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　　中共中央政治局会议提出，完善企业境外上市监管制度。这一部署不仅是中国适应形势变化不断完善相关监管体系、规范相关企业行为的实际举措，也反映了中国继续用好两种资源、推进对外开放的坚定决心。

　　境外上市是企业根据自身发展需要作出的自主选择。无论在哪里上市，上市公司都必须符合上市地和经营地相关法律法规和监管要求。在这一前提下，中国支持企业依法合规利用两个市场、两种资源融资发展。这种开放态度不会改变。

　　同时也要看到，随着全球经济金融形势的深刻变化，企业发展基于的新模式、新技术层出不穷，对境外上市企业的行业和市场监管都提出了新的要求，这也是国际上普遍遇到的新情况、新问题，必须切实处理好开放与安全的关系。顺应形势变化，完善企业境外上市监管制度，规范相关企业行为，是促进企业境外上市规范发展的应有举措，有利于防范化解相关风险。

　　完善企业境外上市监管制度是一项系统性工程，需要进一步加强部门之间的统筹协调，更加科学地界定政策执行的范围和标准，更加稳妥地推进监管措施的落地实施。在全球金融市场联系愈加紧密的当下，各国金融监管机构更需要加强监管合作与政策沟通，共同为市场提供良好的政策预期和制度环境。

　　应当看到，完善企业境外上市监管制度是在中国坚定推进对外开放的大背景下提出的。近年来，中国资本市场对外开放步稳蹄疾，境外金融机构和投资者参与度日益提升。境外上市是中国资本市场双向开放的重要组成部分，也应当体现高质量发展的要求。

　　未来，全球经济金融形势仍面临较大的不确定性，但是中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇，中国资本市场对外开放的水平必将稳步提升。（记者刘慧）

　　　　新华社北京7月31日电

　　日前召开的中央政治局会议强调，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。

　　“十四五”开局之年已经过半，中央政治局会议强调“形成实物工作量”，彰显宏观政策的前瞻性和科学性，富含多重深意。

　　形成实物工作量，是应对挑战稳定经济增长的需要。开局之年，聚焦“两新一重”和短板弱项，一批重大项目上马，加快预算内投资和地方政府债券发行使用，形成政府有效投资，有助于开好局起好步。

　　形成实物工作量，顾名思义，政府花钱要花出实效，要稳扎稳打形成重大基础设施、市政工程、新基建等看得见的“实物工作量”，这样的投资对拉动经济增长才真正有效。

　　形成实物工作量，凸显高质量发展主题。今年预算将财政直达资金规模扩至2.8万亿元，新增的3.75万亿元专项债目前已发行约六成、支出过半，积极的财政政策持续发力，就是为了确保事关“十四五”高质量发展的重大工程重大项目尽早落地。资金拨付进度越快，越要求各级政府提早储备项目，确保资金跟着项目走，避免落入“钱等项目”的尴尬情形。同时要瞄准高质量项目，立足高质量发展，贯彻新发展理念，杜绝粗放投资的老路，也要防止为花钱而花钱，选择项目“萝卜快了不洗泥”，更不允许搞形象工程、面子工程。

　　年中已过，走好“下半场”至关重要。中央政治局会议强调要“统筹做好今明两年宏观政策衔接”，考虑到今年基数抬高因素，各级政府还要把握好资金进度，提早做好后续项目储备，确保今年底明年初持续有项目形成实物工作量，将经济运行稳定在合理区间。下半年编制明年预算时，也要进一步深化预算管理改革，增进预算编制的科学性和精准性，尤其对关乎地方政府投资力度的专项债券实行穿透式、全过程监控，防止资金被挪用，对造成新增债务的要终身追责。

　　　　　　（记者韩洁、申铖）

　　　　 新华社北京8月1日电