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小奖牌凝聚促人向上向善大力量

吴惠芳代表：以农村信用体系撬动基层社会治理

(2024年03月04日) 来源：新华每日电讯
　　2024年中央一号文件提出，发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。“这是全面推进乡村振兴的重要环节，但农村数字化基础薄弱，信用数据怎样获取、信用画像如何做到精准、评价结果如何运用等，都是摆在眼前的现实难题。”全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳说，永联村正在探索打造全国首个村域数字乡村信用平台，希望为建设农村信用体系、完善基层社会治理积累经验。
　　地处长江之滨的永联村由滩涂围垦而来，曾是当地最穷的滩涂小村。乘着改革开放的春风，永联人大力发展村办企业，村集体经济“蛋糕”越做越大，实现了从穷村到强村的蝶变。2023年，永联村人均纯收入达到7.3万元，村民们过上了“让城里人羡慕的日子”。
　　“口袋”富起来之后，酗酒赌博、邻里矛盾增多等问题也随之而来。永联村为此专门设立“文明家庭奖”，从一开始发奖金到不断完善评比办法，村民凡是做了提倡或鼓励的事就加分，做了禁止或反对的事就扣分，年底进行排序，从高到低分别获得金、银、铜三个等级的文明家庭奖牌。
　　“乡村是熟人社会，人人都不想落后。”吴惠芳说，奖牌虽小，但却是促人向上向善的强大力量。邻里纠纷减少了，村民关系更和谐，永联村连续六届获评全国文明村。
　　随着5G网络、大数据、物联网等新一代信息通信技术迅猛发展，永联村又搭上了数字乡村建设快车。2022年8月，永联村将“文明家庭考评体系”升级为村域数字乡村信用平台，推动讲文明、守信用深度融入村民日常生活。
　　信用体系是个系统工程，仅靠一个村能建好吗？吴惠芳告诉记者，在地方政府支持下，永联村与多家金融机构合作，汇聚融合银行的个人金融数据、发改委信用部门的行为数据、永联村20年积累的文明数据，为每位村民描摹“信用画像”。算法模型对文明行为、金融消费活跃度和信用可信赖程度进行赋分评级，村民通过参与文明活动、积累守信行为可实现信用积分动态提升。永联村还与金融机构、周边商户合作，向村民提供对应的商品折扣、文体活动、医疗服务、信贷优惠等服务。
　　1分钱喝咖啡、免费看电影、获得低息贷款……试点一年多来，永联村居民信用权益核销累计已超过1万次，其中面对高信用评级用户的低息贷款“文明贷”已发放65笔，总金额达1800多万元。
　　信用赋能，浸润文明。在永联村，村民积极投身公共服务、做好人好事，服务时长超过5000小时的志愿者达45人。张家港市表彰的80多名终身志愿者中，永联村占到一半以上，成为当地名副其实的“文明高地”。
　　吴惠芳感慨，建设农村信用体系，一方面助力永联村打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，另一方面让村民从“旁观者”转变为“参与者”，积极投身乡村治理和乡村振兴，形成知信、用信、守信的良性循环。
　　在吴惠芳看来，信用体系建设是农村基本现代化的标志之一。他建议，加快制定社会信用相关法律法规，同时总结推广试点经验，结合乡村特点打造一整套农村信用评价体系，各地因地制宜推广实施，为乡村振兴注入新动力。　　　（本报记者柯高阳）
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