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基层治理要善用“减法”和“加法”

吴金笔代表：服务群众不是“机械叠加”便民服务功能

(2024年03月04日) 来源：新华每日电讯
　　“基层治理要做好‘减法’和‘加法’，才能更好聚人心、强基层。”在全国人大福建代表团中，有多位来自基层一线的代表，对于南安市省新镇省身村党委书记吴金笔代表来说，12年的村干部工作经历，让他对如何做好基层治理有了更多体会和认识。
　　吴金笔经过长期调研发现，有些地方基层治理面临基层矛盾纠纷调处机制有待健全、治理中坚力量流失缺位、乡风文明有待提升等问题。比如，一些群众因为邻里纠纷、家庭琐事起了矛盾，不能及时在村里得到化解；在个别沿海乡村，老百姓把时间、精力、财力都耗在建房比阔、比拼彩礼嫁妆这些“脸面工程”上。
　　做好“减法”，就是运用多种资源下沉，做好基层矛盾纠纷调处等工作，化解群众烦心事。
　　省身村在基层治理工作中，通过多方联动治理，打造村级综治中心，构建大邻里服务格局。吴金笔说，省身村以老年协会、共青团、妇联等为基点，构建多支队伍融合共治的组织体系，让村民成为基层治理的主力，推进“村事民议、民事村了”。仅2023年，省身村社会治理中心就协同办公35次，联合调处矛盾28起。
　　省身村还探索建立了“红色引领办好群众事”的工作机制，将党组织的服务触角延伸到各个角落。如与市检察院共建检察官视频连线平台，让村民们在家门口就能与检察官进行视频连线，开启司法救助“绿色通道”。2023年，全村共化解各类矛盾纠纷260余件、重大疑难纠纷8件。
　　做好“加法”，就是坚持党建引领乡村治理，做好“一老一少”等服务群众的暖心事。从养老院到长者食堂，从邻里茶话室到百姓书房，从农耕体验园到儿童游乐区，省身村整合各类便民服务设施新建的邻里中心已成为群众茶余饭后的好去处。
　　午餐时间，在长者食堂里，20多位老人正在用餐。记者看到，这里有不少细节体现出贴心的适老服务：餐桌进行了包边，防止老人意外磕碰，桌角有专门放置拐杖的挂钩，餐食多为清淡、易消化的家常菜，更符合老年人需求。
　　吴金笔说：“服务群众不是机械地将各种便民服务功能叠加，而是要真正从群众所需出发，用心用情、一村一策地做好规划设计和运营服务。”
　　以省身村为例，村两委结合村情实际和群众调研编制8类20项包含信访评理、文体活动、养老等服务项目清单，在此基础上经过调研提供“答卷”，向全村20余名独居老人推出邻里爱心卡，解决他们的“药紧事”和一键呼救等功能。同时，依托春节、端午、七夕等传统节日常态化开展煮长寿面、“村BA”、非遗传承、公益观影等形式多样的邻里活动。
　　据了解，邻里中心建成以来，省身村年均组织党员群众开展各类活动60余次，参与上万人次。“正是通过这一系列措施，把群众凝聚在党组织周围，大家平日里的邻里关系更亲近了，遇到事更能商量着来。基层治理的群众基础不断夯实，为乡村持续发展进步打下了坚实的基础。”吴金笔说。
　　“群众对基层治理不断提出新的需求，这是激励村两委不断奋斗的动力。我想让城里人也羡慕我们新农村的幸福生活。”省身村的未来图景，跃然在吴金笔的眼前。
　　 （本报记者陈弘毅）
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