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洞庭湖候鸟医院变“冷清”了
洞庭湖候鸟医院变“冷清”了

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  高大立站在东洞庭湖鸟类救治避难中心一处土坡上,手指着远方的七星湖对记者说:“10多年前那里是救治候鸟最多的地方。”
 
  高大立是东洞庭湖国家级自然保护区管理局副局长,从23岁开始从事野生动物保护。30年来,他参与施救了2000余只候鸟,救治情景至今历历在目——
 
  原本健硕的天鹅被困在“迷魂阵”里,饿得瘦骨嶙峋;活蹦乱跳的罗纹鸭折断了翅膀,变得奄奄一息;优雅的灰鹤被矮围里的渔网缠住,浑身都是污泥。
 
  如今,被称为候鸟医院的救治避难中心缺“病人”了,今年仅收治过2只越冬候鸟,均没有外伤,因为体力虚弱、无法起飞被送来救治。站在清净的候鸟医院里,高大立说:“我一直期盼着这天。”
 
  作为全球主要的候鸟迁徙之路“东亚-澳大利西亚线路”上的重要栖息地,洞庭湖每年迎来的越冬候鸟达数十万只。身为最容易监测的指示性物种之一,候鸟的种类和数量被视为湿地环境质量的主要标志。
 
  不过,自1982年洞庭湖成立保护区以来,对这些“湿地精灵”的伤害从未断过。高大立说:“用枪打,用网捕,撒毒药,各种非法手段我们都遇到过。”他和同事多年来与候鸟捕杀者不断进行斗争,多次与死神擦肩而过。
 
  除了偷猎者,候鸟还有大量隐形敌人。外滩围网、湿地围垸、洲滩开垦等,侵占候鸟的栖息地,夺走候鸟的食物,持续压缩候鸟的生存空间。一些急于觅食的候鸟,吞下渔民丢弃在洲滩的渔网、苇农遗留在芦苇地的绳子,因此受伤甚至送了命。
 
  高大立回忆:“过去每次巡湖都能发现受伤的候鸟,最多的时候一次能救上来五六十只,健康的当场放飞,受伤的带回管理站的候鸟医院救治。”
 
  当时的候鸟医院,就是在管理站的院子辟出一角,用以安置受伤候鸟,条件非常简陋。采桑湖管理站站长李飞云说:“受伤不太重的鸟,我们采取消毒、包扎、喂药等办法,帮他们康复,再放回大自然。”
 
  候鸟医院“门庭若市”,洞庭湖的候鸟数量却在直线下降。20世纪90年代,洞庭湖候鸟超过20万只。2005年,为期14天的洞庭湖水鸟野外调查结束后,调查组发出警报:洞庭湖鸟类栖息地正在丧失。2006年,监测到的洞庭湖候鸟数量低于10万只,白鹤、小天鹅、中华秋沙鸭等国际濒危物种明显减少。
 
  经历了环境的恶化,人们逐渐意识到生态保护的重要性。2017年,中央环保督察组进驻湖南,洞庭湖生态问题引起前所未有的重视。同年,湖南省发起洞庭湖生态环境专项整治攻坚战,启动了拆除矮围网围、关停沙石码头堆场、恢复被侵占的洲滩湿地等专项行动。
 
  猎杀候鸟的不法分子也被依法严惩。“有的不法分子毒杀小天鹅等候鸟,按照刑法中相关规定,法院对他们作出了顶格处罚。”高大立告诉记者,他和同事与法院对接,推动部分非法猎杀候鸟案在案发现场开庭,组织周边群众旁听,以此让更多人知道不能伤害野生动物。
 
  从2020年开始,国家明确长江流域重点水域实行10年禁捕,湖南2.8万余名渔民退捕上岸,洞庭湖开启全面禁渔。当地有名的护鸟志愿者彭祥林告诉记者:“‘迷魂阵’、地笼网被清除,人为干扰几乎没了,湖里从来没有这么清净。”
 
  2020年,东洞庭湖国家级自然保护区管理局对候鸟医院进行升级,建成鸟类救治避难中心。中心负责人李政说:“救回来的候鸟,先在‘医务室’治疗,再放到‘住院部’康复,痊愈后放回大自然。”“住院部”犹如一个大笼子,平均高17米,相比过去局促的救治环境,现在的条件更有利于候鸟康复。
 
  候鸟医院的“接诊量”大不如前,去年入冬以来只有50余只候鸟被送来救治,大部分均没有明显外伤,以长途迁徙后体力虚弱者为多。记者在现场看到,“医务室”的桌椅上有淡淡的灰尘,“住院部”里稀稀拉拉只有约40只候鸟。李政说:“候鸟医院以后也可能转型,承担更多的公众环境教育功能。”
 
  洞庭湖的“接待量”却越来越高。2021年1月,环湖水鸟调查组监测发现,越冬候鸟约有53种28.8万只,比上一年同期增加约4.1万只,洞庭湖越冬水鸟数量连续4年保持增长。
 
  “今年的调查中,还没发现有人为因素导致的受伤候鸟。”正在牵头组织新一轮环湖水鸟调查的东洞庭湖国家级自然保护区管理局科技科科长刘向葵眼神里闪烁着光芒,“希望候鸟医院永远没有‘病人’。”
 
   (记者周楠、白田田、陈宇箫)新华社长沙电
 
四川:守护群众家门口的“绿水青山”
四川:守护群众家门口的“绿水青山”

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社成都12月27日电(记者康锦谦)入冬以来,天气渐寒,成群结队的红嘴鸥从我国西北、东北地区以及西伯利亚等地迁徙至温暖湿润的成都平原。它们在公园湖泊等地觅食,引来众多市民观赏、拍照。
 
  四川不仅是鸟类重要的栖息地、迁徙通道和“庇护所”,还在筑牢长江黄河上游生态屏障方面具有重要地位。近年来,四川以人民群众的环境权益为落脚点,全力推进生态文明建设,推动绿色发展成果全民共享。
 
改善水环境质量
 
实现“一江清水向东流”


 
  2020年,一个特别的“考试成绩”让四川生态环保工作人员紧张等待,最终的“评分”终于让大家放下了心——锦江黄龙溪断面水质提升为Ⅲ类,标志着长江一级支流岷江水质20年来首次达标。
 
  四川96.6%的水系属于长江水系,是长江上游重要水源涵养区和生态建设核心区,地表水资源占长江水系径流的1/3,流域面积接近长江经济带总面积的1/4。
 
  今年4月,四川省生态环境厅工作人员在凉山州泸沽湖发现,当地存在侵占湖域岸线、周边村庄生活污水直排、面源污染严重等问题。
 
  四川省委省政府对此高度重视,要求采取切实措施予以整治。截至7月5日,凉山州恢复湖岸线5.8公里,拆除私挖乱建鱼塘1.8万平方米,复绿面积2.16万平方米。
 
  据统计,2020年,四川水环境质量明显改善,在全面完成国家下达的“消劣”目标基础上,进一步实现Ⅴ类水质断面全面清零。
 
防治大气污染
 
守护“推窗见雪山”的诗意美景


 
  在四川成都,近年来“窗含西岭千秋雪”不再是难见的景象。一群在成都遥望雪山的爱好者,每年都会在社交平台发布“成都观山数据报告”,吸引了大量网民关注。
 
  爱好者的统计显示,人们在成都市中心望见雪山的纪录,从2015年的16次增加到了2020年的75次。还有不少市民将“在成都遥望雪山”变成了一种生活习惯。
 
  大气环境持续向好的背后反映出四川防治大气污染的决心和意志。记者近期在自贡市等地看到,生态环境部门会同公安部门在各地设置路检路查点位开展柴油货车排放抽测,依法查处排放超标机动车上路行驶违法行为,督促超标车辆尽快维修治理。
 
  今年入秋以来,四川省生态环境厅聚焦重点城市开展2021年秋冬季大气污染防治监督帮扶交叉执法检查工作,对发现的典型涉气环境问题,向全社会公开。截至12月24日,全省已曝光典型案例36个。
 
推进新能源建设
 
共建和谐共生美好家园


 
  今年以来,白鹤滩水电站、乌东德水电站、雅砻江两河口水电站等“超级工程”的建设进展吸引了全球目光。  
 
  作为清洁能源大省,“绿色”是四川发展建设的关键词。数据显示,2020年,四川碳排放总量约2.8亿吨,是全国人均排放量最低的省份之一。近年来,四川积极开展碳交易试点,自2016年12月四川碳市场开市以来,截至12月24日,四川环交所CCER(国家核证自愿减排量)累计成交量、成交额分别达3406万吨、9.6亿元(双边)。
 
  近日,在大熊猫国家公园绵阳平武王朗片区,研究人员发现,在同一红外相机点位拍摄到多只不同的雄性大熊猫在同一棵岷江冷杉树上进行化学标记的视频,憨态可掬的大熊猫生活惬意。
 
  崇山峻岭、茫茫草原、广阔平原,一幅人与自然和谐共生的美丽画卷正在川蜀大地上铺展。
 
海天之翼 重器之魂 记海军航空大学某基地舰载机飞行教官群体
海天之翼 重器之魂
记海军航空大学某基地舰载机飞行教官群体

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
  海军航空大学某基地组织飞行训练,飞行教官登上歼-15战机(12月10日摄)。  新华社发(万全摄)
 
 
  新华社记者黎云、孙鲁明、高蕊
 

 
  一个奇冷的冬日,国产歼-15舰载机首次在辽宁舰成功降落,人民海军航空兵,实现由岸基向舰基的历史性突破。
 
  冬去春来,年复一年,海军航空大学某基地的飞行教官们,扎根渤海之滨,探索奋飞之路,为战教人,放飞了一批又一批中国舰载机飞行员。
 
  他们,见证人民海军向海图强,走进深蓝。
 
赤胆无愧,理想融入家国


 
  每一次从岸基起飞,一拉杆,教官们就能看到,机场旁边的烈士陵园里,苍松翠柏,新枝渐发。
 
  教官们说,这,就是血脉传承。
 
  舰载机,是航母的核心战斗力,是人民海军的新型作战力量。世界航母发展已有百年,中国舰载机事业刚刚起步。要培养优秀的舰载机飞行员,先要有优秀的飞行教官。
 
  孙宝嵩、王勇、杨勇、艾群、曹先建……一批从全军遴选出来的优秀飞行员,在极其艰苦的条件下,悄然入驻某军用机场。在这里,被美誉为“飞鲨”的歼-15战机映着地平线上的红日。
 
  孙宝嵩至今还记得那一天,他换上病号服,等待着最后的体检选拔。刚刚打开病房的电视机,就看到了戴明盟在辽宁舰上成功着舰的消息。
 
  “我觉得,这才是我的终极梦想。”已成为基地司令员的孙宝嵩说,他曾有过很多梦想,第一个梦想是当刑警,考上炮兵学院后想当一名炮兵指挥员,成为飞行员后还想当试飞员,去飞最好最新的国产战斗机。
 
  直到选拔舰载机飞行员,孙宝嵩发现,他的梦想到了升华的时刻。当孙宝嵩决定要做一名刀尖舞者时,师长对他说了一句话:“去吧,要是年轻20岁,我也要去试试。”
 
  做一名刀尖舞者,而且是领舞“飞鲨”,几乎是所有飞行教官挑战自我的理由。来基地前,王勇和杨勇已经有上千小时的三代战斗机飞行经验,孙宝嵩还是空军首届“金头盔”获得者。改飞舰载机,意味着一切从零开始。
 
  与战斗机飞行不同,舰载机飞行难在起降,最难在降。航母上,可供飞行员选择的有效着舰区长度只有约36米,而国产歼-15舰载机的机身长度就有20多米。业内有句行话:再优秀的飞行员,也不可能在没有着舰指挥官的帮助下,成功降落。
 
  王勇回忆那一年多的脱胎换骨,是一种重生。这位来自“海空雄鹰团”的优秀飞行员,来到基地后也要从飞模拟机入手,用新的肌肉记忆替代原先的训练成果。
 
  “饭量在增加,体重却在减轻。”王勇说,休息时间除了锻炼身体,就是飞模拟机。
 
  若没有信念领航,很难浴火重生。杨勇还记得中国第一位着舰成功的飞行员戴明盟给大家立下的规定:我们的舰载机飞行员,一定要自己飞上航母!
 
  在这条军规下,杨勇和战友们都没有事先走上航母熟悉跑道,而是夜以继日在陆上苦练精飞。杨勇先后完成了昼间、夜间的着舰资质认证,成为同时具有昼夜资质的舰载机教官。
 
  自己先行先试,试出经验再带教学员。中国舰载机飞行教官群体凭借赤胆忠诚,逐步构建起从岸基到舰基、从理论到实践的人才培养体系。   
 
  当舰载机尾钩顺利挂住了辽宁舰的第二根拦阻索后,杨勇第一次去了航母上的餐厅,吃上了加入“尾钩俱乐部”后的第一顿航母午餐。
 
  那顿饭有烤鳕鱼,杨勇说很好吃。
 
勇者无畏,使命超越生死


 
  孙宝嵩的生日是4月27日,但他已经有5年没过生日。
 
  因为,2016年的这一天,舰载机飞行员张超在驾驶歼-15战机进行陆基模拟着舰训练时突发故障,跳伞后不幸坠地牺牲。
 
  在中国航母舰载机发展史上,张超是第一名牺牲的飞行员。如果没有牺牲,再有3个飞行日,他就能完成所有训练任务,飞向辽宁舰。如果没有牺牲,他今天也可能就是一名优秀的舰载机飞行教官。如果没有牺牲……
 
  放飞海天之翼,铸就重器之魂,又怎么可能没有牺牲?张超就像一颗绚丽的流星,陨落在距离航母只有咫尺的地方。
 
  曹先建永远记得他和张超的最后一次视频通话。他受伤躺在医院的病床上,张超和他家长里短聊了四五分钟。谁料,竟成永别。
 
  就在张超牺牲21天前,曹先建驾驶舰载机起飞后突发飞控系统故障。为挽救战机,他直到战机坠海前2秒才跳伞——这并不是一个最佳的跳伞时机,他太想保住战机了。
 
  当直升机将曹先建从海中救捞上岸后,他努力想自己站起来。他说,如果能站起来,就说明伤得不重,应该还能继续飞。
 
  几次尝试后,曹先建终于躺上了担架,虽然意识清醒,但伤势比想象的要严重。医院给出的诊断结果是腰椎爆裂性骨折,属重伤。
 
  幸运的是,曹先建不仅重新站了起来,还在伤后第419天驾机在辽宁舰上成功着舰,重返“飞鲨”团队。
 
  当我国第二艘航母完成首次海上试验任务后,航母建设发展进入加速期,规模化培养舰载战斗机飞行员迫在眉睫。任务加重,规模扩大,周期缩短,课目增多。
 
  飞行教官团队打破固有模式,边组建边开飞,边实践边探索,不断刷新飞行极限、保障极限、带教极限、空域利用极限。
 
  教官梁李彬带着飞行学员曲坤升空,他们的飞行课目是“昼间双机低空山谷飞行训练”。
 
  高度160米,一群大雁迎面而来,梁李彬修改坡度,成功避让过去。谁曾想到,后面还有一只追逐大雁的鹰,直接撞了上来。
 
  座舱玻璃被鹰击碎的瞬间,梁李彬被强风压制在座椅靠背上。“什么也看不见,什么也听不见。后舱以为我昏迷了,我也以为他昏迷了。”梁李彬说,下意识要把飞机拉起来,否则最多5秒就要撞山。
 
  勇者敢于无畏,是基于技术的精湛。当确认飞机状态良好后,梁李彬放弃跳伞的念头,他要把飞机带回来。
 
  惊心动魄12分钟,梁李彬通过手势告诉赶来的僚机:我要飞回去,我要下降高度,我要放起落架……在塔台、僚机、前舱和后舱的密切配合下,梁李彬驾驶着“敞篷飞机”成功着陆。
 
  按惯例,梁李彬给已经怀孕的老婆报了个平安。电话中,他轻描淡写地跟老婆说了一句:“今天被鸟撞了……”挂断电话,又像没事一样去了食堂吃饭。除了眼球上挂着血丝,看不出他刚与死神擦肩。
 
  勇者无畏,使命使然。当年与张超同宿舍、带着张超遗物着舰的艾群,已经成为出了名的铁面教官。按他的话说,飞行员想在他这里拿到满分5分,只有两次机会:第一次和最后一次着舰。
 
  前者是为了鼓励,后者是为了留个纪念。
 
岁月无痕,荣耀留在海天


 
  每一名合格的舰载机飞行员,都会拥有一个属于自己的高光时刻。
 
  在基地,如果飞行员圆满完成所有训练课目,成功取得着舰资质,就会享受一个独特的庆典:冷餐会。飞行员可以邀请自己生命中最重要的人出席见证,比如父母、爱人、儿女、高中的班主任老师……还可以享受鲜花、蛋糕、掌声和拥抱。
 
  “那一刻,是舰载机飞行员一辈子的荣耀。”当听到政治委员的呼点,加入舰载机飞行员序列的时候,“90后”教官徐璨觉得,自己就是渤海湾最帅的人。
 
  为了这样的梦想和荣光,短短几年时间,一批“90后”飞行员充实到了舰载机教官团队。从“0”到“1”,再从“1”到“N”,“70后”领衔,“80后”加持,“90后”踏浪而来,三代人共同俯瞰机翼下壮美的海岸。
 
  老中青三代人才梯队,一样单纯、冷静、执着,承担着职业的风险,还有两地分居和远离城市烟火,又渴望去作战部队建功立业。不同的,只是岁月留在脸庞上的痕迹。
 
  作为教官团队里为数不多的“70后”之一,飞行教官祝志强每次升空,都会忍不住看一眼繁忙的港口,那来之不易的欣欣向荣。在祝志强看来,今天还远不到谈成就的时候,中国舰载机事业,需要几代人前赴后继。
 
  王勇也这样认为,自从来了基地,他就在房间里挂了一幅字:“征途漫漫,惟有奋斗”。
 
  “80后”罗胡立丹,已经是一名出色的航母舰载机着舰指挥官,也就是航母甲板上的“C位”:LSO。由他摸索和最终形成的着舰指令体系,更加简洁且符合中文发音习惯。
 
  在下降的过程中,如果能在无线电中听到罗胡立丹发来“保持”的口令,那就说明这将是一次近乎完美的着舰过程。
 
  比罗胡立丹小几个月的丁阳,还在不断挑战舰载机的性能极限和飞行边界,首次夜航、首次空中加油、首次舰机适配……
 
  如今,“90后”飞行教官人数不断增加。他们已经开始把着舰挂索的瞬间当成一种享受——“那一刹那,身体内的血液往前涌动,这就是传说中的热血沸腾。”
 
  但大多数年轻的飞行教官的血性都留在空中,他们和老教官一样,在家的时候,就算占理,也不会跟老婆吵架。
 
  这甚至被老教官们总结成美德,传递给年轻人。老婆生气的时候,教官们不会还嘴——老教官们是这样,年轻教官们也是这样。
 
  “他们的职业追求与国家、民族命运联系在一起,和人民海军的建设发展联系在一起。”基地政治委员李明说。
 
  偶有闲暇,罗胡立丹会站在他的LSO工作站,仰望天空。海天一色处,正是迢迢征途。  新华社沈阳12月27日电
 
用无私无我,成大国大器   舰载机部队,是航母的核心战斗力,人民海军迫切需要尽快建立一支能够捍卫国家海上利益的舰载机部队。海军航空大学某基地舰载机飞行教官团队,就是在这样的历史时刻,挑起了党和人民赋予的历史重担。自组建以来,教官团队从零起步,请缨谋战、直面生死,付出了常人难以想像的艰辛,甚至是生命的代价,探索建立起中国特色舰载机飞行员培养道路,具备了昼夜间全时域教学能力,为一线部队输送了多批次优秀舰载机飞行员。
  刀尖领舞,苦练精飞。多年来飞行教官群体“拎着脑袋干事业”,把个人荣辱融入海天之间。他们不仅是人民军队里王牌中的王牌,飞行队伍里精英中的精英,更是强军报国的时代楷模。
  强军之道,要在得人。人才是推动我军高质量发展、赢得军事竞争和未来战争主动的关键因素,对实现党在新时代的强军目标,把我军全面建成世界一流军队具有重大现实意义和深远历史意义。
  如今,中国航母建设事业稳步推进,海军舰载机部队不断发展壮大,规模化培养舰载机飞行员迫在眉睫,人才问题成为人民海军走向深蓝的关键链条。为战选人、为战育人、为战备人,飞行教官团队的先进事迹,必将鼓舞全军官兵加快推动新质战斗力建设,为实现中国梦提供战略支撑。
(记者黎云)新华社沈阳12月27日电
九城“下好一盘棋”,武汉城市圈同城化发展格局初显
九城“下好一盘棋”,武汉城市圈同城化发展格局初显

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社武汉12月27日电(记者熊琦、邓楠)产业同链互补、科技共建同兴、民生跨城通办……伴随着以武汉为圆心,覆盖周边黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江8个城市的城市圈同城化发展初见成效,武汉城市圈为长江中游城市群一体化发展提供有力支撑,助推湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点。
 
机制同建
 
谱写经济发展“同心曲”


 
  9个城市,面积不到湖北省的三分之一,却集中了全省一半以上的人口,六成以上的GDP总量,如何握指成拳、释放合力?机制建立是前提。
 
  今年5月,武汉城市圈同城化发展联席会第一次会议召开。制定同城化发展实施意见、年度工作要点;筹建同城化发展办公室,采取集中办公、实体运行方式推进工作,建立“统分结合、轮值协商、两级运作、上下联动”协调机制……在抱团发展共识下,一系列城市圈协作发展机制相继建立。
 
  黄石、鄂州、黄冈鄂东三市,依托武汉这个“龙头”,主动融入、深度融合;咸宁、孝感作为武汉城市圈南北两大门户,加快对接武汉,打造武汉的“新外延”和“后花园”;仙桃、天门、潜江坚定县域标杆的发展目标,以小板块实现大发展。
 
  “同城化是真正利益共同体。”湖北省人民政府咨询委员会委员、武汉大学教授李光认为,有了九城“下好一盘棋、画好同心圆、唱好大合唱”的共识,一定能同心携手提升综合实力和发展区位优势。
 
产业同链
 
激发产业升级新动能


 
  12月17日,在鄂州市葛店经济技术开发区的湖北三安光电有限公司,生产线一派繁忙景象。我国具有自主知识产权、掌握核心技术的Mini/Micro LED显示芯片不断下线,随后被运往不远处的湖北芯映光电有限公司完成封装,最终供给武汉东湖高新区的华星光电、天马微电子等显示面板龙头厂商。
 
  “大批上下游配套企业的集聚,使企业在物流、产品供应、研发等环节能快速响应,提高了生产效率。”湖北芯映光电有限公司负责人王建华说,在光芯屏产业链上,芯映光电“承上启下”,补齐了“芯”与“屏”中间的封装环节。项目达产后,预计可实现年营业额90亿元。
 
  这是鄂州以光电产业为切入点,主动补链,精准对接武汉“光芯屏端网”万亿级产业集群,形成“芯”到“屏”产业链闭环的一个缩影。
 
  不仅仅是鄂州。在潜江,依托行业龙头武汉长飞光纤,一批新材料新化工企业快速聚集;在仙桃,通过主动对接武汉三大开发区的产业配套需求,一系列智能制造、新能源、机械及汽车零部件企业相继落户;在天门,围绕承接武汉大健康产业,计划引进培育规模以上生物企业51家,年产值有望达到200亿元……
 
  2021年前三季度,武汉城市圈地区生产总值超过2.1万亿元,同比增长18.9%。
 
      
 
  从“单打独斗”到“区域抱团”,随着武汉科技创新成果和部分优势产业在城市圈内有序转移,城市圈“光芯屏端网”、生物医药等战略性新兴产业集群正在加速形成。
 
民生同保
 
织就圈内居民“幸福网”


 
  保持“一条心”,才能聚起“一股劲”。要增加城市圈居民认同感,打破公共服务资源隔阂,实行民生同保是重要途径。
 
  “平时工作比较忙,没时间特意跑一趟武汉,异地办理给我们带来了很大便利。”在黄冈市政务服务中心,正在自助终端领取不动产登记证的黄冈市民聂女士深有感触。前段时间,聂女士刚在武汉购买了一套商品房,不用专程跑一趟武汉,在黄冈就能领到不动产登记证。
 
  “通过机制体制的完善与数据平台共享,实现了数据多跑路、市民少跑腿。”黄冈市政务服务和大数据管理局副局长章勇介绍,黄冈与武汉的“跨城通办”民生清单已经有120项,目前还在不断增加中。
 
  此外,医疗服务“跨城共享”,异地就医住院直接结算25.92万人次;旅游景点“跨城通赏”,启动武汉城市圈旅游年卡,上线景区62家;住房消费“互认互贷”,公积金异地个人贷款达1949笔、逾6.4亿元……随着武汉城市圈“软联通”的步伐加快,“圈内”居民获得感越来越强。
 
  “作为三大长江中游城市群之一,武汉城市圈是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放的重点区域。”在湖北省人民政府咨询委员会委员、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长秦尊文看来,武汉城市圈承东启西,连南接北,其壮大势必带动整个中部地区的高质量发展。
 
紧盯节日易发问题! 中央纪委要求做好两节期间正风肃纪工作
紧盯节日易发问题!
中央纪委要求做好两节期间正风肃纪工作

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电中共中央纪委日前印发通知,要求各级纪检监察机关紧盯节日期间易发问题,做好2022年元旦春节期间正风肃纪工作,营造风清气正节日氛围。

  通知说,近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》。各级纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促各级党组织及其“一把手”落实主体责任,把中办、国办《通知》部署的各项任务,特别是有关正风肃纪的要求摆上重要日程,以“节点”为“考点”,扛起抓作风抓纪律的政治责任,聚焦“关键少数”,一级抓一级、层层抓落实。

  同时通知要求,各级纪检监察机关要紧盯中办、国办《通知》关于做好疫情防控、关爱困难群众、市场保供稳价、丰富文化生活、群众平安出行、抓好安全生产、维护社会稳定等方面决策部署落实情况,以及北京冬奥会、冬残奥会筹办工作开展监督,坚决纠治思想懈怠、责任不落实和推进工作走形式、“一刀切”等问题,确保党中央政令畅通、各项措施落地见效。

  通知指出,各级纪检监察机关要紧盯中办、国办《通知》所列节日期间易发的违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、公款旅游、违规发放津贴补贴或福利等问题,紧盯享乐奢靡及各类隐形变异行为,紧盯岁末年初加重基层负担的形式主义、官僚主义,紧盯借节日之机搞拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为,发现问题严查快处、及时通报。

  通知要求,各级纪检监察机关要着力解决群众“急难愁盼”问题,重点围绕疫情防控、安全生产、灾害监测预警、应急处置、民生保障、政务服务等方面,发现和纠治不作为、乱作为等漠视侵害群众利益的腐败和不正之风问题。

  通知公布了监督举报方式:举报电话为12388;举报网站为www.12388.gov.cn。对“四风”问题,也可使用中央纪委国家监委网站手机客户端和微信公众号举报。

 
中央纪委国家监委通报十起违反八项规定精神典型问题
中央纪委国家监委通报十起违反八项规定精神典型问题

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电日前,中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下:

  贵州省政协原党组书记、主席王富玉违规收受礼品、礼金,长期违规打高尔夫球,生活奢靡,贪图享乐等问题。2015年至2020年,王富玉多次违规收受礼品、礼金,数额特别巨大。王富玉长期痴迷打高尔夫球,中央八项规定出台后,仍多次接受私营企业主等人安排,在海南、贵州、云南等地打高尔夫球,费用均由私营企业主支付。同时,王富玉违规持有高尔夫球会员卡,且未按规定报告和清退。2016年、2017年春节期间,要求私营企业主提供豪华别墅供其及家人在三亚度假。2013年至2020年,多次乘坐私营企业主安排的私人飞机往返于成都、海口、深圳等地。2017年至2020年,安排私营企业主支付26.76万余元为其聘请家庭保姆。王富玉还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月,王富玉被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  甘肃省委原常委,省政府原党组副书记、副省长宋亮违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2013年春节前至2019年2月,宋亮先后收受私营企业主等人礼金共计57.15万余元。2017年8月至2019年6月,先后5次接受管理服务对象安排的宴请。2017年至2019年春节、端午节等节日期间,宋亮及其家人接受管理服务对象的安排,先后6次到海南三亚、云南大理、重庆等地旅游,住宿、餐饮等费用均由管理服务对象支付。宋亮还存在其他严重违纪违法问题。2021年7月,宋亮被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  江苏省委原常委、政法委原书记王立科违规长期占用多部公车、办公用房问题。2013年3月,王立科从辽宁省到江苏省任职后,违规长期占用大连市公安局及相关单位4部公车直至2020年10月,占用车辆期间的保险、保养、加油等费用由大连市公安局及相关单位承担。2017年9月至2020年10月,在江苏省委政法委已为其配备办公用房情况下,仍违规长期占用江苏省公安厅办公楼4间办公用房供其个人和身边工作人员使用。王立科还存在其他严重违纪违法问题。2021年9月,王立科被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪长期违规持有高尔夫球卡、打高尔夫球,违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排问题。2013年,在党的群众路线教育实践活动中,尹家绪清退3张高尔夫球卡,作出虚假“零持有”承诺,实际仍持有私营企业主等人为其办理的6张高尔夫球卡,截至2021年4月累计在重庆等地打高尔夫球数百次。2015年至2019年,还在海南、北京等地多次打高尔夫球,费用由其下属或者私营企业主支付。2015年至2017年,5次收受私营企业主、下属礼金共计10万元。2013年至2019年7月,5次接受私营企业主、下属安排的宴请。2015年国庆节,尹家绪接受私营企业主安排,和其家人到宁夏银川旅游,除往返机票款外,其余费用由私营企业主支付。尹家绪还存在其他严重违纪违法问题。2021年9月,尹家绪被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  新疆生产建设兵团原副司令员,党委原常委、政法委原书记杨福林违规收受礼品、礼金,违规接受私营企业主宴请,参加用公款支付的宴请问题。2012年底至2020年7月,杨福林先后收受私营企业主及下属礼品、礼金折合共计86.14万余元。2014年至2021年7月,多次接受私营企业主安排的宴请、“一桌餐”。2014年至2016年,29次违规接受下属单位安排的宴请,相关费用共计6.29万余元均用公款支付。杨福林还存在其他严重违纪违法问题。2021年11月,杨福林被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

  四川省内江市人大常委会党组成员、副主任曾廷富在单位内部食堂违规组织公款吃喝,违规配备公车问题。2021年春节前,曾廷富安排其担任内江市水务局局长期间的下属、该局机关党委负责人,在内江水文测报中心内部食堂组织水务局、水文测报中心相关人员聚餐,餐费由内江水文测报中心承担。2017年7月至2021年2月,曾廷富担任资中县委书记期间,在已配备保障用车的情况下,要求县委办公室以租用公务用车的名义为其违规配备一辆越野车,专门供其个人使用。曾廷富受到党内严重警告处分,并责令退赔相关费用。

  北京市原密云经济开发区管理委员会二级调研员曹文秀以快递等方式违规收受可能影响公正执行公务的礼品问题。2013年至2020年,时任经济开发区管理委员会副主任的曹文秀在春节、中秋等节日期间,多次收受其管辖范围内某私营房地产公司负责人赠送的13箱高档酒、10条高档烟等礼品。2021年春节期间,曹文秀收受该公司负责人通过快递寄送的白酒、水果等礼品。上述礼品折合共计8.8万余元。曹文秀受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。

  上海市市场监督管理局食品经营安全监督管理处原处长、一级调研员忻元庆违规收受礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2021年元旦后,忻元庆先后两次接受其管辖范围内某饭店负责人在该饭店的宴请,餐费共计2.9万元,同时接受其赠送礼金6000元。2021年春节前,忻元庆违规接受某私营企业安排的宴请,餐费共计7344元。忻元庆受到党内严重警告处分、免职处理,违纪所得予以收缴。

  中国银行浙江省分行个人数字金融部总经理蒋中良将个人旅游费用由下属支付问题。2021年国庆期间,蒋中良与朋友一行10人到浙江台州游玩,要求台州分行个人数字金融部负责人安排行程、预定食宿和景区门票。游玩期间,该负责人全程陪同,并个人支付了蒋中良等人旅游费用2.53万元。蒋中良受到党内严重警告处分,并责令退赔相关费用。

  中国电科南京奥马光电公司原总经理徐永刚违规组织用公款支付的高消费娱乐活动问题。2019年3月至2020年10月,徐永刚先后22次在KTV等场所内组织高消费娱乐活动,其中有4次在中秋、国庆前后,相关费用共计22.48万元以餐饮费形式公款报销。徐永刚还存在其他违纪问题。徐永刚受到留党察看一年、撤职处分,并责令退赔相关费用。

  中央纪委国家监委指出,上述通报的10起典型案例,5起为中管干部风腐一体的严重违纪违法案件,5起为厅局级以下干部违反中央八项规定精神的问题。这些案例具体情形虽有不同,但都是享乐奢靡突出问题;违纪行为均发生在或延续到党的十九大之后,是不收敛不收手的典型;责任人员在本单位都身处重要岗位,不少还是“一把手”。这些问题的发生反映出“四风”问题树倒根存、顽固复杂,由风及腐、由风变腐的风险始终存在。严肃查处这些问题,充分彰显了党中央锲而不舍推进作风建设的政治定力和违纪必究、执纪必严的坚定决心。广大党员干部要切实以案为鉴,深刻汲取教训,清醒认识一条烟、一张卡往往是违纪到破法的肇始,“酒桌”“饭局”常常是围猎干部、权力寻租、营造圈子的“剧场”,知敬畏、存戒惧、守底线,严以修身、防微杜渐,自觉筑牢拒腐防变的作风“防火墙”。

  中央纪委国家监委强调,各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,进一步从政治上认识和把握,自觉把作风建设作为促进党的伟大自我革命、推动伟大社会革命的强大动力,一体推进正风肃纪反腐,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。各级纪检监察机关要认真履行协助职责和监督责任,推动主体责任、监督责任贯通协同,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,从群众反映强烈的突出问题抓起,从领导干部抓起,系统施治、标本兼治,持之以恒纠“四风”树新风。要把严的主基调长期坚持下去,持续发力纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾,对顶风违纪行为严肃查处、予以痛击,对隐形变异现象精准发现、有效破解,坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。要坚持纠树并举,教育引导广大党员干部发扬党的优良作风,传承好艰苦奋斗、勤俭节约这个“传家宝”,党政机关带头过紧日子,带头做到厉行节约、反对浪费,让清正廉洁的风气不断充盈。

  中央纪委国家监委指出,元旦、春节将至,各级纪检监察机关要以节点为“考点”,结合实际深化运用节前教育提醒、通报曝光,节中监督检查、明察暗访,节后严查快处、推动整改等经验做法,保持驰而不息的工作节奏,积小胜为大胜,切实把节点变成作风建设的“加油站”。要紧盯通过物流快递违规收送礼品、违规收送电子红包、违规接受管理和服务对象宴请、躲进内部场所公款吃喝、公务活动餐饮浪费等节日期间易发多发问题,注意发现“四风”苗头倾向,加大监督检查力度,对发现的问题严肃处理,强化警示震慑,确保节日风清气正。

 
联打共治汇聚合力 让网络生态风清气正
联打共治汇聚合力 让网络生态风清气正

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  着重整治网上涉历史虚无主义、涉黄涉非、涉低俗等有害信息,深度清理有悖社会主义核心价值观的网络内容;清理网络有害信息1000余万条,封堵关闭网站11万余个……2021年“净网”集中行动成果显著,赢得广大网民点赞。

  网络空间是亿万民众共同的精神家园,风清气正的网络生态是人民群众的共同期待。

  回顾2021年,从查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、戍边烈士等案件,到刑事拘留罗某平等大V,有力遏制网上错误价值观的传播势头;从治理“饭圈”乱象、算法滥用等,到开展文娱领域综合治理,持续加大网络生态治理力度;从出台网络游戏防沉迷新规,到整治问题直播平台和网络搜索引擎引流淫秽色情网站……一场集中整治网络环境、净化网络空间的阻击战、攻坚战迅速打响,全面清查网上有害不良信息,大力扫除文化垃圾,让主旋律、正能量在网络空间更加昂扬。

  互联网不是法外之地,也不能成为藏污纳垢的灰色地带。

  “净网”要聚焦群众关切,抓住问题要害。

  为破除群众高度关心、网上涉黄涉非的沉疴痼疾,着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、社交平台等领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息,以及正能量不足、价值观不正、审美情趣不高、社会影响恶劣的不良内容,扶正网络风气。

  强化联打共治,合力重拳出击,就能汇聚强大力量。集中行动中,中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局6部门联合起来,既各司其职,又通力配合,取得明显效果。

  “净网”还应压实企业主体责任,为未成年人建好保护网。通过综合运用约谈整改、行政处罚、通报曝光等方式,严肃处置违规互联网企业,有力压实企业主体责任,为广大网民特别是青少年营造正气充盈的网络空间。

 (记者史竞男)新华社北京12月27日电

 
让主旋律正能量在网络空间更加昂扬 2021年“净网”集中行动清理有害信息千余万条,封堵关闭网站11万余个
让主旋律正能量在网络空间更加昂扬
2021年“净网”集中行动清理有害信息千余万条,封堵关闭网站11万余个

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  新华社北京12月27日电(记者史竞男)清理网络有害信息千余万条,封堵关闭网站11万余个,查办网络案件2012起……印发通知2021年“净网”集中行动以显著成效赢得广大网民“点赞”。

  聚焦群众关切、力除沉疴顽疾。通过“净网”集中行动,网上有害信息和不良内容明显减少,主旋律、正能量在网络空间更加昂扬。

强化联打共治 汇聚行动合力


  网络治理是全国“一张网”。今年6月至10月,“扫黄打非”部门组织开展“净网2021”专项行动,各地各部门通力配合、集中力量、迅速行动。

  中宣部加强统筹、整体推进,全面清理历史虚无主义信息;开展网络文学阅评监测工作,查处违禁网络文学作品180余部;推进网络游戏防沉迷工作,处置违规游戏229款;部署开展文娱领域综合治理工作,协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。网信部门开展“清朗”系列专项行动,持续加大网络生态治理力度,开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、算法滥用等专项整治。通信管理部门严格落实网络实名要求,开展过期域名清理等专项工作,处置违法违规网站、移动应用程序1.2万余个。公安机关严厉打击违法活动,抓获犯罪分子3400余人。文化和旅游部发布《网络表演经纪机构管理办法》,加强网络表演行业源头管理和网络文化市场执法监管。广电部门全力清理有害网络视听节目,关停相关节目版块。

  各地积极落实属地管理责任,开展网络监测巡查,综合运用约谈整改、行政处罚、通报曝光等方式,严肃处置违规互联网企业。

整治重点领域 查办典型案件


  专项行动着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等领域的有害信息,深入整治。

  ——整治网络社交平台,网信部门对相关企业责令全面整改,公开曝光,形成威慑效应。

  ——整治网络文学,依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。

  ——整治直播领域,处罚一批问题直播平台。

  ——整治网络游戏,针对游戏《江南百景图》抹黑英雄、《欢乐魏蜀吴》《钢铁雄心4》等未经批准擅自上线等问题,处罚相关运营企业。

  ——整治网络搜索引擎引流淫秽色情网站,封堵非法下载站点近百个。

  此外,针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题,关闭500余家无证店铺,约谈处罚问题电商平台。

  行动中,坚持将查办案件作为重要抓手,全国“扫黄打非”办公室与公安部、文化和旅游部、国家版权局等联合挂牌督办典型案件125起,各地查办一批重大案件。

扫除文化垃圾 清朗网络空间


  各地及时清理涉历史虚无主义、非法宗教、淫秽色情低俗等网上有害信息。广东查删拦截历史虚无主义有害信息20万余条、关闭违规群组1800余个;北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案,对相关企业进行处罚;天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……

  整治有悖社会主义核心价值观的网络内容,是“净网”的重中之重。通过清理正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息,删除影响恶劣的不良信息,培育清朗的网络空间。

  四川查删一批违背公序良俗短视频,处置“四川傻妞”“成都妖王”等违规自媒体账号20余个。江西集中整治“软色情”低俗广告,监测互联网广告110万余条(次)。陕西处置低俗有害公众号230余个。北京、天津、海南、江西、新疆等地查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件,关闭多个自媒体账号,刑事拘留罗某平等大V、博主,有力遏制了网上错误价值观的传播势头。

压实平台责任 践行护苗宗旨


  为未成年人营造健康向上的网络环境,是全社会共同期盼。集中行动突出“护苗”宗旨,坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。

  针对媒体反映“儿童邪典”视频问题,“扫黄打非”部门立即核处问题线索。全国“扫黄打非”办通过“净网直通车”机制,布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任。对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台,依法从重处罚并予以曝光。

  一批网络平台加强内容审核,上线青少年模式,并主动参加“网络安全课”“护苗有我”“护苗·三方课”等宣传活动,提升未成年人网络安全素养。

  全国“扫黄打非”办负责人表示,保障网络空间天朗气清是人民群众对美好生活的新期待,全国“扫黄打非”部门将继续大力扫除网络有害文化垃圾,为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。

 
努力实现商务领域“开门稳”,在高质量发展上下功夫 访商务部部长王文涛
努力实现商务领域“开门稳”,在高质量发展上下功夫
访商务部部长王文涛

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  新华社记者于佳欣


  中央经济工作会议在部署2022年经济工作时强调,要“稳字当头、稳中求进”,并提出“以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。

  商务工作明年将如何在“稳”字上发力?促消费、稳外贸、稳外资将有何新招?如何更好对标高标准国际经贸规则?商务部部长王文涛接受了新华社记者采访。

重点做好“四个稳”“五个进一步”


  今年以来,商务运行好于预期,高质量发展取得积极成效,实现“十四五”良好开局。王文涛指出,明年需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力在商务领域感受会比较明显。

  “坚持稳字当头、稳中求进,从商务领域来看,就是要千方百计稳住消费回暖势头,稳住外贸外资基本盘,稳住对国民经济的贡献。”他说。

  谈到“稳”,王文涛强调,要重点做好“四个稳”——

  稳政策,保持相关政策连续性、稳定性,抓紧推动出台符合跨周期、逆周期调节要求的新政策措施,适当靠前发力;

  稳主体,聚焦市场主体,特别是中小微企业的“急难愁盼”,有针对性地加大稳企纾困帮扶力度;

  稳市场,保持国内消费市场平稳运行,巩固和拓展国际市场,促进内外需市场协调发展;

  稳供应链,努力缓解国际运力紧张局面,打通断点堵点难点,维护全球产业链供应链畅通。

  在“进”的方面,王文涛指出,重点是在高质量发展上下功夫,做好“五个进一步”,即进一步加快消费升级,释放消费潜力;进一步推动外贸创新发展,增强外贸综合竞争力;进一步提升双向投资水平,扩大科技、数字、绿色等领域投资合作;进一步深化多双边经贸关系,营造有利外部环境;进一步统筹发展和安全,准确识别预判、妥善防范化解各类风险挑战。

  王文涛说,商务部将坚定实施扩大内需战略,增强发展内生动力,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

激发消费活力,推出更多新招、实招


  当前,全球疫情起伏反复,国内疫情多点散发,居民消费预期不稳、信心不足,我国消费增长潜力和动力仍未完全释放。

  王文涛说,明年,要创新方式、开拓思路,推出更多新招、实招,增强消费信心,激发消费活力。同时,要落实促进共同富裕的要求,补齐城乡流通短板,培育消费新业态新模式,促进消费升级。

  一是健全县域商业体系。持续实施“县域商业建设行动”,推动县城综合商贸服务中心、物流配送中心建设改造,改造升级乡镇商业网点、村级便民商店,发展共同配送,扩大农村电商覆盖面,促进农民收入和农村消费双提升。

  二是建设一刻钟便民生活圈。推动大型企业下沉社区,发展品牌连锁便利店,加快社区菜市场、生鲜店标准化建设。

  三是提升城市商业能级。加快培育建设国际消费中心城市,高质量推进步行街改造提升,统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建,更好发挥消费升级、消费促进的示范引领带动作用。

  四是在做好疫情防控的同时,全年组织开展系列促消费活动,提升市场预期,提振消费信心。

四方面入手稳外贸


  今年以来,我国外贸实现较快增长,前11个月进出口总额同比增长22%,但明年外贸面临的不确定不稳定因素增多。

  王文涛分析说,国际需求复苏势头放缓,订单回流、“宅经济”产品出口等阶段性因素减弱,外贸企业遇到的原材料价格上涨,运力紧张、运费高涨,劳动力成本提升等困难还未完全缓解。“面对这些风险挑战,再叠加2021年外贸基数较高,2022年稳外贸的压力不小。”

  为加强跨周期调节,多措并举稳外贸,商务部将重点做好四方面工作——

  落实好稳外贸政策。商务部将会同各地方、各有关部门抓好落实稳外贸的相关部署,指导各地因地制宜出台配套举措,并引导企业用足用好。

  推进外贸创新发展。王文涛强调,新形势下,要把外贸创新发展放在更突出位置上,进一步推进科技创新、制度创新、模式和业态创新,加快培育参与国际合作和竞争新优势。为此,商务部将做好新一批跨境电商综试区扩围工作。创新发展离岸贸易。着力提升贸易数字化水平,促进绿色贸易发展。

  保障产业链供应链稳定畅通。支持外贸企业强化产业链供应链衔接,推动加工贸易稳定发展。培育好外贸转型升级基地、国家进口贸易促进创新示范区等各类平台。缓解外贸企业国际物流压力,持续推进结算畅通。

  帮助外贸企业开拓市场。商务部将用好已签署自贸协定,指导外贸企业精准开拓国际市场。更好发挥进博会、广交会、服贸会、消博会等重要展会和开放平台作用,促进内外市场相通,畅通国内国际双循环。

加大吸引外资力度

稳总量优结构提质量



  今年前11个月,我国吸收外资首次突破1万亿元,已超去年全年水平,继续成为外商投资热土。

  王文涛表示,商务部将进一步扩大开放,优化营商环境,着力稳总量、优结构、提质量,更加积极有效利用外资。

  一是推动开放之门“越开越大”。抓好全国和自贸试验区外资准入负面清单落实,督促加快相关法规文件“立改废”进度。修订《鼓励外商投资产业目录》,将更多绿色低碳、数字经济等新兴领域和更多中西部地区优势产业纳入目录,扩大鼓励外商投资范围。

  二是推动开放平台“越来越优”。发挥好21个自贸试验区和海南自由贸易港,230家国家级经济技术开发区,服务业扩大开放综合示范区和试点地区等开放平台、引资平台作用,吸引更多外资项目落地。

  三是推动营商环境“越来越好”。全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定,落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制作用,加大外商投资合法权益保护力度。

  四是推动服务保障“越来越强”。完善和用好外贸外资协调机制、重点外资项目工作专班等机制,重点协调解决外资企业当前最关心的人员入境难等问题,加大重点外资项目要素保障力度。继续开展“进博会走进地方”系列活动,支持地方特别是中西部省份招商引资。

对标高标准国际经贸规则

构建高标准自贸区网络



  落实中央经济工作会议要求,未来商务部将如何对标高标准国际经贸规则,以高水平开放促进深层次改革?

  “下一步,将加快打造面向全球的高标准自贸区网络。”王文涛说,包括高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),持续提升地方、产业和企业用好用足协定的能力,与成员国一道做深做实RCEP机制建设。此外,做好加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)和数字经济伙伴关系协定(DEPA)有关工作等。

  在主动对接高标准国际经贸规则方面,商务部将推动尽快出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单,支持有条件的自贸试验区、自由贸易港开展国际高水平自贸协定规则对接先行先试,加大开放压力测试力度。

  王文涛还表示,中方将坚定维护多边贸易体制,继续建设性参与世贸组织改革和谈判工作,与各方一道,加强国际抗疫合作,推动农业、上诉机构改革、电子商务等议题取得进展,坚定维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位。 新华社北京12月27日电

 
财政部部长刘昆:二〇二二年将实施更大力度减税降费
财政部部长刘昆:二〇二二年将实施更大力度减税降费

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者申铖)财政部部长刘昆27日表示,2022年将实施更大力度减税降费,增强市场主体活力。

  日前召开的中央经济工作会议提出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。在27日于北京举行的全国财政工作视频会议上,刘昆介绍了2022年财政工作重点。

  他表示,2022年实施积极的财政政策,要重点把握好六个方面:一是实施更大力度减税降费,增强市场主体活力;二是保持适当支出强度,提高支出精准度;三是合理安排地方政府专项债券,保障重点项目建设;四是加大中央对地方转移支付,兜牢基层“三保”底线;五是坚持党政机关过紧日子,节俭办一切事业;六是严肃财经纪律,整饬财经秩序。

  “加强对市场主体支持,加大政策实施力度。”刘昆表示,2021年,我国优化和落实减税降费政策,预计全年新增减税降费达到1万亿元。2022年,要严格落实国家出台的各项减税降费政策,确保减税降费政策红利落地。加强对中小微企业纾困帮扶,实施普惠金融发展示范区奖补政策,继续实行小微企业融资担保降费奖补,新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业,鼓励地方安排中小企业纾困资金。

  充分挖掘国内需求潜力,发挥财政稳投资促消费作用;加强风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线;强化会计质量监督和注册会计师行业建设,切实履行好财会监督主责;优化财政科技经费管理,增强产业链供应链韧性;突出保基本兜底线,持续增进民生福祉;保障农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化;完善生态文明财税支持政策,推动绿色低碳发展……会议明确了2022年财政领域重点工作。

  “财政部门要准确把握稳字当头、稳中求进的要求,落实好积极的财政政策,积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。同时,加强财政政策与货币、就业等政策协调联动,注重跨周期和逆周期调控有机结合,提升政策整体效能。”刘昆说。

 
国家乡村振兴局: 响鼓重锤抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果
国家乡村振兴局:
响鼓重锤抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者侯雪静)中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫27日表示,要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴部门和脱贫地区的首要任务,持续响鼓重锤地抓紧抓好。

  刘焕鑫是在27日举行的全国乡村振兴局长会议上作出上述表述的。

  刘焕鑫强调,2022年要确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速,使脱贫群众与当地农民收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高,推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

  对于2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作,会议提出,要抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”;抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”;抓细国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区“两个重点”;抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”;抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”;用好驻村工作队和农村基层党组织“两支力量”,要推动乡村振兴有关具体工作由顶层设计转向全面实施。

  此外,会议指出,2022年要务实推进乡村建设,落实好乡村建设行动实施方案,抓好农村厕所革命、农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设。加强和改进乡村治理,进一步健全乡村治理体系,推广应用积分制、清单制等创新经验,深入推进乡村治理试点示范等。

 
我国外资准入负面清单连续第五年缩减
我国外资准入负面清单连续第五年缩减

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者谢希瑶、安蓓)国家发展改革委、商务部27日对外发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》,自2022年1月1日起施行。这是我国连续第五年缩减全国和自贸试验区负面清单。

  根据2021年版全国外资准入负面清单,在汽车制造领域,取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制;在广播电视设备制造领域,取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制。

  2021年版自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零,同时探索放宽服务业准入。在市场调查领域,除广播电视收听、收视调查须由中方控股外,取消外资准入限制;在社会调查领域,允许外商投资社会调查,但要求中方股比不低于67%,法人代表应当具有中国国籍。

  国家发展改革委有关负责人说,修订出台2021年版外资准入负面清单总的方向是进一步提高对外开放水平,健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推进投资自由化便利化。遵循的主要原则是统筹发展和安全,进一步扩大对外开放,对外开放的力度同国家安全和监管能力相适应;借鉴国际通行规则,通过外资安全审查、内外资一致管理措施能够防控风险的领域原则上不列入负面清单;发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用,继续扩大开放先行先试;维护国家安全,涉及国家政治安全、意识形态安全等敏感领域继续保留外资准入限制。

  2017年至2020年,我国连续四年修订全国和自贸试验区负面清单,外资准入特别管理措施分别由93项、122项减至33项、30项,在金融、汽车等领域推出了一批重大开放举措。

  2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单,进一步缩减至31条、27条,压减比例分别为6.1%和10%。此次缩减进一步深化制造业开放,在自贸试验区探索放宽服务业准入,并提高外资准入负面清单精准度,优化外资准入负面清单管理。

  2021年版外资准入负面清单的说明部分增加了“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的,应当经国家有关主管部门审核同意,境外投资者不得参与企业经营管理,其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”的新条款。

  这位负责人表示,这为从事负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外上市提供了政策空间,是提高外资准入负面清单管理精准度、包容性的一项具体举措。同时,明确该类企业赴境外上市需要满足外资不参与企业经营管理和股比符合规定两个条件,体现了统筹发展和安全的要求。

 
国家卫生健康委等17部门日前联合印发规划 职业病严重的重点行业职工可获工伤保险保障
国家卫生健康委等17部门日前联合印发规划
职业病严重的重点行业职工可获工伤保险保障

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者李恒)国家卫生健康委等17部门日前联合印发《国家职业病防治规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》),指出将尘肺病等职业病严重的重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围,将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围。

  《规划》指出,“十四五”期间职业病防治工作面临的形势主要表现在:一是新旧职业病危害日益交织叠加,职业病和工作相关疾病防控难度加大;二是职业健康管理和服务人群、领域不断扩展,职业健康工作发展不平衡不充分的矛盾突出;三是职业健康监管、技术支撑和服务保障能力还不完全适应高质量发展的新要求;四是部分地方政府监管责任和用人单位主体责任落实不到位,中小微型企业职业健康管理基础薄弱。

  《规划》提出,要坚持预防为主,防治结合;突出重点,精准防控;改革创新,综合施策;依法防治,落实责任四个方面的基本原则。深入实施职业健康保护行动,强化政府、部门、用人单位和劳动者个人四方责任,进一步夯实职业健康工作基础,全面提升职业健康工作质量和水平。

  职业病防治工作如何落实?《规划》指出,以粉尘、化学毒物、噪声和辐射等职业病危害严重的行业领域为重点,持续开展职业病危害因素监测和专项治理。建立中小微型企业职业健康帮扶机制,完善职业病防护设施,改善工作场所劳动条件。加强职业活动中新兴危害的辨识、评估和防控,开展工作压力、肌肉骨骼系统疾患等防治工作。

  《规划》强调,持续实施尘肺病等重点职业病工伤保险扩面专项行动,将尘肺病等职业病严重的重点行业职工依法纳入工伤保险保障范围。实施尘肺病筛查与随访,加强尘肺病等患者的救治救助,推进医疗、医保、医药联动。将符合条件的职业病患者家庭及时纳入最低生活保障范围,对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的,按规定及时给予临时救助。

  此外,《规划》在主要任务中设置了中小微型企业职业健康帮扶行动、职业病防治技术支撑体系建设、职业健康科技创新重点任务和全国职业健康管理信息平台建设4个专栏。其中明确,中小微型企业职业健康帮扶行动的目标是,在矿山、建材、冶金、化工、建筑等重点行业领域开展职业健康帮扶行动,推动中小微型企业规范职业健康管理,提升职业健康管理水平。

  《规划》要求,到2025年,职业健康治理体系更加完善,职业病危害状况明显好转,工作场所劳动条件显著改善,劳动用工和劳动工时管理进一步规范,尘肺病等重点职业病得到有效控制,职业健康服务能力和保障水平不断提升,全社会职业健康意识显著增强,劳动者健康水平进一步提高。

 
最高法就网络消费纠纷司法解释公开征求意见
最高法就网络消费纠纷司法解释公开征求意见

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者罗沙)最高人民法院27日发布公告,为妥善审理网络消费纠纷案件,依法保护消费者合法权益,促进网络经济健康持续发展,就《关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定(一)》(征求意见稿)向社会公开征求意见。

  征求意见稿共24条,分别就合同权利义务、网络消费欺诈、网络直播带货、外卖餐饮等作出一系列规定。

  对于七日内无理由退货,征求意见稿规定,消费者因检查商品的必要对商品进行拆封查验且不影响商品完好,电子商务经营者以商品已拆封为由主张不适用消费者权益保护法第二十五条规定的无理由退货制度的,人民法院不予支持,但法律另有规定的除外。

  针对网络购物中的虚假原价、优惠价问题,征求意见稿规定,平台内经营者在提供商品或者服务过程中以虚构原价、虚假优惠折价等方式实施欺诈消费者行为,消费者依据消费者权益保护法第五十五条第一款规定主张平台内经营者承担赔偿责任的,人民法院应予支持。

  在网络直播带货方面,征求意见稿分两种方案明确直播间运营者责任。征求意见稿同时规定,平台内经营者通过网络直播方式销售商品,其员工在网络直播中因虚假宣传等给消费者造成损害,消费者主张平台内经营者承担赔偿责任的,人民法院应予支持。

  最高法公告称,为进一步完善该司法解释,现通过最高人民法院政务网、中国法院网、人民法院报、最高人民法院民一庭公众号等向社会公开征求意见,欢迎社会各界人士踊跃提出宝贵意见。具体的修改意见反馈可采取书面寄送或者电子邮件的方式,征求意见截止日期为2022年1月7日。

 
最高检:巡回检察发现监狱和看守所问题3万余个 看守所巡回检察2022年在全国全面推开
最高检:巡回检察发现监狱和看守所问题3万余个
看守所巡回检察2022年在全国全面推开

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者刘硕、齐琪)记者27日从最高人民检察院获悉,监狱巡回检察自开展以来,截至2021年10月,全国检察机关共发现监狱问题30253个。2021年4月至10月,最高检在看守所巡回检察试点中共发现看守所存在的问题4230个。2022年1月起,看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。

  最高检副检察长杨春雷介绍,自2018年5月起,最高检部署开展监狱巡回检察改革试点,10月,人民检察院组织法正式确立了巡回检察制度。2019年7月监狱巡回检察在全国全面推开,并持续发展完善。2020年11月和今年5月,最高检分两批直接组织对10所监狱开展跨省交叉巡回检察。2018年5月至2021年10月,全国检察机关共开展监狱巡回检察3856次,通过常规、专门、机动和交叉巡回检察以及“回头看”,共发现监狱问题30253个,提出书面检察建议4159个,提出纠正违法3105个,已监督纠正26653个;发现职务犯罪案件线索682个,已立案查办职务犯罪138人;发现派驻检察存在的问题1062个。

  为进一步加强对看守所刑事执行和监管活动的监督,在认真总结前期监狱巡回检察工作经验基础上,2021年4月至10月,最高检在20个省(区、市)部署开展看守所巡回检察试点工作。通过看守所巡回检察试点,共发现看守所存在的问题4230个,发出纠正违法通知书565份,检察建议书335份;发现职务犯罪和违法违纪线索62件,已立案侦查4件6人,移送纪委监委线索25件;发现罪犯又犯罪线索2件;发现派驻检察存在的问题763个。根据最高检党组决策部署,2022年1月起,看守所巡回检察工作将在全国范围内全面推开。

  杨春雷表示,在对监狱和看守所开展巡回检察发现的问题中,相对集中和突出的有:执法理念落后,不能适应新时代监管执法要求;部分监狱违规违法办理“减假暂”案件问题比较突出,影响刑罚变更执行公平公正;警戒具使用等日常监管执法不规范,影响执法司法公信力;个别监狱、看守所监舍存在违禁品,“牢头狱霸”现象时有发生,影响监管秩序和安全稳定;警力及硬件设施配置不能满足新时代监管执法需求,不少监狱和看守所处于超押状态,有的看守所实时羁押量接近设计羁押量的两倍;个别执法人员不依法履职尽责,严重侵害被监管人合法权益等。

  为更扎实、稳妥推进巡回检察工作,最高检近日印发了《人民检察院巡回检察工作规定》,明确巡回检察的目的和任务,并对巡回检察的开展方式、组织结构进行了具体规范,进一步健全刑事执行检察制度体系顶层设计。

  据悉,下一步,检察机关将深入贯彻执行《人民检察院巡回检察工作规定》,进一步凝聚巡回检察工作的司法共识,充分发挥巡回检察力度大、跨度长、针对性强等优势,注重把巡回检察与“减假暂”法律监督、在押人员合法权益保障监督、相关职务犯罪案件侦查有机结合,切实监督纠正违法问题,及时查办涉嫌职务犯罪线索,提升巡回检察的工作质效。

 
公安部再推九项交管便民利企新措施
公安部再推九项交管便民利企新措施

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者任沁沁、熊丰)私家车新车上牌免查验、小客车登记全国“一证通办”、车辆信息变更“跨省通办”、大中型客货车驾驶证全国“一证通考”、恢复驾驶资格考试“跨省可办”……公安部回应群众新要求新期待,推出9项交管便民利企新措施。

  记者27日从公安部新闻发布会获悉,公安部近日发布了新制修订的3个部门规章,其中,《机动车驾驶证申领和使用规定》和《道路交通安全违法行为记分管理办法》自2022年4月1日起实施,《机动车登记规定》自2022年5月1日起实施。

  此次公安部推出9项交管便民利企新措施,包括3项便利车辆登记新措施:推行私家车新车上牌免查验,推行小客车登记全国“一证通办”,推行车辆信息变更“跨省通办”;4项便利驾考领证新措施:推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”,恢复驾驶资格考试“跨省可办”,优化驾驶证考试内容和项目,新增轻型牵引挂车准驾车型;2项减证便民服务新措施:推行申请资料和档案电子化,推行部门信息联网共享核查。

  公安部还进一步完善执法监督管理机制,加强公安交管执法规范化建设,对发现民警辅警和工作人员违规办理机动车登记、参与驾驶人考试作弊、参与买分卖分等问题的,严格按照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  “此次制修订3个部门规章,是为了主动适应经济社会发展的新形势、更好满足人民群众对安全便捷高效公共服务的新需求,通过制度完善进一步提升社会治理水平。”公安部交通管理局副局长刘宇鹏说。

  据介绍,近年来公安部陆续推出“全国通办、一证快办”等69项交管便民改革措施,窗口改革已惠及9亿多人次,互联网服务惠及32亿多人次,为群众和企业节省办事成本800多亿元。今年6月1日起推行的12项交管改革措施,已惠及2亿多人次,其中8000多万名驾驶人申领电子驾驶证。

 
教育部将在中西部高校布局建设一批新学院
教育部将在中西部高校布局建设一批新学院

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者胡浩、董博婷)记者27日从教育部新闻发布会获悉,教育部将在西北、西南、中部三大区域分别布局建设高等教育创新综合平台,共建共享优质教育、科研、人才资源;在中西部高校布局建设一批现代产业学院、未来技术学院、智慧农业学院、高水平公共卫生学院等。

  教育部高等教育司司长吴岩在发布会上介绍,“十三五”以来,教育部与相关部委、地方政府、大型企业深入开展共建教育部直属高校和地方高校工作,新增共建中西部高校39所。西部高校结合自身办学定位和办学特色,新增本科专业布点1万余个,增设了水土保持与荒漠化防治、草业科学、非物质文化遗产保护、粮食工程、藏药学、资源勘查工程、边防管理等一大批经济社会发展和民生急需紧缺专业。下一步,将以西安、兰州为战略支点,带动引领西北地区高等教育的整体发展;以重庆、成都为战略支点,打造西南地区高等教育对外开放的桥头堡,推动高校集群发展。建立东中西部高校全国性对口支援对接平台,精准实施对口支援。

  同时,教育部将积极推动人才“西进”,加大边疆民族地区高校在中东部地区招生名额的投放,新增研究生招生计划向服务国家重大战略和区域发展成效显著的高校和学科专业倾斜。支持西部高校设立“西部振兴人才岗”,对中西部特别是西部高校的高层次人才,聘期之内如果流出西部,要取消相应的称号和经费支持等。

 
严重违法失信市场主体工程招投标等将受限制
严重违法失信市场主体
工程招投标等将受限制

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京12月27日电(记者赵文君)自2021年9月起施行《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》后,市场监管总局已将百余户市场主体列入严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统依法向社会公示,并将在市场或行业准入、任职资格、政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面依法实施限制和禁入。
 
  这是记者27日从市场监管总局获悉的。市场监管总局公布了首批严重违法失信名单典型案例,包括严重危害校园食品安全的学校,故意篡改预包装食品生产日期并进行销售的食品配送中心,使用有毒、有害非食品原料加工食品的个体工商户,经营掺假牛肉的个体工商户,故意提交虚假材料取得行政许可的企业,未严格落实疫情防控主体责任、造成疫情传播危险的药房,“屡禁不止、屡罚不改”的化妆品企业,帮助他人实施网络犯罪的企业。
 
  下一步,市场监管总局将定期选取部分典型案例集中曝光,达到曝光一个案例、警示一批违法失信企业、净化一个领域的目的。
 
西安本轮疫情累计报告本土确诊病例635例 27日0时起加强社会面管控,非疫情防控及民生保障车辆不得上路
西安本轮疫情累计报告本土确诊病例635例
27日0时起加强社会面管控,非疫情防控及民生保障车辆不得上路

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社西安12月27日电(记者赵英博、吴鸿波)记者从27日下午召开的西安市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉,12月26日0时-24时,西安市报告本土确诊病例150例。自12月27日起,西安市新增中风险地区35个。12月9日0时-26日24时,全市累计报告本土确诊病例635例,确诊病例均在西安市胸科医院治疗中。

  西安市卫生健康委副主任张波介绍,26日报告的150例本土确诊病例中,67例为在核酸筛查中发现,82例为在隔离管控中发现,1例为主动就医确诊。西安市统筹全市医疗资源,已增派264名医护进驻西安市胸科医院。西安市第四医院航天院区已完成新冠肺炎定点救治医院启用准备,并于27日4时25分开始收治新冠肺炎患者。

  西安市疾控中心副主任卫晓丽介绍,近期病例增多有两个主要原因,一是西安市加大了大规模核酸筛查的力度,目前本轮疫情通过核酸筛查发现的病例占到三分之一。二是新出现的一些风险点位,如高新区光电园、灞桥区京东物流园,由于人员高度密集和流动性大导致病例波及范围较广,出现短期内病例报告快速增长的情况,现已对风险点位落实了封控措施。

  新华社西安12月27日电(记者李浩、蔺娟)西安市公安局27日发布通告称,12月27日0时起,西安进一步提升防控等级,实行最严格的社会面管控措施,非疫情防控及民生保障车辆不得上路,市民除参加核酸采样外,坚持不出户、不聚集。

  通告指出,市民要保持24小时通信畅通,积极配合防疫、公安人员,落实入户采样、集中隔离、应急管控、现场管制等措施,如拒不配合,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》,最高可处行政拘留十日并处五百元罚款。

  通告强调,向流调工作人员隐瞒实情、虚构事实、故意躲藏,拒绝、阻碍调查工作,造成传染病传播或有传播风险,以及造成其他严重后果的,将以涉嫌妨害传染病防治罪依法追究刑事责任。凡扰乱核酸采样点现场秩序,不按“采样位和等待位保持2米以上距离,排队人员之间保持1米以上距离”等相关规定,拒不服从防疫、公安人员现场指挥的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》,最高可处行政拘留十日并处五百元罚款。

  各大专院校、超市、便利店、农贸市场、医疗机构、物流寄递场所等单位,未按通告要求履行主体责任,造成后果的,将依法追究相关单位及责任人法律责任。

  对其他拒不执行疫情防控决定和命令、扰乱公共场所秩序、寻衅滋事、哄抬物价、阻碍疫情防控工作人员依法履行职责等违法行为,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律规定进行处罚,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  此外,通告要求,在社会面管控工作中,相关工作人员要坚持以人为本,积极帮助群众解决生活中的实际困难,不得采取锁闭单元门等简单方式进行管控。

 
河北乘冬奥之风加快建设冰雪运动强省
河北乘冬奥之风加快建设冰雪运动强省

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华体育
 
 
 
  12月23日拍摄的张家口赛区国家冬季两项中心的赛道。12月28日至31日,北京冬奥会张家口赛区国家冬季两项中心将迎来国际训练周。该训练周为北京冬奥会“相约北京”系列测试活动的最后一项,目前场馆各方面已准备就绪。国家冬季两项中心由场馆赛场部分、场院区及技术楼组成,共有11条赛道。冬奥会赛时,这里将产生11枚金牌。                   新华社记者杨世尧摄

  新华社石家庄12月27日电(记者高博)作为北京冬奥会举办地之一,这个雪季冰雪运动在燕赵大地再度升温:冰雪运动会如火如荼进行;“冰雪大篷车”掀起基层冰雪运动新高潮;冰雪产业驶入快车道……

  近年来,河北以筹办冬奥会为契机,统筹推进冰雪运动持续向纵深发展,走出了一条具有河北特色的冰雪运动发展之路。

  冰雪运动会促竞技水平不断提升


  一场降雪过后,地处太行深山区的涞源县银装素裹。从远处看,依山而建的两条跳台滑雪赛道,犹如两条丝带横卧在高山之间。这里是涞源国家跳台滑雪训练科研基地。

  它按照崇礼“雪如意”1∶1的比例打造而成,这里也是河北省第三届冰雪运动会开幕式的举办地。

  2019年以来,河北通过分层办赛、逐级推进的模式举办全省冰雪运动会,吸引群众广泛参与。在连续两年成功举办省冰雪运动会的基础上,此次河北省第三届冰雪运动会将扩大参与规模,推进冰雪运动下沉基层,为北京冬奥会预热升温。

  本届冰雪运动会设青少年组、高校组和社会组三个组别,3699名运动员参赛,创历史新高。

  参赛人数增加充分反映了河北省近年来冰雪运动推广普及的效果。近年来,河北省以冰雪运动会为牵引,把加强冰雪场馆设施建设作为基础性工程来抓,努力解决“去哪滑”问题。

  目前,河北全省共建设滑冰馆202座,实现了县县都有室内滑冰馆;同时建成各类滑雪场馆109个,冰雪场馆总数跃居全国首位,为冰雪运动会举办和群众性冰雪运动推广普及提供了有力保障。

  为了提升运动员训练水平,保定涞源、承德御道口、张家口崇礼等3个国家级冬季项目训练基地的建成不仅为河北冰雪运动发展提供了强有力的硬件保障,也为冬季项目国家队的训练备战发挥了重要作用。

  河北冰雪运动竞技水平也不断提升。河北省体育局党组书记、局长张泽峰介绍:“五年时间里,河北冰雪竞技体育项目从无到有,陆续组建了18支省级专业运动队,涵盖北京冬奥会6个大项、14个分项。”

  系列冰雪活动激发群众参与热情


  随着冬奥会日益临近,河北省遵化市山里各庄村掀起了冰雪运动热潮。带来桌上冰壶、陆地冰球等运动的“冰雪大篷车”体验活动刚举行完,以“激情冰雪·相约奥运”为主题的乡村冰雪节又在紧张筹备中。

  山里各庄村原本是个山沟里闭塞的小村庄,但如今村子利用遗留尾矿的坡度,这里将打造总面积180亩的专业滑雪区、冰上项目区和雪乡美食区三大板块。

  冰雪运动不仅丰富了村民的生活,也为寂静的山村带来了活力。村民张禄说,“冰雪运动项目和配套休闲娱乐就在家门口,咱村里人也要与冬奥热度同频。”

  近年来,河北持续推动冰雪运动往基层走。聚焦群众“家门口”,以亲子运动、趣味比赛为特点,河北在全省范围内举办社区冰雪运动会,实现4502个社区全覆盖。围绕覆盖广大乡村,广泛开展“冰雪大篷车”百城千乡万村巡回体验活动,走遍全省所有乡镇和10900多个行政村。

  近日,邢台市南和区三思镇东大队学校举行了一场别开生面的冰雪运动会。瞄准、引壶、掷壶……在陆地冰壶比赛区,10岁的张馨雨每一次精准的投壶都赢来同学热烈的掌声。

  起初,张馨雨对投壶的姿势掌握并不好。为了练习动作,张馨雨每天需要跪在地上一个半小时,膝盖上都有了淤青,但她一点都不觉得累。“我接触冰雪已经两年了,它给我带来的不仅是健康的身体,还有冷静的头脑、快速应变的能力。如果有机会,我希望可以成为专业冰壶运动员。”张馨雨说。

  青少年是冰雪运动的未来。河北深入推进冰雪运动进校园,在全省范围内举办“心向冬奥”校园冰雪季活动,实施农村学校轮滑鞋配备计划和中小学体育教师冰雪项目培训计划,全省15000余所学校举办校园冰雪赛事活动,实现全覆盖。

  据统计,截至2021年12月15日,河北全省举办各类冰雪赛事活动38000余场次,参与冰雪运动群众超过3000万人。

冰雪产业驶入快车道


  51岁的谢二明是保定市涞源县寨沟门村人,他祖祖辈辈生活在大山里,以前从未接触过冰雪运动,他想不到这晶莹剔透的雪,竟能改变他和乡亲们的人生轨迹。

  2016年以前谢二明一直从事采矿工作,目前在涞源七山滑雪度假区工作。“原来,我每天下矿井干活,很辛苦。后来矿关了,我在滑雪场找到了新工作,现在一个月能挣7000多元。”

  涞源县曾是国家扶贫开发工作重点县。近年来,涞源县加快转型发展步伐,大力发展冰雪旅游产业,“冰天雪地”逐渐变成“金山银山”。

  2020年涞源县获评河北省首批冰雪运动示范县。据统计,仅2020年—2021年雪季开始到春节前,涞源县内雪场游客人数达15万人、营业收入4725万元,2020年全县第三产业产值占比达到62%。

  近年来,河北冰雪产业乘奥运东风驶入了发展快车道。张家口作为北京冬奥会的赛事举办地之一,冰雪装备制造业已初具规模。

  目前,张家口规划建设了高新区冰雪运动装备产业园和宣化冰雪产业园等2个冰雪装备研发制造集聚区。截至2021年12月15日,全市累计签约冰雪产业项目97项,总投资373.28亿元,落地项目79项,投产运营项目41项。

  依托滑雪旅游的“零度以下经济”正成为张家口热词。目前,张家口正在把京张体育文化旅游产业带建成奥运经济增长带、文化产业集聚带、区域合作示范带。

  崇礼已建成云顶、太舞、万龙等七大滑雪场,成为我国最大滑雪运动聚集区。2020年底,崇礼冰雪旅游度假区跻身国家级旅游度假区序列,为河北省首家。

  让冰雪运动走进千家万户,贫困县吃上“冰雪饭”,“冷资源”释放出“大热量”。河北冰雪产业正迎来前所未有的发展机遇,并逐步迈上高质量发展之路。

 
外交部回应美官员冬奥来华申请 将根据国际惯例、有关规定和对等原则处理
外交部回应美官员冬奥来华申请
将根据国际惯例、有关规定和对等原则处理

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华体育
 
  新华社北京12月27日电(记者王宾、成欣)外交部发言人赵立坚27日在例行记者会上应询时表示,中方已收到美方有关人员的签证申请,将根据国际惯例、有关规定和对等原则进行处理。

  有记者问:据报道,消息人士称美国政府近期向中方提出,拟派主要来自美国国务院和国防部的18名官员赴华,在北京冬奥会期间为美运动员提供安全和医疗支持。接下来还可能将为另外近40名官员递交签证申请。请问中方能否证实?是否将批准相关人士签证申请?

  “我可以证实的是,中方已收到美方有关人员的签证申请。”赵立坚说,此前,美方出于政治操弄的目的,在没有受到邀请情况下,自导自演了所谓不派外交或官方代表出席北京冬奥会的闹剧。“对于美方要派由政府官员组成的团队来华并提出签证申请,中方将根据国际惯例、有关规定和对等原则进行处理。”

  “我们再次敦促美方践行奥林匹克精神,停止将体育运动政治化,停止任何干扰破坏北京冬奥会的言行。”赵立坚说。

 
十问十答:中国二〇二一
十问十答:中国二〇二一

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  2021年是深刻变革的一年。中国共产党庆祝百年华诞。中共十九届六中全会全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验。习近平总书记领航掌舵,百年大党带领14亿人口东方大国,在全面建设社会主义现代化国家的新时代新征程上加速前进。

  百年变局、世纪疫情下,我们针对海外关切,以十组问答回顾中国的2021。

  中国的减贫策略他国可否复制?


  今年2月,中国宣告消除绝对贫困,中华民族告别千百年来缺吃少穿的梦魇。

  外界关注:中国的减贫策略可以复制吗?中国减贫依托于中国国情和制度优势,如执政党强有力的领导能力、超强的社会动员能力和资源调配能力、能“集中力量办大事”的中国特色社会主义制度等。

  历史上,从来没有一个国家的经验能够被他国全盘复制,并取得成功。但中国的战贫之路能给全球反贫困斗争带来诸多启示。除了当局的政治意愿、领导能力,还包括经济增长——特别是包容性增长——这一减贫的重要条件、精准扶贫理念、实事求是的决策、因地制宜的政策等。

  中国在寻求什么样的现代化?


  今年3月,十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议,开启了中国式现代化的新征程。

  中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是在贫穷的农业社会基础上起步的一次超大规模人类发展实践;是以人民为中心、走共同富裕道路的现代化,与资本逻辑主导、现代化成果为少数人所占有的现代化有着本质不同;是物质文明和精神文明协调发展的现代化,是注重物质的不断丰富和人的全面发展相统一的现代化,不走财富至上、忽视社会全面进步的单线发展;是人与自然和谐共生的现代化,避免在创造巨大物质财富的同时无节制掠夺自然、累积生态灾难;是坚持合作共赢、和平发展的现代化,不走西方掠夺式扩张的老路。

  西方的政治理论为何无法解释中共的成功?


  百年来,中共带领中国人民推翻三座大山,建立了新中国,使中国跃升为世界第二大经济体,消除了千年贫困,创造了一系列人间奇迹,彻底改变了中国,深刻影响着世界。

  西方“政党”是不同利益群体的代表,在概念上无法完全对应“中国共产党”。一些政治学者试图从“使命型政党”“整体利益党”等角度阐释中共特质。但归根到底,中国老百姓把共产党看成是“自家的党”,是“老百姓的党”。中共也坚信:一切为了人民,一切依靠人民。

  对于一个始终致力于为人民服务的政党来说,14亿中国人民是其不竭的力量源泉。中国共产党建立了适合中国的全过程人民民主制度,带领中国在不断探索中走出一条适合自己的道路。

为何要加强平台经济监管?


  中国今年开展了一系列反垄断调查,并加强和改进了平台经济监管。这些监管措施以问题为导向,目的是为了保证行业的长期健康发展,包括保护公民隐私和用户数据安全,以及维护公平竞争、鼓励创新和维护消费者合法权益。

  全球范围内看,随着数字经济的快速发展,许多国家都在防范头部平台垄断、保障数据安全、弥合数字鸿沟、打击偷逃税款等方面不断提升监管与治理能力。中国的平台监管政策正是世界上许多政府想做、但囿于利益集团束缚无法做到的事情。

“绿色承诺”能否兑现?


  中国向世界承诺:将用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。今年10月,中国公布了一份指导性文件,为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。

  在技术层面上,一旦列入国家发展规划,每个部门、地方,甚至到每个县、每个村,都会将其纳入自己的发展规划,制定目标和措施,成为政府考核目标,确保执行到位。减贫目标等就是通过这种方式实现的。

  强有力的领导、人民至上、“集中力量办大事”等制度优势和先进理念,都将确保中国减碳承诺言必信,行必果。对世界而言,中国经济向低碳经济的大规模转型也将带来长达数十年的主题投资机会与超出想象的广阔市场。

  “共同富裕”意味着什么?


  “共同富裕”是今年的热词。

  共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕。共同富裕,不是同步富裕,不等于平均主义,不是吃“大锅饭”“养懒汉”,更不是“劫富济贫”。

  目前,中国浙江省正积极推进高质量发展建设共同富裕示范区。中共提出,到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现。

  “动态清零”防疫代价太高了吗?


  中国统筹疫情防控和经济社会发展,在全世界“率先控制住疫情”“率先复工复产”“率先实现经济增长由负转正”。

  在中国,人的生命权就是最大的人权。对于中国的政策制定者来说,人民的生命无价,是“不可交易”的。中国防疫“动态清零”的总方针是追求最大限度地统筹经济社会发展和疫情防控。事实证明,这一策略是有效的。科学化、精准化的防控措施,把疫情阻断在最小范围,将其对生产和社会生活的影响降到了最低。中国的防疫政策得到了中国人民的普遍支持。

为何实施三孩生育政策?


  今年8月,十三届全国人大常委会第三十次会议审议通过了关于修改人口与计划生育法的决定,这是自全面两孩政策实施以来,对这部法律的又一次重大修改。

  实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,长期看有利于改善中国人口年龄结构,扩大新增劳动力供给,减轻老年人口抚养比,缓和代际之间矛盾,增加社会整体活力,降低老龄化峰值水平。

  一个现代化的中国将给世界带来什么?


  中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出,中共领导人民成功走出中国式现代化道路,创造了人类文明新形态,拓展了发展中国家走向现代化的途径。

  中国式现代化摆脱了殖民、扩张、掠夺、对抗的发展逻辑,摆脱了依附他国发展的历史宿命,丰富了发展中国家走向现代化的途径。一个现代化的中国也为世界带来更多发展机遇。专家预测,未来5至10年,中国对世界经济增长贡献率仍有望保持在25%-30%左右。

  为何强调维护和践行真正多边主义?


  今年是中国加入世界贸易组织20周年、新中国恢复在联合国合法席位50周年。中国深度拥抱世界经济,坚定维护和践行真正多边主义。

  当前,多边主义正遭受前所未有的挑战。“本国优先的多边主义”“俱乐部式的多边主义”等各色“伪多边主义”层出不穷。它们从冷战思维和集团政治出发,以多边之名行单边之实。

  中国深知,在这个联系日益紧密的世界上,没有一个国家能独善其身。中国强调的真正多边主义是各国携手应对人类共同挑战,是坚持开放包容,是坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,是各国无论大小都能从中获益。

  中国将坚定地站在历史正确的一边,站在人类进步的一边,为推动构建人类命运共同体而努力。

(记者姜江、周慧敏、桂涛;参与采写:刘劼、吴子钰)   新华社北京电

 
必须牢牢稳住农业基本盘
必须牢牢稳住农业基本盘

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  中央农村工作会议25日至26日在北京召开。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示,强调:应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。

  稳住农业基本盘、做好“三农”工作,事关我国经济社会发展大局,关系到米袋子、菜篮子、油罐子,对保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境极为重要,关键是抓落实、抓落地。

  稳住农业基本盘、做好“三农”工作,首先要稳住粮食产量和重要农产品供应,牢牢守住保障国家粮食安全的底线。要确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,确保肉蛋菜等农副产品供给安全。要进一步推进农业供给侧结构性改革,在稳住产量同时稳步提高质量,在确保“吃得饱”基础上,不断满足人民群众“吃得好”需求。

  稳住粮食产量和重要农产品供应,必须稳住耕地面积。中央农村工作会议强调,落实好耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,建设1亿亩高标准农田。自然资源部刚刚公开通报全国100起涉刑土地违法案件,目的就是释放乱占耕地可入刑、行政司法“行刑衔接”强烈信号。在稳住耕地面积基础上,还要稳步提高耕地质量,保质保量完成高标准农田建设任务。

  稳住农业基本盘、做好“三农”工作,必须稳住农民的预期。最近一个时期,大宗商品价格波动厉害,要做好预测预案,千方百计保障农资供应和价格稳定。目前秋粮收购工作正在进行,要做好政策托底收购工作,稳定农民种粮预期,充分调动农民加强田间管理积极性,为明年春耕工作下好先手棋。

  稳住农业基本盘、做好“三农”工作,必须稳住加强“三农”工作的各项政策。要在巩固脱贫攻坚伟大成果同时,全面实施乡村振兴战略,深入推进农村土地制度改革,大力发展县域富民产业,扎实推进乡村建设,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  (记者王立)新华社北京12月27日电

 
主旋律剧目市场化运营的底气从何而来
主旋律剧目市场化运营的底气从何而来

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  今年是中国共产党成立100周年,重庆推出了一部演绎红岩故事的大型舞台剧《重庆1949》,演出期间几乎场场爆满,有时甚至一票难求。更出乎意料的是,这部红色剧完全由社会资本打造创作,政府财政未出一分补助资金,全部实行市场化运营。

  近年来,我国主旋律题材的影视剧日渐兴盛,创造了一个又一个高票房或高收视率,开辟了“新主流”影视剧市场化运营的新局面。然而,相比影视剧,舞台剧依然显得小众和冷清,许多主旋律剧目还离不开财政支持或社会捐助,难以独立走向市场。

  《重庆1949》走红市场,一定程度上扭转了“主旋律剧目难以市场化”的认识误区。这部剧市场化运营的底气从何而来?不难发现,“创造性转化、创新性发展”是其成功之道。

  这部讴歌红岩精神的戏剧,围绕1949年10月1日新中国成立到1949年11月27日重庆白公馆、渣滓洞的烈士牺牲这58天内发生的真实历史,进行了全新编剧,讲述了身处不同阵营的林子杰、林子豪、林子雄三兄弟之间的骨肉亲情、矛盾纠葛和家国情怀,以及他们在各自理想和信仰面前作出的不同抉择。这部剧不喊口号,而是从革命者的爱情观、家国情怀等能引发现代人共鸣的矛盾冲突入手,打动了万千观众;在这部剧中,人物虽是虚构却流淌着红岩烈士的血液,故事富有新意而又似曾相识,剧中人通过深情演唱现代感较强的歌曲表现内心活动,这样的内容创新,让红岩故事得到了“创造性转化”。

  这部剧最大的亮点是创新。文艺创新,是内容与形式创新的统一,也体现着科技创新的魅力与美感。比如,观众席和舞台实现了360度的旋转,令观众时而穿过狭窄的街巷,时而面对汹涌的嘉陵江,而枪声就在耳边响起,炮弹也将“震翻”座椅;透过牢笼,观众甚至看得见革命者脸上的血在流淌;抬头仰望,滚滚的江水从天而降。正是炫酷的舞台高科技与红色故事的激情碰撞,才让这部红色剧目取得了市场化运营的成功。

  不少主旋律剧目一度叫好不叫座,有人甚至认为主旋律剧目只有靠政府补贴才能生存下去。然而,一些成功的创作实践让人们看到,主旋律剧目并非只是阳春白雪、曲高和寡,投资人和文艺工作者应该进一步坚定文化自信,增强创造性和创新力,让传统文化与现代技术相结合,在内容创作上精益求精,在表现形式上尊重市场规律,创作出更多叫好又叫座的主旋律剧目来。

    (本报评论员王金涛、陈国洲)

 
报警还钱,这位店主让人见贤思齐
报警还钱,这位店主让人见贤思齐

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  江苏小伙陈伟在南京经营的水果店倒闭,欠了300多名顾客8万多元预付款。过去8个月,他顶住各方误解和压力,一天打3份工挣钱,千方百计主动寻找债主——甚至报警请警方帮忙联系顾客,目前欠债即将还清。消息传开,社会各界纷纷点赞,还有水果连锁店老板表示要聘请他担任店长。

  欠债还钱天经地义,小伙承担责任、履行义务是理所应当的。做生意亏了本、欠了债,是老实还债还是跑路躲债?这是诚信问题,也是当前的社会痛点。不少人身边的理发店、健身房、水果店都不乏圈钱跑路的例子,给人们的工作生活带来困扰,甚至导致社会矛盾。小伙主动寻找债主,坚持把钱还清,是对中华诚信传统美德的弘扬,展现了一股社会清流。

  同样让人动容的,是小伙吃苦耐劳、顽强奋斗的精神。早上卖羊肉,下午干装修,晚上送快递,每月发工资的日子就是他去还钱的日子……8个月来,小伙身体劳累却心情舒畅,因为他用汗水捍卫着自己的尊严。8万多元的欠债,多的一笔8000多元,少的一笔只有8元,小伙一一记下,还一笔划掉一笔。这份耐心和毅力,其实也是做事成事的基础。

  小伙欠债还钱,还是一个励志故事。面对欠债,他没有溜之大吉,而是相信“创业失败总有经验教训可以总结,只要留存信誉、从头再来肯定能够做得更好”。正是这种愈挫愈勇的信念,支撑着小伙从哪里跌倒从哪里爬起。借助还钱与顾客面对面沟通,他了解了市场需求,寻找继续创业的空间。

  从街边小店到线上平台,市场经济已渗透人们的工作和生活。但一些投机者“跑马圈地”,部分从业者自律缺失,再加上监管相对滞后,一些商家侵害用户利益的现象仍时有发生。小伙的诚信之举带来个人发展的正向循环,或许也给市场经济的健康发展带来启示:经济效益与经济责任是正向相关的,承担更多经济责任才有可能获得更多经济效益,逃避责任不仅没有效益,还可能面临法律的制裁。在监管不完善的阶段,许多新经济和新模式应该以诚信自律,通过解决顾客需求找到新的发展空间。

  从小伙主动寻找顾客还债、变欠债的压力为还债的动力,既能看到他的将心比心,也能看到他的决心信心。这种与人相处的诚信之道、昂扬向上的精神状态,何尝不是商业经营之道,不是市场主体的生存发展之道?

      (本报评论员杨绍功)

 
党的队伍容不下“官老爷”
党的队伍容不下“官老爷”

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  山东平度市云山镇党委书记王丽用粗暴语言威胁上访者的录音在互联网上曝光后,舆论哗然。目前,平度市委已对王丽停职,责令其向当事人赔礼道歉,并成立调查组对事件进行调查。

  必须指出,社会公众同声谴责这位镇党委书记对待群众的“匪气”,一致厌恶其“官老爷”做派,正是由于在中国已经形成一种共识:共产党是牢记初心使命的党,共产党的干部是人民的“勤务员”而不是“官老爷”。建党百年庆典,更进一步强化了这种共识。

  党的十九届六中全会通过的《决议》,将“坚持人民至上”作为我们党百年奋斗的一条重要历史经验。过去的百年,我们党之所以不断赢得人民拥护,建立丰功伟业,奥秘之一就是我们党始终牢记“江山就是人民,人民就是江山”。如何对待人民群众,从焦裕禄到廖俊波,一代又一代优秀领导干部都作了光辉示范,何为公仆,百姓是以他们为标杆的。

  应该说,党的十八大以来,党中央先后组织开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等集中学习教育,绝大多数领导干部,包括基层乡镇、社区的党员干部,对待人民群众是有一颗公仆之心的。在精准脱贫攻坚和乡村振兴的伟大实践中,为人民过上美好生活竭诚奉献打拼的党员干部,是中国大地上的动人丰碑,也赢得了人民群众的口碑。

  但也毋庸讳言,党员干部队伍中仍有少数背离初心使命的害群之马。与平度这位威胁上访群众的镇党委书记几乎同时,山东济宁泗水一名村支书为驱赶商贩,竟在零下2℃的寒冷天气中动用了高压水枪;前不久,河南商丘有居民投诉社区问题,被投诉的社区书记竟公然宣称“他打12345投诉,我有100个办法对付他”。

  对此,平度通报对涉事干部的定性是“做群众工作时方法简单、言语失当、作风粗暴”;中央纪委国家监委网站则刊文指出,在严冬给群众送“清凉”,村干部简单粗暴的做法着实让人心冷。

  这些作风粗暴的党员领导干部,虽然丝毫不能代表一个地方党员干部的整体形象,但他们产生的负面效果,却要其他党员干部来“买单”——他们要花百倍的努力,才能修复干群关系。

  向老百姓“耍横”、在群众面前大逞官威,简单粗暴的工作作风,反映出少数党员领导干部群众观念淡薄,与党史学习教育要求的“我为群众办实事”精神严重背离。面对群众上访、城市治理难题,解决方式不应是言语威胁与粗暴出手,而应是深入了解群众关切,把基层工作做实做细,切实提高社会治理水平,用绣花功夫下大力气化解影响群众切身利益的难点和痛点。

  习近平总书记强调:“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’,把自己也当成老百姓,不要做官当老爷,在这一点上,年轻干部从一开始就要想清楚,而且要终身牢记。”平度那位镇党委书记,是一位“80后”,可惜可叹的是,她根本就没想清楚心无百姓莫为官。

  党的队伍容不下“官老爷”,相信粗暴对待群众的干部一定会付出代价。这也是一记警钟,时刻提醒各级领导干部要心里装着人民、用心用情服务人民,注意自己的一言一行。各级党组织也要加强对党员干部的教育、管理、监督,用好选人用人考德这根杠杆,教育、引导党员干部老老实实为群众办实事做好事,俯身当好人民的勤务员,而不是高高在上向老百姓“耍横”的“官老爷”。

        (本报评论员莫鑫)

 
孝老食堂情暖孤老
孝老食堂 情暖孤老

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
 
 
  河北青县流河镇人和镇村孝老食堂,一日三餐免费,午餐都是四菜一汤一主食,食谱根据时令定期更新,逢年过节改善伙食。
 
  目前,青县已建成31个村办孝老食堂,2000多名独居老人从中受益。
 
  新华社发
 
  商海春作
 
美国人权政治化行径毁损人权善治根基 中国人权研究会 2021年12月
美国人权政治化行径毁损人权善治根基
中国人权研究会
2021年12月

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  
 

 
  第二次世界大战结束以来的全球人权实践反复证明,摆脱政治化思维、平等理性地商讨和推进人权,是国际社会妥善处理人权问题、开展人权交流合作的重要基础;而采取人权政治化措施,则势必对全球人权善治造成致命伤害。这已成为国际人权领域的基本共识。
 
  “人权政治化”,是指国际关系行为体出于某种政治动机以政治实用主义的态度来处理人权问题,将人权作为实现某种政治利益的倾向与过程。人权政治化的表现形式主要包括:(1)以选择性而不是普遍性的方式对待人权问题;(2)以双重标准而不是客观标准评价人权状况;(3)以对抗而不是对话的方式处理在人权问题上的差异;(4)以单方面强制而不是多边合作的方式处理人权方面的分歧等等。
 
  联合国人权机构明确主张人权的非政治化,要求在人权问题上采取普遍、客观的态度,坚持多边主义,促进建设性对话、国际团结与合作,消除人权政治化。联合国大会第60/251号决议要求“在审议人权问题时要确保普遍性、客观性和非选择性,并要消除双重标准和政治化”。人权理事会第5/1号决议规定人权普遍定期审议机制应“客观、透明、不作选择、具有建设性、非对抗、非政治化地进行”,应“适用客观性、非选择性、消除双重标准和政治化倾向的原则”,受理的来文应当“没有明显的政治动机”“不采取含有政治动机并有违《联合国宪章》规定的立场”。人权理事会第47/9号决议强调,“人权对话应具有建设性,并基于普遍性、不可分割性、客观性、非选择性、非政治化、相互尊重和平等相待等原则”。
 
  然而,美国为了维护自身的政治利益和全球霸权地位,在国际人权领域大搞人权政治化,采取选择性、双重标准、单方面强制等手段,严重侵蚀了全球人权治理赖以支撑和运行的重要基础,对全球人权事业发展构成重大威胁,产生了极其恶劣的破坏性后果。
 
一、美国人权政治化的历史进程


 
  从总体上看,美国的人权政治化可以分为三个阶段:在20世纪70年代之前,对国际人权标准持勉强、冷漠甚至拒斥态度;在20世纪70年代至冷战结束前,推进“人权外交”,利用人权作为打击前苏联的政治工具;在冷战结束后,肆无忌惮地将自己的人权价值观作为“软实力”强加于他国,打压与自己政治制度不同的国家,以维护自身的全球霸权。
 
  (一)漠视及拒斥国际人权时期
 
  在《世界人权宣言》制定过程中,美国政府一方面在口头上表示支持,另一方面却竭力强调这只是一个不具约束力、只具鼓舞性的文件。美国坚持把《世界人权宣言》中的人权条款写得尽可能含糊其辞,竭力抵制一些国家和组织提出的把人权条款细致化、把各国所应承担的义务具体化的倡议。在《世界人权宣言》通过后,出席联合国人权大会的美国代表立即宣称,《世界人权宣言》只有一条,即第22条对美国适用;而在第22条中,又只有一句话有价值,即《世界人权宣言》能否实现,取决于“各国组织与资源情况”。
 
  1953年后,美国对国际上公认的人权由不太情愿地参与和勉强支持转向公开的漠视。艾森豪威尔政府上台后立即宣布与《世界人权宣言》保持距离,声称在其内外政策方面,将不受人权义务的制约。1960年联合国通过的《非殖民化宣言》及其他一些对反殖民势力予以道义和政治合法性支持的措施,美国政府要么投反对票,要么投弃权票。许多其他人权条约也遭到了同样的冷遇。对20世纪60年代联合国反对南非种族隔离制度的努力,美国的回应则模棱两可,因为这与美国在南非的长期战略利益存在明显的矛盾。冷战初期,美国出于国家安全的考虑,将有民主化倾向的危地马拉阿本斯政府视为苏联共产主义势力在该国的扩张,并通过两次秘密行动,采取外交压力和心理战相结合的手段,最终推翻了危地马拉的民选政府。这成为后来美国在拉丁美洲干涉他国内政的常用模式。
 
  (二)“人权外交”并入政治战略时期
 
  从20世纪70年代中期开始,美国国会将人权作为多边外交政策的重要内容,把人权同安全援助、经济援助及其在国际金融机构中的投票取向联系起来。1977年,卡特当选为美国总统后,正式提出“人权外交”口号,人权被说成是美国外交政策的“基石”和“灵魂”。美国历史学家和外交关系学者詹姆斯·派克在其所著的《完美的幻觉:美国政府是如何选中人权外交的》一书中认为,华盛顿急于寻找一种新的意识形态武器用于冷战,而人权则是一个难得的武器。在派克看来,越是刻意强调什么,越是说明要刻意掩饰什么。美国在越南犯下骇人听闻的暴虐,如摧毁庄稼和森林、强制民众搬迁、轰炸平民、实施“凤凰计划”等,美国支持的智利、危地马拉、菲律宾、安哥拉等地实施的军事暴政,以及美国中央情报局在欧亚国家的秘密渗透活动越是遭到揭发和批评,美国政治家越是要声嘶力竭地宣传其人权理念,以粉饰其形象。
 
  20世纪80年代,里根政府的人权政策是以美国“例外论”和冷战政策为基础的。例外论者声称:美国在启蒙时期就领悟了人权的真谛,并早在美国革命初期就得到了贯彻。因此,美国对公民权利和政治权利所承担的义务应成为其他国家学习的楷模。既然如此,美国无需什么人权的国际标准。里根政府批评卡特政府在人权问题上的“幼稚”,要求把人权完全拉回到冷战的轨道上来。在联合国,里根政府公开攻击共产党国家侵犯人权,毫无隐讳地袒护像智利、阿根廷和危地马拉这样的盟国。里根政府明确要把人权作为同苏联及其盟国竞争的工具,并在联合国要求优先讨论共产党政权侵犯人权的问题,尤其是古巴的人权问题,但对许多其他国家的人权问题置之不理。对联合国《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》,美国则始终持消极态度。
 
  (三)强加本国人权观给其他国家时期
 
  冷战结束以后,美国对自己的政治制度产生出莫名的优越感,对其他与西方政治制度不同的国家则表现出一种制度性傲慢与偏见,认为只有美国的政治制度才是唯一合理并具有普世价值的。美国总统布什再次把“人权置于美国外交政策的中心位置”。1996年8月29日,克林顿总统在芝加哥的民主党全国代表大会上发表讲话时说:“我希望建造一座通往21世纪的桥梁,从而确保我们仍是全球具有最强大防务能力的国家,确保我们的外交政策继续在国际社会中推广美国的价值观。”正是基于这样的制度性傲慢,美国肆无忌惮在世界各地推行“全球民主运动”,任何一种非西方的政治制度都会受到严厉的舆论攻击和打压,相关国家也因此被贴上“不民主”“专制”乃至“无赖国家”的政治标签。
 
  随着“9·11”事件爆发,以及美国出兵阿富汗、入侵伊拉克等事件的接连发生,美国已成为侵犯别国人权的主要国家。在反恐的名义下,美国司法部对国际人权法持拒绝态度,酷刑、暗杀等严重侵犯人权行为也是层出不穷,并因此遭到国际社会的普遍批评。美国国家安全局以国家安全为由采取针对外国情报目标的专项行动,监听并搜集外国政要以及美国公民的个人信息,侵犯公民隐私事件数不胜数,一次次引起轩然大波。
 
  二、美国人权政治化举措的深层原因与表现形态


 
  美国对人权态度的历史演变显示,无论是早期对人权的漠视甚至拒斥,还是后期热衷于将人权作为大棒到处挥舞,本质上都是将人权视为政治斗争的工具,并依据人权与其政治战略的契合关系来决定对人权的态度。
 
  (一)美国将人权政治化的深层原因
 
  美国将人权政治化的深层原因是国际人权标准与美国自身的人权状况及全球战略之间存在着根本性冲突。其一,美国自身存在严重的人权问题,包括种族歧视、枪支泛滥、暴力执法、两极分化等等。其二,美国在国际社会的盟友按照美国自己宣布的标准也是严重侵犯人权的国家。其三,美国为了维护自身的全球霸权,不断发动侵略战争,非法干涉他国内政,侵犯他国主权,这些都与人权原则背道而驰。因此,美国实际上无法将自己所宣扬的人权真正付诸实施,更谈不上与国际人权标准保持一致。当国际社会在各国的共同推动下将人权作为全球治理的共同道德标准时,美国为了增强自己的“软实力”不得不顺应国际社会发展的潮流,将人权旗帜为己所用,装扮和掩饰自身侵犯人权的行径。但是国际人权标准与美国全球战略之间的根本矛盾是无法消除的,由此导致美国必然选择以高度政治化的方式来使用人权原则。
 
  (二)美国将人权政治化的三种形态
 
  面对其全球战略与国际人权标准之间的冲突,美国或是放弃人权原则,赤裸裸地维护霸权;或是根据自己的政治利益有选择性地适用人权原则;或是直接将人权作为借口,对威胁自己政治利益的国家扣上“侵犯人权”的帽子,为侵犯他国主权披上道德外衣。
 
  1.图谋政治利益抛弃基本人权理念
 
  美国在20世纪50年代提出的“杜勒斯主义”树立了这样的理念:同苏联竞争,就是对人权作贡献。杜勒斯主义主张把联合国作为谴责共产主义对手的最好讲坛,艾森豪威尔政府用“道德反共主义”代替对国际上公认人权的关注,肯尼迪和约翰逊政府则把反共置于优先地位,人权问题只放在第三位。曾任美国中央情报局局长和国防部部长的罗伯特·盖茨曾经写道,“卡特政府以任何美国总统前所未有的决心和力度向苏联发起了意识形态战争”,具体办法就是“攻击苏联政府的合法性”和全力支持苏联国内的持不同政见者。
 
  2.区分政治敌友双标适用人权准则
 
  美国在推行人权外交和处理人权事务时,并不是按照统一的国际人权标准,从公正、客观的角度关注人权保障,而是采取双重标准甚至多重标准。
 
  首先,对自己国家的人权问题奉行一套标准,对别的国家的人权问题奉行另外一套标准。尽管美国国内长期存在大量失业、贫困、无家可归、枪支泛滥、暴力犯罪、种族歧视、移民人权等系统性人权问题,然而美国在其每年的国别人权报告中却对这些视而不见,避而不谈,一味趾高气扬地指责别国的所谓人权问题。
 
  其次,对自己的盟国或友好国家奉行一套标准,对与自己意识形态不同、政治和社会制度不同或利益相冲突的国家则奉行另一套标准。里根政府在提交国会的《人权备忘录》中规定了“积极的”和“消极的”人权标准,对苏联东欧社会主义国家适用“积极的”人权标准,对它们侵犯人权的行为给予最严厉的惩罚;而对美国的盟国,即使存在侵犯人权现象,最多也只采取“消极的”人权标准。在美国每年发表的国别人权报告中,对发展中国家、社会主义及其他“不友好”国家的人权问题夸张渲染,但对其盟友的人权问题则轻描淡写或遮遮掩掩。
 
  第三,对同一国家在不同时期采取不同人权标准。如果某个国家在某个历史时期的政策违背了美国政府的利益,“人权问题”就可以被利用来指责、要挟和制裁该国;当该国迎合了美国政府的利益时,“人权问题”则可能被置于次要的地位,而改用激励方法。
 
  第四,在不同时期和不同问题上对人权采取不同的态度。在第二次世界大战刚结束的一段时期,美国始终对人权持冷淡态度。直到后来,特别是1956年匈牙利事件以后,联合国难民署的材料显示建立难民国际制度将是东西方斗争中的一个有力武器,美国才转而采取支持立场。
 
  第五,对不同类权利采取不同态度。美国从自身经济和政治体制出发,对经济、社会和文化权利与公民权利和政治权利采取不同态度,对自由权与生存权、发展权采取不同态度,突出强调前者而淡化甚至否认后者。
 
  无论这种选择性和双重标准有多少形式,其最终目的都是使人权服从服务于美国的世界霸权和遏制社会主义国家发展的需要。正如美国前总统卡特的国家安全顾问布热津斯基在《大失败》一书中所公开宣称的:人权“是促进共产党国家逐步向民主政治过渡的具有远见卓识的战略选择,可加速共产主义衰亡的进程”。
 
  3.挥舞人权大棒侵犯他国主权
 
  美国将经济、政治乃至军事手段与人权外交手段相结合,以实现其人权外交目的。一方面,美国将人权与经济援助挂钩,要求接受美国援助的国家也必须同时接受美国的人权标准。另一方面,对于那些抵制美国人权外交的国家,则结合武力行动以实现人权外交目的。
 
  美国历届政府都将维持美国的霸权地位,防止亚太地区出现有损美国霸权的大国作为其战略核心。中国由于现实原因成为美国遏制的首要目标,而“人权”则是美国用来牵制中国的一张牌。美国纽约大学历史和国际关系学者詹姆斯·派克指出,在美国政府内部主张对华遏制的一派时至今日坚持认为,人权是针对中国的最后一个意识形态武器,是让中国共产党无法生存下去的一个项目。“既然不能在经济上指望中国‘崩溃’,那就通过‘人权’这一政治武器从内部促使中国崩溃。”2000年,美国国会成立了“美国国会——行政部门中国委员会”,集中体现参众两院、政府国家安全机构、商业集团和人权组织的共同利益。这个委员会监控中国各个方面的人权状况。
 
  詹姆斯·派克通过分析大量的历史材料得出结论:美国官方所倡导的所谓人权与真正的人权理念几乎没有丝毫的联系,美国官方高举人权旗帜,其唯一的目的是利用人权推广自己的全球战略。美国政府逐步把人权变成推行其外交政策的一种话语权,成为美国意识形态和公共外交的工具。
 
  三、美国人权政治化行径严重危害全球人权善治


 
  美国将人权政治化,对全球人权治理带来灾难性影响,阻碍了国际人权事业的正常发展,导致一些国家陷入混乱,玷污了人权的概念和神圣理想。
 
  首先,美国的人权政治化行径阻碍国际人权事业的健康发展。美国以政治利益划界,阻塞了不同人权观点之间正常对话的可能性,将联合国人权机构变为政治对抗的战场。这不仅影响了全球人权事业的发展,而且也使美国自身的人权状况长期得不到应有的改善。哥伦比亚大学法学院教授塞缪尔·莫恩等学者认为,由于美国那些善于玩弄实力政治的政客们对人权问题根本不屑一顾,20世纪40年代所谓的人权革命“夭折于诞生之时”。众多学者认为,20世纪40年代末到70年代初期人权问题陷入“死胡同”,是因为美国在冷战政治中未能积极参与对人权问题的国际行动。
 
  其次,美国以人权为借口干涉别国内政,制造国家动荡,产生新的人权灾难。美国侵犯他国主权,导致被干涉和侵略国家战火纷飞、生灵涂炭,造成了新的人权灾难。美国学者崔升焕和詹姆斯·帕特里克指出,美国向国际社会单方面输出自己人权价值观有四种常见的政策工具:一是军事干涉,如在伊拉克或科索沃,美国以这些国家和地区的人权状态恶化为借口而发动战争;二是军事援助,以消除人权危机为由,美国政府将武器提供给特定派系的武装分子;三是经济制裁,最典型的是认定所谓的“流氓国家”,号召其盟友一起切断与该国的经济往来;四是经济援助,这种工具被广泛运用在美国对拉美的外交政策之中,在提供经济援助的同时,要求这些国家依照美国的标准改善人权水平。两位学者在对近30年间144个国家的数据进行对比分析后得出的结论是:二战后,美国基于外交的人权输出几乎全是失败的,无论是军事干涉伊拉克,还是经济援助拉美国家,至今都未能使那里的基本人权得到保障。这表明,美国将人权战略工具化,非但不能真正地改善人权,反而会导致新的人权灾难。
 
  最后,美国将人权作为实现其全球战略的工具,玷污全球人权崇高的理想。美国大搞双重标准,漠视甚至纵容真正侵犯人权的行径,而且对保护人权的政策措施口诛笔伐甚至实施经济制裁、政治施压或军事威慑。这使得人类长期追求的人权理想被严重玷污,人权概念成为美国侵犯他国人权的借口和工具。正如中国前驻古巴大使徐贻聪指出:“它们提倡的‘人权’,实际上是一根政治大棒,基本上是用来干涉他国内政、颠覆他国合法政府的工具,是一种‘政治化’的手段和策略,并非是对人权的本质尊重。在世界各地,凡是有动乱的地方,都能听到它们‘保护人权’的口号,在一些国家处理危害国家主权和安全的叛国分子时,也都能看到西方世界的‘人权大棒’。说到底,它们就是在将人权‘政治化’,完全是别有用心。从本质上说,将人权问题政治化,是在实质上并不尊重人权的表现。”
 
  美国的人权政治化行径侵蚀和毁损全球人权善治的基础,给全球人权事业带来了灾难性的后果,受到了国际社会正义力量的普遍谴责和广泛声讨。中国常驻联合国代表张军2021年10月7日在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言指出,美国等少数国家执意在联大三委挑起对抗,点名批评其他发展中国家人权状况,各种帽子满天飞,却对自己和盟友国家的人权劣迹视而不见。美国等少数国家罔顾事实、编造谎言、对中国进行无理指责,借人权干涉中国内政。对此,中国政府和人民坚决反对、严正拒绝。埃及、阿尔及利亚、乍得、土库曼斯坦、白俄罗斯、委内瑞拉等国在发言中强调,各国人民有权根据国情自主选择人权发展道路,坚决反对将人权问题政治化,反对搞双重标准,反对干涉内政。
 
  美国将人权政治化所导致的恶果使人们日益深刻地认识到,人权非政治化是全球人权治理得以顺利进行的基础和前提,防止和遏制人权政治化,是促进世界人权事业健康发展的重要保障。美国为了维护自身利益,逆历史潮流而动,变本加厉推行人权政治化,破坏全球人权事业的健康机体,将一个又一个国家推入社会动荡的漩涡。世界各国人民越来越认清其“人权卫士”面具之下的真面目,反对美国逆时代潮流而动的卑劣行径,这将使美国竭尽全力维护的国际霸权遭到全面反噬,在全球人权事业发展的凯歌声中鸣响起美国霸权衰落的丧钟。
 
     新华社北京12月27日电
 
美国滥施“长臂管辖”用心险恶   日前,美方不顾中方多次严正交涉,将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”签署成法。该法案凭空捏造所谓新疆“强迫劳动”问题,打着“人权”幌子滥施“长臂管辖”,粗暴干涉中国内政,充分暴露其“以疆制华”、遏制中国发展的险恶用心。
  所谓法案,将新疆生产的全部产品推定为“强迫劳动”产品,并禁止进口与新疆相关的产品。美方所谓新疆存在“强迫劳动”问题纯属凭空捏造,毫无事实依据。真相是新疆民众和中国其他地区民众一样,自愿参加工作并依法享受相同的工作待遇和条件,平等享有经济发展权。新疆的劳动就业保障政策及其实践,符合中国宪法法律,符合国际劳工和人权标准,根本不存在所谓“强迫劳动”问题。
  美方依据美国国内法对新疆企业和个人采取单边强制措施,如此滥施“长臂管辖”,不仅严重损害中国新疆企业的合法权益和新疆人民发展权、工作权等基本人权,更是严重违反联合国宪章宗旨和原则,严重违反主权平等这一国际法根本原则和不干涉内政这一国际关系基本准则,是赤裸裸的霸权主义和强权政治。
  众所周知,“长臂管辖”如今已成为美打压外国实体、干涉别国内政甚至颠覆他国政权的霸权工具。美国滥施“长臂管辖”,让德国德意志银行、法国阿尔斯通等众多外国公司深受其害,多国经济主权遭受严重威胁。美方“长臂管辖”恶习遭到国际社会普遍反对。法国《回声报》说,“长臂管辖”已成美国经济战的一种武器,目的是削弱外国竞争者。
  美方出台涉疆法案,是以“人权”之名,行单边主义、保护主义、霸凌主义之实,严重破坏市场原则,违背世贸组织规则,严重损害中美两国企业和消费者切身利益,不利于全球产业链供应链稳定和世界经济复苏。
  美方大肆炒作涉疆问题,与美方在意识形态、涉台、涉港、涉藏等问题上的诋毁攻击一起形成“组合拳”,目的都是为了抹黑中国形象、干涉中国内政、遏制中国发展。美国前国务卿鲍威尔办公室主任威尔克森曾亲口承认,所谓新疆维吾尔族问题,只不过是美国企图从内部长期搞乱中国、遏制中国的战略阴谋。
  谎言不堪一击,阴谋注定失败。美方应立即停止政治操弄,立即停止侵害新疆各族群众的生存权、发展权,立即撤销各项涉疆制裁打压措施,收起“长臂管辖”的黑手。中方将采取必要措施,坚决维护国家主权、安全和发展利益,坚决维护新疆各族人民的合法权益。                 新华社北京电
“美式反恐”越反越恐   近日,美国国防部决定不对参与阿富汗喀布尔无人机袭击并造成10名平民死亡的军事人员实施任何形式的惩罚,招致国际社会嘘声一片。这既是对美国自诩维护民主、人权的莫大讽刺,更凸显“美式反恐”的双重标准和丑恶面目。
  20年前,美国以“反恐”为名带领盟友入侵阿富汗,推翻自己曾一手扶植的塔利班政权。在随后持续20年的军事行动中,美军给阿富汗人民造成巨大的生命和财产损失。这些年,阿富汗安全形势不断恶化,美军在当地陷入“越反越恐”的怪圈。美国自身也因阿富汗战争遭到反噬,不仅军人伤亡惨重,还付出了巨大的经济代价,由此产生的政治阴影持续笼罩美国。最终,为了早日从阿富汗的战争泥潭中脱身,美国又抛弃了自己长期以来扶持的阿富汗政府。20年后,美国一朝撤军,留下待扫的“一地鸡毛”。
  现在,美国不仅不吸取教训,还出于政治私利,又与恐怖势力加大勾连,包括企图为“东伊运”洗白摘帽,其心可诛,其术可憎。日前,中方代表在由中国现代国际关系研究院主办的、18个国家代表参加的第二届反恐国际研讨会上一针见血地指出,“飞去来器”效应不远,值得深刻铭记。
  “美式反恐”之所以越反越恐,很大程度上是因为美方标准不一、心思不正、动机不纯,归根到底是把反恐当作推进地缘战略的工具。他们将别国民众生命和福祉抛诸脑后,处处进行“美国优先”的精致算计,或为遏制新兴大国、或为控制战略资源、或为输出意识形态。他们一边将反恐政治化工具化,一边无端抹黑指责其他国家反恐和去极端化的正当措施。他们扶持傀儡、激化仇恨、制造混乱,为恐怖主义的“恶之花”供足了养料。
  如此“反恐”,到底是在反恐,还是在造恐?
  玩火自焚,养虎为患,教训还不深刻?
  打着“反恐”的旗号滥杀无辜平民,这算不算恐怖主义?
  草菅人命、掩耳盗铃并不能“让美国再次伟大”。无辜民众永眠地下,家人永受失去至亲的痛苦折磨,肇事者却逍遥法外。天下哪有这样的道理?美国应该做的,不是虚情假意地说什么“努力避免此类伤害”,或者一句“无心之失”了事,而是认真调查追责,严惩加害者和包庇者,以实际行动悔过赎罪。更长远的,则是反思其“尚武”“黩武”顽疾,放弃以“反恐”之名滥用武力、制造恐怖的一贯做法。
           (记者成欣)新华社北京电
探秘雪域高原的“诗和远方”
探秘雪域高原的“诗和远方”

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社拉萨电(记者田金文、刘洲鹏)如果要用“极致”形容一个地方,相信很多人会因为壮丽神奇的自然景观选择西藏。雪山冰川连绵起伏,野生动物自由奔跑,高原湖泊湛蓝动人……得益于党和国家的关心支持以及西藏干部群众的不懈努力,如今的“地球第三极”,人与自然和谐共处,成为许多人心中的“诗和远方”。

  冬季是藏羚羊交配的季节。这几天,位于西藏北部的羌塘国家级自然保护区核心地带里,野生动物保护员强巴每天一大早就顶着寒风,骑摩托车出门巡逻,察看有无藏羚羊因天气寒冷需要救助。“藏羚羊交配期持续一个月,降雪会导致藏羚羊觅食困难,我们这阵子会在藏羚羊聚集区人工投放饲草,帮助它们平安度过交配期。”强巴说。

  37岁的强巴在羌塘国家级自然保护区专业管理站工作已有5年。此前,他是日喀则市南木林县的一位牧民,成为野保员后,强巴主动加强普通话的学习,还掌握了拍照技术和红外线监测设备的使用。

  “我喜欢和野生动物在一起,这里是它们的家,也是我的家,我要保护好这里的生态环境。”强巴告诉记者,这几年保护区内的生态环境好转,藏羚羊、藏野驴等野生动物的数量逐渐增多。

  正如当地野保员们创作的歌曲中所唱:“野生藏羚羊悠然迁徙,这里是万物精灵的天堂”。从20世纪80年代一度濒危,到如今摘掉“受威胁物种”的帽子,数十年间,我国藏羚羊种群数量由5万只左右增加至30万只左右。

  藏羚羊的新生,得益于一系列有力的保护措施:划建自然保护区、成立专门保护管理机构和执法队伍、广泛开展科普教育、严格遏制盗猎、实时监测种群活动等。

  党的十九届六中全会审议通过的决议提出,优化国土空间开发保护格局,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,加大生态系统保护和修复力度,加强生物多样性保护。西藏自治区生态环境厅厅长罗杰说:“我们将实行最严格的生态环境保护制度,不断加大环境执法和监管力度,严格落实青藏高原保护与可持续发展方案,保护好西藏的生灵草木。”

  生物多样性关系人类福祉,是人类赖以生存和发展的重要基础。不只是藏羚羊数量迅速增长,西藏绝大多数物种种群数量恢复性增长明显。

  数据显示,藏野驴数量由原来的5万头左右上升到现在的约9万头,黑颈鹤数量由原来的1000至3000只恢复到8000只以上,野牦牛数量增加至现在的1万头左右……

  罗杰介绍,西藏禁止和限制开发区域面积占全区国土面积约八成,已建立各级各类自然保护区47个,保护区面积超全区国土面积的三成,拓展和保护野生动物的生存空间,也使得人与动物的关系越来越和谐亲密。

  作为全球生物多样性最丰富的地区之一,西藏自治区集中分布了大量珍稀野生动植物。目前,西藏已记录野生植物9600多种、特有植物1075种,各类珍稀濒危保护野生植物383种;野生脊椎动物1072种,国家重点保护的野生动物219种。

  野生动物安然栖息繁衍,得益于越来越系统且科学的保护措施。

  几十年来,西藏通过建立健全自然保护地体系,持续强化生态保护监管;强化顶层设计,筑牢保护动植物的“四梁八柱”,颁布实施了《西藏自治区实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《西藏自治区野生植物保护办法》等一系列法律法规。

  党的十九届六中全会审议通过的决议强调,必须坚持绿水青山就是金山银山的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。“西藏坚持以生态理念谋发展,用生态发展推动高原特色产业发展,这让人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。”中国科学院院士陈发虎说。

  数据显示,仅“十三五”期间,西藏投入生态保护建设资金202.30亿元,重点开展了造林绿化、退化湿地保护修复、自然保护区基础设施建设、天然林保护、草原生态修复综合治理、防沙治沙、森林生态效益补偿、野生动植物保护等工程项目,全力优化动植物和人类的共同家园。

  高原之美,绚丽多彩。西藏生物物种数量不断增加,生物多样性得到有效保护。从拉萨河畔树木成林的南山公园,到拉萨城北百鸟飞舞的拉鲁湿地,从雅江两岸的“绿色长城”,到藏北羌塘回归自然的“动物乐园”,现在的高原大地生机勃勃,一幅“最美第三极”的画卷徐徐展开,不负人们“诗和远方”的向往。

 
山东济宁:“网格志愿服务+”加出新风尚
山东济宁:“网格志愿服务+”加出新风尚

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  走进山东省济宁市任城区二十里铺街道大屯村,两侧文化墙便透出浓浓的文化气息。“这条街是进村的主路,村里每天都有志愿者来主动打扫卫生。”刚刚打扫完卫生的网格志愿者村民胡书芹说,现在参与网格志愿服务的村民越来越多,做好事成了村民的一种习惯。

  “环卫保洁、护林防火等工作,以前群众不好组织,现在大喇叭一招呼,志愿者三五成群就出来了。很多村里发布的志愿活动都要靠抢,去晚了名额就报满了。”大屯村党支部书记曹峰说。

  今年以来,任城区以探索基层社会治理“网格志愿服务+”模式为抓手,不断完善体制机制。以“网格志愿服务+信用积分”体系为例,当地通过建立信用积分激励机制,激发志愿者积极性,打造了“线上预约、线下服务、双向互动”的一体化志愿服务平台,实现了志愿服务精准对接和信用体系建设高效开展。

  越河街道兴隆社区开展的“网格志愿服务+”活动,将志愿服务转换为积分存入个人“爱心存折”,用以兑换相应商品,或作为星级评定的依据,形成“付出、积累、回报”的双向服务机制。

  “社区人口老龄化严重,一些老人的子女不在身边,需要有人照料。”据兴隆社区党委副书记田乐介绍,为解决这一难题,社区开展老人互助养老志愿服务模式。志愿服务主要通过充分调动老年人互助服务的积极性,采用“一对一、多对一”结对帮扶和“志愿服务站集中服务”等形式,受益对象主要是70周岁及以上老人。

  在金城街道,网格志愿者们通过入户走访等方式,及时登记新增出租房屋和新增入住人员的情况,掌握实有人口相关变化。同时,做到困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾家庭每月必访、出租房屋每月必访、失业人员每月必访、留守儿童每月必访,及时了解群众需求。

  任城区社会治理服务中心负责人说,截至目前,全区共划分1456个社区网格,共有专兼职社区网格员1456人,登记在册志愿者26.1万人,志愿服务队伍825个。共收集发现问题207918件,已解决207746件,办结率为99.92%;化解各类矛盾纠纷24723件。

      (本报记者孙晓辉)

 
浙江平湖:数字“赋能”跨省域社会治理
浙江平湖:数字“赋能”跨省域社会治理

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  走在浙沪两地交界的嘉兴平湖市的道路、乡间,主要道路的视频监控已经全覆盖,部分毗邻乡镇视频资源实现共享,户籍人口、流动人口、重点场所等社会治理基础数据已通过数据共享机制实现互通共享。

  随着数字治理时代到来,平湖市推动整体智治和数字化转型加快推进,基层治理正加速从传统型向智慧型转变,从“经验判断型”向“数据分析型”转变,切实促进落实长三角协同治理。

  平湖市委政法委副书记、市社会治理中心主任顾跃良表示,推动跨省域社会治理共建共治共享上精准施策、持续用力,促进区域基层社会治理协同高效,区域统筹、数字赋能、资源整合、优势互补、平台共享、项目共建,是解决长三角跨省域基层社会治理堵点、痛点、难点问题的必由之路。

  针对基层社会治理中客观存在的信息实时共享难、联合指挥处置难、风险预警预测难等现实困境,上海金山区、嘉兴平湖市两地经过细致梳理,明确3项一级任务:建立浙沪社会治理联合指挥中心、开发长三角社会治理协同应用系统、形成浙沪社会治理一张图。在此基础上,两地延伸出23项二级任务和7项三级任务,具体则落实到网格协同、跨界联动、环境监测等10个场景应用。

  “我们已经与上海实现了医保一卡通、公交一卡通,出行交流越来越方便了。”多位受访的市民说。

  浙沪社会治理联合指挥中心作为金山区、平湖市两地社会治理与平安建设的指挥枢纽,调度指挥跨省区域内各条块的管理服务力量,承担信息汇总、事件处置、综合研判、矛盾化解、维稳安保等工作内容。线上依托长三角社会治理协同应用金边卫士、网格协同、跨界联动等模块,统筹跨区域的资源力量,实现毗邻区域协同共治。

  “一桥跨两省”的山塘桥横跨于山塘河之上,北为金山区廊下镇山塘村,南属平湖市广陈镇山塘村。近日,廊下镇山塘村一老人走失,村里工作人员通过调取视频监控发现老人已到广陈镇这边,随即通过长三角社会治理协同应用手机端,将事件协同到毗邻的南山塘村和广陈派出所,信息快速流转到网格员和值班民警手上。广陈派出所的民警说,通过调取“金边卫士”视频监控加巡逻车队、网格员寻找,“线上线下合力,仅用两个小时就找到了老人。”

  “在长三角高质量一体化发展和共同富裕示范区建设的背景下,以行政区划为界的社会治理模式已经很难适应跨区域融合发展的社会需求和人民群众期待,开发长三角社会治理协同应用系统,是我们迈出探寻跨区域一体化的社会治理新模式的第一步,接下来,我们将不断迭代升级,将之打造成跨域高效协同治理平台。”顾跃良说,不仅是系统建起来,更要真正达到资源共享、合作共赢。

  今年以来,浙江省把“推进数字化改革”列为“十四五”开局之年全面深化改革开放的重要举措。平湖市委相关负责人表示,要将数字技术全链条、全周期融入长三角地区社会治理,努力实现各城市间统一标准、统一规范、统一接口,各类智能应用场景互认互通,更好发挥对长三角基层社会治理一体化的牵引作用,不断助力提高城乡的精细化管理水平。   (本报记者岳德亮)

 
南方寒潮“冻”真格,相关部门“暖”拆招
南方寒潮“冻”真格,相关部门“暖”拆招

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  受寒潮影响,我国南方部分地区出现明显降雪,气温持续走低。中央气象台预计,27日至28日,贵州东南部、湖南西南部等地的部分地区气温较历史同期偏低可达7℃。寒潮“冻”真格,南方地区如何见招拆招?

  24日下午起至27日,浙江经历了一波寒潮天气。杭州清凉峰、宁波四明山、金华北山等地出现明显降雪过程。27日,不少地方迎来了这波寒潮的最低温,浙江中东部的日平均气温,较历史同期偏低5℃左右。

  雨雪天气下,贵州省毕威高速赫章至威宁段、杭瑞高速大方至金沙段等多条高速公路路面出现凝冻现象。

  江西出现今年入冬以来最寒冷天气和首场降雪,气温下降8℃至10℃,平均气温降至1℃至4℃。

  此轮寒潮天气对南方地区影响如何?来自重庆气象部门的消息,26日至27日,海拔400米以上大部地区出现雨雪天气。G65包茂高速、S26酉沿高速酉阳段部分区域受灾较为严重,强降雪导致交通几度中断。记者从南方电网贵州电网公司了解到,贵州电网公司所辖35千伏及以上线路覆冰185条,线路覆冰主要分布在遵义、凯里、毕节等区域。

  寒潮“冻”真格,政府部门出实招。

  寒潮造成出行不便。贵州交管部门实行临时交通管制,及时通过融雪除冰、加大巡逻排查力度等方式,确保司乘人员出行安全。交通执法人员联合辖区高速公路相关部门开展24小时不间断错时巡查,加强排查路面和桥面结冰情况。

  目前,贵州各高速公路部门共在服务区、收费站、重点路段、桥梁、隧道等设置应急物资储备点466个,储备融雪剂8374吨,配备除雪设备救援车辆626台,救援保障车辆2028台,安排应急保通作业人员3646人。

  为降低冰雪灾害对群众出行的影响,重庆市公安局交巡警总队高速公路第三支队酉阳大队26日全员到岗,至27日12时,G65包茂高速重庆至湖南方向双向交通各有一条车道具备通行条件。S26酉沿高速酉阳段也于27日下午恢复正常通行。

  恶劣天气对电网安全稳定运行带来挑战。25日2时,江西省南昌市灌婴路沿线,电力工人顶着寒风对4个台区的老旧电力设备实施更换。“天气寒冷,群众的用电量增加,可靠的电力能帮助群众安心御寒。”电力工人陈涛说。

  国网南昌供电公司通过主、配网建设及改造做好网架“硬支撑”,目前已完成1056台老旧设备整治和6300余公里配电线路通道的清理,设备运行状况得到显著提升。

  针对寒潮天气,贵州电网公司已累计出动防冰人员2310人次、车辆869辆次,正通过未来72小时短期覆冰预测系统、防冰场景全过程管控、一键启动融冰装置等高科技手段,全力保障电网安全稳定运行。

  寒潮下,群众生活有没有困难,如何保障?

  “这么冷的天,你们还要来,真是太谢谢啦!”27日上午,湖南省汨罗市归义镇上马社区,75岁的困难户熊乔问握着归义镇宣传委员周丹的手感激地说道。

  12月26日,汨罗市迎来了2021年的第一场雪,气温降至零下1℃。五保老人生活是否有问题?归义镇党委政府动员各社区对辖区失独老人、失能老人、空巢老人等进行摸底排查,并积极发动社会力量开展走访慰问活动。

  在浙江,当地组织力量关注低收入人群、孤寡老人、偏远山区群众等重点人群的防寒防冻,为他们配备防寒保暖物资。入冬以来,浙江陆续在生活无着人员集中活动的区域,设立开放式救助点和临时庇寒场所,并为环卫工人、快递小哥、夜间保安等室外工作者免费提供热水、热粥等防寒物品。

  江西23日紧急向九江、吉安、宜春、新余、赣州等5个设区市和40余个县、市(区)调拨棉被、棉大衣、毛毯、羽绒服等救灾物资4万余件(套),确保困难群众温暖过冬、安全过节。此前,江西向各地下拨了中央和省级冬春救助资金2.6396亿元,切实做好困难群众基本生活保障工作。初步建成低收入人口动态监测预警平台,及时跟踪掌握救助政策落实及家庭基本生活保障情况。

(记者周闻韬、屈凌燕、唐弢、李凡、姚子云、袁慧晶、周楠)

        新华社北京12月27日电

 
“品字标浙江制造”赋能高质量发展来自德清的制造业观察   本报记者林光耀

  “今年1-10月,公司销售、出口、利润同比分别增长30%、65%、22%,预计全年有望创历史新高。”看到一直以来坚持的品牌战略为企业带来了持续的业绩增长,浙江兆龙互连科技股份有限公司总经理助理叶国强十分欣喜。自2019年通过浙江省“品字标”认证之后,这家位于浙江省德清县的企业先后收获了2020年中国机械工业科技进步二等奖、产品开发列入2021年浙江省重点研发项目等喜讯,并于2020年12月在深圳创业板挂牌上市,成为国内首家数据电缆及组件的上市企业。
  得标准者得市场,这一点,也是位于德清县雷甸镇的浙江天马轴承集团有限公司副总经理马全法深有体会。“在我们之前,在传统汽车及新能源汽车领域,国内汽车企业大多使用进口轴承。”天马轴承作为国内唯一一家集材料、轴承、装备三大产业链于一体的精密轴承和高端装备制造企业,成为“品字标”认证企业后,获得国内外车企认可,目前已与多家车企合作,替代进口产品,市场占有率稳步提升,利润提升了6.3%,成为国内外知名品牌。品牌质量标准建设给企业发展带来的影响力日益显现。
  标准和品牌就像一把尺子。在浙江,恰有一把丈量先进制造业标杆的尺子——“品字标”。“品字标浙江制造”是浙江省人民政府2014年推出的品牌形象标识,也是浙江制造业高品质高水平的“代名词”。
  对于制造业企业来说,想让自家产品打上“品字标”并非易事。而一旦打上了“品字标”,企业收获的发展确是实实在在。正是因此,当前品牌、标准引领质量提升的理念不断深入企业的发展脉络。
  近日,浙江斯泰新材料科技股份有限公司启动了免焊装配式系统相关的5项“浙江制造”标准制定工作,用标准来推动产品的品牌建设和实际应用,推进产品体系的提升。斯泰公司董事长徐跃华表示,通过“浙江制造”标准制定把“浙江制造、浙江创造、浙江建造”结合起来、共同发展,推动企业高速发展。
  “‘浙江制造’品牌认证,其实是对管理模式和产品品质的双认证。‘品字标’本身也成为受市场认可的品牌,帮助企业走得更远。”德清县市场监管局总工程师潘根良介绍,“品字标”标准坚持“国内一流、国际先进”定位,其要求优于国家行业标准,对标国际先进水平,是浙江制造业先进性的区域品牌形象标识,更是浙江制造业的“标杆”和“领导者”。
  事实上,德清县作为浙江省“浙江制造”品牌建设培育试点优秀县,已经形成“浙江制造”品牌培育行业、企业、产品培育梯队。目前,德清主导制定“浙江制造”标准60个,38家企业获得了“品字标”认证证书51张。“品字标”的品牌赋能效应正逐渐显现,德清“品字标”企业产值达到了285亿元,成为县域经济高质量发展中的一支重要力量。
  “十四五”时期,浙江将新增“品字标浙江制造”标准2000项、培育“品字标”企业2500家。而“深化质量强省、标准强省、品牌强省建设,一体打造名品名企名产业名产地,实施‘品字标’拓面提质行动,打响‘浙江制造’‘浙江服务’品牌”也已明确写入《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》。
  潘根良表示,接下来,德清县将继续大力推动引导推动企业开展质量建设,鼓励企业开展“品字标浙江制造”认证,推广先进质量管理方法,让产品质量成为制造业高质量发展的原动力。
北京:新供商品住房需按比例配建保障性租赁住房   新华社北京12月27日电(记者郭宇靖)记者27日从北京市住建委获悉,为有效增加公租房和保障性租赁住房供应,着力缓解首都超大城市新市民、青年人住房难题,北京市住房城乡建设委、市发展改革委、市规划自然资源委、市财政局四部门近日联合印发《关于进一步规范本市新供住宅项目配建公租房、保障性租赁住房工作的通知》。通知要求,新供商品住房需按比例配建保障性租赁住房,同时配建住房需与同一物业管理区域内其他住房实施统一管理。
  通知明确,在新供商品住房、安置房等项目中,每年应按照新供住宅项目建筑面积的一定比例,配建公租房、保障性租赁住房及相应机动车停车位。其中,商品住房项目配建以保障性租赁住房为主,主要提供70平方米左右的小户型、低租金成套住宅。
  同时,为提升保障性租赁住房居住品质和人居环境,通知明确,配建住房与项目其他住房在布局、建筑密度、景观环境、绿化,建筑外立面的风格、色彩、建筑材质品质等方面保持基本一致。配建住房原则上采取集中布局,以整栋、整单元为最小建设单位。配建住房实施装配式装修成品交房,与同一物业管理区域内其他住房实施统一管理,享受同等物业服务。
  北京市住建委有关负责人表示,“十四五”期间,北京将紧紧围绕住有所居目标,以破解首都超大城市住房困难问题为中心,在交通便利、配套设施完善的人口、产业聚集区重点布局,补齐保障性租赁住房短板,全面增加保障房有效供给。
“数”化江西:数字经济成“变道超车”新引擎   本报记者黄海波

  打造“熄灯工厂”“数字车间”,推动“人物联动”“物物联动”,发展“数字乡村”“智慧农业”……近些年,江西坚定不移实施数字经济“一号工程”,加快“数”化江西进程,为“变道超车”“换车超车”、实现高质量跨越式发展打造新引擎。
打造数字化转型新生态
  走进赣江之滨——南昌市红谷滩区,这里不仅集聚了华为、阿里、腾讯、科大讯飞等大企业江西区域总部,还吸引了美房云客、南京睿悦、格如灵、讯飞幻境等一批知名VR企业总部落户。
  作为江西VR产业发展的核心,红谷滩区积极打造区域性VR产业生态圈高地,奋力搏击数字经济新蓝海,力争到2025年,这一新兴产业营收突破500亿元。
  在发力VR产业、移动物联等数字优势产业发展的同时,江西还通过建设数字化智能工厂、培育数字经济产业园、打造流量经济产业园等举措,推进“数”化江西进程,让数字经济成为“变道超车”新引擎。
  “陶瓷企业生产线经过数字化改造,每条线生产工人由原来的近300人下降到最少50人。”2020年年初以来,丰城市全面打造“熄灯工厂”“数字车间”,加快培育壮大数字经济步伐。
  聚集了数十所高校的共青城市,依托共青科教城高校资源优势,引进和培育了数字经济产业园、跨境电商产业园等一批创新创业平台,带动了一批有志青年成功实现创新创业。
  位于南昌市青山湖区的江西流量经济产业园内,各类电商产业区域映入眼帘,一个渠道链、服务链、供应链、创新链、物流链等多链合一的成熟流量经济产业生态体系正在加速构建。
  国家税务总局江西省税务局数据显示,今年前三季度,江西省数字经济发展势头强劲,税收贡献率不断攀升。全省数字经济核心产业税收增幅达27.3%,高出全省税收增幅11个百分点。
培育“数字经济+”新模式
  风口正劲,方兴未艾。
  江西抢抓数字化“风口”,着力培育“政务+数字经济”“治理+数字经济”“旅游+数字经济”等数字化应用场景,以应用为牵引,推动大数据、人工智能等战略性新兴产业发展。
  南昌市东湖区和青云谱区全力推动数字应用场景供给,鼓励推进数字经济在城市建管、政务服务、“宅经济”、在线教育等服务领域的跨界聚合,以“本地用”推动“本地造、本地创”,倒逼推动数字经济从“流量”向“留量”可持续发展。
  宜春市靖安县借力科技手段打造中源避暑小镇智慧旅游平台,实现景区管理控制“一张图”。通过视频监控、LED交通诱导屏等200多个传感器设备,实现“人物联动”及“物物联动”两大应用场景功能,为旅游插上数字化“翅膀”。
  丰城市大力推动数字政府建设,推进城市交通、城管、治安等基础设施数字化升级改造;石城县积极探索数字化赋能乡村治理,加快构建共建共治共享的乡村治理新格局;南昌市西湖区桃花镇打造抖音中部地区头部机构,利用“绿梦大厦电商直播基地”资源,推动传统商业线下线上融合,培育主播超百人……
  当一大批数字化应用走进现实,数字经济正在潜移默化地改变着江西百姓日常生活的点点滴滴,成为“数”化江西的生动注脚。
共绘“数字乡村”新蓝图
  “乡村兴则国家兴”,建设数字乡村既是乡村振兴战略方向,也是建设数字中国的重要内容。
  进贤县是首批国家数字乡村试点县,目前正在加快推进乡村信息基础设施建设和乡村智慧应用发展,并以农村电子商务为突破,加快推进乡村数字经济发展和产业数字化建设,用数字化引领驱动乡村现代化,助力乡村振兴搭上“数字快车”。
  “我家滞销的一千多斤烘干白莲前两天已全部售空啦!”石城县引进阿里巴巴、京东等一线品牌电商企业,通过“电商企业+电商服务站+贫困户”“电商企业+合作社+贫困户”等模式,带动3000余户农户通过电商平台销售白莲、翻秋花生等特色农产品实现增收。
  横峰县是江西少有的快递物流产业高度集聚的县域之一,该县依托现代物流产业园,通过对接电商平台,帮助农户和农企疏通渠道、打开销路;同时积极发展智慧农业,投资110万元建设智慧农业项目,用以监测果园气候、土壤等因素,提升农产品品质。
  在江西,不仅政府、企业瞄准数字经济发展的巨大机会,连脱贫户也在弄潮数字经济。
  在抚州市东乡区孝岗镇张坊村,23岁的脱贫户张学良凭借眼光和胆识,站上了数字经济的风口,依靠创业彻底甩掉了贫困户的帽子,年收入超百万元。下一步,张学良打算“进军”省城南昌,融入更大的“直播经济圈”,争当数字时代的弄潮儿。
海南自贸港产业“补短板”跑出“加速度”   新华社海口电(记者王晖余、王存福)产业基础薄弱、产业结构单一曾是海南经济发展的短板。今年以来,海南加快构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为主导的“3+1”现代产业体系,尤其随着自由贸易港政策逐步落地实施,海南产业“补短板”跑出了“加速度”。
旅游业提质升级“逆势上扬”
  11月8日,海南呀诺达雨林文化旅游区从欧洲进口的两条索道设备在洋浦港海关通关放行,累计货值6419万元,合计减免税款约1415万元。这是海南第一套享受“零关税”政策的旅游相关大型生产类设备。
  海南呀诺达圆融旅业股份有限公司副总经理陈洪说,两条索道设备使用的是世界领先技术,运量均为单向2400人/小时,将助力提升景区的运营效率和旅游品质。
  中央经济工作会议指出,加快数字化改造,促进传统产业升级。旅游业是海南传统优势产业,但也面临提质升级的紧迫需求。像呀诺达这样的景区,借助自贸港政策“东风”乘势加快转型发展。
  同时,海南推动旅游与免税购物、文化体育、健康医疗等深度融合,免税购物游等新业态“流量”迅速增长。数据显示,今年前三季度,海南旅游业实现“逆势上扬”,旅游总收入同比增长136.9%,接待游客总人数同比增长57.8%。
  按照海南“十四五”规划,到2025年,海南接待游客总人数将突破1.1亿人次,旅游总收入突破1800亿元,建成全域旅游示范省。
现代服务业渐成“新增长极”
  近日,记者在海口综合保税区跨境电商产业园海南菜鸟智慧中心仓看到,数十个四向穿梭车机器人在货架上拣选货物,随后运给工作人员打包分装。
  “这些来自全球多地的货物最快隔天就可以到达消费者手中。”海南菜鸟智慧中心仓物流负责人伶荣说,在这个智能自动化仓库,工作效率比一般仓库高3倍左右。
  依托海关特殊监管区域叠加自贸港政策优势,目前有7家离岛免税持牌企业在海口综合保税区设立总部或运营中心。现代物流业的发展和货流商流的聚集,也吸引一批跨境电商头部企业入驻。
  现代服务业正在成为海南经济发展的“新增长极”,比如互联网产业已成长为海南新的千亿级产业。今年前三季度,海南服务业对经济增长贡献率达81.3%。
  今年7月,商务部发布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2021年版)》,在航运、金融等现代服务业方面作出多项开放安排,这将更进一步提升海南现代服务业发展水平。
高新技术产业“前景可期”
  今年5月刚揭牌的海南省崖州湾种子实验室里,2269台测序仪、质谱仪等科研设备一应俱全,目前该实验室已实际进驻40个科研团队、750名科研人员。
  “海南种业发展很有前景,正加速集聚理论创新、技术集成、设计育种、产业孵化等全链条要素。”实验室合作交流部负责人夏勉说。
  一批种业龙头企业加快布局。中国种子集团总部落户崖州湾科技城,大北农集团在三亚搭建生物育种孵化器,海垦南繁产业集团打造集聚328家科研院所和企业的南繁产业创新服务平台……
  南繁、深海、航天“陆海空”三大产业加快培育是海南高新技术产业蓬勃发展的缩影。截至今年9月,全省高新技术企业达到1023家,同比增长80.7%。
  除此之外,海南做强做优热带特色高效农业,深度挖掘热带资源优势,推进特色化、标准化、规模化、集群化、品牌化发展。
  “随着自贸港建设深入推进,明年海南产业结构调整步伐将继续提速。”海南省发改委产业发展处处长吴全周说。
三峡枢纽年通过量创历史新高
三峡枢纽年通过量创历史新高

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
  12月27日,船舶有序通过三峡五级船闸。  新华社发(郑家裕摄)
 
 
  新华社武汉12月27日电(记者王贤)2021年三峡枢纽通过量达15058万吨,同比增长9.29%,再创历史新高,其中三峡船闸通过量14644万吨。这是记者27日从长江三峡通航管理局获悉的。
 
  2021年,长江三峡通航管理局推进安全生产专项整治,过闸船舶安检合格率提高到97.7%,发布应对大风大雾安全预警113次,护航48879艘次船舶通过三峡枢纽水域,事故险情数量同比下降27%,连续10年实现“零死亡、零沉船、零污染事故”。
 
  2021年,面对疫情防控严峻形势和保通保供巨大压力,长江三峡通航管理局开发船员身份信息自助核验“远程打卡”和“智行三峡”伴航等“零接触”服务方式,开设“船员方舱”免费为船员接种疫苗,实现“零输入、零感染”。2021年三峡北线船闸、葛洲坝二号船闸计划性停航检修任务重、工期紧,长江三峡通航管理局与三峡枢纽运行单位共同控制工期到天、细化节点到小时,夜以继日“应检尽检、应修尽修、能修快修”,提前实现两坝船闸复航,将检修对通航的影响降到最小。
 
  长江三峡通航管理局局长刘亮表示,随着长江经济带等国家战略的深入实施,长江三峡通航管理局着力打造“品质三峡通航”,进一步发挥枢纽航运效益,推进长江航运高质量发展。
 
“一粒种子改变一个世界” 记北纬十八度上的“追光”者
“一粒种子改变一个世界”
记北纬十八度上的“追光”者

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  本报记者柳昌林、罗江、陈凯姿


  阳光、沙滩、椰林……我国北纬18°区域内的海南三亚等地,由于坐拥得天独厚的气候条件,早已成为闻名遐迩的旅游度假胜地。

  然而,在这片热土上,一群南繁育种科研工作者追光逐梦的故事却少为人知。2020年底至今,记者7次深入南繁基地,在田间地头与这些默默无闻、埋头苦干的南繁人深度接触,发现他们不仅托起“中国饭碗”的坚实底座,还在精神高地上立起丰碑。

  从袁隆平发现神奇的野生稻打开杂交水稻研究突破口,到千千万万育种人“候鸟式”科研育种,在他们挥洒的汗水中,一粒粒良种吸吮这里的阳光雨露,跨越海峡、历经千锤百炼在全国“开枝散叶”。通过南繁,我国主要农作物完成了6至7次更新换代,每次品种更新的增产幅度都在10%以上。

  “一粒种子可以改变一个世界,一个品种可以造福一个民族”。又是一年南繁季,如约而至的新老南繁人开启新的“追光”征程:推动种业振兴,把农业“芯片”牢牢掌握在自己手中。

  一株神奇野生稻开启“禾下乘凉梦”


  三亚市中心以西40多公里,崖州古城枕海壁立。历史在这里留下斑驳印迹,自然造化也让地处北纬18°的冲积平原聚满光和热。

  10月26日,这片希望的田野传来喜讯:崖州区坝头南繁公共试验基地双季稻亩产突破1500公斤,实现了“杂交水稻之父”袁隆平的遗愿。

  去年12月,身体已抱恙的袁隆平仍坚持主持攻关会议,殷切叮嘱大家“落实一下”双季稻亩产1500公斤目标。“我们没有辜负袁老师的信任。”海南大学副校长曹兵回忆,今年初,袁隆平看到三亚科研人员拍摄的早稻照片后,他还表示“我很满意”“如果身体条件允许我还想到现场看看”。

  一株神奇的野生稻,让袁隆平与南繁结下不解之缘。按照袁隆平设计的杂交水稻“三系配套”理论,必须找到雄性不育系的种子。然而,袁隆平和团队成员做了3000多个杂交组合试验,但均达不到每年100%保持不育。

  1968年袁隆平初次踏上海南岛开展南繁育种科研,并试图寻找野生稻开展远缘杂交。两年后他的学生李必湖在三亚南红农场发现一株花粉败育的雄性不育野生稻,为杂交水稻研究打开了突破口。

  此后,从杂交水稻三系配套到两系法获得成功,再到超级杂交稻亩产攻关屡次刷新纪录……攀登一座座科研高峰背后,袁隆平年年如候鸟般来到海南。他生前多次说道:“杂交水稻的成功,一半功劳应该归功于南繁。”

  不只是水稻,全国已经育成的农作物新品种中,70%以上经过南繁基地的培育。自20世纪50年代以来,累计已有60万人次来到海南开展南繁科研育种,为“中国饭碗”筑造了坚实底座。

  难舍育种梦,难释南繁情。为了一颗萌动的种子,一些南繁人将生命的最后时刻留在了这片挚爱的热土。2004年2月,吉林农业大学南繁育种专家陈学求身患肝硬化、肝癌、败血症等多种疾病,仍坚持南繁工作,最终倒在了科研第一线,他的一半骨灰撒在了三亚附近的大海,另一半埋在了他为之奋斗一生的南繁基地里。

  12月18日,三亚水稻育种专家袁经天离开人世。他潜心研究杂交水稻新品种培育,扎根农田十余载,致力于把科研成果转化到农民“手里”。早在2020年2月份,他的身体就出现了异常,不仅看东西视野变窄,还出现了手麻的症状。起初他以为是下地干活太累引起的,然而病情却不断加重,到医院被确诊为脑垂体瘤。经全力救治后,还是不幸去世。

  对于育种家而言,最好的品种永远是下一个。胸怀“禾下乘凉梦”,袁隆平晚年仍主持杂交水稻单季、双季亩产攻关,以及耐盐碱水稻科研。

  “中国人均耕地少,袁隆平院士生前多次强调‘追求高产是永恒的主题’。”湖南杂交水稻研究中心栽培室主任李建武说,在袁隆平的启发和激励下,大量科研人员继续向更高产量冲击,并注重培育出抗性更强、质量更好的水稻品种,帮助各地农民实现增产增收。

  南繁热土上,四季呈现着播种、耕耘与收获的生动图景。科研不断茬,在坝头南繁公共试验基地,刚收割完水稻的基地里,新种下的秧苗透出浓浓绿意。中国农业大学、南京农业大学、海南大学等高校的研究人员在田间地头穿梭,领着农民为育种材料播种、插秧。

  除了继续向新的高产目标发起冲击,这片基地还承担着水稻和大豆品种筛选评价的任务。科研人员通过种植不同品种的水稻和大豆品种,并综合评价分析,选出适合在热带地区种植、高产且抗性强的品种,与国外农业部门、科研机构和企业合作开展示范种植与推广。

  “今年上半年,这里从1000个品种中筛选出了5个高产的品种,平均亩产达500斤,远超热带地区种植大豆不到300斤的亩产水平。”曹兵介绍,下一步将依托品种和技术优势,与相关国家优越的土地资源和气候条件结合,在帮助对方实现粮食增产的同时,向对方进口农产品,实现互利共赢。

  一摞田间笔记本镌刻近六十载初心


  他家在北方,却像“候鸟”年年南下。本该是儿孙绕膝、尽享天伦的晚年,他却把时间都给了玉米。

  11月19日,河南省鹤壁市农科院玉米育种专家程相文迎来86岁生日。尽自己最大努力育出更多好品种,是他的生日愿望。吃过同事们为他订制的玉米形状蛋糕,他就匆匆踏上前往三亚的旅途。

  在三亚市南滨农场河南省鹤壁市农科院南繁基地,玉米地旁搭建的活动板房是程相文的住处。把二层小楼让给年轻人,他希望自己离玉米更近一点:“住这儿方便,推开门就是玉米地。”一张简易木板床、一套桌椅是全部家当,桌面上总是整齐摆放着他的科研笔记本。

  “一粒种子可以改变一个世界,一个品种可以造福一个民族”,程相文的笔记本上,扉页总是写着这句话。他说,自己几十年干的是玉米、想的是玉米,一天也离不开玉米,心里始终忘不了这句话。

  1963年大专毕业后,程相文在河南省鹤壁市浚县当农业技术员。玉米是当地主要作物,但亩产只有100斤。有一次他在村里了解玉米长势,有位大娘含着泪对他说:“你是大学生,能不能想想法子让一亩地多打几十斤玉米?窝窝头管够,娃娃们也不会挨饿受罪了。”

  农民的请求令他动容,他也因此找到了人生目标——为乡亲们培育出高产玉米种子。北方一年种一季的玉米,拿到海南岛再种一季,一年顶两年用,大大缩短育种周期。1964年他来到海南岛加代繁育玉米种子,收获的第一批杂交种拿回家乡让农民种,亩产达到五六百斤。乡亲们都说:“小程带回来的是‘金豆子’!”

  “南繁南繁,又难又烦”。海南虽然有着美丽的海岛风光,但在南繁育种早期,当地经济十分落后、生活条件格外艰苦。“三只老鼠一麻袋,十只蚊子一盘菜,三条蚂蟥当腰带,毒蛇蹿到身上来”,这句广为流传的顺口溜,是当时南繁恶劣环境的真实写照。

  然而,怀着让老百姓吃饱饭的朴素愿望,千千万万育种人克服重重困难开展南繁。起初交通不便,程相文来海南要走上半个月。自己找地、种地、搞研究,还得往返十多里到公厕挑粪施肥。他在老乡家里一住就是20多年,早年间还得上山砍柴烧饭,可以说是一边当农民、一边搞科研。

  立志一辈子干好一件事,南来北往数十载,满头青丝的小程成了鬓发染霜的老程。他先后选育出的14个玉米高产新品种通过审定,其中“浚单”系列在全国累计推广3亿多亩。

  眼下,程相文还在致力于选育出抗逆性更强、易机收的高产品种。为此,他仍坚持天天下地。每天晨曦初露,他就拿起科研笔记本一头钻进地里,观察、记录作物性状。中午简单吃碗面条,稍事休息后又回到田间。他说:“育种就像培养孩子,亲力亲为才能熟悉它的优缺点,并不断改良让它‘成才’。”

  不久后,程相文将在基地里度过第57个“南繁春节”。而如今,他不再一个人孤零零过节,也能像在家一样吃上热腾腾的饺子。从程相文1个人、租用农民8亩地,到10多个人的科研团队、150亩的高标准农田,鹤壁市农科院有了设施完备、生活便利的南繁育种基地。

  随着国家南繁科研育种基地(海南)建设的加速推进,南繁人已告别艰苦的工作和生活条件。为落实国家南繁规划,三亚等地划定26.8万亩国家南繁科研育种保护区并开展高标准农田建设。实验室、公寓、学校、医院等不断完善,告别“难”“烦”的南繁科研,正从季节性研究向常年研究转变。

  一只虫子引发科研攻关“大会战”


  海南属热带、亚热带气候,是我国最早种植棉花的地区之一,棉属植物类型多样。700多年前,被尊为布业始祖的黄道婆来到崖州,向当地黎族百姓学习棉纺技术并发扬光大,“衣被天下”的美誉由此而生。

  60多年前,育种家来此探索棉花冬季南繁育种,到20世纪80年代初形成规模。截至目前,南繁热土已孕育数百个棉花新品种。又是一年南繁季,中国农科院棉花育种专家郭三堆如约而至,来到崖州区南滨农场开展棉花生物育种。

  这片热土,曾见证一场由郭三堆领衔的抗虫棉科研攻关“大会战”。“中国抗虫棉的诞生是逼出来的。”郭三堆回忆说,20世纪90年代初,我国棉铃虫大暴发,一般农药已无济于事。严重的虫害引发“棉荒”,纺织业作为当时我国出口创汇的重要渠道,也因原料短缺遭遇重创。彼时,美国孟山都公司已于1991年研制出Bt抗虫棉,我国相关部门与对方几经谈判,但最终因条件苛刻未能引进。

  面对国家的忧虑、棉农的渴望、国外种业的步步紧逼,国家启动抗虫棉研究项目,郭三堆被选为项目负责人。一场横跨南北地域、贯通科研全链条的抗虫棉攻关“大会战”由此打响。

  夜以继日奋斗在实验室和田间,郭三堆团队在1994年取得成功,使中国成为第二个拥有自主知识产权抗虫棉的国家。1996年起,为了加速中国抗虫棉的育种速度,郭三堆团队来到海南开展南繁育种。至1998年冬季,国家品种审定委员会棉花专业组在三亚开会审定了4个抗虫棉品种,成为我国最早的一批国审抗虫棉品种。

  虽然被称为“中国抗虫棉之父”,郭三堆却表示,我国抗虫棉研制成功是“协同作战”的成果。“全国上下齐心协力,上中下游紧密协作,互为人梯攀高峰。”郭三堆介绍,他的团队作为第一梯队负责抗虫基因的研制;第二梯队的科研单位负责将抗虫基因导入棉花;第三梯队是全国各地育种单位,用抗虫种质材料和各地生产品种杂交,培育出适合当地种植的新品种;种业企业作为第四梯队,对新品种进行产业化推广。

  如今,全产业链协同创新在这里不断上演。“平台建起来,项目动起来,人才留下来。”中国农科院国家南繁研究院院长彭军说,中国农科院正在加快南繁研究实体化建设,已创建7个南繁科研创新团队、10个成果转化团队,今年新增南繁科研经费达4000万元。

  中国农科院正在打通南繁科研上中下游:建成国家种质三亚野生棉圃,正在建设世界野生稻种质资源圃,加强种质资源保护与利用;建设国家南繁作物表型研究设施,揭示作物基因和性状的关联以提高育种效率;打造种业创新实验室开展品种创制、产业孵化……

  纵向贯通、横向联动。协同创新氛围渐浓,“科研围墙”正被打破。截至目前,已有20多家科研机构和高校、400多家涉农企业进驻崖州湾科技城,国家南繁作物表型研究设施、国家耐盐碱水稻技术创新中心总部核心科研基地、国家耐盐碱水稻国际玉米技术创新与成果转化中心等科技创新平台建设有序推进,将统筹各方科研力量联合攻关。

  一座科技新城崛起南海之滨


  2020年6月,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》指出,发挥国家南繁科研育种基地优势,建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。

  今年7月,中央深改委第二十次会议强调,开展种源关键核心技术攻关,扎实推进南繁硅谷等创新基地建设。

  以崖州湾科技城为依托,崖州古城之侧,一座南繁科技城加速崛起。从一片荒芜到塔吊林立,从门可罗雀到人车穿梭,千年古城焕发勃勃生机。崖州湾科技城里,新建道路“隆平街”寄托着南繁人对袁隆平的哀思与致敬。“传薪街”与“隆平街”并行通向“振兴路”,推动种业振兴是几代南繁人的共同使命和追求。

  “人就像种子,要做一粒好种子。”袁隆平的这句话如种子般,在年轻人心中萌芽。连日来,中国农业大学海南育种基地一派忙碌景象。三亚中国农业大学研究院的30多名研究生早出晚归,到南繁基地为玉米播种、授粉。

  博士研究生朱林一边忙农活,一边在笔记本上记下作物生长情况、性状表现。除了下地,朱林平时还要到自习室做文献研究,到实验室里做实验。“农时不等人,一旦错过就只能等下一季。”朱林说,和老一辈南繁人的艰苦条件相比,如今科研设备和技术先进多了,更要利用好南繁优势抓紧时间做研究。

  目前,崖州湾科技城已引进11所知名高校,在培学生1100多人。精装修的单人间、双人间宿舍,数十个实验室和科研平台陆续建设……园区为研究生教学、科研及生活提供全方位配套保障,深化科教融合,为南繁硅谷建设夯实人才基础。

  图书馆、教室、实验室面向所有学子开放,甚至连课程、老师都能共享。在这里学习和生活,南京农业大学硕士研究生魏元浩最大的感受是“开放”:“这里聚集着我国农业科研领域的顶尖专家,不仅能听其他学校老师上课,还经常有院士开设讲座。”

  11月29日,崖州湾种子实验室启动首批“揭榜挂帅”项目,各路“揭榜英雄”纷纷签下“军令状”,向75个重大攻关项目发起总攻。“英雄不问出处,实验室打破了各科研单位的边界。”实验室合作交流部负责人夏勉说,围绕种源关键共性技术难题设置攻关项目,项目责任人自行组建科研团队。经费不设上限,分阶段采取“里程碑”式考核,引导团队攻克“山头高地”。

  在全社会对种业创新高度关注的今天,南繁青年们也收获着更多荣誉感、幸福感。进驻崖州湾科技城一年多,隆平生物(海南)技术公司成长为估值超过25亿元的高科技种企。在该公司,从研发团队到田间管理团队,都是清一色的年轻面孔。

  “人人甘于吃苦的背后,是全员持股的激励。”公司科研人员邸萌亮说,朝着早出成果的共同目标,大家都把实验进度往前赶,没有周末的概念。“更重要的是,在这里我有广阔的创新空间,希望能为种业振兴做出实实在在的贡献。”

  坐落在崖州湾科技城核心位置,地标建筑产业促进中心气势恢宏,科技感十足。装配式建筑技术将形态不一、功能各异的空间融为一体,宛如精密元件集成的芯片。在南繁精神引领下,一代代南繁人接力奋斗、合力攻坚,牢牢掌握农业“芯片”的梦想不再遥远。

 
穿山越水的探路先锋
穿山越水的探路先锋

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  新华社记者樊曦、王贤


  翻开中国水下隧道追光逐亮的辉煌一页,有个名字不得不提,那就是全国工程勘察设计大师、中国铁建首席专家、中铁第四勘察设计院总工程师肖明清。

  2008年12月28日,是中国工程建设史上值得记忆的一天。这一天,有“万里长江第一隧”美誉的武汉长江隧道建成通车。中华民族实现了“隧穿长江”的百年梦想,长江过江交通迎来“江上架桥、江面行船、江底通隧”的“三维”时代。

  这一标志性工程的成功,与肖明清的努力分不开。

  上世纪八九十年代,我国地下隧道,尤其是水下隧道的发展几乎是空白。1998年,当武汉长江隧道项目筹备工作正式启动时,许多外国专家认为中国人没有能力在长江江面下50多米深处,攻克高水压、强透水、超浅埋等水下盾构掘进世界级难题,一次性穿越2500米的长江江底。

  “那时我心里想外国人可以做的,为什么中国人不可以?我们的技术差距究竟在哪里?一定要攻克这些难题!”肖明清回忆说。

  当时,武汉长江隧道是我国地质条件最复杂、工程技术含量最高、施工难度最大的江底隧道工程。打通隧道,需要攻克高水压、软硬不均地层、超浅埋、强透水、长距离掘进等五大世界级难题。

  在担任武汉长江隧道工程设计总工程师并主持设计与研究工作期间,肖明清带领设计团队通过“引进、吸收、消化、创新”的方法,打了一场漂亮的“创新之战”:他们首次提出并采用“管片衬砌与非封闭内衬叠合结构”技术;在国内首次提出并采用“大直径盾构通用楔形环管片”技术、“盾构隧道管片接缝双道密封垫防水”技术、“盾构隧道段顶部排烟与底部疏散结合”技术……

  “武汉长江隧道最后成功破解了五大设计施工难题,取得10多项国家专利。因其技术领先,成为其他水下隧道极有参考价值的标杆。”肖明清说。

  此后,从武汉长江隧道工程的设计总工程师,到当时世界上在强渗透高磨蚀地层中修建的直径最大、水压最高、覆跨比最小的水下盾构隧道——南京长江隧道的设计总工程师,再到成为国内首创、世界首座高速铁路水下盾构隧道——广深港高铁狮子洋隧道的设计总工程师……肖明清的奋战经历和取得的成绩,见证了中国隧道建设迈向世界先进行列的坚实足印。

  到目前为止,肖明清已领衔研究和设计了50多座大型水下隧道,多座隧道创造了全国乃至世界之最。“能不能把工作做好,很大程度上取决于想不想把工作做好,只要有想法,肯定会有办法。每个人都要心系自己的使命,为行业的发展贡献力量。”肖明清说。

   据新华社武汉电

 
一房难求涨价十倍,大堂沙发、办公室变身“客房”出售 “天价考研房”:市场规律还是商家“任性”?
一房难求涨价10倍,大堂沙发、办公室变身“客房”出售
“天价考研房”:市场规律还是商家“任性”?

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
  本报记者李雨泽、毛俊
 

 
  2022年全国硕士研究生招生考试于12月25日至27日举行,全国报考人数达到457万,创历史新高。多地不少考点周边的酒店、宾馆成了“紧俏货”,变得一房难求,有的“考研房”甚至涨价超10倍。
 
  记者采访考研学生了解到,学生普遍的想法是“最关键的两天,硬着头皮花多少钱也得住一个离学校更近一点的。”
 
  “考研二战”的江苏南京考生小吴,对“考研房”的选择已经有了经验,为确保考研顺利“上岸”,在考点公布当天就预定了考点附近的一家酒店。“大概是平时3倍的价格,越晚预定越贵,我去年因为舍不得高价住酒店,就住得很远,路上要一个多小时,有一科考试,因为路远堵车差一点没赶上。”小吴说。
 
  外地来成都考研的学生小张告诉记者:“很无奈,平时每晚55元一间,这几天每晚却要565元一间。我心里真的不平衡,父母给我的一个月生活费才1000元,还不够住两天酒店,但为方便考研只能咬牙‘出血’。”
 
  上述问题并非个例,记者走访南京仙林大学城的考点附近,宾馆、酒店、民宿房价普遍涨价。记者检索多个旅游APP,发现当前多个城市考研考点周边各类型宾馆酒店价格均出现不同程度上涨,甚至有些涨到平时价格的10倍左右。在广州,某高校考点旁平时80元一晚的房间,近日因考研上涨至700多元;在南昌,南昌师范学院考点附近20多家酒店宾馆的工作人员大多向记者表示“考研期间早就没房了,有的学生在两个月前就开始预订了,房价也比平时上涨了约5倍”。
 
  全国多地考点周围“一房难求”,一些不好住甚至不能住的空间也以高价卖出。
 
  沈阳一个宾馆经营者表示,考试期间她把空闲的杂物间简单打扫后也卖出去了。她告诉记者“这个房间10平方米左右,只有一张床,没有窗户,考试期间也能卖到300多元一晚。”另外,南京清沐精选酒店通淮街店的经理告诉记者:“现在已经没有房间了,如果你要住,可以把员工宿舍给你住。嫌价格贵可以去江北找酒店,那边便宜,不过到考点需要坐1个多小时的地铁。”还有宾馆的大堂沙发、办公室也成了“客房”,郑州王先生的孩子因为打篮球扭伤了脚,他只好陪着孩子来考试。王先生告诉记者:“没想到房间如此紧俏,给孩子花高价定了一个小单间,自己只能睡大堂沙发了,还有一些家长花钱住在宾馆的办公室。”
 
  部分商家道出了自己的“苦衷”。“现在赶上‘疫情’,平时客流量少,根本赚不到钱。而研究生考试、公务员考试期间集体涨价已是约定俗成的事,并非哪一家单独提价,大学城附近的酒店都是如此。”还有一些商家表示:“省考、国考都有好几万人在考,这个都是明码标价的,你愿意住就住,也没人强迫你。”
 
  记者从多地市场监管部门了解到,近年来各地针对“天价考研房”现象的举报投诉数量不少,但治理却缺乏成效。多地市场监管部门工作人员称:“酒店有自主定价权,如果酒店是明码标价且没有价格欺诈行为,监管部门就没有对涨价进行干预的法律依据。关键在于在实际操作中对‘过高’没有明确的界定,现有相关法规比较模糊,监管确有难度。”
 
  江苏省市场监督管理局工作人员称,对于明码标价标低,实际成交金额高的,是我们监管的重点,同时对于涨幅过高的商家,我们也进行了一些约谈。价格适度上涨符合市场预期,但是商家如果存在价格过高、单方面退租、明码标价与成交价格不符等行为,消费者可向市场监管部门投诉。
 
  记者调查发现,一些因“考研房”紧俏而产生的相关问题在多地均未能被有效纳入监管部门视野。如向考生出售“办公间”“沙发房”等行为明显违反相关规定,不仅侵犯了消费者的公平交易权,也有可能对消费者的人身安全造成损害。根据我国有关规定,酒店、宾馆经营者不得将非经营用空间出售给消费者,住宿空间应满足相关安全卫生规定。
 
  中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海曾公开表示,“天价考研房”实际上是披着“定价自由”的外衣侵害消费者合法权益。考生在交易中明显处于弱势地位,是在迫于“花钱买顺利”心态下的“刚性需求”才接受“天价”房费。在考研期间酒店“任性”涨价,有违《民法典》中关于公平原则的相关规定,而且酒店宾馆借机宰客显然有违市场伦理。
 
  刘俊海建议,要完善相关法律法规,厘清“合法涨价”和“违法涨价”的法律界限,各地相关部门可在综合考虑多方面因素的基础上制定指导价格,依法对明显不合理、不合法的哄抬价格、串通涨价行为进行打击。
 
  21世纪教育研究院院长熊丙奇也曾表示,考研作为考生人数已达四百多万的常态化“大考”,对考研考生提供相应保障值得社会共同重视。他呼吁,教育部门应将考点设置得更加合理,其他相关部门对涉及考生刚性需求的事项也应提供合理保障,这有利于从根本上治理“天价考研房”问题。
 
正当维权还是“碰瓷诉讼”? “青花椒”商标维权事件追踪
正当维权还是“碰瓷诉讼”?
“青花椒”商标维权事件追踪

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
 
 
  王记青花椒鱼庄的门头店招。受访者供图

  新华社成都12月27日电(记者吴光于、吴晓颖)近日,四川成都、遂宁、眉山等地多家餐饮企业,店面招牌、菜谱、菜碟因为带有“青花椒”的字样,被上海万翠堂餐饮管理有限公司告上了法庭,引发社会热议。12月26日,万翠堂公司法定代表人发声,表示将撤回全部诉讼。这场“来也匆匆去也匆匆”的诉讼风波背后有怎样的玄机?

官司“从天而降”,多家餐馆“喊冤”


  今年10月中旬,在四川省遂宁市射洪县太和镇开了10年饭馆的“王记青花椒鱼庄”老板老王,突然收到一份起诉书:万翠堂公司以“王记青花椒鱼庄”店铺门头带有“青花椒”字样为由,状告“王记青花椒鱼庄”侵犯其注册的“青花椒”“青花椒炒锅鱼”商标专用权,要求判令“王记青花椒鱼庄”拆除店铺门头,并赔偿5万元。

  老王很气愤:“我们店面不大,雇了2个人,做的小本生意,十年前办的营业执照上就是这个店名,对方注册商标时间比我开店时间晚,怎么就侵权了?”

  记者从中国裁判文书网上获取的一份裁判文书显示,万翠堂公司是三个与“青花椒”有关的商标权利人:2014年7月7日,上海可奈实业有限公司经核准取得第12046607号注册商标,该商标是一个竖排的白底蓝字用楷体书写的“青花椒”文字,2016年4月6日,万翠堂公司受让该商标;2016年9月7日、2018年6月21日,万翠堂公司又分别取得第17320763号商标(“青花椒”文字与图形的组合)、第23986528号商标(“青花椒砂锅鱼”文字与图形组合)。以上三个商标所核定使用的商品/服务均为第43类,包括饭店;餐厅;咖啡馆;住所(旅馆、供膳寄宿处);备办宴席等。

  “王记青花椒鱼庄”的门头店招则是红底绿字。“将青花椒写上店招,是为了突出这个家喻户晓的原材料,不是作为餐饮服务商标使用。”老王说。

  同样被起诉的还有成都市武侯区的双合园火锅店,老板吴先生表示,今年受新冠肺炎疫情冲击,火锅店生意难做,已经处于歇业的状态,12月21日突然得知被起诉,感到莫名其妙。

  记者查询“天眼查”发现,今年以来万翠堂公司起诉十余家餐馆侵害商标权,涉及四川、浙江、上海、河南、江苏等多省市。

专业团队“免费维权”,有那么好的事?


  记者采访发现,这批案件引发关注,主要争议聚焦在两点:

  首先,上海万翠堂的“青花椒”商标注册是否适当?

  有专家认为,青花椒本身是一种调料,如果要注册调料品类商标是不允许的,注册饭店品类则没有问题,青花椒在饭店品类上并不是一种通用名称。

  也有观点认为,根据我国商标法第九条规定,申请注册的商标应当有显著特征,“青花椒”事件中的三个商标中,以文字商标注册的“青花椒”商标并不具有显著特征。

  其次,商标维权的边界在哪里?

  知识产权法学专家、四川大学法学院原副院长李平等专家认为,本次事件中的“青花椒”作为第43类服务商标注册,维权中将其延伸到商品领域,甚至延伸到传统、普通的菜品表述上,已经涉嫌滥用权利。

  记者调查发现,万翠堂公司最早开展的商标维权诉讼始于2017年。

  12月25日,上海万翠堂公司董事长左正飞通过媒体表示,过去维权主要是针对恶意模仿店名、装修甚至骗取加盟费的商家提起诉讼。维权过程异常艰难,索赔费用甚至还不够律师费。2020年,正尚律和(北京)知识产权服务有限公司找到自己,提出免费帮忙维权,维权所得归正尚律和所有。

  正尚律和的微信公号“正尚律和知识产权”中有一篇《正尚律和是怎么帮企业打假的?》文章,道出了正尚律和的运作模式:文章宣称委托方不用花一分钱,也不用出一个人。“正尚律和全国46个城市、32家律所的调查团队、专业律师就都是你的人”,文章还称2000+员工全国范围内地毯式排查,用时15到45天,《全国侵权报告》出炉,“你说打谁我们就打谁”,用时30天左右“民事诉讼or协商解决or行政查处or刑事追究,你说了算”。文章还称,整个过程全垫资,委托方零成本。

  12月26日,记者多次拨打“正尚律和”微信小程序中“维权顾问”的联系电话,无人接听,随后又通过该号码添加微信好友,未获得通过。记者在“天眼查”上发现,“正尚律和”的经营范围包括法律咨询,不包括律师执业活动。

规制恶意诉讼,防止诉权滥用


  据了解,上海万翠堂此前已对部分案件申请撤诉。11月25日下午,万翠堂公司诉“王记青花椒鱼庄”一案在遂宁市中级人民法院开庭,原告律师看了被告准备的材料后当庭撤诉。就在头一天,11月24日,广安市中级人民法院也收到了万翠堂公司诉广安区宇宣青花椒鱼庄的撤诉申请。

  12月26日,左正飞通过媒体表示,他已要求相关人员终止与正尚律和的合作,并全部撤诉。记者12月27日向成都市中级人民法院了解到,法院尚未接到相关案件的撤诉申请。

  今年10月29日,最高人民法院正式对外发布《最高人民法院关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》,其中指出,加大对于知识产权虚假诉讼、恶意诉讼等行为的规制力度,防止滥用知识产权,推进知识产权诉讼诚信体系建设。

  然而,从“逍遥镇胡辣汤”“潼关肉夹馍”等地理标志维权,到涉“青花椒”商家被起诉,近期出现多起商标维权争议案件。

  “我国民法典、民事诉讼法以及专利法、商标法等知识产权部门法规定了权利行使应当遵循诚实信用原则。恶意诉讼以及在没有全面了解和准备的情况下提起的‘轻率诉讼’不仅极大地影响司法权威、司法公信力,也是对司法资源的浪费。”成都市律师协会副会长陈军说。

  四川省火锅协会会长严龙表示,当前受新冠肺炎疫情影响,许多餐饮行业的小微企业正艰难度过“寒冬”,如果遭遇恶意诉讼,无疑是雪上加霜。他呼吁相关部门对“碰瓷诉讼”、恶意诉讼加大规制力度,予以坚决打击。

  “近期出现的类似事件,反映出在重视知识产权保护的同时,还需要防止权利滥用。由于知识产权属于人为权利,其授权、行权、维权都有着与自然权利不同的特点,需要在相关制度的设计和适用中十分慎重,避免顾此失彼。”李平说。     (参与采写:李倩薇)

 
无授权收集、无感化采集、无底线牟利…… “护脸”难题难在哪?怎么破?
无授权收集、无感化采集、无底线牟利……
“护脸”难题难在哪?怎么破?

( 2021-12-28 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
 
 
  新华社上海12月27日电(记者王辰阳、程思琪、颜之宏)不久前,上海小鹏汽车销售服务有限公司因向第三方公司购买22台人脸识别摄像设备,非法采集上传人脸照片超43万张,被上海市徐汇区市场监督管理局处以10万元罚款。经有关部门调查发现,当事人在旗下7家门店安装人脸识别摄像设备,采集消费者面部识别数据,并未经得消费者同意,也无明示、告知消费者收集、使用目的。此前,另有多家企业也因非法采集消费者人脸信息遭监管机构处罚。

  新华社记者发现,当前“人脸信息”这一重要个人生物信息被部分商家视为“唐僧肉”,涉“脸”个人信息侵权问题频发。部分商家为何热衷于非法采集消费者人脸信息?“护脸”难题难在哪?怎么破?记者就此展开调查。

部分企业要“脸”不顾“法”


  小鹏汽车表示,此次事件中所获人脸数据由第三方软件提供商悠络客采集,小鹏汽车不存储此类数据。上海市徐汇区市场监管部门向记者表示,确已督促涉事企业将人脸识别信息删除。

  一段时间以来,此类问题频频出现。上海市静安区市场监管部门查出科勒卫浴非法抓取了220万余条人脸信息;深圳市市场监管部门查出正通集团旗下的宝马4S店抓拍并存储了4600余条人脸信息;2021年,上海市场监管机构因违法采集消费者人脸信息对上海易初莲花连锁超市有限公司、上海盛广科技发展有限公司、上海联亚商业有限公司等多家公司进行了处罚,部分企业单次处罚所涉消费者“脸照”就在数百万张至数千万张不等。

  记者还发现,房地产行业是此类侵权的“重灾区”。2021年,湖州金达置业有限公司、江阴梁瑞置业有限公司、佛山市新昊房地产开发有限公司等多地房地产公司都因非法采集人脸识别信息被当地的市场监管部门处罚。

  专家表示,商家非法采集消费者人脸信息已涉嫌违法。消费者权益保护法明确规定,经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。2020年10月实施的《信息安全技术个人信息安全规范》也明确规定,人脸信息属于生物识别信息,也属于个人敏感信息,收集个人信息时应获得个人信息主体的授权同意。2021年7月28日,最高人民法院发布关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定,进一步将作为个人信息收集前提的“同意”细化为“单独同意”。2021年11月1日起施行的个人信息保护法第26条规定,在公共场所安装图像采集、个人身份识别设备,应当为维护公共安全所必需,遵守国家有关规定,并设置显著的提示标识。所收集的个人图像、身份识别信息只能用于维护公共安全的目的,不得用于其他目的;取得个人单独同意的除外。

商家为啥盯着“脸”?利字摆中间


  法网恢恢,为何部分商家却仍想方设法“盗采”消费者人脸信息呢?记者调查发现,这与当前几方面情况直接相关。

  各类企业均有靠消费者“人脸信息”提升经营业绩的强烈冲动。记者从市场监管部门了解到,小鹏汽车委托的第三方公司开发的算法可以对面部数据进行识别计算,以此进行门店的客流统计和客流分析,包括进店人数统计、男女比例、年龄分析等。这些数据是商家提升经营效率的重要参考。“会员授权的基础上,基于人脸识别技术,会员进入门店的一瞬间,其以往在该品牌门店消费情况立即被推送到对应导购员的手持设备上,导购员根据关键信息为该会员进行精准导购。”在为小鹏汽车提供服务的悠络客平台网站上,该公司称其解决方案可以应用于汽车、鞋服、快消、医药等多类消费领域。

  大量从事“人脸”业务的企业能以“无感化”技术采集信息。据天眼查数据显示,我国目前有7100多家企业从事“人脸采集”相关业务,曾被曝光涉嫌非法采集问题的悠络客、万店掌、雅量科技、瑞为等企业注册资本均超过500万元,合作客户中不乏知名企业。

  记者调查发现,“人脸信息采集”设备产销企业普遍将“悄悄采集”“无感化”作为其产品的核心卖点,声称“即使(消费者)戴着口罩也能成功采集”。第三方研究机构信息显示,此类技术被部分房地产开发企业广泛应用。当购房者的人脸被摄像头“无感”采集后,可能在后续无法享受某些购房优惠。因此,有业内人士在现场看房时选择“佩戴头盔”这种极端方式遮盖自己的面部特征。

  部分企业通过倒卖消费者人脸信息非法牟利。记者调查发现,有商家非法收集人脸信息并售卖,低至0.5元即可买到包含身份证信息在内的一名消费者的人脸数据。记者从警方了解到,倒卖“人脸信息”还成为当前网络黑产链条重要一环,相关信息被用于虚假注册、电信网络诈骗等违法犯罪活动,供不法分子牟取暴利。

提升“护脸”效能还需系统施策


  专家建议,当前要实现有效提升“护脸”机制效能,可从以下几方面入手。

  ——应进一步通过立法实现多层次、系统化的人脸信息保护法律法规体系。清华大学法学院教授劳东燕告诉记者,一些地方已对“人脸识别”进行规范,如今年已施行的《天津市社会信用条例》、2022年3月1日起施行的《杭州市物业管理条例》。她表示,安徽省、兰州市、北京市等地的《物业管理条例》也就业主个人信息保护进行了明文规定,但没有明确提到指纹、人脸数据等生物信息,也没有涉及强制收集问题,有待今后进一步明确。

  ——应进一步明确主责执法部门,推动相关领域执法机制化、常态化。“目前我国个人信息保护法中采用的是多部门管理机制,网信部门、市场监管部门等都是个人信息保护监管部门。”中国信息安全研究院副院长左晓栋认为,这一制度安排确有形成合力的优势,但也容易导致“多头治理”的问题。他建议,进一步明确各部门监管职能定位,并以此推动相关执法检查常态化、长效化。“对确保相关场所依规张贴信息采集标识,APP或网络平台依规明示采集信息等规定落实而言,常态化监管非常重要。”

  ——应进一步加强对经营和购买“人脸识别”相关业务企业的监管力度。一方面,是应加大对涉“脸”违法行为的处罚力度。此次小鹏汽车采集43万张人脸信息仅被罚款10万元,部分网友认为“一张照片被罚2毛多,违法成本太低”。“如果按照个人信息保护法的要求,行政处罚是按照企业或商家全球营业额来罚款的,这个数额可以比较大。”左晓栋认为这样有利于提高企业违法成本。

  另一方面,多位专家呼吁应尽快设置“人脸识别”业务类企业准入门槛。“相关准入标准已在制定当中。”左晓栋说。

  “此外,人脸信息属于敏感个人信息,为避免一次授权即导致信息失控的情况,信息主体还应享有对相关信息的删除权。”北京航空航天大学工业和信息化法治战略与管理重点实验室办公室主任赵精武说。