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经风历雨勇向前 |
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从中央经济工作会议部署看中国经济的韧性和潜力 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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习近平分别会见来京述职的林郑月娥和贺一诚
韩正参加会见 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 12月22日，国家主席习近平在中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥。 新华社记者李学仁摄 |
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 12月22日，国家主席习近平在中南海会见来京述职的澳门特别行政区行政长官贺一诚。 新华社记者申宏摄 |
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将城市“文明指数”化为人民“幸福指数” |
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北京树牢首善文明旗帜，汇聚共建共享合力 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 11月1日，交警在海淀区中关村大街核查电动自行车车辆信息。当日起，北京市开始禁止未经登记、悬挂临时号牌、未悬挂号牌、拼装改装加装等违规电动自行车上路行驶，规范非机动车通行秩序。 新华社记者李欣摄 |
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匠心专心赢得市场“倾心” |
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重庆部分企业高质量发展见闻 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强分别会见来京述职的林郑月娥和贺一诚
韩正出席 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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坚定制度自信不断发展全过程人民民主 |
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专家谈人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 11月29日，山东省济宁市任城区济阳街道楼长给居民宣传人大换届选举有关知识。新华社发（孙艳摄） |
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促成国家完全统一 实现中华民族伟大复兴 |
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权威专家谈新时代党解决台湾问题的总体方略 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近平同志就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。
权威专家表示，党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局和中华民族伟大复兴的战略高度，敏锐洞察国内外形势和台海形势新变化，深刻总结中央对台工作大政方针及实践，提出一系列新理念、新主张，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，引领对台工作取得新的重要进展，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。新时代党解决台湾问题的总体方略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党人在解决台湾问题、推进祖国统一实践中形成的最新理论结晶，为新时代对台工作提供了根本遵循和行动指南。
习近平总书记指出，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。
“国家统一问题是事关中华民族根本利益的重大问题。探索解决重大问题需要深刻且丰富的理论支持。”武汉大学副校长、教授周叶中表示，决议所说的“国家统一理论”，既是党领导人民在国家统一问题上取得重大成就和重大经验基础上总结提炼升华为理论的集中体现，也是习近平新时代中国特色社会主义思想在国家统一领域的具体体现。科学的国家统一理论必将更加有效地引领国家统一实践，为推动两岸关系朝着正确方向发展提供根本指引。
中国人民大学两岸关系研究中心主任、教授王英津说，在统一的价值追求方面，习近平总书记主张未来的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。这一表述是过去的统一论述从来没有表达过的涵义，是国家统一理论的一个重大发展，进一步深化了两岸统一的内涵。在统一路径方面，融合发展是新时代推进两岸关系由和平发展迈向和平统一的新路径，是对国家和平统一道路的新探索，有利于为实现和平统一创造条件和奠定基础。
王英津表示，“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，是实现国家统一的最佳方式。习近平总书记重要论述丰富了“一国两制”的内涵，是对“一国两制”在台湾地区具体实现形式的创新与发展，也是“一国两制”在历经三十多年风雨后的一次理论飞跃。
“与过去相比，大陆在推进国家统一上更加雄心勃勃、更加充满自信、更加务实灵活。”中国社科院台湾研究所副所长朱卫东说，党的十九大已将完成祖国统一这一党的重要历史任务，与实现中华民族伟大复兴的中国梦这一目标统一起来，擘画出祖国统一的路线图。
习近平总书记指出，台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决。这是中华民族历史演进大势所决定的，更是全体中华儿女的共同意志，正像孙中山先生所说：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。
“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。”朱卫东说，从历史上看，民族和国家的兴衰始终决定着台湾的命运前途。中国解决所有问题的关键在于发展，解决台湾问题更是如此。推动两岸关系和平发展是台湾问题各利益攸关方的最大公约数，是一个可以携手各方朝前走的最佳选择。
王英津表示，习近平总书记将两岸统一纳入到中华民族伟大复兴战略之中，一方面主张两岸同胞共同实现中华民族伟大复兴的中国梦，另一方面主张在共同实现中华民族伟大复兴的过程中来实现两岸和平统一。站位高、格局大，是习近平总书记的国家统一论述之鲜明特色。
周叶中认为，习近平总书记将国家统一问题与民族复兴大局紧密联系，明确提出“台湾问题因民族弱乱而产生，必将随着民族复兴而解决”这一重大论断，为我们牢牢把握两岸关系主导权和主动权，确保国家统一政治方向提供了根本指引。
朱卫东表示，习近平总书记关于国家统一的重大政策主张，以和平统一为鲜明主线层层展开，实事求是、与时俱进，具有很强针对性和极大包容性，科学回答了如何推动两岸关系和平发展、团结台湾同胞共同致力于实现民族伟大复兴和祖国和平统一的时代命题，丰富了新时代坚持“一国两制”和推进祖国和平统一基本方略的重要内涵，为新时代对台工作和两岸关系和平发展指明了方向。
习近平总书记指出，新时代是中华民族大发展大作为的时代，也是两岸同胞大发展大作为的时代。前进道路不可能一帆风顺，但只要我们和衷共济、共同奋斗，就一定能够共创中华民族伟大复兴美好未来，就一定能够完成祖国统一大业！
朱卫东说，新时代党解决台湾问题的总体方略，突出“两岸一家亲、共圆中国梦”的理念思想，与时俱进地推进“和平统一、一国两制”基本方针，立足于祖国大陆自身的发展进步，坚定走两岸关系和平发展道路；主张在一个中国原则和“九二共识”基础上，通过两岸协商谈判解决两岸政治分歧和两岸关系重大问题；坚决反“独”和促统两手并重，扎实推进两岸关系和平发展和祖国统一。
王英津认为，新时代党解决台湾问题总体方略的基本框架是一个完整的思想体系。这个思想体系是以人民为中心、以和平商谈但不放弃使用武力为手段、以结束政治对立实现统一为目的、以法治为保障、以“一国两制”为统一架构、以民族复兴为终极目标，来谋划国家统一进程和完善相关制度机制。
“新时代党解决台湾问题的总体方略的核心是促成国家完全统一，实现中华民族伟大复兴。”他说，实现国家统一的路径和方式是推动两岸由和平发展走向和平统一。推动和平发展走向和平统一的手段有二：一是交流发展，二是融合发展。
周叶中说，我们必须紧紧把准时代方位，形成以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的关于国家统一态势的基本判断，并在此基础上形成符合中华民族根本利益的顶层设计。新时代党解决台湾问题的总体方略，就是对这种基本判断、顶层设计的概括和总结。相信在这个总体方略正确指引下，我们必将解决台湾问题，实现祖国完全统一。
新华社北京12月22日电
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汪洋会见宋庆龄基金会第八届理事大会代表 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
汪洋指出，过去五年，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，宋庆龄基金会第七届理事会围绕中心、服务大局，深化改革、锐意进取，在促进中外民间友好、深化两岸暨港澳交流、发展青少年事业、助力脱贫攻坚和决胜全面小康、促进民族团结等方面作出了积极贡献。
汪洋强调，宋庆龄基金会是党领导下的人民团体，是新中国成立后唯一以国家领导人名字命名的基金会。要弘扬宋庆龄先生“永远和党在一起”的坚定信念，永葆对党忠诚的政治底色。要把握历史方位，突出时代特色，勇于开拓创新，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新成绩。要彰显公益本色，继承发扬宋庆龄先生崇高精神和光辉品格，坚持依法依章程开展工作，加强对基金和公益项目的管理，把金字招牌越擦越亮。各级党委、政府及有关方面要一如既往重视和关心宋庆龄基金会，为基金会工作创造有利条件。
中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权，全国政协副主席李斌、郑建邦，中国宋庆龄基金会第七届理事会主席王家瑞参加会见。
尤权在大会开幕式上作了讲话。他指出，党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗伟大征程，开启了向着全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标前进的序幕。中国宋庆龄基金会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把握时代性主题根本要求，秉承“和平·统一·未来”的宗旨，广泛团结海内外力量，充分调动各方面资源，主动作为、勇于担当，为推进新时代中国特色社会主义事业发展作出更大贡献。
大会审议并通过了第七届理事会工作报告、基金管理工作报告以及中国宋庆龄基金会章程修正案，选举产生了新一届理事会领导成员。李斌当选中国宋庆龄基金会第八届理事会主席，龙明彪、王宁、杭元祥、李惠东、谢锋、余艳红、井顿泉、于群、丁洁当选理事会副主席。
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在北京调研冬奥会冬残奥会新闻报道筹备工作 |
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黄坤明：扎实做好新闻宣传
为北京冬奥会冬残奥会营造浓厚氛围 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
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张家口冬奥村开展全要素测试 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
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新华社张家口12月22日电（记者秦婧、杨帆）为全面检验整体运行状态，从12月21日开始，张家口冬奥村（冬残奥村）利用一天半的时间开展全要素测试，进一步查漏补缺、改进工作，以更完美的状态迎接冬奥会和冬残奥会。
张家口冬奥村（冬残奥村）位于张家口赛区核心位置，向南距古杨树场馆群10分钟车程，向北距云顶滑雪公园12分钟车程，行车3分钟即可到达太子城高铁站。作为各国运动员及随队官员的“赛时之家”，这里将提供住宿、餐饮、医疗、交通、健身、娱乐、商业等方面服务。
记者现场采访了解到，本次测试严格执行“全流程、全要素、场景化、实战化”标准，贯彻“应测尽测，测高峰测交叉”要求，通过团队运行全流程测试、政策全要素模拟、设施设备实战化检测、应急预案场景化等实战化演练，发现问题，整改问题，解决问题，确保赛时运转顺畅。
此次测试最大的特点就是“全”，共设置餐饮保障、居民服务、核酸采样、商业服务、交通场站、开闭幕式演练等8个常规科目27个场景，设置运动员意外受伤急诊、火情扑救和人员疏散等4个应急演练科目，参加人员总数达到2493人，其中参加测试人员1099人，组成69个代表团和1个观察团，服务保障人员1394人。共设有公寓1669套，房间2117个，模拟让不同国家、不同代表团入住到不同组团，以运动员为中心，按照赛时标准进行全方位体验，不断完善提升服务。
疫情防控方面，张家口冬奥村（冬残奥村）依据赛时疫情防控要求，制定了“1+1+15+37”的疫情防控体系：“1+1”分别是一个整体方案和一个应急防控方案，“15”为15个专项方案，“37”是37个具体的实施方案。将疫情防控体系落实到了具体工作的各个环节，进一步优化疫情防控方案和应急预案。
北京冬奥组委奥运村部副部长、张家口冬奥村场馆运行团队主任贾凯表示，此次测试坚持测高峰与测交叉相结合、硬要素与软要素相结合、集中测试与自行测试相结合，进一步推动各类施工、设备器材安装调试、物资移入的全部完成，同时重点岗位人员全部到岗。“此次我们旨在磨合提升各业务团队的协同配合水平，以及高峰状态处置能力，做好充分准备，为赛时场馆的安全有序运行提供坚实保障。”
据了解，张家口冬奥村计划于2022年1月23日预开村，1月27日正式开村，共运行53天，至3月16日张家口冬残奥村闭村。
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看冰雪运动如何“突破”北回归线 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
深圳，北纬22度，终年无冰无雪。
你能否想到，这里是国家女子冰球队训练基地所在地，高水平冰球赛事频频上演；这里还是广东花样滑冰的高地，未来极有可能引入国际顶级的花样滑冰赛事……
在这里，冰雪运动正在突破北回归线的防守，以一种让人惊叹的速度席卷南海之滨。
12月初，深圳的弘金地体育正式成为2021年至2023年中国花样滑冰协会赛事商务推广合作单位，负责包括中国杯世界花样滑冰大奖赛在内的一系列花滑赛事的商务开发和推广工作。不久的将来，中国杯世界花样滑冰大奖赛这样的花滑顶级赛事，将非常有希望落户深圳。
很多人的第一反应是——为什么会是深圳？
年均气温超过22摄氏度，有气象资料以来的极端最低气温也在冰点之上。在人们的印象中，这座面朝大海的南方城市离冰雪实在太远了。
中国花样滑冰协会主席申雪说：“2007年前后，我曾经在深圳生活过一段时间，那个时候深圳和整个南方地区的花样滑冰发展水平还处于一个非常基础的起步阶段，当时南方的冰场比较少，基本上没有专业运动员。”
弘金地体育CEO刘丰宁说，在谈合作时自己曾经和申雪开玩笑说，与深圳的公司合作，把花样滑冰的顶级赛事落户深圳，更有助于“带动三亿人参与冰雪运动”愿景的实现。
事实上，这并非一句玩笑。申雪说，自北京携手张家口成功申办2022年冬奥会以来，在“带动三亿人参与冰雪运动”的感召下，国内的冰雪运动加快了“南展西扩东进”步伐，冰雪运动在越来越多的城市和地区落地开花。
2017年，昆仑鸿星冰球俱乐部落户深圳龙岗，深圳市民在家门口欣赏到了大陆冰球联赛、加拿大女子冰球联赛等高水平赛事。2019年，中国花样滑冰俱乐部联赛来到深圳，上百名南方“冰娃”参赛。2020年，广东省青少年花样滑冰锦标赛在深圳举行，东道主派出8支队伍，拿下20块金牌中的16块，展现出了极强的统治力。
曾担任花样滑冰国家队双人滑教练的王慰新在观看了广东省花滑锦标赛后说：“花样滑冰非常适合广东孩子学习，在国家‘冰雪运动南展西扩东进’的战略指导下，冰雪运动已经在广东生根，相信能在这片热土焕发更多的生机。”
“我们可以看到包括深圳、上海在内很多的南方地区的青少年运动员通过俱乐部联赛的舞台一步步成长起来，我相信在北京冬奥会的推动下，花样滑冰在南方会有更好的发展。”申雪说。
10月底，北京冬奥会开幕倒计时100天的活动在全国各地举行，而广东活动的主会场就设在深圳——深圳龙岗国家冰球项目训练基地揭牌，2021广东（深圳）全民冰雪季20场系列主题活动启动。随着北京冬奥会的临近，岭南大地正在掀起一场冰雪热潮。
广东省体育局局长王禹平说：“冬奥会广东此前从来没有一位选手参赛，本届冬奥会，广东有望有近20位选手参加其中的4个比赛项目，包括女子冰球、雪车、钢架雪车、雪橇，只要有选手参赛，对于我们就是一次历史性突破。”
深圳市文化广电旅游体育局巡视员韩星元说，深圳在敢闯敢试、敢为人先的精神感召下，不但举办了精彩纷呈的国际冰球赛事，还推动了南方地区冰雪运动的交流互动。
深圳正在为2035年建成“国际著名体育城市”而努力。最近10年，这座城市已经举办了夏季大学生运动会、深圳WTA年终总决赛、中国杯帆船赛、世界无人机锦标赛等顶级赛事。填上冰雪运动这块拼图，深圳将成为一座“陆海空夏冬”全天候、全覆盖的体育之都。
深圳还是国家体育消费试点城市。数据显示，2020年，深圳体育产业总产出超过1000亿元，增加值超过418亿元，深圳居民人均体育消费约3175元，占人均消费支出比重达7.8%。
“深圳市民的体育消费力旺盛，但目前的体育产品供给还远远不能满足需求，特别是冰雪运动的供给更是不足，这其中蕴含着巨大发展空间。”弘金地体育CEO刘丰宁说。
刘丰宁认为，引入冰雪高端赛事，一方面能够增加观赏性消费的供给，另一方面，也能更好地进行运动“启蒙”，带动更多年轻人参与到冰雪运动中，而这些人在未来，又会成为冰雪运动消费的人群，一个经济学上的完整闭环就形成了。
北京冬奥会之后，会有更多的人走上雪道、走上冰面，场地缺乏将会成为制约因素。《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年）》提出，到2022年，全国滑冰馆数量不少于650座，滑雪场数量达到800座。但业内普遍认为，这仍远远无法满足大众日益增长的需求。
滑雪场和滑冰场应该建在哪里？是大型的体育中心？还是学校？事实上，距离会“劝退”很多潜在的爱好者，“家门口”的雪场和冰场当然是最理想的。
在各大城市，百货商场式的商业模式已经日渐式微，高度依赖场景的体验式消费今后将成为主流。如何创造消费场景？体育作为极佳的媒介，正越来越得到重视。
弘金地的母公司金地集团的构想，是在城市社区商业空间中嵌入冰雪运动场地和设施，实现商业人群与运动人群的“双向引流”，最终形成遍布社区、可达性强的“分布式”冰雪场地设施。
“我们正在打造一个以冰雪为主题的体育商业综合体，依托冰雪运动构建消费场景，希望成为模板在全国复制。借助商业，我们可以让冰雪运动直接下沉到社区的千家万户，依托数量庞大的社区，开展体育培训，从而建立起人才选拔体系的基座，这就是中国冰雪运动人才的源头活水。”刘丰宁说。新华社深圳12月21日电
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更团结，一起向未来 |
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二〇二一年体坛关键词解读 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
百年变局叠加世纪疫情，世界比任何时候都更需要团结。正是在这样的背景下，国际奥委会第138次全会7月20日表决通过，同意在奥林匹克格言“更快、更高、更强”之后加入“更团结”。这是自1894年“现代奥林匹克之父”顾拜旦建议设立奥林匹克格言后的第一次更新。
100多年后的这次更新，是为了完善国际奥委会的目标，即围绕体育的价值观，通过体育来鼓励全球更加团结。正如国际奥委会主席巴赫所说：“奥运会的意义是让全世界相聚在一起。”
圣火点燃，那是人类的团结之光。
东京奥运会是疫情后首个“将世界团结起来”的全球活动，200多个国家和地区的运动员相聚在五环旗下，不仅是竞技比拼，也诠释了“更团结”的深意。即将到来的北京冬奥会，同样是展现国际合作、践行“更团结”的重要契机。少数杂音，注定无法阻挡全球高昂的冬奥热情和国际社会对交流、团结、和平的渴望。
38金32银18铜，这是中国体育代表团在东京奥运会上交出的成绩单，金牌数追平境外参赛最好战绩，中国竞技体育迎来一连串突破。
苏炳添在男子百米半决赛中跑出9秒83，刷新亚洲男子百米纪录，成为站上奥运会男子百米“飞人”决赛跑道的中国第一人。巩立姣历经四届奥运会的洗礼，愈挫愈勇，以20米58的个人最佳成绩夺得中国首枚奥运会田赛金牌，是突破更是圆梦。刘诗颖一声怒吼拿下中国首枚奥运会标枪金牌，书写了长枪如电、气贯长虹的佳话。射击场内，“00后”杨倩一战成名；碧波池中，张雨霏“破茧化蝶”；举重力士最后登场也能“举重若轻”；跳水“小花”频频上演“水花消失术”……
奥运会被视为国家综合实力的“竞技场”，中国军团成绩的突破，离不开教练员、运动员的挥汗努力，背后更离不开中国强大国力的支撑。
2021年，多部重磅法律法规出台，为体育事业发展保驾护航。
10月19日，体育法修订草案首次提请十三届全国人大常委会第三十一次会议审议，此次修订是体育法自1995年颁布施行以来的首次大修。草案增加刚性条款，明确体育课时不得被占用，确保学生有充足的体育锻炼时间。
年内，《全民健身计划（2021-2025年）》《“十四五”体育发展规划》等文件先后印发，就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求以及“十四五”体育改革发展、体育强国建设等工作作出部署。
此外，7月印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，让课业负担做减法，给体育留下了做加法的空间。
长江后浪推前浪，总有些熟悉的面孔挥别挚爱的赛场，开启生活的新篇章。
9月1日，中国女排主教练郎平在个人社交媒体上发文宣布离任，尽管中国女排在东京奥运会上战绩不佳，留有遗憾，但她坦言“回首这么多年的排球生涯，我感觉很满足，很幸福”。
33岁的阿根廷足坛名将阿圭罗、41岁的西班牙篮球运动员保罗·加索尔、菲律宾“拳王”曼尼·帕奎奥都选择在2021年告别深爱着的职业赛场。同样选择在这一年开启人生新征程的还有中国女排国家队队员颜妮、乒乓球大满贯得主丁宁、征战四届奥运会的跆拳道选手吴静钰。
告别之路或圆满、或遗憾，但正如丁宁所说，“人生有很多精彩，也会有无限可能。”
所有的遇见，都是久别重逢。
12年一个轮回，从24岁到36岁，那年离开，他鲜衣怒马；如今归来，他睥睨天下。
9月，当C罗以曼联球员的身份回到老特拉福德，他还是舞台中央最闪亮的那颗星。
C罗的老对手和老朋友梅西，也在这一年迎来了回归——全世界足球运动员都梦寐以求的那颗金球回到阿根廷人手中。在金球奖评选中，梅西再次击败一众对手，创纪录地第七次获得这一奖项。
34岁的梅西，终于在2021完成了那个每次都距离“这么近，又那么远”的突破——率领阿根廷队夺得美洲杯冠军。现在梅西还缺一座大力神杯，明年的卡塔尔，他能圆梦吗？
2021年对于中国足球来说，是艰难的一年。
国家男足和女足一路高开低走。中国男足虽然在世界杯预选赛亚洲区40强赛中成功突围，但在进入12强赛后，6场比赛仅积5分，排名小组第五，出线希望十分渺茫。
中国女足虽然在苏州留下“月落乌啼‘霜’满天，姑苏城外韩3：4”的佳话，拿到了东京奥运会的入场券，但在东京却一平两负无缘小组出线。
曾经繁荣的职业联赛在这一年步履蹒跚。年初，上赛季中超冠军江苏苏宁等6家俱乐部无缘新赛季联赛准入，不少大牌外援相继离开，接近年末，更是有多家俱乐部曝出欠薪。
中国足球能否凤凰涅槃？此刻，需要全行业的团结、担当与智慧。
北京时间11月7日凌晨，EDG电竞俱乐部在赛前并不被看好的情况下，愈挫愈勇，夺得2021英雄联盟全球总冠军。夺冠消息传来，线上线下一片欢腾，让国人见识了电竞“破圈”的强大影响力。
2021年，深圳、上海、北京、成都、重庆等多个城市出台文件，发展电竞产业。2022年杭州亚运会，电竞将首次成为正式比赛项目。
“一起向未来”
“Together for a Shared Future”
9月17日，在北京冬奥会开幕倒计时140天之际，北京2022年冬奥会和冬残奥会主题口号揭晓。在全球应对新冠肺炎疫情的大背景下，北京冬奥会通过主题口号向世界发出了象征汇聚、共享和未来的邀请。
今年夏天，全球运动员在东京奥运赛场奋勇拼搏、追逐梦想，为人类携手共进、应对挑战注入信心和希望。明年，当北京冬奥会开幕，世界将再次团聚在奥林匹克旗帜下，体育也将再次消融隔阂偏见、照亮前路。
（记者王浩明、王春燕、朱翃、张泽伟）新华社北京12月22日电
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16名河长为何管不好两条河？ |
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贵州罗甸：保护区内饭馆公然销售野生鱼 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
在国家级水产种质资源保护区明码标价售卖野生鱼，大修水电站、建大坝令斑鳠等特有鱼类数量不断减少……
近日，中央第二生态环境保护督察组对贵州开展督察发现，黔南布依族苗族自治州罗甸县对蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区保护不力，大肆兴建水电站、水坝，严重破坏生态环境，导致被誉为“淡水鱼之王”的斑鳠等特有鱼类生存受到威胁。
贵州与广西交界处的罗甸县，有一个特有鱼类国家级保护区——蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区。督察组督察发现，这里的一些农家饭庄公然售卖野生鱼，并冠以“生态鱼”“小肥鱼”“小白鱼”之名招揽食客。
早在2009年，根据渔业法规定和《中国水生生物资源养护行动纲要》有关要求，当时的农业部审定批准建立了57处国家级水产种质资源保护区，其中就包含蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区。该保护区位于珠江水系的红水河上游、罗甸县境内，总面积1277公顷，特别保护期为全年，主要保护对象为斑鳠，其他保护对象包括南方白甲鱼、多耙光唇鱼、大鳞细齿塘鳢等。这里被视为一个特有鱼类的种群基因库。
学名为斑鳠的淡水鱼，因身上有芝麻状斑点、身形像一把宝剑而被称为“芝麻剑”。根据国家林业和草原局、农业农村部2021年2月发布的公告，斑鳠（野外种群）被列为国家二级重点保护野生动物。
这种鱼类，曾是当地农家饭庄的“招牌菜”。网络上流传一种说法：“不吃芝麻剑，枉自到罗甸。”不少外地人慕名前往，单价最高卖到每斤200元。
2018年以来，罗甸县农业部门每年一次对蒙江坝王河“国保区”开展水域生态环境监测。根据2020年最新的报告，近年来坝王河斑鳠数量呈减少趋势。由于数量不断减少，流域内的其他野生鱼类被“尝鲜者”盯上了。
督察组在当地一些村庄督察发现，多家农家乐打出主营“生态鱼”“小肥鱼”招牌，菜单上标明了具体价格，最低的单价88元/斤，最高的128元/斤。由于近期各方检查力量介入，农家乐老板将招牌和菜单上的菜名贴条遮掩，但字迹仍可轻易识别。督察组走进一家饭庄，在冰箱里发现了用塑料袋分装的野生鱼，店家称是购买的饲养鱼，而实际上这些鱼多为一寸来长的鱼苗；后经鉴定，这是保护区流域内野生鱼，重量约5公斤。
督察组指出，列入国家级水产种质资源保护区之后，水域全年禁止捕捞；斑鳠于今年被列为国家二级重点保护野生动物，更应严格保护。斑鳠以小型水生动物为食，如水生昆虫、小鱼、小虾等，对保护区内水生动物进行捕捞，会影响斑鳠所在的食物链，进而威胁其生存繁衍，破坏整个保护区生态系统。
蒙江坝王河“国保区”是贵州唯一以斑鳠为主要保护对象的保护区。专家指出，斑鳠之所以极其珍贵，是因为其产卵、繁殖的过程对天然水域的水质、流速等生态环境要求较高，很难人工繁育。
罗甸境内河流属珠江流域红水河水系，河流交错，碧波荡漾，蓝如宝石。流域面积在20平方公里以上的河流有22条，拥有比较丰富的水能资源。
目前，该流域装机5万千瓦以下的小型水电站有7座，主要分布在蒙江干流和坝王河上。
有关专家指出，由于监管缺位、勘测设计不合理、管理不到位和历史遗留原因，罗甸县小水电开发对蒙江坝王河“国保区”生态系统造成了破坏。水电站等涉水工程筑坝拦水，致使斑鳠等特有鱼类的“育儿场”遭到破坏，进而影响其繁衍生息。
蒙江干流上的上立亭水电站位于罗甸县龙坪镇境内，处于蒙江坝王河“国保区”核心区，早在1998年就开工建设。2018年，电站辗转到了贵州浙贵源电力公司手中。督察组在现场看到，电站近期仍有施工痕迹，有的筑水坝明显有新增高痕迹。
2017年，在蒙江坝王河作为“国保区”建立的第七年，罗甸县侵占保护区“未批先建”八吝大坝。如今，总投资4.95亿元的八吝大坝，因为没有建设鱼类洄游通道，斑鳠等鱼类不能正常产卵、繁育、索饵。
值得注意的是，2019年，罗甸县曾组织研究机构对小水电进行清理整改综合评估，评估报告明确指出柏林电站、上立亭电站位于蒙江坝王河“国保区”核心区。不过，评估结论却将这两个水电站明确为“保留类”，既没有列入“退出类”，也没有列为“整改类”进行整改。
对于蒙江坝王河“国保区”面临的生态环保困境，各方检查力量曾多次介入，罗甸县政府还于今年2月发布公告在蒙江坝王河保护区全年禁渔，但始终未能见到明显成效。
督察组指出，“罗甸县落实禁渔工作要求不力，监督执法不到位，蒙江坝王河保护区内非法捕捞食用野生河鱼现象猖獗，‘禁渔令’未得到严格执行。”
督察人员告诉记者，尽管当地相关部门也开展了执法工作，但捕捞、销售野生鱼的非法活动仍在发生，暴露出监管不力、执法不严的问题。生态环境保护不能只在口头上重视，更不能“被人逼着走、推一步动一步”，必须举一反三，增强自觉性、主动性。
根据2019年印发的《罗甸县全面推行河（湖）长制工作方案》，蒙江（省级河流）、坝王河（州级河流）设有乡镇级、县级、州级河长等共16名，在职责、机制上应该说还是比较清楚的，但实际执行效果如何呢？
罗甸县一位河长（县领导）告诉记者，平时一个季度到负责的河流巡查一次，对流域内生态、建筑等方面进行巡查，如有问题，就向县里的河长办报告。贵州省农业农村厅相关负责人认为，相关职能部门在监管、执法过程中确实存在认识不到位、措施不精准的问题。与此同时，各个职能部门没有很好地做到既有分工、又有合作，在信息沟通方面缺乏主动性。
16名河长为什么管不好这两条河？有关人士指出，河（湖）长制不能光是挂个名，不能只是落在纸上，必须深入现场看、结合实际办、用心用情管。
为采取补救措施，减少已经建成的八吝大坝对“国保区”的影响，罗甸县规划建设集鱼设施，将无法洄游至急流区域产卵、繁育的斑鳠搜集后运回理想区域，初步预算建设费用需要600万元。
有关人士指出，罗甸县在小水电开发、水利工程建设过程中存在盲目现象，论证不充分、程序不合规、监管不到位，导致遗留问题多、棘手问题多、处置难度大，教训极为深刻。 新华社贵阳12月22日电
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小兴安岭毁林种参，多地非法采矿问题突出 |
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中央生态环保督察曝光典型案例 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
小兴安岭是重要的天然生态屏障。督察组在黑龙江发现，中国龙江森林工业集团有限公司下属沾河林业局有限公司管理区内自2016年以来，毁林种参面积1.6万余亩，违规在防火隔离带种参面积1.1万余亩，小兴安岭生态环境遭到严重破坏。五大连池市有关部门对2018年6月以来的自然保护区内违法违规种参问题不管不问，接到沾河公司关于“违规在大沾河保护区内整地种参100公顷”的情况报告后，迟迟不予处理。
督察组在贵州发现，黔南州罗甸县蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区内违法建设、非法捕捞问题突出。2016年3月以来，罗甸县未开展专题论证，即在蒙江坝王河保护区实验区内违规推动并实施八吝大坝工程，对坝王河进行人工截流蓄水。2019年，贵州省农业农村厅先后两次致函罗甸县要求立即停工并限期整改，但该县仍置若罔闻，执意推动大坝工程违规建设，严重影响保护鱼类及其生存环境。
在陕西，督察组发现榆林市一些地方淘汰落后兰炭产能搞变通。由于金属镁生产配套的兰炭单炉规模普遍达不到国家产业政策要求，部分企业把几台应予淘汰的小炭化炉的炉体简单作物理连接后，“包装”成一台看似产能“合格”的炭化炉，各小炉实际还是彼此独立，以此蒙混过关，逃避关停淘汰。截至督察组进驻，仅府谷县就有23家金属镁企业的349台单炉产能小于7.5万吨的兰炭装置仍在违规生产。
在宁夏，督察组发现中卫市中宁县北部山区部分矿山企业非法越界开采行为多发。中宁县铜铁沟陶瓷黏土矿的矿业权面积仅6.9亩，越界开采达182亩，超矿业权面积26.4倍；同时还违反采矿许可证关于开采深度为3至10米的规定，实际开采深度达35米左右，严重破坏山体自然地貌。中宁县平塘湖沟白土岗子石料厂超矿业权面积12.4倍。地方有关部门审核把关不严，仍为上述矿业企业延续矿业权证。
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手握“金刚钻”，不怕“磨刀石” |
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在长庆油田感悟新一代人的石油报国梦 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
张矿生，一个天生就与油矿结缘的西北汉子。因为出生在“中国石油工业的摇篮”玉门油田，父母给他取名矿生。2004年研究生毕业后，张矿生来到长庆油田工作。
这个位于鄂尔多斯盆地的油田，油气储层坚硬致密，被称为“磨刀石”。要从这样的储层里打出油，如同从干毛巾里挤水。
攻克“磨刀石”最关键的技术是“压裂”，即把岩层压碎，让储藏在里面的油气渗流出来。张矿生是长庆油田油气工艺研究院院长，工作近20年来，他一直围着“压裂”转，带领团队和“磨刀石”较劲，经常一头扎进大山，一干就是几个月。
石油开发离不开科研创新和技术攻关，但每一次用于现场试验，都可能付出难以预料的代价。“钻一口水平井，压裂不成功，几千万元的投入打了水漂，那滋味太难受了。”他说，最难的是，在经受无数次摔打后，大家还得从零开始。
十年前，长庆油田从国外引进非常规油气开发理念，当时还是一名年轻压裂技术工程师的张矿生发现，一提到关键问题，外国专家就避而不谈，把图纸、材料捂得严严实实。
“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。”张矿生感慨地说，当时国内非常规油气开采技术与国际先进水平还差一大截，主要工具、材料依赖进口，要实现关键核心技术自主可控，就得在技术创新上突破、突破、再突破。
张矿生带领团队，历经数百次攻关实验，从模拟实验岩石压裂造缝到提高整个油气水平井体积压裂系统效能，历时十多年，使长庆油田拥有自主知识产权的关键压裂工具更新到第五代，达到国际先进水平。
像这样的重大科技项目，他和团队组织开展了20多项。一些创新研发成果填补了国内多项技术空白，长庆油田也实现了水平井钻井、体积压裂高端工具的国产化。
张矿生也曾憧憬过不同的人生。十多年前，他曾对定居海外的大学校友心生羡慕。但在多次观摩世界顶尖石油公司的研发中心后，他有了新的想法：“在老区奋斗，会有一种白手起家的成就感。自主创新才能拥抱人生更大舞台。”
像张矿生这样出生在油矿、创业在油田的人还有很多。记者每次来到长庆油田，都会听到这样一句话：“我为祖国献石油，献了青春献子孙”，石油精神早已融化为石油人的家国情怀。有些石油家庭，从20世纪70年代开始，就参与了陕甘宁盆地石油会战，他们一辈接续一辈，为新中国的石油工业，奉献青春热血。
当“90后”杨子毅第一次来到华池县南梁镇附近的长庆油田一处原油中转站时，发现自己的岗位和当年父亲是一样的。这位法语专业的大学生，曾经梦想做一名驯马师，连自己都没想到，后来能在西北大山里驯服“油龙”，并且慢慢安下心来。
“出门是山头，进门是床头。”这位皮肤黝黑的小伙子直言，“当年前往油田的路上，景色越来越荒芜，心情越来越低沉，现实与向往的生活落差太大。”工作地点深居大山，荒凉寂寥，唯有的一点声响，是抽油机的隆隆声。
“怎么安下心的？”记者好奇地问。
“这里不分年龄资历，一份付出就有一份回报。尤其年轻人会有很多机会，只要肯干敢干，企业就可以打破常规，安排到关键岗位上挑重担。”工作5个年头，杨子毅已经是南梁作业区梁四转中心站的站长。他指着身边的几位同事说：“瞧，我们清一色是‘90后’，个个都是井场的老把式。”
他说，每逢山里出现恶劣天气，请缨参加应急抢险的大都是年轻人；有时井场设备半夜发生故障，他们没有车辆只能摸黑步行，往返就是5公里……油田一线尽管没有大海、高楼、山珍海味，但每每感受脚下几千米深处的油气，经过自己的双手输向千家万户的时候，成就感油然而生。
劲风从黄土高原的沟壑呼啸而过，苍茫大地到处皑皑白雪。回想连日来见过的新时代石油工人，一个答案越来越清晰：只有荒凉的高原，没有荒凉的人生。
（记者任卫东、马维坤、张钦、梁军、文静）
新华社兰州12月22日电
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“产业大脑+未来工厂”引领浙江新“智造” |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
制造业是浙江的立省之本、强省之基。在“产业大脑+未来工厂”推动下，浙江省产业数字化和数字产业化的步伐越来越快，数据生产要素的放大、叠加、倍增作用被充分激发，引领更多有条件的制造企业和产业集群主动智变升级。
年关将至，浙江省绍兴市新昌县普佑机电科技有限公司的厂房内热火朝天，电机声隆隆，却人声寥寥。
“从两人一线，到一人多线，员工最多时400个人，现在110人就可以解决。”作为第一批体验“产业大脑”数字化改造的企业，普佑机电总经理黄永龙介绍，同等产值下企业每月电费从25万元降到20万元，利润从9.9%增长到12%，员工平均薪酬也提升了35%。
“产业大脑”以工业互联网为基础，以数据为资源要素，集成产业链、供应链、资金链、创新链，融合政府侧和市场侧，贯通生产端与消费端，为企业生产经营提供数字化赋能，为产业生态建设提供数字化服务，为经济治理提供数字化手段。
新昌县经信局副局长赵憨君告诉记者，依托本地轴承自动化设备龙头企业陀曼制造为轴承企业打造的“产业大脑”和量身定制的系统接口，目前新昌轴承行业已有2万余台设备接入平台，设备综合利用率从48%提升到63%，能耗下降10%，服务响应时间从60分钟缩减到20分钟，行业整体竞争力大大提升。
在绍兴上虞，利用电机“产业大脑”的供应链板块，中小企业可以通过集体议价、抱团采购的方式，解决企业最关注的原材料成本控制问题。在宁波，化工“产业大脑”的物资联储联备功能打通了生产链上各个企业的仓库，需要什么备件，只要在线发布，就能第一时间就近配齐。
“产业大脑”铸强制造企业产业链创新链。今年前三季度，浙江规上工业增加值同比增长16.6%，高于全国4.8个百分点；规上工业新产品产值增长35.4%；新产品产值率39.5%，同比提高2.6个百分点。
日均生产105万片单晶电池片，AI检测200毫秒完成……走进浙江省首批“未来工厂”横店东磁5G+智慧工厂，5G网络连接起了全生产线1000多个终端，从生产、管理、物流到检测等各个系统实现了联网互通。
“原先厂区208台移动AGV机器人平均一天掉线10次，每次2分钟，现在利用稳定的5G网络，掉线率降为0。”中国移动金华分公司横店东磁5G+智慧工厂项目经理滕乐说，“未来工厂”不仅在于降本提质，更从布局设计开始，引入大数据分析工具提升管理效率，并通过总结底层规律进行归纳和迭代，为光伏产业明确了未来智能制造升级的方向。
从引领型的“头雁工厂”，如正泰、吉利、海康；单项冠军型的“链主工厂”，如老板、大华、巨石；平台型的“协同工厂”，如阿里迅犀、中策、东磁；到技术型的“硬核工厂”，如春风动力、鼎力、东方电缆……2020年，浙江省打造了首批12家“未来工厂”，率先提出并探索“未来工厂”建设的路径和标准。2021年，浙江省再次确定33家企业开展“未来工厂”试点建设。
浙江省工业和信息化研究院院长兰建平表示，浙江培育建设的“未来工厂”所处行业和各自优势不尽相同，但在创新应用数字孪生、人工智能、大数据等信息技术，积极探索协同制造、共享制造、个性化定制、“产品+服务”等智能制造新模式、新业态方面，均找准了自己的路子。
2013年起，浙江开始实施“机器换人”，目前在役机器人数量超过10万台，规模以上工业人均劳动生产率累计提高了51.2%。
2018年起，浙江实施“机器换人”升级版——智能化改造提升行动。目前，浙江省级数字化车间、智能工厂已达263家，累计上云企业超40.5万家，重点制造行业典型企业装备数控化率达60.7%、工业设备联网率达42.3%，产业数字化指数全国第一。
从“机器换人”到“产业大脑+未来工厂”，浙江制造朝着浙江“智造”方向久久为功。
作为新生的制造业模式，“产业大脑+未来工厂”仍未成熟。一方面当前数据开放受制于隐私、标准和技术等原因，不同地方的开放程度不统一；另一方面未来工厂建设的成本依然较高，相关人才不足。
“‘产业大脑’是支撑，‘未来工厂’是引领，能够推动制造业模式变革，打造高品质、高效能、低成本、绿色化的中国制造新生态。”中国工程院院士、上海交通大学校长林忠钦表示，数字变革，不止于眼下，更在于未来。顺应新一轮科技革命和产业变革机遇，“产业大脑+未来工厂”建设仍将不断探索完善。
新华社杭州12月22日电
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大港油田陆相页岩油年产量首超十万吨 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
页岩油可分为海相页岩油和陆相页岩油，我国陆相页岩油储量丰富，主要分布于渤海湾、松辽、准噶尔等大型沉积盆地。大港油田开发建设始于1964年，是继大庆、胜利之后新中国自主开发的第三个油气田。该油田探区内页岩油资源丰富，2019年完成两口页岩油井的稳定生产，标志着我国在渤海湾盆地率先实现陆相页岩油工业化开发。
陈长伟表示，近3年来，大港油田持续深化页岩油高产稳产关键技术攻关。自年初以来，大港油田推进页岩油新井提产、老井稳产、措施增产三大工程，在沧东凹陷孔二段接连斩获4口日产超百方高产井，最高日产达208立方米。
“截至目前，大港油田页岩油累计产量超过18万吨，今年产量就达10万吨，成为油田稳产上产的重要资源。”陈长伟说。
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武汉开出第1000列中欧班列 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
2012年10月24日，武汉首次开行中欧班列。9年多来，中欧班列（武汉）已经有29条稳定的跨境运输线路，覆盖欧亚大陆30多个国家、70多个城市，初步形成了“联通欧洲、覆盖中亚、衔接日韩、连接东盟”的国际多式联运服务网络。
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世界首条35千伏公里级超导电缆在沪投运 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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据悉，35千伏公里级超导电缆示范工程位于上海市徐汇区长春变电站和漕溪变电站两座220千伏变电站之间，线路全长1.2公里，设计电流2200安培，为国家电网在国内首次建设的超导输电项目，是目前世界上输送容量最大、线路最长、全商业化运行的35千伏高温超导电缆。
超导输电的原理是在零下196摄氏度的液氮环境中，利用超导材料的超导特性，使电力传输介质接近于零电阻，电能传输损耗趋近于零，从而实现低电压等级的大容量输电。
该示范工程由国网上海电力承建运维，项目自2016年启动至全线投运，历时5年多；工程主体部分于2020年4月开工，历时1年半完工。
“一条35千伏超导电缆相当于传统220千伏电缆的输送容量，可以替代4至6条相同电压等级传统电缆，较以往可节省70%的地下管廊空间。”国网上海电力总工程师谢伟说，这种传输效能和空间经济性上的显著优势，使得超导电缆适用于将大容量电能直接输送到寸土寸金的城市中心区域。
当前，全球范围内超导输电技术的研发方兴未艾。近15年来，上海持续支持高温超导研发和产业化，形成了从超导材料到电缆集成的核心能力。
下一步，上海将全力推动打造具有全球影响力的超导产业高地。一是深入研究超导电缆的可靠性、经济性，推动超导电缆实现从“样品”转变成“产品”；二是突破高温超导材料低成本制备等关键核心技术，打造超导技术创新的策源地；三是不断拓展磁浮、可控核聚变等领域的超导应用；四是搭建国际交流平台，打造超导产业发展的集聚地。
上图：12月22日拍摄的超导电缆终端。
新华社记者丁汀摄
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南京六合：法治创新缓解小微企业融资难 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
近期，位于南京市六合区大学生创业园的一家气象科技公司获得了50万元贷款。公司负责人陈诚告诉记者，企业主要从事防雷工程等业务，这次贷款没有用固定资产抵押，凭借一笔施工订单就顺利获批。
“公司每年流水近千万，流动资金就是我们小微企业的‘命根子’，这次50万元贷款虽然不多，但能解燃眉之急。”陈诚说。
六合区司法局副局长卞有林介绍，小微企业融资难主要表现在银企双方信息不匹配、放贷限制多、费用高、时间长等方面。
“小微企业多为轻资产配置，不少连办公场地都是租的。银行为了控制风险，防止出现坏账，倾向于采用住房等易变现的抵押物，规避不易变现的厂房以及易出现风险的应收账款等抵押物，但住房抵押贷款非常有限，难以满足企业运转需求。”卞有林说。
据六合区委政法委常务副书记陈学军介绍，今年，该区在原有“放管服”等改革的基础上，积极运用法治思维，成立由区委书记牵头、区政法各部门联动的“优化营商环境‘111’法治服务中心”，为高质量发展加强法治保障。
六合区司法局法律服务管理科科长俞敬姚告诉记者，作为小微企业的融资渠道，“订单融资”并非新生事物，但在实际操作中易形成堵点。
“小微企业的贷款一般不超过300万元，银行开展尽职调查的积极性不足，我们引进专业律师完成这一环节。”俞敬姚说，该局抽调8名金融类专业律师，组建项目团队，开展订单项目尽职调查，仔细研究企业状况、订单产品状况、交易风险点等，合理评估企业融资风险，出具专业报告，银行则相应缩短内部流程，压减放贷时间。
江苏省金融业联合会投融资法务专业委员会主任、江苏苏尊容大律师事务所马艳梅介绍，律所尽职调查费用为贷款额度的1%，另外提取1个百分点加入风险补偿专项资金池，发挥兜底垫付功能，实现融资全程风险控制的闭环管理。
“包括利息、担保、尽职调查等费用在内，企业贷款的所有成本不超过8%。”卞有林介绍，企业只需提交基本资料和订单资料，5个流程结束后，最快3天贷款即可到账。目前，当地“订单融资”法律服务已将企业无抵押融资范围扩大到商标、专利、原产地证明等知识产权领域。
“创新‘订单融资’机制，让银行、律所、企业三家坐到一起，就是要打破‘死锁’，架通‘断桥’，让纸面上的政策福利真正落地、落细。”陈学军介绍，截至目前，六合已开拓4家融资银行、2家国有担保公司，累计为20余家中小微企业融资超过9000万元。
“法治是最好的营商环境。我们将以优化营商环境‘111’法治服务体系为抓手，持续整合法治服务资源，形成长效机制，为全区经济社会发展提供有力法治保障和高效法律服务。”六合区委常委、政法委书记徐健说。
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整治欠薪，政府国企要“门前清” |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
相关方面要严格按照部署，依法依规严惩欠薪行为，对失职失责公职人员予以通报和问责。要带着对农民工的深厚感情，深入排查欠薪隐患，高效解决欠薪问题。
一个项目，从发包方到承包方再到分包方是一个长长的链条，任何一个环节出了问题都可能导致欠薪。年终岁尾，正值各类项目、工程资金结算期。今年以来，受国内外复杂环境和疫情多点散发等因素影响，确有部分行业、企业面临一定经营压力，但这些都不是欠薪的理由。
相关方面首先要做到“门前清”，避免因机关事业单位和国企逾期少支付、未支付中小企业账款，最终导致链条末端的农民工群体无钱可领。同时，要加大欠薪整治力度。
当前，根治欠薪冬季专项行动正在全国开展。仅在广西南宁，人社、公安、检察院等部门联合行动，一个月内就抓获4名涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的嫌疑人。从抓获的嫌疑人情况看，他们无视道德、无视法律，有的有大额现金进账，有的存在高消费行为，有的有能力支付却拒不支付。
清理欠薪，就当以铁腕手段、重拳出击，让欠薪者无路可走，让劳动者不为薪忧。依法对欠薪特别是恶意欠薪者从严惩处，是维护农民工权益的有力举措，是保障民生的生动实践，更是彰显社会公平正义的必要之举。
整治欠薪，事关劳动者个人、家庭乃至整个社会。各级政府和相关方面要切实提高责任意识，畅通农民工维权渠道，强化对欠薪惩戒，扎牢工资支付保障制度笼子。对欠薪问题调解解决一批、接访化解一批、仲裁处理一批、司法执行一批、应急资金兜底保障一批，确保劳动者按时足额拿到报酬回家过年。
（记者姜琳、叶昊鸣）
新华社北京12月22日电
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数据要好看，关键在好好干 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
中央纪委国家监委网站的相关信息显示，有市民反映当地政法系统下发了一份满意度调查通知，通知提到一定不要用“还行”“不错”“一般”等模棱两可的语句或“不知道”“没参加过”等负面性评价；回答“满意”“安全”，凭录音可得100元至300元奖励。这种“花钱买满意”的做法，不仅完全背离了满意度调查的初衷，也暴露了政绩观存在偏差、作风不严不实、没有树牢以人民为中心的发展理念等问题。
开展工作满意度调查，目的是倾听民声，了解百姓所需与目前工作之间的差距，进一步提升工作水平。用错误的方式调查出的满意度，不仅无法反映真实情况，还会损害相关部门在人民群众心中的形象，严重透支公信力。不管此前工作做得究竟如何，一味追求“数据好看”，很可能只会让自身形象在百姓心中变得“难看”。
临近年底，各地各部门也免不了考核评比和各种满意度调查。相关考核数据，首先要建立在客观真实的基础上，才能起到应有的作用。各个部门应该通过各种形式的反馈，进一步找准工作聚焦点，提高自身工作的能力水平，而不是将精力放在如何让数字看起来好看。
人民群众的满意度，靠的不是人为的数字，口碑不是临时用一点“好处”就能要来的。要把功夫下在日常，把平时的工作干好、做到位，让工作成效经得起时间和群众的考验。真抓实干为民谋福祉，扎扎实实干事创业，营造求真务实的新风正气，才是提高人民群众满意度的根本之策。 （本报评论员周畅）
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开拓进取，努力实现中德关系新发展 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
从战略高度牢牢把握两国关系大方向，是中德关系行稳致远的“定盘星”。中德都是有重要影响的大国，两国关系发展得好，不仅符合两国和两国人民根本利益，也有利于世界和平稳定。中方始终从战略高度和长远角度看待中德关系。在通话中，习近平主席回望历史、面向未来，以“充足的活力、耐力、韧力、潜力”概括半个世纪来中德关系发展的经验和特质，并提出推进中德关系新发展的三个“坚持”：坚持从战略高度把握两国关系大方向；坚持以务实态度积极推动两国互利合作；坚持携手应对挑战，为全球治理作出新贡献，为中德全方位战略伙伴关系的未来发展指明清晰方向和路径。朔尔茨表示，德方愿意本着相互尊重、相互信任的精神，同中方一道努力，推动德中全方位战略伙伴关系进一步发展。
持续深化务实合作，是推动中德关系不断破浪前行的“主引擎”。中德都致力于在平等互利基础上扩大双方共同利益。2020年以来，中德两国努力克服疫情影响，推动双方各领域合作总体保持积极向好发展势头，双边经贸合作实现逆势增长。中国已连续5年成为德国最大贸易伙伴。面向未来，双方应该继续把牢互利合作的主基调，推动中德合作继续走深走实。双方应继续用好政府磋商等双边对话交流机制，做大做强合作基本盘，积极开辟新能源、绿色和数字经济等新的合作领域，释放服务贸易增长潜力，加强在共建“一带一路”框架内合作。德方也表示希望与中国加强清洁能源、数字经济、服务业等领域务实合作。
作为中欧合作“领头羊”，中德合作深入发展也将为中欧加强合作持续注入强大动力。中欧是全球两大独立自主的力量，有着广泛战略共识和共同利益。追求和平与发展是双方的共同心愿。当前全球抗击新冠肺炎疫情和推进世界经济复苏正处于关键时期，面对日益增多的全球性问题和不断上升的不稳定性不确定性，中欧作为全球两大重要力量，有责任加强合作，团结应对。双方应该从更广阔维度看待中欧关系，客观全面地相互认知，理性平和、建设性地处理差异分歧。朔尔茨表示，愿以建设性态度促进欧中关系发展，并希望欧中投资协定早日生效实施。
中德加强在国际事务中协调合作，为加强全球治理注入正能量。中德作为世界重要经济体和具有影响力的大国，作为全方位战略伙伴，需要承担起历史性责任，为加剧动荡的国际形势注入更多稳定因素。双方应该加大在国际事务中协调配合，为抗击新冠肺炎疫情、促进疫苗公平分配、推动全球特别是发展中国家疫后复苏、应对气候变化、实现减贫和可持续发展等涉及全人类共同命运的问题找到切实可行方案。德方表示，德中双方在应对气候变化和抗击新冠肺炎疫情等全球性挑战方面合作密切，就阿富汗、伊朗核等地区问题沟通密切，德方愿同中方在国际事务中共同维护多边主义。
事实证明，只要中德双方坚持巩固和深化互信，本着平等相待、聚焦合作、互利共赢的相处之道，就能推动双边关系不断取得新发展，办成许多造福两国和两国人民以及世界的大事，共同为推动人类和平与发展事业作出新贡献。
（记者韩梁）新华社北京12月22日电
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放下傲慢与偏见，理性看待中国发展 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
如何看待中国的发展，对世界各国都是一个重要课题。西方中心主义者视之为洪水猛兽，一直试图扭转这一时代大势。他们甚至“反省”“思过”，将中国崛起的“责任”归咎于对华政策的“失误”。这些“反思”实质上与过往的“中国搭便车论”“美国重建中国论”并无二致，都是“西方中心论”的延续，是对中国发展内生动力和时代发展大势的否定。把西方当成世界发展的根源和主宰，这是典型的傲慢与偏见。
中国的发展，从来都不是西方的“施舍”或“恩赐”，更不由西方主导，澎湃不息的内生动力才是中国发展的根本原因。
中国的发展，是勤劳智慧的中国人民艰苦奋斗干出来的。新中国成立以来，中国从一个“一穷二白”的国家成长为世界制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，如今稳居全球第二大经济体，占全球经济比重约17%，全面建成小康社会，14亿多中国人彻底摆脱了绝对贫困。中国用几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的发展历程，造就了经济快速发展和社会长期稳定的双奇迹，靠的正是一代代人“敢教日月换新天”的发愤图强和辛勤努力。
中国的发展，走的是开放合作、互利共赢之路。改革开放40多年来，中国通过一次次观念嬗变、一轮轮探索突破、一场场攻坚克难，开放的大门越开越大，与世界共享和创造的机遇越来越多。加入世界贸易组织20年来，中国经济与全球经济高度融合，中国发展红利惠及全球，在世贸组织前副总干事易小准看来，这是“互利共赢的经典案例”。如今，中国推动高质量共建“一带一路”，推进全球发展倡议，开放包容的博大胸怀赢得世界多方赞赏，合作共赢的不懈努力造福各国人民。在全球范围内，越来越多有识之士意识到，中国发展是机遇，而非挑战。
中国越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。如今，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期。然而，中国有坚强的领导核心——中国共产党，有以人民为中心的、负责任的政府，有勤劳勇敢的人民，有底蕴深厚的文化，中国走向繁荣富强是历史的必然。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！任何人、任何势力、任何国家，想要阻断中国发展进程，既不可能，也不明智。正如《金融时报》这篇文章所说，想要完全阻止中国崛起，“超出了西方的力量限度”。
美国前国务卿基辛格日前说，美国要处理的首要问题不是阻止中国崛起，而是探求在未来如何与中国共存。这是看清历史发展大势、合乎世界发展潮流的理性呼声。它告诉人们，与中国携手寻找和扩大利益交汇点，深化和推进务实合作，才是正确的努力方向。 （记者乔继红、孙晓玲）新华社北京电
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别把“暖心事”拖成“窝心事” |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
记者了解到，相关部门为了解决小区的供水难题，也在居中协调，希望尽快解决民生痛点。据了解，解决用水问题需要增加加压设施。然而，针对这个解决办法，小区的产权单位、建设单位总说“项目在跟进中”。
本应是暖民心的民生工程，却成了让居民“窝心”的项目。其实，类似民生问题久拖不决的问题仍时有发生。辽宁盘锦的自来水竟能点燃，前后持续两年多时间，靠媒体报道引发社会关注，有关部门才介入；甘肃兰州市一栋居民楼12年不通天然气，在“我为群众办实事”行动中通过“升级办案”的方式，才终获解决……
把暖心民生工程办好，相关部门需要及时倾听民声、顺应群众期待。民生无小事，关系民心向背，民生问题久拖不决，损害的是相关部门的公信力。
属地政府表示，目前小区自来水增压的解决方案“已在推进”。希望相关部门能够主动向前一步，早日解决民生难题。各地更要杜绝对民生小事的推诿扯皮，给民生小事的解决增添“加速度”，及时答好民生“急难愁盼”必答题。
（本报评论员吉宁）
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上海要求艺人主播年底前纠正涉税问题 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
一直以来，税务部门坚持依法依规，持续加强税收服务和监管工作。2021年9月份，国家税务总局办公厅印发有关通知后，许多明星艺人、网络主播纳税人主动联系税务部门进行了自查补税。对个别存在涉嫌重大偷逃税问题，且经提醒、督促、警告后仍拒不配合整改的，税务部门依法开展税务稽查，选择部分情节严重的重点案件进行了公开曝光。
为进一步营造依法诚信纳税的良好环境，通知要求此前尚未关注自身涉税问题或自查整改不到位的明星艺人、网络主播等，抓紧对照税法及有关通知要求进行自查，并于2021年底前向税务部门主动报告和纠正涉税问题，税务部门将依通知要求从轻、减轻或者免予税务处罚。对仍拒不自查自纠或者自查自纠不彻底的，税务部门将依法依规严肃处理。
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“税事”莫想蒙混过关 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
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孙春兰在陕西西安调研时强调 |
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刻不容缓落实防控措施 尽快遏制疫情扩散蔓延 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
25日将在西安参加硕士研究生考试的考生13.5万人，长安大学是这次疫情的集中区，涉及考生较多，目前学校疫情得到妥善处置。孙春兰指出，要继续开展核酸筛查和健康监测，做好环境消杀、生活保障、心理疏导等工作。要精心组织研究生入学考试，按照“分类处置、分点包人”的原则，对密接、次密接考生送考上门，做到应考尽考，确保师生安全和考试安全。
孙春兰强调，外防输入是疫情防控的重中之重，关键是要关口前移、抓好预防。每个口岸城市要对入境、转运、隔离酒店、定点医院等环节的闭环防控措施，逐一进行再排查、再加固、再落实，尽快补短板、堵漏洞，严格做到空间分区、人员分类、互不交叉，“人、物、环境”同防，坚决守住疫情防控的国门。各地各部门要加强防控工作的组织领导，强化基层基础工作，基层工作要落实，基础工作要扎实，防控责任要压实，严防死守、扎实细致做好“两节”期间疫情防控工作。
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战“疫”中的西安：这些寒冬里的温暖剪影给人力量 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
自12月9日新增1例本土确诊病例以来，截至20日24时，西安市已累计通报新冠肺炎本土确诊病例91例，划定1个高风险地区和13个中风险地区。多个城市区域和居民小区被封闭管理，万千家庭的正常工作生活被打乱。
20日上午，西安市碑林区九锦台小区，一条警戒线将小区与外界隔离。线内，工作人员身着防护服在执勤，气氛颇有些紧张。线外，不时有快递员和外卖小哥前来运送物资。快递经过逐一消杀，由工作人员“摆渡”给身后不远处的业主。
因为有多例确诊病例，15日起，这个生活着2400多名居民的小区被封闭管理。
隔着警戒线，市民张方成站在隔离墩上，伸长脖子向小区里张望，花白的头发被风吹得有些凌乱。手里提着的一大袋东西，是女儿和外孙女最爱吃的香菇。
“开始确实有些担心，我不停地打电话询问。后来女儿详细讲述了她们的居家生活，小区内也设置有专门的蔬菜售卖点，我才逐渐宽心。”远远望见女儿拿到香菇，张方成不舍地离开，“看到她们好好的，我就放心了！”
一袋香菇里，有父亲对女儿的深深挂牵。
34岁的穆明已经很多天没有睡过好觉了，眼睛看上去有些肿胀。自从九锦台小区封闭管控以来，这位碑林区张家村街道黄雁社区党支部书记就一直战斗在这里。封闭初期，要为居家隔离户上门配送物资、组织核酸检测，社区人手极为紧张。
“光靠社区干部和物业人员还不够，我们号召后，小区很快就有六七名志愿者加入我们，帮忙运送物资，解了燃眉之急。”穆明说。
邻里间的友爱互助让她感到温暖。工作到凌晨时，一些业主为他们送来电暖气、暖宝宝，“反复叮嘱我们要做好防护保暖，照顾好自己”。
这几天，穆明的手机几乎成了热线。上级安排工作的、居民请求帮助的……时不时就有电话打进来。面对参加工作以来最繁忙的当下，她偶尔也会哭一鼻子，“但是哭完了就接着干，绝不掉链子！”她说，在这关键时刻，大家互相温暖、互相打气，没有什么能难倒我们。
20日中午，西安市莲湖区劳动一坊社区，一处核酸检测点排起长龙，一夜未眠的社区党委书记周建玲正在维持秩序。已经连续工作近30个小时，她的眼圈发黑，声音有些嘶哑。
为全力遏制疫情扩散蔓延势头，西安市近期已在全市范围内开展了多轮全员核酸检测。
“在我们社区，有76名党员加入了志愿者服务队，还有区里下派的干部支援，大家一起上！”周建玲说，接到新一轮核酸检测任务后，一大早他们就搭帐篷、摆桌子，布置好现场。另一组人马拿起喇叭在社区里宣传动员，一切都在有序进行。
繁忙的身影，被社区周边小吃店的店主看在眼里。一连几天，他们都为社区工作者送来免费的午餐。“连肉夹馍里的肉都比平时夹得多！”周建玲说，这份守望相助让人感动。
一个肉夹馍里，有基层干部群众间的朴素情感。
21日中午，西安曲江风景线小区，28岁的候丹琪正在核酸检测点忙碌。这位西安话剧院的青年演员，一年前曾参演抗疫主题话剧《樱花再开时》。一年后，舞台上的一幕变成了她正在经历的现实。
“每天高强度工作确实很累，但医护人员更累。他们很少换班，不喝水吃饭，一直在工作，是我身边的榜样。”她说。
本轮疫情发生以来，西安话剧院有71名职工报名担任志愿者，陆续进驻6个小区协助医护人员开展核酸检测。“每天从清晨6点工作到午夜，大家没有怨言。”西安话剧院院长任雪迎说，这也是文艺工作者深入群众、深入实际的机会。
西安市新城区解放门街道。亲手将熬煮的一杯杯热茶送到核酸检测点工作人员手中，曹瑞华长长舒了一口气。
曹瑞华是一名听障人士，也是附近一家咖啡店的店长。几天前，看到核酸检测人员在冷风中工作，她与店员第二天天不亮就去采购生姜、红枣和枸杞，抓紧熬煮。20日一早，他们为周边6个检测点送出220余杯驱寒热茶。
“同心协力，我们一定能渡过难关。”她用手语比划着。
（记者陈晨、张斌、孙正好、邵瑞）
新华社西安12月21日电
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西安进一步加强疫情管控
全市小区、单位实行封闭管理 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
 12月21日，在封控管理的西安曲江风景线小区，居民排队等待核酸检测。当日，西安全面展开新一轮全员核酸检测。 新华社记者邵瑞摄 |
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文化和旅游部：统筹做好两节疫情防控和假日市场工作 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
通知指出，要指导A级景区、公共图书馆、文化馆（站）、剧院、娱乐场所等落实“限量、预约、错峰”开放要求，控制人员接待上限，持续推进门票预约制度。
通知要求，严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，暂停经营旅游专列业务，暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。
通知强调，要加强文化和旅游假日市场综合监管，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规行为，加强疫情防控和安全生产监督检查力度，畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索。
此外，文化和旅游部要求各地加强宣传，引导游客自觉遵守疫情防控措施要求，预约错峰出行，关注旅途中的交通、消防安全等。
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大国创新的关键之举 |
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科技部部长王志刚为科技政策扎实落地“划重点” |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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世纪疫情，百年变局。
从勇攀科技高峰到推动高质量发展，从抗击疫情的硬核力量到发展改善民生的累累硕果，科技的分量，前所未有之重。
“天和”筑梦、“祝融”探火、5G引领、核电并网……2021年，推进高水平科技自立自强，成为创新中国的厚重底色。
“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“科技政策要扎实落地”——在重要的历史时刻，党中央为建设科技强国指明新方向。
“十四五”开局迈出新气象，下一步如何取得新成效？科技政策如何扎实落地？近日，科技部部长王志刚接受了新华社记者的访谈，来听他为推进科技政策扎实落地“划重点”。
新华社记者：“科技政策要扎实落地”是中央经济工作会议部署的七大任务之一。接下来，科技部将推出哪些举措来推进政策扎实落地？
王志刚：过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们立足支撑引领现代化强国建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划；聚焦五年经济社会发展的紧迫需求，编制“十四五”国家科技创新规划；围绕科技任务部署落实，编制29个专项科技规划、基础研究十年规划、科技体制改革三年攻坚方案、科技支撑“双碳”行动方案等。世界知识产权组织全球创新指数报告显示，2021年我国创新能力综合排名位居世界第12位，比去年提升2位。
过去一年，我们组织全国科研精锐力量，聚焦疫苗、药物、检测试剂等五大方向持续开展应急攻关，为常态化疫情防控、保障经济平稳运行提供了“硬核科技力量”。科技创新为实现高质量发展不断增添内生动力，支撑现代产业体系建设。支撑碳达峰碳中和，形成科技行动方案、编制技术路线图，实施20多个科技重点专项。
所有科技的活动都是人的活动，科技政策的出发点和落脚点就是要重点围绕科技创新团队、科研人员、科研机构做工作，真正把优势科技资源配置到最紧迫最急需的地方。更多地围绕产业链解决一些关键核心技术、围绕创新链布局更多的一些新产业，使中国真正走上创新驱动发展之路；更多地去发现一些确定性而减少发展中的不确定性，切实提高科技创新效能，有效激发全社会的创新活力，强化科技对经济社会发展的支撑引领。
科技是动态的，科技政策落实也是动态的。在具体工作方法上，一是制定专门工作落实方案，确保责任落实到人，建立有力的任务落实机制；二是加强调查研究，主动听取基层一线意见，提高政策落实的针对性和实效性；三是加强督查问效，实行清单管理，围绕目标找问题，建立考核评估机制。
新华社记者：中央经济工作会议提出，要实施科技体制改革三年行动方案。三年的目标和预期有哪些？科技体制改革目前最大的问题障碍在哪里？如何破解？
王志刚：党的十八大以来，党中央顶层设计、系统布局，推动建立了科技体制改革“四梁八柱”，重要领域和关键环节改革取得实质性进展，但当前科技体制机制还存在一些短板。
三年攻坚不求面面俱到，而是要瞄准痛点发力。我们改革的核心关键，始终是为科研人员搞科研、搞创新提供好的政策、环境、条件，让他们切实感受到在中国开展科研工作的成就感和获得感；始终围绕科研人员遇到的困难和烦恼进行整体考虑，真正落在细微之处，真正让国家创新体系更加科学、更加完整、更加系统，与我们的改革措施能够同步。
为了充分调动各类创新主体的积极性主动性，将重点做好以下四方面工作，一是强化国家战略科技力量，以关键核心技术攻关新型举国体制为抓手，构建国家创新能力体系；二是打通科技、产业、金融连接通道，健全企业技术创新政策体系，加速推进成果转化应用；三是推进科技评价改革攻坚，完善科技人才培养使用体制机制，在履行国家使命中成就科技人才、激发主体活力；四是优化创新生态，推进简政放权，加强科研诚信和伦理建设。
新华社记者：大国创新大家最关心怎么干、谁来干，创新的领军者无疑就是战略科技力量。怎么更好地理解战略科技力量？
王志刚：国家战略科技力量就是能够体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的科研队伍，国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成。这几支力量互为补充又各有侧重，共同构成国家创新体系。
加强国家战略科技力量建设，要放在国家创新体系大背景下系统谋划，关键要看干不干国家战略层面的事情，有没有招之能战、战之能胜的能力，有没有解决战略性的科学技术问题。
我们鼓励，创新不问出身，谁能干就让谁干。通过实施“揭榜挂帅”机制，发布87项榜单；支持不同技术路线并行攻关，在关键性应急性重大任务中安排“赛马”攻关项目184个；启动颠覆性技术专项，积极探索首席科学家负责制，在80%的重点专项中设立青年科学家项目；深化科研经费管理改革，为科研人员松绑、减负、赋能。
新华社记者：中央经济工作会议提出，制定实施基础研究十年规划。强化基础研究，努力实现更多“从0到1”的突破，这为增强原始创新能力提出了怎样的目标？有哪些关键举措？
王志刚：做真正的基础研究，研究真正的问题，这是让我们国家从跟跑迈向领跑的关键之举。当前，我国面临的很多关键核心技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚，迫切需要进一步加强基础研究和源头创新。
基础研究要奔着真问题去，而不是奔着容易出成果、容易扬名立万的问题去。在研究内容上，既要鼓励好奇心驱动的自由探索，更要从经济社会发展和国家安全中凝练科学问题。在研究方法上，逻辑起点是提出真正的基础研究问题，这是基础研究是否具有重大战略意义、能否成功的前提。在评价标准上，要把是否具有原创性作为根本标准。
下一步，要对基础研究十年规划全面落实，着重做好几方面工作，一是统筹布局国家科技计划基础研究体系，聚焦国家重大战略需求和产业发展中的关键瓶颈，强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给体系；二是培养造就世界一流的基础研究人才队伍，造就世界级科学家和领军人才，支持培养青年科学家和后备力量，推动学科交叉融合和跨学科研究，布局建设一批基础学科研究中心；三是加大基础研究投入，推动中央财政投入持续增长，引导企业和金融机构以适当方式加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入；四是营造有利于基础研究的生态环境，赋予科研人员更大的人财物支配权和学术自主权，为科研人员心无旁骛、潜心研究提供更好服务，支持广大科研人员勇闯创新“无人区”。
新华社记者：科研创新生态是科研工作的土壤，近年来科技部陆续出台了一系列政策，旨在进一步优化科技创新生态、营造风清气正的科研环境，目前取得了哪些成效？下一步还将如何发力？
王志刚：优良的作风学风是科研工作的生命线，事关科技事业成败。前期，科技部会同相关部门充分发挥科研诚信联席会议机制作用，积极构建科技大监督格局，大力弘扬科学家精神，涵养优良学风，我国科研作风学风持续向好态势基本形成。
近年来，新时代科学家精神得到高度认同，涌现了一大批优秀科学家典型。我们加快科研诚信和作风学风建设法制化治理步伐，科技评价制度改革深入推进，建立常态化查处通报机制，形成行之有效的调查工作机制，对学术不端“零容忍”。
然而，科研作风学风建设永远在路上，必须坚持正面引导与监督约束并重，久久为功。一是持续大力弘扬科学家精神，加强作风学风宣传引导；二是推进“破四唯”“立新标”相结合；三是完善科技伦理治理体制机制；四是持续对科研不端行为保持“零容忍”高压态势。
新华社北京12月22日电
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在这里，我们看到信心与机遇 |
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2021外商投资中国观察 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
吸收外资，是观察一国开放水平的“窗口”，也是反映一国经济活力的“晴雨表”。
今年以来，中国吸收外资一直保持两位数增长，最新公布的引资“答卷”显示：前11个月，中国实际使用外资破万亿元，已超去年全年吸收外资规模。今年有望实现“近年来首次两位数增长”。
更多外资涌入，更优投资结构，更坚定投资信心……在国际主要金融和智库机构下调全球经济增速预测值时，外商对华投资不减反增，是中国经济“稳中有进”的鲜明写照，看好并加码中国市场的外商也必将在拥抱新机遇中迎来更广阔发展空间。
12月初，宝马集团全球最大的两座生产车间，接连在沈阳华晨宝马铁西新工厂竣工验收。
一个是涂装车间，一个是总装物流车间，纷纷在宝马集团全球最大生产制造基地竣工，意味着宝马看好中国市场、坚定投资信心又迈出实质性步伐。
尽管全球疫情蔓延，但坚定投资布局中国，宝马并非个例。商务部日前发布的引资数据表明：今年前11个月，中国实际使用外资金额10422亿元，同比增长15.9%。这一数字已超越2020年全年的9999.8亿元。
外商对华投资的热度从这份密集的时间表中便可感知——
8月，沙特基础工业公司与福建石化集团签署合资合同，双方将投资建设运营一座世界级大型石化联合体；
10月，医药外资500强企业美敦力签署投资协议，将最新医疗科技产业基地项目落户上海；
11月，埃克森美孚惠州乙烯项目进入全面启动建设阶段；
12月，汇丰银行（中国）有限公司海口分行宣布对外营业，成为海南自由贸易港首家国际银行；
……
外资持续涌入中国，不仅有非金融项目投资，在金融领域也频频“开花”。多家金融机构加快“出手”，进一步展现出对中国经济的看好。
“哪里有市场、哪里有机遇，资本就会流向哪里。外资持续涌入，正是中国经济稳定增长、前景向好的有力证明。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东说。
众多受访外资企业表示，之所以持续加码布局中国，一个重要原因就是中国疫情防控效果显著，以及中国经济稳定向好的基本面和中长期发展前景。
中国经济之“稳”世界有目共睹。世纪疫情冲击下，2020年，中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体；2021年，中国经济继续稳健复苏，经济发展和疫情防控保持全球领先地位。
国际组织下调全球经济增速预测值的同时，对中国2022年经济增长仍显示出信心。国际货币基金组织、世界银行对2022年中国GDP增速最新预测值分别为5.6%、5.4%，分别高出全球增速预测值0.7和1个百分点。
对很多跨国公司来说，中国已成其全球利润增长的“主引擎”。彭博社此前援引摩根士丹利经济学家观点称，目前没有任何证据表明在华外企正在撤离。
“资本没有故乡，能够吸引资本和投资者的是经济强劲的表现。”埃及开罗大学经济学教授拉沙德·阿卜杜说。
外商投资中国的资金不是在金融市场快进快出的热钱，而是会长久留在这个国家的长线资金——俄新社文章这样指出。
更长久地深耕，来自更长远的投资机遇。
一个坚定不移推进高质量发展、加快构建新发展格局、持续深化改革开放的中国，正为全球投资者提供越来越多的发展机遇。
上海张江科学城，罗氏中国加速器全速开动。
作为第一家入驻上海张江的跨国药企，罗氏集团扎根中国27年。今年5月，投资逾2亿元的罗氏中国加速器正式启动，致力于孵化扶植优质中国医疗创新企业。
“罗氏致力于把上海打造成继巴塞尔和旧金山后的罗氏全球第三大战略中心，此次启动将加快这一进程。”罗氏集团首席执行官施万说。
看好创新环境，瞄准消费潜力，抓住低碳机遇……顺应中国高质量发展趋势，外资企业纷纷选择“用脚投票”。
今年前11个月的引资“成绩单”中，吸引外资“成色十足”：服务业实际使用外资金额8239.4亿元，同比增长17%。高技术产业实际使用外资同比增长19.3%，其中高技术服务业增长20.8%，高技术制造业增长14.3%。
“成绩单”背后，是中国经济“稳中有进”的上升曲线：11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%；前三季度，服务业增长对经济增长贡献率比上半年提高1.2个百分点；消费升级势头不减……
“引资动向恰如一面镜子，引资之‘进’也折射出中国经济之‘进’。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说，中国产业结构调整步伐正在加快，为外商投资更多流向现代服务业和先进制造业打开了空间，反过来也能充分发挥外资在科技创新和产业转型升级中的重要作用。
今年进博会期间，美国霍尼韦尔公司与超过20家中国企业在绿色低碳、先进制造和数字化等领域签订合作协议，并许下明年的“进博之约”。
“中国积极推动绿色低碳转型，为跨国企业带来广阔发展机遇。”霍尼韦尔中国总裁林世伟说，“我们希望在助力中国高质量发展中分享中国经济发展的红利。”
把时间线拉长，以外商投资视角观察中国经济“进”的势头更加明显——
麦当劳中国新总部大楼在上海正式启用，博西家电中国新总部大楼在江苏南京正式启用，施耐德电气数字产业示范园在北京经济技术开发区成立……过去，以设立工厂为主，如今，跨国公司地区总部、外资研发中心在华建设步伐提速。
贝恩公司董事会主席奥里特·加迪耶什认为，中国市场不仅有规模巨大的魅力，而且已成为领先的全球经验分享和创新中心，正在从“中国服务中国”的“内循环”服务模式转变为“中国服务世界”的“走出去”模式。
“如今，中国经济所具备的新优势，源自中国，却造福全世界。”林世伟说。
“对一些行业而言，对一国的投资往往要很长时间才能看到回报。我们对中国的投资，都是从长远角度考虑的。”美国康宁公司相关负责人说。
康宁的投资信念，源自中国坚定扩大开放的行动和持续优化营商环境的努力。
在11月初举办的第四届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中，习近平主席再次向世界发出开放最强音。
展望2022年，全球疫情仍在持续演变，国际产业链供应链深度重构，全球跨国投资形势依然严峻，加上中国吸收外资增速有所放缓，未来稳外资仍面临挑战。深挖市场潜力，持续扩大开放，不断优化营商环境，才能让中国对外资的“磁吸力”与日俱增。
立足国内大市场，深挖市场潜力——
德国护肤集团拜尔斯道夫，在华产品品类已扩大到300多个，集团东北亚董事总经理薛薇说，一个重要原因就是“中国消费者与日俱增的购买力”。
中国市场潜力有多大？以新能源汽车为例，中国新能源汽车产销量已连续6年位居全球第一。
截至今年11月，特斯拉上海超级工厂在2021年度交付量已突破40万辆，同比增长242%。多家机构评价，中国市场已成为特斯拉全球的主要增长引擎。
14亿多人口、超4亿中等收入群体，一个潜力巨大、持续升级的超大规模市场，是中国吸引外资的硬实力。
向着更高水平，坚定扩大开放——
英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里曾表示，中国每一次的对外开放举措都让他惊喜。
自贸试验区再次扩围、海南自由贸易港建设启航、金融等服务业开放深入推进、进博会等开放平台不断升级……近年来，一系列实实在在的开放举措，为广大外资企业安心投资发展提供了富饶土壤。
其中，海南全省今年前10个月实际使用外资29.46亿美元，同比增长414.1%，增速居全国第一。海南成为外商投资新热土的背后，正是海南自贸港加速建设，对标世界最高水平经贸规则、营造国际一流营商环境的努力。
不久前召开的中央经济工作会议提出，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。“推动制度型开放”“吸引更多跨国公司投资”等也被提及。
加快修订发布新版外资准入负面清单，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将正式生效，正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）……一个开放大门越开越大的中国，将让外资企业获得更多惊喜。
“中国继续执行多项政策目标，包括缩小收入差距、改善监管环境以及将经济增长引擎引导到创新、消费和服务业等。”穆迪公司最新发布的中国信用环境报告指出，相较于其他国家，外国投资者对中国经济复苏抱有更充足的信心。
新华社北京12月22日电
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看远一步 做强一城 |
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厦门坚持跨岛发展赢得“天地宽” |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“一个新地标式的国际大型展览中心即将崛起。”新城片区指挥部副总指挥王华琪说，这里是厦门当前跨岛发展建设的主阵地之一。长期被戏称为“大农村”的翔安将变得更国际范儿。
由于历史和地理原因，厦门城市建设、发展长期集中在不到160平方公里的本岛上，岛内外经济、社会发展水平落差较大。
进入新世纪，本岛“孤悬海上、空间阻隔、进出不便”极大制约了厦门发展。2002年，厦门提出“提升本岛、跨岛发展”战略发展构想，开始突破困局的实践探索。
交通大建设打通了厦门发展的“任督二脉”。10多年来，厦门依据城市用地受山体、溪流、海湾分割特点，形成以轨道交通为核心的城市空间用地布局。目前，厦门已跨岛建成“四桥两隧”，在建第七条跨海通道。今年6月，地铁3号线开通使厦门轨道交通线网由“十字交叉”变成“环状放射”，岛内外“握指成拳”再进一步。
多年来，厦门坚持“以城促产、以产兴城、产城融合”的新城建设思路，推动跨岛发展“有里有面、有血有肉”。
海岸线蜿蜒曲折，小岛点缀其中，摩天大楼鳞次栉比。俯瞰杏林湾和集美新城，自然美景与发展新图景交融。2010年来，集美新城伴随跨岛发展形成包括城市CBD、高等院校、高科技企业等于一体的综合性新城。
“滩涂阡陌、村居小镇纷纷向现代化滨海新城、高新技术区蜕变。”集美新城指挥部建管处原处长刘永春说，当地软件园三期从农田滩涂起步，聚集起3000多家企业、4万余名软件人才。
近年来，厦门岛外日新月异，本岛也不断转型提升。“特区·1980”湖里创意产业园曾是厦门经济特区的原点，工业企业云集。现在这里吸引了百余家文创企业，成为游客打卡、剧组取景的网红地标。
当下，从岛内两岸金融中心片区，到岛外新机场片区、东部体育会展新城片区、环东海域新城片区……厦门城市框架不断拉开，跨岛发展辐射力越来越强。
统计数据显示，2019年厦门岛外人口首超岛内，2020年岛外投资总量占全市固定资产投资的72%，常住人口城镇化率达89.4%。
特区建设中，厦门始终不忘共同富裕初心，大力解决发展不平衡问题，让改革开放成果普惠于民。
同安区高山上的军营村曾是远近闻名的贫困村。在政府支持和引导下，村里兴产业、美生态，“山上戴帽、山下开发”，因地制宜走上摆脱贫困、振兴乡村的致富路。
“曾经夜晚黑漆漆、山顶光秃秃，出行只有泥巴路。”军营村返乡创业青年高志云说，现在村民日子越过越红火，人均收入超过4万元。
过去，岛内外教育、医疗等落差一直影响岛外发展和人民幸福感。如今，厦门岛内名校纷纷走向岛外；马銮湾医院、环东海域医院等加速建设……岛内外公共服务和民生保障“鸿沟”逐步弥合。
城市空间跨岛拓展、产业结构跨岛优化、交通设施跨岛布局、公共服务跨岛覆盖、生态文明跨岛发展……今天的厦门，已由本岛“小厦门”变成岛内外和海湾三位一体、集中连片的“大厦门”。
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全球著名电竞城市排行发布，上海名列第二 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
报告显示，在2021年全球著名电竞城市综合排名中，洛杉矶、上海、首尔名列前三。
报告以“产、城、人”三个维度切入，结合领先战队及游戏公司驻地、国际赛事承办及行业口碑等因素，研究过程中共提名十余个入选电竞城市，并进一步通过指标体系综合评估，评选出八座上榜全球著名电竞城市。
报告认为，上海电竞产业链上中下游布局完整，以浦东新区为代表的电竞产业发展核心功能区持续吸引企业与人才进驻，对于电竞企业的后续支持力度以及政策保障措施优于其他城市。
报告同时指出，上海聚集国内顶尖游戏厂商，但在开发中国特色电竞游戏产品、推出电竞教材、培育电竞教师资源等方面，还有提升空间。此外，电竞人才仍然难以满足快速扩张的市场需求，电竞选手退役保障体系有待强化。
报告建议上海有效搭建并提升产品生态体系建设能力，形成产业整体有机循环，明确区分电竞与游戏的边界，鼓励相关学校利用相关专业优势发展电竞教育，政府同时完善各类人才培养及保障机制。
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郑万高铁全线轨通 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
据介绍，郑万高铁是我国“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分，是西南地区连接华中和华北的主要高速客运通道。郑万高铁郑州至襄阳段已于2019年底通车，此次襄阳至万州段铺轨完成后，将很快进行静态验收，预计明年1月进行联调联试，全力冲刺明年上半年通车。
据介绍，郑万高铁全线818公里，设计时速350公里，全线通车后，从重庆中心城区到郑州将由现在的8个小时缩短到4个小时。
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孝义西辛庄镇人大主席、自然资源所所长均被查 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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北京：工体改造将于明年底全面完工 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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这是正在建设中的北京工人体育场（12月22日摄）。 新华社记者张晨霖摄 |
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无锡创新“四评”机制促进实事办实 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“国有物业公司进驻后，小区面貌真是大变样。”在无锡市梁溪区纺工大院住了35年的住户宋琳，对小区近一年来的环境整治由衷赞叹，“环境整洁了，活动室也有了，还搭建了凉亭，安装了智能助老设施……”
党史学习教育开展以来，无锡市创新机制，让群众出题，让群众评议，实施了一系列民生工程，办理了一批民生实事，真正将实事办实，办到群众“心坎上”，赢得了群众广泛赞誉。
“从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发。”在党史学习教育中，无锡市以这一原则梳理出4213个“我为群众办实事”项目，并将其中42个列为市级重点项目。
无锡市委党史学习教育领导小组办公室有关负责人介绍，这些项目既有重要民生工程，也有群众身边事，但都是广大群众的急事、难事、愁事、盼事，是通过调查研究、个别访谈、网上征集等方式精准筛选出来的。
为了把实事办实，无锡还创新构建了“四评机制”——部门“主动评”、现场“机动评”、答辩“互动评”、各方“联动评”，对办理的每一项实事效果进行评估验收，特别是代表群众的各方“联动评”，评分权重占比高达51%。
最近，来自无锡市各界的15位代表就对无锡市公安局交警支队“电动自行车上牌不见面服务”实事项目办结情况进行了评议。来自无锡市滨湖区水秀社区的群众代表尤静娜说，现场查看电动自行车牌照线上办理全过程后，她感受到这是真正的“零跑腿”“零距离”便民服务，因此在评估表上打了高分。
据了解，今年底，无锡还将举办“我为群众办实事”第三批验收项目发布会，到时将公布最后一批市级项目的验收评估结果。但项目收官不是终点，所有实事项目还将转入长效实施阶段，真正让人民群众生活更有幸福感、获得感，让企业群体办事更高效、更便捷。
（本报记者朱国亮）
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这场圆桌会将“话筒”交给群众 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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南昌市西湖区系马桩街道在罗家塘48号市委党校宿舍院开展“幸福圆桌会”（十一月二十日摄）。新华社发（马悦摄） |
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欧洲圣诞，“中国礼物”不缺席 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
一位店主告诉记者：“我们这里的所有产品都是中国制造，有装饰品、圣诞礼物袋，还有许多给孩子们的礼物。今年的销售额相当不错，比去年好得多。”
这位店主说：“我们不仅有来自波兰的客户，也有来自白俄罗斯、乌克兰、拉脱维亚和爱沙尼亚等邻国的客户。”
华沙中国商城开业于1994年，经过二十多年的经营，已在当地乃至整个中东欧建立了很高的知名度。
商城负责人多米尼克·扎瓦茨基说：“我们很自豪，因为我们能直接对接制造厂商，这意味着我们能为客户提供非常实惠的价格，而且他们可以节省寻找不同商品的时间。我们现在有六栋商业大楼和1000多个商铺，还有四个大仓库。”
随着圣诞节进入倒计时，英国市面上圣诞货品同样供不应求，“中国制造”成为抢手货。
“在今天的西方市场，圣诞节期间的中国消费品非常受欢迎。人们确实非常喜欢它们，所有的商店都有大量备货。”英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里告诉记者。
佩里的父亲老佩里被誉为中英关系的“破冰者”。1953年，时任伦敦出口公司董事长的老佩里和多名英国工商界代表突破西方对新中国的封锁访问北京，开启了最早的对华贸易对话。
佩里回忆说，当时中国的贸易伙伴问父亲，他的公司是否会进口一些中国传统产品，如玉器、饰品等等，父亲这样做了，这些商品很快大受欢迎。
“中国改革开放后，很多人搬到了东海岸的城镇，他们开始大量生产出口到欧洲和北美市场的商品。我们的公司就参与其中，帮助来自云南、深圳和中国其他地方的餐具和瓷器打入美国和欧洲市场。我们花了很多时间帮助他们了解西方市场需要的设计和尺寸，以及如何为商品选择正确的颜色。那是一段非常有趣的时光。”
见证“中国制造”逐步走进英国人的生活，佩里说：“虽然这些商品通常根据英国风俗习惯制作，但它们也让英国消费者更加了解中国文化和历史。”
“我希望你们能继续向我们的市场出口这些产品，这是发展两国人民友谊与合作的良好途径。”他说。
数据显示，全球圣诞用品约80%来自中国，而中国生产的圣诞用品约80%来自浙江义乌。
尽管今年欧洲人的圣诞节因为变异新冠病毒奥密克戎毒株的加速传播而笼罩阴影，但义乌厂家的生产和市场运营没有停。疫情阴霾下，来自中国的五彩缤纷的圣诞用品，让欧洲人感受到浓浓的节日气氛。
义乌市圣诞用品行业协会秘书长蔡勤亮说：“总的来看，今年圣诞用品的销售情况比去年要好，较去年销量提升了22%。”
蔡勤亮表示，不同市场的客户对圣诞用品有着不同的喜好，义乌厂家会相应调整设计和生产，更好地服务用户需求。“比如南美洲、俄罗斯等地区的客户喜欢气氛比较热闹、色彩更热烈的产品，而欧洲的客户喜欢素净一些的，工艺上比较精致的，对于产品的环保等级要求比较高。”
来自义乌的“中国礼物”顺利抵达欧洲，离不开国际物流供应链的支持。作为串联中国和欧亚大陆的重要铁路枢纽，自新冠疫情暴发以来，中欧班列安全高效的优势进一步凸显。
作为中国铁路成都局集团公司重庆机务段司机，江彤2011年有幸成为中欧班列的首发司机，10年来陪伴中欧班列一起走过。
江彤负责中欧班列（成渝）从重庆到四川达州的驾驶任务。重庆沙坪坝团结村中心站是中欧班列西部通道的重要站点。
今年1月1日，中欧班列（成渝）号在重庆、成都正式发车，这是我国首次批准两地中欧班列统一品牌。截至今年6月底，中欧班列（成渝）号已累计开行2877列，约占全国开行总量的36%。在此带动下，中欧班列（渝新欧）开行总量已超过8000列，开通线路已超过30条，辐射亚欧26个国家40多个城市。
圣诞前夕，一列列中欧班列满载圣诞树、圣诞服装、玩具等货物，从中国驶往万里之遥的欧洲。“圣诞节来临之前，我们的货运量增加，中欧班列的班数也增加了，比平时更多、更繁忙。”江彤说。
全球物流巨头DHL快运公司全球首席执行官约翰·皮尔逊说：“今年中国外贸保持增长势头，主要得益于全球经济贸易回暖带动对中国商品的需求增加，以及中国产业链稳定。中国是世界经济复苏的重要引擎之一，并继续保持稳定的复苏和增长。”
（执笔记者：陈静；参与记者：金晶、孙晓玲、张琴、刘恩黎、陈青冰、黄伟、崔力、李涛、张章、何曦悦） 新华社布鲁塞尔12月22日电
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秦刚：共同发展应成为中美之间的重要公约数 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
秦刚说，过去几年来，中美关系遭遇严重困难，这不符合两国人民的根本利益。中国的发展是为了满足人民对美好生活的向往，不是为了与别国搞你输我赢的竞争。
他表示，我们希望美国尊重中国人民过好日子的权利，接受中国的发展。习近平主席强调，中美要相互尊重、和平共处、合作共赢。希望大家集思广益，共同探讨中美之间相处之道，推动中美关系早日重回正轨。
美方与会人士回顾美中关系历史、展望未来，普遍强调美中应加强对话交流、增进了解互信。
美中政策基金会成立于1995年，旨在加强中美两国政策制定者、政府官员和研究人员相互了解以促进中美关系发展。华盛顿州民主党联邦众议员、众议院“美中工作小组”共同主席拉森，美助理国务卿帮办华自强，美前驻华大使芮效俭等出席本次网上年度纪念活动。
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外交部：当前中立关系面临严重困难，责任完全在立方 |
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立陶宛应承认并认真纠正错误美方应停止颠倒黑白煽风点火 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
赵立坚在例行记者会上回答相关提问时说，所谓“中方有关部门停止为立陶宛货物清关”“拒绝立陶宛进口申请”的说法均不属实。如果个别产品输华遇到技术问题，企业可通过正常渠道向中方主管部门反映。
赵立坚说，美方罔顾事实、借机无理指责中方，根本站不住脚，只能暴露其挑拨离间的真实用心。“美国是搞‘经济胁迫’‘军事胁迫’的‘冠军’，在世界上广受批评。美国泛化国家安全概念、滥用国家力量，甚至通过编造谎言等手段肆意打压别国企业，手段层出不穷。中国一不动辄搞霸凌制裁，二不搞长臂管辖，三不无理打压别国企业，何来‘胁迫’之说？”
赵立坚指出，试图耍花招，推卸责任、混淆视听，无助于解决问题。立方应该做的是正视中立关系出现困难的症结，从自身寻找原因，承认并认真纠正错误，而不是去抱美国人的大腿。美方也应秉持客观公正立场，停止颠倒黑白、煽风点火。
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抗疫2021：波折与希望交织的一年 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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工作人员在柬埔寨金边国际机场运输中国政府援助柬埔寨的科兴新冠疫苗（2021年10月14日摄）。 新华社发（批隆摄） |
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随着全国根治欠薪线索反映平台开通和常态化治理，投诉渠道更通畅，打击恶意欠薪的拳头更硬了 |
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要薪酬不要“心愁”：农民工腰杆更直了 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
在电话里再三确认3万多元工资发放到账后，刘学宁长长地舒了一口气。历时近一年，她终于为这些江苏女工要回了血汗钱。
刘学宁是宁夏回族自治区灵武市劳动保障监察执法局的办案人员。年初，她从全国根治欠薪线索反映平台接到此案时，李春侠等人在灵武市务工应得的6万多元工钱已被拖欠三年，过了受理时限。通过实地排查投诉人口述的工程项目、顺着一个拉黑的电话号码，她迅速锁定欠薪事实。
因为欠薪地在宁夏、投诉人在江苏、被投诉人在浙江，局里专门发了跨省协办函，与浙江当地联合办案，还多次给被投诉人打电话，告知劳动报酬支付义务和违法欠薪成本。
“那个外地老板最终做出承诺，分两次兑现了工钱。”刘学宁说。
新华每日电讯走访发现，年关将至，农民工群体索要劳动报酬现象迎来高峰，各地根治欠薪冬季专项行动也进入攻坚期。而随着全国根治欠薪线索反映平台开通、《保障农民工工资支付条例》施行，如今农民工投诉渠道更通畅，腰杆更直了，基层劳动监察人员执法有了依据，拳头也更硬了。
“持正义秉公执法，为民工讨薪。”在送给灵武市劳动保障监察执法局的一面锦旗上，李春侠等12名来自江苏省徐州市的女工这样写道。
“锦旗上写的是我们的心里话。我们没啥文化，抱着试试看的态度，没想到真要回了钱，特别感谢。”李春侠在电话中告诉记者，领到第一笔工钱后，大伙儿就商量着千里寄锦旗。
在这个基层单位，这样的锦旗足有两大箱。“金杯银杯不如老百姓的‘口碑’，这是对我们最大的肯定。这些锦旗沉甸甸的，是责任、也是动力。”灵武市劳动保障监察执法局副局长王自钧说。
岁末年初是农民工讨薪高发期，记者近日在灵武市、石嘴山市等地劳动监察部门走访看到，来讨薪的农民工却很零星。“治理欠薪常态化，平时动静大，年末动静就小。”石嘴山市大武口区劳动保障监察执法局局长马虎杰说。
未到晌午时分，45岁的重庆人朱继建拿着一面写有“铁腕出击护正义，神速排解烦薪事”的锦旗，来到马虎杰所在单位。“快过年了，要钱联系不上包工头。谁知道头天报案，第二天就拿到了1万多元工钱，这下心里踏实了。”朱继建激动地说。
一面面锦旗上有农民工对基层办案人员的感谢，更是国家根治欠薪取得积极成效的缩影。近年来，得益于国家根治欠薪专项行动的“高压态势”和《保障农民工工资支付条例》等一系列法律法规的完善与出台，各地劳动监察执法部门紧抓源头治理、常态化治理，确保农民工群体流汗不流泪，回家过年不愁“薪”。
以宁夏为例，数据显示，截至今年11月底，各级劳动保障监察机构共为3000余名劳动者追发工资等待遇近3500万元。全区欠薪案件数、涉及人数和金额已连续四年大幅下降，其中欠薪案件数年平均降幅43％，根治欠薪工作形势稳中向好。
灵武市劳动保障监察执法局局长苏银浩说，全国根治欠薪线索反映平台开通后，农民工投诉举报更多了，办案人员任务更重了，但却“更好干了”。他说，过去执法全凭一张嘴、两条腿，现在有了法律依据和自由裁量权，打击恶意欠薪、非法讨薪的拳头更硬了。
“去年我们提前半个多月实现了根治欠薪‘两清零’目标，今年也能提前。前些年，我们办案人员大年三十还在单位帮农民工数钱发工资，用别针别好后把人安顿到火车站。这几年，他们除夕当天也能回家吃饺子了。”王自钧说。
根据国务院根治欠薪冬季专项行动要求，各地区要坚持早预防、早介入、早化解，聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目，及早开展隐患排查化解。要求直指源头治理，在最先一公里帮农民工兄弟防堵欠薪漏洞。
对王自钧而言，一年之计始于冬。这些天，他正忙着从住建、交通等部门了解来年的重点工程，在项目动工前主动介入，想方设法排解欠薪隐患“治未病”。一开进场会，就通过“面试”项目经理、劳资专管员，了解企业有无欠薪历史等不良记录，审核项目资质；二看预存农民工工资保证金；三看政府类项目是否有明文文件。
“只要牵涉项目拨款，政府会议纪要上必有一句‘先报人社部门’。我们把这一块拿捏得死死的，没有执法权，但有建议权，不合格的企业就要劝退。”王自钧说，“执法也是服务，这不是为难谁，而是帮助相关部门和企业规范流程、查漏补缺，他们也很高兴。”
如何帮助企业规范流程、工人依法维护合法权益？宁夏人社厅劳动保障监察局三级调研员马东璟认为，企业知法守法，工人懂法，还是要抓好企业培训和工地宣传两大阵地。
记者了解到，不少劳动监察部门每年都要进企业，培训劳资专管员、项目经理等，规范合同签订、工资发放、实名制管理等用工流程。还有一些劳动监察部门自制了普法微电影，通过小品、快板等形式进工地宣传《保障农民工工资支付条例》，甚至趁农民工冬闲时，送“法”进村、进社区。
“谁执法，谁普法。欠了工钱，我们要教工人怎么办、怎么打官司、怎么省钱打官司。”王自钧说，明年打算对劳资专管员等进行考核，将考核结果纳入企业评分评级，激励企业自觉防范欠薪风险。
发生欠薪后怎么办？记者在大武口区劳动保障监察执法局投诉受理大厅看到，除两个受理登记窗口外，还有三个公检法咨询窗口。马虎杰说，这是他们自2017年起探索建立的应急处置办公室，从每年11月持续到春节前，联合坐班集中解决年前各类劳资纠纷。
“各部门权责很清，不属于我们受理范围的，法院可以直接解答，提供免费法律援助或引导诉讼，检察院负责涉嫌拒不支付劳动报酬起诉监督。”办案人员王建新说，过去老百姓总觉得政府部门间“踢皮球”“扯皮”，通过联合坐班提供一站式服务，既能让老百姓少跑路，又维护了政府公信力。
马虎杰说，过去他们总是被动地事后应付，很疲惫。现在通过事前预防、事中监管、事后处理，常态化解决欠薪问题，年底反而轻松些。
近年来，各地欠薪现象明显减少的同时，也呈现出一些新特点。一是楼市降温和散发疫情的双重影响下，房地产开发企业欠款导致的欠薪源头风险增多，教培、餐饮等行业也出现欠薪问题；二是快递、外卖、网络主播等新业态领域企业欠薪问题有所抬头。
部分受访人士认为，新特点反映的还是雇佣双方“法律知识欠缺”的老问题。部分基层办案人员告诉记者，涉及个体经营单位如餐馆、互联网行业的欠薪案件，大多存在无劳动合同等违规用工操作，一旦发生欠薪，劳动者大多“口说无凭”，举证难，取证更难。
根据劳动合同法，用人单位自用工之日起超过一个月未与劳动者订立劳动合同的，应当向劳动者每月支付双倍工资。但经排查，今年灵武市网约车、快递等新业态领域从业者劳动合同签订率却仍只有13.24%。
一方面许多用人单位不懂法，不签劳动合同是为了规避社保；另一方面劳动者为了拿高工资不愿缴纳社保，更有些不想被劳动合同束缚，签订意愿低。“办案时，我们发现涉案雇佣双方都只顾眼前利益，都需要学法懂法、转变思想。”王自钧说。
部分基层办案人员坦言，劳动者经常举证苍白，执法人员办案有心无“力”。许多劳动者文化水平偏低，反映诉求都难，来报案时往往只有一张欠条、一个电话号码，有些甚至连自己在哪儿干活都说不清楚。
为此，今年灵武市劳动保障监察执法局特意用几页“大白话”，给农民工群体写了一封信，从进工地、实名制、发工资、留证据、打官司等环节，“手把手”教农民工依法理性获取劳动报酬，要薪酬不“心愁”，受累不受委屈。
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郑渊洁为维权停刊《童话大王》的背后 |
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| （ 2021-12-23 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
郑渊洁对“新华视点”记者说，他希望用停刊的方式，唤醒更多人和有关部门重视商标领域的知识产权保护。
1985年5月《童话大王》创刊，首期刊载了《牛魔王新传》《象棋里新添一头牛》《皮皮鲁在颐和园》《鲁西西送王昭君出塞》等作品。
郑渊洁告诉记者，《童话大王》已出刊495期，总印数超过2亿册。36年来，为了办好刊物，他几乎没一天中断写作。
郑渊洁说，皮皮鲁系列书刊总销量超过3亿册，影响了中国几代读者。现在，皮皮鲁系列图书依然畅销。除此之外，相关影视作品市场影响力也颇为惊人。
皮皮鲁、鲁西西是很多读者的童年记忆。有网友说：“小时候最期待每月的《童话大王》，攥着三块五过马路去对面街角买。”还有人说：“橙色、蓝色系列我全都收藏了。”
在不少读者看来，郑渊洁作品对童真的尊重、独特的教育理念、去标签化的人物刻画等最打动人。
最后一期《童话大王》刊载了《牛魔王新传》。此外，在郑渊洁的一封信中，他向读者解释了停刊原因：“抱歉已经66岁的我精力有限，只能通过停止写作《童话大王》月刊从而拿出全部精力去和第7197328号皮皮鲁商标、第8229932号童话大王商标、第5423972号舒克商标斗争维权。”
有人惋惜“童年结束了”，更多人支持维权：“剽窃文学作品中的原创内容，与偷盗一样可恶，应该严惩。”“商标维权是一件值得为之战斗的事。”
事实上，这并非郑渊洁首次为维护知识产权战斗。多年来，从打击盗版书到打著作权官司，再到为商标维权，郑渊洁一直站在维权一线。
郑渊洁称“遭遇过各种形式的侵权”。他说，一些商家未经授权使用其创作的文学角色名称注册企业商号或商标，侵权企业遍布各地，不断有读者向他提供各种侵权线索。
他给记者讲了个故事：“一次，我在商场看见有一家叫卤西西的卤肉店，服务员拿着牙签肉说，请您品尝卤西西（鲁西西)的胸，我说我吃不下去。他说你要不喜欢吃卤西西（鲁西西)的胸，可以吃卤西西（鲁西西)的腿。我哭笑不得。”
郑渊洁认为，他是国内原创文学角色名称被抢注商标数量最多的作家之一。
据他统计，这些年对其作品侵权的商标有672个，“有人注册皮皮鲁商标卖猪皮肉，有人注册舒克商标卖内衣，有人甚至注册了皮皮鲁畜类人工授精商标。”
20年来，他“不是维权就是在维权的路上”，但真正成功的只有16个。他统计，每一次成功维权平均需6年，聘请律师等费用约9万元。
据郑渊洁介绍，郑州皮皮鲁西餐厅未经授权注册皮皮鲁商标，他用14年维权成功；北京维纤宝公司利用谐音傍名鲁西西，10年维权成功；南京舒克贝塔宠物用品有限公司未经授权注册舒克贝塔商标售卖鼠粮，9年维权成功。
郑渊洁称，他于1981年创作了皮皮鲁，1982年创作了舒克，1985年创办《童话大王》杂志。而皮皮鲁、舒克、童话大王的商标分别于2010年、2009年、2011年被他人获准注册。
记者了解到，“皮皮鲁”被注册的是第29类肉、肉干等制品，“童话大王”和“舒克”被注册的是第25类服装、套服等商品，而郑渊洁此前并未注册相关类别商标。
之后，郑渊洁分别就这三个商标提起无效宣告申请，但裁定不一。记者梳理此前多份法律文书发现，相关裁定或判决支持郑渊洁的理由主要是：他人注册的商标侵犯了角色名称享有的“在先权利”。
郑渊洁多起商标维权案代理律师、北京勇者律师事务所副主任王小艳认为，根据商标法及相关司法解释，鲁西西、童话大王、舒克这样具有较高知名度的作品、角色名称，不得作为商标使用在易导致相关公众误认为其经过权利人许可或与权利人存在特定联系的相关商品上。
而相关裁定或判决中不支持郑渊洁的理由主要是：相关商标使用人并未“夸大宣传”，不属于“带有欺骗性”的标志，也并未“有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响”。
此外，对商标提起无效宣告有法定期限，一些争议商标在郑渊洁提起申请时，注册已逾五年，主张超过法定期限，因此不予支持。
为什么郑渊洁有些维权诉求得到支持，有些却没有？裁定标准是什么？
北京德和衡（上海）律师事务所合伙人宋晓阳解释说，在2019年的“皮皮鲁案”中，法院立足“公众利益”，认为“皮皮鲁”的注册仅损害了特定民事主体的民事权益，应审查的是商标标志本身是否可能对社会公共利益和公共秩序产生消极、负面影响，不宜将商标使用结果所导致的消费者误认误购纳入考量，故不支持郑渊洁。
而2020年的“舒克案”，法院立足“在先利益”。因此对同类案件，法院立足不同考量和出发点，做出同案不同判的裁定。
除文学角色外，随着近几年影视IP大热，影视作品名称被用来申请注册各类商品和服务商标的现象愈发多见。
据了解，“花样年华”“生活大爆炸”“权力的游戏”“花千骨”“无间道”曾被申请注册在化妆品、背包、计算机游戏软件、零食、防盗门等不同类别商品和服务项目上。
此外，奥运冠军名字、“雷神山”“火神山”等医院，也纷纷成为商标抢注对象。“商标注册”甚至发展成一门生意、一个产业。
在中国裁判文书网上，以“在先权利”为关键词搜索，可检索到26971篇文书；以“恶意注册”和“商标”为关键词，可检索到2985篇文书；以“抢注商标”为关键词，可检索到1343篇文书。业内人士认为，鉴于作品名称保护的艰难性，在其被抢注为商标后，难以通过其他在先权利进行维权，唯有提前注册、早做防范，但这必然会增加成本。
在宋晓阳看来，任何权利主体都可以为保护商标权不断注册新门类，但作家将其笔下知名角色注册成全门类商标也不现实。建议有选择地优化注册结构，引入专业团队，维护个人认为重要的角色商标权益。
郑渊洁认为，商标侵权的主要问题包括：核准注册商标人员的自由裁量权大，提起无效宣告有法定期限，维权成本太高。
“郑渊洁的维权事件，对文化领域IP及其衍生品的知识产权保护具有典型意义。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜认为，一方面，要依法保护合法权益；另一方面，也要从中发现问题、澄清认识，逐步完善相关法规和制度体系。
不久前印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》中，明确要加强知识产权全链条保护，统筹推进知识产权审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等工作。
郑渊洁建议，建立更严格的黑名单制度，对相关新申请严加监管；修订关于无效宣告法定期限的规定；缩短诉讼时间；在立法、司法层面进一步加大惩罚力度，提升违法成本。
董煜认为，随着创意产业的发展，未来类似问题将不断出现，相关部门应及时做好政策储备，明确处理原则和办法。建议对存量、增量问题区别对待，确保公正司法执法；对新发生的侵权事件，要加大打击力度，让侵权者付出更大代价，引导各方形成重视知识产权保护的良好社会氛围。