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2019/11/20
综合新闻
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天空之眼瞰皖南 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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济西湿地醉夕阳 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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在变革的大潮中交流合作、顺势而为 |
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全媒体时代新闻媒体的社会责任 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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用“家常话”讲“大道理” |
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四川基层宣讲骨干“传经送宝” |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
当日，学习贯彻党的十九届四中全会精神四川省委宣讲团在成都举行首场报告会。宣讲人是来自四川基层的宣讲骨干的莫鸽鸽和宜宾市委讲师团团长廖礼华，听众是四川省直机关的近300名党员干部。
这是四川省委宣讲团在人员组建上，首次吸纳部分在校博士生和基层宣讲骨干。的莫鸽鸽现年55岁，曾任金口河区司法局局长，她经常到乡间街坊、田间地头宣讲，为群众送政策、传知识、解疑惑、鼓干劲，语言鲜活接地气，深受群众喜爱。
此次宣讲，的莫鸽鸽在宣讲理论的基础上，加了许多基层的“料”。“作为一名基层宣讲人，在近三年的宣讲中，我听过最多的话，是老百姓说的‘谢谢’，感谢党，感谢政府，感谢中国特色社会主义制度带来的美好生活。”的莫鸽鸽见证了基层实践成果，“我看到许多家庭因党和国家的好政策重获新生”。
廖礼华侧重解读坚持和完善党的领导制度等内容。他说：“新中国刚成立时，我国经济发展落后，百姓对一些日用品的叫法都带一个‘洋’字。如今我国经济总量稳居世界第二，长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，是国际社会公认最有安全感的国家之一，创造了经济快速发展的奇迹和社会长期稳定的奇迹。”
台上妙语连珠，台下聚精会神。
“两位宣讲人熟悉基层情况，将身边事例运用到宣讲中，语言生动接地气、内容丰富、深入浅出，对我们全面准确理解、把握党的十九届四中全会精神有很大帮助。”四川省住房和城乡建设厅机关党委专职副书记谭维斌听完宣讲后不住感叹。
据悉，四川省委宣讲团从即日起至12月中旬，将分赴四川省直机关、高校、企业以及各市州开展集中宣讲活动。四川省直机关工委常务副书记王承先说，四川将充分运用“三级书记讲党课”等方式，开展形式多样、务实有效的宣讲活动，确保取得实实在在的效果。
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开放，让迢迢边关拥有稳稳幸福 |
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来自内陆沿边开放小城的故事 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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游客在中哈霍尔果斯国际边境合作中心的一处商场挑选饰品（8月11日摄）。 中哈霍尔果斯国际边境合作中心是全球首个跨境自由贸易区，2012年封关运营后，中心内游客人数呈快速增长态势。 新华社记者李鹏摄 |
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从“制造重镇”迈向“智造重镇” |
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重庆：优质投资牵引高质量发展 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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汪洋对老挝进行正式访问 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
会见本扬时，汪洋转达了习近平总书记、国家主席的亲切问候和良好祝愿。汪洋表示，今年4月两党两国最高领导人共同签署构建中老命运共同体行动计划，为中老关系长远发展提供了重要指引和遵循。中方愿与老方发挥高层引领作用，及时就双边关系重大问题加强战略沟通，推进“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接，推动中老经济走廊建设，开展全方位、多层次、机制性对话交流。汪洋通报了中共十九届四中全会情况，表示愿同老方加强治党治国经验交流，携手发展具有各自特色的社会主义事业。
本扬请汪洋转达对习近平总书记、国家主席的良好问候与祝福，衷心祝贺中国人民在中国共产党领导下取得的巨大发展成就。他表示，老中是亲密无间的朋友和命运与共的兄弟，老方愿同中方共同落实好老中命运共同体行动计划，密切两党党建和各层级干部交流，在涉及各自核心关切上相互支持，在重大国际和地区问题上协调立场，推进双边关系更加全面、更高质量发展。
同赛宋蓬会谈时，汪洋表示，在两党两国最高领导人共同引领下，中老关系步入新时代。中方愿同老方密切高层互访，深化政治互信，落实好重大产能和经贸合作项目，以共办中老旅游年为契机，扩大旅游合作和各领域人文交流。中国人民政协愿同老挝建国阵线加强各层级往来和互学互鉴，丰富两国全面战略合作伙伴关系内涵。
赛宋蓬表示，中国特色社会主义的成功实践，充分体现了中国共产党的战略眼光和治理能力。老中关系正处于历史最好时期，老方坚定支持“一带一路”倡议，愿同中方深化治党治国经验交流，加强全方位互利合作，相信老中命运共同体将不断发扬光大。
会见通伦和巴妮时，汪洋说，中老关系既有坚实政治基础，又有经济互补优势。中方赞赏老挝政府、国会为推进两国合作提供的政策和法律支持。双方要努力落实好两党两国领导人达成的共识，确保中老铁路如期竣工，推动援老项目更多向民生领域倾斜，夯实中老友好的民意基础。老方表示，新中国70年伟大成就充分向世界证明了社会主义制度的优越性。老方赞赏中方在国际和地区事务中发挥的积极作用，支持中方维护核心利益和国家安全的举措，欢迎中国企业赴老投资和中国游客到老旅游，愿提供更多便利。
访问期间，汪洋还会见了琅勃拉邦省省委书记兼省长坎康，考察中老铁路建设情况，出席在老挝华侨华人代表座谈会及中老旅游年有关活动，并向老挝前国家主席凯山·丰威汉铜像敬献花篮。
全国政协副主席兼秘书长夏宝龙参加上述活动。
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第28届中国金鸡百花电影节在厦门举行 |
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黄坤明出席开幕式并致辞 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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11月19日，演员代表在第28届中国金鸡百花电影节开幕式上演唱歌曲《星辰大海》。 当日，第28届中国金鸡百花电影节在福建省厦门市开幕。 新华社记者姜克红摄 |
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国务院任命邓炳强为香港特区警务处处长 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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就香港法院有关司法复核案判决
全国人大常委会法工委发言人发表谈话 |
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港澳办发言人表示强烈关注
中联办负责人接受新华社访问 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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香港法律界：香港法院相关判决难以令人信服，不利于当前止暴制乱 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
香港特区高等法院原讼庭18日判决《紧急情况规例条例》（“紧急法”）赋予行政长官在某些情况下制定有关规例的规定不符合基本法，并裁决《禁止蒙面规例》（“禁蒙面法”）的主要内容不符合相称性标准。
全国人大常委会委员谭耀宗对此表示，特区高等法院的判决令人震惊和失望。“紧急法”是在香港回归祖国前，经全国人大常委会确定符合基本法并予以保留的香港原有本地法律之一。特区高等法院的判决挑战了全国人大常委会关于基本法的相关决定，也公然挑战了全国人大常委会的权威。
谭耀宗指出，全国人大常委会当年决定保留“紧急法”，意在为行政长官保留在紧急情况下一定的应变权力。特区高等法院的判决挑战了法律赋予行政长官的管治权力，不利于香港当前的止暴制乱、恢复秩序，会对香港社会政治产生长远负面影响。
谭耀宗强调，中央多次提出，香港的司法机构要依法惩治暴力犯罪分子。这也是广大香港市民的期望。然而，特区高等法院的判决导致行政长官会同行政会议依据“紧急法”制定的“禁蒙面法”不能落实执行，这相当于是在纵容蒙面暴徒继续实施暴力违法行为，令广大市民失望。他认为，高等法院的判决不恰当、有问题，应及早纠正。
全国人大常委会香港基本法委员会委员梁美芬表示，根据基本法第160条，香港特区成立时，由全国人大常委会确认不与基本法抵触的香港原有法律继续在香港采用，“紧急法”即为其中之一。而基本法相关条款也规定了行政长官的职权，包括负责执行基本法和依照基本法适用于香港特区的其他法律。因此行政长官有法定责任和权力在香港社会出现动荡时，使用“紧急法”采取相应措施。
香港城市大学法律学院原副院长顾敏康认为，全国人大常委会法工委和港澳办的表态及时表明了立场。全国人大常委会对基本法拥有最终解释权，这是毫无疑问的。根据基本法相关规定，全国人大常委会授权香港法院解释基本法，但相关解释必须令人信服。香港现在面临非常严峻的局势，在公共安全受到严重影响的情况下，特区高等法院的相关判决缺少令人信服的解释。
香港中律协创会会长陈曼琪表示，中央政府根据宪法和基本法，授权香港特别行政区实行以行政长官为主导的行政主导体制。“紧急法”所提到的危害公安的情况及紧急情况的定义及适用性，是国家安全及“一国两制”范围内的重要事项。
陈曼琪指出，特区政府律政司有必要就特区高等法院相关判决提出上诉。与此同时，全国人大常委会也可根据基本法第158条，对基本法行使绝对解释权。
对于裁决“禁蒙面法”的主要内容不符合相称性标准，香港法学交流基金会执委会主席马恩国表示，裁决只注重小部分暴力示威者的个人权益，却忽视广大香港市民的权益，止暴制乱、恢复秩序，才符合整体公众权益。
港区全国政协委员、香港律师黄英豪表示，包括“紧急法”在内的一揽子法律已通过特区立法机关进行本地立法，并报全国人大常委会备案，“紧急法”毋庸置疑是符合基本法的。
黄英豪表示，赞同全国人大常委会法工委和国务院港澳办发言人发表的谈话。香港正处于止暴制乱的关键时刻，行政长官动用“紧急法”赋予的权力而订立“禁蒙面法”，是符合基本法的。
他表示，鉴于高院的判决，现在香港警方已宣布暂停执行“禁蒙面法”，这无疑会助长蒙面暴徒的嚣张气焰。特区政府订立“禁蒙面法”时，已参考世界许多国家和地区的法律，相关规定符合国际人权公约。
他指出，香港部分司法机关人员对基本法的认识不足，期待全国人大常委会对基本法相关条文的权威解释，让行政长官在援引“紧急法”时更有底气。面对目前暴力不断升级的乱局，香港可以考虑采用国际惯例，成立特别法庭，委任专职法官审理相关案件，快审快判。
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中国有足够智慧在香港止暴制乱恢复秩序 |
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多国前政要谈香港局势 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
国家主席习近平14日在巴西利亚出席金砖国家领导人第十一次会晤指出，止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。
香港修例风波持续五个多月来，接连不断的大规模违法暴力行径已经将香港推到了极为危险的境地。针对连日来香港激进暴乱分子的种种恶行，正在深圳参加国际行动理事会和中国国际战略研究基金会对话活动的多国前政要明确表示支持中国政府立场，谴责暴力犯罪活动，呼吁香港止暴制乱。
斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克表示，习主席说止暴制乱、恢复秩序是“非常正确的”。“这是非常清晰的讯息。香港的暴力情况让人无法接受，停止暴力是解决问题的先决条件。”他说。
对激进暴乱分子破坏公共设施、打砸店铺、冲击中央政府驻港机构、暴力抗法甚至残害无辜市民等种种恶行，多国前政要感到十分震惊。
“香港游行示威活动毫无疑问不是和平示威。这一点再清楚不过了。”塞尔维亚前总统鲍里斯·塔迪奇表示，当他看到一名70岁的老人被攻击后死亡感到“非常震惊”，暴徒的行径是侵犯人权的，当前香港暴力景象触目惊心。
塞浦路斯前总统乔治·瓦西利乌表示，世界上任何国家都不会允许出现类似香港的暴力画面。这些暴徒的行为并非追求民主，而是恐怖主义，他们许多人的目的是想引发外部干预，以此来打击中国。香港特区政府应采取必要措施制止恐怖活动，大学校园不能成为制造汽油弹的工厂，不能允许暴徒将汽油炸弹扔向无辜的人。
谈及香港警察的执法，塔迪奇表示，香港警察在面对暴力时非常冷静、克制，“这非常好，但保护警察也非常重要”。
马里前总理穆萨·马拉表示，非常欣赏香港警察处理问题的方式，他们表现得很职业。
各国前政要表示高度肯定“一国两制”原则对香港的重要性。
瓦西利乌表示，“一国两制”是个伟大构想，且事实已经证明它的伟大，它使包括内地、香港和澳门居民在内的中国人民能够取得最大的成就。“香港是中国一部分。这是必须接受的事实。我认为任何企图将香港与中国分开的努力都是不能接受的。我们决不能忘记，如果香港不属于中国，它将永远不会得到发展。”
图尔克表示，“一国两制”是香港非常重要的优势。“这个制度对香港非常重要，因为这意味着在香港内部，人们可以找到解决问题的方法。”
乌克兰前总统维克多·尤先科表示，中国在应对香港局势方面是明智的，相信中国将找到应对当前局面的方法。
多国前政要表示，中国为世界发展贡献了很多，也经历过各种挑战和困难，但中国人民总能通过智慧解决问题，相信香港目前的问题一定能得到妥当解决。
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天津抓准“关键小事”得民心暖民生 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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宁德：当好营商“保姆”
抱回项目“金娃娃” |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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贵阳：“大数据之都”迈向社会“智理” |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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保障法治中国建设行稳致远 |
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访中国社科院国际法学研究所所长莫纪宏 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“从‘中国特色社会主义法律体系’到‘中国特色社会主义法治体系’，虽只一字之差，但内涵更丰富。”莫纪宏说，“中国特色社会主义法律体系”指静态意义上的法律规范和法律制度的体系，但“中国特色社会主义法治体系”包括法律体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系等五个子体系。全面依法治国涉及方方面面，只有通过建设中国特色社会主义法治体系，才能把各方面工作有机串联起来。
莫纪宏说，法治建设不能仅仅满足于有法可依，或者是有了一个完善的法律体系就行了，更关键的还在于能不能把这些法律付诸行动。强调建设中国特色社会主义法治体系，意味着要更加重视宪法和法律的实施，通过加强宪法和法律的实施全面推进依法治国各项工作有序开展。
党的十九届四中全会决定提出，健全保证宪法全面实施的体制机制。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制。
莫纪宏表示，落实宪法解释程序机制，是健全保证宪法全面实施的体制机制的一项重要措施。“宪法解释是全国人民代表大会常务委员会的一项专有职权。要将这项职权落地，需要制定具体的宪法解释程序、机制等。”
党的十九届四中全会决定提出，加强对法律实施的监督。保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，坚决排除对执法司法活动的干预。拓展公益诉讼案件范围。
“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，其核心环节是怎样使静态的法律制度能在实践中得到良好实施，其中最重要的就是各级国家行政机关、执法机关要依法履行自身的职责。”莫纪宏说，党的十九届四中全会从加强对法律实施监督的角度出发，拓展公益诉讼的范围，进一步加大对国家行政机关、执法机关履行职责的监督，将推动宪法和法律得到有效实施。
(记者白阳、罗沙)据新华社北京11月19日电
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“健康快车”进山村 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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“小人物”发挥“巨能量” |
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对话基层社会治理组织当事人 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
近日，记者深入到“中国童装之都”织里，感受这里治理的活力，在一些由普通群众自发组建的基层社会治理组织中，对话当事人，感受平凡的“小人物”在社会治理大课题中发挥的“巨能量”。
织里的“平安大姐”团队成立于2015年，现在核心成员有25人，来自13个省份，都是在织里创业的女企业家。至今已经累计调解纠纷800多起，涉及1200多人次，调解成功率97.3%。
“外来人口较多，过去矛盾也相对较多，尤其是劳资纠纷。”“平安大姐”团队负责人徐维丽说，“团队现在有名气，每周一、周五固定地点办公，有纠纷的当事人会主动来找我们。”
长期坚持下来，经费如何保障，是很多人关注的问题。对此，徐维丽说，团队成员出资成立了“安姐实业”公司，作为公益企业，收入用来帮助有困难的群众或者给经营有困难的商户担保。前年企业收入60多万元，去年有100多万元，全部拿出来做公益了。
而且，“我们可以通过亲戚、同乡等关系做工作，既讲法、讲理，也讲情。”徐维丽认为，理、情结合，比政府直接去做工作效果更好。
去年8月1日，织里轧村警务站民警陈建如发挥退伍军人作用，牵头建立“老兵驿站”，和政府联动，共同参与社会治理，团队现在已有2位民警、12位辅警。
“现在电信诈骗高发，我们为防止群众受骗，就和老百姓宣传，如果你接到电话准备汇款时，给我们打个电话，我们帮助你判断是不是诈骗。如果经过我们把关，你还是被诈骗了，那么由保险公司进行赔付。”陈建如介绍说，自今年3月21日以来，“老兵驿站”已经堵住13起诈骗案，为百姓防损24.56万元。
记者问，这个是出于什么想法？陈建如说，作为一名退伍军人，感觉到有必要和战友们沟通思想，帮助他们。刚开始我一个人在做，后来很多老兵看到了就说“我们都是老兵，咱们一起做。”“老兵驿站”从一个人发展到现在的158人。
“老兵驿站”衍生了老兵工厂，帮助老兵创业，为其他老兵解决就业、创业难题。陈建如说，目前已经帮助了80多名老兵就业。
15年前，织里童装产业发展还不是很规范，家庭作坊式的经营导致劳资纠纷比较多。织里镇政府决定成立织里镇矛盾纠纷调处中心，这也是浙江省第一次成立这种矛盾纠纷的大调解中心，吴美丽作为司法所长一直在那边工作。
矛盾调解工作不是件容易的事。对此，吴美丽也认为，调解是一件很辛苦很麻烦的事情，一起又一起纠纷，常常是一波不平又起一浪。但大家信心十分坚定，牢牢记得“大事不出镇，矛盾不上交”。
“调解工作总要牺牲个人时间，牺牲家庭时间，有时连年夜饭都不能一起吃。但是调解成功了一起纠纷，我会觉得很欣慰，很有成就感。”吴美丽说。
十多年前，一年平均下来调解1000多起。谈起现在，吴美丽颇为自豪，近些年织里需要调解的大的矛盾一年比一年减少，因为社会治理已经非常规范了，制度也逐步完备了。“我一直工作在一线，明显感觉到织里的社会治理程度越来越高。”
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中央坚定支持是香港战胜困难风险挑战的最坚强后盾 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
国家主席习近平日前就香港当前局势发表重要讲话，发出了中央政府对香港止暴制乱工作的最强音。习主席深刻指出激进暴力犯罪活动的严重危害和实质，明确宣示中央政府对香港局势的基本立场和态度，明确提出当前最紧迫任务，为香港止暴制乱、恢复秩序指明方向和路径。“我们将继续坚定支持行政长官带领香港特别行政区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港司法机构依法惩治暴力犯罪分子。”讲话中三个“坚定支持”字字千钧，再次充分表明中央将一如既往力挺香港，是香港战胜困难风险挑战的最坚强后盾。
几个月来，香港被暴力阴霾笼罩，暴徒疯狂打砸纵火，肆意瘫痪交通，公然袭警、抢枪，刺杀爱国爱港人士，无差别残害普通市民，把暴力引入校园……这些严重暴力犯罪行为已完全突破法治、道德和人性底线，重创香港社会秩序和经济民生。对如此黑暗的邪恶力量，香港社会已不堪忍受，强烈要求尽快止暴制乱、恢复秩序。毒瘤不除，香港将被拖向无底深渊。面对“最紧迫的任务”，需要行政、立法、司法机构更好地担当起责任，不负民意重托，不辱职责使命。
行政长官是香港贯彻落实“一国两制”方针政策和基本法的第一责任人。五个多月来，林郑月娥行政长官带领特区政府恪尽职守，努力稳控局面、改善社会气氛，做了大量艰辛工作。中央对林郑月娥高度信任，对她和管治团队的工作充分肯定。中央的坚定支持，是行政长官带领特区政府依法施政、积极作为的底气所在。
警队是维护香港社会治安的支柱，也是守住社会稳定的屏障。几个月来，面对穷凶极恶的暴徒不断升级袭警手段，面对无良媒体大肆造谣抹黑污蔑，面对丧尽天良的“起底”恐吓警员及其家人，香港警队在承受巨大身心压力的情况下，始终无惧无畏，坚守岗位，严正执法，尽最大努力守护香港城市及广大市民安全。他们是守护香港法治和秩序的一道铁闸，是真正的香港英雄。
法律是止暴制乱、恢复秩序的重要手段，打击和遏止犯罪是司法机关的“天职”。然而几个月来，香港司法机构一些做法却引发社会广泛质疑，被认为是对违法犯罪的纵容。18日，特区高等法院原讼庭判决《紧急情况规例条例》部分条款不符合基本法，并裁决《禁止蒙面规例》主要内容不符合相称性标准，公然挑战全国人大常委会的权威和法律赋予行政长官的管治权力，产生严重负面社会政治影响。法治社会须有法必依、执法必严、违法必究，缺一不可。司法者不坚守法治底线，法律的公正与威严就无法彰显，罪恶就有恃无恐。香港司法机关当深思，切实承担起止暴制乱、恢复秩序的责任。
依法制止和惩治违法暴力，关乎香港广大民众福祉，需要坚强有力的管治力量，需要所有公权力机构果断行动起来，需要社会各界和广大市民群策群力。中央三个“坚定支持”发出的明确信号，必将凝聚起香港社会最大共识和最大力量，同心同德，并肩携手，使香港早日突破困局、重新出发。香港不孤，因为正义不孤，更因为身后有伟大的祖国和14亿中国人民坚如磐石！
新华社香港11月19日电
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主题教育就是要坚持效果导向 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
习近平总书记强调，主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。评价主题教育开展的情况，效果是最好的标尺。具体到实践中，就是要把握好“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，在找差距上出实招，在抓落实中见作为，用群众的满意度来检验实际成果。
主题教育强调“不忘初心，牢记使命”，重点之一就是要解决一些党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力以及脱离群众的问题。与之相对应，评价主题教育实际开展的实效，重点要看广大党员干部有没有真正把群众观点、群众路线深深植根于思想中，具体落实到行动上，要看党员干部能不能真正解决群众最关心最现实的利益问题。
主题教育的成效如何，群众最有发言权。找差距，不能简单“改造”过去的材料，用一些大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚的问题应付交差；抓落实，不能看声势、听口号、装样子，而要看人民群众对整改的效果是不是认可，是不是经得起历史和实践的检验。
值得注意的是，当前有人对“效果导向”四个字存在误解。在一些地方的主题教育活动中，还存在以开了多少次讨论会、组织了多少次集中学习作为关注重点的不良倾向。讨论与学习固然重要，但能否做到理论联系实际，能否准确把握主题教育的目标要求，既做到理论学习有收获、思想政治受洗礼，又做到干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，这才是关键所在。反之，过分强调学习的形式而忽略结果，无疑是舍本逐末，也不符合“效果导向”的要求。
行胜于言。把主题教育工作更多地落脚于解决好群众的操心事、烦心事、忧心事，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，做到同人民想在一起、干在一起，才能更好地为民谋利、为民尽责，以实际成效取信于民，创造出更多经得起实践、人民和历史检验的实绩，达到预期目标。
(本报评论员梁建强)
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贫困户不能有“等靠要”思想也要慎给贫困户贴“等靠要”标签 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
近日，云南昭通市镇雄县罗坎镇茶蔚村一村民因拒绝在脱贫销号材料上签字，被村委会通报批评。通报措辞严厉，批评该贫困户“不配合村委工作、不知足、‘等靠要’思想严重，没有自强、诚信、感恩意识”，希望其他农户以此为戒，“确保我村今年顺利脱贫出列”。该村民表示，拒绝签字是因自己“什么也没有得到，都是拿给那些关系好的人享受了”。
被通报批评的村民到底符不符合脱贫销号标准，应严格按照有关政策依规处理。但此事引出了一个值得关注的现象：迫于按时脱贫出列的压力，“等靠要”似乎已成一些基层干部批评贫困户的常用词。然而，对脱贫中出现的问题需要具体问题具体分析，不能用“等靠要”这个筐将问题简单化。
扶贫要先扶志，全面脱贫需要激发贫困户的“内生动力”，这是社会各界的共识。诚然，受限于文化水平、个人性格、生活习惯等因素，确有少数人缺少主动想办法脱贫、积极配合扶贫干部的动力。这些“硬骨头”增加了基层干部的工作难度，也影响了地方“摘穷帽”的进度。批评这些人“等靠要”，并不为过。
但也要看到，基层情况比较复杂，很难一概而论。此前，记者在贵州某县采访时遇到一位贫困户，无论扶贫干部怎么劝说，他都不愿参加政府主导的养牛项目。可能一些人会想当然地觉得他存在“等靠要”思想，可实际上，这位贫困户前两次产业扶贫都积极参加了，但收益都未达预期——第一次，政府引进的“扶贫羊”不适应当地气候，没多久就病死了；第二次，政府鼓励种植核桃，但到了该挂果的时候却迟迟没有挂果。
鼓励贫困户参与扶贫项目，需要具备很多条件，比如贫困户充分信任当地政府、项目有可行性、自家劳动力和资金允许等。缺其中一项，贫困户都可能不会太积极。如果不调查、不了解前两次的情况，就很容易将第三次的谨慎误解为“等靠要”思想作祟。这种批评，难以让贫困户买账，也会让后续的扶贫工作难以开展。
还有一些基层干部批评贫困户“等靠要”，是因为他们安于现状、不敢冒险尝试新的经济作物。但我们要认识到，贫困户的经济基础本来就差，他们比一般人的抗风险能力更弱。在清楚了解将要参与的扶贫项目前，一些贫困户步子慢一点，也是可以理解的。值得反思的，恰恰是扶贫干部是否把产业扶贫的思路想清楚了，是否经过了科学论证，是否找好了销路等一系列问题。
媒体曾经报道过“扶贫羊”的案例：一些贫困户把政府发的“扶贫羊”卖了或吃了，让扶贫干部大为恼火。可实际上，贫困户这么做，是因为他们比外来的驻村干部更清楚，养羊扣除成本之后几乎挣不到什么钱，还不如直接卖了或吃了划算。在这个案例中，贫困户把“扶贫羊”卖了，看上去是缺少主动脱贫的积极性，实际上却与当地扶贫产业的选择不精准、不科学有关。
深入分析，一些基层干部热衷于简单地批评贫困户“等靠要”，有时候是因为调查不够深入所致。要让被贴上“等靠要”标签的贫困户做出改变，需要具体问题具体分析，精准施策，久久为功。到底是产业设计不合理，还是贫困户缺乏劳动力或资金没办法参与，或是制度存在漏洞？这些都需要扶贫干部深入调查，逐一破解。
慎给贫困户贴“等靠要”标签，并非否认少数贫困户存在“等靠要”思想，更不是为那些不积极、不主动的贫困户脱责。呼吁基层干部对贫困户谨慎做出“等靠要”这个定性，是希望他们能更有针对性地帮助贫困户脱贫。
当前，精准扶贫已进入最后的冲刺阶段，简单地批评贫困户“等靠要”，可能会掩盖一些深层次的问题与矛盾，无助于啃下“硬骨头”。越到吃劲的时候，越要沉住气，多做换位思考，深入调研，有针对性地解决问题。
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顺应变革潮流 共迎机遇挑战 |
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世界媒体峰会第四次主席团会议成果综述 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界媒体峰会 |
媒体，民心相通的桥梁，交流合作的纽带。
十年前，首届世界媒体峰会应运而生，全球主流媒体在北京共襄盛举；十年后，黄浦江畔久别重逢，即将开启崭新征程。
18日，世界媒体峰会第四次主席团会议在上海举行，来自11个国家13家新闻机构的负责人共话发展，共谋合作。为筹备第四届世界媒体峰会，与会代表围绕“新时代 新媒体 新思维”主题进行了深入交流，取得重要成果。
相知无远近，万里尚为邻。
“在成员媒体特别是主席团成员机构的共同努力下，世界媒体峰会机制建设取得了长足进展，峰会已成为全球最重要的媒体高端交流平台。”世界媒体峰会执行主席、新华社社长蔡名照说。
时间拨回到2009年，在新华社、美联社、路透社、塔斯社、共同社等9家具有全球影响力的媒体机构共同发起下，第一届世界媒体峰会在北京成功举办，揭开了全球媒体交流合作新篇章。
随着峰会影响力不断增强，世界媒体峰会朋友圈也逐渐扩大。
此后几年间，半岛媒体集团、巴西圣保罗页报报业集团、法新社等8家主流媒体先后加入峰会主席团。
开展全球新闻奖评选；举办三次全球新闻从业人员培训班；达成《世界媒体峰会共同宣言》《世界媒体峰会与媒体成果相关的知识产权保护公约》《世界媒体峰会多哈声明》……
十年来，世界媒体峰会成绩斐然，硕果累累。
进入下一个十年，如何更好地发挥峰会作用？
蔡名照在会议主旨演讲中提出了峰会机制未来的前进方向，倡议要建设更加开放、更加包容的媒体合作平台；完善更加务实、更加高效的峰会运作机制；培育更受欢迎、更有影响的媒体合作项目。“我们愿本着互利共赢的原则，与包括主席团成员机构在内的各国媒体开展更加广泛深入的合作。”蔡名照说。
“世界媒体峰会将世界不同地区的新闻媒体聚在一起，需要求同存异。”《印度教徒报》集团主席纳拉辛汉·拉姆表示，今后非常希望能够借助这一平台，和其他世界各国同仁一道，来寻找到更多的共通点，不断加强合作。
半岛媒体集团执行总裁穆斯塔法·苏瓦格表示，借助峰会，各国媒体一起集思广益，可以共同携起手来为社会带来更多益处。
蔡名照在会议主旨演讲中表示，2016年多哈峰会举办以来的三年，是世界传媒业大变革的三年，各种新技术新手段新应用层出不穷，传媒格局发生了深刻变化。
变革催生新机遇，同样充满新挑战。全媒体时代，行业面临何种挑战？与会人士深入探讨，共同把脉。
越来越多的网络公司、技术巨头进入媒体领域，传媒业内部，报纸、电视台、通讯社等各类媒体形态的分工界限也在消弭。
5G、人工智能等技术变革突飞猛进，技术日益成为媒体变革的引领力量，将重塑新闻业态。
在美联社高级副总裁詹姆斯·肯尼迪看来，当前新闻媒体面临的挑战之一，是人们对内容消费习惯的变化。全新的新闻数字体验将吸引新的受众，而新的受众将催生新的产品需求，在技术的推动下，也将给新闻媒体带来发展机遇。
与此同时，互联网和移动终端的普及使得“人人都有麦克风”，在信息极大丰富的同时，虚假新闻不断冲击着主流媒体的权威性和公信力。
根据路透新闻研究院2019年全球新闻行业报告，公众对新闻的总体信任程度下降至42%，过半受访者忧虑自己辨析网络上真、假新闻的能力。
“社交媒体有其自身缺陷和不真实性，社交平台出现假新闻时，亟需主流新闻媒体以正视听。”塔斯社第一副社长米哈伊尔·古斯曼说。
直面挑战，勇于担当。会议中，来自不同社会制度、不同文化传统、不同价值观念的媒体代表，在思维碰撞和彼此交流中，彰显着“合作 应对 共赢 发展”的峰会宗旨。
面对机遇挑战，与会代表一致认为，各国媒体应当加强合作、互学互鉴，共商创新发展之策。
——新闻媒体应当顺应变革潮流，主动拥抱创新，把握发展机遇，应对风险挑战，努力开拓新的发展空间。
“中国媒体提出推动传统媒体和新兴媒体融合发展。”蔡名照提出，传统和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系，因此应当对新闻传播全链条进行系统化改造，努力实现一体化发展。
——媒体应当更加注重技术创新，把技术创新嵌入新闻传播全流程，把技术的先进性与人的创造性结合起来，不断提高新闻生产效率、丰富新闻产品形态、拓展新闻传播广度，更好地把内容优势转化为传播优势。
俄罗斯卫星通讯社副总编辑戈尔诺斯塔耶夫认为，面对迅速变化的市场，媒体应了解更多的知识、技术，尤其要和技术公司打交道。
——媒体应当履行社会责任、维护新闻传播秩序，坚持新闻报道真实性原则，为受众提供全面、准确、客观、公正的信息，及时澄清虚假信息，共同抵制假新闻，共同维护媒体的权威性和公信力。
——各国媒体应当加强合作、互学互鉴，本着平等交流、互利共赢的原则拓展各领域务实合作，共商创新发展之策。
“真实的新闻报道对于所有媒体人而言是共同的责任，我们需要携手行动起来。”法新社亚太区总监孟飞说。
经过富有成效的交流，与会人士达成共识，并一致同意第四届世界媒体峰会明年在北京举行，由新华社承办。
2020年，世界媒体峰会重返北京，从当年的出发地开始，走向新的征程。
成绩卓著，前路正长。在峰会即将进入新的十年之际，世界传媒业又一次走到了新的历史关头，在峰会和全球各国主流媒体的共同努力下，将不断迈向新天地，书写新篇章。
新华社上海11月19日电
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世界媒体峰会主席团会议发表上海共识 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界媒体峰会 |
共识说，与会代表高度评价世界媒体峰会机制诞生十年来的成果。2009年第一届世界媒体峰会举办以来，峰会机制在推动各国媒体合作交流中发挥了重要作用。十年间，世界媒体峰会机制不断走深走实，已经成为全球最重要的媒体高端交流平台之一。
共识说，与会代表分析了世界传媒业面临的形势，并提出了应对之策：
一、世界传媒业正在发生广泛而深刻的变化。新闻媒体应当顺应变革潮流，主动拥抱创新，把握发展机遇，应对风险挑战，努力开拓新的发展空间。
二、新技术的发展，为新闻传播描绘了更加广阔的图景。媒体应当更加注重技术创新，把技术创新嵌入新闻传播全流程，把技术的先进性与人的创造性结合起来，不断提高新闻生产效率、丰富新闻产品形态、拓展新闻传播广度，更好地把内容优势转化为传播优势。
三、在信息越来越丰富、信息传播渠道越来越多元的环境下，媒体应当承担起维护新闻传播秩序的责任。互联网传播中的假新闻受到各国媒体一致谴责，它违背了新闻伦理，损害了社会公众利益。媒体应当履行社会责任、发挥专业优势，坚持新闻报道真实性原则，为受众提供全面、准确、客观、公正的信息，及时澄清虚假信息，共同抵制假新闻，共同维护媒体的权威性和公信力。
四、面对变革与挑战，各国媒体应当加强合作、互学互鉴，本着平等交流、互利共赢的原则拓展各领域务实合作，共商创新发展之策。迈入第二个十年的世界媒体峰会，应当在促进各国媒体交流合作、引领媒体发展潮流方面发挥更大作用。
共识说，与会代表一致同意于2020年召开第四届世界媒体峰会，峰会由新华社作为承办方，举办地点为中国北京，峰会主题是“顺应变革浪潮——全媒体时代的媒体发展战略”。
世界媒体峰会由新华社、新闻集团、美联社、路透社、塔斯社、共同社、英国广播公司等9家具有全球影响力的媒体机构共同发起。首届世界媒体峰会于2009年10月在北京举行，此后分别于2012年和2016年在莫斯科、多哈举行第二届和第三届峰会。世界媒体峰会主席团是世界媒体峰会的最高决策机构，负责对与峰会相关的重要事项做出决定。
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为公众提供及时可靠的全媒体新闻服务是新闻机构的使命 |
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专访安莎社首席执行官斯蒂法诺·亚历山德里 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界媒体峰会 |
亚历山德里是在参加世界媒体峰会第四次主席团会议期间受访时作出上述表示的。
亚历山德里说，在世界经济、技术和文化发生深刻变化的时刻，这次会议将世界不同地区、不同类型的媒体领导人汇聚在一起，共同探讨媒体发展问题，“很有必要，可谓‘恰逢其时’”。
“这是安莎社第一次作为特邀媒体参加世界媒体峰会相关会议。” 亚历山德里说，世界媒体峰会为世界各国媒体提供了激荡智慧、碰撞灵感、分享最佳实践的平台，面对信息时代的新变化，各媒体更应借助峰会这一平台，互学互鉴，携手前进。
“对于传媒业来讲，中国是个巨大且日益壮大的市场。”亚历山德里表示，与新华社的合作为安莎社带来诸多灵感。本次会议也成为一个契机，让全球媒体更好地了解中国，并有机会与中国同行共同探讨全球媒体运作方式，讨论技术发展所带来的深刻变化。
今年3月22日，新华社和安莎社签署协议，合作创办新华社意大利专线，安莎社将把新华社的国内及国际新闻翻译成意大利语，向安莎社用户发布。这将使意大利人能通过新华社新闻这个权威渠道了解中国和世界。
“这是一个非常重要的协议，我们每天都在为意大利市场提供关于中国的完整的新闻报道。安莎社对有新华社这样的合作伙伴感到自豪。”亚历山德里说，“意大利是‘一带一路’建设的枢纽之一。我认为此项协议是两国在‘一带一路’合作中迈出的重要一步。这将真正帮助意大利读者全面了解中国文化，成为两国之间的一座文化桥梁。”
作为一个在传媒业和出版业工作超过了27年的资深传媒人，亚历山德里目睹了这些年来媒体形态发生的巨大变化。
“传统媒体是我个人职业生涯开始的地方，在传统媒体的销售额有所下降之时，互联网是唯一一个逆势增长的媒体。”亚历山德里认为，如今媒体格局发生深刻变化，新闻机构也必须要调整工作方式，以适应形势的新特点，以及消费者不断变化的新需求。
他还特别提到，人工智能和区块链的发展为报道手段、产品形态创新提供了机遇，提高了数据以及信息源的可靠性，成为打击假新闻的有力武器，给专业新闻机构带来更大发展前景。
“安莎社是意大利最大的通讯社，是意大利最权威和最可靠的信息来源。”亚历山德里认为，新闻机构是内容和信息的源头，向机构和受众提供第一手消息，这一角色不会因为网络传播而减弱。越来越多消息源的出现意味着通讯社需要提供更高质量的新闻报道，承担更多的社会责任。
“我们国家有一种说法：新闻即答案。如果这是一条新闻，那它一定是真实的，可靠的，无需其他验证的。”亚历山德里说，“而这，正是通讯社的作用，也是我们必须扮演的角色。”
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世界媒体峰会机制顺应时代所需 |
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访巴西圣保罗页报报业集团总编室副主任马沙杜 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界媒体峰会 |
世界媒体峰会第四次主席团会议１８日在上海举行。来自１１个国家的１３家媒体机构负责人围绕“新时代 新媒体 新思维”主题进行了深入讨论并达成重要共识。
“我们在十年前面对的挑战已经不再是当今需要面临的核心挑战。”马沙杜指出，现在媒体行业主要面临来自商业和安全领域的两大挑战。
“媒体机构的营收在下滑。谷歌、脸书等科技巨头的出现带来了媒体商业模式的转变：从广告作为主要营收来源转变为不得不吸引更多订户。这一商业模式转变十分艰难，从经济上来说是最严峻的问题。”马沙杜说。
另一挑战则是新闻安全，具体包含很多话题，例如记者的人身安全，以及虚假新闻对新闻自身安全构成的威胁等，他补充道。
本次主席团会议上，与会代表一致同意，２０２０年第四届世界媒体峰会将在北京举行，由新华社承办。
马沙杜说，筹备举办新一届世界媒体峰会“恰逢其时”，世界主要媒体得以齐聚一堂，针对共同关心的问题达成一致原则，并巩固自己作为专业新闻机构的地位。
马沙杜说，如果进展顺利，明年的世界媒体峰会将在培养受众的媒介素养方面形成相关倡议。“培养媒介素养可以形成两个重要结果，一是更多年轻人将消费新闻，二是人们会更加理解虚假新闻和新闻本身的区别。”他说。
此外，马沙杜强调了媒体多边合作的重要性。虽然巴西和中国的媒体母语均非英语，但两国在人口、面积、经济规模等方面均在世界占据重要地位，应在国际传播格局中争取更大的传播力和话语权。
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全媒体时代呼唤媒体发展新思维 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界媒体峰会 |
１８日，在上海举行的世界媒体峰会第四次主席团会议期间，来自１１个国家的１３家世界知名媒体机构负责人齐聚一堂，共同为媒体创新发展寻求应对之道。
与会代表认为，媒体应当顺应变革潮流，坚持为受众提供高品质新闻，不断加强产品、技术创新，培养更多掌握多种报道技能的全媒人才，运用新思维应对新时代的新挑战。
“身处媒体变革的大潮，我们不可能让向前奔腾的河水倒转过来，我们只能沿着它的方向顺势而为、积极创新，努力掌握发展的主动权。”世界媒体峰会执行主席、新华社社长蔡名照在会议主旨演讲中说。
他说，中国媒体提出推动传统媒体和新兴媒体融合发展。“传统媒体和新兴媒体不是取代关系，而是迭代关系，在一定条件下可以实现优势互补、此长彼长。”蔡名照强调，应对新闻传播全链条进行系统化改造，努力实现一体发展，而不是简单做加法或减法。
无论媒介形态如何变革，内容始终是新闻传播最核心、最基础的要素。这一点得到了多位媒体负责人的认可。
蔡名照说，广泛的新闻采集网络、专业的报道队伍、成熟的业务流程、强大的内容生产能力是主流媒体的优势所在。主流媒体应当坚守内容优势，努力为用户提供更多权威、真实、客观的新闻信息。
《印度教徒报》集团主席拉姆援引世界报业协会２０１９年的一份报告说，媒体付费用户增长缓慢但稳定，这说明人们对于优质新闻的需求并没有减弱。“由技术创新和经验丰富的新闻机构提供的订阅产品仍然能够吸引和保留忠实的读者。”
随着新技术的发展，技术创新能力已经成为媒体的核心竞争力。越来越多的媒体开始在报道中运用人工智能等技术。
日本共同社社长水谷亨说，２０２０年东京奥运会将是进入５Ｇ时代的首届奥运会，体育报道也会以东京奥运会为契机发生巨大变化。据他介绍，目前，共同社在采访和编辑一线已积极引入人工智能，“导入人工智能等新科技来改革工作流程已是必然趋势”。
新华社近年推出了机器自动生产视频的智能化系统“媒体大脑”、全球首个人工智能合成主播，“这些技术把编辑记者从简单劳动中解放出来，更多从事思想性、创意性智力劳动。”蔡名照说。
美联社高级副总裁詹姆斯·肯尼迪在发言中多次提到创新。他认为，创新解决方案是全球新闻行业向数字化转变过程中的必要之策，新闻媒体应该把重点放在创新，“这是业务的核心”。
他说，美联社利用先进技术实现了深海探索直播报道、实时视频供稿以及多媒体数据采集，并在商业和体育新闻报道中使用人工智能，实现自动化生成。美联社还通过人工与机器结合的方式对互联网用户上传的图片和视频进行识别和鉴定，以防止虚假新闻。
塔斯社第一副社长米哈伊尔·古斯曼呼吁利用人工智能、机器人等现代科技来打击互联网上黑客制造假新闻的行为。
多位媒体负责人呼吁加强作为创新核心要素的媒体人才的培养。
俄罗斯卫星通讯社副总编戈尔诺斯塔耶夫说，如今，媒体可以运用人工智能让更多受众，尤其是年轻受众通过ＶＲ眼镜及其他可穿戴设备观看新闻、短视频。“我们要跟上这种发展的脚步，学习这些先进技术，因为这是现代媒体的生存空间，如果不能迈出这一步，我们就不能向前发展。”
蔡名照表示，媒体人才培养应当双管齐下，既要坚守专业优势、培养更多专家型编辑记者，也要顺应变革趋势、培养更多全媒体采编人才。
作为全球最重要的媒体高端交流平台之一，世界媒体峰会由新华社、新闻集团、美联社、路透社、塔斯社、共同社、英国广播公司等９家具有全球影响力的媒体机构共同发起，首届峰会于２００９年１０月在北京举办。世界媒体峰会主席团是世界媒体峰会的最高决策机构，负责对与世界媒体峰会相关的重要事项做出决定。
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投资多元模式多样，资本下乡带老乡 |
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农业农村部部长韩长赋解析乡村投资兴业大潮 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
社会资本下乡的重点领域有哪些？如何在参与乡村振兴战略中获得经济和社会效益双赢？19日，在南京举行的全国新农民新技术创业创新论坛上，农业农村部部长韩长赋对乡村投资兴业形势和相关政策进行了全面解读。
据韩长赋介绍，社会资本下乡不是新鲜事，改革开放以来先后有三次工商企业和资本下乡的热潮。上世纪80年代初很多国营企业通过“星期天工程师”等形式将人才、技术和资金带到农村，助推了乡镇企业异军突起。90年代大量社会资本参与农业“产加销服、贸工农旅”一体化，成为带动农业产业化市场化的重要力量。党的十八大以来新一波社会资本进入农业，农民工返乡创业，工商企业入乡创业，大学生“创客”、农村能人在乡创业风生水起。
这一轮下乡的社会资本既有传统农业企业，也有房地产、信息、电商等企业跨界投资，以及相关专业技术、社会服务、金融机构参与其中。这些社会资本有的直接投资兴办企业，有的与家庭农场、合作社或农村能人合作，通过订单农业、土地托管、土地入股等形式带动发展适度规模经营，还有的由村集体牵头吸引社会资本参加，发展餐饮、民宿、旅游，壮大了村级集体经济。
下乡的社会资本不仅搞产业，还投资冷链物流设施和公益性服务，既带动了农村人居环境、乡村基础设施升级，又促进了农村金融发展，带动深化农村承包地、宅基地和集体建设用地改革。
在乡村投资兴业的时机已成熟。韩长赋对此进行了详细分析——
从政策环境看，党中央、国务院提出坚持农业农村优先发展，坚决打赢脱贫攻坚战，将农村列为全面小康补短板的重要领域，制约城乡资源要素公平配置的藩篱逐步被打破。
从市场容量看，全国有2800多个县、近4万个乡镇、58万个行政村，有5.6亿人生活在农村。乡村振兴大幕已经拉开，城乡差距正逐步缩小。
从市场需求看，营养健康、优质绿色的特色农产品，绿水青山、小桥流水的田园风光，乡愁浓郁、民风淳朴的农耕文化，日益成为稀缺资源，受到越来越多青睐。
从投资潜力看，社会资本既可以投资乡村产业发展，又可以参与农产品仓储保鲜、冷链物流、高标准农田、农村污水处理等有一定收益的基础设施建设，还能发展村庄规划、教育养老、乡村旅游、电商消费等服务业。
从投资条件看，农村交通、通讯、信息等基础设施不断改善，物流运输更加便利，加上人工、土地等成本相对较低，还有1500万高素质农民和350万家新型经营主体能够与社会资本有效对接。
下乡创业选什么项目“靠谱”？韩长赋说，农业农村部正在抓紧研究制定乡村产业重点领域投资目录和负面清单，引导社会资本重点发展现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业。他同时强调，要防止违规占用耕地特别是永久基本农田从事非农产业，更不能侵害农民权益。
针对用地难问题，设施农业用地办法即将下发，农村产业融合用地政策也在抓紧完善，将进一步放活农村集体建设用地，盘活闲置宅基地农房、“四荒地”等资源，努力满足乡村产业振兴用地需求。
针对融资难问题，推动扩大农村资产抵押范围，发挥好农业信贷担保体系作用，加大融资担保、贷款贴息力度，撬动更多金融资本投入乡村。
针对缺人才问题，研究出台支持“引人育人留人”政策，积极引入各类外来人才，同步培育“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才。
韩长赋还提出，要推动各级政府进一步深化“放管服”改革，为社会资本提供跟踪式、一站式服务。以现代农业产业园和双创园为载体，为社会资本和创新创业主体打造更多培训、实习和孵化基地。
“老板下乡，应该是带动老乡，不能代替老乡，不能农业现代化，农民边缘化。”韩长赋强调。
怎么带动老乡？要多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村。社会资本应主要从事农业产前产中产后服务，中间的种养环节要尽量留给农民，并以订单、品牌和资本为“粘合剂”，带动广大农户进入产业链，更多分享增值收益。
同时，要多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民。现在农村缺少人气，重要原因是就业岗位少。社会资本下乡要引导适合农村的二、三产业向县域和有条件的镇村布局，为农民创造更多就近就地就业门路。
此外，多办扶贫带贫、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。社会资本投资乡村既要输血，更要造血。要加大到贫困地区投资兴业力度，给农民创造更多就业发展机会，带领他们见世面闯市场，不断提升素质能力。
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黑龙江这个贫困县为何成经济发展“黑马” |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
没有工业基础也没有经济积淀，地区生产总值却从10年前全省排名第63位跃升至第16位。
“中国猛犸象故乡”黑龙江省青冈县，是地处大兴安岭南麓集中连片特困地区的贫困县，目前正成为东北经济高质量发展中的一匹“黑马”。
筑牢基础“再起楼”
青冈县地处东北传统农区，历史上“一柱擎天”的农业经济，连百姓的饭碗都装不满。直到上世纪八九十年代，全县还只有两个“冒烟”的：一个是糖厂，一个是火葬场。
2010年前后，青冈县仍是全省经济十弱县之一，黑龙江省通过省、市两级领导和5家单位共同与一个弱县结成对子的方式进行帮扶。青冈县没有“等靠要”，根据实际请求着重支持县里的玉米产业。
一年后，青冈县换了县委班子，新班子没改“调子”，仍然围绕农业发展经济，提出利用资源优势发展高效、优质、生态农业，壮大各类新型农业经营主体，促进一、二、三产业融合互动。至2016年，这个贫困县以龙凤玉米、四川长林、志德亚麻、赛美葵花等“农”头企业为依托，建设了100多个产业项目。
2015年，青冈县领导班子再次更迭，新班子仍然没有“重打锣鼓另开张”，而是继续“咬定青山不放松”，重点打造的产业，皆与“农”和“粮”有关。
黑龙江龙凤玉米开发有限公司是山东资本到青冈投资的企业，在1999年成立后，就成为当地种粮农民的“靠山”。2015年，由于企业收粮成本高，导致生存困难，农民销售玉米遇阻。县里主要领导鼓足勇气“越级”向省里为企业“请命”，省里及时出台措施，让这类农业龙头企业度过了危机。
青冈县副县长高福军认为，青冈县的经济之所以崛起这么快，靠的就是一任接着一任干，“一张蓝图绘到底”，不折腾。
作为县域经济发展领导小组副组长，副县长冯晓东深感民主决策的重要性。他介绍，青冈县从2016年12月新班子组建，到目前已开了超过90次县委常委扩大会议，保证了科学决策，不走板。
精准招商是“翅膀”
2016年，青冈县确定了以“粮头食尾”和“农头工尾”为主要抓手的经济产业发展方向，同时围绕这一主要方向进行精准招商。
县委书记杨勇带队“十七顾茅庐”到浙江金达集团招商。为了看到真实的营商环境，金达集团采取了“调虎离山”之计，在邀请青冈县招商人员到浙江洽谈的同时，悄悄派人到青冈县进行了全面考察。2017年，浙江金达集团终于在青冈县投资设厂，并搭建一条国内重要的麻纺产业链条，青冈县迅速形成了麻纺产业集群。
被优良的营商环境以及农业基础所吸引，国内畜禽食品加工巨头四川铁骑力士集团携资进入青冈县。这个企业不仅并购了当地的长林食品，还把省会城市哈尔滨的百年老字号道台府食品纳入囊中。以108个小时的精湛工艺打造的精品红肠，成为全国红肠的一线品牌。仅畜禽食品加工这一项，2019年底即可突破销售收入30亿元。
玉米、汉麻、畜禽和葵花南瓜4个百亿产业园，搭起了青冈县经济腾飞的“四梁八柱”。2019年，青冈县被农业农村部确定为全国农村三产融合发展先导区。
青冈县把请权威部门做优规划当成产业发展的必要条件。
为把汉麻产业发展好，青冈县请全球著名会计师事务所以及哈尔滨工业大学设计院一起，共同规划建设了汉麻百亿产业园，开发了青冈“中国汉麻谷”传播平台。
正处于攻城略地状态的四川铁骑力士集团，也作出了“青冈国际优食谷”规划，按照其目标，青冈县的经济将再被强力拉动。
黑龙江省农科院以及部分大专院校，也积极介入青冈葵花南瓜深加工产业发展规划。从提炼南瓜油到生产胶囊，再到从葵花盘中提取小分子肽、生产价值可观的果胶，这一产业呈现出前所未有的势头。
“青青冈上苗，金色玉蜀黍”，这一带有强烈文化气息的产业宣传语，在今年青冈县“主场”举办的鲜食玉米节上唱响。全县不遗余力打造的区域公用品牌，使鲜食玉米成为传统玉米产业中生出的“新枝”。“品牌化”正成为青冈县推动经济高质量发展的重要抓手。
2019年第二季度，青冈县地区生产总值实现23.99亿元，增长8.6%，比上年同期提高2个百分点，显出高速发展之势。
青冈县统计局局长李宏本认为，作为传统的农业县，青冈县靠准确的产业定位和农业产业化龙头企业的有力拉动，打造了高效的“粮头食尾”和“农头工尾”发展引擎，三产融合发展就是这个贫困县的经济发展密码。
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背水变抽水，盐田成景区 |
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千年古盐井变迁 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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阳光打在达美拥雪山之上。澜沧江绕山而过，水流湍急的峡谷中两岸各有一小块扇形台地，一块块小盐池就搭建在台地上。用木头支撑而起，如同一块块平整的小镜子一般。
这里是川藏线318国道重要驿站——西藏自治区芒康县。借助群山峡谷亿万年孕育的古盐井，当地从唐代开始制盐，距今已延续1300余年。一块块晒盐池犹如无数个镜面世界，倒映着高原的风云变化。
46岁的格松江错是土生土长的芒康县纳西民族乡加达村人。加达村在澜沧江西岸，是个几十户人家的小村落，千年盐田就在加达村和对岸的上盐井村开垦。
走进格松江错家，百年藏式民居保护完好，古老的制盐工具、卖盐印章应有尽有，摆设一如旧貌。格松江错告诉记者，盐卤水就来自河边一口盐井，但河对岸的盐晒出来是白色的，被称作“凰”，而自己所在的西岸晒出来的盐是红色的，被称作“凤”。
据史料记载，当地制盐要上溯到唐朝时期。这一带地名被称为盐井，藏语称其为“察卡洛”，意为产盐之地。这里较完整地保留了我国古老制盐方法：挖盐井、取盐卤、晒盐池、收盐粒……过去，每当清晨，男男女女或背或挑下到江边，从盐卤水井汲取卤水，挑上坡倒进盐田。云起云灭，盐水被高原阳光和烈风蒸发，变为一粒粒晶莹剔透的盐。再用人工扫拢，扫过的盐池犹如红布画上的白色菊花。
食用传统的土盐，使西藏自治区成为我国碘缺乏病高发区和重病区之一。2008年起，西藏逐步加大碘盐推广力度，目前全区覆盖面已超98%，农牧民还享有碘盐购买补助。随着碘盐推广力度加大，藏北牧民盐湖采盐的传统已近消失，芒康盐井是仅存的仍在继续产盐的古盐田。
而今，身着粗布藏式衣服、挑着水桶的格松江错，正向游客展示盐井传统人家服饰。
“这是我爷爷在世时最喜欢坐的地方，这样喝酥油茶，我奶奶坐在那边。”在老屋里，他绘声绘色地向游客描述当年的生活场景。
格松江错说，加达村目前有2700多块盐田，每块盐田年产盐500公斤。盐田收入占了村民收入的一大半。这种格局正随着旅游的开展而改变。
背水桶变成了抽水机，盐田成了景区。老房子开起了藏家乐，格松江错今年旅游收入有3万元。一包包土盐成了独具特色的纪念品。26岁的拉姆说，自己每天负责将家里生产的土盐进行销售，还开发了新用途。“红色的可以泡脚，消除疲劳。”15元一包，游客争相购买。
村民们希望千年盐井铸就的传统手艺，不仅能在川藏线上闪光，还能在新时代全域旅游发展中成为藏东地区的重要支点，支撑起藏区振兴梦想。
（记者陈天湖、谢佼、刘洪明）
新华社成都11月19日电
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这个“李鬼”很危险！小心高仿APP |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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网上转账缴费、处理罚单、买火车票……随着移动互联网的发展，越来越多的人习惯用手机APP处理各种事务。“新华视点”记者调查发现，在手机应用市场中，一些通过相近名称、类似图标制作的高仿APP令人难辨真假，给不少用户造成财产损失。
济南市民成栋前不久为网上处理汽车交通罚单，试图在手机应用商店下载公安部推出的“交管12123”APP。搜索结果第一位的为一款名为“12123”的软件，且APP图标为一个“违”字。下载使用后才发现，这款APP功能和页面都极其简陋，是一款高仿APP，不仅无法处理违章，还含有大量广告。
记者在多个应用商店检索发现，此类APP“李鬼”并不少见。例如，北京公交集团推出的“北京公交”APP，可用来刷码乘公交。但在安智网、酷安网等应用市场中检索“北京公交”，排名前几位的应用多为“北京实时公交”“北京公交在线”等APP，下载量最高的达30.8万次。打开上述APP后，界面非常简单，也不具备刷码乘车功能，且都包含不少广告。在这些APP的用户评论区，许多使用者留言“根本用不了”“软件是骗人的”等。
值得警惕的是，一些高仿APP还通过伪装成官方软件窃取用户个人信息。济南市民罗腾告诉记者，他此前为在济南一家医院挂号，在应用市场中下载了这家医院的APP，并填写了电子病历，其中包含家庭住址、联系方式、职业等个人信息。但之后发现，所下载的并不是官方APP。“这款APP的下载量近10万，窃取了大量个人信息，侵犯个人隐私。”罗腾说。
记者发现，高仿APP除了集中在垂直的生活服务类软件，同时在电商平台的应用中也较为普遍。烟台市民马翘楚告诉记者，她曾在某应用市场搜索“淘宝”时，下载了一款名为“淘宝特卖”的APP，进入后发现，平台内不少商家销售价格低廉的山寨货品，并且购物的“三包”“退换货”等条款都不齐全。
记者联系了北京公交部门、山东交警部门以及淘宝服务热线，分别核实高仿APP“12123”“北京公交在线”“淘宝特卖”等是否与官方推出的应用有关联。相关工作人员均告诉记者，这些APP与官方应用无任何关系；类似的高仿APP很多，的确在一定程度上干扰了使用者，不少用户无法第一时间下载到官方应用。
记者调查发现，不少高仿APP开发者为第三方公司。以“北京实时公交”为例，开发者为江苏一家商贸有限公司，在国家企业信用信息公示系统中，该公司经营范围为“化妆品、服装、日用百货销售”。此外记者还发现，应用市场中的一些高仿应用，开发者甚至为个人，网络上无法查询更多开发者信息。
业内人士告诉记者，高仿APP盈利主要靠应用内的大量广告赚取广告费，这类APP开发难度并不高。记者联系了一个APP开发团队，并向对方提出想开发图标和名字都模仿一款学习类应用的高仿APP。对方表示，只要不是要求“一模一样”，就都可以实现。费用在5万元左右，开发周期大约一个月。
业内人士表示，开发一款高仿APP，花费数万元可以长期赚取广告收益。应用市场在对上架的APP进行审核时，机器审核只进行病毒和兼容性测试，人工审核一般只审核名称、内容是否存在违规，对APP名称、图标、宣传语等内容是否存在模仿，多数应用市场都疏于甄别。
记者查询了多个应用市场的相关条款，只有“华为应用商店”等极个别应用市场在相关条款中要求，上架应用不得与其他开发者应用具有相同或相似的外观、名称、主题等。
360发布的《2018年双十一购物安全生态报告》显示，一个月时间内虚假仿冒主流购物APP的数量接近4000个，覆盖设备超过30万个，高仿APP已形成危害用户网络安全的产业链。
记者调查发现，近期福建、河北等地网信部门关停下架的应用中不乏高仿类APP。福建泉州网信办今年8月下架的43款违规APP中，就有模仿“天天快报”等APP的应用。
北京师范大学法学院副教授吴沈括说，高仿APP对于正版应用的模仿，已经涉嫌侵权，同时对用户产生了实质性危害。但是，目前在打击高仿APP的过程中，存在多方协调难、举报下架过程漫长、相关法律政策不完善等因素，给一些不法企业从事违规行为提供了空间。
多位专家建议，公安、市场监管、网信等部门应进行联合执法，严肃查处高仿APP给使用者造成经济损失、个人信息泄露等情况。北京京师律师事务所律师张新年说，相关部门应通过案例发布、防范建议等形式提高用户保护个人信息和预防网络诈骗的能力。
吴沈括说，各大应用市场作为平台方，应进一步完善自身内部审核机制，对入驻应用软件提交的信息尽到法定和约定的审查、登记、检查监控义务，从源头治理高仿APP问题。
多位专家提醒，用户使用APP过程中，尤其遇到要求转账汇款等情况时，应仔细分辨应用真伪，不轻易接受对方指令。此外，APP中要求点击的不明链接，用户也要谨慎甄别，尽量不在不明链接里输入个人信息，以免信息遭泄露。
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部分城市窨井盖问题成“老大难”，如何破解？ |
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制度杜绝“拖推躲”，科技解决“险漏丑” |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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西藏举行大型招聘会 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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▲11月18日，求职人员在查看招聘会准备的岗位汇总表。当日，一场大型人力资源洽谈会在拉萨举办，共吸引205家用人单位参加，提供各类岗位3500余个。 新华社记者晋美多吉摄 |
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福建南平：村民看病不再“山路十八弯” |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
但多年来，当地医保报销系统只安装到镇卫生院，村民在卫生所就医虽然方便，却享受不到医保优惠。这让既想在家门口看病，又想享受医保服务的杨志刚犯了难。“去一次医院，用医保结算和不用医保结算的价格能差一多半。”对于收入来源有限的杨志刚来说，长此以往，这可是一笔不小的费用。可来回20多里地的山路，“骑着自行车，一个来回下来，头晕目眩，血压更高了”。
从镇到村，距离不远，但对于年龄偏大、行动不便的农村特殊群体来说，医保报销终端却构成了阻碍他们享受医改红利的一道“坎”。
医保结算系统安装的软硬件设施资源投入大，涉及部门多，相关部门虽然也曾下决心解决这一难题，但由于缺乏统筹规划，最终也是有心无力，进展缓慢。
打通医保报销服务的“最后一公里”，真正把医改的实惠带到村民家门口，成为考验当地医改决心与成效的一块“试金石”。
今年9月，随着“不忘初心、牢记使命”主题教育展开，南平市围绕“为民服务解难题”目标，把打通医保服务“最后一公里”作为重点民生工程，由主管市领导统筹推进。
火车跑得快，全靠车头带。有了市里牵头保障，相关各部门的工作也开始有条不紊地展开：要想刷医保，网络少不了，可农村卫生所一没设备，二没资金。于是，由当地卫健部门出面，协调镇卫生院调拨资金购买设备，又与当地电信部门沟通，争取网络价格优惠。同时，市医保部门及时为各村卫生所开通医保账号，并指导当地卫生院对驻村医生进行医保结算系统的操作培训。
据南平市医保局基金管理和待遇保障科科长李新胜介绍，截至9月底，在南平市建设达标的1015个村级卫生所中，已经有988个村接入了医保结算系统，预计年底前，南平市所有村级卫生所都将实现医保结算系统终端的安装和接入。
“将医保结算系统安装到村，不仅方便了村民看病，也有利于加强对基层诊疗行为的监管。”南平市建阳区卫健局副局长刘辉说，通过医保结算系统，医生开出的每份处方都被完整保留在系统当中，可供随时调阅查看，这对于保障基层用药安全和医保基金的合理使用都具有重要意义。
“自从接入了医保结算系统，来所里就诊的村民比之前多了一半。”在留田村卫生所，村医梁小明通过医保系统调出了一份杨志刚常会用到的降压药处方：吲达帕胺缓释片一盒，17.48元；苯磺酸氨氯地平片一盒，4.16元；厄贝沙坦片一盒，11.32元；诊疗费10元，总计42.96元，通过医保结算后，病人自己只需支付4.3元。“如今，老杨再也不用拖着病身子骑车去镇上开药了。”
一台小小的医保结算终端装到了村里，一束温暖的惠民政策之光，照到了村民心里。
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广东警方：“梅姨”身份长相暂未查实 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
主侦“张维平拐卖儿童系列案”的广州市公安局增城区分局主办民警表示，“梅姨”这一称呼最早出现在2017年初，当时警方抓获了张维平团伙，据张维平供述其曾在2003年至2005年间拐卖9个儿童，均通过一名被称为“梅姨”的女子介绍和联系转卖，并支付对方介绍费。
为核查“梅姨”情况，根据张维平的描述，广州警方绘制了“梅姨”的第一张模拟画像，并于2017年6月公开悬赏，但未获得有价值举报线索。
根据张维平提供的线索，警方摸排到一名疑似认识“梅姨”的男子，其自称曾有一个叫潘冬梅（音）的女友，经组织辨认，该男子与张维平均称不认识，且无法证明潘冬梅（音）与“梅姨”为同一人。
应被拐儿童家属多次要求，2019年3月，广州增城有关部门派员陪同曾替被拐儿童画像的外省退休警务人员找该男子对“梅姨”画像。经张维平辨认，第二张画像与“梅姨”相似度不足50%，且与第一张画像差异较大。
由于“梅姨”参与该系列案的线索属于张维平指认，公安机关仍在进一步核查中。
警方称，除广东外，近期湖南、四川、福建乃至新疆等地均有人举报称“梅姨”在当地出现，后经复核，均不符合案犯描述的“梅姨”身高、年龄、语言等综合特征。
警方曾在2017年6月13日悬赏通报中称，“梅姨”真实姓名不详，2017年时约65岁，身高1.5米，讲粤语，会讲客家话，曾长期在广东增城和韶关新丰地区活动。
2017年以来，警方曾对照此特征对叫“梅姨”（含同音字）的人进行大量数据分析、排查走访，相关线索一一接触、一一核实，但至今仍未取得突破。目前，“梅姨”画像的传播一定程度上引起了部分家长的恐慌，并给一些与画像相似群众的正常生活带来影响。
警方表示，从张维平供述的情况看，“梅姨”是一名中间介绍人，负责为拐卖儿童的犯罪分子联系“买家”，通过收取介绍费非法获利。社会公众对所谓“梅姨”信息不必恐慌，欢迎各界人士积极提供相关线索，协助警方尽快破案。
11月13日，广州警方通报，“张维平拐卖儿童系列案”有了新进展，两名被拐儿童被找回，并组织了家属认亲。
警方表示，此类案件因作案随意性较强、痕迹物证少，且在当年条件下缺乏视频监控等技术，破案解救难度较大。
为此，广东警方推出DNA寻亲绿色通道，免费就近为求助者服务。2009年至今，广东警方通过全国打拐DNA信息系统已找回被拐或失踪人员1000余人。
此外，依托智慧新警务技术，警方不断缩小被拐儿童的查找范围，对疑似对象逐一摸排走访。2018年以来，广东共找回16名被拐十多年的儿童。
广东警方郑重表示将继续积极寻找其余7名儿童下落，严厉打击拐卖犯罪。
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青海通报数起处置诬告陷害案 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
西宁市湟中县拦隆口镇某村原主任贺某某诬告陷害问题。贺某某在村民家的外墙上张贴侮辱该村两委班子成员的大字报，在村民中造成不良影响。经核查，所反映问题属凭空捏造，构成诬告陷害行为，公安机关给予其行政拘留3日的行政处罚。
海东市民和回族土族自治县某水库管理所工程师陈某某诬告陷害问题。陈某某举报该县部分水利项目存在有关问题，相关领导涉嫌违纪违法。经核查，所反映问题失实，且存在随意扩大事实、凭主观臆测进行恶意举报问题。此外，核查发现陈某某还存在其他违纪问题，陈某某受到留党察看一年处分。
黄南藏族自治州同仁县年都乎乡某村村民斗某诬告陷害问题。斗某花钱指使杜某在州政府等单位外墙张贴大字报举报村党支部书记、村主任贪污工程建设款，违规发放征地补偿款。经核查，反映问题失实，属诬告陷害行为。公安机关给予斗某行政拘留10日并处罚金500元的行政处罚，给予杜某行政拘留5日的行政处罚。
西宁市湟源县东峡乡某村原主任史某某诬告陷害问题。史某某实名举报该县某部门负责人插手干预村党支部书记换届选举；纵容、袒护、包庇该村参与非法传销人员赵某某当选村党支部书记等问题。经核查，所反映问题失实，且存在主观臆断，恶意捏造事实问题。对此纪检监察机关协调县公安局对其进行了训诫。
此外，通报的2起澄清正名案例包括：为民和县古鄯镇柴沟中学校长马吉芳和满坪镇浪塘小学校长马如虎澄清正名的事例；为果洛藏族自治州甘德县青珍乡党委副书记、乡长俄昂澄清正名的事例。2起案例均已召开大会，通报核查结果，对不实举报给予澄清。
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以“小球”智慧行大国之交：哈佛“中国通”谈中美关系 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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10月8日，在美国马萨诸塞州的哈佛大学，美国哈佛大学著名国际政治学者、“软实力”和“巧实力”概念的首创者约瑟夫·奈教授接受新华社记者专访。
新华社记者谢锷摄 |
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2017年4月6日，在美国得克萨斯州休斯敦，来自休斯敦独立学区的小学生在第十届全美中文大会开幕式上朗诵唐诗《相思》。 新华社发（钟佳摄） |
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中国经验为世界应对健康和发展挑战提供启示 |
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访盖茨基金会联席主席比尔·盖茨 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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新华社美国西雅图11月18日电（记者徐兴堂、张春晓、秦朗）比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨日前在接受新华社记者专访时表示，中国在推动健康公平和减少贫困方面取得了卓越成就，其模式和经验可以为其他发展中国家提供启示。
盖茨将于本月20日至21日访问中国，参加中国国家卫生健康委员会与盖茨基金会结核病防治合作十周年纪念活动，并与相关官员就项目进展及未来发展方向进行探讨。他在行前接受专访时赞赏中国帮助其他发展中国家脱贫和提高卫生水平的努力，并对中国在全球健康和发展领域发挥更大作用充满期待。
盖茨于20世纪80年代首次访问中国，此后30余年他多次访华，目睹中国发生翻天覆地的变化，中国在全球治理中的角色也在不断改变。
“中国在很多领域的成功令人惊叹，不仅表现在农业生产力和国民健康水平的提高、拥有强大的教育体系和世界上最优秀的一批高校，而且在创新领域不断作出贡献。一些发展相对滞后的国家可以借鉴中国经验加快自身发展。”盖茨说。
“回望1980年，中国在国际事务中的参与度没有这么高，其他国家对中国的关注度也没有这么大，”盖茨说，“而今中国与各国开展贸易，大量中国企业带着自己的产品走向世界。中国还参与联合国机构的工作并发挥着积极作用。”
盖茨对中国分享脱贫经验的做法表示赞赏。他说，中国致力于利用自身的优势和经验帮助其他国家尤其是非洲国家摆脱贫困。“中非合作论坛就是中国如今在国际合作中发挥重要作用的范例。”
他表示，盖茨基金会期待中国可以在全球卫生治理中发挥引领作用，同时成为全球发展领域更强大的合作伙伴。为此，基金会和中国政府、私营部门和科研院校等携手开展了多个项目，包括加快中国制造的高质量、低成本抗疟产品进入全球市场，协助中国与疟疾高发地区分享疟疾防控经验，以及支持中国与非洲国家在农业科研创新和产业链升级等方面开展合作。
盖茨基金会2007年成立北京代表处，2008年启动首个在华项目。此后十余年间，基金会不断扩大对华合作，项目涵盖扶贫、结核病和艾滋病防治、烟草控制、助力非洲农业发展和消除疟疾等。
盖茨说，基金会和中国的伙伴关系已进入第二个十年，将继续致力于帮助中国应对健康与发展方面的挑战，同时支持中国与世界分享成果和经验。
2009年，盖茨基金会与中国国家卫生健康委员会合作启动了结核病防控项目，十年来在项目涉及地区取得了可喜成果。借助新技术、新药物和新系统，耐多药结核病的诊断时间从两个月缩短至两小时；结核病患者每天用药量从13片减少至3片；新型结核病综合防治模式使患者的治愈率不断提高，个人承担的医疗费用显著降低。
盖茨说，下一步基金会还将与中国科研机构合作，聚焦研发新药物和疫苗，其成果将不仅造福中国的结核病患者，也造福“全世界最有需求的人”。
改善健康和消除贫困是盖茨基金会对华合作的重点。据了解，基金会通过在基层卫生保健系统和儿童营养等领域进行模式创新，支持中国实现在2020年消除绝对贫困的目标。
“中国设立了令人钦佩的减贫目标。我们现在也参与了中国的脱贫工作，在中国开展了一系列项目，进展良好。”盖茨说。
本次访华期间，盖茨还将出席在北京召开的2019年创新经济论坛，与来自全球的政界、企业界等人士探讨如何在全球治理、气候变化等重大议题上进一步加强合作。
“气候变化是个大难题。气候变化最大的受害者是最贫困的群体，而他们并不是问题的制造者。”盖茨说。在他看来，应对气候变化的关键在于各国的参与和合作。如果没有中美两国在减少排放和通过创新降低减排成本方面树立榜样，控制全球气温升高的目标就不可能实现。
盖茨说，中国已表现出在气候变化问题上发挥引领作用的坚定决心，不仅致力于减少自身排放，而且通过开发新方法助力其他国家的减排努力。
就美国政府本月初正式启动退出《巴黎协定》程序，盖茨深表忧虑。“我们确实需要美国参与进来，切实与中国展开合作，让所有国家都加入进来。这是我们实现全球零排放目标的唯一途径。”盖茨说。
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特朗普说将考虑就弹劾调查提供证词美最高法发布延缓令，致国会暂时无法获取特朗普财务记录 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
特朗普当天在社交媒体上回应美国国会众议院议长、民主党人佩洛西日前在接受美国媒体采访时的表态。佩洛西在采访中说，如果特朗普有能为他自己脱罪的信息，我们期待看到，他可以到众议院情报委员会亲自陈述或提交书面证词。
特朗普对此表示，尽管不想为这一“缺乏正当程序的骗局”增加可信度，但他将会“强烈考虑”佩洛西的提议。
目前尚不清楚特朗普考虑以何种形式提交证词。美国媒体分析说，此举存在一定法律风险，特朗普律师团队或不建议他这样做，特朗普此番表态有可能是他同民主党人斗争的策略之一。
针对特朗普的弹劾调查目前处于公开听证阶段。共有8名特朗普政府现任和前任官员定于本周出席由众议院情报委员会举行的公开听证会，其中美国驻欧盟大使桑德兰和国家安全委员会前俄罗斯事务顾问莫里森被视为关键证人。
佩洛西9月宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查，起因是一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国前副总统、民主党总统竞选人拜登及其儿子亨特。特朗普还被指冻结一笔对乌军事援助以施压乌克兰并试图掩盖相关行为。
民主党指责特朗普滥用职权谋求私利，寻求外国势力干预明年总统选举，同时损害国家安全利益。特朗普坚称自己没有过错，与乌克兰之间也“没有利益交换”，他要求乌方调查拜登父子是为了反腐败。拜登则否认相关指控。
新华社华盛顿11月18日电（记者孙丁、徐剑梅）美国联邦最高法院18日宣布延缓下级法院近期的一项裁决生效，此举致使国会暂时无法获取美国总统特朗普的个人财务记录。
这一决定是由联邦最高法院首席大法官约翰·罗伯茨宣布的。上个月，哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院做出一项裁决，该裁决认为众议院监督与改革委员会可以通过传票从纽约市一家会计师事务所获取特朗普2011年至2018年的财务记录。特朗普律师团队上周上诉至联邦最高法院，要求至少将这项裁决冻结，称国会传唤现任总统个人财务记录以及法院支持国会这样做是错误的。
联邦最高法院表示，冻结上述裁决是为了考虑是否接受特朗普律师团队的上诉。
为调查特朗普是否曾虚报个人财产，众议院监督与改革委员会4月发放传票，欲从纽约市一家会计师事务所获取特朗普2011年至2018年的财务记录。该传票原定于11月20日生效。
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美商务部第三次推迟部分对华为的交易禁令 |
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| （ 2019-11-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
美国商务部当天发表声明说，获得“临时通用许可”的美国企业可在未来90天内向华为及其非美国附属公司出口、再出口和转让“特定”和“有限的”产品或技术。
美国商务部今年5月15日将华为及其68家附属公司列入实体清单。5月20日和8月19日分别发布为期90天的“临时通用许可”，允许华为及其附属公司从事“特定活动”，以保证美国现有相关网络的持续运营，为美国现有的相关移动服务提供支持。美商务部8月19日还将另外46家华为附属公司列入实体清单。
美国商务部部长威尔伯·罗斯说，延长“临时通用许可”可以让（美国）运营商继续为某些最边远地区的用户提供服务，否则（其通信状况）会“陷入黑暗”。
罗斯15日接受福克斯商业网采访时表示，美国农村的部分运营商需要这一许可，他们的3G和4G网络依赖华为。
声明说，“临时通用许可”之外的出口、再出口和在美国国内进行的产品或技术转让仍须获得美国商务部下属工业和安全局颁发的有关许可，而默认审查状态为否决。
据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，当地时间18日在中国广州举行的“CNBC东西方科技”大会上，华为公司董事长梁华表示，美国管制清单是否延期，不会对华为经营带来实质性影响。
