肉牛饲养量604.4万头，同比增长12%；肉牛全产业链产值1205.7亿元，同比增长9.1%……今年上半年，吉林省肉牛产业逆势大幅增长。
　　去年以来，国内肉牛价格持续走低，肉牛产业效益下降。吉林省通过政策服务、升级产业链、开拓国内大市场等一系列有力措施，走出了“牛路子”。“吉牛”正成为农业大省乡村产业振兴、现代化大农业发展的重要推动力。
“有了政策和服务，信心增加了”
　　2023年以来，国内肉牛市场受多重因素影响，活牛价格同比大幅下降，养殖效益走低。今年以来，吉林出台一系列措施应对肉牛养殖效益缩窄，提振养殖信心。
　　最近，长春市九台区太和村养殖户张兴周收到免费的优质肉牛冻精。“政府免费发放，不仅降低养殖成本，还能改善肉牛品质。”他说。年初以来，吉林省拿出4775万元实施优质肉牛冻精补贴项目，提高肉牛及其产品的品质，保护和调动养殖场（户）积极性。
　　多年来，吉林资源禀赋好，养殖户规模达34万户。2021年以来，吉林省实施“千万头肉牛”工程，努力把肉牛产业做成乡村振兴大产业。
　　年初以来，吉林召开多场肉牛产业银企对接会；为黄贮饲料收贮主体补贴；免费发放“防疫服务公示卡”……吉林省正为养殖场（户）提供繁改、融资、技术指导等全方位服务。
　　虽然行情不振，但养殖主体信心足。榆树市粒粒丰机械种植养殖专业合作社今年扩建厂房、购买500头基础母牛。“有了保险和贷款等政策服务支持，趁牛价低扩大经营。”合作社负责人于金钟说。
　　上半年，吉林省肉牛活体抵押贷款76亿元，同比增长26.69%，政策性保险肉牛165万头，同比增长19.4%，肉牛饲养量604.4万头，同比增长12%。
“从活牛到产品，只需两个小时”
　　多年来，吉林虽是我国重要“肉库”，但肉牛产业链短，肉牛多以活体外运销售，不仅附加值低，抗市场风险能力也弱。吉林省正以市场为导向，通过加强科技支撑，助力产业链升级。
　　握紧种源优势。作为国家肉牛核心育种场，吉林省新牧科技有限公司应用胚胎移植等新技术，每年为市场供应近千枚种牛胚胎和上百万计优质冻精。吉林省依托科研院校组建肉牛种业创新中心，在延边黄牛、草原红牛、沃金黑牛等特色种群培育和提质上开展技术攻关。
　　养出好牛，更要拉升产业链条。在长春市农牧加工产业示范园区，全自动化的生产线上冷鲜、熟食等牛肉产品陆续下线。“智能化装备加持，从活牛到牛产品，只需两个小时。”园区企业负责人李朋说，推进肉牛精深加工，业务拓展到预制菜、生物保健等七大领域。
　　吉林通过屠宰增量奖励政策，鼓励企业发展屠宰加工，推动冷链仓储设施建设等16项政策资金直达企业、科研单位等，引导企业研发、拓展精深加工，拉长产业链。
　　以三产融合为引擎，吉林肉牛产业从“卖活牛”向全产业链升级。2024年上半年，吉林省屠宰肉牛22.1万头，同比增长123%。
“吉字号”牛肉“朝发夕至”
　　正在举办的长春农博会上，“吉牛中国牛”展馆里参观者络绎不绝。现场，来自全国70余家肉牛产业相关企业齐聚“吉牛中国牛”品牌企业招商会，现场签订战略合作意向，交易额预计达8600万元。
　　年初至今，吉林省以“育品牌”为抓手，围绕“吉牛中国牛”核心主题，开展系列公用品牌、企业品牌、产品品牌宣传活动，开拓“吉牛”市场。
　　吉林畜牧部门带领省内主要企业参加上海西雅国际食品展览会、吉粤产销对接会等一系列活动，深化与京东、淘宝等11家电商平台合作，会同南方航空股份有限公司开启“空运”通道，实现吉林“鲜食牛肉”从产区到销区“朝发夕至”。
　　在长春市农安县，长春城开农投畜牧发展有限公司开发的牛排、预制菜等产品正陆续投向全国各大商超。“经销商增至200家，与多家餐饮企业合作，扩大市场份额。”该公司负责人宋广文说。
　　吉林省坚持从三产切入，做强品牌市场营销，激活二产屠宰加工业扩量提质，带动一产养殖业持续健康发展，把肉牛产业打造成富民强省的优势产业。
　　今年上半年，吉林牛肉调出量达到1.47万吨，同比增长146%。上半年，长春皓月、桦甸金牛、延边犇福等10个头部企业实现产值78.57亿元，同比增长21.37%。
　　“讲好‘吉牛中国牛’故事，深度融合平台资源与广泛市场渠道，以农牧循环经济的绿色路径，推动肉牛产业向更高层次迈进。”吉林省畜牧业管理局局长柴冠说。
　　　　　　　　　　　　 （本报记者薛钦峰）
浙江仙居：“乡村运营合伙人”助力乡村振兴
　　新华社北京电（记者曹佩弦 王俊禄）在浙江省仙居县，存有新石器时期下汤遗址。万年之前，远古先民来到仙居，筑屋种稻，形成中华大地上最早的村落之一。时光流转，今日的仙居正迎来一批从城市归来的人，让这片土地上的乡村更美、更富。
　　47岁的朱康笑去年回到家乡，带着多年从事文化艺术项目开发的经验和资金，成为仙居县政府招募的一名“乡村运营合伙人”。
　　仙居，“八山一水一分田”。村庄分散，产业薄弱，人口外流，大量土地、房屋、山林等资源闲置。“我们亟需盘活乡村资源的带头人。”仙居县委组织部副部长徐巧玲说。
　　“乡村运营合伙人”不同于受聘于政府的职业经理人，徐巧玲指出，“他们带着理念和投资，村社以资产、资源‘入股’，两者合力给农户增收入”。
　　在朱康笑看来，文化是仙居最宝贵的闲置资源。
　　仙居，地如其名，山水相映、风景灵秀似“神仙居所”。这里拥有下汤遗址、几千年历史的岩画，以及近千年历史的皤滩古镇、桐江书院。“不缺美景，不差文化，但需要‘名片’。”朱康笑这样总结仙居旅游经济发展现状。
　　回到仙居，朱康笑利用白塔镇下叶村集体经济闲置建筑，投资建设仙居岩画艺术中心，与国家级5A景区“神仙居”仅一路之隔。艺术中心展示仙居岩画拓片、现代岩彩绘画作品以及相关文创产品，还有供研学团学习岩彩绘画的工坊。他还在参与下汤遗址的文创产品开发设计。
　　朱康笑说，就像莫高窟和壁画艺术之于敦煌，“下汤遗址、岩画艺术也会成为仙居的名片。”
　　浙江是“千万工程”的诞生地。20多年来，这项工程从一省推广至全国。其内涵也在更新：起始于农村人居环境整治，延伸至美丽乡村建设，又升级到以共富为目标的乡村全面振兴。
　　乡村振兴的关键在于乡村人才振兴。这在中国已成为共识，各地正不断改革完善人才政策，加大农村地区人才培养和引进力度。截至2022年底，中国返乡入乡创业人员数量累计达1220万。
　　当中国进一步全面深化改革，“完善城乡融合发展体制机制”“促进城乡要素平等交换、双向流动”再次成为重点。
　　这些人才以“乡村运营合伙人”“乡村CEO”“农创客”等身份从城市来到乡村，在创业融资、租金、税费等领域政策支持下，带领村民致富增收。
　　作为白塔镇一名签约“乡村运营合伙人”，朱康笑在对闲置资产使用规划有更大话语权的同时，也面临一年内为下叶村民宿产业吸引1万人次游客的考核指标。他对此毫不担心：“美景叠加丰富的文化体验，仙居一日游肯定能变多日游。”
　　当朱康笑思考着如何让仙居留得住游客时，在白塔镇的另一端，“乡村运营合伙人”徐子永正努力让仙居留下更多本地人。预计还有两个月，他推动的“仙乡小吃共富工坊产业园”项目就可全面投入运营。
　　烧饼、小笼包等传统小食也是仙居的特色产业。家家户户祖传做小吃的手艺，成为仙居人在外营生的重要手段。据估算，仅在长三角地区，就有3万多仙居人经营着超过1万家小吃店。
　　2021年，徐子永带着点子从江苏返回家乡：顺应餐饮业发展趋势，采用机器与手工制作结合的生产方式，利用冷链包装运输，为分布在全国的经营户量身定做小吃半成品。他说，这将降低经营户劳动强度和成本，带动仙居上下游产业和村民增收。
　　于是，由白塔镇提供土地，徐子永和白塔镇政府一起将产业园项目提上了日程。一身手艺的仙居人将不必背井离乡，可在家门口创业或就业。仙居特色小吃产业初创企业可在产业园里完成“从出生到成人”的蜕变——徐子永的农创客孵化团队将提供从商标注册、产品研发到冷链包装等设施共享和线上销售的全链条服务。
　　“作坊生产经营富一家，产业化经营富大家。”徐子永说。
　　“乡村运营合伙人”制度是仙居因地制宜创新“人才回流”机制的一大尝试。徐巧玲表示，作为典型山区县，仙居财力不宽裕，政府只能通过加强部门间政策和资金协调、鼓励乡镇整合闲置资源等措施，来吸引、服务人才。
　　目前，仙居已签约来自全国的76名“乡村运营合伙人”，吸引20个意向团队，成功签约7个整村运营团队。近年来，已有约2000名青年大学生、农创客来到仙居创业，7.1万小农户通过入乡人才主导的民宿、电商等101个项目增收。
　　仙居正在吸纳有意愿的入乡人才成为后备村干部，深入参与村庄发展、管理。“乡村前景广阔，是有能力、有情怀的人才干事创业的好地方。”徐巧玲说。