|
|
|
2021/08/19
新华关注·调查观察
目录
期次
|
习近平分别同伊朗总统莱希和伊拉克总统巴尔哈姆通电话 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平指出，中伊建交50年来，两国关系经受国际风云变幻考验，两国人民友谊历久弥坚。面对世界百年变局和世纪新冠肺炎疫情交织的复杂局面，中伊患难与共、守望相助，在联手抗击新冠肺炎疫情的同时，加强团结协作，推动务实合作取得积极进展，有力巩固了两国战略互信，坚定捍卫了国际公平正义。中方赞赏伊方积极发展对华关系，愿同伊方携手努力，推动中伊全面战略伙伴关系行稳致远。
习近平强调，不管国际和地区形势如何变化，中方都毫不动摇发展同伊朗友好关系。双方应该继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持。中方坚定支持伊方维护国家主权和民族尊严、反对外部干涉，愿同伊方加强治国理政经验交流，加强抗疫合作，促进各自国家发展，增进两国人民福祉。中伊全面合作计划为深化两国互利合作开辟了更广阔前景。双方要深入挖掘潜力，积极共建“一带一路”，打造更多务实合作成果。中方支持伊方在伊核问题全面协议问题上的合理诉求，愿同伊方就地区事务加强协调配合，维护共同利益，促进地区安全稳定。
莱希表示，热烈祝贺中国共产党成立100周年和伊中建交50周年。坚定不移发展更加强劲有力的伊中全面战略伙伴关系，是伊政府对外政策优先和重点。伊方感谢中方为伊朗抗击新冠肺炎疫情提供宝贵支持，赞赏中方在伊朗核等国际和地区事务中秉持公正立场，愿同中方密切战略沟通，增进战略互信，深化双边合作和多边协作，共同反对单边主义、霸权主义和外部干涉。伊方坚定支持中方在涉台、涉疆、涉港等问题上的立场，坚决反对个别国家借病毒溯源问题打压遏制中国。中方倡议共建“一带一路”充满战略远见，伊方愿积极参与。
新华社北京8月18日电国家主席习近平8月18日同伊拉克总统巴尔哈姆通电话。
习近平指出，伊拉克是最早同新中国建交的阿拉伯国家之一，也是中国在西亚北非地区共建“一带一路”的重要合作伙伴。作为伊拉克人民的真诚朋友，中方积极参与伊拉克经济重建，各领域友好务实合作稳步推进。新冠肺炎疫情发生后，中伊相互支持，守望相助。中方高度重视发展中伊关系，愿继续支持伊方抗击疫情，扩大两国能源、电力、交通等领域合作，助力伊经济重建和社会发展，推动中伊战略伙伴关系得到更大发展。
习近平强调，中方坚定支持伊方维护国家主权、独立和领土完整，支持伊方打击恐怖主义、维护国家安全稳定，支持伊人民自主选择符合本国国情的发展道路，反对任何外部势力干涉伊内政。希望伊拉克各派别加强团结，推动国内政治进程取得新进展，实现长治久安和繁荣发展。中方愿同包括伊拉克在内的友好国家一道，共促和平与发展，推动构建人类命运共同体。
巴尔哈姆表示，中国共产党成立100周年，对于中国和世界都是具有里程碑意义的重大事件，祝愿中国以此为新起点在未来征程上取得新的更大成就。伊中都是拥有悠久历史的伟大文明。伊方理解中方为维护国家主权、安全和领土完整采取的举措，坚定奉行一个中国政策。伊方感谢中方为伊拉克经济重建和抗击新冠肺炎疫情提供的帮助，愿深化伊中友好关系，希望同中方继续加强抗疫合作，扩大双边贸易投资合作，拓展文化、旅游、青年、体育等领域交流合作。伊方愿同中方密切战略沟通，共同应对国际地区形势急剧变化，合作打击恐怖主义，维护地区和世界和平稳定。
|
谱写雪域高原高质量发展新篇章 |
|
热烈庆祝西藏和平解放70周年 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
今年是西藏和平解放70周年。前不久，习近平总书记来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众，给各族干部群众送去党中央的关怀。西藏各族干部群众倍感温暖、倍受鼓舞，进一步凝聚起奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章的磅礴力量。
“喜马拉雅山再高也有顶，雅鲁藏布江再长也有源，藏族人民再苦也有边，共产党来了苦变甜……”70年来，历史忠实地记录下西藏取得的辉煌发展成就。从人背畜驮到立体交通，从“家家烧牛粪”到“绿电出高原”，从缺医少药文盲多到学校医院到处有，西藏农牧民收入连续18年保持两位数增长，2020年农村居民人均可支配收入达到14598元，是有史料记载的1965年的135倍。翻天覆地的变化，刻在世界屋脊的山山水水，写在西藏各族群众的一张张笑脸上。
西藏发展取得辉煌成就，最根本的在于中国共产党的坚强领导。党中央历来高度重视西藏工作，深切关怀西藏各族人民，举全国之力支援西藏，推动西藏各项事业实现了历史性跨越。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，系统谋划西藏长治久安和高质量发展，形成新时代党的治藏方略，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏提供了根本遵循。实践充分证明，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。
站在实现第二个百年奋斗目标的历史新起点，西藏发展既拥有难得历史机遇，也面临新的挑战和任务。如何实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何发挥西藏所长走好高质量发展之路？如何进一步推动青藏高原生态环境保护和可持续发展？一系列事关西藏未来的重大课题，需要在新的实践中不断作出回答。
建设社会主义现代化新西藏，要把新时代党的治藏方略作为行动指南。“秉纲而目自张，执本而末自从”，确保西藏长治久安、推动高质量发展，最根本的是全面贯彻新时代党的治藏方略，把治藏方略提出的“十个必须”落到实处。要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化。治国必治边，治边先稳藏。要加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，落实好拱卫祖国西南边陲安全的政治责任，不断筑牢国家安全屏障。
民族团结是各族人民的生命线，也是西藏发展进步的动力源。建设社会主义现代化新西藏，要准确把握西藏工作的阶段性特征，坚持把民族团结进步宣传教育与社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育和马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育结合起来，多谋长久之策，多行固本之举，让“民族团结是福、民族分裂是祸”深入人心。要加强民族交往交流交融，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础。
人民对美好生活的向往，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。“酥油茶更香，格桑花更美”，建设社会主义现代化新西藏，要坚持以人民为中心的发展思想，持续加强和改善民生工作。要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
实干铺就幸福路，奋斗创造新生活。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，弘扬“老西藏精神”、“两路”精神、援藏精神，勠力同心、真抓实干，西藏各族干部群众必将走出一条符合西藏实际的高质量发展之路，让社会主义现代化新西藏屹立于地球之巅。
新华社拉萨8月18日电
|
心手相牵，共筑雪域高原中国梦 |
|
以习近平同志为核心的党中央关心西藏发展纪实 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
新华社记者沈虹冰、林晖、张京品、王琦
珠穆朗玛巍巍耸立，刻写高原风云。
雅鲁藏布浩浩奔腾，流淌沧桑巨变。
祖国的西南，是120多万平方公里的壮美西藏。这里，自古就是中国神圣领土不可分割的一部分。70年前的5月23日，是雪域高原的历史转折点——《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》签订，宣告西藏和平解放。
短短几十年，跨越上千年。
从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放。70年来，中国共产党团结带领西藏各族人民，历经民主改革、成立自治区、建立社会主义制度、进行社会主义建设、推进改革开放、进入新时代，创造了彪炳千秋、利泽万代、亘古未有的历史功绩。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏脱贫攻坚全面胜利，社会大局更加稳定、经济文化更加繁荣、生态环境更加良好、人民生活更加幸福，正向着团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏阔步前行。
以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩审时度势，为西藏走好新时代的赶考路把舵领航
习近平总书记来西藏了！
2021年7月下旬，庆祝中国共产党成立100周年大会后的第一次地方考察，习近平总书记就来到雪域高原。深入农村、城市公园、铁路枢纽、宗教场所、文化街区等，看望慰问各族干部群众，祝贺西藏和平解放70周年。作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏祝贺西藏和平解放，这在党和国家历史上是第一次。
考察调研期间，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，对西藏长治久安和高质量发展进行系统部署，为西藏走好新时代的赶考路把舵领航。
西藏是重要的国家安全屏障，承担着拱卫祖国西南边陲的政治责任。
和平解放70年来，历届中央领导集体高度重视西藏工作，关注西藏发展，关心西藏人民。改革开放以来，党中央先后召开七次西藏工作座谈会，对西藏改革发展稳定作出一系列重大部署，推动西藏社会面貌日新月异，人民生活蒸蒸日上。
党的十八大以来，西藏迎来更大的发展机遇，同时也进入实现长治久安和高质量发展的关键期，面临着一系列抉择和挑战——
如何确定西藏工作在国家治理中的定位？
如何实现西藏社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定？
西藏怎样如期完成脱贫攻坚目标？
如何保护好高原生态，守护好地球第三极？
如何加快边境地区建设，确保边防巩固和边境安全？
……
一系列需要谋断的重大问题，考验着党中央治国理政、经略西藏的智慧和魄力。
长期以来，习近平总书记对西藏有着深切的牵挂，对西藏工作有着深入的思考。早在1998年6月，习近平同志就因福建对口援助任务而来到西藏考察。到中央工作后，2011年7月，习近平同志作为中央代表团团长出席西藏和平解放60周年庆祝活动，指出加快西藏发展、维护西藏稳定，既是中央的战略部署和明确要求，也是西藏各族干部群众的强烈愿望和共同责任。
2013年3月，人民大会堂西藏厅。
当选党的总书记后第一次出席全国人代会，习近平总书记就来到西藏代表团。
“治国必治边，治边先稳藏。”
审议中，习近平总书记明确提出治边稳藏的重要论述，强调西藏工作在边疆治理、国家治理中的特殊地位，从总体国家安全观的视野突出西藏发展与稳定之于国家繁荣与安全的重大意义。
党的十八大以来，习近平总书记始终心系西藏、情系西藏，亲自为西藏工作谋篇布局：
主持召开中央政治局会议研究西藏工作；作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示；确定中央政府支持西藏的一大批重点建设项目；多次专题听取西藏工作情况汇报；制定惠及西藏各族人民的一系列特殊优惠政策……
在推动西藏治理体系和治理能力现代化的进程中，习近平总书记主持召开的两次西藏工作座谈会有着里程碑意义。
2015年8月，在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平总书记提出党的治藏方略这一重大命题并系统阐述其具体内容。
时隔5年，2020年8月，在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记进一步丰富和发展了党的治藏方略，鲜明提出新时代党的治藏方略——
必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度；
必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想；
必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点；
必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；
必须统筹国内国际两个大局；
必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点；
必须促进各民族交往交流交融；
必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务；
必须坚持生态保护第一；
必须加强党的建设特别是政治建设。
“十个必须”，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性问题，是对党治藏稳藏兴藏成功经验的总结提炼和创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想关于西藏工作的集中体现，闪耀着马克思主义的真理光芒，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新时代党的治藏方略指引下，西藏各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。
以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴战略高度对西藏发展作出系统部署，推动雪域高原高质量发展
苍翠的雅鲁藏布江河谷中，全新的复兴号列车呼啸而过，与奔腾的江水一起向着“西藏江南”林芝驶去。
作为川藏铁路的重要组成部分，今年6月25日开通的拉林铁路，让习近平总书记感慨系之。
23年前，从拉萨贡嘎机场到林芝八一镇，习近平同志乘车走了整整一天。今年到西藏考察，乘坐复兴号，从林芝到拉萨用时缩减到3个多小时。
西藏山高路远，习近平总书记十分关心这里的基础设施建设。对于川藏铁路这条穿越横断山脉的“世纪工程”，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议、中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会等场合多次进行部署。今年在西藏考察时，又强调“规划建设川藏铁路是促进西藏发展和民生改善的一项重大举措”，要求“建设好这一实现第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程”。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，聚焦西藏稳定、发展、生态、强边四件大事，为雪域高原高质量发展倾注了大量心血。
应对各种风浪考验，保持西藏社会大局稳定，最根本的是党的领导坚强有力。
林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村，“桃花盛开的地方”。
7月21日下午，习近平总书记来到这里，调研基层党建等工作。
近年来，嘎拉村建强村级党组织，充分发挥党建引领作用，举办“桃花节”，兴办村集体经济，带动村民生活“芝麻开花节节高”。2020年，嘎拉村人均可支配收入超过3.1万元。
“总书记说我是村里的领头人、火车头，要发挥作用，把火车开好。”嘎拉村党支部书记边巴说，“作为村里的书记，我一定奋力工作，不辜负总书记的嘱托。”
在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调：“确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。”
近年来，西藏持续推进党的建设新的伟大工程，基层党组织增加到2.2万个，党员发展到42.6万名，干部队伍壮大到20.47万人；实现村“两委”班子成员100%是党员，党在西藏的执政基础进一步夯实。
西藏特殊的自然地理、历史因素，决定了西藏的现代化发展道路不同于其他省份。对此，习近平总书记有着深远思考。
2019年6月14日，在向“2019·中国西藏发展论坛”致贺信时，习近平总书记对西藏的发展作出重要指示：“希望西藏抓住发展机遇，建设美丽幸福西藏，繁荣优秀传统文化，保护高原生态环境，实施更加积极的开放政策，广泛开展对外交流合作，描绘新时代西藏发展新画卷。”
雨露润泽，春笋破土。
贯彻习近平总书记部署，西藏坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点：川藏铁路等重大基础设施项目加速推进，县乡村全部通公路；建成青藏、川藏、藏中、阿里电力联网工程，主电网覆盖所有县城和主要乡镇；建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达到99%，边境小康村全部建成……
青山远黛，近水如烟。盛夏时节，高原处处是山水画卷。
平均海拔4000多米的青藏高原，是地球第三极、中华水塔，西藏是中国重要的生态安全屏障。
“保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下，太重要了！在这里，生态具有非常重要的战略意义。”习近平总书记语重心长。
为人类留一方“净土”，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。
在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调，要“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”。今年7月9日下午，总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过《青藏高原生态环境保护和可持续发展方案》。总书记还以同中央党校第一期县委书记研修班的西藏学员交流、向第二次青藏高原综合科学考察研究启动致贺信等不同形式，对西藏生态文明建设提出要求。
如今，西藏成为世界上生态环境最好的地区之一：现有11个国家级自然保护区、3个国家地质公园、9个国家森林公园、22个国家湿地公园，自然保护区面积达41.22万平方公里，占全区国土面积的三分之一以上；主要江河湖泊水质全部达到或优于Ⅲ类水域标准；2020年空气优良天数达到99.4%……今年5月1日，西藏正式施行《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，生态文明建设从注重保护向主动作为转变。
绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山！西藏各族儿女正按照习近平总书记“坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理”要求，加强重要江河流域生态环境保护和修复，统筹水资源合理开发利用和保护，全力守护雪域高原的生灵草木、万水千山。
习近平总书记对西藏的边防巩固和边境安全高度重视，将“强边”的重要性提升到前所未有的高度。
今年6月29日，身着传统藏装的玉麦乡原乡长卓嘎站在人民大会堂金色大厅，接过“七一勋章”。那一刻，她的心情无比激动。
“在海拔3600多米、每年大雪封山半年多的边境高原上，你们父女两代人几十年如一日，默默守护着祖国的领土，这种精神令人钦佩。我向你们、向所有长期为守边固边忠诚奉献的同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢。”
2017年10月，党的十九大胜利闭幕不久，卓嘎、央宗姐妹就收到了这封来自习近平总书记热情洋溢的回信。在回信中，习近平总书记希望她们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。
如今，在卓嘎、央宗姐妹爱国守边事迹的感召下，越来越多群众搬进了玉麦。这个曾经的“三人乡”，已成为西藏守土强边的典型代表。
2018年以来，西藏大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，边境地区群众生活大幅改善，广大边民像格桑花一样扎根在雪域边陲，守护着国境的安宁和万家的平安。
雪域高原的发展，离不开来自中央和其他省份的大力帮助。
习近平总书记强调：“中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工作新局面。”
深情寄高原，无私写赞歌。
党的十八大以来，在国家加大支援西藏力度的同时，中央部委和全国相关省份对口援藏发挥强大组织优势，动员社会广泛参与，东西部扶贫协作和对口支援深入开展，“组团式”援藏开创援藏新局面，凝聚起西藏与全国其他省份一道实现全面小康的“中国力量”。
栉风沐雨、春华秋实。
“只要跟中国共产党走、坚定走中国特色社会主义道路，同心协力，加强民族团结，我们就一定能够如期实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”新时代的西藏，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象，各族人民正按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，团结一心，为更加幸福美好的生活携手奋进。
习近平总书记对雪域高原关怀备至情深意切，深厚的人民情怀赢得西藏各族儿女衷心爱戴
布达拉宫广场，雪域高原沧桑历史的见证，也是西藏的网红打卡地。
今年在西藏考察调研期间，习近平总书记专门来到这里，同各族群众面对面，祝福他们“扎西德勒”。
“西藏海拔高，总书记亲自来到西藏，充分体现了总书记和党中央对我们的特殊关心和关怀。”回想起在布达拉宫广场看到习近平总书记的情景，57岁的拉萨市民边巴旺杰激动不已。
第三次来到雪域高原，习近平总书记尽可能地多看一些地方，多接触一些当地干部群众。
卧室、厨房、储藏室、卫生间……群众生活的方方面面，习近平总书记看得仔细，问得仔细，叮嘱得仔细，处处体现出对高原人民无微不至的关怀。
情暖雪域，爱洒高原。对生活在这里的各族儿女，习近平总书记一直牵挂在心，送来深情关怀，温暖着生活在这片土地上人民的心。
习近平总书记关心西藏各族人民健康，殷殷关切动人心——
2018年2月12日，在打好精准脱贫攻坚战座谈会上，习近平总书记关切地询问西藏相关地区负责同志：“大骨节病现在人多不多？”
西藏曾是大骨节病的高发区，生活在偏远地区的百姓深受病痛折磨。为送走“瘟神”，近年来，西藏下大力气开展大骨节病防治工作，采取补硒、换粮、搬迁等综合措施，使大骨节病得到了有效遏制。
不仅仅是大骨节病。近年来，包虫病、先天性心脏病、白内障等曾肆虐西藏的疾病得到有效防治，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。医疗人才“组团式”援藏深入开展，乡乡有卫生院、村村有卫生室，人均预期寿命提高到71.1岁。
习近平总书记关注西藏教育文化事业，谆谆教诲催奋进——
“希望同学们胸怀大志，报效祖国，为增进民族团结、维护国家统一作出自己的贡献。”2011年7月，习近平同志来到西藏大学亲切看望师生，勉励同学们立志扎根西藏，踊跃到农牧区去，到祖国和西藏最需要的地方去，磨炼意志、增长才干，建功立业、报效祖国。
此后，习近平总书记又通过向西藏民族大学建校60周年致贺信，给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生回信等多种形式，关心推动西藏教育事业发展。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记着眼西藏长远发展，强调“要培养更多理工农医等紧缺人才，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，科学设置学科，提高层次和水平，培养更多专业技能型实用人才”。
西藏是重要的中华民族特色文化保护地。此次西藏考察，习近平总书记步行察看八廓街风貌，走进特色商品店，询问旅游文创产业发展、藏文化传承保护等情况，关心布达拉宫保护管理，同各族干部群众共同观看民族文艺演出，对西藏文化保护工作提出具体要求。
在习近平总书记的亲切关怀下，西藏教育文化事业全面发展。建立起涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的现代教育体系。目前有各级各类学校3195所，在校学生近89万人，义务教育巩固率95.03%，新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年。西藏传统文化、非遗保护不断焕发时代光彩，藏戏、格萨尔、藏医药浴法入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。
习近平总书记关爱西藏干部，深情关爱暖人心——
在中央第六次、第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记都对西藏干部的生活表示深切关心。此次西藏考察，习近平总书记再一次殷切叮嘱重视干部职工健康保障工作，解决好干部职工的后顾之忧。
在习近平总书记的关心鼓励下，西藏广大党员干部缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，为西藏的繁荣发展矢志艰苦奋斗。
“缺氧不缺精神，这个精神就是革命理想高于天。”高原人民不会忘记，为了西藏的发展，一批批来自全国各地、各行业的援藏干部传承“老西藏精神”，前赴后继奔赴雪域高原，谱写出催人奋进的援藏精神赞歌，让雪域高原不断焕发新时代荣光。
习近平总书记关怀西藏宗教事务，促进宗教和顺——
坐落于拉萨西郊根培乌孜山南麓的哲蚌寺是藏传佛教著名寺庙。7月22日下午，当习近平总书记来到措钦大殿广场时，法号齐鸣。
在寺里，习近平总书记的叮嘱，众僧人专注倾听：“宗教的发展规律在于‘和’。任何宗教的生存发展，都必须同所在社会相适应，这是世界宗教发展传播的普遍规律。藏传佛教的发展，要有利于人民生活改善，有利于社会稳定。宗教要和顺、社会要和谐、民族要和睦。希望藏传佛教沿着正确发展方向，我相信这条道路会越走越宽、越走越好。”
哲蚌寺管委会常务副主任江白拉桑激动地说，哲蚌寺建寺605年来，党和国家最高领导人第一次到此考察，充分体现了习近平总书记和党中央对哲蚌寺的关心和对藏传佛教的关怀。
推动宗教与社会主义社会相适应，既是促进西藏长治久安的一个重点，也是习近平总书记非常关心的工作。
2015年6月10日，习近平总书记在中南海接受班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见时，希望班禅要积极开展教义阐释，弘扬藏传佛教教义中的扬善抑恶、平等宽容、扶贫济苦等积极思想。在2016年4月22日至23日举行的全国宗教工作会议上，习近平总书记进一步强调，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。
在习近平总书记的推动下，新时代的西藏，坚持我国宗教中国化方向，爱国宗教人士作用得到充分发挥，宗教信仰政策得到全面落实，宗教事务管理规范有序，各种宗教、各个教派都得到尊重和保护，宗教和睦和顺。
习近平总书记心系西藏民族团结工作，推动铸牢中华民族共同体意识——
环绕大昭寺的八廓街，是西藏著名的旅游商业街。这里店铺林立，游人如织。
走进八廓街，习近平总书记感慨地说：“千年八廓街，是我们各民族建起来的八廓街。各民族文化在这里交流交往交融，我们中华民族的大家庭在这里其乐融融。”
八廓街如一个缩影，映照的是西藏民族团结的大局。
作为我国重要的边疆民族地区，西藏生活着藏、汉、回、珞巴、门巴等40余个民族。
习近平总书记把民族团结工作放在了西藏全局工作的特殊位置，强调：“56个民族是石榴籽，中华民族是整体的石榴”；“西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点”；“推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义”。
以地方立法形式提出民族团结进步模范区创建，每年9月定为自治区“民族团结进步宣传月”，让民族团结教育走进各级各类学校课堂，大力表彰民族团结进步先进集体和个人……如今，西藏各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，交往交流交融开新局，中华民族共同体意识不断铸牢，凝聚起共同繁荣发展的不竭动力——
西藏地区生产总值由1951年的1.29亿元增加到2020年的1902.74亿元；2020年农村居民人均可支配收入14598元，比上年增长12.7%；城镇居民人均可支配收入41156元，比上年增长10%……
雄风浩荡藏万卷，磅礴大气独凛然。
历史的车轮滚滚向前，时代的脚步永不停歇。
当前，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，西藏发展站在了新的历史起点上。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有新时代党的治藏方略光辉引领，生活在雪域高原的各族人民坚信，未来的生活必将更加幸福美好，西藏的明天必将更加灿烂辉煌！（参与记者：李键、王泽昊、范思翔） 新华社拉萨8月18日电
|
读懂总书记对西藏发展的嘱托 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 |
时光流逝，深情如一。对于西藏的发展建设、民生冷暖、生态保护等，习近平总书记始终牵挂于心。
两个“穿越时空”的场景，见证了习近平总书记的为民初心。
——巴吉村，习近平1998年和2011年两次来过，并叮嘱“千方百计帮助群众增加收入，让老百姓的日子越过越甜”。
——不管是10年前在林芝巴吉村村民格桑旺久家，还是10年后在嘎拉村村民达瓦坚参家，习近平都仔细察看厨房、储藏室等，并同一家人围坐在客厅里聊家常。
全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，习近平总书记来到西藏，赋予西藏发展新使命，要求走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。
“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接”；
“办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，一件一件抓落实”；
“加快铁路、公路及其他重大基础设施建设”；
……
一个个具体而细致的要求，为做好西藏工作提供了根本遵循，开启了西藏高质量发展新征程。
对于西藏的生态保护，习近平总书记一直高度重视。
2011年在林芝，习近平指出“坚持在发展中保护好生态环境”。他强调，西藏生态保护是重要课题，要很好地保护西藏的碧水蓝天。
“必须坚持生态保护第一”，在去年召开的中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记提出这一论断，将生态保护明确为新时代治藏方略“十个必须”之一，为西藏生态保护工作指明了方向。
2021年西藏之行，总书记首站就来到雅尼湿地考察，生动诠释了“生态保护优先”。
青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔。习近平总书记站在保障中华民族生存和发展的高度明确要求，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，抓好青藏高原生态环境保护和可持续发展工作。
“保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下”“要保护住这一块‘净土’，让我们一起把这件事情做好”……
“要继承和弘扬西藏优秀文化传统，坚持在保护中传承、在创新中发展，不断推动西藏文化事业发展繁荣。”
文化传承，是习近平总书记关注的重点。
10年前，在西藏博物馆看到藏戏、史诗《格萨尔王》被列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录，习近平充分肯定藏族优秀传统文化得到保护发展。
当年在西藏大学藏学典藏室，习近平仔细询问有关唐代宗教典籍和世俗文献《菩日文献》的抢救整理情况，嘱咐大家做好藏文典籍和藏族文化的传承保护。
10年后，在拉萨，习近平总书记来到八廓街了解旅游文创产业发展、藏文化传承保护等。
看得细、问得深。习近平总书记重视西藏优秀传统文化的继承弘扬，就是为了更好推动西藏文化事业发展繁荣。
对做好新形势下宗教工作，习近平总书记有着深刻的思考。
突出“导”的作用。
2016年在全国宗教工作会议上，习近平总书记强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。
顺应“和”的规律。
2021年在哲蚌寺措钦大殿，哲蚌寺管委会负责人向总书记介绍有关情况。习近平总书记强调，“宗教的发展规律在于‘和’。任何宗教的生存发展，都必须同所在社会相适应，这是世界宗教发展传播的普遍规律。”
一“导”一“和”，习近平总书记进一步明确西藏宗教工作的方法论。
2013年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想。
新时代党的治藏方略站在“治国”高度看待“治边”，立足“治边”视角看待“稳藏”，把西藏在党和国家工作全局中的战略地位提升到了一个前所未有的新高度。
西藏的稳定关系国家的稳定，西藏的安全关系国家的安全。“在这一点上，要始终保持清醒头脑，紧紧依靠各族干部群众，努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定。”习近平总书记话语坚定。
民族团结是西藏各族人民的生命线。西藏70年发展历程深刻昭示，团结稳定是福，分裂动乱是祸。
2015年国庆节前夕，习近平总书记特意邀请来自内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区的13名基层民族团结优秀代表，来到北京参加国庆活动。
特意之举，体现总书记对民族团结的高度重视。
“必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点”，这是我们党领导人民治藏稳藏兴藏的一条成功经验，是新时代党的治藏方略的一个重要内容。
今年在西藏考察时，习近平总书记强调：“推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义……”
西藏高质量发展和民族团结进步相辅相成、缺一不可。在党的方针政策指引下，雪域高原正在奋力谱写长治久安和高质量发展新篇章。
主笔：黄玥
新华社第一工作室出品
|
人大常委会第三十次会议举行第二次全体会议 |
|
审议今年以来计划执行情况报告、预算执行情况报告等 栗战书出席会议 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
曹建明副委员长主持会议。常委会组成人员152人出席会议，出席人数符合法定人数。
受国务院委托，国家发展和改革委员会主任何立峰报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说，今年以来，我国经济持续稳定恢复、符合预期，呈现稳中加固、稳中向好态势，为实现全年经济社会发展目标打下了坚实基础。下半年要慎终如始抓好疫情防控，着力保持经济运行在合理区间，强化创新驱动引领产业转型升级，大力挖掘强大国内市场潜力，稳步推进农业农村现代化和乡村振兴，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略和新型城镇化战略，坚定不移推进改革开放，积极促进经济社会发展全面绿色转型，注重防范化解重点领域风险，持续做好保障和改善民生工作。
受国务院委托，财政部副部长许宏才报告了今年以来预算执行情况。他说，今年以来，各地区各部门持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，精准实施宏观政策，我国就业形势向好，社会民生得到有力保障。在此基础上，预算执行情况较好。1月至7月，全国一般公共预算收入137716亿元，同比增长20%，与2019年同期相比增长9.6%。全国一般公共预算支出137928亿元，同比增长3.3%，保持了较强的支出力度。下一步要重点做好六方面工作：积极的财政政策要提升政策效能，全面落实政府过紧日子要求，兜牢兜实基层“三保”底线，防范化解地方政府债务风险，深化财税体制改革，加大财会监督力度。
会议听取了文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群受国务院委托作的关于文物工作和文物保护法实施情况的报告。报告指出，各地区各有关部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神，推动新时代文物事业蓬勃发展；全面落实文物保护法，文物工作取得历史性成就。下一步，要坚持党的领导，增强文物保护责任感使命感；坚持依法管理，强化文物法治保障；坚持系统保护，完善文物保护利用体系；坚持科技支撑，构建产学研用深度融合的文物科技创新体系；坚持深化改革，激发文物事业发展强劲动能。报告同时结合文物保护法实施过程中出现的问题，提出了法律修改建议。
会议听取了何立峰受国务院委托作的关于雄安新区和白洋淀生态保护工作情况的报告。报告指出，落实党中央、国务院决策部署，各有关地区和部门高标准构建雄安新区和白洋淀生态保护规划政策体系，高质量推进雄安新区和白洋淀生态保护工作，取得明显成效。针对存在的主要问题，下一步将深入开展白洋淀环境综合治理和生态修复，大力实施白洋淀生态补水与节约用水，滚动推进防洪排涝工程项目建设，持续加强区域协同立法和联动执法，建立健全流域协同治理工作机制，切实抓好各项工作任务落实。
今年4月至6月，全国人大常委会组织开展了企业破产法执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长王东明作的关于检查企业破产法实施情况的报告。报告从法律宣传、健全制度、完善机制、实践探索、司法保障等五个方面介绍了企业破产法实施取得的积极成效，指出了存在的突出困难和问题并分析了原因。下一步，要贯彻党中央决策部署，推进破产法律制度深入实施，优化破产程序，提高破产审理实效，健全管理人制度，提高管理人依法履职能力，进一步完善府院联动机制，优化财税政策，完善信用修复机制，保护职工合法权益，加快法律修改工作，推动破产法律体系不断完善。
今年5月至7月，全国人大常委会组织开展了畜牧法执法检查。会议听取了全国人大常委会副委员长武维华作的关于检查畜牧法实施情况的报告。报告指出，国务院及地方各级政府全面贯彻落实畜牧法，加快推进畜牧业供给侧结构性改革，推动畜牧业持续健康发展。报告分析了畜牧法实施存在的主要问题，建议要依法支持畜禽种业振兴，强化动物疫病防控，推进畜牧全产业链发展，推动草原畜牧业稳步发展，强化畜牧业高质量发展要素保障，持续提升畜牧业法治水平。根据新发展阶段对畜牧业提出的新要求，通过严格执行法律规定和完善法律制度，保障新发展理念在畜牧行业得到全面落实。
全国人大常委会副委员长王晨、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、丁仲礼、郝明金、蔡达峰，秘书长杨振武出席会议。
国务院副总理胡春华，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，有关部门负责同志等列席会议。
|
提升创新质量 激发创新活力 |
|
人大常委会组成人员分组审议科技进步法修订草案 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
李飞跃委员说，面对新形势和新任务，此次修法着眼于推进科技治理体系和治理能力现代化，立足于健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，改善科技创新生态，激发创新创造活力，恰逢其时、十分必要。
为加强基础研究、提升原始创新能力，本次科技进步法修改新增了“基础研究”的一章，就建立基础研究稳定支持的投入机制等作出一系列规定。
杨志今委员说，强化基础研究已成为社会各界的共识，需要各方面形成合力。建议设立中央为主的多层级、立体化的基础研究基金体系，中央统筹，各地方政府结合当地经济社会发展实际，科学合理地安排预算，加强对关键核心技术、前沿引领技术等研究的投入支持。
曹建明副委员长说，科学发现是基础研究转化为原始创新能力的源头供给，保护科学发现权是激发科学家创新活力、推动基础科学研究和促进科技进步的必然要求。建议在“基础研究”专章中增加有关科学发现权的规定。
本次科技进步法修改，突出强化国家战略科技力量，推动关键核心技术攻关。
与会人员建议，从法律上突出科技资源组织能力的提升，加强战略科技力量、产业共性技术研究体系的建设和完善，可以借鉴政府采购招投标、产业联盟、核心企业牵头成立“创新联合体”、成立高精尖创新国家队等成功做法，集中力量共同攻克核心技术。
创新之要，唯在得人。激发科学技术人员创新创造活力是本次科技进步法修改的重要内容。
洛桑江村委员说，草案对相关章节的修订，有利于充分释放科技创新的潜力和活力，充分调动和保护科技人员的积极性、主动性和创造性。建议在草案中增加“减少科研人才在非必要事务上的时间、精力耗费，鼓励青年人才在科技领域大胆创新、大胆尝试”等条款。
贾廷安委员建议，增加对科技人员实行股权、期权、分红等激励措施方面规定，激发科技人员创新创造活力。
|
让法律援助更好地满足群众需求 |
|
法律援助法草案三审稿亮点扫描 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
完善医师权益保障和职业风险分担机制 |
|
人大常委会组成人员热议医师法草案三审稿 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 |
陈竺副委员长说，医师法草案三审稿深入贯彻落实了国家对医师队伍建设管理和保障的新要求。就进一步完善医师培养、培训、考核制度和专业评价机制，完善医师权益保障、职业风险分担机制等，作出明确规定。
李锐委员说，医师法草案三审稿完善、细化了违反医师执业规范的法律责任，进一步规范医师执业行为，为促使医师依法严格执业、切实维护患者权益，明确了相关法律规范。
与会的全国人大常委会组成人员对医师法草案三审稿普遍表示赞同，同时也提出了进一步完善草案的修改建议。
杨震委员说，要进一步利用“互联网+医疗健康”，增强基层卫生队伍建设，用现代科技弥补基层人员不足、资源不足的问题，使偏远地区、农村地区可以享受到更好更便捷的医疗服务。
|
把人民群众个人信息权益实现好维护好 |
|
人大常委会组成人员热议个人信息保护法草案三审稿 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 |
分组审议中，应用程序过度收集个人信息问题是一大焦点。
草案三审稿规定，个人信息处理者不得以个人不同意处理其个人信息或者撤回其对个人信息处理的同意为由，拒绝提供产品或者服务；处理个人信息属于提供产品或者服务所必需的除外。
彭勃委员表示，“必需”怎么认定、由谁来确定的问题十分关键。“要实现对个人信息的保护，最主要的就是要对运营商、信息处理者进行严格、科学的约束与规范。法律不能留下过多自由发挥的余地，建议对此进一步补充和完善。”
张少琴委员建议增加约束条款：任何应用软件，即使用户授权同意对手机存储器进行数据操作，也不得违规读取、复制、修改、传播、删除手机存储器中社交软件内的任何个人信息。
敏感个人信息与人格尊严、人身财产安全直接相关，草案三审稿设专章对这类信息的处理规则予以详细规定。敏感个人信息究竟应该怎么处理？与会人员展开热议。
草案三审稿明确，敏感个人信息包括生物识别、宗教信仰、特定身份、医疗健康、金融账户、行踪轨迹等信息，以及不满十四周岁未成年人的个人信息。
卫小春委员说，包括征信信息在内的信用评价信息，客观记录了信息主体当事人的信用活动，一旦泄露或被非法使用，可能导致自然人的人格尊严受到侵害或者人身、财产受到危害，建议将此纳入敏感个人信息的范畴。
针对人脸识别技术等群众关切，草案三审稿规定，在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备，应当为维护公共安全所必需，遵守国家有关规定，并设置显著的提示标识。
李巍委员表示，人脸信息属于敏感个人信息中社交属性最强、容易采集的个人信息。一些场所以维护公共安全为由滥设人脸识别等生物识别装置，对此建议在“维护公共安全”后增加“履行法定义务所必需”的表述，防止技术被滥用。
一些与会人员还建议，进一步完善草案有关规定，做好与民法典、数据安全法等相关法律法规的衔接。
李钺锋委员说，草案三审稿规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息；但民法典规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息。这种差别将在一定程度上影响法律的贯彻落实和可操作性，建议加强法律衔接。
刘海星委员建议，草案三审稿中个人信息处理者的安全保护义务与数据安全管理制度加强衔接。
|
汪洋率中央代表团飞抵拉萨出席西藏和平解放70周年庆祝活动 |
|
参观西藏和平解放70周年成就展
亲切看望白玛赤林、帕巴拉·格列朗杰等 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 8月18日，以中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋为团长的中央代表团飞抵拉萨，出席西藏和平解放70周年庆祝活动。这是汪洋率代表团全体成员来到西藏博物馆，出席《党的光辉照边疆 锦绣高原谱华章——西藏和平解放70周年成就展》开幕式并参观展览。 新华社记者黄敬文摄 |
|
|
|
|
|
西藏和平解放七十年纪录片将在央视开播 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
该片结合历史影像、典型故事，生动讲述了西藏和平解放以来波澜壮阔的历史，表现了西藏“短短几十年，跨越上千年”的发展奇迹和各族群众幸福生活的美好画卷。
据了解，该纪录片的上集以1951年5月23日西藏和平解放这一重大历史事件为起点，结合和平解放、民主改革、自治区成立、改革开放、步入新时代、建成小康社会等各个历史时期重大事件的亲历者、见证者、研究者等不同人群的亲身感受，反映70年来西藏巨变的深刻历史逻辑。
纪录片下集聚焦微观层面，通过不同领域、不同时代的典型人物故事，展现西藏在脱贫攻坚、基础设施建设、教育、卫生、文化、民族团结、宗教和睦、富民固边、生态等领域从无到有、从有到强的发展历程，反映中央治藏方略如何一步步造福西藏各族群众、西藏人民70年来幸福指数如何一步步提升。
据悉，央视综合频道播出后，央视中文国际频道也将播出该纪录片。
|
赵克志强调 |
|
扎实开展第二批公安队伍教育整顿
坚决打好铁腕治警正风肃纪攻坚战 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
明年我国将全面推行电子驾驶证 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 |
电子驾驶证具有统一性、实时性、安全性3个特点，为驾驶人提供申领、出示、使用的便利。公安部新闻发言人李国忠表示，驾驶人可登录“交管12123”APP个人账号领取，电子驾驶证式样全国统一，与纸质驾驶证具有同等法律效力。
据悉，电子驾驶证通过全国公安交管电子证照系统生成，动态显示驾驶证状态，可适用于执法管理、公共服务等多个场景，方便实时查询、实时出示、实时核验。电子驾驶证采用数字签名防伪技术，真实唯一、安全可靠。
“驾驶人可出示电子驾驶证办理车驾管、处理交通违法、处理交通事故等交管业务，无需再提交纸质驾驶证。”李国忠表示，保险理赔、租赁车辆、职业招聘时，驾驶人也可出示电子驾驶证，相关单位在线核验驾驶资质，更加便利群众驾车出行，更好服务企业行业发展。
李国忠表示，下一步，公安部将在前期试点基础上，完善信息系统，健全配套制度，加大电子驾驶证推广力度，今年下半年再选择部分地方扩大试点，2022年全面推行，让更多群众、企业享受到便利实惠。
|
国办印发《意见》，改革完善中央财政科研经费管理 |
|
在基础研究类科研项目中推行经费包干制 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《若干意见》指出，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视改革完善科研经费管理工作，先后出台了一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施，有力地激发了科研人员的创造性和创新活力，促进了科技事业发展，但在科研经费管理方面仍然存在政策落实不到位等问题。为有效解决这些问题，更好贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步激励科研人员多出高质量科技成果、为实现高水平科技自立自强作出更大贡献，需要进一步改革完善中央财政科研经费管理。
《若干意见》提出，要扩大科研经费管理自主权，简化预算编制，按设备费、业务费、劳务费三大类编制直接费用预算；将设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，其他费用调剂权全部下放给项目负责人；扩大经费包干制实施范围，在人才类和基础研究类科研项目中推行经费包干制。要完善科研项目经费拨付机制，合理确定经费拨付计划，加快经费拨付进度。项目任务书签订后30日内，项目管理部门要将经费拨付至项目承担单位。项目完成后，结余资金留归承担单位使用，用于科研活动直接支出。
《若干意见》指出，要加大科研人员激励力度。提高间接费用比例，对数学等纯理论基础研究项目，间接费用比例可提高到不超过60%；扩大稳定支持科研经费提取奖励经费试点范围；扩大劳务费开支范围，由单位缴纳的项目聘用人员社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支；合理核定绩效工资总量，动态调整绩效工资水平；科技成果转化现金奖励不受所在单位绩效工资总量限制，不作为核定下一年度绩效工资基数。
《若干意见》明确，要减轻科研人员事务性负担。项目承担单位要确保每个项目配有相对固定的科研财务助理，所需人力成本费用可通过项目经费等渠道统筹解决；改进财务报销管理方式，推进科研经费无纸化报销试点，开展取消科研项目结题财务审计试点，优化科研仪器设备采购，改进科研人员因公出国（境）管理方式。要创新财政科研经费投入与支持方式，开展顶尖领衔科学家支持方式试点，支持新型研发机构实行“预算+负面清单”管理模式。
《若干意见》强调，要改进科研绩效管理和监督检查，加强事中事后监管，对严重失信行为实行追责和惩戒。要加强组织实施，及时清理修改相关规定，加大政策宣传培训力度，强化政策落实督促指导，适时对有关试点政策举措进行总结评估，及时总结推广行之有效的经验和做法。
|
共建“一带一路”、深圳综合授权改革试点…… |
|
“十四五”开局之年，这些重大举措进展如何 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
心中装着百姓
一切为了人民 |
|
焦裕禄精神述评 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
 |
|
自1971年起，河南兰考农民魏善民照顾了“焦桐”足足五十年（资料照片）。新华社发 |
|
|
 |
|
这是焦裕禄资料照片。 新华社发 |
|
|
 |
|
这是6月18日在河南省兰考县黄河湾风景区拍摄的黄河（无人机照片）。新华社发（李金雷摄） |
|
|
|
门珞民族的新生 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
在我国喜马拉雅山区，居住着门巴、珞巴两个人口较少民族。西藏和平解放前，他们“刀耕火种”游猎为生，过着原始村社组织和原始部落生活，被封建农奴主蔑视为“野人”。
今年89岁的十八军老战士冀文正，1954年来到墨脱县工作。他用相机记录下这样的场景——背夫贡保面色紫黑，背着“宗本”（藏语，意为“县长”）扎巴顿珠，手持一根木棍，吃力地挪动脚步往前走。扎巴顿珠脚不沾地，还嫌走得慢，打骂贡保。
“林间驮路都是门巴族背夫双脚踩出的泥坑，泥坑里承载的是背夫的血汗和泪。”在墨脱实行民主改革前，冀文正多次目睹门巴族背夫像牲畜一样，背驮着农奴主翻雪山、涉急流、穿密林的“人背人”场面。
1988年，冀文正再次回到墨脱县，找到了当年的背夫贡保，把自己拍摄的那张照片送给他。贡保双手捧着照片凝视许久，流着热泪对冀文正说，“从前的苦日子不能忘记呀！一定要让后代们看看，旧西藏是个啥样子。”
1959年西藏民主改革，彻底废除封建农奴制度，门巴族、珞巴族同西藏各族人民一道，实现了社会发展的历史性飞跃，获得了新生。党和政府采取一系列特殊优惠政策和灵活措施，加快改善门巴、珞巴族群众生产生活条件。
位于西藏东南部的墨脱县，是我国门巴、珞巴族最大聚居地。因地处喜马拉雅断裂带上，地质活动频繁，地震、雪崩、塌方和泥石流等自然灾害频发，加上气候潮湿多雨，墨脱曾是全国唯一不通公路的县。在半个多世纪里，党和政府数次动工，终于在2013年修通了墨脱公路。
今年5月，第二条通往墨脱县的交通要道——派墨公路全线贯通，林芝市区至墨脱县的公路里程将由原来的346公里缩至180公里，通行时间缩短8小时左右。目前，全县8个乡镇、46个行政村实现全部通车。
国家的大力支持和全国人民的支援，昔日“道路不平、电灯不明、电话不灵”的偏僻门珞山村，蝶变成一处处充满生机的社会主义新农村。
桑姆所在的山南市错那县勒布沟是我国门巴族聚居地之一，这里共有4个门巴民族乡。2015年，麻麻村小康示范村建成，全村62户群众搬迁新居。随着旅游业的发展和住房条件的改善，桑姆利用3间新房开起了家庭旅馆，每年4至10月，接待四方游客，去年此项收入超过6万元。
走进勒布沟，一栋栋富有门巴民族风情的四层小楼鳞次栉比、错落有致；村里道路整洁、溪流淙淙，旅游业异军突起。据麻麻门巴民族乡常务副书记赵恒介绍，目前，麻麻村106户群众中84户开办了家庭旅馆，户均年收入近4万元。
在大力改善生活条件的同时，产业发展成为重中之重。墨脱县平均海拔仅1200米，常年云雾缭绕，空气洁净无污染，生态环境优美，发展高端茶产业优势独特。2014年，林芝市制定专门产业发展规划，着力打造墨脱原生态有机茶园。目前，已建成高标准高山有机茶园90个，面积超过2.59万亩，自2015年实现第一批采摘茶青以来累计采茶31.28万千克，为全县近1万名农牧民增收1842.66万元。
米林县南伊珞巴民族乡是珞巴族重要聚居地，具有原始森林景观及珞巴民族独特的文化风情等旅游资源。政府部门通过对琼林村等下设的3个村进行人居环境综合整治，积极保护生态环境，发展旅游业并成为支柱产业。目前，琼林村在南伊沟景区设立了4个民族特色旅游售卖小组，吸引村里47名妇女成立“珞巴织布农牧民合作社”，确保持续稳定的增收。2020年，琼林村集体经济总收入达550万元，人均可支配收入达2.5万元。
今年46岁的琼林村村民达吉，是珞巴族猎人的后代。20年前，他放下弓箭当起护林员，而这两年开始养殖藏猪，目前存栏超过100头。去年他与旅游酒店、餐馆签订销售合同，出栏藏猪50多头，收入9万多元，过上了小康富足的生活。
七十年弹指一挥间，门珞儿女涅槃新生。
白玛曲珍和扎西央金作为十二届全国人大代表中的门巴族和珞巴族代表，走进人民大会堂行使人民当家做主的权利，真挚朴实地提出适合本民族发展的建议，她们感言：“门巴、珞巴族迎新生，这是祖辈们想都不敢想的事，这也只有在中国特色社会主义制度下才能实现。”
（记者白少波、陈尚才、司源）
新华社拉萨8月18日电
|
厦门机场海关：用“红心”筑牢防疫国门关 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
在疫情之前，厦门机场口岸的入境人数在全国仅排在第九位，而疫情影响下，厦门机场口岸一下成为国内第三大入境口岸，每日入境人数一度达到2000人左右。
健康申报、体温监测、流行病学调查……为了守好防止境外疫情输入的第一道关，厦门机场海关全体关员放弃休假，打破原有的处室、科室限制，将拥有不同专业技能的人员混编为临时作业班组，由经验丰富的党员担任班组长，交替轮换开赴一线。
由于早期缺乏防护装备，一线关员每天只在轮换时吃一次饭，在吃饭间隙上厕所，为的就是能够给同事多省出一套防护服。
而这些，都被冯呈瑞等一众“退居二线”的老同志们看在眼里，也就有了主动请战的那一幕。冯呈瑞早年毕业于上海医科大学的公共卫生专业，自毕业后一直从事卫生检疫监管工作，这一专业背景让他的自告奋勇多了几分底气。
老同志的执甲逆行，鼓舞了年轻人的战斗热情。由于过度劳累，冯呈瑞此前已经趋于平稳的糖尿病指标再度异常。直到一天换岗后，冯呈瑞偷偷打胰岛素被年轻同事撞见，大家才知道，他这次完全是“带伤上阵”。
在我国阻击境外输入疫情的战线上，海关就是面对无形危险的最前线。在疫情暴发之初，由于缺乏疫情防控无纸化通关手段，一架国际航班的旅客从落地到通关，需要大约七八个小时，这对本就经历了长途旅行的人而言是一种煎熬。
“旅客入境的时候要填写一堆申报材料，每个航班的纸质文件摞起来有二三十公分高。”首批请战的年轻党员、厦门机场海关旅检三科副科长王咏洁告诉记者，按照防疫规程，入境旅客要根据航班到达先后次序分批过关，关员现场审核纸质材料和完成通关消毒后，已经等候多时的旅客耐心往往消磨殆尽。
一边是不能“破防”的国门，一边是简化流程的迫切需要，2020年3月，在厦门海关党委的统一指挥调度下，一支由各部门精干技术人员组成的“科技小分队”进驻厦门机场海关，经过连夜攻关，一份“入境旅客无纸化通关方案”迅速出炉。从入境健康申报、体温监测到采样、分流，再到密接者的自动追踪研判，“一码通关”在厦门机场变为现实。
在连日攻关测试后，厦门机场成为最早实现旅客无纸化通关的入境口岸之一，这让王咏洁和她的同事们兴奋不已。旅客从起初的七八个小时、到后来一两个小时就能坐上前往隔离酒店的大巴；病例追溯从原先的两个钟头缩减至五分钟；现场关员也可以避免因接触纸质材料导致交叉感染，这项由厦门机场海关首创的科技创新成果也一跃成为全国口岸城市的通关标杆。
在厦门机场海关全体关员的一致努力下，截至目前，厦门已发现并拦截境外输入新冠肺炎病毒阳性人员超600例，有效遏止了境外疫情向境内输入的势头。同时，在与新冠病毒抗争至今，厦门机场海关全体关员实现“零感染”，该关机关党委被中共中央授予 “全国先进基层党组织”荣誉称号，47人次受到上级党组织的表彰。
“之所以能做到及时反应、高效应对，党建基础就是我们在疫情防控工作中守好国门的‘红色密码’。”厦门机场海关机关党委书记黄艺表示，未来，厦门机场海关将继续坚持党建引领，做好阻断境外输入疫情的“防火墙”。
|
从计划预算执行报告看“十四五”开局之年经济走势 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
“十四五”开局之年，面对严峻复杂的全球疫情和外部环境以及国内经济恢复发展中的矛盾问题，我国经济走势如何？
受国务院委托，国家发展改革委主任何立峰18日向十三届全国人大常委会第三十次会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，财政部副部长许宏才报告了今年以来预算执行情况。
“我国经济持续稳定恢复、符合预期，呈现稳中加固、稳中向好态势。”何立峰说，为实现全年经济社会发展目标打下了坚实基础。
上半年国内生产总值同比增长12.7%，两年平均增长5.3%，其中二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；上半年居民消费价格指数同比上涨0.5%；城镇新增就业698万人；6月末外汇储备为32140亿美元，与上年末基本持平；用电量、货运量等实物量指标匹配度较好……
“计划执行情况总体较好。经济增长、就业、居民消费价格、国际收支等主要指标符合预期。”何立峰说。
今年前7个月，全国一般公共预算收入同比增长20%，财政收入呈现恢复性增长；财政支出保持较强力度，基本民生支出得到较好保障……许宏才表示，今年以来预算执行情况符合预期，积极的财政政策提质增效、更可持续，增强国家重大战略任务财力保障，有力促进经济稳定恢复和民生持续改善。
同时，何立峰强调，当前各国疫情走势和经济恢复进程分化，外部风险仍在积累，对我国冲击影响还会持续。从国内看，企业生产经营面临新困难、新挑战，经济运行中的不确定、不稳定、不均衡因素依然较多，巩固经济稳定恢复发展的基础还需要下更大力气。
“我们要清醒认识和准确把握国内外发展趋势，充分发挥中国特色社会主义制度优势，充分挖掘强大国内市场潜力，充分调动亿万勤劳智慧人民干事创业的热情，维护和用好重要战略机遇期，推动我国经济长期持续平稳健康发展取得更大实效。”何立峰说。
“扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，实现‘十四五’良好开局，为明年经济持续稳定健康发展打下坚实基础。”何立峰说。
围绕着力保持经济运行在合理区间，计划执行报告作出一系列安排——
积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线；
稳健的货币政策要稳字当头，保持流动性合理充裕，继续引导金融系统积极支持实体经济恢复发展；
加大就业优先政策实施力度，落实好减负稳岗扩就业政策措施；
努力保持价格水平基本稳定，强化重点商品和服务市场调控及价格监管；
精准支持实体经济发展，统筹推进企业降成本各项重点工作。
“要加强经济走势预研预判，做好跨周期调节和前瞻性调控，促进经济持续稳定恢复。”许宏才表示，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，增强前瞻性精准性，聚焦支持实体经济和促进就业，进一步激发市场主体动力活力，应对好可能发生的周期性风险，巩固经济稳中向好态势，保持经济运行在合理区间，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。
许宏才说，下一步要继续落实落细各项支持小微企业和个体工商户发展的减税降费政策，使市场主体切实享受到政策红利；管好用好直达资金，让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域；支持扩大有效投资， 保障好“两新一重”、交通、能源、水利等重大工程项目资金需要。全面落实政府过紧日子要求。深化财税体制改革。
“十四五”开局之年，构建新发展格局要迈好第一步，见到新气象。围绕加快构建新发展格局，计划执行报告对下半年重点工作作出部署——
强化创新驱动引领产业转型升级，进一步加强国家战略科技力量，努力提升产业链供应链现代化水平。
大力挖掘强大国内市场潜力，持续开展新能源汽车下乡，推动实施冰雪旅游发展行动计划，加快将“十四五”规划纲要确定的102项重大工程落实到具体项目。
稳步推进农业农村现代化和乡村振兴，强化易地扶贫搬迁后续扶持，组织好夏粮、早稻和秋粮收购工作。
深入实施区域重大战略、区域协调发展战略和新型城镇化战略，编制出台国家新型城镇化规划(2021—2035年)。
坚定不移推进改革开放，修订印发2021年版市场准入负面清单，制定强化竞争政策实施的意见，加强和改进平台经济监管。持续推动增加海运运力，保障重点港口畅通运转。进一步缩减外资准入负面清单。
积极促进经济社会发展全面绿色转型。制定出台2030年前碳达峰行动方案，抓紧编制分行业分领域碳达峰实施方案及各项保障方案。
持续做好保障和改善民生工作。制定出台促进共同富裕行动纲要。采取有效措施稳地价稳房价稳预期。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。加强安全生产、防灾减灾、社会治理和维护公共安全。
“增强风险意识，注重防患未然，做好地方政府债务存量风险化解和增量风险防范工作。”许宏才说，要加强地方政府专项债务风险防控，推进专项债券项目穿透式监测；抓实隐性债务风险化解工作， 稳妥化解隐性债务存量。
他表示，下一步将围绕财税政策落实、防范化解风险、提高财政资金绩效等开展监督检查、专项治理和绩效评价，强化政策跟踪问效，推动重大决策部署落实落地。严肃财经纪律，对违反有关财税法律法规的行为依法依规严肃处理，绝不允许把财经纪律当“稻草人”，维护良好的市场经济秩序和营商环境。
何立峰强调，要注重防范化解重点领域风险。夯实粮食等农产品安全保障基础，完成今年1亿亩高标准农田建设任务；提高能源安全保障能力；保持产业链供应链安全稳定。“稳妥有序处置地方财政和金融风险，抓住窗口期加快存量风险化解，构建防范化解金融风险长效机制，打击各类扰乱金融秩序的非法行为。” 新华社北京8月18日电
|
西藏创新传统产业力促经济转型 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
西藏近年来把特色产业开发作为农牧业供给侧改革的主攻方向，开展青稞、牦牛、藏猪、羊等传统产业项目“换代升级”，综合效益愈发显现。老树逢春吐新芽，西藏传统产业在转型中正迈向高质量发展。
昌都市类乌齐县引导牧民将牦牛、草场入股，打造“种草-养畜-加工-销售”产业模式，赢得群众“点赞”。
“在牦牛育肥基地入股2头牛和4亩草场，去年牦牛分红1100元，草场一亩分红800元，自己不用操心，还有多出来的时间打零工。”类乌齐县宾达乡央宗村村民西嘎说，村民把牦牛、草场入股到央宗牦牛育肥基地，可享受土地租金和利润分红。
央宗牦牛育肥基地年均出栏600多头牦牛，均被送到藏家牦牛股份有限公司加工。如今这家加工厂已生产多种商品，进入了天津、重庆、四川等地市场。
阿里地区日土县白绒山羊产业受限于养殖经营模式落后、技术人才薄弱等因素，曾一度停滞不前。对此，河北援藏工作队接洽多家企业，探索开展订单养殖收购，带动群众增收。
日土县热帮乡龙门卡村村民扎西次仁，全家养殖山羊400多只。他说：“以前羊绒卖给商贩，一斤100多元。去年政府统一收购，价格更高，我家共售卖200斤羊绒，收入达3万多元。”
据统计，在日土县，去年企业共收购白山羊绒56.7吨，惠及2300多户牧民，户均增收1300元。河北省第九批援藏干部、阿里地委副书记韩学军说，他们计划利用3年至5年推动日土县健全种羊繁育、创新产品销售体系等，实现白绒山羊产业提质增效。
在那曲、阿里、日喀则等高寒牧区，越来越多的纯牧业村跳出传统生产方式，部分牧民已变身为产业工人。
海拔4000多米的日喀则市定日县克玛乡帮布村，牛羊成群，膘肥体壮。帮布村采取“村党支部+牧户+合作社+公司”运营模式，让牛羊变资产，群众变股东，效益明显。35岁的村民东次仁是合作社饲养员，照看着800多只绵羊。“在这里打工每月有3000元工资，还有分红可以领。”东次仁说。
如今，西藏越来越多村子通过成立合作社与大企业合作的模式发展养殖业，将传统家庭散养升级为产业化、规模化、标准化的养殖模式。
帮布村的牛羊统一销售到位于萨迦县的日喀则百亚成农贸有限公司。这是一家全产业链畜牧业企业，已辐射带动养殖合作社783个，劳动力转移4万人，吸纳220名群众长期就业。
34岁的朗加是萨迦县扯休乡扯休村村民，也是日喀则百亚成农贸有限公司的员工。他说：“我们村有20多人在这里上班，每月工资5000多元，再也不用去外地打工了。在家门口上班，既稳定又能照顾农田。”
日喀则被誉为“西藏粮仓”，青稞年产量占全区比重近50%。然而过去很长一段时间，青稞加工企业规模普遍较小，产品的附加值不高。
为此，中国人民银行日喀则市中心支行组织银行机构推出以“青稞贷”为代表的特色信贷产品，截至今年上半年，全市银行机构累计向1244家企业和农户发放贷款2.39亿元，支持青稞产业发展。
“以前是青稞加工小作坊，后来想提升品质、扩大规模，我从农行江孜县支行共贷款1850多万元。”江孜县一家青稞企业负责人小索顿利用贷款，把小加工坊发展成知名青稞食品公司。
8月4日，国家粮食产业（青稞深加工）技术创新分中心在拉萨经济技术开发区挂牌，将建立国家粮食产业（青稞深加工）技术创新中心数据库。
中国藏学研究中心社会经济研究所所长扎洛表示，在封建农奴制时代脆弱的自然经济基础上，西藏跨越一道又一道发展鸿沟，经济快速增长，逐步建立了现代经济体系，经济结构不断优化，这使西藏区域发展更加均衡且可持续。
新华社拉萨电
|
中国继续保持日本最大出口市场地位 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
报告显示，由于中国等主要出口市场经济复苏强劲、需求旺盛，日本汽车、钢铁、汽车部件等领域出口同比大幅增长，7月日本出口额达7.36万亿日元（1美元约合109日元），连续5个月同比增长。
进口方面，受资源类商品价格持续上涨等因素影响，日本原油、铁矿石、非铁金属等进口增幅显著，7月日本进口额同比增加28.5%至6.92万亿日元。当月日本实现贸易顺差4410亿日元。
从国家和地区来看，当月日本对华出口同比增长18.9%至1.58万亿日元，塑料、半导体制造设备、半导体部件等领域增幅明显。截至7月，日本对华出口连续13个月同比增加。中国继续保持日本最大出口市场地位。
此外，当月日本对美国出口同比增加26.8%至1.38万亿日元，对欧盟出口增加46.1%至6400亿日元，均为连续5个月同比增加。
|
汽车下乡
产业“上新” |
|
新能源汽车产业新观察之一 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
|
海南自贸港首架“零关税”飞机亮相 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
 |
|
|
|
|
|
长江旗舰物种江豚擦亮湖北生态名片 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 关注·家园 |
一会，他拿起一条小鱼，轻轻划过水面。突然，一头江豚探出头来，将他手中的食物“掠”走，留下片片涟漪……
盛夏时节，微风轻拂江面。在位于中国湖北石首的湖北长江天鹅洲白鳍豚国家级自然保护区，“微笑天使”江豚频频跃出江面，逐浪嬉戏。
作为长江“旗舰物种”，江豚对栖息环境和活动空间的要求较高，被称为长江健康状况的“晴雨表”。然而，以往长江流域粗放型的发展方式曾严重破坏长江生态环境，使江豚种群陷入濒危的状况。
如何留住江豚，成为“长江大保护”的重要课题之一。近些年，坐拥长江最长岸线的湖北，尊重自然、顺应自然、保护自然，为江豚回归提供了有力支持。
湖北长江天鹅洲白鳍豚国家级自然保护区成立于1992年，包括89公里石首江段、21公里天鹅洲长江故道，是中国首个对鲸类动物进行迁地保护的保护区。保护区管理处副主任胡良慧介绍，这里相对封闭，气候温暖湿润，动植物资源丰富，为先后从长江、江西鄱阳湖等地迁入的部分江豚提供了生存栖息地。
保护区成立后，区域内停止了任何形式的渔业捕捞，不少“上岸”渔民自愿成为保护区工作人员。今年54岁的丁泽良就是其中一员——1992年，他“上岸”后就在保护区从事江豚保护工作；2008年，农业水产部门在天鹅洲长江故道修建网箱进行江豚人工试养，丁泽良成为专职江豚饲养员。
十几年如一日，为照顾江豚，丁泽良甚至把离江豚网箱养殖基地不远的办公室当成家，日夜与江豚为伴。如今，他早已摸透江豚的习性：“一头江豚一餐吃1公斤小鱼，每日4餐。高温天气一过，还要加量、加脂肪……”
现在，江豚网箱养殖基地共喂养“天天”“萌萌”两头江豚。“江豚生性敏感，我要像看管孩子一样温柔用心。”丁泽良说。
在保护区工作队工作的巡护员孙海文，也是一名“上岸”渔民。他主要负责岸线巡护工作，防止有人放网、布地笼偷捕江鱼，误伤江豚。
孙海文眼中，村民的生态环境保护意识与以往比有了很大提升，“保护区周边偷捕、堆放垃圾等破坏江豚生存环境的事件，这些年已很少发生”。
“在各方努力下，整个保护区江豚种群数量已从最开始投放的5头繁衍至100余头，种群数量年增长率稳定在10%左右。”胡良慧透露，2015年至今，保护区还先后向其他保护区输出江豚24头，成为改善种群基因的种质资源基地。
在湖北，除这个保护区，长江新螺段白鳍豚国家级自然保护区、湖北监利何王庙长江江豚自然保护区及中国科学院水生生物研究所白鳍豚馆等机构，为江豚保护营造了良好空间，提供了理论和技术支撑，使湖北在江豚保护工作中占据了极其重要的位置。
不仅在这些保护区，近年来，湖北在多地实施渔民上岸工程，落实“十年禁渔”决策，着力推动中部地区绿色崛起，生态环境保护理念深入人心。和丁泽良、孙海文一样，曾“靠水吃水”的渔民纷纷弃船登岸，成为保护生态环境的卫士。
同时，为还长江一片安澜，湖北公、检、法等多部门形成协作联动模式，构建起长江生态环境司法保护新格局。近3年来，湖北法院系统共审理涉长江一审刑事案件4648件、涉长江一审民事案件7662件、涉长江一审行政案件3241件，受理检察机关及社会组织提起的公益诉讼案件820件，为长江流域绿色发展提供司法服务和保障。
几年来，江豚在长江湖北沿线屡有现身，成为长江生态环境逐渐向好的真实写照。最近一次针对长江江豚的全面调查评估——农业农村部组织实施的“2017年长江江豚生态科学考察”估算，长江江豚数量约为1012头，江豚种群数量大幅下降的趋势得到遏制。
江豚的回归，擦亮了湖北的生态名片。“江豚保护是‘长江大保护’的一个重要支点。有了这个支点，我们能更好地平衡资源开发与生态环境保护间的关系。”武汉市白鳍豚保护基金会秘书长王克雄说，“我们期待，在长江流域绿色发展中，江豚将会有更好的归属。”
|
天空的“颜值”一年比一年高 |
|
生态环境部部长黄润秋介绍美丽中国建设情况 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
生态环境部部长黄润秋18日在国务院新闻办公室举行的发布会上，深入介绍建设人与自然和谐共生的美丽中国的有关情况。
2020年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比例达到87%，比2015年增长5.8个百分点；细颗粒物未达标地级及以上城市平均浓度达到37微克/立方米，比2015年下降28.8%。
黄润秋表示，最近几年，我们头顶上天空的“颜值”一年比一年高。如2020年北京PM2.5平均浓度为38微克/立方米，与2015年相比下降52.9%；重污染天气从2015年的43天降低到2020年的10天，“北京蓝”逐渐成为常态。
不只是空气更清新，近年来我国生态环境质量明显改善，“十三五”规划纲要确定的九项生态环境约束性指标和污染防治攻坚战的阶段性目标全面圆满超额完成。
黄润秋介绍，水环境质量方面，全国地表水优良水体比例由2015年的66%提高到2020年的83.4%，劣V类水体比例由2015年的9.7%下降到2020年的0.6%。土壤环境质量方面，全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双超过90%。生态环境状况方面，全国森林覆盖率达到23.04%，自然保护区以及各类自然保护地面积占到陆域国土面积的18%。应对气候变化方面，2020年单位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%。
碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放的一种手段，也是落实我国碳达峰目标、碳中和愿景的制度创新和重要的政策工具。
黄润秋介绍，7月16日，全国碳市场正式启动上线交易。自启动以来，全国碳市场运行平稳，交易价格有所上升，累计成交量达到702万吨，累计成交额3.55亿元。
他表示，下一步，要会同相关部门推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，修订完善相关的配套制度和技术规范体系，完善温室气体自愿减排交易机制。要加强碳排放数据的质量管理，强化相关制度的执行落实，加强对全国碳市场各个环节的监管，有效防范市场风险。
他说，要在发电行业碳市场运行良好的基础上，扩大碳市场的覆盖范围，逐步纳入更多的高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场的活跃度。
自今年1月1日起，我国已经全面禁止固体废物进口。黄润秋表示，我国如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标，赢得了国内外的广泛赞誉，发达国家将我国作为“垃圾场”的历史一去不复返了。
《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》2017年印发。从2017年到2020年，我国固体废物进口量从4227万吨降低到879万吨，直至2020年底清零，累计减少固体废物进口量1亿吨。我国还严厉打击涉洋垃圾的违法犯罪行为。
与此同时，我国不断完善国内固体废物回收利用体系，培育国内固体废物加工利用产业，加快推进城乡垃圾分类，不断提升再生资源回收利用率。2020年，全国再生资源回收总量达到3.7亿吨，比改革前的2016年增加了1.1亿吨。
云南亚洲象群“奇游”、“微笑天使”长江江豚频繁亮相、雪豹频频现身、藏羚羊种群数量大幅增加……这段时间生物多样性方面的新闻，成了街头巷尾的热点话题。
“这些让人暖心的消息都表明，我国生物多样性保护取得了扎扎实实的成效。”黄润秋说。
他表示，全社会生物多样性保护的意识显著增强，各地区各部门采取积极有效措施，培育引导支持社会各界保护生物多样性。如2016年以来，西藏、青海累计为群众提供的生态岗位90多万个，农牧民从大自然的索取者变成了雪域高原的“生态卫士”。
我国保护地制度体系逐渐完善。各类自然保护地已经有1.18万个，90%的陆地生态系统类型和85%的重点野生动植物种群得到有效妥善保护，部分珍稀濒危物种野外种群也在逐步恢复。
同时，监管和执法的力度不断加强，严防外来物种入侵，严厉打击珍贵濒危野生动植物走私，对相关违法犯罪行为形成高压态势。
今年10月11日至15日，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第一阶段会议将在昆明举行。黄润秋表示，此次会议将推动各方为保护生物多样性作出切实承诺、采取有效行动。
|
众多野生动物“扎根”内蒙古乌拉特草原 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
乌拉特草原位于巴彦淖尔市境内，北与蒙古国接壤，面积达7600多万亩，主要分布于乌拉特后旗、中旗、前旗等地，是内蒙古九大集中分布的天然草场之一。
最近一个时期，在位于乌拉特后旗自然保护区内，工作人员通过安放在野外的红外相机不仅拍摄到1只成年狼与4只小狼活动的画面，还拍摄到1只猞猁以及成群北山羊活动的画面。这是当地首次利用野外红外相机拍摄到国家二级保护动物。
据乌拉特后旗自然保护区管理站站长苏雅拉图介绍，北山羊的天敌主要有猞猁、狼和雪豹等。此次拍摄到狼、猞猁及成群北山羊在同一区域内活动的场景，反映出乌拉特后旗自然保护区内食物链正在逐步形成，这将有利于当地草原生物多样性的恢复。
苏雅拉图说，北山羊原为国家一级保护野生动物，2021年2月调整为国家二级保护野生动物。他们初步统计，乌拉特后旗自然保护区内有6个种群的北山羊，总量保守估计有100至200只，其中最大的一群共有29只北山羊。此前，他们还发现了大批蒙古野驴等野生动物在自然保护区内觅食。
巴彦淖尔市林草局局长闫军说，随着国家林草保护政策的实施，乌拉特草原实施划区轮牧、围封禁牧、草畜平衡等生态修复工程，生态环境逐步改善，野生动物种群、数量逐渐增多。
目前，当地自然保护区工作人员对各类野生动物加强观测、记录，加大巡查巡护力度，坚决制止人为干扰野生动物活动，严防不法分子非法捕猎行为。
|
从养羊大户到无羊户：阿坝牧民减畜记 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
 8月17日，牧民严扎骑马赶着羊群到另一户牧民的牧场，准备用羊换牦牛。 新华社记者江宏景摄 |
|
|
|
|
|
深圳在大鹏湾设立保护布氏鲸临时管控区 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
根据布氏鲸的活动轨迹，临时管控区范围包括盐田港东港区至秤头角，深港海域分界线以北的大鹏湾水域，总面积约为64平方公里，临时管控区的范围将根据布氏鲸活动情况而适时动态调整。
管控期限内，禁止游艇、休闲旅游船舶、摩托艇和帆板等旅游体育船舶进入临时管控区逗留、活动；禁止渔船进入临时管控区从事一切生产作业；集装箱船、油船、LNG船、必要的工程船等途经临时管控区的，必须在规定内航道以低于安全航速通过，并加强瞭望，主动避让布氏鲸。
管控期限从8月16日起至布氏鲸离开大鹏湾海域为止，全天候实施管控。深圳市海洋渔业局将联合相关部门依法依规对违反上述管控措施的船舶及人员，追究相关责任。
据了解，自6月29日以来，这头布氏鲸一直活跃在大鹏湾海域，深圳相关部门动员多方力量，管控船只、劝退围观游客、清理海洋垃圾、检测水质，同时协调香港、惠州等地建立鲸豚救护联动机制。
|
“如有来生，我还会奔赴高原” |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
 |
|
|
|
王万青与王团胜在家中聊天。新华社记者马莎摄 |
|
|
 |
|
|
|
在玛曲县人民医院，王团胜为患者看病。新华社记者马莎摄 |
|
|
 |
|
|
|
2012年10月30日，王万青在出诊的路上（资料图片）。新华社记者张锰摄 |
|
|
|
这群医生，打开“天线宝宝”的“折叠人生” |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
 |
|
|
|
成都市第三人民医院脊柱畸形治疗团队的合影（资料照片）。 新华社发 |
|
|
 |
|
|
|
8月17日，脊柱畸形患者在成都市第三人民医院病房走廊锻炼。 新华社记者王曦摄 |
|
|
|
医者仁心 |
|
他们把最美的爱奉献给了人民 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
邢锦辉、赵扬玉、赵振东……这些感动无数人的“最美医生”，把最美的爱奉献给了人民。
在湖北省黄梅县孔垄镇邢圩村卫生室，有这样一位医生，30多年来，对丧偶、残疾人减免治疗费，对孤寡老人、贫困户一律免费治疗。她就是乡村医生邢锦辉。
2013年3月，当得知带着12岁女孩来看病的桂女士家里还有多个未成年孩子，全靠丈夫外出打工维持生计，家中还有体弱多病的公婆需要照顾时，邢锦辉免费为其精心医治，赠送药物，临别还送上一袋苹果和300元钱。
坚守初心、呵护生命，是医者不变的承诺。
2016年9月，浙江大学医学院附属第二医院汪四花受医院委派，赴贵州贫困山区台江县人民医院担任院长。就这样，她从江南水乡，走进黔山苗岭。
梳理问题、改革制度……5年间，汪四花带领的台江县人民医院从原来的垫底医院，成为具有区域性影响力的县级综合医院。
像汪四花这样深入基层，切实为老百姓提高就医质量的医生还有很多：扎根陕西省榆林市佳县的儿科医生路生梅，“组团式”援藏专家邱玲，“组团式”援疆团队代表钟红珊、宋宁宏……他们放弃了舒适的城市生活，带着先进的技术和理念来到基层，用爱心、真心做好人民健康的“守门人”。
每次给青年医生讲课，复旦大学附属华山医院手外科主任顾玉东总要提到自己一个失败的病例：一个19岁的花季女孩不幸被机器轧烂了拇指，顾玉东按常规为她做了足趾移植手术，但手术过程中发现她的足背动脉和进入第二趾的血管都非常细，风险很大。术后，新造的大拇指每况愈下，最后由红色变成了黑色……
虽然家属一再表示理解，但顾玉东却无法原谅自己。此后，他努力钻研，历时5年分析研究，首创“第二套供血系统”，终于攻克了血管变异的难题。此后，华山医院手外科的足趾游离移植再造拇指手术，再也没有失败过。顾玉东因此在1987年第一次获得国家科技进步二等奖。
对每一位患者负责，不断创新、不断探索医学前沿，是医者的使命和担当。
带领团队在国内率先开展胎儿宫内诊疗技术，建设区域性胎儿宫内治疗平台，填补国内脐带结扎减胎术等相关宫内治疗技术的空白……在产科领域，北京大学第三医院产科主任赵扬玉不断攻关。
在赵扬玉从医生涯中，不分昼夜奋战手术台是平常事。然而，为了病人和工作，赵扬玉在母亲病危时，没能及时赶到母亲身边。
“因为赵主任的认真负责，我平安生下儿子，希望宝宝长大后学医，做一个像赵主任一样的好大夫。”一位患者在感谢信中这样写道。赵扬玉的敬业精神感染着患者，也在潜移默化中进行着传递。
2020年初，新冠肺炎疫情暴发，广州中医药大学副校长张忠德临危受命，在万家团圆的除夕夜只身北上，在武汉抗疫一线连续奋战73天，转战多家疫情严峻的医院。
研发应用柴胡解毒方和扶正救肺方，牵头实施“化湿败毒颗粒”Ⅲ期临床研究，组织与美国、巴西、新西兰等国分享中西医协同治疗方案，为国际抗疫提供中国智慧、中医经验……作为国家中医药管理局应对新冠肺炎疫情防控工作专家组副组长，张忠德积极实践中西医结合、中西药并用，在抗疫中发挥了重要作用。
以生命守护生命，中国医生在疫情面前从未退缩。
2020年的最后一天，中国新冠疫苗上市，国人振奋。此情此景，赵振东永远看不到了。
2020年9月17日，国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班技术支持小组组长、中国医学科学院病原生物学研究所研究员赵振东坚守科研一线200多天，终因过度劳累突发疾病，倒在出差途中，生命定格在53岁。
新冠肺炎疫情暴发之初，作为我国病原生物学和感染免疫学领域专家，赵振东挺身而出，担当起疫苗研发专班技术支持小组组长的重任。
走访疫苗研发单位，在灭活疫苗的毒种选择、疫苗ADE效应等方面给出大量指导建议，助力疫苗研发顺利开展；深入分析国内外不同研发技术路线的优劣，为国家层面的决策提供重要参考……他辛勤奔走、连续作战。
赵振东走了，他的学生和同事仍在继续推进他留下的研究，带着他的精神继续前行。
天津市疾病预防控制中心副主任张颖、中南大学湘雅医院医院感染控制中心名誉主任吴安华、北京市呼吸疾病研究所所长童朝晖……无数的“最美医生”仍然奋战在抗疫一线，以对生命负责的坚守，护佑人民的生命健康。 （徐鹏航、沐铁城、温竞华）
新华社北京8月17日电
|
王毅同巴基斯坦外长库雷希通电话 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
王毅首先祝贺巴基斯坦隆重庆祝第75个独立日，祝愿巴繁荣富强。
王毅表示，这几天，阿富汗局势发生剧变，成为全球关注焦点。事实证明，所谓“民主改造”不符合实际，反而自食恶果，其中的教训值得记取。中巴作为阿富汗重要邻国和本地区负责任国家，当前形势下有必要加强沟通协作，为支持阿富汗平稳过渡、维护地区和平稳定发挥建设性作用。一是鼓励阿富汗各方加强团结，尽快组建符合阿国情、得到人民支持、广泛包容的新政治架构。二是支持阿富汗坚决打击恐怖主义，绝不能再次成为恐怖主义的聚集地。三是中巴两国驻阿使馆仍在正常运转，双方要与阿塔联络沟通，确保中巴在阿人员和机构的安全。四是有序推进涉阿国际合作，各类机制应形成互补，扩大共识，尤其应发挥邻国独特作用，推动阿富汗形势逐步进入良性循环。
王毅表示，中方赞赏巴方达苏恐袭案调查工作取得的重要进展，希望巴方全力缉拿凶手，依法加以严惩，给两国人民以交代，对企图破坏中巴友好的势力予以有力震慑。同时加快推进加强版全流程安保措施和升级版安保合作机制，确保类似事件不再发生。
库雷希感谢中方对巴独立日的良好祝愿以及长期以来对巴国家建设给予的大力支持，表示巴方将全力以赴缉拿达苏恐袭案凶手，查清幕后势力，予以严惩。
库雷希赞赏中方在阿富汗问题上发挥的重要和积极作用，表示巴中都是阿富汗的邻国，是最希望阿富汗实现和平的国家，双方又是全天候战略合作伙伴，理应加强协调配合。阿富汗未来需要通过协商谈判达成政治解决方案。阿塔占领喀布尔目前没有造成流血伤亡，阿国内秩序趋于稳定，生活逐步恢复正常。各方应支持阿塔履行承诺，保护阿人民的权益。巴愿同中方加强沟通，推动阿塔同各方一道，组建包容、广泛的政治架构，尽快搭建涵盖阿邻国的多边协作机制，敦促国际社会共同支持阿各派实现和平稳定的努力。
|
中国驻刚果（金）大使紧急约见刚果（金）副总理奥基托 |
|
要求刚方全力搜救被绑架中国公民 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
朱京还要求刚方加强对中国在刚机构和人员的安全保障，维护中方机构人员正当合法权益，让两国合作在安全、可靠的环境下推进。
奥基托表示，刚果（金）和中国是好朋友、好兄弟、好伙伴。保障在刚中国公民的安全，是刚方义不容辞的责任。刚果（金）政府高度重视中方关切，已指示和部署军警力量全力搜救3名被绑架中国公民，并将绑架者绳之以法。刚方愿同中方进一步加强执法安全领域交流合作，维护好中国企业和人员合法权益，确保刚中各领域合作顺利开展。
刚果（金）军方16日说，3名中国公民日前在该国东北部伊图里省遭不明身份武装分子绑架，目前下落不明。伊图里省军方发言人恩贡戈说，3名遭绑架中国公民在伊图里省朱古地区从事采金工作。刚果（金）军队已在有关地区展开搜寻。
刚果（金）东部地区安全形势严峻，多支地方武装和外国反政府武装在当地活动。刚果（金）政府自今年4月30日起在伊图里省和北基伍省实施戒严。刚果（金）其他一些地区局势也不稳定。
本月11日，中国外交部和中国驻刚果（金）大使馆发布领事提醒，提醒中国公民暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍等省，谨慎前往刚果（金）其他地区。
|
美军方称每日数千人从喀布尔机场撤出 |
|
欧盟承认帮助阿国家建设努力失败 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
 |
新华社北京8月18日电综合新华社驻外记者报道：美国军方17日说，美军与塔利班目前未出现敌对行为，喀布尔机场处于安全状态，每天将有5000至9000人撤出。欧盟表示，西方帮助阿富汗建立现代国家的努力“没有成功”。英国、加拿大表示将接收部分阿富汗难民。
五角大楼发言人柯比17日在美国国防部记者会上说，美军指挥官与塔利班方面在喀布尔正保持沟通。美军联合参谋部官员汉克·泰勒说，超过4000名美军即将部署到位以支持人员撤离，美军与塔利班目前未出现敌对行为，喀布尔机场处于安全状态，每天将有5000至9000人撤出。美国总统国家安全事务助理沙利文17日在白宫记者会上说，塔利班已告知美方将为平民前往喀布尔机场提供安全通行。
欧盟17日紧急召开外长视频会议讨论阿富汗局势。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在会后的视频记者会上说，西方帮助阿富汗建立现代国家的努力没有成功，欧盟将不得不与赢得战争的塔利班进行对话。对于阿富汗局势和塔利班再次掌控阿富汗，有许多值得吸取的教训。
英国内政部17日晚宣布，鉴于阿富汗当前形势，英国承诺在未来数年共接收两万名阿富汗人赴英定居。根据紧急出台的有关安置计划，英国承诺在计划启动的第一年内接收5000名阿富汗人，包括妇女、女童以及其他弱势群体。声明说，将确保每个申请者都经过严格审查，以避免危害英国国家安全。
英国保守党议员、前“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯说，英国应该考虑接收更多阿富汗难民，因为在参与对阿富汗长达20年的军事干预后，英国理应承担“更直接的道德责任”。
加拿大总理特鲁多17日在新闻发布会上说，加拿大政府没有承认塔利班为阿富汗的合法政府的计划。加拿大将参与稳定阿富汗局势的努力，其中包括在加拿大安置一些阿富汗人。本月13日，加拿大宣布将接收安置2万名阿富汗人，主要是为加拿大驻阿军队工作过的阿富汗人及其家人。
卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆17日与德国总理默克尔就阿富汗局势进行电话磋商。卡塔尔埃米尔办公室说，塔米姆和默克尔在通话中强调继续进行阿富汗问题谈判、在阿富汗实现全面政治和解和完成权力和平过渡的重要性。此外，卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德17日与联合国秘书长古特雷斯、美国国务卿布林肯等分别就阿富汗最新局势通电话。（参与记者：刘品然、张代蕾、许凤、任珂、李保东、杨元勇）
|
外交部发言人： |
|
美借溯源搞政治操弄的险恶用心昭然若揭 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
当日例行记者会上，有记者问：据报道，知情人士透露，美国情报部门的新冠病毒溯源调查目前仍无实质性进展，但美仍打算如期发布报告，并在报告中炮制病毒来自武汉病毒研究所的诱导性结论。美国政府高层认为，调查不是目的，推动调查本身就有意义，持续炒作“溯源调查”为的就是消耗中方外交资源，增加美对华要价筹码。同时，美国还施压世卫组织和谭德塞总干事，尽快启动对华“第二阶段溯源”，并联合盟友必要时在世卫框架外推进“第三方独立调查”。中方对此有何评论？
赵立坚说，如果报道属实，这就是美方蓄意搞“有罪推定”的自供状。美方在意的并不是事实和真相，而是如何消耗和抹黑中方。美方搞政治操弄的险恶用心不是昭然若揭吗？
他说，美方想重演用一小瓶“洗衣粉”搞无成本栽赃陷害的旧戏码蒙骗不了世人，倒是让国际社会越来越怀疑，美方处心积虑、不择手段抹黑中方，是不是想转移国际社会对德特里克堡等美方生物实验室的种种疑点劣迹的关注，美方到底在掩盖什么？
赵立坚说，除了美方一直三缄其口的德特里克堡，美国在世界各地还建立了200多个生物实验室，以各种名义开展生物军事化活动。美国实验室所在地往往是鼠疫、炭疽、中东呼吸综合征等疾病多发地区。据美国媒体报道，2019年美军通过其血液项目将新冠病毒带到欧洲，当年8月进入意大利美军基地的平民志愿者成为最早受害者。美方对这些事情又作何解释？
赵立坚指出，中方始终支持并将继续参加科学溯源，已经两次邀请世卫组织来华合作研究，并得出科学权威结论，为下阶段全球溯源奠定基础。“我们坚决反对的是政治溯源。”
赵立坚说，无论美方如何费尽心思抹黑栽赃，都无法消除国际社会对美遍布世界的生物实验室的疑虑。“如果美方心里没鬼，就应该坦坦荡荡邀请世卫组织去美国开展溯源调查，特别是调查德特里克堡生物实验室、北卡罗来纳大学，这才是一个真正关心全球溯源的国家应有的诚意和态度。”
|
美专家撰文： |
|
每遇疫情“甩锅”外人是美国的历史传统 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
文章分析认为，新冠疫情初期，时任美国总统特朗普将新冠病毒称为“中国病毒”甚至是“功夫流感”，这个种族主义比喻煽动了反亚裔暴力事件。如今类似的情况再次发生。尽管缺乏证据支撑，但佛罗里达州州长、共和党人罗恩·德桑蒂斯等人说美国最近新冠确诊病例飙升与拉美移民有关，借此转移外界对他们禁止强制戴口罩等政策的批评。
文章举例说，19世纪，美国舆论称华人移民传播肺结核、麻风病、天花等传染病，助长了排华法案；20世纪初，当数百万南欧和东欧移民进入美国城市时，他们被指控携带疾病；20世纪80年代初艾滋病危机发生时，美国疾病控制和预防中心将来自海地的新移民列为“特殊高危人群”；2014年埃博拉病毒蔓延，一些美国政客建议封锁边境，甚至呼吁禁止所有来自西非的移民，无论他们的国家是否出现了埃博拉病毒。
文章指出，美国总是把流行病与外人联系起来，把他们当作“方便的替罪羊”，免除美国对疾病和死亡的责任。共和党政客近期所谓新冠病毒是由移民带来的论调是不正确的，但这是美国抗疫史上的一个惯用手法——怪罪外人。
齐默曼认为，新冠病毒在疫苗接种率低的地方而不是移民率高的地方传播最快。推进疫苗接种和采取戴口罩等简单预防措施就能遏制疫情。他在文章结尾感叹：“我们遇到了敌人，这个敌人就是我们自己。但责怪外人总是比照镜子或审视自己破碎的心更容易。”
|
海地重灾区：医院人满为患，救援物资紧缺 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
 |
新华社海地莱凯8月17日电（报道员卡罗琳娜·恩达拉）在海地南部省首府莱凯一家人满为患的医院里，嘈杂环境中不时响起孩童的哭声。拉内特眼神空洞，不停喘着粗气，她的身旁是26岁女儿洛尼亚的遗体，上面盖着一条白床单。
14日上午，海地西部尼普斯省发生7.2级地震。地震发生时，拉内特和女儿正在家中，拉内特跑出了房屋，但女儿未能及时逃生，最终不治身故。
这所医院正处于超负荷运转状态。记者看到，不少伤患躺在走廊里接受治疗。一批来自首都太子港的医生自愿前来参与救治，但仍远不足以应对巨大的伤患人数。
拉内特是这场地震失去家人的众多海地民众之一。海地民防部门17日发布的统计数字显示，地震已造成至少1941人死亡、9900人受伤、3.7万多座房屋被毁。大部分死伤者位于震中附近的莱凯。
莱凯市中心到处是断壁残垣。救援人员仍在废墟中寻找幸存者，但16日下午登陆的热带低气压“格雷丝”带来强降雨，给救援工作造成阻碍。
莱凯市郊区的情况更令人揪心。有的伤者躺在自家门口，由家人照顾，未能及时送往医院；有的人在自家废墟上翻找未被损毁的财物；有的人则束手无策，在废墟上漫无目的地来回走动。
人们用床垫、毯子和塑料布等搭起临时避难所，但因为担心随时可能发生的余震，不敢在里面睡觉。
灾区急缺饮用水。记者看到，郊区灾民围着运水车，努力想盛满手中的容器。但一车饮用水远远不能满足他们的需求，很多人空手而归。
目前海地灾区的食品、饮用水、医疗物资、帐篷等都处于紧缺状态。参与救灾的志愿者弗朗索瓦说：“我们需要为人们提供食物，我们需要帐篷、防水布以及医生和药品，人们正在受苦。”
为缅怀地震死难者，海地17日起进入为期三天的全国哀悼。
海地总理亨利16日通过社交媒体宣布，政府将成立一个部际委员会和一个包括政府、私营部门以及社会人士在内的特别小组，负责处理灾区民众的各类需求。他呼吁全体海地同胞“共同努力，重建国家”。
(参与记者赵凯、王钟毅）
|
法中驾驶证互认换领协议正式生效 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
公告说，持中国驾驶证的申请人所持驾驶证须为中华人民共和国2008年4月1日后签发，且申请人有意愿在法国居住一年以上，才能换领法国驾驶证；申请人须在获得首张法国正式居留证后的一年内提交申请。对于持有法国驾驶证且希望在中国换领中国驾驶证的人员，他们须持有法国2013年9月16日以后签发的、符合欧盟标准的驾驶证。
另据中国公安部交管局消息，根据中法驾驶证互认换领协议，双方承认对方核发的有效驾驶证，一方准许持有对方国家驾驶证的人员在其境内直接驾车或者免试换领驾驶证。对于临时进入对方境内不超过一年的，双方驾驶证实现互认。
法国新程旅行社总经理房亭在接受新华社记者采访时表示，中法驾驶证互认换领协议生效有助于两国旅游业的发展，对在法华侨华人更是一个好消息。她同时提醒，中法两国交规有很多不同，建议中国驾驶证持有人在法国驾车应提前熟悉法国交规。
|
奥运高分背后的“上海青训模式”与高科技 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
运动员在奥运赛场上英姿飒爽的背后，离不开上海青训十年的“慢功夫”。
在2017年至2020东京奥运会的周期当中，上海共有20家单位被命名为“国家高水平体育后备人才基地”，其中九家为“国家重点高水平体育后备人才基地”，数量位于全国前列。奥运会冠军钟天使、姜冉馨、张灵、陈芋汐等都是由传统体校培养。
每天上午上课，下午训练四小时。这个场景发生在一所公办小学——上海市徐汇区光启小学。这里同样是奥运冠军陈芋汐、吴敏霞、火亮的母校。
跳水是光启小学“体教融合”战略下的重点培养项目。在与徐汇区体育局紧密合作的基础下，大量徐汇区跳水队的年轻运动员会前往光启小学就读。和陈芋汐一样，赛艇女子四人双桨项目的金牌得主张灵和陈云霞分别是朱家角中学和七宝中学输送的后备人才。
随着最后一枪打出，来自上海的“00后”小将姜冉馨搭档老将庞伟，夺得东京奥运会混合团体10米气手枪比赛冠军。这是东京奥运会上海运动员的首金，也是上海市奉贤区历史上第一枚奥运金牌。这一切源于痛下决心的改变。
时间回到20多年前，当时的奉贤县在业余训练方面还是一张白纸。求变，成为了共识。当时的奉贤县借着上海举办第八届全运会，奉贤本土承办全运会射箭比赛的有利条件，在全运会结束后就开始开展射击和射箭两个项目的业余训练工作，也为如今这枚金牌奠定了基础。
社会力量同样是培养人才的重要阵地。乒乓球运动员许昕就来自上海曹燕华乒乓培训学校。早在1999年，曹燕华就和上海市宝山区教育局合办了曹燕华乒乓培训学校，依托杨泰实验学校为乒校提供学习、训练一体化的九年制义务教育。作为民间办学的曹燕华乒乓学校与公办学校杨泰实验、上大附中无缝衔接，形成了小学、初中、高中“一条龙”优秀体育后备人才培养体系。与此同时，“一条龙”培养输送的学生运动员在重大赛事上也斩获佳绩无数。
在8月3日，当21岁的上海选手胡笑笑与24岁的杨学哲，在帆船项目诺卡拉17级比赛中取得第16名时，他们也创造了历史。
这两位年轻人组成的队伍，是一支由社会力量培养起来的奥运参赛队伍，是由民营企业参与承办的国字号队伍，由中国帆船帆板运动协会、上海市体育局和上海美帆三方合力打造，是中国帆船帆板队历史上首支社企共建的帆船队，他们两人也是首次征战该项目奥运比赛的中国队选手。
上海市体育局党组书记、局长徐彬此前接受采访时表示，社会力量办训，对上海持续推进竞技体育发展具有重要意义。
备战东京奥运会的周期里，恰逢陈芋汐生长发育的高峰期，半年时间里，她的身高从1米46长到了1米54。对此，上海体育科学研究所配合国家跳水队，开始对陈芋汐进行个性化的膳食评估与指导、机能测试和定期问卷跟踪调查其睡眠和焦虑情况，帮助运动员克服生长发育给身体机能和训练状态带来的种种挑战。
在东京的另外一片水域里，卢云秀在女子帆板比赛中夺金的背后，同样有上海科技力量的支撑。
中国帆船帆板队此次征战东京的技术保障就得益于复旦大学信息科学与工程学院的高级实验师朱谦和他的科研团队。为了提供更加精准的有关赛场水文情况的分析报告，朱谦团队在奥运会前一年就前往实地勘察。两个月里，整个团队天天泡在海上，针对海面上的风速、风向变化和同一个赛场不同位置的海水流速以及流向分布差异进行监测和数据采集。
东京奥运会期间，在常规的防疫措施之外，一款由哥伦比亚大学、复旦大学、上海市重大传染病和生物安全研究院与星际光（上海）实业有限公司共同研发的抗疫设备成为媒体关注的热点。这款被称作222纳米“光疫苗”的设备是一种针对病毒细菌等微生物，尤其是针对新型冠状病毒，能实现99.9%杀菌的紫外线消毒设备。和常规紫外线消毒设备不同，这种设备在有效消杀的同时对人体无害。这项技术也成为中国奥运代表团安全出征的助力。
|
中国奥委会就全红婵等奥运健儿姓名被申请注册商标发表声明 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
社会各界开展相关商业活动，应当保持理性，切实尊重运动员合法权益，遵守《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规规定，如未获得运动员本人或未成年运动员监护人授权，不得以奥运健儿姓名恶意抢注商标或其他侵犯运动员姓名权等合法权益的行为；有上述行为的，应及时撤回和停止实施商标注册申请。
运动员及未成年运动员监护人有依法追究相关侵权行为人法律责任的权利。
|
猛龙长跑队：下一站奥运 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
这是一支名叫“猛龙”的长跑队，主要由视障和听障人士组成，取其“盲”和“聋”的谐音命名。他们以健全和残疾人士搭档的形式练习长跑，旨在帮助残疾人士锻炼体魄和强化心灵。
成立十年，猛龙长跑队在海内外参加过多项赛事，身经百战的队员们对于即将开幕的东京残奥会也热切期待。
每周四是猛龙长跑队的练习日，只要天气不太恶劣，练习会如常进行。压腿、拉伸、原地跳……43岁的视听障人士蔡浩良与队友在教练指导下，熟练地完成整套热身动作。
蔡浩良自小有听力问题并患有家族遗传眼疾，自18岁起视力逐渐衰退。5年前，他的病情急剧转坏，双眼只剩下约一成视力，无法继续原来的化妆品品质控制工作，转职为咖啡师。
人生出现重大变故，令文静的蔡浩良变得更加沉默。在朋友的介绍下，他加入“猛龙”，开始练长跑。“我在这里认识了很多人，他们不同的人生故事启发了我，激励我寻找自己的目标。”蔡浩良面露灿烂笑容，讲述在长跑队的经历，笑称自己不仅比以前开朗健谈，体能也大大提升了。
“猛龙”队员对每周一次的训练都十分期待和珍惜，他们趁着休息的空档互相嘘寒问暖，不时爆出欢笑声。“‘猛龙’精神是什么？”猛龙长跑队创办人莫俭荣为队员加油助威。“看不见、听不到，‘猛龙’做得到！”队员们齐声回答，情绪高涨。
谈到“猛龙”成立的缘由，莫俭荣说，当时有朋友请他构思一些服务项目去帮助听障人士，他便想到成立长跑队，可以磨炼意志，提升自信。
作为资深注册社工，也是失明人士，莫俭荣深刻体会残疾人士融入主流社会的困难。他在多年前成立了慈善机构香港伤健共融网络，以有别于传统的方式服务残疾人士，致力推动伤健共融。
“光向残疾人士派发物资并非最佳的援助方式，更好的是提升社会对他们的认同和接纳。我们要以行动告诉大家，我们虽然失去视力但没有失去视野，失去听力但没有失去毅力。”他说。
莫俭荣坦言，“猛龙”最初成立时不被看好，但他们一直坚持，事实证明这是值得的。“猛龙”成员人数由最初12人增至目前约300人，在长跑界逐渐为人熟知，海内外长跑赛的主办单位和残疾组织纷纷邀请他们参赛和分享经验。
猛龙长跑队于2011年成立时，只有6位盲人和6位聋人跑手。“盲人和聋人在一起，正好互补不足。”莫俭荣说，最初他们安排失明和失聪跑手搭配比赛，健全人士则负责联络和后勤。为了方便沟通，盲人跑手会学习简单手语，例如表达快和慢的手势等。
万事开头难，“猛龙”在组队首战渣打香港马拉松中“全军覆没”，没有队员能在规定时间内完成赛事。莫俭荣从失利中总结经验，调整了跑手的配对和组合方式，由健全人士担当领跑员，领着残疾队友一起跑，充当他们的眼睛和耳朵。
“猛龙”的领跑员来自各个行业，从事文职工作的严惠茵是其中一员。她原本是“猛龙”的义务摄影师，被团队的坚毅和热诚所感染，继而投身领跑行列。
严惠茵在十多年前已开始跑步，大部分时间独自在海边或郊外练跑，当领跑员之后才首次参加马拉松，与大伙儿一起享受运动的快乐。她印象最深的领跑经历，是与蔡浩良搭档赛跑。
那一次，比赛途中突然下雨，蔡浩良担心助听器被淋湿，将助听器摘下放进口袋里，然后继续比赛。“这样，浩良就完全听不见，也看不见，因此我必须非常警惕，并以触感手语提醒他路况。”严惠茵回忆说，虽然不容易，但他们怀着信念，彼此鼓励，最终顺利完成赛事。
“当领跑员的看似帮助了别人，其实我们也是受惠者。”严惠茵说，以前她习惯了家人替她安排好一切，到哪里去都不用操心。当领跑员要负责照顾队友，令她变得更独立。
在不少人的眼中，视障和听障人士跑步、爬山，甚至参与长跑比赛，几乎是“不可能的任务”。
“跑那么长时间，不累死人吗？”蔡浩良告诉记者他加入长跑队后的转变。“加入‘猛龙’之后，才发现原来我也做得到！”过去4年多，蔡浩良成功挑战了42公里马拉松、100公里越野赛等多项赛事。这些比赛都不设残障组别，所有参赛者需在限定时间内跑完整个路段，一视同仁。
去年1月在香港举行的一项100公里赛事对蔡浩良来说特别难忘。跑手需穿过海岸小径和海滩、越过山丘和山谷，再攀上香港最高峰大帽山，全程不休。蔡浩良最终以28小时05分完成赛事，过程中共有3位健全人士接力做他的领跑员。
“所谓不行，其实是打破不了固有看法和思想。”莫俭荣说，若要鼓励残疾人士提振斗志，不能只对他们说“活着就有希望”，必须提供实实在在的平台，让他们发现自己的生命价值。
“猛龙”队员一直勤于参赛，在新冠肺炎疫情暴发之前，他们每年参加12至15项赛事，每年一次到境外比赛。澳大利亚黄金海岸、日本冲绳以及中国内地许多地方都有他们的足迹。
“冲过终点，工作人员递给你一杯啤酒，喝下去多畅快！”莫俭荣回味在青岛跑马拉松的情景。他曾有一段时间在内地做科技复明工作，见证了内地的高速发展，马拉松赛事的质量也不断提高，越来越人性化，充分体现对残疾人的尊重和关怀。
近年“猛龙”邀请了专业教练为队伍进行训练，以进一步提升队员的跑步技巧并挑战更高层次，期望能领取到奥运入场券。去年，蔡浩良曾经参加残奥会马拉松选拔，遗憾未能达标，但他将继续尝试。
“我们下一个目标是3年后的残奥会，并将与教练研究加强队伍操练。”莫俭荣强调，比赛名次和输赢是其次，更重要的是让残疾队员多接触外面的世界，丰富生活。
（参与采写：卢炳辉、许朗轩）
|
“倪奶奶”幸福如夏莲盛开 |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
 |
|
7月25日，卢森堡老将倪夏莲（左）在比赛中与丈夫兼教练托米交流。
新华社记者郑焕松摄 |
|
|
 |
|
7月25日，倪夏莲准备出场比赛。 新华社记者郑焕松摄 |
|
|
|
居民自愿是前提 公开透明促共识
重实效更重长效 |
|
有速度更有温度：闵行老楼“加梯密码” |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
 |
|
|
|
|
|
体育家庭作业“上线”，学生这个暑假能得几分？ |
|
|
| （ 2021-08-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
 |
|
|
|
|
