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出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲 |
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习近平：携手构建新时代中非命运共同体 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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11月29日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。
新华社记者黄敬文摄 |
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11月29日晚，国家主席习近平在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。 新华社记者刘彬摄 |
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习近平同普京分别向第三届中俄能源商务论坛致贺信 |
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韩正出席论坛开幕式宣读习近平主席贺信并致辞 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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出发地，再出发 |
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赣南老区奋进新征程 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体
——在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上的主旨演讲
（2021年11月29日）
中华人民共和国主席 习近平 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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全方位加强人才工作 奋力实现建军一百年奋斗目标 |
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习近平主席在中央军委人才工作会议上的重要讲话在全军引起强烈反响 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
据新华社北京11月29日电(记者梅常伟)中央军委人才工作会议26日至28日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。连日来，全军上下迅速兴起学习贯彻习主席重要讲话精神热潮。广大官兵表示，一定要悉心领悟习主席对人才的特殊情怀、特别关切，把思想和行动统一到习主席和中央军委决策部署上来，全面做好新时代人才强军各项工作，更好肩负起强军事业赋予的时代重任。
“习主席的重要讲话，既是新时代人才强军实践的凝练升华，也是建党百年军事人才发展经验的深刻总结。”在军委机关各部门和各大单位，大家采取集体组织、个人自学、讨论交流等多种形式认真研读，深刻感到，习主席重要讲话立起了锻造新型军事人才的新目标、新愿景、新格局，标志着人才强军战略迈入深入实施、体系推进的新阶段。
许多机关干部谈到，要立足自身职能使命，把党对军队绝对领导贯彻到人才工作各方面和全过程，把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点，面向世界军事前沿、面向国家安全重大需求、面向国防和军队现代化，全方位培养用好人才，深化军事人力资源政策制度改革，全方位加强人才工作，更好发挥人才对强军事业的引领和支撑作用。
战区作为联合作战指挥机构，对做好新时代我军人才工作有着特殊责任。在各战区，大家围绕用好联战体制打造联合人才展开学习研讨，表示要坚决贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，贯彻国防和军队现代化战略安排，聚焦主战职能搞好规划设计，加强联合岗位实践，推开联合资质认证，与院校、军种衔接合力，加速军事人员队伍全面转型升级。
“政治标准是我军人才第一位的标准，政治要求是对我军人才最根本的要求。”在各军兵种，大家表示，要坚持党管干部、党管人才、组织选人，立起政治标尺，从政治上培养、考察、使用人才，筑牢官兵忠诚核心、听党指挥的政治底色，确保培养和使用的人才政治上绝对过硬。
在军事科学院、国防大学、国防科技大学，大家就如何坚持走好人才自主培养之路展开热议，表示要坚持面向部队、面向战场、面向未来，积极探索高素质军事人才培养新路径、高水平人才队伍建设新模式，切实发挥好军队人才培养骨干作用，为新时代强国强军事业作出更大贡献。
“知人才能善任，考准才能用好。”陆军防化学院把学习贯彻习主席重要讲话精神，与正在进行的军官和文职人员年度考核贯通起来，全面考察他们的政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩和廉洁自律情况，科学准确地组织评价，为党委选人用人提供重要决策依据。
东部战区海军航空兵某师指挥引导师高良伟，是一名由歼击机飞行员改装的特种机战勤人员。得益于人才培养的创新举措，像他一样的飞行员有了更加广阔的舞台。高良伟所在部队领导表示，坚决贯彻习主席重要讲话精神，树立强烈的人才意识，当好新时代的伯乐，打造人才成长“快车道”，让更多“千里马”脱颖而出。
37名大学生士兵提干，17名优秀士兵保送入学……梳理近年来育才成果，第83集团军某合成旅人力资源科科长高迪表示，将在人才选拔、人才任用、人才储备上持续用力，努力创造人人皆想成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，把广大人才干事创业的积极性、主动性、创造性调动起来。
冬季士官选晋工作中，武警辽宁总队沈阳支队坚持把保留骨干人才放在首位，把政治标准作为第一标准，把能打仗、打胜仗作为根本要求，拟选晋对象均为党员骨干、技术能手和“兵专家”，军事考核成绩达到了良好以上，民主测评推荐率达到100％，立起靠实干立身、靠实绩进步的鲜明导向。
战略支援部队某部开展补差强化训练、联勤保障部队某部文职人员进行专业技能专攻精练、武警河北总队沧州支队实施特战练兵……学习贯彻习主席重要讲话精神，各部队普遍结合演训任务，突出加强实践历练。
火箭军某旅近日正围绕单装单项和流程操作实训实练。旅政治工作部主任沈卫星表示，他们聚焦实战需求锻造精兵，发挥好骨干人才酵母作用，突出在创新训法和研究战法上下功夫，营造“人人争锋、架架争赢、岗岗创优”浓厚氛围，不断提升官兵备战自觉和训考成效。
正在亚丁湾执行第39批护航任务的海军陆战队某旅特战队员表示，作战、训练实践是最好的磨刀石，一定不断挑战自我，在急难险重任务中学习积累，在大风大浪中摔打磨练，不断砥砺打仗本领，锤炼过硬作风，锻造永不卷刃的尖刀。
海浪滔滔，海军某潜艇支队任务艇拉响战斗警报，全艇官兵紧急奔向战位，艇长文学星率领全艇官兵突破层层封锁，抓住战机反守为攻，击沉目标舰艇；
寒风猎猎，空军雷达某旅“红色前哨雷达站”组织一等战斗值班等级转进演练，雷达操纵员、中士周永平和战友们从容应对处置空情，一个个空情通过自动化系统源源不断上报；……
在火热军事实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，广大官兵投身强国强军事业的热情空前高涨。
（参与采写：楚沄浩、王麒淞、邹新江、郭海涛、 尚文斌、耿鹏宇、刘宸源、刘南松、宣锡圆）
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非洲国家领导人高度评价非中合作成果 |
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期待团结应对挑战 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
塞内加尔总统萨勒在现场发表讲话时表示，他为非中各领域合作所取得的成就感到自豪，对中国支持非洲国家应对新冠疫情、推动经济复苏表示感谢。
他说，中非合作论坛成立以来，非中一直以务实和有效的方式携手合作，友谊、团结、信任和尊重是论坛的力量所在，这种力量应该继续承载我们对未来非中关系的愿景和抱负，推动构建新时代中非命运共同体。他期待未来非中双方进一步加强团结合作，以适应日益增多的变化，共同应对全球挑战。
科摩罗总统阿扎利发表视频讲话说，非中合作取得历史性成就，在维护和平与安全、消除贫困、应对气候变化等领域，非中合作成果都令人欣慰。未来，我们将努力确保非中友好合作关系继续得到巩固，特别是在“一带一路”倡议合作框架下实现更好的互联互通和更高效的经济增长。
刚果民主共和国总统齐塞克迪在视频讲话中说，期待本届会议期间与会各方展开对话，回顾以往合作成果，规划未来三年及更长一段时间非中关系发展方向，进一步加强团结与合作。
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中非清洁能源合作助推非洲绿色转型 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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李克强出席亚洲－非洲法律协商组织第59届会议 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
李克强表示，亚非法协作为万隆会议的硕果，是唯一横跨亚非的国际法合作平台。60多年来，亚非国家充分协商、凝聚共识，促进确立了“和平共处五项原则”“共同但有区别的责任”等重大国际法理念，丰富了以联合国宪章为核心的国际法基本原则，为国际法发展作出不可磨灭的亚非贡献。习近平主席提出，要朝着构建人类命运共同体方向不断努力。当前，新冠肺炎疫情起伏反复，世界经济复苏乏力，多边主义和多边机制经受冲击。占世界人口总量四分之三的亚非国家，是坚守国际法治、践行多边主义的重要力量，应共同创造更加美好的未来。李克强提出五点建议：
第一，坚持主权平等，共同践行多边主义。始终坚持国家无论大小一律平等，充分尊重各国自主选择发展道路和模式的权利，充分尊重文明和社会制度的多样性。一国的事情应该由本国人民决定，国际上的事情应该大家共同商量着办。坚定不移践行多边主义，始终做维护主权平等、维护和平稳定的正义力量。
第二，推进互联互通，共同实现开放共赢。深化互利互惠、开放包容的伙伴关系，不断提升区域经济一体化水平。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，提升发展中国家对国际经贸规则制定的话语权。中国将全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》，推进“支持非洲发展伙伴倡议”，同各方加强发展战略对接，推动世界经济复苏增长。
第三，筑牢疫情防线，共同强化卫生全球治理。秉持科学精神，遵循科学规律，携手抗击疫情。推动构建公平合理的疫苗分配体系，支持建设区域疫苗生产和分配中心，加强疫苗、药物研发和生产合作。
第四，加快绿色转型，共同推动可持续发展。以《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》为重要遵循，发达国家率先减少排放、停止污染，切实为发展中国家提供资金、技术、能力建设等支持；发展中国家根据自身国情实际，均衡有序推动绿色低碳转型。
第五，秉持公平正义，共同加强国际法治。坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。以良法促善治，在多边机构改革中增加发展中国家代表性和发言权。积极参与深海、极地、外空、网络、数字等新兴领域的新机制新规则建设，保障亚非人民共享发展成果的权利。
李克强宣布，中国将同亚非法协在香港特别行政区设立区域仲裁中心，为亚非国家提供更加便捷高效的争端解决服务。
李克强指出，面对人类面临的挑战，亚非国家共同肩负着坚守国际法治、践行多边主义的重要责任。相信亚非法协将进一步凝聚发展中国家力量，为共同建设更加美好的世界作出新的重要贡献。
亚非法协第59届会议在香港以线上线下方式举办，来自成员国、常任观察员国以及有关国家和国际组织的约200位代表与会，香港特别行政区行政长官林郑月娥发表视频致辞。
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李克强签令公布《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《办法》深入贯彻落实党中央、国务院关于推进资本市场基础制度建设的决策部署和证券法要求，总结试点经验，通过依法明确基本流程、严格限定适用范围、健全监督制约机制，确保证券期货行政执法当事人承诺制度公开公平公正实施，切实保护投资者合法权益、提高执法效能、防范道德风险，实现良好社会效果和法律效果。
《办法》共21条，主要规定了以下内容：一是明确证券期货行政执法当事人承诺制度的内涵和适用原则，规定证券期货行政执法当事人承诺是指国务院证券监督管理机构对涉嫌证券期货违法的单位或者个人进行调查期间，被调查的当事人承诺纠正涉嫌违法行为、赔偿有关投资者损失、消除损害或者不良影响并经国务院证券监督管理机构认可，当事人履行承诺后国务院证券监督管理机构终止案件调查的行政执法方式，规定其实施应当遵循公平、自愿、诚信原则。二是规定适用证券期货行政执法当事人承诺的基本流程，包括申请、受理、协商、确定承诺金数额并签署承诺认可协议、履行承诺认可协议、中止调查以及终止调查等。三是明确不适用证券期货行政执法当事人承诺的情形，包括：当事人因证券期货犯罪被判处刑罚或者被行政处罚，未逾一定年限；涉嫌证券期货犯罪依法应当移送司法机关处理；涉嫌证券期货违法行为情节严重、社会影响恶劣；没有新事实、新理由就同一案件再次提出申请，或者因自身原因未履行或者未完全履行承诺，就同一案件再次提出申请，以及国务院证券监督管理机构基于审慎监管原则认为不适用行政执法当事人承诺的其他情形。四是明确承诺金的使用和管理方式，规定投资者因当事人涉嫌违法行为遭受损失的，可以向承诺金管理机构申请合理赔偿，也可以通过依法对当事人提起民事赔偿诉讼等其他途径获得赔偿；已通过其他途径获得赔偿的，不得就已获得赔偿的部分向承诺金管理机构申请赔偿。五是明确监督制约机制，包括：证券期货行政执法当事人承诺工作办理部门与调查部门相互独立；国务院证券监督管理机构建立集体决策制度，讨论决定重大事项，并经相关负责人批准后执行；负责证券期货行政执法当事人承诺工作的人员应当遵守相关工作纪律和回避规定；对于违背诚信原则的证券期货行政执法当事人实施相应的信用惩戒措施等。
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栗战书主持召开第一百零六次委员长会议 |
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决定十三届全国人大常委会第三十二次会议12月20日至24日在京举行 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
委员长会议建议，十三届全国人大常委会第三十二次会议审议地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案、反有组织犯罪法草案、湿地保护法草案、科学技术进步法修订草案、噪声污染防治法草案、种子法修正草案、民事诉讼法修正草案、职业教育法修订草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议工会法修正草案的议案等；审议全国人大农业与农村委员会关于提请审议黑土地保护法草案的议案、全国人大社会建设委员会关于提请审议妇女权益保障法修订草案的议案；审议国务院关于提请审议黄河保护法草案的议案、关于提请审议修订突发事件应对法的议案。
委员长会议建议，常委会第三十二次会议审议全国人大财政经济委员会关于提请审议全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定修订草案的议案；审议委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开第十三届全国人民代表大会第五次会议的决定草案的议案。
委员长会议建议，常委会第三十二次会议审议国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于加快构建新型农业经营体系推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告、关于财政交通运输资金分配和使用情况的报告；审议全国人大常委会执法检查组关于检查公证法实施情况的报告、关于检查消防法实施情况的报告；审议全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会分别提出的关于十三届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；听取全国人大常委会办公厅关于十三届全国人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告；审议全国人大常委会法制工作委员会关于2021年备案审查工作情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。
委员长会议审议并原则通过了全国人大常委会2022年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，审议并原则通过了全国人大常委会执法检查工作办法。
委员长会议上，全国人大常委会秘书长杨振武就常委会第三十二次会议议程草案和日程安排等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责人就常委会第三十二次会议议题等作了汇报。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。
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最高检：当前开设赌场犯罪呈高发态势 |
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2018年以来超25万人被提起公诉 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
数据显示，当前我国开设赌场犯罪呈高发态势。从检察机关办理开设赌场罪的数据看，今年1至9月与2018年至2020年三年同期平均办案数相比较，全国检察机关受理审查逮捕24539件52422人，上升22.85%和14.18%；批准逮捕18739件36780人，上升17.79%和6.4%；受理审查起诉29870件74104人，上升46%和33.26%；提起公诉25140件63238人，上升49.27%和45.71%。
据统计，2018年至今年9月，全国检察机关在办理开设赌场案件中，共受理审查逮捕104642件234095人，批准逮捕81480件171121人；受理审查起诉114895件305553人，提起公诉98069件255850人。
最高检第一检察厅厅长苗生明介绍，当前开设赌场犯罪相较其他犯罪，涉国（境）外因素多，主要表现为境外赌博犯罪集团以高额回报为诱惑，发展我境内人员成为代理，由代理组织我境内公民赴境外赌博以及为逃避打击将服务器放在境外，借助互联网在我境内招赌、吸赌，实施网络开设赌场犯罪。并且，新型开设赌场犯罪具有较强的欺骗性和隐蔽性，有不法分子将网络棋牌类软件、App进行包装，以娱乐、返利等形式，招赌、吸赌，诱骗他人一步一步走进赌博的圈套。
据介绍，当前开设赌场犯罪的犯罪链条长、涉案人员多，各环节分工明确，犯罪集团化特征明显，伴发多种犯罪。同时，犯罪涉及的地域广，有的赌博网站注册会员多达数十万人，涉及全国各省级地区。并且，此类犯罪社会影响大，危害严重，不仅导致参赌人员财产遭受重大损失，还会造成巨大的资金外流。
在打击惩治方面，最高检会同有关部门结合当前开设赌场犯罪的新形势，为各地依法惩治开设赌场犯罪提供法律适用意见，并对重点地区专门下发通知提出明确要求。全国检察机关充分发挥检察一体化优势，对涉及16个省级地区的14起开设赌场系列案件挂牌督办。检察机关还坚持宽严相济刑事政策，确保开设赌场犯罪案件的办理效果。
苗生明表示，检察机关将不断加强对新型赌博类犯罪规律、法律适用等方面的研究；主动参与社会治理，会同有关部门共同加强出入境管理和推进网络空间法治化建设，整治网络黑灰产业链，净化网络空间。检察机关还将加大对于新型开设赌场犯罪的预防，引导人民群众及时识别赌博犯罪，在全社会营造向赌博说“不”的良好氛围。
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两部门联合印发基本医保关系转移接续暂行办法 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
办法保障了跨统筹地区流动人员医保权益，明确职工医保和居民医保参保人员因跨统筹地区就业、户籍或常住地变动，不得重复参保和重复享受待遇，并按照办法中的有关规定办理基本医疗保险关系转移接续。
办法还对转移接续的待遇衔接作出明确规定，一是职工医保参保人在转移接续前中断缴费3个月（含）以内的，可按转入地规定补缴职工医保费，缴费当月即可在转入地按规定享受待遇，中断期间的待遇可追溯享受；二是已连续2年（含）以上参保的，因就业等个人状态变化在职工医保和居民医保间切换参保关系，中断缴费3个月（含）以内的，可按转入地规定补缴基本医保费，缴费当月即可在转入地按规定享受待遇，中断期间的待遇可追溯享受；三是各统筹地区可根据自身情况，对中断缴费3个月以上的，设置不超过6个月的待遇享受等待期。
根据相关法律法规，办法强调了职工医保缴费年限累计计算，具体缴费年限按照各地规定执行，要求各地不得将办理职工医保退休人员待遇与在当地按月领取基本养老金绑定。
此外，办法还明确要加强基本医疗保险关系转移接续管理，在转入地完成接续前，转出地应保存参保人员信息、暂停基本医保关系，并为其依规参保缴费和享受待遇提供便利。转移接续完成后，转出地参保关系自动终止。
为给参保人提供高效便捷的医保服务，办法规定参保人可以通过线上或线下方式申请办理基本医保关系转移接续。转出地和转入地经办机构均已上线全国统一的医保信息平台，且开通转移接续业务线上办理渠道的，申请人可通过国家医保服务平台首页下方的地方网厅入口提交申请，也可在转入地或转出地经办机构窗口申请。
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栗战书在集体安全条约组织议会大会全体会议上发表视频致辞 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
栗战书在致辞中代表中国全国人民代表大会对本次会议召开表示热烈祝贺。他表示，集体安全条约组织作为具有重要影响的区域性国际安全组织，近年来在维护各成员国的独立、主权和领土完整，促进地区和平与稳定，防范和应对地区安全新威胁、新挑战等方面，发挥着日益重要的作用。集体安全条约组织力量持续壮大，合作机制日臻成熟，合作领域不断拓展，受到域内外越来越广泛的重视。
栗战书指出，当前，世界百年未有之大变局同新冠肺炎疫情叠加共振，对各国的安全和发展形成严峻挑战。恐怖主义、极端主义和分裂主义的威胁持续上升，跨国有组织犯罪、毒品等问题愈加突出，给本地区安全与稳定带来诸多不确定因素。一些国家以意识形态划线，推行所谓“基于规则的秩序”，动辄实施单边制裁，粗暴干涉主权国家内政，对国际和地区安全治理体系和多边机制造成严重冲击。
栗战书说，习近平主席指出，面对错综复杂的国际安全威胁，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。新形势下，如何开展积极的双多边合作，有效应对层出不穷的传统和非传统安全威胁，反对单边主义、霸权主义、强权政治，是本地区各国人民面临的共同课题，需要包括各国立法机构在内的广泛力量合力应对。
栗战书表示，集体安全条约组织成员国都是中国的好朋友、好伙伴。中国同集体安全条约组织成员国开展安全等领域的合作，具备良好基础和条件。安全是平等和不可分割的，中国秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，反对以牺牲别国安全换取自身绝对安全的做法，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。
栗战书强调，中国全国人民代表大会愿同集体安全条约组织各成员国立法机构开展灵活多样的合作，充分释放集体安全条约组织和上海合作组织等区域性安全组织和机制的潜能，携手推动高质量共建“一带一路”，促进本地区持久和平与共同繁荣，构建更加紧密的命运共同体。
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王东峰当选河北省委书记 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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尹力当选福建省委书记 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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刘宁当选广西区党委书记 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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20余省份修改计生条例 鼓励生娃还需如何发力 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
根据国务院制定的《女职工劳动保护特别规定》，女职工产假为98天。“新华视点”记者梳理发现，相较于“全面二孩”时期，此轮多地修改的条例绝大部分都进一步延长了产假，多为增加60天。
浙江还对产假期限分类作出规定，明确女方生育一孩延长产假60天，生育二孩、三孩延长产假90天。值得注意的是，陕西省计生条例修订草案提出，女职工生育三孩的再给予半年奖励假。
育儿假也是一个新亮点。新版人口与计划生育法规定，国家支持有条件的地方设立父母育儿假。多个省份据此新设育儿假，假期天数集中在每年5至15天。
上海、浙江、黑龙江等地规定，子女3周岁前夫妻双方每年均可休育儿假，安徽放宽到6周岁前。重庆还设置了两种育儿假模式，夫妻双方可根据自身情况灵活选择。
除完善休假制度外，一些省份还在修法中规定设置育儿补贴。
黑龙江规定，市级和县级人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭应当建立育儿补贴制度，并适当向边境地区、革命老区倾斜，具体办法由市级和县级人民政府制定，省级财政可以给予适当补助。北京规定，建立与子女数量相关的家庭养育补贴制度；未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先分配范围，并在户型选择等方面予以适当照顾。
在省级层面修改计生条例的同时，目前已有一些市县推出“自选动作”，政策涵盖完善生育服务、减轻家庭负担等多个渠道。
比如，四川攀枝花对按政策生育二、三孩的户籍家庭每月每孩发放500元育儿补贴金；新疆石河子对符合规定生育二、三孩的户籍家庭，每月每孩各发放500元、1000元育儿补贴；山东烟台规定，三孩孕产妇可报销产检费1000元。
值得注意的是，有的地方对生育家庭补贴范围较广。甘肃临泽县今年9月出台优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见，共提出发放生育津贴、育儿补贴、保教补贴、购房补贴等11条具体扶持措施。如对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，规定在该县城区购买商品房时给予4万元政府补助，在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元政府补助。
记者在多地采访的家庭普遍对生育配套措施表示欢迎，认为有助于减轻育儿负担。江西南昌的殷女士是一名全职妈妈，近日她刚刚在网上申请办理了三孩生育证。“很方便！头一天在公众号上申请，第二天就拿到了。”殷女士说，丈夫的护理假也从10天延长到了30天，这样能在她月子期间多一些陪伴。
与此同时，很多人对政策能否真正落地表示关切。
不少地方出台的措施中都对延长产假、育儿假期作出规定，有的还明确休假期间工资、奖金、福利与在岗职工同等待遇。“政策有了，但企业在用人时对育龄女性会更严苛，这意味着女性在职场的困难更大了。”一位女士坦言。
“现在婚假、产假、护理假都在延长，加上新增的育儿假，一个育龄员工如果多次生育，其休假时间将持续数十个月。”四川一家小型民营企业的负责人说，这对企业是一个考验。
深圳民间智库因特虎创始人黄东和说，落实新政策对于大多数中小企业来说，是一笔不小的新增人力成本。
黑龙江大学社会学系教授曲文勇说，政策切实落地，要考虑企业付出的成本。各地不仅要监督休假制度执行，更重要的是构建一套合理的休假成本分担机制，让用人单位愿意支持休，婴幼儿父母敢于休。
江西省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员黄小华建议，应抓好修改后人口与计划生育条例实施效果的监督检查，各级人大常委会要通过执法检查、执法调研、听取专项工作报告等形式，推动政府及有关部门联动，促进三孩生育政策及配套支持的各项举措落到实处。
政府补贴如何到位？甘肃临泽县住房和城乡建设局局长闫克义说，补助资金将从2022年起纳入财政预算，多渠道筹措解决。近期，当地对意见出台以来至10月底期间出生的新生儿进行了摸排，有74户新生儿家庭符合生育津贴、育儿补贴发放条件，近期将陆续发放到位。
针对个别地区已出台给二孩、三孩家庭逐月发放育儿补贴金的政策，专家认为，相关措施应量力而行、因地制宜。“要看到不同地区经济发展水平不同、社会福利配套不同，也会导致生育意愿不均衡。”黑龙江省政协委员赵坤宇说，各地在出台政策时应从地区实际出发，避免盲目跟风或“一刀切”。
除了对假期、补贴等政府硬核政策的期待，多位受访家长还表示，期待破解“敢生不敢养”的难题——目前出台的政策更多集中在生育领域，在养育方面尚较为笼统。
记者在多地调研发现，新生代父母对婴幼儿托育的需求不断增长，但托育机构数量偏少、价格较高，普惠型托育机构匮乏，不少家庭陷入“想送托但送不起、不敢送”的困境。
重庆市民小张是一名1岁男孩的家长，夫妻二人都是全职工作，双方父母年事已高，帮带孩子很吃力，急需托育服务。周边社区有一家条件不错，但每月收费5000多元，“我们两口子月收入也就1万余元，还要还房贷，这个价位承受不了”。
广东省人口发展研究院院长董玉整认为，激发生养意愿是一个需要全社会理解并参与的系统工程，要啃下教育、住房、医疗等“硬骨头”，切实减轻生育多孩家庭负担。
兰州理工大学教授王里克认为，加大托育服务供给是现阶段最为紧迫的着力点之一，应大力鼓励和支持用人单位和社会力量兴办婴幼儿托育服务机构，形成全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的服务网络。
广东省人口发展研究院研究员李超等专家建议，应推进教育公平与优质教育资源供给，大力执行学位随机分配原则，推动各片区间教育资源更均匀分布；还可探索实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，建立从怀孕保健到孕期分娩再到18岁或学历教育结束的全面鼓励生育体系。
专家同时表示，加大医疗投入，保持房价长期稳定，是降低抚养直接成本的关键举措，应通过持续推进医药卫生体制改革，切实降低医疗费用，坚持“房住不炒”定位，构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房市场体系和住房保障体系，让全体人民住有所居。
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关于奥密克戎，卫健委权威解答来了 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
2021年11月9日，南非首次从病例样本中检测到一种新冠病毒B.1.1.529变异株。短短2周时间，该变异株即成为南非豪登省新冠感染病例的绝对优势变异株，增长迅猛。11月26日，WHO将其定义为第五种“关切变异株”（variant of concern，VOC），取名希腊字母O（Omicron，音“奥密克戎”）变异株。截至11月28日，南非、以色列、比利时、意大利、英国、奥地利和中国香港等，已监测到该变异株的输入。我国其他省市尚未发现该变异株的输入。
根据新冠病毒数据库GISAID目前共享的信息显示，新冠病毒奥密克戎变异株的突变位点数量明显多于近2年流行的所有新冠病毒变异株，尤其在病毒刺突（Spike）蛋白突变较多。推测其出现的原因可能有以下三种情况：（1）免疫缺陷患者感染新冠病毒后，在体内经历了较长时间的进化累积了大量突变，通过偶然机会传播；（2）某种动物群体感染新冠病毒，病毒在动物群体传播过程中发生适应性进化，突变速率高于人类，随后溢出传染到人类；（3）该变异株在新冠病毒基因组变异监测落后的国家或地区持续流行了很长时间，由于监测能力不足，其进化的中间代次病毒未能被及时发现。
目前，全球尚无奥密克戎变异株传播力、致病力和免疫逃逸能力等方面的系统研究数据。但奥密克戎变异株同时具有前4个VOC变异株Alpha（阿尔法）、Beta（贝塔）、Gamma（伽玛）和Delta（德尔塔）刺突蛋白的重要氨基酸突变位点，包括增强细胞受体亲和力和病毒复制能力的突变位点。流行病学和实验室监测数据显示南非感染奥密克戎变异株病例数激增以及部分取代德尔塔变异株，传播力有待进一步监测研究。
研究表明，新冠病毒S蛋白若出现K417N、E484A或N501Y突变，提示免疫逃逸能力增强；而奥密克戎变异株同时存在“K417N+E484A+N501Y”三重突变；此外，奥密克戎变异株还存在其他多个可能降低部分单克隆抗体中和活性的突变。突变的叠加可能降低部分抗体药物对奥密克戎变异株的保护效力，对现有疫苗免疫逃逸的能力，有待进一步监测研究。
对奥密克戎变异株的基因组分析显示，其突变位点不影响我国主流核酸检测试剂的敏感性和特异性。奥密克戎变异株突变的位点主要集中在S蛋白基因的高变异区，并不位于我国第八版《新型冠状病毒肺炎防控方案》公布的核酸检测试剂引物和探针靶标区域（中国疾控中心病毒病所向全球公布的ORF1ab基因和N基因）。但南非多个实验室的数据提示，对于检测靶标为S基因的核酸检测试剂可能无法有效检出奥密克戎变异株的S基因。
鉴于奥密克戎变异株在南非的快速流行趋势，包括美国、英国、欧盟、俄罗斯、以色列、我国台湾和香港等在内的多个国家和地区纷纷限制来自非洲南部的旅客入境。
我国的“外防输入，内防反弹”防控策略对奥密克戎变异株仍然有效。中国疾控中心病毒病所已针对奥密克戎变异株建立了特异性核酸检测方法，并持续针对可能的输入病例开展病毒基因组监测。上述措施将有利于及时发现可能输入我国的奥密克戎变异株。
世界卫生组织建议各国加强新冠病毒的监测、报告与研究工作，采取有效的公共卫生措施阻断病毒传播；建议个人采取的有效预防感染措施包括公共场所至少保持1米距离、佩戴口罩、开窗通风、保持手清洁、对着肘部或纸巾咳嗽或打喷嚏、接种疫苗等，同时避免去通风不良或拥挤的地方。与其他VOC变异株相比，目前尚不确定奥密克戎变异株传播力、致病性和免疫逃逸能力是否更强，相关研究在未来的几周内将得到初步结果。但目前已知的是，所有变异株都可能导致重症或死亡，因此预防病毒传播始终是关键，新冠疫苗对减少重症和死亡仍然有效。
（1）戴口罩仍然是阻断病毒传播的有效方式，对于奥密克戎变异株同样适用。即使已经完成全程疫苗接种和接种加强针的情况下，也同样需要在室内公共场所、公共交通工具等场所佩戴口罩。此外，还要勤洗手和做好室内通风。
（2）做好个人健康监测。在有疑似新冠肺炎症状，例如发热、咳嗽、呼吸短促等症状出现时，及时监测体温，主动就诊。
（3）减少非必要出入境。短短数天时间，多个国家和地区陆续报告奥密克戎变异株输入，我国也面临该变异株输入的风险，并且目前全球对该变异株的认识仍有限。因此，应尽量减少前往高风险地区，并加强旅行途中的个人防护，降低感染奥密克戎变异株的机会。
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香港新增一例带有变异病毒奥密克戎毒株的输入病例 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君介绍，最新1例涉及奥密克戎毒株的患者是一名37岁男子，11月24日从尼日利亚经埃塞俄比亚及泰国来港，一直无病征，住在北角一家检疫酒店，其后验出带有N501Y变种病毒，29日样本基因排序确定涉及奥密克戎毒株。患者曾在尼日利亚接种两剂新冠疫苗。
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“天越冷责任越重”：满洲里疫情防控直击 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
北风呼呼吹，满洲里市怡园社区府欣小区A区的疫情防控工作人员金泉低头顶着寒风，推着小推车向前走。车上摆满了牛奶、蔬菜、肉类等副食品，最上面还放着一袋书。“目前小区实行封闭管理，居民可在线上采购，专人专车送到小区门外，再由我们配送上门。”金泉说。
疫情发生后，满洲里市将满城新世界B区、府欣小区A区以及确诊病例工作的伊利托货场、铁路装卸一车间划定为封控区域，全市其他区域划定为管控区域。封控区实行24小时封闭管理，确保小区内人员“足不出户”。
“小区居民足不出户，更需要我们提供周到的服务。”怡园社区党委书记、主任鲍志婧说，除了建立封控小区生活物资保障体系，还开设心理咨询服务热线，并建立了小区与医疗机构的对接机制，为独居老人、孕产妇、行动不便人员、慢性病患者等提供上门采集核酸服务。
“二单元的居民下楼测核酸，二单元的先下来。”府欣小区A区的疫情防控工作人员用喇叭向楼上居民喊话，同时将采样通知发到了微信群中。“我们以单元为单位通知大家下楼采样，现在天太冷了，尽量让居民们少在外面排队。”疫情防控工作人员李阳说。
社区疫情防控工作人员每天要清运垃圾、配送物资、组织核酸检测，长时间在户外工作，头发甚至冻成了“冰条”。他们却说自己的工作“不辛苦”，社区管理服务工作就是“天越冷责任越重”。
满洲里市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控组副组长、满洲里市委政法委书记齐善剑介绍，截至目前，满洲里市共投入社会管控力量4819人，对全市所有小区和平房区实施网格化服务管理，只保留必要出入口，并在出入城卡口实施交通管制，最大限度减少人员流动，形成“内防扩散、外防输出”两道屏障。
满洲里市于28日启动第一轮全员核酸检测工作，共采集样本175554人份，检测出阳性样本60份。29日8时，满洲里市启动第二轮全员核酸检测工作。内蒙古自治区、呼伦贝尔市抽调近千名采样人员、公安干警驰援满洲里，通过定点定区域、小分队负责、专人采样等工作方式，大幅提高了采样效率。
从早上9时准备核酸采样工作，到晚上完成采样，核酸采样人员霍淑芳只在中午休息了20分钟吃饭。虽然采样工作很辛苦，但她总是面带笑容。“我戴着口罩，笑了大家一般也看不出来，但是我的眉毛在笑、眼睛在笑，大家看到了就不会那么紧张了。”
28日，霍淑芳随呼伦贝尔市中蒙医院的核酸采样队来到满洲里市，29日就投入到紧张的工作中。霍淑芳说：“居民们都很配合采样工作，今天我和同事顺利完成了新元国际小区1800多名居民的核酸采样工作。”
夜幕降临，满洲里市又飘起了小雪。来自呼伦贝尔边境管理支队的民警李根站在封控小区门口，指引运送物资的车辆到指定位置卸货。看着身后小区居民楼亮起的灯光，李根说：“我们冷点不算啥，只愿满洲里早日恢复烟火气。”
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上海：因疫情闭环管理的医疗机构恢复门急诊 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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根据国家和上海市新冠肺炎疫情防控要求，上海中医药大学附属曙光医院（黄浦院区）已完成相关人员及环境筛查工作，于29日上午9时，结束闭环管理。截至目前，上海本轮疫情中涉及闭环管理的医疗机构已经全部结束闭环管理，全面恢复门急诊医疗服务。 新华社记者王翔摄
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伟大觉醒
伟大革命 |
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改革开放精神述评 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路 启航新征程 |
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上图：这是在“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上拍摄的改革开放后第一张个体工商业营业执照（2018年11月15日摄）。
新华社记者李鑫摄 下图：这是一张拼版照片，上为1978年冬，18位农民按下红手印的“大包干”契约（资料照片）；下为1981年，部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影（资料照片）。新华社发 |
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学习贯彻十九届六中全会精神中央宣讲团 |
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在中央纪委国家监委机关和赣浙两省宣讲 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路 启航新征程 |
杨晓渡围绕深刻体悟党百年奋斗的重大成就特别是党的十八大以来的历史性成就和历史性变革，深刻体悟党百年奋斗的宝贵经验特别是“两个确立”对于中华民族伟大复兴的决定性意义，深刻体悟以史为鉴、开创未来的重要要求特别是习近平总书记关于学习总结党史的重要论述等方面，对全会精神作了全面深入宣讲，就真学深悟习近平总书记重要讲话和全会《决议》作了深刻阐述。
杨晓渡强调，全会的里程碑意义在于总结党的百年、成功制定《决议》。“两个确立”符合马克思主义建党基本原则，符合以真理引领民族复兴的时代需要，有着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，是为党的十八大以来中国特色社会主义建设成就所充分证明的，也是为全党全军全国各族人民所充分认可的。纪检监察机关要深入学习全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定历史自信、把握历史主动，以只争朝夕的精神把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
中央纪委国家监委机关局级以上领导干部、派驻机构负责同志、离退休老同志及党员代表等参加会议。
新华社南昌11月29日电（记者郭强）学习贯彻党的十九届六中全会精神中央宣讲团29日在江西宣讲，中央宣讲团成员、新华社总编辑傅华作宣讲报告，江西省主、分会场1.8万余人参加报告会。
报告会上，傅华围绕学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从深刻认识总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义、党的百年奋斗的初心使命和重大成就、中国特色社会主义新时代的历史性成就和历史性变革、党的百年奋斗的历史意义和历史经验，以史为鉴、开创未来的重要要求以及从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量六个方面，对全会精神进行系统宣讲和深入阐释，其中重点从锻造领航复兴领导力、重构经济发展新格局、再造中国之治新优势、挺起新时代精神脊梁、引领命运与共新纪元、开启伟大复兴新篇章等方面，系统概括党的十八大以来的历史性成就和历史性变革，深刻阐释“两个确立”的决定性意义。
29日下午，傅华来到南昌八一起义纪念馆与红色宣讲员、社区干部群众等交流互动，到南昌大学与大学生座谈宣讲，就大家关心的问题现场进行解答阐释。
新华社杭州11月29日电（记者岳德亮）29日上午，学习贯彻党的十九届六中全会精神中央宣讲团在浙江省杭州市宣讲，中央宣讲团成员、中央和国家机关工委分管日常工作的副书记梁言顺作宣讲报告。浙江省主、分会场1万余人参加宣讲报告会。
报告会上，梁言顺用丰富的史实、鲜活的事例、翔实的数据，整体介绍了党的十九届六中全会的基本情况和主要内容，从深刻把握召开全会和作出决议的重大意义、党的百年奋斗的初心使命和重大成就、中国特色社会主义进入新时代的历史性成就和历史性变革、“两个确立”的决定性意义、习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果、党的百年奋斗的历史意义和历史经验、以史为鉴和开创未来的重要要求等七个方面进行了系统宣讲和深入解读。梁言顺在宣讲中表示，学习贯彻全会精神，最重要的就是深刻理解和把握“两个确立”的决定性意义，坚决拥护和捍卫“两个确立”。
29日下午，梁言顺来到浙江工业大学，与参加浙江省新时代青年理论宣讲志愿者联盟六中全会精神宣讲备课会的代表座谈交流，聆听了青年宣讲员试讲，并进行点评。
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我们的家园越来越好 |
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福建晋江探路共同富裕县域示范 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路 启航新征程 |
2008年，田慧丽来到晋江一家鞋厂务工，两个女儿在这里出生。如今，她们就读的学校离厂区车程不到10分钟，工厂安排班车接送。更让她高兴的是，当地把优质教育资源投入到乡镇等务工人员聚集地区，学校管理规范，老师对学生很好。
记者近日在民营经济发达的福建泉州晋江市蹲点采访了解到，晋江探索打造共同富裕县域示范，聚焦实体经济，培育壮大市场主体，提升创业就业能力，均等化公共服务，让更多百姓安居乐业。
面积不足30平方公里的晋江英林镇，却分布着大大小小230多家泳装企业，年产值超过200亿元，其中98%左右的泳装出口海外。在业界有这样的说法：全世界每100件泳装，有30件来自晋江，其中三分之二以上来自英林。
尽管产值保持增长态势，晋江泳装产业协会执行会长洪建库却难掩担忧：“订单多了，利润却没有增加多少，泳装出口利润也就几个点，海外客商压价厉害，生产商没有多少议价权，发展瓶颈凸显。”
国货热让英林的泳装业迎来转型机遇。不久前，在英林镇党委政府牵线下，安踏、特步、361度等晋江本土国产知名鞋服品牌延伸产业链条，通过合资经营、品牌授权、代工等方式，利用这些国货知名品牌效应，优势互补，打通英林泳装进军国内市场之路，稳定了上下游5万多就业岗位。
改革开放之初，晋江“村村点火，户户冒烟”，经历40多年大浪淘沙，安踏、恒安、盼盼等一批企业成长为全国乃至全球头部企业，形成纺织服装、鞋业等千亿产业集群，带动上下游数以万计的中小企业发展壮大，稳定并持续增加就业岗位。
晋江市代市长王明元说，党的十九届六中全会精神为晋江探路共同富裕县域示范指明了方向，“晋江聚焦实业，积极融入新发展格局，推动制造业转型升级，实体经济持续壮大，目前共培育壮大市场主体24万个，城镇失业率保持在2%以内”。
晋江有206万常住人口，外来人口占到近半数，在教育、医疗、就业、落户、养老等方面，当地坚持“同城同待遇、保障全覆盖、待遇均等化”。晋江市教育局负责人介绍说，在晋江有近20万外来务工人员子女入学，政府每年投入20亿元，确保了90%以上外来务工人员子女在公立学校就学，所有学生享受12年免费义务教育，8个一级达标高中均匀分布在各个镇街，公立院校的教师实行定期轮岗交流。
党的十九届六中全会通过的决议指出，坚定不移走全体人民共同富裕道路。“我们要传承‘晋江经验’，始终把高质量发展的文章做好，激发市场主体活力，增强创业就业能力，均等化公共服务，让更多的群众享受发展成果。”泉州市委常委、晋江市委书记张文贤说。（记者郑良、吴剑锋、庞梦霞）
新华社福州11月29日电
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我国将构建支持特殊类型地区振兴“1+N”政策体系 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
特殊类型地区包括以脱贫地区为重点的欠发达地区和革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等。
这位负责人说，“十四五”时期，特殊类型地区作为城乡区域协调发展中的短板地区、生态文明建设中的脆弱地区、促进边疆巩固的重点地区，面临更加复杂的环境条件和更为艰巨的发展任务。编制和实施规划，加快特殊类型地区振兴发展，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果和持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，确保在现代化进程中不掉队、赶得上；有利于优化区域经济布局，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局；有利于统筹发展和安全，维护国家粮食安全、生态安全、能源安全、边疆安全。
规划是第一个全国特殊类型地区振兴五年规划，也是“十四五”时期支持全国特殊类型地区振兴的纲领性文件，主要明确了特殊类型地区振兴的目标定位、重点区域、重点领域和保障措施。这位负责人说，在此基础上，将进一步分类型区研究制定欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市振兴发展的配套政策文件，细化支持各类型区发展的政策举措，共同形成新时代支持特殊类型地区振兴的政策体系。
规划明确了“十四五”时期支持特殊类型地区振兴的保障措施和政策支撑体系，有利于形成推进特殊类型地区振兴的强大合力。
一是明确了一批支持政策。规划提出，要完善资金支持政策，加大土地政策支持力度，强化人才就业扶持政策，支持特殊类型地区行政区划改革，重点支持改善基础设施和基本公共服务。
二是明确了一批试点示范和重点园区。规划提出，要大力支持特殊类型地区培育发展特色产业园区，积极支持欠发达地区、革命老区积极承接产业转移，支持资源型城市发展接续替代产业，加大力度支持产业转型升级示范区建设。
三是明确了长效工作机制。规划明确，实施国家区域协调发展战略和区域重大战略、编制区域规划和专项规划、制定区域政策和协调重大区际利益关系等过程中，要统筹支持特殊类型地区振兴发展。规划提出，健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，继续依托赣南等原中央苏区振兴、生态保护补偿、采煤沉陷区综合治理等部际联席会议制度，统筹推进重大事项。
国家发展改革委有关负责人表示，下一步将会同有关部门不断健全政策体系和长效机制，支持欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市更好解决自身困难，更好发挥支撑功能，持续增强内生发展动力，不断增进民生福祉，开拓振兴发展新局面。
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中俄合作核电项目进入建筑安装施工高峰期 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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深圳调整二手房交易规则，全流程纳入监管 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
新系统对中介行业的运行逻辑进行了两大调整：一是从“多方委托”变为“独家委托”，卖方在同一个时间段里只能委托一位经纪人销售房源；二是从“双边代理”变为“单边代理”，买卖双方需有代表各自利益的经纪人。
二手房交易全流程监管
11月19日，深圳市住房和建设局主办的深圳市房地产信息平台正式上线新版二手房交易网签系统，将二手房交易涉及的挂牌、委托代理、产权核验、购房资格查验、网签备案等环节纳入政府监管。
新系统有三个入口，分别为“我要找中介买房”“我要找中介卖房”“我要自助卖房”。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，虽然开通了自助卖房渠道，但由于二手房交易的环节特别多，涉及片区价值、楼盘筛选、房屋安全、价格撮合、资金监管、缴税过户等多个方面，因此通过中介买卖房产仍是市场主流选择。
在新系统中，卖方可在“我要找中介卖房”中，依次完成填写房屋产权校验、房屋状况说明、选择中介、填写卖房信息来发起委托。买方可在“我要找中介买房”中依次填写购房需求、选择中介来发起委托。
为解决交易标的和交易主体真实性问题，新系统要求：一是买方、卖方、中介这三类交易主体都必须实名认证；二是通过与不动产登记部门数据对接，实现对系统内挂盘出售的房源进行产权核验，核验通过的房源将生成唯一有效的房源编码，实现百分百真房源。
新系统已与民政、社保、不动产登记等多部门的数据对接，在交易重要节点会对房屋权属状态、买方购房资格等重要事项进行自动核验。通过交易流程的全面数据化，使得任何一方如果存在违规操作或隐瞒必要信息造成后续纠纷的情形，都可被溯源。
深圳市房地产中介协会认为，新系统可以提升消费者权益保障，提高交易效率。
避免纠纷隐患
新系统将推动中介行业运行逻辑变化，从“多方委托”变为“独家委托”。
以往，业主卖房一般会把房源委托给多个中介机构挂牌销售。多方委托，不仅会造成资源浪费，还存在“跳单”等纠纷隐患，买卖双方可能为了少支付中介费，绕开已经提供服务的中介，自行成交或者选择收费更低的中介成交房源。
在新系统中，卖方最多只能委托三家中介机构销售房源。第一家受托机构在委托期限内对房源拥有独家销售权利。其他两家需待第一家委托期限到期才能作为替补获得委托权。
与此同时，新系统引入了评级机制，根据从业年限、信用状态、专业程度、服务效率、成交业绩等对实名登记的经纪人进行星级评定，并根据评级排序进行系统推荐。
卖方要想快速把房源出手，就需要谨慎选择为其服务的经纪人。深圳市房地产中介协会认为，中介从业人员今后将更有动力制定自身长期职业规划、珍视其信用信誉、提升专业能力，从而提升房地产中介行业整体的素质。
拿到委托协议，是中介机构获取售房佣金的前提。正因如此，新系统上线后，各大中介机构都在发力“争抢”房源，赶着发布介绍“独家委托”优势的一对一管家式服务广告。
为了避免出现乱象，深圳市房地产中介协会专门发布通知，严禁各房地产经纪机构、经纪人员以“返佣”“定金”等不正当方式诱导消费者，或通过胁迫等手段迫使消费者签订委托合同。一旦被举报查实，违规机构及个人将被暂停系统使用权限，同时不良行为记录计入诚信档案。
明晰双方经纪人权责边界
新系统还推动中介行业运行逻辑从“双边代理”变为“单边代理”。
此前，二手房交易中，买卖双方委托的是同一家机构，甚至同一名中介。中介方利用“信息不对称”进行居间撮合交易，为了迅速成交赚取佣金，会出现两个问题：一是不向买卖双方透露真实价格，只进行价格撮合，让卖家不断让价，买家不断提价；二是以牺牲或损害买方权益的方式，与卖方形成“攻守同盟”，将房子以高价甚至是“吃差价”的方式售出。
新系统采取“单边代理”模式，建议买方委托与卖方不同的房地产经纪机构购置房产，促使买卖双方与各自的受托中介机构形成单边委托关系。卖方经纪人，只用考虑怎么把委托人的房子快速、保价、安全地售出。买方经纪人，只用考虑如何以高效的方式为委托人匹配到高性价比的房源，同时要对所匹配推荐的房源质量负责。买卖双方经纪人权责边界清晰，“各为其主”，以争取委托人在实际交易中的利益最大化。
新系统是否能切实发挥作用，解决二手房交易现存的一些问题，还有待市场检验。深圳市房地产中介协会认为，基于“单边代理”逻辑运行的新版二手房交易网签系统一旦运行成功，将会改变我国房地产中介服务底层逻辑，不仅将提高房产流转交易效率，还将更有力地保障消费者权益。
李宇嘉认为，从年初的二手房成交参考价，到最新上线的新版二手房交易网签系统，深圳对二手房市场交易的监管正在加强。二手房成交参考价机制已被一些城市采用，此次“单边代理”的中介运营模式也或将产生辐射效应。
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外交部发言人：一些人拿冬奥会做文章，将体育政治化，注定将受到国际社会坚决反对 |
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成功精彩冬奥会不取决个别国家官员是否出席 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
汪文斌在当日例行记者会上说，北京冬奥会是全球冬奥运动员和冰雪运动爱好者的盛会，不是政治作秀和搞政治操弄的舞台。一届成功精彩的奥运会需要的是冬奥大家庭的共同努力，而不取决于个别国家官员是否出席。中方希望个别国家摆正自己的位置。
“而且根据奥运规则，各国政要出席奥运会是由本国奥委会发出邀请。”他说。
汪文斌说，美国等个别国家一些人拿冬奥会做文章，将是否派政府官员出席北京冬奥会的决定同所谓人权问题挂钩，实质是打着人权旗号进行抹黑炒作，将体育政治化。这明显违背《奥林匹克宪章》特别是“体育运动政治中立”原则，与“更团结”的奥林匹克新格言更是背道而驰。这注定将受到国际社会的坚决反对。
汪文斌说，当前，北京冬奥会筹备工作已进入倒计时冲刺阶段，包括国际奥委会在内的国际社会高度认可筹办工作，外国运动员热切期待来华参赛，其中包括为数众多的美国运动员。
“我们相信，在奥林匹克精神指引下，在各方共同努力下，我们一定能为世界呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会，共同推动国际奥林匹克事业的健康发展。”汪文斌说。
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美国“一元店”涨价25%的通胀警示 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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新华社华盛顿电（记者高攀、许缘、熊茂伶）美国一元树商店公司日前宣布将旗下一元树折扣杂货店（俗称“一元店”）大部分商品单价从1美元“永久”上调至1.25美元，打破了公司秉持35年的“仅售一美元”零售理念，凸显美国通胀压力广泛上升对零售商店的冲击。
这家总部位于美国弗吉尼亚州切萨皮克的折扣杂货店连锁企业是在公布2021财年第三季度财报时宣布这一消息的。财报显示，当季公司销售额同比增长3.9%至64.2亿美元，但受货物运输成本上升等因素影响，每股盈利同比下降31%至0.96美元。财报指出，货运成本和供应链瓶颈是公司近期运营面临的最大挑战。
创立于1986年的一元树商店公司，被认为是美国最后一家坚守“一元店”理念的全国性折扣杂货店连锁企业，在北美各地拥有近8000家“一元店”。
长期以来，一元树商店公司高管不愿改变“一元店”的定价策略，认为这是吸引客流和推动公司利润增长的关键。但由于2018年美国政府对中国输美商品开始加征关税，以及物流运输和工资成本不断上涨，近年来公司毛利率大幅下滑，投资方有关提价的呼声日渐高涨。
为提升利润，一元树商店公司从2019年开始选择一些“一元店”作为试点，销售定价在一美元以上的商品。迫于成本上涨压力，今年公司将试点范围进一步扩大到数百家门店。初步调查显示，这些门店销售增长、顾客反馈效果不错。为此，公司决定正式将“一元店”大部分商品单价提升到1.25美元，计划今年12月先在2000多家门店实施，2022财年第一季度结束之前推广到公司旗下所有“一元店”。
一元树商店公司认为，这一提价将实质性扩大产品销售种类，为美国家庭提供更多日常必需品，特别是可以引进许多之前因为受到一美元定价限制而断供的产品。此外，提价还有助于消化上涨的货物运输成本和运营成本，提高公司毛利率。
一元树商店公司强调，提价的决定是“永久性的”，并非对短期或暂时性市场状况作出的回应。“一元店”的永久涨价表明美国零售商正将上涨的部分成本转嫁给消费者，这是近几个月来美国通胀压力广泛上升的一个缩影。美国劳工部数据显示，10月美国消费者价格指数（CPI）同比上涨6.2%，创近31年来最大同比涨幅。
通胀加速上升正侵蚀美国民众消费能力。美国密歇根大学日前公布的调查显示，11月美国消费者信心指数降至67.4，为十年来最低水平。四分之一的受访消费者提到通胀导致生活水平下降。调查还显示，消费者对未来一年的通胀预期升至4.9%，为2008年以来最高水平。
值得一提的是，供应链瓶颈和物价上涨持续时间越长，消费者和企业通胀预期改变的可能性就越大。这种预期可能会自我实现，推动物价加速上涨，要抑制通胀就更加困难。
美国企业研究所经济学家德斯蒙德·拉赫曼告诉新华社记者，目前美国通胀上升受到一系列因素驱动，包括美国非常宽松的财政和货币政策、严重的供应链瓶颈和物流运输问题，以及国际油价和食品价格上涨等。他认为，美国通胀压力不大可能很快缓解，房价上涨和劳动力短缺也会继续推高通胀水平。
早在今年年初，美国前财政部长、哈佛大学教授萨默斯就警告，白宫大规模财政刺激政策可能引发“一代人未曾见过的通胀压力”。近期接受媒体采访时，萨默斯再次批评白宫官员低估通胀形势，建议美联储采取强力举措应对通胀。
哈佛大学教授、白宫经济顾问委员会前主席贾森·弗曼呼吁美联储尽快调整货币政策，并警告说，如果货币政策调整滞后，美联储未来为抑制通胀而急剧收紧货币政策的可能性就更大，这会增加金融市场动荡和美国经济衰退风险。
“一元店”永久涨价给那些笃信美国高通胀只是暂时现象的美国政府官员提出了警示。白宫不仅需要反思宏观经济政策，采取措施抑制通胀，更需纠正贸易保护主义政策，尽早取消对进口商品加征关税。美国财政部长耶伦多次表示，削减关税有助于缓解美国通胀压力。
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美国人的乒乓情缘
走进休斯敦的乒乓球馆 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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外交部评美国举办所谓“民主峰会” |
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复活冷战思维的危险之举 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
当日例行记者会上，有记者问：25日，匈牙利外长西雅尔多对美国主办的“民主峰会”提出批评称，该“峰会”具有美国国内政治特征。中国驻美大使秦刚和俄罗斯驻美大使安东诺夫近期也联名撰文，指出美国自行决定谁是“民主国家”、谁不是，是典型的冷战思维，将在世界上煽动意识形态对立和矛盾，制造新的分裂。请问发言人对此有何评论？
汪文斌说，一段时间以来，国际上对美国主办所谓“民主峰会”的批评之声一浪高过一浪，这体现了国际社会对美国此举的普遍质疑和反对。
汪文斌说，美国举办“民主峰会”有没有道义性和合法性？美国自身民主状况千疮百孔。有关民调显示，全球44%的人认为美国是全球民主的最大威胁，81%的美国民众认为美国民主面临来自国内的严重威胁。美国是民主的信用透支者，“美式民主”早已破产。美国却还继续打着民主旗号干涉别国内政、侵犯别国主权，违反国际法基本原则和国际关系基本准则。美国举办“民主峰会”既不合理，也不合法，不过是“内病外治”、对外转移美国内问题和矛盾的惯用伎俩。
汪文斌说，美国举办“民主峰会”到底是为民主还是反民主？一个国家是否民主，归根到底应该由这个国家的人民来评判，而不是由某个外国指手画脚、妄加评论。衡量民主的标准应该看是否符合本国人民的需要，是否使本国人民有足够的参与感、满足感、获得感。美国根据自己的好恶来断定哪些国家民主，哪些国家不民主，用美国一国的尺度来衡量各国民主的好坏，这是把民主“私有化”，是对民主精神的背叛，是地地道道的反民主行径。
汪文斌说，美国举办“民主峰会”是真民主还是伪民主？民主是全人类共同价值。各国不仅应在国内提倡民主，也应当支持国际关系民主化和法治化，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。美国打着民主旗号在世界上划分阵营、制造分裂，是醉翁之意不在酒，企图将民主工具化、武器化，借以推进自身地缘战略，是披着民主外衣、行推进霸权之实。
“今年是冷战结束30周年。美国举办‘民主峰会’是复活冷战思维的危险之举，引起国际社会高度警惕。我们呼吁各界有识之士共同抵制反民主、伪民主行径，共同维护国际团结与合作，共同推动世界和平与发展。”汪文斌说。
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“民主峰会” |
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实质是反民主 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
在遭遇百年变局、世纪疫情的世界最需要团结合作之际，这一以所谓“复兴民主”为既定目标的会议实则旨在煽动分裂与对抗，企图破坏以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。在民主的幌子下，美国实质上在做着反民主的事情。
“民主峰会”按美国的所谓标准将世界各国分为“民主国家”和“非民主国家”两类。这种“黑白二分法”在当今这个复杂多元、相互关联的世界不仅是无效的，更是有害的。
民主是全人类的共同价值，也是各国人民的权利，不应被少数国家垄断，沦为被任意操弄的政治工具。以民主的名义，干涉别国内政，侵犯别国主权，服务自身的政治目的，这种做法更须加以摒弃。
一个国家是否民主，归根到底应该由该国人民来评判，而不是由某个外国妄加判断。
若只是根据自己的好恶来断定哪些国家民主，哪些国家不民主，实际上就是在世界上搞唯我独尊，这本身就是不民主。
“美式民主”自身的“失灵”已是不争之实。国内政治极化、治理失效，对其他国家军事干预留下“烂摊子”，这都让美国所宣扬的“美式民主”沦为一声叹息。
特别是当前，美国抗疫溃败，让普通民众的生命健康安全受到直接威胁，美国的政客却在“选情大于疫情”的政治角逐中争斗不休，这是对民主的莫大讽刺。
绝大多数美国人对自己国家的政治制度深感失望。皮尤研究中心近日的一份报告显示，只有17%的人认为美国的民主值得效仿。
德国博世基金会近期民调也显示，超八成美英受访者认为本国政客是“资本傀儡”，半数以上美国民众认为民主制度在当前情况下“毫不奏效”。
当务之急，美国应先举办一场其国内的“民主峰会”，邀请来自美国各个党派的政客齐聚一堂，为生了病的美式民主“把把脉”，研究研究如何为长期困扰美国社会的种族问题、暴力执法问题、贫富差距及社会不公等问题“开药方”。 （记者桂涛、姜江）
新华社北京11月29日电
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古老长城重焕新生机 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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新华社记者
牟宇摄
新华社石家庄11月29日电（记者李凤双、曹国厂、高博）长城，跨越两千年，纵横四万里，宛如一条巨龙，横亘在中国北方辽阔大地，是中华民族的重要象征之一。
《长城保护条例》施行15年来，6000多名保护员成为长城保护最前线的主力，沿线15省区市深入挖掘长城文化内涵，推进长城国家文化公园建设，科技赋能长城保护，在“活化”传承中，长城脚下一座座古村落告别贫困，古老长城也焕发新的生机。
2021年7月，联合国教科文组织第44届世界遗产大会上，长城被世界遗产委员会评为世界遗产保护管理示范案例。
初冬，一场降雪后，河北省秦皇岛城子峪长城内外银装素裹，66岁的张鹤珊像往常一样，在这里巡护长城。
张鹤珊家住秦皇岛市海港区城子峪村。1978年，23岁的张鹤珊踏上了守护长城之路，一把大镰刀、一只蛇皮袋是他巡护长城的“标配”。
43年来，他几乎每天都要在长城上走40里山路，劝走过放羊倌，“吓”跑过偷砖人，记录了20多万字的长城笔记……
“降雪后，长城更要及时巡护，积雪融水对古老的长城敌楼危害很大。”张鹤珊说，为保护长城、宣传长城文化，他学会了抖音直播，现在他有37万粉丝。
长城，历经两千多年持续营造，涵盖春秋战国、秦、汉、唐、明等12个历史时期，总长度超过2.1万公里。
长城保护并非易事。
这条巨龙，在无数山峦间蜿蜒前行，在山海关与大海交融，在偏关与黄河“握手”，一路上与群山缠绵，一直深入到荒漠戈壁。
这是一场文物与时间的赛跑。
保护长城首重法治。2006年，国务院颁布《长城保护条例》，明确提出建设长城保护员制度。
15年来，这支队伍日渐壮大，目前长城沿线已有6000多名保护员，他们像张鹤珊一样，成为长城保护最前线的主力。
甘肃敦煌西北90公里的戈壁滩中，河仓城遗址静静矗立。这座疏勒河畔的古城遗址是汉代储备粮秣的仓库，是世界文化遗产玉门关遗址的重要组成部分。
58岁的张建军和55岁的妻子陈万英，2012年作为基层文保员在这里“安营扎寨”。夫妻俩就像两千多年前的戍边战士，每天巡护河仓城遗址，一趟2小时。
起初这里只有一方窑洞、一张床、一口井。几年后，敦煌市文物部门帮他们建起了新房，陆续通了水、电、网络，还安装了监控设备。“我们现在很喜欢大漠戈壁，想给后代留下宝贵的汉长城印记。”陈万英说。
“现在越来越多的民众自觉守护长城，各地纷纷成立长城学会或长城保护协会，这是我国大力推进长城保护的一个缩影。”中国长城学会副会长董耀会表示，文物部门力量有限，只有靠社会各界共同努力，才能让万里长城更长久传承下去。
“长城脚下看冬奥、冬奥赛场看长城”，是2022年北京冬奥会张家口赛区的一大亮点。作为长城国家文化公园重点建设区，河北将秦皇岛山海关、承德金山岭、张家口大境门和崇礼等4个长城区段作为重中之重。
张家口崇礼冬奥核心区，国家跳台滑雪中心“雪如意”就在桦林东段古长城脚下。
为了让观众更好地观赏长城，崇礼目前正在实施桦林东段长城展示亮化工程。效果展示图上，夜色中被灯火点亮的长城绵延于崇礼群山之间，成为冬奥盛会中的醒目背景。届时，世界各国冬奥健儿都将领略到中国长城的风采。
2019年8月20日，习近平总书记在考察嘉峪关关城时强调：“当今世界，人们提起中国，就会想起万里长城；提起中华文明，也会想起万里长城。长城、长江、黄河等都是中华民族的重要象征，是中华民族精神的重要标志。我们一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。”
文化兴则国运兴，文化强则民族强。2020年10月，党的十九届五中全会对“十四五”时期文化建设作出战略部署，明确提出“建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园”。
国家文化公园是彰显“中华文化自信”的重要标识。文化和旅游部牵头制定了《长城国家文化公园建设实施方案》。在文化和旅游部统筹指导下，长城沿线15省区市建立健全领导机构，因地制宜编制各省份规划，细化实施方案。
北京市规划明确“一线、五区、多点”长城国家文化公园空间布局；河北省围绕长城国家文化公园四类主体功能区和五大工程建设优化项目布局；甘肃省成立了“甘肃长城长征国家文化公园建设发展研究中心”……
交通是长城国家文化公园的基础支撑。记者从山西省交通运输厅了解到，山西省规划建设的长城一号旅游公路，主线贯穿大同、朔州、忻州三市内外长城沿线，串联起偏关、雁门关、平型关等众多景区景点。
山西省偏关县有“中华长城古堡第一县”的美誉。老牛湾——平型关长城风景道项目已纳入长城国家文化公园重点项目。目前，位于偏关县境内80多公里的长城一号旅游公路一期项目已全线贯通。这条风景大道沿线共修筑了20处停车区、观景台、驿站，均为长城文化体验胜地。
“长城一号旅游公路不单纯是通达路，更是彰显历史内涵的文化路。”偏关县委书记王源说，在这座长城国家文化公园里，我们能深切体会到长城是中华民族的精神象征。
“起来！不愿做奴隶的人们！把我们的血肉，筑成我们新的长城……”中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》诞生于中国人民抵抗日本帝国主义侵略、中华民族处于生死存亡的紧急关头，凝结着中国共产党领导中国人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、民族振兴而不屈不挠、英勇奋斗的精神。
长城，见证了一场又一场浴血奋战，凝聚起全民族力量。
喜峰口，长城抗战的主要战场之一。1933年，国民革命军第29军曾在喜峰口、潘家口一带依长城阻击日军。长城抗战是中国人民早期抗日斗争的重要组成部分。
20世纪70年代，潘家口水库修建后，喜峰口、潘家口两座关城和部分长城被淹没到水下。它们犹如巨龙潜渊，形成独特的“水下长城”景观，如今成为“网红”打卡地。
河北省迁西县党史研究室主任马振说，长城抗战点燃了中华民族团结一致、众志成城的爱国精神。中国军民在喜峰口抗战中取得了胜利，也是“九一八”后的首次大捷，全国上下一片欢腾。
娘子关，自古就是军事重地。抗日战争时期，娘子关防御战、百团大战之磨河滩战斗，谱写了中国军民英勇抗日的壮丽诗篇。
董耀会在秦皇岛山海关长城脚下长大。他说，见证无数血雨腥风的巍巍长城，是中华民族百折不挠精神的象征。
如今，长城精神已深深融入中华民族血脉之中，成为实现中华民族伟大复兴的强大精神力量。弘扬长城精神，也给长城沿线贫困村落带来生机活力。
长城脚下许多村庄偏居一隅，山多地少，曾深陷贫困。如今，村民靠着长城吃上旅游饭，一个个脱贫致富的小康村，沿长城串成了“珍珠链”。
20世纪90年代，娘子关开始挖掘以“雄关”“秀水”为特色的旅游资源，娘子关村民告别吃不饱饭的历史。2013年，娘子关村被列入中国传统村落名录。2019年起，每年60%的旅游收入归村集体，村民按土地入股，目前每人每年能分红1500元。
除了叫响“红色长城”，深入挖掘开发喜峰口长城抗战、黄土岭战役、山海关保卫战等沿线红色文化旅游资源，河北还实施长城沿线环境综合整治、景观整体风貌修复，建设长城风景复合廊道，打造长城生态文化旅游全国样板。
喜峰口西潘家口段的“水下长城”也正迎来新生。水库水位涨落，加剧了风化作用对墙体影响。2016年9月开始，由中国文物保护基金会与腾讯公益慈善基金会合作，向社会公开筹集资金，对箭扣和喜峰口的两段长城本体进行修缮。
“我们坚持‘最小干预’原则，妥善保护长城的真实性、完整性和古朴历史风貌。”河北省古代建筑保护研究所高级工程师张勇说。
针对土质长城保护难度大的问题，近年来甘肃省依托敦煌研究院建立的“国家古代壁画与土遗址保护工程技术研究中心”，突破并掌握了锚固灌浆加固、支顶加固、表面防风化等一系列土质长城保护关键技术，形成了一整套成熟的保护理论和工艺技术规范。
为给长城这一世界奇迹长久留档，天津大学建筑学院正在建立长城全线的图像与三维数据库。从2018年至今，他们已为5500公里的明长城墙体留下数字化档案。
长城许多重要关口、城墙与当地生产生活区域紧密相连，保护长城永远在路上。
天津大学建筑学院研究员李哲说：“长城是中国的，也是世界的。我们要用科技赋能长城保护，推动‘活化’传承，将长城文化、长城精神传播到全球各地。”
（参与记者：杜一方、王学涛、何问、郎兵兵）
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47只野生大熊猫“接收”曾经的伐木场 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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新华社成都11月29日电（记者肖林、谢佼、张超群）位于四川省绵阳市的大熊猫国家公园北川小寨子沟片区，4.4万公顷中有3.6万公顷都曾是林场的采伐地，生态环境一度破坏严重。经过20多年的封山育林、生态修复，这里成为47只野生大熊猫和众多野生动物的家园。
“曾经的伐木场已经被大熊猫‘接收’了！”白雪覆盖的插旗山下，小寨子沟片区负责人赵军自豪地说，经过多年努力，根据全国第四次大熊猫调查结果，小寨子沟片区内大熊猫数量已达47只，并呈逐年增加的趋势。红外相机拍摄的画面显示，片区内近年来还时常出现川金丝猴、金雕、绿尾虹雉等国家一级保护动物。
小寨子沟片区内的大火地管护点曾是采伐集中、水土流失最严重的区域之一。山区土地贫瘠，群众为了口粮毁林开荒，刀耕火种时“大火焚地”，大火地因此得名。“剃头式”砍伐，更是给当地生态带来毁灭性破坏。“1996年、1997年，这些地方已经被砍成一片荒山。”曾是森工企业伐木工的大火地管护点巡护队员刘显东告诉记者。
动物销声匿迹，泥石流等自然灾害频发，人们开始反思。1998年当地实施天然林保护工程，人们放下伐木的刀斧，开始着手恢复生态。2020年7月，该区域被正式纳入大熊猫国家公园。
大火地管护点负责人伏勇说，1998年保护人员来的时候，新长的树苗只有手指粗细，如今树已成林，动物增加，保护工作重心也从抚育森林转变为野生动物的监测、科研、保护。
野外巡护工作风餐露宿，格外艰辛。一次完整的巡护，巡护队员来回要蹚过300多条湍急的溪流。20余年来，巡护队员人均行程2万公里。一些巡护队员告诉记者，看到碧空如洗，林木葱茏，大熊猫、金雕、川金丝猴等野生动物“悠然自得”，一切辛苦都觉得值了。
巡护队员刘显东有一次在大雨中遇到一只野生大熊猫，隔着10米宽的小河，人和大熊猫都在避雨，“风雨与共”。巡护队员、当地村民余顺和说，他曾救助过一只迷路的大熊猫幼崽，抱着40余斤的大熊猫幼崽下山，一路手都酸麻了。但大熊猫幼崽很乖，休息时把它放到地上，它也不跑，就在他脚边蹭。给它喂饼干，它一边嚼一边把头钻到人怀里……
目前，小寨子沟片区内已调查记录到植物2150种、脊椎动物515种、昆虫328种。安置在小寨子沟片区内的红外相机今年拍摄到12条野生大熊猫活动视频，其中今年1月拍摄到一段“大熊猫带崽”的视频——大雪覆盖着森林，大熊猫妈妈刚要动身行走，一只大熊猫宝宝就从画面右侧的林子里轻快地跑出来，紧随其后。
据了解，全国野生大熊猫栖息地1988年为139万公顷，全国第四次大熊猫调查时恢复至258万公顷，分布在四川、陕西、甘肃3省的17个市（州）、49个县（市、区）、196个乡镇。
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喜获安置房 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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独龙毯上跨越千年的“彩虹” |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
室外庭院中，李玉花和亲友一起纺织着独龙毯。双手时上时下，反复推拉，缤纷斑斓的棉线被编织成彩色布匹，仿佛一道道彩虹从她们手中飞泻而下。独龙毯上日渐丰富的颜色，正是独龙族跨越千年的印记。
独龙江峡谷屏风九叠，滔滔江水如野马奔腾隔开两岸。从云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡出发，沿着依山而建的公路驱车40分钟左右，就到了独龙江乡迪政当村。这里就是独龙族妇女李玉花的家。“路没通的时候，我们很少从深山里出去。”她说。
作为新中国成立之初从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的“直过民族”，独龙族曾经长期与世隔绝，贫困现象突出。那时，独龙江乡每年有半年左右大雪封山，少数独龙族群众还“穴居”在山洞里，过着食不果腹的日子。
由于物资贫乏，独龙毯是家家户户必不可少的物品，结实耐磨、使用方便，昼可为衣、夜可做被。“从小就看着妈妈织布，那时她织一块毯子要用很多个月。”李玉花陷入回忆，讲述起小时候的情景。
传统独龙毯由妇女手工织成，原材料是山上野生的麻。“去山上劈麻很费体力，一般都是男人去做。”李玉花说，劈下后晾晒十余天，再上山扛回来，用手撕成条，反复揉搓绕成线。
若想给麻线染色很有难度，需要采集多种植物的液体调制染料，染出的颜色也十分有限。在李玉花的记忆里，小时候的独龙毯颜色单调，并不美观。
由于手工制成的麻线比较粗糙，经常卡在腰机上，纺织起来非常困难。村里的老人习惯在雨雪天织布，这样才能让麻线保持湿润，处于相对柔软的状态。
“下雨下雪的时候很冷的，老一辈的人织布很辛苦。”李玉花说，“我们年轻人赶上了好时候，路修通了之后，日子就好过多了。”
2014年4月10日，独龙江公路高黎贡山隧道全线贯通，独龙江乡半年大雪封山的历史结束了，独龙族群众走出去的路畅通了。
以前没有路，迪政当村村民只得步行到乡镇，至少花费一天时间，现在开车仅需个把小时。通路后，李玉花和亲友们常常到乡镇里购买生活用品，还能买到彩色的棉毛线，独龙毯上的颜色逐渐丰富起来。
看着自己亲手织出的“彩虹布”，李玉花眼中写满了成就感和幸福感。“从小就喜欢彩虹的颜色，现在终于可以把彩虹穿在身上了。”她说，买来的棉毛线不仅色彩艳丽还柔软细腻，穿在身上既美观又舒适。织布的时间也不再受制于天气，她一有空闲就会与三五好友一起聊天织布，一周左右就能织好一块独龙毯。
随着公路的开通，独龙江乡的发展之路就此开启。2018年，独龙江乡6个行政村整体脱贫，独龙族摆脱千年贫困，现代产业取代了刀耕火种，特色产业蓬勃发展。独龙江乡还成为云南首批通5G网络的乡镇。
如今，网购已成为李玉花日常生活中重要的一部分。网上售卖的线样式更多、颜色更丰富，她设计的“彩虹布”愈发新颖时尚了起来。曾经作为生活必需品的独龙毯已成为她的收入来源之一。“卖给游客能卖六七百块钱！”她说。
不仅如此，李玉花家还添置了不少电器，“电饼铛使用方便，烙出的饼又圆又薄，我们都爱吃。”她乐此不疲地介绍着自己的网购“战利品”。
脱贫后，李玉花不再发愁吃饱穿暖的问题，可供选择的服饰越来越多，但她对独龙毯的感情却始终未变。“我用独龙毯做了背包、围巾、帽子，有很多人喜欢我的创意。”她还打算通过网络出售自己的作品，“希望以后有更多的人把我们独龙族的‘彩虹布’穿戴在身上！”
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江西莲花：红色资源泽被乡村振兴 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
莲花县注重挖掘和保护红色资源，力求让红色资源可看可听、可感可悟。近年来，当地深入挖掘30余位革命英模先进事迹，收集整理了530余个红色故事，编写了《一步走出新天地》《百年初心我讲你听——写给青少年的红色故事》《莲花一枝枪》等20余本红色读物。
此外，莲花县还对革命时期的战争发生地、会议召开地、革命烈士故里等进行挖掘、抢救、修复和保护。据统计，当地已修复刘仁堪故里、甘祖昌故里、高滩行军会议旧址等红色旧址40余处。
目前，莲花县已建成红色名村32个，入选中组部红色美丽村庄试点村1个、省级红色名村6个，党建VR沉浸式展馆1个，村级红色陈列室100余个。村民在家门口就能接受革命传统和理想信念教育。
莲花县把红色资源作为各类人才坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，构建起以甘祖昌干部学院为龙头、特色红色教育基地为支撑的立体式红色教育体系。
当地还结合党史学习教育活动，积极开展高层次人才国情研习班，以主题党课、专题培训等为抓手，引导群众弘扬爱国奋斗精神建功立业。截至目前，当地共举办人才研习班20期，共培训各类人才1000余名。
莲花县还注重发挥“红色传承”在乡村振兴中的作用，组织开展“五个一批”实用技能人才培育，培育一批红色教育金牌讲解员，因地制宜打造“红色＋乡村游”“红色＋康养游”“红色＋研学游”等旅游产业模式，带动红色旅游产业发展，带动16000余名村民增收致富。
莲花县不少红色名村已经蝶变为新兴“网红打卡地”。今年以来，红色旅游培训给红色名村沿背村集体经济增收300余万元，帮助红色名村高滩村集体经济增收120余万元。
（本报记者张博令）
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浙江临海市牛头山村 |
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党建引领乡村振兴 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
目前，牛头山村建有民宿17家，农家乐特色点5个，共有床位300余张，可容纳千余人同时用餐。尽管受疫情影响，去年牛头山村依然接待游客约15万人次，同比增长20%以上，实现旅游总收入600万元。
村民老徐开农家乐已经有五个年头了。“昨天接到三桌订单，城里的客人晚上要来吃饭，做菜的材料必须得新鲜的，我家的菜都是自家无公害种植，品质好了，回头客也多了，一年下来几十万收入是有的。”老徐自信地笑了。
村民们都说，牛头山村能有今天的好日子，必须要感谢徐书记和村党支部。
徐国宝老把这句话挂嘴边——村民服不服，主要在支书；群众富不富，关键看支部。
2015年，他带领党员以及有办民宿意向的村民前往周边县市“取经”，并且独自带着手编草帽、海苔饼、绘有临海山水的充电宝等礼物，跑遍了上海静安区的各个“老年之家”。“撒网式营销”慢慢取得了成果，许多外地旅行社慕名而来，为村子吸引到了第一批外地客源。
担任村支书以来，徐国宝共帮助村里争取补助资金4000余万元，完成了临牛线两侧景观水系、渔业风情街等项目。在他带领下，牛头山村先后获得全国AAA级景区、省休闲旅游示范村、台州市小康示范村、台州市美丽乡村精品村等荣誉称号。今年7月，徐国宝还接过了沉甸甸的“浙江省优秀共产党员”的奖牌。
今年，徐国宝又带着村民，将荒地开垦成农业特色观光园，种植葡萄、蜜橘、生姜等作物，成熟后供游客采摘。“园内栈道上今后要种上紫藤，既可遮阳，又成网红打卡地。”徐国宝描绘着未来的场景。
村里更美，村民心气更顺，村庄更和谐了。
天色渐渐暗淡了下来，牛头山村依旧灯火通明，络绎不绝的游客和偌大停车场里停放的车辆，述说着当下牛头山村的繁华和生机。（俞森）
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陕西米脂：富硒产业循环链振兴乡村 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
今年年初，为了将乡村振兴产业发展的基础打得更牢更稳，地处陕北高原的李家站村提出了发展富硒产业的设想：规划300亩试验田，种植富硒玉米、谷子和山地苹果。10月底收获完成，将果实和秸秆样品送往西安的权威检测机构后，大家都在翘首以盼结论早日出炉。
看着鉴定报告上试验田里的谷子硒含量每千克达0.47毫克、锌含量每千克达34.2毫克，农产品属于富硒多锌谷子的鉴定结论，村民冯继新已经笑得合不拢嘴：“按照当下富锌小米18元一斤、富硒小米20元一斤的价格，咱们村的富硒多锌谷子，价格只会更高！今年我家打下的1400多斤谷子，明年一旦实现‘富硒’升级，家里收入翻倍不成问题！”
看着试验获得成功后大家的喜悦，全国劳动模范、国家电网榆林供电公司驻村干部张雷威有些感慨地说：“在脱贫攻坚中，为了实现集体积累，村里成立了和富顺养殖合作社，进行肉牛饲养，这个项目解决了村里产业‘有没有’的难题；但要实现长期收益稳定、短期效益明显，还必须提高农产品的附加值。发展富硒种植产业，就是进行产业‘强不强’的探索。”
但脱贫不久的农民对新产业的发展都有顾虑：万一种不好地，卖不出价，一年的辛苦就白费了。
为了打消大家的疑虑，今年试验期间，合作社购买了20吨富硒肥料，无偿提供给村民使用；春种、秋收前还分别组织村民进行了根部基础施肥、无人机叶面喷洒共两次富硒施肥。
“富硒肥料和普通化肥价格相当，不会额外增加农户负担；而且合作社的旋耕机、拖拉机等机械设备免费让村民使用，并邀请富硒农业专家来村里实地指导，尽最大可能减轻大家的负担。”张雷威说。
在富硒产业探索中尝到“甜头”的冯继新说，今年不仅试验果实硒含量达标，试验田中玉米和谷子秸秆的硒含量也分别达到了每千克4.61毫克和0.51毫克。“富硒秸秆可用作肉牛的饲料，将来可生产出富硒牛肉、富硒牛粪，用富硒牛粪给庄稼施肥，又得到了富硒玉米和富硒谷子。这就是可持续发展的闭环产业链啊！”
“以前难处理又不值钱的秸秆就要变成香饽饽了。”冯继新说，硒含量检测报告的结果在村里一传十、十传百，现在全村都在议论富硒循环产业链，憧憬着来年的收成。
富硒产业的发展也为美丽乡村的建设带来了机遇。“往年村民都会把全村一年农作物种植产生的近60吨秸秆就地焚烧，不但造成浪费，也污染了环境。”李家站村驻村第一书记赵洪慧说，“明年我们会大力发展富硒产业，收购富硒秸秆充当养牛饲料，这样不但能增加村民收入，也会为美丽乡村的建设增添一份绿色。”
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花脸粉鼻的“沙子岭猪”重生记 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
近日，湘潭市韶山高新区内一家企业扩建工程工地上热火朝天。这个屠宰加工“沙子岭猪”的企业，已建成投产的一期工程有两条现代化的生猪屠宰生产线。
湘潭市农业农村局二级调研员吴买生说，如今的“沙子岭猪”产业面貌，很多人前些年“想都不敢想”。
从湘潭市出土的一件以猪为造型的商代青铜器显示，“沙子岭猪”有悠久的养殖历史。但生长缓慢的“沙子岭猪”，曾被速生、瘦肉率高的“洋猪”替代，一度种猪只剩8个家系、纯种猪只剩2000多头，濒临灭绝境地。
认识到“沙子岭猪”适应性广、抗病力强、营养价值高、口感好的潜在价值，湘潭市下大力气对这种“土猪”开展种质资源保护、创新与开发：组建专门的育种与研发团队，安排专项保种经费；采取集中与分散相结合的方式保种、育种，确保优质遗传性能；呼应消费需求，在保留原有优质基因前提下，增加瘦肉率，提高生长速度；与中国农业大学、中科院亚热带农业生态研究所、中国畜牧兽医学会等单位合作，建立包括院士工作站、国家级学会服务站在内的研究机构，致力于种质特性、基因编辑、营养调控、肉质改良、菜品开发等方面研究。
吴买生说，经过多年努力，具有高营养价值、高生长性能、高瘦肉率等特性的“沙子岭猪”第二代品种“湘沙猪”和第三代品种“湘岭黑猪”应运而生，很快成为市场“新宠”。目前，“湘沙猪”进入了国家畜禽遗传资源品种名录，成为通过国家审定并拥有自主知识产权的畜禽新品种配套系。“沙子岭猪”系列品种生猪在湘潭县云湖桥镇、石鼓镇、花石镇等主产区产业规模越来越大，年出栏数已达17.5万头，相关产业链年产值约20亿元。
湘潭县易俗河镇的养猪能手楚力说，一头猪通过深加工能被制成冷冻分割肉、冷鲜肉、香肠、腊肉、肉粒、肉丸、培根等产品，市场价值显著提升。“我获得产业集群项目支持后新建了栏舍，去年出栏2000多头‘湘沙猪’，获利200多万元，平生第一次靠养猪挣到这么多钱！”
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免费为她们美妆 点亮她们的自信 |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴 |
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周文娟1988年出生于湖南省永州市双牌县朝阳村。2007年，从小就特别爱美的她决定只身前往北京学习化妆。每次周文娟放假回家，村里的阿姨们都对她的化妆品充满好奇。从那时起，周文娟就萌生了为这些一辈子没化过妆的阿姨们好好打扮一次的念头。2012年，她学成回到永州，此后一直从事美妆相关的工作。
2020年春节，受新冠肺炎疫情的影响，复工较晚，一直在老家的周文娟终于将想法变成了现实。她为村里的阿姨们免费化妆，并用视频记录阿姨们妆前妆后的变化。令她意想不到的是，视频发到网上后，在多个社交媒体平台登上热搜。之后，不少附近的年轻人找到周文娟，希望她也能为自己留守农村的母亲带来化妆初体验。至今，周文娟已经为周边的50多名农村女性免费化妆造型。“很多农村女性一生为家庭操劳，很少关注自己。我希望在帮她们化妆的过程中，她们能发现自己的美、做自己的主角。”周文娟说。新华社记者薛宇舸摄
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“造乡”：寻访苏南农村“第四波” |
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| （ 2021-11-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
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本报记者段羡菊、赵久龙 |