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2020/12/22
要 闻
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习主席签令发布《军队军事职业教育条例（试行）》 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《条例》深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事教育方针，围绕培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才，着眼构建形成时时学、处处学、人人学、终身学的格局，坚持正确政治方向，坚持紧贴使命任务、岗位履职、职业发展，完善网络化、开放式、全覆盖军事职业教育体系，从宏观上建立军事职业教育制度机制，对于推动军事职业教育建设发展、构建新型军事人才培养体系，具有重要意义。
《条例》共8章43条，界定了军事职业教育对象范围、组织形式、时代要求等基本内涵，构建了中央军委统一领导下的军事职业教育领导管理体系，对教育任务、学习管理、支撑保障、激励与监督等内容作了系统规范，为激发官兵学习动力、规范工作管理运行提供了有力制度保证。
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候鸟乐园 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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冬季之约 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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《习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛》第一辑至第五辑出版发行 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
据介绍，党的十八大以来，中央党史和文献研究院在努力完成好中央交办的编辑出版习近平总书记著作重大政治任务的同时，组织撰写并在《人民日报》、《求是》发表了系列宣传介绍文章。这些文章紧紧围绕习近平总书记的重要论述，从历史和现实、理论和实践相结合的角度，阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。为帮助广大干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央党史和文献研究院对这些文章进行了分册结集出版。
该书第一辑至第五辑共收入33篇文章，约30万字。收入本书时，对有些文章的个别文字作了必要的订正。
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迈好构建新发展格局第一步 |
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学习贯彻中央经济工作会议精神 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
中央经济工作会议提出，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。做好明年经济工作，要紧紧围绕构建新发展格局，对照党中央提出的新要求新部署，认认真真抓落实，奋发有为开新局。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既要在战略上布好局，也要于关键处落好子，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理。通过打通堵点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。
构建新发展格局，要在改革创新上有新突破。创新是引领发展的第一动力。要强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题，推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，深化重点领域和关键环节改革，深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，激发各类市场主体活力。要继续推进“放管服”改革，放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
构建新发展格局，要夯实基础，着力增强产业链供应链自主可控能力。基础不牢，地动山摇。确保产业链供应链安全稳定，才能将构建新发展格局的主动权牢牢掌握在自己手中。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础，加强顶层设计、应用牵引、整机带动，深入实施质量提升行动，为构建新发展格局奠定质量基础。
构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，打出富有针对性的“组合拳”。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要结合改善人民生活品质，有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用，不断激发全社会投资活力。要加大新型基础设施投资力度，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。多管齐下扩内需，精准施策求实效，就能持续释放消费潜力，为构建新发展格局蓄势聚能。
构建新发展格局，要实行高水平对外开放，加强国际宏观政策协调，大力提升国内监管能力和水平，推动改革和开放相互促进，构建高水平社会主义市场经济体制。世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。发挥我国超大规模市场优势，将为世界各国提供更加广阔的市场机会。坚持开放合作，更加紧密地同世界经济联系互动，依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，才能打造我国新的国际合作和竞争优势，提升国内大循环的效率和水平，实现两个循环相互促进、相得益彰，推动构建新发展格局不断取得新成效。
新华社北京12月21日电
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新型“复兴号”动车组在西南地区首次亮相 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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（下图）12月21日，一名乘务员在C6041次列车上工作。 新华社记者刘续摄
当日，C6041次（贵阳-六盘水）高铁动车组列车首次采用“复兴号”CR300AF车型，这也是该新型动车组在云贵川渝西南地区首次亮相。据了解，CR300AF是我国自主研发的“复兴号”系列新车型，最高运行速度250km/h。
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梅绽江南傲霜开 |
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小康“先行者”江苏奋力开启现代化新征程 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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坚持人民至上 传递民生温度 |
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社会各界热议中央经济工作会议精神 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
在严峻挑战下做好经济工作，人民至上是作出正确抉择的根本前提。日前召开的中央经济工作会议传递出浓浓的民生暖意。
社会各界认为，2021年是“十四五”开局之年，站在新生活新奋斗的起点，要始终把人民利益放在最高位置，锚定“基本民生”这颗“定盘星”，齐心协力、开拓进取。
“在新冠肺炎疫情暴发期间，14亿人的基本生活得到了有效保障，民生得到了有力保障。”国家发展和改革委员会副主任、国家统计局局长宁吉喆说。
宁吉喆说，今年全国城镇调查失业率从2月的6.2%下降到11月的5.2%；前三季度，全国居民人均可支配收入扣除价格因素同比增长0.6%；市场充裕，11月份食品价格环比下降了2.4%……民生保障力度不减，各项社会事业取得新进展。
民生蕴藏着激发经济新动能的“钥匙”。会议指出，坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。
“在生产、分配、流通、消费的经济循环中，消费是终点也是起点，是加快释放经济发展潜力、增强经济发展动力的主要着力点，是促进国内国际双循环的重要抓手。”第十三届全国政协经济委员会委员王一鸣说，要以改善民生为导向扩大消费和有效投资，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，增强消费对形成强大国内市场的支撑作用。
扩大消费最根本的是促进就业，稳就业才能保民生、增收入。山东省邹城市公共就业和人才服务中心主任苗军对此深有体会，邹城市大束镇黄疃村探索成立劳务公司，加强企业用工信息和劳动力信息匹配，打通精准就业服务“最后一公里”，全村707名登记在册劳动力全部实现就地就近就业，人均月收入增加约1500元。目前邹城已成立这样的村级劳务公司133个。
“促进就业对释放居民消费潜力、提振内需、融入新发展格局意义重大。”重庆市两江新区社会保障局副局长周洋说，明年将坚决贯彻中央经济工作会议精神，在稳住就业基本盘、扩大就业渠道上下功夫，为“零就业”家庭人员等就业困难群体提供兜底性保障，通过资金帮扶、技能培训、平台搭建等方式，多管齐下缓解就业难题、保障基本民生。
扩大消费需要同改善人民生活品质结合起来，医疗、教育、养老、育幼等社会保障体系“短板”还有待强化。财政部原副部长朱光耀说，在政府支出方面，要加强这些民生和社会保障领域的投入，通过二次分配来解除居民消费的后顾之忧，让老百姓敢花钱，调整过高储蓄结构。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，有效扩大内需，释放超大规模市场潜力，既要完善政策，又要在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效的制度安排。要促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。
住房问题关系民生福祉。会议提出要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策。在清华大学房地产研究所所长刘洪玉看来，土地供应多元、筹集渠道和供应主体多元的保障性租赁住房，可以为百姓提供更加丰富灵活的住房选择，其保障性着重体现了面向低收入住房困难家庭、新就业大学生、新市民等群体的基本住房保障。
会议指出，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。
今年11月23日，贵州省宣布剩余9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫。国家消除绝对贫困和区域性整体贫困的巨大成就，让一直扎根扶贫一线的贵州省毕节市威宁县石门乡团结村村支书胡钧溥备受鼓舞。
“通过这几年精准帮扶，村里老百姓住房、教育、饮水、交通等发生了翻天覆地变化，是大家看得见、摸得着的脱贫发展‘红利’。”胡钧溥特别有感触地说，贫困山区发展产业，完善教育和医疗等都需要强大经济基础支撑，中央经济工作会议提出要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象，特别贴近基层发展的现实需要。
坚持人民至上，发展为了人民。拥抱2021年，鼓足干劲踏上新征程。这位“90后”村官表示，要继续“深耕”脱贫一线，积极巩固脱贫成果，见证人民生活的“美丽蝶变”。
新华社北京12月21日电
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栗战书在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 |
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为建设社会主义现代化国家更好发挥人大职能作用 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
栗战书指出，习近平总书记多次就我国民主政治建设、法治建设、人大制度和人大工作发表重要讲话，其中始终贯穿的一条主线就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是“三者有机统一”的根本政治制度安排，是打通坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度平台和有效载体，要将三者统一于中国特色社会主义民主政治伟大实践，统一于全面建设社会主义现代化国家伟大实践，统一于坚持和完善中国特色社会主义制度、走中国特色社会主义道路的伟大实践。坚持人民代表大会制度，本身就是体现人民当家作主，特别需要重视和坚持两点，一是始终坚持党中央的集中统一领导，二是始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。
栗战书强调，要深刻理解党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，深刻理解人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，深刻理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，牢牢把握人大制度、人大工作在坚持“三者有机统一”中的职责定位，自觉把人大工作放在党和国家工作大局中来谋划、来推进。一是把坚持党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作正确方向。二是通过人民代表大会制度充分保证人民当家作主，确保各级人大代表具有广泛的代表性，确保人大代表忠实代表人民意志，推动人大代表更加密切联系群众，使人民当家作主更加具体地、现实地、有效地落实到国家政治生活之中。三是继续推进法律体系的完善，丰富立法形式，既要“大块头”也要“小快灵”，提高立法质量，加强宪法法律实施和监督，为国家各项事业在法治轨道上运行提供法律保障。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨主持学习交流会。
与会同志在交流研讨时一致表示，要强化科学理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“三者有机统一”要求做好各项工作，奋力开拓新时代人大工作新局面。
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国新办发布《新时代的中国能源发展》白皮书 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
白皮书说，中国坚定不移推进能源革命，能源生产和利用方式发生重大变革，能源发展取得历史性成就。能源生产和消费结构不断优化，能源利用效率显著提高，生产生活用能条件明显改善，能源安全保障能力持续增强，为服务经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了重要支撑。
白皮书指出，中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，实施创新驱动发展战略，不断深化能源体制改革，持续推进能源领域国际合作，中国能源进入高质量发展新阶段。
白皮书说，面对气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等日益严峻的全球问题，中国树立人类命运共同体理念，促进经济社会发展全面绿色转型，在努力推动本国能源清洁低碳发展的同时，积极参与全球能源治理，与各国一道寻求加快推进全球能源可持续发展新道路。新时代中国的能源发展，为中国经济社会持续健康发展提供有力支撑，也为维护世界能源安全、应对全球气候变化、促进世界经济增长作出积极贡献。
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走新时代能源高质量发展之路 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
中国是世界上最大的能源生产消费国。党的十八大以来，中国的能源发展进入新时代。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，实施创新驱动发展战略，不断深化能源体制改革，持续推进能源领域国际合作，中国能源进入高质量发展新阶段。
新时代的中国能源发展，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略：推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。中国坚定不移推进能源革命，能源生产和利用方式发生重大变革，能源发展取得历史性成就。
新时代的中国能源发展，坚持以人民为中心。优先保障和改善民生用能、贫困人口用能，不断加强能源民生基础设施和公共服务能力建设，提高能源普遍服务水平。全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖。
新时代的中国能源发展，坚持清洁低碳导向。推动能源绿色生产和消费，优化能源生产布局和消费结构，加快提高清洁能源和非化石能源消费比重，大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平。初步核算，2019年煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%，比2012年提高8.9个百分点。
新时代的中国能源发展，坚持创新核心地位。加快能源科技自主创新步伐，推动能源技术从引进跟随向自主创新转变，形成能源科技创新上下游联动的一体化创新和全产业链协同技术发展模式。
新时代的中国能源发展，坚持以改革促发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深入推进能源行业竞争性环节市场化改革，发挥市场机制作用，建设高标准能源市场体系。
新时代的中国能源发展，坚持推动构建人类命运共同体。面对日趋严峻的全球气候变化形势，树立人类命运共同体意识，深化全球能源治理合作，加快推动以清洁低碳为导向的新一轮能源变革，共同促进全球能源可持续发展，共建清洁美丽世界。（记者刘羊旸）新华社北京12月21日电
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长寿！西藏人均期望寿命达到70.6岁 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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3月24日，在西藏山南市加查县热果村，109岁老人索朗卓玛的曾孙女们在院子里陪老人说话。新华社记者詹彦摄
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规制食品浪费、规范“人脸识别” |
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全国人大常委会法工委回应热点问题 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明在21日举行的记者会上介绍了即将提请本次会议审议的部分法律案相关情况，并回应了破解低龄未成年人犯罪、规制食品浪费、规范“人脸识别”等社会关注的热点问题。
低龄未成年人犯罪问题受到社会普遍关注，全国人大常委会今年10月审议的刑法修正案（十一）草案二审稿规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。
岳仲明表示，十三届全国人大常委会第二十四次会议将继续审议刑法修正案（十一）草案三审稿，根据常委会审议意见和各方面意见，草案三审稿进一步完善低龄未成年人犯罪规定。
“有条件地对范围作微调，将虽未致人死亡，但属于‘以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾’，情节恶劣的情形增加规定可依法追究刑事责任。”他说。
据岳仲明介绍，本次会议还将继续审议预防未成年人犯罪法修订草案三审稿。其中进一步加强父母或者其他监护人对未成年人预防犯罪教育的职责，明确学校和家庭应当加强沟通联系，建立家校合作机制，共同做好未成年人教育和矫治等工作。
岳仲明表示，与治安管理处罚法、刑法相衔接，预防未成年人犯罪法修订草案三审稿进一步明确严重不良行为的界定。同时，三审稿完善申请进入专门学校的入学程序，完善专门矫治教育场所的管理和职责分工，明确人民检察院有关监督职权。
对于餐饮浪费严重和“人脸识别”被滥用等社会热点问题，岳仲明表示，治理这些问题未来都将有法可依。
反食品浪费法草案即将在本次常委会会议上提请审议。据介绍，该草案共32条，主要针对实践中群众反映强烈的突出问题，以餐饮环节为切入点，聚焦食品消费、销售环节反浪费、促节约、严管控。同时，草案注重处理好与正在起草的粮食安全保障法等有关法律的关系，对减少粮食、食品生产加工、储存运输等环节浪费作出原则性规定。
“制定粮食安全保障法已列入十三届全国人大常委会立法规划，也列入明年年度立法工作计划，有关方面正在抓紧起草。”岳仲明介绍说，有关粮食生产加工、储备流通等环节的节粮减损将在该法中作出具体规定。
“戴着头盔看房”等有关“人脸识别”的热点层出不穷，公众对如何规范“人脸识别”等有关个人信息安全的行为较为关注。此前，个人信息保护法草案已经提请人大常委会审议，并向公众征求意见。岳仲明表示，个人信息保护法草案在民法典有关规定基础上，细化、充实个人信息保护制度规则，确立了个人信息处理应遵循的原则，强调处理个人信息应当采用合法、正当的方式，具有明确、合理的目的，限于实现处理目的最小范围。
“草案还对处理包括人脸等个人生物特征在内的敏感个人信息作出专门规定，要求只有在具有特定目的和充分必要性的前提下，方可处理敏感个人信息，并在事前进行风险评估。”岳仲明说，“人脸识别”等新技术的应用和发展，给个人信息保护带来许多新挑战，全国人大常委会法工委将就有关问题进一步广泛听取意见，深入研究论证。
据介绍，截至十三届全国人大常委会第二十三次会议闭幕，2020年全国人大及其常委会制定法律8件，修改法律9件，通过有关法律问题和重大问题的决定10件。
岳仲明说，2021年度立法工作计划已经全国人大常委会委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。
岳仲明介绍，行政处罚法（修改）、动物防疫法（修改）、乡村振兴促进法、野生动物保护法（修改）、数据安全法、个人信息保护法等法律案，明年安排常委会会议继续审议，争取早日出台。
对于明年预安排的重点立法工作，岳仲明介绍，将修改科学技术进步法、反垄断法、教育法、传染病防治法、妇女权益保障法、治安管理处罚法等法律，制定期货法、印花税法、家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法、粮食安全保障法等法律。
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汪洋主持召开全国政协主席会议 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
汪洋指出，中央经济工作会议深入分析当前经济形势，全面部署明年经济工作，为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向。全国政协各单位和政协委员要认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央对形势的科学判断和对工作的部署要求上来，充分发挥专门协商机构作用，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合政协工作实际，组织好协商议政、民主监督和视察考察调研活动，积极建言资政，广泛凝聚共识，为确保“十四五”开好局贡献力量。
会议审议通过政协全国委员会协商工作规则（草案）。汪洋指出，制定政协协商工作规则是全国政协落实中央政协工作会议精神的实际行动和重要举措。规则对政协协商的主要内容、形式载体、参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定，是在认真总结人民政协协商工作有益探索和经验做法的基础上，从实践创新到理论创新、制度创新的重要成果，对完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，更好发挥人民政协专门协商机构作用具有重要意义，按程序通过施行后要在工作中认真落实，在坚持中不断探索完善。
会议审议通过了全国政协十三届常委会第十五次会议议程（草案）和日程，这次常委会会议为召开全国政协十三届四次会议作准备；审议通过了全国政协十三届四次会议新闻发言人名单，确定全国政协委员、外事委员会委员郭卫民为全国政协十三届四次会议新闻发言人。
会议听取了全国政协十三届三次会议重点提案督办情况的汇报，各专门委员会工作情况的汇报；审议并原则通过了全国政协2021年协商计划、双周协商座谈会和远程协商会安排等。
全国政协副主席兼秘书长李斌等就有关议题作了传达、说明和汇报。
全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、杨传堂、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿出席会议。
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中国记协发布《中国新闻事业发展报告》 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
面对全媒体时代的机遇和挑战，中国新闻事业加快由传统媒体向全媒体新型平台深度融合转变，呈现一些新情况新发展。为此，中国记协联合中国人民大学新闻学院组织编写《中国新闻事业发展报告》，对中国新闻事业发展状况进行跟踪记录。国家互联网信息办公室、国家广播电视总局、国家新闻出版署和部分新闻媒体为报告提供了2019年的数据材料。
报告重点关注报纸、广播电视等传统媒体的规模变化和发展趋势，介绍中国媒体融合发展的探索经验以及技术创新在媒体领域的应用。2019年是媒体融合上升为国家战略的第五年，传统媒体与新兴媒体加快融合步伐，向“融为一体、合而为一”的深度融合迈进。中国新闻事业在体制机制、政策措施、人才技术等驱动下增速发展，各媒体在5G应用、人工智能创新应用、4K/8K超高清技术、平台技术等方面多点布局、推陈出新，并积极应用于重大新闻报道中，融合传播能力迅速提升。
报告介绍，2019年全国新闻从业人员逾百万，从业人员结构向年轻化、高学历方向发展。新闻工作者合法权益得到了更为强有力的保障，2019年中国记协通过中国新闻工作者援助项目向89名新闻工作者共发放援助金378万元。在新闻职业道德建设上，中国记协继续发挥新闻道德委员会平台作用，修订《中国新闻工作者职业道德准则》，完善媒体社会责任报告制度，引导新闻工作者遵守职业精神、恪守职业道德，推动媒体强化社会责任意识、自觉履行社会责任。
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权威专家解读新冠疫苗研发与接种有关问题 |
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疫苗是否安全有效？哪些人不宜接种？ |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
21日在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍，近期，我国开始对部分从事进口冷链、口岸检疫、生鲜市场、交通运输、医疗疾控等工作的重点人群开展新冠疫苗接种工作。
我国新冠疫苗研发水平如何？新冠疫苗安全性和有效性如何？接种新冠疫苗有哪些注意事项？相关权威专家做出解答。
新冠肺炎疫情暴发后，我国布局了5条技术路线，同步推进疫苗研发工作。
根据世界卫生组织截至12月2日的统计，目前我国有15款疫苗进入临床试验，其中5款疫苗进入Ⅲ期临床试验，进入临床试验的疫苗已经涵盖我国布局的所有技术路线。
国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、国家卫健委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟说：“在全球，进入Ⅲ期临床试验的疫苗我们是最多的，我们国家新冠疫苗的研发处于全球第一方阵。”
据了解，Ⅲ期临床试验的目的就是让一定规模人群通过随机双盲对照的方式，最后在这些受种人员中找到足够数量的感染病例，对感染病例进行中期或者终点揭盲的分析，看有多少感染者是打疫苗以后感染的，有多少感染者是没有打疫苗感染的，以这样的方法来计算疫苗保护效力。
据郑忠伟介绍，由于我国新冠肺炎疫情控制良好，不具备开展Ⅲ期临床试验条件，所以我国疫苗研发单位在完成Ⅰ期、Ⅱ期临床试验后，都是采取国际合作与境外国家或者地区联合开展Ⅲ期临床试验。
近期，部分研发企业刚刚获得可以用于Ⅲ期临床试验中期分析所需的病例数，正在向相关部门提交相关资料。只有这些资料揭盲，并且达到监管机构要求的标准，监管机构才能给予其有条件上市或者上市的批准。
郑忠伟说：“在整个新冠疫苗研发过程当中，我们必须遵循一个基本的原则，疫苗研发无论是最先还是最快，都要尊重科学规律。”
疫苗安全性与有效性是评价疫苗最为关键的两项指标。
——疫苗接种是否安全？有无严重不良反应？
郑忠伟介绍，如接种后没有严重的不良反应，则疫苗是安全的。
“根据我国新冠疫苗开展的Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验，以及我国已开展的近百万剂次的疫苗紧急接种来看，我国新冠疫苗非常安全。”郑忠伟表示，虽有一些轻微不良反应，但没有出现严重的不良反应。
——我国新冠疫苗有效性如何？
“在紧急使用新冠疫苗过程中，有6万多名疫苗接种者去过境外高风险地区，没有严重感染报告。”郑忠伟介绍，有关疫苗的有效性数据，还有待Ⅲ期临床试验终点或中期揭盲结果分析。但Ⅰ期、Ⅱ期的临床试验数据提供了一些有效性的参考指标，如中和抗体等，能够显示我国新冠疫苗具有较好的安全性和有效性。
中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆详细介绍了疫苗接种后发挥作用的免疫机理：新冠疫苗能够特异性识别侵入的病原，形成免疫记忆，在遇到相同病原时便迅速产生抗体，消灭病原，达到预防效果。
“如果有接种疫苗的机会，公众要应种尽种。”王华庆说，新冠疫苗发挥作用的主要时间是在接种疫苗第二剂次的两周后，会产生较好的免疫效果。同时，疫苗保护效力和疫苗的接种率有很大的关系，当人群中的接种率达到非常高的程度时，免疫屏障就建立起来了。
哪些人不适合接种新冠疫苗？接种前需要做好哪些准备？接种时有哪些注意事项？……近期，新冠疫苗接种注意事项成为公众的关注重点。
王华庆表示，在接种新冠疫苗前，公众应当首先了解疫苗说明书中的事项，包括禁忌内容与其他注意事项。同时要了解接种流程，具体包括当地接种点的预约方式、接种准备等内容。王华庆提示，不建议发热患者、慢性病发作期患者、急性病发作患者、孕妇等群体接种新冠疫苗。
由于新冠疫苗研发时间较短，还没有针对新冠疫苗与其他疫苗同时接种的研究结果，无法确定同时接种两种不同类型疫苗的安全性以及免疫效果。因此，王华庆不建议同时接种两种不同类型的疫苗。
据介绍，在接种新冠疫苗时，受种者需要携带身份证、接种证等身份证件，协助完成疫苗接种记录。同时，受种者需将自身健康状况如实报告给接种医生，由接种医生来判断是否能够接种疫苗。
专家指出，在疫苗接种后，要关注自身身体有何异常情况。在接种新冠疫苗后，受种者需在接种点留观30分钟，以防出现急性过敏性反应，留观无异常后，方可离开。若离开后，受种者出现了高热超过38.5摄氏度，或局部红、肿大小超过2.5厘米，需及时向接种医生报告，并尽快去医院就诊。
新华社北京12月21日电
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疫苗接种：安全第一不抢跑 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
面对疫情，疫苗研发超常规“加速”推进。在我国科研人员争分夺秒、奋力攻关下，7月份以来，我国对高风险暴露人群进行了新冠病毒疫苗紧急接种，目前已累计完成100多万剂次，没有出现严重不良反应，为下一步在重点人群中开展疫苗接种工作打下扎实基础。
如今，全球在研新冠病毒疫苗已达百余种，技术应用、组织动员、研发投入乃至审评审批都大大提速，这是助力疫苗快速造福人类的有利外部条件。但速度必须建立在科学、安全的前提下。我国的疫苗研发工作坚持以安全为底线，严把质量关，不为“第一”而抢跑、不为速度而“放水”。
通常情况下，一款成熟的疫苗从研发、测试到生产需要5年至10年甚至更长时间，其中最耗时的就是三期临床试验。业内专家认为，疫苗完成三期临床试验证明有效后才能上市，之后的安全性还需要进行四期持续跟踪。
国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长郑忠伟在近日的新闻发布会上表示，由于我国疫情防控做得很好，国内已不具备开展三期临床试验的条件，而与我国合作开展三期临床试验的国家和地区大多不是目前全球疫情最严重的，因此获得三期临床所需病例的速度不是最快的。
目前，我国进展较快的疫苗三期临床试验数据还没有揭盲，只有数据达到相应标准，国家有关部门才会批准附条件上市或者正式上市。因此，对于疫苗接种，需要引导公众理性认知、科学判断。 （记者王琳琳）
新华社北京12月21日电
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住房城乡建设部： |
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稳妥实施房地产长效机制方案促房地产市场平稳健康发展 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“2020年，在各方面共同努力下，房地产市场保持平稳运行，基本实现稳地价、稳房价、稳预期目标。”王蒙徽在21日举行的全国住房和城乡建设工作会议上说。
他表示，明年要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。
王蒙徽强调，明年要大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。
王蒙徽说，要加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。扩大保障性租赁住房供给，做好公租房保障，在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理服务平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行为。稳步推进棚户区改造。进一步完善住房公积金缴存、使用和管理机制。
住房城乡建设部数据显示，今年1月至11月，全国各类棚户区改造开工206.9万套，超额完成年度计划任务。“十三五”时期，全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民出棚进楼。
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“奋斗者”号海试保障母船“探索二号”返回三亚 |
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马里亚纳海沟万米海试顺利收官 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
记者从中国科学院深海科学与工程研究所获悉，航次期间，“探索二号”科考船在马里亚纳海沟“挑战者深渊”与“探索一号”科考船进行了多次联合深潜作业。期间，“奋斗者”号创造了10909米的中国载人深潜新纪录，“探索二号”搭载的“沧海”号视频直播着陆器，成功实现了全球首次万米海底实时4K视频直播。
“探索二号”搭载的由我国自主研发的载人潜水器“深海勇士”号，在本航次中进行了32个潜次的深海科考作业，执行了“深海勇士”号投入应用以来的第325次下潜，并完成了它在2020年度内第100个潜次的科考任务。期间“深海勇士”号还创造了8天12潜次的连续下潜作业新纪录，平均水中时间8时27分。如此高频次的下潜作业，在国际上属首次，表明“深海勇士”号的作业能力和运维水平已进入国际先进行列。
此次“深海勇士”号在马里亚纳海沟弧前区多次下潜，获取了大量的视频、大生物、原位微生物、沉积物以及多种岩石样品，为了解此区域的地质结构和成因研究积累了珍贵资料。
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完成月球之旅，冰墩墩雪容融回家啦！ |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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十二月二十一日拍摄的嫦娥五号搭载的北京冬奥会会徽、吉祥物“冰墩墩”“雪容融”等展示品。 新华社记者任超摄 |
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明年1月20日起全国铁路将实施新的列车运行图 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
据国铁集团运输部负责人介绍，此次调图是铁路部门深化运输供给侧结构性改革，统筹考虑2020年底和2021年初铁路新线投用、运力资源扩充、疫情防控等因素，对运输组织方案进行的一次优化调整，主要调整有：
一是充分运用新线资源。2020年底和2021年初，多条铁路新线开通运营。其中，已经全线开通运营的新疆北疆铁路环线、格库铁路，调图后每日开行旅客列车6列、货物列车10列；将于调图前开通运营的银川至西安、合肥至安庆、盐城至南通等线路，调图时按照日常线、周末线、高峰线开行列车。特别是银川至西安高铁的开通，让宁夏首次进入全国高铁网。
二是优化列车开行方案。增开动车组列车日常线88列、周末线2列，变更运行区段44列，调整运行径路29列。其中，成渝高铁按时速350公里达速运行，使用复兴号开行动车组列车50列，成都至重庆最快62分钟可达，同城效应进一步显现。
三是提升货物运输能力。根据煤炭、粮食等重点物资运输需要，在京哈、津山、沈山等主要货运通道增开货物列车114列。围绕中欧班列、西部陆海新通道需求变化，优化货运班列开行方案，调图后中欧班列73列、中亚班列30列、陆海新通道班列6列、沿江班列11列，精准服务“一带一路”建设和我国对外贸易发展。
四是统筹疫情防控和运输组织，严格控制列车超员率，加强进出站旅客体温检测，提醒旅客全程佩戴口罩，精心做好站车疫情防控，让广大旅客走得安全放心。
铁路部门提示，调图后的旅客列车车票，将于12月22日起陆续开始发售。
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四川“3·30”森林火灾调查结果公布 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
3月30日15时35分许，凉山州西昌市经久乡和安哈镇交界的皮家山山脊处发生森林火灾，致使参与火灾扑救的19人牺牲、3人受伤。这起森林火灾造成各类土地过火总面积3047.7805公顷，直接经济损失9731.12万元。
事件发生后，四川成立省政府西昌市“3·30”森林火灾事件调查组，四川省纪委监委成立西昌市“3·30”森林火灾追责问责组，同步开展调查。同时邀请四川省检察院派员参与调查，还邀请了四川省内外相关专家组成专家组参与调查。
经多种调查方式，调查组查明了事件经过、原因及森林受害面积和直接经济损失，认定了事件性质，分清了责任，提出了对相关责任单位和个人的责任追究及整改措施建议，形成了调查报告，并经四川省政府批复同意。
经查，“3·30”森林火灾起火直接原因为：110千伏马道变电站10千伏电台线85-1号电杆架设的1号导线预留引流线（长约1.9米），受特定风向风力作用与该电杆横担支撑架抱箍搭接，形成永久性接地放电故障（时长16分钟零3秒），造成线体铝质金属熔融、绝缘材料起火燃烧，在散落过程中引燃电杆基部地面的杂草、灌木，受风力作用蔓延成灾。火灾性质为：一起受特定风力风向作用导致电力故障引发的森林火灾。
调查还发现，凉山州及西昌市存在贯彻落实党中央国务院和四川省委省政府的相关部署要求不及时、不到位，“生命至上、安全第一”的思想未能根本树立，责任落实有空档，森林火灾应急预案的操作性、针对性、科学性不强，森林草原防灭火基础设施历史欠账多、建设滞后，标本兼治的措施落实不力。尤其是西昌市“3·30”森林火灾发生后处置初期不规范，因准备不足、仓促上阵、应对乏力，个别干部失职、失责，特别是指令传达不及时、不准确、不顺畅，致使火灾扑救统筹协调不到位，加之灭火直升飞机因特殊天气未能充分发挥作用，在缺乏专家研判、火情不明的情况下贸然组织扑救，以致发生扑火人员重大伤亡的惨痛事件。
在深入调查的基础上，调查组提出了责任追究建议，分别移送四川省纪委监委和司法机关以及有关行业主管部门进行进一步核查。经调查组报四川省政府批复同意，对西昌市马道供电所农网综合组马道片区组员兼10千伏电台线施工现场安全员余顺凯涉嫌犯罪移送司法机关依法追究刑事责任；对凉山州安宁供电公司等6家企业依法给予行政处罚；对国家电网凉山州安宁供电公司马道供电所马道巡线组组长杨昌雄等相关企业的16名责任人员给予纪律处分或组织处理以及经济处罚。经省纪委监委审查调查并报省委同意，决定责成凉山州委州政府、西昌市委市政府等12个单位作出深刻检查，并认真整改；对州、市、镇及相关单位的25名党员领导干部和公职人员进行追责问责。调查组还从16个方面对凉山州森林草原防灭火工作提出了防范及整改措施建议。
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为了蓝天下的幸福 |
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河北省推进大气污染防治见闻 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
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“香榧币”唤醒环保动力 |
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浙江嵊州巧用生态补偿资金保护环境 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
前不久，浙江省嵊州市谷来镇联谊村的马丽方老人来到村委会办公室，想要补办一本“生态存折”。她说，这张存折是个宝，不用存钱，只要做好环境卫生，就能得到“香榧币”兑换物品。
“这样的存折，全村322户，每户一本。”联谊村党支部书记马乐兴介绍，村里每月组织环境评分，换算成不同数量的香榧币打入“生态存折”，农户可以凭余额到超市兑换实物。今年以来，全村发放价值8万多元的香榧币兑换券。
谷来镇地处汤浦水库上游，后者是绍兴最大的饮用水库，关系着500多万人的饮水安全。为确保水质，有关部门每年拨付生态补偿资金给上游乡镇使用。在谷来镇，这笔资金前些年主要用于渠系改造、河道整治、自来水建设、水库引水工程等项目。
“更重要的是巩固成果，更关键的是群众主动参与。”谷来镇党委书记马春波说，为了激发群众自觉保护生态的动力，2019年初，谷来镇在一些村试点实施生态存折“香榧币”积分法。
谷来镇是嵊州香榧主产区，取名“香榧币”旨在以身边事物植入生态理念。镇里专门制作香榧银行“生态存折”，封面是一棵绿色的香榧树，一年更换一本。通过宣传示范，谷来镇引导农户签订承诺书，主动参与到“香榧币”积分活动中来，对照细则开展垃圾分类、庭院整治。
根据规则，镇、村干部每月组织考评，对垃圾分类、庭院整治等情况拍照留档，考评结果在村务公开栏上公开；农户当月符合检查标准，可获得30个“香榧币”积分；首月实施双倍积分奖励机制；“香榧币”等价于人民币，可以在指定超市兑换实物；镇政府根据超市兑换情况结算资金，并在生态补偿资金中开支。
为了进一步激发积极性，村里还以多种方式表扬庭院美丽、垃圾分类到位的农户。比如，舜源村在村委会荣誉栏上通报表扬香榧币优质积分户，颁发“本月之星”展示牌，并额外奖励“一桶煤气”兑换券。村党支部书记钱仕军说，现在村里3个自然村一户不落，都有了生态存折。
目前，谷来镇有1639户村民领到“生态存折”。截至今年11月底，全镇发出香榧币数量达到316670个。“爱环境、争积分”成了村民的自觉行动，先行推行“香榧币”的联谊村、竹溪村已成功创建浙江省级垃圾分类示范村。
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为“石山精灵”造乐园 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
 在广西崇左白头叶猴国家级自然保护区拍摄的白头叶猴（资料照片）。 新华社发（广西崇左白头叶猴国家级自然保护区提供） |
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 在广西崇左白头叶猴国家级自然保护区拍摄的白头叶猴（资料照片）。 新华社发（广西崇左白头叶猴国家级自然保护区提供） |
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海岛县变成“小厦门” |
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福建东山县的绿色实践 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
记者在下西坑村看到，这里海水湛蓝，海面上排列着整齐的蓝色塑胶浮球、网箱和片片渔排，渔排上是海上房屋，有垂钓俱乐部、“海上餐厅”、渔排KTV……
“过去海水可没有现在这么干净。”养殖户许波山告诉记者，十多年前，海蛎、鲍鱼、海带等海产品养殖户们一哄而上，养殖面积不断扩大，海面上布满了塑料泡沫制成的浮球和网箱，风化的泡沫颗粒常常漂满海面。海底是多年沉积的养殖饲料，腥味满天。过密的养殖和恶化的环境，影响了海产品的质量。
今年6月，下西坑村启动了老旧浮球、网箱更新换代。“现在渔排、网箱都由旧的泡沫材质换成了环保塑胶材质，政府补贴三分之二，我们只出三分之一。”许波山说，旧式泡沫渔排、网箱每一两年就要更换，新的使用寿命可达15年，长远来看，节约了成本，更改善了海洋环境。
“通过过度养殖清退和设施升级改造，我们将逐步减少海岸养殖密度，并合理引导渔民转场转业，促进更高质量的海洋经济发展。”东山县海洋与渔业局副局长吴石坤说。
随着“生态渔村”的名头愈发响亮，下西坑村民发展起了海上餐厅、海上垂钓、休闲观光等产业，许波山的工作也从过去的“捕鱼+养殖”转型为“冬半年搞养殖、夏半年搞旅游”，去年总收入达100万元。2019年，下西坑村迎来游客30万人次，实现旅游收入约1400万元。
下西坑村的海洋经济升级，是东山“蓝色经济”跨向精深的一个缩影。近年来，东山在福建省率先划定海洋生态保护红线，实施海湾、海滩、海岛、海水、海砂“五海”保护，将海岸高潮位内侧200米划为限建区，将滩涂划定“可养区、限养区、禁养区”，拒绝以牺牲海洋环境为代价发展经济。许多渔民的天地从近海转向马来西亚与印度洋，形成了漳州市最大的远洋捕捞船队，2019年产量达3.4万吨。
为适应海岛小气候，东山县又引入台湾青枣、泰国莲雾等水果发展特色种植，丰富了以海洋经济为主体的海岛县的产业，进一步将生态的馈赠转化为岛民的“金山银山”。
在前楼镇叶厝村，80多岁的原贫困户张秋水和老伴在2016年获得了当地圆发水果专业合作社无偿提供的19棵反季节黑珍珠莲雾种苗。5年过去了，满坡的莲雾树已亭亭如盖。
“5年前，合作社不仅送给我树苗，还派了专家，手把手教我和老伴种莲雾。我们家去年仅通过莲雾就增收了2万多元。”张秋水说，之前还担心自己年纪大学不会种植技术，如今也成了“半个专家”，日子愈发红火。
“授人以鱼不如授人以渔。通过不断更新种植养护技术，现在莲雾园基本实现月月有果、季季可摘，有效帮助贫困户脱贫致富。”合作社理事长叶员发说。去年，合作社又引进1000多株更适合海岛沙化土壤的台湾释迦进行试验，以期为社员带来更大收益。
东山每年还安排超2000万元的保洁经费，在全岛建立起“村收集、镇转运、县处理”的模式，现已形成城乡统一的环卫保洁网；建立覆盖全岛、城乡一体的污水收集系统，如今近岸海域一、二类海水水质占比达92.6%；将“3.12”植树节拓展成“植树月”，每年至少投入5000万元、绿化1万亩，3年来累计投入1.91亿元、造林1.945万亩，全岛绿化率超94%，空气质量优良率达99.5%。
帆船帆板、汽车拉力、文旅影视、海湾公园……随着“五海”保护持续推进，越来越多高端旅游度假休闲项目落户东山，20世纪50年代黄沙漫天的“秃头岛”如今吃上了“生态饭”。2019年，东山县接待游客721万人次，实现旅游收入74.92亿元。
“海岛越来越绿，海洋越来越蓝，我们眼看游客一年年变多，感觉东山成了‘小厦门’。”叶员发笑着说。
夜幕降临，海风摇曳着莲雾树和棕榈树，渔排上的“渔家乐”亮起灯光。
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快递“紧张哥”：不再紧张，拥抱生活 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 12月10日，李杰在分拣快递包裹。 新华社记者张玉薇摄 |
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 12月16日，李杰在家中打理头发，为当天的工作做准备。 新华社记者张豪夫摄 |
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 12月10日，李杰在吃午饭。 新华社记者张玉薇摄 |
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护士“小青姐”：不断追赶，随时待命 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 12月17日，贵州医科大学附属医院护士叶青（左）在骨科病房工作。 新华社记者刘续摄 |
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 3月8日，武汉体育中心方舱医院正式休舱，叶青与康复患者分别时落泪并试图擦拭泪水。 新华社记者肖艺九摄 |
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 贵州医科大学附属医院护士叶青在骨科病房内（12月17日摄）。 新华社记者刘续摄 |
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“体育+旅游”为边境小城带来勃勃生机 |
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广西东兴：体育旅游产业正成为提升人民群众生活质量的幸福产业 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
东兴与越南芒街仅一河之隔，是中国唯一与东盟陆海相连的城市。从东兴出境，跨过百余米长的北仑河大桥即进入芒街。中越两国边民交往密切，2019年东兴出入境旅客突破1330万人次。
两国边民常态化开展体育交流活动，从1993年起，每年定期举办中越元宵足球友谊赛，如今这一赛事已经成为中越边境体育文化交流的重要品牌活动。
东兴市文化广电体育和旅游局副局长江文胜说，东兴这个常住人口不足20万的县级市，目前已有足球俱乐部60多个，很多俱乐部里有越南籍球员。此外，羽毛球、篮球俱乐部等也不在少数。“今年因新冠肺炎疫情影响，东兴和越南的体育活动大多暂停。但等疫情得到全面控制，未来会举办更多活动，有更多的体育交流。”
两国边民对体育运动的热爱，推动东兴市不断加快体育基础设施建设。近年来，随着体育馆、游泳馆正式投入运营，占地200多亩的东兴市体育中心服务配套设施日趋完善，成为群众运动、健身、休闲、集会的重要场所。
正值周末，东兴市体育馆里人声鼎沸，一场气排球邀请赛正在酣战，参赛队伍来自南宁、北海、钦州等。仔细看这些队伍的名字：“闪闪红星”“螺香街花豹”……亲切感扑面而来，生动地体现出比赛的休闲性、娱乐性。
江文胜说，经过多年运营，东兴“体育+旅游”的探索逐渐形成品牌，无论是东兴与芒街之间，还是东兴与周边城市之间，都有了较好的互动。“未来我们想打造一个更大的区域性系列赛事，如环北部湾足球赛、羽毛球赛等，通过赛事推广更好地促进民心相通，服务‘一带一路’建设。”
12月19日至20日，中国-东盟体育旅游活力月在防城港市举行，备受关注的中国-东盟健康运动产业园项目在防城港落地。
这个占地约1万亩的园区计划以体育及运动产业高端制造、智能制造为主，覆盖帆船、游艇、运动药品、运动营养品等的生产和研发，面向中国与东盟引进一批体育企业，推动建设体育产业创新试验区。不少与会人士表示，看好中国-东盟大健康运动产业合作大市场。
“当前，世界有名的一家帆船制造企业已经到园区考察，还有一些国内的游艇项目、摩托艇项目也正在洽谈中。”防城港市文化广电体育和旅游局副局长陈文智说，“我们期待更多的企业落户健康运动产业园，把中国和东盟双方的大市场有机连接起来。”
过去，国内游客从防城港进出东盟国家，很少会在这里停留，这让体育旅游基础设施相对落后的防城港市陷入窘境。“我们现在要打造能玩3天以上的大项目，让游客留下来，刺激消费。”陈文智说，防城港的区位优势正在显现，未来在“体育+旅游”“体育+制造”等方面潜力巨大。
“我们要加强与‘一带一路’沿线国家和地区体育产业间的联动，形成体育产业协同发展机制，推动体育产业成为服务京津冀、粤港澳大湾区、长江三角洲、黄河流域等国家重大区域战略的重要抓手。”国家体育总局体育经济司副司长彭维勇说，东盟是中国周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，体育合作潜力巨大。
广西是中国面向东盟的前沿，同时，这里绿色生态运动资源禀赋优越，一年四季适宜开展体育运动。
近年来，广西积极连接东盟市场，建设中国-东盟体育训练、赛事、培训基地，举办环广西公路自行车世界巡回赛、“一带一路”国际帆船赛等，助推中国与“一带一路”沿线国家和地区的体育交流合作全面发展。
自治区体育局局长李泽在活力月开幕大会上说，要围绕创建国家体育旅游示范区，创新打造“绿色生态运动就在广西”体育产业品牌。充分开发千里漓江邕江西江风光、千里蓝色滨海、千里奇美喀斯特地区、千里边境风情、千里绿色森林等“体育+”资源。
在过去很长一段时间，我国西北、西南地区大量的沙漠、戈壁、山地、森林等地形地貌被视为经济发展的劣势条件。而今，越来越多地方把原来“不利”的资源变成了“聚宝盆”。
“要把优势资源变成产品，进行品牌化提升或打造，才能实现其价值。”北京体育大学教授鲍明晓说，促进体育和旅游更好地融合发展，在提供高端体育旅游产品的同时，还要做好导流，不单纯是以旅行社的形式导流，更要推动与各地区运动协会、单项运动俱乐部等单位的合作，培育自己的市场。
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以案促改 警示一片 规范一方 |
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河南扶沟标本兼治，全县政治生态持续向善向好 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
“看着身边熟悉的人一下子变成‘阶下囚’，心里非常震撼。”今年7月3日，在扶沟县全域以案促改暨警示教育大会上，该县原县委书记卢伟等4人的违纪违法案例，让与会人员深受震动。
为实现警示教育靶向施治，让以案促改工作更具针对性，扶沟县精心筛选了104个本单位、本系统、同行业违纪违法典型案例，从案发单位向涉案单位、关联单位、系统领域、全县全域延伸，实现一体推进“三不”综合效应最大化。
“成功查办一起案件，就好比打赢一场战役，不仅要能打胜仗，更要善于‘打扫战场’，搞好‘战后重建’。”为推进全县党员干部警示教育多元化，扶沟县坚持以案示警，充分发挥“案”的震慑作用。为此，扶沟县推出了“四个一主题活动”：上好一堂以案促改专题党课、定好一份对标看齐承诺书、开好一场“廉政枕边风”集体谈心谈话、开展一次“讲忠诚、勇担当、争出彩”演讲活动。全县各级各单位共组织党员干部上专题廉政党课136场次，签订承诺书2080份，开展集体谈心谈话3000多人次，举办演讲活动162场次，在全县范围内刮起了崇廉、尚廉、助廉、扬廉之风。
以案促改，关键在改。扶沟县着力在“立规矩”上下功夫，不仅出台了《关于加强股级干部配备交流的实施方案》，有效解决“中层板结”、股级干部交流不畅问题；还针对干部违规提拔问题，深入开展选人用人专项整治，制定《关于加强干部考察工作实施细则》，规范档案审核管理，力促考察干部“画像精准”。据了解，今年以来，扶沟县共问责作风不实党员干部29人，努力用扎实的作风，为全县政治生态大修复、中原菜都大建设、项目建设大突破、城市形象大提升、干部作风大转变“五件大事”保驾护航。 （本报记者翟濯）
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海南：申领发票“秒办” |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
“申领发票‘秒办’，我们及时与客户结算业务并加速资金回流，帮助企业实现良性经营。”何彩霞说。该公司旗下有20多家汽车4S店，每家门店仅售后维修和保险理赔业务，每月增值税发票用票需求都在2000张以上。过去办理发票数量和最高开票限额调整，需经过事前审核和调查等环节，通常需要10个工作日。
今年8月1日起，海南省税务局在海口市试点增值税发票“白名单”制度，依托风险扫描监控程序，对增值税一般纳税人进行61项指标自动识别扫描，将信用高、风险低的纳税人纳入“白名单”，入围纳税人实现免检用票、即时办结。目前，海口市入围“白名单”企业共14196户，占正常用票一般纳税人的71.98%，相关企业税收收入占全市税收总量的73.19%。
海口市税务局副局长李更新介绍，在风险扫描监控程序运行基础上，税务部门针对开票未申报、少申报等31项风险指标强化对企业用票实时监管，并对移出“白名单”的企业做好风险异常情形分类管理。
“白名单”实行动态管理、可进可出。“白名单”内企业如发生欠缴税款、开票未申报等税收风险事项，则立即被剔除并进行风险管理；未入围的企业如正常申报缴税、未发生税收违法事项的，风险扫描监控程序会及时识别并将其纳入“白名单”。自8月1日至11月30日，共有1426户企业从“白名单”中剔除，1651户企业被新纳入。
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小微权力运行清单化 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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百姓有啥难？都咋解决的？ |
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供暖问题线索追踪记 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道·冬日冷暖 |
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今天冬至，寒冬到来。百姓家里冷暖如何？都有啥难？新华社记者进入冬季以来，从有关方面获得多起投诉线索，分赴河北、山西、山东、湖南走村入户，探看百姓取暖困难，询问政府怎样解决？以下为采访实录：
反映问题：山东省济宁市嘉祥县毛李庄社区居民12月中旬反映，毛李庄社区一直未通暖气。有户居民告诉记者：“今年冬天偏冷，孩子就要出生了，怎么保暖是个大问题。”
记者调查：记者找到嘉祥县政府，县政府派员到社区调查核实。毛李庄社区原是农村，2015年回迁安置时，方案里没有供暖。2017年，政府组织对回迁社区进行供暖建设，政府负责社区外管网配套建设，社区内的室内外工程包括换热站，由居民承担费用，村委会组织实施。毛李庄村委会与施工方签订了社区内集中供暖工程施工合同。因居民一直没有缴纳费用，村集体经济薄弱无力支付后续工程费用，施工方停工并起诉村委会。记者了解到，社区内室外工程已完成地下管网敷设，楼内工程没有完成，换热站也没有建，应由居民自行购买安装的室内暖气片也未安装。由政府部门负责的热力、燃气等市政管网已覆盖到毛李庄社区，预留了接口。
部门回应：接到记者反映问题后，12月20日，嘉祥县委、县政府召集县住建局、嘉祥街道办等单位专题开会研究，要求按照“先解决问题、后解决纠纷”的原则，由嘉祥街道办事处先行垫资，完成换热站设施设备的安装，确保元旦前具备供热条件；同时，做好群众工作，由村委会组织居民尽快缴费并安装室内暖气片。
新华社记者将持续跟踪，直到问题解决。
反映问题：河北省张家口市怀来县京北恒大国际文化城小区居民12月中旬反映，入冬以来，室内温度长期不达标，最高温度只有16℃。
记者调查：怀来金鸿能源科技有限公司负责文化城小区的供暖，小区业主多次投诉均未能改善。11月25日，怀来县住房和城乡建设局回应说，热力站已对该区域换热设施运行参数进行调整，并对管网进行清污处理。这之后，居民反映，室温还是不到18℃。金鸿能源科技有限公司则要求小区业主每天上报室内温度，如果室内温度一直没有达标，在供暖季结束之后，将退还供暖费。“但我们不希望这样，我们希望能把温度提上来。”小区居民无奈地说。
部门回应：河北省住房和城乡建设厅有关负责人向新华社记者表示，此前已通过供热监管信息平台监测发现此小区部分住户室温偏低，要求张家口市迅速核查处置。新华社记者询问情况后，12月21日凌晨，张家口市城管局、怀来县政府组织人员赶到小区现场督办。鉴于该小区采用天然气供热，入住率不足10%，采暖户热量散失过多，造成分散住户室温偏低情况。政府对该小区供热单位金鸿能源科技有限公司进行了约谈，责令企业立即整改到位，通过增加供热量、管网清污、系统排气等措施，提高供热质量。同时，连夜与业主当面沟通，提出了对室温不达标的退费补偿方案。河北省住房和城乡建设厅将持续督导怀来县彻底解决问题，对全省供暖情况持续开展排查整治，通过抽查、回访等方式，确保群众反映问题及时解决到位。
问题能否得到最终解决？新华社记者将持续关注。
反映问题：山西省长治市潞州区李村沟村村民11月初反映，2017年李村沟村进行了集中供暖改造。但第二年，村民缴费时发现自家账上多了一笔工程款。
记者调查：记者12月上旬来到李村沟村，村民们围上来，向记者反映，这是变相收取“开口费”。2017年，山西省发展和改革委员会下发的一份告诫函中提到，严禁供热企业及施工单位向居民收取与“暖气集资费”性质类似的费用。有的村民家中没有安装暖气片的窑洞，也被收取了工程费。
部门回应：针对百姓投诉，记者找到山西省长治市潞州区住房和城乡建设局局长郝利兵。他说，目前收取的工程费与所谓“开口费”不是一码事。“开口费”原指在已经建好的管网中开口接入收取的费用。按照当前城镇供热的规定和通行做法，新建居民小区从热源地到小区的管网建设全部由供热公司实施建设，不收取任何费用。但小区内部的管网由开发商负责建设，也可委托供热公司实施，费用包含在房价内，实际上是业主按照建筑面积分担。农村供暖没有国家依据，我们依照城市有关标准执行，村外主管网不收取任何费用，村内管网由村集体担负建设，也可委托供热公司建设并支付费用。村民们所说的“开口费”“工程款”实际就是这部分费用。
农村取暖该咋收费？农民收入比城镇居民低，按照城镇供暖收费合理吗？期待尽快出台法律法规，明确农村供暖权益问题。
反映问题：河北省新乐市马头铺镇东田村村民孟朋飞11月初反映：2019年村里已开通天然气取暖，但自己家天然气取暖设备一直没有安装，也不让烧煤，家里人只能挨冻。
记者调查：记者12月中旬来到孟朋飞家，他父亲孟维林告诉记者：“天然气取暖设备需要安装在厨房，排放废气的烟筒对着邻居家，邻居不同意，就没有安装成。”新乐市城市管理综合行政执法局燃气科科长李宁说：“2019年煤改气时，燃气公司建议老孟把厨房挪到西配房，但这要花数千元装修费，老孟家不同意，当年就没有进行施工。”
部门回应：李宁说，今年3月以来，通过反复做工作，老孟同意将厨房挪到西配房。疫情下允许施工后，进行了改建。改建完成后，我们进行了燃气设备安装，今年11月27日开通了燃气。记者看到，排气管道朝着老孟家自己的院子里，正呼呼冒着热气。记者伸手摸摸暖气片，烫手。
反映问题：山东省济南市通联花园小区居民11月初反映：通联花园小区建成于2005年，十年来，冬天暖气温度越来越低，晚上得穿棉坎肩。
记者调查：济南热电有限公司客户服务部部长苏巍介绍，通联花园属于单位宿舍，楼道内供热管网腐蚀老化，堵塞严重，开发商、物业没有主动维护。济南热电有限公司多次与小区开发商、物业等进行沟通未果。
部门回应：济南热电有限公司2016年底接管小区暖气后，自筹资金20多万元，对通联花园三栋楼的供热二次管网进行了部分更换。今年供暖前，对入户过滤网进行了清洗。记者12月中旬到居民家里查看时，发现居民屋里温度有24℃。
反映问题：家住湖南省长沙市龙王港小区的居民近日反映，小区接连两次停电，天气冷，只能窝在被子里。
记者调查：记者21日早上8点来到龙王港小区，发现居民取暖，主要靠空调和电暖器，目前小区已用电正常。受访居民对记者说，希望不会再出现停电问题。入冬以来，受电力供应缺口较大的影响，湖南多地能否确保居民用电取暖的压力突显。“最让人担心的是独居老人”，湖南省长沙市金盆岭街道工委副书记肖林琼对记者说，最近，他们组织人员在辖区摸排，登记了117名独居老人和96户困难群众。金盆岭街道安排网格员和“爱心邻居”每天“敲敲门”，看老人是否在家，帮忙检查烤火设备是否有安全隐患。
部门回应：国网湖南省电力有限公司有关负责人表示，面对严峻的电力供应形势，国网湖南电力成立了迎峰度冬领导小组和工作机构，全面进入“战时状态”，科学合理调度，全力确保民生用电需求。
温暖过冬，是冬天里的第一民生。民有所难，想办法解决，这是尽职履责，为民服务应尽的义务。（记者王优玲、高亢、周圆、王志、王昆、许雄、白田田）
新华社北京12月21日电
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决不能“凉了炕头冷了心头” |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道·冬日冷暖 |
“一九二九不出手。”天寒地冻，百姓冷暖大于天，什么理由都不能成为让百姓说“冷”的借口。市政管理在改革、供暖管网在改造，但能源供应要管够、百姓家里要管暖，要按中央明确要求，“先立后破”“以气定改”，保供机制运转要顺畅。“煤改气”等民生用气，量不能出打折扣，价也不能出问题；上中下游要三管齐下保供给，国内厂矿要稳产增产，进口能源要协调稳定，运力决不能掉链子。
随着经济社会发展，农村地区冬季供暖工作越来越重要。这既是环境保护的要求，也是农村居民对美好生活向往的要求。农村供暖既要关注“冷不冷”，也要关注“贵不贵”。记者在采访中发现，农村地区不少群众说“暖和了，干净了，但也贵了”，农村集中供暖、清洁取暖，一定要把中央与地方补贴落实到百姓床头灶前。农村基础设施的欠账，不应该让农村群众来还。
“三九四九冰上走”。今年冬天很冷，要按供暖开始前中央的明确要求，继续把燃气公交车、出租车等纳入民生用气保障范围，既要保障群众家里暖和，也要保障通勤出得了门、上得了路。要强调的是，南方地区要抓电力保障，做好小寒大寒元旦春节的应急预案，必要时调峰运行“压非保民”。特别要关注老年人，决不允许养老机构出现老人家挨冻现象。政府、企业、社区要一起想办法，决不能“凉了炕头、冷了心头”。
“数九寒天”81天，热力站像心脏，管网像动脉，千家万户就是毛细血管终端。从各级政府“领导留言板”到热力企业服务平台，从登记“我家暖气片凉了”的电话接线生到顶风雪出门的维修工，从冬日忍受炙烤的司炉工到打焦放渣的锅炉员，我们一起来守护漫漫的冬夜，共同营造一个暖暖的中国。
（记者王立彬）
新华社北京12月21日电
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冷冬天气，四问供暖资源保障 |
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专访国家发展改革委经济运行调节局主要负责人 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道·冬日冷暖 |
冬至已至，北方地区正式供暖已一月有余。供暖资源是否稳定充足？新华社记者近日专访了国家发展改革委经济运行调节局主要负责人。
答：11月15日正式供暖以来，全国日均供气量超过11亿立方米，同比增长10%左右。随着各方加大供应保障，目前供需总体平衡。但今年是冷冬，一些区域、部分时段仍有供应偏紧的可能，我们要高度关注持续大范围极寒天气等不确定因素的影响。
总的看，当前保障安全稳定供气的基础还是比较好的。
一是国内生产稳定。今年1至11月，国内生产天然气1702亿立方米，比去年同期增长9.3%，预计今年国产气将实现连续4年增产100亿立方米以上，这为稳定供气奠定扎实基础。
二是进口资源有保障。中俄东线中段建成投产，后续可以增加新的进口资源。近期相关企业增加了液化天然气（LNG）进口，有利于保障用气高峰期供应。
三是全面严格签约履约。今年各地都及早和三大油气企业签订了全年及供暖季合同，有量有价。我们督促相关各方认真履行合同，保证供需关系总体稳定。
四是加强重点用气保障。各地要确保居民用气充足稳定供应。继续将燃气公交车、出租车纳入民生用气范围来保障，防止出现供应不到位的现象。重点做好北方地区学校、医院等重点场所供暖供能保障。
五是加强北方清洁取暖重点地区的供应保障。协调三大油气企业将新增的天然气资源向京津冀晋鲁豫陕七省市倾斜安排。今年新改造还不具备安全稳定通气条件的“煤改气”项目，如果还没经过一年实际运用检验，严禁拆除原有供暖设施，确保群众取暖不出问题。
六是储气能力明显增强。今年供暖季国家管网集团和中石油、中石化地下储气库可动用储气比去年多40亿立方米，地方政府和城镇燃气企业还建立了一批储备，为做好调峰保供和应对极端情形提供有利条件。
七是管网有效联通。今年通过管网互联互通向京津冀等地区进一步增加了输气能力，特别是南方管网与北方管网全部联通，必要时可立即组织“南气北上”，保障重点地区用气需要。
八是做好应急保供预案。组织各地和有关企业动态更新合计3亿立方米/天的可中断工业调峰用户清单，并做好运用准备，确保民生用气需要。
九是保障供气安全。提前布置、全力组织和督促各地、各有关企业深入排查整改安全隐患。做好应急抢修，将安全事故影响降到最低。
十是充分发挥国家管网集团协调调度作用。随着主要管网设施有效联通、统一调度，各个供气企业形成保供合力，有能力做好今冬明春天然气保供工作。
答：进入用气高峰期后，我们要全力保供。
首先，三大油气企业要推动国内气田在确保安全的前提下尽可能增加产量，有序增加进口资源供应。国家管网集团要做好管网设施进出气平衡。
第二，三大油气企业要进一步提高天然气的储备水平，为应对三九天备足留好调峰资源。目前，地下储气库剩余可动用储气资源在90天左右，能较好满足高峰期调峰需要。同时统筹用好各天然气接收站的储罐罐存，做好调峰保供准备。
第三，做好应急预案，做好三大油气企业和地方可中断工业调峰用户有序动用的准备。要尽可能少压减调峰用户用气，平稳有序压减，确保供气用气安全稳定。
答：11月下旬以来，国际国内LNG价格较快上涨，原因是多方面的。一是今年入冬后气温下降迅速，东北亚地区气温普遍偏低，用气量增长超出预期；二是卡塔尔T4生产线等LNG项目因故障停产，对东北亚市场短期供应造成一定影响；三是受国际油价上涨影响。此外，去年暖冬LNG价格基数较低，也是一个因素。
目前我国企业已基本锁定今冬天然气保供资源，东北亚LNG现货价格的上涨只会影响后续少量的追加采购，价格波动只影响合同外的增供气量。居民和民生用气都属于已签订合同的范围，严格执行价格政策，因此不会受到影响。
下一步，我们将密切监测LNG价格走势，组织企业努力增加资源供应，保持市场供需相对平衡。对居民用气既要保量又要保价，基准门站价格不上浮；对学校、医院、公共交通等民生用气“保量稳价”，在基准门站价格基础上上浮幅度不超过20%，确保民生用气量足价稳。同时，要加强价格监管，对违规涨价、串通哄抬价格等违法违规行为，发现一起、查处一起。
答：东北三省是供暖季煤炭保供的重点地区。在供暖季开始前煤源已基本落实，目前供应充足。目前全国统调电厂存煤1.45亿吨，平均可用21天。东北三省统调电厂存煤1600万吨，可用天数在20天以上，黑龙江省在30天以上。
首先，我们要全力组织国内增加产量，督促晋陕及内蒙古等主要产煤省区在确保安全前提下科学组织，努力增产。
第二，要多渠道落实煤源，督促东北三省发电供暖企业增加采购下水煤、蒙西煤等。指导有关中央企业加强内部电煤资源调剂，优先保障东北用煤需要。
第三，有序增加煤炭进口，充分发挥进口煤调节和补充作用。
第四，提高储煤能力，通过中央预算内资金支持东北地区储煤基地建设，新增静态储煤能力近400万吨。支持在黑龙江建立45万吨可调节库存，采暖季可滚动供应200万吨左右。
第五，供暖季结束前，在保证电网安全和清洁能源消纳前提下，严格按照“以热定电”原则确定东北地区电力电量送出，减少电煤消耗。
第六，督促蒙东煤矿严格执行煤炭中长期合同，稳住东北煤炭供应基本盘，确保民生用煤供应。协调铁路企业保证运输需要。 新华社北京12月21日电
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洁净煤、煤改气、煤改电，百姓用得咋样？ |
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来自河北农村过冬的一线见闻 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道·冬日冷暖 |
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新华社石家庄12月21日电（记者王昆、王秋韵）正值寒冬，河北农村农民怎样过冬？洁净煤取暖使用安全吗？煤改电取暖用得起吗？煤改气取暖有保障吗？新华社记者近日前往河北进行了调查。
记者走进河北省内丘县黄岔村刘志国家中时，屋顶的烟囱中，没有烟雾缭绕，只看到淡淡的白烟，屋内的水仙花开得正艳。“清洁煤通过脱硫工艺减少二氧化硫污染，院子里没有烟灰，屋子里也干净了。”刘志国说。
在河北省鸡泽县双塔镇东三陵村的洁净煤用户秦香兰家，记者注意到一个安装在墙上的白色圆盒。原来这个白色圆盒是一台一氧化碳报警器，“一旦室内一氧化碳浓度超标，报警器就会发出急促的报警声，配合闪烁的灯光，提醒用户开窗通风、及时避险。”鸡泽县农业农村局新能源办公室主任王利峰说。
像秦香兰这样安装报警器的群众，鸡泽县今年共有6066户。他们进行“煤改气”和“煤改电”比较困难，鸡泽县按照“宜煤则煤”原则兜底清洁取暖。王利峰表示，鸡泽县实施安全取暖网格化管理，对洁净煤用户挨家挨户开展摸排，从炉具摆放、排烟设施安装等方面帮助群众安全用好洁净煤。
为打赢蓝天保卫战，河北临城县政府大力推进“煤改电”工程。政府除给予每户7400元的设备补贴外，还出台用电优惠政策，引导农民实现清洁取暖。
“以前烧煤取暖，又脏又累，半夜还要添煤。用电采暖，省心省力又暖和。”临城县黑城乡灰卜村村民张晓瑞说，“我手机里有个‘煤改电’服务保障微信小程序，如果是电的问题，我能直接联系供电所。如果是设备问题，我能直接联系到厂家，这解决了我的后顾之忧。”
“煤改电”这项重点民生工程，不仅涉及电力设备运行维护，还与电采暖设备厂商的服务息息相关。但“煤改电”工程建成后，有的用户存在不了解设备产权划分、户内外设备电线型号不匹配、不清楚电采暖炉故障如何报修等现象。
国家电网临城县供电公司副总经理王丰强表示，针对这种情况，临城县供电公司深化“政府+供电公司+电采暖厂商”保供暖全链条服务体系，组织进行入户安全用电宣传和隐患排查等延伸服务，创建半小时“网格化”抢修服务圈，保证供电线路到用户设备的无缝对接。
在邯郸市邯山区堤南堡村聂永军家，干净整洁的厨房里，白色的天然气壁挂炉挂在墙上。拧开天然气灶具的开关，蓝色的火焰顿时腾起。聂永军告诉记者，安装天然气壁挂炉时预留了接口，一个连接厨房带有熄火保护装置的燃气灶具，一个连接铺设在客厅和卧室的地暖，另一个连接浴室。
“煤改气”让聂永军一家人享受着现代生活的便捷与舒适。聂永军说：“既能做饭又能洗澡，冬季还能取暖，家里的煤球炉‘下岗了’。”
如何让农民安全高效地使用燃气？河北省住房和城乡建设厅燃热中心主任焦世清表示，河北省出台农村气代煤工程技术规程和安全技防规范，强制安装使用与报警器联动的自动切断阀或自闭阀，有效遏制用户使用环节事故发生。
同时，为实现节能减排、节能降耗、节能节费，河北省大力推广农房节能技术，指导各地积极探索农房保温改造新途径，降低燃料使用费用，减轻农民负担。其中，唐山市实施农村既有建筑节能改造16.44万平方米，有效提升了农户室内温度。
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这个圣诞节遇上变异病毒英国人纠结“理智与情感” |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
这一变异病毒被命名为“VUI-202012/01”。目前在英国一些疫情较严重地区能观察到较大数量这种变异病毒感染的病例。英国政府已向世界卫生组织报告。
英国卫生大臣马修·汉考克20日说，英国新冠病毒新毒株传播情况“失控”，只有限制社交接触才能控制住，尤其英格兰第四级防疫地区的每个人都必须遵守规定。
英国恐有数百万民众的圣诞节计划受影响。还能不能聚、怎么聚，都成为“理智与情感”的纠结——情感上，在经历了艰难一年后，民众与亲友团聚的需求更迫切；但理智上，疫情如此严峻，节日聚会增加传染风险。英国首相约翰逊19日承认这是一个“棘手选择”，但他强调政府“别无选择”，英国民众“无法按原计划过圣诞节”。
英格兰首席医疗官克里斯·惠蒂说，根据现有研究和初步分析，专家们认为这一变异病毒“能更快传播”，但至今还没有证据显示这种变异病毒可能带来更高的死亡率或影响疫苗和治疗药物的效用。专家们加紧研究，以加深对变异病毒的了解。
不过，英国一些专家表示，出现变异病毒在可预期范围内。利物浦大学教授朱利安·希斯科克斯说，冠状病毒会不断发生变异，此次新冠病毒出现变异并不出人意料。现在最重要的是调查这种变异病毒是否具有影响人体健康、相关诊断、疫苗效用的新特性，而“当前采取的防控措施是恰当的”。
站在新旧年交替的门槛上，又有疫苗的加持，乐观者愿意相信新年必定会有新气象，然而现实再次提醒我们，病毒的威胁远未离去。大疫当前，人类必须同心协力、同仇敌忾。如果不能筑起全球统一的“防波堤”，病毒新变种今天冲击英国和欧洲，明天就可能突围到世界其他角落。
目前全球新冠死亡病例已逼近170万，触目惊心！面对马上来临的圣诞和新年假期，不由得让人更加揪心。世卫组织已经警告：新毒株在欧洲的传播强烈而广泛，各国必须加强防控。希望警钟入耳，更能入心！
自20日起，一些国家陆续启动针对英国的不同入境限制措施，包括法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、爱尔兰、保加利亚、加拿大等。比如，荷兰自当天起禁止英国航班入境，禁令持续至明年1月1日。法国自当天午夜起48小时内暂停来自英国的人员旅行。
英国政府20日发布的数据显示，该国过去24小时新增新冠确诊病例35928例，累计确诊2040147例。
（记者：张代蕾、李蓉、张家伟、金晶、梁希之、吴宝澍；编辑：孙浩、吴黎明、汪奥娜） 新华社北京12月21日电
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日本防卫费九连涨 两大项目惹争议 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
防卫预算中最引人注目的是作为陆基“宙斯盾”导弹防御系统替代方案的两艘“宙斯盾”舰建造项目以及巡航导弹改良计划。日本媒体指出，研发更远射程巡航导弹的计划与日本战后和平宪法以及“专守防卫”原则相悖，或增加地区不安定因素。
日本政府2017年12月决定从美国引进两套陆基“宙斯盾”导弹防御系统，分别部署在东北部秋田县和西部山口县，以实现所谓对日本全境“全天候无间断”防护，但该计划遭当地居民强烈反对。今年6月，时任防卫大臣河野太郎宣布放弃该计划。
本月9日，日本防卫大臣岸信夫宣布，将新建两艘“宙斯盾”舰作为陆基“宙斯盾”系统的最终替代方案。然而，新方案一出台便遭日本媒体诟病。首先，“全天候”待命难实现。舰艇能否执行任务与天气密切相关，加之舰艇本身需要整备和保养，自卫队队员需要训练，因此一艘舰艇一年当中实际执行防卫任务的天数最多约为120天。
其次，花费不菲。21日通过的预算草案就这一替代方案列出的调研费用达17亿日元（约合1640万美元）。根据第三方估算，新建两艘“宙斯盾”舰的总花费约为4800亿日元至5000亿日元（约合46.4亿美元至48.3亿美元），高于陆基“宙斯盾”方案。
第三，海上自卫队严重人手不足。新增的两艘“宙斯盾”舰至少需要500人到600人操作，而海上自卫队已连续5年未能满额招募。 日本政府近日还宣布，将致力于研发能从敌方导弹射程外发动攻击的巡航导弹。21日通过的预算草案包含用于地对舰巡航导弹改良计划的335亿日元（约合3.24亿美元），目标是延长导弹射程。
受日本战后和平宪法以及“专守防卫”原则限制，日本自卫队所用导弹射程一直在200公里以内。在安倍晋三政府时期，日本防卫省计划从美国和挪威购买JASSM、LRASM、JSM等型号远程巡航导弹，最大射程为900公里。
不过，日本现有的F-15型战斗机需要进行改造后才能搭载这些进口导弹。在21日通过的预算草案中，改造这些战机所需的213亿日元（约合2.06亿美元）费用因成本过高被取消。这可能意味着日方已把重点从进口转向自研。
一些日本在野党成员和专家批评说，虽然防卫省强调自研导弹不以“攻击敌方基地”为目的，但其延长后的射程可能具备攻击敌方基地的能力，这与日本战后和平宪法以及“专守防卫”原则相悖。
日本《朝日新闻》发表社论说，以“离岛防卫”名义延长导弹射程的决定很难不让人感觉这是对未来拥有“攻击敌方基地”能力的布局。文章说，自卫队近年来一边高唱“专守防卫”原则，一边引进旨在架空该原则的军事装备。这种在模糊不清的意图中不断强化自我能力的手法，难免会增加地区不安定因素，甚至引发地区军备竞赛。
(记者郭丹)据新华社东京12月21日电
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疫情肆虐的德国圣诞季格外冷清 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
入冬以来，德国新冠感染人数居高不下，第二波疫情来势汹汹，德国政府决定从11月初开始实施限制措施。10月底，纽伦堡、法兰克福、爱尔福特等地相继宣布取消今年的圣诞市场，令人深感遗憾。
圣诞市场历史可以追溯到中世纪，是德国冬天最有名的传统活动之一。据统计，德国现有圣诞市场超过2500个，其中纽伦堡圣诞市场历史最悠久、规模最大，每年可吸引近200万名游客。
圣诞市场被取消难免会淡化节日氛围。鉴于此，部分城市计划举办“缩减版”圣诞市场，减少摊位数量并分散分布，保证游客社交距离。例如，北莱茵-威斯特法伦州一家游乐场本打算改建成可驱车驶入的圣诞市场。但随着德国政府13日宣布进一步收紧疫情防控措施直至2021年1月，一个冷清的圣诞节已成定局。
德国政府规定，除食品和必需日用品以外的零售商店将关闭，学校、幼儿园将面授课程改为远程课堂，企业雇员将休假或居家办公。对于和圣诞市场商户一样期待节庆消费热潮的零售业来说，这同样是个坏消息。
德国零售业协会总经理斯特凡·根特日前表示，受疫情及防控措施影响，位于市中心的零售商店销售额和客流量也远不及去年。
该协会下调对零售业全年营收预期，预计受“封锁”措施影响严重的零售业将比去年损失约五分之一营业额。协会还表示，新一轮防疫措施或将影响众多零售企业，其中绝大多数是中小企业。
尽管如此，在德国新一轮疫情防控措施正式实施前，法兰克福市中心的购物商场里人们拎着各式购物袋，抓紧时间采购。这似乎透露着人们的消费热情依然不减。此外，线上销售或将满足人们圣诞期间无法到店采购的消费需求。德国零售业协会指出，尽管11月和12月零售业销量整体下滑，但线上销售的营收预计增长近三分之一，达到近200亿欧元。
德国伊弗经济研究所日前公布的预测数据显示，2020年第四季度私人消费支出将下降0.8%，此后，随着新一轮疫情防控措施逐步解除，明年第二季度德国经济有望实现3.1%的强劲扩张，并在此后继续保持高于平均水平的速度上升。
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疫乱交织 正道致远 |
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回眸2020年的世界 |
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| （ 2020-12-22 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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1月31日，澳大利亚首都堪培拉南部受到林火威胁，澳大利亚首都地区进入紧急状态。（刘畅畅摄） |
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12月16日，俄罗斯首都莫斯科，一女子为防新冠病毒感染，戴口罩出行。（叶甫盖尼·西尼岑摄） |
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12月20日，在以色列中部城市特拉维夫的一家医疗中心，医务工作者在进行新冠疫苗注射的准备工作。 |
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11月12日，在菲律宾黎刹省，当地居民在洪水中前行。（乌马利摄） |
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2月15日，在巴基斯坦东部旁遮普省的奥卡拉地区，漫天的蝗虫肆虐（手机照片）。
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11月5日，奥地利维也纳的枪击案现场放置着悼念遇难者的鲜花和蜡烛。2日发生的枪击案致多人伤亡。（乔治斯·施耐德摄）
图片均为新华社发 |
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