全国政协委员刘家义7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，中共二十届四中全会系统总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，全面擘画了“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图。“十五五”时期，要聚焦破除制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。
　　刘家义为此建议：
　　——优化市场环境，激发发展活力。充分激发各类经营主体活力，加快建设全国统一大市场，稳步扩大制度型开放，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支持。
　　——坚持创新驱动，增强发展动力。充分激发人的创新创造活力，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，强化制度机制创新，完善人才战略布局，健全产学研用协同创新机制。
　　——强化系统观念，推进协调发展。统筹城乡融合发展，推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，优化区域经济布局，促进区域协调发展，促进人与自然和谐共生。
　　——保障改善民生，促进共同富裕。完善收入分配制度，完善高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，着力解决好人民群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。


　　全国政协委员霍金花7日代表民盟中央在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，成为我国跨越式发展的重要契机。应坚定不移支持底层技术创新攻关，多维度实施有效举措。为此建议：
　　——支持多路径技术创新。将“原创突破”放在更加重要位置，以切实有效的政策手段和创新联合体等形式，促进产业链协同配合，全链条推进底层技术攻关、成果应用和生态构建。
　　——构建跨领域咨询决策机制。发挥专业性智库作用，构建高水平的决策支撑体系，强化对政府、行业、企业的智力支持。
　　——发挥产业化应用促进作用。注重将底层技术与工程化应用相结合，通过实际应用为底层技术提供应用场景和验证空间，加强对底层技术成果应用的推广力度。
　　——加强政策创新和落实力度。优化科研管理流程，实施分类差异化的管理策略，让科研人员把更多时间、更多精力用在创新上。
　　——加大耐心资本投融资支持。充分考虑底层技术和新兴前沿产业的成长周期和体系化创新特点，发挥新型举国体制优势，充分发挥国有耐心资本作用。


　　全国政协委员黄群慧7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，加快培育新动能、塑造新优势。
　　为此建议：
　　——优化基础研发支持体系，在重点领域关键核心技术攻关上取得决定性突破。加大对基础研发的持续稳定支持力度，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，健全支持全面创新体制机制。
　　——按照产业特点分类施策，加快建设现代化产业体系。把握不同产业的技术成熟度和产业创新周期规律，因业分类施策。纵深推进全国统一大市场建设，探索构建全国一体化数据市场、一体化算力体系。
　　——强化企业创新主体地位，培育协同创新的良好生态。科学把握不同类型企业创新定位，引导各类企业协同推进新质生产力发展。做好科技金融这篇大文章，形成各类企业“价值共创”的经济繁荣局面。
　　——坚持投资于物和投资于人紧密结合，为发展新质生产力提供强大动力和坚实支撑。培养造就大批高素质新型劳动者，为新质生产力发展提供新动能、创造新供给。


　　全国政协委员解冬7日代表民建中央在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，“十四五”时期，我国在量子科技等领域实现原始创新突破。要用好科技创新和产业创新深度融合这把培育发展新质生产力的“金钥匙”，更好抓住历史机遇，抢占制高点。
　　为此建议：
　　——强化企业主体地位。鼓励龙头企业加大基础研究投入，支持更多科技领军企业与国家自然科学基金共同设立联合专项，以市场需求为导向开展研发，让产业痛点成为科研方向，以技术突破推动产业升级。
　　——让更多青年创新人才挑起大梁。深化人才分类评价改革，“不拘一格降人才”。建设战略科学家、科技领军人才等多元化的青年人才队伍。
　　——强化金融支撑作用。优化资本市场全周期支持机制，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投“硬科技”。
　　——营造更适宜创新的市场环境。加快新技术应用、新模式推广审批进度，推动技术突破与政策创新双轮驱动。


　　全国政协委员王建军7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，要讲好中国脱贫攻坚故事，展现中国共产党治国理政伟大实践，展现习近平总书记深厚人民情怀，展现人民为实现美好生活向往不懈奋斗。
　　王建军说，从“扶贫”到“扶志”“扶智”，从“要我脱贫”到“我要脱贫”，靠自己勤劳的双手摆脱贫困，成为人们为实现美好生活向往而不懈奋斗的生动写照。
　　王建军说，我国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标。这一伟大成就，既是中华民族发展史上的璀璨华章，也是人类文明进步的宝贵财富。
　　王建军说，全国政协紧扣中共中央脱贫攻坚决策部署，连续五年将脱贫攻坚作为年度重要协商议题，做了大量卓有成效的工作，凝聚起脱贫攻坚强大正能量。打赢脱贫攻坚战后，各级政协组织和广大政协委员认真落实中共中央决策部署，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果议政建言、献计出力，诠释了人民政协为人民的初心使命。
　　王建军说，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，为促进共同富裕和实现中国式现代化目标贡献力量。


　　全国政协委员江利平7日代表台盟中央在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，两岸融合发展示范区建设两年多来，两岸经贸往来持续发展，人文社会交流稳步深化，成效与影响日益彰显。新征程上，要高质量推进两岸融合发展示范区建设，持续为两岸关系发展添动力，为祖国统一大业增势能。
　　为此建议：
　　——结合闽台产业资源禀赋，加强祖国大陆现代化产业体系对台湾地区的辐射带动，发挥改革创新与先行示范叠加优势，优化营商环境，提升金融、法律、科创平台等服务质效。
　　——擦亮“台胞台企登陆第一家园”名片，进一步提升示范区全域融合的示范性，使两岸人员往来更便捷、贸易投资更顺畅、分享机遇更广泛。聚焦台胞台企普遍关心的社保、医疗、教育等问题，打造台胞生活福地。
　　——以设立台湾光复纪念日为契机，深化抗战历史、中华文化等主题交流合作，拓宽台胞职业路径与台企发展空间，共铸民族复兴的最大“同心圆”。


　　全国政协委员齐向东7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，我国产业体系规模大、门类全、配套完善、创新活跃、市场广阔，正处在由大到强、由全到优的关键跃升期。建议以“AI人工智能+安全”双轮驱动，形成“安全筑基－智能应用－绿色融合”的现代化产业体系良性发展循环。
　　——筑牢安全根基，提升现代化产业体系安全发展效能。以“安全前置”为核心导向，构建全链条、多层次的安全保障体系。攻坚前沿安全技术，推动建立全链式安全架构。
　　——催化智能动力，贯通科技创新和产业创新协同链条，聚集现代化产业体系创新发展势能。强化创新载体建设，支持产学研跨界融合，鼓励符合条件的企业进行智能化改造和设备更新。
　　——着眼绿色融合，积极稳妥推进和实现碳达峰，激活现代化产业体系绿色发展动能。将技术应用延伸至高耗能企业碳排放监测、生态环境风险预警等领域，加大对节能降碳、循环利用等智能设备的研发与应用力度，持续推进绿色工厂、绿色园区建设，形成一批可复制、可推广的绿色发展模式。


　　全国政协委员王均金7日代表全国工商联在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时，围绕进一步激发民间投资的动力与活力提出建议：
　　——以更加优化的法治环境消除民间投资的后顾之忧。贯彻落实好民营经济促进法，不断完善产权保护、市场准入、社会信用等方面法律制度，健全知识产权保护体系。
　　——以更大范围的平等准入拓展民间投资的广阔空间。坚决落实市场准入负面清单制度。加大金融服务、科创平台、应用场景等方面支持，引导民间资本投向新兴领域和未来产业。
　　——以更加精准的金融赋能打造民间投资的强大引擎。充分发挥新型政策性金融工具对民间投资项目的支持作用。发布更清晰、更具体的民间投资指南，形成投资、发展与贡献的良性循环。
　　王均金说，随着全国统一大市场建设加快和市场化、法治化、国际化一流营商环境建设的纵深推进，民营企业的投资机会将进一步拓展，投资能力将进一步增强，投资条件将进一步改善，必将在推进中国式现代化进程中展现更大作为。


　　全国政协委员李荣灿7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，封关近3个月后的海南自由贸易港，正在迸发蓬勃生机、释放巨大的开放活力。
　　李荣灿就高标准建设海南自由贸易港提出建议：
　　——加大先行先试力度，打造制度型开放高地。进一步发挥自贸港制度创新“头雁”效应，形成更多标志性成果，为我国推进高水平制度型开放蹚路子、作示范。
　　——深化琼港合作，推动区域经济一体化发展。支持琼港深化在经贸投资、金融、数字经济等领域的合作，促进医疗、专业服务业等领域的产业链、供应链、价值链深度融合，实现优势叠加、需求互补、互惠共赢。
　　——加强要素引导集聚，培育具有自贸港特色的现代化产业体系。聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。
　　——提高风险防控水平，织密织牢开放安全网。持续健全风险防范化解机制，构建以信用为基础的新型监管机制，加强风险识别和监测预警，提高风险防范数字化水平。


　　全国政协委员周志华7日代表无党派人士界在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，“人工智能（AI）赋能科学研究”不仅能加速求解长期悬而未决的重大科学难题，还有望重构科学发现的基本路径，大幅提升原始创新效能。为此建议：
　　——加强政策引导，提升基础创新能力。优化人工智能领域科学研究的统筹布局，重点支持一批具有前瞻性、战略性的基础研究项目，鼓励科研人员开展原创性研究，建立科学合理的科研评价体系。
　　——变革培养模式，打造复合型人才队伍。从源头构建“人工智能赋能科学研究”复合型创新人才培养体系，探索构建跨学科融合的研究生培养新模式，系统化培养既深谙领域知识又掌握前沿AI技术的科学家。
　　——注重双向科普，推动消除学科壁垒。鼓励定期举办跨界沙龙，促进不同背景的学者进行交流，推动从概念普及到实质性协作的跨越。
　　——强化数据治理，构建科学数据生态。建立标准化的科学数据仓储，制定各学科数据的采集、标注、存储和共享标准。鼓励科研机构与研究人员开放共享科学数据，形成良好生态。


　　全国政协委员程建平7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，思政课堂和社会课堂有效融合，对于提升思政课的针对性和吸引力，塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人，具有十分重要的意义。
　　为此建议：
　　——开设引导学生感受体悟新时代伟大成就的实践课程，制定相应实践课程指导纲要，推动典型案例资源库建设，精选和建设更多能展现新时代鲜明特点的实践教学基地。
　　——进一步牢固树立“两个课堂”融合建设、互促互进的思维。加强对社会课堂丰富育人资源的系统性梳理挖掘，积极探索社会课堂的不同类型和有效方式。
　　——健全和完善政府、企业、家庭、学校协同联动的政策和机制。加强文化馆、博物馆、科技馆等与学校的协作，打造文博场馆里的“大思政课”。
　　——运用人工智能、虚拟现实、大数据等新技术促进“两个课堂”有效融合走深、走快、走实。通过大数据分析学生在实践过程中的行为数据、学习数据等，帮助教师精准掌握学情和制定个性化教学方案，综合各类手段对课堂效果进行科学评估与反馈。


　　全国政协委员贺丹7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，中共二十届四中全会明确指出“人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题”。要以从容、积极的态度，健全生育支持政策体系，推动实现适度生育水平和人口规模。
　　贺丹建议，树立生育支持是人力资本投资的积极理念，优化教育资源配置，构建学校、家庭、社会协同发力的“大教育”格局，切实减轻家庭教育焦虑。
　　贺丹建议，建立健全生育保险、照护服务等保障制度，扩大生育保险覆盖面，完善育儿补贴政策，有效降低家庭生育养育负担。
　　贺丹建议，创建家庭友好型社会。提升基本生育服务品质，改善儿科产科诊疗环境和亲情陪护条件。以青年群体喜闻乐见方式，倡导积极婚育观，营造尊重生育、家庭友好的舆论环境和社会氛围。


　　全国政协委员陶凯元7日代表民进中央在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科教协同要从高等教育向基础教育延伸，为大力培养科技创新后备人才奠定坚实基础。
　　为此建议：
　　——畅通部门联动和资源共享，健全协同机制。以改革之力破除体制机制障碍，充分释放协同育人效能。促进科学资源与教育资源、研究资源与教学资源的双向流动与高效配置，推动科研优势、技术优势转化为教学优势。鼓励中小学与高校、科研院所建立多层次深度合作关系。
　　——强化创新导向的育人目标，优化协同生态。强化人才培养的接续性，加强对学生科学兴趣、思辨能力、批判精神、创新意识的考察。注重对学生参与科学实验的过程性评价、实践能力提升的效果性评价、创新成果转化的应用性评价，让学生在解决真实问题和探索创造中成长成才。
　　——加大课程改革目标的实践力度，深化协同效果。将崇尚科学、追求创新的育人理念和教学实践贯通基础教育全过程。在课堂教学中不断提高实验水平与质量，加强科学教材建设水平，持续改善实践教学条件。


　　全国政协委员莫荣7日在全国政协十四届四次会议第二次全体会议上作大会发言时说，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。当前，我国人口结构正经历深刻变化，应更加突出人力资源开发利用，不断优化人力资源结构、提高劳动者素质，让每一位劳动者都能通过辛勤劳动获得体面工作、合理收入，实现共同富裕。
　　为此建议：
　　——强化宏观政策协同。健全完善公共就业服务体系，加快构建就业友好型发展方式。
　　——完善人力资源开发体系。加快新职业标准开发与应用，推动人力资源供给更好适应人工智能技术发展和产业转型升级需要。
　　——创新就业服务模式。加强就业信息资源库建设，打造智能化就业服务平台，构建重点群体精细化服务机制。推动就业服务向基层延伸、向精准化发展。
　　——健全劳动权益保障机制。加强劳动保障监察执法力度，对重点群体提供“点对点”的精准服务。　　综合新华社北京3月7日电