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16版：影像 |
阔步走在新时代康庄大道上 |
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以习近平同志为核心的党中央关心西藏工作纪实 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
这是一片神奇的高原，千山耸立，万水奔腾。
这是一片浑厚的土地，沧海桑田，见证奇迹。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学分析西藏工作面临的形势，深刻阐释一系列重大理论和实践问题，在党和国家工作全局中部署和推进西藏工作，为新时代西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
夏秋之交，天朗气清，格桑花开，高原大地生机勃勃，景美如画。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀下，西藏各族儿女正意气风发、携手同行，阔步走在新时代康庄大道上。
以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、谋篇布局，为新时代西藏发展指明方向
西藏林芝市318国道旁，巨柏林葱郁挺拔，巴吉村的民居掩映其间。
作为远近闻名的富裕村，巴吉村2019年村集体经济收入超1200万元，村民人均纯收入3.4万元。
这个西藏的小村庄，习近平同志曾两次来过，并叮嘱“千方百计帮助群众增加收入，让老百姓的日子越过越甜”。
“按照总书记说的，我们大力发展村集体经济，没有一人在致富的路上掉队。”巴吉村党支部书记米玛说。
喜马拉雅莽莽苍苍，群山起伏绵连，一座座高矗的山峰犹如无字丰碑，见证和记录着中国共产党领导下的雪域高原发生的巨变。
西藏和平解放近70年来，历届中央领导集体高度重视西藏工作、关心西藏人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，着眼于西藏同全国一道实现全面小康和现代化，为新时代雪域高原发展倾注了大量心血。
作为我国重要的边疆民族地区，西藏高寒缺氧，地处边陲，反分裂斗争任务艰巨。
特殊的自然地理、历史因素，决定了西藏是完善国家治理、实现全面小康、推进现代化建设的重点难点。
党的十八大以来，西藏进入了全力推进全面建成小康社会和长治久安的关键阶段。维护西藏和谐稳定、实现西藏繁荣进步，是西藏各族干部群众的热切期盼，也是全党全国各族人民的共同心愿。
习近平总书记对于新时代如何治理西藏，进一步推进西藏长足发展和长治久安，实现西藏各族人民对美好生活的向往，有着深刻的思考。
“治国必治边，治边先稳藏。”
2013年3月，在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，习近平总书记明确提出治边稳藏重要论述，强调西藏工作在边疆治理、国家治理中的特殊地位。
2015年8月，北京。
党的西藏工作历史上的一个重要里程碑——中央第六次西藏工作座谈会召开。在这次重要会议上，习近平总书记系统阐述了党的治藏方略：
必须坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度；
必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；
必须牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇；
必须全面正确贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；
必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好西藏工作；
必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在西藏的执政基础。
这一方略，承接民主改革以来的西藏工作路线方针政策，紧密契合新时代发展需要，对西藏各项工作作出了全面部署。
方略的形成和发展，是对治藏规律的高度概括和总结，凝聚着习近平总书记对西藏工作的深刻思考。
早在1998年6月，习近平同志就因福建对口援助任务而来到西藏考察。
2011年7月，习近平同志作为中央代表团团长出席西藏和平解放60周年庆祝活动，指出：“加快西藏发展、维护西藏稳定，既是中央的战略部署和明确要求，也是西藏各族干部群众的强烈愿望和共同责任。”
2015年7月，习近平总书记主持召开的中央政治局会议强调，做好新形势下的西藏工作，必须坚持党的治藏方略。
高瞻远瞩，把舵定向，方能行稳致远。
为了实现西藏长远发展，习近平总书记在百忙之中，通过各种方式关心和指导西藏工作。
——2015年，西藏自治区成立50周年之际，在贺匾上题词“加强民族团结 建设美丽西藏”；
——向“2019·中国西藏发展论坛”致贺信，希望西藏抓住发展机遇，建设美丽幸福西藏，繁荣优秀传统文化，保护高原生态环境，实施更加积极的开放政策，广泛开展对外交流合作，描绘新时代西藏发展新画卷；
——2020年全国两会期间专门听取西藏工作汇报；
——确定“十二五”“十三五”期间中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊政策；
——在中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议、全国民族团结进步表彰大会、决战决胜脱贫攻坚座谈会上分别发表重要讲话，作出系列部署安排，进一步丰富了治藏方略的体系内涵；
……
习近平总书记关于西藏工作的一系列重要论述，为做好西藏工作提供了根本遵循，开启了西藏经济社会发展和长治久安的新时代。
习近平总书记心系西藏，通过多种形式送来关怀，赢得西藏各族人民的衷心爱戴和拥护
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央心系西藏，通过多种形式给西藏各族人民送来关怀。
2015年4月25日，尼泊尔8.1级地震波及西藏日喀则、阿里等地区。习近平总书记在短短十多天内，两次对抗震救灾工作作出重要指示。
回想起5年前的那场大地震，日喀则市吉隆县乃村巴桑老人感慨万千。
“如果没有习近平总书记的关心、党和政府的帮助，我们肯定过不了那个难关。新房子也是靠政府补助盖的。”巴桑说，“我们藏族人民最大的心愿就是能把圣洁的哈达献给总书记，献给党！”
“希望你们珍惜学习时光，练就过硬本领，毕业后到人民最需要的地方去，以仁心仁术造福人民特别是基层群众。”
今年2月21日，在全国上下全力抗击新冠肺炎疫情的斗争中，习近平总书记给在首钢医院实习的17名西藏大学医学院学生回信。
学习临床医学专业的旦真旺堆，正是写信的学生之一。今年7月，受总书记回信的鼓舞，旦真旺堆放弃在西藏市县一级医院工作的机会，主动选择到山南市贡嘎县吉雄镇卫生院做一名医生，服务基层群众。
习近平总书记以深厚的人民情怀，赢得了西藏各族儿女的衷心爱戴。
——总书记心系西藏最基层，时刻把群众冷暖挂心间。
“现在到墨脱的路通了没有？”2013年全国人代会期间，习近平总书记在同西藏代表团的全国人大代表交流中，关切地问来自林芝市墨脱县的全国人大代表白玛曲珍。
“你们现在按照海拔高度的补贴落实了吗？取暖费与拉萨有区别吗？”2015年1月，在中央党校第一期县委书记研修班座谈会上，习近平总书记同全国海拔最高的双湖县的县委书记交流时，详细询问西藏及双湖的情况，并叮嘱要保护好当地生态。
——总书记关爱西藏干部，殷殷嘱托催人奋进。
拉萨市城关区纳金街道塔玛村党委第一书记格桑卓嘎，曾3次同习近平总书记面对面交流。
2013年3月9日，格桑卓嘎作为全国人大代表，第一次见到习近平总书记。总书记对她说“你辛苦了”，这句亲切温暖的问候让格桑卓嘎十分感动。
2015年9月30日，格桑卓嘎作为基层民族团结优秀代表受到习近平总书记特别邀请，到北京参加国庆活动，再次见到总书记。
2017年3月11日晚，全国两会少数民族代表委员茶话会现场，格桑卓嘎坐在习近平总书记身旁，汇报了塔玛村告别穷村走上富裕道路的巨大变化，总书记高兴地请她转达对乡亲们的问候，祝大家日子越过越红火。
“我将不负重托，带领全村过上更好的日子。”格桑卓嘎说。
“长期以来，一代又一代共产党员舍弃常人所拥有的、放弃常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗。”对于广大党员、干部在雪域高原的奉献牺牲，习近平总书记充分肯定，并要求中央有关部门积极支持，解决好他们的后顾之忧。目前，西藏干部职工工资水平和年度休假天数已位居全国前列。
——总书记牵挂守土固边的群众，勉励他们守护神圣国土，建设幸福家园。
夏日的玉麦，松柏苍翠，云雾缭绕。这个边陲乡，曾是西藏最难抵达的乡之一，一度只有卓嘎、央宗姐妹和父亲一家三口。
2017年10月28日，党的十九大胜利闭幕不久，一封来自北京的回信，让这个偏远乡沸腾了。
习近平总书记在给卓嘎、央宗姐妹的回信中提出，希望她们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。
如今，玉麦人口已经增至234人，人均收入5万余元。这个曾经的“三人乡”，已成为幸福、美丽的小康乡。
“家是玉麦，国是中国。我们要守好这里的一草一木。”卓嘎说。
——总书记关注西藏宗教事务，推动宗教和顺。
“做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在‘导’上想得深、看得透、把得准，做到‘导’之有方、‘导’之有力、‘导’之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。”对做好新形势下宗教工作，习近平总书记有着深刻的论述。
2015年6月10日，中南海。习近平总书记接受了班禅额尔德尼·确吉杰布的拜见。
总书记勉励班禅刻苦学习、努力修行，秉承十世班禅大师遗愿，秉承佛教众生平等、慈悲为怀的理念，积极促进藏传佛教与社会主义社会相适应，努力成为一位具有精深佛学造诣和深受僧俗信众爱戴的藏传佛教活佛。
在习近平总书记的关注推动下，新时代的西藏，坚持我国宗教中国化方向，爱国宗教人士作用得到充分发挥，宗教信仰政策得到全面落实，宗教事务管理规范有序，各种宗教、各个教派都得到尊重和保护，宗教和睦和顺。
——总书记关心生态保护、文化传承、教育发展，推动西藏各项事业蒸蒸日上。
青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，也是中华民族特色文化的重要保护地。
2017年8月，第二次青藏高原综合科学考察研究在拉萨启动时，习近平总书记致信祝贺，希望科考研究着力解决青藏高原资源环境承载力、灾害风险、绿色发展途径等方面的问题，为守护好世界上最后一方净土、建设美丽的青藏高原作出新贡献。
《格萨尔王》是我国著名的少数民族史诗。在率中央代表团来西藏时，习近平同志来到西藏博物馆，参观西藏文化事业繁荣发展的图片和实物，看到藏戏、史诗《格萨尔王》被列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录。习近平同志充分肯定藏族优秀传统文化得到保护发展。此后，习近平总书记在文艺工作座谈会、赴地方考察等场合，多次提及这部史诗。
教育事业关系西藏的长远发展。2018年10月，在西藏民族大学建校60周年之际，习近平总书记发去贺信，希望学校贯彻党的民族政策和宗教政策，加强民族团结进步教育，传承中华优秀传统文化，自觉维护民族团结，全面推进学校各项工作，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
厚爱如山，情深似海。
以习近平同志为核心的党中央对西藏的关心，使高原儿女受到巨大的鼓舞，积聚起磅礴的奋进力量。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，藏家儿女正奋力书写雪域高原长足发展和长治久安的新篇章
拉萨市堆龙德庆区有个德庆村。过去，这里曾是一片荒郊，有不少人外出乞讨，村子落了个“乞丐村”的绰号。
如今，得益于党的脱贫攻坚政策，经过村民们的努力，德庆村已成为靓丽富裕的乡村。
“日子过得更好了，年轻人都比拼赶超，感谢党中央和总书记，让我们过上了好日子。”土生土长的德庆村人，64岁的朗杰言语中带着喜悦。
“要继续聚焦‘三区三州’等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实”；“要巩固‘两不愁三保障’成果，防止反弹”。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话，掷地有声，字字千钧。
2019年底，作为“三区三州”中唯一的省级集中连片特困地区的西藏，最后一批19个贫困县（区）正式退出贫困县（区），标志着西藏全区基本消除绝对贫困。
西藏大学教授图登克珠说：“60多年前，在党的领导下，西藏百万农奴翻身解放。今天，在党的领导下，困扰西藏千百年的绝对贫困问题基本消除，这是中国乃至世界减贫史上的奇迹，充分彰显了中国共产党领导和社会主义制度的优越性。”
时光如雅鲁藏布江奔流，信念似喜马拉雅山坚毅。
进入新时代，西藏迎来了前所未有、千载难逢的发展机遇，插上了腾飞的翅膀。
——弘扬“两路”精神，基础设施建设不断完善。
今年6月20日7时，随着藏木雅鲁藏布江双线特大桥主梁顺利合龙，拉萨至林芝铁路全线120座桥梁主体结构全部完成。
这条“天路”全线16次跨越雅鲁藏布江，地质条件复杂，桥隧比高达75%，预计今年底全线铺轨完成。
“新形势下，要继续弘扬‘两路’精神，这是习近平总书记对我们的殷殷嘱托，也是‘天路’建设的重要保障。”中铁十九局集团拉林铁路工程指挥部指挥长何旭说。
另一条“天路”也在抓紧建设中：用不到10年的时间，西藏主电网不仅实现了快速“升级换代”，还加速向更为偏远的地区延伸覆盖。
7月26日，国家重点工程——阿里电力联网工程全线贯通，成为继青藏、川藏、藏中电力联网工程之后的第4条“电力天路”。工程正式投运后，将彻底解决阿里电网孤网运营问题，为偏远地区的农牧民带来更多便利。
——各民族手足相亲守望相助，中华民族共同体意识深入人心。
“千里之外，疫情面前，你们不是亲人，胜似亲人！”走出隔离病房、摆脱病毒折磨的小张向医护人员深深鞠躬。
今年年初，从湖北进藏旅游的小张，被确诊为西藏唯一的新冠肺炎患者。由藏族、汉族、回族、土族等多民族组成的西藏自治区第三人民医院医护团队，上演了“一座医院、一个病人”的医者仁心故事。
类似的民族团结佳话同一时间也在湖北武汉传颂。春节期间，有62名西藏学生的家长到武汉看望在那里就读的孩子，因为疫情滞留在学校周边。
武汉市教育局为他们协调安排免费食宿，学生家长也成立临时党支部，帮助搬运蔬菜等物资。临时党支部书记巴桑次仁说：“这次疫情让我们再次感受到中华民族一家亲的温暖力量。”
民族团结是西藏各族人民的生命线。习近平总书记指出，西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来。
将每年9月作为西藏自治区民族团结进步宣传月；将民族团结进步模范区创建工作纳入国民经济和社会发展规划……
今年1月，《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》在自治区人代会上全票通过，并于5月1日起正式施行。这是西藏贯彻党中央“依法治藏”重要原则的立法举措。
如今，越来越多的人来藏兴业创业，许多西藏籍高校毕业生在其他省区市就业，西藏民族团结基础不断夯实，中华民族共同体意识深入人心。
——神圣国土得到守护，幸福家园安定祥和。
沿着曲折的帕里河逆流而上，穿过河谷、险滩、悬崖，站在雪山顶上极目远眺，一个形似“堡垒”的村落出现在眼前。
这便是西藏阿里地区札达县楚鲁松杰乡巴卡村。雪峰矗立，山高谷深，这里是西藏最难抵达的边境村庄之一。
45岁的次白益西和妻子顿珠桑姆今年一开春，就从阿孜冬季牧场迁回边境小康村的新房里。新房卧室、客厅、厨房、储物间、厕所划分合理，宽敞的院落能种菜养花。
“这得益于国家实施的边境小康示范村项目。现在我们吃穿不愁，家园越来越美，政府还发放边民补贴。”次白益西说，“我们安心守边的信心更足了。”
2018年以来，西藏大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，边境地区群众生活大幅改善，广大边民像格桑花一样扎根在雪域边陲，守护着国境的安宁和万家的平安。
——生态环境得到保护，国家生态安全屏障不断筑牢。
2019年底，双湖县约2900人向南跨越近千公里，搬迁到了雅鲁藏布江北岸。这是西藏极高海拔地区生态搬迁规划的一部分。退出的土地，将“归还”给大自然。
曾饱受风沙侵扰的雅鲁藏布江山南段，如今已形成一道长160多公里、平均宽约1.8公里的“绿色长城”，成为极高海拔地区群众远离恶劣高寒天气的新家园。这是西藏生态建设发挥社会效益的一个缩影。
近年来，西藏自治区党委和政府切实贯彻习近平总书记对西藏生态保护提出的要求，推进美丽西藏建设。全区45%的区域列入最严格保护范围，人与自然和谐共生，是世界上环境质量最好的地区之一。
——教育医疗事业不断进步，为长远发展提供智力支持。
一排排藏式风格浓郁的教学楼里，电子白板等多媒体教学设备一应俱全，塑胶跑道、篮球场上人影攒动。
位于拉萨教育城的拉萨江苏实验中学，是全国率先实行“组团式”援藏的学校，由江苏省人民政府投资建设，2014年9月1日正式开办。
“就教育现代化条件来说，即便放在江苏省，学校的硬件建设也是一流的。”拉萨江苏实验中学校长马华说，学校目前有20名教师“组团式”援藏，学校的校长、副校长、德育主任、教务主任均由援藏教师担任。
得益于先进的教学理念，拉萨江苏实验中学中考成绩2017年至2019年连续三年位列拉萨第一，被誉为“家门口的内地西藏班”。
新时代的西藏，贯彻习近平总书记“努力培养爱党爱国的社会主义事业建设者和接班人”的要求，涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育的比较完整的现代教育体系已经形成，各族人民受教育权利得到充分保障。
近年来开展的教育、医疗等人才的“组团式”援藏工作，为西藏各族群众带来了实实在在的民生福祉。
自2015年医疗人才“组团式”援藏工作实施以来，北京协和医院、北京大学多家附属医院以及7省市已选派800多名医疗人才“组团式”援助西藏，共创建6家“三级甲等”医院，帮带721个医疗团队2031名本地医务人员，填补千余项技术空白，实现371种大病不出藏。
高原人民更不会忘记，为了西藏的发展，20多年来，一批批来自全国各地、各行业的援藏干部带着党中央的深切关怀，舍小家、顾大家，为雪域高原奉献出青春。
雅鲁藏布江奔流不息，传颂着携手奋进的动人故事。
2019年，西藏地区生产总值达1697.82亿元，按可比价格计算，比1959年的1.74亿元增长了约205.8倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37410元和12951元，人均预期寿命由和平解放初期的35.5岁提高到70.6岁，一个富强民主文明和谐美丽的社会主义新西藏屹立于地球之巅。
在高原上工作，最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏各族儿女不断为“老西藏精神”注入新时代内涵，团结一心、同舟共济，撸起袖子加油干，携手奋进新时代。
生活在这片古老而神奇土地上的人们坚信：明天一定更美好！
（参与记者：陈尚才）新华社拉萨8月27日电
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对《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)》 |
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中共中央国务院作出批复 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
中共北京市委、北京市人民政府：
你们《关于报请审批〈首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年－2035年）〉的请示》收悉。现批复如下：
一、同意《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年－2035年）》（以下简称《核心区控规》）。《核心区控规》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢牢把握核心区战略定位，突出政治中心、突出人民群众，注重中央政务功能保障、注重疏解减量提质、注重老城整体保护、注重街区保护更新、注重民生改善、注重城市安全，符合党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年－2035年）》，对首都规划建设具有重要意义。
二、核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。要深刻把握“都”与“城”、保护与利用、减量与提质的关系，把服务保障中央政务和治理“大城市病”结合起来，推动政务功能与城市功能有机融合，老城整体保护与有机更新相互促进，建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。
三、突出政治中心的服务保障。结合非首都功能疏解，统筹好北京市搬迁腾退办公用房的承接利用，优化中央党政机关办公布局，稳步推进核心区功能重组，以更大范围空间布局支撑中央政务活动。从疏解腾退、功能置换、文物保护、服务保障、环境提升等方面制定规划管控与实施措施，抓好中南海及周边、天安门－长安街等重点地区综合整治。加强环境保障，推进精细化治理，提升城市品质，营造安全、整洁、有序的政务环境。加强城市服务保障，完善政务交通出行保障机制，构建安全可靠的市政基础设施体系。金融街等现有功能区和王府井、西单等传统商业区，要在符合北京城市总体规划定位的前提下优化提质，成为展示新时代首都改革开放成果的窗口。
四、强化“两轴、一城、一环”的城市空间结构。塑造平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象。长安街以国家行政、文化、国际交往功能为主，体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。中轴线以文化功能为主，是体现大国首都文化自信的代表地区。推动老城整体保护与复兴，使之成为体现中华优秀传统文化的代表地区。沿二环路建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。加强空间秩序管控与特色风貌塑造，保护好传统文化基因，通过对公共空间和建筑形态的精细引导，形成承载传统风貌基调的眺望景观、城市色彩与第五立面，展现千年古都菁华、东方人居画卷。
五、坚定有序疏解非首都功能。坚持有序推进、久久为功，疏解整治与优化提升并举，治理“大城市病”。发挥北京市和中央行政及企事业单位的带头作用，有序推动部分行政性及事业性服务机构，产业及教育科研、医疗、商业、交通集散、旅游等功能的疏解。完善支持疏解腾退空间资源统筹利用的政策，疏解腾退空间要优先保障中央政务功能，完善城市服务功能。深化拓展疏解整治促提升专项行动，综合运用行政、市场、法治等手段，进一步巩固成果，完善长效机制。实施人口、建设规模双控，降低人口、建筑、商业和旅游密度，让核心区“静”下来。充分发挥“两翼”的承接作用，共同做好疏解和承接工作，北京中心城区外其他地区可梯次承接部分适宜功能。
六、加强老城整体保护。北京老城是中华文明源远流长的伟大见证，具有无与伦比的历史、文化和社会价值，是北京建设世界文化名城、全国文化中心最重要的载体和根基。严格落实老城不能再拆的要求，坚持“保”字当头，精心保护好这张中华文明的金名片。加强老城空间格局保护，保护好两轴与四重城廓、棋盘路网与六海八水的空间格局，彰显独一无二的壮美空间秩序。以高水平的城市设计强化老城历史格局与传统风貌，形成传承蕴含深厚历史文化内涵、庄重典雅的空间意象。扩大历史文化街区保护范围，保护好胡同、四合院、名人故居、老字号，保留历史肌理。以中轴线申遗保护为抓手，带动重点文物、历史建筑腾退，强化文物保护及周边环境整治。涉及的中央党政机关及部队驻京单位要带头支持，统筹做好文物保护、腾退开放和综合利用，做到不求所有、但求所保，向社会开放。
七、注重街区保护更新。落实首都城市战略定位和减量提质要求，保护历史文化底蕴，充分满足人民美好生活需要，让历史文化和现代生活融为一体。根据街区功能定位和风貌特征，分类施策，按照历史保护、保留提升、更新改造三种方式，有序推进高质量街区保护更新。明确建筑使用功能、更新周期和利用方式，推动保护更新实施。加强生态修复和城市修补，注重留白增绿，塑造宜人的街区公共空间。划定公共事务用地，加强公益性设施统筹利用，推动公共服务功能与经营性功能混合，方便群众生活。深化街道管理体制改革，发挥街道在城市治理中的基础作用。推行责任规划师制度，用好街巷长、“小巷管家”等力量，发挥第三方社会组织作用，培育街区自我发展、自我更新能力。
八、突出改善民生工作。深化党建引领“街道吹哨、部门报到”改革和“接诉即办”工作，积极回应人民群众关切的就业、教育、医疗、养老、住房、交通、环境等问题，办好群众家门口的事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。常抓不懈开展背街小巷环境精细化整治提升，分类推进老旧小区综合整治，重点抓好物业管理、加装电梯、居家养老、便民设施等工作，探索更新改造新模式，引入社会资本参与。妥善解决央产老旧小区、失管小区等问题。有序推进平房区申请式改善、推广“共生院”模式，切实改善人居环境，让老胡同的居民过上现代生活。加强停车治理，优化交通微循环，打通胡同“毛细血管”。实施好《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》，建设和谐宜居的美丽家园。
九、加强公共卫生体系建设。始终把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标，构建强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。坚持预防为主、防治结合，做优做强区级疾病预防控制中心，加强社区卫生服务中心建设，筑牢基层公共卫生“网底”。强化街道公共卫生职责，发挥社区公共卫生委员会作用。深入开展爱国卫生运动，改善公共卫生环境，引导市民形成良好习惯，助力健康北京建设。建设韧性城市，为应对突发公共卫生事件预留空间，加强城市通风廊道建设。建设应急救灾物资储备库，完善大型公共设施平疫转换预案。全面提升老旧小区健康安全标准。
十、维护核心区安全。落实总体国家安全观，增强政治意识，坚持底线思维，做到平战结合，筑起坚固的国家安全屏障。针对防空袭、防灾害、防事故、防恐怖破坏等需要，在核心区规划建设过程中，高度重视重要目标的综合防护能力建设。严格控制建筑高度，加强安全管理和保障，建立统一指挥、统一管理、统一协调的安全保障体系，确保中央党政机关和中央政务活动绝对安全。
十一、坚决维护规划的严肃性和权威性。《核心区控规》是核心区规划、建设、管理的基本依据，由首都规划建设委员会负责组织实施，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，新建改建项目要严格按规划执行。首都规划建设委员会要发挥把好关、管重点、强监督的职能作用，加强规划实施的统筹协调，进一步健全议事、协调、督导常态化机制。北京市委和市政府要扛起守护好规划的职责，敢于坚持原则、唱黑脸，确保一张蓝图绘到底。驻北京市的党政军单位要带头遵守规划，支持北京市工作。各有关方面要齐心协力，把核心区规划好、建设好、管理好。
《核心区控规》执行中遇有重大事项，要及时向党中央、国务院请示报告。
中共中央
国务院
2020年8月21日
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小桥·流水·书香·人家 |
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老北京胡同里的恬静栖居 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
从北京前门南行不远，就来到了杨梅竹斜街。不同于前门大街的热闹喧嚣，走进这条不到500米的胡同内，身边的一切都安静了下来。一座座古香古色的书局，一个个充满文创元素的小店，用独具特色的“文化味儿”，体现着北京胡同的风韵。
胡同深处，在藤蔓绿植的掩映下，一家名为济安斋的小店吸引不少游客驻足。它的前身是一间中药铺，现在则是一个充满文艺气息的咖啡书吧兼家庭博物馆。
小店的主人是中药铺第21代传人王秀仁。“历史上的杨梅竹斜街以文化闻名。”王秀仁在杨梅竹斜街生活了数十年，据她介绍，当年这里被称为“出版一条街”，鼎盛时期有7家书局，鲁迅、沈从文、郁达夫等人都是这里的常客。
随着时代变迁，入住杨梅竹斜街的居民日渐增多，最多时达1700余户。这条本就不长的胡同空间越发局促，渐渐失去往日的文化气息。
2010年，杨梅竹斜街被选为老城改造更新试点项目，采取自愿腾退原则，目前已有700余户居民陆续迁出，为“腾笼换鸟”留下空间。
“这条街不大拆大建，保留了大部分老住户，力求把老北京的人气儿、韵味儿原汁原味地留下来。”大栅栏街道党工委书记李婕介绍，对腾退的房屋和空间，除分类分级进行建筑改造和环境景观提升外，还要引入符合首都功能定位的业态。
为了让自己的小店与胡同的风格统一，王秀仁对自家的药铺进行了改造升级，济安斋咖啡书吧和中药家庭博物馆相继开张。“很多年轻的设计师帮助我出点子，让我的老药铺也实现了跨界融合。”王秀仁说。
如今，济安斋已经成了杨梅竹斜街里的网红打卡地，吸引中外游客纷至沓来。一些“老北京”也常来这里，寻找过往的记忆。“这条胡同需要我们这些老街坊，要不即使恢复得再完美，也没有生命力。”王秀仁感叹道。
东城区草厂地区因“南北走向胡同群”而闻名，也是老北京南城极具代表性的胡同片区。但随着入住居民增多，私搭乱建行为屡禁不止，加之管理滞后，居住环境日趋恶化。
“头上电线横七竖八，就像蜘蛛网；路上乱搭煤棚，自行车都没法骑；公厕没人清扫，满胡同串味儿……”回忆起以前的景象，居民丁淑凤不住摇头。
2016年起，草厂地区胡同整体升级整治工作启动，胡同环境有了翻天覆地的变化。2019年，草厂四条胡同获得“北京十大最美街巷”称号。
变化的不仅是胡同的“面子”，还有居民共商共治的“里子”。胡同里选择哪种照明灯，地上的铺路石如何设计，绿植种类如何选择……改造中的种种细节，离不开草厂社区小院议事厅的参与。
“居民的事居民议、居民的事居民定。”草厂社区党委书记朱耿亭介绍，小院议事厅成立于2012年，现有成员17人，由社区党委委员、胡同居民组长和社区居民代表组成。议事厅在居委会的指导下，对关系居民切身利益的问题进行协商共治，通过议事厅自我提出、自我讨论、自我解决，形成民主参与、民主监督、民主决策的良好氛围。
“白天街坊邻居在胡同内消暑纳凉、喝茶下棋，晚上睡觉能听到蝉叫，早年间的生活又回来了。”丁淑凤说，“最近，小院议事厅正在讨论如何更好实施垃圾分类，好环境来之不易，需要邻里街坊们共同维护。”
白墙灰瓦雨如烟，古意石桥月半弯。古诗中描绘的江南美景，也出现在北京老城的胡同里——三里河绿化景观全长约900米，是北京近年来恢复古都风貌、打造文化金名片的新尝试。
改造后的三里河建筑与自然环境巧妙结合，小桥、流水、廊亭、人家，好似一幅水乡画卷。“千里之外的江南景色，如今在家门口就能看到，真是大大的惊喜。”附近的居民张媛说。
这样的“惊喜”还将更多。近日，北京市政府在研究《首都功能核心区控制性详细规划三年行动计划（2020年—2022年）》时提出，要突出民生改善，坚持以人民为中心，聚焦重点难点问题，解决好老百姓家门口的事，持续改善人居环境，提供优质公共服务。
在东城，已有12个平房区街道、656条背街小巷实现物业管理全覆盖。在西城，1300多条背街小巷得到提升，84条街巷达到“十无五好”标准。
生活变化日新月异，让从小生长在前门东区胡同里的居民陈凤英感慨万千：“出门就能在河边遛弯，听着流水声、鸟叫声，越走脚步越轻快，心里越来越痛快。咱们住在胡同里，也能过上现代生活！”在她身后，北京老城胡同的新时代画卷正徐徐打开……
新华社北京8月27日电
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以共建共治共享推动社会全面进步 |
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学习贯彻习近平总书记在经济社会领域专家座谈会重要讲话 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。”在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记强调以共建共治共享拓展社会发展新局面，阐明社会治理改革创新的方法论，为完善新时代社会治理新格局、推进社会治理现代化指明了实践路径。
社会治理是国家治理的重要方面，良好的社会治理是社会和谐稳定、人民安居乐业的重要保障。随着经济社会快速发展，社会利益关系日趋复杂，价值取向更加多元，利益诉求更加多样，我国社会结构正在发生深刻变化。规划“十四五”经济社会发展，既要看到我国社会大局总体稳定的基本态势，也要正视各类矛盾风险交织叠加、社会治理面临复杂形势等问题和挑战。正所谓“世异则事异，事异则备变”，要适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化，突出问题导向、坚持改革创新，聚焦“共建共治共享”做文章，进一步加强社会治理，有效化解社会矛盾，确保社会既充满活力又和谐有序。
小智治事，大智治制。实现共建共治共享，完善社会治理制度是基础。社会治理是一个系统工程，需要各方力量共同参与、形成治理合力。要通过改革不断完善社会治理体制机制，畅通渠道、打造舞台，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。加强和创新社会治理，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。要尊重和保障人民群众主体地位，充分发挥群众首创精神，依靠群众化解矛盾，激发群众的智慧和力量探索社会治理新路径、新办法。要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理向基层一线倾斜，使每个社会细胞都健康活跃，有效调动基层的积极性、主动性和创造性，将和谐稳定创建在基层。
“治国有常，而利民为本。”社会治理和发展，必须坚持以人民为中心，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。进入新发展阶段，更加需要注重维护社会公平正义，多下补短板、强弱项的功夫，多做暖人心、得民心的实事。民生无小事，枝叶总关情。要聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，多谋民生之利、多解民生之忧，切实保障百姓安居乐业，以实际成效不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
新华社北京8月27日电
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完善共建共治共享 拓展社会发展新局面 |
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专家学者干部群众热议习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记近日主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话，强调以共建共治共享拓展社会发展新局面。
社会治理是国家治理的重要方面。围绕社会治理共同体、基层社会治理、社会公平正义等，专家学者和基层工作者结合自身实际不断深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神。
习近平总书记在座谈会上指出，要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
我国社会结构正在发生深刻变化，互联网深刻改变人类交往方式，社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化。
中国社会科学院副院长蔡昉说，新时代面临着新课题，要深入实际，深刻认识国情。从国情出发，从中国实践中来、到中国实践中去，使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色。
“总书记关于社会治理的论述，与党的十九届四中全会精神一脉相承，更加着眼于‘十四五’时期经济社会发展的新特点、新趋势、新要求，提出了更有针对性的任务举措和目标要求。”中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任龚维斌说。
清华大学公共管理学院院长江小涓认为，随着社会经济形态发生深刻变化，人们对美好生活的诉求更加广泛多元，不仅对物质文化生活提出了更高的要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。这些立体的利益和诉求在许多方面相互制约和制衡，新时期的社会治理要兼顾各方，在各种利益和诉求中尽可能寻求最大公约数，达成平衡、形成共识。
福建省厦门市思明区区委书记廖华生听了总书记对社会治理的论述感触颇深。思明区常住人口超过100万、人口密度较大，探索现代化社会治理迫在眉睫。
廖华生说，传统互帮互助的邻里温度在“钢铁丛林”“网络世界”里日渐冷却，组织碎片化、人际陌生化等特征日益凸显。“在新的社会结构下构建社会治理共同体，需要重新拉近居民与居民、居民与组织、组织与组织之间的距离，才能实现融合共建、联动共治、资源共享。”
习近平总书记指出，“十四五”时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化，实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系，强化公共卫生和疾控体系，促进人口长期均衡发展，加强社会治理，化解社会矛盾，维护社会稳定，都需要认真研究并作出工作部署。
作为我国人口大省和人口老龄化大省，山东在养老服务领域改革上下功夫，力争在2022年底前培训20万名养老护理员，将养老机构护理型床位占养老机构床位总数提高到55%以上……
“习近平总书记的讲话给我们未来的工作指明了方向。”山东省医保局局长张宁波说，要加快建设更加公平可持续的医疗保障制度，建立更加高效的医保支付机制，并加大改革力度以提升医疗保障和经办服务水平。
“社会治理与稳定、秩序、安全息息相关，在一定意义上，社会治理是民生，是发展的有机组成部分和内在要求。”龚维斌说。
基层治理是社会治理的重心。习近平总书记在座谈会上强调：“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”
“社会治理归根结底是要回归到人。习近平总书记指出，要更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步。这实际上揭示了社会治理的根本出发点和落脚点。”浙江工商大学校长郁建兴表示，社会发展进入新时代，人们对社会公共服务水平的要求在不断提升，这就需要我们不断创新和发展基层“三治融合”建设，自治增活力、法治强保障、德治扬正气，构建既稳定有序、又充满活力的社会治理新格局。
龚维斌认为，“更加注重维护社会公平正义”的论述，意味着在推进全面依法治国的进程中，要更加注重对权利公平、机会公平、规则公平的保障，要更加注重让每个人都能共享改革发展的成果，从而实现共建共治共享的社会治理。
（记者王优玲、白阳、王雨萧、付敏、邵鲁文、方问禹）
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警旗高扬，坚决完成党和人民赋予的使命任务 |
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习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词凝聚警心鼓舞士气 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记的亲切关怀极大鼓舞和鞭策人民警察队伍。大家表示，要切实把习近平总书记和党中央的关心关怀转化为做好各项工作的强大动力，坚决完成党和人民赋予的使命任务。
“有幸参加庄严隆重的授旗仪式，聆听习近平总书记致训词，我感到光荣和自豪。”公安部督察审计局局长陈绪富说，“我们将以训词精神为指引，坚持党的绝对领导，坚持政治建警方针，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，锚定‘四个铁一般’标准，着力锻造一支让党和人民满意的高素质过硬队伍。”
警旗凝聚力量，激励忠诚担当。一名来自国家安全机关的民警代表参加了授旗仪式。“训词既充分肯定长期以来人民警察为维护国家安全和社会稳定作出的贡献，又对这支队伍担负的使命任务提出明确要求。”他坚定地说，“我们要以警旗为引领，永远保持对党忠诚的政治本色，肩负起维护国家主权、安全、发展利益的神圣职责。”
参加授旗仪式的人民警察进行了集体宣誓。走出人民大会堂，嘹亮的誓言仍在北京市天堂河女子强制隔离戒毒所政治处主任李彦的耳畔回响。“庄严仪式是党和人民对我们的信任与重托，铮铮誓言是我们对党和人民的承诺与责任。”李彦表示，作为司法行政系统的人民警察，将认真贯彻落实习近平总书记训词精神，用忠诚与担当维护社会的安全稳定，用奉献与拼搏彰显法治的公平正义。
字字千钧，重托如山。习近平总书记为人民警察队伍忠实履行新时代使命任务指明了前进方向，鼓舞着全体人民警察继续奋勇前进。
学习习近平总书记训词后，北京市朝阳区人民检察院四级警长张强表示，作为检察机关的一名司法警察，要立足本职工作，突出保障职能，练就过硬本领，培养敢打必胜的作风，把训词精神落在实际行动上。
“司法警察是人民警察的重要组成部分、人民法院执法司法的重要形象窗口。”最高人民法院政治部司法警察管理局警训处处长徐智超说，“我们将牢记习近平总书记训词精神，继续深化执法规范化建设，紧紧抓住工作薄弱环节和群众反映强烈的执法问题，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”
从社区乡村，到国门口岸，再到北疆戈壁，习近平总书记的训词在一个个基层所队中引发共鸣。
27日上午，江苏省如皋市公安局如城中心派出所民警正在集体学习习近平总书记训词。副所长李百战从警24年来一直扎根基层，他说：“习近平总书记强调要全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作。社区作为服务群众的最前沿，我们要在警旗下汲取奋进力量，切实当好辖区百姓的‘平安前哨’。”
珠海出入境边防检查总站二级警长施阳春说：“习近平总书记训词中反复提到‘人民’，我们会牢记训词，牢记人民公安为人民的初心使命，在未来的工作中，全力维护口岸通关顺畅和秩序安全，毫不放松地做好外防疫情输入工作，同时不断提高移民管理服务能力水平，以实际行动擦亮‘国门名片’。”
内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗公安局潮格温都尔镇派出所辖区地广人稀。教导员宝音德力格尔所管辖的责任区就有1672平方公里，917户居民散居在这片广袤的戈壁上。参加公安工作以来，宝音德力格尔每年平均行程6万多公里。
“我是牧民的儿子，也是一名光荣的人民警察。我要认真学习领会习近平总书记训词精神，永远把人民放在心中，扎根基层，无悔奉献，更好地服务牧民群众。”宝音德力格尔深情地说。
警旗招展，引领新的征程。广大人民警察表示，要沿着党指引的方向继续前行，切实捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁，续写人民警察队伍新的荣光，为警旗增添新的光彩。 （记者熊丰、陈菲、罗沙、刘奕湛、白阳）
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从“社会更加和谐”品味我们的小康生活 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
创造条件让人们都能靠勤劳双手迎接幸福；保障公平正义、化解社会矛盾；创新社会管理，让人们更有获得感、幸福感、安全感……新华社记者近期多地采访看到，迈向全面小康社会进程中，更加和谐的社会不断凝聚力量、创造伟业，让更多平凡的人生扬帆起航，带着幸福的笑容驶向更美好的生活。
“公与平者，即国之基址也。”全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康，全面小康路上一个也不能少。
今年52岁的重庆市荣昌区清江镇竹林村村民老方几年前在厂里做工，受伤致残，成了贫困户。去年，老方在政府精准扶贫政策帮扶下，养殖龙虾，彻底摘了穷帽，生活有了盼头。
其实，老方所在的竹林村并不是贫困村，而且地理位置好，产业发展也不错，村民过得都挺好，老方这样因为特殊原因导致贫困，脱贫攻坚中差一点儿就没被识别出来。
脱贫攻坚必须公平公正，一把尺子量到底。荣昌区委主要负责人表示，重点贫困地区的贫困户集中连片，好发现；而看起来“还不错”的地方，贫困户散点分布甚至零星分布，“隐身”状态的贫困户容易被忽略。
在各地的脱贫攻坚战中，对重点贫困地区重点扶持的同时，对贫困户散点分布的地方加大精准识别力度，做足绣花功夫，一把尺子量到底，确保脱贫路上一个人也不掉队。
及时发现矛盾、正确处理矛盾才能更有效地促进社会和谐。
不少地方正加快建设完善社会矛盾纠纷调处化解中心，发动社会多方力量参与，提升政府公信力，让老百姓的幸福感更强、获得感更实、安全感更足。
依靠群众就地化解矛盾，确保社会和谐稳定。在重庆市九龙坡区，“有事找老杨”已经成了很多人的口头禅。
不久前，一家科技公司因为搬迁计划与200多名不愿随迁的员工解除劳务合同，200多名员工不认可补偿方案，先是堵住公司管理人员“讨说法”，进而开始集体上访。
“老杨”杨永根赶往现场后两头做工作，调解从下午一直持续到晚上12点。最终，双方达成了都认可的协议。“坚持公平正义是调解的基础，把握好这个基本点才能让双方满意。”杨永根说。
以服务得人心，以平安聚人心，以和谐暖人心。如今，“老杨工作法”在九龙坡已经拓展成为一种为基层社会治理增效的模式。当地基层工作者说：“用群众说事、民主议事和合力办事的方法处理问题，让基层矛盾少了，解决问题的办法多了。”
7月是位于燕山山脉的北京市密云区花开如诗的季节。
北京保峪岭养蜂专业合作社理事长郭小力是密云区保峪岭镇人，开过矿，做过生意，在外打拼多年。几年前，郭小力回到家乡，带动家乡人养殖中华蜜蜂，专做1年只取1次的自然成熟蜜，还在西口外村几百米高的崖壁上挂上蜂箱，生产崖蜜。
“因为政府支持，我用4年时间走完了别的企业10年才能走完的路。”郭小力说，加入合作社的农户已从最初的21户发展到400多户，20年前在密云濒临灭绝的中华蜜蜂种群恢复到1万多群，一年一采的崖蜜割蜜节也成为当地一景。
“郭小力能够当合作社的‘头儿’，是因为他能吃苦、有头脑，人还实在。”北京保峪岭养蜂专业合作社技术员聂小虎说，养蜂这个事儿苦，年轻人干的少，但郭小力坚持了下来。
社会的稳定、和谐，说到底是看绝大多数民众生活的状况如何，看绝大多数群众能否依靠诚实的劳动，过上有尊严的生活。
在郭小力的带动下，贫困户彭明军全家年收入上涨到10万多元。一个人富不算富，2018年，彭明军被郭小力聘为技术员，带领村里两个大队的四五十户人家一起养蜂，上门为他们提供技术支持，让越来越多的人通过养蜂过上“甜蜜生活”。
站在黑龙江省鹤岗市沿河社区宽敞明亮的办事大厅门前，望着眼前干净整洁的群众广场、栋栋亮着灯光的居民楼，沿河社区党支部书记、主任姜霞感慨万千。
过去的沿河社区，低矮的破旧砖房煤烟呛人，崎岖的羊肠小路泥泞难行，这边是百姓抱怨，那边是社区干部叫苦不迭。
倾听人民呼声、回应人民期待。2013年，鹤岗市大面积启动棚户区改造工程，群众住进了楼房，但新问题又来了。“1.2平方公里内住着1.6万人，拆迁后其他社区的棚户区居民也涌入沿河社区，这里变成‘楼房棚户区’。”姜霞说。
首先是改善服务群众的软硬件。借助棚户区改造工程，沿河社区拥有了集办公、服务、居民娱乐为一体的建筑面积约1500平方米的综合楼，还修建了占地面积约2万平方米的休闲广场。
67岁的房广英是沿河社区退休的老主任，在综合楼新图书室，她与许多居民有了看书休闲的地方。
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，是社会和谐、稳定的基石和标志。
现在社区服务也基本“归纳”到了一部手机里。兴建路街道办事处主任戚欣介绍，办事处不仅通过公众号满足了居民办事、咨询的需要，还在微信群中为辖区居民及时发布最新通知、推送优惠政策等。
解决了“事”的问题，更复杂的“人”的问题又摆在了桌面上。人口复杂且相对贫困，“吵架的多、互助的少”。
为此，沿河社区等社区工作人员定期深入每家每户中与居民面对面沟通，还进行普法教育、治安联防等工作。一些社区干部说，过去调和邻里关系是很重要的工作，现在一年都不一定有一次调解纠纷的活儿。
时代在召唤，人民在期盼。古老中华大地上，一个更和谐的社会，正为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大动能。
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让“浪费可耻、节约为荣”成为社会新风尚 |
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各地积极践行习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
开学季将至，节约风吹进高校，成为校园文化建设的主题、师生们的开学第一课。设置“光盘行动”小贴纸、饭菜推出大小份、安排人员在打饭处和收餐台适时提醒……走进天津师范大学食堂，尽管学生们尚未全部返校，工作人员却早已忙碌起来。
“节约习惯的养成离不开学校教育。”天津师范大学膳食服务中心负责人郭强说，我们要落实好习近平总书记重要指示精神，在学校范围营造“浪费可耻、节约为荣”的氛围，并将其作为思政教育的一部分，让青年学生在潜移默化中树立节俭观念。
树立崇尚节俭、反对铺张的价值导向，中华美德在精神文明建设中续写新篇章。
每到中午时分，湖南省长沙市开福区砚瓦池社区居家养老服务中心便格外热闹，社区党委书记唐芳芳一边为老人打包饭菜，一边提醒大家节俭用餐。“习近平总书记的重要指示，对遏制‘舌尖上的浪费’具有重要指导意义。”唐芳芳说，社区将专项工作融入精神文明建设特别是社区文明创建当中，通过入户走访等方式，对辖区餐饮企业、居民展开地毯式宣传，推动节约观念在社区蔚然成风。
倡导节俭新风，农村是重要阵地。
“节约光荣，浪费可耻”“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”……在江西省南昌市南昌经济技术开发区白水湖管理处港口村，刚一走进村民活动中心，一楼大厅里的宣传标语便醒目地映入眼帘。
这里是当地村民举办红白喜事的主要场所，村干部刘烈生表示，在此倡导制止餐饮浪费，效果事半功倍。“作为村干部，生产发展、生活富裕固然是我们在乡村振兴中追求的目标，但不管生活水平如何改善，勤俭节约的思想永远不能变。我们要落实好习近平总书记的重要指示，让勤俭节约的老传统彰显新的时代内涵。”刘烈生说。
成风化俗，让节俭之风浸润基层人心。
“我同意！”“我也同意！”……8月21日，陕西石泉县池河镇力建村会议室内，村民代表一致赞同将“厉行勤俭节约，杜绝餐饮浪费”写进村民公约。在开展主题宣传的同时，石泉县依托新时代文明实践中心，在移风易俗中推动“浪费可耻、节约为荣”深入人心。
池河镇西苑社区新时代文明实践站站长陆龙俊说，依据村规民约，我们对村民中浪费粮食的现象进行评议，约束粮食浪费行为，督促大家不断将节约观念内化于心、外践于行。
将节俭风尚融入日常生活，广大志愿者是践行者，更是宣传者和监督者。
为了引导大家培养节约习惯，河南省郑州市樱桃沟景区内的100多名志愿者纷纷发放健康用餐倡议书、张贴宣传海报，忙得不亦乐乎。
“习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示恰逢其时。”樱桃沟管委会志愿者王真说，厉行节约、反对浪费是绿色生活方式的内在要求，通过志愿宣传，我们号召人人都从自身做起，倡导简约适度，拒绝奢华浪费，才能逐渐在全社会形成文明新风尚。
厉行节约、反对浪费是一场持久战，如何使崇俭抑奢成为全社会的文明追求？
首都文明办主任滕盛萍表示，北京市正在按照习近平总书记重要指示精神，建立厉行节约、反对浪费的长效机制，将“适量点餐”“践行‘光盘行动’”纳入《北京市文明行为促进条例》，同时商务、文旅、市场监管等职能部门及时发现餐饮机构浪费现象，提出整改措施，使节约落实在行动上，文明驻留在心灵中。
（记者王子铭、任沁沁、白佳丽、赵琬微、刘良恒、徐汉、孙正好、熊家林、翟濯）
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李克强对社会救助工作作出重要批示，强调切实做到—— |
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弱有所扶难有所帮困有所助应助尽助 |
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把困难群众的民生底线兜住兜牢 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
国务委员王勇出席会议并讲话。他指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于加强社会救助工作的重要指示精神和李克强总理批示要求，坚持人民至上，扎实履职尽责，切实抓好《关于改革完善社会救助制度的意见》的贯彻实施，坚决兜住兜牢基本民生保障底线。
王勇强调，各地各有关部门要认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进社会救助制度改革创新，着力构建综合救助格局，健全完善分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系。要围绕决战决胜脱贫攻坚强化兜底保障，加强困难群众基本民生救助，扎实做好受疫情和洪涝灾害等影响困难群众的生活救助，创新发展急难社会救助，支持引导社会力量参与，提升基层救助服务能力，努力实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。要坚持党对社会救助工作的全面领导，强化部门协调配合，加强基层基础建设，做好经验总结和政策宣传，以实际工作成效不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
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栗战书率全国人大常委会执法检查组
在苏鲁检查土壤污染防治法实施情况 |
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强调坚持预防为主、保护优先
因时因地因情因需有序有效开展治理 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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全国政协十三届常委会第十三次会议闭幕 |
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汪洋主持并讲话 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
汪洋指出，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是中国共产党治国理政的重要方式。全国政协常委会以此为主题进行协商议政，是落实习近平总书记关于编制好“十四五”规划重要指示精神，发挥专门协商机构优势作用、汇聚民智民意的具体行动。协商中，大家高度评价在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下“十三五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，对夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“十三五”规划圆满收官充满信心，并围绕制定“十四五”规划积极建言，齐心谋划发展新篇章，助力开拓发展新局面。
汪洋强调，编制“十四五”规划是一项宏大的系统工程，也是发扬民主、集思广益的过程，人民政协要发挥自身优势，为规划制定和实施做出更大贡献。要发挥协商民主优势，紧扣“十四五”规划重点议题科学安排协商议政活动，努力提高协商能力，善于把建言资政成果转化为党政部门工作选项。要发挥凝聚共识优势，用好政协制度化平台和委员本职工作舞台，为规划编制和实施厚植社会基础。要发挥智力密集优势，加强对重大战略性课题的研究，提出更多具有前瞻性、针对性的建议，将委员的思想火花汇聚成智慧火炬。要发挥联系广泛优势，创新对外交流交往方式，积极宣介“十四五”规划主题主旨，讲好中国共产党治国理政故事。
会议经过表决，增补毕井泉、苗圩、胡泽君、梁晔、雒树刚为第十三届全国政协委员。增补毕井泉、苗圩为经济委员会副主任；张效廉为经济委员会驻会副主任，不再担任农业和农村委员会驻会副主任；梁晔为农业和农村委员会驻会副主任；胡泽君为人口资源环境委员会副主任；雒树刚为文化文史和学习委员会副主任。通过关于免去李金早政协第十三届全国委员会常务委员职务，撤销其委员资格的决定。
本次常委会会议书面审议了全国政协主席会议关于2020年上半年工作情况的报告。
闭幕会前，北京大学人口研究所所长陈功应邀作了题为“我国养老服务业发展现状、问题及对策”学习讲座。
全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。
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中组部部署“最美公务员”人选推荐 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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第二轮第二批中央生态环保督察将全面启动 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
生态环境部有关负责人表示，督察组将坚持问题导向和结果导向，重点督察有关省（市）、中央企业、部门推动落实污染防治攻坚战等党中央、国务院生态文明建设和生态环境保护决策部署情况，落实新发展理念、推动高质量发展情况。针对地方，还要督察省级有关部门、地市级党委和政府生态环境保护责任落实、担当作为和工作推进落实等情况；针对中央企业，还要督察其所属企业单位环境守法和落实生态环境社会责任等情况。
在对地方和中央企业开展督察的同时，此批同步启动对国务院有关部门的督察试点。重点检查部门职能范围内生态文明建设重点任务部署推动、监督指导情况，以及发生的突出生态环境问题处理处置情况。通过督察，要从加强规划计划、强化行业管理、推动建立健全绿色发展政策体系等方面，不断夯实生态环境保护一岗双责。
在督察过程中，督察组将坚决服务国家经济社会发展大局，坚决服务“六稳”“六保”，强化精准督察、科学督察、依法督察，把握督察方向和重点。更加关注新发展理念落实情况；更加关注污染防治攻坚战任务完成情况；更加聚焦环境基础设施建设、生态修复治理、环境风险防控等重点任务，推动经济社会秩序加快恢复。
各督察组还将分别设立联系电话和邮政信箱，受理关于被督察对象生态文明建设和生态环境保护方面的来信来电举报或情况反映。
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因违反八项规定精神
7月近1.6万人被处理 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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武汉“夜间大巡控”
服务疫后经济复苏 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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错别字连篇的公文不走心伤民心 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
错别字连篇的公文，让仪陇县人社局尴尬地“火”上热搜，也让人不禁怀疑：在对待群众时，他们真的“走心”了吗？
作风连着民心。人社部门作为民生部门，大部分时间直接与广大群众打交道，理应简化流程、优化服务，努力提升服务水平。但工作人员迟到且态度恶劣，暴露了工作纪律不严、服务效率低下的问题。
经群众反映之后，他们看似较快做出回应，表达歉意，但频频出现的错别字却难以让人看到致歉的诚意，反倒暴露出敷衍、漂浮的作风。这种“不走心”的态度，非但不能纾解矛盾，还会让“连心桥”变成“隔心墙”，伤了民心。
近年来，中央全面从严治党，坚持不懈推动中央八项规定精神落实，驰而不息纠治“四风”，但部分地方仍有“死角”存在。公文出错，甚至连单位名称都写错，归根结底，还是没有真正把群众的口碑、群众的关切摆在心上。
与群众打交道，关键是要有真心、真情和真诚，少一些敷衍，多一些诚恳。只有真正将人民群众的利益装在心里，把小事、日常事做实做细做好，才能赢得人民群众的支持和信任。
希望这份错别字连篇的公文，成为各职能部门的一次警示。作风建设永远在路上，在全面建成小康社会的征程中，还应持之以恒。 （本报评论员吴光于、康锦谦）
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截至7月全国共批捕涉疫刑事犯罪5797人 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
据介绍，检察机关严格把握法律政策并创新开展以案释法，连续发布10批55个涉疫典型案例，取得规范司法、警示犯罪、教育社会的积极成效。
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山村里来的“机器人饲养员” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
在陕西省榆林市清涧县城一栋办公楼的大平面，白莹莹坐在电脑前，鼠标“咔哒”几下，一个选项标注完成。曾有人问她做什么工作，她回答“我是机器人的老师”。
其实，白莹莹是“机器人饲养员”，又名人工智能训练师，这是一个“国家认定”的新职业，属于今年人力资源和社会保障部等三部门发布的16个新职业之一。
白莹莹的家在清涧县双庙河乡安家畔村，作为建档立卡贫困户，她和丈夫曾经去煤矿打过工，卖过菜……她也很想通过自己的努力改变生活。
2019年12月，清涧县从阿里巴巴和蚂蚁集团协调引进“AI豆计划”人工智能产业扶贫孵化项目，成立了县政府直属国有企业——清涧县爱豆科技有限公司，并开始招兵买马。
白莹莹看到招聘信息：“初中（含）以上学历，贫困户、妇女等优先考虑。能够熟练应用电子计算机。”她抱着试一试的心态报了名，没想到经过两轮考试，被顺利录取。每天上班8小时，中午还能回家做饭，对她来说很合适。
白莹莹一直认为“高大上”的人工智能“无所不知”。上班后才知道，人工智能之所以“聪明”是因为背后有许多像她这样的“老师”在手把手地训练它。
比如，人工智能进行垃圾分类，用手机扫一扫某种垃圾，软件就能自动识别并帮助人们进行分类。其实，这背后是“机器人饲养员”们对玻璃、塑料、纸袋、调料罐等各类垃圾的图片进行分类标注后，人工智能垃圾分类模型才能不断提升识别的准确率，做好垃圾分类。
工作8个多月，白莹莹平均每月收入2000多元，最高一个月还拿到了3700元。鼓起来的“钱袋子”改变了她的生活，以前“想都不敢想的事”开始在心中发芽。她和丈夫商量再努力一把，在县城买房，他们利用周末看遍了县城周边的楼盘。买完房之后，他们还计划买辆车。
其实，在清涧县爱豆科技有限公司的113名员工中，像白莹莹一样的困难群众有65人，他们因从事人工智能数据标注工作而改变了自己的生活。同时，这一新兴产业还吸引了不少外出务工人员返乡工作。
31岁的清涧县村民强娟梅此前长期在西安打工，女儿留守在家，她无法照顾心里十分愧疚。过年回家应聘成为人工智能训练师后，每个月不但能挣到三四千元，还可以天天回家照顾女儿。
35岁的清涧县人杨彦军，此前和妻子在浙江打工做蛋糕，房租加房贷，日子一直过得紧巴巴的。回到清涧县应聘到爱豆科技有限公司后，勤奋、刻苦的他头一个月就拿到了3000元的工资，第二个月5900元，第三个月6400元，第四个月11000元……收入提高了，房贷不愁了。
清涧县爱豆科技有限公司总经理鱼涛说，人工智能数据标注工作做得好、做得多就赚得多。目前公司员工的平均月薪超过了3000元。“他们可能并不懂人工智能，但他们知道，人工智能可以帮他们实现梦想。”
蚂蚁集团社会责任部王玲玲介绍，数据标注产业是基于人工智能高科技的劳动密集型产业。在贫困地区发展人工智能数据标注产业，有投入小、见效大等诸多优点。清涧县“AI豆计划”人工智能产业扶贫孵化项目是阿里巴巴在全国探索的第一个县级试点。
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“深夜食堂”话扶贫 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
“今年养蜂总收入可能会有9万元，村集体收入预计增加1万多元。”“村里的孩子马上要升学了，得再去看看有什么要帮忙的。”……刚刚结束一天扶贫工作的鸡峒村驻村第一书记唐山边盛菜边与其他几名扶贫干部交流。
鸡峒村所在的都安县素有“石山王国”之称。地处偏远角落的鸡峒村，是“极贫角落”里难啃的“硬骨头”。
脱贫攻坚这几年，早出晚归是扶贫干部们的常态。“群众干完农活回到家，才是我们和群众面对面交流的时候。有些同志到一些边远村屯开展工作，很晚才能回来，在村部的同志会为他们把热饭菜、热汤准备好，这就是‘深夜食堂’的由来。”鸡峒村攻坚第一书记覃华说。
在脱贫攻坚收官之年，都安县向65个挂牌作战贫困村派出攻坚第一书记，县委政法委副书记覃华是其中之一。
“到下洞屯的路正在加紧硬化，还剩2公里。”覃华在饭桌上谈及道路硬化工作的最新情况。“行路难”曾是阻碍鸡峒村发展的瓶颈，进村的道路是一条在石壁上凿出的蜿蜒小路。
因为路不通，村民们此前没少吃苦头。“家里养了几十头羊，但是运不出去，只能等外面的人来收，每斤比在镇上少卖好几块钱。”村民韦忠杰说。刚开始来到这里的帮扶干部，下乡一来一回就是一天，“深夜食堂”也越开越晚。
从羊肠小道到砂石路，再到硬化路，如今鸡峒村的道路情况大为改善。通过易地扶贫搬迁，越来越多村民走出大山，搬进新居。
“韦忠杰家基本稳定了，我再去他家了解最新情况，顺便通知他该去办房屋产权证了。”唐山说。
2017年底，贫困户韦忠杰一家搬到位于都安县城的易地扶贫搬迁集中安置点。“一家三口人住在70平方米的房子里，很舒适。当时搬迁过来只用交7500元费用，我们再简单装修一下，就住进来了。”
2013年底，鸡峒村有建档立卡贫困户106户386人，贫困发生率59.47%。2019年底，全村贫困发生率19.11%。“现在村里常住人口约400人，留下来的都是老弱病残，脱贫任务比较艰巨，但我们不能落下一个人。”唐山说。
饭毕，鸡峒村扶贫干部的一天在“深夜食堂”里结束。村里的“深夜食堂”，也是扶贫工作队员们一天的归属。“我们回到这里吃饭，感觉就像回到家一样。”唐山说。
（记者雷嘉兴、吴思思）
新华社南宁8月27日电
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“倔”支书挥“三板斧” 劈开“山窝”现“山沃” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
新安县石井镇山沃村距县城近50公里，6年前，山沃村还叫“山窝村”，群山环抱，道路难行，吃水困难，全村320余户人家中近六分之一是贫困户，是个名副其实的穷山窝。
2014年10月，张勤英当选山窝村党支部书记，她和村民商议，甩掉“山窝”，改名“山沃”，取“沃土”之意。
当选后的第一次群众会上，张勤英向大家许下三个诺言：修通村组路；解决坡池岭上的用水难；申报省级传统村落。村民议论纷纷：“走了20多年河滩路，从古到今吃雨水，落后咋能变先进？”
张勤英理解乡亲们的疑问。20多年间，她长期和老公在外做生意，自家事业蒸蒸日上，但山窝窝里的衣食住行和山外边的差距却越来越大。“20多年前，一山之隔的龙潭沟村比我们村落后10年，如今，人家背靠龙潭峡景区发展迅速，反超我们10多年。”
2014年，山窝村被定为贫困村。49岁的村干部张牛套说：“我们担心再过十几年，村庄就被淘汰了。”乡亲们既对张勤英寄予厚望，又心怀忐忑，生意场上的能人能不能当好村庄“带头人”？
决定回村前，张勤英也心怀顾虑，家里生意需要帮手，女儿上高中需要陪伴，父亲高龄需要照顾。但面对乡亲的心意，她决定“拼一把”。
历史上，山窝村是沟通山西、河南的商道节点。但时至2014年，这里却成为新安县少有的未通硬化路的村庄。
修路，成为头等大事。头一年，张勤英争取项目并垫付资金30万元硬化了通村的出行路。后几年，她又陆续争取资金，修通了连接龙潭峡景区和黛眉山景区的发展路，硬化了沟通村组的便民路。
村民们心明眼亮，“第一板斧”挥下，立竿见影，大家对她的信心更足了。
张勤英还与人合作投资380余万元在村里建了毛绒玩具厂，成为山沃村首个招商引资项目，解决留守人员的就业问题。她还履行承诺，为坡池岭上的两个村民组铺设了供水管道，结束了村民守着水窖吃雨水的历史。
“第二板斧”照样劈在实处、痛处。坡池岭上的村民念着张勤英的好，硬要给她送牌匾，虽被劝阻，但信任却根深蒂固。
前两“板斧”奠根基，第三“板斧”谋长远。依托村里保存较好的古道、歇马栏店、商铺、染坊，2015年，在张勤英带动下，村干部凑钱编制了规划，申请为河南省传统村落。如今，正筹备申请国家传统村落。“我们村的出路就是发展旅游。”张勤英说，修路连接景区，申请传统村落，都是为发展旅游做准备。
“自豪的事太多，辛酸的事也太多。”2017年，张勤英检查出乳腺癌，入院治疗后，医嘱要减轻压力。“村里人既心疼她，又舍不得她卸任。”80多岁的陈渭川、李秀英夫妇念着她的好，带着中药到村委会看望她。张勤英也憋着一股劲儿，村里刚起步，当了支书，就要干好。于是，村“两委”换届选举时，又选出个村主任，帮原本“一肩挑”的张勤英分担压力。
就这样，短短数年，张勤英实现了当初许下的诺言，连续5年都是镇里的优秀党支部书记，山沃村也于2018年脱贫。干部、群众佩服她的“倔劲儿”，称她为“倔”支书。
张勤英辈分小，村里老人又多，见到张勤英，老人不叫姓名，也不称支书，而是喊上一声“乖”，既是对晚辈的亲昵，也是对支书的肯定。
6年时间，“倔”支书出了力，“乖”支书尽了心，山沃村大变样，路平了，水通了，环境美了，产业冒头了，村民盼着在“好”支书带领下，村庄越来越好。
（记者韩朝阳）新华社郑州8月27日电
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用“放大镜”逐个查，用“网格化”逐个销 |
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对照脱贫标准，宁夏最后一个未摘帽县攻克“最后1%” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
杨彦贵家住在海拔2000多米的山头上，每天要到离家200多米远的井里抽水，存在塑料桶里。“夏天放久了水会发臭。”杨彦贵说，冬天取水更令人头疼，露在外面的水管经常冻住，要把管子卸下来用开水烫，人跟牛都等着喝水呢，把人能整哭！
早些年许多村民搬到山下更平坦的地方，陆续通了自来水，而杨彦贵和兄弟3户舍不得走，一直住在山头。因为海拔高，自来水难上山，旱年井水干涸时就要到乡上拉水。
地处六盘山腹地的西吉县是宁夏回族自治区最后一个未脱贫摘帽县，干旱缺水是当地群众摆脱贫困的最大障碍。为持续纾解水困，十余年来，西吉县实施一系列农村饮水工程，并打通自来水到户的“最后100米”，去年底自来水入户率已达99%，当地绝大部分群众不再愁饮水。剩下的1%，就集中在极少数像杨彦贵一样居住在高海拔地区的农户。
今年6月，西吉水务部门在离杨彦贵家不远处建起一个10立方米的小蓄水池，水泵自动抽井水入池，从地下管道流进厨房。“这下我再也不存水了，啥时候拧开水龙头都有水，方便得很，水也干净！”杨彦贵笑着说。
“硬核碉堡”正被一一攻克。今年挂牌督战以来，西吉县全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强的“四查四补”工作，对照脱贫标准，用“放大镜”查问题，一个一个销号解决。县级干部带头自查30个薄弱村、科级干部带头自查其他265个村、调动8000多名干部每人帮扶3至5户贫困户，撒开一张包片包户、上下联动、全面覆盖的大网，以“网格化”管理，把脱贫那些事办细办实。
全面摸排本村人员的同时，西吉县要求帮扶干部还要调查外流人员的生活状况。西吉县火石寨乡小川村村委会副主任马宏虎最近刚结束长达10天的出差，他和包村干部开着私家车，一路北上跑了七八个市县，最远跑到内蒙古鄂尔多斯市，拿着名单一一敲开村里外流人员的家门。
“这63户是很多年前外出谋生的人，但户籍在本村。他们和村里人很少联系，现在收入怎么样？是否有安全住房？孩子上学没？必须到现场核查。”马宏虎说，这些人大多白天在外打工，包村干部晚上才能入户核查，因此经常忙到半夜。住房、饮水情况要拍照，学生在读、医保缴纳要开证明，还要本人签字确认，再找村委会盖章。“虽然辛苦，但很高兴看到他们生活得都不错，全部摸排一遍我们心里也有底了。”马宏虎说。
据西吉县扶贫办介绍，如今，西吉县所有农户饮水安全已达标，全县8.1万适龄儿童没有一个因贫辍学，同时实现了贫困人口医保缴纳和1200多户无劳动能力者兜底保障全覆盖。
为巩固脱贫成果，西吉县还将持续精准发力。西吉县扶贫办副主任陈晓宁说，在让群众吃好水的基础上，西吉县将进一步管好水，推进农村饮水企业化管理，实施“互联网+农村饮水”工程，提高供水稳定率；落实落细农业产业结构调整，重点抓好马铃薯、肉牛等新品种、新技术推广应用，保障群众稳定增收。
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安徽霍邱县： |
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“三级风险”防控 |
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精准施策防返贫 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
44岁的李传俊是安徽省六安市霍邱县马店镇鞍东村的一名建档立卡贫困户，2016年脱贫，被当地确定为三级风险户，仍享受以往的扶贫政策。然而，2018年，糖尿病眼部并发症几乎使他丧失了劳动能力。由于爱人身患残疾没有劳动能力，女儿上小学，此次意外变故使李传俊的家庭生活陷入困境。
“村里把我从三级风险户调整为一级风险户，在原有扶贫政策基础上，新加了公益岗位、低保等措施，把我家从返贫的悬崖边上拉了回来。”李传俊说。
给李传俊带来希望的是“三级风险”防控体系。
地处淮河中游南岸的霍邱县已于今年宣布脱贫摘帽。据六安市政协副主席、霍邱县委书记刘胜介绍，为了巩固脱贫成果，防止边脱贫、边返贫，自2017年起，霍邱县探索建立“三级风险”防控体系，对脱贫户突出重点，进行分类帮扶。
记者走访了解到，“三级风险”是根据脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，将返贫级别划分为三个等级。一级为极易返贫户，主要指无产业、无就业或产业规模小、自我发展能力弱的脱贫户；二级为容易返贫户，主要指劳动技能不强、就业不够稳定或产业规模较小、发展资金不足、市场信息不灵的脱贫户；三级为不易返贫户，主要指具备一定的劳动技能、自我发展能力较强的脱贫户。
在确定返贫级别后，霍邱县还建立“因势利导、分级施策”的帮扶体系，同时对脱贫户家庭情况发生较大变化、影响风险等级的，随时调整风险等级。
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定格脱贫新生活 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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在白音特拉村的村民活动室内，王华（前）在为村民冯枝（中）、岳河拍摄照片（八月二十日摄）。 新华社记者徐钦摄 |
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▲在白音特拉村的村民活动室内，王华（前）在为村民冯枝（中）、岳河拍摄照片（8月20日摄）。 新华社记者徐钦摄 |
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▲在白音特拉村的村民活动室内，化妆师义务为村民化妆，为拍摄照片进行准备（8月20日摄）。 新华社记者刘磊摄 |
化德县位于我国十四个集中连片特困地区之一的“燕山——太行山区”，2017年，王华从中央编办来到定点帮扶的化德县，担任白音特拉村驻村第一书记。4年来，在中央编办的支持下，王华和村干部们一起在村里建设太阳能路灯、为村民房屋加装保温层、修建村民活动室……还带领村里发展档案盒、包装箱加工产业，让村民增收致富，实现了村集体经济零的突破。
谈到为村民拍摄照片的初衷，王华说：“走村入户时发现一些村民的全家福是粗糙的合成照片，这让我心里很不是滋味，我想用快门给他们留下一些纪念。”
这些年，作为一名摄影爱好者，王华在工作之余为村里的每户人家都拍摄了照片。王华说：“现在村里发展起了产业，村民们过上了好日子，给他们拍摄幸福的照片我觉得很有意义！”
2019年3月，王华驻村期满，白音特拉村82名村民集体请愿希望王华留下。“这是村民们对王书记工作的肯定。”白音特拉村村委会主任孟庆荣说。
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加工过度，100斤稻有的只出30多斤精米 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
“新华视点”记者调查发现，精细加工的粮食产品受到不少消费者欢迎。但看起来“白细美”的粮食背后，存在粮食过度精加工带来的损耗问题。原农业部2014年发布的关于加强粮食加工减损工作的通知显示，因过度加工我国每年损失粮食150亿斤以上。
在哈尔滨市双利精米有限公司的大米加工车间，机器轰鸣，清理筛、碾米机、抛光机等正在作业。带着壳的稻谷进入车间后，历经三抛三选、去杂、碾米等28道工序，最终被加工成色泽晶亮的精米。
公司副总经理卞敬侠说，从水稻到大米，28道工序包含3次抛光，每抛光一次就会增加一次损耗，导致出米率降低一两个百分点。
近日，记者走访多家粮食加工企业发现，粮食精加工是行业的普遍现象，一些粮食加工企业还在加工精度上“攀比”，精度越来越高，出米率、出粉率越来越低，成为粮食“餐桌外浪费”的一环。
据业内人士反映，一般来说，100斤稻谷去壳后会变成80斤左右可食用的糙米，糙米磨成白米又损失10斤左右，再经过两次抛光、两次筛选又损失4斤，这样共有14斤左右原本能吃的大米损失掉。
湖南省岳阳市一位农业干部告诉记者，有的企业100斤稻谷只能出30多斤精米，剩下的多为碎米，只能用来做饲料。
面粉行业同样存在过度精加工的问题。走进超市粮油货品区，麦芯粉、特一粉、富强粉……面粉类型五花八门。对比可发现，加工精度高，面粉更加雪白细滑，价格也高。
行业人士表示，一般情况下小麦出粉在80%左右，但近年精加工面粉在市场的比例不断提高，出粉率在70%左右的面粉越来越多，甚至还有一些“30粉”“20粉”。
国家对粮食加工有明确标准。国家市场监管总局、国家标准委2019年5月实施的《大米》(GB/T1354-2018)国家标准将大米加工精度分为“精碾”“适碾”，精碾为背沟基本无皮或有皮不成线，米胚和粒面皮层去净的占80%至90%，或留皮度在2.0%以下；适碾为背沟有皮，粒面皮层残留不超过l/5的占75%至85%，其中粳米、优质粳米中有胚的米粒在20%以下，或留皮度为2.0%至7.0%。
业内人士表示，这个标准只是推荐性标准。由于市场上精加工大米售价普遍高于一般大米，所以一些企业刻意提高粮食加工精度，还把高于国家标准作为卖点进行宣传，吸引消费者。
面粉行业同样存在这个问题。由于小麦加工行业长期存在加工成本高、收益低的情况，而精加工面粉口感好、色泽好，售价更高，企业更愿意通过精加工来提高产品售价，增加利润。
湖南省益阳市粮食行业协会会长蔡达明说，近些年精深加工愈演愈烈，除了部分消费者的认知误区外，一些加工企业的推波助澜也不容忽视。为了追求更高利润，企业通过过度加工让粮食卖相更好，价格也就定得更高。
中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯说，粮食的深加工对于延伸农业产业链条、增加农产品附加值，带动我国粮食产业发展具有积极意义，但超过一定标准的过度加工会增加粮食损耗，粮食加工不一定是越“细”越好。
黑龙江孙斌鸿源农业开发集团总经理孙斌说，很多消费者可能并不知道，越靠近小麦或者稻谷表皮的部分所含营养越丰富。
“为迎合部分客户需求，我们抛光3次。”卞敬侠说，经过3道抛光的精米，胚全部脱落，皮层全部剥去，蛋白质、维生素、矿物质和膳食纤维等营养成分所剩无几。
记者采访发现，随着社会发展，消费者的观念和需求也更加多样化。郑州市民刘珍珍说，过去讲究吃细粮，但现在大家都知道常吃细粮对健康无益，米越亮、面越白，越是不敢买，可超市卖的多是这种粮，没太多可选择的，希望精细主粮之外，有更多符合现代健康理念的粗粮商品。
一些专家表示，粮食加工企业应将企业发展的重点和利润增长点放在满足群众消费需要的产品创新上。河南科技学院教授茹振刚等专家建议，消费者越来越看重粮食的健康与营养，加工企业可将产品的重点聚焦在丰富产品种类、提升营养度、保证品质等方面。
针对当前一些企业过度加工导致粮食损耗的问题，卞敬侠、蔡达明等建议，应该推动企业切实遵循加工标准，合理确定加工精度，严格限制过度加工，提高粮食加工和转化利用率，降低损耗。
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我国粮食产后损失将近“一年一个吉林” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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酿酒晒高粱
映红小康路 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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未成年人“开房”来者不拒，监管漏洞如何堵 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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改革落地释放创新活力 |
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中国（江苏）自由贸易试验区设立一年间 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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7月30日拍摄的苏州工业园区（无人机照片）。新华社记者李博摄 |
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把“试验田”种成“高产田” |
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中国（山东）自由贸易试验区设立一年间 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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8月8日拍摄的应用5G技术的山东长岛综合试验区南隍城国家级海洋牧场示范区海上平台（无人机照片）。
新华社记者王凯摄 |
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京沈高铁架梁全面完工 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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8月26日，工人在京沈高铁北京温榆河特大桥架设最后一榀箱梁。 |
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杭州西站建设持续推进 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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这是8月26日拍摄的建设中的杭州西站枢纽工程（无人机照片）。 |
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贵州：政策“大礼包”激发市场活力 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
“这些优惠政策减轻了企业在疫情期间的资金运转压力，有效推进复工复产，使公司的新车型如期上市销售，稳定了生产运营。”贵州吉利汽车部件有限公司财务部部长华保华说，今年上半年，疫情对公司的生产经营造成了一定影响，贵州省出台的系列惠企政策，让企业享受到多重政策红利。
国家税务总局贵阳市观山湖区税务局工作人员王良泽介绍，贵州吉利汽车部件有限公司是当地的“纳税大户”之一。“疫情期间，我们第一时间了解企业复工复产情况，并及时到企业宣传减免税收的相关政策。”他说，税务机关积极落实相关税收优惠政策，让企业应享尽享。
记者了解到，减税降费政策作为激发经济活力的举措之一，有效减轻了企业负担。今年1月至5月，贵州中小微企业平均税负为4.87%，与去年同期相比下降了1.58个百分点，贵州全省规模以上工业企业营业成本下降了12.3%。
除了税收外，用能方面的优惠政策，也有效降低了企业经营成本。以贵州吉利汽车部件有限公司为例，根据相关优惠政策，疫情期间企业用电费用按工业电价的95%计算，天然气由3.07元/立方米下调到2.74元/立方米。
今年上半年，贵州省下拨财政专项资金9.43亿元，用于支持企业发展和项目建设。“公司累计收到各项财政补贴335万元，其中与疫情直接相关的补贴140万元。”贵州邦泰生物制品有限公司财务部经理王学武说，作为一家集血液制品和生化药品研发、生产、销售于一体的现代生物医药企业，上半年疫情对公司的上游原材料供应影响较大。
贵州省出台的一系列优惠政策，使贵州邦泰生物制品有限公司享受到了真正的实惠，增强了企业发展的信心。“我们将利用这些资金继续发展企业，如扩展市场、采集原料等，努力将疫情的影响降至最小。”王学武说，目前公司生产经营势头总体良好，但原材料供应仅恢复到去年同期的80%左右，仍存在一定缺口。
今年3月，贵州省印发了关于阶段性减免企业社会保险费的通知，对企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险中的单位缴费，中小微企业阶段性免收，大型企业阶段性减半征收。这项政策出台后，贵州邦泰生物制品有限公司应缴纳社会保险费减免额达150万元。
数据显示，截至今年6月，贵州省累计减免中小微企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险3项社会保险单位缴费46.24亿元，惠及中小微企业7.5万户。
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一汽：改革创新带来产销逆势上扬 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，汽车市场持续不景气，但一汽产销却实现逆势上扬，尤其是红旗、解放等自主品牌正进入发展快车道，可谓“风景这边独好”。 近日，红旗H9正式上市，采用全新设计语言打造，高山飞瀑、鹰眼造型、豪华座舱等元素让其一亮相，就迅速成为“网红”。
目前，红旗品牌不仅布局了多款轿车和SUV，还对外销售600多万元的定制车型红旗L5，红旗家族规模正在变大。
数据显示，今年前七个月，红旗实现销售8.8万辆，同比增长108.2%。红旗销量增加的同时，消费者结构也正在变化，私人市场已成为主导。根据规划，未来五年红旗将形成覆盖全家族四大系列21款产品。
67年前，一汽因“造中国人自己的汽车”这一梦想而诞生。然而，一段时间以来，红旗等自主品牌常被质疑，多次努力成效有限，一汽人压力很大。
2017年以来，一汽推进内部改革，大幅度机构重组，大范围人事调整，全方位品牌重塑……
改革后，一汽设立了研发总院等部门，建立以市场为导向的研发机制，员工工资直接跟其产品市场表现挂钩。一汽研发总院党委副书记王冬梅说：“技术好不好，市场说了算，一汽已形成研产销一条龙的体系。”
同时，一汽还实施了“全体起立，全员竞聘”的举措，新组建了一大批直接对接市场的部门，并邀请前劳斯莱斯设计总监加盟一汽，担任全球设计副总裁兼首席创意官。
针对销售和服务网点少的痛点，一汽已经建成了200多家红旗体验中心，并推出终身免费保修等服务。此外，红旗营销也进行市场化改革探索，邀请一批文化、艺术、体育等领域的青年代表担任红旗品牌形象大使。
这些年，“与时间赛跑”已融入一汽人的血液。每当夜幕来临，一汽总部大楼经常灯火通明。很多“80后”“90后”被委以重任，在红旗研产销体系中挑起了大梁，年轻人更懂年轻人需求，红旗车受欢迎也得益于此。
一汽作为总部在东北的央企，正奋力打造新动能参与东北振兴。在加快新能源产业布局的同时，一汽和吉林已启动共建智能网联“321”工程，建设基于智能交通的大数据平台。此外，一汽还与美国丝尔科公司签署了红旗S系项目合作意向书，宣布进军高性能跑车市场，拓展民族品牌向上发展空间。
中国一汽董事长、党委书记徐留平表示，当前全球汽车产业正处在变革时代，电动化、网联化、智能化、共享化正在重塑汽车产业，唯有不断创新和汇集各方面优势资源，实现合作共赢，才能赢得未来汽车产业发展主动权。
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三亚：夜间经济为企业发展增“元气” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
“夜晚不嗨，快乐减半！”连日来，三亚市旅游推广局发布的“摩登青年三亚夜生活图鉴”在市民朋友圈里刷屏。三亚的夜有多火？近日，由百度地图发布的《2020年第二季度中国城市活力研究报告》显示，三亚夜生活指数位居全国第一。
夜初上，三亚湾畔，一艘艘游艇沿三亚河航行，客人在“水上餐厅”大快朵颐。三亚旅文集团针对自驾游和本地散客，推出美景与美食融合的“内河私舫菜”。该项目负责人宋萍介绍，跨省团队游恢复后订餐量骤增，下一步计划通过增加航次、提供多元化套餐满足游客个性化消费需求，提升产品盈利水平。
吃饱喝足，夜生活刚刚开始。如何正确“打开”三亚的夜？三亚市商务局编制了《“月下三亚”夜间经济消费指南》，围绕夜游三亚、夜购三亚、深夜食堂等，图文并茂地推介了一批优质商家和丰富多样的夜间消费项目。
夜正浓，椰影婆娑，夜游三亚人潮涌动。6月12日重新开业以来，三亚千古情景区夜夜热度不减，7月游客入园数量已超去年同期。从还原黎族先民刀耕火种等古老传统，到展现国际热带滨海旅游城市的现代魅力，千古情演出融合舞蹈、音乐剧、武术和杂技等艺术形式，令游客大呼过瘾。
“政府发放的800多万元减负奖补资金缓解了经营压力，让我们有了继续扩大投资的信心。”三亚千古情景区负责人郑杰君说，景区2号剧院刚投入使用，3号剧院也即将启动建设。此外，景区正挖掘细分市场，面向不同年龄游客策划一批新的剧目。
在三亚亿恒夜市里，商贩卖得开心，游客买得顺心。“夜市人气火爆，每晚客流量过万人，收入好时一晚上能挣1000多元。”摆摊的关金海曾经营两家食品加工公司，常年向当地酒店供应辣白菜、花卷等食品。疫情暴发后酒店订单中断，他不得已关停了一家公司。“不来摆摊可能另一家店也得关门，现在订单逐步恢复，我白天供货、晚上摆摊。”
6月初，天涯区政府在亿恒购物中心投放了一批公益摊位，免费提供给因疫情影响经营困难的企业和失业群体，夜市从招商到开业仅用了4天时间。
三亚市商务局工作人员郑狄介绍，各区还设立了“夜间区长”和“夜间经济首席执行官”制度，制定和完善促进本区夜间经济发展的措施，统筹夜间经济发展。
夜未央，大东海边波涛阵阵，海风习习。零点后的大东海风情街人气“不打烊”。在CCCP海浪音乐餐厅里，棕发蓝眼的俄罗斯歌手斯维达唱着故乡的情歌；台下，俄罗斯留学生雅娜正醉心于这遥远而又亲切的歌声。“三亚夜生活太精彩了！”雅娜说。
立足游客带来的流量红利，三亚专门制定了夜间经济行动方案，规划建设夜间经济聚集区和示范街区。为了营造安全有序的夜间消费环境，三亚还启动了“深夜守望”计划，推动夜间经济食品安全、治安、消防等管理和服务措施逐步完善。
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蓬佩奥滥权弄权包藏政治私欲 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
美国共和党全国代表大会期间，国务卿蓬佩奥从出访地录制演讲为总统特朗普“助选”。此举涉嫌违反美国国务院相关规定及美国政治“惯例”，招致众多批评。美国国会民主党众议员25日已要求调查蓬佩奥是否违规。
这不是蓬佩奥第一次因涉嫌政治“违规”而遭受非议。蓬佩奥执掌美国国务院以来，不时曝出滥用国务院资源和人力的丑闻，美国外交官也屡屡被曝在国外任性霸道，美国外交形象每况愈下。而蓬佩奥滥权弄权的背后，是其操弄党派政治、服务个人私利私欲的本质。
此次坚持“云出席”共和党全国代表大会，蓬佩奥打破了国务卿历来不涉党派议题的惯例，滥用职权，用党派政治绑架美国外交。特意从出访地耶路撒冷录制视频，隔空为特朗普“站台”，他无非是要把美国中东外交“光环”奉献给正在谋求连任的总统。
问题是，蓬佩奥此举是对国务院“家规”的明知故犯。美国国务院法律顾问办公室发给国务院所有政治任命官员的备忘录中明确指出，国务卿等经参议院批准的总统任命官员不得出席政党大会及其相关活动。国务院的外交事务手册也规定，国务院工作人员及其家属在国外不得参与和美国选举有关的党派政治活动。
美国智库外交学会会长理查德·哈斯指出，作为国务卿，蓬佩奥应为美国大众服务，而非为党派政治服务。
在其位，乱其政，可以说是蓬佩奥的一贯风格。今年5月，国务院督察长史蒂夫·利尼克被解职事件引发风波。利尼克被解职前正在调查蓬佩奥是否存在以公谋私行为，如要求国务院工作人员帮他和他妻子遛狗、去干洗店取衣物、餐厅订座等。据美国媒体报道，正是在蓬佩奥的建议下，总统特朗普才下令让利尼克离开。
今年年初，在接受美国全国公共广播电台记者采访时，蓬佩奥因被问及“通乌门”问题而大发雷霆。据报道，他在采访结束后对着记者大喊大叫并飙脏话，国务院则在几天后取消了该台另一名记者随行蓬佩奥外访的资格。美国国务院记者协会认为，蓬佩奥明显是在“报复”。
蓬佩奥由中央情报局局长“升至”国务卿之前毫无外交经验。事实证明，在他弄权操纵下的美国外交声誉江河日下，国务院内部人心涣散。
蓬佩奥的外交行事专注威胁、强压、抹黑、挑事。他上任以来，美国在伊朗核问题、朝核问题、叙利亚撤军、阿富汗战争、巴以和平等问题上的政策饱受批评。日前，蓬佩奥亲往纽约联合国总部，通知安理会美方将启动对伊朗“快速恢复制裁”机制，但美方这一霸道行径在安理会惨遭打脸。英国媒体评价，“美国在外交上又遭遇了一次丢脸的挫败”。
上梁不正下梁歪，美国驻外人员也状况频出，引起多国政府和民众抗议。美国驻冰岛大使因要求雇佣武装保镖等一系列“不符合外交礼仪”的无理举动激怒了冰岛人；美国驻英国外交官妻子逆行开车撞死人后逃回美国，蓬佩奥以“外交豁免权”为由拒绝将肇事者引渡回英国受审；美国前驻德国大使格雷内尔在任期间多次就北约军费开支、“北溪-2”天然气管道项目等问题大放厥词，遭到德国各个党派人士谴责……
蓬佩奥治下国务院的管理和选人用人也备受指责。美国外交学会主席罗纳德·诺伊曼指出，在约50个助理国务卿及以上层级职位中，职业外交官所占比例已从1975年的60%下降到如今的8%。媒体报道称，近年来报名参加国务院外交官考试的人数大幅减少，为2008年来的最低水平。
曾在美国国务院工作20多年的马克·菲茨帕特里克告诉记者，国务院内部现在已经完全失去了对蓬佩奥的信任。
观察人士指出，蓬佩奥种种滥权弄权行为的背后包藏政治野心和算计，实则是为自己谋求更多政治资本，以实现未来能在政坛“更上层楼”的图谋。
美国媒体评论说，蓬佩奥平步青云，法宝就是对总统“言听计从”。其实，蓬佩奥曾在2016年总统选举初期公开批评特朗普，但在看到后者选情转好后迅速转向。特朗普当选后，蓬佩奥又通过一番运作如愿当上美国中情局局长，并在2018年3月时任国务卿蒂勒森“失宠”后取而代之。
多家美国媒体还披露，在美国国会众议院去年9月启动对特朗普的弹劾调查后，蓬佩奥曾千方百计阻挠国务院官员到国会作证。
蓬佩奥的政治野心远未止步于国务卿一职。美国《政治报》网站文章分析，蓬佩奥任国务卿以来多次在支持共和党的活动上高调露脸，甚至不惜违规，实际目的是为其个人造势，捞取政治资本。美国前资深外交官傅立民指出，蓬佩奥显然有将来竞选总统的野心。
卡内基国际和平研究院高级研究员阿伦·戴维·米勒用两个“最”来评价蓬佩奥的表现：美国当代最差国务卿，最会操弄党派政治的国务卿。 新华社北京8月27日电
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在南海问题上“兴风作浪”注定枉费心机 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
中国维护国家主权和领土完整的决心不可动摇，中国和东盟国家在共同维护南海和平稳定的道路上相向而行。美方打压中国发展的企图注定枉费心机，破坏地区合作的阴险伎俩终将沦为笑柄。
美方对参与南海岛礁建设的中国企业进行制裁，于理不通、于法不容。南海诸岛是中国固有领土，中国在南海岛礁进行基础设施建设，是依法行使国家主权，是受到国际法承认的正当权利。美方的错误行径本质上是赤裸裸的霸权主义、单边主义，背后的居心就是要把南海变成国际政治角斗场，企图维护美国霸权。
一段时间以来，美方在南海问题上屡屡寻衅滋事，早已劣迹斑斑：第一，违背多年来不选边站队的承诺，公然介入南海领土主权争议；第二，不断加大和炫耀在南海的军事存在，仅今年上半年美国军机在南海的活动就多达2000多次；第三，大肆挑拨中国与东盟国家关系，干扰“南海行为准则”的磋商进程。千方百计挑动是非，肆无忌惮炮制谎言，不择手段煽动对立，正是美方在南海问题上种种丑陋表演的真实写照！
路遥识马力，公道在人心。美方颠倒黑白、挑拨离间的种种伎俩，国际社会如今看得清清楚楚。美国作为域外国家，为一己之私而妄图“劫持”南海和平稳定，背后的霸权心态和强权逻辑，越来越瞒不过世人的眼睛。
《南华早报》日前指出，“是美国正在南海搅局”，美并非《联合国海洋法公约》缔约国，没有资格却自认为可以妄评他国之间的争议，这难道不奇怪吗？国际海洋政策分析人士马克·瓦伦西亚公开撰文表示，美国在南海问题上的政策声明“充满虚伪”。菲律宾防长洛伦扎纳日前明确表示，菲将不再参加其他国家在南海举行的军事演习，菲坚持以和平与法治方式解决有关争议，期待与中国发展友好关系。这充分反映地区国家求和平、促发展的共同心声，充分说明美国企图在南海制造紧张的行径不得人心。
中国在南海的主权和权益是在长期历史过程中形成的，有充分历史和法理依据，符合有关国际法和国际实践。作为域内国家，中国始终坚定维护南海和平稳定，真诚致力于推动地区合作，不断深化安全互信。当前，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体稳定。中国和东盟各国不仅遵守《南海各方行为宣言》，而且正在加紧商谈更有约束力的“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定和航行自由，相关磋商取得积极进展。人们相信，中国和东盟国家齐心构筑地区规则的信念会更加坚定，合力维护南海和平稳定的进程是大势所趋。
时代潮流，浩浩荡荡。和平发展是时代的意志，历史的铁律早已证明，逆时而动注定失败。美方的强权逻辑必将被时代抛弃，霸道做法终将受历史嘲笑。近来，美方在国际场合频频“翻车”，从国务卿蓬佩奥访欧连连被怼，到强推制裁伊朗受到国际社会普遍孤立，一声又一声警钟，为撒谎成性、制裁成瘾的美方而鸣！（记者韩冰）
新华社北京8月27日电
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美媒：美挑起贸易战促使更多汽车业岗位流向中国 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
报道说，报复性关税使得美国出口汽车越来越缺乏竞争力，通用、福特、宝马、梅赛德斯-奔驰等汽车制造商纷纷转向在中国当地采购，一些美国车企扩展了中国业务。同时，对中国制造的汽车零部件加征关税也增加了美国汽车厂商的生产成本，汽车行业遭受两边关税夹击。
宝马公司发言人肯·斯帕克斯表示，如果关税削弱宝马在美国生产和销售的竞争力，结果可能会大幅减少出口，对美国的投资和就业产生负面影响。行业分析人士认为，美国政府的贸易政策适得其反，未能保护美国汽车业的就业岗位，反而促使工作岗位流向中国。
报道援引美国政府的数据说，2019年美国向中国出口了约19.2万辆汽车，高于前一年的16.4万辆，但明显低于2017年的26.2万辆。美国曾于2014年向中国市场出口了创纪录的31.4万多辆汽车。
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迎来60岁生日的密云水库为北京发展提供坚实的水安全保障 |
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从“大水缸”“后花园”迈向“聚宝盆” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 家园 |
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本报记者夏子麟、魏梦佳、田晨旭
8月末的北京已褪去了暑热。在北京东北郊密云区，巍巍燕山怀抱深处，一座浩渺水库，犹如一颗深山明珠，碧水如镜，分外清凉。这里是华北地区最大水库、北京最大地表饮用水源地——密云水库。
9月1日，这座被誉为首都“大水缸”的重要水库迎来60岁生日。六十一甲子，当建设者的激情岁月成为永恒印记，50多万密云百姓和新一代水库运行管理者仍在为守护首都“生命之水”不懈努力，为北京这座千年古都的蓬勃发展提供坚实的水安全保障，也在保水与富民间孜孜求索。
密云北部山区，在66米高的白河主坝之上放眼远眺，总库容43.75亿立方米、最大水面面积188平方公里的密云水库一片烟波浩渺，深蓝色的水面随秋风泛起涟漪。潮白河水从水库缓缓流出，自北向南穿过北京城东部。
谁能想到，眼前平静流淌的潮白河，曾是泛滥成灾的洪魔。500多年间，潮白河的洪水曾5次侵袭北京，8次淹天津，冲垮房屋2.2万间，致使38万人受灾。洪涝成灾的同时，京津地区又严重缺水，随着新中国成立后工农业发展及人口急剧增长，生产生活用水需求与日俱增。解决潮白河水患并破解京津“水荒”困局，成为新中国成立后迫在眉睫的大事。为此，1958年，由周恩来总理亲自勘定坝址、京津冀20多万民工参建的“千年工程”密云水库正式开建。
“当时没有什么机械化设备，石头都是一点一点用大筐背上来的，有的是靠手推车”。如今，遥望这座宏大水库，81岁的罗连恒至今仍记得参与水库建设时的艰辛，耳边似乎还响起机械的轰鸣声和齐心协力的打夯声。当年，他和队员们在隧洞内从事爆破打洞等工作，虽然冒着塌方危险，任务繁重，但谁也不叫苦。
如今，在位于北京市密云水库管理处内的密云水库展览馆内，通过展陈介绍及一件件建库使用工具的模型，人们仍能想象当初虽艰辛但热火朝天的建设场景。
据说，这次大会战中涌现出许多劳动模范。一个突出事例是，“独臂英雄”李世喜带领22名青年组成突击队，负责运土上坝。为超额完成任务，他想办法改装小车，一次能装七八百斤，还在车子两侧各加两三个土筐，使工效提高一倍多，成为工地上的标兵。
经过20多万人艰苦奋战，历经700多个日日夜夜，“高峡平湖”的密云水库最终于1959年实现拦洪，次年9月建成，铸就了一座新中国历史上的治水丰碑。这座水库终结了潮白河水患，充分发挥了拦洪蓄水、灌溉农田、城市供水、水力发电四大功能，真正实现了化害为利，使得京津冀的安全用水有了保障。
60年来，密云水库累计为京津冀供水390多亿立方米，其中向北京供水约280亿立方米，年均供水量6.5亿立方米，相当于每年供出320多个昆明湖的水量。曾有一种说法是：“北京人每喝三杯水中，就有两杯来自密云水库。”
水源保障的背后，是半个多世纪以来流域内各区县的默默付出，特别密云百姓的巨大牺牲与奉献。从1958年至2003年历经3次大规模搬迁，共102个村庄、6.9万多人迁出；修建水库占用耕地28.6万亩，占当时密云耕地总面积四成多；10.4万亩“押宝地”全部退出耕种，94个“库中岛”全面清理，水库一级保护区畜禽养殖全部清退，300多家企业关闭，网箱养鱼撤出……为守护这一库清水，密云从曾经的种粮大县变成了缺粮县，移民怀着“舍小家、为国家”的朴素情怀离开故土，放弃养家糊口的生计。
“保水是密云首要的政治责任。”密云区委书记潘临珠说，多年来，密云人民以壮士断腕的决心，加强水源保护，加大环境治理，来保护几辈人舍家弃业修建起来的密云水库，使库区水质长期保持国家地表水Ⅱ类水标准。
为缓解首都水资源紧缺，2014年底，来自丹江口水库的江水通过南水北调中线工程进入北京，滋润京城，也使密云水库近几年来得以休养生息，水库蓄水量持续攀升。来自北京市密云水库管理处的数据显示，2019年10月，密云水库蓄水量达到26.8亿立方米，为新世纪以来最好水平。
“密云水库是首都的生命之水，是首都防汛的顶梁柱，更是首都供水的压舱石和稳定器。”北京市密云水库管理处主任、密云水库流域市级河长办常务副主任刘大根说，水库建成60年来，发挥了巨大的经济、社会和生态效益。“南水”进京后，密云水库既是首都战略水源地，又是南水北调来水调蓄库，战略地位愈加凸显。去年底至今年上半年，南水北调北京段干线检修期间，密云水库又成为北京城市供水的主力水源，累计向北京城市供水近6亿立方米。
早上8点，密云水库综合执法大队水上执法分队队员郭钦东就和同事们整装待发，乘上快艇，开始了“乘风破浪”的巡护任务。“要像保护眼睛一样保护密云水库”，是他们说得最多的一句话。
快艇如离弦之箭在水面疾驰，留下一道白浪，时而惊起几只水鸟。有没有人翻越围网进入水库钓鱼，有没有破坏环境，队员们都需要仔细搜寻。100多平方公里的水域面积，水上分队30多名队员需要24小时不间断地对水库进行巡护，一次巡护需要半天时间。
从1998年开始，郭钦东就在密云水库工作。因为库区湿度大，即便是炎炎夏日，队员们也要穿着秋衣秋裤，还要忍受风湿病的困扰。每逢周末和节假日，是他们最忙的时候。
密云水库流域北京境内划分为一、二级保护区和准保护区，其中一级保护区为长约110公里的环库公路以内，面积273平方公里，涉及密云7个镇、43个行政村，现有常住人口3万多人。
“这么大范围，这么多人，之前水务、渔政、城管等多个部门各管一摊，职责分不清，各自为政，力量分散，劲儿也使不到一块儿。”郭钦东说。
2014年，北京市政府印发《进一步加强密云水库水源保护工作的意见》，要求完善密云水库管理体制，形成综合施策、齐抓共管的工作格局，加大密云水库水源保护力度。2016年，由北京市密云水库管理处和密云区环保、农业、城管、国土等7个部门的90名执法人员组成的密云水库联合执法大队孕育而生。
在此基础上，密云继续深化保水体制改革，于2018年成立密云水库综合执法大队，将区级131项涉水执法权统一授予综合执法大队，在全国率先实现特定区域综合执法。
密云水库综合执法大队大队长宇兴评介绍，目前密云已建立完善区、镇、村三级保水体系并配备保水力量。“水库的保水工作从‘九龙治水’到‘一龙管水’，加强了顶层统筹，形成保水合力，使执法能力和效率得到显著增强。”
为防止人员进入库区，库区周边还建设了300公里长的围网，实施库区封闭管理。水库的一级保护区还被细分成160个网格，2000多农民通过“绿岗就业”成为库区的“保水网格员”。网格员们每天在各自区域内巡查、看护，发现问题及时上报，由执法人员依法行政，实现网格化管理。
除了人防、物防，技防也很重要。站在密云水库智能化指挥管理调度系统的大屏幕前，执法人员可通过监控看到水库各个卡口、重点区域的监控画面。
宇兴评说，目前正在建设由390多个摄像头组成的密云水库智能监控系统，预计在8月底将全部完工。
2019年，密云水库综合执法大队共清退钓鱼、游泳、游人共2409人次，制止放牧7起，清出车辆450辆，共立案334起；2017年至2019年还和公安部门配合破获了3起水库“电鱼”案件。
加强库区保水体系建设只是北京市一系列强化密云水库水源保护的举措之一。刘大根说，近年来，北京市水务、生态环境等部门坚持部门联动、市区协同、京冀携手，不断创新体制机制，全面落实流域河长制，探索建立基于水质水量的京冀水源保护横向生态补偿机制，统筹“山水田林湖草”一体化保护修复和系统治理，推进上游保水、库区保水、护林保水、依法保水、政策保水，确保了首都水安全。
退耕还湖、畜禽禁养、水库封闭管理，啥都不让种、不让经营，库区群众的生计怎么办？
潘临珠说：“为了不让保护水库的群众吃亏，我们一直在探索一条保水富民之路，让绿水青山变为金山银山。”
密云区溪翁庄镇尖岩村位于密云水库白河主坝附近。1958年，为修建密云水库，本在白河岸边的这个小村庄庄整建制搬迁，建立新村。新村土地资源少，平均下来每人也只有二分多地，再加上村子承担着保水的生态任务，不能发展养殖业，村民的收入来源单一。
村里环境脏乱差，没有像样的产业，村民人均只有几分地，靠外出打零工维持生计……想起当初回家乡挑大梁时面临的多道难题，尖岩村第一书记王淑平仍然记忆犹新，“我当时就下定决心，不把老百姓的问题解决好，我绝不走！”这一干就是8年时间。
尖岩村盛产油栗，王淑平瞄准了这一特点，带领村民重点打造“栗子宴”，并确立了民俗旅游主导产业。通过近几年的持续打造，尖岩村“栗子宴”初具规模，全村已有170多户搞起了民俗旅游。产业搞起来了，村民的收入也增长了，2018年，尖岩村成功摘掉“低收入村”的帽子。
“这是栗子鸡、栗子炖肉，这里还有栗子做的各种小吃、栗子酒……”60岁的尖岩村村民吴贺云坐在自家的农家院里，骄傲地展示手机画面中自己的厨艺作品。曾经是低收入户的她，几年来靠着经营农家院和“栗子宴”的手艺，日子过得十分红火。
尖岩村是密云近年来探索绿色发展的一个缩影。靠着强有力的保水措施带来的“绿水青山”，带动了当地全域旅游业蓬勃发展。如今，密云正着力将生态、文化优势转化为发展优势，形成重点项目带动、闲置资源利用、文化村落发展等7大旅游产业发展模式，促进民众增收。
2018年起，密云计划用5年时间打造乡村旅游“十百千”工程，即打造10个精品乡村旅游项目、提升改造100个精品乡村酒店、提升发展1000个精品乡村旅游项目。2019年，密云接待游客830.5万人次，实现旅游综合收入64.9亿元。
为了让库区农民顺利转产、转岗、转业，密云区政府还出资扶持库区农民发展养蜂、露地菜田、现代高效果园、果品安全生产基地等7类占地面积小、科技含量高、污染少的特色农业项目。截至目前，共确定产业项目16个，涉及资金上亿元，有效助力了低收入农户脱低增收。通过“一镇一业”产业发展模式，板栗、苹果、葡萄、梨等林果都成了库区乡镇的致富法宝。
凭借独具优势的自然环境，密云还通过政策及资金扶持发展特色养蜂产业，打造“蜂盛密匀”品牌。目前，全区蜂产品年产值近1.2亿元，362户低收入农户通过养蜂实现了脱低致富。
山水田园，画境密云。“密云水库经历了60年风雨，密云人民为了建设水库、保护水源无怨无悔，付出巨大牺牲和奉献。”潘临珠说，“未来，密云的水库、山林，不再只是京城的‘大水缸’和‘后花园’，还将成为山区农民的‘聚宝盆’，实现保水与富民融合发展。”
在尖岩村村口，一个船型的标识即将树立，上面书写“幸福是靠奋斗出来的”几个大字。“船儿”承载着密云人民新的希望，破浪而行，驶向远方。
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推进生态修复治理，让废弃矿坑恢复“生机” |
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乌兰浩特：城市“伤疤”变旅游名片 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 家园 |
近些年，作为内蒙古自治政府诞生地、素有“红城”之称的这座北方小城，下大力气破解生态环境问题，推动革命老区转型升级，崛起为一座生态宜居的绿色新城。
在天骏山生态修复及景观建设项目施工现场，挖掘机、装载车不停地穿梭，工人们正在平整坡地、铺设路石。“目前部分矿坑已经修复完成，被打造成生态旅游景点。去年7月向公众开放后，很受游客青睐。”乌兰浩特市文化旅游体育局副局长任建飞说。
20世纪以来，天骏山一直是乌兰浩特市的重要采石点，长期开山炸石形成了12座废弃矿坑，加上水土流失，造成山体裸露、植被覆盖率低。“一刮风，尘土满天飞，山坡上荒草丛生，大坑里堆满建筑垃圾。”51岁的冯海文家住附近村庄，年轻时他就在山上拉石头车。十几年前，当地停止上山采石，但遗留下来的生态问题却难以好转。
2017年，乌兰浩特市入选第二批国家全域旅游示范区和“城市双修”（生态修复、城市修补）试点城市。借助转型机遇，乌兰浩特市以天骏山为重要抓手，大力推进生态修复治理，并推进旅游融合，将生态优势转化为经济优势、社会优势。
任建飞介绍，当地政府邀请国内知名设计院制定了生态修复与景观建设规划，总投资近20亿元，打造占地近400公顷的天骄天骏生态旅游度假区。如今，该项目A区建设已初具规模，绵延2000多米的马头形廊桥、漫山遍野的格桑花海、依山形成的清泉叠瀑等景观，让游客一路“走马观花、游山玩水”。
旅游景区的打造离不开科学的生态修复。当地政府因地制宜修复废弃矿坑，在原貌基础上进行清理加固，并在矿坑中注水成潭，形成独特的“天池”景观；裸露山坡则被改造成梯田，种植了50多类植被，打造成多彩花海。“通过生态修复，矿坑变天池，荒坡变花海，城市伤疤变旅游名片。”任建飞自豪地说。
生态好转后，当地百姓开始吃上“旅游饭”。“我一辈子没离开天骏山，不过从以前的开山炸石，变成了现在的护山种树。”冯海文说，村里很多人都来景区务工、经营商铺等。目前自己在景区物业公司上班，负责绿化浇水、清扫垃圾，月工资3000元。
市民幸福感也大大提升。52岁的市民崔先生说：“以前荒山野岭的，没人愿意来。生态治理后，现在环境大变样，我都来10多趟了，经常带亲戚朋友来这里游玩。”
天骏山生态修复是乌兰浩特市推进生态绿色转型的一个缩影。近年来，乌兰浩特市贯彻落实生态优先、绿色发展战略，全力推进山体修复、河道修复、绿化提升等重点项目，不断上演城市面貌的华丽变身。
在乌兰哈达镇稻花村的洮儿河畔，昔日垃圾遍地的沙坑，通过生态修复治理，变成了集休闲娱乐为一体的神骏湾旅游度假区。景区内有阳光沙滩、游船码头、戏水项目，成为市民避暑的首选之地，刷爆朋友圈。游客马晓霞满意地说：“听说家乡有个‘小三亚’，真是让人惊喜，以后不用跑外地旅游了。”
“绿水青山就是金山银山，良好的生态环境就是最普惠的民生福祉。”乌兰浩特市委书记马焕龙表示，随着生态文明建设持续推进，生态“红城”已经成为乌兰浩特市的城市新名片，优良的生态环境正转化为后发优势，为当地实现绿色转型提供不竭动力。
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双桥河清引蟹来 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 家园 |
和土地打了几十年交道的村民王德亮蹲在田埂旁，脸上漾起欣慰的笑容。
“前不久投了一批蟹苗到田里，现在看着稻蟹长势都好，我就放心了。”王德亮说。
今年51岁的王德亮是西官房村有名的种田好手。随着周边工业园区的快速发展，不少村民选择外出务工，王德亮却一直坚守在田间地头。
稻田怎么样，老王最内行。
此前，村里环境脏、水质差，土地收成也不好。“当时村民的生活污水到处倒、垃圾遍地是，小河沟都成了臭水沟。”王德亮回忆说，村里的土地多是盐碱地，受到周边村镇污水排放的影响，灌溉农田的双桥河水质也一直不理想。虽然王德亮不辞辛苦地劳作，但水稻产量只能达到每亩五六百斤。
近年来，西官房村的稻田迎来了发展转机。《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018-2035年）》方案提出，在滨海新区与中心城区之间建设736平方公里的绿色生态屏障区，开展水生态环境治理、人居环境整治等工作。其中，西官房村被划入双城中间绿色生态屏障区一级管控区的范围。
三个污水处理站陆续建成、双桥河水质不断提升……随着绿色生态的理念越来越深入人心，西官房村走上了高质量发展的道路，村庄面貌焕然一新。
灌溉水质的改善以及水系的打通，给西官房村传统的稻田种植提供了“转型”发展的新路径。2019年，双桥河镇引入“稻蟹混养”模式，西官房村将土地集中流转再开发，在部分田地开展示范试点，老王成了村里“稻蟹混养”的带头人。
虽然老王种稻经验丰富，但“稻蟹混养”却是头一遭，最初他的心里也直打鼓。“没想到，到了去年的收获时节，水稻不仅每亩增产200斤，河蟹也个个肥美，每亩收益跟过去比翻了一番。”王德亮自豪地说。
如今，稻田一侧的水渠中水流清澈、鱼翔浅底，几只鸟儿展翅飞掠稻叶，不时在田埂间落脚栖息。王德亮望着远处正飞过的鸟群说：“在田里耕作时，时常能看到白鹭等等这些之前没见过的候鸟。水质好了，水渠里的鱼儿也多了，还引来了不少野鸭。”
据天津市津南区委书记刘惠介绍，经过两年多的努力，仅津南区就植树造林3.12万亩，栽植乔灌木212万余株、地被花草和水生植物近65万平方米。“我们希望在生态屏障区打造绿树、鲜花、植被、碧水相互映衬，人与自然和谐共生的氛围，为京津冀地区增加一叶‘绿肺’，使人民群众得以共享生态文明建设带来的高质量发展成果。”
（记者刘惟真、王井怀、刘英伦）
据新华社天津8月24日电
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戈壁披绿又生金 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 家园 |
这里是甘肃省金昌市永昌县下四坝村村民徐文国的林场。“种上林子，挡住风沙，日子才能过好。”他说。
金昌市地处河西走廊中部。这里曾经风沙肆虐，土地荒漠化严重。1994年，金昌市第一次荒漠化普查结果显示，全市沙区总面积695.77万亩，占当时行政区划面积的48%，风沙线长达237公里。
徐文国记得，地里苗子刚发芽，一阵风沙便卷走了一年的希望。最后，他只能和村民一道，丢下庄稼地，进城谋生活。
上世纪90年代末，金昌市植树种绿斗风沙，为村民免费提供树苗和技术支持，并给予一定的补贴。
“被风沙欺负这么多年，有了政策支持，就要把它治一治。”徐文国在外务工多年，时常还会想起村里风沙漫天的场景。他明白，只有挡住了风沙，家乡发展才有希望。
在乱石滩上种树，谈何容易。可是，困难大，徐文国的决心更大。他用铁镐一点一点刨出树坑，一天下来，手上的老茧被磨破，晚上吃饭拿筷子都难。
“要做一个有技术的农民。”徐文国为了种树，成了当地农技中心的“常客”。渐渐地，他成了村里的种树高手，树苗存活率能达八成。
几年下来，荒凉的戈壁滩上，出现了星星点点的绿色。
一排排树木构筑起一道道防风固沙“墙”。“墙”后，徐文国再次耕种起那几十亩庄稼地。
“挡住了风沙，庄稼自然就好种了。”他说。
这几年，金昌市将防沙治沙与产业富民相结合，徐文国又办起了家庭林场。
在家庭林场里，徐文国种了杏树、李树等经济林木，既防风固沙，又有经济效益。同时，他还舍饲养殖牛羊200多头（只），饲料则主要取自林间套种的牧草。
治沙又致富，老百姓种树的热情被调动起来，纷纷参与到“植绿”接力中。金昌市林草局副局长张珙说，从1994年至今，金昌市共完成治沙造林235.42万亩。全市涌现出一批造林大户、家庭林场、农民合作社等林业经营主体，酸枣、肉苁蓉、大接杏等沙产业也初具规模。
一片绿海，就是一本致富经。现在，徐文国靠着林场每年能收入近20万元。他感慨说，绿能生金，绿就是金。
（记者周圆、李杰、杜哲宇）
新华社兰州8月12日电
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深圳特区四十年，三万人变两千万 |
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他们和这座城 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 草地周刊 |
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这部传记，看见特区“每个人” |
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《深圳传》堪称文字版“纪录片” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 草地周刊 |
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▲作者胡野秋。 |
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▲《深圳传》书影。 |
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在心中建一座汉字的神庙 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 草地周刊 |
“大也。京为天子所居，故大之。国朝因前代之旧，以顺天府为京师，为城三重。宫阙壮丽，居民两百万，人烟稠密，冠绝各省。”
翻开《澄衷蒙学堂字课图说》（以下简称《字课图说》）的“京”字一条，颇觉震撼。在今天，即使是中文系本科毕业生，又有多少人知道“京”字本义是“大”呢？不知此，自然也就不明白鲸、倞、勍、惊等字何解，自然也就不会使用“莫与之京”（意为无与伦比）之类成语。
《字课图说》的注释没有只谈“京”字，而是将当时京城的规制、传承、人口等信息，一一介绍出来，虽然不尽准确（当时京城居民应不足百万）。
《字课图说》出版于1901年夏，本是私立澄衷蒙学堂（中国最早的私立现代学堂之一）的识字课本，编者中既有蔡元培、刘树屏、章梫等宿儒，又有沈颐、严保诚、夏清贻、姚明辉等新锐，细节上力求尽善尽美（课本中所有字由书法家唐驼书写；配图者虽匿名，但描摹细致，皆有所本，必出自名家），使该书在晚清学堂风靡一时，被胡适先生誉为“中国自有学校以来，第一部教科书”。
2014年，本书曾再版，引起巨大争议。赞者认为，老课本中蕴含着深厚的人文关怀，理应被后代所承继；弹者认为，《字课图说》中部分内容欠严谨，且注释都用文言，不再适合现代读者。然而，不论是赞者，还是弹者，都是从功用角度来看问题，且均承认《字课图说》的优点：
其一，循序渐进。书中每个字都有简释和详释，适合不同年龄读者。
其二，选字科学。《字课图说》收入3291字，其中2643字与最新版《义务教育语文课程常用字表》（共计3500字）重叠，在没有检索简捷的语料库时代，能达到如此水准，殊为不易。
其三，注意形近字、多音字等辨析。比如“柿”字，注明“俗误作杮。杮音肺，削木片也”。再如“否”，亦读如痞，书中特别注明含义有变化：“音痞，不通曰否。”
其四，有启蒙情怀。比如“缠”，释为：“中国女子多缠足，泰西女子多缠腰。二者皆足以害身而弱种。故中西有志之士，并设会以禁之。”拳拳之心，达于纸背。其实，只谈功用，现代字典显然更强大。以“和”字为例，《现代汉语词典》竟列出8个读音、29个义项，臻于极致。可问题在于：几乎没有孩子用《现代汉语词典》开蒙，即使是成年人，也很少翻阅，只把它当成工具书。
“文字是工具。”这是现代社会反复灌输给人们的观念，现代人创造出极端精确的《现代汉语词典》，以及异常严苛的现代语文教学，却少有人追问：这些“科学方法”真的有效吗？
可以参考以下调查数据。
一是山西师范大学的调查显示，在400名受访大学生中，300人提笔忘字（其中117人经常如此），90%以上的受访者常写错字，只有75人在书写时笔顺正确，占总数的18.75%，能完全正确书写汉字的仅37人，占总数的9.25%。
另一是针对沈阳师范大学、辽宁大学等院校大学生的调查显示，每天使用电脑3小时以上的受访者中，50%无法区分z、c、s和zh、ch、sh，而每天使用电脑5小时的受访学生中，100%无法区分。
事实证明，有了“科学方法”，中国学生识字能力反而在倒退，甚至汉字本身也出现了危机——汉字原本多音，以传统北京话为例，同一个字有“文读”和“白读”的区别，形成了独特的文化。可在“工具论”者眼中，这是对记忆力的“浪费”。于是，汉语拼音方案规定大多数汉字只有一个读音，且在声母z、c、s、zhi、chi、shi、j、q、x后，将部分韵母为ie、e等的字，归并为i，使汉字全部读音只剩166个，反而增加了汉字拼音化的难度。
多元变一元，复杂变简单，看似“天堑变通途”，但在复杂世界中，越简单越容易丧失活力，从而率先衰亡。相比于前辈，现代人丧失的绝不止正确书写汉字的能力，而且丧失了从文字系统抵达人文系统的能力，从文字中获得审美快感的能力，通过文字理解前人思想的能力，以及通过文字获得独立思考的能力等。
这些年来，不少学者提出应恢复繁体字的想法，绝不是没有理由的。当然，“恢复繁体字”同样来自“工具化”思维，无非是用新的工具来解决旧工具的缺陷，很容易落入“推倒-重建”的循环，除了造成更大浪费之外，不能真正解决问题。也许，应该换一种思维方式，即：在现有结果之上，重建汉字的复杂性与多元性。
从这个角度看，再版《字课图说》具有突出价值。该书最大的长处是，不是就字言字，而是努力钩沉字与字之间的关联，其目的不只是教人识字，而且帮助读者获得传统文化的底蕴。
《字课图说》提供了这样的教育观：识字不是掌握一种工具，而是一种接引，是为了进入关联，并在关联中发现自我、成就自我。这种“为人的教育”，远胜于“为知识的教育”。越丰富的关联性，越有利于人适应不同环境，学会扮演不同角色，才能更好地融入多元社会，形成包容、宽厚、坦诚的人格，这是再专业的《现代汉语词典》，也无法实现的目标。
值得注意的是，新版加入了两本解读《字课图说》的当代学者著作，即胡赳赳和余世存合著的《中国字说》与《汉字百讲》，此为旧版所无，堪称新版的最大亮点。
理性教育易，情感教育难，诚心正意、格物致知的功夫需在长者点拨下，从分毫做起。这就需要站在当代的立场上，用今天孩子们能看懂的方式，复归中断多年的传统学问功夫。
读《字课图说》易，读对《字课图说》难，新版则为此提供了方便法门。
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这里有国民下饭菜，还有“杨贵妃最爱” |
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——涪陵走笔 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 草地周刊 |
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▲重庆涪陵区南沱镇睦和村荔枝种植园。 |
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▲7月中旬,睦和村村民用背篓运送刚采摘的荔枝。本报记者刘潺摄 |
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生于“受降之城”，19幅油画巨制还原对日受降 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 草地周刊 |
盛夏时节，前往湖南芷江中国人民抗战胜利受降纪念馆参观的游客络绎不绝。人们驻足在纪念馆园区南部的一排房屋前，静静观赏屋内悬挂的19幅受降油画。
这19幅油画平均尺寸6平方米，出自70岁的芷江籍画家钱德湘之手。自2008年起，他和夫人谭明利奔波于中美两国之间，搜寻史料，咨询专家，画下了芷江受降、枣庄受降、“密苏里号”受降和中国战区16个对日受降区的受降场面。
“这19幅画真实全面地还原了受降场景，它们是对历史的交代，更是对后人的警醒。”钱德湘说。
1945年8月21日，一架日军零式运输机在中美空军混合编队的六架战斗机押送下，载着侵华日军代表飞抵湖南芷江。日军降使今井武夫一行奉冈村宁次之命向中国军民投降。其后，日军分16个降区、101处开始缴械投降。
那一天，芷江大街小巷满是庆祝的人群，大家欢呼、拥抱，锣鼓齐鸣，街上铺满厚厚的爆竹纸屑。
五年后，钱德湘出生在这个曾经的盟军空军基地、湖南西部的侗乡小城。“抗战故事我听了太多，脑海中时常想象过去的画面。因为父亲在芷江机场附近工作，我天天都在‘飞虎队’驻扎过的地方跑着玩。”
对于热爱画画的他来说，家乡的山水与风土人情仿佛一口取之不尽、用之不竭的资源水井，他听历史，画民俗，成长为热爱艺术的青年。
1968年，钱德湘下乡插队，遇到了一个志同道合的长沙知青。年轻的他们对艺术创作充满激情，这名长沙知青对钱德湘说，“真希望你能用油画重现芷江受降的场景。”
这句话仿佛一颗石子，在18岁的钱德湘心中激起久久无法平息的波澜。
“从那时起，我开始有意识地收集抗战时期与芷江有关的一切资料，文字、照片、甚至亲历者的口述。”钱德湘说。当地文化馆馆长将珍藏的几张照片赠予他，并说，“如果有人能画出芷江受降，我希望那个人是你。”
1974年，钱德湘前往湖南师范大学读书，毕业后留校任教，后又在来自波士顿大学的访问学者引荐下，前往美国创作、办展。
时光荏苒，钱德湘每次回到芷江，都会到机场、“受降纪念坊”“受降堂”等地方看一看，这里曾经历了炮火的无情肆虐，也见证过中华民族的苦难和重新崛起的时刻。每一次，钱德湘都有新的感悟，梦想的种子不断萌芽。
最终，中国人民抗日战争胜利受降纪念馆馆长吴建宏成为点燃火种的人。
2008年，钱德湘再次回乡参观受降纪念馆，此时的他已在油画界颇有名气，他的作品在海内外均有展出，也受到许多收藏家的追捧。吴建宏看了他的画册后，激动地说：“您笔下的人物如此生动饱满，能不能请您画一张芷江受降的全景图，今后在纪念馆展出？”
等待了40年的机会终于到来，钱德湘毫不犹豫地答应了。这是吴建宏的请求，更是钱德湘对故土难以割舍的留恋和他记录激荡历史的家国情怀。“我没有忘记我的梦想，这件事一定要全力做好。”钱德湘说。
旅美多年，钱德湘看过许多外国画家笔下的历史题材油画。“外国人的历史画大多是鸿篇巨制，格局大、场面大，芷江受降也一定要是这样一幅‘重头’作品。”
虽有高超的绘画水平和坚定的决心，可钱德湘手头的资料却很少——几张黑白照片、一些文字材料，远不能达到绘制巨幅油画的要求。成稿之前，他要拟将近一百张草稿，而这一过程最需要的便是原始视频。
当他向吴建宏提出寻找芷江受降原始视频时，这个想法与吴建宏不谋而合。
“我找视频找了很多年，托人在日本找过，也亲自去台湾找过，都没有结果。”吴建宏说，在他去台湾寻找视频的时候，一些参与过受降的军官后代提醒他，应把目光转向美国。
吴建宏把这一消息告诉了钱德湘，请他务必在美国寻找到这一珍贵的历史资料。钱德湘四处打听，只有一位日本学生给了他一段十几秒的视频，在那段视频中，今井武夫俯首低头，神情沮丧，坐在今井武夫一侧的日军参谋桥岛芳雄神色慌张，不停用手巾擦拭额头上的汗。
短短十几秒的视频，钱德湘看了无数遍，直到画面一帧帧地印刻在他脑海中，“情绪的细节富有张力，对比之下更能凸显胜利的主题。”利用有限的资料，他用近一年的时间拟了大量草图，就连画中记者使用的老式相机、打字机、挂钟、桌椅等物件，他都专门在集市找旧物反复描绘练习。
2009年，钱德湘和夫人谭明利回到国内，在北京宋庄租了一间画室，用一年的时间将芷江受降油画完稿，在抗战胜利65周年之际捐赠给中国人民抗日战争胜利受降纪念馆。
这幅长7米、高3米的油画巨制，画中气氛凝重肃静。左边记者席上，国内外记者一致向前的目光将人们的视线引向画面中心——三张铺着白布呈梯形摆放的木桌，右边是中方受降席，对面是日方投降席，中间则为观礼席。
墙上的时钟指向16时40分，这是一个值得永远铭记的时刻。
中方代表气宇轩昂，而日方代表则神情慌张。正如今井武夫后来在回忆录中写道的，“作为战败国使节，我们等于铐着双手来中国投降。”
一石激起千层浪，这幅芷江受降油画不仅吸引了众多观众和媒体的目光，中国空军美国志愿援华航空队（飞虎队）陈纳德将军的遗孀陈香梅和孙女卡洛韦都对其赞赏有加。
“陈香梅女士还认出了画中的一些人物，这让我更加坚定了用油画还原历史事实的信心。”钱德湘说。
既然要还原历史，何不将视野放到全国，乃至全世界？钱德湘与吴建宏商议，将1945年的16个受降区举行的受降仪式全部以油画的形式展示出来。届时，观众可以在一个地方看到所有受降场面，感受一个个历史画面拼凑起来的壮阔胜利场景。
这是一个大胆的想法，也必是一个艰难的过程。这条路要用多久的时间走完？钱德湘的答案是十年。
“画历史画面一定要尊重历史，还原历史首先要做学问，这是艺术家的良心与责任。”钱德湘说。
画出16个受降区的受降仪式意味着海量的资料收集。寻找资料的主力是钱德湘的夫人——精通英语又善于梳理总结的谭明利。
“我的主要工作就是搜集所有有关抗战胜利的资料，因此我对国内外的抗战网站和组织都非常熟悉。”谭明利说，每当钱德湘要构思下一幅画，她都要提前两三年开始阅读资料和搜索，并且建立资料文档。
谭明利说：“除了在网络上搜索，我们每到一个城市，第一站都是图书馆或者博物馆。”
收集资料的过程中，谭明利发现，有些图片资料和文字介绍存在“张冠李戴”的现象，而积累多了之后，谭明利往往一眼就可以发现哪些资料“图文不符”。她认为，艺术家有责任来表达历史，但一定是建立在真实的基础上。
就这样，一个个细节被他们“挖”了出来：受降地点与受降官员的临时更改，受降场所的场景布置，在场人物的情绪与动作表达……杭州受降、太原受降、济南受降，一幅幅油画接连诞生了。
“有段时间，我做梦梦到的都是受降仪式上的人。”钱德湘说。
他们从未放弃对原始视频的寻找，可在美国的网站上，输入汉语拼音“Zhijiang”后，与之相关的内容几乎没有，这让他们的找寻一度陷入僵局。
此时，一个威妥玛拼音成了突破口，也让他们有了意外收获。
“我在一份美国飞虎队队员写的回忆录上发现，美国人将芷江称为‘Chihkiang’。”吴建宏说，发现了这一信息后，他马上联系了钱德湘夫妇，希望他们按照这个拼音进行搜索。谭明利也随即行动了起来，经过她的查找，最终他们将目标锁定在华盛顿的美国国家档案馆。
在前往华盛顿之前，谭明利做了充足的准备。她将“1945年、芷江、受降、今井武夫、萧毅肃”等关键词写下，并预想了多个原始视频可能的文件名，“我足足准备了八页打印纸”。谭明利说，“档案馆里的资料绝对是海量的，我们一定要打有准备之仗。”
按照谭明利提供的关键词与文件名，工作人员找来了足足一车的光盘和胶片，挨个播放给他们。第一个视频的内容是南京受降，第二个是广州受降，而播放到第三个的时候，一个熟悉的受降场景出现在了钱德湘夫妇眼前。
画面中的桥岛芳雄抬起手擦了擦额头的汗，这个动作仿佛一道闪电，在钱德湘的心中无声炸开。
那一瞬间，钱德湘感觉自己的每一根血管都是滚烫的。“当时心跳都加速了，我喊出来了——这就是芷江！”
接下来，当镜头转向室内，熟悉的布景和人物同时出现，钱德湘再也难忍心中的激动。
“就是这个！”夫妇二人一瞬间不知说些什么，只是对工作人员重复着：“Copy！Copy！”
2014年，他们将视频“护送”回了国内，这是他们的“意外收获”，也在一定程度上填补了我国抗战历史影像资料的空白。
“有了丰富的资料后，我每次都会从不同的视角创作几十到一百张草稿，再咨询很多研究历史的专家，最后选择一张最符合历史事实的。”钱德湘说。
得道者多助。钱德湘将这19幅油画称为“集体创作”。由于他经常在旧物市场淘一些与二战相关的物品，有一个美国店家将店内所有的飞虎队袖章等配饰全都无偿赠予了他。“我把这看作是人们对历史的敬畏。”
今年，钱德湘的19幅油画全部完工。这其中有宏大的横版画，也有纵深的竖版画。中国人民抗日战争胜利受降纪念馆正在扩建场馆，以便更好地展出。
“艺术的塑造比照片更有感染力，油画可以通过画家的构思把人物的精神表达出来。这些画为后人留下了丰富的资料，也留下了民族的抗日精神和家国情怀。”钱德湘说。
在世界反法西斯战争胜利75周年之际，钱德湘夫妇再次回到了芷江，来到了受降纪念馆。在19幅油画前，他们和游客一样难掩内心的激动。
在他们身后，一群孩子好奇地打量着油画；一位父亲给年幼的女儿解释何为“受降”。多年后，已经长大的他们将会明白，在这里感受到的一切，是一种名叫“和平”的力量。
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重走“萧关古道”看新生 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 草地周刊 |
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▲宁夏回族自治区固原市彭阳县旱作梯田（2019年8月13日无人机拍摄）。新华社记者冯开华摄 |
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▲位于宁夏固原市隆德县境内的六盘山红军长征纪念亭（无人机照片，2018年8月29日摄）。 新华社记者王鹏摄 |
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“阿依”们的夏天 |
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大凉山孩子被脱贫攻坚改变的暑期生活 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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▲在昭觉县三岔河乡三河村新村定居点，洛古阿呷（左）、里来杨林（右）和里来杨林的堂妹里来阿牛在一起（8月10日摄）。
本报记者李洪磊摄 |
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无腿舞者
汶川地震中不幸失去双腿
顽强地戴着义肢舞动腰肢
向截肢者们发出共舞邀请 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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▲廖智跳舞视频截图。 |
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最后的“背猪工” |
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十七年背了十万头猪，用双肩养活一家七口 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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▲朱启伍在贵阳市云岩区东山农贸市场背猪。 本报记者陶亮摄 |
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为南开新生“制造惊喜”的人 |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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▲南开大学“网红录取通知书”。 受访者供图 |
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“他们跪着救人的样子真美” |
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| （ 2020-08-28 ） 稿件来源：新华每日电讯 成风化人 |
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▲闵华在湖州市科技馆为青少年及家属讲解演示心肺复苏和AED操作。 受访者供图 |
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