返回 2021年03月10日

　　本报记者黄安琪
　　
　　今年两会期间，101位来自上海的全国政协委员带着自己深入调研、精心打磨而成的提案奔赴北京。这些“沉甸甸”的真知灼见，紧扣时代脉搏，情系民生冷暖。
关键词：空巢青年
　　“空巢青年”指与父母及亲人分居，单身且独自居住（主体以租房为主）的成年人群体。在今年全国两会上，全国政协委员、民进上海市委专职副主委、上海中华职教社副主任胡卫聚焦这一群体，建议积极推动“空巢青年”向“筑巢青年”转变。
　　胡卫认为，“空巢青年”群体中出现身心问题的人群比例日增。而且，持续攀高的“空巢青年”人数，一定程度上影响了结婚率和生育率。
　　在尊重“空巢青年”个体生活方式选择基础上，胡卫建议，应通过国家和地区政策的落实，改善部分“空巢青年”在住房等方面的现实困境。
　　胡卫举例说，如优惠的首套房按揭政策、交易税收政策、房贷利率政策等，“不要让‘空巢青年’群体中的婚恋比例因房止步，积极推动‘筑巢青年’的‘易居’机制。”
　　此外，胡卫建议，以公益组织、社区服务等模式，为“空巢青年”提供及时的身心健康能力服务和家庭建构实务能力服务，切实改善“空巢青年”群体的身心状况和婚恋难题。
　　关键词：乡村法律服务
　　社会治理的薄弱环节在乡村。全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵表示：“在乡村振兴中，提升乡村干部及广大农民的法律意识，是关键，也是重头。”
　　吕红兵认为，一些地方重产业、重项目、重“口袋”（收入）的情况比较突出，轻法律、轻“头脑”、轻治理的状态普遍存在，这些短板应及时尽快?足。
　　吕红兵建议，各级政府对农村加大法治供给特别是法律服务供给，满足农民法治需求尤其是法律服务需求，推进形成并完善自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理格局。
关键词：城市群一体化
　　城市群是我国构建新发展格局的重要空间基础，是在区域发展上打通供给端和需求端堵点，实现区域协调发展的重要抓手。
　　全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长认为，当前我国大中小城市和小城镇发展的结构性不协调问题突出，区域与城市群间要素市场壁垒较多、产业转移在城市群内“转不出”“接不动”的现象突出。
　　杨成长建议，以行政协调、经济对话等方式解决区域结构性问题，畅通区域合作通道。在大中小城市合理分工、错位发展的总体原则下，不同类型城市群，要采取不同的发展策略。
　　“与此同时，推进区域与城市群间公共服务均等化。”杨成长说，以提升要素配置效率为核心来完善城市群内的基础设施建设，通过重大战略联动，推进空间协调发展的格局形成。
关键词：“数据银行”
　　随着数字中国建设的深入实践，数据价值不断被挖掘和体现。数据安全已成为事关国家主权、安全与发展利益的重大现实问题。
　　全国政协委员、上海中青年知识分子联谊会副会长谈剑锋表示，在大力推进数字化经济发展，鼓励大数据应用和创新的过程中，必须慎重考虑数据的分类分级和管控，尤其是针对带有个人生物特征、有关公民群体特征的医疗健康数据等关键数据，必须有效管控，以预防社会风险，确保国家安全。
　　“关键数据不可让企业自行采集收集，更不可由互联网龙头企业垄断。”谈剑锋建议，应设立国家“数据银行”，由国家成立专门机构统一管控，负责关键数据的采集、传输和确权等，最大程度地保障关键数据安全和国家安全。
　　“可以使用创新技术，如区块链技术、联邦计算技术等，使企业可以从‘银行’提取脱敏后的分级分类数据进行分析应用，但不拥有对关键数据的所有权。运用密码技术严格保护数据的存储和传输，并确保数据可追溯，做好数据销毁管控机制。”谈剑锋说。