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签署中央军委2022年1号命令 习近平向全军发布开训动员令
签署中央军委2022年1号命令
习近平向全军发布开训动员令
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
　　新华社北京1月4日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4日签署中央军委2022年1号命令，向全军发布开训动员令。全文如下：

　　我命令：2022年军事训练开训。

　　全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。

　　全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精神面貌和一流练兵成效迎接党的二十大胜利召开。

 
世界同期待 写在北京冬奥会开幕倒计时一个月之际
世界同期待
写在北京冬奥会开幕倒计时一个月之际
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
2021年12月30日，参加场馆培训的外籍志愿者在北京五棵松体育中心合影。　　　新华社记者鞠焕宗摄
 
 
　　
 
新华社记者林德韧、孔祥鑫、杨帆
 
 
　　“世界越爱越精彩，雪花纷飞迫不及待入怀……”
 
　　《一起向未来》的优美旋律响彻大江南北，冬奥会的脚步越来越近。
 
　　冰雪交融，激情飞扬，还有一个月，一场注定载入奥林匹克史册的冬奥盛会将在神州大地隆重上演。
 
　　冬奥盛典，精彩汇聚，历经七年筹办，中国正以开放自信的姿态，向全世界发出热情邀请。
 
　　五环旗下，万众期待，来自全球的运动健儿蓄势待发，共赴这场期盼已久的冰雪盛宴。
 
舞台搭就　喜迎八方客


 
　　北京赛区、延庆赛区、张家口赛区，一项项工程相继宣告完工，一场场测试活动陆续圆满收官，这些都在不断增强北京冬奥会成功举办的决心和信心。
 
　　经过多方测试的硬件、软件已日臻完善，冬奥大舞台已搭建完成，一切准备就绪，静待运动员们一展英姿。
 
　　在北京首钢园区，滑雪大跳台场馆为配合场馆雪地二次塑形等工作，已经在1月1日提前启动赛前闭环管理，这标志着场馆团队各项工作进入赛时状态。目前，场馆第一阶段赛道本体造雪任务已经完成。启动闭环管理后，场馆团队体育及山地运行业务领域部分工作人员先期进入闭环，配合外籍专家在造雪、二次塑形、储雪等方面深入工作。
 
　　在张家口，655辆氢燃料车已枕戈待旦，将在冬奥会赛时为赛事提供交通及物流保障服务。选派自冀北电力公司的九个保障团队、600余人将在冰天雪地中保障“绿电”稳定运行。这些都将成为“绿色办奥”的生动注脚。
 
　　在延庆，北京2022年冬奥会和冬残奥会延庆制服和注册分中心自2021年12月14日起正式运行，为延庆赛区的工作人员、技术官员和志愿者办理证件注册，发放制服装备。该中心将承担4000余人次的制服发放任务。
 
　　延庆制服和注册分中心运行团队制服发放经理王逸行表示，分别身着统一制服的工作人员、技术官员和志愿者将成为冬奥赛场上一道靓丽的风景线。
 
　　在张家口，北京冬奥会“相约北京”系列测试活动的最后一项——冬季两项国际训练周元旦前在国家冬季两项中心圆满结束，该中心在冬奥会赛时将承办冬季两项11个小项的比赛。
 
　　国家冬季两项中心所在的古杨树场馆群山地运行场地经理魏庆华表示，比照冬奥会、冬残奥会正赛标准，他所在的团队会在场地与平台的设计和平整等方面展开更多工作。“根据测试赛反馈，我们会不断地进行优化和提升，希望用更优质的雪迎接冬奥到来。”
 
　　除硬件外，冬奥筹备在软件方面也临近赛时状态。
 
　　在清华大学学生活动中心，上百名志愿者已完成心肺复苏、自动体外除颤器（AED）使用等基本急救技能培训。清华大学生命科学学院本科生、校红十字会急救部部长苏厚祯将在冬奥会期间参与观众服务工作。“希望能和同学们一起，展示专业、敬业的志愿者形象。”他说。
 
　　出生于1999年的湖南姑娘赵丛丛曾在2008年北京奥运会期间和父母一起到北京观看比赛。通过中英文面试以及一系列培训后，赵丛丛将以反兴奋剂专业志愿者的身份参与北京冬奥会。
 
　　按计划，冬奥会赛会志愿者将有2.7万人。在赛会志愿者之外，还有大量市民将以城市志愿者的身份参与冬奥服务。
 
　　北京冬奥组委相关负责人表示，目前大部分赛事筹办人员已进驻场馆，赛时演练工作正有序开展。一直关注冬奥筹办的国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇表示，北京冬奥组委和国际奥委会始终保持密切沟通，各项赛事筹办工作正在反复演练，进展非常顺利。
 
　　北京冬奥会和冬残奥会运行指挥部调度中心执行主任闫成介绍，2021年10月初开始，“相约北京”系列测试赛的十项国际赛事、三次国际训练周和两项国内测试活动有序展开，赛事运行状况良好，实现了既定测试目标，赢得了国际体育组织、参赛运动员及境内外媒体的积极评价。
 
　　目前，北京冬奥会场馆、人员、设施已全部就位，各项工作进入冲刺和收尾阶段，只待盛会开幕。
 
整装待发　一心向冬奥


 
　　冬奥会一天天临近，各竞赛项目的资格赛也逐渐进入尾声，越来越多的运动员和运动队拿到参赛资格，期待在这四年一度的冰雪竞技大舞台上精彩绽放。
 
　　对于澳大利亚冰壶混双组合塔利·吉尔和迪恩·休伊特来说，北京冬奥会是极为特别的。在北京冬奥会冰壶资格赛上，他们以6：5战胜韩国组合，获得混双项目的参赛资格，这意味着澳大利亚冰壶队将首次出现在冬奥会正式比赛赛场上。
 
　　“我们将在2月看到年轻的澳大利亚选手登上世界舞台，而许多澳大利亚人将是第一次观看这项运动。”澳大利亚奥委会首席执行官马特·卡罗尔说，澳冬奥代表团预计将包括40名运动员，目前运动员们仍在全球各地积极备战和参赛，争取入选冬奥阵容。
 
　　两届冬奥会花样滑冰男单冠军羽生结弦在不久前刚刚拿到北京冬奥会参赛资格。“我将在北京完成一次‘真正的四周半跳’，并争取三连冠。”
 
　　“说实话，我本来没想过实现三连冠，但在大家的期望下，我也有想挑战的事情。”这位日本名将说，“我开始感到现在拥有挑战三连冠资格的只有我，所以我开始想要描绘那样的情景。”
 
　　7个大项、15个分项、109个小项，所有运动员都在做着最后冲刺和备战。这个2月，世界顶尖的冬季项目运动员们将汇聚在中国，向世界呈现异彩纷呈的冰雪竞技。
 
　　对于即将主场作战的中国冬奥军团来说，赛前的诸多好成绩，为队伍增加了信心和底气。
 
　　通过四站国际滑联短道速滑世界杯比赛，中国短道速滑队已拿满北京冬奥会参赛资格。在诸多强手中，只有中国、加拿大、韩国和荷兰队拿满了每队男子五人、女子五人共十张奥运入场券。中国队和荷兰队成为最大赢家，不仅拿满了十张奥运“门票”，而且在每个单人项目上还拿满了三个参赛资格。
 
　　花样滑冰方面，两届双人滑世锦赛冠军隋文静/韩聪在国际滑联花滑大奖赛加拿大和意大利两站比赛中夺冠，彭程/金杨获得意大利站亚军，冰舞组合王诗玥/柳鑫宇在意大利站获得第四名。
 
　　在雪上，自由式滑雪名将谷爱凌在新赛季展现出良好状态，去年12月初的自由式滑雪大跳台世界杯美国斯廷博特站比赛中，她以184.25分的总成绩夺得女子组冠军，并成为世界第一位在自由式滑雪比赛中成功完成前空翻两周加转体四周动作的女选手。此后她又在U型场地项目上连战连捷。
 
　　男子单板小将则接连取得突破。同样在美国斯廷博特，17岁的苏翊鸣首次闯入单板滑雪大跳台世界杯决赛就夺得冠军。在欧洲训练期间，他与另一位小将杨文龙还分别解锁了新的超高难度动作。
 
　　在短道速滑世界杯荷兰站夺冠的平昌冬奥会冠军武大靖说：“我们会调整状态，加强训练，让最好的自己出现在北京冬奥会上。”
 
　　索契冬奥会银牌得主、自由式滑雪空中技巧名将徐梦桃也充满信心。当相熟的国外运动员向她咨询北京冬奥会情况时，她说：“一切都已经准备好了，就等你来了，这里的场地老好了！”
 
目光交汇　世界同期待


 
　　北京冬奥会氛围渐浓，全世界的冬奥热情都在升温。
 
　　在美国纽约，中国驻纽约总领事馆在斯塔滕岛温港文化中心植物园举办了主题为“一起向未来”的北京冬奥文化日活动，向美国观众展示北京冬奥会的场馆、比赛项目和筹备进展等。
 
　　在土耳其安卡拉，北京2022年冬奥会图片展“一起向未来”设置了“冬奥会愿景和办奥理念”“冬奥会和冬残奥会项目”“赛区规划”“城市发展”四大板块，从不同角度向当地民众全面介绍了2022年北京冬奥会和冬残奥会。
 
　　“我们目睹东道国为这一全球性体育赛事做出了非常认真的努力。”土耳其奥委会主席埃尔德内尔说，“期待冬奥会像北京夏季奥运会一样盛大开幕。我坚信北京冬奥会将取得圆满成功，我们将在中国度过难忘的时刻。”
 
　　在西班牙巴塞罗那，中国驻巴塞罗那总领事馆启动“祝福北京·圆梦冰雪”图片展，为2022年冬奥会和冬残奥会加油鼓劲。这些作品从孩子们的视角畅想了即将举办的北京冬奥会，色彩绚烂，充满童趣。
 
　　第10届奥林匹克峰会公告指出，北京冬奥会的举办将开启全球冬季运动的新时代。中国提出要带动三亿人参与冰雪运动，将使得全球冬季运动的开展迈向新高度。
 
　　目光汇聚，来自全世界各个角落的奥林匹克相关人士纷纷表达了对北京冬奥会的期待。
 
　　津巴布韦新闻部长莫妮卡·穆茨万古瓦认为，北京冬奥会的举办对广大运动员、观众等群体都非常重要，冬奥会将为运动员提供展示才华的舞台，也会让世界各地的人们通过屏幕欣赏到精彩的竞技比赛。
 
　　摩尔多瓦奥委会主席茹拉夫斯基表示，北京冬奥会是国际奥林匹克运动的又一次盛会。“中方有关赛会筹备工作及前一阶段的国际测试赛给人留下了深刻印象，让我们对赛会充满了期待。”
 
　　阿根廷外交部在其官方网站上发表声明表示，阿根廷政府坚定支持北京冬奥会。
 
　　国际奥委会总干事德凯珀说，这届冬奥会将使北京成为历史上第一个举办过夏季奥运会又举办冬季奥运会的“双奥城市”，同时也会吸引更多中国和世界人民参与冰雪运动。“相信北京冬奥会将成为本着和平、团结和友谊精神将世界聚集在一起的难忘时刻。”
 
　　瑞士高山滑雪奥运冠军、北京冬奥场地设计者之一鲁西说，现在了解中国并期待北京冬奥会的瑞士人越来越多，中国人是他见过“最擅长筹备、最注重细节的大型赛事组织者之一”，相信北京冬奥会将成功举办。
 
　　国际奥委会每季度一期的官方杂志《奥林匹克评论》去年12月专门出版中文特刊，封面故事聚焦即将开幕的北京冬奥会，表示北京已经准备就绪，开启冬奥会新时代。
 
　　该文章表示，北京冬奥会将众星云集，届时将有代表90多个国家（地区）奥委会的约2900名运动员齐聚一堂，参加七个大项和15个分项的比赛；北京冬奥会也将成为有史以来性别最均衡的一届冬奥会，不仅女运动员的人数多于往届——占总参赛人数的比例从2018年的41%增长到45.4%，且女子小项也创纪录地增加到46个。
 
　　北京冬奥组委运动员委员会主席杨扬表示：“身为运动员，看到各年龄段的人参与体育运动，充满热情，我感到十分欣慰。这将会是北京冬奥会创造的最宝贵的财富，也是对2008年北京奥运会精神的传承。”
 
　　国际奥委会主席巴赫说：“现在我们的焦点已经来到北京冬奥会。我们期待一届成功的北京冬奥会，同时基于我们的经验，我们对为大家举办一届安全的冬奥会充满信心。”
 
　　“通过举办这届冬奥会，北京将书写历史，成为第一座举办过夏奥会和冬奥会的城市。他们也将从2008年奥运会遗产中获得充分受益。这届冬奥会将为全球冬季运动开启一个新时代。三亿中国人将熟悉冰雪运动。”巴赫说。
 
　　同心筑梦，共襄盛举。当五环旗帜飘扬在长城脚下，属于中国、属于奥林匹克的冰雪故事，将写下崭新的精彩的一页。（参与记者：苏斌、王梦）　　新华社北京1月4日电
 
礼赞百年风华　谱写时代新篇 2021年宣传思想工作综述
礼赞百年风华　谱写时代新篇
2021年宣传思想工作综述
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
新华社记者王子铭、王鹏、高蕾、余俊杰
 

 
　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。
 
　　一年来，以习近平同志为核心的党中央沉着应对百年变局和世纪疫情，团结带领全党全国各族人民勠力同心、奋力拼搏，实现“十四五”良好开局，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。
 
　　回眸2021年，宣传思想战线弘扬爱党深情，凝聚奋进力量，在总结历史经验中守正创新、在紧扣时代脉搏中担当作为，唱响了爱党爱国爱社会主义的高昂旋律，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。
 
高擎思想之旗　加强理论武装


 
　　“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”
 
　　2021年11月，党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。在历史演进与理论创新的脉络中，决议科学阐明了这一思想在马克思主义发展史、中华文化发展史上的重要历史地位。
 
　　真理光芒穿越时空，思想旗帜引领前路。
 
　　宣传思想战线坚持把学习宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，在学懂弄通做实上持续用力，使之成为广大党员干部群众政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针，推动党的创新理论落地生根。
 
　　夯实理论研究，成果纷纷涌现——
 
　　自2021年2月出版以来，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》发行量屡创新高。关于中国共产党人的初心使命、关于实现中华民族伟大复兴的重要保障……徜徉书中，广大读者深刻感受到科学理论的真理力量。
 
　　从《习近平外交思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》等读本付梓出版，到习近平同志《论坚持人民当家作主》等著作畅销热卖，再到《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》等理论读物引发广泛热议……一年来，理论研究不断深入，辅助读物纷纷涌现，为广大党员干部系统把握新思想提供了学习参考。
 
　　与此同时，印发《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》、成立第二批7家习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，进一步壮大了理论研究队伍和力量；修订高校思政课教材、设立重点课题，持续推进党的创新理论进课堂、进头脑……理论建设成果斐然。
 
　　深化学习教育，筑牢初心使命——
 
　　2021年3月21日，福建省福州市马尾区滨江社区党群服务中心气氛热烈，不时传出阵阵掌声。
 
　　“在党史学习教育中，只有保持同人民群众的血肉联系，才能不断开创实践和认识新境界，才能不断提升党性修养。”针对基层干部提出的疑问，党史学习教育中央宣讲团成员给予了细致认真的解答。
 
　　在一系列集中宣讲活动中，中央宣讲团在各地区各部门各单位作报告80多场，举办各种形式互动交流活动100多场，直接听众近9万人，通过电视直播、网络转播等渠道收听收看人次超7900万，受到党员干部群众热烈欢迎。
 
　　如火如荼的宣讲活动，正是党史学习教育在全党广泛开展的生动缩影。
 
　　在党中央坚强领导下，党史学习教育从2021年2月开始，贯穿全年深入开展，在全党和全社会产生了广泛而深远的影响。
 
　　编辑出版习近平《论中国共产党历史》等指定学习材料，帮助广大党员读原著、学原文、悟原理；派出中央指导组严督实导，确保中央精神落地生根；指导召开专题组织生活会，提升党员干部思想自觉；聚焦流动党员等党员群体，推动党史学习教育无死角全覆盖；组织开展“我为群众办实事”实践活动，将学习成果转化为为民服务的生动实践……
 
　　一年来，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，党史学习教育求实、务实、扎实，广大党员、干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，全党历史自觉、历史自信大大增强，党的创造力、凝聚力、战斗力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。
 
　　进行生动阐释，党的创新理论“飞入寻常百姓家”——
 
　　“清漳河水绕太行，六中全会我来讲，永葆初心为人民，百年奋斗铸辉煌。”党的十九届六中全会闭幕不久，在河北省涉县八路军一二九师司令部旧址，清脆的快板声吸引游客纷纷驻足。
 
　　以百姓视角、百姓话语、百姓情怀推动理论与社会“零距离”“面对面”，一年来，宣传思想战线推动党的创新理论走到群众身边，走进百姓心间。
 
　　14集动漫微视频《新征程，舞起来！》以“学习在理编辑部”为故事主体，讲述六位性格鲜明的编辑之间发生的故事，通过角色化演绎、场景化呈现、趣味化展示，解读什么是新征程、如何开启新征程，受到年轻人广泛欢迎，点击量累计超2.5亿人次。
 
　　各高校结合学科优势推出的网红思政课一经开设，便被学生瞬间“秒选”。面对“00后”，高校思政课增加互动式、体验式教学，推动思想理论在青年心中扎根。
 
　　推动科学理论通俗化大众化，离不开媒体的作用。
 
　　一年来，中央主要媒体持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想的解读阐释，策划推出“新思想引领新征程·时代答卷”“第一观察·瞬间”等栏目和创新产品，生动阐释以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，展现大党大国领袖的政治智慧、历史担当、为民情怀。
 
　　在守正创新中推动理论普及活起来，宣传思想战线不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走，党的思想旗帜在中华大地高高飘扬。
 
激荡爱党深情　汇聚磅礴力量


 
　　100面红旗迎风飘扬，100响礼炮声震寰宇，100步正步震撼人心，“请党放心、强国有我”的誓言久久回荡。
 
　　2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在天安门广场隆重举行，百年大党的青春激昂、盛世中国的万千气象、伟大民族的自信自强，吸引了全世界的目光。
 
　　党的盛典，人民的节日。同一时间，庆祝大会的直播信号传遍大江南北、传到世界各地，激发起亿万中华儿女爱党爱国的澎湃共鸣。
 
　　一年来，宣传思想战线紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年这一重大主题，奏响了礼赞百年风华、奋斗崭新时代的昂扬主旋律。
 
　　这是百年党史的深情回望——
 
　　仲夏时节，中国共产党历史展览馆正式开馆。
 
　　走进展厅，时光的闸门徐徐打开。一张张图片、一件件文物、一个个场景再现中国共产党重整河山、改天换地的革命奋斗史，淬炼升华、感天动地的精神锻造史。
 
　　展览馆留言本上，记录下观众观展后的澎湃心情：“真希望那些逝去的先驱能看到现在祖国的强大、人民的幸福！”“没有和平的年代，我们只是生在了和平的国家。”
 
　　前来展览馆参观的游人络绎不绝，这座展示中国共产党奋斗历史的精神殿堂，记录着一个百年大党砥砺奋进的峥嵘岁月，也聆听着一个古老民族迈向复兴的铿锵足音。
 
　　这是文艺工作者的深情礼赞——
 
　　“实践充分证明，文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线，广大文艺工作者无愧于党和人民的期待与要求。”2021年12月，中国文联十一大、中国作协十大开幕，习近平总书记在开幕式上高度评价广大文艺工作者。
 
　　一年来，文艺工作者不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。
 
　　“伟大的中国共产党，风华正茂，山高水长，昂首挺立在新时代的征程上……”
 
　　2021年6月28日晚，北京，国家体育场灯光璀璨、人声鼎沸。庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》以大型情景史诗形式，浓墨重彩展现中国共产党百年来走过的光辉历程。
 
　　看不尽的辉煌、数不完的成就、说不尽的感念……一场演出浓缩百年，饱含近8000名演员的倾情奉献，蕴含着广大文艺工作者对党的赤子深情。
 
　　立足新时代的历史坐标，广大文艺工作者胸怀“国之大者”，献上“百年辉煌”戏剧晚会、大型原创交响合唱《百年放歌》、“向党报告”优秀曲艺节目展演等演出。
 
　　拍摄制作《长津湖》《中国医生》《我和我的父辈》《觉醒年代》《功勋》《理想照耀中国》等优秀影视作品，推出《故事里的中国（第三季）》等文化节目，广大文艺工作者倾情投入、用心创作，热忱诠释与党同心、与民同心的坚定信念。
 
　　这是新闻工作者的身体力行——
 
　　2021年1月18日，“奋斗百年路　启航新征程”大型主题采访活动在国家博物馆正式启动。
 
　　只有走进历史深处，才能更好地讲述老故事、挖掘新故事。
 
　　广大新闻工作者不断践行“四力”，广泛弘扬我们党在各个历史时期铸就的伟大精神，深入挖掘蕴含其中的丰富内涵和时代价值，展现干部群众团结一心创造美好生活的精神风貌。
 
　　从百集融媒体报道“红色百宝　奋斗百年”引发“追剧热潮”，到《社会主义没有辜负中国》《中国没有辜负社会主义》两篇“宣言”文章燃遍全网，再到大型文献专题片《敢教日月换新天》展现党的百年辉煌，广大新闻工作者用手中的笔和镜头，记录历史伟业，展现时代华章。
 
　　这是润物无声的成风化人——
 
　　中宣部组织研究编写宣传工作史，记录党的宣传工作在百年来的实践探索、继承创新、改革发展，全面回顾所取得的重要成就和宝贵经验，对新时代加强和改进宣传工作给予启迪和思考。
 
　　各地区各部门各单位深入挖掘革命文物和红色资源，结合实际开展“缅怀先烈、铭记历史”等各类主题活动，让人们受到精神洗礼。
 
　　抓好面向青少年群体的宣传教育，宣传思想战线广泛开展“唱支山歌给党听”、经典诵读、演讲比赛、网上队课团课等活动，激发广大青少年“不负韶华、强国有我”的青春担当。
 
　　一年来，宣传思想战线奏响了坚定不移听党话、矢志不渝跟党走的时代强音，营造了铭记百年光辉历史、传扬百年伟大奋斗的浓厚氛围。
 
围绕中心工作　营造良好氛围


 
　　近1亿人！历经8年！
 
　　2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。
 
　　脱贫攻坚不是终点，而是新生活新奋斗的起点。
 
　　一年来，宣传思想战线围绕中心服务大局，将目光投向“十四五”开局之年，聚焦“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”，经济社会宣传亮点频现。
 
　　从《人类减贫的中国实践》到《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》，再到《中国的全面小康》，一系列白皮书陆续发布，全景式反映我国全面小康征程上的重要成就和世界贡献。
 
　　在新闻媒体精心策划下，“展望十四五”“走进乡村看小康”“巩固拓展脱贫攻坚成果”等专题报道陆续播发，突出现场感，注重“老乡说”，形成镇版刷屏之效，折射全面建成小康社会伟大历程，彰显人民群众获得感、幸福感、安全感。
 
　　新闻工作者记录下全面小康的生动实践，文艺工作者用艺术绘就脱贫攻坚的美丽画卷。
 
　　2021年开年，电视剧《山海情》火遍大江南北，让闽宁协作爆红出圈。
 
　　宁夏永宁县闽宁镇的马文祥在看到剧中第一个参与双孢菇种植、向福建专家学技术的马得宝后，心生亲切——这不就是当年的自己吗？
 
　　“看到白花花的蘑菇种出来，确实激动，和电视剧里一模一样。”马文祥说，听到剧中熟悉的西海固方言他们会笑，笑着笑着有人就落泪了。
 
　　《温暖的味道》《千顷澄碧的时代》等作品展现山乡巨变，电影《我们是第一书记》生动刻画第一书记们埋头苦干扎根扶贫一线，长篇报告文学《走向乡村振兴》等文艺作品用不同形式，展现出我国打赢脱贫攻坚战的艰辛与辉煌。
 
　　一年来，宣传思想战线坚持以文化人、凝心聚力，为社会发展营造良好舆论氛围。
 
　　凝心聚力，离不开榜样的引领。
 
　　人们难忘这一幕：2021年6月29日，北京人民大会堂，党中央首次颁授“七一勋章”。29个熠熠生辉的名字，如一盏盏灯、一簇簇火。萤火汇成星河，汇聚成烛照民族的光芒。
 
　　“他们是最闪亮的星”“他们把人民放在心头，人民把他们高高举起”“他们那么朴素又那么闪光，那么平凡又那么伟大”。一句句话语情真意切，表达着人们的崇高敬意。
 
　　表彰第八届全国道德模范，发布最美人物、“时代楷模”，持续推进全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动……一年来，宣传思想战线讲述榜样故事、宣传先进事迹，在全社会厚植道德沃土、构筑文明高地，带动更多人不忘初心、砥砺前行。
 
　　凝心聚力，需要筑牢网上网下同心圆。
 
　　举办首届中国网络文明大会、制定加强网络文明建设的意见……一年来，宣传思想战线聚焦工作主阵地、舆论斗争的主战场，致力于维护好亿万民众共同的精神家园。
 
　　针对畸形审美、青少年沉溺网络游戏等问题，宣传思想战线部署开展文娱领域综合治理工作，协调相关部门加大对违法失德艺人的惩处力度，出台《关于进一步严格管理　切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，发布《“抵制网络谣言　共建网络文明”倡议书》，得到人民群众广泛支持。
 
　　世界互联网大会乌镇峰会、中国网络媒体论坛再次举办，国家网络安全宣传周活动在全国各地深入开展，“迈向数字文明新时代”的时代强音，已形成更加广泛的共识。
 
　　如今，网络空间愈发清朗，不断汇聚向上向善力量。
 
擦亮中国名片　展现可信可爱可敬的中国形象


 
　　2021年7月6日晚，北京人民大会堂金色大厅，中国共产党与世界政党领导人峰会主会场光彩夺目。
 
　　长34米、高6米的巨型组合屏幕上，习近平总书记同160多个国家的500多个政党和政治组织领导人共聚“云端”，共同探讨“为人民谋幸福与政党的责任”这一重大命题。
 
　　从“引领方向”“凝聚共识”“促进发展”“加强合作”“完善治理”五个方面明确指出政党的历史责任，习近平总书记的重要讲话，赢得国际社会的广泛认同。
 
　　大道不孤，天下一家。
 
　　当世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，国际形势和国际格局加速向纵深演变，面对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，中国方案广受关注、中国声音愈发响亮。
 
　　回望2021年中国与世界的互动，无论是中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议、第七十六届联合国大会一般性辩论、中非合作论坛第八届部长级会议，还是上合、金砖、APEC、G20四大多边平台的一系列重大外交活动，宣传思想战线坚持国家站位、全球视野，全方位、多角度向世界介绍中国经验、传递中国声音。
 
　　发出中国声音，既要讲好中国方案，又要敢于亮剑，立场坚定批驳谬误。
 
　　中宣部、国新办发布《中国共产党的历史使命与行动价值》、《中国新型政党制度》白皮书、《国家人权行动计划（2021－2025年）》、《中国的民主》白皮书等文献，向世界展示真实、立体、全面的中国。
 
　　一年来，针对美西方在涉疆、涉藏、涉港、涉台、涉疫情溯源等问题上对中国的攻击抹黑，宣传思想战线旗帜鲜明阐明立场、针锋相对进行斗争，在众声喧哗的国际舆论场中，让中国声音更加清晰明确。
 
　　中国声音响彻全球，中国魅力惊艳世界。
 
　　治国理政的智慧启迪世界——
 
　　2021年11月17日，习近平重要著作上合组织国家语言文版推介会在北京举行。
 
　　《习近平谈治国理政》第一卷印地文、普什图文、达里文、僧伽罗文、乌兹别克文，第二卷乌兹别克文和《之江新语》《习近平谈“一带一路”》俄文版等8种新书在推介会首发。
 
　　上海合作组织秘书长弗拉基米尔·伊马莫维奇·诺罗夫等外方嘉宾表示，从这些重要著作中，可以更好地读懂中国，了解中国领导人治国理政、推进改革的宏伟规划，知悉中国的哲学、历史和文化，并有助于学习中国经验。
 
　　开放包容的态度温暖世界——
 
　　2021年11月，进博会又一次如约而至，拥抱八方来客。
 
　　本届进博会共有58个国家和3个国际组织参加国家展，来自127个国家和地区的近3000家参展商亮相企业展。
 
　　岂止是进博会，从服贸会到广交会再到消博会，中国热情地向世界敞开了自家“客厅”，让世界感受到海纳百川的大国气象。
 
　　灿烂悠久的文化感染世界——
 
　　2021年9月，中国艺术家青铜组雕作品《神遇——孔子与苏格拉底的对话》在希腊雅典揭幕，落成于其文化核心之地古市集遗址。
 
　　“古老的丝绸之路曾为我们示范了文明对话和合作共赢带来的辉煌，同时更向我们示范了让古老文明的智慧照鉴未来，共同构建人类命运共同体的希望。”雕塑家吴为山说。
 
　　随着中国影响力不断增强，中国文化走出去的步伐更加坚实有力。
 
　　作为全球疫情下首个恢复线上线下结合办展的重要大型国际书展，第28届北京国际图书博览会共吸引了105个国家和地区约2200家海内外参展商。“希望通过相关图书翻译出版，为大众读者提供更多了解中国的机会。”俄罗斯埃克斯摩出版集团代表伊娜说。
 
　　一个个来自中国的好故事正在被国际社会熟识，开放而自信的中国在世界舞台绽放出别样光彩。
 
　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。
 
　　踏上新征程，宣传思想战线担当作为、勇毅前行，不断书写无愧于时代的精彩篇章。　　新华社北京1月4日电
 
中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》
中共中央印发《中国共产党纪律检查委员会工作条例》
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
　　新华社北京1月4日电近日，中共中央印发了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
 
　　通知指出，在建党百年之际制定《条例》，彰显了我们党勇于进行自我革命的坚强决心。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以党章为根本遵循，充分运用党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范，对于坚持和加强党的全面领导、坚持党中央集中统一领导，推进新时代纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，具有重要意义。
 
　　通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级纪检监察机关要认真履行党章和《条例》规定的任务职责，坚决把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，以强有力的政治监督确保党中央决策部署贯彻落实到位。要进一步加强纪检监察机关自身建设，健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序，确保执纪执法权规范正确行使。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。
 
　　《条例》全文如下。
 

 
　　中国共产党纪律检查委员会工作条例
 
　　（2021年12月6日中共中央政治局会议审议批准
 
　　2021年12月24日中共中央发布）
 
第一章　总则


 
　　第一条　为了加强和规范新时代党的纪律检查委员会工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
 
　　第二条　党的各级纪律检查委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，从严从实加强自身建设，自觉接受监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
 
　　第三条　党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。
 
　　党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的理论和路线方针政策、党中央决策部署执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。
 
　　党的各级纪律检查委员会把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治责任。
 
　　第四条　党的各级纪律检查委员会遵循以下原则开展工作：
 
　　（一）坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导。
 
　　（二）坚持以人民为中心，践行党的根本宗旨和群众路线。
 
　　（三）坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
 
　　（四）坚持严的主基调，全面从严、一严到底。
 
　　（五）坚持实事求是，依规依纪依法履行职责。
 
　　（六）坚持惩前毖后、治病救人，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
 
第二章　领导体制


 
　　第五条　党的中央纪律检查委员会（国家监察委员会）在党中央领导下进行工作，履行党的最高纪律检查机关（国家最高监察机关）职责。
 
　　党的中央纪律检查委员会严格执行加强和维护党中央集中统一领导的各项制度要求，及时向中央政治局、中央政治局常务委员会请示汇报工作，研究重大事项、重要问题以及作出立案审查决定、给予党纪处分等事项向党中央请示报告。执行党中央重要决定的情况应当专题报告。
 
　　第六条　党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
 
　　党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会应当落实同级党的委员会推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，执行同级党委作出的决定，及时向同级党委汇报工作，按照规定请示报告重大事项。
 
　　上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导，对下级纪委的工作作出部署、提出要求；督促指导和支持下级纪委开展同级监督，检查下级纪委的工作，定期听取工作汇报，开展政治和业务培训；坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，按照规定审议和批准下级纪委关于线索处置、立案审查、纪律处分等的请示报告，按照程序改变下级纪委作出的错误或者不当的决定，必要时直接审查或者组织、指挥审查下级纪委管辖范围内有重大影响或者复杂的案件。
 
　　第七条　党的中央纪律检查委员会与国家监察委员会合署办公，党的地方各级纪律检查委员会与地方各级监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，实现纪委监委领导体制和工作机制的统一融合，集中决策、一体运行，坚持纪严于法，执纪执法贯通。
 
第三章　产生和运行


 
　　第八条　党的中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期和党的中央委员会任期相同。
 
　　党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。
 
　　第九条　中央纪律检查委员会委员应当政治坚定、对党忠诚、敢于斗争、担当作为、清正廉洁，具备组织领导纪律检查工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。
 
　　中央纪律检查委员会委员应当认真履行以下职责：
 
　　（一）参加中央纪委全体会议，积极发表意见、提出建议。
 
　　（二）在纪律检查机关担负具体工作的委员，应当模范履行岗位职责，高质量完成所承担的纪律检查工作。
 
　　（三）未在纪律检查机关担负具体工作的委员，应当支持和帮助本地区、本部门、本单位纪律检查机关开展工作；了解所在地区、部门、单位党组织和党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻落实党中央决策部署等情况，提出意见建议，重要问题及时向中央纪委常委会反映。
 
　　（四）对中央纪委的工作，以及中央纪委常委、其他中央纪委委员进行监督。
 
　　（五）承担中央纪委安排的其他任务。
 
　　第十条　党的中央纪律检查委员会通过召开全体会议的方式行使以下职权：
 
　　（一）制定贯彻落实党的全国代表大会和党中央决议决定的重大部署、重大措施。
 
　　（二）听取和审议常务委员会工作报告。
 
　　（三）选举常务委员会和书记、副书记。
 
　　（四）讨论和决定纪检监察工作的重大问题、重大事项。
 
　　（五）按照权限审议重要党内法规或者规范性文件。
 
　　（六）决定或者追认给予中央纪委委员撤销党内职务以上处分。
 
　　（七）研究决定常务委员会提请决定的事项，或者应当由全体会议决定的其他重要事项。
 
　　第十一条　党的中央纪律检查委员会全体会议每年至少召开一次，由中央纪律检查委员会常务委员会召集并主持。
 
　　党的中央纪律检查委员会全体会议应当有三分之二以上委员到会方可召开。委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。根据需要，可以安排有关人员列席会议
 
　　根据讨论和决定事项的不同，采用举手、无记名投票等方式进行表决，赞成票超过应到会委员半数的为通过。
 
　　对中央纪律检查委员会委员给予撤销党内职务以上处分，必须由应到会委员三分之二以上的多数决定，报党中央批准。
 
　　第十二条　中央纪律检查委员会常务委员会贯彻落实党中央决策部署，以及中央纪律检查委员会全体会议的决定和部署，向全体会议报告工作，接受监督。在全体会议闭会期间，行使中央纪律检查委员会职权，主要包括：
 
　　（一）讨论向党的全国代表大会的工作报告，向党中央请示报告工作，学习贯彻党中央决策部署。
 
　　（二）召集全体会议，对拟提交全体会议讨论和决定的事项先行审议、提出意见。
 
　　（三）讨论和决定纪检监察工作的重要问题、重要事项。
 
　　（四）按照权限审议党内法规或者规范性文件。
 
　　（五）听取以中央纪委名义立案审查的有关案件情况通报。
 
　　（六）按照权限讨论和决定对违犯党纪的党组织、党员处理、处分等事项。
 
　　（七）决定给予中央纪委委员撤销党内职务以上处分，并报党中央批准，待召开全体会议时予以追认。
 
　　（八）按照干部管理权限审议干部任免事项。
 
　　（九）研究决定应当由常务委员会决定的其他重要事项。
 
　　第十三条　中央纪律检查委员会常务委员会会议一般定期召开，遇有重要情况可以随时召开。
 
　　中央纪律检查委员会常务委员会会议由中央纪委书记召集并主持，会议议题由书记确定。
 
　　中央纪律检查委员会常务委员会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。审议干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。根据需要，可以安排有关人员列席会议。
 
　　讨论和决定重要问题，应当进行表决。涉及多个事项的，应当逐项表决。表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会常委会委员半数的为通过。
 
　　第十四条　中央纪律检查委员会办公会议一般定期召开，遇有重要情况可以随时召开。办公会议由中央纪委书记召集并主持，会议议题由书记确定，驻委的副书记、常委会委员及有关负责同志参加。办公会议研究或者决定以下事项：
 
　　（一）学习贯彻党中央决策部署。
 
　　（二）机关日常工作中需要研究、决定或者通报的重要事项。
 
　　（三）按照权限讨论和决定对违犯党纪的党的组织、党员处理、处分等事项。
 
　　（四）按照干部管理权限讨论和决定有关干部任免事项。
 
　　（五）其他需要提交办公会议讨论的重要事项。
 
　　第十五条　中央纪律检查委员会机关根据工作需要，设立必要的内设机构，依照有关规定配置机构职能和权限。
 
　　第十六条　党的地方各级纪律检查委员会由同级党的代表大会选举产生，每届任期和同级党的委员会任期相同。
 
　　党的地方各级纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。
 
　　上级党的委员会可以根据工作需要，在下级党的代表大会闭会期间，调动、任免下级纪律检查委员会书记、副书记。
 
　　第十七条　党的地方各级纪律检查委员会通过召开全体会议的方式行使以下职权：
 
　　（一）制定贯彻落实党中央决策部署以及中央纪委工作部署，同级党的代表大会和党委决议决定、上级纪委工作要求的重大措施。
 
　　（二）听取和审议常务委员会工作报告。
 
　　（三）选举常务委员会和书记、副书记。
 
　　（四）讨论和决定管辖范围内纪检监察工作的重大问题、重大事项。
 
　　（五）按照权限审议规范性文件。
 
　　（六）决定或者追认给予本级纪委委员撤销党内职务以上处分。
 
　　（七）研究决定常务委员会提请决定的事项，或者应当由全体会议决定的其他重要事项。
 
　　第十八条　地方各级纪律检查委员会常务委员会贯彻落实党中央决策部署以及中央纪委工作部署，落实同级党委、上级纪委、本级纪委全体会议的工作部署，向全体会议报告工作，接受监督。在全体会议闭会期间，行使本级纪律检查委员会职权，主要包括：
 
　　（一）讨论向同级党的代表大会的工作报告，向同级党委和上级纪委请示报告工作。
 
　　（二）召集全体会议，对拟提交全体会议讨论和决定的事项先行审议、提出意见。
 
　　（三）讨论和决定管辖范围内纪检监察工作的重要问题、重要事项。
 
　　（四）按照权限审议规范性文件。
 
　　（五）听取以本级纪委名义立案审查的有关案件情况通报。
 
　　（六）按照权限讨论和决定对违犯党纪的党组织、党员处理、处分等事项。
 
　　（七）决定给予本级纪委委员撤销党内职务以上处分，并报同级党委批准后，按照规定报上一级纪委备案或者批准，待召开本级纪委全体会议时予以追认。
 
　　（八）按照干部管理权限审议干部任免事项。
 
　　（九）研究决定应当由常务委员会决定的其他重要事项。
 
　　第十九条　地方各级纪律检查委员会委员的任职条件、履职要求，全体会议和常务委员会会议的召开、表决，以及机关机构设置等事项，参照本条例第九条、第十一条、第十三条、第十五条的规定执行。
 
　　第二十条　党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据有关规定和具体情况决定。
 
　　党的基层纪律检查委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生，每届任期和同级党的委员会任期相同。
 
　　党的基层纪律检查委员会选出的书记、副书记，经同级党的委员会通过后，报上级党组织批准。
 
　　基层纪律检查委员会委员的任职条件、履职要求等事项，按照有关规定执行。
 
　　第二十一条　党的基层纪律检查委员会根据需要及时召开全体会议，传达学习党中央决策部署以及中央纪委工作部署，传达学习同级党委和上级纪委的工作部署，提出贯彻落实的具体措施，研究讨论管辖范围内纪律检查工作的重要问题、重要事项，按照权限讨论或者决定对违犯党纪的党组织、党员处理、处分等事项。
 
　　第二十二条　乡镇和企业、机关、高校等单位中的党的基层纪律检查委员会应当按照党章、本条例和其他党内法规的有关规定，结合实际建立健全议事规则、工作制度，注重发挥纪委委员在监督执纪、议事决策方面的作用，根据工作需要可以组织纪委委员参与监督执纪有关事项。
 
　　党的基层纪律检查委员会可以按照有关规定，设立必要的工作机构，配备专职工作人员。
 
　　党的基层纪律检查委员会应当指导和督促同级党的委员会所属基层党组织纪律检查委员履行职责、发挥作用。
 
　　第二十三条　因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任纪律检查委员会委员职务的，应当辞去或者按照程序免去其纪委委员职务。死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到撤销党内职务以上处分的，其纪委委员职务自动终止。辞去、免去或者自动终止地方纪委委员、基层纪委委员职务的，应当报上一级党的委员会备案。
 
第四章　主要任务


 
　　第二十四条　党的各级纪律检查委员会坚定维护党章，促进党组织和党员牢固树立党章意识、严格遵守党章规定，发挥党章作为管党治党总章程的作用，以严明的纪律巩固党的团结统一。切实维护各项党内法规，有规必依、执规必严、违规必究，保证党内法规得到有效执行，促进依规治党。
 
　　第二十五条　党的各级纪律检查委员会检查党的理论和路线方针政策的执行情况，坚持服务党和国家工作大局，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动党组织和党员统一意志、统一行动。加强对党中央决策部署落实情况的监督检查，坚持跟进监督、精准监督、全程监督，督促党组织和党员履职尽责、担当作为，确保党中央政令畅通、令行禁止。
 
　　第二十六条　党的各级纪律检查委员会协助同级党的委员会推进全面从严治党：
 
　　（一）协助同级党委制定全面从严治党规划、计划，推动各项工作落实。
 
　　（二）推动全面从严治党主体责任制度执行，检查同级党委领导班子成员包括“一把手”管党治党责任落实情况，监督下级党组织落实主体责任情况。
 
　　（三）加强对同级党委领导班子监督，发现班子成员包括“一把手”履职尽责、廉洁自律等方面重要问题，按照规定如实报告。
 
　　（四）协助同级党委加强对本地区本单位政治生态、党风廉政等情况分析，有关问题向同级党委报告并提出意见建议。
 
　　（五）协助同级党委开展巡视巡察工作。
 
　　（六）对日常监督、巡视巡察、审计监督等发现问题整改情况开展检查，通过加强监督推动整改常态化。
 
　　（七）协助起草相关党内法规和规范性文件。
 
　　（八）参与党委组织的管党治党有关专项工作。
 
　　坚持履行协助职责和监督责任有机结合，促进全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任贯通协同。
 
　　第二十七条　党的各级纪律检查委员会协助同级党的委员会加强党风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，驰而不息纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保持党同人民群众的血肉联系。
 
　　第二十八条　党的各级纪律检查委员会协助同级党的委员会组织协调反腐败工作，坚定不移推进反腐败斗争，坚持和完善党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众支持参与的反腐败工作体制机制。
 
　　发挥党委反腐败协调机构的统筹协调作用，开展反腐败国际追逃追赃等工作，加强相关部门协作配合，增强反腐败整体合力。
 
　　第二十九条　党的纪律检查工作坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效：
 
　　（一）坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，巩固不敢腐。
 
　　（二）坚持将惩治腐败与深化改革、促进治理贯通起来，深入查找制度和体制机制存在的问题，推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞、规范权力运行，强化不能腐。
 
　　（三）坚持教育党员、干部坚定理想信念宗旨，提高党性觉悟，提升道德修养，涵养廉洁文化，筑牢思想上拒腐防变的堤坝，自觉不想腐。
 
　　第三十条　发挥党的纪律检查工作在党和国家监督体系中的重要作用，强化对权力运行的制约和监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，提升监督全覆盖质量，增强监督的政治性、严肃性、协同性、有效性。
 
　　深化纪检监察体制改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，整合运用监督力量，构建系统集成、协同高效的监督机制。坚持以党内监督为主导，促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调，健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制，形成常态长效的监督合力。
 
第五章　工作职责


 
　　第三十一条　党的各级纪律检查委员会围绕实现党章赋予的任务，坚持聚焦主责主业，履行监督、执纪、问责职责。
 
　　坚持把监督作为基本职责，抓早抓小、防微杜渐，综合考虑错误性质、情节后果、主观态度等因素，依规依纪依法、精准有效运用监督执纪“四种形态”：
 
　　（一）党员、干部有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，或者有一般违纪问题但具备免予处分情形的，运用监督执纪第一种形态，按照规定进行谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉。
 
　　（二）党员、干部有一般违纪问题，或者违纪问题严重但具有主动交代等从轻减轻处分情形的，运用监督执纪第二种形态，按照规定给予警告、严重警告处分，或者建议单处、并处停职检查、调整职务、责令辞职、免职等处理。
 
　　（三）党员、干部有严重违纪问题，或者严重违纪并构成严重职务违法的，运用监督执纪第三种形态，按照规定给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分，同时建议给予降职或者依法给予撤职、开除公职、调整其享受的待遇等处理。
 
　　（四）党员、干部严重违纪、涉嫌犯罪的，运用监督执纪第四种形态，按照规定给予开除党籍处分，同时依法给予开除公职、调整或者取消其享受的待遇等处理，再移送司法机关依法追究刑事责任。
 
　　第三十二条　党的各级纪律检查委员会应当把自觉遵守纪律的教育作为基础性工作，经常开展党章党规教育，强化党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育，深入开展警示教育，以案明纪、以案说法。
 
　　开展廉政教育，加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务以及家风家教等宣传教育，推进廉洁文化建设，营造崇廉拒腐氛围。
 
　　根据形势需要，着眼保障党的中心工作，作出维护党纪的决定，制定相关法规文件，严明纪律要求，教育、引导和规范党组织、党员行为。
 
　　第三十三条　党的纪律检查委员会应当强化政治监督，重点监督党组织、党员特别是领导干部以下情况：
 
　　（一）对党忠诚，坚持党的领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署，践行“两个维护”的情况。
 
　　（二）坚定理想信念宗旨，牢记初心使命，践行入党誓词，坚持中国特色社会主义制度的情况。
 
　　（三）落实全面从严治党主体责任和监督责任的情况。
 
　　（四）贯彻执行民主集中制，公正用权、依法用权、廉洁用权、担当作为的情况。
 
　　政治监督应当突出“关键少数”，重点加强对“一把手”、同级党委特别是常委会委员的监督。
 
　　第三十四条　党的纪律检查委员会应当加强日常监督，监督方式主要包括：座谈，召集、参加或者列席会议，了解党内同志和社会群众反映；查阅查询相关资料和信息数据；现场调查，驻点监督；督促巡视巡察整改；谈心谈话，听取工作汇报，听取述责述廉；建立健全党员领导干部廉政档案，开展党风廉政意见回复等工作。
 
　　开展专项监督，针对落实党中央决策部署中的突出问题，行业性、系统性、区域性的管党治党重点问题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，群众反映强烈、损害群众利益的突出问题加强监督检查。必要时，可以组织、参加或者督促开展集中整治、专项治理。
 
　　加强基层监督，促进基层监督资源和力量整合，发挥纪检监察、巡察等作用，有效衔接村（居）务监督，建立监督信息网络平台，扩大群众参与，及时发现、处理群众身边的腐败问题和不正之风。
 
　　第三十五条　党的各级纪律检查委员会应当畅通信访举报渠道，依规依纪受理党员群众的信访举报，健全分办、交办、督办、反馈等工作机制。
 
　　对信访举报情况应当定期分析研判，对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出有针对性的工作建议，形成综合分析或者专题分析材料，向同级党委、上级纪委报告或者向有关党组织通报。
 
　　对于信访举报反映、监督执纪中发现以及巡视巡察机构和其他单位移交的问题线索，应当实行集中管理，采取谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式分类处置，做到件件有着落。
 
　　第三十六条　党的各级纪律检查委员会对反映党组织、党员的问题线索经过初步核实，对于涉嫌违纪、需要追究党纪责任的，应当按照规定予以立案审查。
 
　　各级纪律检查委员会按照管理权限，审查违反党章和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，主要包括：同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员干部，以及同级党委工作部门，同级党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等涉嫌违纪案件；案情重大复杂，需要采取重要审查措施的案件；同级党委、上级纪委交办的其他案件。
 
　　地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会对于处理涉及同级党委委员、候补委员，同级党委管理的正职领导干部，同级纪委常委、监委委员等人员的案件，以及涉及政治问题、国家安全等特别重要或者复杂案件中的问题和处理的结果，在向同级党委报告的同时，即向上级纪委一并报告。
 
　　纪律审查工作应当依规依纪采取谈话、查询、调取、暂扣、封存、勘验检查、鉴定等措施，以及通过要求相关组织作出说明等方式，收集证据，查明事实，处置违纪所得。
 
　　第三十七条　党的各级纪律检查委员会根据纪律审查结果，依据相关党内法规，对应当追究党纪责任的党组织和党员进行纪律处理、处分。
 
　　对于各级纪律检查委员会立案审查的党员，需要给予纪律处分的，一般由负责审查的纪委提出处分意见，经被审查人所在党支部的党员大会讨论形成决议，并按照规定报党的基层委员会批准或者有权处分的党组织审批。在特殊情况下，县级和县级以上各级纪委有权直接决定给予党员纪律处分，主要包括：案情涉密、敏感；违纪案件跨地区跨部门跨单位；违纪党员所在的基层党组织无法正常履行职责、不正确履行职责或者其负责人同违纪问题有关联；违纪党员为县级或者县级以上各级党委管理的党员干部；党章和其他党内法规明确规定的相关情况。
 
　　地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见的，可以请求上一级纪委予以复查。
 
　　建立健全处分决定执行公示、回访教育、情况报告和专项检查等制度，加强与相关党组织及职能部门的协作沟通，确保处分决定得到严格执行。
 
　　第三十八条　党的纪律检查委员会发现党组织、党的领导干部在党的建设、党的事业中失职失责的，应当依据相关党内法规开展问责调查，查明失职失责问题，向党的委员会提出责任追究的建议，或者按照规定的权限和程序作出问责决定。
 
　　第三十九条　党的纪律检查委员会对于党员因合法权益受到党组织或者其他党员侵害提出的控告，按照规定予以受理，及时恰当进行处理。通过办理党员的控告发现的违纪违法问题，按照本章规定进行检查和处理。
 
　　对于党员因不服纪委或者其他党组织给予本人的处理、处分而提出的申诉，按照规定予以受理，进行复议复查。
 
　　第四十条　党的各级纪律检查委员会应当依据相关党内法规，加强对党组织和领导干部履行保障党员权利工作职责的监督检查，依规依纪查处侵犯党员权利的行为。开展监督执纪工作，应当落实保障党员权利的规定和要求。
 
　　第四十一条　在监督检查、纪律审查等过程中，应当注意查找分析监督对象所在党组织党风廉政建设、管理监督等方面存在的突出问题，采取制发纪律检查建议书或者其他适当方式，提出有关强化管党治党、净化政治生态、健全制度、整改纠正等意见建议，督促指导和推动有关地区、部门、单位党组织举一反三、切实整改。
 
　　对于涉及党的建设、党的事业的普遍性、倾向性问题，应当进行深入调研，形成专题报告，报送同级党委、上级纪委或者通报相关党组织，推动解决问题、规范决策、完善政策、健全制度。
 
第六章　派驻、派出机构


 
　　第四十二条　党的中央纪律检查委员会国家监察委员会、地方各级纪律检查委员会监察委员会向同级党和国家机关全面派驻纪检监察组，按照规定可以向国有企业、事业单位等其他组织和单位派驻纪检监察组。
 
　　党的中央和地方各级委员会派出党的机关工作委员会、街道工作委员会等代表机关的，党的中央纪律检查委员会国家监察委员会、地方各级纪律检查委员会监察委员会可以相应派出纪检监察工作委员会。
 
　　第四十三条　派驻机构是派出它的党的纪律检查委员会监察委员会的组成部分，由派出机关直接领导、统一管理。
 
　　派出机构在派出它的党的纪律检查委员会监察委员会和本级党的工作委员会双重领导下进行工作。派出机构按照规定开展纪律检查工作，领导管辖范围内机关纪委等纪检机构的工作。
 
　　第四十四条　派驻机构根据派出机关授权开展监督执纪问责工作：
 
　　（一）加强对驻在单位（含综合监督单位）的监督，重点对驻在单位领导班子及其成员、党组（党委）管理的领导班子及其成员等进行监督。
 
　　（二）监督促进驻在单位领导班子贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署，履行全面从严治党主体责任。
 
　　（三）经常、及时地向派出机关报告情况和问题。
 
　　（四）加强对驻在单位纪检机构的业务指导和监督检查，促进其履行监督责任。
 
　　（五）认真处理信访举报，对问题线索进行集中管理和处置。
 
　　（六）依规依纪开展纪律审查，严肃查处违纪问题。
 
　　（七）按照管理权限作出问责决定或者提出问责建议。
 
　　（八）协助驻在单位党组（党委）做好巡视巡察工作。
 
　　（九）完成派出机关交办的其他任务。
 
　　第四十五条　健全派驻监督工作机制，统筹协调派出机关内设监督检查室、派驻纪检监察组、地方纪检监察机关、巡视巡察机构等力量，通过“室组”联动监督、“室组地”联合办案等方式，提高派驻监督质量。
 
　　县（市、区）纪律检查委员会监察委员会开展派驻监督工作，应当保证派驻机构人员力量，推动监督工作向基层延伸，采取综合派驻、工作协作等方式，提升监督效能。
 
第七章　队伍建设和监督


 
　　第四十六条　党的各级纪律检查委员会必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，突出抓好党的政治建设，教育引导纪检干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头践行“两个维护”，敢于善于斗争，做到忠诚干净担当。
 
　　第四十七条　贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部，严把干部准入关，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，加强理论研究和学科建设，提高把握政策、监督执纪、做思想政治工作等能力，建设高素质专业化干部队伍。
 
　　第四十八条　加强作风建设和纪律建设，保证纪检干部严守政治纪律和政治规矩，模范遵守党的纪律和国家法律，坚持实事求是，深入开展调查研究，密切联系群众，树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。
 
　　第四十九条　加强监督执纪规范化建设，健全法规制度，规范工作流程，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，依规依纪依法行使纪律检查权。
 
　　第五十条　党的纪律检查委员会必须接受最严格的约束和监督，在同级党委和上级纪委的领导、监督下强化自我监督，自觉接受党的组织和党员的监督。建立完善监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，发挥内设干部监督机构、机关纪委等作用，加大监管和自我净化力度，坚决防治“灯下黑”。
 
　　党的纪律检查委员会应当自觉接受民主监督、群众监督、舆论监督等各方面监督。任何单位和个人对纪检机关、纪检干部的违纪违法行为，有权提出检举、控告。
 
　　第五十一条　严格执行纪检干部打听案情、过问案件、说情干预问题报告制度，有关情况应当登记备案。
 
　　纪检干部发现审查组工作人员未经批准接触被审查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，应当及时报告并登记备案。
 
　　第五十二条　办理纪检事项的纪检干部存在可能影响事项公正处理情形的，应当主动申请回避，被审查人、检举控告人以及其他有关人员也有权要求其回避。
 
　　第五十三条　纪检干部应当严格执行保密制度，不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复制、携带问题线索和涉案资料，严禁泄露审查工作情况。
 
　　纪检干部离职的，应当严格遵守有关离职后从业限制的规定，三年内不得从事与纪律检查工作相关的职业。
 
　　第五十四条　建立健全安全责任制，严格防范发生审查安全事故。组织开展经常性检查和不定期抽查，发现问题及时督促整改。
 
　　第五十五条　纪检干部有以案谋私、跑风漏气、滥用职权以及其他违规违纪违法行为的，必须严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
 
　　纪检机关及其领导干部履行职责过程中失职失责造成严重后果或者恶劣影响的，应当严肃问责。
 
第八章　附则


 
　　第五十六条　新疆生产建设兵团党的各级纪律检查委员会，党的地区纪律检查委员会和相当于地区纪委的其他纪律检查委员会，党组（党委）纪检组（纪委），纪律检查委员，参照执行本条例。
 
　　第五十七条　中央军事委员会可以根据本条例，制定相关规定。
 
　　第五十八条　本条例由中央纪律检查委员会负责解释。
 
　　第五十九条　本条例自发布之日起施行。
 
李克强主持召开国务院常务会议 利企便民，全面实行行政许可事项清单管理
李克强主持召开国务院常务会议
利企便民，全面实行行政许可事项清单管理
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京1月4日电国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，部署全面实行行政许可事项清单管理的措施，规范权力运行，更大程度利企便民；决定实施企业信用风险分类管理，推动监管更加公平有效。

　　会议指出，要按照党中央、国务院部署，推动有效市场和有为政府更好结合，持续深化“放管服”改革，将全部行政许可事项纳入清单管理，有利于减少制度性交易成本、增强市场信心，营造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。会议通过《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》。会议要求，一是各省、市、县在今年底前编制完成本级行政许可事项清单，依法设定的行政许可事项全部纳入其中。各地编制清单的基本要素应相对统一，推动实现同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡上级设定、本地区实施的事项及其基本要素，各地在编制本级清单时不得超出上一级清单范围。二是各级政府及其部门要严格依照清单实施行政许可，程序要公开透明，使企业形成明确预期。对清单内行政许可逐项制定实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序、收费标准等并向社会公布，执行中不得增加附加条件或限制。清单之外一律不得违法设立和实施行政许可。对以各种名义变相设立的行政许可一律予以清理，并对相关责任人严肃问责。三是依法依规加强监管。对列入清单事项逐项明确监管主体、重点环节、监管规则和标准等。对直接涉及公共安全、公众健康以及潜在风险大的领域实行重点监管。四是提升服务效能。在实施行政许可中，推行告知承诺、集成服务、一网通办等方式，为企业和群众办事提供更多便利。

　　会议指出，信用是市场经济的基础。为营造诚实守信、公平竞争市场环境，要依法依规推进企业信用风险分类管理，相应采取“双随机、一公开”等科学精准的监管措施，使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。一要科学构建企业信用风险分类指标体系，及时归集企业登记注册、备案、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重失信主体名单等信息，在此基础上，按照一视同仁的要求，对各类所有制企业信用风险进行分类。二要运用分类结果提高监管效能，防止乱作为、任性执法。对低风险企业合理降低依法监管抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业依法有针对性加大随机抽查、现场检查等力度。加强相关部门协作，对涉及人民群众生命健康和安全的食品药品、特种设备等领域，实行重点监管、全链条监管。探索对新产业新业态新模式实施科学有效监管，在严守安全底线前提下留出发展空间。三要加强风险监测和预警。通过大数据分析、重点指标监测等，及早发现企业异常情况和风险，适时对企业进行提醒，前移监管关口，化解风险隐患。

　　会议还研究了其他事项。

 
国务院批复同意在京设立国家植物园
国务院批复同意在京设立国家植物园
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京1月4日电（记者胡璐）据中国政府网4日消息，国务院已批复同意在北京设立国家植物园。

　　根据国务院关于同意在北京设立国家植物园的批复，国家植物园由国家林草局、住房城乡建设部、中科院、北京市人民政府合作共建。

　　批复要求，国家植物园建设要坚持人与自然和谐共生，尊重自然、保护第一、惠益分享；坚持以植物迁地保护为重点，体现国家代表性和社会公益性；坚持对植物类群系统收集、完整保存、高水平研究、可持续利用，统筹发挥多种功能作用；坚持将植物知识和园林文化融合展示，讲好中国植物故事，彰显中华文化和生物多样性魅力，强化自主创新，接轨国际标准，建设成中国特色、世界一流、万物和谐的国家植物园。

　　批复指出，中科院和北京市人民政府共同成立理事会，形成共商、共建、共管、共享的管理模式，依托中科院植物研究所和北京市植物园现有相关资源，构建南、北两个园区统一规划、统一建设、统一挂牌、统一标准，可持续发展的新格局。国家林草局、住房城乡建设部、中科院要进一步统筹规划、合理布局，稳步推进全国国家植物园体系建设。

 
我国将实施企业信用风险分类管理
我国将实施企业信用风险分类管理
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　社会信用体系建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。4日召开的国务院常务会议决定实施企业信用风险分类管理，推动监管更加公平有效。

　　会议提出，要依法依规推进企业信用风险分类管理，相应采取“双随机、一公开”等科学精准的监管措施，使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。

　　“要充分发挥信用监管的威慑力，从而促进整个市场环境的风清气正。”专家表示，面对纷繁复杂的监管对象，需要能够真正弥补监管能力不足和提升管理效能的工具。信用监管作为新型监管机制的基础，是强化事中事后监管的重要机制，有助于增强政府监管的针对性和有效性，降低监管成本，充实监管部门的政策和执法工具箱。

　　会议提出，加强相关部门协作，对涉及人民群众生命健康和安全的食品药品、特种设备等领域，实行重点监管、全链条监管。

　　专家表示，聚焦食品药品、特种设备等关系人民群众生命健康安全的重大公共利益领域进行发力，是规制公共风险、构建社会信任的基本要求。引入信用监管工具为政府监管“赋能”，以针对性的“良药”来治理顽疾，正当其时。

　　会议提出，加强风险监测和预警。通过大数据分析、重点指标监测等，及早发现企业异常情况和风险，适时对企业进行提醒，前移监管关口，化解风险隐患。

　　专家表示，这有利于促进市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。基于声誉、商誉风险及随之而来的市场惩戒和社会惩戒等方面的考量，市场主体对政府规制的主动遵从意愿往往会增强。要充分展现信用力量，传播失信受惩戒、守信受褒奖的价值观念，在全社会弘扬诚信价值观、传递信用“正能量”。

（记者赵文君）新华社北京1月4日电

 
黄坤明在江西调研时强调持续深入学习宣传党的十九届六中全会精神 激励干部群众满怀信心奋进新征程建功新时代
黄坤明在江西调研时强调持续深入学习宣传党的十九届六中全会精神
激励干部群众满怀信心奋进新征程建功新时代
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社南昌1月4日电1月3日至4日，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明在江西调研时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传党的十九届六中全会精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，坚定历史自信，汇聚时代力量，激励干部群众满怀信心奋进新征程、建功新时代，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　调研期间，黄坤明来到中宣部对口支援的赣州市寻乌县，走进村镇、社区、企业和基层宣传文化单位，认真了解六中全会精神宣传、推动乡村振兴、红色资源保护利用等情况，听取干部群众意见建议。

　　黄坤明指出，党的十九届六中全会意义重大、影响深远，必须把全会精神学习宣传贯彻持续引向深入。要立足基层实际，广泛开展形式多样的宣传宣讲，不断丰富宣讲主体，创新载体手段，用鲜活故事讲清楚党的光辉历史和光荣传统，用身边变化讲述好新时代的历史性成就和历史性变革，引导干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识中国共产党是一个什么样的党，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。要认真总结党史学习教育的好经验好做法，建立常态化、长效化制度机制，进一步挖掘红色资源、弘扬革命精神，推出更多高质量的红色题材文艺作品和新媒体产品，让正确党史观更深入、更广泛地树立起来，引导人们特别是青少年坚定历史自信、筑牢历史记忆，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。

　　黄坤明强调，在各级党委坚强领导和全县人民同心奋斗下，寻乌顺利实现脱贫摘帽。要立足新生活新奋斗的起点，深入贯彻党中央关于全面推进乡村振兴的决策部署，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接，培育好产业、涵养好生态，让老百姓的日子越过越红火。要着眼人民物质生活和精神生活都富裕，进一步唱响劳动创造幸福、奋斗成就梦想，因地制宜推进文化惠民、文化乐民，推动新时代文明实践中心建设提质增效，深化县级文明城市创建，引导人们依靠勤劳智慧创造更加美好生活。

 
这个五年规划关系“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全
这个五年规划关系“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京1月4日电（记者高敬）记者4日从生态环境部获悉，生态环境部、国家发展改革委、农业农村部等7部门联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》，提出到2025年，全国土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。

　　土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系“米袋子”“菜篮子”“水缸子”安全，关系美丽中国建设。

　　“十三五”以来，各地推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效，但仍需要进一步加大工作力度。

　　生态环境部有关负责人介绍，规划分别从土壤、地下水、农业农村3个方面设置了8项生态环境保护具体指标：到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水国控点位Ⅴ类水比例保持在25%左右，“双源”点位水质总体保持稳定，主要农作物化肥、农药使用量减少，农村环境整治村庄数量新增8万个，农村生活污水治理率达到40%等。

　　规划提出4个方面任务，包括土壤污染防治、地下水污染防治、农业农村环境治理、监管能力提升等。

　　同时，为支撑主要任务落实，规划提出了4个方面的重大工程，包括土壤和地下水污染源头预防工程、土壤和地下水污染风险管控与修复工程、农业面源污染防治工程、农村环境整治工程。

 
梁君彦当选香港特区第七届立法会主席
梁君彦当选香港特区第七届立法会主席
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　据新华社香港1月4日电香港特区立法会秘书处4日宣布，议员梁君彦当选为香港特区第七届立法会主席。

　　第七届立法会主席一职的提名期于4日17时结束。由于只有梁君彦一项有效提名，立法会秘书处宣布上届立法会主席梁君彦当选第七届立法会主席。

　　香港特区第七届立法会90位议员3日已宣誓就任。1月12日，立法会将举行首次会议。

 
网络平台向国外申请上市前应申报网络安全审查 《网络安全审查办法》修订，进一步保障网络安全和数据安全
网络平台向国外申请上市前应申报网络安全审查
《网络安全审查办法》修订，进一步保障网络安全和数据安全
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
 
 
　　新华社记者王思北
 

 
　　为了确保关键信息基础设施供应链安全，保障网络安全和数据安全，维护国家安全，近日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部等十三部门联合修订了《网络安全审查办法》，将于2022年2月15日起施行。
 
　　办法指出，网络安全审查坚持防范网络安全风险与促进先进技术应用相结合、过程公正透明与知识产权保护相结合、事前审查与持续监管相结合、企业承诺与社会监督相结合，从产品和服务以及数据处理活动安全性、可能带来的国家安全风险等方面进行审查。
 
　　“网络安全审查是网络安全领域的重要法律制度。”国家网信办有关负责人在介绍办法修订背景时说，原办法自2020年6月1日施行以来，通过对关键信息基础设施运营者采购活动进行审查和对部分重要产品等发起审查，对于保障关键信息基础设施供应链安全、维护国家安全发挥了重要作用。2021年9月1日，数据安全法正式施行，明确规定国家建立数据安全审查制度，据此对《网络安全审查办法》进行修订，主要目的是进一步保障网络安全和数据安全，维护国家安全。
 
　　办法将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查，并明确要求掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须申报网络安全审查。根据审查实际需要，增加证监会作为网络安全审查工作机制成员单位，同时完善了国家安全风险评估因素等内容。
 
　　“网络平台运营者应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前，申报网络安全审查。”国家网信办有关负责人表示，对于网络平台运营者赴国外上市申报网络安全审查的结果，可能有以下三种情况：一是无需审查；二是启动审查后，经研判不影响国家安全的，可继续赴国外上市程序；三是启动审查后，经研判影响国家安全的，不允许赴国外上市。
 
　　根据办法，关键信息基础设施运营者、网络平台运营者等当事人违反办法规定的，将依照网络安全法、数据安全法的规定处理。
 
　　新华社北京1月4日电
 
规范算法推荐活动，明确用户知情权选择权 《互联网信息服务算法推荐管理规定》：不得利用大数据“杀熟”
规范算法推荐活动，明确用户知情权选择权
《互联网信息服务算法推荐管理规定》：不得利用大数据“杀熟”
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社记者余俊杰
 

 
　　为规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展，近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。
 
　　据悉，规定中所称应用算法推荐技术，是指利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。
 
　　规定明确了算法推荐服务提供者的信息服务规范，要求算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，积极传播正能量，不得利用算法推荐服务从事违法活动或者传播违法信息，应当采取措施防范和抵制传播不良信息。
 
　　规定要求，算法推荐服务提供者应规范开展互联网新闻信息服务，不得生成合成虚假新闻信息或者传播非国家规定范围内的单位发布的新闻信息；不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为。
 
　　据国家网信办有关负责人介绍，出台规定主要基于两个方面的考虑：一是深入推进互联网信息服务算法综合治理的需要；二是积极促进算法推荐服务规范健康发展的需要。
 
　　该负责人表示，算法应用日益普及深化，在给经济社会发展等方面注入新动能的同时，算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷等算法不合理应用导致的问题也深刻影响着正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给维护意识形态安全、社会公平公正和网民合法权益带来挑战，迫切需要对算法推荐服务建章立制、加强规范，着力提升防范化解算法推荐安全风险的能力，促进算法相关行业健康有序发展。
 
　　据介绍，针对群众普遍关心的用户权益保护问题，规定明确了算法知情权，要求告知用户其提供算法推荐服务的情况，并公示服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等；明确了算法选择权，要求向用户提供不针对其个人特征的选项，或者便捷的关闭算法推荐服务的选项。
 
　　此外，针对向未成年人、老年人、劳动者、消费者等主体，规定要求，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络，应当便利老年人安全使用算法推荐服务，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等。
 
　　根据规定，具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者，应当在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报备案信息，履行备案手续；备案信息发生变更的，应当在规定时间内办理变更手续。算法推荐服务提供者应当依法留存网络日志，配合有关部门开展安全评估和监督检查工作，并提供必要的技术、数据等支持和协助。
 
　　国家网信办有关负责人指出，算法推荐服务治理需要政府、企业、社会、网民等多方主体共同参与，推动算法推荐服务公正公平、规范透明，促进算法推荐服务向上向善，营造更加清朗的网络空间。
 
　　新华社北京1月4日电
 
《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》发布
《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》发布
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京1月4日电日前，国家体育总局会同国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委员会、应急管理部印发《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称“《标准》”）。

　　《标准》聚焦基本公共服务领域，明确了现阶段我国全民健身基本公共服务的主要项目，对接《国家基本公共服务标准（2021年版）》的“公共体育服务”部分，从“公共体育设施开放”“全民健身服务”两个方面划定了各级政府应当予以保障的全民健身基本公共服务范围及底线，提出公共体育设施开放时间、收费标准、社会体育指导员配备、群众健身活动或比赛等九条具体内容，是国家基本公共服务标准体系建设的重要组成部分。

　　国家体育总局相关负责人介绍，近年来，我国全民健身公共服务体系建设取得了明显成效，城乡各地全民健身公共服务水平稳步提高，同时，也存在一些老问题、面临一些新形势。一方面，由于缺乏明确统一的标准指导，各地区在推动全民健身公共服务发展时缺乏依据，发展质量难以保障，区域间、城乡间服务水平差异较大，人民群众对更高水平、更高质量的体育健身需求与全民健身公共服务不平衡、不充分发展之间的矛盾日益凸显；另一方面，随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，人民群众的健身需求日益呈现多元化特征，由于缺乏标准指导，过去依靠资源投入的粗放型发展模式难以适应全民健身公共服务体系建设新要求。在此背景下，有必要通过制定标准促进解决有关问题。

　　他介绍，体育总局将会同有关部门督导各地抓好《标准》落实，对落实情况进行跟踪监测和评估，并根据国家有关规定及各地落实情况定期对《标准》进行调整，引导推动各地因地制宜地推行本地区实施标准。各地区在达到《标准》要求的前提下，可结合本地区群众需求、人口规模和经济社会发展实际，研究制定本地区全民健身公共服务标准和服务目录，多措并举推动构建更高水平的全民健身公共服务体系。对超出《标准》范围的全民健身公共服务项目、内容、数量等要加强事前论证和风险评估，确保符合国家法律法规和制度规定，符合本地区人民群众的迫切需要，并控制在财政可承受范围以内。

 
联合国秘书长：欢迎五核国联合声明 外交部官员：中国为推动五核国发表联合声明作出重要贡献
联合国秘书长：欢迎五核国联合声明
外交部官员：中国为推动五核国发表联合声明作出重要贡献
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社联合国1月3日电（记者尚绪谦）联合国秘书长古特雷斯3日通过发言人发表声明，对中国、俄罗斯、美国、英国、法国五个核武器国家领导人共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》表示欢迎。
 
　　古特雷斯的发言人迪雅里克在声明中说，古特雷斯赞赏五个核武器国家认识到遵守双、多边不扩散、裁军和军控协议和承诺，包括遵守《不扩散核武器条约》下核裁军义务的重要性。古特雷斯对五个核武器国家承诺将为避免核战争采取措施感到鼓舞，期待看到未来倡议的具体细节。
 
　　声明说，古特雷斯借此机会重申他的一贯立场：消除核战争风险的唯一出路是彻底消除核武器。古特雷斯愿意与核武器国家和所有联合国会员国一道，为早日达到此目的而努力。
 
　　中国、俄罗斯、美国、英国、法国五个核武器国家领导人3日共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。中国外交部副部长马朝旭表示，这是五国领导人首次就核武器问题发表声明，体现了五国防止核战争的政治意愿，也发出了维护全球战略稳定、减少核冲突风险的共同声音。
 
　　俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃3日表示，俄罗斯希望这一联合声明能有助于缓解国际紧张局势、遏制军备竞赛，同时加强信任度，为未来控制进攻性和防御性武器以及减少风险奠定基础。（参与记者：胡晓光）
 
　　新华社北京1月4日电（记者成欣）中国、俄罗斯、美国、英国、法国五个核武器国家领导人3日共同发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》。外交部军控司司长傅聪4日在相关媒体吹风会上说，中国是五核国联合声明的积极推动者，为联合声明的达成贡献了重要智慧。
 
　　“这是五国领导人首次就核武器问题共同发声，也是继2000年五国领导人在纽约举行会晤并发表声明后，再次就重大国际议题共同发声。”傅聪说。
 
　　傅聪进一步介绍了声明的主要亮点：一是强调“核战争打不赢也打不得”，核武器应服务于防御目的、慑止侵略和防止战争；二是重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家；三是强调维护和遵守双多边军控协议和承诺的重要性；四是强调避免军事对抗、防止军备竞赛。
 
　　“一段时间以来，个别国家渲染大国竞争，导致大国战略安全关系日益紧张，军备竞赛有不断加剧之势。五核国发出防止军备竞赛的明确信号，有助于以协调合作代替大国竞争，构建总体稳定、均衡发展的大国关系。”傅聪说。
 
　　傅聪表示，中国为推动五核国发表联合声明作出了重要贡献。他说，声明磋商过程中，除推动各方同意强调“核战争打不赢也打不得”外，中方还推动写入重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家等重要内容。“应该说，目前声明体现了五核国核政策的最大公约数，内容是积极的。中方希望五核国能在此基础上进一步努力，特别是放弃以首先使用核武器为基础的核威慑政策，承诺互不首先使用核武器并就此谈判缔结国际法律文书。中方愿继续为此作出积极的努力。”
 
　　受新冠肺炎疫情影响，原定1月4日起举行的《不扩散核武器条约》第十次审议大会再次推迟。傅聪表示，《不扩散核武器条约》是国际核裁军与核不扩散体系的基石，是战后国际安全体系的关键支柱。五核国在相关会议前夕发表声明，发出了五核国共同致力于减少核冲突风险、维护全球战略稳定的重大信号，为推动大会取得成功、加强核领域国际治理注入了正能量。
 
　　傅聪说，中方认为，国际社会应以相关会议为契机，充分肯定《不扩散核武器条约》的重要作用，重申对往届审议大会成果的承诺，平衡推进核裁军、核不扩散与和平利用核能三大支柱，就维护国际核裁军与核不扩散体系发出明确信号。
 
　　傅聪表示，五核国是联合国安理会常任理事国，也是《不扩散核武器条约》法定的核武器国家，理应在此方面发挥领导作用。下一步，五核国应进一步就战略稳定问题加强沟通，围绕降低核武器在国家安全政策中的作用，以及反导、外空、网络、人工智能等广泛议题进行深入对话。中方愿继续与其他四国加强沟通协作，增进战略互信，为建设持久和平、普遍安全的世界发挥领导作用。
 
冰强雪壮！中国健儿冲刺北京冬奥会
冰强雪壮！中国健儿冲刺北京冬奥会
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会
 
 
 
　　2021年11月27日，在2021-2022赛季国际滑联短道速滑世界杯荷兰多德雷赫特站男子500米A组决赛中，中国选手武大靖夺得冠军。　　　　　　　　　　　　　　　　新华社记者郑焕松摄

　　新华社记者王镜宇、苏斌


　　任子威、武大靖、隋文静、韩聪、宁忠岩枕戈待旦，谷爱凌、徐梦桃、齐广璞摩拳擦掌。在距离2022年北京冬奥会只有一个月的时候，29支冰雪项目国家集训队的400多名运动员正在全力备战，朝着“取得我国冬奥会参赛史上最好成绩”的目标发起最后冲刺。

冰上“三箭齐发”


　　在中国冬奥军团历史上夺得的13枚金牌中，有12枚出自短道速滑、花样滑冰和速度滑冰项目。在一个月之后的北京冬奥会上，这三个项目的代表队有望“三箭齐发”，继续担任中国军团争金夺牌的主力军。

　　尽管在过去几年经历了两度易帅的波折，但中国短道速滑队这支王牌军在2021-2022赛季的世界杯赛中还是基本保持了强队水准。异军突起的任子威和平昌冬奥会冠军武大靖也凭借夺冠表现提前锁定了北京冬奥会的参赛席位。虽然中国女队整体实力下滑的状况未有明显改观，但中国队在男子的几个单项和男、女接力以及混合接力等项目上仍然具备冲击奖牌乃至金牌的实力。如果不出意外，中国短道队将延续自2002年盐湖城冬奥会以来届届见金的势头。

　　与任子威、武大靖一样，速度滑冰名将宁忠岩、高亭宇也依靠在世界杯系列赛中斩获金牌的佳绩提前锁定奥运“门票”。凭借在男子1500米和1000米比赛中摘下两金两银并在卡尔加里创下1000米个人最佳成绩的强势表现，宁忠岩成为中国速滑队冲击北京冬奥会金牌的领军人物。在缺席部分世界杯赛事的情况下，高亭宇在男子500米项目上收获一金一银，这位平昌冬奥会铜牌获得者正朝着更高的目标进发。在女子团体追逐项目上，中国队也有争夺奖牌的希望。用中国速滑队总教练李琰的话说，“可以对我们有所期待”。

　　在四年前的平昌冬奥会上，隋文静/韩聪留下了以微弱劣势错失金牌的遗憾。四年之后，他们克服伤病困扰，将再次冲击最高领奖台。在2021-2022赛季的世界花样滑冰大奖赛中，两届世锦赛冠军得主隋文静/韩聪在加拿大和意大利的两站比赛中两度登顶，他们的队友彭程/金杨在意大利站比赛中获得亚军。在最新的双人滑世界排名中，隋文静/韩聪和彭程/金杨分列第三和第五位，前五名的另外三个席位被包括世锦赛冠军米什娜/加利亚莫夫在内的三对俄罗斯组合占据。在北京冬奥会上，花样滑冰双人滑的主旋律将是中俄之争。此外，在男子单人滑项目上，平昌冬奥会第四名金博洋也在积极调整状态，为超越自我而战。

　　2010年温哥华冬奥会，首次参赛的中国女子冰壶队勇夺铜牌。但是在四年前的平昌冬奥会上，中国男队无缘参赛，女队和混双战绩平平。这次主场作战，中国队直接拿到了男、女、混双三个项目的满额参赛席位。新冠疫情发生以来，中国冰壶队一直低调备战，期待他们重新出发之后的蜕变。

谷爱凌引领雪上最强“冲击波”


　　自1980年首次征战冬奥会以来，中国军团一直呈现“冰强雪弱”的局面，在迄今为止获得的13枚金牌中只有一枚出自雪上项目，创造历史的是在2006年都灵冬奥会上登顶的自由式滑雪空中技巧名将韩晓鹏。经过体育健儿们过去几年的艰苦努力，这样的局面有望在北京冬奥会上得到改观。

　　自2020年在冬青奥会上大放异彩以来，目前年仅18岁的自由式滑雪新秀谷爱凌一直延续着强势表现，在去年年初的世界极限运动会和自由式滑雪世锦赛上斩获了多枚金牌。本赛季她虽然因伤错过了在奥地利的首站比赛，但伤愈回归之后马上在自由式滑雪大跳台世界杯美国斯廷博特站、U型场地世界杯卡尔加里站等比赛中连战连捷。在她参与的U型场地、大跳台、坡面障碍技巧三个小项上，谷爱凌都有较强的实力，这让中国雪上项目的冬奥会争金点一下子增加了三个。

　　在自由式滑雪空中技巧项目上，中国队将凭借强大的整体实力再次向金牌发起冲击。在去年12月份的世界杯比赛中，因为新冠疫情阔别赛场已久的中国队两次将冬奥会新增小项混合团体赛的金牌收入囊中，展现了高人一筹的厚度。此外，即将第四次参加冬奥会的徐梦桃和28岁的孔凡钰也都有过夺得分站赛女子个人冠军的高光表现。在剩下的一个月时间里，中国队将继续打磨技术、调整状态。

　　在四年前的平昌冬奥会上，刘佳宇和蔡雪桐分别获得女子单板滑雪U型场地的亚军和第五名，创下了各自的最佳战绩。一个月后，这对“双子星”有望联袂以“四朝元老”的身份再战冬奥会。

　　中国军团在男子单板滑雪项目上也有了新的亮点。17岁的苏翊鸣在美国举行的单板大跳台世界杯赛中一举摘金，成为站在该项目世界杯冠军领奖台上的中国第一人。另一员小将杨文龙在瑞士萨斯费训练营中完成内转空翻1980的超高难度动作（空翻四周加转体一周半），成为国际上首个完整完成该动作的单板滑雪运动员。这些年轻人初生牛犊不怕虎，他们让人们对中国单板滑雪又增添了新的关注和期盼。

恶补短板寻求多点突破


　　在2015年北京携手张家口成功申办2022年冬奥会之时，在冬奥会的100多个小项中，大约有三分之一的小项中国没有开展。在近七年的时间里，中国冰雪界齐心协力，恶补短板，一次又一次实现了新的突破。

　　国家体育总局副局长李颖川曾在国新办新闻发布会上介绍说：“北京冬奥会有力促进了中国冰雪运动竞技体育水平的提升。目前中国有29支冰雪项目国家集训队、480名运动员正在全力冲刺备战北京冬奥会。当2015年北京获得2022冬奥会举办权时，中国在109个小项中约有三分之一的项目从来没有开展过；在平昌冬奥会上，中国队的参赛项目约占项目数量总数的一半。但这届冬奥会作为东道主，我们将力争实现全项目参赛的目标，这将是一个历史性的突破。”

　　耿文强见证了中国选手在钢架雪车项目中突飞猛进的“中国速度”。从2015年通过跨界跨项选材接触钢架雪车项目，到2018年首次站上冬奥会赛场获得第13名，再到2021年11月26日在钢架雪车世界杯奥地利因斯布鲁克站男子单人比赛中获得并列冠军，耿文强一次又一次改写着历史。在2021-2022赛季雪橇和雪车世界杯赛中，中国选手实现了诸多“零的突破”。男子雪橇选手范铎耀在延庆站获得男子单人第32名，创造了中国男子雪橇运动在世界杯上的最好成绩；雪车世界杯奥地利因斯布鲁克站，中国选手怀明明获得女子单人雪车第10名。在一个月后的北京冬奥会上，相信他们会给我们带来新的惊喜。

　　高山滑雪被誉为冬奥会“皇冠上的明珠”，但是中国选手在这个项目上一直与世界一流选手有巨大差距，在以往冬奥会上连取得资格都很困难。最近几年，中国队厉兵秣马，攻坚克难，成效显著。本赛季通过参加在延庆小海坨、黑龙江亚布力以及国外举办的国际雪联积分赛，中国队已经取得了除女子超级大回转之外的10个小项的参赛资格。中国队领队刘桢说：“我们全队非常有信心在1月份的积分赛里，全力攻关、咬牙坚持，拿下最后一个项目的参赛资格，实现全项目参赛的目标。”

　　即将在北京冬奥会上实现突破的还有中国男子冰球队，他们将以东道主的身份首次出现在冬奥会冰球赛场上。上届错失冬奥席位之后，中国女冰也将再度亮相冬奥会。经过在俄罗斯长达五个月的“外训外赛”，教练团队打造了有队伍风格的防守反击战术体系。尽管与世界强队差距依然明显，中国男冰的奥运首秀和中国女冰的回归仍然值得期待。

　　在跳台滑雪项目上，中国队也在改写着历史。据国家体育总局冬季运动管理中心训练五部部长、跳台滑雪领队许高航介绍，跳台滑雪队目前为止获得了一男两女的奥运资格，能够参加四个冬奥项目的比赛，同时也在力争参加男子团体赛的资格。在获得跳台滑雪冬奥会参赛资格的人数上，中国队已经实现了历史性突破。

　　在国际雪联北欧两项洲际杯比赛中，中国选手赵嘉文在男子个人标准台+10公里越野滑雪比赛中为中国队获得一张珍贵的冬奥会入场券，年轻的中国北欧两项队将在北京迎来“冬奥处子秀”。

　　国家体育总局冬季运动管理中心不久前明确提出，要以实现“冰上项目上台阶”“雪上项目有突破”“取得我国冬奥会参赛史上最好成绩”为出发点，做好北京冬奥会中国体育代表团选拔工作。距离冬奥会开赛还有一个月的时间，中国冰雪健儿有的在国内进行封闭冲刺，也有的还在外训、外赛，为争取冬奥会参赛资格做最后努力。一个月后，他们将齐聚冬奥赛场，为实现参赛精彩的目标共同奋斗！

　　（参与记者：刘阳、张寒、王梦、梁金雄、郑直、卢星吉、林德韧、马邦杰、王浩宇、赵建通、夏亮）

　　　　新华社北京1月4日电

 
中国准备好了，让我们一起向未来
中国准备好了，让我们一起向未来
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会
 
　　距离北京冬奥会开幕还有一个月，各项筹备工作进入决战决胜最后阶段。国家主席习近平在二〇二二年新年贺词中宣告：“世界期待中国，中国做好了准备。”

　　这是中国向世界发出的盛情邀约，也是中国兑现申办时的庄严承诺。自冬奥会申办成功以来，中国提出绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念和“简约、安全、精彩”的办赛要求，在方方面面都为奥林匹克办赛标准树立新标杆。

　　这将是奥运史上第一届全部使用绿色清洁电能的奥运会；北京赛区大量利用2008年北京奥运会场馆，并创新性实现所有比赛场馆具备冰场和夏季项目场地双向转换能力；首钢老工业区的36项工业遗存得到强制保护，“旧瓶”装上冬奥“新酒”，为“可承受、可收益、可持续”打上最佳注脚……

　　“踔厉奋发”，习近平主席在新年贺词中提及的这个词，用来形容北京冬奥会这六年多筹备工作的状态再合适不过。场馆建设和运行、赛事运行、赛会保障、疫情防控、新闻宣传和文化推广……北京冬奥会筹办工作的每个细节都抠了又抠，力求精益求精，确保万无一失。正因为有“天下大事，必作于细”的精神，有踔厉奋发、笃行不怠的态度，方能达到“有此成功，非偶然也”的底气。

　　世界期待中国，还在于北京冬奥会将为全球冬季运动开启一个新时代。习近平主席在新年贺词中说：“让更多人参与到冰雪运动中来，这也是奥林匹克运动的题中之义。”

　　曾几何时，冰雪运动不进山海关，如今不仅长城内外，冰雪运动“南展西扩东进”步伐不断加快，南至两广，西至云贵，东到江浙沪，男女老幼、黄发垂髫，越来越多人踏上雪场、走进冰场，在享受冰雪运动乐趣的同时，奥林匹克运动的种子也在更多人心中生根发芽。

　　再过一个月，北京就将创造新的历史，成为世界上第一个既举办夏季奥运会、又举办冬季奥运会的城市，这是中国人民的荣耀，也是奥林匹克运动的光辉。

　　习近平主席说：“我们将竭诚为世界奉献一届奥运盛会。”这同样是世界的期待，有2008年北京奥运会珠玉在前，无论是国际奥委会还是全球运动员、体育爱好者，都毫无保留地相信，中国将再度为世界奉献一届精彩的奥运盛会，为世界奥林匹克运动写下浓墨重彩的一笔，也为正经历百年未有之大变局的当今世界书写全新篇章。

　　“一起向未来！”这是北京冬奥会、冬残奥会的主题口号，也是习近平主席在新年贺词最后提出的殷切寄语。在新冠肺炎疫情依旧肆虐全球的当下，团结变得前所未有的重要。2021年国际奥委会首次修改奥林匹克格言，在“更快、更高、更强”的基础上加入“更团结”。

　　这是时代的洪流，也是人类的未来。

　　让我们一起向未来！

 （记者王恒志）新华社南京1月4日电

 
“冬奥+高铁”推升中国冰雪加速度
“冬奥+高铁”推升中国冰雪加速度
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会
 
 
 
　　一列复兴号列车行驶在崇礼铁路张家口市下花园区路段（资料照片）。　　 新华社发

　　新华社长春1月4日电（记者王昊飞、张博宇、段续、王帆）雪友戴宇桐家住吉林省延边朝鲜族自治州珲春市，这是一座20余万人口的东北边境县城。2015年有两件大事，让他至今津津乐道：那年7月，国际奥委会宣布冬奥会将首次在中国举办；那年9月，家乡第一座火车站——珲春高铁站正式开通。“玩雪的理由更足了，雪场的距离更近了”，是两件大事带给他的最大获得感。

　　六年多之后，戴宇桐和雪友们再获惊喜：2021年12月24日，沈佳高铁敦化至白河段开通运营，“复兴号”驶入林海雪原，长白山迈入高铁时代——由长春至长白山只需2小时18分钟。长白山保护开发区管理委员会旅游和文化体育局局长耿德勇说，该段高铁的开通，将使长白山周边雪场与19个高铁沿线城市对接，长白山年接待游客量有望跃升到千万人次。

　　“登上高铁，将十几个城市尽收眼底。一次出行，打卡吉林大部分滑雪目的地。”乘坐G3647次列车从北京来到长白山的雪友宋冉点赞道。戴宇桐说：“从县城出发舟车劳顿赶长途去滑雪的日子，可以告别了！”他们说出了众多雪友的心声：冬奥的成功申办和高铁的持续建设，让中国冰雪消费者的幸福指数越来越高。

　　据统计，截至2020年底，我国高铁已覆盖近95%的百万以上人口城市，到2021年年底，运营里程突破4万公里，比2015年末的1.98万公里翻了一倍有余。其间，在“带动三亿人参与冰雪运动”的愿景和“冰天雪地也是金山银山”的理念指引下，全国滑雪场总数和滑雪人次由2015年的500余座和1250万，增至2019年的700多座和2000余万。

　　近年来，各地以北京冬奥会举办为契机，不断优化产业结构，推动冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备制造、冰雪经贸等持续升温，从“四横四纵”到“八横八纵”的高铁网络更为这种转型发展插上了翅膀。依托综合便利，南方地区少雪、无雪的省份也相继进军冰雪产业，进而促成中国冰雪版图加速重构。

　　“北京城区到崇礼不到300公里，1995年我帮崇礼筹划建立第一家雪场时，沿110国道开车去一趟最长要用7个小时。现在多方便，乘高铁去滑雪，当天就能往返。”今年83岁的“中国滑雪之父”单兆鉴说。冬奥和高铁的叠加，不仅为民众带来了出行的便利，还深刻影响了沿线的经济、民生、人才、环保、技术、信息等多个领域。

　　在中国，奥运记忆与高铁发展紧密相连。

　　2008年北京奥运会开幕前一周，作为奥运重点配套工程的京津城际铁路通车，开启了中国高铁时代。2019年底，作为冬奥重要配套工程的京张高铁通车，它成为世界上首条时速350公里的智能高铁。京张高铁的运行，把北京、延庆、张家口三个冬奥赛区间的车程缩短到1小时之内，形成“1小时滑雪经济圈”。

　　110多年前，京张铁路的建成打破了中国人不能自建铁路干线的断言。110多年后，与老京张立体交汇的京张高铁成为中国高铁技术领跑世界的新成果。飞驰在这条线路上的动车组列车来自中车长客股份公司，包括将专门服务于北京冬奥会的高等级智能化列车——“复兴号”京张高铁智能动车组CR400BF-C。

　　中车长客股份公司副总经理、总工程师沙淼介绍，这款列车不仅具有车站自动发车、区间自动运行、车门自动打开等智能属性，还配置了5G网络观看赛事直播、无线充电、智能灯光调节、滑雪器具存放区、兴奋剂样本存放处、无障碍设施等功能，提供顶级交通保障。

　　“冬奥连接世界，高铁畅通未来。如今距离北京冬奥会开幕还有一个月，作为中国高铁人，我们将竭诚做好京张高铁的维保工作，为中国冰雪事业进一步加速做贡献！”沙淼说。

 
稳字当头，迎难而上：部门地方稳经济政策密集落地扫描
稳字当头，迎难而上：部门地方稳经济政策密集落地扫描
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，一些地方财政收支和保民生压力加大，市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难增多……面对诸多挑战，从中央到地方，一系列有利于经济稳定的政策密集部署，为2022年中国经济稳定发展、稳中求进夯实基础。

　　稳定大盘：推动有利于经济稳定的政策早出台、早落地、早见效


　　2021年12月20日，1年期贷款市场报价利率（LPR）下调5个基点至3.8%，这是2020年4月20日后LPR首次下调，将带动企业融资实际利率下行。

　　英国《金融时报》评价，中国政府正积极应对经济增长势头减弱的压力。

　　中央经济工作会议对2022年经济工作提出“稳字当头、稳中求进”的要求，从宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七方面作出政策安排，着力稳定宏观经济大盘。

　　稳字当头、稳中求进，前提是保持一定经济增速，确保经济运行在合理区间。

　　当前经济面临新的下行压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度中国经济同比下降6.8%、跌了一个“坑”，2021年一季度同比增长18.3%、上了一个“坡”，这意味着2022年一季度要迈过一个“坎”，填谷削峰，必须攻坚克难。

　　“各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，努力实现2022年经济平稳开局，向好发展。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。

　　稳大盘，宏观政策要稳健有效，政策发力适当靠前，提高宏观调控前瞻性针对性。

　　作为宏观调控政策框架两大工具，财政政策和货币政策对宏观经济运行，特别是对社会总需求与总供给发挥重要调节作用。

　　2021年12月中旬，年内第二次全面降准落地，将释放长期资金约1.2万亿元；中央财政向各地提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元；减税降费持续加力……

　　积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，稳健的货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕。财政政策和货币政策协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，持续抵御经济下行压力。

　　稳大盘，着眼于稳住投资、消费、出口“三驾马车”，中央层面强化顶层设计，各地用足用好中央政策，拿出实招硬招。

　　稳住投资，适度超前开展基础设施投资，着力增强投资对优化供给结构的关键性作用——

　　“政策发力适当靠前”，一个发力点就是基础设施投资。

　　近期已有十余个省份公布2022年一季度地方政府债券发行计划，计划发行量超7000亿元。2021年四季度以来，从中央到地方，围绕高质量发展重点方向，项目审批和上马速度明显加快。

　　广东省初步安排2022年重点项目投资计划9000亿元，比2021年增加1000亿元；成渝地区双城经济圈2022年拟推进重大项目160个、总投资约2万亿元；川藏铁路等“十四五”规划重大工程项目建设扎实推进；投资项目审批制度改革进一步深化……

　　稳住消费，激发消费活力，面向城乡居民更好发挥消费对经济发展的基础性作用——

　　加快发展以新业态新模式引领的新型消费、促进城市消费、促进农村消费提质升级……2021年四季度，广东省出台3个促消费文件，以稳定经济增长。

　　受局部散发疫情扰动及高基数等影响，2021年我国社会消费品零售总额单月同比增速从年初两位数回落至个位，但升级类、线上消费保持较好增长势头，新能源汽车产销量刷新历史纪录，显示国内消费市场巨大潜力。

　　据了解，为实施好扩大内需战略，增强发展内生动力，我国将出台扩大内需战略纲要。

　　大力支持新能源汽车消费，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡，培育壮大智慧零售、数字文化等消费新业态，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系……围绕消费重点领域，一系列措施集中发力。

　　稳住外贸，进一步扩大开放，做好跨周期调节，努力保订单、稳预期——

　　2021年，快速增长的进出口为稳定我国经济增长作出重要贡献。但外贸面临的不确定不稳定不平衡因素增多，叠加超高基数影响，2022年稳外贸难度前所未有。

　　把退税平均时间压缩至6个工作日以内、增设跨境电子商务综合试验区、鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务……做好跨周期调节、推动外贸稳定发展。

　　各地积极创新方式稳外贸。杭州市重启“海外杭州”实体展会，通过展品出海、买家到场、展商上线、即时商洽的数字化创新模式，帮助企业开拓国际市场。山东省提出实施基础设施“七网”行动、外贸固稳提质行动等扩需求稳增长“十大行动”。

　　面对困难挑战，各部门各地方迎难而上，推动有利于经济稳定的政策早出台、早落地、早见效，着力稳定2022年一季度、上半年乃至全年经济运行。

　　“关键是狠抓政策落地见效。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说，进一步完善宏观政策传导机制，使政策效果更快更好地传导到基层、到企业、到项目、到就业。

　　稳住市场主体：助力中小企业持续恢复


　　近期，浙江绍兴上虞区企业复工有序展开：加快物流车辆、企业员工通行证办理，指派700余名驻企指导员下沉企业，协调物资运输、保供等。截至2022年1月1日17时，复工工业企业超7000家，实现应复尽复。“大家干劲十足，确保如期交付订单。”绍兴裕辰新材料有限公司总经理周贵阳说。

　　面对疫情扰动，我国统筹常态化精准防控和应急处置，统筹疫情防控和经济社会发展，为人民健康安全夯筑起坚强堡垒，为经济社会发展营造稳定安全的发展环境。

　　振作工业经济运行，筑牢经济压舱石——

　　扎实推进能源安全保供、保持重点产业链供应链顺畅……针对制约工业经济运行的问题，国家发展改革委、工信部推出16条“硬举措”。

　　当前能源保障基本稳定。2021年11月上旬以来，国家电网全网整体平衡，未出现电力缺口。南方电网运营省区电力供需基本平衡。

　　数据显示，随着部分能源、原材料供应偏紧局面逐渐缓解，2021年11月全国工业生产者出厂价格环比涨幅由上月2.5%收窄至零，同比涨幅收窄0.6个百分点；11月规模以上工业增加值增速连续两个月加快。

　　保市场主体，让青山常在、生机盎然——

　　超1.5亿市场主体是保就业、保民生和稳经济的关键。2021年四季度以来，一系列政策措施为中小微企业和个体工商户减压力、增动力。

　　进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持，部署清理拖欠中小企业账款和保障农民工工资及时足额支付的措施，对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施……

　　各地积极为市场主体“雪中送炭”。湖南税务部门运用大数据分析企业生产经营情况，把阶段性税收缓缴措施向中小微企业精准推送。

　　湖南郴州资兴友安科技有限公司之前通过“税金贷”等获得数百万元贷款。公司负责人陈保平担心缓缴税款会影响银行授信。税务部门主动与银行协调，确保融资不受影响。

　　深化改革开放，激活力、增动力——

　　2021年12月17日召开的中央全面深化改革委员会第二十三次会议，审议通过《关于加快建设全国统一大市场的意见》《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展的指导意见》等文件，进一步释放出“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的信号。

　　持续深化“放管服”改革，完善公平竞争的市场环境，是保市场主体、稳预期的关键。

　　“加快建设全国统一大市场，推进高标准市场体系建设，抓好要素市场化配置综合改革试点，打造大企业与中小微企业共生共荣的发展生态。”宁吉喆说。

　　以开放促改革、促发展。2022年1月1日起，2021年版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行。同日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。

　　越缩越短的负面清单，越扩越大的“朋友圈”，折射开放大门越开越大的坚定决心。

稳就业保民生：兜住兜牢底线


　　就业位于“六稳”“六保”之首。新的经济下行压力下，稳就业至关重要。

　　2022年高校毕业生规模预计达1076万人。2021年11月，教育部、人力资源社会保障部召开2022届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议，及早部署。

　　“解决好高校毕业生等青年就业问题”“抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措”，聚焦中央经济工作会议部署，各地各部门集中发力。

　　国家发展改革委联合财政部提前下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈任务计划40.5亿元，撬动地方各类资金约5亿元，支持地方实施以工代赈项目1200余个，将带动近10万农村脱贫群众和低收入人口等重点群体稳就业、促增收。

　　“2022年外出务工形势可能更加严峻，要多措并举，通过产业带动、创业拉动、改革驱动等多渠道促进农民增收。特别要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决杜绝规模性返贫现象发生。”中央农办主任、农业农村部部长唐仁健说。

　　保障和改善民生是经济发展的目标，也是出发点。

　　2021年末，广东、重庆、福建等多省份宣布上调最低工资标准。据统计，2021年已有20多个省份宣布上调最低工资标准，低收入劳动者将切实受益。

　　2021年12月29日召开的国务院常务会议决定延续实施部分个人所得税优惠政策。这将缓解中低收入群体压力，预计一年可减税1100亿元。

　　重要民生商品的生产供应和价格稳定，事关人民群众基本生活，各部门和地方高度重视，特别注意抓好粮油肉蛋菜和其他生活必需品产供销衔接，做好煤电油气运调节。

　　春节将至，2022年北京冬奥会、冬残奥会开幕在即，唐仁健说，将从稳生产、畅流通、抓应急、保安全、压责任五方面入手，确保“菜篮子”产品稳定供应。

　　2022年，中国经济面临的挑战巨大，但机遇更大。

　　要正视困难，更要增强信心。世界银行报告称，尽管2022年中国经济增速将有所放缓，但随着一系列稳增长政策实施，增长势头有望回升。（记者安蓓、申铖、戴小河、于文静、朱涵、白田田、吴涛、马姝瑞、王全超）

　　　　　新华社北京1月4日电

 
跨境贸易投资高水平开放试点出炉 涉多项改革举措
跨境贸易投资高水平开放试点出炉
涉多项改革举措
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　新华社北京1月4日电（记者刘开雄）记者4日从国家外汇管理局获悉，国家外汇管理局日前在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点。

　　试点政策涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施，以及2项加强风险防控和监管能力建设的相关要求。

　　在资本项目改革方面，主要涉及两大块内容：一是拓宽企业跨境投融资渠道，支持中小微高新技术企业一定额度内自主借用外债，开展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，稳慎开放跨境资产转让业务，开展跨国公司本外币一体化资金池试点。二是提升跨境投融资便利化水平，外商投资企业境内再投资免于登记，符合条件的非金融企业资本项目外汇登记直接由银行办理，扩大资本项目收入资金使用范围，符合条件的企业自主选择跨境投融资币种，适度提高非金融企业境外放款规模上限。

　　在经常项目便利化方面，便利优质企业经常项目资金收付，支持银行优化新型国际贸易结算，有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围，货物贸易特殊退汇免于登记。

　　在加强风险防控和监管能力建设方面，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，加强跨境资金流动风险监测预警和逆周期调节，严厉打击外汇领域违法违规活动，维护外汇市场稳定和健康秩序。建立试点纠错机制和风险应对预案，加强事中事后监管，提升非现场监管能力，关注大额异常跨境交易，确保试点平稳有序推进。

 
进出口双向受益 广东外贸企业抢抓RCEP实施机遇
进出口双向受益
广东外贸企业抢抓RCEP实施机遇
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　新华社广州1月4日电（记者丁乐）区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）1月1日生效，广东外贸企业积极抓住RCEP实施机遇，有效降低成本，灵活安排贸易，以更足的信心开展更多的合作，开拓更大的市场。

　　RCEP协定生效使企业进出口双向受益。沙多玛（广州）化学有限公司1日获签全国首批RCEP项下原产地证书，当日首票出口到日本的丙烯酸酯税率从2.6%降至零，节税约1.2万元；公司全年对日出口预计节税上百万元。

　　沙多玛（广州）化学有限公司相关负责人刘斌说：“RCEP的生效不仅降低制造运营成本，还无形中促进区域内更多合作，更多企业不用再舍近求远，物流成本也能降低。”沙多玛在华投资的步伐更加坚定，公司不久前在南沙动工新项目，工厂产能预计提升一倍。

　　广州海关关税处原产地管理科副科长马江南介绍，RCEP生效后，外贸企业还能更灵活地安排跨国生产与进出口贸易。“像RCEP的一大特色‘经核准出口商’制度，符合条件的企业根据客户需求，能及时开具原产地自主声明，销售策略和物流运输有极大灵活性。”

　　爱丽思（中国）集团国际销售部部长何志亮介绍，公司或将调整采购方案，考虑从RCEP成员国购买更多原料。“供应商输出更多产品到中国获利，我们每年节税预计数十万元，大家互利共赢。”

　　广州市贸促会主任杨勇表示，RCEP将进一步深化区域内产业链、供应链合作，推动形成更高水平对外开放，为国内外企业和消费者带来实实在在的好处。

　　为寻求更多合作机会，广东新宝电器股份有限公司此前在东南亚多次考察，最终选择在印度尼西亚投资设厂，在马来西亚与合作伙伴联合生产。

　　广东新宝相关负责人说：“我们希望以更高效的区域合作，抓住RCEP发展机遇和新增长点。越来越多的资源在RCEP区域内加速畅通，全球消费者的更多需求将得到满足。”

 
时光列车，“跑”出中国铁路新跨越
时光列车，“跑”出中国铁路新跨越
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　
         2021年12月12日，旅客在中老铁路万象站广场拍照。1月3日，连接中国昆明和老挝首都万象的中老铁路全线开通运营“满月”。一个月来，中老铁路客货两旺，极大方便了人员交通出行，为促进双边经贸往来提供便利。
　　 新华社记者章建华摄
 
　
 
　　新华社北京1月4日电（记者樊曦、周圆）辞旧迎新，时光列车“G2021”已呼啸而去。“十四五”开局之年，中国铁路实现了哪些新跨越？迎来2022年，中国铁路又将设定什么新目标？2022年的第一个工作日，中国国家铁路集团有限公司召开年度工作会议，为我们一一展现中国铁路发展印迹。
 
　　——超4万公里，中国高铁实现新高度
 
　　2021年，中国铁路年度建设任务全面完成。全国铁路完成固定资产投资7489亿元，其中国家铁路完成6616亿元；投产新线4208公里，其中高铁2168公里。到2021年底，全国铁路营业里程突破15万公里，其中高铁超过4万公里。
 
　　——1.5万列，中欧班列跑出新纪录
 
　　2021年，中国铁路全年开行中欧班列1.5万列、发送146万标箱，同比分别增长22%、29%。与此同时，铁路部门统筹开好西部陆海新通道班列，全年发送57万标箱，同比增长57.5%。
 
　　——25.3亿人次、37.2亿吨，客货运输双增长
 
　　2021年，国家铁路旅客发送量实现恢复性增长，达到25.3亿人次，同比增长16.8%，其中动车组发送19.2亿人次，同比增长23.1%；国家铁路货物发送量连续三年保持增长，达到37.2亿吨，同比增长4.0%。
 
　　——31个省区市，复兴号实现“全覆盖”
 
　　2021年6月，西藏拉萨至林芝铁路开通运营，这是西藏第一条电气化铁路。从此，藏东南地区结束不通火车的历史，复兴号也历史性实现对31个省区市的全覆盖。
 
　　到2021年底，全国铁路配备复兴号系列动车组1191组，累计安全运行13.58亿公里，运送旅客13.7亿人次。
 
　　——1018公里，川藏铁路雅安至林芝段全线开工建设
 
　　2021年12月，川藏铁路雅安至林芝段全线开工建设，为建设好这一实现第二个百年奋斗目标进程中的标志性工程迈出了坚实的第一步。
 
　　川藏铁路雅安至林芝段新建线路起自既有成都至雅安铁路雅安站，接入既有拉萨至林芝铁路林芝站，线路全长1018公里。
 
　　——67万人次，中老铁路开通运营已“满月”
 
　　2021年12月3日，中老铁路开通运营。截至2022年1月3日，中老铁路累计发送旅客67万人次，发送货物17万吨，交出“满月”亮眼成绩单。
 
　　中老铁路全长1035公里，线路北起昆明，过中国磨憨铁路口岸和老挝磨丁铁路口岸，进入老挝北部地区，最后到达老挝首都万象。
 
　　——1.7亿人次，“慢火车”助力乡村振兴
 
　　2021年，全国“慢火车”共运送旅客1.7亿人次，同比增长12.2%；强化涉农物资运输服务保障，运送货物7.2亿吨，同比增长3.8%，减免费用14.8亿元。
 
　　铁路部门扎实推进老少边及脱贫地区铁路建设。全年完成投资3728.8亿元、占铁路基建投资的74.9%，又有25个县结束了不通铁路的历史。
 
　　——3300公里，2022年中国铁路再延伸
 
　　2022年，中国铁路设定新目标：国家铁路完成旅客发送量30.38亿人次，同比增长20%，货物发送量38.04亿吨，同比增长2.1%；全面完成国家铁路投资任务，高质量推进川藏铁路等国家重点工程，投产新线3300公里以上（其中普速铁路1900公里左右）。
 
扛稳粮食安全重任 走好创新驱动高质量发展路 访河南省委书记楼阳生
扛稳粮食安全重任 走好创新驱动高质量发展路
访河南省委书记楼阳生
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读
 
 
 
　　新华社郑州1月4日电(记者王丁、宋晓东、刘怀丕)中央经济工作会议在部署2022年经济工作时提出，要“稳字当头、稳中求进”，并强调“坚持创新驱动发展”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。作为人口大省、粮食大省，河南将如何实现2022年经济发展开好局，从哪些方面着力提升创新能力，怎样在中部地区崛起中更加出彩？日前，河南省委书记楼阳生接受了新华社记者采访。

“十四五”开局见到新气象


　　记者：面对严峻复杂的形势，河南2021年交出一份怎样的发展答卷？

　　楼阳生：2021年，河南省统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展，攻坚克难、砥砺奋进，主要经济指标增速从上半年与全国平均水平差距较大到逐步收窄接近。初步预计，2021年全省生产总值接近6万亿元。全省上下干事创业的精气神日益高涨，“十四五”迈出了第一步、见到了新气象。

　　一是战略部署系统架构。河南省以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，明确“两个确保”奋斗目标，作出实施“十大战略”、推动新发展格局下县域经济高质量发展、扩容郑州都市圈、支持洛阳和南阳副中心城市建设等决策部署，为现代化河南建设立柱架梁、落子布局。

　　二是改革开放纵深突破。国企改革三年行动加快推进，县域放权赋能、“一县一省级开发区”、党政机构改革“后半篇文章”、省直事业单位重塑性改革等破题开局。开展全域范围营商环境评价，开放保持良好态势，全年进出口总值有望突破8000亿元。

　　三是民生保障坚实有力。1.4万个灾后恢复重建项目有序实施，城镇新增就业超120万人，新建社区（街道）养老服务设施超1000个，城乡低保标准进一步提高，脱贫攻坚成果巩固拓展。

　　四是绿色低碳转型加速。黄河流域保护治理扎实推进，丹江口库区环境综合整治成效明显，碳达峰碳中和政策体系基本形成，预计单位GDP能耗下降3%左右。

以稳保进、以进促稳


　　记者：作为人口大省、粮食大省，河南将如何贯彻落实好中央经济工作会议精神？

　　楼阳生：中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。河南省将把“稳”和“进”有机统一起来，聚焦实施“十大战略”，明确年度目标任务，推出一批变革性、牵引性、标志性举措，奋力实现2022年经济发展态势良好。

　　具体工作中，我们统筹推进固根基、扬优势、补短板、强弱项，以稳保进、以进促稳。固根基，就是把稳增长作为头等大事，持续开展“万人助万企”等活动，全力稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局。扬优势，就是巩固提升已有优势，加快培育新的优势，充分发挥后发优势。补短板，就是抓住堵点痛点，聚焦“卡脖子”问题集中攻关，不断补链强链延链，提升经济核心竞争力。强弱项，就是一手抓以人为核心的新型城镇化，一手抓乡村振兴。

　　近年来，河南坚定不移扛稳粮食安全重任。2021年，全省上下全力抓好灾后农业恢复生产，全年粮食产量达到1308.8亿斤，克服土壤偏湿、机械作业难等不利因素，做好秋播秋种，麦播面积与正常年份相当。

　　2022年，在抓好农业生产、保障农产品供给安全上，我们将突出以下方面：一是落实藏粮于地，抓好耕地保护和地力提升两个关键。二是落实藏粮于技，抓好种业振兴和农机装备两个要害。三是推进“三链同构”，抓好农业增效和农民增收两个重点。

把创新摆在发展的逻辑起点


　　记者：党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。当前河南省推动创新发展的主要着力点有哪些？

　　楼阳生：我们把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，主动对接国家战略科技力量体系，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，成立省科技创新委员会，奋力建设国家创新高地、成为重要人才中心，坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条道”。

　　着力建设一流创新平台。重塑省实验室体系，2021年嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室和10家省产业研究院、8家省中试基地挂牌运营，2022年将再布局一批省实验室和10家左右省产业研究院、中试基地。

　　着力培育一流创新主体。引导创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头组建创新联合体。推动郑大、河大“双航母”提质进位，遴选7所高校11个学科培育“双一流”第二梯队，依托现有理工科院校筹建航空航天大学、交通大学等。

　　着力集聚一流创新团队。坚持引育并举、以用为本，实施大规模常态化招才引智、高端人才培养引进等专项行动，采取针对性邀约、量身定做等方式引进顶尖人才。推动建设一批职业本科大学。

　　着力创设一流创新制度。落实国家科技体制改革三年攻坚方案，推进创新资源一体化配置，实行“揭榜挂帅”等新兴科研组织方式，为创新创业者提供最优质的竞技场。

　　着力构建一流创新生态。组织专业力量对我省创新生态进行全面评估、全面架构、全面打造，推动政、产、学、研、用主体贯通，人才、金融、土地、数据要素汇聚。

　　形成对外开放新优势，更好融入新发展格局


　　记者：在中部地区崛起中，河南如何找准自己的定位，将采取哪些重大举措确保新时代中原更加出彩？

　　楼阳生：区位交通优越，是河南的一大优势。互联网时代，开放没有边缘只有节点，内陆省份可以借助新一代信息技术和现代综合交通体系，通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放新优势。我们着力实施制度型开放战略，加快建设更具竞争力的开放强省，更好融入新发展格局，在新时代中部地区崛起中奋勇争先、发挥更大作用。

　　以“四条丝绸之路”（空中丝路、路上丝路、网上丝路、海上丝路）融合并进为牵引，打造枢纽经济新优势。我们谋划推进“高铁、高速公路、机场、港口”重大项目，构建“一枢多支”现代化机场群，高水平建设中欧班列郑州集结中心，发展壮大周口港、淮滨港。发展壮大航空偏好型、高铁偏好型、陆港偏好型、水港偏好型产业集群。

　　以深化制度型开放为重点，打造营商环境新优势。深入研究RCEP等自由贸易协定，特别是抓住用好RCEP生效实施带来的重大机遇，积极探索制度型开放新模式。

　　高水平建设自贸试验区2.0版，统筹推进自贸试验区、航空港实验区建设，加强综保区、口岸等开放平台建设，持续放大制度创新溢出效应。

　　持续开展全域营商环境评价，深化“放管服效”改革，推行进一扇门、一窗受理，一站式服务、最多跑一次，以“硬措施”托底“软实力”。

 
连续二十一年无间断，累计播出四千集 这部国内最“长寿”电视剧是如何炼成的
连续二十一年无间断，累计播出四千集
这部国内最“长寿”电视剧是如何炼成的
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读
 
　　新华社北京1月4日电(记者史竞男)连续21年无间断创作播出，累计播出4000集——《外来媳妇本地郎》被称为国内最“长寿”栏目剧，创造了中国电视史上播出时间最久、播出集数最多，且收视率、影响力、经济效益俱佳的家庭情景系列电视短剧的奇迹。

　　日前，国家广播电视总局发展研究中心在京举办该剧研讨会，揭秘这部“长寿”电视文艺作品是如何炼成的。

　　以小见大：“记录式”创作反映时代精神


　　《外来媳妇本地郎》是由广东广播电视台摄制出品、以粤语为主要语言的当代家庭生活题材电视系列短剧，讲述了广州老城区一个有着四个儿子的大家庭，娶了天南海北的四个外地媳妇，由于生活习惯和文化背景差异而产生的一系列故事。

　　国家广播电视总局电视剧司副司长周继红表示，该剧的生命力源于其取材自普通百姓的日常生活，以小见大呈现社会变迁、时代大潮，真实接地气。

　　“通过剧情内容来演绎时代的发展变化和人民群众的喜怒哀乐，这部作品本身也成为一种现象、一个品牌。”广东广播电视台党委书记、台长蔡伏青说，在3000集到4000集播出的近5年时间里，该剧题材不断拓展，与时俱进，以讲故事的方式将国家发展和社会民生融入剧情，体现出社会责任担当。这成为该剧经久不衰、广受欢迎的重要经验启示。

　　中国文联电视艺术中心副主任赵彤认为，该剧是记录社会发展、体现家国情怀的“平民史诗”，通过持续不间断地关注生活、描摹现实，成为时代的影像记录，用生动故事阐释宏大主题，用鲜明人物反映时代精神，于烟火气中彰显时代的向心力。

　　原汁原味：“伴随式”播出展现岭南文化


　　21年来，《外来媳妇本地郎》始终讲述老百姓自己的故事，观众与剧中人物处于相同的生活频段，同频共振引发共鸣。

　　专家指出，从语言到音乐，从服装到器物，从家长里短到文化风尚，该剧流露出地道的岭南文化风情，成为“圈粉”的关键因素。

　　中央文史研究馆馆员仲呈祥认为，这部电视短剧在粤语地区受到观众欢迎，培养了大批相对固定的受众群体，为我国电视艺术的多样化、电视剧品种的百花齐放守住了一个阵地。

　　“我更愿意称之为‘生活伴随剧’”，在赵彤看来，4000集短剧写尽生活苦辣酸甜、邻里意绵情长，把中国人浓重的乡愁情结、守望相助的民族气质，展示得淋漓尽致又趣味盎然。该剧完成了一种新样式的社会记录，具有鲜明的文化地域特征，在传播岭南文化、讲述广东故事等方面发挥了独特作用，同时也抓住了中国文化中的共性，体现出开放包容的人文胸怀。

　　该剧总编剧丁蕾透露，在创作中力求准确深刻地诠释改革开放精神，全方位多角度展现新时代崭新的南粤风貌和岭南文化的精华，“我们会将广东人民的集体回忆和对美好生活的向往、为更加美好生活作出的努力与奋斗，一年又一年地展示下去、延续下去。”

　　经久不衰：电视剧发展如何走好长青之路


　　我国是电视剧第一生产大国、第一播出大国，电视剧不仅为广大人民群众喜闻乐见，也是文化领域最具活力的中坚产业。如何推动新时代电视剧高质量发展，走好长青之路？专家认为，该剧提供了有益启发。

　　周继红表示，21年的创作实践证明，扎根人民、扎根生活是文艺作品生命力的源泉，始终坚持以人民为中心的创作导向是电视文艺牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向的根本指针。

　　“好内容是生存发展之本。只要用心用情，与时代同行，关注社会热点，关注老百姓的生活，就一定会有讲不完的好故事。”中国广播电视社会组织联合会副秘书长周然毅说，这部剧坚持用百姓视角、人民情怀来创作，21年来初心不改、守正创新，坚持把社会效益放在首位，真正做到了通俗而不低俗、不庸俗、不媚俗，因而赢得了观众、赢得了市场，也赢得了时间。

　　国家广播电视总局发展研究中心党委书记、主任祝燕南指出，现实生活是文艺最丰富的创作源泉，艺术源于生活又高于生活。该剧讲述了千变万化的人情世故，但主题表达全部紧扣时代脉搏、社会热点、当代特征，因而真实可信；选材取材深入各行各业，包罗万象的小故事反映出中国社会方方面面的细微进步，因而真实感人。电视剧创作应与时代同呼吸共命运，努力为新征程留下真实鲜活、振奋人心的时代影像志和历史备忘录，才能讲好新时代的中国故事。

 
从“达人分享”到虚假宣传 谁“玩坏”了“种草笔记”
从“达人分享”到虚假宣传
谁“玩坏”了“种草笔记”
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读
 
 
 
　　新华社济南1月4日电(记者邵鲁文、胡林果)“‘种草’很久，终于‘拔草’成功”……近年来，一种新型购物推荐方式——“种草笔记”迅速兴起。这种由消费者自发分享上传的“网红探店”“美食好物种草”等内容，在小红书、大众点评等App上流行。但近期一些“种草笔记”遭到质疑，被指弄虚作假。

　　“新华视点”记者调查发现，一些平台上的“种草笔记”开始变味儿，损害了消费者的权益，破坏了市场秩序。

“达人分享”频遭吐槽“水分很大”


　　如今，不少年轻消费者在消费时会参考身边及各平台“网红达人”的“种草分享”推荐。中信证券2021年5月发布的一份研究报告指出，有64.3%的Z世代（1995—2009年间出生的一代人）在购物时受到“种草”推荐的影响。

　　然而，不少消费者反映，一些平台上充斥着“水分很大”、过度宣传的“种草笔记”。

　　热爱网购的田女士最近一年在网购消费中多次“踩雷”。她说，在某App上看到“种草”文章推荐后，购买了不少产品，但部分产品效果与推荐相差甚远。尤其是一款洗面奶，用完后脸就开始发痒；查询后才知道，这款产品属于“三无产品”。

　　田女士说，她随后才意识到，很多“种草”文章其实并非推荐者的真实感受，而是商家出钱，邀请一批“网红”博主发布的虚假“种草笔记”。

　　为了让拍摄对象显得更加诱人，一些“种草笔记”存在使用滤镜过度美化现象，图片与实景严重不符，引发一些消费者吐槽。

　　济南市民孙慧说，外出旅行时，会提前看一些目的地城市“网红”饭馆的“种草笔记”，其内容往往凸显美食的色香味，但实地体验后，却发现服务差、价格高、菜品普通。经历次数多了，她才明白，为产品加上一层滤镜，并在平台大肆推广，已经成为一些店铺营销的“基本操作”。

　　在黑猫投诉等平台上，因相信虚假“种草笔记”而购买祛疤、除皱、减肥等产品导致身体受损的受害者不在少数。一些平台也多次对发布虚假内容的账号进行查处，但依然屡禁不止。

　　催生灰色产业链，“素人”账号发布最低只需十几元


　　记者调查发现，雇佣专业写手和网络水军虚构“种草笔记”“网红测评”，已形成一条灰色产业链。记者在网络上搜索“软文代写”等关键词，会出现大量代写、代发、刷单等服务的结果；原本用来分享好物的“种草笔记”，变成了对消费者的诱导甚至是误导。

　　济南一家新开业餐饮店老板秦川告诉记者，如今新店开业最重要的不是搞优惠活动，而是通过各种渠道，例如在小红书、大众点评、微博等平台给店铺发布“网红打卡”“美食达人推荐”等内容的“种草笔记”和视频。“一些经纪公司掌握这类资源，有的是旗下有一些‘网红’博主，有些则是有社交网络头部账号，通过这些账号发布宣传内容，推广效果远比店铺自己搞促销活动好得多。”

　　虚假“种草笔记”往往和刷单、刷评价等“业务”相捆绑，形成了固定套路。例如通过“网红”博主影响力宣传一波后，再通过“素人”去增加声量，营造一种“好评如潮”的感觉。

　　为防止虚假“种草笔记”被平台查处，有业内人士告诉记者，虚假“种草笔记”背后，还有一个“养号”的庞大“产业”。这些机构在多个平台注册账号，并由运营团队负责给各个账号进行包装，塑造为“网红”、美食“达人”等形象。再加上有的平台检测机制并不完善，只要内容逼真，并配有照片或视频等实景内容，很容易上推荐位。

建议多方施策管好虚假“种草”


　　业内人士认为，“种草”作为一种新兴消费文化，本无可厚非；但对于以营利为目的，故意发布内容不实的“种草笔记”的行为，监管部门和相关平台不应放任。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海说，明知或应知内容不是发布者的真实经历，以营利为目的虚构“种草笔记”涉嫌虚假宣传；根据广告法、反不正当竞争法规定，以虚假宣传、引人误导的内容欺骗消费者的，相关人员要承担相应的法律责任。

　　北京工商大学商业经济研究所所长洪涛说，针对互联网频频出现虚假内容的现象，应加强多层次治理。监管部门和行业协会可制定相应的规章和标准，加强行业监管和自律。对于涉嫌虚假宣传的机构和账号，及时进行封禁，并将商家、造假者、刷单人等相关机构和人员列入行业黑名单，形成震慑效应。同时，鼓励消费者积极参与监督，监管部门对消费者反映的问题，及时介入，防止虚假内容导致消费者上当受骗，造成不良后果。

　　专家建议，相关互联网平台应负起主要责任，加强内容审核，增强人工把关环节，针对形式雷同或相似的“种草笔记”进行严格甄别。刘俊海等专家认为，平台对存在广告性质的文章应在显著位置标明“广告”字样，确保消费者的知情权得到保障，维护公平的市场竞争环境。此外，相关平台应使用更科学的算法对优质内容进行推荐，不再把类似“评论数”“点赞数”等作为排名的唯一依据，而是把诚信度、资质等作为重要的参考指标。

　　山东省消费者协会副秘书长宫卫清说，广大消费者在消费时要冷静、理性，对各网络平台中流行的“种草笔记”仔细甄别，避免被营销广告所诱导。在购买商品时，除注意索要购买发票或收据外，还应对网络上的广告标语、宣传内容、订单详情等以截屏等方式保留，以便有需要时，能及时向消保部门申请维权。

 
“绿色引擎”驱动老城襄阳跑出“加速度”
“绿色引擎”驱动老城襄阳跑出“加速度”
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
　　新华社武汉1月4日电（记者徐海波、侯文坤）站在办公室窗边，湖北国新天汇能源有限公司负责人梅礼元目光所及，远有蓝天青山，近是临江绿道，令人心旷神怡。

　　梅礼元办公室所在的湖北省襄阳市鱼梁洲上，一辆辆垃圾清运车往来穿梭，每天有约300吨城市生活污泥和150吨餐厨垃圾被投入到湖北国新天汇能源有限公司的处理系统，产出的燃气供全市600辆出租车使用，处理后的有机肥为全市数十个街边绿地提供肥料，转化出的生物炭土可用于汉江河滩修复。

　　梅礼元变废为宝的“魔术”，得益于当地坚持绿色发展，推进汉江生态经济带建设，谱写高质量发展新篇章。

　　地处长江最大支流汉江的中游，襄阳是“三线建设”的重要基地，以资源消耗为主的传统产业一度是主流，空气优良天数曾长期处于全省末位。

　　“绿色发展”成为襄阳不得不思考的问题。类似梅礼元这样的“魔术”在襄阳逐渐多了起来。

　　围绕废旧汽车及其零部件的回收利用，打造汽车生产加工—综合汽车服务—废旧汽车零部件回收利用的汽车循环产业链；围绕磷矿石及磷化工企业废料的有效利用，把磷矿石、磷化工、建材等产业拉进一个循环链；围绕粉煤灰、炉渣的再利用，打通电力、建材等企业间的产业链……襄阳积极构建循环型产业体系，加强资源综合利用。随之，也带来了汽车、电力、磷化工、建材、食品、纺织等产业集约集群发展。

　　“这些年环境保护政策越来越严，对企业发展是压力也是动力，激励我们通过技术改造持续治污减排。”作为襄阳市排污权交易市场首批80家试点单位之一，襄阳兴发化工有限公司负责人王正德告诉记者，公司通过应用低氮燃烧技术、建设尾气脱硫设施等一系列减排措施，拥有了富余排污权。“富余的排污权一方面可以供企业上新项目拓展业务使用，另一方面也可以参与交易取得经济收益。”

　　优化“引擎”，襄阳把该减的减下去，该增的增起来。

　　历时3个月，襄阳市在去年完成了首批115家工业企业的智能化诊断服务。“企业对智能化改造的热情很高，很多企业在一些关键制造环节引入了数控机床、自动化或半自动化产线，有的还引入了工业机器人、视觉检测技术等。”襄阳市经信局副局长余长虹说，未来当地将拿出专项资金统一购买服务，对企业需求进行分析、为企业提供智能化解决方案。

　　高新技术产业壮大了，排黑烟的烟囱倒下了。2021年，襄阳市技术合同交易额突破187亿元，同比增长逾20%。2021年前三季度，全市高新技术产业增加值同比增长23.2%……

　　去年10月，襄阳市出台揭榜制科技项目和资金管理暂行办法，聚焦5G、数字经济、智能制造、新能源汽车、智能网联汽车、节能减排、新能源新材料、生物医药等重点领域的技术需求，面向社会公开征集技术解决方案，突破重点产业发展的战略性、共性或公益性技术瓶颈。

　　展望未来，襄阳市科技局党组书记阳以诚表示，襄阳将持续培育绿色发展新动能，力争到2025年，全市高新技术产业增加值占地区生产总值比重超过24%。

 
守好大粮仓“命脉”，黑龙江为黑土“加油”
守好大粮仓“命脉”，黑龙江为黑土“加油”
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
　　新华社哈尔滨1月4日电（记者王建、黄腾）2021年，黑龙江粮食产量较上年增加65.4亿斤，占全国增量的24.5%。粮食丰收增产的背后离不开黑土保护。近年来，黑龙江采取多项措施，为寒地黑土“加油”，守好大粮仓的“命脉”。

黑土“绿”起来


　　“20元一斤，价格是过去的4倍，地变好了，粮食也值钱了。”黑龙江省肇源县头台镇仁和堡村党支部书记石山清说，以前种粮为增产，村民比着用化肥，慢慢土壤板结了。

　　“现在种小米不用化肥和农药，除虫靠人工，效益却增加了。”石山清见证了当地黑土耕作从粗放到精细的转变。

　　在北大荒集团普阳农场有限公司，种植户夏金龙说，前些年，化肥农药的过度使用不仅使土壤变得板结，就连青蛙和昆虫都感觉少了。

　　“现在‘听取蛙声一片’的童年记忆又回来了。”夏金龙说，近几年，结合测土配方施肥和病虫害统防统治，农药和化肥越用越少，地里水鸟起落，蛙鸣此起彼伏。

　　2021年夏金龙种了360多亩水稻，平均亩产在1150斤左右。“农场免费为我们进行了富硒作业，相当于为黑土增施营养液，这样的水稻在市场上‘吃香’。”夏金龙说。

　　2021年秋收之后，北大荒集团九三分公司所辖的鹤山农场有限公司对有需要改良土壤的地块，先抛洒粪肥，再进行深松、耙地、秋起垄作业。

　　“利用禽畜粪便发酵制作的有机肥，抛洒还田，提升土壤肥力的同时，又解决了粪污处理问题，让黑土地变绿了，产出的粮食品质更优了。”九三分公司农业发展部总经理岳远林说。

　　为确保“中国饭碗”装上更多绿色粮、优质粮，黑龙江深入推进“藏粮于地”，推行减化肥、减农药、减除草剂的“三减”行动。截至2021年底，黑龙江绿色、有机食品认证面积8500多万亩，力争2022年达到9100万亩。

黑土“肥”起来


　　秋收后，黑龙江省绥化市北林区宝山镇永安村立军现代农机合作社采取玉米秸秆粉碎全量翻埋还田耕作模式，黑土地保护成效明显。

　　该合作社理事长马春锋说，过去地越种越硬，如今通过秸秆粉碎、机械翻埋、轮作等方式，地不板结了，土壤有机质含量提高了，每公顷产量比前些年提高600多斤。

　　像马春锋一样，越来越多的农民投身黑土保卫战。黑龙江省海伦市海北镇现代农机服务专业合作社理事长杜振涛说，玉米秸秆粉碎后，被翻埋进30厘米深的耕层，然后耙地、起垄、镇压达到待播种状态，保证来年适时春播的质量，有利于苗齐苗壮。

　　中科院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增说，保护黑土地要辨证施治，对症下药，针对不同地块采取不同的保护利用方式。

　　近年来，黑龙江省根据不同土壤类型和积温带，探索形成以秸秆翻埋还田、秸秆粉碎还田、秸秆覆盖免耕等为主的黑土地保护“龙江模式”和以水稻秸秆翻埋、旋耕和原茬打浆还田为主的“三江模式”。这两种模式被列为全国黑土地保护主推技术模式。

　　黑龙江省农业农村厅副厅长庞海涛说，黑龙江坚持用地养地相结合，大力推广“龙江模式”“三江模式”，不断让黑土地“肥”起来，进一步提高了耕地质量和产出能力。

黑土“厚”起来


　　近日，黑龙江省印发《黑龙江省黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》，进一步明确目标、完善措施、压实责任，将“十四五”时期黑龙江省1亿亩黑土地保护任务落实到市县，措施落实到地块，坚决遏制黑土地“变薄”。

　　2021年12月，黑龙江省十三届人大常委会第二十九次会议表决通过《黑龙江省黑土地保护利用条例》，进一步为黑土地保护利用工作提供法律保障。

　　面对退化的黑土地，近年来，黑龙江省严格落实粮食安全党政同责要求，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，打出黑土保护系列“组合拳”，让黑土“厚”起来。

　　2021年12月23日，全国唯一专门以黑土保护为主要研究任务的科研院所——黑龙江省黑土保护利用研究院正式揭牌启动。该院将锚定黑土地保护利用关键问题开展联合攻关，强化黑土地保护预警机制和长效机制等。

　　高标准农田建设，是“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措。在黑龙江省富锦市万亩高标准水稻示范基地，“方田化”的稻田规整有序，田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能浇，涝能排……

　　黑龙江省农业农村厅农田建设管理处副处长康粤说，2021年黑龙江省落实高标准农田建设面积1010万亩，总投资128.12亿元，建设任务和投资均大幅增长，位居全国首位。

　　黑龙江省还建立省市县乡村和网格、户“5+2”七级田长制，将黑土地保护责任落实到人头、部门、网格，与中科院联合开展“黑土粮仓”科技会战。

　　目前，黑龙江全省耕地质量等级高出东北黑土区0.13个等级，土壤有机质平均含量36.2克／千克。

 
北京冬奥宣讲团获“2021北京榜样”特别奖
北京冬奥宣讲团获“2021北京榜样”特别奖
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
　　新华社北京1月4日电（记者汪涌、姬烨）在4日举行的“2021北京榜样”颁奖典礼上，成立近五年的北京冬奥宣讲团获得“2021北京榜样”特别奖。

　　据悉，“北京榜样”是由中共北京市委宣传部、首都文明办主办的主题活动。北京冬奥宣讲团是由北京冬奥组委、北京市委宣传部、北京市委讲师团在2017年组建的一支特殊的冬奥宣传队。几年间，该宣讲团跨越祖国东西南北、深入各行各业，以亲身经历向社会各界介绍北京冬奥会筹办进展情况，普及冬奥知识，讲述冬奥故事，弘扬奥林匹克精神。

　　北京冬奥宣讲团策划开展了“北京冬奥会倒计时”系列宣讲、“百部短视频百日云宣讲”“燃动青春 助力冬奥”走进百所高校等系列宣讲活动，走进机关、企业、部队、学校、街道、农村，还走进各大博物馆、纪念馆，实现冬奥宣讲在北京、延庆、张家口三个赛区的全覆盖。截至目前，共宣讲386场，现场直接受众超过15万人。

　　据了解，北京冬奥宣讲团的宣讲员都是奥运的参与者，其中，北京冬奥组委有关工作人员宣讲筹办进展情况，与冬奥相关的各行业百姓讲述冬奥故事。宣讲团成员有60余人，年龄最大的64岁，最小的8岁。宣讲员既有身残志坚、为国争光的残奥会冠军，也有举着火炬奔跑百场马拉松的奥运火炬手；既有技术高超、滑雪本领过硬的中国第一代滑雪医生，也有认真钻研、精益求精的制冰大工匠；还有复兴号动车组研发人员、气象保障人员和双奥记者等。他们是各行业的典型代表，以实际行动诠释奥林匹克精神。

　　北京冬奥宣讲团不断创新宣讲模式。根据疫情防控形势，打造100部《我与冬奥的故事》系列宣讲短视频，利用公交、地铁、高铁、楼宇电视、城市大屏等公共空间开展“百部短视频百日云宣讲”活动。

　　此外，北京冬奥宣讲团为讲好冬奥故事，讲好中国故事，还加强对外宣传，打造双语宣讲。2021年7月，为17国欧洲在华青年举办的专场宣讲会，引发了欧洲青年的热烈反响。来自斯洛文尼亚的司马文斐说：“感到中国政府对冬奥会非常重视，并建设了国际化的冬奥会赛场，现在中国不但是经济发展强国，也是体育强国，我很期待2022年的北京冬奥会，我也想向我的朋友们好好讲讲中国的故事。”

 
里程碑式突破！北京空气质量首次全面达标
里程碑式突破！北京空气质量首次全面达标
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
2021年6月4日，游客在北京天坛祈年殿参观。当日，北京天气晴好。　　　　新华社记者陈晔华摄
 
 
　　
 
　　新华社北京1月4日电（记者倪元锦）北京市政府新闻办公室4日召开发布会介绍，北京空气质量首次全面达标，PM2.5和臭氧首次同步达标，分别达到国家二级标准，大气污染物实现协同控制，大气污染治理取得里程碑式突破。
 
　　北京市生态环境局副局长、新闻发言人于建华介绍，在区域空气质量同步改善、气象条件较常年整体有利的情况下，2021年北京PM2.5年均浓度、臭氧浓度分别降至33微克/立方米、149微克/立方米，首次同步达到国家二级标准，为2013年PM2.5数据有持续监测记录以来最优。
 
　　于建华表示，2021年北京PM2.5年均浓度较2013年降幅达63.1%。2021年，北京市PM10、二氧化氮、二氧化硫年均浓度，分别为55微克/立方米、26微克/立方米、3微克/立方米，一氧化碳浓度为1.1毫克/立方米，均多年稳定达到国家二级标准。
 
　　“各项大气污染物实现协同改善，重污染天数大幅减少，由此，北京蓝天底色更纯、含金量更足。”于建华说。数据显示，2021年，北京市优良天数288天，较2013年增加112天。重污染日大幅减少，发生频率、峰值浓度、持续时间均明显下降。2021年，北京出现重污染日8天，较2013年减少50天，降幅高达86.2%。
 
　　“压煤措施对PM2.5直接减排量贡献占五成以上。”北京市发展改革委党组成员、副主任来现余说，北京煤炭消费量由2012年的2179.6万吨降到2021年的不足150万吨，占全市能源消费比重由2012年的25.2%下降到不足1.5%。
 
　　专家指出，整个京津冀及周边区域，产业、能源、交通结构并没有发生本质变化，区域排放量仍然超过环境容量，如遇极端不利的气象条件，空气质量还会有所波动，空气重污染仍可能发生。
 
河北芦台：借风“京津冀” “飞地”变“高地”
河北芦台：借风“京津冀” “飞地”变“高地”
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
　　新华社石家庄电（记者刘桃熊）河北唐山芦台经济开发区曾一直面临“以农为主、产业薄弱”的短板。作为河北唯一一块全域在天津市境内的“飞地”，也因其区位特殊，一度陷入十分尴尬的发展境地。

　　“改变，缘起京津冀协同发展战略深入推进！”芦台经济开发区党工委书记、管委会主任韩庆文说，借助京津冀协同发展的东风，芦台积极承接北京非首都功能疏解和天津产业转移，实现从“飞地”到产业“高地”的蝶变。

　　亮橘色的金属幕墙，通透的玻璃顶棚，原木色的装修内饰……在全国装配式建筑企业中小有名气的东方诚建设集团有限公司以充满设计感的建筑外观，成为芦台经济开发区众多企业中的颜值“扛把子”。

　　“我们企业在装配式建筑钢构件生产过程中，原材料和产品运输均是大进大出，对交通基础设施要求很高。”东方诚建设集团有限公司办公室主任庞建说，因此企业从北京外迁时多方权衡、比较，最终落户芦台。

　　“毗邻京津、沿海有港”，芦台凭借得天独厚的区域优势巧打“京津”“沿海”两张牌。可喜的是，在东方诚的带动引领下，北京诚栋国际营地集成房屋股份有限公司、浩石集成房屋有限公司等多家装配式建筑企业纷至沓来，装配式建筑产业已经成为芦台经济发展的重要增长极。

　　在承接京津产业转移项目过程中，芦台把优化营商环境作为“第一引擎”，坚持“一对一”精准服务，行政审批“全程代办制”持续深化，164项审批事项实现政务服务中心“一门办理”，“政银企”金融服务持续推进，助力企业融资超26亿元。

　　如今，一大批京津优质项目落户芦台，全区共聚集京津项目138个，协议总投资526.96亿元。其中北京项目81个，总投资383.5亿元；天津项目57个，总投资143.46亿元。

　　“依托优质项目，我们提出聚焦自行车零部件、现代家居、智能采暖设备三个传统产业和高端装备制造、装配式建筑两个新兴产业，加快构建‘3+2’现代产业体系。”韩庆文说，近五年全区高新技术产业增加值年均增长27.9%，战略性新兴产业增加值年均增长25.1%。

 
西宁市民中心：服务何以能“周末不打烊 中午不断档”
西宁市民中心：服务何以能“周末不打烊 中午不断档”
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
　　新华社西宁1月4日电（记者张子琪）2022年的第一个工作日，西宁市市民中心的办事大厅人来人往，好一幅热闹景象。市民王海莲气喘吁吁地赶到市民中心，在单位忙了一上午的她，临近中午才有空来为公司办理特种设备注册登记业务。

　　“不好意思啊，耽误了您吃饭的时间。”王海莲赶忙从公文包里掏出备好的材料，递给农林水务窗口的工作人员刘泽宇。

　　“没关系，今天起我们实施延时服务，中午也不休息，肯定能帮你办完。”刘泽宇说。

　　随着“放管服”改革持续深入，围绕提升群众获得感，西宁市市民中心推出政务服务“延时办”等改革措施。各服务窗口自2022年1月4日起，实行工作日中午“不断岗”、周六9时至12时“不打烊”延时服务，确保延时服务期间工作不断、服务不减、标准不降。

　　西宁市市民中心3楼商事登记窗口，青海省富康医药集团有限责任公司副总经理苏国军前来咨询变更经营许可事项，他的手旁放着一杯热茶，桌上是几张便签纸。西宁市行政审批服务局商事登记科科长王翔南耐心地为其讲解最新政策，苏国军在纸上忙着记录“要点”。

　　“群众的办事焦虑主要体现在窗口开放时间与个人工作时间重合，一办事就得请假，忙的时候待办事项只能延后。”苏国军说，过去审批流程也比较复杂，为办理一张营业执照，来来回回得跑好几趟。

　　办事窗口是群众与政府“打交道”最多的地方。从“准点下班”到“延时服务”，西宁市不断推进政务服务标准化建设，以群众办事需求为导向，优化审批环节，建立容缺受理、告知承诺、绿色通道、“一网通办”等制度，推出预约服务、上门服务等。同时，在办事大厅各楼层为群众提供读书休息、热水供应、共享充电等便民服务。

　　西宁市行政审批服务局副局长朱建美介绍，“延时服务”主要解决群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的矛盾点。按照工作需要，各窗口工作人员在工作日中午实行轮岗办公、轮流用餐，保证窗口服务“不断档”，同时严格落实备案制度，确保职工能灵活调休。

　　“如今，通过互联网就能完成材料申报等事项，还有‘延时服务’保障，减轻群众办事负担，增加窗口服务时间，一减一增间，群众体验到的不仅是‘好办事’的畅快，更是满满的幸福感和获得感。”苏国军说。

　　作为西宁市打通政府部门与市民沟通、服务“最后一公里”的综合性办事服务平台，西宁市市民中心自2019年运行以来，已入驻34家单位（窗口），设置430个服务窗口，受理各类行政审批、政务服务、便民服务等事项300项。截至目前，西宁市市民中心共受理办结各类业务约175万件。

 
2022，辨析全球市场走势之“变”
2022，辨析全球市场走势之“变”
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　新华社记者


　　回眸2021年，世界经济逐步从新冠疫情冲击中复苏，在发达经济体普遍维持宽松货币政策、多国不断推出经济刺激计划的背景下，市场流动性充裕，投资者风险偏好增强，国际市场主要资产价格大多上涨但又波动明显。

　　展望2022年，新冠疫情仍可能起伏反复，世界经济复苏前景面临较大不确定性，疫情形势、通胀走势、财政和货币政策走向、地缘政治局势是影响国际市场资产价格的关键变量。市场变数增多风险加大，如何布局让资产保值增值，考验投资者的智慧。

美元还会涨吗


　　2021年，美国联邦储备委员会收紧货币政策预期升温和美国经济较快复苏、股市屡创新高等因素共同作用，推动美元汇率震荡上行。12月31日，衡量美元对六种主要货币的美元指数收于95.5916点，与2020年末相比上涨6.2%。

　　当前，美联储“鹰派”立场更趋明朗，而疫情反复下全球经济增长面临的不确定性增大。市场研究机构认为，在世界经济复苏势头趋弱、主要发达经济体货币政策分化等多种因素共振作用下，2022年美元汇率仍有上涨空间。

　　富国银行证券公司发布报告说，鉴于美国收紧货币政策的节奏预计比多数其他发达经济体更快，该机构已上调2022年和2023年美元升值预期。美国银行全球研究部预计，美国基准利率到2024年初将达2.5%，而欧元、日元和瑞士法郎等低风险货币利率尚难以正常化，这将支持美元走强。

　　国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃日前表示，由于变异新冠病毒奥密克戎毒株正在全球扩散，该组织考虑下调2022年世界经济增长预期。分析人士认为，世界经济增长放缓将使投资机会减少，市场风险偏好减弱，美元避险货币属性凸显。

　　专家指出，美元进一步升值，对全球资产价格、全球经济尤其是新兴市场经济体复苏产生的负面影响值得警惕。

金价能否升温


　　2021年，在全球疫情反复、货币政策宽松背景下，作为投资避风港的黄金并未如预期那样受青睐。12月31日，纽约商品交易所黄金期货主力合约收于每盎司1828.6美元，比2020年末下跌约3.5%。

　　对于未来金价走势，市场观点分歧明显。全球货币政策、通胀水平、复苏轨迹及疫情发展等因素将决定金价走势，但这些制约因素相互影响，变数较大，可能加剧金价波动。

　　澳新银行预计，随着各主要经济体着手退出货币宽松和经济刺激计划，2022年金价将失去部分支撑，走势先强后弱，全年均价在每盎司1725美元左右。

　　资产管理巨头贝莱德公司高管艾维·汉布罗认为，通胀现象将贯穿2022年，如果走势超出预期，加息后的实际利率不会显著上升，甚至可能下降，从而令黄金的投资价值进一步凸显。

　　世界黄金协会预计，在全球货币政策和通胀走势等因素共同作用下，2022年金市将保持震荡态势，周期波动可能频繁出现。

股市哪家更牛


　　得益于世界经济复苏、企业盈利改善和流动性充裕，2021年全球主要股市多数上涨。

　　在宽松货币政策和空前财政刺激措施支持下，2021年欧美股市表现相对强劲，其中纽约股市标准普尔500指数、道琼斯工业平均指数和纳斯达克综合指数全年分别上涨26.89%、18.73%和21.39%；伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数全年上涨14.3%；日经股指全年上涨4.9%。

　　在美联储收紧货币政策预期影响下，一些新兴市场经济体面临资本外流压力，股市受到拖累。2021年巴西圣保罗博维斯帕指数下跌11.93%，结束自2015年以来连续六年上涨势头。

　　2022年全球股市将如何演进？分析人士认为，各国复苏路径分化，政策空间不一，股市走向也不尽相同。货币环境趋紧、疫情反复是全球股市共同面临的主要风险，美国国会中期选举、巴西大选等地缘政治因素也将对股市走势产生影响。

　　市场研究机构“投机商”公司创始人拉里·贝内迪克特预计，2022年美国股市主要股指或将呈现不同程度下挫。

　　德国《商报》认为，2021年德国上市公司股价被低估，预计2022年法兰克福股市DAX指数将上涨12%左右。德国德卡银行首席经济学家乌尔里希·卡特尔则认为，如果德国疫情管控措施持续到2022年春季，将对经济产生较大影响，股市可能出现剧烈修正。

　　日生基础研究所研究员上野刚志预计，随着日本经济逐步复苏及企业业绩改善，东京股市2022年大概率会继续上涨，日经股指年底有望升至30000点以上。

　　巴西瓦加斯基金会经济学家若埃尔松·桑帕约表示，美联储加息将使资金撤离新兴市场国家，加上巴西总统大选等因素，2022年巴西股市或将大幅波动。

油价能涨多高


　　在供应约束与需求旺盛导致短缺的背景下，2021年国际原油价格震荡上行，12月31日纽约商品交易所轻质原油期货和伦敦布伦特原油期货主力合约分别收于每桶75.21美元和77.78美元，全年分别上涨约55%和50%。

　　展望2022年，尽管市场看涨情绪占优，但油价走势依旧面临高度不确定性。

　　石油输出国组织（欧佩克）日前发布报告，维持2022年世界日均石油需求将增长420万桶的预期不变，认为奥密克戎对石油需求影响将温和而短暂。

　　高盛集团预计，随着航空、运输及基建领域需求上升，2022年和2023年石油需求将创新高。高盛能源研究主管达明·库尔瓦兰认为，奥密克戎对经济影响有限，2022年和2023年布伦特原油期货价格将维持在每桶85美元左右，如果供应无法跟上需求增长，油价可能突破每桶100美元。

　　美国能源信息局则预计，2022年主要产油国的供应增长或将超过全球石油消费增幅，加之新的变异新冠病毒扰动市场，布伦特原油期货全年均价将在每桶70美元左右。

　　（执笔记者：欧阳为；参与记者：徐超、杜静、樊宇、刘亚南、潘丽君、刘春燕、沈忠浩、罗婧婧、杨海若、闫婧、耿鹏宇、康逸、徐静）　　

　　　　新华社北京电

 
2022年美国经济五大疑问
2022年美国经济五大疑问
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
这是1月3日在美国首都华盛顿拍摄的雪后的白宫。　　新华社发（阿伦摄）
 
　　
 
　　新华社记者高攀、许缘、熊茂伶
 

 
　　随着美国财政和货币政策支持力度逐步减弱，以及变异新冠病毒奥密克戎毒株加速传播导致疫情严重反弹，经济学家普遍预计，2022年美国经济增速将回落。综合来看，五大关键问题将决定2022年美国经济走势。
 
奥密克戎影响几何


 
　　随着奥密克戎成为在美主要流行毒株，近期美国疫情严重反弹，多项疫情指标刷新纪录。受此影响，美国新年假期数以千计航班遭取消，不少民众推迟旅行计划，减少外出就餐和休闲娱乐活动。
 
　　高盛集团经济学家简·哈丘斯指出，奥密克戎毒株快速传播可能推迟员工重返岗位时间，加剧美国劳工短缺问题，并拖累服务业消费增长。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪说，奥密克戎已对美国经济造成严重损害，他已将2022年第一季度美国经济增长预期从此前的5%下调至约2%。
 
　　鉴于多数感染奥密克戎毒株的患者症状较轻，以及接种新冠疫苗的美国人数增多，万神殿宏观经济学研究公司首席经济学家伊恩·谢泼德森认为，奥密克戎对美国整体经济的冲击不会像德尔塔毒株那样严重。
 
　　美国联邦储备委员会近期公布的季度经济预测显示，美国经济增速将从2021年的5.5%放缓至2022年的4%。
 
通胀会否见顶回落


 
　　受消费需求强劲、供应链瓶颈持续、薪资上涨、货币政策过度宽松等因素影响，美国通胀压力持续高企。美国劳工部数据显示，2021年11月，美国消费者价格指数（CPI）同比上涨6.8%，创近40年来最大同比涨幅。
 
　　富国银行证券首席经济学家杰伊·布赖森预计，2022年第一季度，美国CPI同比涨幅将进一步升至约7%；随着供应瓶颈趋于缓解，以及美国民众减少商品消费、增加服务性消费，到2022年下半年美国整体通胀水平将有所回落。
 
　　美联储预计，美国核心通胀率将从2021年年底的4.4%降至2022年年底的2.7%，仍然高于美联储2%的通胀目标。美国全国商业经济协会近期发布的调查结果显示，多数经济学家认为美国高通胀将至少持续到2023年。
 
就业能否重回疫情前水平


 
　　2021年11月，美国失业率降至4.2%，但整体就业与新冠疫情暴发前相比仍减少约400万个就业岗位。赞迪预计，到2022年年底美国失业率将降至3.5%，回到疫情前水平。
 
　　然而，由于数百万美国人在疫情期间选择提前退休，美国劳动参与率不大可能恢复到疫情前水平。牛津经济研究院预计，到2022年年底，美国劳动参与率将从目前的61.8%升至62.4%，仍低于疫情前的63.3%。
 
　　圣路易斯联邦储备银行行长詹姆斯·布拉德认为，由于退休人群不大可能重返就业市场，美国劳动参与率可能永远不会恢复到疫情前水平。
 
美联储加息几次


 
　　美联储已明确表示将于2022年3月结束资产购买计划，随后为启动疫情以来的首次加息做准备。多数美联储官员预计2022年将有三次加息，联邦基金利率将从接近零的超低水平升至0.9%左右。美联储加息会推动美国融资成本上升和金融环境收紧，对汽车、住房等利率敏感行业的复苏产生影响，从而限制经济扩张力度。
 
　　美国银行全球经济研究负责人伊桑·哈里斯指出，美国通胀率如果到2022年年底回落至2.5%左右，逐步收紧货币政策对经济复苏影响不大；但如果届时通胀率仍高于2.5%，美联储会更加积极地加息以抑制通胀，势必对经济复苏造成伤害。
 
　　美国银行和高盛集团预计美联储2022年将加息三次、每次加息25个基点；摩根士丹利和牛津经济研究院则预计美联储2022年将加息两次。
 
　　拜登支出法案能否成功闯关国会


 
　　美国国会众议院曾于2021年11月通过拜登政府提出的一揽子支出法案，拟通过对富人和大企业加税来筹集资金，以应对气候变化和扩大社会福利支出。这是拜登政府继1.9万亿美元的经济救助计划和约1万亿美元的基础设施投资法案之后，推出的第三项关键经济立法，但因遭到西弗吉尼亚州联邦参议员乔·曼钦反对而未能获得参议院批准。
 
　　富国银行证券经济学家迈克尔·普格利泽预计，拜登政府和民主党议员1月将讨论削减上述法案的支出规模，以争取曼钦支持，但该法案最终能否成功闯关仍存不确定性。
 
　　美国经济研究机构世界大型企业联合会预计，如果法案未获得国会批准，2022年美国经济将增长3.5%；如果法案在第一季度获得国会批准并付诸实施，2022年美国经济增速将提升0.4个百分点。
 
　　新华社华盛顿1月3日电
 
科学抗疫争朝夕 九天揽月不是梦 二〇二二年世界科技形势展望
科学抗疫争朝夕 九天揽月不是梦
二〇二二年世界科技形势展望
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　新华社记者林小春


　　在变异新冠病毒奥密克戎毒株阴影笼罩下，世界跨入2022年。很多人心中都有疑问：新冠疫情能否在新一年里逐渐消退？

　　除应对新冠疫情之外，今年科技领域有许多看点可期可待：太空将热闹非凡，中国空间站建成、美国探测器撞小行星、欧洲火星车发射……各类太空任务接连不断；气候博弈仍将继续，联合国生物多样性大会有望达成重要成果；随着多个大型仪器重启，物理学或将迎来丰收一年；元宇宙是风口还是昙花一现或可初见端倪。

科学抗疫是关键


　　变异毒株是当前全球抗疫面临的重大威胁。奥密克戎毒株出现两个月，已传至全球上百个国家和地区。目前看，即便奥密克戎毒株造成的症状相对温和，但它的传染性太强，同样可能造成医疗系统崩溃。这个毒株的出现也引发思考：一些国家的被动防疫策略是否拖累全球抗疫大局？还有没有更可怕的变异毒株袭来？疫情“流感化”会否是一些人一厢情愿？

　　疫苗是抗击疫情的利器，但全球仍有超四成人口尚未接种新冠疫苗。填补疫苗接种的巨大缺口任务艰巨，亟需发达国家切实履行有关承诺。现有疫苗针对变异毒株的升级换代以及下一代疫苗的研发正紧锣密鼓地推进，将来也许会用上鼻喷式、口服型等新冠疫苗。还有一些科学家正研究通用型冠状病毒疫苗。

　　近来，国内外均有新冠药物获批上市或获得紧急使用授权，它们可帮助降低重症和死亡风险。小分子口服药方便早期用药，便于发展中国家采购使用，受到较大关注。

　　纵观人类发展史，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术。在“有苗有药”的情况下，只要坚持科学施策，携手合作，新冠疫情大流行就有希望得到有效控制。世界卫生组织说：“2022年必须是我们结束这场疫情大流行的一年。”此外，今年针对疟疾、艾滋病等疾病的疫苗研发可能取得新进展。

九天览胜起热潮


　　有人将2021年称为太空旅游元年。有亿万富翁乘太空船进入距地面100千米以内的亚轨道体验失重，有人花高价去国际空间站旅行，也有摄制组上太空拍电影。

　　今年，预计将有更多人到太空“打卡”。英国《经济学人》周刊在展望新兴技术的一篇文章中写道：“2022年的全球自费太空旅客人数有望首次超过公务宇航员人数。”

　　当前，除了俄罗斯飞船运送太空游客外，美国太空探索技术公司、美国蓝色起源公司和英国维珍银河公司等多家企业也在抢占太空旅游先机。

　　但太空旅游的票价并不“接地气”。维珍银河官网信息显示，该公司将于第四季度启动商业服务，目前太空游每张票价定为45万美元，预订已超700张；蓝色起源首次载人试飞的票价竞拍到一张2800万美元；太空探索技术公司“龙”飞船载人前往国际空间站，每张“船票”约5500万美元。

奔月逐“火”向深空


　　近地轨道上，中国载人空间站“天宫”计划于今年竣工。中国载人航天工程办公室表示，中方欢迎其他国家的航天员进入中国空间站，开展国际合作。

　　在距人类上一次登月半个世纪后，月球又热闹了起来。中国“玉兔二号”月球车正在月背“探幽寻胜”。美国将于今春开展“阿耳忒弥斯1号”无人绕月飞行测试，迈出重返月球第一步。俄罗斯拟于7月发射“月球25号”探测器，重启从苏联时代算起已中止40余年的探月计划。印度第三次探月任务“月船3号”也暂定今年发射，计划将一辆月球车送上月球。日本计划今年首次发射月球着陆器。韩国也加入全球探月大军，计划今年利用美国火箭发射一枚月球轨道器。

　　深空探测同样是热点。俄罗斯与欧洲合作的“火星太空生物学”任务计划于今秋启动，届时将把欧洲第一辆火星车“罗莎琳德·富兰克林”号送往火星。

　　此外还有一件大事：9月26日至10月1日间，美国航天局将操纵探测器撞击一颗小行星，以期改变小行星的轨道。此次任务旨在测试所谓行星防御系统，这项技术也具有太空军事应用潜力。

守护家园绘蓝图


　　联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（第二阶段）将于今年上半年在云南昆明继续举行，推动达成既具雄心又平衡务实的“2020年后全球生物多样性框架”，明确未来10年乃至更长时间生物多样性保护的目标和路径。

　　缔约方大会每10年要制定未来10年的生物多样性保护目标，但2010年制定的20个目标到2020年无一完全实现，仅有6个部分实现。国际社会对昆明大会寄予厚望，希望能够规划蓝图扭转全球生物多样性加速丧失的趋势。

　　气候变化需世界各国携手应对。格拉斯哥气候变化大会就《巴黎协定》实施细则达成共识，但关键在于各方能否以行动兑现承诺，发达国家能否兑现对发展中国家的资金承诺尤其值得关注。今年的联合国气候变化大会将在埃及沙姆沙伊赫举行，为审视气候变化对非洲的影响提供重要机会。此外，从空气中直接捕集二氧化碳等去碳技术有望获得新进展。

前沿探索抢争先


　　今年，多个大型仪器将“王者归来”。在经历数年停机升级后，欧洲核子研究中心大型强子对撞机拟于今年重启，开始第三阶段运行。美国激光干涉引力波天文台和欧洲“处女座”探测器将于今年完成升级后开始新的探测活动，日本神冈引力波探测器也将加入进来，科学家希望将引力波探测频率从每周一次提升到每天一次或多次。此外，美国詹姆斯·韦布空间望远镜预计6月底前正式“上岗”，它将观测宇宙形成后的第一批星系，带领人类“进入一个宇宙史上的未知时代”。

　　脑机接口概念近几年“大热”。美国企业家埃隆·马斯克创立的“神经连接”公司去年上半年宣布，他们将微芯片植入猴子大脑，成功让猴子靠自己的意念玩电子游戏。马斯克近日表示，计划在2022年开展脑机接口人体试验，让四肢瘫痪人士从中受益。

　　近来，元宇宙成为科技和资本领域的热点话题。但它如何整合5G、虚拟现实、人工智能、大数据等新技术，将电子游戏、社交网络与娱乐融合在一起，今年或可初见端倪。

　　至少目前看，对元宇宙前景仍有不同看法。马斯克最近在一次媒体访谈中说，他无法想象有人把一块屏幕绑在自己脸上不想取下，“现在还未看到令人信服的元宇宙世界”。而美国微软创始人比尔·盖茨近日在年终信中写道：“在接下来的两三年内，我预测大多数虚拟会议将从二维摄像机图像的格式转移到具有数字化身的元宇宙三维空间。”

　　 新华社北京1月4日电

 
下一站，雪之梦京张高铁双语列车员的一天
下一站，雪之梦
 
京张高铁双语列车员的一天
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
2021年12月30日，在北京北站，吴一凡身前，G8811次列车缓缓进站。
 
 
 
　在G8811次列车上，吴一凡在整理行李架。
 
 
 
　　在高铁太子城站，吴一凡（左二）与同事们一起庆祝京张高铁开通运营两周年。　　本报记者刘金海摄
 
 
 
 
 
　　本报记者黄臻、刘金海
 

 
　　“任何一行一岗都有平凡却伟大的一面
 
　　我们不过是芸芸众生中的一小只
 
　　对这个世界多一点善意吧
 
　　世界也会报你以善意”
 
　　2021年的最后几天，26岁的吴一凡在微博上置顶了上面这段心语。一如往日，她不到6点就开始值乘前的准备：洗漱、化妆、换装、检查防护装备……
 
　　2019年12月30日，世界首条时速350公里的智能化高铁——京张高铁正式开通运营。那一天，吴一凡负责值乘北京北至太子城方向的首发列车，并承担部分双语讲解任务。凭着一股子认真劲，加之熟练的英语表达，她圆满地完成了当天的任务。
 
　　两年后的这一天，作为京张高铁“雪之梦”乘务组的一员，吴一凡出发前往北京北站。出发前，她特意整理了自己的冬奥主题着装，在心里默念为京张高铁开通运营两周年特意准备的中英文讲解词。
 
　　两年间，吴一凡手中的讲解稿一改再改，为了全面、准确地展现京张高铁智能化列车的风采，也为了能给北京冬奥会提供一流的国际化服务。
 
　　和周围的大多数同事不同，入职京张高铁车队前，吴一凡曾在西安一家英语培训机构担任教辅工作。这个从小喜欢学英语的唐山姑娘，“那时总憧憬成为一名奥运志愿者，有机会用英文为中外来宾介绍开在家门口的冬奥会”。
 
　　和每个为未来打拼的年轻人一样，离家千里的姑娘留存着一份美好的梦想。
 
　　2018年，吴一凡辞去远在西安的工作，成为中国铁路北京局集团有限公司北京客运段的一名列车员，在一列列普速列车上慢慢熟悉一份新的职业。她的这次“转型”，最初只是想离家近一点。
 
　　转年9月，吴一凡进入京张高铁筹备组工作。接下来的几个月，迎接她的是严苛的训练，不但要在服务礼仪方面补齐短板，还要针对外语进行专业性强化。
 
　　2020年3月1日，为了更好地服务这条连接北京冬奥会三个赛区的交通主动脉，京张高铁“雪之梦”乘务组正式成立。吴一凡就是最初的12个成员之一。她渐渐意识到“北京冬奥”“百年京张”这些烂熟于心的词汇，对于自己有着怎样无法言说的意义。遥不可及的冬奥梦在一个年轻女孩的心里逐渐清晰。
 
　　这个平均年龄25岁的乘务组，主要值乘北京北至太子城、北京北至延庆的复兴号智能动车组列车，除了提供日常乘务服务，还承担着京张高铁智能动车组的外语讲解服务。
 
　　“No pains，no gains（没有付出就没有回报）”是吴一凡的人生信条。她继续深入学习英语、手语和冬奥会知识，并接受服务妆容、服务礼仪、沟通技巧、疫情防控、应急处置等全方位强化培训。
 
　　在京张高铁车队的职工宿舍里，每个房门上都贴着吴一凡精心设计制作的英语名帖。为了提高业务水平，她还通过网课学习英语。随着冬奥会临近，学习内容也更集中在与冬奥相关的词汇和知识点。
 
　　“我们有个英语微信群，吴一凡是英语小组长，督促我们每天打卡。她还是我们线下脱产英语培训的老师。”“雪之梦”乘务组列车长王亚丽称赞吴一凡为乘务组的“英语担当”。
 
　　雪是洁白的，梦是多彩的。
 
　　在与京张高铁相伴的日子里，吴一凡从一名见证者、体验者，变成了一名参与者。目前，她已经在值乘中提供了30多次团体讲解服务，全英文的有7次，最多的一天讲了3次。她走进过冬奥会场馆，也走进了中外乘客的心里。
 
　　吴一凡一直珍藏着她值乘列车后收到的第一封表扬信，写信人是一位美术老师——“谢谢一路的服务和照顾，这是我最难忘的一次高铁体验。”字里行间的温暖，让她第一次有了“这里，我来对了”的职业归属感。
 
　　“我只是帮他的学生调换了座位，倒了茶水。这是我的本职工作，没想到对他来说触动这么大。”吴一凡说。
 
　　“各位旅客朋友，欢迎您乘坐北京客运段京张高铁车队由北京北开往太子城方向的G8811次列车……”登车广播响起，空旷的站台繁忙起来，吴一凡早已在车厢前站定。
 
　　人流中，她熟练地引导登车，帮乘客找座位，整理行李架，耐心、细致、不辞辛劳。
 
　　“京张高铁最高运行时速多少？”“京张高铁为冬奥会做了哪些准备？”“奥运智能动车组上有哪些为旅客提供的服务？”吴一凡从容自信，熟练运用中英文解答旅客们的问题。
 
　　在这条单程一小时的冬奥铁路支线上，她乐此不疲，力求为八方来客提供最优质的服务。
 
　　列车上，她为一位来自俄罗斯的女乘客倒了一杯咖啡，这个小细节打破了国界的屏障，她们交换了微信，不再是萍水相逢的过客。
 
　　大学期间，“95后”吴一凡最爱听爱尔兰演唱组合“西城男孩”的歌曲《My Love》，歌词“所爱越山海”像一道光，照耀她的成长。
 
　　“有一分热，发一分光，我将和京张高铁上135名工作人员一起，为冬奥服务，带着‘爱，让服务升温’。”她的语气很笃定。
 
　　车窗外，风景不断变换。复兴号列车疾驰如电，载着追梦之人，奔向远方，奔向雪国。
 
　　　　 （参与采写：方欣）
 
点沙成土！力学家勇闯“无人之地”跨界治沙创奇迹
点沙成土！力学家勇闯“无人之地”跨界治沙创奇迹
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
　　2021年8月1日，易志坚在内蒙古乌兰布和“沙漠土壤化”试验基地的葵花种植地块查看和记录葵花长势。　　　　（受访者供图）
 
 
 
　　本报记者谷训
 

 
　　2021年底，58岁的力学家易志坚获得了一个新的荣誉——“2021最美科技工作者”。一向看淡荣誉的他十分看重这个奖项，他说，这是对他和科研团队勇闯“无人之地”13年难得的一次公开肯定，是对这一路走来所有质疑和否定的回应，更是对科学家们敢于跨界、勇于创新的鼓励。
 
　　一切，要从2016年悄然诞生的一片沙漠绿洲说起。
 
“门外汉”跨界治沙创奇迹


 
　　“乌兰布和”，在蒙语里是“红色公牛”的意思。这里在西汉还是沃野千里，唐宋时期明显沙化，“沙深三尺、马不能行”，而今已是一片寸草不生的流动沙漠。2016年4月，重庆交通大学教授易志坚带领科研团队走进内蒙古阿拉善盟乌兰布和沙漠，8月，浩瀚黄沙中出现了一个有两个足球场大的绿洲，分外耀眼。在一片郁郁葱葱、瓜果飘香中，千年来桀骜的“红色公牛”第一次在人类面前表现出驯服。
 
　　然而没有人想得到，让沙漠在短时间内变绿洲的，是一群与生态、植物、土壤、治沙等专业毫不沾边的力学家。
 
　　2009年，易志坚在研究颗粒物质力学的过程中发现，颗粒物质从离散状态向流变状态、固体状态转换，依靠的是一种万向约束关系。“当时我就联想到，土壤和沙子之间的区别就是有没有这种约束关系。”易志坚说，“当我想到这个发现可以把沙改造成土，就激动得睡不着觉！”
 
　　在进一步的研究中，易志坚团队提出了一项原创力学原理，土壤颗粒间存在一种万向结合约束关系(Omni-directional　Integrative约束，简称ODI约束)。万向结合约束下的土壤颗粒体，既有一定的柔性，保水、保肥和透气，并为植物根系生长提供弹性空间，又有一定的刚性，使之能够“抱住”植物根系，维持植物稳定。易志坚团队首次在土壤的力学特性与生态属性之间建立起联系，从力学角度解释了土壤能够“生生不息”之谜。
 
　　手握“点沙成土”的科学理论“密码”，易志坚放下了他所有的力学研究，一心扑到“沙漠土壤化”试验上。2013年，科研团队研发出一种植物纤维素黏合剂。在沙子中混合适量的黏合剂和水，“一盘散沙”就能获得与自然土壤一样的生态-力学属性：在湿润时呈现稀泥般的流变状态，水分蒸发后结成固体状态，两种状态之间可自由转换，并具有较强的存储水分、养分和空气的能力，成为适宜植物生长的载体。该技术现已获得7项国际发明专利和18项国内发明专利。
 
　　从2016年起至今，“沙漠土壤化”技术在多种严酷自然条件下进行实地试验。内蒙古阿拉善盟乌兰布和沙漠、新疆和田塔克拉玛干沙漠、四川若尔盖修复沙化草原、西沙岛礁、西藏拉萨市郊沙化带、撒哈拉沙漠中石油尼日尔油田基地，在总面积达17000亩的沙漠沙地上，“沙漠土壤化”技术生态恢复和农业种植试验都取得了成功。
 
受质疑，坚持用事实说话


 
　　沙漠是无人之地，而易志坚团队跨界创立的理论和技术也是没有前人研究过的“无人区”。“一个原创科学成果诞生时，受到人们关注甚至质疑是正常的。”获得“最美科技工作者”荣誉后，易志坚对媒体记者表示他只坚持用事实说话。
 
　　2016年，易志坚团队向学术界公开了他们的理论创新和初试成果，引发一些争议。少数来自沙漠治理、土壤领域的专家表示并不看好该技术。此后两年，团队在内蒙古乌兰布和沙漠和新疆塔克拉玛干沙漠扩大试验面积，中试成功。少数专家仍然质疑该技术的真伪、存在价值，甚至怀疑这项技术可能带来“危害”。
 
　　新技术在现行理论中找不到支撑，会不会是“伪科学”？沙漠常年干旱，是不是不需要黏合剂，只要浇够水就能长植物？“沙漠土壤化”改造后的土地种植作物仍然需要浇水，是否不适用于本就缺水的沙漠？添加的材料有没有污染？改造成本会不会很高，是否具备推广价值？沙漠是地球自然生态的组成部分之一，把沙漠全部变成绿洲会不会是一种破坏生态的行为？
 
　　面对相关质疑乃至否定，易志坚始终坚信他们的科研方向是正确的。实地试验6年来，科研团队收集了很多数据，用以回应种种质疑。
 
　　用水方面，内蒙古和新疆试验数据表明，“沙漠土壤化”试验地农作物耗水量低于当地农田节水灌溉定额。若是在沙漠地区种植耐旱植物，或在若尔盖草原沙化区和拉萨市郊沙化带等降雨量正常的地区，则只需在改造后播种时浇水，后期无须灌溉。
 
　　环保方面，经权威机构多次检测表明，添加材料不含任何有毒有害物质；“土体”、水体和大气环境全部符合国家绿色食品产地认证标准；农产品安全无污染。
 
　　成本方面，若用于农业种植，改造成本约为1500元至3000元／亩，若只是生态恢复成本则更低，且一次改造长久有效。传统的草方格治沙成本虽为1000余元／亩，但4到5年后就会风蚀腐烂，甚至腐烂前就被流沙覆盖，因此需重复投入固沙成本，且无经济效益。
 
　　不仅如此，“沙漠土壤化”技术还具有易施工、作物产量高、固碳效益好、生物多样性恢复效果显现等特点。从早期就开始专注该技术的新疆生态与地理研究所研究员李小玉认为，把沙漠快速变成种植植物的“土壤”，同步实现固沙和植被恢复双重目标，是该技术与草方格固沙、化学固沙、工程固沙、培育沙生植物等传统治沙方法的最大区别。因此综合考虑成本和收益，“沙漠土壤化”技术的性价比高于传统治沙方法。
 
　　关于没有现行理论支撑的问题，2021年9月18日，中国产学研合作促进会组织评价委员会，在内蒙古乌海市召开“沙漠土壤化关键技术与生态治理示范工程”成果评价会，肯定了这是一项原创性、突破性成果。与会专家认为，找不到现行理论支撑正是其原创性、突破性的表现，而不应该成为对其的限制。
 
　　关于沙漠寸草不生的“症结”是缺水还是难储水，曾经在林业部门治沙站工作20多年的内蒙古阿拉善左旗人张国富说：“沙漠就像一个大筛子，你往上面浇水，很快就渗下去了，种些耐旱的植物还行，种庄稼根本不可能。”易志坚认为，人们对沙漠缺水的问题存在一些片面解读。其实，沙漠地区的自然土壤，如河套平原，也同样干旱少雨，当地种植农作物同样需要灌溉。“那么为什么在‘沙漠土壤化’地里用更少的灌溉量、产出更多的植物，却要受到苛责？”易志坚说，“沙漠土壤化”技术解决的是沙子难储水的问题，换个角度看，也是在探索一种土地与水资源的合理利用方式。
 
　　关于改造沙漠是不是破坏自然生态，易志坚介绍，荒漠化被称为地球癌症，是人类面临的重大生态环境问题，联合国荒漠化公约一直致力于荒漠化防治和生态恢复，我国一直十分重视荒漠化防治工作。易志坚说，这项技术的研发目的并不是为了改造所有沙漠，技术成熟后将如何应用当由政府层面统筹规划。
 
新技术打开一扇新窗


 
　　随着近年来实地试验连续开展，易志坚团队听到的质疑声音逐渐减少，肯定和支持越来越多。这一跨界创新的科技成果吸引了各领域专家前来考察，他们认为该理论技术达到了国际领先水平，对我国生态安全、粮食安全等具有重大的战略意义，为全球沙漠治理提供借鉴。
 
　　“看到沙漠里种出了高产的粮食，我感到震撼和感动。”在“沙漠土壤化关键技术与生态治理示范工程”成果评价会上，联合国粮农组织黑土联盟首任主席、国际农业教育科学院院士韩贵清动情地说，他在黑龙江研究黑土几十年，对土地充满感情，如今看到沙漠也能作“良田”，“不管别的专家怎么说，作为农学专家，我对这个颠覆性创新是大力支持的。”
 
　　深圳国家基因库主任王韧曾任国际粮农组织（FAO）助理总干事，多年从事国际农业科技管理工作。他说，“沙漠土壤化”技术如同打开了一扇崭新的窗户，为科学家们提出了全新的科学命题和研究方向，即沙漠区域农牧体系建设，沿着这个方向深入研究下去，将在治理沙漠生态、开发后备农业资源、增强生态系统韧性、实现“碳中和”目标等方面发挥重要价值。
 
　　“专家谈理论，我们看效果。”感触最深的是一线工作者和基层干部。正在建设国家战略储备林项目的林业工作者刘成说，基于现实、展望未来，希望在现有的大面积农作物种植试验中增加林业板块，让“沙漠土壤化”技术早日接入成熟的林业产业体系，创造更大的生态和经济价值。
 
　　最先引进该技术落地的内蒙古阿拉善盟发改委主任罗志铁说：“我认为这项技术可以作为‘统筹山水林田湖草沙系统治理’中治沙的抓手。”可以应用到“乌贺原生态屏障工程”和黄河流域生态保护和高质量发展上，守卫黄河和广阔的中原大地免受风沙侵扰。
 
　　易志坚生活在山清水秀的重庆，长期从事着力学基础理论和应用研究，或许沿着老路走下去，他永远与沙漠无关。他说：“力学遇见沙漠，是我一生的荣幸。”我国国土沙化面积达25.95亿亩，占整个国土面积的18%。易志坚这位“半路出家”的治沙人有一个小小的设想，那就是利用自己的技术成果改造我国1%的沙化地，换来2600万亩可利用土地。等那一天来临，力学遇见沙漠或是一个时代的荣幸。
 
西安：防控成效显，仍处攻坚期 　　新华社西安1月4日电（记者蔺娟）记者从4日举行的陕西省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，1月3日0-24时，陕西新增报告本土确诊病例95例，均在西安市；疫情总的趋势呈现下降态势，前期防控成效显现，但仍处于防控工作的攻坚期。西安市重点区域、重点人群疫情防控仍需要进一步加强。
　　自2021年12月9日以来，陕西全省累计报告本土确诊病例1785例，其中西安1758例、咸阳13例、延安13例、渭南1例。
　　陕西省卫生健康委员会副主任马光辉介绍，西安市经过数轮大规模核酸检测和12天的严格社会管控，在连续7天单日报告病例数超过150例后，1月1日新增122例、1月2日新增90例、1月3日新增95例，虽然连续多日处于高位，但相较于疫情初期，社区层面导致的传播快速上升势头得到了控制。随着管控措施的进一步落实落细，报告的确诊病例中，来自集中隔离人员的病例比例逐步提高，社会层面检出病例比例逐步下降，疫情总的趋势呈现下降态势，前期防控成效显现，但仍处于防控工作的攻坚期。
　　马光辉表示，西安市重点区域、重点人群疫情防控仍需要进一步加强。截至1月4日12时，大中专院校师生共确诊195例；西安城中村住户共确诊274例，涉及39个村，其中潘家庄村确诊病例达100例。目前，高校疫情聚集性暴发的风险得到初步排除，已连续5天未在校园出现确诊病例；城中村疫情社会面多发的局面也得到初步控制。
专家回应西安“社会面清零”：为下一步恢复正常创造条件 　　新华社西安1月4日电（记者蔺娟、梁爱平）自2021年12月9日至2022年1月3日24时，西安市已累计报告新冠肺炎本土确诊病例1758例。当地的疫情防控进入“总攻”阶段，正在推进“社会面清零”。什么是“社会面清零”？需要采取什么措施？带着这些问题，新华社记者采访了西安市疾病预防控制中心副主任陈志军。
　　问：什么是“社会面清零”？需要采取什么有效措施？
　　答：“社会面清零”，就是之后发现的所有新的确诊病例都是在隔离的密切接触者或者是密切接触者的密切接触者当中，已经不存在社区面的疫情传播了。实现“社会面清零”，是为了全市下一步调整防控措施、逐步恢复正常创造良好的条件。因此，首先要实现社区传播的完全阻断，在相应的最长潜伏期内，没有在社区内发现新的确诊病例。在实现“社会面清零”之后，西安市的封闭式管理状态也有望逐步解除。
　　我们在把确诊病例送到医疗机构进行治疗之后，将密切接触者还有相应的次密接者集中到单人单间的酒店进行隔离医学观察，是保证社区消除一切潜在传染源的一个必要措施。
　　问：近期西安发生的聚集性疫情需要采取哪些措施？
　　答：前期我们发现了一些聚集性疫情，在一些城中村、人口密度比较大的社区，如果管控不严的话，很难保证人与人之间不接触。在高层建筑当中，共同使用电梯可能导致病毒的传播。因此我们在这段时间，为了尽快切断传播途径，还是把密接人群转移到隔离酒店当中。对个人来说，可以达到早发现、早诊断、早治疗；对于家庭来说，可以避免家庭成员之间的传播；对于社区内部的传播也能进行有效控制。
陕西：新冠确诊患者个人不用负担医疗费用 　　新华社西安1月4日电（记者杨一苗、蔺娟）记者从4日下午举行的陕西省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上了解到，目前各级财政共投入28.2亿元用于抗击疫情，对确诊患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支出后，个人负担部分将由各级财政予以安排。
　　据陕西省财政厅介绍，截至1月3日，各级财政共投入28.2亿元用于抗击本轮疫情。其中，中央财政投入5亿元，陕西省级财政投入2.5亿元，西安市各级财政投入12.75亿元，其他市县财政投入7.95亿元。
　　此外，陕西全力保障基层“三保”和困难群众基本生活。陕西省财政厅已提前下达市县2022年财力性转移支付813.14亿元，全力保障基层“三保”和重点领域支出；同时，提前下达社会救助和医疗救助资金77.9亿元，支持各地进一步做好城乡低保对象、特困人员、因病致贫人员、流浪乞讨人员等困难群众基本生活保障和医疗托底保障。
西安通报4起涉疫违法案件 　　据新华社西安1月4日电（记者李浩）西安市公安局4日公布了4起涉疫情违法案件，其中包括1起诈骗案、2起寻衅滋事案以及1起扰乱公共秩序案。
　　在通报的诈骗案中，龚某伙同平某以村委会疫情防控名义，使用绳索在鄠邑区某村道路设置路卡，向过往车辆收取通行费用240元。公安机关对龚某、平某分别处以行政拘留五日的处罚，违法所得予以追缴。
　　通报中2起寻衅滋事案也受到社会关注。禹某在微信群内使用侮辱性语言发表数条不当言论，该段聊天记录扩散后造成恶劣社会影响，公安机关对禹某处以行政拘留七日的处罚；秦某在微信群内使用侮辱性语言发表不当言论，孙某利用秦某的聊天记录有意误导舆论，扰乱社会公共秩序，公安机关对秦某、孙某分别处以行政拘留七日的处罚。
西安启动新一轮核酸筛查
西安启动新一轮核酸筛查
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
　　1月4日，小朋友在西安市新城区新民社区进行核酸采样。
 
　　为了精准彻底阻断疫情，西安市决定于1月4日启动全市新一轮核酸筛查。  新华社记者陶明摄
 
宁波累计报告本土确诊病例26例 　　新华社宁波1月4日电（记者张璇、顾小立）记者从4日晚召开的宁波市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，自1月1日以来，宁波北仑区累计报告本土确诊病例26例。
　　宁波市北仑区委常委、常务副区长励成杰在发布会上说，自1月2日以来，宁波新增阳性感染者均在集中隔离点发现，在封控区、管控区、防范区内连续三天没有发现阳性感染者，社区传播风险基本可控。
　　励成杰介绍，当前，北仑疫情防控工作到了最关键的时期。所有密接以及次密接人员均已严格管控。4日开展的全区第二轮全员核酸检测，累计采样866396份，检测结果均为阴性。
“千方百计、争分夺秒开展救援” 贵州毕节在建工地山体滑坡抢险救援直击
“千方百计、争分夺秒开展救援”
贵州毕节在建工地山体滑坡抢险救援直击
（ 2022-01-05 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
　　1月4日凌晨，搜救人员在山体滑坡现场展开搜救。  新华社记者杨文斌摄
 
　　新华社贵阳1月4日电(记者骆飞、李凡)2022年1月3日19时许，在贵州省毕节市金海湖新区归化街道香田社区，毕节市第一人民医院金海湖分院培训基地项目在建工地发生山体滑坡。
 
　　接到险情报警后，毕节市消防救援支队集结包括七星关区开行路、南环路等消防站救援人员投入救援。夜幕中，24辆消防救援车载着88名消防救援人员及抢险救援设备来到事发地。
 
　　与此同时，武警贵州省总队毕节支队和毕节市公安、医疗、应急等部门人员也纷纷赶赴事发现场。
 
　　3日19时36分，率先抵达事发现场的金海湖新区弘文路消防站救援人员立即摸排人员伤亡情况，并勘察滑坡体险情。随后，不断有消防救援力量抵达，现场迅速成立消防救援指挥中心，组建起搜救、破拆、保障、通信等多个战斗小组。
 
　　“我们迅速投入抢险救援，做好自身安全防护，实施科学施救。”毕节市消防救援支队副支队长周佳说，大家有序分工，安全管控、生命探测、挖掘施救，每一步都有序开展。
 
　　见缝喊话、搜救犬搜救、生命探测仪定位……多方救援力量协同作战，精准且深入地排查被困人员数量和位置。周佳介绍，夜间搜救视野较差，多部门协调增派照明车和照明灯组，并使用系留无人机在空中辅助照明，加快救援进度。3日20时40分，现场成功搜救出2名失联人员。
 
　　事故发生后，贵州省委、省政府要求，千方百计、争分夺秒搜救被困人员，全力抢救受伤人员，尽最大努力减少人员伤亡。
 
　　一方有难，多方支援。贵州省迅速从贵阳市、六盘水市等地调集各类救援力量1000余人，调派挖掘机16台、破拆器10余台、救护车16台以及吊车、无人机、生命探测仪、搜救犬等，全力开展救援处置工作。
 
　　据了解，此次山体滑坡量约为3.5万立方米，其中土方3万立方米左右，石方0.5万立方米左右。1月4日12时许，经过消防、武警等部门通力协作、通宵作业，现场已清理土石方2万余立方米。
 
　　随着各类救援力量不断增多，挖掘机等大型救援设备投用，现场救援速度和效率明显提高。较早抵达救援现场的武警贵州省总队毕节支队官兵手持铁锹、十字镐、破拆器等与大型救援设备协同救援。
 
　　“滑坡体混合着砂石、泥土、大石块，抢险救援需上下两个层面结合，大型救援设备固定并逐渐清除上层较大土石方时，我们用铁锹等在下方精细化清场施救，确保救援人员与被施救人员生命安全。”参与现场救援的武警贵州省总队毕节支队副支队长张长峰说。
 
　　记者在现场看到，各类救援人员轮番进入事发核心区开展救援。其间，由于滑坡体不稳定有引发二次垮塌风险，救援被迫短暂终止后，经科学评估又立即开展。
 
　　记者在临时搭建的消防救援指挥中心帐篷里看到，屏幕上实时显示着救援现场动态。周佳说，现有信息化技术设备的应用，给予科学施救更多技术支撑和保障，最大限度保障人员生命安全，提高救援效率。
 
　　从深夜到清晨，救援“昼夜未停步”。1月4日，阴冷的天气不时飘着细雨。“这是与时间赛跑的生死救援，也是我们的职责和使命，只要有一分希望，就要付出百倍努力。”周佳说。
 
　　截至1月4日14时05分，毕节市金海湖新区在建工地山体滑坡17名失联人员已全部找到，其中14人遇难，另外3名被搜救出的伤者在医院救治，生命体征平稳。