下坝农贸市场地块是南京首宗入市的农村集体经营性建设用地。东坝街道办事处副主任邢江伟介绍，该地块约7.3亩，属集体所有。过去，集体经营性建设用地无法办理土地使用证，不能办理融资，因此没有企业敢“接盘”，土地只能长期闲置。

　　自2019年12月进入国家城乡融合发展试验区试点单位以来，高淳区围绕“谁来入市”“哪些地可入市”“怎么入市”等核心问题，在完善农村集体经营性建设用地产权管理、确定入市范围和途径、搭建入市交易机制和平台、健全收益分配机制等方面开展了有益探索。

　　2020年9月3日，东坝街道将该地块挂牌出让，南京市胥河城镇建设发展有限公司以510万元竞得该地块。510万元土地收益中，20%作为土地增值收益调节金由区里留存，剩余80%由镇集体留存，用于支持村集体发展。

　　土地入市后开发建成的农贸市场，于2021年10月正式投入运营。农贸市场不仅解决了周边村民买菜难、卖菜难等民生问题，每年还能为村集体增加30万元收入，累计带动100人在家门口就业。

　　统计显示，高淳目前共计入市交易农村集体经营性建设用地7宗共48.5亩，成交总额3405万元，亩均交易价格70.2万元，和同期国有土地交易价格基本相当。