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2019/11/21
要闻
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大美川藏线 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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神奇“不冻河” |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《通知》
要求第二批主题教育单位基层党组织 |
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高质量开好专题组织生活会 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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五个咸鸭蛋 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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一根小热线撬动城市基层治理大变革 |
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北京“接诉即办”听民意解民忧调查 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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▲11月13日，在位于北京亦庄的12345市民热线话务大厅，工作人员在接听热线电话。 新华社发（彭子洋摄） |
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美方干预中国内政的图谋绝不会得逞 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强主持召开国务院常务会议 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强会见世界银行行长 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
李克强表示，世界银行是全球重要的多边发展机构。中国重视发展同世行的关系，愿同世行继续通过资金与知识合作，深化在环境保护、生物多样性、减贫发展等重点领域合作，同时履行作为发展中大国应尽的国际责任和义务，共同促进全球发展事业。
李克强指出，当前国际形势复杂严峻，世界经济下行压力加大，主要经济体经济增速放缓。中国经济已经深度融入世界，我们正在深化改革、扩大开放，加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步激发市场活力。中方愿同各方深化互利合作，维护以规则为基础的自由贸易体制，共克时艰，为全球经济增长和各自发展注入动力。
马尔帕斯表示，当前世界经济面临严峻挑战，需要各方携手应对。中国经济发展拥有巨大潜力，对外开放取得显著成就。中国政府在实现增长、应对老龄化、科技创新、环境保护等领域正在做出不懈努力，世行愿同中方加强在上述领域的合作。
王毅、何立峰参加会见。
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王岐山会见参加中美政党对话美国代表团 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
王岐山表示，中美建交以来，两国关系虽历经风雨，但总体向前。世界关注中美关系，加强两国政党、智库、经济、民间等各层面沟通交流，有益于构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系。要用更宽广的历史视野，从东西方文明比较角度，进一步加深对世界、对彼此历史和现实的了解和理解，促进两国关系健康理性发展和世界和平稳定。希望中美政党对话继续为此作出贡献。
美国民主党代表骆家辉、共和党代表杰克逊等表示，美中关系稳定发展造福两国人民，两党代表愿发挥积极作用，同中方积极沟通、坦诚对话，共同找到妥善处理摩擦分歧的办法，推动中美关系向前发展。
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多地举办世界儿童日主题活动 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训 |
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江苏召开警示教育大会 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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安徽向漠视侵害群众利益问题“亮剑” |
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查摆问题2400余个 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
根据前期调研，安徽省专项整治共查找出16个整治工作项目，逐一分解到32个成员单位，并制定问题清单，建立整治台账，逐条项推进落实，做到对账、核账，销账。
对于发现的漠视侵害群众利益问题，安徽省各级纪检监察机关加大监督执纪力度，截至目前，共查处相关问题794件1375人，其中党纪政务处分657人。
为广泛接受群众监督，安徽省通过集中公布监督举报和反映问题联系方式、通报典型案例等办法，做好开门抓整治。目前已受理群众信访举报634件，均及时移交分类处置，部分举报线索列为省纪委监委督办件跟踪督办；省纪委监委通报典型案例2批8起9人，16个省辖市纪委监委通报典型案例56批118起258人。
为推动标本兼治，安徽省还结合发现的问题和整改情况，梳理排查风险点，完善制度制定，不断扎紧织密规范联系群众、服务群众的制度笼子，确保群众利益得到有效维护。如出台《安徽省扶贫项目资金管理规程》，进一步厘清、压实各级财政部门、扶贫部门和业务主管部门（乡镇），在扶贫资金安排、拨付、使用、绩效管理、信息公开和监督管理中的职责。
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开放，开启中国教育新篇章 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
截至目前，作为教育开放的重要内容，我国经教育部和各省市审批通过的中外合作办学机构和项目总计2405个，培养了一大批具有国际视野的国际化人才；同时，与52个国家或地区签署了高等教育学历学位互认协议……
开放，带给中国教育新气象，开启中国教育新篇章。
初冬的暖阳，洒进曲阜师范大学外国语学院的俄语教室。
一堂课临近尾声，61岁的俄罗斯籍外教娜杰日达·瓦西里耶夫娜·拉祖姆科娃轻轻起了个头，带领学生们深情地唱起俄文歌曲《哦！严寒啊严寒》。
“孔夫子的家乡曲阜是座安静而美丽的小城。在我心中，这里是最适合读书人做学问的地方。”拉祖姆科娃说。
得益于俄罗斯秋明国立大学与曲阜师范大学的友好合作，5年前，精通俄语、法语、意大利语等6门语言的拉祖姆科娃从家乡秋明市来到孔子故里，教授俄语与俄罗斯文化。
在俄语中，“娜杰日达”是“希望”的意思，拉祖姆科娃十分乐意学生们称呼她“希望老师”。她教的多名学生多次在高校俄语大赛中获得佳绩，有的学生还因此得到公派留学机会，这让她特别高兴。
俄语系2018级学生刘连旭说，拉祖姆科娃严谨、敬业，她的课程，让同学们受益匪浅。
“我教学生们俄语，为他们打开一扇希望的窗户；他们教我汉语，也为我打开一扇了解中华文明的窗户。”拉祖姆科娃说，过去5年，是她30多年教育生涯最高产阶段，她与中国同事一道，撰写了3部专著，发表了30多篇论文。
拉祖姆科娃介绍，每次回俄罗斯度假，她都乐于向人们讲述在中国的见闻与感悟。其中，谈的最多的还是孔子及其“有教无类”“学而不厌”的教育思想。她爱给俄罗斯孩子们讲孔子教育弟子的故事，让他们学会帮助和同情弱者。
两年前，拉祖姆科娃获得“齐鲁友谊奖”，这是山东省为表彰外国专家而设立的最高奖励。在中国的这些年，她以曲阜为圆心，走过哈尔滨、北京、上海、重庆、杭州等10多个城市，但曲阜始终占据心中特殊的位置。
“曲阜保留了古老中国许多原生的、民族的文化基因。”拉祖姆科娃说。
言谈中，记者了解，拉祖姆科娃十分珍惜在中国交流学习的机会，原本去年已到期，但她第二次续签任教合同，再续与孔夫子的缘分。
“追随孔子的脚步，你就会幸福。”拉祖姆科娃给记者写下赠言。
往蜡烛上喷“水”，蜡烛升腾起火焰；往化学器皿里加入液体，绿色泡沫蹿至屋顶……一身白大褂、戴着护目镜、发须花白的“洋教授”戴伟，用一口流利的汉语，以幽默风趣的方式向中国孩子们展示化学世界的神奇，引来“哇”声一片。
戴伟今年61岁，来自英国，是北京化工大学的特聘教授。这位拉祖姆科娃的同龄人，20年前就来到了中国的大学校园和实验室，一直没有离开。
上个世纪80年代，戴伟第一次来中国参加国际会议，爱上了中国。1996年，这位年轻的化学家接到北京化工大学的邀请后，辞去英国埃克塞特大学化学系教学委员会主席职务，来到北京。
当时，中国大学及科研机构的实验室条件、待遇等与发达国家差距很大。“我英国的同学、同事都不理解我的选择。我说，我相信中国的发展潜力，几年后你们来中国看看，才能明白我为什么要来中国。”戴伟回忆说。
来到中国后，戴伟成为北京化工大学化工资源有效利用国家重点实验室的特聘教授。2001年，他荣获国家外国专家局颁发的中国政府友谊奖。2005年，荣获中华人民共和国国际科学技术合作奖，这是我国颁发给外国专家的最高奖项。
戴伟表示，中国大学教育及科研领域的飞速发展让他感受最深；作为亲历者和共享者，特别庆幸当年的选择。
去年以来，戴伟开通短视频和微博账号“戴博士实验室”，将各种有趣的化学实验视频上传网络，成为“网红教授”，目前粉丝已超过300万。
再过几年，戴伟就要退休，他表示将继续留在中国从事科普工作。
“很高兴能继续在中国进行科学传播，继续见证中国创新发展新气象。”戴伟说。
古城苏州，有这样一位年逾古稀的外国老人，每天骑着自行车，怡然穿行于大街小巷。他是江苏西交利物浦大学副校长古德曼。
“20世纪70年代我来中国读书时，中国在校大学生数量只有80万，现在这个数字已接近4000万。这是非常惊人的变化！”古德曼说。
2006年，西安交通大学与英国利物浦大学合作创建西交利物浦大学。教职员工来自全球50多个国家和地区，外籍教师占教师队伍的80%。
早在1976年，古德曼就曾来华留学。40多年来，他多次深入中国各地参观考察。2014年，已经退休的他来到苏州独墅湖科教创新区这所大学，继续教育和研究事业。
古德曼认为，西交利物浦大学把中国的教育精华和西方高等教育的成功实践融合在一起，是了不起的成就。目前，该校拥有1.7万名学生，发展迅猛。
“过去50年，我先后在世界上7所大学工作过。‘大学’是催生思想和学习的地方，而它就在这里。”古德曼说，自己有一个梦想，要为共建现代中国高等教育出力。
2019年3月的一天，浙江宁波职业技术学院收到一封特殊的来信。东帝汶总理夫人伊莎贝尔在信中对宁波职业技术学院的教育品质、对东帝汶人才培养的帮助表示赞赏和感谢。
2017年底，来自东帝汶的45名学员到达浙江宁波职业技术学院，参加为期1年的非学历培训。
电工技术、数控加工、计算机绘图及产品设计、企业实践……“干货”满满的培训紧张有序地展开。学习之余，中国师生经常邀请东帝汶学员一起用餐、过周末。
“班主任老师就像我的第二个妈妈，宁波职业技术学院就像我的第二个家。”东帝汶学生乔迪说。
结束学习回国的那一天，东帝汶学生的行囊里塞满了中国结、香包等纪念品。“他们说，他们想把一年里的回忆，全部打包带回去。”宁波职业技术学院学生应媛波回忆。
记者了解，近年来，浙江不断提升教育对外开放的层次与规模，让中国教育的“朋友圈”汇集更多人气与情谊。截至2017年，浙江来自“一带一路”沿线国家的留学生已达18743人。
（记者魏圣曜、胡浩、陈席元、魏梦佳、顾小立）新华社北京11月20日电
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就美国国会参议院通过“2019年香港人权与民主法案” |
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全国人大外事委员会发表声明予以强烈谴责 |
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全国政协外事委员会：如美方执迷不悟，支持中央政府采取有力措施坚决反制 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
当地时间11月19日，美国会参议院不顾中方多次严正交涉和坚决反对，通过所谓“2019年香港人权与民主法案”，粗暴干涉中国内政。中国全国人大对此予以坚决反对和强烈谴责。
五个多月来香港发生的一系列危害公共安全和公共秩序的暴力犯罪，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港的繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。近来，香港暴力分子的打砸烧破坏活动不断升级，甚至残害普通市民，毫无行为底线、人性道德、法律戒惧，这与美国会插手香港事务、干涉中国内政是密切相关的。
止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务，是香港社会的最广泛民意和最大人权。美国会参议院在极少数反华议员的鼓噪下，不但不谴责令人发指的暴力犯罪，反而借“人权”、“民主”之名继续为暴力分子撑腰打气，充分暴露了美国会在人权和民主问题上的极端虚伪、赤裸裸的双重标准以及反中乱港的险恶用心。
维护国家主权、安全、发展利益是全面准确贯彻“一国两制”方针的必然要求。香港事务是中国的内政，香港事务必须在中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的框架内处理。香港是中国的香港，任何外部势力不得干涉。
新华社北京11月20日电全国政协外事委员会20日就美国国会参议院通过“香港人权与民主法案”发表声明，声明如下：
当地时间11月19日，美国国会参议院不顾中方多次严正交涉，审议通过了所谓“香港人权与民主法案”。这个法案颠倒是非、混淆黑白、信口雌黄，粗暴干涉中国内政，肆意染指香港事务，我们对此十分愤慨和坚决反对。
5个多月来接连不断的大规模违法暴力行径，已经将香港推到了极为危险的境地。特别是最近持续发生的激进暴力犯罪行为，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。香港暴力违法犯罪分子在全港多区疯狂打砸烧、瘫痪道路交通，破坏列车轨道，向行进中的列车投掷燃烧弹，残害无辜市民，把暴力引入校园。不断升级的破坏活动，令广大市民生活在恐惧之中，人身安全得不到保障，言论自由等公民权利被严重剥夺，香港法治受到极大破坏。极端暴力活动是任何国家、任何社会都不能容忍，绝不会姑息的。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。我们坚定支持香港特区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。
美国国会参议院通过的这个法案，目的根本不是为了什么“人权”与“民主”，而是在给香港的违法犯罪分子擦脂抹粉、摇旗呐喊，其险恶用心昭然若揭。美国的这些反华势力企图以此破坏香港的繁荣稳定，遏制中国的发展。我们要正告这些人，你们的企图是徒劳的，是永远不会得逞的。任何人、任何势力都不要低估中国中央政府和全体中国人民捍卫国家主权、安全、统一，维护香港繁荣稳定的坚强意志和坚定决心。香港是中国的一个特别行政区，不是美国的哪一个州。美国应立即停止干涉中国内政，停止干涉香港事务，否则只会搬起石头砸自己的脚。如果美方执迷不悟、顽固坚持其错误立场，我们坚决支持中央政府采取有力措施，予以坚决反制。
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外交部召见美国驻华使馆负责人提出严正交涉 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
马朝旭指出，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，不容任何外国政府和外国势力干预。美国会上述法案公然插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则。中方对此坚决反对。我们强烈敦促美方立即采取有效措施阻止该案成法，立即停止插手香港事务、干涉中国内政。否则，中方必将采取有力措施予以坚决反制，一切后果必须由美方完全承担。
马朝旭强调，中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。中方正告美方，任何企图破坏香港繁荣稳定、阻碍中国发展的图谋都不会得逞，到头来只会搬起石头砸自己的脚。
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外交部发言人： |
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美方玩弄双重标准
险恶图谋不会得逞 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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美方做法粗暴干涉香港事务和中国内政
港澳办中联办外交部驻港公署强烈谴责 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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香港特区政府发言人： |
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美涉港法案毫无理据
特区政府极度遗憾 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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香港各界人士：香港法院相关判决越权
不符合当前香港社会的主流民意 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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海外人士谴责美方干涉中国内政 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
美西中国和平统一促进会会长吴有义表示，美国参议院无视中美关系大局，干涉中国内政，公然对香港事务指手画脚，注定要失败。这一法案为香港暴力分子撑腰打气，海外华侨华人对此非常愤慨。
美国库恩基金会主席罗伯特·库恩表示，任何国家都不能允许暴力破坏社会，扰乱经济。美国参议院这一法案对美国、对中国、对世界都是有害的。
美国伊利诺伊理工大学斯图尔特商学院经济学教授哈伊里·图尔克说，美国参议院通过这一法案将对中美关系产生负面影响。香港是中国不可分割的一部分。支持香港激进抗议者就是支持他们破坏香港这座城市，美国的这种做法是干涉中国内政，是“霸权行为”。
法国智库席勒研究所研究员、法国《新团结》报主编克里斯蒂娜·比埃说，香港激进暴力行为和紧张局势不断升级的背后，显然存在包括美国在内的外国势力的教唆、鼓动和支持。美国通过插手香港事务来干涉中国内政，这一做法有损中美关系大局。
新加坡香港商会会长陈文平表示，美国参议院此举是又一次政治作秀，不会得逞。止暴制乱、恢复秩序是当前的首要任务。
（参与记者：叶在琪、杨士龙、赵焱、陈威华、徐永春、张骁、王丽丽、李碧念、徐静、朱婉君、张改萍、李碧念）
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城市治理要俯下身子放下架子 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
近日，上海市城市治理“好差评”评价服务正式上线。平台接入了2035个政务事项，服务到底好不好，群众口碑说了算。此举获得舆论好评，原因正如上海市政协委员凤懋伦所说，城市治理不是在办公室拍脑袋想出来的，而是需要各级干部沉到基层、沉到群众中去，从群众的角度看问题，下沉得越“深”，服务就越“精”。
如今，资源紧、管理难等挑战，正成为各地城市治理的共同难题。四十余年的改革开放，使中国城市进入前所未有的爆发性发展时代，城市经济高速增长，城市规模急速扩张、城市人口数量不断膨胀。当我们惊讶于当年的城郊如今成为繁华的内城，感慨今天的高速公路、地铁快轨改变城市的时空概念之时，也不得不面对由此而来的诸多新问题。例如，有些城市一到节假日，景点、餐饮场所、教育娱乐综合体等地方人满为患，治安能力跟不上；有的城市大型医院附近常年拥堵；有的城市停车难、停车贵长期为市民诟病；还有的城市下一场大雨就全城“看海”……
要想妥善解决问题，城市管理者首先要看到问题的存在，承认问题的存在。这就需要为政者“放得下架子”，不能因为认为民生小事是“小问题”而不放在眼里，不屑于想办法解决。城市治理是在“为人民管理城市”，便民理念、人性化是城市治理的必然特征。治理目标的一致性与手段的灵活性并不冲突，城市实现“善治”，一方面需要保持城市发展和城市治理理念的科学性，一方面则应当灵活变通，将满足市民的不同需求作为治理之道。
同时，我们要看到，城市治理课题日益复杂，民众诉求日益多元，单靠政府的力量，已经很难实现全方位、高效的城市治理。鼓励市民参与，群策群力，共商共治，共建共管，已经是一个必然选择。这就需要城市治理相关部门端正心态，俯下身子，主动沟通、勤于沟通、善于沟通，让基本行政过程愈加透明。
尤其在当下，各地大中小城市正处于发展更新的关键阶段，任务纷繁复杂，不同群体诉求多元。当此之时，多把过程和市民分享，打造城市治理的“明厨亮灶”，才可以和整个城市在一“呼”一“应”中保持良性互动，争取到更多支持。
城市治理不是简单的“挖坑”和“回填”，它是考验政府服务意识、科学执政、规范行政的“试金石”。俯下身子，放下架子，“各美其美、美美与共”，才能将城市真正治理好，才能让城市成为大家的“家”，让市民有更多获得感和幸福感。
(本报评论员姜伟超)
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对照目标检视主题教育成效 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
按照中央部署，主题教育将在11月底基本结束。值此收官之际，广大党员干部应结合对十九届四中全会精神的学习，对照理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的具体目标，严格检视自我，主动校准偏差，确保主题教育取得预期效果。
学习党史、新中国史，重走长征路，深入基层搞调研，解决群众的操心事、烦心事……在主题教育中，广大党员干部以理论学习滋养初心，以实际作为践行使命，一方面更加清楚了红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，坚定了对中国特色社会主义的信念，加深了对党中央大政方针的理解，涵养了为民务实清廉的政治本色；另一方面增进了同人民群众的感情，激发了谋事创业的热情，提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
不过也应清醒地看到，一些地方、个别党员干部没有严格坚持目标导向，有的甚至消极对待、敷衍应付，理论学习搞形式、找差距蜻蜓点水、做调研走马观花、抓落实花拳绣腿，离主题教育的目标还有不小差距。这些不良现象影响很坏，应严肃批评，需坚决纠正，要给予严肃处理，对待某些反面典型，还应当以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
行百里者半九十，越近收尾越关键。各级党委要对准目标，带头学、带头改、带头抓，主要领导同志要担负起第一责任人责任，既要自己学扎实、落细致，还要促动管辖之内的党员干部认真学、积极干。与此同时，积极对标对表中央部署安排，自觉检视本地区本单位的主题教育成效，及时总结经验、反思缺陷，不断加以完善。
紧盯主题教育目标，化要求为主动，学有所思，思有所悟，悟有所行，行有所获，主题教育才能往深里走、往心里走、往实里走。广大党员干部，应该对照目标导向，检视工作实效，达到学思用贯通、知信行统一。
（本报评论员刘怀丕）
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被暴力肆虐的香港经济需要市民齐心去救 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
香港经济正在严重“失血”。走过铜锣湾、旺角、尖沙咀等商业区，人流不息、生意兴旺的景象已成过往。暴徒们所过之处，尽是不见地砖的路面、被焚烧破坏的小巴和商铺，空租的店铺连绵不绝，行人如惊弓之鸟……目之所及宛如灾难片的现场。经济数据传递出十分危险的信号：第三季度香港本地生产总值（GDP）同比增幅的预先估计数值为-2.9%，远低于第二季度0.4%的水平，已是连续两个季度环比负增长。此种态势表明香港经济已步入技术性衰退，并且前三季度GDP已经同比负增长0.7%，全年增长率很有可能滑入负值。
旅游、零售、餐饮及住宿服务业所受的损害最直接、最突出。上述行业有60万市民受雇，当中又有八成为基层打工者。专家认为，按照过去经验，上述行业于经济差时失业率会有惊人的上升。以餐饮业为例，现时6%的失业率已经是近六年来的高位，不排除日后会进一步上升。
这些惨淡的景象、冰冷的数据背后，会演绎出多少香港基层市民生计无着、手停口停的悲歌！更为荒诞和令人愤怒的是，暴徒们一直不遗余力地阻塞道路、破坏交通工具，以阻止市民上班揾食。不少人因此被强制性“罢工”，眼睁睁地看着生活失去希望。
雪上加霜的是，香港许多街道、大学及公用设施被暴徒们破坏得满目疮痍，要彻底修复需待动乱平息方可实施。具体财物损失尚无法知晓，但费用之巨，应非小数。暴徒们造成的全部损失，最后无一例外均要由香港纳税人承担。公帑支出之大之可惜，实在令人痛心！
有学者试图从香港历次经济动荡中计算出走出困境的周期，但几乎无日无之、烈度不断冲顶的暴力活动，使基于经济学基础上的预测完全失效。最为关键的是，部分暴徒对于不同意见的人无差别的残忍攻击，让很多居港人士感到恐惧。不少人因恐惧被迫逃离。
香港经济再也经不起暴徒的折腾了。在暴力充斥的香港，每个市民都应思考的一件事是：眼看着香港一步步走向悬崖的边缘，自己是否能够独善其身？那些“反中乱港”的政客当然有条件“跳船”西去：香港之乱，本就是他们委身英美的“投名状”。但作为不甘被暴力吞噬的普通市民，把香港从悬崖边拉回的唯一办法只能是“止暴制乱、恢复秩序”。这是每个香港市民的使命和责任。
新华社香港11月20日电
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韩国废除精英高中的启示 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
纵观世界，教育问题牵涉每家每户，教育公平是民众的普遍诉求。然而，崇尚精英教育、争上名校的倾向，成为教育公平实现道路上的拦路虎。韩国全面废除精英高中，可谓是探索教育公平道路上迈出坚实有力的一步。
在韩国，高中事实上被分为“一流”和“二流”，学生入学压力大，家长担负的额外教育费用高。“掐尖招生”在韩国也很普遍。仅占4%生源的各类私立高中、外国语高中、国际高中等学校，招收了几乎所有“尖子生”。这些学校门槛高，学费当然也高昂，其学生也更容易进入一流大学。这样带来的社会后果也很严重。随着教育差距的日益拉大，社会阶层差距也随之扩大，阶层固化凸显，引发民众忧虑和不满。
现有的韩国高中教育体制，形成于上世纪70年代。此次教育改革计划于2025年将所有精英高中转为普通高中，收回其全国招生权，仅可在辖区内抽签招生。韩国副总理兼教育部长作为“高中教育改革促进团”团长将主抓相关改革，确保高中、大学和初入职场的年轻一代，能公平站在起跑线上，不再受父母（能力因素）的影响。
教育改革一直被文在寅政府强调，如今终于得以落实。这与韩国前法务部长官曹国引发的风波不无关系。曹国的女儿被疑论文造假、“享受入学特殊照顾”等争议，引爆韩国社会舆论。曹国的家人涉嫌利用其社会地位和人脉网，在女儿的高中和大学时期为其积累各项“资历条件”，帮助其顺利进入大学和研究生院。这使得那些没有门路积累“资历条件”，或者无条件拼爹的广大年轻人深感愤怒与受挫，感到巨大的“被剥夺感”。教育公正问题再度成为民众的强烈诉求。围绕曹国的各种质疑，导致文在寅政府支持率下滑，给国政运营造成压力，曹国在上任一个月后宣布辞职。
在韩国，有出身“名门”的说法，此处名门指的是一流名校，可见深受儒家文化影响的韩国社会，对教育之重视。人们相信知识能够改变命运，通过努力奋斗可以实现人生逆袭。然而，令韩国青年感到沮丧的是，文在寅承诺的“机会平等，过程公正，结果正义”，似乎同前任总统一样，变得难以实现。
还记得韩国前总统朴槿惠“亲信干政”事件的导火索吗？正是崔顺实的女儿郑宥拉走后门进入梨花女子大学事件被曝光，引发一连串官商勾结等幕后操作被挖出，最终导致总统遭弹劾下台的命运。韩国民众对教育不公，加剧社会两极化深恶痛绝。然而，与此前不同的是，崔顺实的女儿走后门等行为是因为不遵守程序公平，而这次曹国女儿的入学问题，让人们惊觉，即便在合法的制度框架之内，也可能产生不公平的结果。
韩国中央大学教授李炳勋认为，韩国年轻人逐渐意识到，社会已经形成如此明显的阶级分层，绝大部分人无法进入精英阶层成为不争的事实，因此感到受挫和愤怒。“曹国风波”让人们看到，除非解决结构性问题，教育公平才有可能真正实现，才能赢得年轻一代的支持，国家才有未来。
放眼世界，在欧美许多国家，贵族学校、私立学校、精英教育似乎是种常态，以英国六百年历史的伊顿公学等为代表的精英教育一度广受尊崇。包括韩国在内的世界许多国家也跟风模仿。然而，韩国在学习了西方40多年后，如今痛定思痛，实施“壮士断腕”式改革，其魄力让人印象深刻。
教育是衡量社会公平的一杆秤，不能让孩子们的起跑线“参差不齐”。顺应民意诉求，大胆改革，防止教育两极化产生，才能打破教育不公的代际传递，更好地激发社会活力。
（本报评论员杜白羽）
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让“红船精神”驶入更多党员心中 |
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浙江嘉兴依托“红色资源”创新党性教育 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
11月的嘉兴南湖，已有些许寒意。位于南湖畔的南湖革命纪念馆，客流依旧如织。每天会有5000人来这里，重温“红色记忆”、追寻革命足迹。
“纪念馆既是一本党史教科书，也是一本畅销书。”党的十九大后，每年来南湖参观的人数增长了一倍，去年达到了近290万人次。面对庞大的参观客流，如何创新展览方式，也成为南湖革命纪念馆馆长张宪义思考的问题。
“做好党性教育和爱国主义教育，是纪念馆的第一功能。”张宪义说，围绕教育功能，南湖革命纪念馆做了一系列创新工作，用生动的展览语言宣传中国共产党的历史。
使用5G技术，让参观者置身红船内，提升体验感；重新编写“初心”版讲解词、重新设计“初心”版参观专线，服务“不忘初心、牢记使命”主题教育活动；开设“红船讲堂”，提供听党课、讲党课场所；新设“红船精神”展厅，宣扬“红船精神”的时代价值……
“不仅欢迎观众来，我们还将‘红船精神’送到全国各地。”张宪义介绍，今年南湖革命纪念馆还开展了“红船精神”万里行活动，已先后到北京、西安、南昌等7座城市巡回展览，累计接待参观人数5万多人。
11月18日，在嘉兴市嘉善县西塘古镇景区“红立方”党员志愿服务驿站，一堂党课如期举行。西塘镇南湖初心宣讲团成员徐明，用通俗易懂的语言，向来自景区流动党员党支部的13名经营户，讲授十九届四中全会精神。
今年8月，嘉兴市启动“南湖初心讲堂”后，嘉兴市各县（市、区）依托1239个党群服务中心和2844个党员先锋站，相应组建县镇村三级“南湖初心讲堂”，根据党支部需求，组织宣讲团成员讲党课。
“南湖初心宣讲团成员有百余人，他们有的来自党政机关、党校高校，有的是基层群众工作能手、兴村治社名师、企业家等。”嘉兴市南湖区传媒中心副主任罗益娥介绍，他们结合自己专长领域，选取不同的专题内容、采用不同的形式授课。
“我会根据授课对象和地点，调整讲课方式。”南湖初心宣讲团成员、嘉兴市南湖区财政局财政审核中心主任王琰赟说，希望通过几十分钟的生动讲述，能够推动政策理论深里走、往心里走、往实里走。
目前，“南湖初心讲堂”举办4350多场次，正变成党员干部学习贯彻党的创新理论的主阵地，开展党性锻炼、实践交流的主平台。
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最多跑一次
为民办实事 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
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“诉非协同大超市”打通司法服务“最后一公里” |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
双流区人民法院在接到区信访局情况反映后，迅速启动“诉非协同大超市”对接响应工作机制，在彭镇燃灯社区为工人与鞋材厂老板搭建沟通平台，详细介绍工人如何通过信访代理、人民调解、法院司法确认多元联动机制快速处理劳资纠纷。经过反复沟通，鞋材厂老板与工人达成一致，并当场支付工资。
“法院、司法局、劳动仲裁部门、彭镇政府、燃灯社区都有干部参加，调解很专业，效率很高，结果也不错。”该鞋厂工人漆荣告诉记者。
党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系。双流区委政法委副书记陈杨林介绍，随着城市化进程的加快，群众在住房保障、医疗、劳资纠纷、城市管理等方面的利益诉求日益增多，要保障群众切身利益，必须创新机制体制。双流区于2017年5月探索推出了矛盾纠纷化解新平台——“诉非协同大超市”。
走进位于双流区法院诉讼服务中心的这个“诉非协同大超市”，导诉区、立案窗口、信访接待室、司法联络工作室等9个工作区间依次排列。工作人员介绍，这里有专业调解组织等11种非诉解纷资源参与纠纷的诉前化解，同时还融入了土地流转纠纷联调等11个行业调解组织，以期彻底打通司法服务群众的“最后一公里”。
作为“超市服务员”，四川建宜律师事务所主任袁翊介绍，“诉非协同大超市”是一个集公证处、律师事务所、仲裁、专业调解机构、行业协会、法律志愿者协会等解纷力量为一体的诉讼与非诉讼相衔接的多元解纷综合平台。
前段时间，家住双流的胥女士找到“诉非协同大超市”求助。此前，胥女士在双流买了一套房子，支付了全款。就在房子签约备案期间，母亲突发疾病住进重症监护室，3天之内必须进行手术。为解决手术费问题，胥女士找到开发商协商退房退款，但是如果走常规诉讼调解程序，最快也得1周才能拿到调解书。
“当天下午她来到这里，边说边哭，不知道该怎么办。”袁翊告诉记者，“诉非协同大超市”迅速协调法院立案庭、诉前调解中心等司法资源，抓紧研究最优程序，并安排专门调解员及时组织调解，第二天下午就把调解书拿出来了。
记者从双流区委政法委了解到，“诉非协同大超市”运行以来，各类纠纷漏斗式分流。截至2019年11月，双流区共产生交通事故、房地产、劳动争议及婚姻家事等四类纠纷共15万余件，通过“诉非协同大超市”联动联调机制有效化解了13.8万余件，诉前调解成功率92%，最终进入法院的四类案件仅1.2万余件。
成都市政协副主席、双流区委书记韩轶表示，双流区上述探索，其实是要通过严格执法公正司法，努力让人民群众在每一项执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义。接下来，双流区将进一步整合资源，把法律服务延伸到各行业各领域，深度参与社会治理。
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构建职责明确、依法行政的政府治理体系 |
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专访国家行政学院教授汪玉凯 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
“从过去的成就看，我国从1978年至今经历了8次行政体制改革，由计划经济的政府转向了社会主义市场经济的政府，这是一个大的转变。”汪玉凯说，中国经济之所以取得这么大的成就，很大程度上与政府的有效治理有关。经济保持40年来的高增长，这在全世界都是少有的。
“近两年来，我国营商环境便利度排名由全球第78位上升到第31位，营商环境排名大幅上升，客观上说明我国这几年来的行政体制改革取得了很大成效。”汪玉凯分析，营商环境排名大幅上升有三个主要因素：一是大幅度降低市场准入。很多过去垄断性的行业，如金融、保险、电信等，现在外资、民间资本都进入了。二是“放管服”改革简政放权、放管结合、优化服务，改革成效很明显。党的十八大以来，国务院各部门的行政审批事项削减约44%。三是推进“互联网+政务”服务，改善政府服务方式，如“最多跑一次”“不见面审批”“一门式、一站式”服务，这些借助互联网形式改善的政府服务，极大方便了企业和老百姓。
“我国政府治理体系虽然取得了很大成就，但未来还有很大的改革空间。”汪玉凯说，党的十九届四中全会在完善政府治理体系方面提出了重大举措，如完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等。未来，围绕现代信息技术在政府管理活动中的应用，要推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息；建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则；加快推进全国一体化政务服务平台建设。
汪玉凯表示，这些举措为未来数字化背景下加快数字政府建设、加速政府治理现代化指明了方向。构建利用互联网、大数据、人工智能在政府管理中的制度规则，推进数据共享，保护个人隐私，进而改善政府公共服务、市场监管、社会管理手段。
“当前，改革进入深水区，改革要啃硬骨头。”汪玉凯说，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，会遇到各种各样的问题，要通过进一步深化改革、扩大开放，来化解遇到的种种困难和障碍，这样才能够使国家治理能力现代化真正落到实处，让老百姓切实感受到。
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“一个制度好不好，要看它的实践效果” |
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访中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长谢春涛 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，充分肯定我们党治理国家取得的历史性成就，全面总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则以及总体目标、工作要求。记者日前就“中国国家制度和治理体系”对谢春涛进行了采访。
谢春涛表示，我国之所以取得今天的一系列重大成就，跟国家制度和治理体系有密切关系，而这个制度和治理体系是革命、建设、改革过程中形成的，它既有深厚的中华文化根基，也总结了丰富的历史经验教训。
“中华民族有着五千年文明史，曾经在很长时间内领先世界。古人曾提出过丰富的治国理政思想，其中有些至今还产生着很大的影响。”谢春涛说。
“比如大同理想，我们不光希望自己发展，也愿意看到别人的发展；比如大一统传统，我们几千年历史上，虽然有过分裂，但是大多数时间还是统一的，统一对各民族同胞都有好处，所以至今中国人也是希望实现国家的完全统一；再比如以和为贵的思想，中国人强调和平、和谐，不愿意发生战争。”谢春涛说。
谢春涛表示，我国现行的国家制度和治理体系也是总结过去历史的产物。
“人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这在新中国成立之初就建立了。再往后，通过生产资料所有制的社会主义改造，确立了公有制的主体地位。改革开放以来，进行了多方面的重大改革，建立了社会主义市场经济体制。在民主政治方面，形成了基层群众自治制度。社会主义法治也得到了明显的加强。”谢春涛说。
谢春涛表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视改革，重视制度建设。去年以来，从中央到地方进行了党和国家机构改革，改革的范围、力度空前。所以，当前我国的国家制度和治理体系是经过了长时间的发展形成的。
“一个制度好不好，要看它的实践效果。新中国成立70年来的实践已经证明我国现行的国家制度和治理体系有显著的优势。”谢春涛说，党的十九届四中全会第一次概括了我国国家制度和治理体系十三个方面的显著优势，其中“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”是首要的一条。
“党的十九大提出2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。十九大之后，我去日本访问，一位日本资深政治家跟我说，世界上的执政党中，可能只有你们还能考虑几十年以后的事情。我觉得他说的有道理，别国的很多执政党不会考虑这么久远的事情，因为考虑四年以后、五年以后可能都没有用。所以，他们不会有中国共产党这样的长远规划。”谢春涛说。
谢春涛还特别谈到了“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”。“我国是单一制的国家，中央政府可以集中全国的力量办大事，比如用财政转移支付的方式，帮助欠发达地区的发展，可以做到一方有难八方支援。”谢春涛说。
对“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”，谢春涛以精准扶贫为例，“我国的扶贫工作可以说是全世界做得最好的国家。”
“习近平总书记提出精准扶贫任务的时候，全国还有9000多万贫困人口。要在六七年的时间内全部脱贫，任务非常重。但是，我们实施的状况非常好。”谢春涛说，“这次全会还提出要建立解决相对贫困的长效机制，我相信到明年，中国的贫困问题可以解决。”
“我国的国家制度和国家治理体系已经搭起了四梁八柱，还需要进一步完善和发展。”谢春涛说，“党的十九届四中全会概括了十三个方面的显著优势，也指出了制度建设十三个方面的坚持和完善，但这两个‘十三’并非一一对应，民主政治方面的显著优势讲了几条，而行政管理体制、生态文明制度体系、党和国家监督体系等三个方面还存在不少短板，还有许多需要改进的地方。”
谢春涛举例说，党的十八大以来的反腐力度空前，在世界范围内也是少有的，很多外国政党人士对这一点表示钦佩。中国共产党人希望达到官员不敢腐、不能腐、不想腐的局面，现在通过严厉打击腐败，“不敢腐”的效果已经有了，但是“不能腐”还没有达到。要使官员“不能腐”就得让权力的使用得到有效的监督制约。这方面虽然取得了明显效果，但还要进一步加强。
“所以我认为，党的十九届四中全会强调制度自信，更重要的目的是把各方面的国家制度和治理体系完善和发展得更好，从而为中华民族的伟大复兴提供坚实的制度保证。”谢春涛说。
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国民经济的一次全面“体检” |
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经济普查数据勾勒中国经济新图景 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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“最美山水”用活文化“调色板” |
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广西桂林文旅融合推进国际旅游胜地建设观察 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
桂林是世界著名的旅游名城，同时也是历史文化名城。在推进国际旅游胜地建设进程中，当地以文促旅、以旅兴文，推动文化旅游生态融合发展，文旅产业提质升级，“一城文化满城绿”的风韵不断彰显，让诗意更浓，远方如家。
立冬后的桂北渐增凉意，农妇丁秀珍在家门口仍能遇到外地游客，她家所在的兴安县严关镇江西坪村紧靠灵渠，清澈河水环村而过。村庄民居古色古香，古樟树掩映着青石灰瓦，新修的“三米驿站”古街再现着昔日灵渠码头商贸繁荣的景象。
跨越2000多年的灵渠是中国文化重要的历史遗存。在灵渠沿线，近年结合历史、人文打造起的文旅项目，让这个世界灌溉工程遗产“活”起来，河段经过修缮陆续复航，绿道串联起的“灵渠人家”旅游线路成为游客追捧的新热点。
行走在桂林可以看到，众多历史文化经典正散发着新活力。独秀峰下的明代靖江王城古韵尽显，“逍遥楼上望乡关，绿水泓澄云雾间”的名楼胜景重现，“老桂林街巷标本”正阳路东西巷经过打造，还原明清历史风貌，成为城市的新地标……
在灵川县大圩镇，被誉为广西“四大古镇”之一的大圩古镇将历史文化、古建筑文化、商埠文化等人文资源进一步融合，沿岸青石板街老式作坊、店面林立，年接待游客达120多万人次，旅游消费逾10亿元。在古镇周边的村庄，旅游收入成为村民收入的支撑，同时村集体经济每年增收10余万元。
山水间的历史文化再现，得益于保护工作的跟进。据介绍，2014年以来，桂林大力实施“寻找文化的力量、挖掘文化的价值”战略，对“散珠碎玉”的历史文化进行搜集整理，加大研究和文化精品打造力度，并成立桂林历史文化研究院，开展桂林历史文化资源调查，整理发掘了9大类12个专题历史文化资源名录。这些宝贵资源逐步在文旅一体战略中显现出重要价值。
唱山歌来，这边唱来那边和……轻轻一哼，一曲刘三姐山歌激荡起许多人记忆的涟漪。每当傍晚，阳朔县田园路附近车流人流便密集起来，方圆两公里的漓江水域，山峰隐现、水镜倒影，山水剧场《印象·刘三姐》让人沉醉。
作为国内山水生态实景演艺项目典范，《印象·刘三姐》以桂林山水资源与广西特色文化资源为基础，将文化和旅游紧紧相融，自2004年正式公演以来，每年演出500多场次，几乎场场满座。
“以前游客主要是白天坐船看山水，有了《印象·刘三姐》，现在晚上也热热闹闹。”阳朔县阳朔镇木山村村民徐全光白天务农，晚上参与《印象·刘三姐》演出，至今已10多年。融合了文化元素的旅游项目带富了这个漓江边的村庄，“村里田地少，大部分家庭都参与演出活动，户均年增收3万多元。”
“桂林有山水，更有文化。”经典影片《刘三姐》里“刘三姐”扮演者黄婉秋已年过七旬，提到漓江的山水与文化热情不减。
“刘三姐现象”是桂林以文促旅、以旅兴文的生动案例。桂林不断挖掘民族民俗文化，打造出一批精品文化演艺项目，“演艺之都”的新名片日趋闪亮。
在桂林走访，记者看到，整合民族民俗文化元素的特色旅游项目层出不穷。在龙胜各族自治县，当地将多姿多彩的传统文化、民族文化进行深度发掘和包装，村民们带来的梯田耕作、红瑶长发舞等项目，让人流连忘返。目前，桂林全市已有阳朔、龙胜、兴安等6个县（市、区）荣获“广西特色旅游名县”称号。
当前，伴随着旅游产业的发展，桂林文旅融合的文化“调色板”越用越活，红色文化、节庆文化、体育文化、康养文化，各类文旅融合项目在“旅游+”业态下日渐红火，推动当地产业提质升级，文旅资源优势成为发展优势。
据统计，今年以来，以各种形式到桂北参加“游动湘江、弘扬伟大长征精神”和“翻越老山界、走好长征路”等红色主题活动的人员逾100万人次，红军长征湘江战役纪念园、红军长征突破湘江纪念馆、新圩阻击战史实陈列馆自今年9月开馆(园)以来，接待游客已超过30万人次。
与此同时，“旅游+节庆”等业态也带动着桂林全域旅游、乡村旅游的发展。“现在许多县都有特色节庆，比如阳朔渔火节、恭城桃花节等，我们本地也有美食节，既吸引客流，又有利于打造地方文化品牌。”漓江流域“最后一村”南佛村党支部书记黎长发说。
在康养、体育方面，会仙湿地度假小镇等一批投资100亿元以上的健康旅游项目落地实施，桂林国际智慧健康旅游产业园获评国家中医药健康旅游示范基地，形成“医养游”融合发展新模式。举办环广西公路自行车世界巡回赛、桂林国际马拉松赛等一系列重大赛事，“旅游+体育”硕果累累。
着眼于“旅游+”，桂林实现了文化、旅游“1+1>2”的效果，产业不断融合升级。统计显示，2018年桂林实施文化旅游重大项目110项，总投资1260亿元，全年接待游客数突破1亿人次，旅游总消费首次超过1300亿元，以文化旅游业为龙头的第三产业对经济增长贡献率超过50%。今年预计接待游客量将超1.3亿人次，实现旅游总消费1700亿元以上。
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五十五年主题党日坚持了啥 |
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记者蹲点河北前南峪村纪事 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
如今的前南峪村，已从穷山沟变成了花果山，有“太行明珠”之美誉。55年主题党日活动坚持了什么，又带来什么？记者近日在前南峪村进行了蹲点采访。
11月15日晚上，前南峪村会议室里人头攒动，每月一次的主题党日活动如期进行。这一次主题是围绕冬季淡季旅游配套上档升级和果树品种更新换代开展讨论。
前南峪村现有村民396户，1456人，其中党员106名。对前南峪村民来说，15日是一个特殊的日子。这一天，不论风吹日晒，党员们都会在晚饭后自发聚到一起，议议村里的大事小情。
前南峪村党委书记郭天林说，1963年8月，前南峪发生了特大洪水，几乎毁掉所有山场植被。1964年1月15日，村里召开党员会议研究洪灾后村里怎么办。最终定下改造山川的20年发展规划：5年垫地，5年上山植树，3年兴水利，7年治山。
“在最艰苦的年代，这样的会议凝聚了人心，当时也没有叫主题党日。会后大家约定，今后无论谁在台上，就要把这个活动和这个规划坚持下去。”郭天林说。
到了1977年，前南峪村修出河滩地和梯田400多亩，栽种板栗万余棵，他们再也不为吃饭发愁了。此后，村里无论植树造林、发展集体经济上工矿企业还是后来砍掉工矿企业走绿色发展之路，重大决议都是在党日活动中讨论出来的。
前南峪村党员张桂书告诉记者，在前南峪村，凡是涉及群众利益的重要事项，都会在党员中进行研究讨论。通过党日活动统一思想，将全体党员群众凝聚在党组织周围，也牢固树立起“全村一盘棋”的大局意识。
初冬时节，寒意袭人，但前南峪村张小军家中却暖意融融。“家里今年装了新型秸秆气化壁挂炉，党支部想着咱老百姓嘞。”张小军指了指家中的温度计，美滋滋地说，“室内温度超过20度，关键咱们烧气做饭、取暖不花钱，栗树上剪下来的树枝兑成气，足够全家整年烧。”
这是前南峪村新上的秸秆气化炭化联产项目，以板栗、苹果等果树枝干为原料，经过高温热解反应，生成一氧化碳、氢气、甲烷等可燃气体，由供气系统送入农户家中。郭天林说，“我们村果树枝比较多，用秸秆燃气既改变了烟熏火燎取暖做饭的传统方式，又节约了村民生活费用，村里的环境也得到了改善。”
冬季供暖是事关民生的大事，这是前南峪村党支部为民服务的一个缩影。55年来，前南峪村主题党日活动的场地从山场上到果园里再到如今的会议室里，场地虽有变化，但不变的是为民造福的宗旨和一张蓝图绘到底的决心。
新形势下基层党组织战斗堡垒作用如何发挥？前南峪村坚持做到学习内容与时俱进，先后与中国农业大学、河北农业大学等科研院所建立联系，利用党日活动指导讲学，实现了村有土专家、家有技术员；同时学党的最新方针政策，确保中央和上级政策，在前南峪村生根发芽、开花结果。
“家家户户有果树，科学管理要跟上。春节前要邀请河北农大专家，到村里为果农开展技术培训。”前南峪村党员郭海庆表示，目前村里山场上一些果树品种较老，我们正利用冬季农闲时节进行更新换代，以丰富采摘种类，提高果品品质。
近年来，前南峪村积极推动把技术能手、管理人才培养入党，把党员培养成村里骨干。郭天林说，前南峪村采取传帮带制度，老中青结合，每年都会发展两三名年轻党员，“既然我把老书记的接力棒接起来了，我也要把接力棒传给年轻人。”
36岁的郭静波是前南峪年轻党员的代表，去年9月，他当选为村委委员。郭静波告诉记者，全村106名党员中，像他这样的“80后”年轻党员有34名，他们成为前南峪发展的中坚力量。
如今，前南峪村走上了红色文化与绿色观光相结合的生态发展之路。现每年村里吸引游客45万人次，全村80%的家庭都在从事与旅游相关的农家乐、生态采摘等行业，林果和旅游两方面收入超过1.34亿元，全村总收入1.99亿元，人均纯收入18600元。
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买前不说、无法关闭、“威胁”涨价 |
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智能电视“开机广告依赖症”咋治 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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“打洋工”变身“创业客” |
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革命老区新县“借鸡生蛋”促振兴 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
培训研修“智志双收”
“技术支撑，标准种植，分工协作，提供配套服务，形成特色品牌。”文化水平不高的草莓种植户冯磊脱贫不到两年，却有一个发展现代农业的“大梦想”。高瘦黝黑的冯磊不是没头没脑地喊口号，而是仔细考虑了从技能培训到销售推广的整个环节，他的底气源于国内外的草莓种植实践。
冯磊的家乡新县曾是鄂豫皖苏区首府所在地，革命战争年代，不足10万人的新县为革命献身5.5万人。受战争创伤和自然条件制约，“七山一水一分田”的新县，1983年主要经济指标仍“三不过一”，国内生产总值不到1个亿，财政收入不到100万元，农民人均纯收入不足100元，82%的群众生活在贫困线以下。
41岁的冯磊年少时也曾吃过苦头，但他赶上了出国务工的热潮。20世纪80年代末，新县率先把发展劳务经济作为增加农民收入、加快老区发展的突破口，走上了出国务工、劳务强县的道路。
2003年，在新县外派劳务培训中心培训后，冯磊前往日本务工，研修草莓种植。“我对日本的现代农业很感兴趣。”冯磊说，工作期间，他攒下了“第一桶金”，学习了现代农业技术，懂得了生态种植理念，培养了专业精神。
回国后的冯磊虽因家庭变故被识别为贫困户，但干事创业的热情从未熄灭，他有老区人民的坚毅，也有干好农活的自信。“深不埋芯，浅不露根”，2013年起，对草莓移栽深度都有严苛要求的冯磊从一个大棚起步，滚雪球发展到有10余个大棚的草莓采摘园。如今，每年有10多万元收入的冯磊一家日子越过越好。
带动新县率先脱贫
“不知道出国务工挣不挣钱，不愿冒风险，但不走这一步，就没有发展机会。”位于新县的信阳涉外职业技术学院（原新县外派劳务培训中心）见证了新县劳务外派的历程，学院理事长李太福对1994年选派16名赴韩研修生的情形记忆犹新。当时群众对国外不了解，一时竟无人敢报名，县里干部职工动员家属带头出国，干满3年后，1个人挣近30万块钱，震惊全县，掀起了出国务工的浪潮。就这样，一批像冯磊一样出国“掘金”的新县人先富起来。
脱贫攻坚的号角吹响后，仍有约4.2万名贫困群众的新县再次把出国务工人员作为引领脱贫的突破口，形成了“涉外职业教育+国外高薪就业+返乡创业”的发展模式。
得益于出国务工的经历和乡村旅游的发展，曾在韩国干过3年油漆工的田铺大塆村民韩光莹，回国后把自家居住了40年的土坯房改造成民宿，取名“老家寒舍”。凭借门前的荷塘、院中的石磨、阁楼上的书屋和打开天窗就能看到的繁星，“老家寒舍”吸引了众多游客入住，“旧屋”焕发新生。
在韩光莹等人的示范引领下，依山傍水的田铺大塆建成了14家民宿和20余家创客小店。如今，这里既有小桥流水人家，又有工坊、茶馆、书屋，游人可以动手体验竹编等传统工艺品的制作，也能感受田园风光。原来“空心化”的田铺大塆竟变得人潮如涌。
2011年以来，新县变身“创业客”的“打洋工”已达9100余人，他们建农场、办工厂、搞旅游，带动8万多人增收致富，老区新县也于2018年8月在信阳市率先脱贫。
激发乡村振兴内生动力
在草莓种植方面越干越顺手的冯磊正计划和信阳涉外职业技术学院合作，把自家的草莓采摘园作为学员的培训基地。“技术不断进步，市场不断变化，我们希望通过国内外的培训实践，让学员有独立管理种植园区的能力。”冯磊认为当地产业发展缺少专业人才，他感激让自己终身受用的培训过程和务工经历，希望学习和吃苦的精神传递下去，让有意从事现代农业的新县人“愿学、会学，想干、能干”。
实际上，在新县的发展蓝图里，像冯磊、韩光莹一样的“创业客”已成为助推发展的重要因素。“换了脑子，挣了票子，建了房子，办了厂子，富了村子。”新县县长夏明夫说，推动乡村振兴过程中，导入“返乡流”是关键一招，返乡创业人员带活了人员、思想、产业、经济，他们是实现乡村振兴的奋斗者，也是受益者。
从1987年向伊拉克派出第一批劳务人员至2017年年底，新县已向新加坡、日本、韩国等20余个国家和地区累计派出劳务人员（研修生）3.8万人次，现在常年在国外的务工人员约8000人。
面对贫穷，新县人民曾穷则思变，抓住“出国一人，致富一家”的历史机遇。如今，脱贫摘帽的老区人民要“借鸡生蛋”，实现“返乡创业，带动一方”的社会效益。未来，这些“创业客”将成为新县实现乡村振兴的不竭动能。
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唐卡传人绘出“脱贫经” |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
谁能想到，这位唐卡学徒画师，5年前还是四川省甘孜藏族自治州炉霍县一名没有上过学的普通藏区农民。
“好像做梦一样，从没想过我还能有机会成为唐卡画师。”多吉腼腆地笑着，露出洁白的牙齿。“我年龄偏大，小时候错过了上学的机会，虽然从小喜欢画画，但真不敢想能画唐卡。”
多吉出生在炉霍县卡娘乡农区，他家没有可供放牧的草场和牦牛，只有异常贫瘠的几分土地，靠家人辛劳种一点青稞过日子，是村里的建档立卡贫困户。5年前，一位脸圆圆、眼睛也圆圆的大胡子阿叔找到了他，让他来学习画唐卡。
唐卡是藏区特有的艺术形式。大胡子阿叔是郎卡杰画派唐卡艺术的第九代传人雍珠洛吾。炉霍县党委政府把智力扶贫放在了扶贫工作的首位，积极推行就业技能培训。郎卡杰画派唐卡艺术作为当地手工艺主要代表，积极地参与到扶贫行列中。
多吉和其他贫困孩子来到炉霍县城，在四川省藏族郎卡杰唐卡传习基地住了下来，从学习素描开始，一笔一笔学习传统文化的瑰宝——郎卡杰画派唐卡艺术。
郎卡杰画派作为川西藏区最具特色的唐卡画派，名列四川省级非遗行列，炉霍县也是“中国民间文化艺术之乡”。雍珠洛吾告诉记者，他希望将这项省级非遗发扬光大，为藏区扶贫事业尽到心力。
“现在到传习所学画的孩子已经几十个了，有贫困孩子，也有残疾孩子。”雍珠洛吾声音洪亮，“我们不收学费生活费，完成作品还有分红，半年画一幅唐卡就能改变一户家庭的境遇。”
多吉就是受惠者。去年他父亲不幸过世，幸好自己初步掌握了画技，每年能有3万多元绘画收入，扛起了家庭的生活重担。
“技能培训会带领他们走出贫困。”雍珠洛吾说，他对藏区脱贫充满信心。据介绍，平均海拔3860米的炉霍县已向贫困人口提供唐卡技艺、牲畜养殖、民居接待等技能培训2800余人次，为当地上万人退出贫困行列提供了帮助。
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“浙”里乡村治理经验“川”入阿坝高原脱贫路 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
屠建平指着山腰一朵云，云的后面，就是此行目的地，四川省阿坝藏族羌族自治州黑水县色尔古镇麻都社区。半年来，通过学习浙江省桐乡市的“三治融合”经验，这座曾经“一盘散沙”的村子逐渐拧成一股绳，在脱贫路上越走越有力。
2015年桐乡与黑水结对，不仅帮助黑水发展产业，还将桐乡的“三治融合”乡村治理经验介绍过来。“在帮扶中我们发现，扶贫政策能不能执行，扶贫产业能不能落地，与当地的乡村治理水平大有关系。十九大报告中提到，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”来自桐乡、目前挂职于黑水县委组织部的屠建平介绍，从今年5月起，桐乡在黑水多个村社推广“三治融合”，目前已初见成效。
白云之上的麻都社区，正是“三治融合”的试点村。2008年汶川地震后，5乡7村1300余人迁来，整合成了麻都社区。社区党支部书记陈保说，刚开始的几年，由于村组织没有整合，各个村支部缺乏协调，“各村负责人甚至还要回原来的乡开会，管理上比较混乱，不同村间常有摩擦，各种工作开展困难”。
2013年，麻都社区成立社区党支部后，情况有所好转，而今年引入“三治融合”经验后，局面更是大为改观，为麻都社区脱贫打下基础。屠建平此行正是为了参加麻都社区每月例行开展的“三治”活动而来。
屠建平到达麻都社区时，太阳上了中天，山坡的平缓处修了一块广场，大山的影子投射在广场上，几位身穿藏族服饰的老者围圈而坐，正讨论得火热。“这是道德评判团正在讨论村务呢。”陈保说。
“根据黑水本地经济基础较差、多民族聚集、乡村治理水平较低的现状，我们以桐乡‘一约两会三团’模式为基础，搭建了以基层党组织为核心，自治、法治、德治相结合的‘三约三会三团’框架，包括守法良约、村规民约、诚信公约，群众议事会、乡贤参事会、邻里互助会，法律服务团、便民服务团、道德评判团。把每月5日定为党员固定活动日，15日定为村民说事日，25日定为志愿服务日，让每个村民都能参与决策和治理。”屠建平介绍。
坐圆圈正中的老人阿瓦基皮肤黑红，声音洪亮，说到道德评判团，他满脸自豪。“在座的都是以前各村的老书记、老主任，以前来自各村的村民不认可新成立的社区支部，很多决定推行不了，现在村里请我们几个老人出马，工作就好进行多了。”
对铺张宴请的移风易俗是近期解决的一件老大难题。“原来村里红白喜事攀比风很严重。我们这里是贫困地区，结婚随礼却常要几千到上万元，关系近的还有送牛的；宴席也讲排场，菜多得吃不完，最后大多倒掉。”陈保回忆，最初村里也劝说过，甚至派专人去制止，但是村民不服气，风气一直扭转不过来。
推行“三治融合”后，村规民约和道德评判团对扭转风气起了大作用。通过全村表决，村规民约定下礼金不得高于300元、一桌宴席不得高于500元的标准。有了村民认同的公约，再加上德高望重的道德评判团的监督，奢侈之风逐渐消失。
移风易俗是乡村治理升级的一个缩影。“乡村治理水平提高了，村民们都团结在社区党支部周围，拧成了一股绳，加上桐乡的产业帮扶，我们对未来有信心。”陈保笑容灿烂。
“刚开始时，也有人怀疑，说你们浙江乡村富裕、老百姓的文化水平也较高，‘三治’才能推得开，但到了条件较差的黑水，还能推广下去吗？”屠建平承认，村民参与决策，但并非所有诉求都能得到满足，“但是村民参与讨论，意见得到尊重，就算事情没有解决，回家对老婆孩子也有交代，大大减少了摩擦冲突。有了共识，才能形成合力，一心一意谋脱贫啊！”
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秸秆编出脱贫致富路 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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农闲时节，山东省临沂市郯城县农民把收获的水稻、玉米皮等秸秆晾晒消毒后编制成草编工艺品，通过电商等渠道进行外销，既避免了秸秆焚烧造成的环境污染，又增加了收入。当地政府因势利导，协调农商行资金扶持创办了草编合作社，通过网络发布供求信息。目前，全县有10多个专业村上万名农民从事农作物秸秆编制业。 新华社记者范长国摄
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“土凤凰”孵出“金蛋” |
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河南鹿邑返乡能人产业扶贫见闻 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
黄大民所在的上班地点，正是鹿邑县尾毛加工产业的一个产品加工点。不只黄大民，偌大的工厂里，十几个上了年纪的老人都在这里做工。“计件收入，想走就走，工作自由简单，我们都干的可满意！”黄大民的“同事”，也是贫困户的张玉勤笑着说。
黄大民们的老年再就业，离不开鹿邑县返乡能人黄纯杰的支持。20世纪90年代初，一批鹿邑人曾到深圳从事羊尾毛加工，通过为欧美、韩国等化妆品企业代加工化妆刷系列产品，逐渐熟悉了市场环境，掌握了制刷“核心技术”。原先的打工者通过一步步努力，成长为企业家，在回报家乡情结的感染下，有着强烈的返乡创业期望，黄纯杰正是其中之一。
2016年，黄纯杰响应当地政府号召，投资2000多万元返乡创办了鹿邑迪雅思化妆刷有限公司。如今，公司年产值已达到7000多万元，其创办的自主品牌产品远销欧美、日韩等多个海外国家和地区。
“自己富不算富，一起奔小康才是富。”这是黄纯杰一直以来的想法。通过吸纳就业，他的工厂带动了周边十余户贫困户实现了脱贫；工厂里聘用的100多名工人，全部为鹿邑当地返乡农民工，真正使他们实现了家门口就业。
“我的公司目前在鹿邑就有20多个配套产品加工点，分布在各个乡镇里，周边的村民都可以来我这上班。这样不仅他们自己增加了收入，也为我节省了不少人力成本。”黄纯杰说。
以产业转移为契机，以乡情为纽带，再给予一定的优惠政策，目前，鹿邑县正在吸引大批返乡能人回到家乡创业。“厂房建设1平方米补贴33元，产品出口1美金再补贴3分钱运费，电费相比原来便宜40%，出国参展政府还帮忙报销展位费……再加上土地、人力成本都比原来低，综合算下来，我在家乡办企业比在外面效益翻了三四倍。”黄纯杰说，现在把“钱袋子”放在家门口更划算。
在鹿邑，几乎家家户户都有一手做尾毛的手艺。鹿邑县也积极利用这一点，通过推荐务工、加工点务工、“零工下包”三种模式，引导贫困户与市场主体建立利益联结机制，开展产业扶贫。截至目前，鹿邑县131家从事尾毛产业的化妆刷企业，已带动全县6.6万多名群众就业，帮助800户2000余名贫困对象稳定脱贫。
作为全国返乡创业试点地区的鹿邑，通过实施“凤还巢”工程和企业带贫激励政策，实现了由“输出一人、致富一家”的打工效应，向“返乡一人、带富一方”的创业效应转变，有力促进了居民收入提高和县域经济高质量发展。
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广西平果： |
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“一站式”医疗结算为贫困患者解忧 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
今年9月18日至25日，黄映联因混合型颈椎病就医于平果县人民医院。得益于“一站式”医疗保障服务，她快速办理了出院结算手续。住院总费用4100余元，她自己只花了不到400元，报销比例达90%以上，黄映联对此赞不绝口。
平果县自2017年以来对参加城乡居民基本医疗保险的贫困患者实行免押金先诊疗后付费，极大方便贫困群众就医。到今年10月底，全县实行先诊疗后付费共14208人次，总费用为5519万元。
同时，平果县对建档立卡贫困患者住院和特殊慢性病门诊诊疗实行基本医保、大病保险、健康扶贫保险或医保二次报销、民政医疗救助、政府兜底等五重保障，解决贫困户因病致贫返贫、看病难看病贵等问题。目前，全县76574名建档立卡贫困人员实现全员参保。在住院报销和慢性病门诊报销方面，截至10月底，全县贫困人口住院报销9720人次，29种特殊慢性病门诊报销6050人次，报销比例分别为90%以上和80%以上。
此外，平果县积极引进卫生技术人才，优化整合家庭医生签约团队，目前全县共有235个家庭医生签约团队，其中从县级三家公立医院抽调54名主治医师或副主任医师加入54个贫困村的家庭医生签约团队，分赴全县12个乡镇171个行政村，走村入户开展家庭医生签约服务工作。
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浙江南浔：湖羊踏上援川路 |
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| （ 2019-11-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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