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洞庭湖候鸟医院变“冷清”了 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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四川:守护群众家门口的“绿水青山” |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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海天之翼
重器之魂 |
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记海军航空大学某基地舰载机飞行教官群体 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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海军航空大学某基地组织飞行训练,飞行教官登上歼-15战机(12月10日摄)。 新华社发(万全摄) |
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九城“下好一盘棋”,武汉城市圈同城化发展格局初显 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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紧盯节日易发问题! |
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中央纪委要求做好两节期间正风肃纪工作 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
通知说,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》。各级纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促各级党组织及其“一把手”落实主体责任,把中办、国办《通知》部署的各项任务,特别是有关正风肃纪的要求摆上重要日程,以“节点”为“考点”,扛起抓作风抓纪律的政治责任,聚焦“关键少数”,一级抓一级、层层抓落实。
同时通知要求,各级纪检监察机关要紧盯中办、国办《通知》关于做好疫情防控、关爱困难群众、市场保供稳价、丰富文化生活、群众平安出行、抓好安全生产、维护社会稳定等方面决策部署落实情况,以及北京冬奥会、冬残奥会筹办工作开展监督,坚决纠治思想懈怠、责任不落实和推进工作走形式、“一刀切”等问题,确保党中央政令畅通、各项措施落地见效。
通知指出,各级纪检监察机关要紧盯中办、国办《通知》所列节日期间易发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游、违规发放津贴补贴或福利等问题,紧盯享乐奢靡及各类隐形变异行为,紧盯岁末年初加重基层负担的形式主义、官僚主义,紧盯借节日之机搞拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为,发现问题严查快处、及时通报。
通知要求,各级纪检监察机关要着力解决群众“急难愁盼”问题,重点围绕疫情防控、安全生产、灾害监测预警、应急处置、民生保障、政务服务等方面,发现和纠治不作为、乱作为等漠视侵害群众利益的腐败和不正之风问题。
通知公布了监督举报方式:举报电话为12388;举报网站为www.12388.gov.cn。对“四风”问题,也可使用中央纪委国家监委网站手机客户端和微信公众号举报。
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中央纪委国家监委通报十起违反八项规定精神典型问题 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
贵州省政协原党组书记、主席王富玉违规收受礼品、礼金,长期违规打高尔夫球,生活奢靡,贪图享乐等问题。2015年至2020年,王富玉多次违规收受礼品、礼金,数额特别巨大。王富玉长期痴迷打高尔夫球,中央八项规定出台后,仍多次接受私营企业主等人安排,在海南、贵州、云南等地打高尔夫球,费用均由私营企业主支付。同时,王富玉违规持有高尔夫球会员卡,且未按规定报告和清退。2016年、2017年春节期间,要求私营企业主提供豪华别墅供其及家人在三亚度假。2013年至2020年,多次乘坐私营企业主安排的私人飞机往返于成都、海口、深圳等地。2017年至2020年,安排私营企业主支付26.76万余元为其聘请家庭保姆。王富玉还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月,王富玉被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
甘肃省委原常委,省政府原党组副书记、副省长宋亮违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2013年春节前至2019年2月,宋亮先后收受私营企业主等人礼金共计57.15万余元。2017年8月至2019年6月,先后5次接受管理服务对象安排的宴请。2017年至2019年春节、端午节等节日期间,宋亮及其家人接受管理服务对象的安排,先后6次到海南三亚、云南大理、重庆等地旅游,住宿、餐饮等费用均由管理服务对象支付。宋亮还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月,宋亮被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
江苏省委原常委、政法委原书记王立科违规长期占用多部公车、办公用房问题。2013年3月,王立科从辽宁省到江苏省任职后,违规长期占用大连市公安局及相关单位4部公车直至2020年10月,占用车辆期间的保险、保养、加油等费用由大连市公安局及相关单位承担。2017年9月至2020年10月,在江苏省委政法委已为其配备办公用房情况下,仍违规长期占用江苏省公安厅办公楼4间办公用房供其个人和身边工作人员使用。王立科还存在其他严重违纪违法问题。2021年9月,王立科被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪长期违规持有高尔夫球卡、打高尔夫球,违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2013年,在党的群众路线教育实践活动中,尹家绪清退3张高尔夫球卡,作出虚假“零持有”承诺,实际仍持有私营企业主等人为其办理的6张高尔夫球卡,截至2021年4月累计在重庆等地打高尔夫球数百次。2015年至2019年,还在海南、北京等地多次打高尔夫球,费用由其下属或者私营企业主支付。2015年至2017年,5次收受私营企业主、下属礼金共计10万元。2013年至2019年7月,5次接受私营企业主、下属安排的宴请。2015年国庆节,尹家绪接受私营企业主安排,和其家人到宁夏银川旅游,除往返机票款外,其余费用由私营企业主支付。尹家绪还存在其他严重违纪违法问题。2021年9月,尹家绪被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
新疆生产建设兵团原副司令员,党委原常委、政法委原书记杨福林违规收受礼品、礼金,违规接受私营企业主宴请,参加用公款支付的宴请问题。2012年底至2020年7月,杨福林先后收受私营企业主及下属礼品、礼金折合共计86.14万余元。2014年至2021年7月,多次接受私营企业主安排的宴请、“一桌餐”。2014年至2016年,29次违规接受下属单位安排的宴请,相关费用共计6.29万余元均用公款支付。杨福林还存在其他严重违纪违法问题。2021年11月,杨福林被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
四川省内江市人大常委会党组成员、副主任曾廷富在单位内部食堂违规组织公款吃喝,违规配备公车问题。2021年春节前,曾廷富安排其担任内江市水务局局长期间的下属、该局机关党委负责人,在内江水文测报中心内部食堂组织水务局、水文测报中心相关人员聚餐,餐费由内江水文测报中心承担。2017年7月至2021年2月,曾廷富担任资中县委书记期间,在已配备保障用车的情况下,要求县委办公室以租用公务用车的名义为其违规配备一辆越野车,专门供其个人使用。曾廷富受到党内严重警告处分,并责令退赔相关费用。
北京市原密云经济开发区管理委员会二级调研员曹文秀以快递等方式违规收受可能影响公正执行公务的礼品问题。2013年至2020年,时任经济开发区管理委员会副主任的曹文秀在春节、中秋等节日期间,多次收受其管辖范围内某私营房地产公司负责人赠送的13箱高档酒、10条高档烟等礼品。2021年春节期间,曹文秀收受该公司负责人通过快递寄送的白酒、水果等礼品。上述礼品折合共计8.8万余元。曹文秀受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。
上海市市场监督管理局食品经营安全监督管理处原处长、一级调研员忻元庆违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2021年元旦后,忻元庆先后两次接受其管辖范围内某饭店负责人在该饭店的宴请,餐费共计2.9万元,同时接受其赠送礼金6000元。2021年春节前,忻元庆违规接受某私营企业安排的宴请,餐费共计7344元。忻元庆受到党内严重警告处分、免职处理,违纪所得予以收缴。
中国银行浙江省分行个人数字金融部总经理蒋中良将个人旅游费用由下属支付问题。2021年国庆期间,蒋中良与朋友一行10人到浙江台州游玩,要求台州分行个人数字金融部负责人安排行程、预定食宿和景区门票。游玩期间,该负责人全程陪同,并个人支付了蒋中良等人旅游费用2.53万元。蒋中良受到党内严重警告处分,并责令退赔相关费用。
中国电科南京奥马光电公司原总经理徐永刚违规组织用公款支付的高消费娱乐活动问题。2019年3月至2020年10月,徐永刚先后22次在KTV等场所内组织高消费娱乐活动,其中有4次在中秋、国庆前后,相关费用共计22.48万元以餐饮费形式公款报销。徐永刚还存在其他违纪问题。徐永刚受到留党察看一年、撤职处分,并责令退赔相关费用。
中央纪委国家监委指出,上述通报的10起典型案例,5起为中管干部风腐一体的严重违纪违法案件,5起为厅局级以下干部违反中央八项规定精神的问题。这些案例具体情形虽有不同,但都是享乐奢靡突出问题;违纪行为均发生在或延续到党的十九大之后,是不收敛不收手的典型;责任人员在本单位都身处重要岗位,不少还是“一把手”。这些问题的发生反映出“四风”问题树倒根存、顽固复杂,由风及腐、由风变腐的风险始终存在。严肃查处这些问题,充分彰显了党中央锲而不舍推进作风建设的政治定力和违纪必究、执纪必严的坚定决心。广大党员干部要切实以案为鉴,深刻汲取教训,清醒认识一条烟、一张卡往往是违纪到破法的肇始,“酒桌”“饭局”常常是围猎干部、权力寻租、营造圈子的“剧场”,知敬畏、存戒惧、守底线,严以修身、防微杜渐,自觉筑牢拒腐防变的作风“防火墙”。
中央纪委国家监委强调,各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,进一步从政治上认识和把握,自觉把作风建设作为促进党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的强大动力,一体推进正风肃纪反腐,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。各级纪检监察机关要认真履行协助职责和监督责任,推动主体责任、监督责任贯通协同,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,从群众反映强烈的突出问题抓起,从领导干部抓起,系统施治、标本兼治,持之以恒纠“四风”树新风。要把严的主基调长期坚持下去,持续发力纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾,对顶风违纪行为严肃查处、予以痛击,对隐形变异现象精准发现、有效破解,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要坚持纠树并举,教育引导广大党员干部发扬党的优良作风,传承好艰苦奋斗、勤俭节约这个“传家宝”,党政机关带头过紧日子,带头做到厉行节约、反对浪费,让清正廉洁的风气不断充盈。
中央纪委国家监委指出,元旦、春节将至,各级纪检监察机关要以节点为“考点”,结合实际深化运用节前教育提醒、通报曝光,节中监督检查、明察暗访,节后严查快处、推动整改等经验做法,保持驰而不息的工作节奏,积小胜为大胜,切实把节点变成作风建设的“加油站”。要紧盯通过物流快递违规收送礼品、违规收送电子红包、违规接受管理和服务对象宴请、躲进内部场所公款吃喝、公务活动餐饮浪费等节日期间易发多发问题,注意发现“四风”苗头倾向,加大监督检查力度,对发现的问题严肃处理,强化警示震慑,确保节日风清气正。
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联打共治汇聚合力 让网络生态风清气正 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
网络空间是亿万民众共同的精神家园,风清气正的网络生态是人民群众的共同期待。
回顾2021年,从查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、戍边烈士等案件,到刑事拘留罗某平等大V,有力遏制网上错误价值观的传播势头;从治理“饭圈”乱象、算法滥用等,到开展文娱领域综合治理,持续加大网络生态治理力度;从出台网络游戏防沉迷新规,到整治问题直播平台和网络搜索引擎引流淫秽色情网站……一场集中整治网络环境、净化网络空间的阻击战、攻坚战迅速打响,全面清查网上有害不良信息,大力扫除文化垃圾,让主旋律、正能量在网络空间更加昂扬。
互联网不是法外之地,也不能成为藏污纳垢的灰色地带。
“净网”要聚焦群众关切,抓住问题要害。
为破除群众高度关心、网上涉黄涉非的沉疴痼疾,着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、社交平台等领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息,以及正能量不足、价值观不正、审美情趣不高、社会影响恶劣的不良内容,扶正网络风气。
强化联打共治,合力重拳出击,就能汇聚强大力量。集中行动中,中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局6部门联合起来,既各司其职,又通力配合,取得明显效果。
“净网”还应压实企业主体责任,为未成年人建好保护网。通过综合运用约谈整改、行政处罚、通报曝光等方式,严肃处置违规互联网企业,有力压实企业主体责任,为广大网民特别是青少年营造正气充盈的网络空间。
(记者史竞男)新华社北京12月27日电
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让主旋律正能量在网络空间更加昂扬 |
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2021年“净网”集中行动清理有害信息千余万条,封堵关闭网站11万余个 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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聚焦群众关切、力除沉疴顽疾。通过“净网”集中行动,网上有害信息和不良内容明显减少,主旋律、正能量在网络空间更加昂扬。
网络治理是全国“一张网”。今年6月至10月,“扫黄打非”部门组织开展“净网2021”专项行动,各地各部门通力配合、集中力量、迅速行动。
中宣部加强统筹、整体推进,全面清理历史虚无主义信息;开展网络文学阅评监测工作,查处违禁网络文学作品180余部;推进网络游戏防沉迷工作,处置违规游戏229款;部署开展文娱领域综合治理工作,协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。网信部门开展“清朗”系列专项行动,持续加大网络生态治理力度,开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、算法滥用等专项整治。通信管理部门严格落实网络实名要求,开展过期域名清理等专项工作,处置违法违规网站、移动应用程序1.2万余个。公安机关严厉打击违法活动,抓获犯罪分子3400余人。文化和旅游部发布《网络表演经纪机构管理办法》,加强网络表演行业源头管理和网络文化市场执法监管。广电部门全力清理有害网络视听节目,关停相关节目版块。
各地积极落实属地管理责任,开展网络监测巡查,综合运用约谈整改、行政处罚、通报曝光等方式,严肃处置违规互联网企业。
专项行动着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等领域的有害信息,深入整治。
——整治网络社交平台,网信部门对相关企业责令全面整改,公开曝光,形成威慑效应。
——整治网络文学,依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。
——整治直播领域,处罚一批问题直播平台。
——整治网络游戏,针对游戏《江南百景图》抹黑英雄、《欢乐魏蜀吴》《钢铁雄心4》等未经批准擅自上线等问题,处罚相关运营企业。
——整治网络搜索引擎引流淫秽色情网站,封堵非法下载站点近百个。
此外,针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题,关闭500余家无证店铺,约谈处罚问题电商平台。
行动中,坚持将查办案件作为重要抓手,全国“扫黄打非”办公室与公安部、文化和旅游部、国家版权局等联合挂牌督办典型案件125起,各地查办一批重大案件。
各地及时清理涉历史虚无主义、非法宗教、淫秽色情低俗等网上有害信息。广东查删拦截历史虚无主义有害信息20万余条、关闭违规群组1800余个;北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案,对相关企业进行处罚;天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……
整治有悖社会主义核心价值观的网络内容,是“净网”的重中之重。通过清理正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息,删除影响恶劣的不良信息,培育清朗的网络空间。
四川查删一批违背公序良俗短视频,处置“四川傻妞”“成都妖王”等违规自媒体账号20余个。江西集中整治“软色情”低俗广告,监测互联网广告110万余条(次)。陕西处置低俗有害公众号230余个。北京、天津、海南、江西、新疆等地查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件,关闭多个自媒体账号,刑事拘留罗某平等大V、博主,有力遏制了网上错误价值观的传播势头。
为未成年人营造健康向上的网络环境,是全社会共同期盼。集中行动突出“护苗”宗旨,坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。
针对媒体反映“儿童邪典”视频问题,“扫黄打非”部门立即核处问题线索。全国“扫黄打非”办通过“净网直通车”机制,布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任。对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台,依法从重处罚并予以曝光。
一批网络平台加强内容审核,上线青少年模式,并主动参加“网络安全课”“护苗有我”“护苗·三方课”等宣传活动,提升未成年人网络安全素养。
全国“扫黄打非”办负责人表示,保障网络空间天朗气清是人民群众对美好生活的新期待,全国“扫黄打非”部门将继续大力扫除网络有害文化垃圾,为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
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努力实现商务领域“开门稳”,在高质量发展上下功夫 |
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访商务部部长王文涛 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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中央经济工作会议在部署2022年经济工作时强调,要“稳字当头、稳中求进”,并提出“以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。
商务工作明年将如何在“稳”字上发力?促消费、稳外贸、稳外资将有何新招?如何更好对标高标准国际经贸规则?商务部部长王文涛接受了新华社记者采访。
今年以来,商务运行好于预期,高质量发展取得积极成效,实现“十四五”良好开局。王文涛指出,明年需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力在商务领域感受会比较明显。
“坚持稳字当头、稳中求进,从商务领域来看,就是要千方百计稳住消费回暖势头,稳住外贸外资基本盘,稳住对国民经济的贡献。”他说。
谈到“稳”,王文涛强调,要重点做好“四个稳”——
稳政策,保持相关政策连续性、稳定性,抓紧推动出台符合跨周期、逆周期调节要求的新政策措施,适当靠前发力;
稳主体,聚焦市场主体,特别是中小微企业的“急难愁盼”,有针对性地加大稳企纾困帮扶力度;
稳市场,保持国内消费市场平稳运行,巩固和拓展国际市场,促进内外需市场协调发展;
稳供应链,努力缓解国际运力紧张局面,打通断点堵点难点,维护全球产业链供应链畅通。
在“进”的方面,王文涛指出,重点是在高质量发展上下功夫,做好“五个进一步”,即进一步加快消费升级,释放消费潜力;进一步推动外贸创新发展,增强外贸综合竞争力;进一步提升双向投资水平,扩大科技、数字、绿色等领域投资合作;进一步深化多双边经贸关系,营造有利外部环境;进一步统筹发展和安全,准确识别预判、妥善防范化解各类风险挑战。
王文涛说,商务部将坚定实施扩大内需战略,增强发展内生动力,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
当前,全球疫情起伏反复,国内疫情多点散发,居民消费预期不稳、信心不足,我国消费增长潜力和动力仍未完全释放。
王文涛说,明年,要创新方式、开拓思路,推出更多新招、实招,增强消费信心,激发消费活力。同时,要落实促进共同富裕的要求,补齐城乡流通短板,培育消费新业态新模式,促进消费升级。
一是健全县域商业体系。持续实施“县域商业建设行动”,推动县城综合商贸服务中心、物流配送中心建设改造,改造升级乡镇商业网点、村级便民商店,发展共同配送,扩大农村电商覆盖面,促进农民收入和农村消费双提升。
二是建设一刻钟便民生活圈。推动大型企业下沉社区,发展品牌连锁便利店,加快社区菜市场、生鲜店标准化建设。
三是提升城市商业能级。加快培育建设国际消费中心城市,高质量推进步行街改造提升,统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建,更好发挥消费升级、消费促进的示范引领带动作用。
四是在做好疫情防控的同时,全年组织开展系列促消费活动,提升市场预期,提振消费信心。
今年以来,我国外贸实现较快增长,前11个月进出口总额同比增长22%,但明年外贸面临的不确定不稳定因素增多。
王文涛分析说,国际需求复苏势头放缓,订单回流、“宅经济”产品出口等阶段性因素减弱,外贸企业遇到的原材料价格上涨,运力紧张、运费高涨,劳动力成本提升等困难还未完全缓解。“面对这些风险挑战,再叠加2021年外贸基数较高,2022年稳外贸的压力不小。”
为加强跨周期调节,多措并举稳外贸,商务部将重点做好四方面工作——
落实好稳外贸政策。商务部将会同各地方、各有关部门抓好落实稳外贸的相关部署,指导各地因地制宜出台配套举措,并引导企业用足用好。
推进外贸创新发展。王文涛强调,新形势下,要把外贸创新发展放在更突出位置上,进一步推进科技创新、制度创新、模式和业态创新,加快培育参与国际合作和竞争新优势。为此,商务部将做好新一批跨境电商综试区扩围工作。创新发展离岸贸易。着力提升贸易数字化水平,促进绿色贸易发展。
保障产业链供应链稳定畅通。支持外贸企业强化产业链供应链衔接,推动加工贸易稳定发展。培育好外贸转型升级基地、国家进口贸易促进创新示范区等各类平台。缓解外贸企业国际物流压力,持续推进结算畅通。
帮助外贸企业开拓市场。商务部将用好已签署自贸协定,指导外贸企业精准开拓国际市场。更好发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重要展会和开放平台作用,促进内外市场相通,畅通国内国际双循环。
稳总量优结构提质量
今年前11个月,我国吸收外资首次突破1万亿元,已超去年全年水平,继续成为外商投资热土。
王文涛表示,商务部将进一步扩大开放,优化营商环境,着力稳总量、优结构、提质量,更加积极有效利用外资。
一是推动开放之门“越开越大”。抓好全国和自贸试验区外资准入负面清单落实,督促加快相关法规文件“立改废”进度。修订《鼓励外商投资产业目录》,将更多绿色低碳、数字经济等新兴领域和更多中西部地区优势产业纳入目录,扩大鼓励外商投资范围。
二是推动开放平台“越来越优”。发挥好21个自贸试验区和海南自由贸易港,230家国家级经济技术开发区,服务业扩大开放综合示范区和试点地区等开放平台、引资平台作用,吸引更多外资项目落地。
三是推动营商环境“越来越好”。全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定,落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制作用,加大外商投资合法权益保护力度。
四是推动服务保障“越来越强”。完善和用好外贸外资协调机制、重点外资项目工作专班等机制,重点协调解决外资企业当前最关心的人员入境难等问题,加大重点外资项目要素保障力度。继续开展“进博会走进地方”系列活动,支持地方特别是中西部省份招商引资。
构建高标准自贸区网络
落实中央经济工作会议要求,未来商务部将如何对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革?
“下一步,将加快打造面向全球的高标准自贸区网络。”王文涛说,包括高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),持续提升地方、产业和企业用好用足协定的能力,与成员国一道做深做实RCEP机制建设。此外,做好加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协定(DEPA)有关工作等。
在主动对接高标准国际经贸规则方面,商务部将推动尽快出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单,支持有条件的自贸试验区、自由贸易港开展国际高水平自贸协定规则对接先行先试,加大开放压力测试力度。
王文涛还表示,中方将坚定维护多边贸易体制,继续建设性参与世贸组织改革和谈判工作,与各方一道,加强国际抗疫合作,推动农业、上诉机构改革、电子商务等议题取得进展,坚定维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位。 新华社北京12月27日电
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财政部部长刘昆:二〇二二年将实施更大力度减税降费 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
日前召开的中央经济工作会议提出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。在27日于北京举行的全国财政工作视频会议上,刘昆介绍了2022年财政工作重点。
他表示,2022年实施积极的财政政策,要重点把握好六个方面:一是实施更大力度减税降费,增强市场主体活力;二是保持适当支出强度,提高支出精准度;三是合理安排地方政府专项债券,保障重点项目建设;四是加大中央对地方转移支付,兜牢基层“三保”底线;五是坚持党政机关过紧日子,节俭办一切事业;六是严肃财经纪律,整饬财经秩序。
“加强对市场主体支持,加大政策实施力度。”刘昆表示,2021年,我国优化和落实减税降费政策,预计全年新增减税降费达到1万亿元。2022年,要严格落实国家出台的各项减税降费政策,确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶,实施普惠金融发展示范区奖补政策,继续实行小微企业融资担保降费奖补,新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业,鼓励地方安排中小企业纾困资金。
充分挖掘国内需求潜力,发挥财政稳投资促消费作用;加强风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线;强化会计质量监督和注册会计师行业建设,切实履行好财会监督主责;优化财政科技经费管理,增强产业链供应链韧性;突出保基本兜底线,持续增进民生福祉;保障农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化;完善生态文明财税支持政策,推动绿色低碳发展……会议明确了2022年财政领域重点工作。
“财政部门要准确把握稳字当头、稳中求进的要求,落实好积极的财政政策,积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。同时,加强财政政策与货币、就业等政策协调联动,注重跨周期和逆周期调控有机结合,提升政策整体效能。”刘昆说。
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国家乡村振兴局: |
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响鼓重锤抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
刘焕鑫是在27日举行的全国乡村振兴局长会议上作出上述表述的。
刘焕鑫强调,2022年要确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速,使脱贫群众与当地农民收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高,推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。
对于2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作,会议提出,要抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”;抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”;抓细国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区“两个重点”;抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”;抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”;用好驻村工作队和农村基层党组织“两支力量”,要推动乡村振兴有关具体工作由顶层设计转向全面实施。
此外,会议指出,2022年要务实推进乡村建设,落实好乡村建设行动实施方案,抓好农村厕所革命、农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设。加强和改进乡村治理,进一步健全乡村治理体系,推广应用积分制、清单制等创新经验,深入推进乡村治理试点示范等。
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我国外资准入负面清单连续第五年缩减 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
根据2021年版全国外资准入负面清单,在汽车制造领域,取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制;在广播电视设备制造领域,取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制。
2021年版自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零,同时探索放宽服务业准入。在市场调查领域,除广播电视收听、收视调查须由中方控股外,取消外资准入限制;在社会调查领域,允许外商投资社会调查,但要求中方股比不低于67%,法人代表应当具有中国国籍。
国家发展改革委有关负责人说,修订出台2021年版外资准入负面清单总的方向是进一步提高对外开放水平,健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推进投资自由化便利化。遵循的主要原则是统筹发展和安全,进一步扩大对外开放,对外开放的力度同国家安全和监管能力相适应;借鉴国际通行规则,通过外资安全审查、内外资一致管理措施能够防控风险的领域原则上不列入负面清单;发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用,继续扩大开放先行先试;维护国家安全,涉及国家政治安全、意识形态安全等敏感领域继续保留外资准入限制。
2017年至2020年,我国连续四年修订全国和自贸试验区负面清单,外资准入特别管理措施分别由93项、122项减至33项、30项,在金融、汽车等领域推出了一批重大开放举措。
2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单,进一步缩减至31条、27条,压减比例分别为6.1%和10%。此次缩减进一步深化制造业开放,在自贸试验区探索放宽服务业准入,并提高外资准入负面清单精准度,优化外资准入负面清单管理。
2021年版外资准入负面清单的说明部分增加了“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的,应当经国家有关主管部门审核同意,境外投资者不得参与企业经营管理,其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”的新条款。
这位负责人表示,这为从事负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外上市提供了政策空间,是提高外资准入负面清单管理精准度、包容性的一项具体举措。同时,明确该类企业赴境外上市需要满足外资不参与企业经营管理和股比符合规定两个条件,体现了统筹发展和安全的要求。
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国家卫生健康委等17部门日前联合印发规划 |
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职业病严重的重点行业职工可获工伤保险保障 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
《规划》指出,“十四五”期间职业病防治工作面临的形势主要表现在:一是新旧职业病危害日益交织叠加,职业病和工作相关疾病防控难度加大;二是职业健康管理和服务人群、领域不断扩展,职业健康工作发展不平衡不充分的矛盾突出;三是职业健康监管、技术支撑和服务保障能力还不完全适应高质量发展的新要求;四是部分地方政府监管责任和用人单位主体责任落实不到位,中小微型企业职业健康管理基础薄弱。
《规划》提出,要坚持预防为主,防治结合;突出重点,精准防控;改革创新,综合施策;依法防治,落实责任四个方面的基本原则。深入实施职业健康保护行动,强化政府、部门、用人单位和劳动者个人四方责任,进一步夯实职业健康工作基础,全面提升职业健康工作质量和水平。
职业病防治工作如何落实?《规划》指出,以粉尘、化学毒物、噪声和辐射等职业病危害严重的行业领域为重点,持续开展职业病危害因素监测和专项治理。建立中小微型企业职业健康帮扶机制,完善职业病防护设施,改善工作场所劳动条件。加强职业活动中新兴危害的辨识、评估和防控,开展工作压力、肌肉骨骼系统疾患等防治工作。
《规划》强调,持续实施尘肺病等重点职业病工伤保险扩面专项行动,将尘肺病等职业病严重的重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围。实施尘肺病筛查与随访,加强尘肺病等患者的救治救助,推进医疗、医保、医药联动。将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予临时救助。
此外,《规划》在主要任务中设置了中小微型企业职业健康帮扶行动、职业病防治技术支撑体系建设、职业健康科技创新重点任务和全国职业健康管理信息平台建设4个专栏。其中明确,中小微型企业职业健康帮扶行动的目标是,在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域开展职业健康帮扶行动,推动中小微型企业规范职业健康管理,提升职业健康管理水平。
《规划》要求,到2025年,职业健康治理体系更加完善,职业病危害状况明显好转,工作场所劳动条件显著改善,劳动用工和劳动工时管理进一步规范,尘肺病等重点职业病得到有效控制,职业健康服务能力和保障水平不断提升,全社会职业健康意识显著增强,劳动者健康水平进一步提高。
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最高法就网络消费纠纷司法解释公开征求意见 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
征求意见稿共24条,分别就合同权利义务、网络消费欺诈、网络直播带货、外卖餐饮等作出一系列规定。
对于七日内无理由退货,征求意见稿规定,消费者因检查商品的必要对商品进行拆封查验且不影响商品完好,电子商务经营者以商品已拆封为由主张不适用消费者权益保护法第二十五条规定的无理由退货制度的,人民法院不予支持,但法律另有规定的除外。
针对网络购物中的虚假原价、优惠价问题,征求意见稿规定,平台内经营者在提供商品或者服务过程中以虚构原价、虚假优惠折价等方式实施欺诈消费者行为,消费者依据消费者权益保护法第五十五条第一款规定主张平台内经营者承担赔偿责任的,人民法院应予支持。
在网络直播带货方面,征求意见稿分两种方案明确直播间运营者责任。征求意见稿同时规定,平台内经营者通过网络直播方式销售商品,其员工在网络直播中因虚假宣传等给消费者造成损害,消费者主张平台内经营者承担赔偿责任的,人民法院应予支持。
最高法公告称,为进一步完善该司法解释,现通过最高人民法院政务网、中国法院网、人民法院报、最高人民法院民一庭公众号等向社会公开征求意见,欢迎社会各界人士踊跃提出宝贵意见。具体的修改意见反馈可采取书面寄送或者电子邮件的方式,征求意见截止日期为2022年1月7日。
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最高检:巡回检察发现监狱和看守所问题3万余个 |
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看守所巡回检察2022年在全国全面推开 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
最高检副检察长杨春雷介绍,自2018年5月起,最高检部署开展监狱巡回检察改革试点,10月,人民检察院组织法正式确立了巡回检察制度。2019年7月监狱巡回检察在全国全面推开,并持续发展完善。2020年11月和今年5月,最高检分两批直接组织对10所监狱开展跨省交叉巡回检察。2018年5月至2021年10月,全国检察机关共开展监狱巡回检察3856次,通过常规、专门、机动和交叉巡回检察以及“回头看”,共发现监狱问题30253个,提出书面检察建议4159个,提出纠正违法3105个,已监督纠正26653个;发现职务犯罪案件线索682个,已立案查办职务犯罪138人;发现派驻检察存在的问题1062个。
为进一步加强对看守所刑事执行和监管活动的监督,在认真总结前期监狱巡回检察工作经验基础上,2021年4月至10月,最高检在20个省(区、市)部署开展看守所巡回检察试点工作。通过看守所巡回检察试点,共发现看守所存在的问题4230个,发出纠正违法通知书565份,检察建议书335份;发现职务犯罪和违法违纪线索62件,已立案侦查4件6人,移送纪委监委线索25件;发现罪犯又犯罪线索2件;发现派驻检察存在的问题763个。根据最高检党组决策部署,2022年1月起,看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。
杨春雷表示,在对监狱和看守所开展巡回检察发现的问题中,相对集中和突出的有:执法理念落后,不能适应新时代监管执法要求;部分监狱违规违法办理“减假暂”案件问题比较突出,影响刑罚变更执行公平公正;警戒具使用等日常监管执法不规范,影响执法司法公信力;个别监狱、看守所监舍存在违禁品,“牢头狱霸”现象时有发生,影响监管秩序和安全稳定;警力及硬件设施配置不能满足新时代监管执法需求,不少监狱和看守所处于超押状态,有的看守所实时羁押量接近设计羁押量的两倍;个别执法人员不依法履职尽责,严重侵害被监管人合法权益等。
为更扎实、稳妥推进巡回检察工作,最高检近日印发了《人民检察院巡回检察工作规定》,明确巡回检察的目的和任务,并对巡回检察的开展方式、组织结构进行了具体规范,进一步健全刑事执行检察制度体系顶层设计。
据悉,下一步,检察机关将深入贯彻执行《人民检察院巡回检察工作规定》,进一步凝聚巡回检察工作的司法共识,充分发挥巡回检察力度大、跨度长、针对性强等优势,注重把巡回检察与“减假暂”法律监督、在押人员合法权益保障监督、相关职务犯罪案件侦查有机结合,切实监督纠正违法问题,及时查办涉嫌职务犯罪线索,提升巡回检察的工作质效。
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公安部再推九项交管便民利企新措施 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
记者27日从公安部新闻发布会获悉,公安部近日发布了新制修订的3个部门规章,其中,《机动车驾驶证申领和使用规定》和《道路交通安全违法行为记分管理办法》自2022年4月1日起实施,《机动车登记规定》自2022年5月1日起实施。
此次公安部推出9项交管便民利企新措施,包括3项便利车辆登记新措施:推行私家车新车上牌免查验,推行小客车登记全国“一证通办”,推行车辆信息变更“跨省通办”;4项便利驾考领证新措施:推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”,恢复驾驶资格考试“跨省可办”,优化驾驶证考试内容和项目,新增轻型牵引挂车准驾车型;2项减证便民服务新措施:推行申请资料和档案电子化,推行部门信息联网共享核查。
公安部还进一步完善执法监督管理机制,加强公安交管执法规范化建设,对发现民警辅警和工作人员违规办理机动车登记、参与驾驶人考试作弊、参与买分卖分等问题的,严格按照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
“此次制修订3个部门规章,是为了主动适应经济社会发展的新形势、更好满足人民群众对安全便捷高效公共服务的新需求,通过制度完善进一步提升社会治理水平。”公安部交通管理局副局长刘宇鹏说。
据介绍,近年来公安部陆续推出“全国通办、一证快办”等69项交管便民改革措施,窗口改革已惠及9亿多人次,互联网服务惠及32亿多人次,为群众和企业节省办事成本800多亿元。今年6月1日起推行的12项交管改革措施,已惠及2亿多人次,其中8000多万名驾驶人申领电子驾驶证。
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教育部将在中西部高校布局建设一批新学院 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
教育部高等教育司司长吴岩在发布会上介绍,“十三五”以来,教育部与相关部委、地方政府、大型企业深入开展共建教育部直属高校和地方高校工作,新增共建中西部高校39所。西部高校结合自身办学定位和办学特色,新增本科专业布点1万余个,增设了水土保持与荒漠化防治、草业科学、非物质文化遗产保护、粮食工程、藏药学、资源勘查工程、边防管理等一大批经济社会发展和民生急需紧缺专业。下一步,将以西安、兰州为战略支点,带动引领西北地区高等教育的整体发展;以重庆、成都为战略支点,打造西南地区高等教育对外开放的桥头堡,推动高校集群发展。建立东中西部高校全国性对口支援对接平台,精准实施对口支援。
同时,教育部将积极推动人才“西进”,加大边疆民族地区高校在中东部地区招生名额的投放,新增研究生招生计划向服务国家重大战略和区域发展成效显著的高校和学科专业倾斜。支持西部高校设立“西部振兴人才岗”,对中西部特别是西部高校的高层次人才,聘期之内如果流出西部,要取消相应的称号和经费支持等。
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严重违法失信市场主体
工程招投标等将受限制 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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西安本轮疫情累计报告本土确诊病例635例 |
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27日0时起加强社会面管控,非疫情防控及民生保障车辆不得上路 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
西安市卫生健康委副主任张波介绍,26日报告的150例本土确诊病例中,67例为在核酸筛查中发现,82例为在隔离管控中发现,1例为主动就医确诊。西安市统筹全市医疗资源,已增派264名医护进驻西安市胸科医院。西安市第四医院航天院区已完成新冠肺炎定点救治医院启用准备,并于27日4时25分开始收治新冠肺炎患者。
西安市疾控中心副主任卫晓丽介绍,近期病例增多有两个主要原因,一是西安市加大了大规模核酸筛查的力度,目前本轮疫情通过核酸筛查发现的病例占到三分之一。二是新出现的一些风险点位,如高新区光电园、灞桥区京东物流园,由于人员高度密集和流动性大导致病例波及范围较广,出现短期内病例报告快速增长的情况,现已对风险点位落实了封控措施。
新华社西安12月27日电(记者李浩、蔺娟)西安市公安局27日发布通告称,12月27日0时起,西安进一步提升防控等级,实行最严格的社会面管控措施,非疫情防控及民生保障车辆不得上路,市民除参加核酸采样外,坚持不出户、不聚集。
通告指出,市民要保持24小时通信畅通,积极配合防疫、公安人员,落实入户采样、集中隔离、应急管控、现场管制等措施,如拒不配合,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》,最高可处行政拘留十日并处五百元罚款。
通告强调,向流调工作人员隐瞒实情、虚构事实、故意躲藏,拒绝、阻碍调查工作,造成传染病传播或有传播风险,以及造成其他严重后果的,将以涉嫌妨害传染病防治罪依法追究刑事责任。凡扰乱核酸采样点现场秩序,不按“采样位和等待位保持2米以上距离,排队人员之间保持1米以上距离”等相关规定,拒不服从防疫、公安人员现场指挥的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》,最高可处行政拘留十日并处五百元罚款。
各大专院校、超市、便利店、农贸市场、医疗机构、物流寄递场所等单位,未按通告要求履行主体责任,造成后果的,将依法追究相关单位及责任人法律责任。
对其他拒不执行疫情防控决定和命令、扰乱公共场所秩序、寻衅滋事、哄抬物价、阻碍疫情防控工作人员依法履行职责等违法行为,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律规定进行处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
此外,通告要求,在社会面管控工作中,相关工作人员要坚持以人为本,积极帮助群众解决生活中的实际困难,不得采取锁闭单元门等简单方式进行管控。
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河北乘冬奥之风加快建设冰雪运动强省 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华体育 |
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新华社石家庄12月27日电(记者高博)作为北京冬奥会举办地之一,这个雪季冰雪运动在燕赵大地再度升温:冰雪运动会如火如荼进行;“冰雪大篷车”掀起基层冰雪运动新高潮;冰雪产业驶入快车道……
近年来,河北以筹办冬奥会为契机,统筹推进冰雪运动持续向纵深发展,走出了一条具有河北特色的冰雪运动发展之路。
一场降雪过后,地处太行深山区的涞源县银装素裹。从远处看,依山而建的两条跳台滑雪赛道,犹如两条丝带横卧在高山之间。这里是涞源国家跳台滑雪训练科研基地。
它按照崇礼“雪如意”1∶1的比例打造而成,这里也是河北省第三届冰雪运动会开幕式的举办地。
2019年以来,河北通过分层办赛、逐级推进的模式举办全省冰雪运动会,吸引群众广泛参与。在连续两年成功举办省冰雪运动会的基础上,此次河北省第三届冰雪运动会将扩大参与规模,推进冰雪运动下沉基层,为北京冬奥会预热升温。
本届冰雪运动会设青少年组、高校组和社会组三个组别,3699名运动员参赛,创历史新高。
参赛人数增加充分反映了河北省近年来冰雪运动推广普及的效果。近年来,河北省以冰雪运动会为牵引,把加强冰雪场馆设施建设作为基础性工程来抓,努力解决“去哪滑”问题。
目前,河北全省共建设滑冰馆202座,实现了县县都有室内滑冰馆;同时建成各类滑雪场馆109个,冰雪场馆总数跃居全国首位,为冰雪运动会举办和群众性冰雪运动推广普及提供了有力保障。
为了提升运动员训练水平,保定涞源、承德御道口、张家口崇礼等3个国家级冬季项目训练基地的建成不仅为河北冰雪运动发展提供了强有力的硬件保障,也为冬季项目国家队的训练备战发挥了重要作用。
河北冰雪运动竞技水平也不断提升。河北省体育局党组书记、局长张泽峰介绍:“五年时间里,河北冰雪竞技体育项目从无到有,陆续组建了18支省级专业运动队,涵盖北京冬奥会6个大项、14个分项。”
随着冬奥会日益临近,河北省遵化市山里各庄村掀起了冰雪运动热潮。带来桌上冰壶、陆地冰球等运动的“冰雪大篷车”体验活动刚举行完,以“激情冰雪·相约奥运”为主题的乡村冰雪节又在紧张筹备中。
山里各庄村原本是个山沟里闭塞的小村庄,但如今村子利用遗留尾矿的坡度,这里将打造总面积180亩的专业滑雪区、冰上项目区和雪乡美食区三大板块。
冰雪运动不仅丰富了村民的生活,也为寂静的山村带来了活力。村民张禄说,“冰雪运动项目和配套休闲娱乐就在家门口,咱村里人也要与冬奥热度同频。”
近年来,河北持续推动冰雪运动往基层走。聚焦群众“家门口”,以亲子运动、趣味比赛为特点,河北在全省范围内举办社区冰雪运动会,实现4502个社区全覆盖。围绕覆盖广大乡村,广泛开展“冰雪大篷车”百城千乡万村巡回体验活动,走遍全省所有乡镇和10900多个行政村。
近日,邢台市南和区三思镇东大队学校举行了一场别开生面的冰雪运动会。瞄准、引壶、掷壶……在陆地冰壶比赛区,10岁的张馨雨每一次精准的投壶都赢来同学热烈的掌声。
起初,张馨雨对投壶的姿势掌握并不好。为了练习动作,张馨雨每天需要跪在地上一个半小时,膝盖上都有了淤青,但她一点都不觉得累。“我接触冰雪已经两年了,它给我带来的不仅是健康的身体,还有冷静的头脑、快速应变的能力。如果有机会,我希望可以成为专业冰壶运动员。”张馨雨说。
青少年是冰雪运动的未来。河北深入推进冰雪运动进校园,在全省范围内举办“心向冬奥”校园冰雪季活动,实施农村学校轮滑鞋配备计划和中小学体育教师冰雪项目培训计划,全省15000余所学校举办校园冰雪赛事活动,实现全覆盖。
据统计,截至2021年12月15日,河北全省举办各类冰雪赛事活动38000余场次,参与冰雪运动群众超过3000万人。
51岁的谢二明是保定市涞源县寨沟门村人,他祖祖辈辈生活在大山里,以前从未接触过冰雪运动,他想不到这晶莹剔透的雪,竟能改变他和乡亲们的人生轨迹。
2016年以前谢二明一直从事采矿工作,目前在涞源七山滑雪度假区工作。“原来,我每天下矿井干活,很辛苦。后来矿关了,我在滑雪场找到了新工作,现在一个月能挣7000多元。”
涞源县曾是国家扶贫开发工作重点县。近年来,涞源县加快转型发展步伐,大力发展冰雪旅游产业,“冰天雪地”逐渐变成“金山银山”。
2020年涞源县获评河北省首批冰雪运动示范县。据统计,仅2020年—2021年雪季开始到春节前,涞源县内雪场游客人数达15万人、营业收入4725万元,2020年全县第三产业产值占比达到62%。
近年来,河北冰雪产业乘奥运东风驶入了发展快车道。张家口作为北京冬奥会的赛事举办地之一,冰雪装备制造业已初具规模。
目前,张家口规划建设了高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园等2个冰雪装备研发制造集聚区。截至2021年12月15日,全市累计签约冰雪产业项目97项,总投资373.28亿元,落地项目79项,投产运营项目41项。
依托滑雪旅游的“零度以下经济”正成为张家口热词。目前,张家口正在把京张体育文化旅游产业带建成奥运经济增长带、文化产业集聚带、区域合作示范带。
崇礼已建成云顶、太舞、万龙等七大滑雪场,成为我国最大滑雪运动聚集区。2020年底,崇礼冰雪旅游度假区跻身国家级旅游度假区序列,为河北省首家。
让冰雪运动走进千家万户,贫困县吃上“冰雪饭”,“冷资源”释放出“大热量”。河北冰雪产业正迎来前所未有的发展机遇,并逐步迈上高质量发展之路。
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外交部回应美官员冬奥来华申请 |
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将根据国际惯例、有关规定和对等原则处理 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华体育 |
有记者问:据报道,消息人士称美国政府近期向中方提出,拟派主要来自美国国务院和国防部的18名官员赴华,在北京冬奥会期间为美运动员提供安全和医疗支持。接下来还可能将为另外近40名官员递交签证申请。请问中方能否证实?是否将批准相关人士签证申请?
“我可以证实的是,中方已收到美方有关人员的签证申请。”赵立坚说,此前,美方出于政治操弄的目的,在没有受到邀请情况下,自导自演了所谓不派外交或官方代表出席北京冬奥会的闹剧。“对于美方要派由政府官员组成的团队来华并提出签证申请,中方将根据国际惯例、有关规定和对等原则进行处理。”
“我们再次敦促美方践行奥林匹克精神,停止将体育运动政治化,停止任何干扰破坏北京冬奥会的言行。”赵立坚说。
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十问十答:中国二〇二一 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
百年变局、世纪疫情下,我们针对海外关切,以十组问答回顾中国的2021。
今年2月,中国宣告消除绝对贫困,中华民族告别千百年来缺吃少穿的梦魇。
外界关注:中国的减贫策略可以复制吗?中国减贫依托于中国国情和制度优势,如执政党强有力的领导能力、超强的社会动员能力和资源调配能力、能“集中力量办大事”的中国特色社会主义制度等。
历史上,从来没有一个国家的经验能够被他国全盘复制,并取得成功。但中国的战贫之路能给全球反贫困斗争带来诸多启示。除了当局的政治意愿、领导能力,还包括经济增长——特别是包容性增长——这一减贫的重要条件、精准扶贫理念、实事求是的决策、因地制宜的政策等。
今年3月,十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议,开启了中国式现代化的新征程。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是在贫穷的农业社会基础上起步的一次超大规模人类发展实践;是以人民为中心、走共同富裕道路的现代化,与资本逻辑主导、现代化成果为少数人所占有的现代化有着本质不同;是物质文明和精神文明协调发展的现代化,是注重物质的不断丰富和人的全面发展相统一的现代化,不走财富至上、忽视社会全面进步的单线发展;是人与自然和谐共生的现代化,避免在创造巨大物质财富的同时无节制掠夺自然、累积生态灾难;是坚持合作共赢、和平发展的现代化,不走西方掠夺式扩张的老路。
百年来,中共带领中国人民推翻三座大山,建立了新中国,使中国跃升为世界第二大经济体,消除了千年贫困,创造了一系列人间奇迹,彻底改变了中国,深刻影响着世界。
西方“政党”是不同利益群体的代表,在概念上无法完全对应“中国共产党”。一些政治学者试图从“使命型政党”“整体利益党”等角度阐释中共特质。但归根到底,中国老百姓把共产党看成是“自家的党”,是“老百姓的党”。中共也坚信:一切为了人民,一切依靠人民。
对于一个始终致力于为人民服务的政党来说,14亿中国人民是其不竭的力量源泉。中国共产党建立了适合中国的全过程人民民主制度,带领中国在不断探索中走出一条适合自己的道路。
中国今年开展了一系列反垄断调查,并加强和改进了平台经济监管。这些监管措施以问题为导向,目的是为了保证行业的长期健康发展,包括保护公民隐私和用户数据安全,以及维护公平竞争、鼓励创新和维护消费者合法权益。
全球范围内看,随着数字经济的快速发展,许多国家都在防范头部平台垄断、保障数据安全、弥合数字鸿沟、打击偷逃税款等方面不断提升监管与治理能力。中国的平台监管政策正是世界上许多政府想做、但囿于利益集团束缚无法做到的事情。
中国向世界承诺:将用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。今年10月,中国公布了一份指导性文件,为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。
在技术层面上,一旦列入国家发展规划,每个部门、地方,甚至到每个县、每个村,都会将其纳入自己的发展规划,制定目标和措施,成为政府考核目标,确保执行到位。减贫目标等就是通过这种方式实现的。
强有力的领导、人民至上、“集中力量办大事”等制度优势和先进理念,都将确保中国减碳承诺言必信,行必果。对世界而言,中国经济向低碳经济的大规模转型也将带来长达数十年的主题投资机会与超出想象的广阔市场。
“共同富裕”是今年的热词。
共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。共同富裕,不是同步富裕,不等于平均主义,不是吃“大锅饭”“养懒汉”,更不是“劫富济贫”。
目前,中国浙江省正积极推进高质量发展建设共同富裕示范区。中共提出,到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现。
中国统筹疫情防控和经济社会发展,在全世界“率先控制住疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”。
在中国,人的生命权就是最大的人权。对于中国的政策制定者来说,人民的生命无价,是“不可交易”的。中国防疫“动态清零”的总方针是追求最大限度地统筹经济社会发展和疫情防控。事实证明,这一策略是有效的。科学化、精准化的防控措施,把疫情阻断在最小范围,将其对生产和社会生活的影响降到了最低。中国的防疫政策得到了中国人民的普遍支持。
今年8月,十三届全国人大常委会第三十次会议审议通过了关于修改人口与计划生育法的决定,这是自全面两孩政策实施以来,对这部法律的又一次重大修改。
实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,长期看有利于改善中国人口年龄结构,扩大新增劳动力供给,减轻老年人口抚养比,缓和代际之间矛盾,增加社会整体活力,降低老龄化峰值水平。
中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,中共领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径。
中国式现代化摆脱了殖民、扩张、掠夺、对抗的发展逻辑,摆脱了依附他国发展的历史宿命,丰富了发展中国家走向现代化的途径。一个现代化的中国也为世界带来更多发展机遇。专家预测,未来5至10年,中国对世界经济增长贡献率仍有望保持在25%-30%左右。
今年是中国加入世界贸易组织20周年、新中国恢复在联合国合法席位50周年。中国深度拥抱世界经济,坚定维护和践行真正多边主义。
当前,多边主义正遭受前所未有的挑战。“本国优先的多边主义”“俱乐部式的多边主义”等各色“伪多边主义”层出不穷。它们从冷战思维和集团政治出发,以多边之名行单边之实。
中国深知,在这个联系日益紧密的世界上,没有一个国家能独善其身。中国强调的真正多边主义是各国携手应对人类共同挑战,是坚持开放包容,是坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,是各国无论大小都能从中获益。
中国将坚定地站在历史正确的一边,站在人类进步的一边,为推动构建人类命运共同体而努力。
(记者姜江、周慧敏、桂涛;参与采写:刘劼、吴子钰) 新华社北京电
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必须牢牢稳住农业基本盘 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
稳住农业基本盘、做好“三农”工作,事关我国经济社会发展大局,关系到米袋子、菜篮子、油罐子,对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境极为重要,关键是抓落实、抓落地。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作,首先要稳住粮食产量和重要农产品供应,牢牢守住保障国家粮食安全的底线。要确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,确保肉蛋菜等农副产品供给安全。要进一步推进农业供给侧结构性改革,在稳住产量同时稳步提高质量,在确保“吃得饱”基础上,不断满足人民群众“吃得好”需求。
稳住粮食产量和重要农产品供应,必须稳住耕地面积。中央农村工作会议强调,落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,建设1亿亩高标准农田。自然资源部刚刚公开通报全国100起涉刑土地违法案件,目的就是释放乱占耕地可入刑、行政司法“行刑衔接”强烈信号。在稳住耕地面积基础上,还要稳步提高耕地质量,保质保量完成高标准农田建设任务。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作,必须稳住农民的预期。最近一个时期,大宗商品价格波动厉害,要做好预测预案,千方百计保障农资供应和价格稳定。目前秋粮收购工作正在进行,要做好政策托底收购工作,稳定农民种粮预期,充分调动农民加强田间管理积极性,为明年春耕工作下好先手棋。
稳住农业基本盘、做好“三农”工作,必须稳住加强“三农”工作的各项政策。要在巩固脱贫攻坚伟大成果同时,全面实施乡村振兴战略,深入推进农村土地制度改革,大力发展县域富民产业,扎实推进乡村建设,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(记者王立)新华社北京12月27日电
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主旋律剧目市场化运营的底气从何而来 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
近年来,我国主旋律题材的影视剧日渐兴盛,创造了一个又一个高票房或高收视率,开辟了“新主流”影视剧市场化运营的新局面。然而,相比影视剧,舞台剧依然显得小众和冷清,许多主旋律剧目还离不开财政支持或社会捐助,难以独立走向市场。
《重庆1949》走红市场,一定程度上扭转了“主旋律剧目难以市场化”的认识误区。这部剧市场化运营的底气从何而来?不难发现,“创造性转化、创新性发展”是其成功之道。
这部讴歌红岩精神的戏剧,围绕1949年10月1日新中国成立到1949年11月27日重庆白公馆、渣滓洞的烈士牺牲这58天内发生的真实历史,进行了全新编剧,讲述了身处不同阵营的林子杰、林子豪、林子雄三兄弟之间的骨肉亲情、矛盾纠葛和家国情怀,以及他们在各自理想和信仰面前作出的不同抉择。这部剧不喊口号,而是从革命者的爱情观、家国情怀等能引发现代人共鸣的矛盾冲突入手,打动了万千观众;在这部剧中,人物虽是虚构却流淌着红岩烈士的血液,故事富有新意而又似曾相识,剧中人通过深情演唱现代感较强的歌曲表现内心活动,这样的内容创新,让红岩故事得到了“创造性转化”。
这部剧最大的亮点是创新。文艺创新,是内容与形式创新的统一,也体现着科技创新的魅力与美感。比如,观众席和舞台实现了360度的旋转,令观众时而穿过狭窄的街巷,时而面对汹涌的嘉陵江,而枪声就在耳边响起,炮弹也将“震翻”座椅;透过牢笼,观众甚至看得见革命者脸上的血在流淌;抬头仰望,滚滚的江水从天而降。正是炫酷的舞台高科技与红色故事的激情碰撞,才让这部红色剧目取得了市场化运营的成功。
不少主旋律剧目一度叫好不叫座,有人甚至认为主旋律剧目只有靠政府补贴才能生存下去。然而,一些成功的创作实践让人们看到,主旋律剧目并非只是阳春白雪、曲高和寡,投资人和文艺工作者应该进一步坚定文化自信,增强创造性和创新力,让传统文化与现代技术相结合,在内容创作上精益求精,在表现形式上尊重市场规律,创作出更多叫好又叫座的主旋律剧目来。
(本报评论员王金涛、陈国洲)
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报警还钱,这位店主让人见贤思齐 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
欠债还钱天经地义,小伙承担责任、履行义务是理所应当的。做生意亏了本、欠了债,是老实还债还是跑路躲债?这是诚信问题,也是当前的社会痛点。不少人身边的理发店、健身房、水果店都不乏圈钱跑路的例子,给人们的工作生活带来困扰,甚至导致社会矛盾。小伙主动寻找债主,坚持把钱还清,是对中华诚信传统美德的弘扬,展现了一股社会清流。
同样让人动容的,是小伙吃苦耐劳、顽强奋斗的精神。早上卖羊肉,下午干装修,晚上送快递,每月发工资的日子就是他去还钱的日子……8个月来,小伙身体劳累却心情舒畅,因为他用汗水捍卫着自己的尊严。8万多元的欠债,多的一笔8000多元,少的一笔只有8元,小伙一一记下,还一笔划掉一笔。这份耐心和毅力,其实也是做事成事的基础。
小伙欠债还钱,还是一个励志故事。面对欠债,他没有溜之大吉,而是相信“创业失败总有经验教训可以总结,只要留存信誉、从头再来肯定能够做得更好”。正是这种愈挫愈勇的信念,支撑着小伙从哪里跌倒从哪里爬起。借助还钱与顾客面对面沟通,他了解了市场需求,寻找继续创业的空间。
从街边小店到线上平台,市场经济已渗透人们的工作和生活。但一些投机者“跑马圈地”,部分从业者自律缺失,再加上监管相对滞后,一些商家侵害用户利益的现象仍时有发生。小伙的诚信之举带来个人发展的正向循环,或许也给市场经济的健康发展带来启示:经济效益与经济责任是正向相关的,承担更多经济责任才有可能获得更多经济效益,逃避责任不仅没有效益,还可能面临法律的制裁。在监管不完善的阶段,许多新经济和新模式应该以诚信自律,通过解决顾客需求找到新的发展空间。
从小伙主动寻找顾客还债、变欠债的压力为还债的动力,既能看到他的将心比心,也能看到他的决心信心。这种与人相处的诚信之道、昂扬向上的精神状态,何尝不是商业经营之道,不是市场主体的生存发展之道?
(本报评论员杨绍功)
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党的队伍容不下“官老爷” |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
必须指出,社会公众同声谴责这位镇党委书记对待群众的“匪气”,一致厌恶其“官老爷”做派,正是由于在中国已经形成一种共识:共产党是牢记初心使命的党,共产党的干部是人民的“勤务员”而不是“官老爷”。建党百年庆典,更进一步强化了这种共识。
党的十九届六中全会通过的《决议》,将“坚持人民至上”作为我们党百年奋斗的一条重要历史经验。过去的百年,我们党之所以不断赢得人民拥护,建立丰功伟业,奥秘之一就是我们党始终牢记“江山就是人民,人民就是江山”。如何对待人民群众,从焦裕禄到廖俊波,一代又一代优秀领导干部都作了光辉示范,何为公仆,百姓是以他们为标杆的。
应该说,党的十八大以来,党中央先后组织开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等集中学习教育,绝大多数领导干部,包括基层乡镇、社区的党员干部,对待人民群众是有一颗公仆之心的。在精准脱贫攻坚和乡村振兴的伟大实践中,为人民过上美好生活竭诚奉献打拼的党员干部,是中国大地上的动人丰碑,也赢得了人民群众的口碑。
但也毋庸讳言,党员干部队伍中仍有少数背离初心使命的害群之马。与平度这位威胁上访群众的镇党委书记几乎同时,山东济宁泗水一名村支书为驱赶商贩,竟在零下2℃的寒冷天气中动用了高压水枪;前不久,河南商丘有居民投诉社区问题,被投诉的社区书记竟公然宣称“他打12345投诉,我有100个办法对付他”。
对此,平度通报对涉事干部的定性是“做群众工作时方法简单、言语失当、作风粗暴”;中央纪委国家监委网站则刊文指出,在严冬给群众送“清凉”,村干部简单粗暴的做法着实让人心冷。
这些作风粗暴的党员领导干部,虽然丝毫不能代表一个地方党员干部的整体形象,但他们产生的负面效果,却要其他党员干部来“买单”——他们要花百倍的努力,才能修复干群关系。
向老百姓“耍横”、在群众面前大逞官威,简单粗暴的工作作风,反映出少数党员领导干部群众观念淡薄,与党史学习教育要求的“我为群众办实事”精神严重背离。面对群众上访、城市治理难题,解决方式不应是言语威胁与粗暴出手,而应是深入了解群众关切,把基层工作做实做细,切实提高社会治理水平,用绣花功夫下大力气化解影响群众切身利益的难点和痛点。
习近平总书记强调:“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’,把自己也当成老百姓,不要做官当老爷,在这一点上,年轻干部从一开始就要想清楚,而且要终身牢记。”平度那位镇党委书记,是一位“80后”,可惜可叹的是,她根本就没想清楚心无百姓莫为官。
党的队伍容不下“官老爷”,相信粗暴对待群众的干部一定会付出代价。这也是一记警钟,时刻提醒各级领导干部要心里装着人民、用心用情服务人民,注意自己的一言一行。各级党组织也要加强对党员干部的教育、管理、监督,用好选人用人考德这根杠杆,教育、引导党员干部老老实实为群众办实事做好事,俯身当好人民的勤务员,而不是高高在上向老百姓“耍横”的“官老爷”。
(本报评论员莫鑫)
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孝老食堂
情暖孤老 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
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美国人权政治化行径毁损人权善治根基 |
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中国人权研究会
2021年12月 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
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探秘雪域高原的“诗和远方” |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
冬季是藏羚羊交配的季节。这几天,位于西藏北部的羌塘国家级自然保护区核心地带里,野生动物保护员强巴每天一大早就顶着寒风,骑摩托车出门巡逻,察看有无藏羚羊因天气寒冷需要救助。“藏羚羊交配期持续一个月,降雪会导致藏羚羊觅食困难,我们这阵子会在藏羚羊聚集区人工投放饲草,帮助它们平安度过交配期。”强巴说。
37岁的强巴在羌塘国家级自然保护区专业管理站工作已有5年。此前,他是日喀则市南木林县的一位牧民,成为野保员后,强巴主动加强普通话的学习,还掌握了拍照技术和红外线监测设备的使用。
“我喜欢和野生动物在一起,这里是它们的家,也是我的家,我要保护好这里的生态环境。”强巴告诉记者,这几年保护区内的生态环境好转,藏羚羊、藏野驴等野生动物的数量逐渐增多。
正如当地野保员们创作的歌曲中所唱:“野生藏羚羊悠然迁徙,这里是万物精灵的天堂”。从20世纪80年代一度濒危,到如今摘掉“受威胁物种”的帽子,数十年间,我国藏羚羊种群数量由5万只左右增加至30万只左右。
藏羚羊的新生,得益于一系列有力的保护措施:划建自然保护区、成立专门保护管理机构和执法队伍、广泛开展科普教育、严格遏制盗猎、实时监测种群活动等。
党的十九届六中全会审议通过的决议提出,优化国土空间开发保护格局,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,加大生态系统保护和修复力度,加强生物多样性保护。西藏自治区生态环境厅厅长罗杰说:“我们将实行最严格的生态环境保护制度,不断加大环境执法和监管力度,严格落实青藏高原保护与可持续发展方案,保护好西藏的生灵草木。”
生物多样性关系人类福祉,是人类赖以生存和发展的重要基础。不只是藏羚羊数量迅速增长,西藏绝大多数物种种群数量恢复性增长明显。
数据显示,藏野驴数量由原来的5万头左右上升到现在的约9万头,黑颈鹤数量由原来的1000至3000只恢复到8000只以上,野牦牛数量增加至现在的1万头左右……
罗杰介绍,西藏禁止和限制开发区域面积占全区国土面积约八成,已建立各级各类自然保护区47个,保护区面积超全区国土面积的三成,拓展和保护野生动物的生存空间,也使得人与动物的关系越来越和谐亲密。
作为全球生物多样性最丰富的地区之一,西藏自治区集中分布了大量珍稀野生动植物。目前,西藏已记录野生植物9600多种、特有植物1075种,各类珍稀濒危保护野生植物383种;野生脊椎动物1072种,国家重点保护的野生动物219种。
野生动物安然栖息繁衍,得益于越来越系统且科学的保护措施。
几十年来,西藏通过建立健全自然保护地体系,持续强化生态保护监管;强化顶层设计,筑牢保护动植物的“四梁八柱”,颁布实施了《西藏自治区实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《西藏自治区野生植物保护办法》等一系列法律法规。
党的十九届六中全会审议通过的决议强调,必须坚持绿水青山就是金山银山的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。“西藏坚持以生态理念谋发展,用生态发展推动高原特色产业发展,这让人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。”中国科学院院士陈发虎说。
数据显示,仅“十三五”期间,西藏投入生态保护建设资金202.30亿元,重点开展了造林绿化、退化湿地保护修复、自然保护区基础设施建设、天然林保护、草原生态修复综合治理、防沙治沙、森林生态效益补偿、野生动植物保护等工程项目,全力优化动植物和人类的共同家园。
高原之美,绚丽多彩。西藏生物物种数量不断增加,生物多样性得到有效保护。从拉萨河畔树木成林的南山公园,到拉萨城北百鸟飞舞的拉鲁湿地,从雅江两岸的“绿色长城”,到藏北羌塘回归自然的“动物乐园”,现在的高原大地生机勃勃,一幅“最美第三极”的画卷徐徐展开,不负人们“诗和远方”的向往。
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山东济宁:“网格志愿服务+”加出新风尚 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
“环卫保洁、护林防火等工作,以前群众不好组织,现在大喇叭一招呼,志愿者三五成群就出来了。很多村里发布的志愿活动都要靠抢,去晚了名额就报满了。”大屯村党支部书记曹峰说。
今年以来,任城区以探索基层社会治理“网格志愿服务+”模式为抓手,不断完善体制机制。以“网格志愿服务+信用积分”体系为例,当地通过建立信用积分激励机制,激发志愿者积极性,打造了“线上预约、线下服务、双向互动”的一体化志愿服务平台,实现了志愿服务精准对接和信用体系建设高效开展。
越河街道兴隆社区开展的“网格志愿服务+”活动,将志愿服务转换为积分存入个人“爱心存折”,用以兑换相应商品,或作为星级评定的依据,形成“付出、积累、回报”的双向服务机制。
“社区人口老龄化严重,一些老人的子女不在身边,需要有人照料。”据兴隆社区党委副书记田乐介绍,为解决这一难题,社区开展老人互助养老志愿服务模式。志愿服务主要通过充分调动老年人互助服务的积极性,采用“一对一、多对一”结对帮扶和“志愿服务站集中服务”等形式,受益对象主要是70周岁及以上老人。
在金城街道,网格志愿者们通过入户走访等方式,及时登记新增出租房屋和新增入住人员的情况,掌握实有人口相关变化。同时,做到困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾家庭每月必访、出租房屋每月必访、失业人员每月必访、留守儿童每月必访,及时了解群众需求。
任城区社会治理服务中心负责人说,截至目前,全区共划分1456个社区网格,共有专兼职社区网格员1456人,登记在册志愿者26.1万人,志愿服务队伍825个。共收集发现问题207918件,已解决207746件,办结率为99.92%;化解各类矛盾纠纷24723件。
(本报记者孙晓辉)
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浙江平湖:数字“赋能”跨省域社会治理 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
随着数字治理时代到来,平湖市推动整体智治和数字化转型加快推进,基层治理正加速从传统型向智慧型转变,从“经验判断型”向“数据分析型”转变,切实促进落实长三角协同治理。
平湖市委政法委副书记、市社会治理中心主任顾跃良表示,推动跨省域社会治理共建共治共享上精准施策、持续用力,促进区域基层社会治理协同高效,区域统筹、数字赋能、资源整合、优势互补、平台共享、项目共建,是解决长三角跨省域基层社会治理堵点、痛点、难点问题的必由之路。
针对基层社会治理中客观存在的信息实时共享难、联合指挥处置难、风险预警预测难等现实困境,上海金山区、嘉兴平湖市两地经过细致梳理,明确3项一级任务:建立浙沪社会治理联合指挥中心、开发长三角社会治理协同应用系统、形成浙沪社会治理一张图。在此基础上,两地延伸出23项二级任务和7项三级任务,具体则落实到网格协同、跨界联动、环境监测等10个场景应用。
“我们已经与上海实现了医保一卡通、公交一卡通,出行交流越来越方便了。”多位受访的市民说。
浙沪社会治理联合指挥中心作为金山区、平湖市两地社会治理与平安建设的指挥枢纽,调度指挥跨省区域内各条块的管理服务力量,承担信息汇总、事件处置、综合研判、矛盾化解、维稳安保等工作内容。线上依托长三角社会治理协同应用金边卫士、网格协同、跨界联动等模块,统筹跨区域的资源力量,实现毗邻区域协同共治。
“一桥跨两省”的山塘桥横跨于山塘河之上,北为金山区廊下镇山塘村,南属平湖市广陈镇山塘村。近日,廊下镇山塘村一老人走失,村里工作人员通过调取视频监控发现老人已到广陈镇这边,随即通过长三角社会治理协同应用手机端,将事件协同到毗邻的南山塘村和广陈派出所,信息快速流转到网格员和值班民警手上。广陈派出所的民警说,通过调取“金边卫士”视频监控加巡逻车队、网格员寻找,“线上线下合力,仅用两个小时就找到了老人。”
“在长三角高质量一体化发展和共同富裕示范区建设的背景下,以行政区划为界的社会治理模式已经很难适应跨区域融合发展的社会需求和人民群众期待,开发长三角社会治理协同应用系统,是我们迈出探寻跨区域一体化的社会治理新模式的第一步,接下来,我们将不断迭代升级,将之打造成跨域高效协同治理平台。”顾跃良说,不仅是系统建起来,更要真正达到资源共享、合作共赢。
今年以来,浙江省把“推进数字化改革”列为“十四五”开局之年全面深化改革开放的重要举措。平湖市委相关负责人表示,要将数字技术全链条、全周期融入长三角地区社会治理,努力实现各城市间统一标准、统一规范、统一接口,各类智能应用场景互认互通,更好发挥对长三角基层社会治理一体化的牵引作用,不断助力提高城乡的精细化管理水平。 (本报记者岳德亮)
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南方寒潮“冻”真格,相关部门“暖”拆招 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
24日下午起至27日,浙江经历了一波寒潮天气。杭州清凉峰、宁波四明山、金华北山等地出现明显降雪过程。27日,不少地方迎来了这波寒潮的最低温,浙江中东部的日平均气温,较历史同期偏低5℃左右。
雨雪天气下,贵州省毕威高速赫章至威宁段、杭瑞高速大方至金沙段等多条高速公路路面出现凝冻现象。
江西出现今年入冬以来最寒冷天气和首场降雪,气温下降8℃至10℃,平均气温降至1℃至4℃。
此轮寒潮天气对南方地区影响如何?来自重庆气象部门的消息,26日至27日,海拔400米以上大部地区出现雨雪天气。G65包茂高速、S26酉沿高速酉阳段部分区域受灾较为严重,强降雪导致交通几度中断。记者从南方电网贵州电网公司了解到,贵州电网公司所辖35千伏及以上线路覆冰185条,线路覆冰主要分布在遵义、凯里、毕节等区域。
寒潮“冻”真格,政府部门出实招。
寒潮造成出行不便。贵州交管部门实行临时交通管制,及时通过融雪除冰、加大巡逻排查力度等方式,确保司乘人员出行安全。交通执法人员联合辖区高速公路相关部门开展24小时不间断错时巡查,加强排查路面和桥面结冰情况。
目前,贵州各高速公路部门共在服务区、收费站、重点路段、桥梁、隧道等设置应急物资储备点466个,储备融雪剂8374吨,配备除雪设备救援车辆626台,救援保障车辆2028台,安排应急保通作业人员3646人。
为降低冰雪灾害对群众出行的影响,重庆市公安局交巡警总队高速公路第三支队酉阳大队26日全员到岗,至27日12时,G65包茂高速重庆至湖南方向双向交通各有一条车道具备通行条件。S26酉沿高速酉阳段也于27日下午恢复正常通行。
恶劣天气对电网安全稳定运行带来挑战。25日2时,江西省南昌市灌婴路沿线,电力工人顶着寒风对4个台区的老旧电力设备实施更换。“天气寒冷,群众的用电量增加,可靠的电力能帮助群众安心御寒。”电力工人陈涛说。
国网南昌供电公司通过主、配网建设及改造做好网架“硬支撑”,目前已完成1056台老旧设备整治和6300余公里配电线路通道的清理,设备运行状况得到显著提升。
针对寒潮天气,贵州电网公司已累计出动防冰人员2310人次、车辆869辆次,正通过未来72小时短期覆冰预测系统、防冰场景全过程管控、一键启动融冰装置等高科技手段,全力保障电网安全稳定运行。
寒潮下,群众生活有没有困难,如何保障?
“这么冷的天,你们还要来,真是太谢谢啦!”27日上午,湖南省汨罗市归义镇上马社区,75岁的困难户熊乔问握着归义镇宣传委员周丹的手感激地说道。
12月26日,汨罗市迎来了2021年的第一场雪,气温降至零下1℃。五保老人生活是否有问题?归义镇党委政府动员各社区对辖区失独老人、失能老人、空巢老人等进行摸底排查,并积极发动社会力量开展走访慰问活动。
在浙江,当地组织力量关注低收入人群、孤寡老人、偏远山区群众等重点人群的防寒防冻,为他们配备防寒保暖物资。入冬以来,浙江陆续在生活无着人员集中活动的区域,设立开放式救助点和临时庇寒场所,并为环卫工人、快递小哥、夜间保安等室外工作者免费提供热水、热粥等防寒物品。
江西23日紧急向九江、吉安、宜春、新余、赣州等5个设区市和40余个县、市(区)调拨棉被、棉大衣、毛毯、羽绒服等救灾物资4万余件(套),确保困难群众温暖过冬、安全过节。此前,江西向各地下拨了中央和省级冬春救助资金2.6396亿元,切实做好困难群众基本生活保障工作。初步建成低收入人口动态监测预警平台,及时跟踪掌握救助政策落实及家庭基本生活保障情况。
(记者周闻韬、屈凌燕、唐弢、李凡、姚子云、袁慧晶、周楠)
新华社北京12月27日电
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三峡枢纽年通过量创历史新高 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
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12月27日,船舶有序通过三峡五级船闸。 新华社发(郑家裕摄) |
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“一粒种子改变一个世界” |
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记北纬十八度上的“追光”者 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
阳光、沙滩、椰林……我国北纬18°区域内的海南三亚等地,由于坐拥得天独厚的气候条件,早已成为闻名遐迩的旅游度假胜地。
然而,在这片热土上,一群南繁育种科研工作者追光逐梦的故事却少为人知。2020年底至今,记者7次深入南繁基地,在田间地头与这些默默无闻、埋头苦干的南繁人深度接触,发现他们不仅托起“中国饭碗”的坚实底座,还在精神高地上立起丰碑。
从袁隆平发现神奇的野生稻打开杂交水稻研究突破口,到千千万万育种人“候鸟式”科研育种,在他们挥洒的汗水中,一粒粒良种吸吮这里的阳光雨露,跨越海峡、历经千锤百炼在全国“开枝散叶”。通过南繁,我国主要农作物完成了6至7次更新换代,每次品种更新的增产幅度都在10%以上。
“一粒种子可以改变一个世界,一个品种可以造福一个民族”。又是一年南繁季,如约而至的新老南繁人开启新的“追光”征程:推动种业振兴,把农业“芯片”牢牢掌握在自己手中。
三亚市中心以西40多公里,崖州古城枕海壁立。历史在这里留下斑驳印迹,自然造化也让地处北纬18°的冲积平原聚满光和热。
10月26日,这片希望的田野传来喜讯:崖州区坝头南繁公共试验基地双季稻亩产突破1500公斤,实现了“杂交水稻之父”袁隆平的遗愿。
去年12月,身体已抱恙的袁隆平仍坚持主持攻关会议,殷切叮嘱大家“落实一下”双季稻亩产1500公斤目标。“我们没有辜负袁老师的信任。”海南大学副校长曹兵回忆,今年初,袁隆平看到三亚科研人员拍摄的早稻照片后,他还表示“我很满意”“如果身体条件允许我还想到现场看看”。
一株神奇的野生稻,让袁隆平与南繁结下不解之缘。按照袁隆平设计的杂交水稻“三系配套”理论,必须找到雄性不育系的种子。然而,袁隆平和团队成员做了3000多个杂交组合试验,但均达不到每年100%保持不育。
1968年袁隆平初次踏上海南岛开展南繁育种科研,并试图寻找野生稻开展远缘杂交。两年后他的学生李必湖在三亚南红农场发现一株花粉败育的雄性不育野生稻,为杂交水稻研究打开了突破口。
此后,从杂交水稻三系配套到两系法获得成功,再到超级杂交稻亩产攻关屡次刷新纪录……攀登一座座科研高峰背后,袁隆平年年如候鸟般来到海南。他生前多次说道:“杂交水稻的成功,一半功劳应该归功于南繁。”
不只是水稻,全国已经育成的农作物新品种中,70%以上经过南繁基地的培育。自20世纪50年代以来,累计已有60万人次来到海南开展南繁科研育种,为“中国饭碗”筑造了坚实底座。
难舍育种梦,难释南繁情。为了一颗萌动的种子,一些南繁人将生命的最后时刻留在了这片挚爱的热土。2004年2月,吉林农业大学南繁育种专家陈学求身患肝硬化、肝癌、败血症等多种疾病,仍坚持南繁工作,最终倒在了科研第一线,他的一半骨灰撒在了三亚附近的大海,另一半埋在了他为之奋斗一生的南繁基地里。
12月18日,三亚水稻育种专家袁经天离开人世。他潜心研究杂交水稻新品种培育,扎根农田十余载,致力于把科研成果转化到农民“手里”。早在2020年2月份,他的身体就出现了异常,不仅看东西视野变窄,还出现了手麻的症状。起初他以为是下地干活太累引起的,然而病情却不断加重,到医院被确诊为脑垂体瘤。经全力救治后,还是不幸去世。
对于育种家而言,最好的品种永远是下一个。胸怀“禾下乘凉梦”,袁隆平晚年仍主持杂交水稻单季、双季亩产攻关,以及耐盐碱水稻科研。
“中国人均耕地少,袁隆平院士生前多次强调‘追求高产是永恒的主题’。”湖南杂交水稻研究中心栽培室主任李建武说,在袁隆平的启发和激励下,大量科研人员继续向更高产量冲击,并注重培育出抗性更强、质量更好的水稻品种,帮助各地农民实现增产增收。
南繁热土上,四季呈现着播种、耕耘与收获的生动图景。科研不断茬,在坝头南繁公共试验基地,刚收割完水稻的基地里,新种下的秧苗透出浓浓绿意。中国农业大学、南京农业大学、海南大学等高校的研究人员在田间地头穿梭,领着农民为育种材料播种、插秧。
除了继续向新的高产目标发起冲击,这片基地还承担着水稻和大豆品种筛选评价的任务。科研人员通过种植不同品种的水稻和大豆品种,并综合评价分析,选出适合在热带地区种植、高产且抗性强的品种,与国外农业部门、科研机构和企业合作开展示范种植与推广。
“今年上半年,这里从1000个品种中筛选出了5个高产的品种,平均亩产达500斤,远超热带地区种植大豆不到300斤的亩产水平。”曹兵介绍,下一步将依托品种和技术优势,与相关国家优越的土地资源和气候条件结合,在帮助对方实现粮食增产的同时,向对方进口农产品,实现互利共赢。
他家在北方,却像“候鸟”年年南下。本该是儿孙绕膝、尽享天伦的晚年,他却把时间都给了玉米。
11月19日,河南省鹤壁市农科院玉米育种专家程相文迎来86岁生日。尽自己最大努力育出更多好品种,是他的生日愿望。吃过同事们为他订制的玉米形状蛋糕,他就匆匆踏上前往三亚的旅途。
在三亚市南滨农场河南省鹤壁市农科院南繁基地,玉米地旁搭建的活动板房是程相文的住处。把二层小楼让给年轻人,他希望自己离玉米更近一点:“住这儿方便,推开门就是玉米地。”一张简易木板床、一套桌椅是全部家当,桌面上总是整齐摆放着他的科研笔记本。
“一粒种子可以改变一个世界,一个品种可以造福一个民族”,程相文的笔记本上,扉页总是写着这句话。他说,自己几十年干的是玉米、想的是玉米,一天也离不开玉米,心里始终忘不了这句话。
1963年大专毕业后,程相文在河南省鹤壁市浚县当农业技术员。玉米是当地主要作物,但亩产只有100斤。有一次他在村里了解玉米长势,有位大娘含着泪对他说:“你是大学生,能不能想想法子让一亩地多打几十斤玉米?窝窝头管够,娃娃们也不会挨饿受罪了。”
农民的请求令他动容,他也因此找到了人生目标——为乡亲们培育出高产玉米种子。北方一年种一季的玉米,拿到海南岛再种一季,一年顶两年用,大大缩短育种周期。1964年他来到海南岛加代繁育玉米种子,收获的第一批杂交种拿回家乡让农民种,亩产达到五六百斤。乡亲们都说:“小程带回来的是‘金豆子’!”
“南繁南繁,又难又烦”。海南虽然有着美丽的海岛风光,但在南繁育种早期,当地经济十分落后、生活条件格外艰苦。“三只老鼠一麻袋,十只蚊子一盘菜,三条蚂蟥当腰带,毒蛇蹿到身上来”,这句广为流传的顺口溜,是当时南繁恶劣环境的真实写照。
然而,怀着让老百姓吃饱饭的朴素愿望,千千万万育种人克服重重困难开展南繁。起初交通不便,程相文来海南要走上半个月。自己找地、种地、搞研究,还得往返十多里到公厕挑粪施肥。他在老乡家里一住就是20多年,早年间还得上山砍柴烧饭,可以说是一边当农民、一边搞科研。
立志一辈子干好一件事,南来北往数十载,满头青丝的小程成了鬓发染霜的老程。他先后选育出的14个玉米高产新品种通过审定,其中“浚单”系列在全国累计推广3亿多亩。
眼下,程相文还在致力于选育出抗逆性更强、易机收的高产品种。为此,他仍坚持天天下地。每天晨曦初露,他就拿起科研笔记本一头钻进地里,观察、记录作物性状。中午简单吃碗面条,稍事休息后又回到田间。他说:“育种就像培养孩子,亲力亲为才能熟悉它的优缺点,并不断改良让它‘成才’。”
不久后,程相文将在基地里度过第57个“南繁春节”。而如今,他不再一个人孤零零过节,也能像在家一样吃上热腾腾的饺子。从程相文1个人、租用农民8亩地,到10多个人的科研团队、150亩的高标准农田,鹤壁市农科院有了设施完备、生活便利的南繁育种基地。
随着国家南繁科研育种基地(海南)建设的加速推进,南繁人已告别艰苦的工作和生活条件。为落实国家南繁规划,三亚等地划定26.8万亩国家南繁科研育种保护区并开展高标准农田建设。实验室、公寓、学校、医院等不断完善,告别“难”“烦”的南繁科研,正从季节性研究向常年研究转变。
海南属热带、亚热带气候,是我国最早种植棉花的地区之一,棉属植物类型多样。700多年前,被尊为布业始祖的黄道婆来到崖州,向当地黎族百姓学习棉纺技术并发扬光大,“衣被天下”的美誉由此而生。
60多年前,育种家来此探索棉花冬季南繁育种,到20世纪80年代初形成规模。截至目前,南繁热土已孕育数百个棉花新品种。又是一年南繁季,中国农科院棉花育种专家郭三堆如约而至,来到崖州区南滨农场开展棉花生物育种。
这片热土,曾见证一场由郭三堆领衔的抗虫棉科研攻关“大会战”。“中国抗虫棉的诞生是逼出来的。”郭三堆回忆说,20世纪90年代初,我国棉铃虫大暴发,一般农药已无济于事。严重的虫害引发“棉荒”,纺织业作为当时我国出口创汇的重要渠道,也因原料短缺遭遇重创。彼时,美国孟山都公司已于1991年研制出Bt抗虫棉,我国相关部门与对方几经谈判,但最终因条件苛刻未能引进。
面对国家的忧虑、棉农的渴望、国外种业的步步紧逼,国家启动抗虫棉研究项目,郭三堆被选为项目负责人。一场横跨南北地域、贯通科研全链条的抗虫棉攻关“大会战”由此打响。
夜以继日奋斗在实验室和田间,郭三堆团队在1994年取得成功,使中国成为第二个拥有自主知识产权抗虫棉的国家。1996年起,为了加速中国抗虫棉的育种速度,郭三堆团队来到海南开展南繁育种。至1998年冬季,国家品种审定委员会棉花专业组在三亚开会审定了4个抗虫棉品种,成为我国最早的一批国审抗虫棉品种。
虽然被称为“中国抗虫棉之父”,郭三堆却表示,我国抗虫棉研制成功是“协同作战”的成果。“全国上下齐心协力,上中下游紧密协作,互为人梯攀高峰。”郭三堆介绍,他的团队作为第一梯队负责抗虫基因的研制;第二梯队的科研单位负责将抗虫基因导入棉花;第三梯队是全国各地育种单位,用抗虫种质材料和各地生产品种杂交,培育出适合当地种植的新品种;种业企业作为第四梯队,对新品种进行产业化推广。
如今,全产业链协同创新在这里不断上演。“平台建起来,项目动起来,人才留下来。”中国农科院国家南繁研究院院长彭军说,中国农科院正在加快南繁研究实体化建设,已创建7个南繁科研创新团队、10个成果转化团队,今年新增南繁科研经费达4000万元。
中国农科院正在打通南繁科研上中下游:建成国家种质三亚野生棉圃,正在建设世界野生稻种质资源圃,加强种质资源保护与利用;建设国家南繁作物表型研究设施,揭示作物基因和性状的关联以提高育种效率;打造种业创新实验室开展品种创制、产业孵化……
纵向贯通、横向联动。协同创新氛围渐浓,“科研围墙”正被打破。截至目前,已有20多家科研机构和高校、400多家涉农企业进驻崖州湾科技城,国家南繁作物表型研究设施、国家耐盐碱水稻技术创新中心总部核心科研基地、国家耐盐碱水稻国际玉米技术创新与成果转化中心等科技创新平台建设有序推进,将统筹各方科研力量联合攻关。
2020年6月,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》指出,发挥国家南繁科研育种基地优势,建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。
今年7月,中央深改委第二十次会议强调,开展种源关键核心技术攻关,扎实推进南繁硅谷等创新基地建设。
以崖州湾科技城为依托,崖州古城之侧,一座南繁科技城加速崛起。从一片荒芜到塔吊林立,从门可罗雀到人车穿梭,千年古城焕发勃勃生机。崖州湾科技城里,新建道路“隆平街”寄托着南繁人对袁隆平的哀思与致敬。“传薪街”与“隆平街”并行通向“振兴路”,推动种业振兴是几代南繁人的共同使命和追求。
“人就像种子,要做一粒好种子。”袁隆平的这句话如种子般,在年轻人心中萌芽。连日来,中国农业大学海南育种基地一派忙碌景象。三亚中国农业大学研究院的30多名研究生早出晚归,到南繁基地为玉米播种、授粉。
博士研究生朱林一边忙农活,一边在笔记本上记下作物生长情况、性状表现。除了下地,朱林平时还要到自习室做文献研究,到实验室里做实验。“农时不等人,一旦错过就只能等下一季。”朱林说,和老一辈南繁人的艰苦条件相比,如今科研设备和技术先进多了,更要利用好南繁优势抓紧时间做研究。
目前,崖州湾科技城已引进11所知名高校,在培学生1100多人。精装修的单人间、双人间宿舍,数十个实验室和科研平台陆续建设……园区为研究生教学、科研及生活提供全方位配套保障,深化科教融合,为南繁硅谷建设夯实人才基础。
图书馆、教室、实验室面向所有学子开放,甚至连课程、老师都能共享。在这里学习和生活,南京农业大学硕士研究生魏元浩最大的感受是“开放”:“这里聚集着我国农业科研领域的顶尖专家,不仅能听其他学校老师上课,还经常有院士开设讲座。”
11月29日,崖州湾种子实验室启动首批“揭榜挂帅”项目,各路“揭榜英雄”纷纷签下“军令状”,向75个重大攻关项目发起总攻。“英雄不问出处,实验室打破了各科研单位的边界。”实验室合作交流部负责人夏勉说,围绕种源关键共性技术难题设置攻关项目,项目责任人自行组建科研团队。经费不设上限,分阶段采取“里程碑”式考核,引导团队攻克“山头高地”。
在全社会对种业创新高度关注的今天,南繁青年们也收获着更多荣誉感、幸福感。进驻崖州湾科技城一年多,隆平生物(海南)技术公司成长为估值超过25亿元的高科技种企。在该公司,从研发团队到田间管理团队,都是清一色的年轻面孔。
“人人甘于吃苦的背后,是全员持股的激励。”公司科研人员邸萌亮说,朝着早出成果的共同目标,大家都把实验进度往前赶,没有周末的概念。“更重要的是,在这里我有广阔的创新空间,希望能为种业振兴做出实实在在的贡献。”
坐落在崖州湾科技城核心位置,地标建筑产业促进中心气势恢宏,科技感十足。装配式建筑技术将形态不一、功能各异的空间融为一体,宛如精密元件集成的芯片。在南繁精神引领下,一代代南繁人接力奋斗、合力攻坚,牢牢掌握农业“芯片”的梦想不再遥远。
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穿山越水的探路先锋 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
翻开中国水下隧道追光逐亮的辉煌一页,有个名字不得不提,那就是全国工程勘察设计大师、中国铁建首席专家、中铁第四勘察设计院总工程师肖明清。
2008年12月28日,是中国工程建设史上值得记忆的一天。这一天,有“万里长江第一隧”美誉的武汉长江隧道建成通车。中华民族实现了“隧穿长江”的百年梦想,长江过江交通迎来“江上架桥、江面行船、江底通隧”的“三维”时代。
这一标志性工程的成功,与肖明清的努力分不开。
上世纪八九十年代,我国地下隧道,尤其是水下隧道的发展几乎是空白。1998年,当武汉长江隧道项目筹备工作正式启动时,许多外国专家认为中国人没有能力在长江江面下50多米深处,攻克高水压、强透水、超浅埋等水下盾构掘进世界级难题,一次性穿越2500米的长江江底。
“那时我心里想外国人可以做的,为什么中国人不可以?我们的技术差距究竟在哪里?一定要攻克这些难题!”肖明清回忆说。
当时,武汉长江隧道是我国地质条件最复杂、工程技术含量最高、施工难度最大的江底隧道工程。打通隧道,需要攻克高水压、软硬不均地层、超浅埋、强透水、长距离掘进等五大世界级难题。
在担任武汉长江隧道工程设计总工程师并主持设计与研究工作期间,肖明清带领设计团队通过“引进、吸收、消化、创新”的方法,打了一场漂亮的“创新之战”:他们首次提出并采用“管片衬砌与非封闭内衬叠合结构”技术;在国内首次提出并采用“大直径盾构通用楔形环管片”技术、“盾构隧道管片接缝双道密封垫防水”技术、“盾构隧道段顶部排烟与底部疏散结合”技术……
“武汉长江隧道最后成功破解了五大设计施工难题,取得10多项国家专利。因其技术领先,成为其他水下隧道极有参考价值的标杆。”肖明清说。
此后,从武汉长江隧道工程的设计总工程师,到当时世界上在强渗透高磨蚀地层中修建的直径最大、水压最高、覆跨比最小的水下盾构隧道——南京长江隧道的设计总工程师,再到成为国内首创、世界首座高速铁路水下盾构隧道——广深港高铁狮子洋隧道的设计总工程师……肖明清的奋战经历和取得的成绩,见证了中国隧道建设迈向世界先进行列的坚实足印。
到目前为止,肖明清已领衔研究和设计了50多座大型水下隧道,多座隧道创造了全国乃至世界之最。“能不能把工作做好,很大程度上取决于想不想把工作做好,只要有想法,肯定会有办法。每个人都要心系自己的使命,为行业的发展贡献力量。”肖明清说。
据新华社武汉电
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一房难求涨价10倍,大堂沙发、办公室变身“客房”出售 |
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“天价考研房”:市场规律还是商家“任性”? |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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正当维权还是“碰瓷诉讼”? |
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“青花椒”商标维权事件追踪 |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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新华社成都12月27日电(记者吴光于、吴晓颖)近日,四川成都、遂宁、眉山等地多家餐饮企业,店面招牌、菜谱、菜碟因为带有“青花椒”的字样,被上海万翠堂餐饮管理有限公司告上了法庭,引发社会热议。12月26日,万翠堂公司法定代表人发声,表示将撤回全部诉讼。这场“来也匆匆去也匆匆”的诉讼风波背后有怎样的玄机?
今年10月中旬,在四川省遂宁市射洪县太和镇开了10年饭馆的“王记青花椒鱼庄”老板老王,突然收到一份起诉书:万翠堂公司以“王记青花椒鱼庄”店铺门头带有“青花椒”字样为由,状告“王记青花椒鱼庄”侵犯其注册的“青花椒”“青花椒炒锅鱼”商标专用权,要求判令“王记青花椒鱼庄”拆除店铺门头,并赔偿5万元。
老王很气愤:“我们店面不大,雇了2个人,做的小本生意,十年前办的营业执照上就是这个店名,对方注册商标时间比我开店时间晚,怎么就侵权了?”
记者从中国裁判文书网上获取的一份裁判文书显示,万翠堂公司是三个与“青花椒”有关的商标权利人:2014年7月7日,上海可奈实业有限公司经核准取得第12046607号注册商标,该商标是一个竖排的白底蓝字用楷体书写的“青花椒”文字,2016年4月6日,万翠堂公司受让该商标;2016年9月7日、2018年6月21日,万翠堂公司又分别取得第17320763号商标(“青花椒”文字与图形的组合)、第23986528号商标(“青花椒砂锅鱼”文字与图形组合)。以上三个商标所核定使用的商品/服务均为第43类,包括饭店;餐厅;咖啡馆;住所(旅馆、供膳寄宿处);备办宴席等。
“王记青花椒鱼庄”的门头店招则是红底绿字。“将青花椒写上店招,是为了突出这个家喻户晓的原材料,不是作为餐饮服务商标使用。”老王说。
同样被起诉的还有成都市武侯区的双合园火锅店,老板吴先生表示,今年受新冠肺炎疫情冲击,火锅店生意难做,已经处于歇业的状态,12月21日突然得知被起诉,感到莫名其妙。
记者查询“天眼查”发现,今年以来万翠堂公司起诉十余家餐馆侵害商标权,涉及四川、浙江、上海、河南、江苏等多省市。
记者采访发现,这批案件引发关注,主要争议聚焦在两点:
首先,上海万翠堂的“青花椒”商标注册是否适当?
有专家认为,青花椒本身是一种调料,如果要注册调料品类商标是不允许的,注册饭店品类则没有问题,青花椒在饭店品类上并不是一种通用名称。
也有观点认为,根据我国商标法第九条规定,申请注册的商标应当有显著特征,“青花椒”事件中的三个商标中,以文字商标注册的“青花椒”商标并不具有显著特征。
其次,商标维权的边界在哪里?
知识产权法学专家、四川大学法学院原副院长李平等专家认为,本次事件中的“青花椒”作为第43类服务商标注册,维权中将其延伸到商品领域,甚至延伸到传统、普通的菜品表述上,已经涉嫌滥用权利。
记者调查发现,万翠堂公司最早开展的商标维权诉讼始于2017年。
12月25日,上海万翠堂公司董事长左正飞通过媒体表示,过去维权主要是针对恶意模仿店名、装修甚至骗取加盟费的商家提起诉讼。维权过程异常艰难,索赔费用甚至还不够律师费。2020年,正尚律和(北京)知识产权服务有限公司找到自己,提出免费帮忙维权,维权所得归正尚律和所有。
正尚律和的微信公号“正尚律和知识产权”中有一篇《正尚律和是怎么帮企业打假的?》文章,道出了正尚律和的运作模式:文章宣称委托方不用花一分钱,也不用出一个人。“正尚律和全国46个城市、32家律所的调查团队、专业律师就都是你的人”,文章还称2000+员工全国范围内地毯式排查,用时15到45天,《全国侵权报告》出炉,“你说打谁我们就打谁”,用时30天左右“民事诉讼or协商解决or行政查处or刑事追究,你说了算”。文章还称,整个过程全垫资,委托方零成本。
12月26日,记者多次拨打“正尚律和”微信小程序中“维权顾问”的联系电话,无人接听,随后又通过该号码添加微信好友,未获得通过。记者在“天眼查”上发现,“正尚律和”的经营范围包括法律咨询,不包括律师执业活动。
据了解,上海万翠堂此前已对部分案件申请撤诉。11月25日下午,万翠堂公司诉“王记青花椒鱼庄”一案在遂宁市中级人民法院开庭,原告律师看了被告准备的材料后当庭撤诉。就在头一天,11月24日,广安市中级人民法院也收到了万翠堂公司诉广安区宇宣青花椒鱼庄的撤诉申请。
12月26日,左正飞通过媒体表示,他已要求相关人员终止与正尚律和的合作,并全部撤诉。记者12月27日向成都市中级人民法院了解到,法院尚未接到相关案件的撤诉申请。
今年10月29日,最高人民法院正式对外发布《最高人民法院关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》,其中指出,加大对于知识产权虚假诉讼、恶意诉讼等行为的规制力度,防止滥用知识产权,推进知识产权诉讼诚信体系建设。
然而,从“逍遥镇胡辣汤”“潼关肉夹馍”等地理标志维权,到涉“青花椒”商家被起诉,近期出现多起商标维权争议案件。
“我国民法典、民事诉讼法以及专利法、商标法等知识产权部门法规定了权利行使应当遵循诚实信用原则。恶意诉讼以及在没有全面了解和准备的情况下提起的‘轻率诉讼’不仅极大地影响司法权威、司法公信力,也是对司法资源的浪费。”成都市律师协会副会长陈军说。
四川省火锅协会会长严龙表示,当前受新冠肺炎疫情影响,许多餐饮行业的小微企业正艰难度过“寒冬”,如果遭遇恶意诉讼,无疑是雪上加霜。他呼吁相关部门对“碰瓷诉讼”、恶意诉讼加大规制力度,予以坚决打击。
“近期出现的类似事件,反映出在重视知识产权保护的同时,还需要防止权利滥用。由于知识产权属于人为权利,其授权、行权、维权都有着与自然权利不同的特点,需要在相关制度的设计和适用中十分慎重,避免顾此失彼。”李平说。 (参与采写:李倩薇)
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无授权收集、无感化采集、无底线牟利…… |
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“护脸”难题难在哪?怎么破? |
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| ( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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新华社记者发现,当前“人脸信息”这一重要个人生物信息被部分商家视为“唐僧肉”,涉“脸”个人信息侵权问题频发。部分商家为何热衷于非法采集消费者人脸信息?“护脸”难题难在哪?怎么破?记者就此展开调查。
小鹏汽车表示,此次事件中所获人脸数据由第三方软件提供商悠络客采集,小鹏汽车不存储此类数据。上海市徐汇区市场监管部门向记者表示,确已督促涉事企业将人脸识别信息删除。
一段时间以来,此类问题频频出现。上海市静安区市场监管部门查出科勒卫浴非法抓取了220万余条人脸信息;深圳市市场监管部门查出正通集团旗下的宝马4S店抓拍并存储了4600余条人脸信息;2021年,上海市场监管机构因违法采集消费者人脸信息对上海易初莲花连锁超市有限公司、上海盛广科技发展有限公司、上海联亚商业有限公司等多家公司进行了处罚,部分企业单次处罚所涉消费者“脸照”就在数百万张至数千万张不等。
记者还发现,房地产行业是此类侵权的“重灾区”。2021年,湖州金达置业有限公司、江阴梁瑞置业有限公司、佛山市新昊房地产开发有限公司等多地房地产公司都因非法采集人脸识别信息被当地的市场监管部门处罚。
专家表示,商家非法采集消费者人脸信息已涉嫌违法。消费者权益保护法明确规定,经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。2020年10月实施的《信息安全技术个人信息安全规范》也明确规定,人脸信息属于生物识别信息,也属于个人敏感信息,收集个人信息时应获得个人信息主体的授权同意。2021年7月28日,最高人民法院发布关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定,进一步将作为个人信息收集前提的“同意”细化为“单独同意”。2021年11月1日起施行的个人信息保护法第26条规定,在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备,应当为维护公共安全所必需,遵守国家有关规定,并设置显著的提示标识。所收集的个人图像、身份识别信息只能用于维护公共安全的目的,不得用于其他目的;取得个人单独同意的除外。
法网恢恢,为何部分商家却仍想方设法“盗采”消费者人脸信息呢?记者调查发现,这与当前几方面情况直接相关。
各类企业均有靠消费者“人脸信息”提升经营业绩的强烈冲动。记者从市场监管部门了解到,小鹏汽车委托的第三方公司开发的算法可以对面部数据进行识别计算,以此进行门店的客流统计和客流分析,包括进店人数统计、男女比例、年龄分析等。这些数据是商家提升经营效率的重要参考。“会员授权的基础上,基于人脸识别技术,会员进入门店的一瞬间,其以往在该品牌门店消费情况立即被推送到对应导购员的手持设备上,导购员根据关键信息为该会员进行精准导购。”在为小鹏汽车提供服务的悠络客平台网站上,该公司称其解决方案可以应用于汽车、鞋服、快消、医药等多类消费领域。
大量从事“人脸”业务的企业能以“无感化”技术采集信息。据天眼查数据显示,我国目前有7100多家企业从事“人脸采集”相关业务,曾被曝光涉嫌非法采集问题的悠络客、万店掌、雅量科技、瑞为等企业注册资本均超过500万元,合作客户中不乏知名企业。
记者调查发现,“人脸信息采集”设备产销企业普遍将“悄悄采集”“无感化”作为其产品的核心卖点,声称“即使(消费者)戴着口罩也能成功采集”。第三方研究机构信息显示,此类技术被部分房地产开发企业广泛应用。当购房者的人脸被摄像头“无感”采集后,可能在后续无法享受某些购房优惠。因此,有业内人士在现场看房时选择“佩戴头盔”这种极端方式遮盖自己的面部特征。
部分企业通过倒卖消费者人脸信息非法牟利。记者调查发现,有商家非法收集人脸信息并售卖,低至0.5元即可买到包含身份证信息在内的一名消费者的人脸数据。记者从警方了解到,倒卖“人脸信息”还成为当前网络黑产链条重要一环,相关信息被用于虚假注册、电信网络诈骗等违法犯罪活动,供不法分子牟取暴利。
专家建议,当前要实现有效提升“护脸”机制效能,可从以下几方面入手。
——应进一步通过立法实现多层次、系统化的人脸信息保护法律法规体系。清华大学法学院教授劳东燕告诉记者,一些地方已对“人脸识别”进行规范,如今年已施行的《天津市社会信用条例》、2022年3月1日起施行的《杭州市物业管理条例》。她表示,安徽省、兰州市、北京市等地的《物业管理条例》也就业主个人信息保护进行了明文规定,但没有明确提到指纹、人脸数据等生物信息,也没有涉及强制收集问题,有待今后进一步明确。
——应进一步明确主责执法部门,推动相关领域执法机制化、常态化。“目前我国个人信息保护法中采用的是多部门管理机制,网信部门、市场监管部门等都是个人信息保护监管部门。”中国信息安全研究院副院长左晓栋认为,这一制度安排确有形成合力的优势,但也容易导致“多头治理”的问题。他建议,进一步明确各部门监管职能定位,并以此推动相关执法检查常态化、长效化。“对确保相关场所依规张贴信息采集标识,APP或网络平台依规明示采集信息等规定落实而言,常态化监管非常重要。”
——应进一步加强对经营和购买“人脸识别”相关业务企业的监管力度。一方面,是应加大对涉“脸”违法行为的处罚力度。此次小鹏汽车采集43万张人脸信息仅被罚款10万元,部分网友认为“一张照片被罚2毛多,违法成本太低”。“如果按照个人信息保护法的要求,行政处罚是按照企业或商家全球营业额来罚款的,这个数额可以比较大。”左晓栋认为这样有利于提高企业违法成本。
另一方面,多位专家呼吁应尽快设置“人脸识别”业务类企业准入门槛。“相关准入标准已在制定当中。”左晓栋说。
“此外,人脸信息属于敏感个人信息,为避免一次授权即导致信息失控的情况,信息主体还应享有对相关信息的删除权。”北京航空航天大学工业和信息化法治战略与管理重点实验室办公室主任赵精武说。