全过程人民民主丰富和发展了社会主义民主政治理论，为中国特色社会主义民主的发展提供了指引和遵循。尹忠代表指出，像赣州市这样的革命老区，要充分发挥红色基因独特优势，不断拓展和丰富全过程人民民主的时代内涵。

　　坚持全过程人民民主，立场在“民意”。尹忠代表介绍，赣州市人大将代表履职平台建设作为践行全过程人民民主的“前置工程”，在全市建设了390个人大代表联络站，覆盖所有乡镇和街道，并依靠这些人大代表联络站收集民意、凝聚民心，实现代表履职“24小时不打烊”。

　　瑞金市人大代表联络站在实践中，探索搭建多种“接地气”的代表活动平台，触角延伸到乡镇、社区、街道、田间屋后等群众集中的地方，做到始终和群众同呼吸、共命运、心连心。

　　落实全过程人民民主，关节在“联系”。密切人大代表同人民群众的联系，是人民代表大会制度的内在要求，也是践行全过程人民民主的重要途径。“人民群众广泛参与，代表们积极履职尽责，把人民的意愿转化为推动高质量发展的具体实践。”尹忠代表介绍。赣州市人大注重从形式和内容上丰富发展人大代表联系人民群众的制度，一方面，不断扩大人大代表参与市人大常委会立法、监督等工作的广度和深度，确保基层代表届内至少参加1次人大常委会履职活动；另一方面，邀请基层人大代表列席市人大常委会会议，建立常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度，确保做到真联系、取得真效果。

　　践行全过程人民民主，根本在“民主”。尹忠代表指出，民主不仅包括民主选举，而且包含民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，五者构成民主发展的“全链条”。赣州市人大常委会探索开展民生实事项目人大代表票决制，充分发挥人大职能作用和人大代表主体作用，在项目征集、投票表决等环节，充分保障人民群众的知情权、表达权、参与权。赣州市章贡区在推进民生实事项目代表票决制过程中，形成了“群众点单、代表定单、政府买单、人大督单”流程模式，有力推动了一批民生实事项目的顺利实施。

　　发展全过程人民民主，体现在“立法”。尹忠代表指出，法律草案公开征求意见，已经成为人民群众参与国家立法活动、国家立法机关吸纳民意的重要途径，是全过程人民民主的具体体现。赣州市人大建立常态化的法规草案公开征求意见机制，在全市设立了46个基层立法联系点，并以此为依托不断拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径和方式。这些立法联系点聘请了2000余名立法信息员，将了解社情民意的“神经网络”广布到人民群众当中，充分发挥了基层立法联系点民意“直通车”的作用。

　　走进今日赣州，“民主”与“民心”相通，全过程人民民主广泛而真实。尹忠自豪地说：“发展全过程人民民主，赣南老区人民的积极性、主动性、创造性被有效激发，全过程人民民主在‘共和国摇篮’展现出勃勃生机和强大生命力。”

　　　　（本报记者黄书波、薛园）