百年初心成大道 万里征程作雄行 |
以习近平同志为核心的党中央领导开展党史学习教育纪实 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
![]() 6月18日拍摄的中国共产党历史展览馆。 新华社记者岳月伟摄 |
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中办国办印发通知:做好元旦春节期间有关工作 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
船到中游更奋楫
从中央经济工作会议部署看 中国经济高质量发展的定力和决心 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
![]() 12月23日,山东港口集团在青岛港庆祝集团2021年货物吞吐量突破15亿吨,集装箱量突破3400万标箱。
新华社发 (俞方平摄)
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展现国家全面准确贯彻“一国两制”的坚定决心 |
香港舆论和社会各界热议习近平主席重要讲话 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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据新华社香港12月23日电(记者查文晔)国家主席习近平22日在北京会见前来述职的香港特别行政区行政长官林郑月娥,赞扬香港新选举制度是一套好制度,表明中央将继续坚定不移贯彻“一国两制”方针。香港舆论和社会各界纷纷表示,习主席的讲话体现了中央对香港同胞的殷切关怀,展现了国家全面准确贯彻“一国两制”的坚定决心,为香港发展指明方向,坚定信心。
《大公报》23日发表题为《中央坚定贯彻“一国两制” 与祖国同行香港明天更好》的社评表示,习主席的讲话极大地提振了香港各界全面贯彻落实“爱国者治港”原则的信心,极大地鼓舞了港人实现由治及兴的发展信心。广大香港市民坚信,祖国永远是香港繁荣稳定最坚强后盾,“一国两制”下的香港未来一定会更加美好,也一定能在中华民族伟大复兴中贡献应有的力量。
香港《文汇报》同日发表题为《习主席为香港发展指明方向坚定信心》的社评表示,习近平主席的讲话为香港各界继续推进“一国两制”实践指明方向、坚定信心,鼓舞港人团结一心、昂扬斗志,积极融入国家发展大局,聚焦发展经济、改善民生,让香港再创辉煌。
香港再出发大联盟对习主席的讲话表示坚决拥护。大联盟认为,从回归以来的经验教训看,任何脱离中国国情和“一国两制”方针、违背基本法、脱离香港实际情况的民主都是空谈,更会将香港社会带入无休止的政治纷争,最终受害的必然是香港市民。
全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠表示,习主席的讲话让港人看到国家落实“一国两制”的初心从未改变,中央会坚定不移地保障香港繁荣稳定。
全国港澳研究会副会长刘兆佳表示,习主席的讲话体现出中央对香港同胞的殷切关怀。过去的选举制度不利于香港“一国两制”实践及繁荣稳定,无法保障人民福祉,因此中央果断出手完善选举制度,重塑香港政治格局,带来了对香港人有利的政治、社会、经济及民生变革,体现出中央以人民为本的初心。
香港两岸和平发展联合总会永远荣誉会长苏永安表示,习主席讲话再次重申了中央全面准确贯彻“一国两制”方针的决心,以及支持香港发展符合“一国两制”原则民主制度的坚定立场。此次立法会选举顺利举行,充分证明完善后的新选举制度具有进步性和优越性,为香港民主的长远健康发展打下坚实基础。
奋力书写“一国两制”实践的崭新篇章 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
国家主席习近平22日在北京听取香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚2021年度述职报告,对特别行政区工作给予充分肯定,对“一国两制”行稳致远提出殷切期许。习近平主席的重要讲话温暖有力、鼓舞人心,对香港、澳门未来发展作出重要指示,充分体现了中央对特别行政区发展及居民根本福祉的关心关怀,充分体现了坚定不移贯彻“一国两制”方针的决心诚意。
岁月不居,时节如流。2021年对于包括港澳同胞在内的14亿中国人民来说,都是极不平凡的一年。这一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这一年,香港由乱到治的局面更加巩固,形势不断向好发展,澳门继续保持稳定发展良好态势。“一国两制”在港澳两个特别行政区的伟大实践,正在不断向纵深推进。
今年3月,全国人大及其常委会对香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法作出系统性完善,香港特区随后完成本地立法。新的选举制度是一套符合“一国两制”原则、符合香港实际的好制度。在新选举制度下,香港特区选举委员会选举、第七届立法会选举取得圆满成功,推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐。广大市民当家做主的民主权利得到体现,“爱国者治港”原则得到落实,社会各阶层各界别广泛、均衡参与的政治格局得到确立。“爱国者治港”稳稳落地,开启了香港社会走出“泛政治化”漩涡、迎来良政善治的全新局面。恰如港媒评论所说,选举回归选贤与能、为民做事的初心,“香港市民期盼已久的优质民主,正在成为触手可及的现实!”
在澳门,新冠肺炎疫情得到有效防控,经济逐步复苏。维护国家安全的法律制度和执行机制不断完善,新一届立法会顺利产生,“爱国者治澳”原则得到进一步落实。中央公布实施“横琴方案”,澳门融入国家发展大局迈出新步伐。尤其是经历这次疫情,澳门社会各界对本地经济结构方面存在的问题认识更加清醒,对澳门发展的路向思考更加深刻。在中央继续大力支持下,澳门积极推进经济适度多元发展,第二个五年规划稳步开局。
桨稳舵牢,破浪前行。香港、澳门的发展成果,离不开中央为两个特别行政区定向领航,离不开全面准确贯彻“一国两制”方针。今年,党的十九届六中全会作出关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议,“一国两制”作为重要内容写入其中。这充分说明,中央贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,确保“一国两制”实践行稳致远的信念坚定不移。行政长官述职更是体现了基本法规定的行政长官对中央负责的制度安排,体现了特别行政区直辖于中央的地方行政区域的属性和定位,体现了中央对维护特别行政区宪制秩序、确保政治体制顺畅运作的高度重视。
保持两个特别行政区长期繁荣稳定是港澳同胞的心愿,同样是14亿中国人民的共同期盼。港澳回归祖国20多年历史证明,“一国两制”行得通、办得到、得人心,是保持香港、澳门长期繁荣稳定的最佳制度安排,具有强大生命力。实行“一国两制”有利于维护国家的根本利益,有利于维护香港、澳门的根本利益。随着实践不断深入和制度体系不断完善,“一国两制”优越性必将进一步彰显。作为国家的特别行政区,香港、澳门主动对接国家发展战略,助力国家改革开放和构建新发展格局,同祖国内地优势互补、共同发展的道路必将越走越宽广。
政通则人和,人和则事兴。而今,香港正处于从由乱到治迈向由治及兴的关键节点,“爱国者治港”旗帜高扬,香港同胞凝心聚力再出发;澳门正在不断开创具有澳门特色“一国两制”事业发展的新局面。只争朝夕,不负韶华。我们坚信,在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上,广大港澳同胞必将继续弘扬爱国、爱港、爱澳的光荣传统,同全国人民一道实现中华民族伟大复兴,奋力谱写“一国两制”实践的崭新篇章!
新华社北京12月23日电
开创澳门特色“一国两制”成功实践新局面 |
澳门社会各界和舆论热议习近平主席重要讲话 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
全国人大常委会澳门特区基本法委员会副主任崔世昌,全国政协常委、澳门中华总商会会长马有礼等表示,中央对行政长官过去一年来工作充分肯定,对澳门未来发展给予了极大的支持和关怀,是对广大澳门居民的极大鼓舞。
澳门各界人士指出,中央高度重视澳门经济适度多元发展的重大课题,始终支持澳门各界不断探索经济适度多元的道路,充分表明了对“一国两制”下的澳门能够保持长期繁荣稳定的信心。
全国人大代表、澳门特区立法会议员施家伦表示,习主席的讲话显示中央政府将继续全力支持澳门发展,并指明开拓突破的方向。
澳门大学社会科学学院副院长盛力表示,习主席从国家战略大局与澳门经济发展的长远利益出发,对特区政府解决澳门当下经济发展中所存在的结构性问题提出了期望,为推动澳门实现经济转型和产业结构调整指明了方向,充分体现了中央对澳门同胞民生福祉的最大关怀和对澳门长远发展的最大支持。
习近平主席在会见贺一诚时指出,祖国始终是澳门保持长期繁荣稳定的坚强后盾,中央将继续坚定不移贯彻“一国两制”方针,继续支持澳门积极推进经济适度多元发展,不断书写具有澳门特色“一国两制”成功实践新篇章。
全国政协港澳台侨委员会副主任贺定一表示,从支持澳门融入国家发展大局、参与粤港澳大湾区建设,到横琴粤澳深度合作区建设,无不体现中央对澳门社会稳定、经济发展、民生改善的关心、重视和支持。
崔世昌认为,相信在中央的关心指导以及特区政府的带领下,澳门社会各界将同心协力、守正创新、务实有为,继续传承爱国爱澳的核心价值观,巩固“爱国者治澳”的良好局面,积极对接国家“十四五”规划和国家新发展格局,在已有成就的基础上推动澳门各项建设事业跃上新台阶。
23日出版的《澳门日报》《濠江日报》《市民日报》《大众报》《华侨报》《新华澳报》均以头版头条大篇幅报道习近平主席会见来京述职的贺一诚。《濠江日报》评论说,特区政府和各界须认真学习、深刻领会中央领导人讲话精神,融入国家发展大局,推进经济适度多元发展。
着力稳外贸,国务院这些判断和部署有深意 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
今年我国外贸干得怎么样?会议指出,今年我国进出口快速增长,为稳定经济增长作出重要贡献。在形势研判方面,会议表示当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多。海关统计显示,今年前11个月,我国进出口总值35.39万亿元,同比增长22%,比2019年同期增长24%,超过去年全年总量。
会议要求,加强对进出口的政策支持。具体而言,会议提出落实减税降费措施;加快出口退税进度,把退税平均时间压缩至6个工作日以内;引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品;保持人民币汇率基本稳定,鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务,提升外贸企业应对汇率风险能力等要求。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示,日前,中国人民银行上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点,有助于平抑汇率波动对外贸企业的影响。“与此同时,还需要金融机构积极为外贸企业,特别是中小微企业提供汇率风险管理工具和服务,更好实现保市场主体、稳定就业。”曾刚说。
近年来,跨境电商等外贸新业态蓬勃发展。会议提出,增设跨境电子商务综合试验区,培育一批离岸贸易中心城市(地区),按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持,优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。
商务部研究院对外贸易研究所所长梁明认为,离岸贸易相当于两头在外的模式,以往由于难以进行真实性审核等原因发展缓慢,随着贸易持续向数字化转型,在一些地区进行体制机制先行先试,可为培育新的贸易增长点提供探索和尝试。
针对外贸企业普遍面临的运费压力,会议作出“鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议”“依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为”“支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持”等部署。
2022年1月1日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)将正式生效实施。这次会议对生效后实施工作也作出相应部署。
会议指出,鼓励企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等,扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口。
会议还提出,建立自贸协定实施公共服务平台和专家队伍,通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训,提升理解和应用协定规则能力。发展通关、单证等专业化服务,为中小微企业提供便利。
梁明等业内人士指出,RCEP生效将为我国企业开拓区域市场提供良机,与此同时,企业跨境投资成本也将随之降低,对于优化区域内资源配置、夯实区域产业链供应链稳定性意义重大。 (记者刘红霞、张千千)
新华社北京12月23日电
李克强主持召开国务院常务会议 |
确定跨周期调节措施 推动外贸稳定发展 |
部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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会议指出,今年我国进出口快速增长,为稳定经济增长作出重要贡献。但当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多。要落实党中央、国务院部署,按照中央经济工作会议要求,进一步扩大开放,针对困难挑战推出应对举措,做好跨周期调节,助企纾困特别是扶持中小微企业,努力保订单、稳预期,促进外贸平稳发展。一是加强对进出口的政策支持。落实减税降费措施。加快出口退税进度,把退税平均时间压缩至6个工作日以内。引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品。保持人民币汇率基本稳定,鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务,提升外贸企业应对汇率风险能力。优化出口信保承保和理赔条件,加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。深化东部与中西部、东北地区合作共建,支持加工贸易梯度转移和承接。做好大宗商品进口。二是进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。增设跨境电子商务综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市(地区)。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。三是加强对企业的配套服务,推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题。2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。四是缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。五是支持地方结合实际建立健全制度,积极开展贸易调整援助工作,助力稳定产业链和供应链。
会议指出,经过国际国内相关方共同努力,《区域全面经济伙伴关系协定》将于2022年1月1日正式生效实施。要支持企业抓住协定实施的契机,增强参与国际市场竞争力,进一步提升贸易和投资发展水平,倒逼国内产业升级。一是鼓励企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等,扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口。用好开放承诺和规则,加强区域内高端、绿色产业链和制造业项目合作,提升服务业和投资开放水平。二是对标国际先进规则优化营商环境,积极引进区域内资金、人才,加大参与国际标准制定和对接力度。三是建立自贸协定实施公共服务平台和专家队伍,通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训,提升理解和应用协定规则能力。发展通关、单证等专业化服务,为中小微企业提供便利。四是继续推动协定更多成员生效实施和协定机制化建设,共同打造地区经贸合作主平台。助力发挥世贸组织作用,坚持自由贸易。推进其他多双边自贸协定谈判,促进高水平对外开放。
会议还研究了其他事项。
韩正强调:牢牢把握共抓大保护、不搞大开发战略导向 |
扎实推动长江经济带高质量发展 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
会前,韩正要求生态环境部与中央广播电视总台第4次组成联合调查组,通过暗查暗访暗拍和明查核实,制作了2021年长江经济带生态环境警示片。会上播放了警示片,长江经济带11省市有关负责同志作了发言。
韩正表示,近年来各有关部门和沿江省市认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动长江生态环境保护取得了阶段性成效,成绩值得充分肯定。下一步,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握共抓大保护、不搞大开发的战略导向,坚持问题导向的工作方法,以重点突破带动整体工作有力有序有效推进,扎实推动长江经济带高质量发展。
韩正强调,要高质量编制好长江国土空间规划,形成管用、可操作的“底图”。要抓好水污染防治和水生态修复,做好长江“十年禁渔”工作,加强河湖岸线保护,探索建立生态产品价值实现机制。要加快长江黄金水道建设,推进航道、船舶、港口和通关管理“四个标准化”,大力发展多式联运。要加强城乡区域协调联动发展,谋划好产业协同发展。要推动高水平对外开放,强化长三角引领带动作用,提高中上游地区开放水平,深度融入“一带一路”建设。要加强调查研究,切实提高解决问题的针对性和有效性。
刘鹤、李强、陈敏尔、何立峰出席会议,推动长江经济带发展领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门单位负责同志参加会议。
会议以电视电话会议形式召开,长江经济带11省市设分会场。
卫健委:推动生育登记网上办、掌上办、一次办 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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在完善登记流程方面,文件提出,夫妻生育子女的,实行生育登记。夫妻在生育前进行生育登记,也可在生育后补登。夫妻可在一方户籍地、现居住地的乡镇(街道)卫生健康工作机构办理生育登记。无法亲自办理生育登记的,可委托村居(社区)卫生健康工作人员代为办理。
在简化登记要求方面,文件提出,登记时,夫妻双方一般需提供身份证或户口本等有效证件。能够通过人口健康相关信息系统获取的信息,不再要求申请人提供证明材料;暂时无法获取的,可通过当事人承诺的方式办理。
为推动实现“数据多跑路、群众少跑腿”,文件还提出,全面推行网上办理。推广电子化登记,各地应普遍实现可通过网上办事大厅、移动客户端等信息平台办理生育登记。强化出生人口信息共享,打通业务链条和数据共享堵点,推动网上办、掌上办、一次办。
此外,文件围绕优化生育服务、方便群众办事、推进“出生一件事”联办和做好人口监测等方面,提出改进和加强相关服务的具体意见。
最高检:民事支持起诉案件数量大幅上升 |
有力保障特殊群体合法权益 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
检察机关支持起诉制度是人民检察制度的重要组成部分。根据民事诉讼法有关规定,民事权益受到侵害的单位或者个人,经有关行政机关、社会团体等部门履职后仍未实现最低维权目标,具有起诉维权意愿,但因诉讼能力偏弱不能或不敢提起诉讼的,检察机关可以支持其向人民法院提起民事诉讼。
目前,进城务工人员、未成年人、老年人、残疾人、遭受家庭暴力及被虐待遗弃的受害人等特殊群体是支持起诉制度的主要适用对象,各地检察机关在办案探索中也不断拓展适用范围。据介绍,在办理民事支持起诉案件过程中,检察机关可以就起诉状的制作等法律问题向当事人提供法律咨询,并可以协助收集证据,提出支持起诉意见书,协调提供法律援助。检察机关原则上不出席法庭,但对于具有重大社会意义或者法律意义的案件,经商人民法院,检察机关可以出庭宣读支持起诉意见书。
最高检第六检察厅厅长冯小光介绍,在落实这一制度过程中,各地检察机关加强与人民法院、公安机关、妇联、残联、民政、基层自治组织等单位沟通联系,注重协同联动,在案件线索移送、协调提供司法援助等方面协作配合,共同凝聚维护特殊群体权益的合力。为了让更多有诉讼需求的困难群体了解这一制度,指导各地检察机关办案,最高检近日还制发了民事支持起诉主题指导性案例。
冯小光表示,长期以来,检察机关通过民事支持起诉制度,为寻求诉讼救济的特殊群体提供无偿法律帮助,有力保障了特殊群体合法权益,彰显了我国司法制度优势和人文关怀,促进实现了实质意义上的诉权平等。下一步,检察机关将推动民事支持起诉制度进一步丰富完善,为保障特殊群体合法权益,促进社会和谐稳定作出更大贡献。
栗战书主持人大常委会第一百零七次委员长会议 |
听取有关草案和议案审议情况汇报 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞作的关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案审议意见的报告,关于反有组织犯罪法草案修改意见的汇报,关于湿地保护法草案修改意见的汇报,关于科学技术进步法修订草案修改意见的汇报,关于噪声污染防治法草案修改意见的汇报,关于修改种子法的决定草案修改意见的汇报,关于修改民事诉讼法的决定草案修改意见的汇报,关于工会法修正草案审议结果的报告,关于加强经济工作监督的决定修订草案审议结果的报告,审议了相关议案代拟稿、草案修改稿、决定草案等。
会议听取了全国人大常委会秘书长杨振武作的关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区和澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的两个办法草案审议情况的汇报,关于召开十三届全国人大五次会议的决定草案审议情况的汇报,关于全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会等3个专门委员会的代表议案审议结果报告审议情况的汇报,关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报等,审议了相关议案代拟稿、决定草案等。
委员长会议决定,将上述议案代拟稿、草案修改稿、决定草案等提交常委会会议审议。
委员长会议还审议了全国人大常委会2022年度工作要点和立法、监督、代表工作计划修改稿。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。
商务部:确保“两节”市场供应足价格稳 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
高峰在商务部当日召开的例行新闻发布会上介绍,商务部主要从三方面入手,做好节日期间保供稳价工作。
加大货源组织力度。商务部指导督促商贸流通企业根据节日市场消费特点,保障供应,丰富供给,满足多样化市场需求。
保障节日期间正常营业。在落实疫情防控各项要求前提下,商务部引导商贸流通企业在节日期间正常营业,推动农批农贸市场、商超电商、外卖快递企业保持一定开业比例,满足消费者节日期间消费需求。
确保货源供应充足。商务部指导商贸流通企业预先安排运力,及时拓展供应渠道,充实肉类、耐储蔬菜等政府储备,确保节日市场供应充足,价格总体平稳,生活必需品不断档、不脱销。
“净网”集中行动公布第二批八起典型案件 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
——浙江永康秦某某等人传播淫秽物品牟利案。以秦某某为首的犯罪团伙研发了含大量淫秽视频的“趣享网盘”App,通过挂靠黄色网站、高流量网站和发展代理等模式推广,吸引用户下载并充值观看。该平台注册人数411万余人,充值会员164万余人,充值盈利达8111万余元,注册会员中有大量未成年人。永康市公安机关对该团伙一网打尽。
点评:网盘是存储分享类技术产品。用该方式传播淫秽视频,情节严重的,构成传播淫秽物品牟利罪。
——广东广州“萤火直播”平台传播淫秽物品牟利案。经查,犯罪集团在境外架设服务器,利用“萤火直播”App进行淫秽直播,并在网上开设赌场,注册主播3000余人,累计注册用户达千万人,App月流水超2亿元,总涉案金额约10亿元。广州市公安机关抓获嫌疑人131人。
点评:这是近年来广州查处的涉案金额最大、判决人员最多的一起网络直播平台传播淫秽物品牟利案。跨境涉黄涉赌团伙利用直播平台通过色情主播招赌和打赏牟利,被执法机关全链条打击。
——湖北十堰魏某景等人传播淫秽物品牟利案。经查,魏某景、顿某华于2020年10月搭建某原创内容分销系统网络平台,伙同魏某虎、王某娟等人通过微信公众号推广淫秽色情小说链接,诱导网民充值牟利。平台运营以来,共发布淫秽色情小说200余部,其中44部被鉴定为淫秽物品。经统计,上述淫秽物品被点击千万余次,违法所得50.7万余元。今年10月26日,魏某景、顿某华等6名被告人因犯传播淫秽物品牟利罪,被判处有期徒刑六年至六个月不等。
点评:利用微信公众号推广色情小说,平均一部淫秽色情作品点击就达20多万人次,危害范围极广。对以身试法者必须坚决打击。微信平台也要举一反三,不给违法违规内容提供传播渠道。
——上海“青山汉化组”等传播淫秽物品牟利案。经查,犯罪嫌疑人王某等组建“青山汉化组”“大帝国汉化组”等多个汉化组,从境外网站获取大量淫秽游戏进行破解,招募汉化员对淫秽游戏内容进行转译,继而通过社交软件、以会员制进群等方式招募玩家,并以互联网分享方式向群内会员提供淫秽游戏下载,在境内网上大范围传播,目标受众为广大青少年群体。今年4月至8月,公安机关分赴22省份70余市开展同步抓捕,抓获涉案人员89人。
点评:为了牟取不当利益,罔顾法律大量汉化境外淫秽游戏,以青少年为主要目标。既严重污染国内网络环境,又长期荼毒青少年身心健康,违法犯罪分子必将受到法律严惩。
——江西南昌某网民发表侮辱英烈违法言论案。经查,今年10月8日,左某东在新浪微博上用账号“左右的佑佑”发言,为因侮辱抗美援朝志愿军英烈被刑拘的罗某平“鸣不平”,大肆发布侮辱革命先烈的言论。公安机关对其作出行政拘留十日的处罚。微博平台对相关账号予以关闭。
点评:侮辱、诽谤或以其他方式侵害英雄烈士名誉、荣誉的行为,损害了社会公共利益,必须受到依法严惩。
——上海某服装有限公司发布违背社会良好风尚广告案。今年6月3日,网上流传该服装有限公司北京分公司在北京市朝阳大悦城相关门店里摆放广告,以甘肃白银越野赛参赛选手坐在地上抱团取暖的照片为背景,宣传“排汗速干不着凉”等内容。上海市浦东区市场监管局依法对当事人处以罚款60万元。
点评:广告作为常见信息载体,其制作发布也要以弘扬社会主义核心价值观为价值引导。甘肃白银越野赛事故是一个悲剧事件,当事人发布上述广告,借用事故宣传经销商品,违背社会良好风尚。
——福建福州某网络科技公司未经批准擅自上网出版网络游戏案。经查,今年9月至10月,福州某网络科技公司未经批准,擅自上网出版网络游戏《九州烽火》,并在游戏首页上套用从网络上搜索到的版号信息进行运营,违反了网络出版物服务管理规定。福州市新闻出版局责令该公司删除全部相关网络出版物,并作出没收违法所得16772元、罚款83860元的行政处罚。
点评:严查网络游戏领域违法违规行为,尤其要防范游戏本身传播有害信息。本案中套用其他游戏版号擅自上网出版,内容安全隐患风险较大,且扰乱了行业秩序。
——北京等地查处某动漫传播“软色情”信息案。多个平台出现所谓“《辉夜大小姐》同人版”,含有色情及大量“软色情”内容。今年8月,北京市文化执法部门对登载这些有害内容的3家网站作出行政处罚,上海市对1家动漫平台进行约谈,责令清除有害内容,并加强内容审核。
点评:“软色情”打擦边球,对未成年人身心健康危害不亚于色情。近年来动漫同人版传播“软色情”行为一再发生,相关平台务必警钟长鸣,严把内容审核关口。
贺兰山生态延伸区山体“伤痕累累” |
多座矿山越界开采,数百亩天然牧草地不见踪迹 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
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在贺兰山重要生态延伸区内,多座矿山越界开采,有的实际开采面积超矿业权面积20余倍,给山体留下一道道“伤疤”;一些矿山“摊大饼”式违规占用土地堆放石料和装备,数百亩天然牧草地不见踪迹——这是“新华视点”记者近日随中央第四生态环境保护督察组在宁夏中卫市中宁县走访期间看到的情景。
督察组认为,当地矿山非法开采破坏生态问题比较普遍,矿山执法监管不力,生态环境治理恢复需付出巨大成本。
中宁县地处内蒙古高原和黄土高原过渡带,其北部山区为贺兰山余脉,属于贺兰山重要生态延伸区,南部山区为罗山余脉,境内石膏、石灰石等矿产资源丰富。当地共有矿山企业83家,主要为露天采场。近日,记者随督察组多次驱车前往矿区实地摸排。
在中宁县平塘湖沟白土岗子石料厂,一处矿权范围外的山体被大规模开挖,千疮百孔。记者看到,开挖后的矿山西北两侧形成高陡边坡,留下大面积裸露岩石。
据石料厂负责人介绍,该厂建于2006年,他2018年从前任矿主手中买过矿权后继续开采,设计年产建筑用砂石料5万吨,矿业权面积为16.65亩。经过现场踏勘及调阅卫星遥感历史影像比对,督察组认定越界开采207亩,超矿业权面积12.4倍。
在矿区南部,散布着一座座堆放成品料及废渣的“小山”,部分覆盖着篷布,风吹过后尘土飞扬。这些“小山”所在位置原本是天然牧草地,如今已看不出有植被生长的痕迹。该处堆场面积达570余亩,至今未办理临时用地手续。
经进一步调查发现,中宁县境内14座持证在产矿山中有6座存在越界开采行为,堆场违规占地现象普遍。该县铜铁沟陶瓷黏土矿矿业权面积仅6.9亩,越界开采达182亩,超矿业权面积26.4倍。野蛮开采形成一处深约35米、宽约170米的巨大陡坡,且非法占地约249亩,还将30余亩山体推平后用于非法采矿区域回填覆坑。
还有部分矿山以临时占地名义进行非法开采。位于中宁县南部山区白马乡的大石子沟北砂矿,采矿权人为中宁县一家国资企业;今年7月,该矿以临时用地名义,将开采矿权范围外西侧山体60余亩“合法化”。2020年4月以来,白马乡小石子沟砂矿共申请获得93.69亩临时用地权,但目前实际占地达140亩,存在“批小用大”问题。
据专家介绍,中宁县年平均降雨量仅200毫米左右,现有矿山多位于典型的干旱剥蚀、风蚀地貌区,山体土质疏松,存在滑坡、崩塌风险;原生植被承担着防风固沙等重要作用,地表裸露会导致风蚀加剧,地形地貌破碎,恢复难度大。越界开采和违规占地行为叠加,使原本脆弱的生态不堪重负。
记者注意到,中宁县矿山违法行为频发,既与矿企主体责任落实不到位有关,也暴露出当地矿山执法监管不力的问题。部分矿企虽多次违法但采矿期限仍被不断延长。
《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》规定,个体采矿许可证有效期限为1至3年。梳理各矿企提供的采矿权期限证书可以发现,部分矿企在严重违法行为尚未整改期间,其采矿权仍被续期。
平塘湖沟白土岗子石料厂2020年7月曾被行政处罚,但去年其采矿权期限还被再度延长至2022年。
对此,中宁县自然资源部门一名工作人员承认,“受基层技术、人员保障短板等制约,违法违规行为查处力度较弱,巡查不到位问题长期存在。”
督察组还发现,中宁县历史遗留矿山地质环境问题较为严重,部分采空区遗留有高陡边坡及危岩体等地质灾害隐患,推进历史遗留矿山生态修复治理工作明显滞后。
中宁县余丁乡马道梁一处石料矿非法开采破坏山体约160亩,该矿虽已经停产,但部分生产设施和建(构)筑物未按要求拆除,大量废渣尚未清运。
督察组认为,中宁县对矿山开采严重破坏生态环境问题重视不够,对非法采矿行为长期监管不力,在矿业权延续审批工作中审核把关不严,矿山山体生态环境破坏问题突出,生态修复治理工作推进迟缓。
记者采访了解到,中宁县开采矿山已有60多年历史,一些矿山经过多次转手,矿主间对违法开采行为互相效仿,导致相关问题长期累积,形成恶性循环。一名督察组成员表示,生态脆弱地区矿山监管部门如果不能严格执法,问题将不断普遍化、恶化,应警惕因不良现象被放任而诱发仿效甚至变本加厉的违法“破窗效应”。
专家指出,中宁县矿山多为建筑石料,矿山数量多、规模小,以出售原矿和初级矿产品为主,矿产开发利用方式粗放,资源利用率低,经济效益和安全生产条件差,需要进一步加大矿业结构调整力度。
《中宁县矿产资源总体规划(2016-2020年)》提出,2020年底全县历史遗留矿山地质环境治理恢复率达到60%,但目前仅完成40%左右。中宁县有关方面介绍,该县现有历史遗留废弃矿山138座,2020年底地质环境需恢复治理面积约2981.33公顷,目前的调查程度和资金投入远不能满足全面治理需要。
截至目前,当地多家存在问题的矿山已被关停。中宁县政府有关负责人表示,将加强源头治理,根据经济社会发展需求科学规划布局矿山开发,严控新增矿山,提升开采集约化程度,加快历史遗留矿山治理进度。
新华社银川12月23日电
筑牢经济“压舱石”,激发高质量发展内生动力 |
访工业和信息化部部长肖亚庆 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
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中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上,强调“稳字当头、稳中求进”,并作出“要提升制造业核心竞争力”“加快数字化改造,促进传统产业升级”等一系列部署。
工业是经济发展的“压舱石”,企业是动力源。2022年,如何推进工业稳增长?助企纾困、促企创新,将出台哪些具体举措?怎样进一步提升制造业核心竞争力?围绕上述问题,工业和信息化部部长肖亚庆接受新华社记者采访。
当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,在工业领域表现比较突出。考虑到今年一季度基数较高、一些企业特别是中小企业面临困难等因素,明年一季度工业经济面临下行压力,格外需要稳字当头、稳中求进。
“稳字当头、稳中求进,具体到工业领域,首先就是要保持一定的增长速度。”肖亚庆说,应该看到,工业领域仍面临着大宗商品价格高企、一些领域供应链受到挑战等压力,要把稳定工业增长,特别是明年一季度开好局起好步作为当前最重要的任务,为稳定宏观经济大盘发挥“压舱石”作用。
“稳不是保守的稳,而是积极、求进的稳,要创造条件促进行业高质量发展。”他表示,工信部将突出抓好四方面工作,采取有力措施,确保工业经济平稳运行和提质升级。
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难,作出一揽子政策安排,将进一步加强部门协同、部省联动,共同抓好政策落地,同时加强监测和研判,根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。对重点地区、重点行业、重点园区、重点企业进行监测调度,加强能源、物流、用工等要素保障协调,优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题,畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目,具备条件的尽早启动实施。鼓励支持企业加大投入,引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点,开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活,又代表科技发展方向的产业,加大培育力度,支持规模化发展。
肖亚庆表示,工业经济长期向好的基本面和恢复增长的总体态势没有改变,完整产业体系和齐备配套能力优势明显,加快构建新发展格局将不断释放市场潜力、促进经济循环畅通,这些都是做好经济工作的有利条件。与此同时,市场还有很多提品质、增品种、创品牌的条件和空间。“我们把这些做好,稳就一定能达到,而且是向前进的稳、有提升的稳。”
提升制造业核心竞争力是推动高质量发展的必然要求,也是稳定工业经济增长的重要着力点。
肖亚庆表示,2022年将深入实施产业基础再造工程、加快建设制造业创新中心、推动制造业集群发展、大力改造提升传统产业、加大优质企业培育力度。
“我们要把提升产业基础能力作为重点任务,抓实抓细抓出更多实效。”他说,明年将重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板,启动一批产业化工程化攻关项目。鼓励各地创新政策机制和实施模式,引导各类要素资源向基础领域集聚。
目前,工信部已建设21家国家级制造业创新中心,2家国家地方共建中心,带动各地培育建设203家省级中心,有效健全了制造业创新体系。明年将进一步聚焦关键领域加大创新中心建设力度,深入实施先进制造业集群发展专项行动、传统产业改造提升行动、质量提升行动等,大力发展优质制造。
企业强,产业才能强。加大优质企业培育力度的同时,工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓,引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。
在助企纾困方面,统筹落实系列惠企政策,做好执行情况的效果评估,加强对新问题新趋势的关注研究,及时推出更多针对性政策,强化精准支持。同时,加大恶意拖欠账款问题治理力度,对拖欠问题典型的行业领域,组织开展专项督查,完善保障中小企业款项支付投诉处理办法,形成长效机制。
在发展“专精特新”企业方面,研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法,2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业,引导更多大企业对“小巨人”企业开放市场,支持更多中小企业进入龙头企业供应链,培育更多中小企业特色产业集群。
数字化转型是产业迈向中高端的重要路径。我国已建成5G基站139.6万个,培育较大型工业互联网平台超过150家,数字化改造基础更坚实、场景更丰富、成效更突出。
肖亚庆表示,2022年将着重抓好扩大“5G+工业互联网”应用、激活数据潜能、提升企业数字技术应用能力三项工作。
稳妥有序开展5G和千兆光网建设,加快5G行业虚拟专网规模化建设,打牢数字化转型的网络设施基础,聚焦制造、矿山、电力等重点行业,深度挖掘“5G+工业互联网”典型应用场景。支持产业链上下游企业开放数据,加快研制工业数据交互等基础共性标准,支持各地探索培育数据要素市场。深入实施制造业数字化转型行动,加快构建数字化转型服务体系,推动工业互联网平台进园区、进企业。
碳达峰碳中和对制造业既是要求,也是机遇。近年来,我国统筹推进工业去产能和绿色化转型,钢铁行业累计压减粗钢产能超过1.5亿吨,今年新能源汽车产销量有望突破340万辆。去产能取得显著成效,产品单位能耗持续下降,绿色低碳产业发展迅速。
“既要聚焦工业自身加快绿色低碳转型,也要增加绿色低碳工业产品供给,积极为全社会碳达峰碳中和作贡献。”肖亚庆说,目前已经形成了相关方案,将进一步完成顶层设计,稳妥有序推进绿色低碳转型。
他指出,工信部将实施制造业绿色低碳转型行动,系统实施工业能效提升、水效提升、资源综合利用、环保装备等一揽子行动计划。同时加大重点领域节能降碳力度,严控“两高”项目盲目发展,防止产能无序扩张。
此外,工信部还将着力完善绿色制造体系,完善工业绿色低碳标准体系,大力推行绿色设计,培育一批绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区。做好初级产品供给保障,建设一批高水平工业资源综合利用基地,切实降低单位产品能耗物耗,提高投入产出效率。
新华社北京12月23日电
一手抓增产,一手抓减碳 |
长庆油田的绿色发展加减法 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
一场大雪过后,记者从甘肃省庆阳市合水县城出发,前往黄土高原“绿岛”子午岭。沿线银装素裹、雪压青松,不时可见雾凇、冰挂,宛若童话世界。
长庆油田合H9平台距离子午岭不远。临近岁末,长庆油田在陇东地区开足马力,力争全年油气产量突破千万吨。和许多井场一样,合H9平台开启冲刺模式,打响石油大会战。
提起石油大会战,记者不由想起数十年前初访油田时看到的场景:机器轰鸣、尘土蔽日,一台台钻机牛饮般“喝”下柴油、喷吐黑烟;燃烧伴生天然气的“火炬”通宵达旦,火光冲天。
昔日的会战场景,与眼前的美景搭吗?
然而,记者在合H9平台耳闻目睹的一切,令人大吃一惊:茫茫白雪中,几台红色机器点缀其中,宛如盛开的玫瑰。走近平台,听不到轰鸣声,闻不到油气味,看不到“大火炬”。原来,这里的钻机全部实现“电代油”,换成了电驱钻机。开采原油时伴生的天然气也被应收尽收,经集中收集后送往长庆油田采油十二厂所属的轻烃、混烃处理站进行处理,最终变成轻油、液化气。
“我们全厂每天收集的伴生气,可以供两个中等规模的县城使用一天。”长庆油田采油十二厂副厂长赵爱彬算了一笔账,过去使用柴油驱动钻机,一台钻机一天要“喝”掉3吨柴油,打一口水平井需要“喝”掉差不多60吨柴油。而在合H9平台,4台钻机全部使用电代油后,减少碳排放1242.69吨。
与循环利用、低碳绿色相伴的,是集约式开发、数字化管理带来的高产稳产。
合H9平台占地仅40余亩,但通过长水平井和扇形布井的井网模式,在地下延伸数公里,原油源源不断地流淌出来。
“通过创新水平井平台开发方式,我们避开了地面水源区、林缘区等环境敏感区,把地下数千米深处的油气资源开发出来。”页岩油产能建设项目组副经理齐银说。
在长庆油田采油十二厂,像合H9平台这样的水平井,在全厂油井中占22.9%,却产出了全厂近一半的原油。
长庆油田采油十二厂厂长马宏说,目前,采油十二厂原油年产量从2014年的100万吨,增加到目前的160万吨,年人均产量达到834吨,是长庆油田平均数的1.6倍。
采油十二厂是长庆油田的缩影。近几年,长庆油田先后关停封堵自然保护区、水源地内的油气井近千口,关停站库44座。与此同时,2013年至2020年,油田年油气产量从5000万吨增加到6000万吨,油气产量占国内总产量的六分之一。
数据显示,近年来,长庆油田在新建8.8万口油、气井的基础上,累计节约用地64万亩,相当于6万个标准足球场的占地面积。在土地资源集约化的背后,是长庆油田用科技创新的杠杆,以最少的用地,撬动尽可能多的地下储量。
近几年,长庆油田大力建设绿色矿山,从井口到采出流程全密闭,确保“采油不见油,注水不见水”,实现“原油不落地,废气不外排、污水不外流”。
记者看到,由长庆油田自主研发的“橇装增压集成装置”,占地仅100多平方米,不仅取代了占地面积约3000平方米的传统增压站,还能通过远程控制,实现无人化管理。
“撬装增压集成装置不仅集成了油气混合物的过滤、加热、增压等多项功能,还能通过智能控制系统实现多种工艺流程切换,偏远井组原油实现了密闭输送和精准计量。”赵爱彬说。
在采油十二厂固城作业区,由12万株树木组成的人工林区郁郁苍苍,生产区域的绿化覆盖面积高达90%,实现了“井在景中,景中有井”。
马宏说,这个开发区块是重复利用老井场。地下2000多米深处的石油储层类似于五花肉,有多套油层,过去只开发了一层,现在还可以立体式开发。在相邻井区,他们将伴生气注入地下“驱油”,原油日产量从30吨增加到36吨。
目前,长庆油田正在实施国家二氧化碳综合利用示范工程——CCUS(二氧化碳捕集、利用和封存)。采油五厂已从附近煤化工企业购买二氧化碳,将二氧化碳“埋”进地下几千米深处,注入油层。这些二氧化碳将成为辅助驱油的“法宝”,开辟出油气行业“碳中和”新路径。
(记者任卫东、马维坤、张钦、文静、梁军)
新华社兰州12月23日电
全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”上线 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
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专区设置了“惠企政策一键直达”、“助企服务一网通办”和“意见建议一站征求”三个服务栏目,利用大数据手段为企业“精准画像”,推动助企纾困政策对企业的精准化匹配、个性化推送、一站式办理,形成助企纾困政策查询、办理、反馈、完善的管理闭环,推动各类办事服务好办易办,让企业更快速、更便捷、更精准地享受政策、直达办事服务。
专区汇聚了各地区、各部门出台的最新助企纾困政策,为企业提供政策智能推荐、项目匹配、申报月历、政策评价等服务,一站式汇聚部门和地方推出的“政策匹配自测”、“免申即享”等创新服务,并关联相关政策的可申报项目和服务,实现政策对企业的精准匹配、精准直达,方便企业快速了解和兑现扶持政策。专区整合了各地区各部门为落实助企纾困政策所提供的网上办事服务,支持企业查看和办理企业开办、用工招聘、生产经营等涉企“一件事”服务,初步实现助企纾困政策相关办事服务一站查询、一站办理。同时,企业可通过专区直达各地区建设的惠企服务专栏和国务院部门相关助企纾困办事服务,方便企业精准直达快享相关服务。目前,专区已汇聚地方、部门出台的助企纾困政策842条、关联办事服务1200项,其中“免申即享”政策101条,相关政策在持续丰富完善中。
专区开设“意见建议一站征求”栏目,接受企业和群众对惠企政策落实和服务办理中的意见和建议,并了解企业对已出台政策的评价反馈和希望进一步出台的政策。同时,在专区设置国务院“互联网+督查”平台入口,协同配合“互联网+督查”平台做好助企纾困政策督查落实。
全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”将不断丰富服务内容、优化服务功能,积极为企业提供更加权威、及时、高效的惠企政策和办事服务。
中国稀土集团有限公司成立 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
据了解,中国稀土集团有限公司由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司等为实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同,引入中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司等两家稀土科技研发型企业组建而成,是一家按照市场化、法治化原则组建的大型稀土企业集团。组建后的中国稀土集团有限公司是属于国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业。
中国稀土集团有限公司有关负责人介绍,在新发展格局下,稀土企业集团化经营、集约化发展,有利于加大科研投入,集成创新资源,提升稀土新工艺、新技术、新材料的研发应用能力,进一步畅通稀土产业链上下游以及不同领域之间的沟通衔接,更好地保障传统产业提质升级和战略性新兴产业发展。
据了解,中国稀土集团有限公司成立后,将聚焦稀土的科技研发、勘探开发、分离冶炼、精深加工、下游应用、成套装备、产业孵化、技术咨询服务、进出口及贸易业务,致力打造一流的稀土企业集团。
审查建议数量再创新高意味着什么 |
透视2021年备案审查“成绩单” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读 |
“医药民生账”中的“增”与“减” |
说说2021年就医吃药那些事儿 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读 |
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2021年,医药领域交出的“民生账本”可圈可点,这背后“增”的是民生福利,“减”的是百姓负担。
“集采后,买药的花费明显变少了。”来自江苏泰州的患者周雨(化名)身患胆囊恶性肿瘤,手术后需使用吉西他滨、奥沙利铂进行化疗。
在集采前,周雨一个疗程(21天)的用药花费约2640元,集采后,使用同一厂家药品,一个疗程仅花费约480元,化疗费用降低约82%,患者经济负担明显减轻。
自10月31日起,第五批国家集采结果在江苏全面落地执行。执行仅1个多月的时间,江苏已经完成该批集采合同采购总量的18.9%,合同采购总金额的15.4%。
随着药品集采工作常态化制度化后,国家医保局在2021年先后开展了三批国家药品集中带量采购。其中,前两批国家药品集采拟中选产品已在全国范围内实现落地。
药品集采“国家队”还在2021年首次涉足生物制药领域,对糖尿病临床常用的二代和三代胰岛素进行集采,首年采购需求量达2.1亿支,并将于2022年上半年落地。
同样是为老百姓减轻用药负担,2021年岁末的医保目录谈判备受关注。此轮谈判共有74种新药进医保,涉及癌症、高血压、新冠肺炎等多个领域,并首次纳入高值罕见病用药,这为患者用药带来了更多选择。
纳入更多好药、新药只是第一步。为方便更多患者尽快用上这些药品,国家医保局会同国家卫健委共同推进药品“双通道”的建立,通过定点医疗机构和定点零售药店两个渠道,打通患者用药“最后一公里”。
首批国家集中带量采购中选的冠脉支架在今年1月1日落地,均价700元的冠脉支架惠及大量患者。
据国家组织高值医用耗材联合采购办公室最新数据,2021年1至11月,医疗机构共使用中选产品冠脉支架131.14万个,相较集采前去年同期使用数量增长33.46%。
“2021年1至11月,中选冠脉支架采购金额8.11亿元。”国家组织高值医用耗材联合采购办公室集中采购组组长高雪说,相比较集采前的价格,中选支架自落地后已节省支架费用142.88亿元。
2021年9月,第二批国家高值医用耗材集采将“发令枪”瞄准人工关节,对人工髋关节和人工膝关节进行集采。
中选的人工关节预计从2022年3至4月份开始陆续投入使用。集采后,拟中选的人工髋关节平均价格从3.5万元下降至7000元左右,人工膝关节平均价格从3.2万元下降至5000元左右。
“对集采降价可能带来的手术量激增,我们将做好准备,让患者真正享受到改革红利。”天津市天津医院院长马信龙表示,这次集采中标的产品与医生之前的使用偏好一致性较强,而且将伴随服务的价格也纳入竞价,保证医疗行为能够顺利实施。
业内人士表示,从均价700元的冠脉支架到进入“千元时代”的人工关节,体现了国家深化高值医用耗材治理的决心。随着制度框架和规则更加成熟,高值耗材集中带量采购将进入常态化,这也能够进一步推动解决高值医用耗材价格虚高的问题。
“现在医保政策好了,我在异地看病方便多了。”12月初,来自海南三亚的肾病患者胡海云,在云南省红河州泸西县人民医院特殊门诊看病取药花费约600元。随后,她通过国家异地就医结算平台,按海南省医保政策办理好直接结算,共报销了508.82元。
受益于跨省异地就医直接结算的便利,更多像胡海云一样的患者不需要再邮寄报销单、委托亲属,以往花费一两个月才能办好的跨省异地就医直接结算只需“动动手指”,就可以在线上完成办理。
据介绍,门诊费用跨省直接结算服务已经覆盖全国97.6%的统筹区和12万家定点医疗机构,门诊累计结算突破1000万人次。
提供跨省异地就医直接结算服务、加快推进全国统一的医保信息平台建设、开通医保电子凭证、医保关系转移接续……2021年多项就医便民举措同时推进,进一步解决群众的急难愁盼问题,让看病就医服务更加便捷。
“医保电子凭证全渠道激活授权用户数已超过9.7亿,接入定点医疗机构超过34万家、定点零售药店超过37万家。”国家医保局副局长李滔介绍,随着电子信息技术的发展,国家医保局为每一位参保群众提供了电子身份标识——医保电子凭证。
参保人员可以通过医保电子凭证在全国、全渠道办理医保业务,有效提高医保业务的办理效率,这将进一步打通医保服务的“最后一公里”。
(记者彭韵佳、栗雅婷、林碧锋、邱冰清) 新华社北京12月22日电
从“跑断腿”“磨破嘴”到便捷办快速办 |
社保服务的这些新变化你知道吗? |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读 |
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随着世界最大的社保网在我国建成,如何享受便捷的社保服务成为千家万户关注的一个话题。
近三年来,人社部门走基层、查堵点、简程序,大力加强信息化建设和服务便利化,一批过去要“跑断腿”“磨破嘴”的事情得以便捷办、快速办,一张全球最大社会保障网正不断织密兜牢。
将3个不同工作地的社保转入新就业地,总共需要转几次?这个曾经让石先生头疼的问题,有了不同答案。
石先生曾经在江苏靖江市、江阴市和无锡市参加过社保,今年在上海找到新工作后,他想将社保全部转移。按照原有规定,石先生需要跑回三地分别开具参保缴费凭证,不仅手续繁杂,精力和时间的花费也难以想象。
2021年,国家开通了企业职工养老保险关系转移网上申请服务,江苏省上线了人社一体化信息平台。对于石先生这样的跨省业务,只需通过国家社会保险公共服务平台在线提交一次申请,一次不用跑就可成功办理。
2020年,国务院办公厅印发关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见,针对群众反映的痛点、难点,明确了140项需在2022年年底前实现的“跨省通办”服务。其中,由人社部牵头落实33项。
“目前这33项已开通19项,包括失业登记、社保个人权益记录查询、养老保险转移接续、领取养老金待遇资格认证、电子社保卡申领、就业创业证查验等。”人社部信息中心主任翟燕立说。
据翟燕立介绍,为进一步方便企业和个人,目前人社部共推出了43项全国“一网通办”业务,通过全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台、掌上12333App和小程序、电子社保卡App和小程序等提供服务。
“本来挺担心,结果当场就办好并拿到丧葬费和抚恤金。”回忆起今年7月的办事经历,四川雅安市的张女士颇为感慨。
由于张女士和父亲不在同一户口本上,也没有证明父女关系的材料,她一度担心无法申领父亲的养老保险死亡待遇。人社部门推出的证明事项告知承诺制,让她得以顺利办理。
同样深有感触的还有河北的陈先生。“我考过两次一级建造师。第一次报名要现场交学历、社保、职务聘书、工作单位等六、七项证明,排了近两个小时队才报上。第二次直接上网填一个基本信息,几分钟就搞定了。”
高效的办理,来源于曾经的“堵点”。
企业从开业到注销,百姓从出生到去世、从考试到住院报销,人社服务与人们生产生活密切相关。但过去办理业务时往往需要提交各种证明,导致群众“多个机构跑”,事情很难办。
从2019年起,人社部门用“承诺”替代“证明”,推动证明材料“能减尽减”,分3批次取消了125件次证明材料,取消证明材料数量比例达65%。据人社部统计,仅人事考试领域就有2000多万人受益,减少证明材料6000多万份。
“现在通过公安部人口信息库、教育部学信网等数据平台核验报考人员的信息,审核更加精准高效,极大地压缩了造假空间。”江苏省人事考试中心主任朱波说,这也倒逼我们政府服务部门运用信息一体化、数据共享来提高工作效率和质量。
在为材料、手续做“减法”的同时,近两年我国不断为社保卡功能做“加法”,以其为载体建立居民服务“一卡通”,让广大持卡人享受更多生活便利。
今年7月,从浙江杭州来到上海出差的刘女士因身体不适,前往复旦大学附属中山医院就诊。直接使用浙江的社保卡就能进行结算,可少支付31元的挂号费。
小小社保卡,连接大民生。从异地就医到就业创业证查询,从社保转移网上申请到养老金测算,从待遇资格认证到劳动人事争议调解……社保卡经历了多次“升级”“改造”,已经涵盖了95项人社领域的服务功能。
在江苏常州,新一代社保卡不仅可以实现省内交通出行“同城待遇”,在北京、上海、广州等300多个城市的地铁、公交上也都可以刷卡使用。
人社部数据显示,截至今年11月末,我国社保卡持卡人数13.51亿,覆盖95.7%的人口。社保卡正在逐步成为群众享受政府公共服务的身份凭证和支付结算工具。截至目前,电子社保卡申领达5亿人,今年以来为群众提供服务92.7亿人次。
据翟燕立介绍,下一步除了持续推动社保卡在就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等领域全面应用外,还将鼓励各地积极在交通出行、旅游观光、文化体验等方面,推进65项其他民生保障领域“一卡通”。
新华社北京12月23日电
美式民主的局限与弊病 |
中国人权研究会2021年12月 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
近代以来,启蒙时期的思想遗产伴随着欧洲殖民主义者的对外扩张而传播至异国他乡,最终,在北美大陆上建立起一套以社会契约论与天赋人权思想为理论基础,以三权分立、权力制衡为核心内容的民主体制。二百多年来,西方一些人,特别是一些政客和学者,逐渐滋生了对于美式民主的迷之自信。冷战结束以来,这种迷之自信极度膨胀。美籍日裔学者福山曾断言,自由民主(美式民主作为典范)代表着人类政体的最后形式。虽然美国抗击新冠肺炎疫情的糟糕表现足以证明美式民主并非人们想象的那样管用,但是我们还是要进一步问一下:美式民主是否经得起理论检视,构成现代民主政治的终极真理呢?美式民主能否成为放之四海而皆准的规定性政治模式呢?答案显然是否定的。
从政治属性和意识形态来看,美式民主属于资本主义民主。查尔斯·比尔德认为美国宪法乃是一部“经济文献”。这其实隐晦地揭示出,藉由美国宪法建构的美式民主乃是资本主义发展到一定历史阶段的产物,仅代表并服务于少数资本家的利益。这与服务和代表最广大人民利益的社会主义民主,具有根本差异。从表现形式和操作模式来看,美式民主是以竞争性选举为核心的票决民主。在美国政治生活中,民众定期选举被赋予无以复加的重要性,成为美式民主的全部内容。但事实上,完整意义上的民主政治除民主选举以外,还应当包括民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等环节。美国这种以选举为核心的票决民主,难以支撑起完整意义上的民主政治。因而,美式民主不应是也不可能是现代民主政治的唯一、终极方案。
随着二战以来美国跃升成为世界霸主,那套运行于北美大陆的政治体制获得极大程度的关注,美式民主似乎风光无两。但是,当美国的一些政客站在道德至高点,试图垄断民主的定义权和解释权时,又为什么不认真反思一下本国曾经历经的曲折的民主化过程呢?须知,美式民主绝非一蹴而就的产物,而是受到经济发展水平、历史传统、地缘关系等因素影响并在历史进程中自我革新的结果。虽然美国宪法建构了美式民主的框架,但美国政治生活中长期存在着大量不符合民主要求的制度和实践,美式民主一开始就充满了历史局限性。
美国长期剥夺有色人种的民主参与权利。《独立宣言》宣称“人人生而平等”,但是连前总统奥巴马都承认:“种族歧视几乎仍存在于我们生活的各个制度中,影响深远,仍是我们基因的一部分”。这表明,种族主义自立国开始就成为美式民主的“基因”并延续至今。尽管美国自我标榜为民主灯塔国,然而1787年美国宪法部分条文充斥着种族偏见,选举资格长期限于成年白人群体。1866年宪法第十四修正案首次承认年满21周岁黑人男子的选举权,1870年宪法第十五修正案开始赋予所有肤色的人以选举权。虽然黑人群体名义上享有选举权,但由于部分州采取读写能力测试等限制性手段,黑人的选举权长期形同虚设。直至1964年《民权法案》通过以后,黑人群体方才真正享有选举权利。即便如此,有色人种至今也难以真正享有平等的民主权利。2021年11月22日,联合国少数群体问题特别报告员费尔南·德瓦雷纳在结束对美国为期两周访问时发表讲话,谴责得克萨斯州的一项法律,导致有利于白人的“不公正划分选区”,从而削弱了少数群体的投票权。费尔南·德瓦雷纳指出,包括得克萨斯州在内的美国部分地区的选举法会剥夺数百万少数族群民众的平等投票权,从而有可能破坏“民主”。
美国长期系统性驱逐、排斥和同化印第安人。1787年宪法并未承认印第安人的公民身份。受利益驱使的白人群体长期掠夺印第安人的资源,将他们驱离土生土长的家园甚至进行杀戮,令他们的族群文化遭受毁灭性打击。长期的驱逐和屠杀,导致印第安人从15世纪末约500万减少至20世纪初的约25万。19世纪50年代起,美国政府对印第安人实行“保留地”制度,把印第安人安置在指定居住地上。1887年至1933年间,全美印第安人被夺走大约9000万英亩土地。此外,美国政府还推行“美国化”教育,专门设立针对印第安人的“保留地”寄宿学校、劳务培训学校等。印第安年轻人虽然可以进入公立白人学校,但是入学后必须放弃印第安传统。经年累月,印第安部落传统文化被逐渐瓦解。
美国长期限制妇女的平等参政权。1787年宪法颁行以后,妇女参与政治生活的权利长期未被认可。为此,妇女群体自19世纪中叶即轰轰烈烈地开展了争取参政权的运动。直至美国宪法第十九修正案通过,妇女和男性平等享有选举权方才得到承认。
林肯曾用“民有、民治、民享”描绘民主政府的理想图景,但那些美国底层民众、弱势群体一开始并未真正分享到民主果实,而是长期居于政治生活的边缘地带。美国民主政治并非自美国宪法通过即已至臻完美。美式民主的逐渐发展,离不开美国黑人、妇女等弱势群体的不懈抗争。
(一)美式民主的极化
20世纪70年代以来,美国政治生活出现了明显的极化现象。政治极化,意味着:第一,外部差异性日益凸显。不同政治力量的政策偏好朝着对立方向发展;第二,内部同质性渐趋强化。各个政治力量越发捍卫自身追求的价值观,同其他政治力量难以调和。近半个世纪以来,经济全球化导致美国制造业不断向海外转移,而虚拟经济的迅猛发展使得财富逐渐集中到少数人手中,美国社会贫富差距不断拉大,底层民众同上层精英的矛盾越发难以调和;美国长期奉行多元文化主义,国内种族矛盾尖锐。这些差异投影到日常生活,即表现为政治精英集团之间渐趋对立。具体而言:近年来,民主党趋于自由主义,共和党则变得越发保守,两党之间原有的中间地带逐渐消失;两党内部愈加团结,日渐同质化。由于两党的观念认知渐趋分裂,美国社会的凝聚力正在不断丧失。
在执政压力、价值观对立和政党内部压力等因素影响下,美国民主党和共和党议员很多时候并不能同他党理性商谈,而是将党派利益置于民众利益之上。两党派议员相互拆台的情况时有发生。原本被视为公意论坛的美国国会,已经沦为两党“恶斗”的竞技场地。众议院议长佩洛希作为左翼民主党人的代表,先后两次推动针对特朗普的弹劾程序。实际上,无论民主党人的理由多么冠冕堂皇,弹劾特朗普在许多人看来就是一场滑稽的党派政治斗争。
政治极化加剧了不同权力的摩擦、对立,造成国会和白宫、执政党与在野党的合作不畅、冲突不断,进而影响着美国政治系统的运转效能。为了弱化疫情对其谋求连任产生的冲击,特朗普试图淡化病毒对民众生活的威胁,强力推动复工复产。而多数民主党人在抨击特朗普政府抗疫不力的同时,鼓励在部分州强制要求民众佩戴口罩。两种主张针锋相对,令戴口罩这一简单的防疫举措政治化。被不同党派执政的州政府倾向于从本党主张出发,采取“特征鲜明”的抗疫政策。鉴于联邦层面缺乏强有力的统筹安排,不同州政府的抗疫政策时常打架,难以有效遏制疫情的快速传播。当政治极化的现实叠加在权力制衡体制之上,“散装美国”缺乏高效应对疫情的能力,这不仅严重威胁普通民众的基本权利,而且令本就严峻的国际抗疫形势雪上加霜。
两党对峙、政治极化造成美国“钟摆民主”现象和内外政策的“翻烧饼”。特朗普就任总统以后,接连撤回、甚至废除了奥巴马政府的多项政策和法案。他高调宣布退出联合国人权理事会等国际组织以及《巴黎协定》等多项国际公约。在经济上,特朗普高举美国至上的单边主义大旗,逆经济全球化的历史潮流而动,同中国等贸易伙伴大打贸易战。与之相对,拜登执政以后,就立即宣称美国将重返多边主义,重新加入联合国人权理事会、中止退出世界卫生组织,以期修复同西方盟友的外交关系。“钟摆民主”昭示美国国内外政策反复无常,国家财政持续损耗,普通民众将为此付出高昂代价。在“钟摆民主”下,美国内政外交政策被来回“翻烧饼”。执政党总是不断清算前任的政治遗产或者否决政治对手的政策主张,这令美国缺乏清晰一致的施策方向,国内民众因此无法形成稳定且长远的行动预期,许多国家、国际组织也在同美国打交道的时候疑虑重重。
美国两党从政党利益出发,相互否决对方提出的政策主张,导致美式民主已经落入“否决型体制”的陷阱。有人干脆指出,美国政治的极化意味着以民主党和共和党为身份分野、以红州和蓝州为地理疆界的“两个美国”的出现。
(二)美式民主的双标化
虽然美国极力标榜人权、自由、民主等价值,营造民主维护者的形象,但是,美国维护民主的卫士形象是极其虚伪的。一旦所谓的民主运动威胁到美国的利益,美国则毫不犹豫地走向民主的对立面。美国民主的双标化,在对待街头政治和媒体自由方面表现得非常明显。
首先,美国对待街头政治的双标化。长期以来,美式民主的号手们总是假定美国选民会基于理性判断而投出神圣一票,当选者能够遵守选举规则,坦然接受选举结果。然而,2020年美国大选发生的种种闹剧却让这些推崇美式民主的人无言以对。原来他们关于“有序竞选”的理性假设被现实无情地戳破。特朗普拒绝承认败选,他不仅宣称民主党计票作弊,而且通过社交媒体煽动民众发起街头运动。“川粉”带着“如丧考妣”的心情冲击国会,一度令国会确认选举结果的会议中断。长期以温和、理性面目示人的美式民主,出现了暴力化的街头政治现象。那么,美国赞成街头政治属于现代民主的一部分吗?恐怕很难有确定答案。
无论是突尼斯爆发的“茉莉花革命”,还是席卷中东地区的“阿拉伯之春”,乃至乌克兰的政治危机,我们都可以看到,美国政客为后发现代化国家的民主化“操碎了心”。而在中国香港地区,港独分子在境外势力的推波助澜之下,发动了包括冲击立法会、袭击警察和无辜民众、围堵香港中联办等一系列暴动,公然挑战“一国两制”的法治底线……诸此种种,部分美国政客为之欢欣鼓舞,甚至称为“美丽的风景线”。美国国会漠视中国民众的不满,罔顾中国外交部门的强烈抗议,专门出台法案为暴徒们的行径背书;美国国会甚至公然邀请乱港分子头目参与涉港问题的听证会,企图为香港街头政治的极端化、野蛮化辩护。美国政客对待境外街头政治的言行,似乎表明美国鼓励街头政治,倾向于将街头政治视作民主理论与实践的应有部分。
但是,具有讽刺意味的是,美国却强力镇压近年来国内发生的街头运动。由于金融危机的冲击,美国底层民众强烈抗议社会不公、财富分配不均,发起“占领华尔街”运动。对此,美国政客们却污蔑抗议民众为乌合之众,美国警察更是采取暴力清场等方式镇压。美国黑人弗洛伊德因使用二十美元的假钞而被白人警察暴力执法致死。美国民众走向街头,声讨种族主义的社会痼疾。对此,美国政客们却“义正词严”地斥之为“暴乱”。当部分民众不满特朗普的败选而占领国会大厦时,佩洛西等政客毫不犹豫地将之定性为“暴力运动”“叛乱”。
在对待街头政治时,美国怀揣双重标准:一方面,美国纵容、利用他国反对派发动街头运动乃至暴力抗议活动;另一方面,动辄对本国民众的抗议行动予以强力镇压。美国对境内境外街头政治持截然相反态度,充分显示美式民主的双标化。
其次,美国操弄新闻自由也显示美式民主的双标化。媒体理应客观中立报道社会事件,促进政治生活朝着健康方向发展。然而,美国媒体却在新闻自由的幌子之下,采取双重标准,选择性地屏蔽某些对美国不利的信息,刻意引导社会舆论。虽然美式民主的号手们竭力强调新闻自由的价值,标榜美国媒体的中立性、客观性,但当面对同一性质的事件时,美国媒体却根据偏好采取截然不同的做法。例如,面对白人群体的失踪事件,美国媒体连续多天大肆宣传,而当少数族裔失踪事件发生时,美国媒体却缺乏应有的关注。在2019年香港地区发生暴乱时,美国媒体故意把镜头对准警察,而选择性忽视乱港分子暴力攻击警察和市民的恶劣行径,刻意营造香港警察“暴力镇压民主运动”的负面形象。2020年新冠肺炎疫情期间,美国媒体刻意渲染“中国病毒”,刺激并引发了大量针对华裔的仇恨言行;彭博社罔顾美国抗疫不力的事实,发布所谓的“全球抗疫排名”,标榜美国抗疫世界第一。如此双重标准的新闻自由,完全背离了现代民主社会的基本常识和行为准则。由此可见,受到政治操弄、利益裹挟的美国媒体绝非自我标榜的那般中立和客观。
(三)美式民主的金钱化
美式民主的拥趸们通常将自由竞选视作美国民主最引以为豪的标志。在他们看来:自由竞选不仅有助于民众自主择定政治代表,而且预设了民众平等担任公职的权利;竞选者倘若想要赢下选举,必须尽可能全面地向民众展示自身能力、表达自身主张,让选民提前了解竞选者的工作能力和施政承诺。
但是,美式民主的金钱化,让自由竞选成为一句空洞的口号。在美国大选中,无论是竞选前期准备,还是善后工作,都离不开金钱的支持。竞选者需要负担媒体宣传、工作人员薪资和竞选活动组织等费用,这些开支也随着竞选时间的拉长而不断增长。例如,2004年美国大选耗费近40亿美元,2008年美国大选耗费约50亿美元,2012年美国大选耗费约60亿美元,2016年美国大选耗费约70亿美元,2020年美国大选耗费高达140亿美元。上述数据表明,当代美国民主政治同资本联系紧密,自由竞选有赖于资本支持,这深刻塑造着美国政治的运转逻辑。
政治献金上限的解绑,加速了美国政治运作同金钱融合的进程,让美式民主加速走向金钱化。对于规范政治献金的来源和运用,美国起初秉持相对严格的态度。一些政治家们认识到利益集团介入选举可能会败坏民主,为此,必须严格控制私主体的政治献金。早在1907年,美国就通过《蒂尔曼法案》限制法人向联邦选举候选人给予直接的政治献金。水门事件以后,1974年修改通过的《联邦竞选法》规定:第一,个人给每个候选人的捐款不得超过1000美元,每年度向候选人、政党和政治行动委员会的捐献总额不得超出2.5万美元。第二,公司等团体可成立政治行动委员会筹集竞选基金。2002年通过的《两党竞选改革法》规定个人在初选和大选中向每位候选人捐款的最高限额为2000美元,向每个政党全国委员会捐款的最高限额为2.5万美元。然而,近年来美国以限制政治献金等于限制言论自由为由,放宽了对政治献金的限制。例如,2010年,联邦最高法院判决允许企业和工会组织可以不受限制地向政治行动委员会捐款;2014年,联邦最高法院又取消了个人向自己支持的联邦候选人以及政党参与竞选活动的最高捐献额度。美国不断放宽政治献金的上限便利了资本同政治联姻,利益集团进而可以合法介入民主选举过程。
美式民主的金钱化使得选民利益受损。常言道:“拿人钱财,替人消灾”。当选者为了维护同利益集团建立起来的“政治默契”,时常以或明或暗的方式回馈利益集团。这表现为:第一,论功行赏。当选者可以通过人事任命等手段犒赏利益集团代表。例如,奥巴马上台以后,即通过派驻大使的形式奖掖为其大选募资的功臣。第二,利益输送。当选者上任后实施有利于利益集团的政策。美国宪法修正案规定了公民持有及携带武器的权利,美国也因相对宽松的枪支管控政策成为世界第一大枪支持有国。美国历任总统面对不时发生的枪击事件,除了“深表痛心”之外,无所作为。联系到美国步枪协会曾向参选总统的特朗普提供3000万美元支持的背景,美国枪支管控法案出台受阻背后的缘由便不言而喻了。由此可见,资本家通常在捐献背后附加额外的政治条件,政治捐献合法化为资本家“明目张胆”地介入政策制定大开方便之门。虽然当选者是由民众选举产生的,但其行为逻辑实际上深受利益集团影响。一旦利益集团同选民立场对立时,兼具双重代表身份的当选者可能陷入抉择两难,不免会背弃民众利益。
金钱绑架政治,资本扭曲民意,美国民主选举沦为资本家角逐权力的游戏场,美式民主政治日渐走向“钱主”政治。
(四)美式民主的形式化
民主的实现需要配以复杂的制度设计。一旦制度设计导致民主的实质落空,那么民主的形式化便不可避免。美式民主的制度设计,固然有其可取之处,但也存在导致民主形式化的缺陷。
一方面,选举人团制度的推行令美国民主选举实践长期形式化。美国总统选举实行选举人团制度。选举人团制度是美国制宪时大州和小州妥协的产物。因为竞选者是否赢得一州多数选民票,将直接影响竞选者能否赢得该州在国会所代表的选举人的票数,选举人团制的要义也可简单归纳为“赢者通吃”。
由于推行选举人团制度,历届美国总统选举多次出现竞选者输掉了普选多数票而最终胜选的情况。1860年,林肯虽然只得到不到半数的选民票,但依靠占优的选举人团票最终当选总统;1912年,威尔逊在比对手少约100万张选民票的情况下,最终当选美国总统;2000年,虽然戈尔比小布什多出53万张选民票,但是小布什依靠关键摇摆州的选举结果最终赢下总统大选;2016年,希拉里在获得超过特朗普290余万张选民票的背景下,最终与总统宝座失之交臂……由于关键摇摆州的得票情况影响候选人能否赢下这些州的选举人票,而关键摇摆州直接关系着候选人的选举人票是否超过270票,因此,两党候选人通常将绝大部分精力投入到影响最终结果的关键摇摆州。
民主政治最基本的要求是民主平等,然而选举人团制度的运行实际上长期违反了民主平等的基本原则。一方面,不同州的选举效力并不相同。创设选举人团制度旨在维护联邦制,推行选举人团制度整体利于小州,对部分大州构成了逆向歧视;另一方面,身处不同州的选民投票存在效力差异,这也构成对部分选民的差别对待。享有选举资格的民众理应平等,其投出的每一票对选举结果能够产生同等效力。虽然美国对外宣称自身实行普选制,但是依照选举人团制度,选民投票的效力真的符合“一人一票”“少数服从多数”的民主原则吗?不同州的选举人票背后象征数量不等的选民意志,仅凭借选举人票难以真实反映全国范围内民众的集体意志。在此情况下,胜选者真的具备足够厚重的民意基础吗?答案显然也是否定的。
另一方面,少数精英长期把持美国政治也暴露出美式民主的形式化。美式民主的鼓吹者时常为美国推行普选制而骄傲不已,他们认为通过规范的竞选程序确保选举结果符合形式正义的要求,确保人人都有机会享有平等的选举机会。尽管普选制预设了民众自主选择代表、成功竞选公职的可能性,然而因为经费限制,普通民众无法负担起漫长竞选活动所需要的巨额成本。参与民主选举要求筹集大量资金,这已为普通民众设置了隐性门槛。多数普通民众除了定期投下选票,很难深度介入美国民主过程。只有少数受到财团支持的政治精英才能得到所在政党的提名。这一情况导致美国政坛长期被罗斯福家族、布什家族等少数政治家族所把持。美式民主政治终究不过是少数政治精英的权力游戏。久而久之,普通民众对待选举的热情也不断下降,因为他们深知自身的选票很难改变精英把持美国政治的局面。
当今世界,民主已经成为全人类共同价值。但是,价值通约性并不意味着价值实现方式的单一性。包括美式民主在内的各国民主模式,都是绚丽多彩的人类政治文明所不可或缺的底色。任何国家的民主发展,固然要借鉴外来文明的有益资源,更需要将普遍原理与具体国情结合。因而,一国不应该对他国民主模式指手画脚,也没有资格输出民主。但是,美国却对其民主制度充满迷之自信,认为美式民主是放之四海而皆准的制度真理,在全世界范围内充当民主的“教师爷”,强行推广其民主模式。这种企图当然会遭到其他国家的抵制,因为如果坚持世界上只有一种民主模式,这本身就是反民主的。
历史充分证明,美国在一些地区搞民主输出,不仅没有给当地带来繁荣发展,反而带来新的人道主义灾难。对此,美国不仅不思悔改,反而变本加厉,将国内两党内斗的恶习带入国际社会,纠集一些附庸国家和地区召开所谓的民主峰会。美国操办民主峰会,无非是企图借此垄断民主的定义和裁判权,借民主之名拉帮结派,建立一套以美国利益和意识形态为标准的世界体系。其实,美国搞所谓民主峰会注定是徒劳无益的。这是因为,美式民主已经充分暴露出诸多历史局限和现实弊病,已经逐渐失去说服力和吸引力了。越来越多的国家和人民已经深刻认识到,美式民主并不能代表民主的未来发展方向。各国人民应该而且也能够在独立自主的基础上走出一条具有本国特色的民主发展道路,为丰富人类政治文明多样性贡献智慧和力量。新华社北京12月23日电
清洁取暖应更有“民生温度” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点 |
清洁取暖本是一项民生工程,“清洁”侧重于具体方式,“取暖”则是最终目的。正因如此,在推进相关工作的过程中,应把保障群众温暖过冬作为底线。无论采用何种清洁取暖方式,都必须注意的一个前提是“让百姓能够取暖”,否则,无疑是舍本逐末。
然而,有的地方在推进清洁取暖的过程中方式简单粗暴,并未把现实情况纳入考量。片面追求“治理成效”,全然不顾百姓冷暖,定会引发公众质疑。
实现清洁取暖,应坚持先立后破、不立不破。推广清洁的方式之前,要更多关注群众是否已经有便捷、能够实现的替代方式。正值寒冬,不让群众挨冻,是推进清洁取暖必须保证的底线,也是不可逾越的红线。在新的取暖方式还没有落实前,原有的取暖设施、取暖方式不能“一刀切”。要把确保群众温暖过冬作为第一原则,先行落实好取暖保供相关工作,确保群众清洁取暖“用得上、用得起、用得好”。
任何关乎民生的行政举措,都应注意葆有最基本的温情。清洁取暖,应更有“民生温度”。力求清洁与保障取暖之间,本应是协调统一的关系,从来不应是二选一、非此即彼,不能把两者对立起来,导致出现新的矛盾与问题。
应该看到,一些地方为了推动清洁取暖,在“煤改气”“煤改电”等供暖保障方面出现问题,最直接的原因是工作方式、方法存在不当。从深层次讲,还在于没有真正树立人民至上、群众利益优先的民本理念。只求加快完成工作,不顾群众真实处境、实际感受,罔顾客观实际盲目追求整齐划一,也是形式主义、官僚主义的表现,必须坚决叫停、第一时间纠偏。
改善空气质量和确保群众温暖过冬,都是直接关系民生福祉的重要工作,将两者有机结合起来,同心同力、同向同行,才能更好地实现同频共振。实现这一点,各地更要坚持一切从实际出发,真正做到因地制宜、稳妥推动、循序渐进,切实把好事办实、把实事办好,才能把温暖送到千家万户。
清洁取暖,要“暖身”更要“暖心”。好的政策初衷,也要更加注重是否得到了好的执行、是否取得了好的效果。
(本报评论员梁建强)
全面升级管控十四天后,浙江上虞有序重启 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
正在门口排队的上虞居民丁艳红已经居家两周,现在社区解封,赶紧出门呼吸新鲜空气,买点新鲜的蔬菜、豆制品和肉。她说,疫情控制住了,生活逐渐恢复正常,但防疫丝毫不能松懈。
“防疫没有局外人。”住在上虞区百官街道四季名苑小区的韩明说,前些天疫情严重时,社区工作者、志愿者、医护人员等连轴转,挨家挨户服务,小区邻居们非常感激,都很理解、配合防疫措施。
绍兴市上虞区区长金进富表示,经专家会商研判,在风险可控的前提下,上虞区按照从紧从严、分级分类、精密智控的原则,对全区“封控区、管控区、防范区”三区范围作了重新调整,该管的要继续管,该放的要逐步放。
22日,上虞首批72名集中隔离人员正式解除隔离回家。23日上午,在上虞舜杰大酒店隔离医学观察点、曹娥江大酒店隔离医学观察点,居民在签署解除医学隔离观察告知书后,工作人员送上防疫包、旺旺大礼包、居家隔离医学观察温馨提示书等,提示他们继续认真做好7天居家隔离。
“没想到这么快复工,真是一个好消息!”绍兴裕辰新材料有限公司总经理周贵阳说。22日中午,上虞区工业企业有序复工复产实施意见公布后,这家企业在第一时间复工。
裕辰新材料主要生产用于环保行业除尘袋的PPS纤维,产能占国内总产能的50%以上。疫情以来,下游企业、行业协会很担心企业交货能力。目前,这家企业已进入24小时满负荷生产,加班加点抢回耽误的时间。
上虞区是经济产值超过千亿元的工业重镇,有765家规模以上企业,集中在医药化工、机械装备、轻工纺织等产业,其中不乏行业龙头、“单项冠军”企业。
22日中午,上虞区发布《工业企业有序复工复产实施意见》,明确在严格落实疫情防控前提下,对受疫情影响停工的工业企业实行有条件的分区分类复工复产。企业复工需同时符合两个条件,即必须是防范区内的工业企业(封控点除外),能“三就地”(就地生产、就地住宿、就地生活)开展生产的企业。
记者了解到,上虞区在疫情防控领导小组下增设工业企业复工复产专班,各乡镇街道、杭州湾上虞经济技术开发区也分别成立工作专班,将指派700余名驻企指导员下沉企业,积极帮助企业协调物资运输、保供等问题,确保疫情防控坚决、企业复工有序、社会秩序平稳。
隶属于龙盛集团中间体事业部的浙江安诺芳胺化学品有限公司,下游包括染料、轮胎、农药、芳纶纤维等多个领域。受疫情影响,这家企业经营受到直接冲击,企业副总经理朱建春在厂区办公室里生活工作了近20天。
朱建春坦言,去年疫情已经让企业对复工复产心中有数,随着上虞人员流动起来、外部物流畅通起来,预计10天左右企业就能恢复正常市场供应。
守护这座城:直击按下“暂停键”的西安 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
![]() 12月23日拍摄的西安钟楼(无人机照片)。 新华社记者刘潇摄 |
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西安本轮疫情累计报告本土确诊病例234例 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
西安市卫生健康委员会副主任吕永鹏介绍,目前所有患者都在全力治疗中。同时,为进一步加强重症和儿科医疗力量,西安市从西安交通大学第一附属医院、第二附属医院,陕西省人民医院和西安市儿童医院抽调医护人员,组成重症和儿科医疗团队和护理团队,全面提升救治服务能力。
按照相关规定,自2021年12月23日起,西安市新增中风险地区31个。截至目前,西安市共有高风险地区1个、中风险地区71个,除已公布的高、中风险地区外,全市其他区域仍为低风险地区。
12月21日至22日,西安市核酸检测共发现核酸阳性人员127例。12月23日8时,西安市启动了新一轮的核酸检测工作,截至23日12时,已采样401.2万人份。
我们在古城遇见从容 |
西安防疫升级首日见闻 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
随着新增确诊病例不断攀升,从23日零点起,西安防疫措施再次升级,全市小区(村)、单位实行封闭管理。
从钟楼远望四周,我们在古城遇见一份从容与平静。
上午8点多,在这座拥有1300万人口的城市里,3000多个核酸检测点同时启动新一轮的核酸检测,社区里、街道旁、道沿上,“S”形的队列格外有序。
钟楼向东5公里路,碧翠锦华社区里,防疫工作人员李姗姗时而搓搓手、时而跺跺脚,唯一没有间断的是清晰而坚定地喊话:保持一米距离、保持一米距离、保持一米距离……旁边的展板上赫然写着“老人机、无微信、无手机等问题由此进入”。
“这是一个近7000人的大社区。从上午9点开始,我们分楼栋、分批次组织居民做核酸检测。为了加快检测速度,我们把过去两个检测队伍扩大到四个队。”李姗姗说。
钟楼向南12公里处,曲江公馆和园小区大门紧闭。17日这里因发现一例确诊病例被纳入封控范围。连续七天,小区一直实施封闭式管理。在防疫人员的指导下,经过五道更衣流程,记者穿着防护服第一次踏进了这个封控小区。
进门右手的区域,拉起一道警戒线,上面粘贴着各个楼栋号码,所有进入小区的生活物资,经过门外第一道消杀后,由防疫人员在这里进行分类、配送。从地上摆放的货品种类看,奶蛋肉、蔬菜、水果一应俱全,可见物流配送在这个封控小区并无“堵点”。
“我们有蔬菜群、水果群,只要动动手指,实时下单配送,物资非常充足。物业工作人员会配送到家门口,我们都不用下楼。”小区业主田女士感慨地说。
繁忙的西部欣桥农产品物流中心,位于钟楼向西13公里处,是西北地区最大的农产品集散地和国家级南菜北运供应基地。西安市90%以上的蔬菜和一半以上肉类供应均来自这里。副总经理刘新峰比前几日更忙了。“我们承担全市蔬菜储备50%的任务,目前储存了白菜、萝卜、土豆等6种耐储存蔬菜12000吨,已经在19日提前完成政府下达的任务。”刘新峰说,加上每天2万多吨的动态库存,按照1300万人计算,可保障西安人吃一周不成问题。
从钟楼出发向东北驱车25公里,西安爱菊粮油工业集团正在联系驻哈萨克斯坦人员组织货源,启动应急预案,从哈萨克斯坦运输一批米面油回国。“我们已经组织了2254吨的小麦搭乘中欧班列回国,预计本月底将抵达西安。”西安爱菊粮油工业集团党委副书记刘东萌说。
据中国铁路西安局集团公司西安国际港站站长白宽锋介绍,12月17日至23日,西安国际港站始发和到达的中欧班列共65列,其中涉及生活物资共48列。“为做好疫情期间物资保障,我们将继续做好始发中欧班列检查、返程班列卸货送货等重点环节,保障重点物资货物安全快速抵陕。”白宽锋说。(记者李华、孙正好、张斌) 新华社西安12月23日电
川渝同步开展根治欠薪冬季专项行动 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
重庆市人力社保局相关负责人介绍,川渝劳动保障监察合作协议于2020年6月签订,旨在建立打击欠薪违法行为联动机制,对重大欠薪违法行为和欠薪“黑名单”进行联合惩戒,使失信企业“一处违法、两地受限”。两地合作一年多来,在根治欠薪、信息共享、维权联动、案件协查、联合惩戒等方面加快了区域协作步伐,加大了区域协作力量,已初见成效。
云南公布一批重大劳动保障违法案件 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
据介绍,这批案件均为今年以来云南省部分州(市)、县(市、区)人社部门查处的工资支付类重大劳动保障违法案件。其中,3件因涉嫌拒不支付劳动报酬罪已移送公安机关侦办,2件申请法院强制执行,1件被列入拖欠农民工工资“黑名单”,1件人民法院已作出判决。
云南省人社厅有关负责人说,此次涉及的用人单位相关信息,将被录入“信用中国”网站和云南省信用信息共享平台,记入诚信档案,相关部门将对失信行为进行联合惩戒。
沈阳在“抗战起点”建成记忆坐标 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
![]() 12月23日,讲解员为观众讲解北大营历史。 新华社记者杨青摄 |
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黑龙江省出台黑土地保护利用条例 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地 |
黑龙江省是黑土地大省,其黑土面积占全国黑土总面积的45.7%,其中典型黑土耕地面积占东北典型黑土耕地总面积的56.1%。针对黑土地保护利用工作中反映出的实际问题,黑龙江省有关部门高度重视黑土地保护利用立法工作,采取“决定+条例”的立法模式,将黑土地保护利用工作纳入法治化轨道,条例被增列为2021年度立法工作计划。
为进一步加强黑土地保护的宣传教育,增强全社会黑土地保护意识,黑龙江省将每年5月25日所在周设定为黑龙江省黑土地保护周。
“以赛事为核心,以运动员为中心” |
北京冬奥组委相关人士解读《防疫手册》 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
高萌、季嘉东、林德韧
23日上午,国务院新闻办公室举行北京冬奥会和冬残奥会防疫政策及相关筹备工作新闻发布会,对近日发布的第二版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》(以下简称《防疫手册》)以及有关冬奥会防疫的相关措施进行解读,并回答了记者提问。
北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣表示,在新冠疫情背景下举办北京冬奥会、冬残奥会,防疫安全工作面临巨大压力和挑战。北京冬奥组委与国际奥委会、国际残奥委会共同发布的《防疫手册》,旨在确保北京冬奥会、冬残奥会正常运行。《防疫手册》的内容符合办赛需要,体现了“以赛事为核心,以运动员为中心”,符合中国疫情防控原则要求。
韩子荣介绍,《防疫手册》提出了疫苗接种、闭环管理等六条基本原则。
韩子荣表示,中国政府坚持人民至上、生命至上,按照“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,实施“动态清零”防疫政策,有力保障了我国经济社会持续稳定发展,确保了国内公众健康安全。北京冬奥会、冬残奥会必须坚决执行中国政府的防疫原则要求,守住社会疫情防控安全底线。
“冬奥赛时将有大量不同国家和地区的涉奥人员来华,人流聚集增加,出现一定数量的阳性病例将成为大概率事件,希望各利益相关方都能严格执行《防疫手册》的规定,共同应对新冠疫情挑战,通过大家的共同努力确保参赛各方安全,确保主办城市安全,确保北京冬奥会冬残奥会安全顺利举办。”韩子荣说。
涉奥人员如何进行闭环管理,是否会对城市层面造成影响?出现阳性或感染事件怎么办?本届冬奥会跨越三个赛区,医疗保障如何进行?对于人们关注的防疫相关问题,北京冬奥组委相关人士在发布会上一一进行了现场解答。
北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春介绍,严格闭环管理,守住疫情防控底线,避免出现“环而不闭”“闭而不环”。所有入境来华人员从入境到离境,整个过程都是实行全流程、全封闭、点对点的闭环管理政策。我们为涉奥人员提供了冬奥专车的交通服务,通过闭环的交通,可以往返于驻地、场馆以及工作场所。所有人员绝对不可以跨出闭环到闭环外,更不能接触城市层面。以北京首都机场为例,为冬奥开辟了停机位、人员专门区域、专门通道和流线,形成完整闭环,与其他区域完全分隔,普通旅客不会跟境内外人员发生相关交叉。
黄春介绍,对于出现阳性案例的情况,将会准备应急预案,及时分类处理。本届冬奥会在全球疫情情况下举办,有感染者或局部小规模聚集性疫情都有可能发生。如有无症状感染者出现,将送至专门的隔离设施,在满足解除隔离标准后可有条件地参赛或工作。对于有症状的感染者,将送至定点医院,符合出院标准或者解除隔离标准后,可离开医院和隔离设施。由此产生的密切接触者,需要按照政策单独居住,在满足相关政策后,可以在有条件的情况下开展比赛或者工作。除此之外,北京冬奥组委强烈建议所有的运动员和利益相关方人员来华前接种加强针。
北京市卫生健康委员会副主任、新闻发言人李昂介绍,北京赛区和延庆赛区共设置了88个医疗站,提供现场医疗救治以及伤病员分流转运工作。调整优化定点医院收治任务,18家定点医院实施精准分类收治,避免不同风险伤病员流线交叉。比赛开始之后,还将从定点医院抽调1188名医务人员、840名院内专家,提供及时高效的医疗服务。此外,根据场馆情况和医院特点,制定了“一场一策”和“一院一策”医疗保障方案。针对每个场馆比赛运动损伤特点,专门配置了包括骨科、口腔科等学科的医务人员。以冰球场馆为例,结合运动特点增配了CT、牙椅等设备。加强冬奥村综合诊所建设,建成了1500平方米北京冬奥村综合诊所和1658平方米延庆冬奥村综合诊所,覆盖了急诊、理疗康复、影像、中医、牙科等18个学科,满足了比赛开始后,每天16个小时基本门诊和24小时紧急救治需求。
韩子荣介绍,冬奥会开幕在即,为做好冬奥会疫情防控工作,确保赛事安全、人员安全,下一步,北京冬奥组委将继续加强宣传培训、完善工作机制、加强闭环内外工作融合。
“对新冠联络官和涉奥来华人员及举办城市涉奥人员进行手册解读和培训,使所有人员熟练掌握防疫规则,自觉严格遵照执行。建立中外医疗防疫专家会商机制,完善新冠联络官沟通协调机制,强化闭环内外应急处置协调联动机制,确保各项防疫措施落到实处。依托京冀城市疫情防控体系,闭环内外工作融合形成合力,构建指挥运行一体化工作格局,确保北京冬奥会、冬残奥会安全举办。”韩子荣说。 新华社北京12月23日电
北京冬奥组委:来华涉奥人员闭环管理 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣23日在国新办举行的新闻发布会上介绍,根据第二版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》,除医学豁免外,其他所有涉奥人员需要在来华至少14天前完成全程疫苗接种,才可以免除集中隔离,进入闭环管理。
韩子荣介绍,闭环内来华涉奥人员和国内直接服务外方的工作人员需要每日进行健康监测和核酸检测,在闭环内酒店或冬奥村集中住宿,只允许乘坐冬奥专用车辆往返指定闭环场所,不得与闭环外人员以及社会面接触。
如何保证闭环内人员核酸检测的便利性和时效性?北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春介绍,冬奥村、签约酒店、集中驻地和部分场馆都设置了采样点,采样时间非常灵活,每天早上6点到晚上11点都可以采样。
黄春表示,在赛事期间,闭环内可能出现感染者或局部小规模疫情。他介绍,对于核酸阳性的无症状感染者,将送到专门的隔离设施,对于有症状的感染者,将送到指定的定点医院,如符合出院标准或解除隔离标准,可以离开医院和隔离设施,根据身体状况、自身意愿以及赛事需要,进行下一步的比赛和工作。
对于赛事期间的医疗救治工作,北京市卫生健康委员会副主任李昂介绍,涉奥伤病员将分为新冠肺炎确诊与疑似患者、闭环内发热症状患者、闭环内其他伤病员、闭环外发热症状患者、闭环外其他伤病员等五类,18家定点医院实施精准分类收治,避免不同风险伤病员流线交叉。
全力以赴做好北京冬奥防疫保障 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
当前,新冠肺炎疫情全球大流行,特别是奥密克戎等变异毒株的传播,给全球疫情带来了极大的不确定性,全力以赴做好北京冬奥会防疫保障至关重要。
北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣表示,中国政府始终坚持人民至上、生命至上的原则,按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略,有力保障了我国经济社会持续稳定发展,确保了国内公众健康安全。
“安全”是“成功”的基石。冬奥会期间,将有大量不同国家和地区的涉奥人员来华,人流聚集增加,出现一定数量的阳性病例将成为大概率事件。面对全球和国际社会的冬奥热情,北京冬奥会疫情防控工作务必全力以赴、科学精准、切实有效。
全力以赴是关键。全方位部署,全面组织起各环节力量,确保参赛各方安全,确保主办城市安全。各利益相关方要严格执行好《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》的防疫规定,依托京冀主办城市疫情防控体系,闭环内外工作融合形成合力,共同应对新冠肺炎疫情挑战,守住国内社会疫情防控安全底线。
科学精准是方法。要用最科学的路径、最简约的方法有序开展冬奥会、冬残奥会疫情防控工作。防疫手册明确了“简化办赛、疫苗接种、闭环管理、有效处置、防控一体化和统筹兼顾”六项防疫总体原则。韩子荣表示,防疫内容既要符合办赛需要,体现“以赛事为核心,以运动员为中心”,确保赛事正常运行,又要符合中国疫情防控原则要求。
切实有效是保障。要将能够保障赛事安全举办的关键手段落到实处,特别是疫苗接种、核酸检测和闭环管理等。涉奥人员全程疫苗接种是降低感染传播风险的重要手段;闭环管理要不折不扣落实涉奥闭环人员不与闭环外人员以及社会面接触,避免“环而不闭,闭而不环”;闭环内人员每日进行核酸检测则是及时发现疫情,阻断传播链的利器。以上关键动作不走样、不变形,才能令种种部署发挥应有作用。
一届简约、安全、精彩的北京冬奥会离不开全民关注、全民共享、全民参与。冬奥防疫大局,离不开老百姓的支持、理解与配合。全民要共同提高卫生意识,勤洗手、勤消毒,助力冬奥会安全顺利举办。
(记者顾天成、徐鹏航)
新华社北京12月23日电
用好365天每分每秒,冬奥筹办迈过“冲刺年” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
23日,华北地区迎来寒潮,北京多个冬奥场馆飘落雪花,气温骤降让人感受到“冬”的脚步。但喜迎盛会的热情能融冰化雪。围绕“简约、安全、精彩”的办赛要求,北京冬奥人全力以赴,即将以压线冲刺之势迈过冬奥筹办“冲刺年”。
2021年,北京冬奥会筹办工作进入全力冲刺、全面就绪、决战决胜的关键时期。这一年,筹办任务更重、节奏更快,成果也更丰硕。
开年之际,中国就向世界展现出如期举办冬奥盛会的决心和信心,为处于“不确定性”之中的奥林匹克注入强心剂。
2021年1月,北京冬奥会和冬残奥会竞赛场馆全面完工。2015年申冬奥成功以来,数万名冬奥建设者将蓝图变为现实,取得硬件设施建设的重要胜利。
2月至4月,抓住北京冬奥会前最后一个雪季,京张两地启动国内测试活动,“应测尽测、能测尽测”,力求进一步发现问题、积累经验。短时间内高标准、严要求完成这些任务,是对北京冬奥人近年来工作的第一次“模拟考”。
7月,在东京奥运会开幕前的国际奥委会第138次全会上,北京冬奥组委陈述筹办最新进展,获得国际奥委会主席巴赫高度肯定。他寄语:“请继续保持强大。”
东京奥运会和残奥会期间,北京冬奥组委派出大量骨干赴日观摩学习。随着疫情下首次举办的奥运会结束,全球积蓄“更团结”力量,将目光聚焦北京。
10月起,北京冬奥迎来开赛前的“终极大考”。与测试活动不同,这次为“全要素测试”,比赛主要为国际冬季单项体育组织的赛历赛事。
来自境外的2000多名运动员、随队官员、国际技术官员等陆续来华,从衣食住行、训练比赛、颁奖采访到防疫消杀,从检验设施、锻炼运行、磨合机制到测试指挥,一切检验都是“动真格的”。
11月,随着国际测试赛有序推进,赛事组织、服务保障、场馆运行测试效果初现。多个国际冬季单项体育组织负责人、大量国际知名运动员点赞北京。
眼下,北京赛区、延庆赛区国际测试赛全面收官,张家口赛区赛事行将结束。冬季两项国际训练周活动将从12月28日持续至31日,可以说,冬奥筹办用足了每一天。
随着三大赛区冬奥村开展压力测试,功能同样重要的北京冬奥会各非竞赛主要场馆渐次亮相,它们将向来宾提供有品质、有温度、有智慧的服务。
奥运会不仅是体育盛会,更是一次文化盛宴、一种精神传递。一届简约、安全、精彩的冬奥盛会离不开全民关注、共享、参与。
有火炬,就有光。2月4日,北京冬奥会开幕倒计时一周年之际,北京冬奥会和冬残奥会火炬“飞扬”问世。
中空开放的形态、纯氢燃烧零碳排放、内外飘带缠绕、“双奥之城”传承……众多元素统一于火炬这个光明而充满生机的意象。
“六一”国际儿童节、国际奥林匹克日……北京冬奥人用好重要节日,传播冬奥文化。公益活动办在城市,也办到山区,让更大范围的儿童和青少年感受奥运和体育魅力。
契合奥林匹克格言新加入的“更团结”,与北京2008年奥运会口号“同一个世界,同一个梦想”一脉相承又体现时代特征……9月,在全球应对新冠肺炎疫情的大背景下,北京冬奥通过口号向世界发出了象征汇聚、共享和未来的邀请:一起向未来!
9月18日,北京冬奥会火种在奥林匹克运动发祥地采集成功。19日,火种由希腊奥委会交接给北京冬奥组委,次日顺利抵达北京。注重精简规模、创新形式、公众参与的火炬接力计划随后正式公布。接力计划采取火种展示与传统传递相结合的方式进行。
在北京奥林匹克塔结合奥运火炬展览进行火种展示后,火种已经走进在京的奥运赞助企业和合作伙伴。
传统火炬传递即将在北京冬奥会三个赛区进行,时间安排在2022年2月2日至4日,传递路线立足展现北京、延庆、张家口赛区的冰雪资源、冰雪运动、冰雪文化和双奥遗产,呈现沿途的自然、历史、人文特色和现代化风貌。
北京冬奥会和冬残奥会奖牌发布,将奥林匹克荣光刻在同心玉璧上;北京冬奥会和冬残奥会制服装备亮相,即将成为赛场上靓丽的风景线……
随着北京冬奥脚步临近,体育展示服务着力讲好中国故事;《你就是奇迹》等冬奥MV、形式多样的冬奥探馆报道、普及冬奥知识的新媒体游戏,不断提升着冬奥宣传的力度、热度……广大冬奥志愿者们,也基本做好了准备。
疫情防控,仍是举办奥运会的巨大挑战,但北京冬奥人沉稳应战。
北京冬奥组委与国际奥委会建立会商工作机制,与各利益相关方密切沟通,本着对运动员、奥林匹克大家庭、城市等所有利益相关方生命健康高度负责的态度,始终坚守安全底线,把疫情防控放在首位。
9月底,国际奥委会执行委员会会议审议北京冬奥会和冬残奥会疫情防控关键政策,涉及疫苗接种、赛时闭环管理、票务、注册宾客、住宿、核酸检测等关键内容。
10月,《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》第一版发布。12月发布的第二版手册并未修改大的原则和框架,而是针对疫苗接种、海关入境要求、机票预订、出发前检测、冬奥赛时、闭环管理、住宿、交通、餐饮、核酸检测、健康监测、密接管理以及冬奥会和冬残奥会转换期等,提供了更加细化的信息。
中国然诺,世界赴约。随着北京冬奥会临近,奥地利、法国、塞浦路斯、芬兰、希腊、匈牙利、意大利、荷兰、西班牙、瑞士、俄罗斯、白俄罗斯等多国政要、奥委会官员表示支持并将积极参加北京冬奥会。
多个国家通过不同方式发声,反对将奥运政治化、将体育政治化,相信北京冬奥会将把各国和地区民众团结在一起,促进世界和平与发展。委内瑞拉发布政府公报,要求美方立即停止将体育运动政治化的行径;俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃说,为了自身利益,美国不惜破坏国际体育体系,并妄图根据自己的意识形态改写国际体育规则……
眼下,北京冬奥会筹办已经进入“压线冲刺”状态。40多天后,奥运盛会大幕拉开,世界相聚双奥之城!
新华社北京12月23日电
体育课上的“冰雪奇缘” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
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随着2022年北京冬奥会的临近,上海市积极开展实践,将冰雪运动引进校园。南方的学生们在体验冰雪运动的同时,感受冰雪魅力,在心中种下了“冰雪梦”的种子。
新华社记者刘颖摄
迷雾中跋涉 变局中前行 |
回眸2021年的世界 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
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12月20日,人们在英国诺丁汉经过防疫提示牌。截至20日,英国累计报告奥密克戎毒株感染病例45145例。
新华社发 |
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俄中关系是国际舞台上的重要稳定因素 |
美国干扰北京冬奥会是“妄图遏制中国发展” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
新华社莫斯科12月23日电(记者华迪、李奥)俄罗斯总统普京23日在莫斯科举行的年度大型记者招待会上表示,俄中关系不仅造福两国人民,同时是国际舞台上的重要稳定因素。
普京在记者招待会上回答新华社记者相关提问时说,正如他在与中国国家主席习近平视频会晤时表述的那样,俄中关系是“21世纪国家间协作的典范”。他与习近平主席建立了相互信任的个人关系,并在国际事务中相互支持。
普京表示,俄中关系是国际舞台上的重要稳定因素。这种“绝对的”全面战略协作伙伴关系,在历史上,至少在俄中历史上前所未有。
普京说,中国是俄罗斯第一大贸易伙伴,两国贸易额已突破1000亿美元,超过疫情前水平。
他还表示,目前俄罗斯与中国在安全领域开展合作,并进行联合演习、海上和空中联合巡逻等。俄中在能源、核能、太空、高科技、人文、青年、教育、文化等诸多领域的交流合作均是两国关系的具体体现。
新华社莫斯科12月23日电(记者华迪、李奥)俄罗斯总统普京23日在莫斯科举行的年度大型记者招待会上指出,美国等国不派官员参加北京冬奥会的决定是错误且不可接受的,其目的是“妄图遏制中国发展”。
普京表示,美国等国宣称不派官员参加北京冬奥会,目的是妄图遏制中国发展,除此之外,没有其他理由。这种决定是错误的,错在企图利用体育来解决暂时性的政治问题。他们最终应当意识到,中国的发展是不可阻挡的。
普京表示,体育和艺术一样,应该使人民团结起来,而不是在各国人民之间制造问题。当体育失去其基本价值时,将对整个国际社会造成危害。
普京:绝不接受北约继续东扩 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
普京说,俄方已多次明确表示,北约继续向东扩张是绝不可接受的。上世纪90年代,北约曾承诺不会东扩,但现在罗马尼亚、波兰均部署武器系统,美国在俄罗斯家门口部署了导弹,这是对俄罗斯的公然欺骗。
普京强调,到目前为止看到了美方对俄方提出的关于安全保障的条约草案作出的积极反应。双方或将于明年年初在日内瓦对这一问题进行讨论。此外,俄罗斯有意在欧洲安全与合作组织框架下与西方国家讨论安全保障体系相关议题。
谈及乌克兰问题时,普京指出,总有人不停地渲染战争氛围,给人一种感觉,乌克兰可能准备对顿巴斯地区发起军事行动,西方国家提前敦促俄罗斯不要参与其中,否则将面临新的制裁。在这种情况下,俄罗斯必须考虑如何保证自身安全。
普京表示,尽管新冠疫情带来挑战,但俄经济2020年经历衰退后,今年开始复苏。根据俄经济发展部预计,今年全年经济增速将达到4.3%。
谈到俄中关系时,普京表示,俄中关系是国际舞台上的重要稳定因素,是“绝对的”全面战略协作伙伴关系。正如他在与中国国家主席习近平视频会晤时表述的那样,俄中关系是“21世纪国家间协作的典范”。他与习近平主席建立了相互信任的个人关系,并在国际事务中相互支持。
普京说,中国是俄罗斯第一大贸易伙伴,两国贸易额已突破1000亿美元,超过疫情前水平。
他还表示,目前俄罗斯与中国在安全领域开展合作,并进行联合演习、海上和空中联合巡逻等。俄中在能源、核能、太空、高科技、人文、青年、教育、文化等诸多领域的交流合作均是两国关系的具体体现。
此外,普京还回答了关于欧洲能源危机等热点问题。
国际投资者看好二〇二二年中国市场 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
英国《金融时报》日前在一篇名为《全球投资者向中国股票交易所交易基金(ETF)注入资金》的文章说,中国强劲的经济增长和“具有吸引力的”股票估值正吸引国际资本流入。今年11月全球净流入资金最多的15只ETF中,有3只专注于中国市场。
文章援引ETF安硕欧洲、中东和非洲地区投资策略负责人卡里姆·谢迪德的观点说,中国股票在全球指数中的权重将继续上升,“从长远看,现在可能是布局的好时机”。基金评级机构晨星公司研究部门负责人约瑟·萨拉特认为,中国比发达经济体经济反弹更快、增长更强劲,这也是投资者积极买入的一大原因。
报道说,除中国股票受外资青睐外,中国债券ETF同样受欢迎。安硕中国人民币债券UCITS ETF推出仅两年,就成为欧洲第二大固定收益ETF。
对于中国资本市场受到国际投资者青睐的原因,英国国家经济社会研究院首席经济学家毛旭新对新华社记者表示,作为2020年全球疫情冲击下唯一保持经济正增长的主要经济体,中国在2021年依然维持稳健增长,增强了外资进入中国的信心。另外,中国政府“针对资本市场的一系列开放举措,为外资进入提供有利政策条件和良好投资环境”。
毛旭新说,科创板与沪深港通联系加深、沪伦通稳步推进和合格境外机构投资者(QFII)新规落地等有效扩大了外资参与投资中国资本市场渠道。外资可投资的产品,特别是相关ETF产品,品种和范围不断扩展,为外资投资中国资本市场、购买相关ETF产品提供直接动力。
毛旭新认为,未来中国对外资吸引力会进一步提升,相关ETF市场规模有望继续扩大。
除了资本市场不断吸引国际投资者目光外,中国绿色产业、数字产业等不断升级发展,也为海外投资者带来机会。
中银国际大宗商品市场策略主管傅晓在伦敦接受记者采访时表示,中国2022年绿色产业升级、基建投资增速、5G等数字信息发展预计将为制造业投资提供一定支撑。“中国煤炭的清洁化开发利用,天然气产供储销体系建设,风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用,都是国际投资者关注方向。”
傅晓表示,中国基建投资增速或将在2022年上半年有所回升,有利于支持基本金属价格。“中长期来看,中国能源转型将继续拉动电动汽车和新能源行业对铜、镍、钴、锂等金属的需求。”
国际投资者还对人民币前景充满信心。业内人士预计,虽然美联储计划加快缩减购债步伐并启动加息,为美元上涨带来一定支撑,但中国宏观经济更具韧性,中国政府政策调控工具充足,人民币汇率将在合理区间内波动。
路透社网站近日援引马来亚银行观点说,中国出口的韧性表现、政府对绿色转型的推动以及高科技制造业的强劲增长等因素会支撑人民币前景。此外,中国对于疫情的“动态清零”政策也会“赋予人民币一些避险品质”。
花旗银行认为,人民币将继续受到贸易顺差、外国直接投资净流入等因素支撑。英国智库牛津经济研究院分析说,鉴于中国在全球供应链中扮演的重要角色,中国经常账户盈余有望保持稳定,外国直接投资的持续净流入将支撑人民币。
荷兰国际集团报告说,人民币将是亚洲区域的“引力源”,中国货币的稳定表现“正在为该地区其他货币带来一定稳定性”。
DHL快运公司全球首席执行官约翰·皮尔逊此前对记者表示,中国跨境电子商务增长强劲,中国将继续在促进全球贸易流动和经济复苏方面发挥关键作用。“中国仍然是世界经济复苏的重要引擎。中国经济的稳定、可持续增长正在为世界经济复苏作出贡献。”
后疫情时代:中欧班列牵起“命运纽带” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
中国是全球最大的圣诞用品生产国。但新冠肺炎疫情发生以来,海运严重受阻,有西方媒体一度担忧:今年的圣诞用品还能及时运达吗?
中欧班列扮演起“圣诞老人”的角色。9月以来,它们搭载着圣诞树、圣诞服装、玩具等,从中国义乌、重庆、深圳等城市出发,横跨亚欧大陆抵达欧洲国家。
“海运受阻,中欧班列解了我们的燃眉之急。”浙江义乌市圣诞用品行业协会秘书长蔡勤亮说,在中欧班列支持下,今年圣诞用品销售量同比增长20%以上。
后疫情时代,全球供应链面临中断风险。中欧班列则逆势崛起,牵起一条“命运纽带”。
疫情发生以来,海运集装箱在海外港口滞留,国内“一箱难求”,航线减少,海运价格大涨。与之相反的是中欧班列的逆势而上。
国家发改委数据显示,去年中欧班列共开行1.24万列,同比增长50%;今年1月至11月,中欧班列共开行1.38万列,同比增长23%。
中国铁路成都局集团公司重庆机务段司机江彤,负责驾驶中欧班列从重庆到四川达州。他对中欧班列的火爆深有感触:“以前班列到站后,一般要休息6个多小时,而现在刚到站就会接到返回指令。”
中欧班列的逆势崛起,得益于其相比海运、空运更为安全高效的优势。
“中欧班列实施分段运输,在沿途各国边境线更换司机和车头,司机不过境,不涉及人员检疫。”渝新欧(重庆)物流有限公司总经理漆丹说,班列运输时间仅为海运的三分之一,且目前价格与海运相当,效率更高。
疫情期间,全球防疫形势严峻。重庆、义乌、西安等多地开行“防疫物资专列”,支援欧洲国家抗击疫情。
6月20日,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室召开中欧班列统一品牌五周年工作座谈会。会上介绍,疫情发生以来,中欧班列累计向欧洲发运1199万件、9.4万吨防疫物资。
疫情发生后,中国发往欧洲的国际邮件大量积压,中欧班列对原计划以空运方式寄出的邮件进行紧急疏运。重庆、义乌、广州等地的国际邮包专列在疫情期间持续运行。
受益于重庆到芬兰赫尔辛基中欧班列线路的稳定运行,芬兰努尔米宁物流公司业务量实现逆势大幅增长。
“尽管海运业务受到很大影响,但中欧班列业务给我们带来了市场新机遇。”公司中国区总经理杨杰说,去年公司全年销售收入8070万欧元,同比增长16%;今年上半年销售收入同比增长73%,达到6300万欧元。
努尔米宁公司于2018年11月进入中国市场,与中国合作伙伴一同开发重庆与赫尔辛基的往返中欧班列业务,目前已开通的常态化中欧班列线路覆盖华南、华东的主要货源地,基本实现了每两周往返稳定开行。
与此同时,货运量的爆发式增长也给中欧班列带来不少挑战。
由于大量货物从海运转移而来,中欧班列也出现舱位紧张情况。剧增的货运量也开始造成沿线口岸的拥堵,班列时效受到一定影响。
2020年7月,国家发改委发布消息,将下达中央预算内投资2亿元,支持枢纽节点城市建设中欧班列集结中心示范工程,将有利于市场资源整合,完善市场竞争机制,促进中欧班列高质量发展。
今年5月,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室赴新疆霍尔果斯开展中欧班列现场专题调研并召开会议提出,要大力提升运行水平,打造支持中欧班列发展的“1+N+X”政策体系;要及时打通堵点卡点,实施一批重点口岸、“卡脖子”路段扩能改造工程,努力提升基础设施保障能力等。
与此同时,中欧班列正进一步提高服务质量、降低运营成本,提升在国际物流市场的品牌竞争力和影响力。
“未来的中欧班列,将成为一条基础设施完善、更具市场竞争力和品牌价值的国际物流链,将在维护全球供应链稳定方面发挥更为重要的作用。”中国交通运输协会亚欧大陆桥物流分会副秘书长车探来说。
疫情仍凶猛,你们还好吗 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 2021世界面孔 |
![]() 12月9日,一对父女在法国巴黎杜伊勒里花园的圣诞市场参观。随着法国进入第五波疫情以及变异新冠病毒奥密克戎毒株的突袭,防疫形势依然严峻。 新华社记者高静摄 |
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硝烟未散尽,他们去哪里 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 2021世界面孔 |
![]() 11月9日,在阿富汗霍斯特省,一名女孩坐在援助物资旁。联合国人道事务协调办公室9日称,援助机构在冬季到来前加大援助力度,帮助更多阿富汗人收到人道主义物资。 新华社发 |
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气候更极端,我们怎么办 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 2021世界面孔 |
![]() 12月13日,在美国肯塔基州鲍灵格林,一名居民展示从废墟中找出来的家人照片。12月10日夜间至11日清晨,美国中部6个州遭遇至少30场龙卷风袭击。肯塔基州在这次龙卷风袭击中损失最惨重。
新华社发 |
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蒙草生态:科创助力我国种业提档升级 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·科技 |
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这是西藏高海拔植物种业研究院。 受访者供图 |
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西部(重庆)科学城新一轮重大项目开工 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·科技 |
据介绍,集中开工的项目中,按投资金额划分,投资200亿元以上项目1个、50亿元以上项目5个、10亿元以上项目27个。按项目类型划分,科技创新类7个、总投资125亿元;产业发展类29个、总投资563亿元;城市建设类14个、总投资375亿元。
从地域上来看,科学城核心区(重庆高新区直管园)项目15个、总投资660亿元,占集中开工项目总投资额的62%。项目包括了科学会堂、重庆大学科学中心、科学谷二期、中国平安科学城大健康科技园一期、重庆大学附属肿瘤医院科学城院区等重点项目。科学城九龙坡、沙坪坝、璧山、江津、北碚等片区也分别有项目开工,涉及人工智能、生物医药、大数据等重点项目。
西部(重庆)科学城相关负责人表示,科学城将继续聚焦科学主题“铸魂”,打造科技创新“策源地”;面向未来发展“筑城”,打造美好城市“样板区”;联动全域创新“赋能”,打造高质量发展“新引擎”。
向着“太阳”,再出发 |
我国“人造太阳”开启新一轮实验 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·科技 |
本月初,新一轮实验开始了。中科院合肥物质科学研究院副院长、等离子体物理研究所所长宋云涛告诉记者,此次实验建立在对上一轮实验结果的总结以及对EAST辅助加热等系统升级改造的基础之上,目标是让“人造太阳”向着更“热”更“持久”发起冲击。
万物生长靠太阳,能不能在地球上造出一个“人造太阳”,实现人类源源不断的清洁能源供应梦想?20世纪中叶人类开始核聚变能源研究,20世纪70年代中科院成立了研究托卡马克的课题组,并逐步在合肥等地布局设点。
高约11米,直径约8米,重400余吨,看上去像一个巨大的“罐子”——这就是EAST,汇聚“超高温”“超低温”“超高真空”“超强磁场”“超大电流”等尖端技术于一“罐”,用来模拟太阳的核聚变反应机制。
建成10余年来,合计超过万人次的中外科研工作者,在这个大科学装置上合力冲击“人造太阳”的梦想,先后实现了稳定的101.2秒稳态长脉冲高约束等离子体运行、电子温度1亿摄氏度20秒等离子体运行等国际重大突破。
在EAST控制大厅,每隔一段时间,警报灯闪烁,中央大屏幕上开始计时,计时结束后,左上角的一行数字就会增加。“105689”,这是记者近日去采访时,看到的“人造太阳”的实验放电次数。在今年5月28日凌晨,这个数字还是“98958”,也正是这次,EAST实现1.2亿摄氏度101秒等离子体运行,创造新的世界纪录。
“过去所里都是把科研人员送到国外深造,如今越来越多外国学者来到科学岛上‘取经’。”宋云涛告诉记者,等离子体物理研究所开展“以我为主”的国际合作,成立国际聚变能联合研究中心,已与30多个国家和地区建立合作交流关系,“在5年内将有至少300位世界各地科学家利用EAST开展研究工作。”
探索永无止境,“人造太阳”潜能无限,核聚变研究的衍生技术正在悄然改变我们的生活。合肥的地铁用上了等离子体空气净化器,“质子刀”正成为一项重要的癌症治疗手段。此外,太赫兹、磁悬浮列车、核磁共振等方面的应用正在开展。宋云涛介绍,他们牵头成立合肥综合性国家科学中心能源研究院,与一些高能耗企业合作,联合开展“双碳”等方面的成果转化。
记者在控制大厅看到了EAST实验运行负责人钱金平,21年前他大学毕业“登岛”研究核聚变,见证了“人造太阳”从无到有的过程,如今又一次过上“朝七晚九”的实验期生活。“目前看,此轮实验至少要持续到明年5月。”钱金平告诉记者,就像运动员跑步,速度是逐渐提上来的,“如今EAST每天实验放电超过百次,在不断地升温、放电过程中逐步检测性能,最终达到最佳状态。”
目前,下一代“人造太阳”——中国聚变工程实验堆已完成工程设计,聚变堆主机关键系统综合研究设施正在建设。如同中国神话传说里的夸父,在宋云涛等科技工作者看来,新的一年,“向着‘太阳’,再出发”。
重科学严监管,打好种业翻身仗 |
权威专家谈推进生物育种产业化应用 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·科技 |
转基因技术是生物育种的重要方面,也是迄今为止全球发展速度最快、应用范围最广、产业影响最大的现代生物技术。
记者从农业农村部了解到,2021年,瞄准草地贪夜蛾虫害和草害等重大问题,农业农村部组织开展了转基因大豆和玉米的产业化试点工作。参加试点的耐除草剂大豆和抗虫耐除草剂玉米均已获得生产应用安全证书,经过了近10年的食用安全和环境安全评价。
中国农业科学院植物保护研究所研究员李香菊介绍说,试点结果显示,转基因品种特性优良,转基因大豆仅需喷施1次除草剂,除草效果即可达95%以上,明显优于常规大豆喷施除草剂的效果;转基因玉米在不喷施杀虫剂的情况下,对草地贪夜蛾的防治效果在85%以上,最高可达95%,优于常规玉米喷施杀虫剂的防效。
同时,节本增效优势明显。转基因大豆可降低除草成本50%,增产12%;转基因玉米可增产6.7%至10.7%,大幅减少防虫成本。转基因玉米由于害虫为害小而较少发霉,霉菌毒素含量低,品质好。
生态环境部南京环境科学研究所研究员刘标表示,试点跟踪监测发现,种植转基因大豆和玉米对昆虫及土壤动物群落均无不良影响,种植转基因玉米还减少了杀虫剂的使用,促进了生态环境安全。转基因大豆和玉米使用同一种低残留除草剂,能够解决大豆玉米田使用不同除草剂互相影响的问题,有利于进行大豆玉米间作和轮作,实现高效生产。
据悉,此次试点地为科研试验用地,具有良好的隔离条件。试点采取了严格的管理方式,实施“统一供种、统一收购、统一技术规范”,并且定期开展巡查指导和监督检查,防止非法扩散,确保了安全可控。
转基因作物在世界的最新发展趋势如何?
据中国科学院院士、清华大学教授谢道昕介绍,转基因作物自1996年首次商业化种植以来,全球种植面积由最初的2550万亩增加到28.6亿亩,作物种类已由玉米、大豆、棉花、油菜等4种扩展到马铃薯、苜蓿、茄子、甘蔗、苹果等32种。2019年,全球主要农作物种植面积中74%的大豆、31%的玉米、79%的棉花、27%的油菜都是转基因作物。目前,全球商业化应用转基因作物的国家和地区达71个。
中国科学院院士、中国农业科学院作物科学研究所所长钱前表示,现代种业已进入“常规育种+现代生物技术育种+信息化育种”的4.0时代,“一个基因一个产业”已经成为现实。抗虫、耐除草剂、抗旱等性状的应用提升了转基因玉米、大豆等作物在成本、价格、品质方面的竞争力。
据发展中国家科学院院士、北京大学教授黄季焜介绍,美国、巴西、阿根廷是农产品的主要出口国,也是转基因作物种植面积最大的三个国家。美国生产的50%左右的转基因大豆和80%左右的转基因玉米都在美国国内消费使用,欧盟每年进口大量转基因大豆、玉米农产品,日本每年进口的大豆、玉米、油菜籽中转基因产品占比均在90%以上。
“基因资源争夺日益激烈,世界各国和跨国公司加大力度开展基因功能及基因遗传多样性的研究和开发利用,发展新型生物育种技术,争夺知识产权。”中国科学院院士、中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员曹晓风说。
据了解,当前转基因产品已从单一的抗虫、耐除草剂向复合性状拓展,新型转基因作物兼抗多种害虫、耐受多种除草剂,部分还具有抗旱、品质改良、高产高效等性状。美国已经批准了聚合10种新型基因的抗虫耐除草剂玉米、快速生长三文鱼商业化应用。
中国疾病预防控制中心研究员杨晓光表示,转基因技术1989年开始应用于食品工业领域,目前广泛使用的啤酒酵母、食品添加剂、食品酶制剂等,很多是转基因技术生产的。自1996年转基因作物商业化种植以来,全球累计种植转基因作物超过400亿亩,几十亿人口食用转基因农产品,没有发生过1例经过科学证实的安全性问题。
“转基因食品中含有的很少一点点外源基因和蛋白质,与各种食物中含有的大量基因和蛋白质一样,都会在人的胃肠道被消化分解吸收或排泄掉。”中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石说,转基因食品不会随着摄入量增加在体内积累,没有产生长期影响的物质基础,更不会改变人类基因和影响后代。转基因抗虫作物中的“抗虫蛋白”只对特定害虫起作用,进入人体后会被消化降解,不会发挥作用。转基因饲料已在全球应用20余年,饲喂几百亿只鸡,繁衍了20至40代,没有发现安全性问题。转基因致癌、转基因导致不孕不育等均为谣言。
军事科学院军事医学研究院研究员夏晴说,转基因食品长期食用的安全评价早已开展,多国的科学家们不仅采用最常见的模式动物小鼠进行过长期多代喂养试验,采用更大型的哺乳动物猪进行过长期2代喂养试验,还采用与人类亲缘关系最近的灵长类动物模型实验猴开展了长期2代喂养试验,均没有发现转基因产品安全性问题。
国家农业转基因生物安全委员会副主任委员、中国农业科学院植物保护研究所研究员彭于发表示,我国遵循国际公认的、权威的安全评价标准与规范,借鉴了美国和欧盟的一些做法,注重我国国情农情,制定了一系列法律法规、技术规程和管理体系。我国按照实验研究、中间试验、环境释放、生产性试验和申请安全证书5个阶段进行安全评价,在任何一个阶段发现任何一个对健康和环境不安全的问题后都会立即终止。
多措并举打好种业翻身仗,对于人口大国至关重要。海关总署数据显示,我国从1996年成为大豆净进口国,进口量2020年超过1亿吨,占国内消费的85%以上;2010年成为玉米净进口国,2020年进口1130万吨。
“我国玉米和大豆的单产仅为美国的60%左右,重要原因是美国通过推广转基因抗虫耐除草剂玉米和耐除草剂大豆,增加种植密度、减少病虫草害损失、降低农药使用成本、提高了产量质量和竞争力。”国家玉米产业技术体系首席科学家、中国农业科学院生物技术研究所所长李新海说。
专家们表示,在国家相关科技计划支持下,我国转基因育种形成了自主基因、自主技术、自主品种的创新格局,产业化应用的技术条件已经成熟。
中国工程院院士、中国农业科学院院长吴孔明说,我国已培育出一批具有竞争力的作物新品种。国产抗虫棉市场份额达99%以上,转基因番木瓜在南部沿海省区产业化种植,有效遏制了环斑病毒对产业的毁灭性危害。
据了解,2019年、2020年,农业农村部相继批准了7个转基因耐除草剂大豆和转基因抗虫耐除草剂玉米的安全证书。我国自主研发的耐除草剂大豆获准在阿根廷商业化种植,抗虫大豆、抗旱玉米、抗虫水稻、抗旱小麦、抗蓝耳病猪等已形成梯次储备。
我国发现保存在恐龙蛋化石中的完美胚胎 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·科技 |
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12月22日在福建省科技馆拍摄的恐龙蛋化石模型。 新华社记者林善传摄 |
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一个省和一只鹤的互相成就 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 草地周刊 |
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11月30日,两只白鹤在南昌五星白鹤保护小区的湿地嬉戏。 新华社记者周密摄 |
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南昌高新区五星白鹤保护小区,外国游客在观看候鸟(12月12日摄)。新华社记者周密摄 |
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“骨头最硬”文学巨匠的艺术世界 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 说人解史 |
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本报记者周长庆
作为20世纪的伟大人物,鲁迅先生的人格魅力和思想光焰几乎影响中国一个世纪。他是著名文学家、思想家、革命家、民主战士、新文化运动的重要参与者,中国现代文学的奠基人之一。毛泽东曾评价:“鲁迅的方向,就是中华民族新文化的方向。”
对鲁迅而言,如果说文学创作是一种对苦难的抗争的话,对艺术的终生热爱则是他快乐的源泉。今年是鲁迅先生诞辰140周年,北京鲁迅博物馆从馆藏文物中精选120件(套),在吉林省博物院举行了“鲁迅的艺术世界——北京鲁迅博物馆馆藏文物展”,让人们看到这位被毛泽东誉为“骨头是最硬的”文学巨匠的另一面:丰富多彩的艺术收藏和精神世界。
收藏原拓中国现代版画2000多幅、原拓外国版画近2000幅、碑拓及汉画像6000多张;购藏中外艺术类书刊600多种;最早介绍外国美术在中国刊物上发表;创办“木刻讲习班”,培养了中国第一代现代版画家……除了创作和翻译,鲁迅把大量精力用在艺术活动上。他既是中国现代美术思想的先驱者,也是现代美术的研究者、教育者与实践者。
俗话说:“三岁看小,七岁看老。”少年时期的爱好和家教对人的一生影响巨大。鲁迅少年时就酷爱美术,热衷于搜集《山海经》《诗画舫》等带有插图的书,并影写书中绣像。他在美术领域如同文学领域一样,有着自己独到的见解,在他留存的手迹中常见手绘配图,其著、译作品的封面也多亲自设计。
鲁迅在《从百草园到三味书屋》中写道:“先生读书入神的时候,于我们是很相宜的……我是画画儿,用一种叫作‘荆川纸’的,蒙在小说的绣像上一个个描下来,像习字时候的影写一样。读的书多起来,画的画也多起来;书没有读成,画的成绩却不少了。最成片段的是《荡寇志》和《西游记》的绣像,都有一大本。”足见鲁迅从小对美术的热爱是他一生钟爱艺术的启蒙。
展览展出了鲁迅儿时喜欢的年画、剪纸《福禄寿》《盗灵芝》《九龙柱》,它们现在都能列入非物质文化遗产了。
在我国传统社会中,文人墨客大都喜爱收藏文化典籍乃至书画作品。在人们的印象里,鲁迅对传统文化特别是封建文化持激烈的批判态度,而实际上,他在很多方面继承了古代文化传统,并为传承、弘扬优秀传统文化出了不少力。他收藏了很多中国画、画册和中外美术书籍,展览展出的有《秦泰山刻石》《出师颂》《石涛山水精品》《吴昌硕书画册》《百华诗笺谱》《海上名人画稿》《原版初印芥子园画谱》,以及林琴南、陈师曾等名家的山水画、花鸟画。
鲁迅还收藏了多幅别人为自己创作的画像,此次展览中有两幅展出:一幅是1928年司徒乔画的速写《鲁迅像》;一幅是日本肖像漫画家堀尾纯一1936年1月13日在上海为鲁迅画的漫画像,并在画的背面题辞:“以非凡的志气,伟大的心地,贯穿了一代的人物。”当天鲁迅在其日记中记录:“午后往内山书店,遇堀尾纯一君,为做漫画肖像一枚,其值二元。”看来鲁迅为这幅漫画是付了费的,而且价格不菲。从题辞看,这个日本人也是非常佩服鲁迅的。
我国的新兴版画运动是鲁迅先生最早倡导和发起的,他被誉为“中国新兴木刻版画之父”。
1928年,鲁迅在上海创办“朝花社”,编辑出版《艺苑朝华》,选登外国优秀木刻美术作品。1931年,在上海举办“木刻讲习班”,培养了中国第一代新兴版画家。他先后在上海、杭州、广州等地指导创立了春地美术研究所、野风画会、MK木刻研究会等新美术团体,将木刻研究和新兴版画运动如火如荼地推行到大江南北。鲁迅在注重收藏外国版画和美术书刊的同时,也将这些艺术介绍给中国新一代美术家,使本土创作更加丰满。他举办美术展览,亲自编辑出版了多种外国版画集,并帮助木刻青年出版了多种版画集。
提到鲁迅与新兴版画,珂勒惠支这个名字相信很多人耳熟能详。她是德国版画家、雕塑家,代表作品有《织工反抗》《起义》《战争》《死神与妇女》等,以尖锐的形式把资本主义制度下工人阶级的悲惨命运和勇于斗争的精神传达出来。她是鲁迅最为推崇的版画家之一。1936年,鲁迅自费编印出版了《珂勒惠支版画选集》,并亲自设计版面、广告,撰写序言,并对其高度评价:“在女性艺术家中,震动了艺术界的,现在几乎无出于珂勒惠支之上——或者赞美,或者攻击;或者又对攻击给她以辩护。”展览中,珂勒惠支的版画有《突击》《穷苦》《德国孩子们饿着》等。
鲁迅还收藏了一些国家的现代版画,此次展出了德国、法国、荷兰、奥地利的版画《士敏土之图》《巴黎马戏》《教会市场》《休息的舞女》《女子与山羊》,还有苏联的木刻作品《采蘑菇》《马拉像》《书籍》,以及《远大前程》等文学作品里的木刻插图。
浮世绘是日本的风俗画、版画,主要描绘人们日常生活、风景和演剧。青年时期曾在日本留学的鲁迅,对日本的版画特别是浮世绘也很喜欢。此次展览展出了他收藏的《色町街上的夕》《康乃馨》《犬》《杭州西湖》等。鲁迅由浮世绘还联想到:“……一个艺术家,只要表现他所经验的就好了,当然,书斋外面是应该走出去的,倘不在什么旋涡中,那么,只表现些所见的平常的社会状态也好。日本的浮世绘,何尝有什么大题目,但它的艺术价值却在的……关于日本的浮世绘师,我年轻时喜欢北斋,现在则是广重,其次是哥磨。”
北斋以画风景、市井生活著称,其风景画中,以富士山为题材的系列作品《富岳三十六景》尤为著名,欧洲的印象派绘画亦受其影响。展览展出了北斋的《富岳三十六种景东京浅草本愿寺》。哥磨的浮世绘以画美女著称,线条精致,人物表情传神,生活气息浓郁,具有鲜明的世俗性,甚至有几分忧郁、颓废的情调。展览中有哥磨的《母子游戏》。
此次展览还展出了鲁迅收藏的一些外国艺术类书籍,如《白与黑》《苏联儿童版画》《藏书票的故事》等;翻译的外国文艺论著作,如苏联作家普列汉诺夫的《艺术论》、日本作家的《思想 山水 人物》《现代新兴文学的诸问题》;编辑出版的中外版画集,如与柔石共同编辑的《艺苑朝花》丛刊。
为弘扬优秀传统艺术,1934年鲁迅与郑振铎托北京荣宝斋重刻了明代崇祯十七年(公元1644年)刊行的拱花木刻彩印的画集《十竹斋笺谱》;两人还合编了《北平笺谱》,共收木刻套印彩笺310幅,鲁迅亲自装帧设计,由荣宝斋彩色套印。
鲁迅不仅支持重印古代美术经典作品,还收藏了许多与他同时代的中国版画作品特别是青年木刻家的作品,给他们以实际的支持。此次展出了鲁迅收藏的《司令部》《工作》《闸北风景》《流民》《农民者》《木刻界》等木刻版画,还有鲁迅校阅的《木刻创作法》。
在木刻展品中,有三幅是刻画鲁迅本人的:1934年赖少其创作的《暴风雨中的鲁迅先生》和《高尔基先生与鲁迅先生》(又名《再会!》),曹白1935年创作的《鲁迅与祥林嫂》。《暴风雨中的鲁迅先生》刻画了鲁迅举着大旗,顶着狂暴风雨勇毅前行。《再会!》刻画了鲁迅接过高尔基先生的沉甸甸的包裹背在肩上,并沿着高尔基指引的方向阔步前进,表达了两位革命文学巨匠一脉相承的文化使命。
那么,鲁迅为什么这样大力推广新兴版画特别是外国现代版画?他在《写在深夜里》中说:“……看见了别一种人,虽然并非英雄,却可以亲近、同情,而且愈看,也愈觉得美,愈觉得有动人之力。”
从鲁迅1935年6月4日为《全国木刻联合展览会专辑》所写的序中,我们能看到,他是把新兴木刻视为新一代青年木刻家表现蓬勃生活的重要艺术手段,并且是具有“更光明、更伟大”前途的事业。他写道:“木刻的图画,原是中国早先就有的东西。唐末的佛像、纸牌,以及后来的小说绣像、启蒙小图,我们至今还能够看见实物。而且由此明白:它本来就是大众的,也就是‘俗’的……近五年来骤然兴起的木刻,虽然不能说和古文化无关,但决不是葬中枯骨,换了新装,它乃是作者和社会大众的内心的一致的要求,所以仅有若干青年们的一副铁笔和几块木板,便能发展得如此蓬蓬勃勃。它所表现的是艺术学徒的热诚,因此也常常是现代社会的魂魄。”
鲁迅从1913年开始收藏金石拓片,其目的一是保护国家文化遗产,二是金石学研究,三是借鉴古代石刻艺术,弘扬现代艺术。北京鲁迅博物馆现存鲁迅收藏的金石拓片6000多枚,包括汉画像、砖拓、瓦拓、碑拓等12大类。展览展出了鲁迅收藏的砖拓作品《元平元年砖》,碑拓作品《登百峰山诗》《曹全碑》,瓦拓作品《玄武》《夔凤纹》《甘林》,墓志《萧瑒墓志铭》,还有佛教造像等。
汉画像是我国文化艺术中的杰出代表和瑰宝,是鲁迅收藏中的重要类型。汉画像是汉代人雕刻在墓室、祠堂四壁的装饰石刻壁画,在内容上包括神话传说、典章制度、风土人情等,在艺术形式上它上承战国绘画古朴之风,下开魏晋风度艺术之先河,奠定了中国画的基本法规和规范。鲁迅认为:“汉人刻石,气魄深沉雄大,唐人线画,流动如生,倘取入木刻,或可另辟一境界也。”展览展出了鲁迅收藏的江苏汉画像《射阳石门》、南阳汉画像《西王母与月宫、玉兔捣药、九尾狐》、山东汉画像《孔子见老子》。
鲁迅不仅注重收藏,更重视对汉画像的研究,他曾搜集整理完成了《汉画像集目录》,并准备出版《汉画像集》,可惜因种种原因未能实施。但鲁迅突破了汉画像研究只局限于考古学和金石学领域的局面,而注重其在艺术领域的运用,这是他对汉画像研究的独到贡献。
鲁迅为著作和刊物设计的封面,明显受到他所喜欢的金石拓片艺术的影响。展览中可以看到:北京大学编辑出版的《国学季刊》,由蔡元培手书刊名,鲁迅设计的封面取自汉画像石刻云纹图案,古雅庄重,民族传统风格浓郁;鲁迅翻译的俄国盲诗人爱罗先珂的《桃色的云》,由鲁迅设计的封面图案,取汉画像中的人物、禽兽与流云作为装饰,简洁典雅;高长虹作品《心的探险》,由鲁迅编校和设计封面,“掠取六朝人墓门画像做书面”。
严格的幼学、严谨的师承及对中国传统的毛笔书法的酷爱,使鲁迅成为近现代一位独具风采的书法家。在现存的大量鲁迅手稿中,篆、隶、行、楷诸体皆工,书风继魏碑一路,宽博沉雄,简淡古雅。郭沫若曾评说:“鲁迅先生亦无心作书家,所遗手迹,自成风格,融冶篆隶于一炉,听任心腕之交应,质朴而不拘挛,洒脱而有法度,远逾宋唐,直攀魏晋。士人宝之,非因人而贵也。”
鲁迅手稿的存世量,是近现代文人学者乃至书法家中最多的。
展览展出了鲁迅的部分诗稿、题赠、书信、手稿。包括致郑振铎、胡适信的手稿,为女作家萧红的《生死场》所做的序言,还有鲁迅自传的手稿,特别是鲁迅1936年9月5日(鲁迅病逝前一个多月)所写的内含7条遗嘱的杂文《死》的手稿,都弥足珍贵。
鲁迅笔下的书法和文学常常相互影响,他的文学作品最初多以书法的形式产生并成型。“灵台无计逃神矢,风雨如磐暗故园。寄意寒星荃不察,我以我血荐轩辕。”鲁迅这首《自题小像》诗,是他21岁时所作。1931年,51岁的他再次书写《自题小像》,既表现了其书法上清劲自然、古雅有致的风格特点,也代表了他满腔热血的爱国情怀。他还把《自题小像》赠给日本友人冈本繁。
鲁迅与许广平之间的大量书信收进《两地书》。展览中,有一封鲁迅1929年5月23日致许广平的信,信中他称许为“小刺猬”,自称“小白象”,让人看到素以“硬汉”形象示人的鲁迅与爱侣卿卿我我的一幕,令人莞尔。
从山西古代文明精粹品读“华夏之华” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 说人解史 |
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大地上的“八品乡官”,值得被电影记录 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 不动声色 |
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《青云之梦》海报。
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为中国式现代化抒写乡愁 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 不动声色 |
何为乡愁?
我们从出生那天起,就站立故乡的土地,呼吸故乡的空气,聆听长辈讲述的故事,故土陶冶性情,融合成生命的一部分。在从“农业中国”向“城市中国”的起承转合中,我们无论置身何处,都会涌起挥之不去的乡愁。乡愁是根,是魂。如同祖辈所栽庭院古树,年深岁久,经冬弥茂,给我们无尽的温暖与激励。
世界上没有两片相同的树叶,更没有两个相同的国家。不同于美国、澳大利亚等在新大陆“平地建高楼”,他们的文化传统、历史渊源植根于异国他乡,“寻根之旅”要延伸到遥远的欧洲。中国巍然屹立世界东方,有着悠久的农耕文明,国人对乡土、乡村、乡愁有着浓郁的情感认同。在长期的人与自然协同演进中,乡愁成为民族情感的依凭与精神家园的归宿。中华文明饱经沧桑、历久弥新,很大程度上,在于我们拥有广袤乡土和浓郁乡愁。
就乡土而言,如同费孝通先生所说,“中华民族的家园坐落在亚洲东部,西起帕米尔高原,东到太平洋西岸诸岛,北有广漠,东南是海,西南是山的这一片广阔的大陆上。”“这一片地理上自成单元的土地一直是中华民族的生存空间。”立足之地,我们生于斯、长于斯的承载,也为中国经济社会发展赋予纵深广阔的特征。就乡愁来说,以文化人,以文聚人。变动不居的全球化时代,“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,在保护传承中增进文化认同,保护中华民族精神生生不息的根脉。
一代人有一代人的历史际遇,个人最大的际遇就是国家发展。改革开放以来,势如破竹的工业化、城市化、人口迁徙浪潮扑面而来。与中国现代化相伴随,大批青壮人口涌进城市,为日新月异的“城市中国”挥洒青春汗水。春华秋实,现今的中老年人也经历了中国历史上最为迅疾的环境变迁与人口结构变迁。
“日暮乡关何处是”?走过千山万水,记录乡愁,并非易事。或许,“近乡情更怯,不敢问来人”;或许,许多人生活在钢筋水泥丛林,失去与故园的紧密联系;或许,川流不息的电子屏幕信息挤占我们的空间,“故乡篱下菊,今日几花开”,居然有几分熟悉的陌生。
一代人的乡愁,沉寂在岁月深处。倘若不能被记录,很难产生共鸣,涵养历史记忆与文化自信。“文之为德也大矣,与天地并生。”不忘本来,才能开辟未来。从“绿水青山间乡愁”到“笔墨华滋之乡愁”,分布于大江南北、长城内外的数百位作者,在人生道路上风雨无阻,以对土地的感恩、对亲人的眷恋,陶冶天地、山水、人物、时空、农事为一体,记录乡愁之辉光。
“山水有清音。”经珍视文化传承的有心人数易寒暑、贝海拾珍,汇聚成《我们的乡愁》(张蕾主编、中国林业出版社,2021年出版)一书。从起首《春雷响》到篇末《独乐寺庙会》,共计314帧篇章。阅览者应之于目,会之于心,向“我们的乡愁”精深奥妙处漫溯。山水知音,乡愁中国。在那里,故土和她的情谊,蔚然矗立,灼灼其华。
中国的地理,是无比的多元,每一地区都孕育出它自己独特的乡愁。请看,黑龙江边——“渔网全部拉出后,再把鱼一条条地从渔网上摘下来,扔在冰面上。嘎嘎冷的天,不大一会儿,鱼就冻硬了。”(本书选文《撵冰边》)
冀中平原——“在皑皑白雪的覆盖下,茫茫大地显得那么安详。然而,在安详和平静之下,冬小麦正在为明春的杰作暗暗打着腹稿。”(本书选文《冬小麦》)
荆楚大地——“此刻的塘水,像一根绿色的丝带,把全村人的肚皮温饱紧紧拴系在一起。”(本书选文《村口塘》)
云贵高原——“高山云雾出好茶,这是家乡贵州的特色。清明过后,随着谷雨的到来,茶叶生长速度加快,茶园里很快就满目苍翠。”(本书选文《清明茶》)
一帧帧富有地方特色、气韵生动的乡愁画卷扑面而来。这是属于中华民族特有的地理气象和文化乡愁。那山那水的风土人情、人与自然和谐共生的生态智慧,像盐渍刀斫一样镌刻在心里,荟萃成浓得化不开的乡愁。阅读清新明亮的篇章,乡愁回声仿佛是一个异乎寻常的所在,山鸣谷应,余音缭绕。这是对家园“故土”的浓厚情感,对“过去”时间的深远追忆,对家国“未来”的衷心祝福。饮水当思源。今天的中国由历史的中国发展而来。散落于神州大地的乡愁是祖辈留给我们的丰厚遗产,也是我国发展的巨大优势。
扎根中华大地,乡土是我们的衣食之本、生存之基、安居之地,不仅提供米面粮油等物质产品,也承担生态涵养、养老保障、文化凝聚、适应并应对气候变化等功能。
乡愁,体现着中华文脉的绵延,映照着中华民族的生生不息。“我们的乡愁”青山常在,绿水长流!
两千年前,南方先民种啥食啥? |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 不动声色 |
中国的农耕文化源远流长。近日,中国科学院大学人文学院考古学与人类学系蒋洪恩教授表示,经研究团队鉴定,从海昏侯刘贺主墓粮库中提取的植物遗存种类为稻、粟、麻、甜瓜和梅。这为追溯西汉先民的农业活动与植物利用,反映当时的丧葬制度,以及墓主人的饮食偏好等提供了丰富的实物佐证。快来看看2000年前海昏侯国的地上农作物吧!
先秦与两汉文献较多记录了我国先民对植物的认识和利用,但人们常说的“五谷”具体指的是哪五谷,从古至今一直没有定论。
蒋洪恩认为,考古发掘所获植物遗存可与古文献记载交叉印证,为研究汉代先民的植物利用和农业活动情况提供直接证据。海昏侯墓粮库中发现了稻、粟、麻三种植物遗存,证明这三种谷物早在汉代就成了重要的栽培作物,也是江南地区“五谷”的重要成员。此前,长沙马王堆一号汉墓出土的谷物为稻、麦、黍、粟、豆、麻六种,广西贵县(今贵港市)罗泊湾一号墓出土的谷物与海昏侯墓一样,也为稻、粟、麻三种。
从考古发现来看,“五谷”的具体组合还受地域影响。南方的海昏侯墓与马王堆汉墓的粮食作物以稻为主,和北方汉墓无(或少)稻而多粟、黍或麦的情况形成了鲜明对比。考虑到北方地区当时并不以稻谷为主要作物,汉代黄河流域的“五谷”更倾向为“黍、粟、麦、豆、麻”,一些北方墓葬中出现稻谷做随葬品很可能是一种身份的象征。
研究发现,不同地区的墓葬制度虽有地域特色,但植物陪葬品中均有谷物。按照汉代人“事死如事生”的观念,汉墓中会陪葬墓主生前使用或喜爱的东西。海昏侯墓发现的五类可食用植物或与刘贺生前饮食习惯密切相关。结合考古人员2015年底在刘贺遗骸腹部位置发现的甜瓜子,粮库新发现的甜瓜种子印证了这位侯爷的一大饮食习惯——爱吃甜瓜瓤,但不爱吐籽。
“甜瓜吃法不一样,有人会将瓤掏空再吃,有人爱吃瓤又嫌吐籽麻烦。刘贺属于后者。”蒋洪恩说,与他有着类似饮食习惯的还有马王堆一号墓的辛追夫人。二人遗骸的腹部位置均发现了甜瓜子,这说明在死前不久还吃过甜瓜,可见西汉时期江南地区贵族对甜瓜食用的普遍。
另一种延续至今的零食是梅,在汉代颇受贵族青睐。蒋洪恩说,南昌海昏侯墓粮库中发现了大量梅核,但不明确其果实是否加工过。长沙马王堆汉墓中发现了保存完好的梅核和梅干,以及记载了梅、脯梅和元梅等加工制品的竹简;广西贵县罗泊湾一号墓(墓主为西汉高级官吏)也出土了梅、青杨梅等果品。这些都反映了梅在南方的种植和利用,梅的食用在长江流域非常普遍并有成熟的加工技术。
“这和海昏侯墓长期处于地下水的浸泡中有关。”江西省文物考古研究院研究员、南昌西汉海昏侯墓考古队领队杨军介绍说,据史料记载,东晋时期(公元318年)豫章郡曾发生过一次大地震,使原来的海昏县等豫章古县淹没到鄱阳湖中,也让海昏侯墓墓室发生坍塌,导致椁室被地下水淹没。
不同类型的文物需要的“保鲜”环境不同。杨军说,刘贺的棺椁长期浸泡在泥水中,连遗体都已腐化,研究人员甚至无法对其做DNA检测,“但在粮库内的贮藏物中提取的稻、粟、麻、甜瓜、梅等植物遗存,却恰恰喜欢这种水浸环境,并因此保存新鲜。”
经研究人员对比鉴定发现,稻、粟、麻、梅呈棕褐色,甜瓜呈土黄色;水稻的小花已结成块状,稻谷与粟的颖果、麻的种子均已降解殆尽,但甜瓜的种子与梅的果核相对保存较好。
什么是上虞 |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻地理 |
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本报记者方问禹、马剑、殷晓圣
中国的名山大川中,东海之滨的会稽山、四明山不以奇绝俊秀著称,山麓间的曹娥江更难以奔腾万里闻名。
然而山水相会、动静相交之处,它们却共同孕育了一座名扬数千年、繁盛至今的江南小城——上虞。
12月初,一场突如其来的疫情,让浙江绍兴市上虞区备受关注,这究竟是一座什么样的城?
位于浙江省东部、钱塘江南岸的绍兴市上虞区,“五山一水四分田”,典型的丘陵风貌。据考证,早在上古时期,山水相依的上虞就有人类活动。
上虞是浙江省建县最早的县之一,可追溯到秦朝置县时。而史籍记载和出土文物表明,上虞曾是虞舜后代的封地,地名虞宾。上虞的“虞”,就取自“虞舜”。
郭沫若考证认为,殷商甲骨文中已有“上虞”地名。他在《卜辞通纂》中写道:“上,当是国名,其地距殷京颇远,由下片推之,相距之路程在40日以上,当在3000里内外。以声类求之,疑即上虞。”
自秦朝以来,历朝历代中的上虞,或单独成县,或并入当时的会稽、越州、绍兴等地。无论作何名,上虞一直是繁盛之地,历史文化绵延不绝。
这次新冠肺炎疫情中,上虞区曹娥街道的多个社区出现确诊病例。这个街道位于京杭大运河与曹娥江的交汇处,古往今来一直是交通要脉。那么,曹娥是谁?
相传东汉时期,会稽上虞人曹盱在五月五日迎伍神(伍子胥)的祭祀活动中溺于舜江中,数日不见尸体,其年仅14岁的女儿曹娥昼夜沿江号哭,17天后也投江了。5日后,曹娥的尸体抱着父尸浮出水面。
后人为纪念曹娥的孝节,在曹娥投江之处兴建曹娥庙,她所居住的村镇改名为曹娥镇,曹娥殉父之处定名为曹娥江。
除了孝女曹娥,上虞追溯到千年以前的传说与典故还有不少,比如“东山再起”这个成语。
谢安是陈郡阳夏(今河南太康)人,出身士族,常与王羲之等好友在会稽东山游览山水、吟诗谈文。在当时的士大夫阶层中,谢安名望大,但他宁愿隐居在东山。有人推举他做官,他上任一个多月就不想干了。当时甚至流传着一句话:安石不出,如苍生何?就是说谢安不出来做官,叫百姓怎么办?
据《上虞县志》载,东晋升平四年(公元360年),41岁的谢安离开东山从政,成为著名政治家,成语“东山再起”即出于此。东山在上虞区上浦镇境内,南距上虞城区13公里,水陆皆通。
同是东晋时期,作为我国古代民间四大爱情故事之一的“梁山伯与祝英台”,也与上虞颇有渊源。传说中,祝英台的故乡就在上虞区丰惠镇的祝家庄村。
行走在上虞,这些绵延千年的故事传说,总能在大街小巷里不期而遇,比如舜耕公园、曹娥庙、“英台故里”祝家庄景区等。
粉墙黛瓦、游廊回旋,尽显江南园林之雅致。上虞祝家庄景区里的祝府,“仁孝贤诚”的家训镌刻在青瓦白墙上。或许只有这样的环境,才能走出一个多才多艺、重情重义的女子,成就一段千古传颂的美丽爱情故事。
美好的传说,蕴藏无形的力量,无声滋养着一方水土。
1905年,竺可桢在上虞东关镇的毓菁学堂以全校第一名毕业,此后辗转到上海、唐山路矿学堂及美国多地学习,再回国任教、科研,成为中国近代地理学和气象学的奠基人。
除了在本专业气象学、物候学做出重要成就,竺可桢还在艰苦条件下奇迹般地把地方性的浙江大学办成了全国一流的综合性大学,留下的“求是”校训照亮后人。
国学大师马一浮、“甲骨四堂”之一的罗振玉、科学先驱杜亚泉、教育先驱经亨颐、文学家夏丏尊、幼儿教育家陈鹤琴、出版家胡愈之、“茶圣”吴觉农等一批上虞人,筑起一片文化高地,在中国近现代文化史上堪称浓墨重彩。
比竺可桢大4岁的夏丏尊,是上虞崧厦人,毕业于春晖中学。他是我国现代著名的文学家、出版家、翻译家,在语文教育史上也是公认的“始终献身于教育、献身于教育理想的”“诲人不倦”的教育家。
20世纪20年代,上虞的白马湖畔聚集了夏丏尊、朱自清、丰子恺、朱光潜等一大批新文学知名作家。他们以春晖中学为落脚点,在从事文化教育工作的同时,积极开展新文学活动,留下大量作品,在当时和后来都产生了重大影响。
有着“北南开、南春晖”美誉的春晖中学,筹建于1919年,是“五四”新文化运动的产物,其创办与早期发展对全国的教育事业产生了重要影响。在首任校长经亨颐的影响下,蔡元培、黄炎培、张闻天、叶圣陶、陈望道、弘一法师等一批鸿儒来校交流讲学。
文化的力量悄无声息,却又经久不息,无处不在。
“成人意味着什么?……在18岁成人之际,就要学会去面对、思考和担当……无论重大问题的面对和解决,无论史诗尽头的重启和创造,此生必须与‘两个朋友’终身为伍:读书与运动……”
本轮疫情期间,浙江春晖中学党委书记、校长李培明的一篇演讲稿,在网络上热传。该稿原为12月9日的高三学生成人仪式所写,却被疫情打乱了计划。最终,这篇演讲稿通过学校的广播讲话播出。
12月13日凌晨5点半开始,根据疫情防控要求,春晖中学近1500名学生在老师护送下,分批安全回家,但仍有113名区外学生暂缓离校。
凌晨,李培明在教师群里说了两句话:“希望党员老师带头留校。如果留下,学校表示衷心的感谢;如果有困难要回去,我们也表示充分理解。”
在李培明看来,每一次特殊经历,都是培育学生全面发展的契机。他相信,作为一所百年名校,在浓郁文化气息熏陶下,春晖中学精神风骨只会越发昂然。
在绍兴越城人鲁迅笔下,少年闰土机敏、勇敢、见多识广,喜欢带着一柄钢叉在瓜地里找猹。现实中,位于上虞的浙江闰土股份有限公司,距离鲁迅故里仅约30公里。
这是一家上市公司、国家重点高新技术企业,国内染料行业主要供应商之一。因为有龙盛集团、闰土股份等头部企业,上虞成为我国精细化工领域重要的原材料基地。
邻近上虞区蒿坝镇的卧龙山,山势起伏连绵数十里,主峰金刚峰海拔320米,山岙有座普净寺,建于南宋年间。站立寺内高处远眺,曹娥江绕出山右,如一条银带蜿蜒东流,归入钱塘江口。
与卧龙山同名,位于上虞的卧龙控股集团同样是家实力强劲的实体企业。作为全球电机驱动行业的龙头企业,2020年度,该集团旗下的上市公司、制造业单项冠军企业卧龙电驱营业总收入超过125亿元。
上虞不光有唯美浪漫的千古传说,浓郁深厚的文化积淀,更有低调踏实的实业根基。
记者了解到,上虞区是浙江省工业重镇,GDP产值超千亿元,目前该区有规上企业765家,集中在医药化工、机械装备、轻工纺织等产业,其中不乏行业龙头企业。
自12月9日起,绍兴市上虞区全区范围内管控措施升级,要求全区范围内除防疫需要、民生保障外,其他企业一律停工。12月22日,绍兴疫情新增确诊病例清零,当天下午上虞区对企业启动分类分区分步复工复产。
作为上虞区杭州湾经济技术开发区的重要企业,绍兴裕辰新材料有限公司于22日下午1点率先复工复产。这家企业处于产业链中游,主要生产用于环保行业除尘袋的PPS纤维,产能占国内总产能的50%以上。
“没想到这么快复工,真是一个好消息!”企业总经理周贵阳说,上虞此次疫情以来,下游企业、行业协会非常关注企业交货能力,幸亏疫情控制得快,未直接冲击订单交付。目前,这家企业已进入24小时满负荷生产,加班加点抢回耽误的半个月时间。
隶属于龙盛集团中间体事业部的浙江安诺芳胺化学品有限公司,下游包括染料、轮胎、农药等多个领域。受疫情影响,这家企业经营受到直接冲击,企业副总经理朱建春在厂区办公室里生活工作了近20天。
朱建春坦言,去年疫情已经让企业对复工复产心中有数,随着上虞人员流动起来、外部物流畅通起来,预计10天左右企业就能恢复正常市场供应。
何称“孝义” |
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( 2021-12-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻地理 |
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本报记者梁晓飞、王劲玉
背倚吕梁山脉,衔吕梁之雄峰;面俯晋中盆地,吞汾河之浩水。
近期发生的一起非法盗采煤炭引发的透水事故,令山西省孝义市备受关注。其实,除了丰富的煤炭资源,这里还有着悠久的历史文化。
孝义历史源远流长,是山西历史上置县最早的九县之一。春秋时期周定王十三年(公元前594年)始置瓜衍县。
据《左传》记载,晋景公赏士伯“以瓜衍之县”。公元前594年,晋国正卿荀林父统率晋军主力灭掉赤狄潞氏,彻底平息了狄人的长期威胁,也使晋国疆土拓展到太行山西麓。凯旋之日,晋景公重赏荀林父,随之又想起3年前晋楚崤之战后,荀林父以败军之将谢罪“请死”,大夫士伯仗义直谏,力保其无罪。于是晋景公又感激地对士伯说:“吾获狄土,子之功也。微子,吾丧伯氏矣。”当初若不是您的劝谏,我就会失去荀林父,也不会有今天的胜利。遂将“瓜衍之县”赏给了士伯。
瓜衍县旧址在今孝义市北的虢城村,又名“瓜城”。《四库全书存目丛书—山西名胜志》卷七记载:“瓜城在县北十里,本虢城也。相传晋灭虞虢,迁其人于此,乃筑城以居之。”
瓜衍县是目前史料记载中我国最古老的县名之一,是“县”从最初的田地划分单位,到居民组织、功臣封地,并向行政区划逐步过渡的一个地名化石,它影响到秦王朝及后来集权统治形式郡县制的诞生。
秦时,这里属兹氏县域;东汉末年,南匈奴五部入居离石、中阳等地后,曹魏政权迁中阳县于今孝义旧城,置此为中阳县。西晋永嘉元年(307年)战乱后,中阳县废,孝义县境并入隰县。北魏时期,今孝义市境成为魏军抗击吕梁山区“山胡”侵扰的前沿阵地。
北魏太和十七年(493年),今孝义境从隰城县分出设立永安县,县治在今孝义市旧城。“永安”的命名反映了魏政权祈望平息山胡侵袭,希望社会安定的意愿。但积聚已久的社会矛盾,多次引发边镇暴动,永安被“胡贼所破”。
隋统一后,今孝义市境又恢复永安县旧名。
孝义得名“孝义”,不得不讲郑兴“割股奉母”的纯朴孝行,以及“义虎勇救樵夫”这两则故事。
据记载,隋末唐初,孝子郑兴,终日勤劳耕作,侍奉父母,但家境贫寒。父亲去世后,郑兴守孝3年。母亲久病不愈,郑兴服侍床前,从不解衣,不离母亲半步。母亲想吃肉丸汤,郑兴因无钱买肉,于是割下自己的肉煮汤奉母。此事传开后,人人都为郑兴的孝道所感动。
唐贞观元年(627年),因县名与涪州的永安县(今重庆奉节)重名,遂产生更名之议。因郑兴以“孝行闻于朝”,于是唐太宗李世民勒赐改永安县为孝义县。如此,避免了两县的重名,同时也表彰了郑兴的孝德。
据清乾隆年间《孝义县志》记载:“因邑人郑兴孝行闻于朝,遂改名孝义。事见唐李吉甫《元和郡国志》。”
“义虎救樵夫”是一樵夫遇险被老虎相救的感人故事。清代《孝义县志》记载,明代有个樵夫砍柴坠入虎穴,老虎不仅没有吃他,反而将他背出山外。樵夫千恩万谢,与老虎约了个时间在西门外答谢它,到了时日,老虎如期而至,将樵夫送它的东西叼了后离去。
除了“郑兴割股奉母”“义虎勇救樵夫”,孝义市还流传着许多感人孝行、动人义举,积淀出孝义这块土地的人文基因。
历史绵延不绝,皮影、木偶、碗碗腔沉淀下来,成为孝义文化最具特色的亮点。
皮影戏是由演员在幕后操纵各式各样的皮制道具,通过灯光投影到白色幕布上,并配之以乐器,伴之以唱腔、道白等,使观众听到和看到有声有色的各种戏剧故事,给人以形神兼备的美感。因戏中的平面偶人以及场面道具景物均是民间艺人通过手工雕刻彩绘而成的皮制品,故称为皮影戏,或影戏。
孝义皮影戏分为纸窗皮影戏和纱窗皮影戏,并以纸窗皮影为主。纸窗皮影主要以麻纸糊窗作屏幕,凭借悬吊在纸窗后的麻油灯亮影,因此称“灯影儿”“纸窗子”。一般纸窗高约1米,长约2米,并固定在柜架上。纸窗糊制有严格的裁纸、毛边、对口、粘贴、平整等五道工序,其窗平整无皱、雪白无瑕。
孝义皮影常以羊皮、牛皮或驴皮作为材料,皮影制作工匠依据戏剧故事,雕刻出各种生动逼真、富有个性的人物形象,以及诸如桌椅板凳、亭台楼阁、花草树木、奇山怪石、龙亭金殿。这些雕刻物件又称作孝义皮雕,一般高42至60厘米,并绘有各种色彩。孝义的皮雕,构图简洁,造型别致,刀法细致,雕工细腻,疏密有别,色泽鲜艳,形神结合,在光亮下能显出立体感。
孝义皮影戏的音乐独特别致,地方特色浓郁。由于它长期流行于孝义一带,受外剧种影响少,因此缺少变革,曲牌非常简单,常用的只有“走马腔”和“三吹三打”,但同时也保留下古朴的风韵和色彩。
孝义皮影是集文学、音乐、表演、雕刻工艺于一炉的民间艺术,已被列入国务院公布的第一批国家非物质文化遗产名录。由孝义皮影木偶剧团所拍的120集《英雄出少年》的电视系列剧,不仅演火了国内,还走红了国外。
木偶戏是盛行于孝义市及周边地区的传统戏曲剧种之一,乡土风情浓郁,同样入选第一批国家级非物质文化遗产。孝义木偶戏最初独立成班,后来和皮影合成一个班社,即“灯影班”。“白昼间木偶作怪,夜晚时牛皮成精”,即灯影班白天上演木偶戏,晚上上演皮影戏。
木偶戏分为提线木偶戏、杖头木偶戏、布袋木偶戏、铁线木偶戏等。“孝义木偶属于北方派系的杖头木偶,因为它由三根棍杖配合完成表演。”孝义市皮影木偶剧团团长刘亚星说,孝义木偶戏又称举偶,其特点是真人在下、木偶在上,艺人通过插于木偶上的一根木杖和两根操纵木偶手的细铁棒来操作整个木偶。经多年钻研,如今的木偶还可表演喷火、舞长绸、甩花翎等动作。
孝义人爱看戏,也爱唱戏,素有“无孝不成戏”“无戏不成班”之说。在孝义戏曲中,流传最广的是碗碗腔。孝义碗碗腔也是我国首批国家级非物质文化遗产中的传统戏剧之一。
碗碗腔生于陕西,长于孝义,是由皮影说唱艺术逐渐演变而成的。据传,清代光绪年间,陕西省同州(今大荔县)一带连年灾荒,大批饥民渡过黄河逃难到晋南、晋中,一些皮影戏艺人也前来卖艺谋生。
后来,受山西的中路梆子、孝义皮腔、汾孝秧歌等孝义地方戏曲和孝义民间艺术的滋养,结合方言语调的特点,皮影说唱艺术在演唱、伴奏、风格等方面发生了很大变化,成为具有孝义地方特色的碗碗腔。
清光绪中期,碗碗腔影戏班子逐年递增,演出足迹遍及山西全省,远达宁夏、辽宁。民国初年,由于军阀割据,政局动荡,极为兴盛的碗碗腔皮影开始步步衰落。至新中国成立前夕,孝义境内仅存下十几个农闲搭伙的碗碗腔皮影班子,且都家当破败,失去了往日的风采。
新中国成立后,艺人那鹏飞、高仲玉、冯庭荣等大胆创新,首次用皮影形式表现现代生活,演出了《白毛女》《赤叶河》《血泪仇》等现代剧目,开辟了碗碗腔艺术发展的新途径。现今的孝义碗碗腔音乐,板式丰富,唱腔多样,特别是女演员加入以后,唱腔更加优美动听,妩媚动人。
孝义素有“三晋宝地”之称,矿产资源丰富,品种较多,尤以煤、铝为最。当地人戏言:“往下打30米就能出煤,50米肯定能出铝。”这也是当地私挖滥采屡禁难绝的原因之一。
孝义境内的煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分,储煤面积为783.5平方公里,占境域总面积的82.8%。探明的地质储量为71亿吨,远景储量90亿吨。煤层地质构造比较简单,除白壁关井田一带煤层埋藏超过600米外,一般埋深都在150-350米之间,主要煤层埋藏较浅,赋存稳定,倾角平缓,较易开采。
铝土是孝义市的另一个优势矿产资源,主要分布于孝义的西部山区,埋藏面积约100平方公里。这里的铝土从质和量上均在全国乃至亚洲占有重要地位。我国最大的铝厂——河津铝厂的矿石基地就在孝义。
凭借雄厚的煤焦产业,孝义市经济总量多次位列山西全省第一,入选全国百强县。然而,由于长期高强度的资源开采,2009年,孝义市被确定为全国第二批资源枯竭型城市之一。
作为一座兴于煤的城市,“十三五”期间,孝义经济转型步伐愈加坚定,第二产业占比下降4.7个百分点,第三产业占比提高5.5个百分点,产业结构持续优化。
步入新发展阶段,孝义致力于做好非煤产业文章,物流云仓、智能供应链、电商小镇等新业态快速发展。与此同时,一批以“孝”“义”文化为元素的特色文创产品和工艺美术品牌,正在成为孝义的全新名片。