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2021/04/22
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经济指标全线“飘红”，首都首季开好局 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
人勤春来早，奋进正当时。
“十四五”开局看首季。一季度，北京实现地区生产总值近9000亿元，同比增长17.1%，指标全线“飘红”。
斩风破浪应变局，危中育机开新局。北京科学统筹疫情防控和经济社会发展，以高质量发展为“十四五”开好局、起好步，奋力创造新时代的气象万千，实干绘制大国首都的美好未来。
首都经济开局坚定有力
千年运河畔，北京城市副中心生机勃发。
新年伊始，北京城市副中心就发出建设动员令，今年集中推动161项重大工程。城市绿心三大建筑、城市副中心站综合交通枢纽、东六环路入地等重要项目正在按节点加紧建设；北京环球主题公园进入开园前的关键阶段，周边市政道路、综合管廊工程等正在收尾……北京城市副中心继续加大对各类惠民生、稳增长项目的资金投入。北京城市副中心管委会副主任胡九龙说，“十四五”期间城市副中心将努力保持每年千亿元以上的投资强度。
开战就是决战。春节刚过，北京市发展改革委就发布“3个100”北京市重点工程，包括京雄商铁路（北京段）等100个重大基础设施项目，首都儿科研究所附属儿童医院通州院区等100个重大民生改善项目，重大科技设施平台集群等100个科技创新及高精尖产业项目，总投资超1.3万亿元。
越来越多的投资，为“十四五”开好局、起好步注入强劲动力。
“北京经济稳中加固、稳中向好。”北京市统计局副局长庞江倩说，一季度固定资产投资保持稳定增长，同比增长18.3%。
企业在哪里，服务就覆盖到哪里。投融资、外商投资便利化、工程建设项目审批制度等改革持续深化，不断优化创新创业生态，为投资保驾护航。
“实践证明，中国供应链是全球最稳定、抗压性最强的供应链。”位于北京经开区的航卫通用电气医疗系统有限公司是通用电气在中国的首家合资企业，公司董事长兼总经理陈和强表示，将进一步扩大在中国投资，进一步加快设备国产化。
千方百计促投资，全力以赴惠民生。疫情发生后，北京系列助企纾困政策成系统、有节奏地推出，“最后一公里”行动确保政策落地见效，帮助中小微企业加快恢复生产，稳住经济发展的基本盘。1月至2月，北京为普惠小微市场主体发放信用贷款326.7亿元，办理贷款阶段性延期还本89.7亿元。
让更多群众享有更高品质的生活。一季度，北京保障性住房新开工面积为190.2万平方米，占商品房新开工面积的50.8%，今年首批政策性住房将竣工约6.9万套；确保年内新开工313个老旧小区综合整治，同比大幅提升，老城区焕发新活力，老街坊过上了新生活……
北京首季开门红，高质量发展是底色。
北京经开区，SMC（中国）有限公司二工厂气动元件各部件生产及组装车间内，一片忙碌景象。“进入2021年，我们的订单量依然持续提升。”公司制造部相关负责人说。
作为全国第一个减量发展的城市，高精尖产业为北京经济增长增加韧性，创新对经济增长的支撑效应更加明显。
一季度，北京规模以上工业增加值同比增长38.4%。北京在全球疫苗研发中抢占先机，医药制造业带动工业增加值大幅增长，高技术制造业增加值同比增长81.9%，战略性新兴产业增加值同比增长73.8%。
谋长远才能赢未来。全国首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”，打破国外区块链底层平台垄断，谋划推进超大规模人工智能模型训练平台建设……北京着眼未来，积极布局战略科技力量。
瞄准“卡脖子”，聚焦“白菜心”，专注“硬科技”，北京经开区一季度规模以上工业总产值实现1398亿元，同比大增47.4%，其中新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造产业等四大主导产业完成工业总产值1279.5亿元，同比增长48.9%。
在高精尖产业迅速发展的背后，是数字经济的蓬勃发力、支撑有力。
实现五环内5G信号室外连续覆盖；加快高级别自动驾驶示范区2.0建设；北京国际大数据交易所成立……北京市抢抓数字经济机遇，全面加快布局5G、区块链、工业互联网等，提出到2022年，数字经济增加值占地区GDP比重达到55%。
一批消费新业态踏着春天的脚步亮相，推动消费持续回暖。在北京市朝阳区颐堤港中心，数十家咖啡品牌亮相，举办咖啡节的消息一放出，线上门票就很快被一抢而空。
北京商务部门开展北京年货节系列促消费活动，发放4000万元“零门槛”消费券，提振消费市场。一季度，北京市场总消费额同比增长24%，投资、消费增长协调性增强。
首都消费市场潜力巨大。“十四五”时期，北京将围绕建设国际消费中心城市落地实施一系列措施。例如，加快布局一批市内免税店、增强国际消费社区吸引力、建设信息消费示范区、发展有品质的夜间经济等。
北京市提出，“十四五”能否开好局，“两区”建设是关键。北京正从产业、园区、要素保障三个维度大力推进“两区”建设，构建更高水平的开放型经济新体制。
短短半年时间，“两区”建设251项政策清单已有过半落地，并形成多项首创政策及项目。技术转让所得税优惠、金融领域国际执业资格认可机制等一批首创性改革竞相推出。
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在北京加快构建。一季度，北京医药、电子、装备制造行业出口交货值同比分别增长45.2倍、48.6%和27.2%。1至2月，北京实际利用外资同比增长32.6%，两年平均增长8%。
纳通医疗集团是一家医疗健康企业，掌握多项专利技术。“两区”建设启动后，北京率先提高技术转让所得免征额。“新政策为公司每年至少节约100万元的税费，让我们更有信心持续投入研发。”纳通集团副总裁董骧表示。
以“两区”建设为发力点，推进国际科技创新中心建设、数字经济发展、国际消费中心城市建设、京津冀协同发展，“五子”联动，未来首都发展可期。 （参与记者：吉宁） 新华社北京4月21日电
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青年节前“进校园” |
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国社洋溢“青春范” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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黄河入海流 |
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黄河流域生态保护和高质量发展不断推进 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社北京4月21日电（记者王立彬）君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回……作为中华民族母亲河，黄河千百年来留下无数荡气回肠诗篇。今天，人民治黄事业进入历史新境界，黄河正在谱写演绎新时代新乐章。
党的十八大以来，习近平总书记满怀对母亲河的赤子之情，多次深入黄河沿线考察调研，每到一个地方，都对各地黄河流域生态保护治理提出明确要求，为各地高质量发展指明方向。
2019年9月，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上作出部署，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，指出“治理黄河，重在保护，要在治理”，提出了“积极探索富有地域特色的高质量发展新路子”的要求。
2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，进一步强调“立足于全流域和生态系统的整体性”，“黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子”。
2020年8月，中共中央政治局召开会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。会议指出，要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，贯彻新发展理念，遵循自然规律和客观规律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。
2021年4月，黄河保护立法座谈会，强调把习近平总书记指示要求和党中央决策部署充分体现到法律条文中，把实践证明行之有效的黄河保护治理的政策、机制、制度予以立法确认。
为黄河保护立法，是几代人的梦想。黄河保护立法将为自然生态永久平衡、自然资源永续利用、人民群众永世安宁提供强大法律支持。
“重在保护，要在治理”——这是习近平总书记为黄河流域生态保护和高质量发展定下的重大原则。
今年4月，针对河南郑州、开封等市借引黄灌溉之机、行“人工造湖”之实等问题，中央生态环境保护督察组对第一批8个典型案例集中公开通报。
与此同时，为加强黄河流域生态保护，推动高质量发展，自然资源部4月14日公开通报一批重大典型违法采矿案件。
黄河生态环境与自然资源保护正在“长出牙齿”。
4月1日，“中国渔政亮剑2021”黄河流域禁渔专项执法行动启动，2021年度黄河流域禁渔期正式开始。沿黄9省区共同签署《黄河流域生态保护和渔业高质量发展宣言》，倡议依法治渔、依法兴渔，以最严格执法守牢渔业治理和安全生产底线。
黄河自2018年禁渔期制度实施以来，持续开展“渔政亮剑”执法行动，严厉打击电鱼等非法捕捞违法行为，有效保护了黄河流域水域生态和渔业资源。
“保护母亲河，人民法院在行动”，2020年世界环境日，最高人民法院发布《最高人民法院关于为黄河流域生态保护和高质量发展提供司法服务与保障的意见》，第一次在规范性文件层面，提出构建流域司法机制；自2019年以来，沿黄9省区法院一审污染环境刑事案件908件。
党的十八大以来，特别是自黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，最高人民法院立足黄河流域生态保护和高质量发展的司法需求，推进黄河流域审判体系和审判能力现代化，在新时代“黄河大合唱”中注入司法保护最强音。
既要厉行禁渔，又要放水养鱼。
水利部黄河水利委员会数据显示，“十三五”时期，我国累计完成治黄工程建设投资107亿元；“上拦下排、两岸分滞”防洪工程体系建设取得阶段性成果；黄藏寺水利枢纽工程开工建设，黑河将结束无骨干工程调度的历史；“智慧黄河”建设初见成效；黄河水沙调控模式更加成熟。
水资源管理与生态调度迈出新步伐——
全河累计供水1700亿立方米，实现黄河连续21年不断流；5条支流纳入调度管理；累计向河口三角洲补水9.49亿立方米，向乌梁素海补水18亿立方米，引黄入冀供水43亿立方米；东居延海连续16年不干涸。
节约集约利用成效初显——
批复水权转让项目64个；流域内35%以上的县域建成节水型社会；流域万元国内生产总值用水量比2015年下降15%以上。
“黄河宁，天下平”，黄河保护，源头是重中之重。三江源国家公园试点启动，黄河源头废弃矿山经过恢复治理，草原重新恢复生机，水源涵养功能得到修复，水源涵养量持续增长，花草茂盛，水源充足干净，溪流汇聚东流去。
黄河保护，东流看大海。黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统。河流生态系统健康，一个重要标志就是生物多样性。如今的黄河三角洲地辽天阔，飞鸟停驻，苇荡曳曳，水波粼粼。
人民治黄70多年，解决了流域水利保障“有没有”问题，实现由被动治理向主动治理的转变；随着全面建成小康社会，人民群众对水利的需求更加多样，建设造福人民的幸福河，解决流域水利保障“好不好”问题，成为新的时代命题。
这是一场新长征——水资源短缺依旧是流域最大矛盾，生态脆弱依旧是流域最突出问题，洪水依旧是流域最大威胁，黄河依旧是世界上最为复杂难治的河流，幸福河建设仍需跋山涉水。
这是一次新开局——在新发展阶段，以新发展理念引领方向，深入践行水利改革发展总基调为幸福河建设夯实基础、保驾护航，打造大江大河治理的标杆。
这是一场总动员——重大国家战略蓝图已经展开，治黄新考卷摆在面前。黄河治理，重在保护、要在治理，共同抓好大保护、协同推进大治理。二者应当一体同步推进。
识“破局”之难，抓“破局”之机。
着眼于2035年基本建成幸福河，“十四五”时期，黄河保护治理工作将坚持“上拦下排、两岸分滞”思路处理洪水，坚持“拦、调、排、放、挖”方针综合处理泥沙，实现防洪减灾能力持续提升；强化全面节水，科学谋划调水，实现水资源节约集约利用水平显著提升；加强黄土高原水土流失治理，持续实施全河生态调度，初步实现健康水生态和宜居水环境目标。
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“豪车”北斗C位出道，黑龙江春耕真牛 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
谷雨莫等闲，春耕到眼前。
时下，东北春耕备耕正酣，春播渐忙。上百万元的“豪车”驰骋黑土地，北斗导航运用到农业生产，家庭农场和农民合作社快速发展……连续十年粮食产量全国第一的黑龙江，正高质量开展农业生产，为今年再夺农业丰收打下基础。
近日，在黑龙江北大荒农业股份有限公司友谊分公司第五管理区，一台精密播种机正在播种玉米，同时进行镇压作业，确保一次性播种保全苗。今年，友谊分公司玉米播种面积将达68万亩。
再过几天，北大荒集团八五〇农场有限公司种植大户袁志欣200多万元的播种机，就要开始下地干活。像这样的播种机他有两台，还有一台价值400多万元的收割机。
今年袁志欣准备种植大豆、玉米共计5800亩。“两台播种机一个白天就能种1500亩，4天就能把地种完。”袁志欣说。
从人拉肩扛到小四轮，再到如今上百万元的“豪车”，背后是农业机械化水平的提高，不仅解放了劳动生产力，还推动了规模化经营。
黑龙江省北安市革命现代农机合作社今年预计播种面积达15万亩。一台台大型农业机械“威武雄壮”，合作社理事长李富强指着一台大型拖拉机说，这台进口拖拉机价值100多万元，再过几天就开始播种，这么多地，多亏了这些“大家伙”。
“我这15万亩地，10多天就能全种上，大型农机作业效率高、质量高，有利于提高粮食产量。”李富强说，在国家农机补贴政策支持下，目前合作社拥有价值4500万元共计150多台（套）的大型农机具。
截至2020年，黑龙江省农机总动力达到6775万千瓦，耕种收综合机械化水平达98%。
眼下正是水稻秧苗生长的关键期，黑龙江省桦川县玉成水稻种植农民专业合作社的育秧大棚里绿油油一片。这家合作社装有北斗导航设备的37辆无人驾驶智能插秧机都已检修好。
“从去年使用效果看，不仅插秧质量高，而且节省了劳动力。”该合作社理事长李玉成说，去年只有2辆无人驾驶智能插秧机，今年插秧机全部用上了北斗导航。
针对前几天低温冷害现象，黑龙江北大荒农业股份有限公司江滨分公司引导种植户采取压实大棚、棚内三膜覆盖等措施来减轻影响。这个分公司还通过互联网自动监控育秧大棚温度湿度等措施，确保育出壮秧。
黑龙江省今年水稻播种面积约6000万亩，5月初水稻插秧工作将全面展开。
黑龙江省逊克县丰禾现代农机合作社理事长侯宝柱登上一台大型农机，演示北斗导航卫星定位功能。
他说：“播种间隔18厘米，前后距离绝对差不了，还可以实现24小时作业，大大提高了作业效率。”
去年以来，北大荒集团建三江分公司共建设了6个“无人化农场”示范点，可以实现无人驾驶智能插秧、智能化叶龄诊断等应用。当地的农业技术人员正在加快数字农业、智慧农业建设，为春耕生产插上科技的翅膀。
目前，黑龙江农业科技进步贡献率达68.3%，高于全国8.3个百分点。
这几天，黑龙江省通河县众禾水稻农民专业合作社理事长屈耀明正忙着水稻育秧，今年该合作社种植水稻1.8万亩。
虽是“80后”，但屈耀明却是种地“老把式”，被评选为2020年黑龙江省“水稻生产大王”。
不仅“种得好”，屈耀明还越来越重视“卖得好”，发展绿色种植。去年他拿出200亩地做私人定制，今年预计发展到1000亩。
不久前，桦川县玉成水稻种植农民专业合作社副理事长赵德山在线上谈妥了一笔200万元大米订单。50岁的赵德山原来是桦川县悦来镇双兴村的“粮贩子”，后来转行，加入合作社。
“以前只知道如何种，现在以卖得好倒逼种得好。”赵德山说，合作社目前经营1.2万亩水田，每年和一家企业签订7000亩水稻的订单，剩下的加工成大米，靠自有渠道销售。
如今，越来越多的新型职业农民奔波在黑土地上，他们爱农业、懂技术、善经营。
近年来，佳木斯市桦南县梨树乡和平村农民孙斌，通过创办鼎丰水稻专业合作社，线上线下结合卖“孙斌大米”，打出了品牌。
孙斌还成立黑龙江孙斌鸿源农业开发集团，开发多款大米深加工产品，形成育种、种植、收储、加工、销售于一体的发展模式，带领村民脱贫致富。今年这家合作社种植8600亩水田，其中有机种植4500亩。
截至去年底，黑龙江省农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体已达44.5万个，带动全省适度规模经营面积达1.35亿亩，占全省耕地面积56.5%。
新华社哈尔滨4月21日电
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全国疫苗接种剂次超两亿 |
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卫健委：各地要确保八周内接种第二剂次 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
米锋说，当前，国家调配供应疫苗时，已充分考虑如期接种第二剂次的需求量，各地要做好精准调配，确保第二剂次接种在8周内完成，避免出现打了上针没下针的情况，国家卫健委各驻点工作组对此也会加强督导。
国家卫健委疾控局二级巡视员崔钢说，当前新冠疫苗接种主要围绕两个重点来开展：一是重点地区，优先确保疫情发生风险高的口岸城市、边境地区、大中城市，以及既往发生过聚集性疫情的重点地区推进接种工作。二是重点人群，包括冷链从业人员、医疗卫生人员、机关企事业单位人员、高等院校学生及教职工、大型商超服务人员和保障社会运转的交通、物流、福利机构相关人员等重点人群。
据国家卫健委医政医管局副局长李大川介绍，到目前为止，全国医务人员新冠疫苗接种率已经超过80%。
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政务窗口只受理不审批？行政执法不够规范？ |
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中央依法治国办要求整改这些问题 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
去年11月，中央依法治国办围绕党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况，对内蒙古、黑龙江、上海、江苏、山东、广西、海南、青海等八个省区市开展实地督察。
司法部法治督察局副局长王磊介绍，督察组深入32个市州、68个县区，走访、暗访、突查各类一线执法服务部门、企业419家，与领导干部、执法办案人员个别谈话589人次，访谈律师、民营企业家、群众1073人次，查阅各类文件、案卷3000余件，发现各类问题219项。
比如，一些地方存在“关键少数”履行法治建设职责明显不足、依法履职权仍需加强、法治政府建设有待持续深化、行政执法还需切实规范等问题；有的政务中心窗口“人进事不进”“事进权不进”，窗口只受理不审批，长期“体外循环”；有的地方政府法律顾问作用有待进一步发挥，“事前把关不问、事后灭火忙问”“顾得上就问、顾不上就不问”等。
目前，中央依法治国办已向八省区市反馈了督察中发现的问题，指导各地制定务实可行的整改方案，对每个问题明确责任人、责任单位和整改完成时限。
“我们将重点抓好问题整改的跟踪问效，压实整改责任，一方面在督察中真发现问题、发现真问题，另一方面通过抓整改落实，解决真问题、真解决问题，以解决问题的实际成效作为检验工作的标准，切实推进法治建设水平不断提升。”王磊说。
记者还获悉，今年下半年，中央依法治国办将聚焦党中央关于法治建设的重大决策部署落实情况、人民群众反映强烈的法治领域突出问题等内容，继续开展法治督察。
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强主持召开国务院常务会议 |
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部署进一步实施好常态化财政资金直达机制 |
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通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议指出，实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措。按照党中央、国务院部署，去年中央财政下达直达资金1.7万亿元，对市县基层实施减税降费发挥了“雪中送炭”作用，为稳住经济基本盘提供了重要支撑。按照《政府工作报告》要求，今年将直达机制常态化，与去年直达资金全部为增量资金不同，今年主要为存量资金，通过改革调整资金分配利益格局，把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围，资金总量达2.8万亿元。目前中央财政已下达直达资金2.6万亿元，其中超过2.2万亿元已下达到资金使用单位。下一步，一要突出直达资金使用重点。着眼促进经济稳中加固，将直达资金作为冲抵部分阶段性政策“退坡”影响的重要措施之一，继续主要用于支持保就业保民生保市场主体，让资金流向群众希望、企业期盼的方向和领域以及基层保工资保运转，集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入，支持农田水利建设。二要督促地方做好剩余直达资金下达和使用，保障相关政策及时落地生效。引导地方在中央直达资金基础上，因地制宜扩大地方财政资金直达范围。省级政府要继续当“过路财神”、不当“甩手掌柜”，把更多财力下沉，增强基层抓政策落实的能力。三要严格直达资金监管。财政、审计及相关部门都要加强监督，动态跟踪地方资金分配、拨付和使用情况，及时发现和纠正存在问题，对相关地方和责任人要视情通报约谈，对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为发现一起彻查一起、严肃追责问责，确保直达资金用在刀刃上，更好发挥惠企利民实效。
会议通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。草案强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护，严守耕地保护红线，在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时，进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地，严格执行耕地“占补平衡”制度。草案细化土地征收程序，设立征收土地预公告制度，规范征收补偿，规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地，保障被征地农民知情权、参与权、监督权。草案明确保障农民合理宅基地需求，规范宅基地管理，强调保障农民依法取得的宅基地权益。草案还细化土地督察制度，强化监督检查措施，建立动态巡查等机制，并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度，增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。
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栗战书同埃及众议长贾巴利举行会谈 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
栗战书说，中埃友好源远流长。埃及是第一个同新中国建交的阿拉伯和非洲国家。建交65年来，两国关系经受住了各种国际风云变幻考验，始终保持健康稳定发展，成为中阿、中非团结合作、互利共赢的典范。近年来，习近平主席和塞西总统保持密切交往，共同引领中埃关系实现高水平快速发展。中方始终从战略高度和长远角度看待中埃关系，把埃及放在中国外交全局的重要位置。中方愿同埃方一道，认真落实两国领导人的重要共识，深化传统友谊和各领域务实合作，不断发展中埃全面战略伙伴关系。
栗战书指出，中埃同为发展中国家，希加强互利合作和协调配合，继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，推动世界多极化和经济全球化，维护广大发展中国家的共同利益。中国正积极构建新发展格局，这将为中埃合作提供更为广阔的空间，愿加强发展战略对接，共享发展机遇。面对疫情挑战，中埃守望相助，谱写了患难与共的新篇章，希加强抗疫合作，推动构建人类卫生健康共同体。埃及是中非、中阿合作机制重要成员，中方愿同包括埃及在内的非洲国家、阿拉伯国家一道，相互支持，在共建“一带一路”、推动经济社会发展等方面通力协作，使中非、中阿合作关系得到进一步发展。
栗战书强调，立法机构交往是两国关系的重要组成部分。中国全国人大愿继续加强同埃及众议院的交流合作，推动落实两国领导人达成的重要共识和双边合作协议。双方要继续保持高层交往势头，加强各专门委员会和友好小组对口交流；推动青年交流，培育两国友好的新生代力量；及时批准、修订和出台有利于双边关系发展的法律文件，为各领域务实合作提供法律支撑；推动在依法治国、发展经济等方面开展经验交流，密切在多边场合和事务中的协调配合。
贾巴利说，埃中都是世界文明古国，两国关系牢固而密切。埃坚定奉行“一个中国”政策。祝贺中国共产党成立100周年。愿加强在“一带一路”框架下合作，推动取得更多成果。中国抗疫取得巨大成功，期待深化双方抗疫合作。希增进立法机构各层级各方面交流，促进埃中全面战略伙伴关系不断发展。
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郭声琨在贵州调研时强调进一步统一思想提高认识 |
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推动政法队伍教育整顿走深走实 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
郭声琨来到遵义会议会址开展党史学习教育，深入遵义、毕节、贵阳基层政法单位进行实地调研，并主持召开部分省区市政法队伍教育整顿工作座谈会。他指出，重温党的历史，我们更加深刻感悟到一个国家、一个政党，领导核心至关重要。要深入开展好党史学习教育和政法队伍教育整顿，让广大政法干警从党的伟大历程中汲取力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想、政治、行动自觉。要坚持以学习教育为先导并贯穿始终，加强正面宣传激励和条线对口指导，强化宽严政策的引导效应、领导带头的示范效应、重点案件突破的震慑效应，激发干警自查自纠内生动力，围绕政治生态、顽瘴痼疾、群众急难愁盼的突出问题进行排查整治，务求教育整顿取得实实在在的实践成果、制度成果、理论成果。要坚持统筹兼顾，通过教育整顿激发做好安全稳定工作的动力，为庆祝建党一百周年创造安全稳定的政治社会环境。
调研期间，郭声琨还主持召开全面依法治国工作座谈会，听取法治工作部门负责同志、基层干部和律师代表意见建议。郭声琨强调，2021年是全面依法治国工作的“落实年”，各项工作都要围绕学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神这一主线来谋划和推进，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程、各方面。要认真抓好中央全面依法治国委员会部署任务的落实，聚焦服务和保障“十四五”时期经济社会发展，以高质量法治助推高质量发展。
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强化遏制耕地“非农化”“非粮化”的法治力道 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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县城“限高”是否会导致县城房价上涨？
专家认为：县城住宅“限高”不会推高房价，而且有利于稳定房价 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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对“作恶”的网站平台 |
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网信办将从严从重查处 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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“守常”“仲甫”回北大，《觉醒年代》进燕园 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
4月20日，在北京大学百周年纪念讲堂，身着长衫的“李大钊”“陈独秀”，带领北大学子们庄严宣誓，一场震撼心灵的对话正在上演。两代青年的铮铮誓言，凝聚着信仰的力量，跨越时空，回荡在春意盎然的燕园。
触摸历史，与新文化运动先贤相逢，与“南陈北李”相知……今年初，一部高口碑的电视剧《觉醒年代》让无数观众热血沸腾，仿佛回到那个风云激荡的变革时代，与一位位爱国志士“邂逅”，深切感受百年前“新青年”们为寻求救国出路上下求索的艰辛，与民族觉醒的伟大历史进程同行。
北大是新文化运动的中心和五四运动的策源地。《觉醒年代》中大部分剧情围绕北大师生展开。为此，“五四”前夕，《觉醒年代》主创团队走进北大，与师生分享拍摄故事，重温“觉醒”记忆，探寻百年前爱国青年和中国共产党人的初心。
在剧中，演员于和伟塑造的陈独秀形象丰富生动，是无所畏惧、意气风发的革命斗士，也是不善言辞、满怀深情的普通父亲。谈及角色，于和伟说，这是他第3次扮演陈独秀，对陈独秀有了更全面和丰富的理解。
在他看来，好看、生动的角色塑造，才能更有传播力，才能与观众产生共情。“在深入研究这段历史和剧本的过程中，我不仅感受到了那个年代知识分子的风骨、精气神，还感受到了他们身上的烟火气。”于和伟说。
在北大红楼，中国共产主义运动的先驱李大钊曾为学生们开设马克思主义理论课程，讲授马克思主义和俄国十月革命。1920年，他在北大发起成立马克思学说研究会以及北京共产主义小组。
《觉醒年代》剧中，演员张桐所饰演的李大钊形象立体生动，对理想信念坚定执着，对劳苦大众深切同情，对学生师者仁心，对妻儿饱含深情，令观众共情感佩。
“我一开始并没有胆量挑战大钊先生的角色，后续才慢慢摸索出来，希望能演出大多数人心中的大钊先生的艺术形象。”在张桐心目中，李大钊极具英雄色彩，为演好角色，他反复研究李大钊生前的视频影像和相关史料，希望能从举手投足、思想脉络里更深入了解李大钊。
谈及剧本创作，《觉醒年代》编剧龙平平坦言，确实难度和挑战很大，因为要聚焦“红楼”，要追溯创建中国共产党的历史起源、追溯“红船”从哪里来，需要对历史和人物有深刻研究。他认为，在创作中须遵守既定的历史认同，让观众了解客观历史，并从历史中获得正能量。
“这部电视剧的热播，在观众尤其是青年观众中引起巨大反响，值得祝贺，也令人惊喜。”研究李大钊多年的北京大学校史馆副研究员杨琥认为，《觉醒年代》成功塑造了一代青年知识分子和革命者的鲜活形象，对于今天的年轻人更深入了解建党历史、继承爱国主义精神，具有积极意义。
在《觉醒年代》中，有一幕让人印象深刻：陈独秀不舍地目送儿子陈延年、陈乔年出国，出国前意气风发的青年与之后二人在狱中脚戴镣铐、血肉模糊的牺牲画面不断闪回，他们短暂而又灿烂的人生，让许多观众“泪目”。
陈乔年扮演者马启越年仅17岁。讲起饰演经历，他说，一开始不知该怎么演这位百年前的“新青年”，但到了片场后、当戴上冰冷的镣铐，瞬间就有了感觉。能出演这个角色，他感到非常荣幸。
“最近有一句话是‘我们现在的幸福生活就是《觉醒年代》的续集’，我看到后特别感动。”马启越说，“我感谢那个时代的‘新青年’们，为了国家他们可以舍弃自己，他们是当代青年的偶像。”
“面对风雨飘摇的山河，百年前的‘新青年’们，为了国家复兴无所畏惧、不怕牺牲，这种情怀就像火种，点燃了身处当下的我们。”北京大学国际关系学院本科生郑方一说，“今天，作为北大新一代青年，我更感受到当代青年所担负的责任，那就是实现中华民族伟大复兴的历史重任。”
（记者魏梦佳、邰思聪）
新华社北京4月21日电
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于国无悔 于亲有愧：海军一线官兵的家国情怀 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
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前一夜，南海上空的气象条件很差，但对手从海上来了。
为了探测到不速之客的位置，于洋机组紧急起飞，驾驶着固定翼反潜飞机在海面上整整飞了6个小时。
超低空贴海夜航，海和天是一个颜色。为了确保飞行的精度，飞机还必须大幅度俯仰、侧飞。
守卫脚下这片祖宗留下来的海洋，是“于洋们”的日常工作。部队移防海南岛的时间并不长，最艰难的时候，他们搭起一间帐篷给飞行员当食堂。而其他的人，从政委到机务，全部露天吃饭。
在这里，这支海军的航空兵部队几乎每天都有战斗起飞，跟踪、监视、巡逻……大多数飞行员，在过去的一年里飞行都超过了300个小时。
这支住在板房和帐篷里的海军部队，被誉为“空中猎鲨人”。他们在茫茫大海上空，搜寻对手的军机、军舰和潜艇，空中照相师陈彦屹曾一次就成功拍照取证到了多个目标。
海南岛高温、高盐、高湿，海面飞行时间长了，盐分会在飞机腹部形成结晶。机械师谢振华就在日常检修中发现一块漆面鼓泡，像威化饼干一样，一抠就掉了下来。热带气候使军用飞机的维护保养难度增加不少，机械师们背上的汗往往也会结晶，被大家认为是背着祖国的“锦绣河山”。
空中机械师王晓君至今还记得，那一次飞行回来已是凌晨3点，团长俯瞰熟悉的城市已经灯光稀疏，说了一句：“我们不能睡，就是为了让他们睡得香。”
王晓君说自己身体素质很好，跑5公里心率每分钟才178次。但那一次，当他从南海岛礁上空飞过时，心率跳到了每分钟182次。
与这支部队相比，海军潜艇部队显得还要神秘。空中声纳兵杨斌说，他从声纳里听到最美妙的声音，是中国潜艇的声音。但潜艇兵都不希望有人能听到他们的声音。一出军港，它就如同一条黑鲨，藏身大洋深处。几个月不能使用手机，不能与家人通信。
在即将重新开放的海军博物馆里，某潜艇艇员队政委张志正的爱人登上了丈夫曾工作过的退役潜艇。这也是她第一次看到丈夫的工作环境：窄窄的床，密不透风的舱。
参观出来后，他的爱人一个人坐了好久。结婚20多年，丈夫从来没有跟她谈过工作，她没想到，潜艇上的生活，原来这么苦！
在潜艇兵的心里，环境的苦永远比不上对亲人的思念和愧疚。
在官兵中，中士孔令辉算是幸运的。即将远航时，家里打来电话，参加过抗美援朝的爷爷病重，希望他回家看看。逐级上报后，上级当天批复：赶紧回去。
孔令辉见到了爷爷最后一面。更多的潜艇兵，在家人最需要的时候却失联在大洋深处。
潜艇部队的官兵，有一个不成文的习惯：工资卡上交。没结婚的交给父母，结婚了的交给妻子，这样做的原因：一是自己用不上，二是一旦遇险不用再做交代，三是用这种方式表达不能陪伴的愧疚。
对于潜艇兵来说，相处的时间都不够，哪里舍得用来吵架。远航回来，打开舱门上岸，第一件事情就是给家里报平安，哪怕听到的是抱怨，心里也不那么忐忑。副操纵长雷磊磊说：“怕的是，电话那头没有人接。”
抱怨归抱怨，为了不影响潜艇兵们的工作，很多的家属在家庭发生变故时，都默默选择了独自承担。技师姜远升的岳母还托他给同村的姑娘介绍对象，点名要介绍个核潜艇部队的兵。岳母说：“你们的人，忠诚！”
因为忠诚，一代代潜艇官兵前赴后继。副艇长夏天的父亲，就曾在潜艇上服役。父亲又亲手将儿子送入了潜艇学院。遗憾的是，在夏天读大四那一年，父亲不幸去世。父子俩唯一一次同时身着浪花白的海军军装，是在父亲的葬礼上。
“我多么希望，在从军的路上，父亲能带我多走一段。”夏天说。
（记者黎云、孙鲁明）
新华社北京4月21日电
海军某潜艇基地官兵举行重温入党誓词仪式（资料照片）。 新华社发（王青摄）
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河南鹿邑：降压减负，让基层干部有时间为群众办实事 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
马廷俊的感触，源于鹿邑县今年年初开展的“转作风、进基层、大调研、听实情”活动。在走访中，鹿邑县共收集整理了意见建议8大类154条，其中反映最多的，就是会议多、文件多、督查多和形式主义问题。
鹿邑县委书记李刚说，针对调研中发现的问题，鹿邑县把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，以“听、谈、查、访”为载体，进一步破除形式主义官僚主义顽疾。
为整治文山会海顽瘴痼疾，鹿邑县对各类会议做出严格规范，明确精文减会的标准和尺度，着力提高文件、会议质量，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议，切实为基层干部降压减负。
实实在在的举措，带来了会风的明显变化。
以今年3月5日鹿邑县召开的一次县级会议为例，这次会议不仅把以往分开的目标管理、组织、党办、政法、宣传、统战六会合一，还严格控制发言时间，要求总结成绩一笔带过、安排工作简洁明了，受到与会人员的一致好评。
此外，鹿邑县还投资300多万元建设了覆盖县乡村三级的视频会议系统，全县三分之一的会议采取视频形式召开，极大减轻了基层干部的参会负担。“身上的包袱轻了，大家干劲十足。”唐集乡套犁王村党支部书记刘国卿说。
“调研中发现，门类繁多的督查检查考核次数太多，乡镇疲于应付。”鹿邑县委办公室副主任胥茂森介绍说，有的乡镇甚至反映去年接受县级以上督查100多次。为给督查检查考核戴上“紧箍咒”，鹿邑县又对督查检查考核活动实行总量控制、计划管理，给督查检查考核事项“全面瘦身”。“年初没有报备审核的，一律不准到乡镇督查检查。”胥茂森说。
记者来到涡北镇灵子门村，看到村室大门两侧的牌子整洁规范。“原来墙上挂满了各种各样的牌子，特别杂乱。现在县里规定只能挂支委会、村委会、监委会三块牌子。”村党支部书记刘杰说。
为切实解决困扰基层的“牌子多”问题，鹿邑县对基层挂牌开展专项整治，清理了511个行政村和54个城市社区2000多块牌子。“现在的门口清爽多了，牌子减少了，上边来检查的也少了，我们有更多精力服务群众了。”刘杰说。
牌子少了，“指尖上的负担”也得减。鹿邑县委宣传部办公室主任薛斌指着手机里的微信界面说：“现在办公室系统就一个政务工作群，在‘群山群海’里奔波的日子一去不复返了。”通过开展微信工作群专项清理整治，鹿邑县共解散、合并微信工作群743个，压减比例达到52.8%，让基层工作不再疲于“手机上”的应付，把更多时间和精力沉到为群众办实事的一线。
（记者翟濯）
新华社郑州4月21日电
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被印上人民币的新中国第一台普通车床 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
人民币是我国法定货币，这台车床为什么印在了上面？
“这是主轴箱”“这是刀架”“这叫卡盘”……87岁的张贵卿，一眼认出了这个“老朋友”：“人民币上印的是中国人自己生产的第一台普通车床。”
车床是机床的一种，机床则被誉为“工业母机”，是制造机器的机器，几乎所有工业产品部件都需要用机床来生产，包括机床本身。
“我1952年技校毕业，加入原沈阳第一机器厂担任车工。”张贵卿说，当时工厂里只有一台皮带车床。
靠皮带传动的车床加工零部件，一到“较真碰硬”时，就会打滑而“掉链子”。“这种车床最多只能干干‘磨皮’的活儿，无法深度加工。”张贵卿说，即使这样的简单皮带车床，也还是“捡”来的。
新中国成立后，原沈阳第一机器厂里可用的东西几乎没有，厂房也几近废弃。工人们靠捡拾零部件，组装了这台皮带车床。
1953年，原沈阳第一机器厂更名为沈阳第一机床厂，被列入国家“一五”计划156项重点工程项目。“研发制造自己的车床是所有人的梦想。”张贵卿说，在苏联专家帮助下，开始新中国第一台普通车床设计。1955年8月，普通车床研制成功并实现量产。
“第一台普通车床出来后，厂子沸腾了。”张贵卿清晰记得当时的情景，“工人们七嘴八舌地抢着说‘这块儿是我生产的’‘那块是我干的’，争得面红耳赤，大家伙儿是真自豪、真骄傲！”
“别看我们刚刚能自己生产车床，制定标准上一点没马虎，一共有包括精度等在内的18个检测指标。”张贵卿指着主轴箱说，当初这里噪音大。就为这个，厂子里添置了磨齿，把里面的齿轮重新磨了一遍。“当时车床的精度可以达到世界水平，量产后长期供不应求，一度还出口国外。”
时光荏苒，机械机床的时代逐步落幕，数控机床逐步成为主角。
走进如今的生产车间，以往靠工人手上“准头”控制的传统机床已经看不到了，一台台自动运转的数控机床旁，只有几名工人在操作面板上输入指令。
作为工厂研发团队的一员，技术员孔令友表示，数控机床时代，自主创新面临不小挑战，但我们有实现从有到强的信心和决心。
（记者汪伟、于也童） 新华社沈阳4月21日电
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老方的“网红”党史课 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
老方名叫方永红，今年59岁，从部队转业后到景德镇市公安局。一张国字脸、平日不苟言笑的他，谈起党史故事，就像打开了话匣子，话语格外接地气。
景德镇市公安局思想文化宣传教育中心政治课堂内，座无虚席。老方走上台前，挺直着腰杆、整理了自己的警服。这堂党史课的主讲人老方，要给大家讲述发生在景德镇荷塘乡的故事。
60多年前，荷塘垦荒人克服千难万难，为开发建设荷塘乡打下了坚实的基础。老方说，当年的首批垦荒人，有的比在座的民警还年轻，最小的才19岁，但他们依然选择背井离乡，就是为了让更多的中国家庭过上好日子。
从现在的情景到当年的原貌，从故事的细节到前辈的心声……老方的生动讲述，仿佛把在座的听众带回故事发生的时空。“这样学党史生动有趣，由身边熟悉的同事来讲述党史故事，令人印象深刻。”景德镇市公安局民警戈颖说，“老方说党史”让我知道了当年创业的艰辛，更加珍惜现在的生活和工作。
为深入开展党史教育，景德镇市公安局挖掘方永红热爱党史、研究党史的特长，一方面鼓励他坚持研学，在人员、资料、平台上给予保障；另一方面利用“瓷都公安”“瓷都民警之家”等新媒体平台来开设“老方说党史”专栏，传播党史知识，对全市公安机关民警、辅警进行党史教育。
据景德镇市公安局政治部主任范有光介绍，截至目前，“老方说党史”栏目已发稿件533篇、累计50余万字，总阅读量超过500万次，已经成了‘网红’党史课”。
老方出生于一个革命家庭，后在部队服役期间经常接触老红军，由此养成了搜集党史故事的习惯。“现在我正在做的是把这些故事进行系统化梳理、撰写讲稿，即便是退休后我也要继续讲给更多人听。”方永红说，在他看来，学习党史是为了更好地传承红色基因。
“‘老方说党史’把学党史和新媒体平台有机结合，让党史学习由一时一地成为随时随地，以大家喜闻乐见的形式，传播百年大党的奋斗故事。”景德镇市副市长、公安局局长邹永胜说。
（本报记者黄浩然，参与采写：石卫明）
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“它们”背后的“他们” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
憨态可掬的“国宝”众所周知，但鲜为人知的是，它们背后有一群人默默奉献，将青春播撒在人迹罕至的大山深处。
年过四十的何礼文从事野生大熊猫保护工作虽已超过20年，但他对大熊猫越看越喜欢。“我和大熊猫的故事永远像是才刚刚开始，大自然给我的惊喜太多了。”
“国宝”的萌憨无人不晓，但很少有人知道，野生“国宝”不仅会吃肉，还会攻击人。野外巡护工作不仅会面临动物袭击，同时，野外艰险的环境也使得巡护工作周期长、风险高。“野生大熊猫的巡护工作基本一个月一次，但每次需要花多长时间由不得我们。”
何礼文口中的巡护工作是这样开展的：三五人一组，再牵上一两头驴或骡子背干粮，进入原始森林，定时定期对布设在不同点位的红外相机进行电池、储存卡的更换。
何礼文和同事们使了浑身劲走了20多年，也没能在险象环生的原始森林里踩出一条像样的路。
布满荆棘的山林里，每踩一脚下去都是未知，悬崖断壁间，野生动物一跳一跨就可以轻松穿越的地方，护林员们“面朝杂草粪便背朝天”艰难地攀爬着，直线距离不到一公里的山路走上几个小时是常事。
没有电和信号，无法与外界联系。“说不害怕是假的，但当大家因为看到一堆大熊猫粪便而欢呼时，那种兴奋和喜悦早已将内心的恐惧挤散。”何礼文说。
60岁的护林员王根成今年就要退休了，回顾职业生涯，他最骄傲的一件事，是亲眼见过野生大熊猫。
“很多护林员干了一辈子，没有见过一只野生大熊猫，而我一次见到了四只。”尽管这唯一的“见面”是被“国宝”攻击，但近距离接触野生大熊猫的喜悦让他在那一刻忘记了恐惧。
“当时我和同伴走散了，我一个人碰到了三只大熊猫和一只大熊猫幼崽，幼崽的母亲发现我后，就追了上来。”王根成赶紧爬到了树上。“幼崽的母亲给了我一巴掌，扯破了裤子，受了点皮肉伤，问题不大。”
王根成对这次经历的描述只有欣喜与兴奋，但他坦言，确实有点后怕。“那种时刻其实非常危险，极有可能丢掉性命。”
距离“偶遇”野生大熊猫已过去20多年，但王根成每每描述起当时的细节，似乎一切都发生在昨天。“没拍下画面是我最遗憾的事。”
当了几十年的护林员，王根成已经是这片原始森林里“行走的活导航”，他熟悉这里的一草一木。“退休后就不会像现在这样定期进山了，但如果需要，我随时随地都可以进山，给大家当‘导航’。”王根成说。
28岁的巩得红参加工作至今，已累计进山巡护100多次。“参加工作时知道出差多，但真正上岗后，才发现别人出差有车船飞机，我们出差就全靠四肢。步行来回算好的，很多时候要爬行，四肢都得用上。”
跋山涉水、负重而行。对于巩得红来说，最大的困难不是遇到毒蛇毒虫，也不是扭伤跌伤，而是山里没有信号，无法将眼前看到的景色第一时间分享给他人。
为了方便行走，巩得红每次出发前都会戴上一副白色的绑腿。“当白色完全变黑，就差不多完成任务了。”原始森林里风景如画，山路也如迷宫一般复杂，天气说变就变，巩得红与同伴多次被困深山。
虽然拿着睡袋，也带着干粮，但各种突发情况，会将一切原本安排好的计划完全打乱。“尽管山里有几个临时休息区，但能不能恰好赶到，全凭运气。”
“如果遇到雨雪冰雹，到不了休息区，我们就找棵树倚着，钻进睡袋里，湿漉漉地进入梦乡。”对于巩得红来说，这种经历是家常便饭。
如今，“90后”的巩得红负责的巡护区域比原来更大了。“虽然是重复的工作，但每次拿回来的红外相机资料都有新的惊喜。”肩上的责任更重了，但看着“国宝”在红外相机里的“上镜率”越来越高，巩得红觉得，值了。
全国第四次大熊猫调查显示，甘肃目前有132只野生大熊猫，其中110只生活在白水江国家级自然保护区内。
近年来，布设在保护区内的数百台红外相机记录了大量野生大熊猫的珍贵影像资料。随着保护工作的稳步推进和保护区生态环境的改善，野生大熊猫的“出镜率”正在大幅提升。
它们被越来越多的人熟知，而他们却依旧默默奉献。“等野生大熊猫不再需要人类去专门保护，那我们的工作才算得上是真的做成功了。”何礼文说。
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“修复”：我国生态文明建设的新关键词 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
作为我国第一部针对一个流域的专门法律，长江保护法已实施一个多月。黄河保护法正加快推进立法进程。长江、黄河保护立法，将生态保护修复作为重要内容进行规范。
与此同时，我国完成或加快推进的立法修法工作包括森林法、海洋环境保护法、防沙治沙法、土地管理法，以及矿产、草原、自然保护地、野生动物保护、国土空间开发保护、空间规划等方面的重要法律，都注重生态修复理念，为国土修复工作提供全面法律支撑。
作为资源管理、生态保护领域重要改革任务，国家出台了关于建立国土空间规划体系、自然资源资产产权制度改革、自然保护地体系、统筹划定落实三条控制线、严格管控围填海和天然林、湿地保护修复，以及推行湖长制、林长制、田长制等重要政策文件，“修复”都是出现频率最高的词汇之一。
今年是《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》实施第一年。作为国家层面出台的第一个生态保护和修复领域综合性规划，对全国重要生态系统保护和修复重大工程做了系统规划，将重大工程重点布局在青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”。
8779亿元！这是最近5年间，中央财政累计安排生态保护修复相关转移支付资金数目。还青山以葱茏、复水以澄澈，国家掏出的是真金白银。
国家生态保护修复支持力度不断加大，陆续启动了山水林田湖草生态保护修复工程试点，在国家“两屏三带”生态安全战略地区开展25个试点项目；支持海洋生态保护修复，开展“蓝色海湾”整治行动，打好渤海综合治理攻坚战，推进红树林保护修复，实施海岸带保护修复工程，改善海洋生态环境质量；支持京津冀周边、汾渭平原、长江经济带、黄河流域等重点地区开展历史遗留废弃矿山环境修复治理；深入推进大规模国土绿化行动，加强防沙治沙，扩大退耕还林还草，支持全面停止天然林商业性采伐，加快推进国有林区林场改革，落实天然林保护全覆盖政策；加强草原生态修复治理，强化湿地保护修复，促进生物多样性保护。
我国还积极推动建立多元化投入机制，如设立国家绿色发展基金，按照市场化规则运作，首期募集资金885亿元，其中中央财政出资100亿元，重点支持长江经济带地区开展环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用等。
国家还通过规范推广政府和社会资本的合作模式、政府购买服务、政府债券等多种方式，撬动更多社会资本加大投入。自然资源部出台探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见，通过赋予一定期限的产权等政策，激励社会主体投入矿山生态修复。
还林、还草、还湿、还湖、还滩、还海，只要人类还万物休养生息的时间，大自然的自我修复能力是惊人的。
一定要给人类活动划定边界：“十四五”期间，国家将进一步统筹发展和安全，强化国土空间规划和用途管控，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，守住自然生态安全边界，筑牢生态安全屏障。
党的十九大报告提出，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。“十四五”期间，我国将建立以国家公园为主体的自然保护地体系，推进自然保护地整合优化，系统保护陆地和海洋重要自然生态系统；调整划定生态保护红线，将整合优化后的自然保护地、生态极度重要和极度脆弱区域以及国家一级公益林、重要湿地、饮用水源地一级保护区、冰川及永久积雪、红树林、珊瑚礁等重要生态系统划入生态红线。
应划尽划、应保尽保，实行严格用途管制，防止过度的人为活动干扰，特别是加强执法和督察，只要人类给自然以休养生息的时间，自然就会给人类一个不断更新的美好家园。 （记者王立彬）
新华社北京4月21日电
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“伪劣香油”“餐饮使用回收油”“带货有毒有害食品” |
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市场监管总局发布三起食品安全违法案例 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
——河北省邢台市市场监管局查处河北厨友食用油脂有限公司生产销售伪劣香油案
2019年4月，河北省邢台市市场监管局根据举报及前期专项行动掌握的情况，对河北厨友食用油脂有限公司进行检查，发现该企业生产经营的多批次芝麻香油的脂肪酸组成不合格且黄曲霉毒素超标。经核实，该企业从个体户李某处购买“红油”（配料标注：玉米和大豆调和油）和“香油精”，勾兑后冒充纯芝麻油销售，售价远低于市场价，年销售额超过百万元。经深入研究，邢台市市场监管局将“香油精”的成分锁定为乙基香兰素、乙基麦芽酚两种只能人工合成且不得在芝麻油中添加的香料成分。由于涉嫌犯罪，邢台市市场监管局会同公安局成立联合专案组开展深入调查。经查，犯罪嫌疑人孔某某用玉米油、大豆油和棉籽油混合，形成与芝麻油颜色一致的“红油”，按1.5%的比例加入“香油精”，生产假芝麻油，销售给香油生产企业及香油坊。目前，该案捣毁了涉及12省（市）的特大生产经营伪劣香油违法犯罪网络，抓获涉案人员83人，查获伪劣香油和“红油”等400余吨、生产流水线24条，涉案金额超2亿元；10名主要嫌疑人一审被判决有期徒刑1年6个月到8年不等，并处罚金。该案于2021年3月12日作出行政处罚，依法吊销了河北厨友食用油有限公司的生产许可证，并对主要责任人员处以终身限制从事食品生产经营管理工作的资格罚。
——四川省成都市高新区市场监管局查处成都市蜀宴门餐饮服务部使用回收油案
2019年7月，四川省成都市高新区市场监管局接到举报，反映成都市蜀宴门餐饮服务部在餐饮经营中使用回收油。回收油案件生产加工隐蔽、现场取证困难，执法人员深入蹲点摸底调查，掌握了火锅店店面和厨房的布局、违法工具的情况以及操作的方式步骤。2019年11月，高新区市场监管局对该火锅店进行突击检查，查获使用回收油的违法行为。经查，成都市蜀宴门餐饮服务部将顾客食用过的火锅底料收集后用滤网去除杂质，对回收的废弃油脂进行加热分离后得到“老油”，制成新的火锅底料销售给顾客，涉案货值达26万元。因涉嫌犯罪，高新区市场监管局将案件移送公安机关。2020年12月，成都高新区人民法院作出一审判决，对该火锅店法定代表人高某某等4名被告人判处2至5年有期徒刑，并处罚金。高新区市场监管局已依法吊销该火锅店《食品经营许可证》，并对高某某等4名直接责任人员处以终身不得从事食品生产经营管理工作或担任食品生产经营企业食品安全管理人员的资格罚。
——浙江省台州市路桥区市场监管局查处王某等人网红直播带货销售有毒有害食品案
2020年6月，浙江省台州市路桥区市场监管局接到群众举报，反映其在快手平台直播购买的减肥产品无厂名厂址。经送检，相关产品检出西布曲明成分。台州市路桥区市场监管局会同公安机关成立专案组联合深入调查。经查，2020年6月至2020年11月期间，王某等人采购西布曲明等原料，制作“酵素”“绿so糖果”“综合果蔬酵素压片糖果”等减肥产品，设立网红工作室，编剧、拍摄短视频，并在全国各地通过快手等平台网红直播带货销售，涉案金额达1亿，销售网络涉及河南、浙江等22个省。联合专案组从网红主播李某入手，克服原料来源隐蔽、产品流出分散、销售渠道复杂等重重困难，层层追溯，抓获犯罪嫌疑人19名，捣毁生产窝点2个、代工工厂2个、销售公司3个、仓库3个，查扣涉案糖果压片10万余片及生产包装设备。浙江省市场监管局已约谈快手平台并责令其整改，提醒消费者停止使用涉案产品。目前，10多个网红账号已被封号。
据统计，2020年全国市场监管部门强化食品安全执法，查处食品安全违法案件28.62万件。市场监管总局执法稽查局二级巡视员王松林介绍，2020年，市场监管总局把重大案件挂牌督办数量作为食品安全评议考核指标，各地积极作为，查办了一批重大案件。通过发布典型案例，以案释法，给执法人员提供参考借鉴，同时也让广大人民群众理解和认识这些违法行为的危害性，提高辨别能力。
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当心！塑料书包里的隐形“杀手” |
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小小少年郎，背包含“毒素”，听了心慌慌 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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小小少年郎，背包上学堂。包里含“毒素”，听了心慌慌。
“新华视点”记者近期在多地调研了解到，现在一些地方中小学生背的部分塑料书包中，存在有毒危险化学品短链氯化石蜡暴露风险，而有关书包的国家标准并没有对短链氯化石蜡含量进行限制，导致为数不少的“含毒书包”与孩子们“共舞”。
氯化石蜡常被作为增塑剂添加在塑料材料中，可以增加塑料材料的柔韧度，便于塑形和提高触感柔软度，通过打造更好的书包外观和手感吸引消费者。氯化石蜡按照碳链长度可分成短链、中链和长链，其中短链、中链氯化石蜡具有一定的生物毒性，通常碳链越短毒性越强。
深圳市计量质量检测研究院对市场流通的82批次学生书包样品进行了检测，42批次检出短链氯化石蜡，含量范围为0.007%-9.5%，检出率为51%；其中，25批次样品中短链氯化石蜡含量超出欧盟有关法规限制要求，不符合率为30%。
深圳市计量质量检测研究院工程师冯岸红认为，书包伴随学生整个读书时代，学生几乎每天都接触书包，午休时甚至会枕着书包入睡。从研究数据可看出，书包中存在短链氯化石蜡的暴露风险，有毒物质可能通过呼吸道等途径进入人体，对学生健康造成损害。
短链氯化石蜡还出现在塑料包书皮上。深圳市消费者委员会2019年的一项检测显示，6款塑料包书皮样品被检出含有短链氯化石蜡，其中5款超出欧盟标准限量要求。
原国家安全监管总局等10个部门公布的《危险化学品目录》列入了短链氯化石蜡，其危险性类别定为“致癌性类别2，危害水生环境-急性危害类别1，危害水生环境-长期危害类别1”，表明这是一种被怀疑导致癌症，并对水生生物毒性大，且具有长期持续影响的物质。
原环保部、商务部、海关总署公布的《中国严格限制的有毒化学品名录》列出了进入环境后通过环境蓄积、生物累积、生物转化或化学反应等方式损害健康和环境，或者通过接触对人体具有严重危害和具有潜在危险的化学品名录，短链氯化石蜡赫然在列，允许使用用途为：工业用途。
深圳市消费者委员会公布的检测报告指出，短链氯化石蜡具有生物毒性且有蓄积性，长期存在于环境中的短链氯化石蜡会在动物和人类体内积蓄，影响人体以及生物的免疫系统和生殖系统，并造成环境污染。
中国农业大学副教授朱毅指出，附着在书包上的短链氯化石蜡在室温环境下会慢慢挥发，但难以降解。
目前含有塑料的书包在市场上占有相当大的比例。记者在某大型电商销售平台上看到，销售量排在前50名的书包，绝大多数含有塑料材料。业内专家指出，监管部门应及时制定相关安全标准，防止塑料书包等日常消费品中短链氯化石蜡超标。
目前，部分发达国家已经对含有短链氯化石蜡的消费品进口和使用进行严格限制，欧盟有关法规限定消费品中短链氯化石蜡的含量不得超过0.15%，但我国对书包、包书皮等学生用品中的短链氯化石蜡限量未做出明确要求。
我国目前针对书包的生产、检测标准主要有《学生用品的安全通用要求（GB 21027—2007）》《学生书袋（QB/T 2858-2007）》《中小学生书包卫生要求》。记者查阅这三个文件发现，文件规定针对书包的化学物质检测指标主要有：游离甲醛、可分解有害芳香胺染料、可迁移元素最大限量等，但没有关于短链氯化石蜡限值的有关规定。
记者查阅近几年来全国大部分省份市场监管部门抽检书包等文具用品的抽检公告，发现无一家把短链氯化石蜡作为书包质量抽检的检测项目。
南方某省市场监督管理局有关负责人说，检测标准中没有短链氯化石蜡这一项，直接导致市场监管部门不检测这个指标。
氯化石蜡应用广泛的一个重要原因是成本低廉。山东省东营市一家氯化石蜡生产企业负责人刘某说，跟同类增塑剂相比，氯化石蜡的价格低近50%，其他增塑剂每吨一万多元，而氯化石蜡每吨只需要五六千元，而且其增塑效果比同类产品更佳，性价比很高。
记者调查发现，绝大多数中小型书包生产企业负责人没有听说过短链氯化石蜡这种物质。
据了解，目前国内生产的氯化石蜡是短链、中链和长链的混合物。业内人士指出，我国作为氯化石蜡生产大国，应加快技术革新，最大限度降低氯化石蜡产品中短链、中链的含量和比例，提高氯化石蜡品质。
冯岸红等专家建议，相关部门将短链氯化石蜡纳入监管，建立书包等消费品中短链氯化石蜡的检测方法，完善相关标准体系，为消费品中短链氯化石蜡的监管提供技术支撑。
书包生产企业负责人邵某说，要降低书包中的短链氯化石蜡含量，必须从源头上严格限制氯化石蜡的添加使用，尽快寻找和开发环保无毒害的替代品。
SGS中国轻工产品实验室工作人员李烈列说，从长期看，应该鼓励、引导化工企业优化工艺流程，减少上游氯化石蜡产品中含有的短链氯化石蜡，尽量从源头上消除终端产品中该物质超标的风险。同时也需要鼓励化工、材料行业加强研发创新，开发出价格更优、功能更强的聚合物加工助剂，加快对氯化石蜡的替代。 （记者欧甸丘、杨欣、周宣妮、刘智强） 据新华社北京4月21日电
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涉及12省份！“假香油”是怎么出炉的 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
2019年初，河北省邢台市市场监管局接到群众举报，河北厨友食用油有限公司生产的芝麻香油、芝麻酱等产品存在掺假行为。市场调查发现，该公司销售的厨友牌香油仅为18元/斤，远低于25元/斤的市场价格。粗略统计，该公司的年销售额超过800万元。
2019年4月，邢台市市场监管局执法人员对河北厨友食用油有限公司生产经营8批次的芝麻香油、芝麻酱进行了秘密取样，检验发现，多批次芝麻香油的脂肪酸组成成分不合格，芝麻酱中检出花生成分，且黄曲霉素超标。
检验不合格，问题的源头在哪里？执法人员调查发现，涉案公司从邢台本地一经营芝麻的个体户李远友手中购买“红油”和“香油精”，勾兑后冒充纯芝麻油销售，而李远友正是“红油”和“香油精”在邢台的代理销售商。
“红油”是什么油？从外观上看，油品没有明显味道，而油体颜色与纯芝麻香油的颜色几乎完全一样；外包装标注“厨饮专供”，配料标注“玉米和大豆调和油”。销售群体全部是香油生产企业及香油坊。“假香油”成本约5500元/吨，而纯芝麻油的成本约为30000元/吨。
至此，一个专门为香油企业和香油坊提供作假原料的违法犯罪网络逐渐浮出水面。
新修订国家食品安全标准《植物油（GB2716-2018）》中明确规定“单一品种的食用植物油中不应掺有其他油脂”，《芝麻油（GB/T8233）》标准中也规定“芝麻油中不得掺有其他食用油和非食用油；不得添加任何香精和香料”。
然而，市场监管执法人员却陷入了困顿。因生产工艺和商业机密需要，目前香精的配料仅标注食品用香料、食品用香精辅料，而不标注其化学组成成分。“假香油”中“香油精”的添加比例极少，在实际办案过程中，无法找到一种行之有效的检测手段来区分鉴别混合油中的成分，甚至部分“假香油”的脂肪酸组成成分，经“老手”调配后还符合相关检验标准的要求。
执法人员通过多方侦查获知，涉案企业使用的“香油精”为四川省某厂生产的产品，执法人员佯装餐饮人员通过该厂的淘宝店铺获取了两瓶“香油精”实物。然后，执法人员查阅大量数据文献，得知“香油精”的成分主要是乙基麦芽酚，最后确定了2家能够检测的实验室。但是，在对第一批8批次涉案样品进行送检后，检测报告却显示“乙基麦芽酚未检出”。
面对这一结果，执法人员并未气馁，一方面与检测人员多次复测查找原因，另一方面与品牌香油生产企业技术人员反复沟通；有的执法人员乔装打扮，混入粮油行业化装侦查打听行业潜规则。最终，执法人员获知了一份制造“假香油”的“加料名单”，化学物质有22种之多。经与专业权威检验机构、相关标准的制定部门及品牌香油生产企业沟通、比对研究，终于确认了“香油精”添加的关键成分：香兰素、甲基香兰素、乙基香兰素、乙基麦芽酚。
执法人员专门从市场采购了国内品牌公司生产的香油作为对照样本进行比对，会同实验室人员专门采购芝麻原料和压榨设备，自制纯芝麻香油进行测试，最终排除了部分项目的本底值干扰，将“香油精”的主检成分锁定为乙基香兰素和乙基麦芽酚两种只能人工合成的香料成分。执法人员提取100余批次涉案样品，全部送往国内某顶级实验室检验，结果令人触目惊心：涉案样品不合格率高达96%。
至此，这一突破为案件定性提供了关键依据，也揭开了部分不良企业在香油行业中制假的潜规则。
李远友代理的“红油”和“香油精”上线在哪里？通过进一步摸排，执法人员发现了该“红油”的生产厂家——沈阳市新美丰食品有限公司；“红油”是其主打产品，同时搭配销售“香油精”。执法人员发现，在短短两个月的时间内，其销往全国各地的“红油”就达10000余件（40斤/件），市场价值上千万元。
执法人员对以上涉案公司进行了全面摸排、抽样检测，在送检的14个批次的产品中，所有批次芝麻油香精成分全部检出，绝大多数脂肪酸组成成分不合格；所有批次芝麻酱花生成分全部检出，绝大多数芝麻酱黄曲霉素超标。
经查，沈阳新美丰公司的下线涉及河北、河南、辽宁、北京等多个省份，案件呈上下多级勾连、横向交叉互联的脉络，目前已梳理出涉及山东、辽宁、河北、山西等省份12地市的27条下线线索。
目前，该案捣毁了涉及12省份的特大生产经营伪劣香油违法犯罪网络，抓获涉案人员83人，查获伪劣香油和“红油”等400余吨、生产流水线24条，涉案金额超2亿元；10名主要嫌疑人一审被判有期徒刑1年6个月到8年不等，并被处以罚金。河北厨友食用油有限公司的生产许可证已被依法吊销，相关法定代表人、直接负责人等被处以禁业限制。
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更多参与·更多共识·更多行动 |
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盘点博鳌亚洲论坛2021年年会 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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新华社记者杨冠宇摄
“早上好、下午好、晚上好，要看你在哪儿。”博鳌亚洲论坛理事长潘基文在2021年年会开幕式上，通过视频连线致欢迎辞的开场白，引得会场掌声阵阵，新闻中心的记者们也会心一笑。
这场“亚洲论坛”，在世纪疫情之下，却展现出强有力的全球性生命力。身处不同时区的嘉宾，通过线上线下的方式加入这场盛会。
潘基文接下来的话引人深思：我们有责任在充满挑战的时刻挺身而出。我们必须共同思考，共同规划，共同行动，为所有人打造共同未来。
在为期4天的年会上，中外嘉宾共话抗击疫情、“一带一路”、自由贸易、碳中和等全球热点问题，凝聚了更多共识，也明确了更多的共同行动。
19日晚，博鳌国际会议中心一层东屿宴会厅。“打造后疫情时代国际合作新格局”分论坛座无虚席，一些国际大咖视频连线与大家一起讨论。
年过八旬的美国哈佛大学著名国际政治学者、“软实力”概念的首创者约瑟夫·奈教授出现在屏幕中。“疫情让大家意识到‘生态互联’的重要性，这是一个跨越国境的概念，因为病毒不会因你是哪国人就会加以区别对待”。
“我们失去了那么多生命，浪费了那么多钱，就是因为从一开始就缺乏国际合作，建议推出一个‘不合作成本指数’，以促进各方合作，增进团结。”意大利前总理莱塔的线上发言发人深省。
与君远相知，不道云海深。作为今年世界上首个以线下会议为主、结合线上方式举行的大型国际会议，本届年会尤为难得地汇聚了众多国际大咖。即便没有疫情，他们中的很多人由于年龄、日程等原因也可能无法现场参会。线上方式反而吸引了更多嘉宾广泛参与，有的分论坛甚至还通过线上在国外设立了分会场。这使得嘉宾发言的启发性、广泛性进一步提升。
百年变局和世纪疫情交织叠加，太多的人经历了太多的事有太多想说的。大家普遍有感而发，博鳌亚洲论坛成为各方表达观点、沟通交流的极佳场合。
“经历了这场世纪疫情，亚洲跟世界的发展面临着很多迫切需要探讨和解决的问题，人们有很多话要说，有很多的问题要寻找答案。作为世界上最主要的国际论坛会议之一，今年的年会在疫情之下仍然盛况空前。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东在年会闭幕新闻发布会上说。
越是聚焦热点，参与积极性越高。不少论坛人气爆棚，需要提早排队才有机会进场。“数字支付与数字货币”分论坛入场就需要提前近1小时排队。
“今年年会实际效果大大超过预期。”海南省委外办主任王胜表示，线上参会的方式方便处于不同时区的人们参会，疫情使得大家沟通交流、相互协作的愿望更加强烈。
记者在论坛上发现，经历了世纪疫情的冲击和洗礼，过去很多意见不一的问题，现在更容易达成共识。
“只有人人安全，世界才会安全”“独行快，众行远”……交流中，多国嘉宾用多国谚语不约而同地表达了携手合作、共克时艰的共识。
疫苗，这是当前最紧要的问题，必须保证所有国家能够公平获得疫苗。
“通过疫苗厂商与政府间的合作实现接种普遍可及，对人类社会至关重要。不良竞争以及将疫苗问题政治化，无益于解决问题。”哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫说。
智利总统皮涅拉建议，在世界卫生组织的组织下，形成一个有全球性、有法律约束力的机制，以加强对疫情的防范和全球应对。
大灾大难面前，冲突没有赢家，唯有携手合作才能行稳致远。
“必须阻止世界被拉进利己主义和单边主义怪圈。”纳扎尔巴耶夫强调。
“各国应当重新达到一个共识，来打造一个开放、包容、以规则为基础的、符合后疫情时代需求的多边体制。”新加坡总统哈莉玛说。
与会嘉宾共同期待，“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等多边合作在疫后经济复苏中的作用。
“‘一带一路’倡议将强化地区互联互通，改善经济前景，它还将提供多领域合作的机会。”文莱苏丹哈桑纳尔说。
“希望通过去年签署的RCEP，助推区域经济合作提速，恢复多边主义信心，实现自由贸易发展。”韩国总统文在寅说。
“困难时刻，我们要有更多的国家致力于支持开放、非歧视和以规则为基础的全球贸易体系。”皮涅拉说。
围绕“人类社会应该向何处去？”“我们应该为子孙后代创造一个什么样的未来？”等重大议题，嘉宾们深入探讨，从人类共同利益出发，以负责任的态度作出了“聚同化异”的明智选择。
今天的行动就是未来的希望。在论坛年会上，随着更多共识在交流互鉴中深入人心，人们期待着更多实际行动。
中国再次展现出大国的责任和担当。习近平主席在主旨演讲中倡议，亚洲和世界各国要回应时代呼唤，携手共克疫情，加强全球治理，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。
北京科兴中维生物技术有限公司董事长尹卫东在论坛上介绍，目前为止科兴总共向全球提供了2.6亿剂次的新冠疫苗，其中60%以上提供给了中国之外的国家和地区。
在尹卫东看来，新冠疫苗研究有一个巨大的全球合作基点，就是不同疫苗之间比对研究。“新冠疫苗不允许只能由某一个企业来做，也不允许卖高价，因为这是一次全球大流行应对。”他说。
借助“一带一路”实现全球合作、共同发展，是各国各界人士关注的重点。
老挝国家主席通伦说，通过参与共建“一带一路”，老挝获得了实实在在的利益。老中铁路作为两国共建“一带一路”的旗舰项目进展顺利，计划将于今年底竣工通车，为下一步通往泰国、马来西亚和新加坡打下坚实基础。老方期待老中铁路等基础设施项目助力老挝突破发展瓶颈，发挥区位优势，使老方更好地参与东盟经济共同体建设，造福本国及地区人民。
新加坡金鹰集团主席陈江和说，金鹰集团将以“一带一路”为纽带，在南美地区拓展上下游产业链，在北美地区开拓清洁能源等新兴产业，促进与沿线国家和地区实实在在的合作。
绿色发展是时代的呼唤，碳减排、碳中和是国际合作重点之一。
“全球变暖问题就摆在面前，我们必须有所行动。”澳大利亚矿业巨头福特斯克金属集团董事长安德鲁·福瑞斯特说，清洁能源是世界的未来，希望与中国在可再生能源领域开展合作。
目前很多国家都在致力于减少对化石能源依赖。斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳说，斯里兰卡计划在2030年使70%的能源来自可再生能源。
博鳌亚洲论坛走过20年不平凡征程，正在开启新20年航程。
只要我们始终坚守正义、同舟共济、共同行动，人类的巨轮必将劈波斩浪，驶向更好的明天。
（记者刘铮、胡璐、申铖、赵叶苹、刘立伟、罗江、夏天、伍岳）
新华社海南博鳌4月21日电
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中消协回应特斯拉车主维权 |
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希望涉事企业积极配合调查，妥善处理消费纠纷 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
中消协表示，作为汽车生产者，企业掌握相关数据，应当利用专业知识严格自查，技术优势不应成为解决问题的阻碍。企业应当依法落实产品质量责任，采取有力措施保护消费者安全权益。企业有义务拿出证据证明产品安全、拿出措施提升产品和服务质量、拿出诚意解决涉及的消费者诉求。消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。我国法律为消费者维权提供了和解、调解、仲裁、诉讼等多种途径。消费者主张权利应当依法进行，理性维权，避免过激行为。
中消协希望涉事企业积极配合调查，主动提供数据和资料，妥善处理消费纠纷，切实保护消费者合法权益。
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自动驾驶，目标是“星辰大海” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
通过App，呼叫没有驾驶员的无人驾驶汽车前来接驾，这是自动驾驶汽车的明天。
在2021上海车展上，“剧透未来”的自动驾驶技术引发了公众的关注。从今天到明天，汽车将这样带你一起奔向“星辰大海”。
走走停停，停停走走。在特大城市早晚高峰开车通勤的你，是否常常为了堵车时的跟车而感到烦恼？现在，你的汽车能在拥堵环境下“代管”你的方向盘，把你从堵车时的焦虑中解放出来。
记者注意到，不少亮相上海车展的量产汽车都已经可以做到这一点。尽管用户仍需要“好好看路”，随时准备好接管，但基本上可以实现堵车工况中的辅助驾驶。
智己汽车品牌体验主理人陈敏俊介绍，在国家法规允许以及高精地图开放的情况下，2021年年底，在上海等一线城市的特选商业中心，用户下车后，智己汽车依靠车内的智能装置就会“自己找车位停车”。取车时，通过手机App就可“召唤”汽车前来“接驾”，这时，汽车会自动泊出车位并驶向指定位置“接”用户上车。
“中国消费者对汽车智能化和自动驾驶的呼声日渐高涨。”麦肯锡全球董事合伙人管鸣宇说，调研显示，80%的消费者将自动驾驶功能纳入购车的重要考量。
相对路况复杂的乘用车，封闭区域内的自动驾驶技术成熟更快。在车展上，上汽红岩带来了新款“5G+L4纯电动智能重卡”。上汽红岩市场部负责人蒋建华介绍，融合了人工智能、5G、V2X车联通讯等先进技术的智能重卡，此前已经在洋山港等地成功实现港区特定场景下的L4级自动驾驶、厘米级定位、精确停车（±3cm）、与自动化港机设备的交互以及东海大桥队列行驶，为港口运输客户提供更智能、更安全、更高效、更环保的集装箱转运方案。
“重卡能在前后各约250米、左右各约80米的范围内精确感知交通参与者，对行人、车辆、其他障碍物等进行精确识别、规划路径，提供比人类驾驶员更安全可靠的车辆操控。”蒋建华说，智能重卡还能实现精准倒车，10余米长的重卡，在两侧到轮胎只有7、8厘米的狭窄库位中，整体入库成功率高达100%，倒车平均用时70秒，超过了熟练的驾驶员。
App上下单，等待自动驾驶出租车前来“接驾”，这种新奇有趣又特别实用的服务现在已经在上海、广州、深圳、北京、长沙等城市应用，初创的科技企业新势力成为了这一领域的“大玩家”。
在上海，在“滴滴出行”App上报名并通过审核后，就能在嘉定区自动驾驶测试路段呼叫到一辆滴滴的自动驾驶车辆。
文远知行的自动驾驶出租车车队已经在广州的黄埔区、广州开发区等数百平方公里的道路上运营了一年多，开进了CBD区和老城区，实现了6万多人次的搭乘。
在这次上海车展上，科技类企业大放异彩。华为、大疆、百度、地平线……他们有的与整车厂合作，为车辆提供智能解决方案，有的还深度参与到造车过程中。
沃尔沃汽车19日与滴滴出行旗下自动驾驶公司签署战略合作协议，双方将在自动驾驶测试车队上展开合作。未来，车辆将完全具备自动驾驶能力，可以在没有安全员情况下进行自动驾驶载人服务。
百度集团资深副总裁李震宇介绍，百度计划在未来3年将Apollo GO自动驾驶出租车服务，从目前北京、长沙、沧州全面开放至30个城市，部署至少3000辆自动驾驶出租车，为3000万用户提供服务。
“以前大家在上海车展上看的多是炫酷的造型、新的动力总成技术，现在则是看智能科技的应用。越来越多的科技企业新面孔，跨界融合的‘玩家’正在引领自动驾驶的新潮流。”中国汽车工程学会副秘书长、国际汽车工程科技创新战略研究院执行院长侯福深这样感慨。
自动驾驶技术正在以超预期的速度落地，但是困难和挑战依然不少。总的来说，自动驾驶大规模应用与技术、成本、产品质量、法律法规、公众接受度等息息相关。
“2025年，中国有望实现70%的量产新车型具备L3级别的自动驾驶水平、L4级别自动驾驶水平的汽车开始规模化应用，到2030年有望实现L5级别自动驾驶水平汽车的量产。”侯福深说，很多车企已经在生产时为车路协同留下预置接口、配备芯片和算力的冗余并支持云端更新，这将能更好迎接智能网联的时代。
专家指出，自动驾驶技术的不断突破不是问题，未来制约这项技术真正投入商用和大规模应用脚步的将是法律法规和伦理考量。技术发展到了完全自动驾驶的L5级后，更重要的是与之关联的社会各项法律法规是否健全、是否支持，以及社会文明。
上汽集团人工智能实验室副主任金忠孝说，L5级自动驾驶在小范围的相对封闭场景、相对固定路线上使用、只有几百辆车的话，应该没有太大问题，主要的挑战还是来自于大规模使用。
侯福深说，在智能网联和自动驾驶领域，中国企业和国际巨头已经站在了一条“起跑线”上，都需要直面场景落地、法律合规等新问题，中国行业和企业的探索甚至可以反向输出、为全球贡献中国方案和经验。
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中央环保督察越来越“刚”释放的信号 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
“长期不作为”“全国罕见”“财政资金严重浪费”“敷衍潦草”……近期，中央生态环境保护督察公开通报了一批典型案例，措辞严厉，引发舆论关注。有不少网民发现，中央环保督察组似乎越来越“刚”了，真正“长出了牙齿”。
直指问题、不留情面，通报用词和表述“不客气”，针对的正是地方表面整改、敷衍整改的典型案例和突出问题。比如，辽宁铁岭市委市政府对环境治理“长期不作为、慢作为”，广西崇左整治黑臭水体敷衍应付以至于官员遭遇“能闻到臭味吗”的灵魂追问，对这些问题就该态度鲜明。
类似“跨轮”污染屡教不改的事例，新华每日电讯记者在采访中也遇到过。今年3月，本报记者在走访时发现，被中央环保督察组通报3年后，贵州台江经开区园区附近居民在家仍得戴N95口罩，果蔬水稻林木被“熏”坏，疑似大气污染现象不减反增。
党的十八大以来，我国推动生态环境保护决心之大、力度之大、成效之大前所未有，党中央高度重视生态环境问题，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计来抓。中央环保督察及“回头看”，目的正是直接推动解决群众身边的生态环境问题。
从执行效果看，中央面对生态环境问题，敢碰硬、动真格，咬定问题不放松，严肃认真对待群众举报，不放过任何环境污染线索。很多地方“天更蓝、山更绿、水更清”，切实提升了人民群众的幸福感和获得感。
然而，环保督察利刃高悬，还有一些地方被抓了典型，数起污染问题，跨越五年仍未整改，对光说不练、敷衍塞责的地区而言，不仅该“红红脸、出出汗”，更要深刻反省，环保治理为何“一潭死水”，哪些作风污染了思想水源？
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”环保督察不仅是生态环境的保卫战，也是转型升级的持久战。从督察通报来看，仍有地方存在认识误区，“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”。轻视环保督察，企图用不作为、慢作为蒙混过关，甚至施展拖字诀和督察组打太极，“环保一走，死灰复燃。白天不开工，晚上连轴转”。
一些资源大省的地方政府部门，仍受唯GDP思维影响，不与一方百姓站在一处，长期受财政增长驱动，对“纳税大户”的违规行为“睁一只眼闭一只眼”。在此次督察通报中，江西抚州市及金溪县就是反面典型——面对群众对铜企大气污染的长期举报，当地不仅敷衍应对，还为企业大开方便之门，牺牲生态环境换一时经济增长。
中央再三强调，生态环境工作是利国利民利子孙后代的大事。如果还有官员放任污染搞发展，想借“污染”的政绩踏上仕途快车道，可谓打错了小算盘。对不作为、慢作为、乱作为的官员，落实重大环境问题终身问责制，追责处分“真带电”将是监督执纪的常态。
中央环保督察组措辞严厉的通报，也释放出较真碰硬的信号，环保问责不会给任何人留面子，“回头看”更是经常看，此次“不客气”的通报，应该起到处理一批、警醒一片的重要作用，“对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例”。
各地应以被曝光的典型案例为鉴，对环保高压线产生责任痛感，进一步明确，任何阳奉阴违的假整改，漠视群众诉求敷衍塞责，地方生态旧债未偿又添新账，必将受到严肃执纪的真问责。
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从“东深供水工程”中汲取时代力量 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
56年前，为解香港“水荒”，一万多名建设者在物资和技术都匮乏的艰苦条件下，以敢让“江河倒流、高山低头”的气魄，在一年的时间里日夜奋战，建成了全长83公里、通过8级抽水将东江水提升46米的东深供水工程，成了香港供水的生命线。
如今，东深供水工程经过多次扩建和改造后，不仅保障了香港每年超过11亿立方米的供水，也造福了沿线的深圳、东莞等城市。这些“改天换地”的建设者值得粤港两地乃至全国人民铭记。
胸怀祖国、心系同胞的格局是一个民族的自豪。东深供水工程建设之时，广东也同样遭遇旱情，很多人正在为生计奔波，但为了救济数百万香港同胞，在国家号召下，上万人齐聚工地，并以能参加工程建设而骄傲。
艰苦奋斗、攻坚克难精神永不过时。工程建设时期，国家底子薄弱，大量工作靠人力完成，而且时间紧张、任务繁重，建设者们住在野外的临时工棚里，夜以继日，靠着双手双脚高质量完成了工程建设。
忠诚使命、无私奉献是一个民族的凝聚力、向心力所在。参与工程建设的有官员、有工人、有学生，有人孩子才刚出生不久，有人学业尚未完成，有人甚至付出了生命。但他们无怨无悔，只因那份为国家、为同胞的使命。
半个多世纪后的今天，世界面临百年未有之大变局，中华民族的复兴正砥砺前行。作为国家重要战略部署，粤港澳大湾区建设也面临“一个国家、两种制度、三个关税区”等重大挑战。使命光荣而艰巨，更需要新时代的建设者继承和发扬老一辈建设者的精神，以实际行动为推进粤港澳大湾区建设贡献力量。
新华社广州4月21日电
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茶叶需要“炒做”不需要“炒作” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
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鼓吹“山头茶”“特效茶”，盛行“办事茶”“送礼茶”，渲染“投资茶”“金融茶”……春茶上市时节，记者对茶叶市场调查发现，打着各类名目的营销乱象层出不穷。不少茶叶质量难辨、价格混乱，很多已超越饮用范畴，甚至沦为类金融产品流通。
近年来，我国茶产业发展迅猛，各种需求爆发。在激烈的市场竞争中，一些商家另辟蹊径，开始寻找各种卖点和噱头。山头、海拔、大师工艺、神话故事等都可以贴成标签。
之所以会存在炒作空间，首先在于茶叶种类繁多，地理特征鲜明，如何评判一杯好茶，很难有统一的标准。其次，茶礼文化在日常生活中广泛存在，加上社会资本的涌入，都为“茶道”变成生财之道提供了土壤。
当茶叶不再是一般商品，而过多成为体现面子、积攒票子的艺术品、收藏品和投资品，所产生的危害不仅在于干扰市场健康发展，还可能潜藏腐败风险、成为圈钱骗局。
值得一提的是，一些茶叶早已是公认的名贵土特产之一，存在着私人定制、特殊专供的渠道。这种隐秘行为超越了正常人情往来，容易助长享乐奢靡之风。一段时间以来，全国多地已相继发布禁令，严禁领导干部收受这些特殊资源并借此牟利。
前些年，“房住不炒”“酒喝不炒”的倡议被反复提出，现在来看，茶是用来喝的，不是用来“炒”的也应予以强调。茶产业要想健康发展，首先必须回归初心，为最广大的消费人群提供好的产品，而不能走向高价、走向忽悠。
可喜的是，今年以来，一些地方的茶叶流通协会纷纷发出倡议，号召企业自觉抵制天价茶、过度包装、夸大宣传等行为。再加上农业、市场监管、纪委等部门的工作合力，相信未来茶界胡乱炒作的行为将得到有效遏制。
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大学应放弃急功近利，长期精心“养士” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
近来，几名获得“国家杰出青年科学基金”资助的高校中青年自然科学骨干科研教师先后去世。加之这两年人文社会科学几位不满60岁的著名教授病逝，引发大家唏嘘与热议。一些外行在看“热闹”，感慨“拼命三郎”虽精神可嘉但要不得；但我们内行却在看“门道”——他们的早逝暴露出当下我国大学教师聘用、薪酬、考核制度在“养士”方面尚有欠缺。
大学教师不等于科研工作者，他们的首要工作职责是教学，而非科研。然而，当前一些大学通过种种不合理的考核机制，迫使教师科研为主、教学为辅。很多大学教师疲于完成聘用合同规定的各种任务——获得什么级别、申请多少钱的课题项目，入选什么级别的人才项目，在国际、国内高级别期刊上发表多少篇论文等。
为了激励教师更多投入科研、从而在激烈的国内外大学竞争中不断提高科研影响力与排名，很多大学制定任务繁重、完成难度大的教师聘用、薪酬、考核制度。
而“双一流”建设，在一定程度上加剧了白热化竞争，迫使部分大学不得不进一步急功近利。于是，招聘教师和重聘教师岗位时，有些大学明确将教师的待遇同聘期内完成什么级别与量的科研任务挂钩。聘期任务完成不了，轻则要求退钱或低聘，重则立即解聘或不续聘，即“非升即走”的“预聘制”。因此，看上去光鲜的大学教师生生沦为“科研打工人”。
大学的发展固然需要科研支撑，但急功近利会导致人才的健康危险，以及自然科学发展后劲不足和人文社会科学难出大师。
对自然科学来说，追求短期出成果会严重抑制基础研究的发展。应用性研究可以在短期内就出成果，但基础性研究需要很多年的积累。基础研究是自然科学研究的根基，根基打不好，整个国家的科技发展就会严重受限。近些年来，我国一些领域遭遇了“卡脖子”困境，实质上就与长期盛行的科研短期功利主义导致我国基础研究薄弱有关。
而对人文社会科学研究来说，大学试图用短短三五年的工程化项目管理完成人文社会科学研究发展，客观上并不符合古今中外人文社会科学发展的普遍规律。我们不能指望通过三五年时间完成一个国家社会科学基金项目课题，或产生一部经得起时间检验的著作，或培养出一位青史留名的大师。
这么来看，我国大学对教师的聘用和科研管理是时候放弃短期功利主义了。
大学应该用“养士”思维办学。须知，中青年大学教师不仅是大学的人才，更是民族和国家的人才。英年早逝的中青年教师，是民族和国家的损失。大学应该让中青年人才在宽松的制度中潜心教书育人和做科研，而不是为完成聘期科研任务焦头烂额、心力交瘁。
办大学不是建设工程，管理大学不是管理公司企业。大学应该按照高标准严进“纳士”，在压力不是很大的宽出中精心“养士”。让更多人才在时间的淬炼中做出真正优质的研究成果，为人类的知识发展和理论更新带来真贡献。
（作者为陕西高校教师）
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世界要公道不要霸道 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
——摘自习近平2021年4月20日在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的视频主旨演讲
World affairs should be handled through extensive consultation， and the future of the world should be decided by all countries working together. We must not let the rules set by one or a few countries be imposed on others， or allow unilateralism pursued by certain countries to set the pace for the whole world. What we need in today’s world is justice， not hegemony. Big countries should behave in a manner befitting their status and with a greater sense of responsibility.
——Excerpt from Xi Jinping’s keynote speech at the opening ceremony of the Boao Forum for Asia Annual Conference 2021， on April 20， 2021
What we need in today’s world is justice，not hegemony.
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特斯拉“改口”致歉是解决问题的第一步 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
20日深夜，特斯拉再次就上海车展期间发生的车顶维权事件回应，称对未能及时解决车主的问题深表歉意，尊重并坚定服从政府各相关部门的决定，尊重消费者，遵守法律法规，坚决坚定地积极配合政府各相关部门的所有调查。据悉，特斯拉已成立专门处理小组，努力在合规合法的情况下尽全力满足车主诉求。
傲慢解决不了问题，“不妥协”的表态，更不是一个国际知名企业应有的态度。“改口”致歉只是第一步，问题还要实际行动解决。
尽管此次事件尚未有最终结论，但特斯拉“改口”前的傲慢显然值得商榷。中国汽车市场产销多年蝉联全球第一，是包括特斯拉在内的众多国际车企争夺的重要市场。每一个在中国开拓市场的海外企业，都应有敬畏之心，不能一边赚着中国消费者的钱，一边对中国消费者怠慢、傲慢且对正常诉求置若罔闻。赢得中国消费者的口碑，才有望在中国市场行稳致远。
有关部门理应压实监管责任，保护好消费者的合法权益，针对行业类似热点问题举一反三，完善工作机制。同时，企业应诚恳接受监督和售后反馈，建立顺畅的投诉处理渠道，努力让类似车顶维权事件不再上演。
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要把“含毒书包”当个事 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
深圳市场检测机构的检测结果显示，部分塑料书包被检测出有毒化学品短链氯化石蜡。短链氯化石蜡是我国严格限制的有毒化学品，但在有关书包的安全性标准中并未被列入，这个标准上的窟窿让“含毒书包”躲过了一次又一次文具用品质量抽检。
国家强制性标准是确保产品质量安全的底线。现行有效的书包生产强制性标准《学生用品的安全通用要求》（GB 21027-2007），并没有对短链氯化石蜡含量进行限定，导致底线之下仍有漏网之鱼，造成安全隐患。
这种现象表明，有关部门对于书包质量安全还没有足够重视，没有抓住书包安全的痛点及时修订相关标准，市场监管部门抽检书包质量的工作还停留在“上面不改、下面不动”的状态。
书包安全性强制标准不能长期落后于现实需要，必须尽快堵住标准上的窟窿，才能治标治本。而且不光要建立书包上短链氯化石蜡的限值标准，还要举一反三，对使用类似材质的铅笔盒、中性笔等文具用品中是否存在短链氯化石蜡暴露风险进行检查，必要时应制定相关限值标准。
“无毒”只是书包等文具用品质量最基本的要求，有关部门还须树立起提供更优质文具产品的“高线”，制定出更加严格的书包等文具用品安全标准，这样背着书包的孩子才能更从容地感受花在笑，鸟在叫。
新华社贵阳4月21日电
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做香油岂能“恶鬼推磨” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
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一起特大跨区域生产销售伪劣食品案的侦破，揭露了香油行业“掺假”潜规则。以浓纯著称的小磨香油生产者竟是一群毫无底线的“恶鬼”，对人体有较大危害的“红油”和“香油精”被掺了进去，还堂而皇之地当作纯芝麻香油售卖。
“毒香油”从单一的作坊生产到形成上下游产供销齐全的产业链，甚至逐渐成为行业“潜规则”，绝不是一朝一夕的事。人们不禁要问：“恶鬼推磨”生产出来的香油，背后有没有“钟馗失职”？
食品安全问题近年来屡屡刺痛百姓神经，引起高层重视，但似乎按下葫芦浮起瓢，不断有人挑战法律和道德底线。或许问题不仅仅是商家利欲熏心，更有监管不到位。媒体不曝光不动、事情不闹大不动、上面不吆喝不动，似乎成了一些地方市场监管的惯性。还有处罚力度问题，板子高高举起轻轻放下，违法成本过低，怎能形成震慑效应？
像“毒香油”这样的问题，相关地方监管者不大可能毫无察觉。如果“钟馗们”出于地方利益、人情关系甚至私利，对违法行为睁一只眼闭一只眼甚至沆瀣一气，恶鬼必然恣意横行。
民以食为天，食品安全的重要性再强调也不过分。要让老百姓买得放心、吃得安心，当务之急是监管部门增强工作主动性，加强日常检查抽查，同时加快完善相关法律法规，加大处罚力度，让利欲熏心的商家不敢越雷池一步。
新华社北京4月21日电
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新“五通一平”描绘深圳未来“智慧图景” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
实际上，当台风还在从海洋奔袭而来的途中，深圳市政府管理服务指挥中心的工作人员就早早地发现了它，对其路径开展实时观测和预测，及时疏散各个风险点的居民。在这个指挥中心平台上，避难场所分布、救援物资数量等应急处置信息能实现“一图呈现”“一网调度”。
这是深圳市智慧城市科技发展集团与华为公司共建的深圳“城市数字大脑”。整个深圳原有的82套系统、原本分散在各部门的100多类业务数据和38万多路视频数据，整体接入这里的三维可视化地图，构建了200多项城市生命体征监测一级指标，为城市管理提供“一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动”的智慧化管理服务能力。
近日，深圳在智慧城市建设方面有了新的行动纲领，印发了加快智慧城市和数字政府建设的若干意见，提出打造数字政府、数字经济和数字市民三位一体的数字深圳。
为打造更高水平的智慧城市，深圳成立了专门的智慧城市综合运营服务商。2019年8月，国资企业深圳市智慧城市科技发展集团有限公司挂牌成立，围绕云计算、大数据、物联网、城市大脑等领域，开展国资国企大数据中心建设、城市智慧场景应用挖掘等相关业务。以深圳市政府管理服务指挥中心为代表的“城市数字大脑”是该公司的主要工作之一。
“我们的主要任务是为智慧城市项目提供统一的‘五通一平’服务。”深圳市智慧城市科技发展集团董事长余锡权说。
在传统城市建设领域，通给水、通电、通路、通讯、通排水、平整土地“五通一平”意味着建设和发展有了基础。在未来的智慧城市，“五通一平”被赋予新的含义。
新“五通”，指以新基建为主的“硬基础”互通；城市大脑、数字孪生基础平台的“软设施”互通；数据、技术、应用三方面“标准”互通；网络空间、信息安全、自主可控技术的“安全”互通；以智慧城市运营中心为载体，城市级统一协同联动、指挥决策、应急处置的运行“机制”互通。新“一平”，指“平整数据”，推动公共数据和社会数据的标准统一以及开放共享。
目前，深圳市智慧城市科技发展集团已与腾讯公司、紫光集团等头部企业建立合作关系，从智慧城市基础数据的采集、传输、存储、汇聚、分析、决策、应用和发布等环节开展数据全生命周期的运营管理，推动承担深圳全市70%以上公共服务的各个市属国企的数字化转型。
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南京玄武区：这个“办不成事”窗口专办事 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
社保金不能正常发放、公司经营执照过期无法在网上申请业务……记者看到，这个窗口不时有市民带着问题前来咨询，办事人员张建蓉一一记录下来，并现场与相关窗口或部门联系，商讨解决方案。
门好进，脸好看，但有些事还是难办，这是当下不少地方政务服务工作中的痛点。张建蓉说，这个窗口就是针对群众办事过程中可能遇到的各种“疑难杂症”开辟的专门处理渠道。
玄武区政务服务管理科科长徐亚军分析说，办不成事的原因，有的是因为违反规定“办不了”；有的是“很难办”，譬如缺少某些关键材料；有的是办事人员怕担责“不给办”。
针对不同情况，玄武区对症下药：“办不了”的，做好解释疏导；“很难办”的，加强与有关部门沟通协调，看能否通过容缺受理等方式解决；“不给办”的，及时监督问责。有些现场不能明确答复的，事后通过各部门的联席会议研究解决。
南京苏陵荣威交通工程有限公司想办理股权变更业务，由于股东多而且无法一次性前来，按正常程序业务窗口无法为其办理。“办不成事”反映窗口办事人员通过联系市场监管和税务部门，帮助其以股东分批的形式成功办理。“少跑了好多路，很方便很暖心。”公司负责人杨庆明说。
“原来群众可以通过电话、留言簿等形式反映问题，但时效性差。”玄武区行政审批局副局长张广兴说，“在党史学习教育中，我们结合为民办实事项目成立这个窗口，主动给予群众帮助，实行兜底服务，让群众不会带着一肚子牢骚回去，群众的获得感和体验感明显提高。”
据介绍，自设置“办不成事”反映窗口后，玄武区企业和群众办事满意度进一步提升。
张广兴说，玄武区“办不成事”反映窗口将延伸到人社、公安、税务、婚姻登记等4个分中心和7个街道为民服务中心，全面提升企业和群众办事满意度，营造良好营商环境。
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一个职位三人抢！港青热盼北上追梦 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
这场招聘会是香港特区政府推出的“大湾区青年就业计划”下众多招聘活动中的一场。自1月8日就业计划推出以来，截至4月7日，已有275家企业提供逾2000个职位空缺，网上收到的求职申请近6000个。
“整体的求职申请一定不止此数。”香港特区政府劳工及福利局局长罗致光说，这个数目只包括通过就业计划专题网站进行的网上申请，就业计划还鼓励参与企业通过其他不同途径招聘，有的求职人士会直接向企业提出求职申请。
鼓励香港青年到大湾区内地城市工作，可让他们汲取经验、开阔眼界。罗致光表示，同时还能让青年加深认识内地就业市场、职场文化，以及国家发展机遇，并协助他们建立人脉关系，设立未来工作方向。
在这项就业计划下，参与企业会按照香港法例以不低于1.8万港元的月薪聘请毕业生，派驻他们前往大湾区内地城市工作并接受在职培训。特区政府会按每获聘一名毕业生向企业发放每月1万港元的津贴，期限最长为18个月。
就业计划推出以来，特区政府不断加大宣传力度，包括举办大型线上和线下专题招聘会，同时联络各所大学和提供学位课程的院校，举行多场网上简介会，鼓励更多毕业生参与。
不久前在旺角举行的一场招聘会，吸引了数百名有兴趣的年轻人前来咨询。招聘会设有20个摊位，提供金融、教育、信息科技等多个行业的不同职位，其中不乏中银香港、中华煤气等大型企业参与。
“我喜欢中华文化和内地的生活，去大湾区内地城市工作可以找到更多朋友。”2019年毕业、修读金融学专业的梁先生对内地的文化、生活充满期待。他看好大湾区的发展，相信内地发展的空间更广、机会更多。
同是毕业于2019年的周先生主修市场学，求职意向为创科方面的初创企业。在他看来，香港近两年受“黑暴”和新冠肺炎疫情冲击，毕业生找工作比往年难。而粤港澳大湾区其他城市近年来发展迅速，给香港毕业生提供了很多好机会。
“早已考虑北上扩展视野，学习新事物。”香港理工大学应届毕业生林小姐说，她有亲戚在内地长住，自己也曾在内地上学，不用担心社会文化和习惯问题。谈及工作地点，她说：“最理想是深圳，回家很方便。”
参与就业计划的一位内地物流公司负责人表示，港青视野开阔，还精通“两文三语”（中文和英文，广东话、普通话和英语）。公司会广招不同专业年轻人，有助于公司多元化发展。
参与招聘会的另一位企业主管陈先生表示，因为疫情无法通关，公司为招聘香港年轻人已经等了一年。为了减轻受聘港青的经济负担，公司会代他们支付酒店隔离费用。陈先生说，港青到大湾区内地城市发展，还会享受交通补贴、税务优惠等多项支持。
“粤港澳大湾区生产总值接近17000亿美元，是国家开放程度最高、经济活力最强的区域之一，发展潜力巨大。”罗致光说，特区政府团队会继续不遗余力，推动香港青年到大湾区其他城市发展。
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“中华富强”号爆燃事故救援难度很大 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“中华富强”号是一艘大型豪华滚装客船，总长186米，宽28.6米，共有9层连续甲板，总吨位37833。所属企业为威海市海大客运有限公司。
威海市海大客运有限公司常务副总经理张广仕介绍：“该轮4月19日21时40分载客677人，载车162辆，船员85人，安检后由威海开航驶往大连。22时07分，该轮航行至距威海约10海里处，巡舱员发现一台货车所载货物发生自燃。安检单显示该货物为硅泥。船长立即启动应急预案，组织人员进舱灭火。12分钟后，明火得到控制，但现场评估认为存在复燃可能，便操纵船舶返航。4月20日凌晨，船舶安全靠妥新港客运码头，所有旅客安全离船，船舶灭火处置交由现场指挥部统一指挥。”
威海市主要负责人介绍，4月20日11时40分，救援人员开启第三甲板车辆舱舱尾门后，该轮发生一次爆燃，消防等救援人员在现场灭火过程中，听到内部有4到5次轻微的爆炸响动。专家初步研判，爆燃或为船上LNG汽车轮胎以及油箱燃烧引发的，具体原因有待查明。在此后持续降温灭火的过程中，20日晚8时左右，该船第七甲板开始起火，并逐渐蔓延到船体后半段的上层客舱。
关于事故原因，救援指挥部工作人员说，船员报告最早发现冒烟的是船上一辆运载硅泥的汽车。专家初步研判，硅泥自燃的可能性比较大，但也要继续查明。
救援工作尚存一定难度。据介绍，救援指挥部综合火势的状况、车舱内车辆排列的位置和专家组的意见，确定了对第三甲板车辆舱车辆进行灭火降温处理后，自外向内逐辆拖出、由外向内扑灭的处置方案，多次实施未取得特别明显成效，主要原因是该通道门口处的车辆已烧毁并叠加，堵塞向内通道，大马力拖车向外拖拽没有成功，整个救援灭火非常复杂，难度很大，没有接近火点的有效作业空间。
这一事故暂未造成明显环境污染。山东省威海生态环境监测中心研究员江建华说，最新监测结果表明，目前事发地周围敏感点环境空气相关污染物指标全部达标。事发地周围海域海水监测结果表明，与日常监测结果相比，海水相关污染指标有一定程度升高，但未超过相应功能区海水标准。
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溜索：中国交通发展变迁的“活化石” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
75岁的蒋世学居住在西南大山里。近年来国家实施的“溜索改桥”项目，让像蒋世学一样的开溜索者“失业”，让年代久远的溜索退出了作为交通工具的历史舞台，成为旅游和展示项目。
因群山横亘，江河交错，“行路难、过江难”曾阻碍着山区人民出行的脚步。新中国成立前夕，西南山区许多群众还要靠砍刀开路、攀藤附葛而行，过江则靠简易溜索等工具。
对此，居住在滇东北的蒋世学印象深刻。与鹦哥村隔江相望的是四川布拖县冯家坪村。没溜索前，村民过江，要走山路到江边坐船，一个来回数小时。1999年，蒋世学和村里一些村民合伙修建鹦哥溜索，过江时间缩短。“以前，每天要接几十个电话，都是过溜的人打的。”蒋世学说。
不单鹦哥村，大山里很多村庄都有“溜索”故事。云南怒江傈僳族自治州山区面积逾98%。1957年，怒江上架设第一根钢绳溜索后，篾溜索逐渐被替代。溜索一定程度上带来便利，但也给人们留下辛酸记忆。
怒江把怒江州福贡县石月亮乡拉马底村一分为二，两岸村民要相见得爬几小时山路，溜索曾是便捷的交通工具，走亲戚、买东西靠它，就连医生出诊也要靠它。“走人马吊桥绕山路，过一次江需两三个小时，耽误病人就医。”拉马底村乡村医生邓前堆说。
“溜索医生”邓前堆的事迹2011年被报道后，怒江群众过江难、出行难的问题引起党中央、国务院高度重视。随后，国家明确对怒江、澜沧江上的溜索实施“溜索改桥”项目。同年11月底，拉马底村“连心桥”“幸福桥”两座桥建成，邓前堆多年的溜索行医生涯画上句号，现在过江出诊走大桥。
2013年，交通运输部和国务院扶贫办组织开展全国溜索摸底调查，决定在四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省（区）实施“溜索改桥”项目309座，帮助西部边远山区群众结束溜索时代。
鹦哥溜索被列入“索改桥”项目。2018年7月，鹦哥村“溜索改桥”工程竣工；2019年6月底，大桥到村庄的引道竣工，两岸百姓出行不再靠溜索。许多人家开建二层楼房，村民纷纷买摩托车、买汽车。“桥通了，我们骑着摩托车，几分钟就能过江，赶集、走亲戚、买东西，都方便了。”冯家坪村的彝族村民勒古尔聪说。
溜索拆掉还是保留？村里商量后，决定将鹦哥溜索作为一个旅游体验项目继续保留。距江面逾260米，长约470米的鹦哥溜索的名声传出大山，吸引一些游客专程来体验。安检人员定期给溜索“体检”，保障运行安全。
据“溜索改桥”项目第三方评估机构介绍，全国范围内“溜索改桥”工程实施前，车辆到达主要出行地点（县城集市、学校、医院等）平均出行时间约102分钟；工程实施后，村民平均出行时间减少53.9%。
在怒江州境内，42对溜索已改造成为36座跨江桥梁，“过江靠溜索”成为历史。怒江、澜沧江、独龙江上已建成各类跨江桥梁139座。在峡谷间行进，不同类型的桥不断映入眼帘，仿佛走进桥梁博物馆。
“溜索改桥”项目已全部完工，实现了受益地区与外部路网的无缝对接，补足了深山地区、深度贫困地区长期以来与外部连接的短板，项目覆盖建制村1168个，惠及人口165万，有效解决了当地农村公路“卡脖子”问题，沿江、沿河群众靠溜索过江成为历史。以前用溜索运货耗时耗力，现在货车开到家门口……蒋世学看着变化喜在心头，也买了辆摩托车。
云南省交通运输厅一级巡视员王勇说，峡谷里作为交通工具意义上的溜索已退出历史舞台，保留下来用于旅游体验的溜索成为见证交通发展变迁的“活化石”。
（记者王长山、丁怡全、赵珮然、王安浩维、江文耀、胡超）新华社昆明4月20日电
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白衣援藏 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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自2017年4月以来，山东省烟台市投入2600余万元建立移动医院并连续派出援藏医疗队五批共计41人，助力提升西藏自治区聂拉木县医疗卫生服务水平。
新华社记者
张汝锋摄
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全国81对“慢火车”为老少边穷地区开行 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“慢火车”俗称绿皮车。据悉，为适应老少边穷地区发展需要，铁路各部门将公益性“慢火车”打造成列车“乡村集贸市场”，开办车站“扶贫专柜”，助力贫困地区群众脱贫致富。针对群众出行遇到的困难，积极做好助老、助农、微公益等帮扶工作，打造出一批具有地方特色的“慢火车”服务品牌，如“彝族情”“牧民之家”“富民号”“民族团结一家亲号”等。
国铁集团有关负责人表示，下一步将结合当地经济社会发展、人民群众出行需求和交通设施变化情况，优化列车开行方案。同时，统筹安排枢纽火车站接续换乘时刻，充分发挥公益性“慢火车”的辐射带动作用，扩大服务保障范围。
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有人持续捐款20多年，有人沿江奔跑数万公里，有人自掏腰包成立江豚保护协会…… |
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为留住“长江微笑天使”，他们在努力奔跑 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 关注· |
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2018年11月13日，中科院水生所武汉白鱀豚馆饲养员对长江江豚进行医疗护理训练。 新华社记者肖艺九摄 |
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2013年11月30日，“为江豚来奔跑”接力长跑活动在汉口江滩举行。 新华社记者郝同前摄 |
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3月10日，嘉鱼县江豚保护协会会长赵世锦正在用望远镜“搜索”江面上的情况。 本报记者王自宸摄 |
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江豚天生一副“微笑”的表情。 新华社记者程敏摄 |
在长江上住着一群“微笑天使”——长江江豚（以下简称“江豚”）。它们的嘴巴有一定弧度，犹如一张笑脸。它们在长江生活了成千上万年，是长江生态健康的“晴雨表”。然而，近些年，江豚的生存状态恶化，数量下降明显。
为了留住长江“微笑天使”，有人持续捐款20多年，有人沿江奔跑数万公里，还有人自掏腰包成立江豚保护协会……他们的年龄不同、职业不同、做法不同，可能互相并不认识，但有着共同的牵挂。
“淇淇与爱淇”的故事传遍了世界各地，汇款单雪片般地飞往江城
1997年，刚成立不久的武汉白鱀豚保护基金会收到一笔神秘的汇款。汇款金额不多，10元钱，汇款单留言上写着，希望提供更多“淇淇”的资料，署名“爱淇”。
“淇淇”是世界上唯一人工饲养成功的白鱀豚，生活在武汉中国科学院水生生物研究所内。它是1980年1月由渔民在洞庭湖捕获的，当时受伤严重。中科院水生所连夜用车把它接到武汉，科研人员为“淇淇”请来外科医生、兽医，一天24小时守候，“淇淇”挺过了劫难。
白鱀豚是我国长江所独有的淡水鲸类，有“水中活化石”之称。当时，白鱀豚仅存不到100头，濒临灭绝。1996年12月，武汉白鱀豚保护基金会正式成立，募集资金主要用于白鱀豚、江豚等水生动物的保护、研究工作。
此后，来自“爱淇”的捐款从未间断过，每年基金会的记录中总会有“爱淇”的名字。
3年后的2000年2月，“爱淇”终于露面，他来到武汉看望牵挂已久的“淇淇”。原来，他是来自贵州山区的年轻小伙姜飒。1997年，正在部队服役的姜飒从新闻报道中得知“淇淇”，于是从部队津贴中拿出10元钱捐给武汉白鱀豚保护基金会。1998年退伍后，他回到家乡贵阳，在一家建筑企业上班，但依然默默地履行着自己的“职责”。
第一次见到“淇淇”，姜飒很激动，他给“淇淇”带来了一根红带子，祝福“淇淇”健康长寿。他还在白鱀豚馆留言簿上留言：“淇淇平安”。
然而，2002年7月14日，一个星期日的清晨，“淇淇”毫无征兆地沉睡在了池底。研究人员立即下水急救，发现“淇淇”已经没有了生命特征。当时白鱀豚馆的科研人员都哭了，中科院水生所研究员王丁说，他曾一度不敢面对“淇淇”曾经生活过的水池。
“爱淇”知道了这个消息也很悲伤。但他的捐款未断，并将捐款从每月10元提高到30元。本来为“淇淇”建造的白鱀豚馆也住进了4头江豚。30元钱，刚好是一头江豚一天的伙食费。2020年，“爱淇”再次提高捐款标准，按每月50元，一次性向武汉白鱀豚保护基金会捐赠了600元。
“淇淇与爱淇”的故事传遍了世界各地，汇款单雪片般地飞往江城。
因为一条电视新闻，山东济南自来水公司职工景义哲连续向基金会捐款20多年。平时很节俭的他每年捐款都达数百元。他说：“就想为白鱀豚和江豚改善伙食。”
家在上海的残疾人陈婷没有稳定的工作，她从为数不多的残疾人补贴中挤出一部分，寄给从未见过的江豚。她说，自己能力有限，但参与公益义不容辞。
64岁的医院退休职工徐青，20世纪90年代起就带着上幼儿园的儿子来基金会捐款，如今每年带着上小学的孙子来“献爱心”。她说：“前人栽树，后人乘凉；长江大保护，需要一代代传承。”
“为江豚奔跑”成为新闻热词，在长江沿线许多人的朋友圈里“刷屏”
2013年1月，春寒料峭。黄石东贝集团董事长杨百昌作为湖北省人大代表，正在武汉参加省人大会议。休会期间，他在宾馆收看电视，无意中，一期关于江豚面临危机的纪录片深深吸引了他。
节目中说，在长江上生活了2500万年的白鱀豚已经因人类破坏而功能性灭绝，而它唯一的近亲江豚正面临着如它一样的命运。
从小在长江边长大的杨百昌被深深地触动了。脑海里满满都是儿时的记忆：三五成群的孩子坐在长江岸边，突然，一种头部钝圆、体形流畅，嘴部线条呈现一种憨态可掬“微笑”的动物在江水中翻腾、跳跃。于是，大家争先恐后地喊起来“江猪”“这里也有两只江猪”“还有这里”……
那是最美好的记忆。然而，这种景象现在再也寻觅不到了。第二天，杨百昌匆匆来到中科院水生所，找到纪录片里接受采访的专家王丁。
面对杨百昌的来访，王丁觉得有些奇怪：一位生产压缩机的老板怎么想到保护江豚了？出于礼节，他还是带着杨百昌参观白鱀豚馆，并介绍了江豚保护的进展和困难。
杨百昌听闻后表示，愿意长期为保护江豚“做点什么”。于是，王丁就向他引荐了武汉白鱀豚保护基金会。杨百昌当场承诺，每年组织公司员工为基金会募捐20万元资金。
2014年初，杨百昌找到在黄石的全国人大代表李莉，希望她将保护江豚的呼声带到全国两会上。李莉的建议引起国家部委的重视。2014年10月，原农业部发文将本是国家二级重点保护野生动物的江豚，按照一级的保护要求实施最严格的保护和管理措施。
国家的重视更坚定了杨百昌的信心，但他也认识到，保护江豚更为重要的是引起全社会的重视。这一次，杨百昌想到了企业一直赞助过的“黄石长跑队”。这群由退休职工为主的长跑爱好者，其中不乏70多岁高龄的爹爹婆婆。虽然没有参与长跑，但同样酷爱运动的杨百昌也由此成为他们的“跑友”。
1943年出生的熊忠武是长跑队的带头人，他听闻杨百昌的心思后，提出组织“为江豚来奔跑”活动，沿长江中游顺流而下，特别是在江豚主要栖息地和常出没江段，通过志愿者接力的方式，动员更多群众为拯救江豚奔走宣传。
2013年11月17日，在武汉白鱀豚保护基金会的支持下，长跑队从黄石江滩公园鸣枪出发。在将近一个月的时间里，他们途经长江中游和下游的6个省份、15个城市、7个豚类保护区，行程3800多公里，4000多人自发参与到此次江豚公益长跑活动中。“为江豚奔跑”成为新闻热词，在长江沿线许多人的朋友圈里“刷屏”。
活动取得良好的效果，也给杨百昌和他的跑友们许多启发。由熊忠武担任秘书长的黄石长跑协会选出20多名“保护江豚发烧友”，组成“黄石江豚长跑队”。由杨百昌担任顾问，熊忠武担任队长。
接下来的每年夏秋季节，“黄石江豚长跑队”的跑友们都会在宜昌到上海之间的长江城市奋力奔跑。每到一处，大家都会齐唱《江豚之歌》。“生命长江，为江豚奔跑。”激情高昂的歌声回荡在长江岸边。
“这一路跑来，发现很多人关注长江生态、关注江豚，但也看到不少令人痛心的污染行为。”于是，熊忠武给长跑队增加了一项职责——巡江。在不跑步的日子里，他会不定期组织队员巡江。“说是去寻找江豚，其实更多的是去发现排污点。”
巡江队伍越聚越多。杨百昌利用黄石企业家协会主席的身份，将“跑友朋友圈”越做越大。2018年，他带领企业家捐款15万元，将黄石广场路英才学校建成“守护江豚示范学校”，开展江豚保护宣传教育。当年5月开始，江豚长跑队的每次巡江活动，都有老师和学生主动报名参加。
如今，在长江黄石至黄梅段，总可以看见一支老中青少组成的巡护队伍，沿着江堤，迎着江风，顺江而下，一边观测江豚活动情况，一边查看是否有非法捕捞行为，并劝阻在江豚活跃区域垂钓的市民。
“我们是生活在长江上的人，跟生活在长江上的江豚一样，他们是我们的同伴，是我们的亲人”
清明过后，一艘挂着“嘉鱼县江豚保护协会”红旗的旧货船常常出现在长江咸宁段江面上。船头，一名男子正手持望远镜“搜索”江面。
一头不羁的长发、全身黑色的装扮，他叫赵世锦，户籍在嘉鱼县陆溪镇。他生在船上，长在船上，祖辈都过着“一条船就是一个家”的渔民生活，从14岁起就跟随父母四处捕鱼为生，是一位地道的渔民。
“小时候可以看到成群结队的长江江豚，因为长得肥胖，所以又叫它江猪。”赵世锦告诉记者，如果不是因为父亲参与过一次长江科学调查，自己可能像其他渔民一样，在织网、捕鱼、卖鱼的生活中“循环”。
据赵世锦回忆，20世纪80年代初，父亲赵继武偶然机会结识了一名中科院水生所专家，后协助专家为白鱀豚“淇淇”寻找配偶。“虽然干的还是像捕鱼一样的工作，但在和专家朝夕相处中，父亲意识到保护长江生物的重要性。”
“父亲曾多次跟我讲，我们是生活在长江上的人，跟生活在长江上的江豚一样，他们是我们的同伴，是我们的亲人。”赵世锦说，机缘巧合下，1999年，中科院水生所专家也找到他。他先后协助专家驯养过5头江豚。
“我花了一个月时间和它建立感情，每天给它投鱼。一开始它隔得老远，后来慢慢熟悉我，亲近我，离我越来越近。”赵世锦说，那一次，我真正意识到江豚就是自己的亲人家人，保护好他们的使命感油然而生。
2016年4月30日，得知有江豚在长江潘家湾段搁浅，赵世锦放下碗筷赶紧划着小船赶去救援；2017年2月，得知江豚“康康”受伤，正在芜湖打工的赵世锦立刻自费前往鄱阳湖参与搜救，整整找了6天……几年下来，赵世锦的足迹遍布岳阳、合肥、九江、芜湖等长江沿线城市，也结识了一大批志愿者。
为了更好地保护长江江豚，赵世锦想着成立一个江豚保护协会，“网罗”更多的人，共同护卫这一“水中精灵”。2017年8月，嘉鱼县江豚保护协会成立，第一批50多名会员清一色都是上岸渔民，他们当中，既有年过六旬的老渔民，也有不少“渔二代”。
举报采砂、打击偷捕、劝阻钓鱼都是得罪人的事。有一次，发现有人在江中采砂，他迅速向有关部门报告，此后他接连接到威胁短信，叫他“出门小心点”。
像这样的威胁，他时常会碰到。“这些都吓不倒我。因为保护江豚、保护长江是对的，我相信大多数人都会支持我。”赵世锦言语坚定。
“我们应该是最后一代渔民了，是时候为长江做点事了。”50多岁的协会会员蔡光少是赵世锦的“铁杆”，他每月都会在嘉鱼县江段巡江四五次，记录长江江豚的活动轨迹、生活习性，为相关研究提供依据。“每年开船的油钱要倒贴1万多元，但是觉得很值得。”
蔡光少告诉记者，渔民上岸后，挣钱并不容易。“加入协会后不仅不赚钱，还要贴钱，还占用了大量时间，一些会员的家人就极力反对。”赵世锦就挨家挨户做工作，有时自掏腰包补贴会员油费，争取他们的支持。
经过几年发展，嘉鱼县江豚保护协会已经有了100多名会员，并成立了“长江渔民护豚队”。协会的工作也从观察、记录江豚，转向劝阻、举报非法捕鱼、非法采砂等行为。近年来，协会巡江数百次，配合公安、渔政执法数十次，成为当地长江上一支“响当当的队伍”。
“保护长江江豚，要做的事情还有很多，协会必须进一步做强做大。”赵世锦说，目前，协会会员以渔民和志愿者为主，普遍学历不高，大家凭着一腔热情在做。他期待，有关部门能给予更多关注和支持，以进一步壮大保护长江的合力。
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美国前白人警察被判杀害非洲裔男子弗洛伊德罪名全部成立 |
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弗洛伊德案宣判 美“灵魂污点”难除 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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美国前白人警察德雷克·肖万被控杀害非洲裔男子乔治·弗洛伊德案20日在明尼苏达州明尼阿波利斯市宣判，肖万被控的谋杀和过失杀人等三项罪名全部成立。 新华社发（本·布鲁尔摄）
新华社华盛顿4月20日电（记者徐剑梅、邓仙来）美国前白人警察德雷克·肖万被控杀害非洲裔男子乔治·弗洛伊德案20日在明尼苏达州明尼阿波利斯市宣判，陪审团裁定肖万被控谋杀和过失杀人罪名全部成立。
在近3周法庭审理后，由6名白人、4名黑人和2名混血种人组成的陪审团经过约10小时审议后达成一致意见，裁定肖万被控的二级谋杀、三级谋杀和二级过失杀人罪名全部成立。主审法官彼得·卡希尔当庭宣读并确认陪审团裁决结果，宣布将在8周后宣布对肖万的量刑。45岁的肖万随后被戴上手铐带离法庭。当地媒体预测，肖万有可能寻求上诉。
根据美国法律，二级谋杀罪刑期最高40年，三级谋杀罪刑期最高25年，二级过失杀人罪刑期最高10年。
检方律师布莱克威尔说，宣判结果不能让弗洛伊德复生，但传递了一个信息，“他（弗洛伊德）的生命很重要，所有人的生命都很重要”。聚集在法庭外和弗洛伊德遇害地点的人群在听到宣判结果后，高呼“正义”和“黑人的命也是命”等口号。
美国最大的警察工会“全美警察兄弟会”发表声明说：“正义发挥了应有的作用。”美国全国有色人种促进会发表声明说，虽然肖万入狱，但美国“问责警察和尊重黑人生命的斗争远未结束”。
美国总统拜登20日晚发表讲话说，弗洛伊德之死是一场“光天化日之下的谋杀”，让全世界看到系统性种族主义是美国“灵魂上的污点”。
2020年5月25日，46岁的弗洛伊德在明尼阿波利斯市街头遭肖万跪压颈部9分29秒死亡。现场视频上传网络后，全美各地发生长时间、大规模的反对警察暴力执法和抗议种族歧视浪潮。鉴于以往美国警察针对黑人暴力执法案件中，涉案警察屡获宽大处理，此案判决前，美国多地气氛紧张，包括首都华盛顿哥伦比亚特区在内的多个地区加强安保，准备应对可能因判决结果发生的抗议和骚乱。
新华社华盛顿4月20日电（记者徐剑梅、邓仙来）20日，美国明尼苏达州明尼阿波利斯市，陪审团裁定在非洲裔男子乔治·弗洛伊德死亡案中，前白人警察德雷克·肖万被控两项谋杀和一项过失杀人罪名全部成立。
美国总统拜登当晚发表讲话说，弗洛伊德之死让全世界看到系统性种族主义是美国“灵魂上的污点”。
然而，就在判决宣布前不到半小时，俄亥俄州首府哥伦布市发生警察枪杀一名非洲裔女孩事件。显然，弗洛伊德案的宣判还远远不足以消除美国这个根深蒂固的“污点”。
2020年5月25日，在明尼阿波利斯街头，身为警察的肖万在弗洛伊德多次发出“我不能呼吸”的恳求且众多目击者劝告阻止的情况下，用膝盖跪压弗洛伊德颈部长达9分29秒。弗洛伊德昏迷后死亡，目击者将现场视频上传网络，引发美国数十年来规模最大的抗议和骚乱。
此案审理受到全美高度关注。在经过近3周的庭审后，陪审团经过约10小时审议达成一致，裁定肖万被控的二级谋杀、三级谋杀和二级过失杀人罪名全部成立。主审法官当庭宣读并确认陪审团裁决结果，将在8周后宣布对肖万的量刑。
在此前的庭审中，控辩双方先后传唤45名证人作证，年龄最小的证人是一名9岁女孩，她曾在案发现场大声请求肖万“放开他（弗洛伊德）”。至少3名目击证人说，他们在现场分别拨打了报警电话。肖万的律师则把辩护焦点集中在弗洛伊德死因上，试图证明其死亡系服用阿片类药物、有潜在心脏病、受警车尾气影响等多种因素造成。但检方对此一一反驳，力证弗洛伊德死于肖万“跪颈”造成的缺氧窒息。
19日结案陈词时，法庭上再度播放弗洛伊德死亡视频，检方呼吁陪审员“使用常识……相信自己的眼睛”。根据美国的陪审团制度，所有陪审员须意见一致，只要一人反对便无法定罪。此案12名陪审员包括6名白人、4名黑人，另外两人有多族裔血统。这些人均非法律专家，他们仅审议约10小时就对三项指控分别达成一致，速度之快超过美媒预期。
据美媒报道，肖万可能寻求上诉。但此间分析人士认为，肖万上诉获胜的可能性很小。
历年来，在美国警察针对非洲裔暴力执法案件中，涉案警察大都安然无事。弗洛伊德案宣判前，美国朝野普遍担心，如果对肖万判决较轻会引发抗议和骚乱。多地气氛紧张，首都华盛顿等城市调集国民警卫队加强安保。明尼阿波利斯所在县和相邻地区19日起进入紧急状态，当地许多商户和机构用木板封住门窗。
判决宣布后，聚集在法庭外和弗洛伊德遇害地点的人群一片欢呼。在美国各地，许多人如释重负。美国副总统哈里斯说，判决结果没有消除美国长期存在的系统性种族主义所带来的痛苦，但让美国人“松了一口气”。
但哥伦布市当天响起的警察枪杀非洲裔女孩的枪声和当晚发生的抗议活动表明，美国人“松口气”的时间是多么短暂，而系统性种族主义带来的痛楚是多么难以根除。
在哥伦布市生活17年的金伯莉·谢泼德对当地媒体说，她和邻居刚庆祝了对肖万的判决，很快就得知这样的事情又发生在自己生活的社区里。“我们对判决结果感到高兴，但却没法享受它。”
事实上，美国人究竟能否“松口气”，都应该打上问号。在弗洛伊德之死引发全美大规模抗议浪潮后，美国各地仍不断发生警察暴力致死少数族裔事件，仅近期就出现多起：
3月29日，在芝加哥，一名警察开枪射杀13岁拉美裔少年亚当·托莱多。
4月初，在得克萨斯州，7名警察因涉嫌致使一名非洲裔在押人员死亡而被解职。
4月11日，在明尼苏达州布鲁克林森特市，一名白人女警误把手枪当电击枪，打死20岁非洲裔青年当特·赖特……
显然，无论是弗洛伊德之死引发的抗议，还是警察肖万被定罪，都难以使美国警察暴力执法问题出现哪怕是短暂的明显改观。
拜登说，弗洛伊德之死让全世界看到系统性种族主义是美国“灵魂上的污点”，对肖万的判决是“美国在走向正义道路上迈出的一大步”。但这一步究竟有多大？这条路究竟有多长？从现实来看，难言乐观。
正如美国全国有色人种促进会在弗洛伊德案宣判后发表的声明所说，美国“争取问责警察和尊重黑人生命的斗争远未结束”。
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日本核污染水背后那些“信息黑洞” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
日本政府日前决定将福岛第一核电站事故处理产生的上百万吨核污染水排入大海。这一“史无前例”的举动引发世人广泛担忧。日本当局反复宣称经过处理的核污染水是“安全”的，但诸多“信息黑洞”的存在让人们不得不对此提出质疑。
一、处理后的核污染水还有哪些放射性物质？
为冷却福岛第一核电站事故后的熔毁堆芯，东京电力公司（东电）不间断地把水注入堆芯，再加上雨水、地下水接触或流经核反应堆，这些水不可避免含有大量放射性物质。东电开发的多核素处理系统（ALPS）号称能过滤核污染水中除氚以外的绝大多数核素。截至今年1月，经过ALPS处理并储存起来的核污染水约有124万吨。
事实上，这些经过一次处理后储存起来的核污染水中仍含有铯、锶、氚等60多种核素。其中，氚因为是氢的同位素，难以从水中清除。问题是，按照东电方案经过二次处理后排入大海的核污染水中，核素也并非只剩下氚。
东电去年12月发布的一份资料显示，核污染水经二次处理后，除了氚外，仍含有碘-129、铯-135、碳-14等12种核素，且多为半衰期超长的核素。美国《科学》杂志4月13日刊文指出，ALPS在净化处理过程中，会不时漏掉钌、钴、锶、钚等放射性寿命更长且更危险的同位素。
因此，日本自民党籍众议员山本拓强调，针对核污染水的海洋排放问题，不能仅限于讨论氚的安全性。
二、ALPS运行可靠吗？
日前，联合国有毒物品和人权问题特别报告员马科斯·奥雷利亚纳、联合国食物权问题特别报告员迈克尔·法赫里、联合国人权与环境问题特别报告员戴维·博伊德发表联合声明指出，ALPS迄今为止的表现表明其不能完全消除核污染水中的放射性物质，二次处理也无法保证完全消除。
ALPS是福岛核污染水处理的关键环节，由东电开发，于2013年投入使用。然而，除了除污效果存疑外，其本身运行是否合规也存在疑问。
据日本《日刊现代》网站4月报道，自2013年东电运行ALPS以来，ALPS始终处于“试运行”阶段。在4月14日的日本参议院资源能源调查会上，日本共产党籍参议员山添拓指出，ALPS连“正式运行”前的检查都还没完成。针对这一质疑，日本原子能规制委员会委员长更田丰志承认，因急于处理核污染水，省略了一部分ALPS运行前的检查手续。
日本龙谷大学环境经济学教授大岛坚一在接受日媒采访时说，原子能规制委员会委员长亲口承认ALPS正式运行检查手续尚未完成，这事非同小可，意味着“政府也好，东电也好，都没有处理（核污染水的）资格”。
三、福岛核事故处理周期有多长？
根据东电与日本政府制定的计划，福岛第一核电站的废堆作业预计需要30至40年时间。但不少专家认为，实际需要的时间可能远远超过预计。
日本早稻田大学教授、“1F（福岛第一核电站）废堆研究会”代表松冈俊二告诉日媒，根据东电的计划，在2011年海啸中无损的福岛第二核电站4座机组废堆作业需要44年，而福岛第一核电站有3座机组堆芯熔毁，其废堆难度有天壤之别。
松冈俊二认为，福岛第一核电站废堆作业的最大难点是取出3座机组的熔毁核燃料。但由于致命的高辐射量妨碍了废堆作业，现在东电连这些熔毁核燃料的散布情况都不掌握，取出方式也没有确定。“目前看，光是取出熔毁的核燃料，就需要100年以上。”
因此，一旦开了把核污染水排放入海的先例，在今后漫长的废堆过程中，太平洋海洋生态和相关水产品的安全问题将始终笼罩在日本排污的阴影中。
四、东电与日本政府是何关系？
在围绕福岛核污染水排海的种种争议中，信息透明度和可信度是关键之一。包括国际机构在内，目前外界基本只能依赖东电提供的信息和数据，而日本政府的决策号称也是基于这些信息和数据。
问题是，东电在核电安全运行方面屡有不良记录，在福岛核事故发生前后均有隐瞒、虚报和篡改信息的前科，包括核污染水处理问题。例如，2013年8月，在公众质疑下，东电承认大约有300吨高浓度核污染水从钢槽中漏出，部分可能已流入太平洋。
在福岛核事故前，东电是私营企业，与日本政府是监管与被监管关系。核事故后，东电面临废堆、赔偿等巨额费用，为避免这一电力巨头破产，日本政府设立“日本原子能损害赔偿和反应堆报废等支援机构”，这一官方机构拥有50.1%的东电股份表决权，实际上将东电纳入日本政府支配之下。
根据配套的相关法规，该机构的任务也包括向海内外广泛提供废堆相关信息。这也意味着，针对东电在核事故处理、核污染水处置过程中出现的种种“信息黑洞”，日本政府难辞其咎，难逃其责。
新华社北京4月21日电
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中美合作应对气候变化将使全球受益 |
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访澳大利亚智库专家梅尔齐安 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
梅尔齐安曾作为澳大利亚政府代表出席联合国气候变化相关会议，多年来专注于气候和能源领域研究工作。
他表示，正是在中美双方合作下，里程碑式的《巴黎协定》才得以在2015年诞生，从而让全球应对气候变化进程迈出重要一步。“这体现了中美两国合作对全球有效应对气候变化挑战的重要性。”
他认为，中美在气候问题上开展合作不仅会让全球受益，也符合两国利益。两国通过合作应对气候变化，将有助于阻止极端天气增加的趋势，并促进基于绿色低碳的新经济发展。“中国在绿色技术领域一直做得很好，不仅在国内给予重视并实施、在制造业中推广，还向世界出口相关技术。”
梅尔齐安说，中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里都曾参与《巴黎协定》的谈判工作，这将有助于中美两国就气候问题展开建设性对话。
在他看来，气候变化带来的挑战是全球性的，每个国家都有责任积极应对这种挑战，这将推动世界各国就气候问题更紧密地合作。如果包括欧盟、澳大利亚在内的其他各方也能够积极展开合作，将有助于今年下半年举行的联合国气候变化大会取得积极成果。
美国将于4月22日至23日举办领导人气候峰会，美方邀请了包括中国、俄罗斯在内38个国家的领导人以及欧盟委员会主席和欧洲理事会主席出席会议。梅尔齐安对此表示，各界不仅期待美国能在峰会上宣布“具有雄心的”2030年温室气体减排目标，也希望美国能制定长远减排目标。“中国已经确定了‘具有雄心的’减排目标，即力争于2060年前实现碳中和。现在每个国家都需要在减排方面做出努力，包括澳大利亚。”梅尔齐安说。
梅尔齐安认为，应对气候变化这一挑战在澳大利亚尤其具有紧迫性。去年发生在澳大利亚的“毁灭性”森林大火以及前不久在该国新南威尔士州出现的暴雨洪灾，在某种程度上都是气候变化带来的后果。他说，这种自然灾害发生得越多，对采取行动的呼吁就会越多，最好的解决办法就是每个人都参与合作，共同解决气候变化问题。
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25年“虚位以待”，中国体育仲裁该登场了 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
虽然合同、欠条等证据齐备，董志远用尽各种法律途径追讨欠款，最后发现自己钻进了走投无路的死胡同。
2019年1月初，董志远向中国足协投诉大连超越足球俱乐部欠薪，请求仲裁。中国足协回复：“鉴于俱乐部未能提交2018年度工资奖金确认表，可能无法通过2019年度准入审理工作。因此，建议你向俱乐部所在劳动仲裁委员会提起仲裁及向法院起诉。”
董志远遂向大连当地劳动人事仲裁机构申请仲裁，后者以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由不予处理。董志远只好向大连市沙河口区人民法院提出起诉，结果再遭驳回。法院援引《体育法》的规定：“在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。”认为董志远欠薪纠纷“属于在竞技体育活动中发生的纠纷，故本案纠纷由体育仲裁机构负责调解、仲裁，排除人民法院管辖。”“本案纠纷应由中国足协仲裁委员会裁决，其裁决结果为最终结果。”
随后于2019年6月份，董志远向大连市中级人民法院提出上诉，也被驳回。法院认为：“纠纷应提交中国足球协会仲裁委员会裁决。”
转了一圈，董志远被推回到了原点，只能再次向中国足协仲裁委员会请求裁决。
虽然中国足协仲裁委员会内部工作规则规定：“仲裁委员会处理纠纷案件实行一裁终局制度”，但其并不是《体育法》中规定的“体育仲裁机构”。对此，北京市朝阳区人民法院在2020年5月份发至中国足协的一份司法建议书中有明确阐释：中国足协仲裁委员会既非《体育法》规定的体育仲裁机构，也非《中华人民共和国仲裁法》规定的仲裁机构，没有法律规定的“一裁终局”的权力。
另外，由于大连超越足球俱乐部已经破产，不再是中国足协的会员。中国足协对其不再有制约力，也无法对其涉及的纠纷进行裁决。
因此，董志远需要找到《体育法》规定的“体育仲裁机构”来解决他与大连超越俱乐部的欠薪纠纷。然而，这样的“体育仲裁机构”在现实中并不存在。董志远至今未能讨回欠薪。
“严格地说，我们国家现在没有承担体育仲裁职能的机构。我们急需建立符合国际惯例、国际规范的具有中国特色的体育仲裁制度。”中国政法大学教授马宏俊说。
近几年，国内破产的职业足球俱乐部日趋增多，越来越多的球员陷入类似董志远讨薪无路、投诉无门的困境。
国际体育仲裁法庭仲裁员、通力律师事务所律师吴炜透露：“近期，又见数十位足球运动员和教练向俱乐部起诉追讨千万欠薪，而再度被法院拒绝受理。此前在全国各地发生的此类案件，也早已积压多年。对于这些由于破产退出等原因而不在足协注册的俱乐部，足协、法院往往采取不同的受理标准，各自排除自身管辖，无法形成有效互补，从而导致管辖盲区的产生。”
据重庆坤源衡泰律师事务所孙建利律师介绍，目前国内有些地方法院开始受理球员讨薪案件。他说：“人民法院逐渐认识到《体育法》关于体育仲裁的规定没有真正落地，不能排除人民法院管辖权，于是逐渐开始受理国内竞技体育活动纠纷。”
孙建利认为，从长远看，不宜由人民法院审理竞技体育活动纠纷。其中一个原因在于时效问题。他说：“竞技体育活动极其重视效率，以球员转会为例，转会窗口时间有限，如果相关纠纷久拖不决，会影响球员转会，导致的损失少则百万元，多则上千万。”
对此，大连市沙河口区人民法院对于董志远讨薪一案的民事判决书中也有表述：“相比案件经过劳动仲裁、人民法院一审、二审的审理，仲裁裁决最长时限为6个月，其能够在相对更短的时限内得出审理结果。基于职业球员运动生涯较短和职业足球运动的特殊性考虑，职业球员与职业足球俱乐部之间工作合同纠纷不宜由法院管辖。”
此外，孙建利认为体育仲裁需要专业知识，有些法院此方面专业人才储备不足。他说：“竞技体育活动有其自身规则与规律，介入门槛较高，不长时间沉浸其中，很难知其所以然。”
比如，有专家透露，有些法官对滑雪运动不够了解，又无直接法律可用，在处理滑雪中出现的碰撞伤损事故时，会按照交通法规判决。
吴炜认为，现在体育关系日益复杂，法院、劳动仲裁、体育协会之间缺乏统一的审理标准，可能导致大量案件同案不同判的现象。他表示，建立体育仲裁制度，确立专业标准，是最合理的解决办法。他说：“虽然法院部门具有极高的权威性，但在体育案件中，一般的合同法、劳动法思维并不完全适用。”
目前国内体育领域的一些商务纠纷由商事仲裁处理，但商事仲裁并不能解决全部体育纠纷。马宏俊对此解释说：“按照《仲裁法》的规定，商事仲裁只能处理平等主体之间的商事纠纷。像运动员转会、薪酬和参赛资格等问题，商事仲裁就处理不了。”
据国家体育总局政策法规司原司长刘岩介绍，国内运动员转会、注册、参赛资格和纪律处罚等方面的纠纷，常常由体育主管部门或体育协会处理。他说：“如果争议涉及体育部门或协会本身，那就难以解决。体育部门或协会毕竟难于处理涉及自身的纠纷。”他认为“绝对有必要在体育部门和协会之外设立独立的体育仲裁机构”。
吴炜在中国篮协仲裁部门也担任职务。他认为，中国职业体育发展迅速，设立体育仲裁机构确保判决公平中立已成当务之急。他说：“办赛方、参赛方、赞助商为追求各自利益最大化，矛盾正愈加复杂。对此，在赛事组织自身决定受到质疑时（例如处理赞助纠纷、纪律处罚），仅由赛事组织及其相关体育协会‘担任自己的法官’必然会遭到质疑。 参赛方、赞助商都希望有独立、客观的仲裁机构提供保障；而办赛方也希望由第三方仲裁机构证明自身裁决的公平、专业。”
另外，中国在反兴奋剂方面也需在国内成立体育仲裁机构。国务院《反兴奋剂条例》第四十六条规定，涉嫌使用兴奋剂的运动员如对处罚结果不服，“可以向体育仲裁机构申请仲裁”。
但由于国内没有体育仲裁机构，涉及兴奋剂事件的中国运动员不服处罚时，除了常见的投诉无门之外，个别案件只能按规定向国际体育仲裁法庭（CAS）提出仲裁要求，造成CAS这一国际机构仲裁中国国内体育纠纷的局面。
“中国人之间在中国发生的兴奋剂纠纷，可能会被直接送到CAS那里进行仲裁。”马宏俊说，“那里的仲裁员很多都是外国人，不了解中国法律情况，所以最终仲裁结果可能就会看似公平、实际不公平。如果国内有体育仲裁机构进行仲裁，又因为是一裁终局，就不用到CAS那里了。当然，国际体育纠纷还是要到CAS那里仲裁的。”
可见，由于中国体育仲裁机构缺位，无论法院、体育部门、体育协会、商事仲裁、劳动人事仲裁以及CAS等参与解决国内体育纠纷，都存在诸多难点。对于有些纠纷，各方常常都认为不属于本机构的受案范围，让董志远等当事人处于四顾茫然的无助境地。
千呼万唤之下，虚位以待25年有余的中国体育仲裁，该登场了。
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那些不该有的“一裁终局” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
其中，朝阳区人民法院建议中国足协删除《中国足球协会仲裁委员会工作规则》第四条：“仲裁委员会处理纠纷案件实行一裁终局制度。”法院认为，中国足协仲裁委员会并非《中华人民共和国体育法》（以下简称“《体育法》”）或《中华人民共和国仲裁法》（以下简称“《仲裁法》”）规定设立的仲裁机构，因此不能具备法律规定的“一裁终局”的效力。
据业内专家介绍，国内很多体育协会的内设仲裁部门都有中国足协这样的“一裁终局”的规定。
“一些体育行业协会里的仲裁委员会，其实是借用了‘仲裁’这个概念，因为其本身没有独立性，所以不是真正法律意义上的‘仲裁’。”中国政法大学教授马宏俊说。
这些体育组织的内设仲裁机构虽不享有法律规定的“一裁终局”权力，但却有其存在的必要性。他们是体育纠纷处理链条的第一个环节，属于审前程序。
“体育仲裁有一个原则，叫‘用尽内部救济渠道’。这就是说要尽量在体育组织内部解决。如果当事人对体育组织内部的仲裁机构裁决不服，可以到体育仲裁机构申请仲裁。依法设立的独立体育仲裁机构‘一裁终局’，才是终审。”马宏俊说。
虽然中国体育仲裁机构缺位，体育纠纷当事人有时可以到法院寻求救济。但是，由于国内一些体育组织内部规定不得将内部纠纷诉诸法院，导致此条救济道路并不通畅。
正由于此，北京市朝阳区人民法院建议中国足协修改其章程第五十四条。该条规定：“除本章程和国际足联另有规定外，本会及本会管辖范围内的足球组织和足球从业人员不得将争议诉诸法院。有关争议应提交本会或国际足联有关机构解决。”
朝阳区人民法院认为，“在我国体育仲裁机构尚未建立的情况下，贵协会章程中明确规定相关主体不得将争议诉诸法院，可能损害当事人诉权，并招致合法性质疑，存在一定法律风险。”因此建议中国足协将此条规定中的“不得将争议诉诸法院”的内容删除。
体育纠纷解决渠道大致有三条：体育组织内部仲裁机构、外部独立仲裁机构和法院。中国由于独立体育仲裁机构缺失和法院途径不畅，导致体育组织内设仲裁机构很多时候“审前”变成“终审”。
国际体育仲裁法庭仲裁员、通力律师事务所律师吴炜认为，现在中国体育行业缺少仲裁监督，不利于行业良治善治。他说：“目前大部分体育协会在结构上缺乏独立的上诉审查和监督；由于缺乏外部审查，在程序中往往存在过多自主解释空间。”
重庆坤源衡泰律师事务所律师孙建利说：“国际球员对国际足联裁决结果不服，尚可上诉至国际体育仲裁法庭。但国内球员如果不服从中国足球协会仲裁委员会的裁决结果，则基本无可奈何。”
缺乏体育仲裁机构，已经成为中国体育纠纷处理体系的一个越来越明显的痛点，导致一些国内体育组织内部仲裁一裁终局，导致一些当事人投诉无门，也导致法院受理一些原本应该由体育仲裁机构处理的体育纠纷。
我国《体育法》规定：“在竞技体育活动中发生纠纷，由体育仲裁机构负责调解、仲裁。”据了解，仲裁解决纠纷，一般不能上诉到法院去。法院只有在特殊情况下才可以否定仲裁结果。比如说仲裁员有明显偏向行为，或者仲裁法庭组成不合规矩。法院撤销仲裁结果是极例外，在一般情况下法院不受理。
目前，我国体育仲裁制度缺失，只能由法院甚至国际体育仲裁法庭介入受理一些国内体育纠纷。否则，就会继续造成一些体育组织内部仲裁审前变终审、众多当事人上诉无门的局面。
业内专家认为，处理体育纠纷，体育仲裁机构与法院相比，具有专业性、快捷性等特点。国家体育总局政策法规司原司长刘岩说：“体育界有些纪律处罚和代表资格类的纠纷，各国法院普遍不受理，也无法做到快速审理。如果在运动会期间出现此类纠纷，就更需要紧急仲裁。法院就更不会受理了。”
法院受理一些本应由体育仲裁机构处理的纠纷，有时确实勉为其难。或许为此，北京市朝阳区人民法院在给中国足协的司法建议书写道：“最根本的解决途径，应该是尽快修订完善《体育法》或《仲裁法》，尽早依法建立我们的体育仲裁制度。” （记者马邦杰、林德韧、卢星吉） 新华社北京4月21日电
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“让孩子们跑起来” |
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全国青少年体育工作会议释放重要信号 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
李建明说，构建健康促进体系，要把学校体育放在首要位置。要调动社会资源，开展小型分散、覆盖基层、易于参与、贯穿全年的青少年体育健身活动，“让孩子们跑起来”。
针对近视、肥胖等青少年健康问题，体育部门将研究和推行不同方式的青少年体育健康干预方法，会同教育部门和卫生健康部门全力抓好推动落实。
强化青少年体育训练体系，将改革运动员注册和交流办法，构建利于优秀人才流动、优质资源聚集的完整的项目布局体系。
体育部门将与教育部门共同丰富完善学校竞赛，破除各类赛事限制性政策，让青少年能够公平、自由参赛。
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东京奥运女足分组抽签揭晓，中国队遭遇世界第三荷兰南美劲旅巴西非洲新锐赞比亚 |
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贾秀全：即刻进入奥运时间，我们还有梦想 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
位于第三档的中国队与欧洲冠军荷兰、老牌劲旅巴西以及“新军”赞比亚队分在F组。横向对比看，东道主日本、传统劲旅加拿大与女足英超带动下的英国队所在的E组，以及奥运成绩最好的美国女足（4金1银）、上届亚军瑞典和亚足联排名最高的澳大利亚队所在的G组，都是实打实的强队聚集。因此，分到哪个小组，对于各大洲优中选优的12支参赛队而言，并没有所谓优势和劣势上的太大区别。
从三个对手看，根据赛程，中国女足将在连续第二届奥运会上首战巴西队。里约奥运，面对东道主考验，中国队以0：3输球。从历史交锋战绩看，中国队也处于下风。如果再考虑到大赛首场球常遇到的“慢热”等困难，这可能是小组赛最艰难的一场较量。
不论首战结果如何，放平心态，接下来面对第一次参加奥运会的赞比亚队，中国有足够的信心击败对手，从而以良好的状态面对小组中世界排名最高的荷兰队。
荷兰女足过去一个周期取得惊人的进步。2015年加拿大世界杯上，中国队曾与对手交锋，当时中国队以60%的控球率掌控比赛，射门次数更是以27：8压制对手，最终击败荷兰队。但到了2019年世界杯上，荷兰队不断刷新队史战绩，最终获得亚军。
此次再度交锋，中国队排名和近些年战绩不如荷兰队，攻击力上也有一定差距，不过在奥运会上比首次参赛的对手经验更足，应有一定的心理优势。
根据规则，每组前两名和两个成绩最好的第三名进入8强。中国队整体实力虽在荷兰、巴西之后，但在经历了两回合奥预赛附加赛考验后，全队的凝聚力、战术执行力和心理抗压能力都提升到一个高度，小组出线是她们有信心、也有能力拼到的结果。
在1996年奥运会夺得队史最佳的银牌后，中国队遭遇过一段低谷期，近几届奥运晋级8强已是最佳战绩。而与往届不同的是，在疫情下的奥运，所有参赛队都受到了不同程度的影响，预示着临场发挥和心态可能比以往更为重要。因此，在全队拼来的舞台上，外界还是要给姑娘们“降降温”，帮助她们放下成绩的思想包袱，从而专注于自己，踢出训练中的精髓，展现新一代“玫瑰”的风采。
新华社苏州4月21日电（记者岳冉冉、牛梦彤、韦骅）东京奥运会足球比赛分组抽签21日揭晓。中国女足与巴西、荷兰、赞比亚同分到F组。主教练贾秀全表示，全队从即刻起进入奥运时间。“我们不只是去参与奥运会，我们还有梦想！”
对于这一结果，贾秀全表示，事先并没有“避开美国”的期待值，不管抽进哪个组，面对哪些对手，都会好好备战。
贾秀全认为，同组三个对手是三种类型，都很强，都不可小视。“荷兰世界第三，巴西经验老到，赞比亚非洲新锐，对我们来说，认真准备好每场比赛是关键。比赛不是想出来的，是需要我们的团队，每个人通过付出和努力拼出来的。”
贾秀全表示，有了对手，就有了针对性，抽签仪式后，全队将进入奥运备战节奏，各种详细和严密的计划、安排、分工都将出台，包括比赛地的天气、湿度、温度等细节都会考虑。
针对网友“女足已经一只脚迈进八强大门”的说法，贾秀全回应：“正因为球迷有美好期待，我们更不敢有丝毫大意，如果想走得更远，需要做更艰苦准备。”
中国女足将于7月21日在日本宫城首战巴西队；7月24日在宫城对阵赞比亚女足；7月27日转战横滨，对阵荷兰女足。
“姑娘们也想借奥运会舞台展现自己。我也希望她们能展现出新一代女足的技术能力、战术能力，和中国人的精神面貌。”贾秀全说。
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拆“绝户网”上“夜视仪”打“组合拳”，长江禁渔“主战场”很拼 |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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本报记者田中全
湖北坐拥1062公里最长长江岸线，是长江大保护的“主战场”。
长江禁渔以来，长江流域湖北段仍有部分近水居民唯利是图，突破法律底线，使用非法捕鱼工具，趁夜黑在江面大肆捕鱼，对长江流域生态环境造成恶劣影响。
去年夏天的一个凌晨，湖北汉江水域宜城南营段江面上，一束微光与阵阵机器轰鸣声传来，引起了正在巡查的宜城市公安局民警的注意。
民警怀疑可能有人在非法捕捞水产品，于是不动声色地缓缓靠近，当场抓获正在非法捕鱼的马某和胡某。现场，民警查获非法捕捞的渔获物36.5千克、“地笼网”9副、铁皮渔船1艘、柴油机1台。
经审讯，马某、胡某如实供述了非法捕鱼的犯罪事实：马某与胡某把20副“地笼网”放置在南营段水域，每间隔一段时间便驾驶自制铁皮机动渔船，去收取“地笼网”捕捞的渔获物。
据了解，“地笼网”俗称“绝户网”，属于禁用渔具，其网眼小，隐蔽性强，可一网打尽尚在成长期的小鱼、小虾，不利于渔业资源的保护，对水域生态系统破坏很大。“地笼网”数量过多，还会导致水草等堆积堵塞泄洪道，降低水流速度，不利于防汛工作。相对于“地笼网”捕鱼，少数非法捕鱼者使用自制电鱼器捕捞水产品，影响恶劣。
“长江这么大，执法部门哪能每时每刻来巡查？”宜昌市黄某对长江禁渔不以为然，趁深夜非法捕捞水产品，最终被当地公安部门立案侦查。
经查，2020年3月5日晚，黄某独自一人驾驶自用农副船舶，在长江干流江面利用电瓶、变压器、自制电渔网等工具实施非法电捕鱼行为。
电鱼器虽小，但通过向水中释放高压电流，不仅破坏鱼类交配、产卵、孕育等繁殖能力，还会导致水体内微生物群体性死亡，破坏水体食物链结构。
2021年春节前，在外地工作的李某返回宜昌老家。因邻近长江，有鱼可捕，李某想尝尝“江鲜”，便与朋友计划到宜昌市点军区附近的长江平善坝水域附近抓鱼。
2月3日，李某和朋友刘某等人一同到河边捕鱼。不到半个小时，李某等人携江鱼“满载而归”。
“江鲜”尝过后，李某等人接下来面临的却是“天网”。在被当地民警和执法人员查获后，李某等人意识到自己的违法犯罪行为，后悔不已。
“部分近水居民因文化程度较低、法律意识淡薄，为解一时之馋，便在禁渔期或禁渔区进行非法捕捞，甚至带动更多的人实施犯罪行为，对长江生态资源环境造成了极大的威胁。”湖北省公安厅相关负责人说。
记者发现，除了对“长江禁渔”认知不足之外，部分非法捕捞者还觉得贩卖江鱼有利可图，为谋取利润，知法犯法，多以团伙的形式顶风作案，形成从捕捞到销售的一条龙黑色产业链。
2020年8月19日凌晨，武汉市公安局新洲分局专班在新洲区辛冲街叶埠村沙河段当场抓获非法捕鱼嫌疑人10人，现场扣押运输车辆5辆、木船1艘，账本、非法网具及渔获物若干。
经调查了解，犯罪嫌疑人王某发现汛期长江支流沙河河水暴涨，河中鱼类丰富，有利可图。由于渔获物增多，王某联系鱼贩曹某等人负责收购、运输、销售渔获物，形成一个全产业链的非法捕捞犯罪团伙。
该团伙自2020年8月8日起利用禁用渔具在辛冲街叶埠村沙河段多次进行非法捕捞，至少捕捞鲢鱼、鳙鱼、草鱼、青鱼等各类水产8000余公斤，大部分销往武汉市黄陂区汉口北水产品市场，涉案价值约20万元。
据介绍，野生江鱼成交价在几十元到几百元每斤不等，加上捕鱼成本较低，非法捕捞者一晚可赚数千元。在高额利润的诱惑下，非法捕捞者拉拢家人或熟人铤而走险，趁深夜实施非法捕捞行为。
长江禁渔，但非法捕捞行为屡禁不止。
为守护一江安澜，打击治理非法捕捞水产品活动，湖北公安机关主动亮剑，对各类长江流域非法捕捞犯罪活动打出“组合拳”。
“看，岸边有个人！”2020年7月28日晚，驻守在武汉市黄陂区武湖边的民警通过一块显示屏，发现一处移动的黄色斑块，成功将从事非法捕捞的违法人员锁定。
夜间温度低，活动人员体温较高，红外热成像设备通过探头对不同区域进行显示，能清晰辨别非法捕捞人员。红外热成像技术的引进使民警有了“夜视仪”，让非法捕捞无处遁形。
引进红外热成像技术、无人机自动巡查、建立非法捕捞大数据平台……科技赋能警务，是湖北公安机关近年来打击各类涉江犯罪活动的一项探索。
据介绍，湖北公安机关首创省、市、县、乡四级河湖警长制，派出1507名干警担任河湖警长，打击涉河湖环境违法犯罪活动，还联合长航、海事、水利等部门，逐渐形成协同作战格局。
湖北公安机关最新统计的数据显示，近5年来，湖北公安机关共侦破涉江刑事犯罪案件3710起，打掉团伙1258个，抓获犯罪嫌疑人5721名。
整治非法捕捞水产品行为不止于“打”，湖北公安机关在行动中进一步鼓励非法捕鱼的违法犯罪嫌疑人主动修复生态，提升群众保护绿水青山的积极性和主动性。
“我忏悔，怀着对法律的敬畏和自然生态的尊重，我愿意自己购买2.5万尾鱼苗投放到王母湖中，用于修复王母湖渔业资源，弥补我对渔业资源的损害。”非法捕捞者李某向大家保证。
李某于2020年7月20日在孝感市孝南区王母湖保护区非法捕鱼，被保护区工作人员在日常巡查时当场抓获。
在孝感市公安局孝南分局等部门联合举办的“增殖放流、修复受损渔业资源活动”仪式上，李某现场宣读忏悔书，在群众见证下放生2.5万尾鱼苗。
“现在明白了保护渔业资源的重要意义，以后要告诫更多人不要触碰法律红线。”李某说。
2021年是长江“十年禁渔”开局之年。长江禁渔需要打击与修复相结合的方式还自然一片安宁。
据了解，目前湖北96个禁捕县、市、区公安机关已加强执法力量和装备建设，提升水面执法和水域管控能力，进一步形成江地一体化作战模式，对各类涉江涉河涉湖违法犯罪一查到底。同时大力宣传禁捕政策，提升市民禁捕知晓率和参与率，全力营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的良好氛围。
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芋头泡药山药漂白，“美容农产品”要了“颜值”伤了“品质” |
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| （ 2021-04-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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本报记者赵鸿宇、白明山
消费者购买果蔬等农产品，对其“颜值”较为关注，农产品分拣成为部分商家“必选项”。记者梳理近期农产品热点事件发现，有的加工户使用违规化学药品对农产品进行“美颜”，让品质较为一般的农产品卖相好、卖价高。
受访专家认为，根据市场需要适度分类包装，“净菜”入户，满足了消费分层需要，但如果“为了颜值而美颜”，就会剑走偏锋，得不偿失。市场监管部门、大型批发市场、商超、加工户应形成合力，促进农产品市场高质量发展。
日前，河北邯郸一对农民夫妻采收了650公斤菠菜，卖给当地小贩，总成交价只有15元。购买菠菜的小贩称，这对夫妇的菠菜看着一般，但不想让他们把菜丢弃，所以象征性出钱收购。当地市场监管部门称，出售价格双方同意，是自愿行为。
记者近日在石家庄、保定多个大型商超走访发现，菠菜平均每公斤售价超过4元，部分盒装菠菜每公斤价格超过8元。超市销售人员说，盒装菠菜长短一致、颜色鲜亮，是专门挑选出来的，因此售价相对较高。
部分受访人士称，一方面是650公斤菠菜卖15元，一方面是2公斤菠菜至少卖16元，除了各类中间环节需要打通外，“卖相”成为消费者是否选择某款农产品的关键标准之一，近年来兴起的果蔬分拣就是顺应农产品“颜值经济”而生。
在河北邯郸永年区承包2000多亩地进行蔬菜种植的王现海说，部分超市对蔬菜品质有一定要求，很少允许品相较差的蔬菜直接进入销售，蔬菜分拣是大势所趋。
为此他们根据不同品类蔬菜的特点选择在田间或冷库进行分拣，如把颜色较红润、个头差不多的西红柿优先选出，供给大型商超和大型批发市场，剩下的西红柿一般会卖给菜市场的商贩。“蔬菜卖到商超的售价平均比卖到菜市场的售价高20%。”
邢州现代农副产品国际物流中心果蔬经销商靳则兴说，精包装果蔬的定位是服务对商品品质有更高要求的客户，精包装后更有利于果蔬保鲜，减少运输过程中的损耗。
部分农产品加工者看到这个趋势，开始使用化学药品对果蔬产品进行“美颜”。不久前媒体曝光：河北保定蠡县等地在加工山药时使用了次氯酸钠消毒液对其进行漂白，使原本表面为黄褐色的山药变得白嫩，而次氯酸钠是84消毒液的主要成分。
类似“美容农产品”不是个案。记者在中国裁判文书网上发现，广东省广州市海珠区人民法院2020年11月19日发布的刑事判决书显示，为使去皮芋头、土豆色泽鲜艳和延长存放时间，被告人违规将焦亚硫酸钠、一水柠檬酸放入水中浸泡去皮芋头、土豆，后用于销售。经检验鉴定，缴获芋头的二氧化硫残留量不符合相关要求。
记者走访了解到，农产品出现“求长相多、求品质少”的情况主要有以下原因：
——商户过分追逐利益，农产品初级加工存安全漏洞。蠡县部分种植户说，山药品种繁多，其中小白嘴山药卖价相对较高，一些收购商大量采购低价品种的山药，经过漂白当成小白嘴山药卖，卖得好，价格还高。
业内人士认为，不同于正规包装食品在生产、包装各环节都有明确规定，农产品的初级加工较为分散、隐蔽性强，在一定程度上存在安全监管漏洞。
——部分消费者更注重农产品“长相”。不少消费者在购买果蔬时，容易被外观漂亮的产品吸引，至于它们为何如此亮丽则鲜少关心。以“美容山药”为例，有合作社负责人坦言，山药从地里刨出来，本来就带着泥土，水洗是山药收购的正常环节。“前几年，消费者喜欢带泥的，还往山药上抹泥呢。”随着消费者认知的变化，现在是越白的山药销路越好，漂白也是为了迎合市场。
中国农业大学食品学院副教授朱毅认为，地方市场监管部门对辖区内特色农产品的初加工情况较为熟悉，应在监督加工生产方面有更大作为，同时对加工商户出现的趋向性、苗头性做法及时研判，提升违规违法成本，确保一个区域的农产品高质量发展。
“大型商超、批发市场也要严把入口关。”河北新发地市场检测中心经理黄磊说，作为华北地区大型农产品交易市场，他们会对在市场内经营的商户进行果蔬食品安全培训，对能够提供产地证明、检测报告、地理标识等合格证明材料的农产品，可以先销售再抽检；对部分中小合作社、种植户不能提供相关证明的，在进入市场前要进行农产品快检，从而保证果蔬品质。一旦发现有不合格的情况，在立即终止商户销售的基础上，和当地市场监管部门联系，进行进一步检查。
河北大学新闻传播学院教授王秋菊说，部分消费者对果蔬质量不知如何把控，社会各界要对常见果蔬产品进行相关科普，引导正确的果蔬消费观；新闻媒体可对此进行报道倾斜，综合运用各类形式，加强引导效果。
