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中央政治局委员 书记处书记
全国人大常委会 国务院
全国政协党组成员
最高人民法院
最高人民检察院党组书记 |
向党中央和习近平总书记述职 |
习近平认真审阅述职报告并提出重要要求,强调要继续发扬历史主动精神,以实际行动迎接党的二十大胜利召开 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议强调 |
加快建设世界一流企业 加强基础学科人才培养 |
李克强王沪宁韩正出席 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
会议审议了《中央全面深化改革委员会2021年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会2022年工作要点》。
习近平在主持会议时强调,要坚持党的全面领导,发展更高水平的社会主义市场经济,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业,在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。要始终坚持以人民为中心的发展思想,推进普惠金融高质量发展,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求,切实解决贷款难贷款贵问题。要全方位谋划基础学科人才培养,科学确定人才培养规模,优化结构布局,在选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计,大力培养造就一大批国家创新发展急需的基础研究人才。要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力,促进产业链创新链深度融合,提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力,打造原创技术策源地。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议指出,党的十八大以来,党中央出台一系列保护支持企业发展的政策措施,促进各类企业健康发展,一些行业领军企业已经形成较强的国际竞争力。要支持引导行业领军企业和掌握关键核心技术的专精特新企业深化改革、强化创新,加大培育力度。要强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新。要坚持壮大实体经济,推进产业基础高级化、产业链现代化,打造具有全球竞争力的产品服务。要支持企业充分利用国际国内两个市场、两种资源,增强面向全球的资源配置和整合能力,将我国超大规模市场优势转化为国际竞争优势。要推动有为政府和有效市场更好结合,提高政府监管和服务效能,保护和激发企业活力,注重维护好公平竞争的市场环境,推动更多优秀企业在市场竞争中脱颖而出。要统筹发展和安全,引导企业积极稳妥开拓国际市场。
会议强调,党中央部署实施《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》以来,金融服务覆盖率、可得性、满意度不断提升,在统筹疫情防控和经济社会发展、助力打赢脱贫攻坚战、补齐民生领域短板等方面发挥了积极作用。要深化金融供给侧结构性改革,把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节,加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板,促进普惠金融和绿色金融、科创金融等融合发展,提升政策精准度和有效性。要优化金融机构体系、市场体系、产品体系,有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融作用,增强保险和资本市场服务保障功能,拓宽直接融资渠道,有序推进数字普惠金融发展。要完善普惠金融政策制定和执行机制,健全普惠金融基础设施、制度规则、基层治理,加快完善风险分担补偿等机制,促进形成成本可负担、商业可持续的长效机制。要高度重视防范金融风险,加强金融系统党的建设,强化全面从严治党严的氛围,把严的要求落到实处,加大金融监管力度,坚决惩处金融领域腐败,查处违纪违法人员。
会议指出,我国拥有世界上规模最大的高等教育体系,有各项事业发展的广阔舞台,完全能够源源不断培养造就大批优秀人才,完全能够培养出大师。要走好基础学科人才自主培养之路,坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,加快建设高质量基础学科人才培养体系。要坚持正确政治方向,把理想信念教育贯穿人才培养全过程,引导人才深怀爱党爱国之心、砥砺报国之志,继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质。要优化人才发展制度环境,打好基础、储备长远,发挥高校特别是“双一流”大学培养基础研究人才主力军作用,既要培养好人才,更要用好人才。
会议强调,党的十八大以来,国有企业贯彻党中央决策部署,深入实施创新驱动发展战略,主动服务国家战略需要,在推动经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推动共建“一带一路”、服务北京冬奥会等方面发挥了不可替代的重要作用。推进国有企业打造原创技术策源地,要把准战略方向,围绕事关国家安全、产业核心竞争力、民生改善的重大战略任务,加强原创技术供给,超前布局前沿技术和颠覆性技术,在集聚创新要素、深化创新协同、促进成果转化、优化创新生态上下功夫,全方位培养、引进、用好人才。要强化责任链条,加强协同配合。
会议指出,过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们加强对改革工作整体谋划部署,推动各项改革工作接续递进,改革成果不断深化,实现了在我们党成立一百年时各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效的目标。我们坚持以深化改革贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,把推动改革同落实“十四五”规划结合起来,同党中央部署各领域各方面重点工作结合起来,推动改革更好服务党和国家工作大局。我们集中力量解决发展急需、群众急难愁盼的突出问题,及时部署出台改革举措,发挥制度优势应对风险挑战,以改革办法解决发展难题。我们把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出位置,支持推动有条件地方开展综合改革试点,强化重点改革任务督察落实。我们学习贯彻党的十九届六中全会精神,统筹党史学习教育和改革宣传工作,引导广大党员、干部坚定将改革进行到底的信念和信心,继续开拓创新,为深入推进全面深化改革营造了良好氛围。
会议强调,今年下半年要召开党的二十大,改革工作既要蹄疾步稳、纵深推进,又要有新气象、新面貌。要坚持稳中求进工作总基调,加快推动落实党的十九大以来部署的改革任务,加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效,注重防范化解重大风险,深入总结党的十九大以来全面深化改革新进展新成效新经验,抓紧研究未来一个时期全面深化改革的主攻方向、战略重点、任务举措,激发全党全社会改革创新活力和潜能,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境创造良好制度条件。
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 |
在中央人大工作会议上的讲话 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
文章强调,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。党的十八大以来,党中央继续推进人民代表大会制度理论和实践创新,提出一系列新理念新思想新要求。一是必须坚持中国共产党领导。二是必须坚持用制度体系保障人民当家作主。三是必须坚持全面依法治国。四是必须坚持民主集中制。五是必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。六是必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。
文章指出,在全面建设社会主义现代化国家新征程上,要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作。第一,全面贯彻实施宪法,维护宪法权威和尊严。第二,加快完善中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。第三,用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。第四,充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。第五,强化政治机关意识,加强人大自身建设。第六,加强党对人大工作的全面领导。
文章指出,民主是全人类的共同价值,是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主。民主是各国人民的权利,而不是少数国家的专利。实现民主有多种方式,不可能千篇一律。
文章强调,中国共产党始终高举人民民主的旗帜。党的十八大以来,我们深化对民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。要继续推进全过程人民民主建设,把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
“他和我们心贴心” |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
同习近平总书记见面是在2017年3月10日,十二届全国人大五次会议新疆代表团审议现场。
新疆维吾尔自治区策勒县巴什玉吉买村党支部书记买买提依布热依木·买买提明代表,第一次这么近距离见到总书记,“就像电视上看到的一样,亲切而温暖”。
习近平总书记此前给库尔班大叔的家人回过一封信。那天在会场上,买买提依布热依木将库尔班大叔家人托他带来的“全家福”照片拿给总书记看。
“真是人丁兴旺啊。”
习近平总书记一边端详照片一边说:“我上小学时就从课文里读到库尔班大叔要骑着毛驴上北京看望毛主席的故事。”
总书记的赞许和关怀,让会场的气氛更加活跃。
总书记关心地问道:“你们和田地区,农村耕地少。你那个村每家有多少地啊?”“现在种粮食还是种果树了?”
买买提依布热依木心里很感动:“新疆距离首都那么远,可总书记的心与我们贴得这么近!”
就是在那一次审议中,习近平总书记指出,要全面落实精准扶贫、精准脱贫,把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场,实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程,完善农牧区和边境地区基本公共服务,努力让各族群众过上更好生活。
让买买提依布热依木惊喜的是,第二天傍晚,在全国两会少数民族代表委员茶话会上,又见到了总书记,还坐在总书记身旁。
总书记亲切地同他交流,还为他讲解现场演出节目的特色。
节目一个接着一个,买买提依布热依木的心也跟随歌声去到了祖国的山山水水。买买提依布热依木知道,这许多地方总书记都去过,中华民族大家庭都装在总书记心里。“我们新疆好地方……”的旋律在耳边响起,他心里别提多高兴了。
从那以后,每当遇到困难,他总会想起与总书记见面的场景,总会想起总书记的嘱托。他心里有一个信念:“不能辜负总书记的嘱托。带领乡亲们团结致富奔小康,多大的困难也要上!”
那是2019年,脱贫攻坚关键一年。为建设种兔养殖帮扶项目,买买提依布热依木搬进工地旁的帐篷里一住就是85天。
乡亲们有了困惑,他第一时间赶回村里开谈心会。
“养兔比养羊收益高。”他先算上一笔账打消乡亲们不愿养兔的顾虑,“一只兔子一年生40只,30元一只就是1200元。”
“管理兔舍的员工都用咱村民,月工资2000到3000元,一年就是三万元。”他继续说。
“要先把兔舍建起来才能见效益。铺水管、架电线、运材料工地上正需要人手。”
……
买买提依布热依木回答着村民们的问题,再一次将总书记对新疆发展的重视和对百姓生活的关怀讲给大家听。
一遍遍入户沟通,大伙儿的顾虑少了、信心足了。不出一个月,一支建设队伍集结起来,种兔养殖项目顺利开展。
2019年,一座现代化兔舍验收成功,第一批5万只种兔全部到位;70多名村民培训上岗成为兔舍员工。村里帮扶产业越来越多,效益越来越好。
2022年新春,阿瓦尼沙汗·图尔荪托合提家的小院满是欢声笑语,一窝入户养殖的种兔茁壮成长。这位曾经对养兔子顾虑重重的大娘,全家去年增收200%,搬进了120平方米的富民安居房,大沙发、大彩电一个不少。买买提依布热依木走进大娘家的小院,阿瓦尼沙汗脸上笑开了花。 新华社北京2月28日电
春暖农忙 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
全国人大常委会第三十三次会议在京闭幕 |
表决通过关于中国人民解放军现役士兵衔级制度的决定
决定任命唐登杰为民政部部长
习近平签署主席令
栗战书主持会议 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
栗战书主持人大常委会会议闭幕会并作讲话强调 |
为各领域改革创新提供更完善的法治保障
做好各项工作确保十三届人大五次会议圆满成功 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
两部门印发裁审衔接意见
畅通劳动者维权渠道 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
春风行动 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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6部委联合印发《新时代政法干警“十个严禁”》 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
“十个严禁”深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,是巩固深化全国政法队伍教育整顿成果、推进全面从严管党治警的重要举措。内容包括:严禁搞两面派、做两面人;严禁有令不行、有禁不止;严禁放任错误思潮侵蚀影响;严禁不当交往、干预执法司法;严禁玩忽职守、徇私枉法;严禁违规参与营利活动;严禁包庇纵容黑恶势力;严禁滥用执法司法权;严禁不作为乱作为、耍特权抖威风;严禁跑风漏气、失密泄密。其中强调,凡违反“十个严禁”的,依规依纪依法严肃处理。
“十个严禁”划定政法干警的思想“红线”和行为“底线”,是全国政法队伍教育整顿的重要制度成果。通知要求,各级党委政法委、政法单位要以落实“十个严禁”为契机,持续深化政法系统正风肃纪反腐,形成风清气正的政治生态,努力打造忠诚干净担当的新时代政法铁军。要深刻认识“十个严禁”的重要意义和刚性要求,采取有效措施,让铁规禁令成为带电的“高压线”,教育引导广大政法干警做到内化于心、外化于行,成为政法干警的思想和行为自觉。
通知强调,要做到贯彻执行“十个严禁”受群众监督、由群众评价,定期公布违反和严格遵守“十个严禁”的典型案例,释放全面从严管党治警的鲜明信号。
划定政法干警的思想“红线”和行为“底线” |
中央政法委负责人答记者问 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
问:请您介绍一下出台“十个严禁”的背景?
答:政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量,在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程中,肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。按照党中央部署,2020年7月至2021年12月,开展全国政法队伍教育整顿,全体政法干警接受了一次深刻锻造,政法队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。
为深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,巩固全国政法队伍教育整顿成果、推进全面从严管党治警,使纪律约束成为政法干警的思想自觉和行为自觉,努力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军,中央政法委会同中央政法单位全面总结全国政法队伍教育整顿工作,广泛征求意见,研究出台“十个严禁”,严格规范政法干警的言行。
问:制定“十个严禁”主要依据是什么?
答:“十个严禁”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对新时代政法队伍建设的部署要求,体现严的主基调、“越往后越严”的要求。“十个严禁”围绕人民群众反映强烈的突出问题,针对全国政法队伍教育整顿中发现的问题,特别是查处政法干警违纪违法和整治执法司法顽瘴痼疾暴露出的重点问题,制定禁止性规定。起草过程严格依据党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》以及政法机关的纪律条令等相关规定,做到于法有据。
问:“十个严禁”有什么特点?
答:“十个严禁”划定政法干警的思想“红线”和行为“底线”,是政法队伍的铁规禁令。一是突出政治属性,必须做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,始终坚持党的绝对领导,坚决做到“两个维护”;二是突出政法特性,必须做到严格执法、公正司法,决不允许违规执法、执法犯法;三是突出制度刚性,必须做到令行禁止,决不允许搞变通、打折扣,对违反“十个严禁”的,依规依纪依法严肃处理。
问:“十个严禁”有哪些具体内容?
答:“十个严禁”共10条。第1、2、3条,聚焦政治建设、对党忠诚,强调严禁搞两面派、做两面人,严禁有令不行、有禁不止,严禁放任错误思潮侵蚀影响。第4至8条,聚焦执法司法顽瘴痼疾,既强调严禁干预执法司法、徇私枉法、违规参与营利活动,又严令禁止包庇纵容黑恶势力、滥用执法司法权。第9、第10条,聚焦纪律作风,强调严禁耍特权抖威风、违反保密纪律。
问:如何保证“十个严禁”得到贯彻执行?
答:“十个严禁”的生命力和权威在于执行。抓好“十个严禁”的贯彻执行,一要认真组织学习,各级政法机关要组织全体政法干警认真学习“十个严禁”,准确理解掌握“十个严禁”的内容和要求,做到内化于心、外化于行。二要严肃查处,对违反“十个严禁”的行为,依规依纪依法查处,绝不姑息,让铁规发力、禁令生威。三要严肃问责,对落实“十个严禁”不力,导致问题多发频发,造成严重后果、产生不良影响的,严肃追究相关单位和责任人的责任。
问:人民群众如何监督“十个严禁”执行?
答:“十个严禁”向社会公开,贯彻执行受群众监督、执行效果由群众评价。人民群众发现政法干警违反“十个严禁”的行为,可以向政法机关举报,也可以通过登录“12337”智能化举报平台进行举报。
退役军人事务部与企业共拓优待证使用场景 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
记者在签约仪式现场了解到,退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递等5家企业签署的协议将于2022年4月8日生效,与中国联合航空签署的协议将于2022年6月1日生效。协议生效后,上述6家企业将按照“优待与贡献匹配”的原则,结合自身业务领域,为不同的优抚对象提供不同幅度优惠服务和专属优先服务。此外,中国邮政还将向退役军人关爱基金开展捐赠活动。
退役军人、其他优抚对象优待证申领工作于2021年12月14日正式启动,各地正在有序推进优待证申领发放工作,首批优待证已进入制作环节,将陆续发放至申请人。目前,退役军人事务部和6家企业正在推进信息系统改造、对接、调试等准备工作。待完成后,将及时发布享受相应优待服务的具体流程。
李克强签署国务院令 |
进一步加强水下文物保护管理工作 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
文物是一个国家、一个民族历史与文化传承的重要载体和实物见证,是不可再生、不可替代的宝贵资源。水下文物是文物资源的重要组成部分。加强水下文物保护,对于传承中华优秀传统文化,维护国家主权、安全和海洋权益具有特殊重要的意义。党和国家高度重视水下文物保护,国务院于1989年发布《条例》,《条例》在规范水下文物考古、加强水下文物保护管理、遏制盗捞水下文物等方面发挥了重要作用。近年来,水下文物保护领域出现了一些新情况新问题,需要通过修改《条例》予以解决。修订后的《条例》重点从三方面对进一步加强水下文物保护管理工作作出规定。
一是理顺水下文物保护管理体制和执法机制。《条例》明确了国务院文物主管部门,县级以上地方人民政府文物主管部门、其他有关部门在水下文物保护工作中的职责权限;明确了文物主管部门、公安机关、海上执法机关在水下文物保护执法工作中的职责权限;要求各有关部门加强沟通协调和执法协作,共享水下文物执法信息。
二是完善相关制度措施解决水下文物保护实践中的突出问题。《条例》细化水下文物保护区制度,补充水下不可移动文物保护制度,并增加有关禁止性规定,进一步完善水下文物保护相关制度措施;明确国内外考古机构在中国管辖水域进行考古工作的有关条件、许可程序、实物和资料移交等要求,进一步规范水下文物考古调查、勘探、发掘活动;明确在中国管辖水域内进行大型基本建设工程,应当事先进行考古调查、勘探,规定资源开发、科考、养殖等活动不得危及水下文物安全,进一步加大水下文物保护力度。
三是调动各方力量形成水下文物保护合力。《条例》明确任何单位和个人都有依法保护水下文物的义务,各级人民政府应当重视水下文物保护,正确处理经济社会发展与水下文物保护的关系,确保水下文物安全;规定任何单位或者个人以任何方式发现疑似水下文物的,应当及时报告有关文物主管部门,并有权向文物主管部门举报违反本条例规定、危及水下文物安全的行为;要求有关单位充分发挥水下文物的作用,提高全社会水下文物保护意识和参与水下文物保护的积极性。
此外,《条例》还进一步完善了法律责任有关规定,加大了对违法行为的处罚力度。
国民经济持续恢复 民生保障有力有效 |
解读2021年国民经济和社会发展统计公报 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
国内生产总值(GDP)达114.4万亿元、人均GDP突破8万元、最终消费支出贡献率为65.4%……
国家统计局28日发布的2021年国民经济和社会发展统计公报显示,2021年,面对百年变局和世纪疫情,全国上下共同努力,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。
公报显示,2021年,我国GDP比上年增长8.1%,两年平均增长5.1%,在全球主要经济体中名列前茅;经济规模突破110万亿元,达到114.4万亿元,稳居全球第二大经济体。人均GDP突破8万元。
“2021年,按年平均汇率折算,我国经济总量达到17.7万亿美元,预计占世界经济的比重超过18%,对世界经济增长的贡献率达到25%左右。”国家统计局副局长盛来运说。
据介绍,我国持续深化“放管服”改革,稳步推进高标准市场体系建设,不断强化创新驱动,科技促发展作用日益增强。
公报显示,2021年我国发展新动能增势良好。规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%,快于规模以上工业8.6个百分点;战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长16.0%。
节能减排扎实推进。2021年,全国万元国内生产总值能耗比上年下降2.7%,重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降5.3%,万元国内生产总值二氧化碳排放下降3.8%。
亮眼成绩来之不易,更需保持清醒头脑。18.3%、7.9%、4.9%、4.0%……2021年持续放缓的季度增速,既有上年基数影响,也凸显经济运行面临压力。
既要正视困难,更要增强信心。按两年平均算,一、二、三、四季度经济分别增长4.9%、5.5%、4.9%、5.2%,四季度两年平均增长率比三季度还高一些;从环比增速看,四季度比三季度加快0.9个百分点,经济企稳态势逐步显现。
“百年变局和世纪疫情冲击下全球经贸合作遭遇逆流,我国顶住压力,坚定不移扩大对外开放,持续拓展对外开放范围、领域和层次,致力维护全球产业链供应链稳定,推进共建‘一带一路’,为全球合作发展注入新动力。”盛来运说。
对外贸易量增质升。2021年货物进出口总额39.1万亿元,比上年增长21.4%,按年平均汇率折算已超过6万亿美元,连续5年蝉联全球货物贸易第一位。贸易新业态蓬勃发展,2021年跨境电商、市场采购出口额分别比上年增长24.5%、32.1%。
公报显示,2021年,我国实际使用外商直接投资金额1.1万亿元,比上年增长14.9%,首次突破1万亿元,其中服务业、高技术产业实际使用外资分别增长16.7%、17.1%,利用外资结构不断改善。
共建“一带一路”走深走实。2021年,我国对“一带一路”沿线国家进出口额11.6万亿元,比上年增长23.6%;中欧班列开行量超过1.5万列,增长22.0%。
自贸区建设扩围提效。制度型开放高地建设成效显现,2021年,综合保税区、自由贸易试验区、海南自由贸易港进出口额分别比上年增长24.3%、26.4%、57.7%。
然而,亮眼数据背后,并非没有隐忧。芯片短缺、运费高位徘徊、原材料价格上涨,见订单不见效益、有单不敢接——对于去年登上高“坡”的外贸企业而言,今年面临的挑战较为艰巨。
专家分析,多重压力下,今年我国稳外贸仍然具有有利条件,区域全面经济伙伴关系协定生效实施、跨境电子商务综合试验区再扩围,外贸新业态新模式加速发展,成为拉动经济增长新引擎。
公报显示,2021年全国居民人均可支配收入35128元,比上年实际增长8.1%,快于人均GDP增速,与GDP增速同步。
值得注意的是,脱贫县居民收入快速增长。2021年,脱贫县农村居民人均可支配收入14051元,比上年名义增长11.6%,实际增长10.8%,快于全国农村居民人均可支配收入增速。
教育文化体育繁荣发展。2021年,九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均比上年提高0.2个百分点。全民健身条件持续改善,2021年末,全国体育场地397.1万个,比上年末增加25.8万个。
健康中国稳步推进。2021年末,全国医疗卫生机构、医疗卫生机构床位、卫生技术人员分别为103.1万个、957万张、1123万人,分别比上年末增加0.8万个、47万张、55万人。
社会保障网织密织牢。2021年末全国基本养老保险覆盖超10亿人,基本医疗保险覆盖超13亿人。
经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,一些地方财政收支和保民生压力加大,市场主体特别是中小微企业、个体工商户困难增多……展望2022年全年,中国经济仍面临诸多挑战,仍需爬坡过坎。
盛来运说,要坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,积极推出有利于经济稳定的政策,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
新华社北京2月28日电
加快建设交通强国,努力当好开路先锋 |
交通运输部有关负责人谈交通发展热点问题 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
交通是我国现代化的开路先锋,关系国计民生,服务亿万群众。
如何扎实推进交通强国建设?如何稳定国际物流供应链保通保畅?如何更好服务老百姓生活?在28日举行的国新办新闻发布会上,交通运输部部长李小鹏等有关负责人进行回应。
高铁营运里程超4万公里、高速公路运行里程超16.8万公里、高等级航道里程达到1.62万公里、全国颁证民用运输机场达248个、城市轨道交通运营总量超8000公里……2021年,我国交通运输实现高质量发展,全国交通运输业“十四五”开局良好。
2022年我国交通运输领域重点工作有哪些?李小鹏表示,将加快建设“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架,加快形成“全国123交通出行圈”和“全球123快货物流圈”,完善综合大通道,同时深化行业改革,扩大开放合作,优化营商环境,培育交通文明,出台评价指标体系等。
在重点工程方面,交通运输部副部长戴东昌表示,在陆路交通方面,将加强出疆入藏、沿江沿海沿边等战略骨干通道建设,推进高速公路待贯通路段和瓶颈路段扩容改造,推进川藏铁路及配套公路、深中通道等重大项目;在水陆交通方面,将推动平陆运河工程、小洋山北港航设施工程、宁波舟山国家大宗商品储运基地港航设施工程以及长江干线航道畅通工程。同时,稳步建设支线机场和通用机场,推进一批综合交通枢纽建设。
李小鹏表示,2022年预计将新增铁路新线3300公里以上,新改扩建高速公路8000公里以上,新增及改善高等级航道700公里以上,新增颁证民用运输机场8个。“我们将全力以赴加快建设交通强国,努力当好中国现代化的开路先锋。”
安全稳定、畅通高效的物流服务体系,是推进高质量发展和服务构建新发展格局的重要保障。
数据显示,2021年,我国完成港口货物吞吐量155.5亿吨,同比增长6.8%,其中港口外贸货物吞吐量47亿吨,同比增长4.5%;完成港口集装箱吞吐量2.8亿标箱,同比增长7%,其中港口外贸集装箱吞吐量1.6亿标箱,同比增长7.5%。
全年开行中欧班列1.5万列、发送货物146万标箱;开行国际货运航班20万班;完成国际航线货邮量266.7万吨、国际及港澳台快递21亿件;完成国际道路运输4600万吨……李小鹏在发布会上列举的数字,反映了我国交通运输货物畅通。
重点物资保通保畅对于社会稳定发展具有重要作用。李小鹏说,2022年将加强不同运输方式统筹调度,拓展国际物流通道网络,确保能源、粮食、矿产等重要物资运输高效畅通。
企业是供应链的重要环节。李小鹏表示,清理、规范各类不合理的收费,加快推进政府间、部门间、企业间物流信息交互共享,同时引导供应链上下游企业加强战略合作,加快培育具有国际竞争力的物流企业。
“加快构建开放共享、覆盖全球、安全可靠、保障有力的国际物流供应链体系,要保障进口货物进得来、出口货物出得去。”李小鹏说。
服务人民,是交通运输的出发点和落脚点。
发布会上,李小鹏公布了一组数据:2021年完成营业性客运量83亿人次,其中铁路26亿人次,公路51亿人次,水路1.6亿人次,民航4.4亿人次。同时,在粮食、煤炭、天然气等重要物资运输和鲜活农产品、疫苗等防疫物资运输方面,也做到了安全高效。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,李小鹏说,2021年完成脱贫地区公路投资超过8000亿元,新改建农村公路超过16万公里,实施农村公路修复性养护工程19.1万公里。
出行安全也是社会关注的重点。李小鹏说,2021年铁路没有发生重大及以上事故,公路水路安全生产事故起数和死亡人数双下降,民航持续安全飞行时间突破1亿小时,邮政快递领域没有发生较大及以上安全事故,同时开展了1990次海上搜救行动,成功搜救中外遇险船舶1171艘、人员13928人。
聚焦人民群众“急难愁盼”,抓好安全生产、疫情防控、保通保畅。李小鹏说,下一步将持续推进道路客运电子客票、交通一卡通互联互通、便利老年人出行、高速公路充电桩建设、安检互认等。“努力建设人民满意交通,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,以更优质的交通服务来助力人享其行、物畅其流。” 新华社北京2月28日电
发挥检察公益诉讼效能,为中国之治赋予新内涵 |
访最高人民检察院副检察长张雪樵 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
记者:我国的检察公益诉讼是在怎样的背景下开展的?
张雪樵:2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议通过决定,授权最高人民检察院在北京等13个省、自治区、直辖市开展为期二年的提起公益诉讼试点。2017年6月27日,十二届全国人大常委会第二十八次会议审议通过行政诉讼法和民事诉讼法修正案,正式建立检察机关提起公益诉讼制度。
进入新时代,人民群众对公共利益的保护有了更高要求。公益诉讼检察制度与实践,聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等与人民群众切身利益密切相关领域的社会公共利益保护,正是契合了坚持以人民为中心的政治责任、法治本质和检察使命。
记者:检察机关如何逐步推动构建适应检察公益诉讼需求的法治环境及体制机制?
张雪樵:为了适应检察公益诉讼的发展需求,我们进行了一系列探索和谋划。首先,开展公益诉讼,最根本的是坚持党的绝对领导。最高检按照党中央的决策部署积极开展相关工作,办案的重点紧紧围绕贯彻落实党中央的重大部署来谋划。目前,已有20多个省区市党委出台支持开展公益诉讼的文件,为公益诉讼检察的发展提供强有力支持。
第二,开展公益诉讼不能单打独斗,要扩大“朋友圈”。各地检察机关积极争取省级人大常委会结合本地实际,出台加强公益诉讼工作的决定。截至2021年底,全国已有26个省级人大常委会出台相关决定。遇到专业性较强的案件,我们积极与科研机构等方面开展合作,依靠专业技术力量协同构建先进的办案体系。
第三,坚持双赢多赢共赢理念,把握好公益诉讼是公益之诉、督促之诉、协同之诉的职能定位。公益诉讼检察并非“零和博弈”,本质是通过加强对公益损害问题的监督,助力政府部门依法行政,共同维护人民根本利益。我们用好磋商、检察建议、提起诉讼的阶梯式办案方式,把诉前解决问题作为公益保护的最佳状态,有效加强沟通,减少行政机关的抵触,最大程度发挥行政机关主动纠错的积极性,提升公益保护效能。
记者:当前我国的检察公益诉讼覆盖了哪些方面?
张雪樵:公益诉讼的公信力不会从天而降,需要用办案开路,用实效获得认同。检察公益诉讼全面实施以来,检察机关这支公益保护“国家队”,积极围绕民事诉讼法、行政诉讼法规定的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域开展办案。随着检察公益诉讼制度效能的显现,党中央和人民群众对这项制度寄予更高期望,党的十九届四中全会明确要求“拓展公益诉讼案件范围”;2021年出台的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》再次就“积极稳妥推进公益诉讼检察”提出要求。
最高人民检察院以习近平法治思想为引领,指导各级检察机关积极、稳妥拓展公益诉讼案件范围,制发《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》。立法机关在修订或制定未成年人保护法、个人信息保护法等法律时,增设检察公益诉讼相关条款。截至目前,检察公益诉讼的法定领域拓展至九大领域。下一步,检察机关将持续推动公益诉讼理论和立法研究,加强公益诉讼检察队伍建设,充分发挥专家咨询平台、“益心为公”志愿者平台以及公益诉讼研究基地辅助办案作用。
记者:我国的检察公益诉讼取得了怎样的成效?
张雪樵:各级检察机关坚持以办案为中心,做实法定领域,打好生态环境、食品安全等重点领域的攻坚战、持久战;聚焦重大国家战略和部署,找准服务党和国家大局的着力点,如服务保障长江经济带发展,以及开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动等;充分发挥重大案件办理的引领示范作用,持续加大最高检和省级院自办案件力度,不断提升办案质效。
万峰湖流域生态环境受损公益诉讼专案就是很好的例证。万峰湖地处黔、桂、滇三省(区)接合部,是“珠三角”经济区的重要水源。近年来,湖区网箱养鱼无序发展,导致水质严重恶化,被中央环保督察两次点名。由于三省(区)水域分割管理,治理步调不一,污染问题未能得到全面根治。最高检经调查认为污染问题涉及桂、黔、滇三省(区)五县(市),仅靠一地之力难以推动全面治理,决定直接立案办理。在各方共同努力下,一湖碧水重现。
记者:检察公益诉讼赋予中国之治哪些新的内涵?
张雪樵:检察公益诉讼从公益的司法保护角度为我国社会治理做出了贡献。其一,充分维护人民根本利益,解决人民群众的急难愁盼问题。公益诉讼坚持以公益保护为核心,就是落实以人民为中心理念的根本体现,公益诉讼制度取得良好的成效,被人民群众所接受,正是因为这项制度真正以人民为中心,切实维护了人民的根本利益。
其二,促进各方协同共治,充分彰显制度优势。公益保护是一个系统工程,检察公益诉讼为各类公益保护主体协作保护公益提供了制度平台,检察机关与法院、行政机关、社会组织等各类主体围绕公益保护的共同目标,按照各自的职能定位参与到公益诉讼中来,协同推进公益诉讼发展。
其三,遵循法治原则,突出中国特色。公益诉讼从试点到全面推开、快速发展的历程,都严格遵循法治原则。中国的检察公益诉讼在几年的时间里取得了快速发展,在案件量、制度影响力上不逊于国外几十年的发展历程,正是因为我们的检察公益诉讼制度并没有照搬照抄,而是立足于中国的社会制度、政治制度、司法制度,立足于中国的民情、社情、国情。
保障医师权益规范医师执业,医师法今起施行 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
“雪容融”上线
北京冬残奥会各场馆虚席以待 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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追寻一年来国家立法闪亮足迹 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
回望2021年,在习近平法治思想引领下,中国特色社会主义法治体系日益完善,护航“十四五”稳健开局。从完善国家根本政治制度到解决群众“急难愁盼”,这一年,国家立法重点突出,留下闪亮足迹……
全面依法治国,是国家治理的一场深刻革命。
2021年3月11日,人民大会堂万人大礼堂内,气氛庄重而热烈。
经过近3000名全国人大代表的表决,大会高票通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。
“本次修法总结了人民代表大会制度实践的新经验新成果,适应人大制度面临的新情况,解决人大工作中遇到的新问题,是最高国家权力机关自我完善、自我建设的生动实践。”全国人大宪法和法律委员会有关负责同志介绍说。
制定监察官法,深化国家监察体制改革,促进规范和正确行使国家监察权;制定陆地国界法,维护国家主权、安全和领土完整;制定反外国制裁法,构建我国对外反制的基本法律框架……这一年,国家机构组织立法不断完善,涉外立法取得重要进展。
修订香港基本法附件一和附件二,全面落实“爱国者治港”原则,完善香港特别行政区选举制度,坚持和完善“一国两制”制度体系……这一年,立法维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序和法治秩序,确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前进。
制定军人地位和权益保障法,激励军人有效履行职责使命;修订兵役法,为实现新时代强军目标提供法治保障;修订军事设施保护法,健全领导管理体制,加强国防现代化建设。制定反有组织犯罪法,依法惩治黑恶势力及其保护伞;修订海上交通安全法,全面提升海上交通安全管理水平;制定数据安全法,全面提升国家数据安全保障能力……
这一年,国防和军事领域立法愈加完善,国家安全制度体系更加健全,为国家长治久安、社会和谐稳定提供坚强法治保障。
统计显示,2021年国庆长假期间,海南9家离岛免税店销售额、购物人数、销售数量同比增长63%、48%、72%,凸现海南作为自由贸易港的经济活力。
建设中国特色自由贸易港没有先例可循,改革开放越是深入,越需要法治保障。2021年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》,自公布之日起施行,为自贸港建设提供了“基本法”和“框架法”。
在保证国家法制统一的前提下赋予海南更大立法权和改革自主权;全面推行极简审批投资制度,完善投资促进和投资保护制度……法律的不断创新推动建立开放型经济新体制,为国家新一轮高水平改革开放提供了海南样本和方案。
“制定海南自由贸易港法,是自贸港建设法治先行的重要体现,充分展示出我国坚定不移全面扩大开放、构建对外开放新格局、推动建设开放型世界经济的意志和决心。”全国人大常委会法工委有关负责同志说。
良好的法治营商环境,是市场活力的基石。
制定印花税法,落实税收法定原则,适当简并税目、降低税率;制定乡村振兴促进法,依法促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展;审议期货和衍生品法草案、反垄断法修正草案、公司法修订草案……这一年,一系列市场经济领域立法护航高质量发展,经济社会焕发出勃勃生机。
“近期多地出台延长职工生产和育儿假期等政策,可能让企业倾向于减少招聘女职工,建议建立政府和企业共担生育成本的机制”“修订草案规定了检察机关可以发出检察建议或者提起诉讼的五种情形,建议在此基础上增加反家庭暴力检察公益诉讼”……
2021年12月23日,一场热烈的讨论正在十三届全国人大常委会会议现场进行。围绕妇女权益保障法修订草案中的热点问题,与会人员踊跃发言,提出一条条富有针对性的意见建议。
会场外,讨论还在更广泛的时空中延续。在修订草案向社会征求意见期间,逾8.5万人次共提出40余万条意见建议,让群众的呼声得到充分表达,让立法更符合广大人民群众的期待。
推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。这一年,立法工作与时俱进,积极回应人民群众新要求新期待。
冒名顶替入学问题,严重影响社会公平。2021年4月,全国人大常委会修改教育法,完善盗用、冒用他人身份,顶替他人取得入学资格的法律责任。众望所归的修改,让群众拍手称快。
从制定反食品浪费法,减少“舌尖上的浪费”;到修改人口与计划生育法,努力减轻家庭生育、养育、教育负担;再到制定个人信息保护法,剑指“大数据杀熟”等难点痛点……这一年,立法回应群众“急难愁盼”,让法治成为维护人民根本利益的“保护神”。
经国序民,正其制度。新征程上,击鼓催征。展望前路,国家立法工作蹄疾步稳,不断为全面依法治国夯实制度根基。(记者白阳) 新华社北京2月28日电
民心是最大的政治 |
透视信任度满意度背后的中国密码 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读 |
▲青海省玉树藏族自治州称多县珍秦镇二村牧民扎西德藏准备给牦牛挤奶(2020年10月28日摄)。 新华社记者张龙摄 |
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外交部:台湾是中国的事,不关日本的事 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
俄乌举行谈判 法总统分别与俄乌领导人通话 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
——据白通社28日报道,俄罗斯代表团和乌克兰代表团当天在白俄罗斯戈梅利州开始举行谈判。出于安全原因,确切的会面地点并未公布。报道说,俄方谈判代表于27日抵达白俄罗斯。乌方代表团在谈判开始前不到两小时乘坐军用直升机抵达谈判地点。另据俄媒报道,俄代表团团长梅金斯基当天早些时候表示,俄有意与乌克兰方面尽快达成共识。
——俄塔斯社28日晚些时候援引消息人士的话说,俄罗斯和乌克兰代表团的谈判已经结束。
——法国总统府爱丽舍宫28日发表新闻公报说,法国总统马克龙当天分别与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基通电话讨论乌克兰局势。据俄媒援引克里姆林宫消息,普京在与马克龙通话时表示,解决乌克兰危机的条件是承认俄罗斯对克里米亚的主权,以及乌克兰“去军事化”和保持中立地位等。
——俄罗斯联邦航空运输署28日表示,由于欧洲国家公布针对由俄罗斯航空公司运营或在俄罗斯注册民用航班的禁飞令,根据国际法规范,作为回应,俄罗斯决定对包括加拿大和欧洲多国在内的总计36个国家航空公司运营的航班实施限制。
——北约秘书长斯托尔滕贝格28日在社交媒体上表示,北约正在向乌克兰提供防空导弹、反坦克武器及其他援助。斯托尔滕贝格说,北约多年来一直向乌克兰提供援助,自2014年起还帮助乌克兰武装部队进行训练和改革。
——美国国务院28日发表声明说,美国已中止驻白俄罗斯大使馆运作,并授权美驻俄罗斯大使馆“非紧急”工作人员及其家属从莫斯科自愿撤离。声明说,美方采取上述措施是为应对俄罗斯在乌克兰境内进行的军事行动。
——日本首相岸田文雄28日晚与乌克兰总统泽连斯基举行电话会谈,表示将在之前承诺为乌克兰提供1亿美元规模借款之外,再为其提供1亿美元人道援助。岸田当天还宣布日本对俄罗斯追加实施制裁措施。
据新华社北京2月28日电综合新华社驻外记者报道:俄罗斯代表团和乌克兰代表团2月28日在白俄罗斯戈梅利州开始举行谈判。俄罗斯代表团团长梅金斯基当天表示,俄有意与乌克兰方面尽快达成共识。乌总统办公室表示,乌方认为会谈的核心问题是立即实现停火并从乌克兰撤走俄军。乌克兰总统泽连斯基表示,未来24小时对局势至关重要。
——据俄罗斯媒体28日报道,俄罗斯代表团和乌克兰代表团当天在白俄罗斯戈梅利州开始举行谈判。
——乌克兰国家通讯社当天援引乌总统办公室声明说,乌代表团成员包括国防部长列兹尼科夫、总统办公室顾问波多利亚克、乌克兰人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚等。乌总统办公室表示,乌方认为会谈的核心问题是立即实现停火并从乌克兰撤走俄军。
——乌克兰陆军28日表示,俄军多次试图攻入乌首都基辅,但均遭挫败。乌克兰陆军在其脸书账号上发文说,俄军夜里一再试图攻入基辅郊区,但所有行动均遭失败。俄军遭到重大人员损失,目前基辅仍在乌军控制之下。上述消息尚未得到俄方证实。
——今日俄罗斯通讯社援引俄罗斯国防部28日发布的消息说,俄空军已夺取整个乌克兰制空权。乌克兰方面暂未证实这一消息。
——欧盟委员会主席冯德莱恩27日晚发表声明说,欧盟决定对俄罗斯整体关闭领空,并对俄罗斯扩大制裁领域。欧盟当晚还召开非正式外长会,决定向乌克兰提供4.5亿欧元用于购买致命武器、5000万欧元用于购置燃料和防御装备等非致命用品。冯德莱恩说,这是欧盟历史上首次对受到外来攻击的国家提供武器援助。
——俄罗斯国防部发言人科纳申科夫28日说,俄方已控制扎波罗热核电站周围地区。核电站人员将继续工作维护该设施。另据乌克兰国际文传电讯社报道,乌克兰原子能公司当天否认了有关俄罗斯已控制核电站的报道。
联合国将就乌局势举行联大紧急特别会议 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
——乌克兰总统泽连斯基的社交媒体官方账号28日凌晨发表声明称,泽连斯基与欧盟委员会主席冯德莱恩进行了通话,双方就增强乌克兰国防能力、宏观金融援助和乌克兰的欧盟成员国身份等问题进行了讨论。
——欧盟委员会负责内部事务的委员于尔娃·约翰松27日说,已有30多万人从乌克兰来到欧盟国家,预计未来会有更多人到来,欧盟需要做好应急计划。约翰松说,目前到欧盟国家的乌克兰人大多有3个月的免签居留权,并未申请难民身份。
——联合国安理会27日举行会议,表决通过了要求就乌克兰局势举行联大紧急特别会议的第2623号决议。这是安理会40年来通过的首个关于举行联大紧急特别会议的决议。这项决议的草案由美国和阿尔巴尼亚向安理会提交,要求联合国大会于28日召开“紧急特别会议”,讨论如何就乌克兰局势采取集体行动。
——爱尔兰外交部长科文尼27日说,爱尔兰将对所有俄罗斯飞机关闭领空。科文尼当天在社交媒体平台发文,呼吁欧盟其他成员国采取同样做法。据爱尔兰国家广播电视公司报道,关闭领空的决定将在知会有关方面后立即生效。
——俄罗斯外交部长拉夫罗夫27日应约同土耳其外交部长恰武什奥卢通电话,讨论乌克兰局势。俄外交部当天通过社交媒体发布消息说,拉夫罗夫在通话中向恰武什奥卢介绍了俄开展特别军事行动后乌克兰局势的发展,并阐述了俄方对与乌当局进行谈判的立场。拉夫罗夫表示,保障平民安全是俄军执行任务时的优先事项。
——俄罗斯国防部27日晚发布通报说,俄军事人员在执行特别军事行动的过程中出现伤亡,但伤亡人数远低于乌克兰民族主义分子,乌克兰武装部队也有伤亡。根据通报,俄乌双方均有人员被对方俘虏。通报未提及具体伤亡人数和被俘人数。
——俄罗斯中央银行网站27日发布公告说,俄央行从28日起恢复在俄国内贵金属市场购买黄金。黄金购买价格将每天根据伦敦金银市场协会早盘价格确定。
逃难长队、详细盘查和空袭警报 |
穿越波兰和乌克兰边境见闻 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
首先映入眼帘的是两条长长的队伍:公路右侧,是一队提着行李、面露疲态的人群;公路左侧,是一眼望不到头的车队。由于出境人数暴增,他们只能等待边检站一批批放行。一名乌边防军女军官抱怨道,她三天只睡了几个小时。
边境上有好几家加油站,但大车使用的柴油没有了,汽油还有,每辆车只能加20升。加完油,记者朝乌克兰西部重镇利沃夫进发,一直朝东走70多公里就到。在这条双向两车道的公路上,对面车道堵满了等待离境的车辆,包括大巴车和私家小轿车。此前在波兰,一些刚入境的乌克兰人告诉记者,他们在车上足足等了两天两夜。
尽管等待的时间漫长,但20多公里的车队,几乎没有车辆因插队而占用对面车道。公路沿途,许多身穿反光马甲的志愿者在维持秩序,指挥车辆。每隔两三公里,就有志愿者摆摊,为人们提供免费的水和食物。
在通向利沃夫市中心的一条大道上,记者遭遇了严重堵车。在龟速向前挪动时,记者拿出手机拍照。这一幕被前方一名警察看了个正着,我们再次遭受详细盘查。
“把你们的手机和护照给我!”这名警察让我们把车开到路中间,原来前方是一个哨卡,摆着水泥路障和沙袋。警察仔细检查了我们的护照后说:“你们来乌克兰干什么?打开后备厢,我看看你们带没带武器。”
我们又解释了一遍,回到车里忐忑等待。过了一会儿,警察让我们当面把视频和照片删除并把垃圾箱清空后,放我们走了。
经过三道路障,我们总算到达利沃夫的酒店,这时距离早上从波兰边境出发已接近9个小时。
晚上7点半左右,酒店房间里的喇叭突然响起。我打开门一看,住客们纷纷出门,披上外套就从楼梯往下跑,窗外远处传来了警报声。
“是空袭警报吗?”“是的,赶紧到地下室去吧!”一名中年女子回答。我们也立即跟着人群往地下室跑去。地下室有卫生间,还有一些床位供老人或身体虚弱者休息。约200人集中在这里,他们看上去神情平静。
“你不担心吗?”我问坐我身旁的一名乌克兰籍的自由撰稿人。
“嗯,的确,2022年还会有空袭警报,的确很不正常。但这几天,我们习惯了。”他说。
半小时后,警报解除,人们回到各自房间,静待晚间宵禁开始。
战火虽未至,因担心和恐惧逃离家园 |
探访罗马尼亚北部与乌克兰接壤口岸锡雷特 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
这是2月27日在罗马尼亚北部与乌克兰接壤的锡雷特拍摄的乌克兰民众。 新华社记者林惠芬摄 |
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欧盟委员会主席:乌克兰入盟可期 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
冯德莱恩接受欧洲新闻电视台采访时说:“(欧盟与乌克兰)就众多议题密切合作。假以时日,他们(乌克兰)终将属于我们。他们是我们中的一员,我们想让他们加入。”
但是,有关乌克兰加入欧盟的前景,她没有详加阐述,只说欧盟与乌克兰“已有一套流程,比如关于乌克兰市场(如何)融入欧洲单一市场”,并提及双方“在能源网络方面合作非常紧密”。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基26日在社交媒体呼吁欧盟尽快就乌克兰入盟一事作出决定。“现在是关键时刻,必须一次性结束这场长期讨论。”
乌克兰寻求加入欧盟,并与欧盟签署了联系国协定,但至今未被列为候选成员国。欧盟内部对是否接纳乌克兰存在不小争议,原因之一是担心刺激俄罗斯、使俄欧关系紧张加剧。
波兰总统安杰伊·杜达27日向欧盟提议,立刻批准乌克兰成为候选成员国。
泽连斯基28日说,他与冯德莱恩通电话,双方谈及“增强乌克兰国防能力、宏观财政援助和乌克兰加入欧盟”问题。
俄罗斯供应欧盟国家的天然气有相当一部分经乌克兰境内管道输送,乌克兰收取“过境费”。乌克兰寻求加入欧盟和北大西洋公约组织,应和后两者“东扩”战略,俄乌关系因而趋于紧张。俄方着力修建绕过乌克兰的输气管道,包括过境土耳其、白俄罗斯的管道以及与德国等国合作建设“北溪-2”管道。
(沈敏 新华社专特稿)
乌克兰逃难者涌入匈牙利边境村庄 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
拜赖格舒拉尼村距离匈牙利首都布达佩斯约300公里。自24日乌克兰局势升级以来,不断有逃难的人们通过这里进入匈牙利。
“我们对乌克兰发生的事情感到震惊,我们从未想过它会真的发生。”匈牙利慈善机构的志愿者菲雷迪·古斯塔夫说。
志愿者们在距离边境检查站不远处设立了临时救助站,为来自乌克兰的人们准备了热饮和食物,其中几位志愿者举着写有“免费交通”的牌子,可以送他们去下一个目的地。
菲雷迪说,大部分逃难到此的人是来自乌克兰西部外喀尔巴阡州的匈牙利族人,他们大多会说匈牙利语,因此无需提供翻译。
很多人被等候在临时救助站附近的亲戚或朋友接走,那些无依无靠的人则在志愿者的帮助下乘车前往拜赖格舒拉尼的文化中心,当地政府在那里成立了一个临时避难所。
天色更暗了。依然有很多人拖着大包小包从边检站那头走来,他们几乎没有人愿意接受媒体采访,也不愿说出自己的名字。
一名男子与妻儿一起越过边境。“我们这次过来大概花了10个小时,光在边检站就等了四五个小时。”男子说,他们接下来将前往罗马尼亚,投奔在那里的亲戚。
临时救助站旁,一位年轻母亲带着3个孩子不愿登上志愿者提供的车辆。她很担心还在乌克兰境内的丈夫会被征召入伍,想留在救助站继续等他。
在距离边检站约8公里的迈泽洛达尼村临时避难所,负责接送逃难者的司机洛约什告诉记者,自己3天前就开始将人们从边境接到村避难所。“如果需要,我家也可以收留他们。”洛约什说。
“接下来的几天里,我们预计来自乌克兰的人数还会增加,”拜赖格舒拉尼村村长伊什特万担忧道,“据我所知现在还有数千辆汽车等待在边境的另一边,和平或许还很遥远。”
俄国防部:俄战略导弹部队开始战备值班 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
27日,普京下令将俄军威慑力量调至特殊战备状态。据塔斯社报道,俄战略威慑力量旨在遏制外界对俄联邦及其盟国侵略,并在战争中使用包括核武器在内的各种武器击败侵略者。
同心抗疫在行动,香港吹响最强战“疫”集结号 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
香港每日新增新冠肺炎确诊病例不断攀升,阻止疫情蔓延已是当务之急。作为主体责任承担者,特区政府上下同心,全力以赴应对疫情。
2月23日,特区政府部门首长特别会议以视频方式举行。行政长官林郑月娥强调,在关键时刻,各政策局和部门须不分彼此,继续齐心协力,承担工作和任务。
在这个超过100名特区政府官员出席的会议上,林郑月娥指出,三项抗疫工作需要大量人手,包括管理越来越多的社区隔离设施、执行针对某些楼宇的“围封强检”行动,以及将于下月内落实的全民强制检测。
作为抗击疫情重要力量,公务员队伍的工作至关重要。特区政府公务员事务局局长聂德权日前以《风雨同舟 齐心抗疫》为题致函全体公务员。他表示,目前已到抗疫关键时刻,面对挑战,公务员团队必须克尽厥职,坚定迎战。
聂德权说,特区政府会再加大力度应对,并联同医护人员、检测承办商、化验所、抗疫的大学团队、商会、专业团体、政团、地区组织、义工及市民大众,团结、组织起坚实的抗疫团队,同心一致,以“动态清零”为目标,并因应疫情发展,及时调整检测、追踪、检疫、隔离和治疗策略等措施,精准应对,以求在最短时间内“围堵”病毒,为感染的市民提供适切治疗。
香港警队在抗疫前线承担了艰巨繁琐的任务。警队此前发文说,警队上下必定全力以赴,积极支持及配合特区政府的抗疫工作。
香港警队表示,作为特区政府抗疫团队的一部分,警队与其他部门同心同德,前线人员不分昼夜,巡查处所、围封强检、追踪个案、维持检测中心秩序,以至调查及检控刻意违反相关法例的人士等,一直坚守岗位,无惧疫情,致力保障市民健康,维护公共卫生安全。
“既是同舟,在狮子山下且共济。”一曲《狮子山下 同心抗疫》唱出香港抗疫的要义——团结。
面对疫情,香港各界各展所长、积极行动。在2月18日举行的香港社会同心抗疫行动会商会上,工商、文化、地产、社会团体等界别人士代表纷纷表示,将发挥各自优势,全力支持特区抗疫。
会议上推出了16项防疫抗疫举措,包括香港本地商家和中资企业腾出酒店用作隔离场所,在部分商场、写字楼提供疫苗接种点,以及工商界捐借土地建造隔离及医疗设施等。
连日来,这些举措正陆续落实。新鸿基地产借出元朗和新田两块土地予政府兴建隔离和治疗设施,预计可提供约8000至10000个床位,并借出三个商业地点作为社区疫苗接种中心。新世界发展集团借出位于粉岭的约3.7万平方米土地,让特区政府兴建方舱医院;还计划拨出旗下酒店房间,免费让公立医院医护人员入住。
捐款捐物也源源不绝。香港赛马会宣布,增拨1亿港元予“赛马会新冠肺炎紧急援助基金”以支持香港社会应对新一轮疫情;汇丰银行宣布,透过汇丰银行慈善基金捐出1亿港元抗疫。
各大政团和社团也纷纷动员,多个政团连日来积极向医护人员捐赠防疫用品。香港民建联在本轮疫情暴发后积极采购口罩、消毒剂等防疫用品捐赠予医护人员,组建义工队协助维持检测站秩序;香港工联会的义工队在前线和小区派发抗疫物资。
香港同乡社团充分发挥联系广泛的资源优势,全面动员社会力量,迅速筹集各类抗疫物资派发给会员及乡亲。香港广东社团总会、香港福建社团联会分别成立抗疫基金,筹集逾千万港元的支援资金用于帮助新冠肺炎重症乡亲。
粤港澳大湾区青年总会发起“粤港同心、十区联动、抗疫送暖”行动,向确诊病例所在家庭送抗疫防疫物资,期盼香港青年在危难关头如逆行者一样扛起保护社会的责任。香港潮州商会向警务处捐赠5万个快速检测试剂盒,希望为前线警务人员坚守岗位出一分力。
驻港中资企业也各尽所能,确保市民的“菜篮子”和物资供应。华润万家(香港)采取“千方百计保供应、不计成本保物价”策略,保障蔬菜供应链畅通,价格稳定。中国石化(香港)确保“油品不断供、商品不涨价、服务不打烊”,并在19个油(气)混合站和6个专用气站内设立绿色通道,为香港300辆“抗疫专属的士”及其他抗疫车辆提供安全、快捷的油气服务,满足了全港60%左右油气供应量。
“现在香港唯一的敌人就是病毒,各方面都已进入了全面作战状态,社会各界一呼百应,积极行动,决心打赢‘疫战’。”香港特区政府政务司司长李家超说。
700多万市民守望相助,让疫情肆虐下的香港增添了更多暖意。
一线医护人员付出的艰辛,常人难以想象。当前,香港医疗体系面临过载风险,医护人员短缺是现实困难。在抗疫最前线的医护人员承受巨大压力,甚至有医护人员因担心感染家人而不敢回家,选择在车里休息。
“感谢你们的付出,辛苦了!”有网友发起“致敬‘疫’行者 齐心护我城”在线接力留言活动,感谢前线医护人员无私付出。多个本地企业或团体也通过医管局向医护人员捐款捐物,希望鼓舞他们的士气,继续努力抗击疫情。
集合多位香港艺人参与录制的抗疫歌曲《狮子山下 同心抗疫》,向全港医护人员服务市民的无私精神表达由衷敬意。
普通人的“逆行”,尤显勇敢与可贵。
“我最初也犹豫过,因为香港的第五波疫情发展迅猛,到一线做义工意味着面临更大的风险。”义工陈凯荣坦言,担心没有人会愿意在这个时候站出来。
然而,疫情越严峻,参与却越踊跃。
组建不久的“十八区抗疫爱心队”,很快就有逾2000人报名参加。他们在各区展开行动,向全港市民派发口罩、消毒液、快速检测剂以及中药等防疫物资,服务小区。
香港菁英会20日发起“同心同行、一路有我”爱心车队青年行动,得到超过38个青年团体报名参加以及多个商户支持。超过200部车辆及300名义工加入行动,积极参与运输抗疫物资、接送抗疫人员及志愿者、支援社区服务、处理防疫突发工作等。
就连退休人士也加入到抗疫队伍中。据介绍,第五波疫情中有超过1000名纪律部队退休人员支持前线。
关键时刻坚守岗位,同样是对社会的重要贡献。
据香港消防处救护员会司库林珈乐介绍,消防处已全员出动为市民服务,包括正在受训的学员也参与后勤工作,不少同事放弃休假参与救护,前线同事每天工作最多达16小时。
“作为香港的一分子,很爱香港这个家。抗疫是每个香港人义不容辞的责任。”一位义工如是说。
新冠疫苗序贯加强免疫接种五问 |
权威解答在这里 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆对“序贯免疫”这一概念给出解释,即采用不同技术路线的疫苗,按照一定的时间间隔和一定的剂次,为了预防效果提高或者进一步降低严重不良反应风险,进行接种的一种策略。
国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班专家组成员邵一鸣介绍,对于变异性强又很难对付的病毒,会采用序贯免疫的方式接种。
为应对新冠病毒的变化,提高现有新冠疫苗效果,目前世界卫生组织支持灵活的同源疫苗和异源疫苗接种计划。对于考虑异源接种方案的国家,推荐采用与首剂接种不同技术路线的新冠疫苗进行后续剂次接种。
邵一鸣介绍,采用新冠疫苗序贯加强免疫接种主要有两个目的:一是不同疫苗之间可以优势互补,二是不同人体质不一样,可能对某一类疫苗产生的副作用多一些,采用不同技术路线疫苗接种可以规避副反应。
国家卫生健康委疾控局副局长吴良有说,研究数据表明,同源加强免疫和序贯加强免疫,都能够进一步提高免疫效果。
王华庆介绍,新冠疫苗序贯加强免疫接种有四个重要条件:
第一,此次序贯加强免疫的接种对象是18岁以上人群。
第二,接种对象需满足已完成2剂次灭活疫苗接种的条件,且这2剂次接种的是国药中生北京公司、北京科兴公司、国药中生武汉公司的新冠病毒灭活疫苗。
第三,要全程完成2剂次灭活疫苗接种,且接种间隔不能短于6个月。
第四,接种对象没有进行过加强免疫,也就是没有打第三针。
王华庆表示,相同技术路线的疫苗,只不过厂家不同,不属于序贯免疫。
比如,前两次接种是一个厂家的新冠灭活疫苗,第三次是另一个厂家的新冠灭活疫苗,这都是相同技术路线的疫苗,不属于序贯加强免疫。
王华庆介绍,在序贯加强免疫接种启动之前已经完成了加强免疫的群体,根据目前规定,后续不用再进行序贯加强免疫接种。
具体而言,如果前期打了两针新冠灭活疫苗,按照规定间隔6个月以上打了第三针新冠灭活疫苗,后续不需要采用序贯免疫来进行加强。如果前期打了两针灭活疫苗,准备接种第三针,则可以选择不同技术路线的疫苗进行序贯加强免疫,也可以选择相同技术路线的灭活疫苗进行加强免疫。
中央援港防控专家组抵达香港 |
减少人群感染、重症救治、降低死亡率为当前工作重点 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
这是中央派出的第三批援港抗疫专家,包括5名专家,由国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年带队。
出发前,内地支援香港抗疫工作专班召集人张晓明、王贺胜在深圳共同会见了专家组一行,介绍了有关情况。王贺胜表示,希望专家组深入了解香港的情况,结合香港具体实际,提出有针对性的疫情防控措施建议。
“我们到香港后,会和香港专家保持密切合作,介绍内地的经验,形成一些共识,为特区政府决策提供参考。”梁万年说。
专家组一行5人下午经深圳湾口岸入港。香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办负责人等赴口岸迎接专家组一行。
林郑月娥表示,此前,国家已经派出两批专家来香港援助抗疫,他们提出的一些建议已经在香港日常的抗疫工作中被采纳。希望此次到来的第三批专家可以从宏观层面指导香港抗疫工作,并根据专家的成功经验和专业判断对香港抗疫提出建议,为香港下一步的抗疫工作打下坚实基础。
近期,香港疫情形势严峻,中央成立内地支援香港抗疫工作专班,根据特区政府提出的具体需求立即采取行动,积极落实各项援港抗疫措施,除陆续派出专家组,还不断组织协调内地防疫资源和力量,协助香港特区政府尽快稳控疫情。
香港青衣方舱医院顺利完工 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
这是2月26日拍摄的香港青衣方舱医院项目工地(无人机照片)。 新华社发 |
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呼市实行“四个一律”临时管控措施 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
“四个一律”临时管控措施即“外来人员一律不准进入,黄码和红码人员一律不准进入,本小区人员进出一律查验‘核酸检测标签’或核酸检测证明,小区内一律禁止聚集”。
呼和浩特市疾控中心副主任王大伟表示,国务院联防联控机制派出8名国家级医疗救治专家进驻定点医院,患者均在定点医院第一时间得到积极救治。
截至2月28日14时,呼和浩特市本轮疫情累计报告本土新冠肺炎确诊病例366例,目前现有本土新冠肺炎确诊病例328例。
感受两个“管”字里的新意 |
探访改革开放后我国第一家个体饭店 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
王雨萧、马晓冬
二月的北京,春寒料峭。下午5点多,跟随几个食客的脚步,记者走进北京市东城区翠花胡同一处挂着大红灯笼的小饭馆——悦宾饭馆。
别看门面小,这家经营了42年的“老”饭店有一个响当当的来头——中国改革开放后成立的第一家个体饭店。新冠肺炎疫情暴发后,一度关张的悦宾饭馆是如何重现烟火气的?用饭馆经营者郭华的话说,这离不开政府对企业的支持和服务。以前政府部门是“管着企业办事”,如今则更多是“遇到困难时管着我们”。
走进饭馆,40多平方米的空间留出一条狭长的过道,两边错落地摆放着11张桌子,墙上张贴着老辈人的照片和“尝尝看”的字帖……每一个“老物件儿”似乎都在诉说着这里的年代感。
蒜泥肘子、凉拌肚丝、干炸小丸子、糖醋排骨……传承了几十年的招牌菜,依然是今天食客们首选的“心头好”。北京市民刘先生是这里的常客,他说:“悦宾的菜大部分还都是老味道,隔段时间不吃就想着这一口。”
华灯初上,饭菜的热气在房间内弥漫。
这景象,与两年多前新冠肺炎疫情暴发让多年安稳经营的饭馆陷入困境形成鲜明对比。
“当时我们都傻了,饭馆关门了。”郭华说,“整个胡同进行封闭式管理,员工也回了老家来不了。身边很多同行心急如焚,不知道该怎么办。”
“好在没过多久,东城区的政府部门和行业协会就把大家组织起来,一起开会谈困难想办法。”郭华说。
房租、水电费、税费、社保……这些疫情期间困扰经营的问题一个个被提了出来,政府部门拿出了纾困方案,能减就减、能免就免,全力帮助商家复工复产。
“看着商户们不能经营,我们心里特别着急,这都是一家家的生计。”北京市东城区市场监管局东华门街道市场管理所副所长朱学理说,“想方设法帮他们落实防疫要求,还与各部门、协会联动,帮扶商户恢复元气。为了帮助一个商户达到延续餐饮许可的标准,我们前前后后跑了好几趟,最终让商户正常开门。”
“复工以后,政府给我们减免了水电等费用,节省了好几千块钱的开支,真的就是及时雨。”郭华说,疫情期间,政府部门和相关协会还积极帮餐饮企业联系贷款业务,想办法解决经营困难。
北京市商务局生活服务业处处长彭峰介绍:“为了让餐饮业尽快复苏,我们出台并多次更新餐饮行业经营服务指引,同时发挥生活服务业和商贸流通企业担保平台支持作用,提供融资担保等帮扶措施,2020年、2021年累计支持相关餐饮企业获得贷款超过1.6亿元。”
在各方支持下,2020年5月,悦宾饭馆重新开张,胡同里的烟火气悄然回归。饭馆恢复营业后,政府部门和协会还送来了当时供应比较紧张的消毒液、测温枪、酒精等防疫物资,解了燃眉之急。
“特别感动,关键时刻在背后撑了我们一把。”郭华感慨,这几年尤其是疫情期间,明显感受到了政府服务的变化。关门歇业那段时间,隔三岔五就能接到政府部门电话,全都是让提需求给保障的。
“悦宾是40多年的老店了,在我爷爷奶奶那一辈,办个证照要好多部门来回跑,几个月也未必办得下来。现在很多业务动动手指就能在网上办,政府的人还会进行政策辅导,好多事情都想在我前头了。”郭华说。
朱学理说:“作为监管单位做到无事不扰,同时我们把一些好的经验、想法传递给市场主体,希望商户把牌子树起来、名气打出去,能发展得更好。”
郭华说,政府部门的“管”正变得不一样:以前政府部门像家长,“管着企业办事”;现在政府部门的“管”更多的是“遇到困难时管着我们”,追着给企业解决问题。
国家统计局数据显示,2021年全国餐饮收入4.69万亿元,同比增长18.6%,餐饮市场规模实现与2019年基本持平。如今,悦宾饭馆旺季的客流量已接近往年正常水平,但受疫情散发等因素影响,这家烟火小店尚未完全恢复元气。
面对未来,郭华表现得很有信心和底气。
“一方面有政府的支持作后盾,一方面饭馆也在跟随变化寻求创新,找发展的新机会。”郭华说,“比如现在人们生活条件普遍提高了,下馆子都追求绿色健康、少油少盐,我们也会在保留传统菜品基础上,根据当下流行的口味,尝试研发一些新菜。”
在饭馆的一面墙上,一张1980年《北京晚报》的头版报道分外醒目:本市城区第一家个体经营的悦宾饭馆今天开业……
如今,报纸早已泛黄变脆,安静地在墙上与食客隔空互望。
在逐渐而起的喧嚣声中,就餐高峰的时间就快到了,服务员拿着菜单热情地招呼着食客落座就餐。
郭华相信,悦宾饭馆的明天会更好。
新华社北京2月28日电
提振工业经济,工信部提出这些举措 |
支持新能源汽车产业,正研究车购税优惠延续等政策 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
肖亚庆说,工信部对2万户重点工业企业问卷调查显示,14.5%的企业春节期间坚持生产,89.5%的企业在2月15日前开工复工,重点行业运行稳健。但也要看到,受多重因素影响,当前工业经济稳定恢复的态势还不牢固,促进工业经济平稳运行,还需要付出很大努力。
肖亚庆说,工信部将全力提振工业经济,着力打通重点产品供给堵点卡点,加强能源、物流、用工等要素保障协调,优先保障基础工业产品、重要生活物资、农资化肥等重点企业稳定运行,积极提振制造业有效投资,继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补等政策,开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动,多措并举扩大消费需求。
提振工业,为中小企业纾困是关键。肖亚庆说,工信部将坚持纾困解难和培优创新两手抓,在狠抓政策落实上下功夫,在精准做好服务上下功夫,在推动专精特新发展上下功夫,支持更多中小企业成长为“单项冠军”和“配套专家”。
新华社北京2月28日电(张辛欣、刘祯)工信部副部长辛国斌28日在国新办举行的新闻发布会上说,工信部正抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策,支持创新突破和市场拓展,推动新能源汽车产业快速发展。
辛国斌说,工信部将推动电动化与智能网联技术融合发展,进一步提高动力电池安全、低温适应等性能,持续提升新能源汽车的产品质量和驾乘体验。在市场拓展方面,将启动公共领域车辆全面电动化城市试点,着力提升城市物流配送、出租、环卫等车辆电动化水平,不断提高新能源汽车充电便捷性。
“着眼于满足动力电池等生产需要,适度加快国内锂资源的开发进度,打击囤积居奇、哄抬物价等不正当竞争行为。”辛国斌说,同时,健全动力电池回收利用体系,不断提高资源利用效率。
针对社会关注的汽车芯片问题,辛国斌说,工信部将在此前基础上,搭建汽车芯片在线供需对接平台,完善产业链上下游合作机制,引导整车和零部件企业优化供应链布局。
以长三角2%面积贡献近10%经济总量 |
虹桥国际开放枢纽一年间 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
新华社记者何欣荣、周蕊
去年2月,国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。一年来,在长三角三省一市的共同推动下,总体方案明确的29项政策措施落地26项。虹桥国际开放枢纽“一核两带”全域生产总值达到2.58万亿元,以长三角不到2%的区域面积,贡献了近10%的经济总量。
根据总体方案,虹桥国际开放枢纽覆盖沪苏浙的14个区县。在布局上,以上海虹桥国际中央商务区为核心,包括向江苏苏州延伸的北向拓展带和向浙江嘉兴延伸的南向拓展带,总面积达7000平方公里。
自去年进入全面实施阶段以来,虹桥国际开放枢纽不断做强商务、会展、交通等核心功能。在距离进博会举办场馆——国家会展中心(上海)不远处的虹桥进口商品展示交易中心内,一个直播产业园即将拔地而起。据介绍,今年直播带货的不少商品将会是进博同款展品,直播经济有望成为进博会“展品变商品”的助推器。
虹桥国际中央商务区相关负责人介绍,最新启动的虹桥进口贸易促进创新示范暨进宝汇直播赋能数字经济项目,将进一步承接进博会溢出效应,助力直播电商和跨境电商生态进一步有机融合,加速形成进口商品集散生态圈。
作为虹桥国际开放枢纽核心承载区,2021年虹桥国际中央商务区税收收入同比增长29.1%,高于上海全市10个百分点以上;2021年,虹桥综合交通枢纽总客流量达到3.17亿人次,同比增长18.9%。得益于虹桥国际中央商务区与南北拓展带之间的“一小时通勤圈”,沪苏、沪嘉同城化态势进一步显现。以“虹桥总部+腹地基地”“虹桥贸易+腹地物流”“虹桥商务+腹地休闲”为特征的布局模式,成为很多市场主体的自发选择。
“一年来,三省一市加快把‘大虹桥’开放势能转化为发展动能、把政策红利转化为发展红利,有力支撑了长三角经济社会的健康发展。”上海市发展改革委相关负责人表示,通过在长三角区域合作办公室常设秘书处,三省一市已经形成了虹桥国际开放枢纽建设协调推进机制。同时,鼓励各区域对内扩大“朋友圈”,对外共打“虹桥牌”,在比学赶超中推动“大虹桥”联动发展。
作为一种全新的开放形态,如何持续建设完善国际开放枢纽,是一道需要在实践中摸索的“开放题”。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚说,虹桥国际开放枢纽建设还存在系统性不强的问题。未来要提高三省一市在标准统一、法规衔接等方面的协调程度,充分发挥社会力量、市场力量在跨区域合作中的作用,持续推动“上海虹桥”向“长三角虹桥”的跨越。 新华社上海2月28日电
产业经济现四个破万亿,上海加快布局新赛道 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
数据显示,2021年上海全市工业增加值首次突破万亿元大关,达到1.07万亿元;软件和信息服务业营收超1.26万亿元,同比增长超15%,为全市GDP增长贡献40%;集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业总规模超1.2万亿元,同比增长超18%;此外,全市在手投资总额达1.3万亿元。
不仅宏观经济数据亮眼,微观层面的提速增效也十分吸睛,比如世界首条35千伏公里级超导电缆示范工程投运;新增获批8个一类创新药;上海科创板上市企业61家,总市值1.3万亿元;在线新经济主要企业营收同比增长40%。
上海市经信委主任吴金城表示,虽然经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但是只要能抓住机遇、率先破局,就能站在产业和信息化发展新的高位上。
如何在上海GDP迈过4万亿元大关后,继续让产业经济发光又发热?吴金城表示,一方面要稳住汽车、电子、机械等产业“基本盘”,围绕集成电路、生物医药、人工智能,打造世界级产业集群;另一方面要聚力新赛道,挖潜数字经济、绿色低碳等,以及提升智能网联汽车、服务机器人、智能家居等终端带动,增强经济发展动能。
近日,上海市相关单位与天合光能股份有限公司在沪签署战略合作框架协议,围绕智慧能源基础共性技术前沿攻关、绿色低碳技术创新和场景应用等合作对接,助力上海加快布局新赛道,打造产业新高地。
根据目标,2022年上海力争规上工业增加值同比增长超5%,软件和信息服务业营收同比增长20%,数字经济核心产业增加值占GDP超13%,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
发改委等部门赴大商所联合调研加强铁矿石市场监管 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
据了解,调研组与大连商品交易所召开专题会议,分析近期铁矿石市场运行情况,共同排查现货和期货市场异常交易行为,研究加强铁矿石现货期货市场联动监管和市场建设等相关工作。
参会部门与大连商品交易所一致表示,将持续强化现货和期货市场日常监管,着力加强穿透式监管,依法严厉惩处违法违规行为,切实维护正常市场秩序,保障铁矿石市场价格平稳运行。
今年以来,铁矿石市场供需总体稳定,港口库存持续上升至多年高位,但价格出现大幅上涨的异常情况,存在炒作成分,对此国家发展改革委多次就加强铁矿石价格调控监管发声,并会同有关部门深入调查,加强铁矿石价格调控监管。
记者注意到,根据中国铁矿石价格指数,2月28日进口铁矿石(62%)直进价格为138.29美元/吨,相比今年以来2月10日最高位152.46美元/吨呈回调态势,近10天小幅震荡运行。
山东制造乘“冬”风“热”冰雪 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
“北京冬奥会的成功举办,让我们看到了民众对冰雪运动的热情,对冰雪运动服饰、装备的消费拉动作用极为显著。”山东建华中兴手套股份有限公司董事长陈建华说,手套属于快消品,随着国内冰雪运动的不断发展,生产空间会越来越大。
山东嘉祥县是植棉大县,发展手套产业具有天然的资源优势。全县现有手套生产加工及配套企业300多家、加工户1500余户,被誉为“手套名城”。
在其生产的手套品类中,滑雪手套是一抹亮色。据介绍,嘉祥全县滑雪手套产量占全国市场份额高,产品远销海外30多个国家和地区。
“在北京冬奥会之前,我们的产品销售以出口为主,占生产总量的八成,甚至更多。”山东建华中兴手套股份有限公司副总经理陈旭说,冬奥会拉动冰雪运动发展,需求侧的变化让企业转变策略,“今年的订单量达到历史之最,国内市场让我们更有信心。”
“90后”陈旭从英国学成归来,想要把技术创新应用于企业生产。他成功“跨界”,应用超高分子聚乙烯加氨纶面料制造出防切割滑冰服,独特的面料使产品在防切割的同时兼具弹性和灵活,助力冰雪健儿赛出佳绩。
据统计,在冬奥会期间,该企业自主研发的50套防切割滑冰服完成量产,交付山东省滑冰队训练使用。
山东具有完善的制造业基础,不断提升的创新水平和制造能力也为山东发展冰雪产业提供了有利条件。今年北京冬奥会上,中国第一台自主研发的雪蜡车正式“服役”,为运动员提供全面速度保障,这台“助攻神器”正是山东制造。
在冰雪比赛中,竞速竞争激烈,分秒必争,要不断为滑雪板打蜡才能提高速度,雪蜡车在其中起到关键作用。车上热身区、雪板打蜡区、雪板储存区、工作临时休息区、富氧休息娱乐区、雪蜡储存区、卫生淋浴间七大功能区域一应俱全,除了提速,更是成了运动员备战、休息的“加油站”。
山东省工信厅轻工纺织产业处处长管晓艳介绍,山东开展联合攻关,组成1000多人的项目团队,只用了不到一年时间就研制出具有完全自主产权的雪蜡车,打破国外垄断,填补了国内冰雪装备的一项空白。
数据显示,山东从事冰雪运动相关企业数量位居全国前列,济宁、青岛、威海、德州等多个城市都分布着冰雪运动装备制造领域的佼佼者。山东省政府2月发布数据显示,全省主营冰雪运动业务的市场主体达到153家,全省冰雪运动产业总体规模超过33.49亿元,其中运动装备制造19.54亿元,占比58.35%。
手套生产车间里,陈旭检查完一批刚下生产线的滑雪手套。“上半年的订单已经排满,下半年我们准备投入一些精力研发新材料、新产品。”
交通连成“一张网”,推进产业“一盘棋” |
廊坊北三县与北京通州区合作打造一体化高质量发展示范区观察 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
社区规划师“巡诊把脉”,激活城市“最小细胞” |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
在社区一家老式理发店门口,69岁的居民彭伯伯正在一块展板面前,就着老物件和两本《重庆特钢志》,为人们讲述着社区往事。
“中心湾社区是重庆市特殊钢厂以前的生活区,这里90%以上的居民是特钢职工及家属。2005年,特钢宣告破产后,中心湾社区昔日繁华光景不再。”
此时,一个身穿粉色卫衣、灰色运动裤的女生正在人群里认真聆听。在听到彭伯伯提到老楼排水不畅问题时,她马上说:“彭伯伯,这个问题今年就可以解决了。”
彭伯伯看到她后,眼前一亮,热情地向大家介绍:“这是我们社区规划师贺帅帅,她还是牛津博士后。”
2017年,贺帅帅从英国牛津大学的遗产保护与城市更新专业毕业后,选择投身一线工作岗位,成为沙坪坝区引进的13名“沙磁英才”之一,主要服务于区内重点项目规划。去年,贺帅帅又作为重庆市首批13个社区规划师之一,以公益服务的方式,对接中心湾社区,旨在为社区探索新的更新模式。
拥有高学历的贺帅帅表示,她不觉得自己做的事“屈才”,反而觉得是一个不小的挑战。
“以前我的工作是为几平方公里的区域做规划,而社区在图纸里面,是很小的一个点。”贺帅帅说,但是社区在居民心中,是具体的、完整的、有温度的区域,承载了很多年的记忆与情感。
一年来,贺帅帅每周都会来社区和居民聊天,“巡诊把脉”,不仅理清了社区“面子”和“里子”各自存在的“疑难杂症”,还对社区的历史了如指掌。在探索过程中,她发现,社区规划师其实是多种身份的集成,既是群众意见的倾听者、社区问题的发现者,还是多方诉求的沟通者……
贺帅帅发现“特钢记忆”是社区更新的一个重要抓手。在本次艺术节上,许多老物件、老照片也成了重头戏。
今年64岁的李益品曾经是原重庆特钢电视台的副台长,从小在中心湾社区长大,此次回来探亲碰巧遇上艺术节。
看着艺术节上展出的老照片,喜爱摄影的李益品特地拿出相机,将记忆里的场景一张张拍摄下来。“在如今飞速发展的现代社会里,这些能唤起记忆的老照片太珍贵了。”李益品指着其中一张游园会老照片说道,“过去在春节期间,每个车间都会出节目,邀请大家过去玩,灯火辉煌,特别热闹。”
除了“记忆”,贺帅帅也在思考“未来”。她希望能够通过一些交互技术,让每个人都可以参与社区改造,增强用户体验。
贺帅帅认为,居民的自豪感、参与感、归属感是社区更新成效的重要指标。而作为社区规划师,她的目标就是通过适老化改造、美化环境、唤起“特钢记忆”等方式提升这些指标。
今年,重庆市计划招募200多名社区规划师,覆盖重庆36个区县,推动城市有机更新,更好服务人民群众高品质生活。
“拼车”发射的“一箭22星”,有一颗尤为特别 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
2月27日,带着22颗卫星的“共享火箭”长征八号遥二运载火箭,在文昌航天发射场升空。这次发射创下中国航天一箭多星的最高纪录,也标志着文昌航天发射场商业航天发射首战告捷。
22颗一起“拼车”发射的卫星,主要用于提供商业遥感信息、海洋环境监测、森林防火减灾等服务。这些卫星中,除了中国首颗学生设计的微纳卫星“启明星一号”,还有一颗比较特别,那就是被称为“安溪铁观音一号”的“吉林一号高分03D18星”。
“安溪铁观音一号”由福建省泉州市安溪县人民政府与中科星桥和长光卫星合作发射,是福建省第一颗亚米级地面分辨率的商业光学遥感卫星,也是我国第一颗以区域茶叶品牌冠名的遥感卫星。
此次发射的“吉林一号高分03D18星”,依托多种先进成像技术,其分辨率已优于0.75米。
据研发人员介绍,“安溪铁观音一号”能从高空轨道对茶园内茶树的长势进行监测,并进行病虫害监测、茶树生命周期的质量溯源,为铁观音茶叶品质、铁观音品牌“硬实力”提供保障。
在抖音等短视频平台上,“安溪铁观音一号”发射升空,让不少网友感到新奇、自豪。但对安溪茶农、茶产业而言,这颗遥感卫星能够带来的,是叫得响的品牌故事、看得见的收入增长。
安溪被称为中国乌龙茶的故乡,也是世界名茶铁观音的发源地。
在安溪,农民人均纯收入中有56%来自茶业,“一叶兴则百业兴”,茶业事关安溪经济社会发展。安溪县结合当地实际,充分发挥资源优势,打造出了惠及几十万安溪茶农的乌龙茶产业,更走出了一条“以农促工”的发展新路径。
乌龙茶产业的迅速成熟,更是带动了安溪上下游产业链的协同发展,以印刷包装产业、茶叶机械、食品加工为代表的新型产业在安溪大量崛起。短短数年间,安溪县的工业产值成倍增长。
随着我国经济迈向高质量发展阶段,如何促进安溪传统茶产业转型升级、提高安溪铁观音的核心竞争力、持续助力区域经济的高质量发展,成了安溪县面临的一个崭新课题。
2020年,安溪县出台《安溪县扶持茶产业高质量发展暂行规定》,明确提出,下一步要全域范围打造“智慧茶园”,依托新技术进一步提高茶园的种植水平,维持当地经济稳定高速发展。
其中,在茶园管理、灾害预警、土地利用管理、产业政策制定等方面作用突出的遥感监测技术,是打造“智慧茶园”的重点。
2020年8月,全球商业遥感卫星地面接收站福建站落户数字福建(安溪)产业园。这一布局,提升了安溪县在中国数字经济发展领域的地位和影响力,吸引了一批高科技企业、高质量项目入驻安溪产业园区,更对安溪县卫星应用产业发展产生了推动作用,为“安溪铁观音一号”卫星研发与应用提供了支撑平台。
如今,“安溪铁观音一号”发射升空,将为“数字福建”战略支撑的安溪带来更多发展机遇。
535公里高空之上,这颗卫星将注视着万亩茶园,将安溪茶产业的数字化宣言带向全球,让安溪铁观音“一杯好茶”的故事迎着数字时代的东风,驶向更广阔的星辰大海。
当臭鳜鱼遇上披萨:美国小伙的“黄山情缘” |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
卓文在2021年年底参加了黄山市举办的徽菜美食嘉年华,他别出心裁,做了一道“臭鳜鱼披萨”,不但做法独特,还很好吃,让食客大呼过瘾。
说起这个创意,卓文说,单纯做臭鳜鱼,他比不过大厨,也体现不了他外国人的特点。于是他干脆剑走偏锋,把最知名的徽菜和西方人普遍喜爱的披萨融合到一起。
如果不是外国人的面孔,1990年出生的卓文就是一个爱说爱笑爱学做菜,还热爱拍视频的“黄山人”。
卓文和黄山的情缘,开始于他的爱人邱桐。“既然已经做了黄山女婿,就得和本地人一样,做徽菜、吃徽菜,不然别人不会从心里认可你的。”卓文说,未来他会继续在这里学做徽菜。
最近一次在抖音“卓文的小食堂”上分享的,是他正月十六到安徽省黄山市歙县溪头镇汪满田村学做一道当地的特色美食“辣椒包”。
在当地村民汪琳的家里,卓文跟她学习掏辣椒籽、剁肉馅,试着烧柴火灶,忙得满头是汗。“做菜很有乐趣,特别是学习自己不会做的地方特色菜。”卓文说。
除了学做菜,他还在这里体验了当地的民俗活动“汪满田嬉鱼灯”。晚上九点多钟,村庄里热闹非凡,大小鱼灯穿梭。熙攘的人群中,卓文接过村民手中的鼓槌,开始敲鼓。
鞭炮声在四周不断响起,绚丽的烟花在夜空绽放,来来往往的村民、游客沉浸其中,丝毫不觉得夜已深。卓文感叹:“这种活动太有凝聚力,太有意思了!”
卓文与中国的渊源,要从2006年说起,当时16岁的卓文第一次跟随妈妈到中国。
虽然那次在中国只生活了一个月,但他对中国这片神奇的土地,和这片土地上孕育出的人和文化,产生了浓厚的兴趣。卓文这个中文名,也是那次来中国时,一位中国的小伙伴给他取的。在那之后,他就产生了要再来中国的念头。“这个想法像个小火苗,把我的世界照得很亮。”卓文说。
2009年,在父母的支持下,卓文背上行囊,来到四川成都的一家幼儿园,成为一名志愿者。过了一年,卓文开始到四川大学学习汉语言。
在成都,除了学习,卓文还喜欢鼓捣乐器,和一帮志同道合的朋友组织乐队演出。“钢琴、萨克斯、架子鼓,我都会,在美国我就组过乐队。”卓文说,到了中国后,他又自学了吉他。
2014年,卓文和邱桐在一个音乐节上相识。一年之后,他跟随邱桐第一次来到黄山,他被这里的人和环境深深吸引。“我决定跟随邱桐到黄山来定居,我的家人也都很支持我。”
2019年,卓文和邱桐在黄山举办了中式婚礼。
卓文说,黄山是个不大的城市,环境非常好,是一个理想中远离喧嚣城市的世外桃源。“在黄山定居后,很多人都认识我,见到了就会打招呼,像个大家庭,不孤独,感觉很亲切。”
2021年中秋节,卓文开始试着把自己做菜的视频发到抖音平台上,并取名“卓文的小食堂”。“第一次是做月饼,整个过程很开心,完全不紧张,因为你面对镜头,你下意识地就会努力做,比平时做得更好。”卓文说。
关于未来,卓文希望在黄山地区找几间古民居,把它们改造成民宿,不仅可以让它们焕发新生,还能经常邀请亲朋好友过来,感受徽州文化、享受宁静的生活。
百年老巷邂逅城市更新 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
这家“不一样”的书店有位“不一样”的店员 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
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金羽翼画室内存放的自闭症孩子们的画。 |
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康睿在北京外研书店中他的专属画室里画画。 本报记者尹平平摄 |
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一个乡村“土教练”和15个滑冰少年的“跨省”情缘 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
桥的那边,15个来自不同民族的孩子正在冰场上等他。
陈波与孩子们共同的“家”,是莫旗名将冰雪轮滑俱乐部。在春节前举办的呼伦贝尔市第四届冬季运动会上,旗里征召陈波带着“名将”的队员参赛。8岁的鄂温克族男孩涂锴润作为速度滑冰男子丙组500米项目的最小选手,取得了第10名的成绩。半年前,在同龄孩子的较量中,涂锴润获得呼伦贝尔市青少年速度轮滑锦标赛男子丁组300米个人计时赛的冠军,一战成名。那时,他接触滑冰和轮滑运动才一年时间。
“开始只是为了让孩子强身健体,没想到遇到一个特别负责的教练,取得现在的成绩,我们特别欣慰。”涂锴润的母亲张书云说,孩子小时候身体免疫力低,还比较瘦小,自从学会滑冰后,身体素质显著提升,协调性和爆发力明显增强。
“比赛场馆的冰面好光滑,上面都没有‘棱’,莫旗要是有这样的场地就好了。”这是涂锴润和小伙伴们对于呼伦贝尔市第四届冬运会的最深印象。由于没上过专业室内冰场,许多县城来参赛的孩子,纷纷在赛道上摔倒。缺标准场地,是摆在陈波等基层教练和滑冰小将面前的巨大难题。
“其实我们现在训练的冰场条件已经好多了,原先只能在一个冰冻的湖上训练,每天得等滑冰爱好者滑完我们才能上去,天寒地冻的,孩子们冻得直哆嗦。后来曲棍球中心把外场借给我们,才有了单独训练场地,虽然自己浇筑的冰场肯定不如专业场馆,但孩子们都很知足。”陈波说,他一个人的力量有限,但孩子们的家长组成一个庞大的“后勤”团队,不仅帮忙浇冰、扫雪,还自费给场地做了防风围挡。“在这个边远的小县城里,家长能有这么高的意识,如此支持滑冰运动,这是我没想到的,也是我前进的动力。”
“教练的辛苦和负责大家都看在眼里,非训练日的时候,只要有一个孩子想要训练,他也会从江对岸跑来陪练。有这样的教练,我们家长帮忙做点力所能及的事也是应该的。”队员家长黄冬冬说。
为了让孩子少挨冻,陈波经常饿着肚子利用中午时间给孩子训练。有时候,他会一个人默默地给10多个孩子磨冰刀……训练日每天跨省奔波确实很疲劳,尤其是因为疫情,几乎每隔一两天就得进行一次核酸检测。疫情严重的时候,为了避免频繁流动给孩子们带来风险,他就住在一个家长提供的车库里,每次一住就是一个月。即便这样,他也从未想过放弃。
莫旗民族众多,体育人才辈出,素有“曲棍球之乡”的美誉,多种体育活动在这里都有良好的群众基础。莫旗孩子基因中的运动天赋和意志品格让陈波看在眼里,喜在心上。
“这里的孩子淳朴、坚韧、爱运动、能吃苦,因为他们,我内心的激情再度被点燃。”陈波说,孩子们不服输的劲头,深深感染着他。
陈波生长在农村,从小就热爱滑冰,也一直坚持训练,但家里条件不允许他成为一名职业运动员。后来他把希望寄托在女儿身上,一直把她培养进了职业队,完成了多年的夙愿。陈波表示,女儿成为职业选手后,他已人到中年,本以为梦想该落幕了,在无意间发现了这些孩子后,他才意识到,梦想可能刚刚启程。
“现在我唯一的愿望就是把这群边远地区的孩子带好,甚至带出去,他们当中有好苗子,只是缺乏系统训练和机遇,希望借助全国的冰雪运动热潮,能让他们有朝一日走上更大舞台,去展现更好更强的自己。”陈波说。
目前中国罕见病患者人数已达2000多万,每年新增患者超20万 |
“天价”救命药入医保,距离破解罕见病医治难还有多远 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
新华社记者郭绪雷摄
本报记者邵鲁文
2022年跨年夜,山东枣庄4岁的脊髓性肌萎缩症(SMA)患儿李佳树收到了一份来之不易的“新年礼物”——顺利注射靶向治疗药物诺西那生钠,成为该药纳入医保后全国首个注射者。完成注射后,李佳树母亲李秀花喜极而泣。
脊髓性肌萎缩症仅是目前确认的7000多种罕见病之一。根据世界卫生组织的定义,罕见病是指患病人数占总人口0.65‰—1‰的疾病。中国罕见病联盟的数据显示,中国罕见病患者人数已达2000多万,每年新增患者超20万。
由于临床上病例少、经验少,导致高误诊、高漏诊、用药难等问题,罕见病往往被称为“医学的孤儿”。无特效药、药价昂贵、药品覆盖率低、部分地区诊疗水平有限、罕见病专业人才不足等原因,成为横亘在罕见病治疗上的一座座大山。如何让这一群体实现病有所医、医有所药、药有所保,让更多“天价药”变成患者可负担的救命药,罕见病保障体系仍需不断完善。
脊髓性肌萎缩症以脊髓和下脑干中运动神经元变性、丢失为特征,是一种遗传性神经肌肉疾病类的罕见病。中国脊髓性肌萎缩症在新生儿中发病率约为1/6000到1/10000,目前约有脊髓性肌萎缩症患者3万多名。诺西那生钠注射液是中国首个获批治疗脊髓性肌萎缩症的进口药物。患者第一年需要注射6次药物,从第二年开始每4个月需注射1针。患儿在注射用药后,运动能力会有一定程度恢复。
李秀花说,她所在的病友群中有几百人,几乎都是患儿的家长。这些年来,大伙每天都在群里讨论各自孩子康复治疗情况,家长们期盼最多的就是救命药能够尽快引进国内。
“2019年诺西那生钠注射液被批准进入中国市场时,病友群内一度沸腾,大家讨论非常踊跃,当时感觉我们的孩子终于有救了。”李秀花告诉记者,让她印象深刻的是,当得知每针价格70万元时,热闹的微信群一下子变得沉寂了,很长一段时间内,群里没有人说话。
去年12月3日,在经过8轮谈判后,该药以3.3万元每针的“地板价”进入新版医保目录。也是自那天起,许多脊髓性肌萎缩症病友群再次变得活跃。
目前,李佳树已经完成了四针注射,病情逐渐有了好转。每天陪孩子进行康复治疗的李秀花,脸上也开始有了笑容。在没有人搀扶的情况下,李佳树能够保持一段时间后背挺直坐姿。枣庄市妇幼保健院主管技师陆远告诉记者,每次来医院做康复治疗,医生都会对李佳树的身体状况进行评估,从各项指标看,在使用靶向治疗药物后,孩子完成各种动作的质量有明显改善。
李秀花说,诺西那生钠注射液纳入医保后大幅降价,让更多家庭有能力给孩子治疗。在康复一段时间后,与李佳树年龄相仿的孩子,都有了上学的可能,这让家庭的幸福感大幅提升。
记者了解到,自2018年成立以来,国家医疗保障局每年一次动态调整医保药品目录,罕见病用药也在调入之列。同时,通过对罕见病药品谈判准入,罕见病用药价格大幅降低。
今年进入医保目录的74种新药中,除了广受关注的诺西那生钠注射液,用于治疗罕见病“法布雷病”的药物阿加糖酶α注射用浓溶液,也一同纳入医保。“法布雷病”的发病概率仅有1/47600到1/117000,在中国确诊患者约几百人,此前使用该药治疗的年度费用也在百万元以上。
然而,脊髓性肌萎缩症、法布雷病仅仅是7000多种罕见病中的两种,目前中国所有罕见病患者人数已达2000多万,每年新增患者超20万。大量罕见病用药仍然没有进入中国市场,或进入中国后暂未纳入医保,不少患者陷入无药可用或面临高额医疗负担的困境。例如,用于治疗罕见病尿素循环障碍的药物Ravicti苯丁酸甘油酯,在美国市场售价达5273美元,年度使用费高达69.59万美元,即使进入国内市场,也让患者很难承受。
此外,即便是脊髓性肌萎缩症这类已纳入医保药物能够治疗的疾病,患者也有期盼。记者了解到,诺华研发的治疗脊髓性肌萎缩症的基因治疗药物索伐瑞韦(Zolgensma),患者只需接受一次静脉注射给药,就能实现长期缓解甚至治愈。
由于是一针治愈,索伐瑞韦的价格远比诺西那生钠注射液高,目前在美国的定价为212.5万美元(约合人民币1350万元),被称为制药史上单价最贵的药物。目前该药已经在全球近40个国家和地区获批上市。而在今年,中国国家药监局药品审评中心的公示中显示,索伐瑞韦(Zolgensma)在中国递交的药物临床试验申请已获得临床试验默示许可。
与有药但用不起药的现实困难相比,更让多数罕见病患者期盼的是,缓解当前无药可治的“绝望”。记者了解到,在众多罕见病中,只有不到10%的疾病有治疗药物,大多数罕见病仍处于无药可医的状态。专家认为,从药物研发的角度来说,罕见病患者基数少、研发投入回报极低,导致医药企业在罕见病药物研发方面动力不足。
用药难、用药贵,仅仅是治疗罕见病诸多难关中最为显而易见的,然而在这背后则是疾病确诊难、药物供给不足、专业人才匮乏等一系列深层问题等待破解。
首先是罕见病在确诊环节存在难度。种类繁多、临床表现复杂多样导致确诊难,是罕见病诊断和治疗面临的首要难题。甚至有的罕见病患者,用了二三十年才确诊。
北京大学第一医院教授、北京医学会罕见病分会主任委员丁洁表示,以黏多糖贮积症II型(MPSII)为例,患者确诊普遍面临多次辗转,有人甚至超过50次,从开始就诊到确诊差不多要五六年时间。而MPSII导致的器官系统损伤几乎是不可逆的,如果能在疾病早期确诊,给予及时的治疗,可以阻止和延缓疾病进程,避免严重并发症的出现。
其次是医疗资源分布不均、专业人才匮乏等问题进一步制约了罕见病的治疗。多位受访专家指出,罕见病涉及血液、骨科、神经、肾脏、呼吸、皮肤及重症等多个学科。由于医疗资源分布不均,除东部发达省份外,不少地区医院的临床医师普遍缺乏罕见病的专业知识,多学科会诊机制也有待完善,导致无法第一时间给罕见病患者及时治疗。
山东大学齐鲁医院神经内科遗传代谢病与罕见病专业主任赵玉英告诉记者,罕见病的诊治不仅涉及各专业的临床医生,还需要护理、康复、营养、遗传、辅助生殖、检验、药剂等多个部门通力合作。即便相关疾病没有特别有效的药物,但经多个领域专家会诊后能尽快确诊,并采取一定的康复措施,患者和家属也不需要再花钱费力、盲目求医。
第三是国内药企对于罕见病药物的研发稍显滞后。从2021年医保目录谈判结果来看,纳入医保的治疗罕见病的药物中,绝大多数由国外药企研发。由于罕见病新药开发难度大、单病种患病人数少、药品用量小、市场规模不确定,国内企业的研发和生产缺乏积极性。
全球生物技术行业组织发布的一份报告显示,2011年-2020年,全球开展的9704个药物临床开发项目中,从I期临床到获得美国FDA批准上市,所需时间平均为10.5年,而罕见病药物的这一过程比其他药品还要长4年。与此同时,罕见病药品的临床试验还有样本量小、异质性大、难招募等特点,这使得在临床试验的任何一个阶段,筛查和随机入组失败率都明显更高。
多位药企负责人向记者表示,罕见病药物与肿瘤药物的研发时间、成本相差不大,但罕见病药物面对的市场小,国内药企的研发意愿比较低。再加上目前国内对罕见病药品缺少政策支持,在生产、研发环节缺少补偿和激励机制,导致进入临床阶段的罕见病药物数量寥寥无几。
近年来,我国正积极推进针对罕见病群体的医疗保障力度。2018年,国家卫健委、科技部等五部委联合发布《第一批罕见病名录》,共涉及罕见病121种,为中国医疗机构开展罕见病预防、筛查、诊断、治疗和康复,以及相关科技研发、社会保障、慈善救助政策提供参考和依据。
此外,相关部门对罕见病治疗药品实施优先审评审批。短短几年时间,60余种罕见病用药获批上市、40余种罕见病用药被纳入国家医保药品目录,涉及25种疾病。这些药品不仅填补了相关罕见病治疗用药的空白,也在悄然点亮一个个家庭的希望。
多位专家建议,仅靠单方力量解决罕见病的医疗保障仍然不够,未来需要在医疗体系建设、医药研发、科研激励、疾病防治宣传等多渠道共同发力,让一系列政策形成合力,才能为更多罕见病患者“兜底”。
一是鼓励各地尽快建立罕见病诊疗中心,形成多学科参与的诊疗体系。山东大学齐鲁医院成立了罕见病诊治中心,已经对多位罕见病患者实施了救治,尤其是多学科、多部门共同参与的模式取得了良好效果。中华医学会儿科学分会副主委罗小平指出,在医疗资源发达省份的部分三甲医院,建立的罕见病诊疗中心诊疗水平已经与欧美国家相当,这一模式需要在更多省份推广。
二是完善扶持措施,激励本土药企罕见病药物研发积极性。多位专家认为,对国内药企的罕见病药物研发、生产,应给予更多政策层面的支持,在税收减免、研发资金补贴等方面进行引导。例如,治疗罕见病药物可享受税收减免,减免金额上限为该药品相关临床试验费用的50%;为罕见病新药开辟审批“绿色通道”,药物获得上市批准后享有一定期限的市场独占期等激励政策。
三是建立多层次的医疗保障制度,切实减轻罕见病患者负担。业界共识认为,要发挥商业保险、社会救助等多方作用。记者了解到,由于近两年全国各地纷纷推出城市定制补充商业险,一些地区的脊髓性肌萎缩症患者治疗时,费用在医保基础上进行了二次报销,个人负担进一步减轻。
四是加强罕见病科普,让罕见病在群众的认知中“不罕见”。赵玉英说,在罕见病中有近80%是遗传病,但大多数病人都谈“遗传”色变,相关知识的普及,以及遗传咨询、高危家族产前筛查和优生优育的宣教工作在一些农村地区容易出现疏漏。在针对罕见病知识的科普上,未来还需要做大量普及性工作。
去年诺西那生钠注射液被纳入医保,是脊髓性肌萎缩症患者群体盼望已久的“大事” |
用上特效药,“海绵宝贝”重获“掌控”人生的希望 |
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( 2022-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
本报记者郑梦雨
曾因脊髓性肌萎缩症(SMA)被诊断“活不过4岁”的女孩包珍妮,现在快要21岁了。
被“冰冻”在床的漫长时光里,她与疾病较量,用头脑学习,以拇指书写。
去年此时,新华每日电讯记者第一次走近包珍妮。她躺在不到两平方米的床上,身体退化到全身只有右手大拇指能活动。而今,用上“特效药”的她,已经可以在大脑控制下摇动手腕,逐渐感受到身体微小却令人欣喜的进步。
“脊柱侧弯到已经没有正常的解剖结构了。”包珍妮的主治医生、温州医科大学附属第二医院儿童神经科副主任林忠东说,“争取一针成功。”
媒体、医生、家人们的眼神隔着玻璃看向同一方向。“成功了!”人群中突然响起欢呼。2022年1月1日,新医保目录落地首日,温州女孩包珍妮接受了诺西那生钠第一针注射。
父亲包宗锋拨通妻子的电话。包珍妮没有立刻发出声音。她忍着哭,五官不受控制地轻微抽搐。过了几秒钟,她对着电话里的妈妈,小声说了句“我想你了”。
热泪一直往下淌,床上铺了纸巾接着。又过了一会儿,她向记者说:“我最大的愿望是能坐起来,抱抱爸爸妈妈。”
至今,包珍妮已经接受了三针治疗。第一针后,左手的力气有所增强,可以进行短暂的竖立;第二针后,呼吸变得较为顺畅,嘴巴也能张大更多;第三针后,左手可以立住手臂并缓慢摆动手腕,右手也增加了一些力气。
包宗锋兴奋地用视频记录珍妮的每一点变化。“动一动”,“摇快一点试试”,纤细的手臂,在屏幕里笨拙地摇动,一次又一次。
用药之前,她感觉“上天一直在剥夺我所拥有的东西,身体的机能也好,人生该有的轨迹也好”。而今,她觉得能够摆动的手腕就像一个信号,仿佛人生又能由自己来掌控。
“十几年来,我们为了这一刻,经历了千辛万苦。”包宗锋说。
2016年12月,诺西那生钠注射液在美国获批。这是全球首款针对SMA致病基因的疾病修正治疗药物,通过鞘内注射,直接将药物输送到脊髓周围的脑脊液中,从而改善患者运动功能,改变疾病进程。
2018年9月,该注射液被国家药品监督管理局纳入优先审评审批程序。2019年2月,该注射液在中国获批,而后正式在中国大陆上市。彼时,70万元一针的价格门槛曾把无数患者拒之门外。
就治疗而言,第一年注射6支,此后每年注射3支,并维持终身,一旦停药,患者身体又会持续恶化。
等待药物降价,于SMA患者家庭,每天都是一种煎熬。“孩子不断在退化。我们看着包珍妮从能走,到能坐着,再到只能躺着,毫无办法。”包宗锋常常觉得遗憾、沮丧、自责。支撑他们不断把包珍妮送去抢救的,是一个远远的信念——把命保住,活下来,直到能用上药的那天。
2021年12月3日,诺西那生钠注射液被纳入医保。SMA患者群里,大家心照不宣的欣喜,化成泪水交汇。
“其实刚得知能用药的第一反应是很平静的,总觉得不太真实。”包珍妮回忆说。
包珍妮一岁时确诊SMA,因为身体像海绵一样无力,这种病的患者被称为“海绵宝贝”。两岁时,因为肺部严重感染,包珍妮第一次被送进了重症监护室。这次生病让她的下肢完全失去了运动能力。
包珍妮非常喜欢上学。小学六年,她坐在轮椅上读书,成绩名列前茅。2013年4月,即将小学毕业的她连续两次被送进重症监护室,上肢也丧失了运动能力,再也无法拿笔。
形体上的静止,强化了思想上的自由。卧病期间,包珍妮自学人文课程和多门外语,通过手指和眼控仪操作电脑,创作了几十首歌词、100多首诗,出版了一本诗歌作品集。
她跟我分享了最近创作的一首小诗《钥匙》,“心灵像一个仓库,把整个世界装了进去。而我作为仓库的主人,找不到任何一把开门的钥匙。”她坦言,最近的情绪不太好。“这是老问题了,来自各方压力,还有这具身体给我的影响。但我一直努力自我调整,听音乐、看书、和朋友们一起聊天。”
用上药后病情有所缓解,她感到开心,但同时也有隐隐的悲伤。这种悲伤的本质,仍然是对自己命运的无力感,“我承认这份悲伤,不故作乐观。但这份悲伤也会化作力量。” 治疗可以激发肌肉的力量,但依旧没办法让她恢复成一个“正常的普通人”。她对自己的身体情况有着清醒的认识,“能摘掉呼吸机就很知足了”。
把自己放到最低,所以一切获得的都变成了礼物。“我能感觉到很多人爱我,朋友、家人、陌生人的善意。”包珍妮说,“我不觉得这是我理所应当得到的,所以一直心怀感激。”
包珍妮说,希望未来能推动完善残障群体在教育上的缺失。在她看来,目前全国范围内的无障碍设施仍不尽完善,愿意接受残障群体入学的正常学校不多,青少年残障群体的教育资源相对匮乏,涉及就业就更加困难。
但她相信教育的力量。她认为,在脑力工作方面,如果能接受到好的教育,残障人士未必没有自力更生的机会。
在头脑和心灵的世界,她与任何一个聪慧灵动的少女并无二致。几年来,她通过手机和电脑与更大的世界相连。她读了许多书,自学了日语、法语和英语,能够阅读原版书籍。她还和一些病友、网课同学成了好朋友。
谈到自己经历的幸与不幸,她说,“我没有觉得自己不幸,我只是更早、更多地经历了人生的不方便。因为我不方便,大家愿意行方便于我,这份善意就是我得到的幸。”
包珍妮的网名叫“纸蝴蝶”。她看到过一个折纸蝴蝶的教程,觉得很漂亮。
在网上,脊柱侧弯的人,被人们善意地称作“蝴蝶宝贝”。
风可以吹走一片纸,但却吹不走一只会飞的蝴蝶。
纸做的蝴蝶,摇动翅膀,逆风飞翔。