返回 2021年03月04日

　　本报记者周楠、崔俊杰、陈振海

　　源田村位于湘东山区，距离安仁县城65余公里，过去因为环境卫生差、土地抛荒多等问题，多次被全县通报批评，是全县有名的“差等生”。不过，近几年来，这个村却先后被评为湖南省文明村、湖南省卫生村、湖南省美丽乡村建设示范村、湖南省脱贫攻坚示范村、湖南省民主法治示范村。
　　前后反差如此之大，记者抱着怀疑的态度，决定去看看。沿着乡村公路进村，映入眼帘的是鳞次栉比的民房、整齐划一的绿化带、干净整洁的村道。远处的菜地里，10多名村民正在忙碌，自动喷灌系统喷射的水珠，在阳光照耀下折射出七彩光环，韭菜花长势葱茏，一片生机勃勃的景象。
　　“以前是发展的问题，导致人心涣散，脱贫完成后，群众对村里事务积极性还是不够高，我们就想办法，村规民约虽然有，但容易挂在墙上、写在纸上，执行起来被动乏力。”金紫仙镇党委委员、武装部长、源田村原村支书段华告诉记者。
　　在广泛征求村民意见后，源田村创新实行村规民约“驾照式积分制”，参照驾照积分管理模式，每个村民每年设定12分，将村规民约划分为思想政治建设、遵纪守法、公益事业、邻里关系、移风易俗、化解矛盾、依规建房、森林防火、尊师重教、拥军优属、环境卫生、爱护公共财产等14类32项，明确处罚1分、2分、3分、6分、12分标准和范围，定期评出“村规民约”积分管理遵规守约示范户并予以表彰。
　　源田村党总支书记、村委会主任谭根女介绍说，村里组建一个积分管理考评小组，从村干部、村民代表、村民理事会成员中选出5位原则性强、工作认真负责的同志，对村规民约的执行情况随时随地进行检查考评。
　　据了解，得分情况每个月会张榜公示，有相应的奖罚措施。段华告诉记者：“一个年度内扣分未超过12分的，可享受村级产业分红；扣分超过12分的，要组织集中学习村规民约；扣分超过24分或情节特别严重的，取消村级产业分红；加分项目超过12分的，可享受双份村级产业分红。”
　　去年，村民段辉凤为村里面的发展建言献策，加了3分，段军平的儿子考取湖南中医药大学，村民段贱珠的孙女考取湘潭大学，分别都加了3分。到年底了，他们都作为村规民约“驾照式积分制”的示范户被公开表彰。
　　当过多年村干部的段辉凤有感而发：“过去村规民约，规定相对宽泛，奖罚也不够具体，很难执行，现在这种参照驾照积分管理的办法，增强村规民约的严肃性、权威性，也能让村民更主动自觉地遵守村规民约。”
　　“有了具体标准，奖罚分明，村里风气越来越好了。”段华告诉记者。前段时间，湖南省委改革办正式对外公布“湖南基层改革探索100例”入选案例名单。其中，郴州市安仁县《以积分制兑现“村规民约”——安仁县源田村积极探索驾照式积分制管理模式》案例入选。