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前一版 下一版 2021年01月07日

中共中央印发《中国共产党地方组织选举工作条例》
中共中央印发《中国共产党地方组织选举工作条例》

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京1月6日电近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党地方组织选举工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  通知指出,《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,是新时代党的地方组织选举工作的基本遵循。《条例》的修订和实施,对于坚持和加强党的全面领导,健全维护党的集中统一的组织制度,规范党的地方组织选举,加强党的地方组织建设,提高党的执政能力和领导水平,具有重要意义。

  通知要求,各级党委要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实主体责任,加强对《条例》实施的组织领导。要抓好宣传解读和学习培训,推动各级党组织和广大党员干部认真学习《条例》,增强贯彻落实《条例》的思想自觉、政治自觉、行动自觉。党员领导干部特别是主要负责同志要带头学习,带头研究,带头执行。中央组织部要会同有关部门加强督促指导,确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

  《条例》全文如下。

  中国共产党地方组织选举工作条例


  (1993年12月16日中共中央政治局常委会会议审议批准 1994年1月26日中共中央发布 2020年12月11日中共中央政治局会议修订 2020年12月28日中共中央发布)

第一章 总则


  第一条 为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,加强党的地方组织建设,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本条例。

  第二条 本条例适用于党的省、自治区、直辖市,设区的市和自治州,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会及其委员会,以及党的地方纪律检查委员会的选举工作。

  第三条 党的地方各级组织任期届满,应当按期进行换届选举。如需延期或者提前换届选举,应当经上一级党的委员会批准。延长期限不得超过1年。

  第四条 党的地方各级代表大会代表,委员会委员和候补委员、常务委员会委员,纪律检查委员会委员、常务委员会委员实行差额选举。

  党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记实行等额选举。

  第五条 选举应当充分发扬民主,尊重和保障选举人的民主权利,体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或者不选举某个人。

  第六条 选举采用无记名投票方式。

  第七条 选举可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。

第二章 代表的产生


  第八条 党的地方各级代表大会代表应当是党员中的优秀分子,认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记党的初心和使命,密切联系党员和人民群众,发挥模范带头作用,遵守党章党规党纪和宪法法律法规,按照党性原则办事,具有履行代表职责的能力。

  第九条 党的地方各级代表大会代表的名额,由召开代表大会的党的委员会全体会议,按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则确定,报上一级党的委员会批准。

  党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额,一般为400至800名。

  设区的市和自治州代表大会代表名额,一般为300至500名。

  县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额,一般为200至400名。

  所辖党组织数量和党员人数较多或者较少的,可以适当增加或者减少代表名额。  

  第十条 党的地方各级代表大会代表的选举单位,一般按照党的下一级地方组织或者基层组织划分。党的地方各级委员会派出的机关工作委员会、街道工作委员会等,经同级党的委员会批准,可以划分为选举单位。

  第十一条 代表名额的分配由召开代表大会的党的委员会按照所辖党组织数量、党员人数和工作需要确定。

  第十二条 党的地方各级代表大会代表中应当有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、中国人民解放军、中国人民武装警察部队等各方面的代表。

  代表构成的指导性比例由召开代表大会的党的委员会根据实际情况确定。确保生产和工作一线代表比例,工人、农民代表应当有一定数量。女代表占代表总数的比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。民族自治地方少数民族代表占代表总数的比例一般不少于本地区少数民族党员占党员总数的比例。

  党的省、自治区、直辖市代表大会代表中,生产和工作一线代表占代表总数的比例一般不少于30%,其中应当有一定比例的各类专业技术人员、各条战线先进模范人物。

  第十三条 党的地方各级代表大会代表候选人的差额比例,不少于20%。

  第十四条 党的地方各级代表大会代表的产生,采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。主要程序是:

  (一)选举单位按照分配的名额,组织所辖党组织从党支部开始推荐提名,经过充分酝酿协商,根据多数党组织或者多数党员的意见提出代表候选人推荐人选;

  (二)选举单位就代表候选人推荐人选与上级党组织进行沟通,提出代表候选人初步人选考察对象并进行考察,严格审核把关,集体研究确定代表候选人初步人选,并在一定范围内公示,公示期不少于5个工作日;

  (三)选举单位召开党的委员会全体会议确定代表候选人预备人选,报召开代表大会的党的委员会审查;

  (四)选举单位召开党员大会或者代表大会或者代表会议,对代表候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数选举人的意见确定候选人,进行选举,选出的代表报召开代表大会的党的委员会审批。

  代表大会召开前,由同一选举单位选出的代表出缺数量较多的,根据工作需要,可以按照上述程序进行补选。

  第十五条 党的地方各级委员会在代表大会召开前,负责对代表的产生程序和代表资格进行初步审查。

  党的地方代表大会成立的代表资格审查委员会在听取党的委员会的审查情况报告后,提出代表资格审查报告。经大会预备会议或者大会主席团通过的代表,获得正式资格。

第三章 委员会委员的产生


  第十六条 党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的提名,必须贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则和结构合理的要求。

  第十七条 党的地方各级委员会候补委员人数,一般不少于委员、候补委员总数的15%。

  第十八条 党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例,不少于10%。

  第十九条 党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员产生的程序是:

  (一)党的委员会全体会议确定下届委员会、纪律检查委员会组成的原则;

  (二)常务委员会按照干部选拔任用等有关规定,组织酝酿和推荐,在广泛听取意见的基础上,提出候选人初步人选;

  (三)党的委员会组建考察组对候选人初步人选进行考察,突出政治标准,强化政治素质考察,严格审核把关;

  (四)常务委员会根据考察情况确定候选人预备人选,报上一级党的委员会审批;

  (五)大会主席团审议候选人预备人选,提请各代表团充分酝酿,根据多数选举人的意见确定候选人,由大会进行选举。

  第二十条 党的地方各级委员会委员、候补委员一般应当分别选举,先选举委员,再选举候补委员。委员候选人落选后,可以作为候补委员候选人。也可以实行委员、候补委员一并选举,在获得赞成票超过应到会人数半数的候选人中,按照得票多少,先取足委员,再取足候补委员。

第四章 常务委员会委员和书记、副书记的产生


  第二十一条 党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人数,应当分别多于应选人数1至2人。

  第二十二条 党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记产生的程序是:

  (一)常务委员会提出候选人预备人选,报上一级党的委员会审批;

  (二)新选举产生的党的委员会和纪律检查委员会分别召开全体会议,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数委员的意见确定候选人;

  (三)党的委员会和纪律检查委员会全体会议进行选举时,先选举常务委员会委员,再选举书记、副书记。

  第二十三条 党的地方各级纪律检查委员会全体会议选举产生的常务委员会委员和书记、副书记,需经同级党的委员会全体会议通过。

第五章 选举的实施


  第二十四条 代表大会选举时,参加人数超过应到会人数的半数,方能进行选举。委员会全体会议选举时,参加人数超过应到会人数的三分之二,方能进行选举。

  第二十五条 代表大会选举工作中的重大问题,由大会主席团集体讨论决定。

  代表大会的选举工作由大会主席团常务委员会主持。

  大会主席团成员一般占代表人数的10%左右,由党的委员会或者各代表团从代表中提名,经大会预备会议表决通过。大会主席团常务委员会委员由党的委员会提名,经大会主席团会议表决通过。

  第二十六条 党的地方各级委员会和纪律检查委员会第一次全体会议的选举,由大会主席团各委托1名新当选的委员主持。

  第二十七条 大会主席团或者选举单位党组织应当实事求是地向选举人介绍候选人的有关情况,并对选举人提出的询问作出负责的答复。

  第二十八条 代表大会选举设总监票人1名,必要时也可以设副总监票人1名;设监票人若干名。监票人由各代表团从不是候选人的选举人中推荐,总监票人、副总监票人由大会主席团常务委员会从监票人中提名,经大会主席团或者大会表决通过。

  党的地方各级委员会和纪律检查委员会第一次全体会议的选举设监票人若干名。监票人由会议主持人从不是候选人的委员中提名,经选举人表决通过。

  第二十九条 选举设计票人若干名。计票人由大会秘书长或者委员会第一次全体会议的主持人指定,在监票人的监督下工作。

  第三十条 选票上的代表、委员、候补委员、常务委员会委员候选人名单按照姓氏笔画为序排列,书记、副书记候选人按照上级党的委员会批准的顺序排列。

  第三十一条 选举人不能填写选票的,可以由本人委托非候选人按照选举人的意志代为填写。

  因故未出席会议的选举人,不能委托他人代为投票。

  第三十二条 选举人对候选人可以投赞成票,可以投不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。

  第三十三条 投票结束后,监票人、计票人应当将投票人数、发出选票数和收回选票数加以核对,作出记录,由监票人签字并报告被选举人的得票数。

  第三十四条 选举收回的选票数,等于或者少于发出的选票数,选举有效;多于发出的选票数,选举无效,应当重新选举。

  每张选票所选的人数,等于或者少于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。

  第三十五条 差额预选时,可以集中投票,也可以分代表团投票,由大会统一计票。

  第三十六条 正式选举时,被选举人获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的,始得当选。获得赞成票超过半数的被选举人数多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止;如遇票数相等不能确定当选人时,一般应就票数相等的被选举人再次投票,得票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时,不足的名额可以从未当选的得票多的被选举人中重新选举;如果接近应选名额,经半数以上选举人同意或者大会主席团决定,也可以不再选举。

  预选时,获得赞成票超过应到会有选举权人数半数的候选人,方可列为正式候选人;确定正式候选人,原则上以得票多少为序。如遇票数相等不能确定正式候选人或者获得赞成票超过半数的被选举人少于、接近应选名额时,按照正式选举时的相应办法处理。

  第三十七条 被选举人得票情况,预选时由总监票人向大会主席团报告;正式选举时由总监票人向选举人报告,当选人名单由会议主持人向选举人宣布。

  报告得票情况,包括得赞成票、不赞成票、弃权票和另选他人等。

  第三十八条 当选的党的地方各级代表大会代表,党的地方各级委员会委员、纪律检查委员会委员,其名单按照姓氏笔画为序排列。

  当选的党的地方各级委员会候补委员,其名单按照得票多少排列,得票相等的按照姓氏笔画为序排列。

  当选的党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记,其名单按照上级党的委员会批准的顺序排列。

第六章 呈报审批


  第三十九条 召开代表大会的请示,党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会4个月前报党的中央委员会审批;其他党的地方委员会一般于召开代表大会2个月前报上一级党的委员会审批。请示的内容包括:代表大会召开的时间和大会议程;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员、候补委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额;纪律检查委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额;选举办法。

  第四十条 党的地方各级委员会委员、候补委员,常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选;纪律检查委员会委员,常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选,一般于召开代表大会1个月前报上一级党的委员会审批。

  第四十一条 当选的党的地方各级委员会委员、候补委员,纪律检查委员会委员,报上一级党的委员会备案。

  当选的党的地方各级委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记,报上一级党的委员会批准。

第七章 纪律和监督


  第四十二条 加强党对地方组织选举工作的领导,把纪律和规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律,引导党员和代表正确行使民主权利,保证选举工作健康有序。

  落实全面从严治党责任,严禁拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、干扰换届等违规违纪违法行为,强化监督检查和责任追究,营造良好政治生态,确保选举风清气正。

  第四十三条 本条例由党的中央委员会以及中央纪律检查委员会和地方各级委员会、纪律检查委员会负责监督实施,执行情况纳入巡视巡察监督工作内容。

  第四十四条 党的地方各级代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应当作出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。

  第四十五条 凡违反本条例规定,妨害选举人行使民主权利,或者对检举选举中违规违纪违法行为的人进行压制、打击报复的,应当根据问题的性质和情节轻重,对有关党组织或者党员给予处理处分,对失职失责的党组织和党的领导干部进行问责;涉嫌违法犯罪的,按照有关法律规定处理。

第八章 附则


  第四十六条 党的地方各级组织的选举,应当根据本条例制定具体选举办法,经半数以上应到会选举人同意后实施。

  第四十七条 民族自治地方党组织执行本条例需要采取某些变通办法的,应当报上级党组织批准。

  第四十八条 本条例由中央组织部负责解释。

  第四十九条 本条例自发布之日起施行。

 
北京强调:中高风险地区人员非必要不进京
北京强调:中高风险地区人员非必要不进京

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京1月6日电(记者邰思聪)记者6日从北京市了解到,1月5日下午召开的北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第九十七次会议暨首都严格进京管理联防联控协调机制第五十次会议提出,要时刻保持高度警惕,筑牢外防输入的防疫屏障,确保首都安全。

  会议指出,当前国内多地出现多点、零星、散发病例,个别地区突发聚集性疫情,北京市疫情输入风险陡增。全市要密切关注疫情走势,在从严从实抓好疫情处置的同时,发挥首都联防联控协调机制作用,筑牢外防输入的防疫屏障,确保首都安全。

  会议强调,要加强京冀防控工作协同,从快从严做好中高风险地区管控。严格入京人员、货物高等级防控。同时,要继续动态关注中高风险地区变化,上述地区人员非必要不进京。对已入京的迅速落位核查,落实核酸检测和“14+7”措施,全过程闭环管理。要强化京冀进京通道管控,省际客运班线、铁路要严格落实防疫要求,严控高风险人员进京。加强进京检查站查控,协同做好环京地区的防疫管理,有针对性地加强通勤人员风险排查和健康筛查。此外,要加强进京货物运输防疫,严格进京货运车辆、人员和承运货物信息查验,落实货物、场地、车辆、设备清洁消杀等防疫措施,确保市场供应。对中高风险地区来京就诊人员要加强筛查,落实防疫措施。做好社会宣传引导,提示广大市民群众近期非必要不前往中高风险地区。

  会议强调,要继续做好封闭管理区域核酸筛查和健康监测,加强生活服务保障,强化集中医学观察点防疫管理,加强患者救治工作,安全有序推进重点人群疫苗接种。农村地区作为防疫的薄弱环节,要研究制定具体防控方案,对农村婚宴等活动要严加管理,防范聚集性风险。要加大对防控措施不落实单位的曝光通报力度,确保社会面防控不松劲。寒假在即,全市各类学校要妥善安排学期末各项工作,统筹抓好假期校园防控和留校师生服务管理。

 
为何出现超级传播?疫苗接种咋样? 京冀辽三地疫情防控焦点追踪
为何出现超级传播?疫苗接种咋样?
京冀辽三地疫情防控焦点追踪

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 1月6日,在沈阳市皇姑区塔湾街明廉路疫情管控区域出入口,防疫工作人员在严寒天气中执勤。 新华社记者姚剑锋摄
 
 
 
  新华社北京1月6日电(记者牛纪伟、徐扬、王君璐、齐雷杰)习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的疫情防控工作总要求,为战胜疫情指明了前进方向,提供了根本遵循。
 
  正值隆冬时节,新冠肺炎疫情流行加速,疫情形势严峻复杂。当前的疫情,为何出现超级传播?疫苗接种进展如何?新华社记者在北京、河北、辽宁等地,围绕社会关注的疫情防控焦点问题进行了采访。
 
河北:疫情为何形势严峻?


 
  【百姓关注】1月2日新增1例本地新冠肺炎确诊病例,到5日全省新增20例本地确诊病例和43例本地无症状感染者,石家庄市藁城区全域调整为高风险区域,实行最严格管控措施——短短4天时间,河北省疫情呈现快速扩散蔓延态势。河北本轮疫情,为何形势严峻?
 
  【权威声音】石家庄市疾病预防控制中心主任芦飞分析认为,河北疫情具有发病多、呈现家庭聚集性等特点,由此短时间出现了大量病例。一些专家表示,河北疫情仍处于发展阶段,要做好防大疫、打大仗的思想和行动准备。
 
  相关确诊病例行动轨迹信息显示,河北多名确诊病例曾参加婚宴、葬礼、展销会、会议、考试、村活动等人员聚集性活动,多名确诊病例曾多次前往河北省儿童医院,有确诊病例多次乘坐高铁,这给密接人员调查检测带来困难。同时,疫情源头、感染链条等仍处于调查追踪中。
 
  全面排查追踪,全面加强重点区域管控,全员开展核酸检测,全力组织救治患者……面对严峻复杂防控形势,河北启动应急机制,全力开展流调溯源,排查感染链条,阻断传播途径,力争把疫情控制在最小范围内。
 
  石家庄市政府常务副秘书长王建峰表示,石家庄已组建104支流调队,完成了石家庄市新华区、藁城区、正定县、新乐市18521人排查工作。所有确诊患者和无症状感染者均送至定点医院救治,目前所有患者生命体征平稳。
 
  【记者观察】确诊患者和无症状感染者数量连日增加,说明病毒可能已隐秘传播一段时间。与疫情快速发展、社会高度关注相比,地方政府新闻发布会显得姗姗来迟,并且,迟到的新闻发布会面对焦点问题的回应也不“解渴”。疫情信息发布宜快不宜慢,宜说不宜藏,这样才能凝聚起众志成城战胜疫情的强大正能量。
 
辽宁:为何出现超级传播?


 
  【百姓关注】2020年12月以来,辽宁大连、沈阳相继发生疫情,均出现“一传多”现象。当前是否出现了超级传播?
 
  【权威声音】大连市卫生健康委副主任赵连对此予以证实。他说,大连这轮疫情具有疫情发现早、传播速度快、涉及场景多、传播力强等特点,出现了超级传播现象。例如,金某通过一次家庭聚会造成11人全部感染,之后又传播到所居住的楼道单元住户及其他社会接触人员,造成33人感染。
 
  沈阳市尚未认定首个确诊病例尹某某为超级传播者。有专家认为,尹某某符合“超级传播者”的标准。自2020年12月23日报告首个确诊患者尹某某以来,截至1月6日12时,累计报告29名确诊病例中超过20人与其有明确关联,其中既包括尹某某家庭成员,又涉及多家医疗机构,形成了多链条传播情况。
 
  沈阳市疾病预防控制中心副主任王萍说,据国务院指导组专家研判,沈阳这次疫情情况复杂,呈现潜伏期长且发病快、病程长等特点。
 
  随着超级传播现象的出现,辽宁正不断强化防控措施,全力切断传播链条。沈阳市在2020年12月31日决定开展市内9区全员核酸检测;第一轮完成后,迅速启动第二轮,周边县区也启动了检测。一名确诊患者就是在全员核酸检测中筛查出来的。
 
  此外,沈阳、大连均针对重点区域划定重点管控区,全力遏制疫情扩散。赵连说,从目前阳性感染者分布区域看,阳性感染者主要分布在核心管控圈,集中在封闭管控圈内,证明大连核酸检测的区域划分是较为精确的,取得了效果。
 
  【记者观察】必须高度重视超级传播现象。当前大范围寒潮正在袭来,北方环境特别是东北就像“大冰箱”“大冷链”,疫情防控进入了严峻复杂的阶段,需要全力以赴斩断传播链,织密防护网。与此同时,面对疫情的新变化,许多奋战在疫情防控一线的工作人员表示,有近一年的成功防控经验,有人民群众的支持配合,相信一定能够战胜疫情。
 
北京:疫苗接种进展如何?


 
  【百姓关注】新年伊始,在位于朝阳规划艺术馆的新冠病毒疫苗临时接种点,接种完疫苗的佟先生说:“我平时主要负责进口冷链食品的运输工作,与冷链食品接触较多。这次能免费接种疫苗,为以后工作增添一份安全保障,心里踏实很多。”前来接种的韩女士表示,打完疫苗后有了一层保护,但担心接种疫苗后抗体能持续多久。
 
  【权威声音】有关部门表示,由于新冠病毒是新发现的病毒,目前证据提示,按世界卫生组织规定要求,疫苗保护期达到半年以上,基本上没有问题。
 
  北京市卫生健康委提示,到目前为止,任何疫苗的保护效果都不能达到100%,少数人接种后仍可能不产生保护力或者发病。目前,人群免疫屏障尚未建立。因此,接种疫苗后仍需要做好戴口罩、勤洗手、开窗通风、保持社交距离等个人防护措施;必要时仍应配合相关部门进行核酸检测。
 
  北京市卫生健康委新闻发言人高小俊说,北京市预计将于2021年春节前对涉及进口冷链物品的口岸一线海关检验检疫人员,及口岸装卸、搬运、运输等相关人员等9类重点人群完成新冠疫苗紧急接种。1月1日至2日,北京全市共接种新冠疫苗73537剂,未发生严重不良反应。
 
  【记者观察】临床试验数据初步表明,新冠疫苗具有较好的安全性和有效性。接种疫苗本着自愿原则,随着疫苗附条件获批上市以及疫苗产量的逐步提高,希望公众在知情同意、排除禁忌症的前提下,积极参加接种,对符合条件的群众实现“应接尽接”,从而建立起全人群的免疫屏障。
 
  (参与记者:蔡拥军、汪伟、李铮、于也童、张逸飞、侠克、陈钟昊、闫起磊)
 
2020+1,请收下这幅青年“拼”图
2020+1,请收下这幅青年“拼”图

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
新华社记者陈俊、褚晓亮、孟含琪


  党的十九届五中全会描绘国家发展的远景目标,古老而青春的中国,拥有了最新蓝图。

  新时代大幕拉开,不发出自己的光芒,谁来知晓?科技创新、经济发展、乡村振兴等领域,朵朵“后浪”比肩奔涌,“拼”的是自己的精彩明天、国家的灿烂未来。2021年开端,我们走近一些青年奋斗者,聆听他们的宏图梦想,见证他们从谷底迈向山巅。

  【拼搏宏图】前方科技高能预警,创新我要做主

  科技工作者,刘昌儒,28岁



  【高能故事】

  7年前,刘昌儒观看了科幻电影《安德的游戏》,“太空空间站”这样的概念于他还只属于电影;2年前,观看《流浪地球》时,他俨然已成为剧中人。

  28岁,上班4年,在大咖云集的中国科学院长春光学精密机械与物理研究所,刘昌儒履历不突出。可压在他身上的担子,并不轻。

  出于任务需要,所里任命他担任中国空间站实验舱小机械臂项目总体调度。

  研发小机械臂是空间站关键技术。刘昌儒至今也想不明白,这么重要的责任为什么交给他这个年轻人。但“军令”在前,无可推脱。

  国家重大科研项目任务重、时间紧。刘昌儒的角色像是“总管”,这意味着,各科研环节他要烂熟于心,重要试验要随叫随到。2020年春节期间,新冠肺炎疫情暴发,任务恰逢重要节点,大年初三起,他每日冒风险上班。出家门时,他不敢回头,怕看到父母眼中的担忧。

  近2个月时间里,几乎每天凌晨他的电话都会响起,涉及设备调试等各种问题。“其他都挺好,就是头发掉得有点多。”

  不过,最近刘昌儒也怀揣着两件喜事:项目完成阶段性任务;曾经质疑他的一位前辈,对他竖起大拇指……

    


  【青年新愿】

  掉头发、睡不好,刘昌儒不否认科研工作辛苦。“无奋斗,不青春。既然钟情于科技创新,就要一拼到底。”

  刘昌儒希望,2021年开始,他和千万科技工作者,都能顺利做好“大项目”。项目结束后,或陪伴父母身旁,或约上三两好友畅谈,共享人生“小幸福”。

  【拼搏宏图】产业“创先锋”何需“凡尔赛”

  技术工人,魏金龙,33岁



  【高能故事】

  “能吃苦就留下干,不能就趁早走人!”

  10年前,魏金龙刚来到中国兵器工业集团有限公司光电集团河南平原光电有限公司时,被分配做车工。这是师傅对他说的第一句话。

  高考遭遇“滑铁卢”,当科学家的梦想熄灭了。工作后,又遇到了“铁面无情”的师傅。

  就此沉沦,还是拼一把?年少气盛的他暗下决心要换个活法。他撸起袖子,跟着师傅从最基础的磨刀、磨钻头学起。

  每个夜晚,与他一同进工厂的年轻人常结伴出去玩。他总是找借口推辞,自己留在车间反复进行车削试验。

  白天衣服脏兮兮,他围着设备与零件打转,一有空暇就学习技术,从二维制图到数控设备独立编程,厚厚的书被他一本本“啃”下。

  时间推移,魏金龙逐渐崭露头角。编写专用的车铣复合UG后处理程序,将车铣复合机床的功能发挥到极致;创新车削方法,实现零件合格率99.8%以上、提高生产效率30%以上……2020年5月,魏金龙获得全国青年岗位能手称号。这次,一向不苟言笑的师傅,对他笑了。

  【青年新愿】

  “我是技术工人,但不是低端工种。”国家对技术工人的培养愈加重视,魏金龙觉得很提气。他说,希望新年里,越来越多的工人能捧起书本、潜心钻研。“2021年,我也会做更多的工艺改进,带动更多技术工人向工匠转型。”

  【拼搏宏图】脱贫“爷青结”,乡村振兴可以单曲循环

  “博士”第一书记,撒宗朋,33岁



  【高能故事】

  东北的天气最近进入“速冻模式”。

  但撒宗朋刚进村,就遇上热腾腾的招呼。“撒书记,我家杀猪了,快来吃肉!”

  撒宗朋说,这是村民对亲朋的“最高礼遇”。

  33岁的撒宗朋是吉林大学化学学院博士研究生,在职公务员。3年前他主动请缨,成了吉林省大安市红岗子乡南岗子村驻村第一书记。

  初来乍到时,“博士书记”可没有这么好的待遇。打小在城里长大的他是个农村“小白”。刚驻村时,他主动与忙碌的村民“套近乎”:“阿姨,这黄瓜往哪卖啊?”

  一句话引来捧腹大笑。原来,绿油油的长条蔬菜是绿皮茄子。一场玩笑加深了村民们对他的印象——城里来的,啥都不懂。

  打那天起,撒宗朋自掏腰包做了印有自己姓名和手机号的陶瓷杯,挨家挨户上门送水杯,和村民拉家常。走遍村里227户人家,他记住了村里大大小小的事,也让村民们记住了他。

  大安市曾是国家级贫困县,他深入了解后发现,致贫原因之一是农民守着盐碱地,种植玉米产量低。他鼓励大家将黄菇娘、蒲公英等经济作物进行轮作。如今黄菇娘产业年销售额达360万元,贫困户户均年增收2500元。南岗子村脱贫了,撒宗朋也成了村民的“主心骨”。

  【青年新愿】

  乡村振兴如火如荼,“博士书记”最近正组织村里建设扶贫车间,还教村民搞直播销售……撒宗朋期盼,新年能有更多青年人加入乡村振兴队伍,让“青年力”在田间地头改天换地。

  【拼搏宏图】加满青春buff,玩转民间艺术“小清新”

  道明竹编传承人,肖瑶,27岁



  【高能故事】

  美丽的川西林盘,从不缺少诗与远方。

  在四川成都崇州道明镇竹艺村,一家竹编小店素净雅致。每有感兴趣的游客,店主肖瑶便会将道明竹编的故事娓娓道来。

  肖瑶自小随母亲学艺。在她眼中,母亲长着一双巧手,竹条在灵活的指尖上下翻飞,很快就编成工艺品。

  母亲渐渐老去,肖瑶选择了传承国家级非物质文化遗产的使命。她记得,一位耄耋老人在展会上看到她制作的瓷胎竹编作品,竟激动地给她鞠了一躬。那时,她下了决心放弃大城市工作,重拾竹编手艺。

  青春的“加成”,让古老技艺换新颜。肖瑶将流行元素融入竹编中,制成饰品和竹装置艺术品,受到市场欢迎。“从未想过传统与现代结合,美得如此清新。”有客户如此赞叹。

  肖瑶的男朋友如今也随肖瑶回村创业、编织梦想。两人将作品传到抖音等平台。一些年轻人看到视频后慕名而来……以道明竹编为内核,竹艺村也成为远近闻名的“网红打卡地”。

  【青年新愿】

  “很多手艺人都在坚守、传承和开创。”肖瑶说,传统文化的力量是无穷的,希望2021年竹艺保护传承能星火燎原,勾勒出更多实现梦想的业态和平台。

  【拼搏宏图】拼命执法小场面,环保开挂不需要解释

  青年环保工作者,翟冀飞,30岁



  【高能故事】

  “这些年为了环保执法,我是真的拼命了。”翟冀飞说。

  翟冀飞大学毕业后入伍,转业后选择到北京市通州区生态环境局工作。5年来,他为治散乱污,闻遍辖区饭馆油烟味,也蹲过企业排污口。被“拒之门外”,经历“鸡飞狗跳”场面也是家常便饭。

  听起来惨兮兮,但翟冀飞说自己“苦并甜蜜着”,“我在做对国有益的事,过程中也实现了自我价值。”让他更开心的是,当前环保执法正向精细精准转变。比如,他们应用大气颗粒物自动检测系统,在每个辖区工地长出“眼睛”“耳朵”“鼻子”,使查处污染现场的时间从3天缩短到24小时之内。

  如今“拼命事”“苦差事”逐渐减少。翟冀飞说,越来越多企业从过去和执法人员“躲猫猫”变成主动配合,有的工厂环保设备坏了还主动联系他们咨询维修,有的宁愿少挣钱也要先让环保达标。环保理念正深入人心。

  【青年新愿】

  “前几年,北京常出现污染天气,但这两年天越来越蓝,河水越来越清澈。”翟冀飞期待,新的一年,新科技在环保领域“跑起来”,让查污治污更精准更有力。


  新年到来,看我神州浩气霓虹,青春正好。

  (参与记者:宋晓东、关桂峰、杨迪)

   新华社北京1月6日电

 
全国宣传部长会议在京召开 王沪宁出席并讲话 突出党的百年大庆,扎实做好宣传思想工作
全国宣传部长会议在京召开 王沪宁出席并讲话
突出党的百年大庆,扎实做好宣传思想工作

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月6日电全国宣传部长会议6日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕开局“十四五”、开启新征程,突出庆祝中国共产党成立100周年,扎实做好宣传思想工作,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强思想保证和强大精神力量。

  王沪宁表示,党的十八大以来,宣传思想战线认真贯彻习近平总书记对新时代宣传思想工作的重要指示和部署要求,把握新形势新任务,把工作融入党和国家事业大局,守正创新、主动作为、勇开新局,推动宣传思想工作发生深层次、根本性变革。

  王沪宁指出,做好今年宣传思想工作,要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,增强干部群众拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉。要举全战线之力组织开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育,生动鲜活讲好中国共产党故事,为党的百年大庆记载伟业、展示辉煌。要谋划好“十四五”时期文化改革发展,推进国家文化软实力建设。要全面加强宣传思想战线党的领导和党的建设,旗帜鲜明讲政治,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明主持会议并作工作部署,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,着力坚定全党全国人民团结奋斗的主心骨,唱响中国共产党好的主旋律,把握开启新征程、开创新局面的主基调,聚焦建成文化强国的主目标,打好外宣改革创新的主动仗,掌握维护意识形态安全的主导权,大力营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围,汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大力量。要坚持以党的政治建设为统领加强宣传思想队伍建设,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,建设担当使命责任、勇于创新创造的时代新军。

  中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议。

 
胡春华强调:立足新发展阶段 推动农民工工作取得更大成就
胡春华强调:立足新发展阶段
推动农民工工作取得更大成就

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月6日电全国优秀农民工和农民工工作先进集体表彰大会6日在京召开。国务院副总理、国务院农民工工作领导小组组长胡春华出席大会并讲话。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,推动农民工工作取得更大成就。

  胡春华向受到表彰的优秀农民工和农民工工作先进集体表示祝贺。他指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国农民工就业规模和质量稳步提升,劳动权益得到有效保障,农民工市民化取得积极进展。特别是刚刚过去的2020年,农民工工作经受住了新冠肺炎疫情的严峻冲击,为促进农民增收、打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

  胡春华强调,做好农民工工作对于稳定就业大局、增加农民收入、促进乡村振兴、推进新型城镇化,都具有十分重要的意义。各地、各有关部门要进一步加大工作力度,支持农民工就业创业,加强对农民工的职业技能培训,提高服务保障水平,引导全社会关心支持农民工工作。各级党委、政府要切实加强组织领导,谋划制定目标任务和务实举措。广大农民工要向先进榜样学习,奋发有为、担当奉献,更好服务于国家发展大局。

  全国994位优秀农民工和100个农民工工作先进集体受到表彰。

 
5部门:清理规范城镇水电气暖行业收费
5部门:清理规范城镇水电气暖行业收费

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月6日电(记者安蓓)记者6日了解到,国务院办公厅近日转发国家发展改革委等5部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见,明确取消供水、供电、供气、供暖环节不同名目的各种不合规收费项目。

  意见全面部署清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费等工作。明确除法律法规和相关政策另有规定外,不得由用户承担建设项目建筑区划红线外发生的任何费用。新建商品房、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装费用纳入房屋开发建设成本,不得另外向买受人收取。

  意见明确,要加快完善价格形成机制,建立健全以“准许成本+合理收益”为核心的约束和激励相结合的定价机制,在严格成本监审的基础上,合理制定并动态调整供水、供电、供气、供暖价格。要严格规范价格收费行为,对确需保留的少数收费项目实行清单管理,对其中实行政府定价管理的项目,制定完善成本监审和定价办法;对实行市场调节的价格或收费,严格规范经营者收费行为。

  意见强调,要提升服务水平,健全行业管理制度和技术标准体系,加快完善行业服务质量规范和评价体系,建立健全价格和收费公示制度。要改善发展环境,提升市政配套基础设施规划建设管理水平,加快放开经营服务市场,完善相关法律法规制度,推动形成公平开放、竞争有序、行为规范的市场环境。

  根据意见,到2025年,清理规范供水供电供气供暖行业收费取得明显成效,科学、规范、透明的价格形成机制基本建立,政府投入机制进一步健全,相关行业定价办法、成本监审办法、价格行为和服务规范全面覆盖,水电气暖等产品和服务供给的质量和效率明显提高。

  国家发展改革委有关负责人表示,清理取消不合理收费,不会对水电气暖价格造成大的影响,有利于减轻水电气暖用户负担。

 
“新市民”等住房困难群体如何居有屋 住建部部长王蒙徽谈“房住不炒”等热点问题
“新市民”等住房困难群体如何居有屋
住建部部长王蒙徽谈“房住不炒”等热点问题

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月6日电(记者王优玲)千针万线,事无巨细,住房和城乡建设处处落脚民生,件件关乎百姓生活。
 
  “十四五”开局之年,住房和城乡建设工作如何迈好第一步?促进房地产市场平稳健康发展有哪些实招?“新市民”等住房困难群体的住房问题怎样解决?新华社记者就此采访了住房和城乡建设部部长王蒙徽。
 
如何促进房地产市场平稳健康发展
 
落实五项“实招”


 
  “住房和城乡建设是贯彻落实新发展理念的重要载体,又是构建新发展格局的重要支点。中央经济工作会议对住房和房地产、城市更新、乡村建设等工作都作出重要部署,我们深感责任重大。”王蒙徽说。
 
  对于2021年住房和城乡建设工作,王蒙徽提出紧扣“三个新”,切实做到“三个着力”:紧扣进入新发展阶段,着力推动“十四五”时期住房和城乡建设事业实现新的更大发展;紧扣贯彻新发展理念,着力推进住房和城乡建设发展方式转变;紧扣构建新发展格局,着力发挥住房和城乡建设撬动内需的重要支点作用。
 
  中央经济工作会议提出,要因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。
 
  “房地产长效机制实施以来,在各方面共同努力下,房地产市场总体运行平稳,基本实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。”王蒙徽说。
 
  他表示,下一步,将坚决落实中央经济工作会议部署,牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,不把房地产作为短期刺激经济的手段,时刻绷紧房地产市场调控这根弦,全面落实房地产长效机制,强化城市主体责任,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。
 
  一是完善政策协同机制,建立住房与土地、金融联动机制,加强住宅用地管理,完善房地产金融宏观审慎管理体系。加快研究编制“十四五”住房发展规划。二是健全部省市联动管控机制,加强对重点城市的指导,实施精准调控。三是建立监测预警和评价考核机制,常态化开展月度监测、季度评价、年度考核,落实城市主体责任,确保市场稳定。四是完善舆情监测和舆论引导机制,客观解读房地产市场形势和调控政策。五是完善市场监管机制,开展整治房地产市场秩序专项行动,维护群众合法权益。
 
怎样解决好大城市住房突出问题
 
补齐住房租赁“短腿”


 
  解决好大城市住房突出问题,是中央经济工作会议部署的重点任务之一。王蒙徽指出,大城市房价高,租赁市场也存在着供应结构不合理、市场秩序不规范、租赁关系不稳定等问题,新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题比较突出。
 
  “解决好大城市住房突出问题,要重视解决好这部分群体的住房问题。”王蒙徽说。他强调,要加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。保障性租赁住房包括公租房和政策性租赁住房。其中,公租房主要面向城镇户籍住房和收入“双困”家庭,政策性租赁住房主要面向无房新市民。
 
  在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。会同有关部门按照中央经济工作会议要求,加快完善土地、财税、金融等支持政策。比如,单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房等。
 
  在规范发展住房租赁市场方面,王蒙徽说,要推动出台《住房租赁条例》,加快完善长租房政策。整顿规范租赁市场秩序,加大对“高进低出”“长收短付”以及违规建立资金池等的整治力度,防止“爆雷”风险。降低租赁住房税费负担,对租金水平进行合理调控。
 
  王蒙徽说,要支持人口净流入的大城市发展共有产权住房,供应范围以面向户籍人口为主,逐步扩大到常住人口。另外,还要开展灵活就业人员参加住房公积金制度和住房公积金支持租赁住房发展试点。
 
建设怎样的城市
 
目标宜居、绿色、韧性、智慧、人文


 
  “实施城市更新行动,是以习近平同志为核心的党中央准确研判我国城市发展新形势,对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署。”王蒙徽说。
 
  当前我国城镇化率已经超过60%,步入城镇化较快发展的中后期,城市发展进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。
 
  王蒙徽强调,实施城市更新行动的内涵,是推动城市结构优化、功能完善和品质提升,转变城市开发建设方式;路径是开展城市体检,统筹城市规划建设管理;目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。
 
  城市更新行动今年将从哪些方面着力?王蒙徽说,要研究制定城镇体系建设方案,构建以中心城市、都市圈、城市群为主体,大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。
 
  同时,实施城市生态修复和功能完善工程,合理确定城市规模、人口密度,优化城市布局,提升人居环境质量。
 
  “强化历史文化保护,塑造城市风貌是城市更新行动的一个重要内容。”王蒙徽说,还要加快建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区,加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造。
 
  他说,城市更新行动还包括全面推进城镇老旧小区改造,统筹城市防洪排涝,系统化全域推进海绵城市建设,以及推进以县城为重要载体的城镇化建设。
 
乡村建设怎么干
 
推动乡村全面振兴


 
  中央经济工作会议提出,要推进乡村建设。对此,王蒙徽表示,将按照中央经济工作会议部署要求,巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,实施乡村建设行动,提升乡村建设水平,推动乡村全面振兴。
 
  首先要全面开展乡村建设评价工作,深入查找存在的突出问题,加快补齐短板。
 
  其次要着力提高农房品质。深入开展新型农房建设试点,推广装配式钢结构等农房建设方式。以推广水冲式厕所为重点,完善农房功能,提升农房现代化水平。
 
  再次要加大农村污水垃圾治理力度,持续改善农村人居环境。
 
  此外,还要加强县城基础设施和公共服务设施建设,提高县城服务能力和水平,推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系。
 
国办印发指导意见 进一步优化地方政务服务便民热线
国办印发指导意见
进一步优化地方政务服务便民热线

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月6日电国务院办公厅日前印发《关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,加快转变政府职能,深化“放管服”改革,持续优化营商环境,以一个号码服务企业和群众为目标,推动地方政务服务便民热线归并优化,进一步畅通政府与企业和群众互动渠道,提高政务服务水平,建设人民满意的服务型政府,推进国家治理体系和治理能力现代化,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  《意见》要求,加快推进除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线归并,今年年底前,各地区设立的以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务便民热线实现一个号码服务,各地区归并后的热线统一为“12345政务服务便民热线”(以下简称12345热线),提供“7×24小时”全天候人工服务。同时,优化流程和资源配置,实现热线受理与后台办理服务紧密衔接,确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理,使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实,打造政务服务“总客服”。

  《意见》强调,要坚持属地管理和部门指导相统筹、诉求受理和业务办理相衔接、便民高效和专业支撑相结合、互联互通和协同发展相促进。《意见》确定了三方面政策措施:

  一是加快各地政务服务便民热线归并。明确热线归并方式。企业和群众拨打频率较低的热线,取消号码,统一归并到12345热线。话务量大、社会知晓度高的热线,保留号码,与12345热线双号并行。实行垂直管理的国务院部门在各地区设立的热线,以分中心形式归并到12345热线,建立电话转接机制。充分发挥各地区在热线归并和管理服务工作中的主导作用,要求各地区分级分类推进热线归并,国务院有关部门加强指导支持,确保热线归并平稳过渡,热线服务水平不降低,业务有序办理。

  二是优化12345热线运行机制。建立健全热线工作管理体系,明确12345热线管理机构和受理范围。优化工作流程,建立诉求分级分类办理机制。建立统一的信息共享规则,强化信息安全保障,推进各级12345热线平台向同级有关部门实时推送所需的全量数据。建立热线工作督办问责机制,加强综合评价,压实诉求办理单位责任。

  三是加强12345热线能力建设。做好热线接通能力保障建设,拓展受理渠道,加强热线知识库建设应用和队伍建设。

  《意见》强调,各地区各部门要切实加强组织领导,对照地方12345热线归并清单细化工作步骤,确保按期完成热线归并任务。

 
提速提效保供气
提速提效保供气

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  1月6日,中国石油天然气集团公司青海油田分公司采气一厂工作人员在替换天然气滤芯。

  中国石油天然气集团公司青海油田分公司采气一厂从现场管理和技术措施入手,优化组织运行以及安全环保管控,运用堵漏防漏新技术,钻井工程提速提效效果显著。2020年提前2个月完成8亿方产能建设任务,新井投产257口,为冬季供气提供有力保障。新华社记者张曼怡摄

 
练兵备战再出发 2021年全军部队新年开训大扫描
练兵备战再出发
2021年全军部队新年开训大扫描

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  1月4日,陆军第七十二集团军某旅组织某型轮式装甲输送车进行车载烟幕实弹射击训练。          新华社发(张毛摄)
 
  新华社记者
 

 
  1月4日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平签署中央军委2021年1号命令,向全军发布开训动员令,鲜明提出“聚焦备战打仗,深入推进军事训练转型,构建新型军事训练体系,全面提高训练实战化水平和打赢能力”,为新年度军事训练提供了根本遵循。
 
  千钧重托,前进方向党指引;砺兵沙场,雄师劲旅军威壮。
 
  陆地,战车列阵铁流疾;空天,银翼奋飞战犹酣;海上,舰阵劈波逐浪高;深山,长剑淬锋气更盈……大江南北,座座军营,全军部队坚决贯彻习主席决策指示,迅速掀起新年度训练热潮。
 
  能打仗、打胜仗,2021年,人民军队练兵备战再出发……
 
  陆军:从严抓训啃硬骨,领导勇站排头兵


 
  3000余名官兵全副武装、士气高昂,数十台装备整齐列阵、威武雄壮……
 
  4日上午,陆军隆重举行2021年开训动员,位于燕山要冲的主会场寒风凛冽,陆军党委常委挺立排头、以身示范。开训动员后,从繁华都市到边关哨卡,各部队首长机关打响第一枪、第一炮,迅速按照计划展开训练。
 
  迎朔风,第73集团军某陆航旅领导叫响“看我的”“跟我上”,开飞就啃“硬骨头”,组织特情处置、编队飞行、海上低空突防等险难课目训练。
 
  战极寒,塔城军分区首长机关在零下30摄氏度低温环境中,组织实战射击训练,立起“初始即严、从严抓训”的鲜明导向。
 
  斗冰雪,第79集团军首长机关挺进雪野,连贯实施实弹射击、指挥技能等一系列带实战背景课目训练,挖掘官兵极限作战潜能。
 
  严字当头,领导带头。东部战区陆军某舟桥旅各级指挥员齐聚机关战术作业室,旅、营、连三级战备方案精准对接;第78集团军某旅党委一班人带头打响开训“第一枪”,围绕重难点课目展开专攻精练……陆军部队动若风发,演训场上热潮涌动。
 
  海军:开训即出征,解缆即战斗


 
  “射击!”编队指挥员一声令下,各舰主炮相继开火。一时间,海面炮声隆隆,硝烟弥漫。
 
  黄海某海域,北部战区海军某舰艇训练中心组织舰艇编队,展开跨昼夜高强度实战化训练。
 
  开训即出征,解缆即战斗。离港不久,某新型导弹驱逐舰遭“敌”袭击失去动力,编队当即展开拖带。对海炮火攻击、舰艇起火、人员落水、联合搜救、临检拿捕、反恐反海盗……编队航行一路,训练一路,操演实战课目,处置险情特情,犁开打赢新航迹。
 
  南国海疆,南部战区海军舰艇编队展开多型舰艇、多课目、全要素的实战化演练。洪湖舰为某舰补给油料时,突然接到舰艇编队指挥员下达的战斗指令,立即转入战斗状态。
 
  远海大洋,运城舰开展新年度首次舰机协同攻击训练,数枚舰舰导弹腾空而起,精准命中目标。
 
  浙东某机场,东部战区海军航空兵某旅数架战机冲上云霄,在完成战术编组后直扑任务空域,开展复杂气象条件下的自由对抗空战、海上超低空突防、海上目标突击等高难课目训练。
 
  空军:升空就有对抗,对抗就到极限


 
  桂中某机场,南部战区空军航空兵某旅数架“飞豹”战机在轰鸣声中梯次出击,一场融合多个高难训练课目的大强度飞行训练拉开帷幕。
 
  飞行大队大队长高增松说,要坚持以战领训、以训促战,结合担负的任务扎实开展应急应战专攻精练,在军事斗争一线摔打锻炼,全面提高训练实战化水平和打赢能力。
 
  “必须紧贴实战用好武器装备,练就过硬的打赢本领,才能在关键时刻决战决胜!”东部战区空军航空兵某旅飞行大队大队长孙腾完成空中对抗驾机返航后,直奔战术研究室,展开空战复盘。
 
  外场飞行一线,孙腾所在旅坚持“升空就有对抗,对抗就到极限”,与兄弟单位互为对手捉对厮杀,进行异型机对抗,探索和验证融入体系的多种战法。
 
  空天一体、攻防兼备,一幅幅火热练兵图景在天地间铺展——
 
  西部战区空军某基地开训即开战,地面防空力量、空中打击力量互为磨刀石,互砺打赢硬功,导弹起竖、战鹰呼啸,数千名官兵奔赴战位,鏖战正急。
 
  空军航空兵某团组织跨昼夜自由空战训练,红方战机编队决定低空大速度突袭,不料未抵目标区域,即遭蓝方战机伏击,双方飞行员你来我往、近距缠斗。
 
  练突击、练指挥、练协同……一系列带实战背景的对抗训练,确保部队能随时拉得出、打得赢。
 
  火箭军:对标核心战力标准,锻造过硬大国长剑


 
  东风浩荡,雷霆万钧。
 
  在火箭军某导弹旅野外训练场,一座座发射架引而待发,号手们按照“随时能战、准时发射、有效毁伤”核心标准要求,探索打赢未来战争的新模式新战法;学习室内,官兵们区分专业,与一张张电路图、油路图等进行无声“博弈”。
 
  在战备值班一线,火箭军“常规导弹第一旅”发射二营官兵激情澎湃、斗志昂扬,自觉加班加点,有针对性地开展专攻专练。营长江俊鹏说,作为执掌“大国重器”的战略导弹部队,坚决做到精心铸剑、潜心砺剑、敢于亮剑,确保全时待战、随时能战。
 
  亮剑南国,火箭军某旅打响一场全流程全要素实战化演练;高原驻训,火箭军某旅随机设置特情,优化“指挥线、行动线、保障线”,推动部队训战深度融合……
 
  开训以来,火箭军部队通过多种形式,组织官兵认真学习开训动员令,并将之转化为练兵备战的源源动力。
 
  战略支援部队:训战一致砺精兵,决战千里谋打赢


 
  党委专题议训、传达学习动员、实战任务准备……战略支援部队某部拉开新年度实战化“开训周”序幕,持续掀起实战实训热潮。
 
  川西高原,重达5000吨的重型设备,岗位官兵迅速开到指定位置,误差小于1厘米……当日,两种型号装备的测试与转场同步进行。桌面任务计划书显示,某项重大任务已经进入倒计时。
 
  千里之外,一场模拟实战环境下的对抗演练火热展开:综合机房内口令声不断,各种数据、画面不停刷新。操作台前,岗位操作手李浩、林鹏屏息凝神,生怕错过一丝一毫的目标讯号。
 
  调焦、校准……一枚目标“导弹”以极快的速度瞬间进入,俩人急忙拉动操作杆,利用红外设备观测其飞行轨迹。最终,他们成功追踪快速移动目标,并稳定跟踪两分钟。
 
  近日,这支部队正广泛组织“战试训一体”研讨交流,梳理“战训”“试训”融合经验做法和存在的问题,构建完善新型军事训练体系,为胜战提供有力支撑。
 
  联勤保障部队:立起“打仗姿态”,吹响冲锋号角


 
  4日上午,联勤保障部队采取三级联动方式组织开训动员。各级闻令而动,火热展开新年度军事训练,以初始即严的实战化训练标准立起“打仗姿态”,吹响厉兵秣马的冲锋号角。
 
  疏散演练、警戒防卫、野战输油保障……某团官兵以昂扬精神状态投入训练,磨砺顽强作风、锤炼过硬本领。
 
  道路损坏、生化沾染、炮火封锁、友邻遇袭……郑州联勤保障中心某汽车团8小时连贯作业,实战化背景贯穿全程。
 
  东南沿海,某旅官兵进入战位,训练场上杀声阵阵、战尘飞扬,格斗基础、战术基础、卫生与救护、实弹射击等训练课目相继展开。
 
  京郊野外,第984医院把医务人员拉到生疏地域,医院领导带头开展战术基础动作、战伤救治等课目训练。
 
  祁连山下,某基地官兵开赴野外训练场,在实战条件下实施手榴弹实投考核和搬运机械操作训练,全面提高训练实战化水平和打赢能力。
 
  号令出,风雷动。第19批赴黎巴嫩维和医疗分队、第11批赴南苏丹维和医疗分队,结合各自任务特点和地区局势,展开紧贴实战的应急防卫和批量伤员救治演练,锤炼战救技能,提高医疗分队在实战条件下的医疗救护保障能力和人道主义救援能力。
 
  武警部队:起步就练“高抬腿”,开弓就引“满弓弦”


 
  铁阵如山如岳,呼号如海如潮。
 
  4日,武警部队统一组织年度开训动员。从层峦叠嶂的南国林海到千里冰封的雪域高原,从荒无人烟的大漠戈壁到波飞浪卷的万里海疆,5000余个野战化分会场、数十万官兵激情澎湃、热血涌动。
 
  江南大地硝烟起。武警江苏总队千余名官兵破冰碾雪,奔赴复杂地域,展开总队前指带机动支队冬季野营大拉练。这次为期5天4夜的拉练,全程融入实战背景,穿插进行紧急出动、野炊宿营、防突袭等内容训练,从严从难锤炼官兵战斗技能,不断提升首长机关快速应变、筹划指挥打仗能力。
 
  燕赵大地战味浓。武警河北总队首长机关带机动支队冬季野营大拉练全面展开,锤炼“吃、住、走、藏、打”能力,全面提升部队实战化练兵水平。
 
  起步就练“高抬腿”,开弓就引“满弓弦”。武警部队广大官兵以饱满的热情、高昂的战斗意志,迅速投入到火热的实战化军事训练和执勤战备中。
 
  放眼全军,谋打仗、钻打仗、练打仗的热潮持续兴起,能打仗、打胜仗的能量不断汇聚!(执笔记者:梅世雄、梅常伟;参与采写:李清华、刘新、黎云、李兵峰、高玉娇、黄国畅、付凯)  新华社北京1月6日电
 
6部门出台《关于加强退役军人司法救助工作的意见》 八种情形下,退役军人可依法申请国家司法救助
6部门出台《关于加强退役军人司法救助工作的意见》
八种情形下,退役军人可依法申请国家司法救助

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月6日电(记者梅世雄)中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、退役军人事务部6部门近日联合印发《关于加强退役军人司法救助工作的意见》(以下简称《意见》),对做好司法过程中困难退役军人救助工作作出安排、提出要求。

  《意见》共17条,涵盖退役军人司法救助的范围、机制、原则、申请条件、效果评估等方面内容,旨在加大司法过程中对困难退役军人的救助工作力度,有效维护退役军人合法权益,促进社会和谐稳定。

  《意见》明确,退役军人司法救助工作是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件过程中,对遭受违法犯罪侵害或者民事、行政侵权,无法通过诉讼、仲裁获得有效赔偿、补偿,生活面临急迫困难的退役军人采取的辅助性救济措施。

  《意见》强调,党委政法委应加强退役军人司法救助工作的协调和指导。人民法院、人民检察院开展退役军人司法救助工作,应积极与同级有关办案机关和退役军人事务部门对接,引导并帮助其落实待遇保障和帮扶援助政策。公安机关在办理落户、流动人口登记等行政事项时,为退役军人申请并享受有关政策待遇提供便利条件。司法行政机关通过运用公共法律服务平台、鼓励律师参与志愿服务等方式,优先为退役军人提供法律咨询、法律援助等公共法律服务。退役军人事务部门在工作中发现符合国家司法救助条件的退役军人,应积极采取措施落实困难退役军人待遇保障和帮扶援助等相关政策。

  《意见》要求,有关单位要为受理退役军人司法救助或者法律援助申请开辟“绿色通道”,予以优先办理。对未纳入国家司法救助范围或者获得国家司法救助后仍面临生活困难的,引导鼓励社会各方面力量,帮助退役军人早日走出生活困境。

  新华社北京1月6日电(记者梅世雄)近日,中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、退役军人事务部联合印发《关于加强退役军人司法救助工作的意见》(以下简称《意见》)。6日有关部门负责人接受了新华社记者专访。

  记者:出台《意见》的主要考虑是什么?

  答:党中央、国务院对困难群众兜底保障工作高度重视。退役军人保障法规定,国家建立退役军人帮扶援助机制。司法救助是困难退役军人帮扶工作的重要内容,对依法解决退役军人在法律诉讼中面临的急迫困难、维护退役军人合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。近年来,国家有关部门和天津、重庆、浙江等地积极推动退役军人司法救助、法律帮扶工作,探索积累了一些实践经验。最高人民检察院连续两年将退役军人司法救助内容纳入全国人民代表大会审议的年度工作报告。各级人民检察院主动对接退役军人事务部门,建立工作联动机制,对遭受不法侵害的退役军人和军人军属,及时给予司法救助,产生了良好社会反响。结合有关部门和部分地区探索积累的经验,有必要根据新的形势和要求,制定规范性文件,进一步做好退役军人司法救助工作。

  记者:退役军人司法救助工作的概念如何界定?

  答:根据《关于建立完善国家司法救助制度的意见(试行)》《关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》等,结合当前国家司法救助工作实践,将退役军人司法救助工作的概念界定为,人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关在办理案件过程中,对遭受违法犯罪侵害或者民事、行政侵权,无法通过诉讼、仲裁获得有效赔偿、补偿,生活面临急迫困难的退役军人采取的辅助性救济措施。对受到侵害但无法获得有效赔偿的退役军人当事人,由国家给予适当经济资助,帮助他们摆脱生活困难、渡过难关,既彰显党和政府对退役军人的民生关怀和尊崇优待,又有利于实现社会公平正义,促进社会和谐稳定。

  记者:退役军人司法救助工作的部门职责有哪些?

  答:退役军人司法救助工作主要由党委政法委、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关和退役军人事务部门负责推动。《意见》提出,要建立相关部门参加的退役军人司法救助工作机制,加强退役军人司法救助工作,完善政策供给、体现优先尊重,形成救助帮扶合力。同时,明确了各部门在退役军人司法救助工作中的职责。

  记者:退役军人司法救助工作遵循的主要原则是什么?

  答:《意见》提出,在开展退役军人司法救助工作中,应当遵循以下原则:

  一是坚持辅助性救助。对同一案件的同一救助申请人只进行一次性国家司法救助。对于能够通过诉讼、仲裁获得赔偿、补偿的,应当通过诉讼、仲裁途径解决。

  二是坚持公正救助。严格把握救助标准和条件,兼顾退役军人当事人实际情况和同类案件救助数额,做到公平、公正、合理救助,防止因救助不公引发新的矛盾。

  三是坚持多元救助。立足济难解困,将退役军人司法救助与社会救助、帮扶援助等相衔接,切实解决退役军人实际困难和问题。

  四是坚持优先救助。基于退役军人为国防和军队建设作出的牺牲奉献,对退役军人案件优先受理审查、提供司法救助和法律服务,把党和国家对困难退役军人的关心关爱落到实处,体现尊重优待。

  记者:司法救助的对象范围有哪些?

  答:退役军人符合下列情形之一的,可依法申请国家司法救助:(一)刑事案件被害人受到犯罪侵害致重伤或者严重残疾,案件尚未侦破,生活困难的;或者因加害人死亡或没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,造成生活困难的;(二)刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命,急需救治,无力承担医疗救治费用的;(三)刑事案件被害人受到犯罪侵害致死,依靠其收入为主要生活来源的近亲属或者其赡养、扶养、抚养的其他人,因加害人死亡或者没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,造成生活困难的;(四)刑事案件被害人受到犯罪侵害,致使财产遭受重大损失,因加害人死亡或者没有赔偿能力,无法通过诉讼获得赔偿,造成生活困难的;(五)举报人、证人、鉴定人因举报、作证、鉴定而受到打击报复,致使人身受到伤害或者财产受到重大损失,无法通过诉讼获得赔偿,造成生活困难的;(六)追索赡养费、扶养费、抚育费等,因被执行人没有履行能力,造成申请执行人生活困难的;(七)对于因道路交通事故等民事侵权行为以及行政机关及其工作人员的违法侵权行为造成人身伤害,无法通过诉讼、仲裁、保险理赔等方式获得赔偿,造成生活困难的;(八)根据实际情况,认为需要救助的其他退役军人。

  对于退役军人具有以下情形之一的,一般不予司法救助:(一)对案件发生有重大过错的;(二)无正当理由,拒绝配合查明案件事实的;(三)故意作虚伪陈述或者伪造证据,妨害诉讼的;(四)在诉讼中主动放弃民事赔偿请求或者拒绝加害责任人及其近亲属赔偿的;(五)生活困难非案件原因所导致的;(六)已经通过社会救助措施,得到合理补偿、救助的;(七)法人、其他组织提出的救助申请。

 
今冬还会有多冷 国家气候中心主任权威解析极寒天气
今冬还会有多冷
国家气候中心主任权威解析极寒天气

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华影像
 
  冷透了!

  6日早上,寒潮如约而至,北京气温-10.6℃,呼和浩特-25.2℃。强冷空气将继续深入,华北、黄淮等地气温将创入冬新低。

  去年12月底以来,冷空气轮番来袭,大江南北一起喊“冷”。这是不是传说中的“最冷”冬季?今冬还会有多冷?记者6日专访了国家气候中心主任宋连春,权威解析极寒天气。

平均温度排名“还没进前5名”


  记者从中央气象台了解到,受寒潮影响,东北地区南部、华北、黄淮、江淮东部的部分地区气温将创入冬以来新低,其中沈阳、北京、济南、上海等地气温有可能创下或接近20年来的新低。

  冷,似乎成为今年入冬以来大家的共同感受,还有人说已经好多年没有经历这么冷的冬天了。

  宋连春介绍,入冬以来(2020年12月1日至2021年1月5日),我国除西藏大部、四川西部、云南、黑龙江西北部等地气温较常年同期(1981-2010年平均)偏高外,全国其余大部地区气温与常年同期相比接近或偏低,尤其西北地区北部、内蒙古大部、西南地区东部等地气温偏低2℃以上。

  总体上看,入冬以来,全国平均气温-4.4℃,较常年同期偏低0.6℃,为自2000年以来的第6冷,2013年以来第2冷。

  很多人对前不久的“岁末寒潮”印象深刻。

  2020年12月29日至2021年1月1日,我国发生一次全国型寒潮过程,降温幅度超过8℃的面积有321万平方公里,超过12℃的面积有122.7万平方公里,超过14℃的面积有40.7万平方公里。

  宋连春表示,这次“岁末寒潮”影响范围广、强度强、部分地区风寒效应明显,但从排名看,这次寒潮也仅仅排在近10年来的第6位。

一年里最冷的时间来了


  眼下是隆冬时节,尤其1月中下旬全国气温处于全年最低的阶段。可以说,我们现在经历的,正是这个冬天最冷的一段时间。

  从未来预测看,后期还会有冷空气活动,强度虽然达不到过去这两次全国型寒潮的程度,但部分地区的气温还有可能会持续偏低一段时间。

  宋连春表示,1月中旬后期开始,部分地区的气温会逐渐回暖到接近常年同期,2月全国大部气温接近常年同期或偏高的概率较大。

  他说,目前冬季还未过半,还不能说今年冬季是近年来最冷的冬季。

  从过去几十年全国冬季平均气温来看,整体呈增暖的趋势,并且20世纪80年代以来多数冬季气温都较常年同期偏高。但这两年我国北方和南方地区气温都出现了较常年同期明显偏低的现象。

  “一南一北”两因素导致气温偏低


  气候受多重因素影响。宋连春表示,今年冬天比较冷的原因,主要是“一南一北”两大因素导致的。

  第一就是北极海冰。

  北极可以说是冷空气的老家。“去年秋季,北极海冰为历史上第二少。”他说,海冰少,就意味着北极温度高。北极上空的极地涡旋,本来起着将冷空气锁定的作用,然而一旦北极温度升高,海冰减少,极地涡旋就会减弱,冷空气会随之南下。这是强寒潮发生的背景。

  从监测情况看,这个冬天北极的极涡比较弱,非常有利于冷空气从高空一路南下入侵。

  极地冷空气南下会有两个走向——欧亚或北美洲。目前来看,今冬北美洲气温并不低,冷空气偏向欧亚地区,包括我国在内的欧亚地区降温幅度很大。

  第二个原因是赤道中东太平洋目前处于发展盛期的拉尼娜事件,对我国冬季气候有明显影响。

  宋连春说,一般而言,受厄尔尼诺事件影响,全球暖冬概率较高;受拉尼娜事件影响,冬季全球温度偏低的概率较大。

  拉尼娜事件会有利于冷空气从高纬度地区南下,同时,影响我国的副热带高压位置和强度也会发生变化,难以阻挡冷空气南下。

气候变暖≠冬天不冷


  全球气候变暖了,为什么寒潮还这么凶猛?

  宋连春表示:“并不是气候变暖,就没有寒潮了。”

  实际上,气候变暖导致了气候更加不稳定,暴雨洪涝、高温热浪等极端天气气候事件多发。其中,寒潮也是一种极端天气气候事件。

  因此,冬季平均温度比常年偏高,极端的寒潮天气过程,两者同时存在正是气候变化典型的响应。

  “我们要高度重视气候变暖带来的气候风险。”宋连春说,比如强寒潮会影响到生产生活的方方面面,应该做好足够的应对措施。

  他提醒,全社会一定要树立气候风险意识,要提早防范、提早应对气候灾害带来的风险,减少损失。

(记者高敬)新华社北京1月6日电

 
流调溯源挑战大,农村防控敲“警钟” 石家庄全员核酸检测已累计采样200万人次,发现7例阳性
流调溯源挑战大,农村防控敲“警钟”
石家庄全员核酸检测已累计采样200万人次,发现7例阳性

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
1月6日,在石家庄市桥西区天滋嘉鲤社区,居民排队等待接受核酸检测。        新华社发
 
 
  
 
  新华社石家庄1月6日电(记者闫起磊、秦婧)从1月2日到5日24时,短短几天,河北省新冠肺炎确诊病例从新增报告1例,突增至确诊39例及尚在医学观察的本地无症状感染者78例。石家庄市藁城区成为确诊病例最为集中的区域,也是目前全国唯一的高风险地区。
 
  “新华视点”记者调查发现,目前确诊病例集中发生在农村地区,而且呈现家庭聚集性的特点,短时间大量病例的出现给流调溯源的工作带来了前所未有的挑战。
 
  有病例4天参加3场婚宴,农村疫情防控薄弱环节凸显


 
  河北省卫健委6日发布,1月5日0—24时,河北省新增20例本地确诊病例,其中石家庄市报告19例,邢台市报告1例。同时,全省新增43例本地无症状感染者,其中石家庄市报告41例,邢台市报告2例。
 
  截至1月5日24时,全省现有确诊病例39例,尚在医学观察本地无症状感染者78例、境外输入无症状感染者5例。
 
  从已公布的确诊病例来看,绝大多数确诊病例来自藁城区,并且集中在增村镇小果庄村、刘家佐村、北桥寨村、南桥寨村、东桥寨村等地。1月6日起,河北省将石家庄市藁城区全域调整为高风险地区。
 
  河北首个公布的确诊病例是小果庄村一名61岁的妇女。其确诊前的行程轨迹显示,她曾骑电动车赴新乐市农村姐姐家探亲,曾乘坐本村包用车辆到附近饭店参加婚礼。
 
  “婚礼现场人挺多的,有好多都没戴口罩,上菜的也有没戴口罩的。”一位参加了婚宴的村民告诉记者。
 
  已公布的确诊病例行动轨迹还显示,有的病例数日内参加了多场婚礼或聚餐。6日公布的藁城区小果庄村在邻村工厂工作的一名确诊病例,自2020年12月30日至今年1月2日,4天内连续在村附近饭店或乘大巴到其他村饭店参加了3场婚宴。
 
  还有多名来自其他村庄的确诊病例,都有前往小果庄村参加活动或赶集的相同轨迹。
 
  记者了解到,紧邻石家庄正定国际机场的增村镇,地处石家庄市藁城区、新乐市、正定县三个县份交界地带,是藁城区人口大镇,经济发展水平不错,附近一带有石家庄综合保税区等园区。当地村民告诉记者,“三个县份,十里八乡,大家都是亲戚连亲戚”,岁末年初,是农村办喜事比较集中的时间。
 
  此外,值得注意的是,石家庄疫情确诊病例中有不少都是60岁以上的老人,一些病例还是“重型”。
 
  农村区域成为疫情防控的薄弱环节,引发了社会对农村疫情防控的担忧。一些基层疾控人员说,尽管相较于城区,农村人口流动性较低,但岁末年初,务工人员返乡和繁多的农村宴席难免暗藏风险,大量人员聚集加大了病毒传播风险和防控压力。
 
  1月6日,石家庄市发布“关于加强社区和农村疫情防控工作的通告”,要求尽量减少外出活动,无事不出门,亲友少聚会,严格禁止聚餐等各种形式的聚集活动,“红事”缓办,“白事”从简,并提前报社区备案。
 
  流调溯源面临挑战,源头仍未找到


 
  河北此次疫情发生的源头在哪?石家庄市疾病预防控制中心主任芦飞说,目前,已采集首例确诊病例咽拭子样本送中国疾控中心进行全基因测序,并根据其他阳性病例情况,采集咽拭子送省疾控中心进行全基因检测。同时联合有关部门,利用技术手段,力争尽快追踪并判定出传染源。
 
  “此次疫情有着发病多,呈现家庭聚集性的特点,短时间大量病例的出现给流调溯源的工作带来了前所未有的挑战。”芦飞说。
 
  中国疾控中心副主任冯子健接受媒体采访表示,河北出现本土疫情,目前来看,病毒不是本土病毒,仍然是境外输入病毒,很可能是欧洲输入病毒;石家庄的病毒传播与邢台南宫高度同源,南宫市的病例与石家庄的病例有流行病学联系,可能是一起病毒传播所致;病人数量仍在增加,说明病毒已经隐秘传播一段时间。
 
  石家庄市政府新闻发言人王建峰表示,在国家和省、市传染病专家的指导下,石家庄市正在全力开展流调以及密接判定。截至5日晚,已协调医务人员、公安干警、乡镇干部组建的104支流调队,共208人,完成新华、正定、藁城、新乐四县(市、区)18521人的排查工作,全部落实相关管控措施。
 
  一些受访人士建议,有关方面应进一步加派专业力量,加大流调工作力度,快速找到疫情传播链,为精准防控提供遵循。
 
  全市所有社区、农村实行闭环管控,力争三天内完成全员超千万核酸检测


 
  石家庄地处“西出东进,南下北上”交通要冲,快查传染源、切断传播链,控制疫情内外蔓延态势是当务之急。
 
  6日凌晨,石家庄市全市范围全员核酸检测工作开始。目前,正按照属地管理原则,以各县(市、区)为主体,以村、社区、企事业单位、学校、养老机构等为单位,开展全员核酸检测,确保无盲区、无死角、全覆盖。截至今天下午5点,累计采样200万人次,送检593757人,发现阳性样本7例。
 
  众多小区连夜向市民发布公告,除医生、警察等一线特殊岗位人员外,要求居民无特殊情况不再进出小区,居家等待核酸检测。多个社区的工作人员告诉记者,他们接到上级通知,要力争在三天内完成全市全员核酸检测。
 
  藁城区区长袁丽华说,藁城区1月2日晚8时突发确诊病例后,该区随即进入“战时状态”,立刻对小果庄村、刘家佐村实施了封闭式管理并开展全村核酸检测,已启用集中隔离点23个。6日将完成南部7个乡镇区的检测工作,从而实现全区核酸检测全覆盖。
 
  目前,全市所有社区、农村实行闭环管控,所有学校停止线下课程,多条高速公路进行管制,汽车客运总站暂时停运。此外,石家庄快递行业3天内暂停收派件业务,对快递站点、临时暂停在站点的包裹进行消毒。
 
  专家表示,在当前情况下,应尽快做好流调、病毒溯源,做好精准严密防控,同时,对公众关心的问题及时、规范、连贯地做好权威信息发布,消除群众恐慌。
 
新增高风险,防疫应注意什么
新增高风险,防疫应注意什么

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  国家卫健委最新数据显示,1月5日,国内新增本土确诊病例23例,其中河北20例。1月6日起,石家庄市藁城区全域调整为高风险地区。国家卫健委主任马晓伟率队奔赴河北指导疫情防控工作。
 
  截至6日11时,全国共有1个高风险地区和48个中风险地区,风险等级的快速变化折射出防疫形势的严峻复杂。
 
  【新动向】 河北新发病例集中在农村


 
  1月5日,石家庄市藁城区增村镇小果庄村风险等级调整为高风险。一个原本默默无闻的小村庄成为疫情高风险地区。首例报告的确诊病例来自小果庄村一位61岁女士,2日确诊后,该村及其周边村庄多名村民陆续确诊。
 
  人们一般认为城市人口密集、人员流动大,是疫情的“爆雷点”。此次河北疫情表明,农村病毒传播风险不可忽视。
 
  小果庄村,位于石家庄市东北部,距离石家庄正定国际机场约10公里。增村镇下辖行政村20个,全镇6万余人,是藁城区人口大镇。此次疫情除小果庄村外,增村镇下辖的刘家佐村也有多名村民确诊。从已公布的确诊病例行动轨迹来看,多名确诊病例都曾到小果庄村附近酒店参加婚礼。
 
  中国疾控中心副主任冯子健说,目前发现病毒仍然是境外输入病毒,病人数量仍在增加,说明病毒已经隐秘传播一段时间,需要高度关注农村防疫。
 
  多位疾控专家提示,岁末年初,在外务工的农民工返乡和繁多的农村宴席、人员集聚隐患重重。农村医疗条件相对较差,宣传覆盖面窄,居民也以老人和儿童居多,戴口罩、勤洗手等健康防护意识相对薄弱,更容易受到病毒威胁。
 
【新情况】 大连出现“超级传播现象”


 
  2020年12月23日,“超级传播现象”中感染人员之一、88岁的刘先生被确诊为无症状感染者。
 
  “超级传播现象”是此次大连疫情的关注焦点,具有疫情发现早、传播速度快、涉及场景多、传播力强的特点。
 
  追溯疫情发展,大连市卫健委副主任赵连介绍:“初步判定,大连本次疫情来源于污染了新冠病毒的进口冷链产品,病例高度同源,是一个首发病例导致的局部聚集性疫情。”
 
  对此,中国疾控中心专家提示,冷链防控关键在于做好全面消杀,除入关消杀“第一道防线”外,还要对城市公共场所清洁消杀,尤其要做好垃圾清运工作,避免城市卫生死角。
 
【新局势】 多地现新冠变异毒株


 
  山东省卫健委5日晚发布消息称,发现首例新冠变异毒株感染确诊患者。山东成为我国第三个发现英国出现的新冠变异毒株感染者的地区。此前,上海、广东也发现此类病例。
 
  变异毒株致病力和严重性增强了吗?
 
  针对上海变异毒株病例,中国疾控中心病毒病所所长许文波说,该变异毒株基因组测序结果表明,变异毒株对细胞感染力增强,但传播力与人群社会活动、冬季气候和自我防护紧密相关。致病性和病亡率方面与既往变异毒株相比尚无明显变化,不必恐慌。
 
  上海市新冠肺炎医疗救治专家组组长、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏仔细研究了这一特殊病例后表示,目前,此病例和其他新冠肺炎患者没有区别,该患者已核酸转阴,离开隔离病房。
 
  张文宏说,变异病毒传播力可能略有增加,但目前隔离措施和检疫方法都很有效。许文波说,只要严格落实我国现有防疫措施,特别是加强针对有输入病例的医院或定点隔离酒店的医护和从业人员的防护,就能有效应对新局势。
 
【新关口】 抓住疫苗普及接种前的“窗口期”


 
  眼下,疫情防控进入关键“窗口期”:一方面,新冠肺炎疫苗尚未完成普遍接种,全人群免疫屏障有待建立。另一方面,国内,连日寒潮为新冠病毒传播提供了绝佳“舞台”,本土零星散发病例和局部聚集性疫情交织叠加;海外,多国出现病毒新变种,确诊病例屡创新高,输入风险陡增。
 
  “从现在到2月底,这两个月非常关键,配合疫苗普遍接种,如果挺过去,疫情形势基本就会大好转。”张伯礼院士近期提示。
 
  再过一个多月,全国即将进入“春节时间”,大规模人口迁徙叠加寒潮频袭让疫情防控更加吃紧。钟南山院士近期呼吁,目前仍要重视戴口罩、勤洗手,加强入境人员检测,春节避免去中风险地区。
 
  【新备战】 冷链物流、农村婚宴、大型集会……薄弱环节重点备战


 
  近期多地出现的疫情暴露出诸多新的风险点,有关部门接连发布提示:国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》,提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下;大连决定对居家和集中隔离人员实行“14+7”管控措施……
 
  记者从国家卫健委获悉,国务院联防联控机制将于1月组织赴各地开展春节期间疫情防控专项督查,对防控措施落实不力、造成疫情扩散的情况进行通报,追究责任。
 
  马晓伟表示,各地要密切关注疫情走势,时刻保持高度警惕,坚持“外防输出、内防扩散、人物同防”,压实“四方责任”,加强社会面管理,落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控要求,确保守住来之不易的防疫成果。(记者王琳琳、沐铁城、彭韵佳、闫起磊、秦婧)新华社北京1月6日电
 
1→10→33 大连疫情超级传播是如何发生的
1→10→33
大连疫情超级传播是如何发生的

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社大连1月6日电(记者蔡拥军、郭翔、张博群)辽宁省大连市自2020年12月15日报告4例本土无症状感染者,至2021年1月5日24时,已累计报告本土确诊病例51例,无症状感染者31例。其中,一名确诊病例因参加家庭聚会造成10人感染,此后经传播累计导致确诊病例和无症状感染者达33例。
 
  大连在3日已初步锁定疫情源头。公众普遍关心:1传10最终33例的超级传播是如何发生的?
 
  65例与金座商厦有关,确诊病例曾参与11人家庭聚会


 
  2020年12月15日,大连港一冷链企业4名搬运工人例行定期核酸检测结果阳性之后,在对4人密切接触者的排查中发现,工人袁某被感染。袁某曾于2020年12月11日到过大连金普新区金座商厦二楼卫生间。
 
  大连市卫生健康委副主任赵连说,高度怀疑金座商厦疫情传播是通过袁某个人活动传播引发。自2020年12月20日发现首例涉及金座商厦的病例以来,大连共报告65例与金座商厦有关感染者。
 
  金座商厦业主金某自述,其2020年12月15日即出现发热等症状并自行服药,且有传染源暴露史,而其他人无暴露史且发病时间均晚于金某,基因测序和血清抗体分析也更倾向其是家庭里的第一代病例,因而流行病学调查认定其为家庭10名成员的传播源头。金某的家庭成员又通过多个场景向外传播,金某的相关病例中有5例于2020年12月17日、18日先后到大连医科大学附属第二医院就诊,造成多人感染。
 
  “本轮疫情传播力强,出现超级传播现象。”赵连说,确诊病例金某在未发病时参与11人家庭聚会,造成后期其他10人全部感染。截至1月2日24时,包括金某在内,相关确诊病例和无症状感染者累计33例。其中,确诊病例21例,无症状感染者12例。
 
  传播源为国外进口冷链,病毒诡异潜伏期长


 
  国家、辽宁省、大连市疾控部门对此次大连疫情确诊病例、无症状感染者及相关环境、货物样本病毒,进行了全基因组测序分析,结果支持传播源来自国外。
 
  赵连说,根据已有证据进行初步分析,此起疫情中的绝大多数病例为大连港一冷链企业工人因搬运俄罗斯籍货轮上新冠病毒阳性的散装货品导致感染。
 
  相关专家表示,大连此次疫情的主要特点为病毒传播速度快、传播力强、涉及场景多,是出现超级传播现象的因素之一。
 
  经流行病学调查发现,2020年12月15日大连报告4例无症状感染者当天,疫情已经在金座商厦快速传播,并已在家庭聚会、人员聚集中产生社区传播,阳性感染者陆续被检出,疫情集中的5个核心区域逐渐显现出来。从袁某(病例5)2020年12月11日引入金座商厦,到12月21日实行重点区域封闭管控,10天传播4代出现26例感染者。
 
  病毒传播涉及场景多。袁某(病例5)到过的金座商厦位于大连金普新区的核心商业区,人员数量大、流动性强,导致病毒快速传播。防控战线从冷链物流码头到社区、商场、学校、医院,涉及各类人群、多个场景,情况复杂。
 
  大连市卫生健康委疾控处处长郭璇说,相比大连上次疫情,此次疫情的病毒更加诡异,潜伏期更长。大连市民政局局长汤易说,有的病例做了11次核酸检测才显出阳性,有的地区检测6轮还有阳性病例出现。
 
  1月4日,大连通报一名23岁的女性确诊患者段某,其在2020年12月22日已作为无症状感染者的密切接触者被转运至集中隔离酒店,隔离期间4次核酸检测结果均为阴性。2020年12月26日,段某因发热被转运至医院发热病房隔离治疗,至1月1日期间的多次核酸检测结果也均为阴性,但1月3日的检测结果为阳性。
 
  核酸检测“应检尽检”,严控聚会、延长隔离时间


 
  大连此次疫情发生以来,设置以金普新区光中街道为中心的核心管控圈,金普新区友谊、先进、拥政、光中和站前五个街道区域的封闭管控圈,金普新区全域的重点管控圈和金普新区外围的外围管控圈,根据不同的风险等级,进行了不同轮次的核酸检测。
 
  当前,大连金普新区在前期多轮核酸检测基础上正针对部分区域进行上门逐户核酸检测工作。大连金普新区管委会副主任吕东升在2020年12月29日说,具体方式为检测人员逐个到住户家门口采样,确保不漏一人,确保不发生交叉感染。目前核心管控圈已经完成了6轮核酸检测,封闭管控圈完成了5轮核酸检测。之前大连市启动的全员核酸检测,全市完成检测637.9万人次。
 
  专家表示,从大连此次疫情看,必须严格落实“应检尽检”,及早发现疫情。大连港一冷链企业4名搬运工人的感染是在冷链从业人员每周例行核酸检测中发现的,另有1例感染者是新住院患者入院检测中发现的,1例感染者是参加研究生考试前发现的。此后,大连通过密切接触者排查、重点地区全员筛查,逐渐发现阳性感染者。
 
  专家认为,超级传播现象出现有多种因素,此次金某的超级传播怀疑主要是因为家庭聚会引起,造成后期其他10人全部感染,并向外传播,公众不必过度恐慌,但也对聚会等活动敲响了警钟。
 
  赵连1月3日表示,大连已初步锁定疫情源头,基本掌握传播链条。此外,根据本轮疫情传播特点,结合专家研判意见,大连决定对居家和集中隔离人员实行“14+7”天管控措施,其间需做4次核酸检测。
 
聚焦主业逆势增长,主动加压改革提速 三峡集团:努力“示范”深化国企改革
聚焦主业逆势增长,主动加压改革提速
三峡集团:努力“示范”深化国企改革

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京1月6日电(记者侯雪静)三峡集团2020年预计完成投资超过1760亿元、利润总额超过550亿元、净利润超过452亿元,分别同比增长约60%、26%、28%。

  三峡集团作为全球最大的水电开发企业和中国最大的清洁能源集团,在国企改革三年行动中贯彻落实党中央关于国企改革三年行动决策部署,成功实施一系列改革创新举措,取得突破性成果,努力在深化国有企业改革中发挥示范作用。

激发潜力支撑构建新格局


  这是三峡集团发展历史上载入史册的又一时刻——2020年12月31日24时,三峡电站全年累计发电量1118亿千瓦时,创造单座水电站年发电量世界纪录。

  新冠肺炎疫情、长江流域特大洪水……2020年在世界经济增长低迷、国内经济下行压力加大的背景下,三峡集团始终聚焦主责主业,保持战略定力,实现逆势增长,公司效益效率全面突破历史新高。

  面对不平凡的2020年,三峡集团展现出较高的抗风险能力和发展韧性,这与去年以来积极落实国企改革三年行动分不开。

  三峡集团对照国企改革三年行动的要求,在创新引领方面发挥更大作用,在提升产业链供应链水平上发挥引领作用,在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用,在维护国家经济安全方面发挥基础作用。

  “国企改革三年行动部署的任务与新时期党中央对三峡集团提出的新战略发展定位高度契合,展现了党中央一脉相承的战略思考,本质上都要求深化体制机制改革,坚定不移做强做优做大。”三峡集团董事长雷鸣山说。

  为确保国企改革三年行动各项任务落实落地,三峡集团对照相关要求逐项分解,细化分解为128条具体举措,明确了改革的时间表、路线图,制定了工作任务台账,将任务落实到部门,具有明确时间节点标志性改革成果超过90项。

  雷鸣山说,国企改革三年行动是党中央谋划部署的三年国企改革“大盘子”,三峡集团要创造性、高标准地落实到位,在我国构建新发展格局中发挥战略支撑作用,这也是三峡集团高质量发展的动力源泉。

优化管控注入新活力


  国有企业“机关化”阻碍企业释放活力,如何破解?

  针对这一问题,三峡集团从优化组织体系、精简审批事项、优化工作流程、改进文风会风、转变工作方式、打造高素质人才队伍等六个方面整改,取得显著成效。

  ——修订完善“三重一大”决策制度和各治理主体议事规则,厘清党组和各治理主体的权责边界,优化决策程序。

  ——优化调整部门设置,强化核心职能、整合交叉职能、下放微观管理职能等。

  ——转变工作作风,推行首问负责制、一次告知制、责任追究制,充分发挥总部部门专业把关、服务决策功能。

  ——深入开展子企业授权放权激发企业活力。以长江大保护项目为例,2020年授权放权后超70%的项目由相关子企业决策,预计全年累计落地投资1300亿元,是2019年的2倍多。

  目前,三峡集团已累计完成17家子企业特别授权放权,授权放权占比超过32%,并建立动态评估调整机制,确保授权放权“授得下、接得住、行得稳”。

  雷鸣山表示,通过一系列改革举措落实,三峡集团总部“机关化”问题得到有效整改,权责清晰、精简高效、运行协调的管控模式逐步形成,国有资产监督更加科学有效。

补短板强弱项拓展新空间


  三峡集团实施三年行动过程中,主动加压,按下了改革的“加速键”,实现三年行动“边部署边落实”的良好局面。

  ——高质量完成“必选动作”,2020年上半年推动国企改革“双百行动”试点企业率先完成试点,在试点经验的基础上于2020年下半年全面完成了所属13家重要二级子企业经理层任期制和契约化管理。

  ——主动谋划部署了“自选动作”,提出了探索混改企业负面清单管理、推动职业经理人在二级企业试点、混改企业开展员工持股等举措。

  目前,三峡集团董事会制度体系基本建立、“一企一策”完成二级子企业授权放权……剥离企业办社会职能等重点改革任务率先完成,2020年年度改革任务完成率100%。

  三峡集团统筹利用国内国际两个市场两种资源,坚定不移做强做优做大清洁能源主业,努力在全球清洁能源资源配置中占据主导地位,国际化经营抗风险能力显著提升。

  在巴基斯坦市场,开工建设中巴经济走廊首个水电投资项目卡洛特水电站,实现数十家中国企业制造的机械设备“编队出海”,带动中国水电“全产业链”“走出去”。

  在欧美市场,通过竞标收购葡萄牙国家电力公司股权,快速进入欧洲清洁能源市场以及巴西等电力市场,实现国际化经营“借船出海”。

  在拉美市场,产业链向境外配售电业务领域延伸……

  三峡集团国际业务布局优化,成为三峡集团重要增长极,预计2020年境外业务贡献利润总额超过60亿元。

  “通过抓重点、补短板、强弱项,国企改革三年行动取得阶段性成效,三峡集团抵御各种风险挑战的能力不断增强。”雷鸣山说。

 
投资看门道:这些热门概念了解下
投资看门道:这些热门概念了解下

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  俗话说“外行看热闹,内行看门道”,投资也是同样道理。2021年投资市场的这几个热门概念,你还不快来了解下?
 
  “固收+”:资管新规下迎来“井喷”


 
  顾名思义,“固收+”就是“固收”和“+”两类投资策略的有机组合,通过配置较高比例的固定收益资产保证收益稳定性,同时将部分资产投资于风险系数较高的股票等权益类资产,在平衡风险的前提下博取收益。
 
  “固收+”并非新概念,公募基金中的偏债型混合基金和二级债基就属于这一类产品。伴随资管新规落地,过去一年间“固收+”产品出现“井喷”。万得数据显示,公募基金市场上700多只偏债混合型基金(A、C类份额分开统计)中,近半数成立时间不足一年。
 
  南方基金董事总经理、联席首席投资官孙鲁闽表示,资管新规对商业银行资产管理业务提出了打破刚兑、透明管理、分类监管等整体要求。随着非标产品、期限错配等资产配置行为被严格限制,理财产品逐渐走向“净值化”,居民投资行为发生转变,2021年“固收+”会继续迎来大发展。
 
  MOM:公募新宠偏爱“混搭”


 
  2020年最后一个交易日,基金市场又迎来新品种加盟,首批5只公募管理人中管理人(MOM)基金集体获批。
 
  MOM基金是海外市场发展非常成熟的一类资产管理产品,管理人将部分或全部资产委托给不同的资产管理机构进行管理,或由其提供投资建议。与FOF(基金中基金)优选基金的模式不同,MOM对资管机构进行“优中选优”。
 
  MOM进入中国内地已有8年,此前主要以私募和券商集合理财形式运作,产品规模偏小。此番公募基金行业高调入局,偏爱“混搭”的MOM也有望成为基金市场的新宠。
 
  招商基金专家分析认为,具备“多元管理、多元资产、多元风格”特征的MOM,既可以体现管理人大类资产配置的能力,又能发挥不同资产管理机构在特定领域的专业投资能力。在资产管理行业发展更趋专业化和精细化的当下,MOM有助于引导机构投资者前瞻性地实现投资风险严格控制,也能更加便捷地帮助个人投资者借助优秀投资管理人提升投资效率和质量。
 
ESG投资:“标尺”亮相拨开“迷雾”


 
  2020年12月初,中证指数有限公司发布ESG评价方法,让ESG投资在本土市场又怒刷了一把存在感。
 
  基于环境(Environment)、社会(Society)、治理(Governance)三大维度,ESG通过内在作用机制对企业价值产生影响。从海外市场实践来看,具有较高ESG评分的上市公司,相比同类企业竞争力和盈利能力更强,能产生较高的股利水平,从而使投资者获益。
 
  在境内市场,ESG也逐渐成为重要投资视角。截至2020年10月末,共有52只泛ESG指数在沪深证券交易所发布,公募基金市场127只泛ESG基金规模合计约1200亿元,较上年同期翻番。
 
  ESG投资越来越热,但不同评价机构对同一家公司的评价结果差异较大,也让投资者感到迷惑。
 
  在这一背景下,中证ESG评价方法应运而生。中证指数有限公司专家介绍说,这一评价方法在兼顾联合国可持续投资原则等国际惯例的同时,立足于本土市场实际,通过提供中国上市公司ESG评价“标尺”,为投资者拨开ESG投资的“迷雾”。
 
   (记者潘清)新华社上海1月6日电
 
今年外汇管理重点:防跨境资本异常流动
今年外汇管理重点:防跨境资本异常流动

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京1月6日电(记者刘开雄)记者6日从国家外汇管理局获悉,防范跨境资本异常流动风险、深化外汇领域改革开放等方面内容被列入2021年外汇管理重点工作。

  近日召开的2021年全国外汇管理工作电视会议提出,外汇管理部门将深化外汇领域改革开放激发新发展活力,改革完善与新发展格局下更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制,微观上着力提升贸易投资自由化便利化水平,宏观上有效维护国家经济金融安全。

  会议部署的2021年外汇管理重点工作主要集中在防范跨境资本异常流动风险、深化外汇领域改革开放、完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架、完善中国特色外汇储备经营管理、夯实外汇管理基础工作、全面提升党的建设质量等6个方面。

 
央行:稳健的货币政策要灵活精准、合理适度
央行:稳健的货币政策要灵活精准、合理适度

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京1月6日电(记者吴雨)中国人民银行6日对外公布了2021年重点工作。今年稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,人民银行将构建金融有效支持小微企业等实体经济的体制机制,持续防范化解金融风险,稳步扩大金融双向开放,稳慎推进人民币国际化。

  在深入分析当前经济金融形势的基础上,日前召开的2021年人民银行工作会议提出,继续做好“六稳”“六保”工作,为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。

  在货币政策方面,会议明确,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。完善货币供应调控机制,保持广义货币和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。深化贷款市场报价利率改革,带动存款利率市场化。深化人民币汇率市场化改革,引导市场预期,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  2021年,人民银行将继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用。延续实施普惠小微企业贷款延期还本付息和普惠小微企业信用贷款两项直达实体经济的货币政策工具。牵头发挥金融支持小微企业政策合力。

  会议指出,经过集中攻坚,系统性金融风险上升势头得到有效遏制,金融脱实向虚、盲目扩张得到根本扭转。2021年人民银行将完善风险防范处置长效机制,压实金融机构和股东主体责任、地方政府属地责任、金融监管部门监管责任和最后贷款人责任。加强互联网平台公司金融活动的审慎监管。坚决落实强化反垄断和防止资本无序扩张、统筹金融发展与金融安全的决策部署。强化支付领域监管,个人征信业务必须持牌经营,严禁金融产品过度营销,严肃查处侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。

  此外,会议明确,人民银行将牵头制定债券市场发展规划,推动完善债券市场法制。加大对债券市场逃废债、欺诈发行等违法违规行为查处力度。落实房地产长效机制,实施好房地产金融审慎管理制度,完善金融支持住房租赁政策体系。

 
房地产融资闸门再拧紧,两条红线严控“灰犀牛”
房地产融资闸门再拧紧,两条红线严控“灰犀牛”

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
 
  新华社北京1月6日电(记者李延霞、吴雨)金融管理部门近日出台银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度,对不同类型不同规模的银行机构分档设置房地产贷款余额占比、个人住房贷款余额占比“两条红线”。前者从40%到12.5%不等,后者从32.5%到7.5%不等。
 
  为何要出台此项举措?中国人民银行、银保监会明确表示:提高金融体系韧性和稳健性,促进房地产市场平稳健康发展;优化信贷结构,支持制造业、科技等经济社会发展重点领域和小微、“三农”等薄弱环节融资,推动金融、房地产同实体经济均衡发展。
 
  近年来,我国房地产长效机制实施取得明显成效,房地产贷款增速稳步回落。截至2020年三季度末,我国人民币房地产贷款余额同比增长12.8%,增速连续26个月回落。
 
  尽管如此,在监管部门看来,仍需要进一步增强银行业金融机构抵御房地产市场波动的能力,防范金融体系房地产贷款过度集中带来的潜在系统性风险,提高银行业金融机构稳健性。
 
  招联金融首席研究员董希淼表示,房地产贷款集中度管理制度是加强宏观审慎管理的重要内容,其出台有助于进一步降低房地产金融风险,同时有助于推动金融资源进一步进入小微企业、制造业、绿色发展等国民经济和社会发展重点领域和薄弱环节。在金融资源有限的情况下,避免房地产业“虹吸效应”。
 
  长期以来,房地产行业吸引了大量资金流入,房地产与金融业深度“捆绑”。近年来监管部门三令五申对房地产贷款进行控制,虽然增速有所回落,但总量仍然不小,占比依然较高。
 
  “目前,我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%,此外还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说,房地产是现阶段我国金融风险方面最大的‘灰犀牛’。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清撰文表示。
 
  2020年8月,人民银行、住房城乡建设部形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则,对资金需求端进行管理。此次制定的“两条红线”,主要是从资金供给端入手,对房地产贷款整体占比和个人住房贷款占比同时进行约束,覆盖面更广。房地产融资“闸门”正在全面拧紧。
 
  政策对房地产市场资金供给的影响有多大?“目前,大部分银行业金融机构符合管理要求。”人民银行、银保监会有关部门负责人表示。
 
  记者调研发现,目前超出上限的银行数量并不多。作为房地产贷款投放的主力,多数国有大行和规模较大的股份制银行接近监管上限,少数已经超限。仍有一些银行与上限有些距离。
 
  针对超出上限的银行机构,监管部门设置了一定的过渡期。这表明加强管理和调整的方向是明确的,但也会把握好政策的节奏和力度,给不达标机构充分的整改时间,维护市场平稳过渡,体现了政策“不急转弯”的特点。
 
  比起存量调整的压力,政策影响更在于对未来增量的严控。人民银行、银保监会要求符合管理要求的银行,保持房地产贷款占比及个人住房贷款占比基本稳定。这意味着,没有超过上限甚至离上限较远的银行,房地产贷款也是不许补涨的。
 
  此次监管办法,除了对房地产贷款设置总的比例上限外,还对其中的个人住房贷款单独设置了上限。这将对购房者带来怎样的影响?
 
  “由于超限的银行不多,过渡期较长,总体上影响比较有限。房地产贷款在银行之间的结构将有一定变化,部分超标银行将会压降,而占比较低的银行还有增长空间。”董希淼表示,因面临增长“天花板”,部分银行经营将更加审慎,贷款条件和要求或有小幅调整。
 
  在对房地产调控的同时,不误伤刚需,一直是政策导向。如何让有限的房贷资源满足刚需群体,而不是流到炒房客手里,是监管部门和银行机构需要关注的。
 
  值得注意的是,银行违规为房地产输血的冲动一直都在,为此吃罚单的银行也不在少数。对银行机构来说,在套上“紧箍”的同时,更需要的是摆脱对房地产依赖的勇气和能力,找准符合高质量发展的信贷投放领域。
 
北京赢回蓝天是“三牛”精神的生动写照
北京赢回蓝天是“三牛”精神的生动写照

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员张典标


  北京市民应该注意到了两个变化:曾经,只要赶上蓝天白云的好天气,很多人都会在朋友圈兴奋地晒照,但现在很少有人再“晒”了,大家对蓝天已习以为常;曾经,人们早上出门要查PM2.5指数,但现在也少有人刻意关注这个数值了。

  这种变化的背后,是一份亮眼的成绩单:北京市生态环境局4日通报,2020年北京PM2.5年均浓度仅38微克/立方米,创下了该数据2013年有监测记录以来的新低;去年北京市平均每周有6.3个“好天”,全年比前一年多了36个。

  有些外地人或许对这些数据感受不深,但常住北京的人知道,从令人窒息的“雾霾锁城”,到令人兴奋的“刷屏蓝”,再到如今的“常态蓝”,这场已持续8年的蓝天保卫战,打得多么不容易。

  几天前,习近平总书记在全国政协新年茶话会上提出,新征程要发扬“为民服务的孺子牛、创新发展的拓荒牛、艰苦奋斗的老黄牛精神”,在全党全国上下引发广泛共鸣。冬日仍然透亮清爽的北京城,分明在告诉我们,北京“蓝天保卫战”能够交出不错的成绩单,靠的正是“三牛精神”。

  赢回蓝天,离不开为民服务的孺子牛精神。曾几何时,雾霾危害百姓健康,“北京咳”严重影响市民的幸福感。解决这一民生痛点和难点,是北京雾霾治理的出发点和落脚点。过去几年,北京以超常规的措施和力度治理大气污染,久久为功,终有回报。事非亲历不知难。雾霾是难啃的硬骨头,治霾是涉及方方面面的复杂系统性工程,不能只看到眼前的“短期账”,更要算社会经济发展的“长远账”和“民生大账”。如果不是把民生幸福大写在心里,哪来今天的蓝天常驻?北京各级党员干部,为百姓的蓝天期盼,与环境污染“死磕到底”,正是“孺子牛精神”的生动写照。

  赢回蓝天,少不了创新环保的拓荒牛精神。“蓝天保卫战”,沿用老办法往往只管得了一时,治标不治本。立足标本兼治谋长效,北京采取了很多硬核环保措施:创新监测技术,为各类大气污染物布下高科技“天罗地网”;创新治理方式,优化调整运输结构、产业结构、能源结构和用地结构,全方位倒逼清洁发展;建立大气污染协作机制,加强京津冀联防联控,推动政府、企业、公众、非政府组织等多元主体共同参与治理……正是这套全方位立体式“组合拳”,在实战中打得“雾消霾散”。北京“蓝天保卫战”的“战士们”,都是环保战线创新“战法”的“拓荒牛”。

  赢回蓝天,靠的是艰苦奋斗的老黄牛精神。治霾是一场持久战,不可能毕其功于一役。曾有人断言,在中国当前的发展阶段,在“老天不帮忙”的地理气候条件下,雾霾是北方城市的难治之症。既然“天不帮忙”,人就更要努力。几年来,北京市认真贯彻落实习近平总书记对首都建设的重要指示要求,从市委市政府到基层街道乡镇,从专责环保部门到全市方方面面,为“蓝天保卫战”驰而不息地“人努力”。北京今天的“好天”,正是他们一天一天夺来的;北京年均PM2.5降到“30+”,是他们1个微克1个微克赶走的。对此,市民看在眼里敬在心头,他们当然是首都环保的“老黄牛”。

  当前,北京治理雾霾仍需乘胜追击,把首都建设成为天蓝水净的宜居之都,还要久久为功。但2020北京“蓝天保卫战”成绩单,已经极大地提振了我们的信心。只要发扬“三牛精神”,北京环保新征程一定能不断创造佳绩。

 
“精致碰瓷”是“精致作恶”
“精致碰瓷”是“精致作恶”

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员张博令


  近日,某实名认证律师在微博发布“李娜退出中国国籍”的消息,还附上了中国驻釜山总领事馆签发的带章证明,并很快登上热搜。随后,李娜团队、中国驻釜山总领事馆、媒体等先后辟谣,李娜本人也被迫出面澄清。

  遭遇“被移民”的名人,李娜并非头一个。此事微妙之处在于,这场风波的始作俑者,是一个以“律师”身份实名认证的博主。如果发帖者真是律师,则意味着他为了“碰瓷”名人博流量,利用职业性的“知法懂法”,精准地规避了法律风险,堪称“精致碰瓷”的典型。

  诚然,原帖并没明确说退出中国国籍的“李娜”,是公众熟知的网球名将李娜,但他的“爆料”所造成的舆论效果,应该在博主精准预判中。正是通过这种模棱两可的文字游戏,博主“收割”了可观的流量。

  有一个被诸多网友诟病的细节是,尽管已经有多方辟谣,发帖者仍没有删掉那条有严重误导性的微博。他新发了两条辟谣信息,而且还专门带上了热搜话题词,对相关话题展开了二次炒作。

  或许在一些人的价值天平上,与“话题制造者”身份带来的虚妄快感相比,舆论风波给当事人造成的困扰、对公共资源的浪费,都轻到不值一提。他们想方设法去撩拨网友的情绪,将网友善良的爱国情怀转换为炒热话题的“燃油”。

  不仅如此,该“律师”发帖时附上他人护照号、领事证明图片,如果未征得当事人同意,还涉嫌侵犯隐私。作为法律从业者,做出这种践踏道德底线、触碰法律红线的行为,不也是知法犯法?有网友更爆出,该“律师”似乎还有“前科”,曾就“南医大女生被害案”发布过一些惊人言论,后被警方通报辟谣。

  无论是造谣,还是“碰瓷”名人赚“名声”,都是扰乱社会秩序,耗费大量公共资源,有关部门理应让博主付出代价。如果涉嫌违法违规,还应给予惩戒,而不是轻飘飘地说一句“此李娜非彼李娜”就完事。

  当然,这件事成为舆论热点,一些平台的不作为或为了流量明里暗里的纵容,也是“帮凶”。平台作为内容展示方,有责任及时核实热点事件,对于那些来源含糊、危言耸听的信息应加以限制。特别是权威的总领事馆已出面辟谣,平台更应屏蔽容易误导网民的发帖,而不是只简单打个“标签”,任由其继续误导公众。

 
低温津贴不能被“冷藏”
低温津贴不能被“冷藏”

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
 
 
  新华社记者王井怀


  寒潮来了!2021年的首次寒潮预警,连接着2020年年末的超级寒潮,北方多地最低气温创下入冬以来新低,让人们感受到这个冬天的寒意。

  除了个别城市和群体享受到低温津贴外,很多户外劳动者的低温津贴仍被冷藏在文件里。记者走访的多位环卫工、外卖小哥等都不清楚低温津贴的事。新华社记者不久前在内蒙古、黑龙江等地也遇到了同样情况。天津和山西的相关职能部门干部也说“没听过有低温津贴”。去年,上海市一项7000多名职工参与的线上调查显示,84%的受访职工从未听说过低温津贴。

  其实,早在2004年我国在《最低工资规定》中便明确提出低温津贴。中国气象局统计显示,我国平均每年有寒潮5.27次,冷空气9.7次。以此算来,16年来保守估计有200多次寒潮和冷空气来袭。看来,低温津贴是不能指望大风寒流给刮来的。

  纸上的权利究竟为什么落不到手上?综合近年来各行各业的情况分析,无非有这几种情况:一是法规不够细致,落实没有着落;二是我国幅员辽阔,各地情况不同;三是监督没有到位,全靠企业自觉。

  不过,有夏季高温津贴作为参照,这些困难似乎有“不为也,非不能也”的嫌疑。尽管落实高温津贴还有改善余地,但比低温津贴要好一些了。专家也认为,不妨参考高温津贴,研究制定低温天气劳动保护专项政策法规,明确低温天气作业范围、适用人群等,强化落实和责任追究制度,真正让户外劳动者在寒冬中感受温暖。

  当然,这已经来不及抵挡这次寒潮了。那么,能不能在下次寒潮来袭前拿出落实方案呢?毕竟,2015年公布的《职业病危害因素分类目录》已将低温列为职业病危害之一。我们期待“政策一调三冬暖”,让所有低温下的劳动者在寒潮中被温柔以待。

     新华社北京1月6日电

 
快查传染源 切断传播链
快查传染源 切断传播链

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  新华社记者王文华、闫起磊
 

 
  6日凌晨,寒潮来袭,石家庄市全员核酸检测同时紧张开展。快查传染源、切断传播链,控制疫情内外蔓延态势,是疫情防控当务之急,不容片刻懈怠。
 
  当前,河北疫情仍处于发展阶段,疫情防控形势严峻,加之石家庄地处“西出东进,南下北上”交通要冲,更是增加了防控工作艰巨性、复杂度和紧迫感。
 
  本轮疫情发生的源头在哪?传播链究竟是怎样情况?是不是还有没发现的死角、漏洞、盲区?这都是普遍持续关注的焦点。无论是精准遏制疫情蔓延,还是有效缓解社会恐慌,都需要在疫情溯源和传播链解析上取得突破。也都需要在更大范围选调加派专业力量,尽快查清传染源头,高度警惕是否还存在其他可能的感染来源。
 
  以最迅速的行动精准有效地做好核酸检测,正是与病毒抢时间,快速遏制疫情蔓延的关键之举。根据安排,石家庄正按照属地管理原则,以各县(市、区)为主体,以村、社区、企事业单位、学校、养老机构等为单位,开展全员核酸检测,确保无盲区、无死角、全覆盖。
 
  力争在三四天内对1000多万人口实行全员检测并不容易。人员如何调配?居民生活物资如何保障?居民特殊而必要的需求如何兼顾?这些都要通盘考虑,统筹施策,更要全社会协同配合。
 
  此时此刻,在石家庄,成千上万的医疗工作者、社区工作人员、公安民警、基层干部、志愿者正在逆风而行,奋战防控一线。成百万上千万的城乡居民正克服封闭带来的不便,或在楼前街上、或在室外广场、或在地下车库,冒着数九严寒,做着核酸检测。
 
  这是与病毒“巷战”的时刻,每个人都没有也不能置身事外。这一刻石家庄寒风凛冽,这一刻石家庄众志成城。
 
     新华社石家庄1月6日电
 
向坚守疫线的“大白”们致敬
向坚守疫线的“大白”们致敬

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员莫鑫


  1月5日凌晨,河北衡水,零下10℃的寒风中,110名医护人员迅速集结,奔赴石家庄市藁城区,紧急支援当地全员核酸检测工作。在他们中,有些还是曾在去年春天援鄂的医护人员。再次星夜出发,再次紧急集合,依然义不容辞。

  1月2日,辽宁沈阳,最低气温零下23℃,社区网格员金英爱和同事们一起,从早上7点到晚上10点在室外为市民做核酸采样,休息时发现,内层覆了一层冰的口罩已经无法折叠。

  1月1日,同样在沈阳,医护人员陶卫秀完成数小时的核酸采样后,同事发现她的护目镜和口罩上都挂起了冰柱,但那张网络热传的照片里,她坚定而温暖眼神得到很多网友点赞……

  当“霸王级寒潮”突袭北方多个省市,河北、北京、辽宁等地也正在应对散点多发的防疫新形势。在这样的极寒天气里,很多人都可以选择少出门,但众多医护人员、基层干部、社区志愿者却要再次“逆行”,穿上防护服开展核酸采样、环境消杀、社区排查、卡点值守等工作。

  临近年关,疫情反弹的风险不容小觑,坚守在一线的他们,筑起了一道坚实的防线,守护着民众的健康。纵使天气严寒,他们工作热情不减;纵使疫情复杂,他们战“疫”决心不减。有网友说,正是他们的恪尽职守,让我们始终坚信,寒冬很快就会过去,春天已经在路上。

  事实上,回顾过去近一年的抗疫历程,我们之所以能在这场人民战争中赢得主动权,离不开数百万名医务人员的兢兢业业,离不开数百万个基层党组织的身先士卒,也离不开数百万社区工作者的无私奉献。无论是酷暑炎夏还是冰天雪地,那些“大白”都是最可爱可敬的人。

  我们与新冠病毒的较量尚未结束,在这数九寒冬,抗疫尤为不易。希望大家在面对基层防疫人员时,能够多一些配合,多一分理解,尽量不要因为天气严寒等原因而不耐烦,甚至恶语相向。要相信,我们在社区排查、核酸检测、扫码登记等日常环节中的举手之劳,都会让那些凛冬之中的坚守者少一些工作量,多一丝暖意。

  与此同时,希望各地相关职能部门一定要为基层防疫人员提供好必要的软硬件保障。病毒在寒冷天气更“狡猾”,防疫人员必须有更周全的防护,一定要充分保障一线防疫人员的工作条件,合理轮班,给予他们关怀与关爱,切莫让这些无私奉献者冷了身还寒了心。

  当然,我们最大的希望是,通过社会各界齐心协力,全力配合,扭转多地零星散发的疫情整体态势,遏制住疫情在局部地区扩散蔓延的苗头,早日彻底打赢疫情阻击战,让坚守在疫线的“大白”们能够早日回到温暖的家。

 
农村“老干部”
农村“老干部”

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  石广田


  又是一年村“两委”换届时。上一次村“两委”换届中,很多地方就向上级部门咨询过干部年龄结构的问题,得到的答复是“鼓励农村干部年轻化”。但是,村“两委”换届选举全部结束后,不少地方仍存在“村干部年龄偏大”的问题。

  其实,县、乡工作人员谁不希望农村干部年富力强、思路清晰、文化素质高呢?可是,现实情况哪有那么简单。

  在农村地区,干部工资待遇不高,对年轻人缺乏吸引力,而那些年龄偏大的村干部连选连任的热情却很高。如果谁要劝年龄偏大的村干部放弃参选,他们就会理直气壮地回答:我身体好好的,还能干,要是在某一级还算年轻干部嘞。

  这些说法看似哭笑不得,深层次原因却耐人寻味——年龄大的人外出务工不好找岗位,村干部待遇虽低却符合自身实际。比如,有一个村的“两委”干部年龄普遍较大,乡镇干部做了多次思想工作让他们弃选,最终无功而返。这种“老干部”强烈的参选意识,进一步压缩了年轻人竞选村干部的空间。

  农村干部年龄偏大,导致乡镇干部苦不堪言。因为年龄偏大的村干部绝大多数不会使用电脑、复印机、智能手机等,加上文化水平不高,字写不成,书念不好,许多工作只能由乡镇干部代劳。久而久之,村干部事事依赖乡镇干部,成为农村工作“跑龙套”的配角,让“村民自治”成为一句空话。极个别“老干部”还倚老卖老,对包村的乡干部、驻村干部指手画脚,造成乡、村干部之间的矛盾不断积累。

  针对这一问题,县乡两级也想了很多应对办法。比如,要求各村培养村级后备干部,鼓励年轻人竞选村干部,邀请有一定成就和群众基础的年轻人回村竞选等。然而,一个村有一个村的情况,要想完全解决农村干部队伍老化的现状,远非几日之功。

  从另一个角度看,一些农村干部虽然年龄偏大,许多工作干得也挺好。他们对农村、对农民的感情都很深厚,普遍秉持着古朴的传统观念,愿意为村民服务,大家也很尊重他们,谁家有矛盾需要调解,往往轻而易举。这些优势,大多数年轻人并不具备。但最关键的是,在这个日新月异的时代,不少“老干部”的理念老化、固化问题,导致一些村子整体发展缓慢,与年轻人当干部的村子差距越来越大。

  我觉得,要想培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质农村干部队伍,不能“唯年龄”。把一些优秀的“老干部”保留下来,把那些真心实意到村发展的年轻人选拔出来,利用这次村“两委”换届,构建起农村干部队伍“老中青”相结合的代际传承机制,才是实现“乡村振兴”的上策。

 
北京点名通报“差生”,警示防疫不可懈怠
北京点名通报“差生”,警示防疫不可懈怠

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员李斌


  有的市场、商超测温验码执行不严格,有的落实佩戴口罩、手套等防护措施不规范……日前,北京通报元旦期间疫情防控典型问题,涉及的饭庄、酒楼、商场、市场、学校、小区等颇为罕见地被点名。这一通报释放了强烈信号:当前国内多地出现多点、零星、散发病例,个别地区突发聚集性疫情,疫情防控形势依然严峻复杂,首都疫情防控更是不容半点松懈。

  放眼全球,新冠肺炎疫情愈演愈烈。日本或将再次“封国”;英国单日增6万,宣布第三次全境封锁;变异病毒已在美国“人传人”……截至北京时间6日7时,全球新冠确诊病例超过8600万例。

  国内疫情形势异常严峻,多个省区市出现境外输入病例,出现本土病例的省份逐渐增多。随着石家庄市藁城区增村镇小果庄村被调整为高风险地区,我国时隔25天后再次出现高风险地区,也给人们敲响警钟:尽管抗疫已持续约一年之久,但疫情随时可能卷土重来,绝不可放松警惕。

  冬季气温降低;节假日临近,人流高峰增多;全球多国疫情蔓延,输入防控难度加大;时间拖得越长,新冠病毒变种的可能性也在增加……一系列事实都在警醒我们:应对疫情,必须严阵以待。

  诸多证据表明,新冠病毒传播与海、陆、空口岸的境外输入病例或进口货物密切相关。作为全球贸易第一大国,我国防输入压力格外严峻。疫情防控,绝非一朝一夕之事,面对这场世纪性的大流行病,公众必须做好打“持久战”的准备。

  抗疫一年,我国已形成一整套行之有效的疫情防控举措。生活在低风险地区的人们,既不能恐慌,也要坚持做好个人防护。北京通报元旦期间疫情防控典型问题,点名相关饭店、酒楼、商场等众多场所,再次说明社会面防控和重点环节、重点场所管理仍存在薄弱环节,也说明部分单位防控态度不坚决、防控措施不严密,相关职能部门责任意识不强,监管不到位。对此,各地都需要引以为戒。

  疫情防控工作稍不努力,疫情形势便可能反弹。必须绷紧疫情防控这根弦,严格落实各方责任,进一步加强重点地区管控、重点人群定期筛查、重点区域环境检测等。要切实以点督面,人、物并进,不放过任何风险隐患,不折不扣把防疫措施落到实处。各地各行业都要切实履职尽责,从严开展社会面防控的监督检查,进一步查漏洞、补短板,消除风险隐患。

  善始善终,善作善成。要想彻底打赢这场疫情防控阻击战,不到决胜、不获全胜之时,严格防疫绝不能松劲。

 
“最高机位”瞰新年,纸飞机如何带你“飞” “解锁”新华网《“最高机位”带你瞰2021》背后的创新故事
“最高机位”瞰新年,纸飞机如何带你“飞”
“解锁”新华网《“最高机位”带你瞰2021》背后的创新故事

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
 
 
  本报记者王若辰、黄洁心


  2021年,在无数人的期待中,如期而至,犹如来赴与你我的约会。有哪些重要的时间节点,将要标注2021年?有哪些大事件,即将刻入2021年?又将有哪些“历史性时刻”,等待我们共同见证、汇入时代记忆?

  新华网推出融媒产品《“最高机位”带你瞰2021》,吸引了超过3000万网友参与互动。手机轻轻一点,屏幕就能释放出高清卫星视频,带你“飞阅”2021年的大事件“时空标记”。

  爆款的背后是怎样的一群记者、编辑、技术团队?又有哪些有趣的幕后故事?本报记者专访主创团队,为您揭晓。

  2021年还能“抢先看”?小小纸飞机,载得动满怀期待的你


  问:“最高机位”能带我们怎样“瞰”2021年?

  答:其实这个融媒产品,是对2021年值得期待的大事件或重要时间节点的一个盘点,可以说是媒体的“常规动作”。但我们从报道视角和产品形态上突破创新,通过H5、卫星图、视频等的加持,让盘点有了新玩法,大气又有趣。

  从产品加载页起,一只小小纸飞机就开始带你“飞”。H5开篇,纸飞机穿过上海中共一大会址,穿破云层,飞向天际。开场视频中,三维立体建模手段的运用既吸引注意力,也提升身临其境的沉浸式体验感。之后场景转换,以卫星鸟瞰的视角引入产品主题内容,纸飞机成为互动的提示按钮,从仰飞到俯瞰,从微观到宏观,这样的“反差”让产品更显多样和丰厚。

  接下来,H5通过纸飞机页面串联起来,山、水、雪、云,背景过渡自然,通过一系列近景图片将嘉兴、拉萨、昆明等七处地点串联起来。在受众向下滑动H5的过程中,灵活融入交互点,还能将这些富有意义的画面定格为一张张明信片,生成一份“大事件年历”。明信片信息量很大,包括中国共产党成立100周年、红军长征胜利85周年、北京冬奥会倒计时1周年、第31届世界大学生夏季运动会举办等2021年的一系列重要时间节点,还有相对应的嘉兴南湖红船、宁化红军长征出发地纪念广场、崇礼滑雪场、成都天府国际机场建设现场等与大事件息息相关的地标。

  明信片可保存并分享给亲友,既拉近重大主题和受众的距离,也促使产品出现裂变式传播。

  此外,产品还制作了“同款”视频,卫星图中增加实景视频,实现了“视频明信片”的效果。为什么画面中的绿叶、白云、波光这么逼真?因为这是“最高机位”——卫星拍摄的实景!

  这是什么画面?头脑风暴时,大家“天马行空”,技术咖们“内心咆哮”


  问:作为融媒产品幕后的人,你们是怎样的团队?

  答:一言以蔽之,我们是一个将融合进行到底的团队!

  我们团队工种齐全,编辑、记者、产品设计师、技术人员都有。策划选题时,各工种同步参与,大家齐心协力,找到“我想做”和“我能做”的“最大公约数”。

  共同做融媒产品的过程,本身就是团队成员跨界、“破壁”的过程。学计算机的小伙伴,现在深谙新闻传播规律;做了好几年文字编辑的小编,现在抠动图、抓取数据信手拈来,还具有产品经理的思维。技术层面相互学习、相互接近之后,还有学设计的“神队友”,定期分享业界前沿产品、流行玩法和创新理念,开阔大家的眼界,提高大家的审美。

  经过几个融媒产品的锻炼,编辑们在撰写脚本时,会注重“画面感”的表达;设计和视频制作人员在制作过程中,更关注展现新闻点和信息量;前端制作人员在写代码、搭框架的同时,开始考虑产品的整体和谐和美感。

  现在,大家都不再局限于自己原本的身份,争当跨界小能手,向全媒体人才转型。

  问:在打造这款融媒产品的过程中,团队遇到过哪些难题?

  答:说到难题,技术端的小伙伴最有话说。头脑风暴时,常常是大家在热火朝天地讨论,技术咖们在内心咆哮:“你们眉飞色舞说的几句话,够我干一个月的了!”“想得美,但我做不到啊!”

  不过大家天马行空的想法,也是技术端小伙伴们不断进步的动力。每做一个新产品,小伙伴们就会解锁更多新技能。拿《“最高机位”带你瞰2021》这个产品来说,作为一个集H5、视频、卫星图、新媒体稿件等于一身的融媒产品,与不同手机型号的适配性、兼容性是个很大的难题。A款手机播放顺畅,而B款手机出现了闪屏,C款手机会卡顿……查资料、看教程、问同行,上穷碧落下黄泉,终于解决了闪屏、卡顿,又发现D款手机显示不出来文字……

  还有,如何制作合适的视差,让图片或视频素材之间既衔接流畅又更有3D感;如何采用最新的WEBGL框架PIXIJS技术,使视觉差动画效果滑动更流畅;如何激发用户的传播欲望,令略显宏大的卫星图像涓涓溪流般走进受众心中……

  我们的“程序猿”遇到技术bug,总有一股子“虽难必解”的执着劲儿。而当我们终于“相互搀扶”着把产品圆满呈现给受众,那种幸福感和满足感,足以盖过加班熬夜、苦苦求索的那份辛苦。

  现在每做出一个产品,我们的一个固定步骤就是所有人拿出手机预览,还要在电脑上用不同的浏览器打开,有一处出现适配异常,都要全力解决。

  问:创新是融媒团队最大的KPI(关键绩效指标)吗?

  答:创新已成本能,但创新与压力同在。我们要求自己不断自我突破,每一个产品都比“上一个”有进步。这话听起来容易,做起来是很困难的。从0到1不易,从9到10也不见得简单。

  新华网副总编刘娟常说,融合就是最大的创新。保持学习,保持尝试,每次多碰撞出一点火花,多加入一点想法,多实现一点创新,一段时间之后再回望,也许我们就实现了成倍的跨越,甚至已经有了颠覆性进步。

  什么是“富媒体”?VR、AR、MR、声像分析、卫星遥感、生物传感……


  问:新华网成立了5G富媒体实验室,什么是“富媒体”?这个实验室好玩吗?

  答:富媒体(Rich Media),这个“富”代表丰富,致力于将融媒形态、新技术应用有机且巧妙地结合起来。除了文字、图片、视频的融合,富媒体还包含VR、AR、MR、3D、360度全景等沉浸式体验,也有人工智能、声像分析、卫星遥感、生物传感、互动融媒体、物联网、无人机等新技术应用,还有对时空大数据、舆情大数据、云计算数据等的可视化尝试。这类既有扎实内容又有酷炫技术的产品,常常让人眼前一亮,忍不住“转赞评”,促成又一个“爆款”的诞生。

  我们的富媒体产品和大家见过面。2020年底,新华社颇有身临其境感的“十大新闻”年终报道就是在新华网媒体创意工场的MR演播厅中制作的。感兴趣的老铁,可以到新华网搜索观看。

  新华网5G富媒体实验室,是新华网基于5G技术的发展,倾力打造的全媒体融合平台,《“最高机位”带你瞰2021》就是实验室的新产品。

  这个实验室是科技和新闻的“月老”,通过先进的科技,让新闻的表现形式有更多更惊喜的可能,让新闻产品带上更多科技范儿,不断尝试媒体和技术融合的新场景和新轨道。目前,我们已打造出“直播联合国”“思客数理话”“时代符号”“XR城市名片”等富媒体产品集群。

  新华网5G富媒体实验室的愿景是:持续激发5G富媒体价值,引领数字内容产业富媒体新潮流。

 
湖南茶陵矿污问题追踪: 生态环境部要求调查 当地全力开展整治
湖南茶陵矿污问题追踪:
生态环境部要求调查 当地全力开展整治

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
  新华社长沙1月6日电(记者张格、史卫燕、刘芳洲)记者6日从湖南省相关部门获悉,针对近日网民在新华社客户端“全民拍”栏目中反映的茶陵矿污问题,生态环境部高度重视,要求湖南省生态环境部门调查核实。

  湖南省生态环境厅第一时间派出由固体处、执法局、环监局、环科院组成的联合调查组深入现场实地勘查、督导问题整改工作。湖南省生态环境厅主要负责人要求直面问题、较真碰硬,依法依规对和建矿业环境问题进行全面调查和整治。

  茶陵县委、县政府成立由生态环境、自然资源、应急、科工、纪委、公安等部门和洣江街道办事处、腰潞镇政府组成的县联合调查组,立即开始对涉事企业基本情况、生产情况、排污情况、周边环境情况以及是否存在违法违纪问题进行调查。

  截至6日晚,当地部门已对涉事企业采取断电措施(仅保留生活用电),对堆放在厂区的原辅材料及产品进行覆盖,着手对沉淀池进行防渗和加固处理。相关整治工作正在进行中。

  此前,有网民反映,茶陵和建矿业公司通过简易设备进行选矿,污水和矿砂流入简易的尾矿库。新华社记者前往现场调查,发现存在原材料未入棚、沉淀池未做防渗处理等问题,并持续进行了追踪报道。

 
“拍料”集装箱
“拍料”集装箱

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
  
督查组一走,违规屠宰场又开业了


 
  安徽省马鞍山市苏润食品有限公司家禽屠宰厂,位于马鞍山市花山区天门大道与幸福路交叉口附近,距长江直线距离不到5公里。
 
  该厂与加油站仅一墙之隔,北面和东面紧邻居民区,南面距雨山湖河道50米,该河道直通长江。
 
  2020年11月中旬,安徽省环保督察组到马鞍山市督查,经群众举报发现,该厂在未完工、手续未全的情况下已经开始生产,立即下发停产拆除设备并处罚的决定,并要求重点查办,然而省环保督察组刚走没几天,该厂又恢复生产。
 
  千年岩画岂容乱涂乱画
 
  记者日前在内蒙古自治区阿拉善右旗曼德拉山采访发现,不少千年岩画遭游客“涂鸦”,部分国家级保护文物原貌被破坏。
 
  据了解,曼德拉山岩画早期画作距今约6000年,集中分布在阿拉善右旗曼德拉山区18平方公里范围内,包括史前以及西夏、元、明、清等时代共4234幅岩画,是了解和研究我国西北游牧民族史、艺术发展史的重要依据。
 
  在游客能够近距离接触的部分岩画表面,许多乱涂乱画痕迹清晰可见:
 
  惟妙惟肖的骑马图右上角被写了“驾”,围猎图里游客模仿前人笔触新添自己“画作”,还有人在没有岩画的岩石表面私刻滥画、以假乱真……
 
  当地文物保护部门设置专人看护,为重点岩画修建了围栏,并且在主要岩画群附近设立了监控摄像头,但是由于岩画分布面积较广且分散,大部分岩画尚可以被游客近距离触摸或涂画。
 
  珍贵的文化遗产不能再遭破坏了!
 
 
追“煤老虎”倒查20年 扫黑除恶迈向常态化
追“煤老虎”倒查20年 扫黑除恶迈向常态化

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
 
 
  本报记者刘婧宇


  据统计,2020年12月,在中央一级党和国家机关、国企和金融干部中,9人接受纪律审查和监察调查,2人受到党纪政务处分。此外,本月还查处了46名省管干部。

  纵观整个2020年,共有18个中管干部涉嫌严重违纪违法接受审查调查,其中有11人是省区市副职。还有14个被查的中管干部,先后受到党纪政务处分,其中6人受贿超亿元。

  元旦春节是纠治“四风”的关键节点,每逢节假日通报曝光典型案例,督促党员干部绷紧廉洁弦,已经成为常态。据统计,2020年12月下旬开始,中央纪委国家监委及各省区市和副省级城市纪委监委,共通报曝光192起违反中央八项规定精神典型问题,其中173起涉及享乐主义和奢靡之风问题,占通报问题总数九成。

  小节不守,大节必失。统计发现,上述违反中央八项规定精神典型问题中,违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利三类问题占比较大,紧随其后的依次是公款旅游、违规接受管理和服务对象旅游活动安排、违规操办婚丧喜庆等问题。

  这些反复多发的“节日病”,需要广大党员干部绷紧廉洁弦,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。中央纪委也在元旦前夕发布《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,引导党员干部自觉抵制“四风”,带头转作风、树新风。

“煤”成能源反腐关键词


  2020年能源领域重拳反腐,“煤”成了关键词。2020年12月4日,内蒙古自治区纪委监委一次性发布了5名厅官落马的消息,其中包括自治区原国土资源厅党组书记、厅长白盾,内蒙古矿业(集团)有限责任公司党委副书记、总经理苏日勒格。截至目前,内蒙古自治区已有超过500名官员倒在煤炭领域。

  2020年,内蒙古自治区纪委监委屡次以“N连发”的形式,通报官员被查消息,其重要背景是2020年3月份以来,内蒙古自治区组织12个巡视组,对煤炭领域重点巡查,“紧盯重点人重点事重点问题”,倒查20年,明确提出“要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊”。此后,包括涉煤国企以及党政部门均有官员被查出涉煤贪腐。

  为进一步遏制能源领域腐败,内蒙古自治区党委办公厅印发《关于规范领导干部配偶、子女及其配偶参与矿产资源开发行为的规定(试行)》,明确领导干部的配偶、子女及其配偶,不得在该领导干部管辖的区域或者业务范围内参与矿产资源开发,不得利用该领导干部的职权或者职务影响参与矿产资源开发。甚至在领导干部辞去公职或退休3年内,这类行为都是被明令禁止的。

  涉矿腐败并非一地特有。党的十八大以来,全国31个省(市、自治区)中,有13个地方被中央巡视组指出存在涉矿腐败问题,占比高达41.9%。而此次内蒙古向“煤老虎”开刀,短短数月已立案查处相关案件410件、534人。目前,落马的官员涉及政府、人大、司法、审计、自然资源、国企等多个系统,其中不乏辞去公职、退休多年的人员。

  小小煤块牵扯众多利益环节,在行情“高歌猛进”的年代,其逐渐沦为腐败的温床。有煤老板被查后,用“每个环节都需要钱铺路”来描述这一行业的复杂政商关系。

  业内人士指出,煤炭开发行政权力介入深,权力寻租空间较大。开一个煤矿需要有采矿、生产、安全、经营等方面诸多证件,涉及多个部门,任何一处关卡出现松动,就会出现问题。

  为了得到庇护,一些不法商人或大肆行贿,或力促官员参股,一旦成功便有了保护伞。遇到监管部门找“麻烦”,保护伞就会“打招呼”“批条子”。官商勾结、抱团牟利,形成了一条黑色的利益链。

  另一方面,部分涉煤地区对党风廉政建设重视程度不够,主体责任落实不到位,有时碍于面子,对腐败问题遮掩护短;纪委问责不严,追责不力。在这般宽松的环境下,手握重权者有恃无恐,一步步陷入“以煤谋私”“靠煤吃煤”的深渊。虽然事发后一些落马官员面对镜头声泪俱下,但也已于事无补。

  “倒查”式追责,一方面揪出腐败分子,让相关管理者切实树立起对于制度的敬畏之心,另一方面也让公务行为终身负责制落到了实处。

违规吃喝仍高发


  2020年12月4日,是中央八项规定出台8周年。党的十八大以来,截至2020年10月底,全国共查处享乐主义、奢靡之风问题37.5万起,批评教育帮助和处理51.8万人。

  2020年12月24日,中央纪委国家监委公布了2020年11月份全国查处违反中央八项规定精神问题统计数据,这也是中央纪委国家监委连续第87个月公布月报数据。

  2020年1至11月,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题11.7万余起,批评教育帮助和处理17万余人,其中党纪政务处分10万余人。

  连续87个月坚持公布的月报数据,见证了八项规定精神落实落地、深入人心。

  数据显示,在被查处的享乐主义、奢靡之风问题中,违规吃喝占据主要位置。仅2020年11月,全国共查处违规吃喝问题1136起,占查处享乐主义、奢靡之风问题总数的18.9%。2020年12月初,由云南省纪委监委宣传部拍摄的反腐警示专题片《围猎:行贿者说》,就揭开了吃吃喝喝温情面纱下,领导干部逐步被围猎的惨痛教训。

  重庆商人程绪库直言:“从我们的角度,我们就是猎人,这些领导就是猎物”,他“围猎”云南省人大财政经济委员会原副主任委员(时任云南机场集团有限责任公司党委书记、董事长)周凯的过程,就是从饭局开始。

  经朋友介绍,程绪库在饭局上结识了周凯;此后,程绪库就经常去机场接周凯回家,一步一步靠近他同他攀关系。此后,两人就像“谈恋爱”一般开始相互试探:程绪库先送一块手表,周凯让司机分两次把钱返还。虽然送礼未成,程绪库却认为:“只要他不排斥和你交往,就已经是机会了”。

  再往后,周凯每次回成都,程绪库都会约他一起吃饭。两人交往多了,彼此间的信任就建立起来。“认识以后还是觉得这个人比较放心,也没想过他会害我。”周凯说。

  然而,程绪库却坦言了真实目的:“我们花很多心思去揣测他、观察他、了解他,花很多精力去逢迎他、讨好他,花很多的钱,哪怕是东拼西凑也都要满足他的要求,这就是一个‘投资’,这个‘投资’是属于一本万利的事情。”他甚至赤裸裸地说:“在我们眼中,他就是我们获取利益的一个工具。我们的目的,就是要从他身上获取更大的利益。没有谁从一开始会说,是抱着交朋友的目的去的,所以跟我们交往也是很危险的。”

  相识3年,程绪库的“围猎”渗透到周凯生活的方方面面。周凯最后数钱,都已经数到害怕了,他“觉得这个已经不是在数钱,而是自己在给自己‘坟头’撒纸了”。从点点滴滴入手,程绪库顺利打通了权力和资本之间的变现暗道,而周凯也断送了自己的前程,以涉嫌受贿罪、为亲友非法牟利罪被提起公诉。

  有的人在形式上遵守了八项规定,但特权思维却一直根深蒂固。

  2020年12月25日,据中央纪委国家监委网站消息,山西省临汾市中级人民法院党组成员、副院长邵有田严重违纪违法被“双开”,在其“双开”通报中,颇为罕见地出现了“违反法律法规,机动车长期不悬挂号牌上路行驶”的表述。

  据办案人员介绍,他最初托关系办理过特殊车牌,也使用过单位公车,2016年公车改革后,邵有田购买了私家车。没有了特殊车牌,邵有田干脆不再悬挂车牌。在上路行驶途中遇到交警检查时,邵有田有时一本正经借口“参加紧急会议”蒙混过关,有时则摆出官架子声称“办理重大案件”,遇到执勤辅警时,他甚至肆无忌惮利用职务威胁恐吓。日久天长,“邵有田”的大名俨然成了“通行证”。

扫黑除恶迈向常态化


  2020年是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年,据中央纪委国家监委数据,2020年1至11月,全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2.96万起,给予党员干部和公职人员党纪政务处分2.54万人,2383人移送司法机关。

  随着三年专项斗争收官,不少人担心,黑恶势力会不会死灰复燃?

  2020年12月印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》给出了答案,强调推动扫黑除恶常态化,建立长效机制,要依法依规、宽严有据、罚当其罪,既不能“降格”,也不能“拔高”,确保针对黑恶势力的斗争不走偏、不变形。

  黑恶势力作为社会毒瘤,企图把持基层组织,拉拢腐蚀党员干部,寻求政治靠山和“保护伞”,在地方扎根颇深,打击铲除难度往往非常之大。

  梳理2020年12月公开的一批黑恶势力案例,四川“杨狗”案突出体现了上述特点。

  “杨狗”是杨树林在四川遂宁射洪市广为人知的绰号,靠放高利贷赚取第一桶金后,逐渐发展形成以杨树林为组织者、领导者的人数众多、骨干成员相对固定、层级结构明确、较为稳定的黑社会性质组织。

  他曾带人围堵政府单位,并指着该单位负责人鼻子骂“老子坐班房都要收拾你”;在扫黑除恶专项斗争开展以后,他又要求身边小弟要把扫黑除恶精神“读懂、嚼烂、吃透”……为打击杨树林黑恶势力,办案人员搜集了1600多GB的电子证据、翻看了700余本案卷。

  2020年12月16日,据云南省纪委监委消息:云南省公安厅原保留副厅级待遇干部汤跃宏涉嫌严重违纪违法,目前正在接受纪律审查和监察调查。汤跃宏一直在云南公安系统工作,从警年限达37年,被查时距离其退休已有6个月。

  值得一提的是,2020年12月22日,反有组织犯罪法草案首次提请全国人大常委会会议审议。草案要点之一,便是将恶势力组织上升为法律概念。相关负责人介绍,将恶势力组织上升为法律概念,有利于将恶势力组织消灭在初期萌芽状态,也有助于除恶务尽、打彻底。

  专家分析,该草案除了进一步提升扫黑除恶法治化、规范化水平,同样释放了“扫黑除恶”常态化的明确信号:专项斗争收官不等于扫黑除恶收手,决不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大。

  (资料来源:新华社、中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等)

 
被抢手机!被踢皮球!记者亲历农民工“讨薪难”
被抢手机!被踢皮球!记者亲历农民工“讨薪难”

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
  本报记者冯大鹏


  岁末年初,农民工工资清欠工作备受关注。来自河南、湖北的200余位农民工2016年在河南省郑州市一建筑工地务工,至今工资未结清。日前,部分农民工前去讨薪,却遭遇踢皮球。

  新华每日电讯记者调查发现,该建筑工程无证建设长达5年,有关部门监管不严给欠薪埋下祸根,劳动保障监察部门根治农民工欠薪强制手段落实不到位,保障农民工工资支付政策“最后一公里”尚需落实到位。

5年走过漫长讨薪路

工地钢管已锈迹斑斑



  张家兵是河南省信阳市商城县余集镇文冲村人,从事建筑工程劳务工作。2016年年初,他带领农民工进入河南郑州新密市曲梁镇大稳溱水城一期13号楼进行土建施工。经过半年多辛勤劳动,工程主体封顶。

  然而,把工程发包给张家兵的项目负责人李建却一直未向农民工支付工资。无奈之下,张家兵只好变卖房产,为生活困难的农民工支付少量工资,并和农民工一起走上了讨薪之路。

  2018年春节前,仍未拿到工资的张家兵等人赴河南省劳动保障监察部门反映情况。2018年9月,新密市劳动保障监察大队对相关情况立案调查。2018年12月,新密市劳动保障监察大队形成《案件调查终结报告》。报告显示:李建分三次向张家兵所带领的工人支付工资60.5万元,加上张家兵之前垫付的264万元,166名农民工工资已全部结清。

  “当时为了拿到一部分钱,我被迫承认结清了农民工工资。其实,李建许诺的60.5万只到账了40.5万,我垫付的钱也远不到264万,农民工工资还有很多没结清。”每当春节临近,那些跟着张家兵干活的“老伙计”都要登门要账,张家兵只能一遍遍做解释,却拿不出钱来。

  2019年,在有关部门的建议下,张家兵将项目开发商河南大稳置业有限公司诉至法院。“劳动保障监察大队工作人员说我手续齐全,到法院应该很快就能解决,没想到这法律程序一走就是两年,到现在还没有结果。”张家兵说他已经走投无路,不知道这个年能否挨过去。

  据了解,2020年1月,新密市人民法院作出一审判决,判处被告河南大稳置业有限公司支付原告张家兵工程款5.4万元。“当时工程款还有数百万没付给我,法院的一审判决明显不符合实际,有点荒唐。”

  张家兵随即向郑州市中级人民法院提出上诉。2020年5月,郑州市中级人民法院作出民事裁定,认为“本案遗漏了必要的诉讼参加人李建,原审认定事实不清,应当发回重审”,将案件发回新密市人民法院重审。

  2020年10月,新密市人民法院作出民事判决,判处李建支付张家兵工程款496万元,河南大稳置业有限公司承担连带清偿责任。

  河南大稳置业有限公司认为,已经向李建结清了绝大部分工程款,随即向郑州市中级人民法院提出上诉。2020年12月23日,郑州市中级人民法院开庭审理了案件,案件截至目前尚未宣判。

  2020年12月24日,张家兵和农民工们从湖北省襄阳市和河南省南阳市、信阳市等地来到新密,再次讨薪。此时,项目名称已从大稳溱水城变更为“东方今典·溱水印象”。

  一位农民工望着他当年挥洒汗水的工地,指着墙上张贴的《保障农民工工资支付条例》,无奈地感叹:“这里的钢管都已经锈迹斑斑,可工人的工资仍旧没结清。”

记者采访手机被抢

农民工“又白跑一天”



  农民工们来到项目开发商的办公楼打听情况,刚一进门,便被两个工作人员给轰了出去。记者正在用手机记录讨薪过程时,一个工作人员一把抢过手机,并勒令记者将视频删除。

  河南大稳置业有限公司经理徐宏伟称,开发商已经给李建支付了13号楼工程款,是李建没有给农民工支付工资,建议张家兵和农民工去找李建,并等待法院判决结果。然而,张家兵一直联系不上李建。记者多次拨打电话,也未联系到李建。

  曲梁镇劳动保障所所长马保伦闻讯赶来,向徐宏伟宣讲了《保障农民工工资支付条例》中的规定:“建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款,并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户,加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。”徐宏伟并未接马保伦的话茬,让等待法院判决。

  记者和农民工一起来到曲梁镇政府,被告知领导均不在,一位副镇长在电话中称让农民工们去找劳动保障监察部门。

  在新密市劳动保障监察大队,一位值班的工作人员称领导们都下去办理欠薪案件了。记者看到,劳动保障监察大队的几个办公室都悬挂着“新密市根治欠薪联席办公室”的牌子,一个办公室里整齐地摆放着住建局、水利局、信访局等部门的桌签,但没有工作人员。

  记者向新密市政府有关负责人反映欠薪情况,也未获回复。

  马保伦说,劳动保障监察部门仅仅是协调部门,负责沟通各个局委,缺乏强制手段。

  但是,2020年5月1日开始施行的《保障农民工工资支付条例》明确规定:“人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时,发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的,可以请求公安机关和其他有关部门协助处理。”

  张家兵认为,法律规定劳动保障监察部门可以去查询相关单位的金融账户及房产、车辆状况,明明有监管手段却不去使用,这是在推卸责任。

  夜幕降临,张家兵站在新密市政府门前,手持国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室2020年11月5日印发的《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》,垂头丧气。“又白跑了一天。春节越来越近,不知道这个年,还能不能过得去。”

项目长期无证状态

治欠薪关键在落实



  近年来,记者持续对农民工讨薪进行跟踪报道,发现很多欠薪都是建筑工程证照不全或用人单位没有资质。如果建设单位及劳动保障监察部门对农民工工资按时支付监督不力,便给欠薪埋下了祸根。

  经调查,大稳溱水城项目2015年9月开工。在开工建设的时候,该项目并未取得相关证件。5年间,该项目长期处于无证建设状态。

  记者前往新密市自然资源和规划局、新密市住房和城乡建设局进行核实,工作人员称该项目直到2020年7月10日才取得建设工程规划许可证,2020年10月12日才取得不动产权证,2020年11月6日才取得建筑工程施工许可证。此时,该项目主体早已封顶,并已对外销售。

  河南大稳置业有限公司负责人侯泉兴告诉记者,该项目开建时属于安置房,目前已经申报为棚改项目。“按照规定,这类项目可以享受边建设边办证的优惠政策。”

  此外,据调查,李建并没有建筑工程企业资质,他借用了河南省宛南建筑有限公司的资质,从开发商河南大稳置业有限公司手中拿到工程,然后才转包给了张家兵,而张家兵当时也没有建筑劳务资质。

  《建设工程质量管理条例》规定,建设单位将建设工程发包给不具备相应资质等级的单位,有关部门可以责令改正并处50万元以上100万元以下的罚款。

  河南省住房和城乡建设厅副厅长巩魁生表示,建筑市场长期存在“违规发包转包等查处工作难度大却惩处力度较低”的问题,建议加快修法进度,加大惩处力度,对建筑市场的违法、违规行为形成震慑。

  河南省人力资源和社会保障厅二级巡视员李鹏举介绍,农民工欠薪案件集中于建筑工程领域,应落实已有规章制度,加强事前监管。

  贵州大学新闻社会学教授翁泽仁也表示,目前治理“讨薪难”并不缺乏制度和文件,关键在抓落实。

  马保伦等基层劳动保障监察部门工作人员建议,自然资源和规划局、住房和城乡建设局等各个部门应从源头上加强对建筑工程的监管,这样才能从根本上杜绝农民工欠薪。

  中国社会科学评价研究院院长荆林波认为,只有真正做到市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联合惩处,才能切实保障农民工获取劳动报酬的权益。

 
福建探索“近邻党建”,化解城市基层治理难题
福建探索“近邻党建”,化解城市基层治理难题

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  本报记者梅永存、彭张青
 
  一个矛盾纠纷频发的脏乱差小区,通过开展“近邻党建”实践活动,“逆袭”为福建省会城市福州的平安小区示范点。这个小区的名字叫福州市晋安区茶园街道东南花园。
 
  经过近两年时间有效治理,东南花园小区成为“自治有公约、邻里无纷争、治安无隐患、帮扶无遗漏、和谐无杂音”的模范小区。
 
  “东南花园小区仅是出现显著变化的一个普通例子,”福建省委组织部相关负责人介绍,“近邻党建”新模式推行以来,全省12736个小区中已有7534个建立了小区党支部,党组织覆盖率达59.2%,群众邻里感情得到有效增进,生活和办事更加便捷,诉求渠道更加畅通,获得感幸福感安全感显著提升。
 
  针对城市基层社会治理短板,特别是去年年初新冠肺炎疫情防控中暴露出的城市基层治理不足问题,福建省大力弘扬中国人“远亲不如近邻”的传统理念,积极探索实施“近邻党建”工作模式,把党的工作触角延伸到“最后一米”,引领开创了共建共治共享的基层社会治理新格局。
 
  福建推进“近邻党建”有三种工作路径:
 
  以街道社区小区党组织为核心,建立开放性的互联互动纽带,推进各领域党建融合发展,变“各自为战”为“相邻共融”;
 
  以优化社区服务为重点,整合各共建单位力量资源,变“单一主体”为“多元供给”,满足辖区群众各种需求;
 
  以拉近邻里感情为出发点,组织宣传凝聚服务群众,打造家门口党建,形成“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”氛围,变“陌生人社会”为“新型熟人社会”,建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
 
  迄今,福建省成立了街道“大工委”和社区“大党委”共1725个,健全完善街道和社区党建联席会议制度,由党建联席会议成员单位轮流担任社区轮值主席,推进形成工作合力。
 
  福建省还建设了2900多个社区“近邻”党群服务中心,推动民生类高频“跑腿”事项下放,方便群众就近办理,并通过“智慧邻里”服务管理平台,推动职能部门之间数据共享、信息互联,为居民办事提供“一站式”服务。
 
  福州市鼓楼区金汤社区城市之光小区轮值主席定期组织业委会、物业公司召开三方联席会议,商议小区停车收费、外墙瓷砖脱落维修等民生事项,会议决议和执行情况及时向居民公开。
 
  厦门市打造了“党建e家”线上平台,推动全市1万多个基层党组织、20万多名党员融入社区,认领群众需求项目。
 
  “基层党员干部跑小区多了,与居民打交道多了,距离每减一寸、感情会增十分。”莆田市阔口社区党委书记蔡向阳说,“干部群众关系现在更加融洽,民生纠纷第一时间会先找社区干部解决,把矛盾化解在萌芽状态。”
 
从“土地撂荒”到“一地难求” 挖煤村念起了种地经
从“土地撂荒”到“一地难求”
挖煤村念起了种地经

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “过去说起杨二庄村,人们的第一印象是村里挖煤的人多;如今再提起杨二庄村,人们会说那儿种地的多。”王杰笑着说。
 
  杨二庄村位于冀南太行山东麓的丘陵地带,36岁的王杰是河北省武安市杨二庄村的种谷子大户。
 
  武安种植谷子历史久远,当地的磁山文化遗址发现几千年前这里已大面积栽培粟谷。
 
  从18岁开始就在矿上跑大车运输,从小没种过地的王杰没想过“土里刨食”。如今他流转了700多亩地,有了“家庭农场主”的新身份。
 
  武安是煤炭、钢铁资源大市,杨二庄村的煤矿在当地曾经响当当。“十几年前,村里曾经有五六家小煤矿,家家都吃‘煤饭’,下井的、推车的、挖煤的、搞运输的,每家每户都有劳力跟煤炭打交道。”56岁的村党支部书记王生科说。
 
  “我年轻的时候还下过井哩!2008年以后,国家有政策,小煤矿都关停了,我们再采十年也没问题。”说起过去,王生科的脸上带着骄傲也有一丝落寞。
 
  “煤炭来钱快,土地望天收,谁还种地啊。地都撂荒了,不要地租白给都没人种呀。”王生科说,全村2500多亩地,多处丘陵地带,十年九旱、石厚土薄。
 
  如今这2500多亩地,被包括王杰在内的种粮大户几乎快流转光了。
 
  土地望天收,为啥还抢着流转?种耗水的大田作物杨二庄村没优势,但这里是种植谷子的绝佳地带。谷子是武安最具特色的优势农业产业,常年种植面积25万-30万亩,是河北省种谷子面积最大的县级市。
 
  村里小煤矿关停后,王杰也“折腾”过,当过小商贩,外出打过工。看着村里土地撂荒,想着“武安小米”的金字招牌为啥不试试呢。
 
  “种的红谷小米是我们当地的老种子,粒小籽黄黏性大,熬的粥米脂多,不愁销路。谷子这东西,土壤肥力高不行,种植容易生病发霉。我们这虽然缺水,但是有点雨就能活。”说起种谷子,如今王杰俨然是个“老把式”。
 
  武安市农业农村局信息中心主任刘国桢说,为帮助像王杰这样的种谷大户,他们组织新型职业农民培训,为他们免费提供耐旱、抗病虫害、适合大面积种植的谷种,邀请专家讲授最新的耕作技术。
 
  在村党支部书记王生科看来,王杰有着示范带动作用,周边人看着种地能挣钱,也纷纷流转土地,村里的地都快被大户流转光了。
 
  (记者白明山)新华社石家庄电
 
南京铁路公安捣毁制贩假票窝点
南京铁路公安捣毁制贩假票窝点

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
1月6日,在南京站派出所,民警展示缴获的假火车票。 新华社记者季春鹏摄
 
 
  据新华社南京1月6日电(记者朱国亮)南京铁路公安处6日通报捣毁一制贩假票窝点,涉案团伙5个月获利近百万元。据该处通报,1月2日在上海市奉贤区一居民楼内捣毁一处制贩假票窝点,当场抓获3名涉嫌伪造、倒卖有价票证的违法犯罪嫌疑人,缴获伪造的成品火车票299张、半成品火车票176张、成品假发票1箱、各类空白假发票10箱、假公章66枚,另外还有用于伪造假票的各种设备。
 
  1月3日,主要犯罪嫌疑人范某主动到南京铁路公安处投案自首。目前,这4人已被警方刑事拘留,案件还在进一步办理中。
 
包头市政府部门首次公开向市民述职
包头市政府部门首次公开向市民述职

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社呼和浩特1月5日电(记者安路蒙)4日开始,内蒙古自治区包头市政府召开政府部门述职报告会,首次公开向市民报告、听市民意见、请市民评议。为期3天内,全市36个政府部门负责人将与6000多名市民代表在线上线下“面对面”,共同勾勒草原钢城的发展蓝图。

  “这是发改委市民热线电话和我的手机号,我们向大家郑重承诺:市民的诉求交办不过夜;简单事项解决回复不过夜,最长办理时间不超过5个工作日。请大家给予监督。”4日上午,包头市发改委主任雷殿军将自己的手机号公布在述职报告现场的大屏幕上,前来参加评议的市民纷纷拿起手机拍照留存。

  政府主要领导“赶考”写答卷,市民用手机“阅卷打分”。当日,包头市发展和改革委员会、包头市科学技术局、包头市工业和信息化局等12个工作部门向市民述职,接受市民代表现场评议。

  据了解,早在元旦前夕,包头市就通过自愿报名、组织推荐和随机抽样相结合的方法遴选出6000名市民代表。每场报告会都有2000名市民代表分别在市级主会场以及十个旗县区分会场,听取各部门述职报告。报告会结束后,包头市政府采用无记名的方式,邀请市民代表现场扫描二维码填写评议票。

  市民评议结果由第三方汇总统计,将按一定权重分值计入参与述职评议活动单位领导班子年度考核总成绩,直接关系班子和干部考核等次。其中,对评价“满意”票数较高的部门班子,年度考核优先评为优秀等次;对评议结果排名靠后的,要约谈部门主要负责人和相关责任人,视情况调整领导班子;对评价“不满意”票数较多、评议结果较差的,年度考核直接评为较差等次,对领导班子进行调整。

  包头市委副书记、市长赵江涛表示,首次公开述职评议主要目的是搭建政府与市民的互动平台,充分听取意见,广泛接受监督,及时回应呼声,不断改进工作,特别是要把工作重点放在办理市民意见建议、改进部门工作上,从市民意见最大、最不满意的事情,市民最希望办、当前能够办好的事情做起。

 
中共中央致电祝贺朝鲜劳动党八大召开
中共中央致电祝贺朝鲜劳动党八大召开

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京1月6日电1月5日,中国共产党中央委员会致电祝贺朝鲜劳动党第八次代表大会召开。贺电说:

  朝鲜劳动党是朝鲜革命和建设事业的坚强组织者和领导者。长期以来,朝鲜劳动党团结带领朝鲜人民,在推进朝鲜社会主义事业的伟大征程中取得了历史性成就。近年来,在以金正恩委员长为首的朝鲜劳动党中央坚强领导下,朝鲜劳动党高度重视加强自身建设,并在发展经济民生、改善外部环境、有效应对疫情等方面取得一系列重要成果。我们为此感到由衷高兴。

  朝鲜劳动党第八次代表大会是朝鲜党和人民政治生活中的一件大事,将对未来一段时间朝鲜党的建设和国家经济发展作出战略规划和部署,具有重大意义。相信朝鲜劳动党和朝鲜人民将以这次大会为契机,不断夺取朝鲜社会主义建设事业新胜利。

  中朝两国是山水相连的友好邻邦,两党之间长期保持着友好交往的优良传统。近年来,在两党两国最高领导人战略指引和亲自推动下,中朝关系掀开了新的历史篇章。新形势下,中方愿同朝方一道,以两党两国最高领导人重要共识为指引,维护好、巩固好、发展好中朝关系,更好造福两国和两国人民,为实现地区和平稳定与发展繁荣作出新的积极贡献。

 
拉美记者讲述中国一村庄脱贫故事
拉美记者讲述中国一村庄脱贫故事

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  一说起中国脱贫攻坚取得的重大成就,阿根廷记者艾伦·伊尼戈一下子就想起了那个曾被她写进报道的中国脱贫实践“样板村”——李家湾。

  2018年7月,伊尼戈同来自巴西、墨西哥、秘鲁等国的十余名拉美记者一起从湖北武汉出发,冒着40多摄氏度的高温,驱车辗转来到黄冈市黄州区李家湾村参观采访。

  走过简朴整洁的民房,一排排太阳能光伏板在烈日照射下熠熠闪光。这让本因炎热倍感疲惫的伊尼戈来了精神。

  “我没想到能在这么偏远的小村子里看到如此景象。”更令伊尼戈好奇的是,李家湾是如何实现脱贫致富的。

  李家湾地处湖北省东部,是黄州区最偏远的村,因地理位置偏僻、交通不畅、产业基础薄弱,曾经经济发展滞后。

  “李家湾环境秀丽,进村的道路平坦,人车出入方便,一些村民安静地做着农活,孩子们在一所小学里上课。”伊尼戈回忆走进李家湾的第一印象。

  除参观走访外,伊尼戈一行还同李家湾村干部交流座谈。在座谈会上,伊尼戈发现了解密李家湾脱贫的“钥匙”。

  “湖北当地光照充足,太阳能资源丰富,李家湾发展光伏产业正是利用了当地的自然资源优势。”伊尼戈介绍说。

  2016年7月,黄州区首家分布式村级光伏电站在李家湾村并网发电,年均发电量在6万至7万度,所获收益由村集体、贫困户按比例分配,其中贫困户收益占比在60%以上。

  “对劳作的农民来说,盛夏毒辣的太阳本是困扰,但光伏电站建成后,太阳变成了农民致富的渠道。”伊尼戈说。

  座谈期间,她还了解到,目前村里用电不仅自给自足,还把盈余电量卖给国家电网来为村里创收,同时借发展光伏产业创造了更多就业岗位。

  与伊尼戈同行的巴西记者埃利奥·罗沙感叹:“中国非常重视乡村经济,不仅在北京、上海和深圳等大城市注重可持续发展,这种模式也走进了内陆城市和乡村。”

  更令伊尼戈惊喜的是,参观两年后,中国乡村借“光”生金、绿色发展的脱贫经验也传到了阿根廷。2020年9月,在阿根廷北部胡胡伊省的高原地区,中企承建的阿根廷高查瑞300兆瓦光伏发电项目正式投入商业运营,为当地贫困村庄带来了新的发展机遇。

  据介绍,这个南美最大的光伏电站,在建期间为当地提供了约1500个就业岗位,解决了周围十几个村庄的就业问题。运营后,每年可为当地政府带来约5000万美元的收入,有助于改善当地民生。此外,随着当地用电紧张状况的缓解,药材加工业和旅游业得到了更大发展,经济产业更加多元化。

  伊尼戈说,这是中国光伏产业扶贫经验走向海外的生动案例。“光伏产业扶贫利用了大自然馈赠的资源,有益于环境,是一条可持续发展的绿色之路。”

  (记者席玥、陈瑶)新华社北京1月6日电

 
“我生活的中国与一些西方媒体报道不同” 访长期生活在中国的澳大利亚籍主播哈里·哈丁
“我生活的中国与一些西方媒体报道不同”
访长期生活在中国的澳大利亚籍主播哈里·哈丁

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社堪培拉1月6日电(记者白旭、岳东兴)30岁的哈里·哈丁(中文名赫瀚睿)来自澳大利亚昆士兰州,已在中国生活10年。他现在是广东广播电视台的一名主播。

  日前,哈丁在接受新华社记者电话专访时说,他有两个新年愿望,一个是新冠疫情得到控制从而使澳中两国间恢复旅行,另一个是澳中关系能够重回正轨。“在我看来,与中国的良好合作关系也许是我们拥有一个繁荣未来的最重要机会。”他说。

  哈丁从小学开始就学习中文。“我很早就一直希望能够从事和中国相关的职业。”他说。

  哈丁说,作为媒体人,他去过中国不少地方采访。通过实地采访,他了解到一些原本落后的中国村庄如何摆脱贫困,也目睹了中国各地为防控疫情所做的努力。

  “要知道新冠病毒是一种很难对付的新病毒。疫情暴发后,中国采取的措施非常好,”他说,“我自己从一开始得到的建议就是要戴好口罩。在中国,政府高度重视防疫工作,普通人认真遵守防疫规定,并遵从专业人士建议。”

  多年在中国工作和生活的经历,让哈丁比很多外国人真正了解中国。他说:“我在这里生活10年了,我看到身边的人生活越来越好,中国人的幸福感不断提高。我了解得越多,就越喜欢这个国家。”

  他指出,一些西方媒体对中国的报道很不客观。“我从西方媒体上读到的中国,与我生活的中国往往并不一样。”他说,“有时候我觉得中国在某些方面做得好,但西方媒体似乎故意不报道。”

  哈丁说:“中国这么大,人口众多,中国的发展总会遇到这样和那样的问题,如果你想找负面新闻,总归可以找到,但为什么对发生在中国的美好故事却看不见呢?”

  随着在中国的知名度提高,哈丁开始通过社交媒体发布关于中国的正面信息,希望对增进澳中两国民间相互了解有帮助。他说,他会坚持做下去。

 
印尼向全国各地分发中国产疫苗
印尼向全国各地分发中国产疫苗

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
 
 
  1月5日凌晨,在印度尼西亚巴厘省登巴萨市,人们搬运刚刚运抵的新冠疫苗。自1月4日起,印尼卫生部开始向全国34个省级行政区分发由中国科兴公司研制的新冠疫苗。      新华社发(比兴拉辛摄)
 
回应美禁止与8款中国应用程序相关交易 外交部:霸凌霸道霸权的又一例证商务部:保留采取必要措施的权利
回应美禁止与8款中国应用程序相关交易
外交部:霸凌霸道霸权的又一例证
商务部:保留采取必要措施的权利

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京1月6日电(记者成欣、马卓言)针对美国总统特朗普6日签署行政令,禁止与包括支付宝、微信支付在内的8个中国软件应用程序相关的交易,外交部发言人华春莹6日表示,这是美方泛化国家安全概念、滥用国家力量,无理打压外国企业的霸凌霸道霸权行径的又一例证,损人不利己。
 
  华春莹在当日例行记者会上答问时说,有关措施当然会对中国相关企业产生一些影响,但更重要的是将损害美国消费者利益和美国国家利益。美方做法给世人提供了一份生动教材,让大家看到美方嘴上讲着自由市场经济和公平竞争,但实际是怎么做的。
 
  她说,中方注意到美方声称禁止支付宝和微信支付的理由是“保护美国公民的隐私和数据安全”。但事实是,美国一直是地球上最大的“黑客帝国”,运用其强大的技术能力,无孔不入、无处不在地监控本国人民,监听世界各国人民,窃取各种数据,其盟友也不能幸免。美方手段包括在应用程序中设置“后门”,胁迫电信运营商,这从早已曝光的“脏盒”“棱镜门”“怒角计划”中大家已经看得非常清楚了。
 
  “美方一边无差别地实施全球监控窃密,另一方面毫无根据地指责其他国家,这好比一个江洋大盗一边肆无忌惮地行窃,另一边嚷嚷着要保护自己免于被盗,这是多么虚伪可笑!”她说。
 
  华春莹表示,科学技术发展应该是一种向善的力量,应该服务于全人类的进步和福祉,而不是以意识形态划线,更不应成为政治操弄的工具。美方对中国领先技术草木皆兵,甚至将科技本身意识形态化、武器化,这一方面是美方自己内心镜像的反映,另一方面也显示出现在的美国极度不自信。
 
  “我们敦促美方切实尊重市场经济和公平竞争原则,遵守国际经贸规则,为包括中国企业在内的各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。中方将继续采取必要举措维护中国企业的正当、合法权益。”她说。
 
  据新华社北京1月7日电(记者于佳欣)针对美国拟对8款中国软件应用程序相关企业施加交易禁令,商务部新闻发言人6日就此发表谈话,称中方坚决反对美方的错误行为,将坚决支持企业依法维护自身权益,并保留采取必要措施的权利。
 
 
那岛·那人·那所 坚守孤岛三十二年,伶仃洋深处有位“鲁滨逊”
那岛·那人·那所
坚守孤岛三十二年,伶仃洋深处有位“鲁滨逊”

( 2021-01-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
(谢坚及妻子蔡丽妆。绘图:刘新华)
 
 
  下班后,谢坚在广东珠海市外伶仃岛海边望着远方(2020年4月21日摄)。 本报记者邓华摄
 
  本报记者刘大江、毛鑫
 

 
  海风带着湿热的水汽吹过外伶仃岛,山间云雾弥漫。崖边,一粒种子,掉落在石头缝里。石头越硬,地势越险,海风越强,它根扎得越深、枝抱得越紧。这就是罗汉松,苍劲、挺拔,生命力蓬勃。
 
  他,像极了罗汉松,扎根海岛,任凭风吹雨打,向阳生长。
 
  他是谢坚,人如其名。
 
  谢坚是中国邮政集团公司广东珠海市外伶仃岛邮政所的一名普通投递员。1988年,他退伍后进入这个邮政所,扎根边防海岛,32年如一日,视海岛为家,一心一意为驻岛军民服务,谱写了一曲共产党员甘于寂寞、艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献的人生高歌。
 
伶仃洋深处有位“鲁滨逊”


 
  打开中国地图,隶属于广东省珠海市的万山群岛,呈东西走向,犹如一条锁链,扼守在南海进入珠三角的唯一通道。外伶仃岛是其中最偏远的岛屿之一,与香港、澳门隔海相望。
 
  1988年,在南海舰队当了4年通信兵的谢坚退伍了。当时,珠海市水文局、海监、渔政、海关、邮政等单位均向他伸出了“橄榄枝”,最后他选择了邮政,来到外伶仃岛邮政所。
 
  “惶恐滩头说惶恐,伶仃洋里叹伶仃。”700年前,爱国诗人文天祥被俘路过伶仃洋,抒写了此地的险恶和内心的孤苦。32年前的外伶仃岛,条件也好不到哪里去。
 
  长期以来,外伶仃岛交通不便、通信落后、水电短缺、文教卫生事业落后,条件之艰苦,超乎了谢坚的想象。
 
  “当时仍然没有通电,点的是煤油灯,蔬菜、淡水必须从陆上运过来,供应很不正常,碰到台风、大雾等恶劣天气停船,吃的都遇到困难。”谢坚说。
 
  其实,上岛第一天,谢坚就遇到了困难。
 
  本来只是想提前了解点情况,谢坚空着手就上了岛。接他的人是赖伯,岛上唯一的邮递员,在岛上工作了8年,年近退休,谢坚就是来接他班的。赖伯把谢坚领回邮政所,简单交接班后,就拎着早已打包好的行李上船走了,包括唯一的一口锅,只留给谢坚一间10平方米的石头房、半桶淡水和一个铺着破凉席的木板床。
 
  “我当时整个人都懵了,待在原地瞅着船一点点消失在海平面下。”谢坚说,这意味着在相当长一段时间内,不仅业务上要自己摸索,还将面临无换洗衣服、被褥和粮食等生存难题。
 
  为了充饥,谢坚曾试着在海边礁石里捡螺吃。有一次一个海浪拍过来,把他压到海底礁石缝里,差点出不来。后来,在岛上一位医生的帮助下,靠一个热水壶和几包方便面,谢坚度过了最初的“生存危机”。
 
  10多年后,谢坚在珠海开会时遇见赖伯,赖伯一把拉着他的手,涨红着脸,开口第一句话就是道歉:“对不起你啊,没教会你我就走了。”
 
  原来,谢坚不是赖伯的第一位接班人。之前有几个人上岛后没待几天就跑掉了,赖伯担心谢坚也是个吃不了苦的人,就“出此下策”。
 
  吃水难,用水洗澡更不敢想。经常是一下雨,谢坚抓起毛巾、肥皂就往后院跑,冲雨水澡。有时天公不作美,刚抹上肥皂雨就停了,只能擦干。
 
  岛上常年闷热,为了睡着觉,除了下雨天,谢坚都搬床睡在外面;夜里蚊虫叮咬得厉害,他就喝酒催眠,结果每天醒来都是满身包。
 
  常年在高温度、高湿度、高盐分的海岛生活,让1967年出生的谢坚看上去要比实际年龄大许多:皮肤黝黑,发稀且白,一笑,脸上就挤出几道深深的沟。十根手指的关节因风湿而肿大弯曲——这是海岛留给谢坚最明显的印记。
 
  “拿着当兵时的照片对比,谁都认不出是同一个人。”谢坚说。
 
  生活环境艰苦,到岛上工作被人视为畏途,驻岛机关部门多采取轮休轮换制,但谢坚从未想过放弃,一干就是32年。时间久了,他对城市的记忆一直停留在上岛前。一次回珠海参加劳模会,在宾馆过旋转门时,他转了好几圈就是走不出来。
 
海边思乡石 记录对亲人的愧疚


 
  谢坚说,最难熬的还不是生活条件艰苦,而是孤独。
 
  “一个人,一个岛,一个邮政所,时间一久,那个孤独、那个寂寞能把人逼疯。”他回忆起当初的日子连连摆手。
 
  因为需要每天接收电报,上岛的前5年,谢坚没离开海岛回家一次。他告诉记者,最怕的是逢年过节,渔民都走了,遥想陆上万家灯火,瞅瞅海岛一片黑寂。
 
  “难受到了极点,我常爬到海边一块礁石上,望着陆地的方向哭,哭完了大喊,喊完了还哭。哭累了,就在石头上睡觉。”他说。
 
  那块礁石,成了谢坚的思乡石。
 
  白天忙着还好,晚上最难熬。以前岛上没电视、电台,供电也不稳,晚上他只能点着煤油灯看旧报纸杂志,翻了一遍又一遍。
 
  日升日落,潮退潮涨。
 
  32年里,谢坚人生中最美好的年华都献给了海岛。血气方刚的他为自己的选择,付出了一生半辈子、亏欠三代人的代价。
 
  说起岛上的苦,谢坚像是讲故事,每到“精彩处”都会爽朗地笑几声,但一讲到父母和妻女时,他泪水难止。
 
  1993年春节刚过,5年没见到儿子的父母说什么都要来岛上看看他。两人从湛江一路奔波来到珠海,又转坐人货混载的木壳船。船开了六七个小时,母亲也吐了六七个小时,晕得躺在船板上起不来。到岸后,谢坚把她背到住处,躺到第二天才张口说话,第一句就是:“儿啊,你真的太会骗我了,这就是珠海特区吗?怎么比我们乡下还差,你跟我们回去吧。”
 
  谢坚抱着母亲,哭着说:“你看我这不是挺好的吗?你们要支持我,像我当初来海岛当兵一样的支持。”
 
  母亲拧不过他,几天后含泪离岛。从此父母再也没来过。
 
  2001年,父亲因车祸去世,几年后,瘫痪了的母亲坐在轮椅上走了。谢坚都没来得及见上最后一面。
 
  “这么多年,我对不起我父母。”谢坚哽咽道。
 
  其实,这份愧疚的对象不仅有父母,还有妻女。
 
  1998年,登岛第十个年头,“大龄青年”谢坚与海岛姑娘蔡丽妆结婚了。婚后有几年,蔡丽妆在珠海做生意,谢坚在岛上送邮件,夫妻俩聚少离多。后来,还是蔡丽妆妥协了,辞别城市回到海岛。这样一来,收入少了,生活成本加大。2006年,单位了解到谢坚的困难后,将蔡丽妆吸收为劳务工。就这样,夫妻俩一个主内一个主外,把邮政所服务做得有声有色,成为海岛上“模范夫妻搭档”。
 
  2010年,海岛小学因生源不足而部分停办,谢坚的三个孩子不得不回市区上学。从小生长在海岛的孩子能不能适应城市环境?谁来照顾她们?……一系列问题等着夫妻俩做出抉择。
 
  单位领导得知后,提出将蔡丽妆调回市区工作,但谢坚没有点头:“现在的困难再大也只是一家的困难,如果再调另一个人来海岛,这个困难就变成两家的困难,与其这样,还是让我独自来承担。”最后,谢坚说服70多岁的岳母回市区照顾三个孩子,暂时解决了这个问题。老人病重后,孩子们一直自己照顾自己。
 
  就这样,10年来,一家人一两周才能团聚一次,三个孩子成为另一种“留守儿童”。
 
  有一年,谢坚获得一个全国奖项,在北京录制节目时,节目组给他播放了一个采访视频,记者问孩子给爸爸打多少分,两个孩子一个打5分,一个打2分。
 
  “当时,现场人都笑了,我也笑了,可我心里非常难受。”谢坚对记者说,我回来后问她们,你们以后会不会不养我了,她们说不会的。“很多话她们没给我讲过,我一想到女儿小小的身板,垫着凳子给自己煮饭吃的画面,我就忍不住流泪。”
 
  “你选择了一样,就必须舍弃一样。你选择了海岛,就得舍弃远方的家。”后来,在一篇日记里,谢坚这样写道。
 
大海里的遗嘱 邮包比命还宝贵


 
  外伶仃岛邮政所离海岸很近,距离不足100米。
 
  如今来到这个海岛,下船首先看到的就是一栋五层楼高的邮局,然后才看到镇政府和其他单位。在这里,人们都视穿绿色制服的谢坚为亲人,亲切地称呼他为“岛主”。
 
  外伶仃岛通信不发达,手机流行前,邮政几乎成了渔民与外地联系的唯一通信方式。自从上岛第一天起,谢坚就决心在小岛上做一名称职的投递员。
 
  谢坚没有经过一天培训就上了岗,最初对邮政业务一窍不通,靠着做通信兵的基础,他边干边学,逐渐成为行家里手。
 
  寄达海岛的邮件有一个最大的特点是很多邮件无详细地址,一般只写着“珠海市外伶仃岛某某收”字样,投递困难很大。
 
  外伶仃岛流动人口有3000多人,以在港澳渔船务工的渔民居多。他们来自全国各地,居无定所,出海作业一去就是十天半个月。为掌握渔船渔民信息,平时一有空,谢坚就会登上渔船,爬到渔排上与渔民聊天,掌握在海岛停留船只的各种信息。
 
  那时的电报内容不是喜事,就是悲事,无论哪种,收报人都会激动不已。
 
  有一次,从广东台山发来一封电报,内容只有四个字“妻子顺产”。经过多方寻找,谢坚终于在船上找到了收件人梁金庆。我以为他会很开心,谁想到他一把抱着我,哭得稀里哗啦。他说:“你看我30多岁了,老婆有心脏病,怀了几个,医生都说不能生,这一次老婆说什么都要生,哪怕死也要保小孩。”
 
  一次次看到收件人激动的表情,谢坚认为自己肩上的担子重,来不得半点马虎,也使他深深地体会到“家书抵万金”的真正含义。
 
  凭着对工作的负责,在没街名没门牌号的情况下,谢坚一一地把邮件送到收件人手中。据不完全统计,32年来,谢坚妥投疑难邮件3万多封,救活“死信”3000多封,被驻岛军民称为海岛上的“播绿使者”。
 
  谢坚把邮包看得比命还重。1992年春节刚过,一天,谢坚搭渔船押运2袋邮件到更远处的担杆岛,渔船出发没多久就抛锚了,在茫茫的外海上漂泊,真的是“一叶孤舟”。从上午漂到晚上,由于当时船上没有通信设备,渔船又太小,来往船只都没有发现他们。天色渐晚,谢坚和船主陷入绝望。
 
  “如果我真的死掉了,说不定邮件漂在海上,会被好心人捡到送给收件人!”想到这,谢坚就用渔船的防雨布给邮件打好包,他的心也定了很多,开始写遗嘱。
 
  “我人生一共写了四次遗嘱,三次在部队,一次就是在这渔船上。”谢坚笑着说,到晚上八九点钟,他们远远看见一艘大渔船。“这个时候只能赌一把了!”谢坚把自己的衣服点着了,也许是福大命大,微弱的火光被人发现,他们才成功被救。
 
“每个荣誉都有它的分量”


 
  在外伶仃岛邮政所二楼,摆着一个三层的玻璃储物柜,里面全是一层层交错叠放的奖章、奖状。
 
  2010年“珠海市劳动模范”“珠海市道德模范员工”、2011年珠海市“优秀共产党员”、2012年“全国五一劳动奖章”、2014年“广东好人”、2015年“中国梦·劳动美”十大最美职工、“全国劳动模范”……
 
  当记者问他最看重哪一个荣誉时,谢坚又憨憨地笑着,挠挠后脑勺:“都一样!都一样!每个荣誉都有它的分量!”
 
  5年前的五一前夕,谢坚被评为“全国劳动模范”,媒体纷纷报道这位获得中国工人最高荣誉的投递员。一夜间,这位来自袓国南海小岛上的投递员成了名人。成名后的谢坚,依旧每天登渔船、爬渔排,向渔民了解停留船信息,为准确投递做准备。
 
  “我在报纸上看到你啦!”站在渔排上的一位渔民竖起大拇指说,“谢坚,劳模!好样的!”“那都是过去的事了!”谢坚不好意思地挥着手,露出他憨厚的笑容。
 
  每天下午,从市区到海岛的客船尚未抵达,谢坚早已等候在码头。近几年,电子商务之风也刮到了小岛,包裹量越来越多。邮件每天都会随客船被送往岛上,每天几十个邮袋,谢坚要来回运载好几趟,就这样周而复始,日复一日。
 
  海岛地处偏远,运输成本高,让众多快递公司“望而生畏”,邮政依然是岛上军民与外界实物传递的唯一渠道。
 
  因为运输不便,海岛上实体店只销售一些简单的生活用品,远远满足不了岛上军民的需求,在海岛上搞经营的人也越来越多。“岛民们采购物资基本都是通过网络,现在邮件一天相当于以前一个月的量。”亲历海岛变化的谢坚感慨地说。
 
  北尖岛、庙湾岛、横岗岛等多个不通航海岛的邮件,也是通过外伶仃邮政所来投递。这些海岛上没有商店,军民所需的生活用品完全依靠邮寄,生活非常不便。海岛不通航,谢坚就“刷脸”,找军舰、渔船帮忙中转邮件。
 
  “劳模是荣誉,更是一种责任。”谢坚不止一次这样说。正是这种责任感,让他救活了一封又一封死信,让他从不拒绝渔民半夜敲门交寄来的包裹,让他32年坚守在这个24小时服务群众的邮政所;也是这种责任感,让他收获了海岛军民的信任。
 
  “山再高、岛再远,也阻挡不了邮政为民服务的脚步。作为一名党员,作为一名劳模,更应该发挥模范作用,全力以赴投入到工作中!”谢坚说。
 
做“永不开窍的谢傻子”


 
  一名党员就是一座灯塔。
 
  上世纪90年代,这个距香港仅有几海里的小岛,一下子热闹起来,每天靠岸的港、澳、内地船只数百条,不少走私船混在其中。有走私分子找到谢坚,希望能通过邮政走货并许以重金,被谢坚严词拒绝。后来海岛开发旅游业,不少人靠着各种关系发了财,又有人看上了谢坚的名气,想拉他入伙帮着平事,谢坚也谢绝了。
 
  “我只是一名普通的邮政员工,海岛居民对我的信任是对我最大的肯定,我不会拿这个做交易!”谢坚说。
 
  32年来,甘守清贫的谢坚还是那样甘守清贫。亲戚们说他太老实了没用,一些离开海岛的人说:“谢坚是个谢傻子,永远不开窍!”
 
  远离单位,远离组织,但他一直视身上的绿色制服为生命。“制服就是约束我的‘组织’,我所做的一切首先要想到对得起这身制服。”谢坚说。
 
  如今,外伶仃岛已成为一个风景优美的旅游小岛,居民和游客多了,外伶仃邮政所提供的服务愈发丰富。
 
  在投递时,谢坚会向渔民推介“邮乐小店”,并利用休息时间手把手教他们操作,把手工晾晒的海鲜干货销售到全国。每年“双十一”,也成了夫妻俩最忙碌的日子。
 
  2017年8月,强台风“天鸽”重创海岛,很多居民家中受损严重,谢坚又当起“海岛险”的宣传员,“经历过才知道可怕,保险是对大家的一种保护。”他说,“我只想为海岛群众做点事,让岛上群众的生命财产不要有太大的损失。”
 
  2018年1月,谢坚当选为第十三届全国人大代表,压在他肩上的担子更沉了。为履职尽责,谢坚就利用投递邮包时登渔船、爬渔排,做好社情民意调研。
 
  他经常会接触到中小微企业,发现他们负担比较重。从2018年6月开始,在谢坚的积极联系与推动下,外伶仃岛邮政所还与万山海洋开发试验区税务局联合开展了“税·邮”共建、税收优惠进海岛、邮寄税务发票等活动。当年的送信人,再次把减税降费的政策红利送到外伶仃岛纳税人的手中。
 
  “只有爬上渔排,走进渔船,才能真正听到群众的心声,为群众办实事。”他说。
 
  从拍电报、送信件,到送包裹、办业务,外伶仃岛上一间小邮局,见证着时代的大变迁。
 
  岛上,邮政所门外50米处立着一座红白相间的灯塔,每天晚上发射着耀眼的光,为来往船只导航。
 
  共产党员谢坚就像这座灯塔,32年如一日。
 
  离开外伶仃岛前一天,谢坚带记者来到他的“思乡石”。大家面朝大海,席地而坐。
 
  夕阳西下,天是红的,海是红的,映得谢坚古铜色的脸也红彤彤的。
 
  远处,在邮政所斜对面的街边,一株罗汉松兀然耸立。这是谢坚早年间从山上移植过来的树苗。
 
  岛上以前长着不少罗汉松。这种松专挑海岛缺水少土且风大崎岖的悬崖来生长,恶劣的环境不仅使它生长缓慢,也造就它九曲十八弯的奇特形态。岛民说,这海岛上的罗汉松与陆地上的不同,即使把岛上的种移植到陆地上,也长不成岛上的样子,少了风骨。
 
  昔日的弱苗,如今枝繁叶茂,筋骨苍劲。