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2020/04/21
决胜全面小康·决战脱贫攻坚
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春天里的5个“战贫”瞬间 |
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习近平总书记关于脱贫攻坚决策部署指引攻克最后的深贫堡垒 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
其作始也简，其将毕也必巨。从决定性成就到全面胜利，脱贫攻坚战要啃下最难啃的硬骨头，唯有坚定信心，绷紧弦、加把劲。
距离如期完成脱贫攻坚目标任务还有200多天时间。在习近平总书记关于脱贫攻坚决策部署指引下，贫困地区干部群众抗疫情、战贫魔，正在向绝对贫困发起最后总攻。我们撷取了春天里的5个“战贫”瞬间，展现基层干部群众打赢脱贫攻坚战的决心和举措。
4月15日，是金素素从宁夏西海固到福建福州务工的第49天。这天，他领到了近4000元工资，这也是他4个多月来的第一笔收入。“哪怕吃点苦，只要有活儿干心里就踏实。”他说。
29岁的金素素以前在工地上绑钢筋，因疫情在家闲了一段时间，2月份听说政府组织大家去福建务工，他立刻报了名。
第一次坐飞机的金素素在紧张和兴奋中抵达福州，温润的气候让他吃了一惊：“感觉只用了2个小时就从冬天来到了春天。”
经过核酸检测等健康筛查，金素素走上工作岗位，成为一名流水线工人。工作不仅辛苦，公司的规章制度更像是“紧箍咒”：按时上下班打卡、严格防护、说普通话……“最痛苦的是吃饭不习惯，但这些都必须克服！”激励他坚持下去的是心里的那个“小目标”：要争取当上“线长”，干出个样子来。
新冠肺炎疫情是决战决胜脱贫攻坚的加试题，突如其来的疫情对脱贫攻坚的直接影响是贫困群众外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工。如不采取措施，贫困人口短时间内收入就会减少。
优先支持贫困劳动力务工就业是当务之急。“通过东西部扶贫协作‘点对点’帮助贫困劳动力尽快有序返岗。”习近平总书记针对新挑战作出新部署。
据固原市劳动就业服务局局长尹正兴介绍，除了包车，固原市今年还首次采用包机“点对点、一站式”集中输送外出务工人员。截至3月底，固原市累计包机包车245批次，向福建省输送建档立卡贫困劳动力1175人。
为了早点还清欠债，金素素连买瓶水都舍不得，“我要把钱都攒着，年底一起带回去，还了债再买个二手车”。心里想着“甜”，日子就不“苦”。
下一步，全国各地将继续通过“加强输出”“就地就近就业”“公益岗位”“创业培训”等政策，努力降低疫情对外出务工的影响。截至4月10日，全国25个省份已外出务工贫困劳动力2352.96万人，占去年外出务工总数的86.21%，较3月6日提高34.18个百分点。
清晨的秦巴山区，太阳刚跳出山尖，洒下一片金黄。58岁的张希在地里伺候着花椒。他看着花椒树仿佛看着自己的孩子，眼睛放着光，坚定又充满希望。
河南三门峡市渑池县南村乡西山底村村民张希一家是典型的贫困户：妻子重度残疾不能自理，大儿子身患精神疾病，小儿子刚满20岁在外打工，全家年收入只有1万来块，还不够医药费和生活费。
贫困消磨斗志。前些年，干部来帮他脱贫他却无动于衷：“那么容易脱贫，我还能穷这大半辈子！”没本钱、没技术，张希继续过着“靠天养”的日子。
转机出现在2016年。南村乡将花椒种植作为产业扶贫项目。能贷款、教技术，看着很多乡亲们干起来了，张希也下定决心干出个样来。去年花椒第一年有了收成，9亩地收入了1.3万元。春节前，他家里添了个大冰箱，全家喜气洋洋。
日子刚有了起色，突然遭遇新冠肺炎疫情。“眼看开春了，农药化肥咋弄？老二还能不能去打工了？”“最穷的时候都没这么着急过。”
像张希一样，目前建档立卡贫困人口中，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫。扶贫产业能否尽快恢复直接关系到来之不易的扶贫成果能否巩固。
习近平总书记对如何克服疫情带来的影响指明了方向：“要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。”
这段时间，村里扶贫干部帮着张希联系好了农资，还安排他的小儿子就近务工。“说啥不能让日子退回过去。”驻村干部张华国指着满坡的花椒跟张希说，“这都是你一棵棵种起来的，只要劲头不松，再难的事也不怕。”
自己干，政策帮，一关关闯过来，张希的日子有了奔头，还琢磨着再养几头猪。“今年俺家肯定能脱贫，过年请你来家吃饺子看春晚，可得劲！”他对扶贫干部说。
春日暖阳下，云南省文山壮族苗族自治州广南县的圆梦社区，杨进忍正在自家的苗服铺子里上网找新样式。“苗服花色更新得快，要多看。”他跟记者聊起苗绣工艺，如数家珍。
过去久居深山，靠天吃饭。现在家门口开店，自当老板。
杨进忍老家所在的广南县是云南省的深度贫困县之一。他家所在的西基德村隐在山林深处。进村只有一条土路，村里农货出不去，村外的产业进不来。
没有路，贫困就像摆在面前的大山。杨进忍不甘心，要翻过山，去闯一片天。他去广东学过电焊，在县里踩过缝纫机……给别人打工的日子勉强维持生计。
命运的转机出现在2018年，他家被划为易地扶贫搬迁户。
搬出大山，在扶贫政策支持下，杨进忍大胆开起了苗服店。去年年底，店铺搞展销，他赚到了人生第一桶金。“第一天就卖了18万元，连隔壁县的都过来买。”
然而，突如其来的新冠肺炎疫情让订单大减，这对杨进忍打击不小。
既然订单少了，就利用这段时间“充电”。杨进忍开始专心考察起布料机器，还参加了县人社局组织的创业培训。
“习近平总书记说脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”杨进忍说，当前最紧要的是克服疫情带来的订单下降的影响，可以利用这段时间培训绣娘，研发新花色，为年底订单高峰做准备。
生意做起来了，杨进忍发动身边贫困户一起干。“下一步要做大还要招更多的人，让贫困妇女在家门口就能把钱赚了，还能传承非遗技艺。”
创业致富带头人是带动贫困人口增收的“不走的工作队”。截至2019年年底，全国25个省份共培育贫困村创业致富带头人36.5万人，覆盖11.8万个贫困村，共计带动贫困户410万人。
国务院扶贫办副主任欧青平4月16日在农业农村部和国务院扶贫办联合召开的“三区三州”和52个未摘帽县产业扶贫工作视频会上说，要确保今年年底前完成为每个贫困村培养3至5名创业致富带头人的底线目标任务。
4月的昆仑山下，策勒河畔粉色、白色的杏花一树树开得正艳。
受新冠肺炎疫情影响，古丽苏姆罕·麦提托合提开的饭馆客流还未完全恢复。“只要疫情结束，到山里来的游客就会多起来。”她满怀期待地说。
饭馆能开起来十分不容易，古丽苏姆罕特别珍惜。
策勒县介格塔勒村所在的新疆和田地区属于“三区三州”深度贫困地区，昆仑山冰雪融水汇聚而成的策勒河是当地居民和牲畜饮水的唯一来源。“河的最上游是牧场，水里经常漂着牛羊的粪便。村里很多人都得了结石病，小孩子肚子痛也是常事。”提起水，古丽苏姆罕有一肚子倒不完的苦水。
2017年村里打了第一口井。甘甜的井水来了，古丽苏姆罕的机会也来了：2018年她的饭馆正式开业。
水，是很多深度贫困地区的“穷根”之一。
习近平总书记强调，要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，攻坚克难完成任务。
介格塔勒村驻村第一书记曹建斌说，下一步，要加快推进扶贫项目开复工，继续瞄准饮水安全、道路、用电、通信等领域突出问题，加大力度补齐短板，确保高质量脱贫。
喝上“放心水”的古丽苏姆罕对如期脱贫充满信心。“去年4月到10月，卖12元一份的家常拌面，就挣了1万多元。”饭馆增收的速度超出了她的预计，“饭馆再添些新菜品，算上老公拉货赚的钱，我家今年一定能脱贫。”
４月，河西走廊才见新绿。甘肃省武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村李应川家的日光温室里有了春天的味道。“按照最近市场价，一座日光温室一个月就能挣上２０００元，过去种地哪有这么多收入！”
李应川家祖祖辈辈生活在祁连山东段的古浪南部山区，十年九不收，种地养不活一家人，他只能背井离乡外出打工。２０１８年，李应川一家从古浪县横梁乡横梁村迁至富民新村，生活也有了新模样。
“贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。”脱贫攻坚战打响之初，对于解决好“怎么扶”的问题，习近平总书记早有部署。
对此，当地政府配建了日光温室和养殖暖棚。能重新回到土地上，这是搬出来的李应川没有想到的，而且还从土里刨食的种地“穷业”升级换代成了“现代农业”。不到一年，李应川就成了温室种植、暖棚养殖的“行家里手”。
按照计划，富民新村今年还要继续进行日光温室、养殖暖棚、调蓄水池等易地移民搬迁配套设施建设。
“受疫情影响开工比计划晚了1个月，我们要把疫情耽误的进度抢回来。”富民新村党总支书记张延堂说，在确保安全的前提下我们要加大用工对接力度，确保如期完成任务。
如今，李应川一家已经脱贫。在移民迁出的南部山区，通过实施生态修复工程，植被覆盖度由搬迁前的不足１０％提高到目前的８０％，生态环境明显改善。
脱贫攻坚以来，全国960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。
“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话铿锵有力。
（执笔记者：侯雪静；参与记者：许晋豫、宋晓东、王博、彭韵佳、刘兵、林碧锋、杭芮） 新华社北京4月20日电
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啃下最后的硬骨头：脱贫攻坚挂牌督战进行时 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记强调，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。
新华社记者在贵州、云南、四川、广西、甘肃等地采访发现，为确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，各地闻令而动、尽锐出战，把挂牌督战作为推进脱贫攻坚的关键举措，加快补齐短板弱项，克服疫情不利影响，正在取得积极进展。
“轰隆！轰隆！”贵州省榕江县车江大坝每天机器轰鸣。平整的土地上，播种车、覆膜车、翻土车来回穿梭，劳动者分工协作有条不紊。按照贵州省委领导督战榕江县的要求，这里正在加快建设一个万亩蔬菜示范基地。
贵州对包括榕江在内的9个深度贫困县以及3个剩余贫困人口超过1万人的摘帽县启动挂牌督战，分别由一位省委常委或其他省领导任督战队队长。
今年以来，各地高位推动挂牌督战，紧紧围绕“两不愁三保障”等要求明确重心，解决攻坚难题，确保“督有实效”。
在云南，36位省级领导全面下沉挂牌督战县或定点扶贫县，一线督促指导应对疫情影响，让脱贫攻坚政策措施落实落地。
在四川，省里对凉山彝族自治州7个未摘帽贫困县和300个未退出贫困村从大年初七就开始了今年的第一轮挂牌督战。
干部下沉一线，加大对艰苦偏远乡村的督战力度。
凉山州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村被称作“悬崖村”。曾经，这里村民进出村需要攀爬17段危险的藤梯。如今藤梯升级为2556级钢梯，村里家家户户用上了自来水，有了安全稳定的供电，4G网络实现全覆盖。村里还开了10家小卖部和一家酿酒厂，去年这里游客量近10万人。
“最近州委副书记、州委督导组的同志都到村里来过，爬钢梯入户上门，一起帮村里产业发展出主意、想办法。”驻村第一书记帕查有格说。按照县里的计划，村里贫困户将通过易地扶贫搬迁至县城周边安置，但有些村民担忧搬迁后损失旅游收入。督战中，基层干部挨家挨户讲政策、解忧虑，最后村里青壮年继续安心经营旅游产业，而老年人和学龄儿童则可以到县城周边享受更好的生活学习条件，“两全其美”。
力戒形式主义、官僚主义，抓紧在攻坚一线发现问题、解决问题。
今年2月，云南省扶贫办副主任施榆兵带着“督战小分队”从省城昆明赶到500多公里外的兰坪县。没有“迎来送往、热情招待”，也不盯着厚厚的汇报材料，小分队成员拿着地图、照着导航，自己开车直达贫困村里，和当地干部、群众一起分析脱贫攻坚中急迫解决的短板难题。“我们就是要发现问题，赶紧解决问题。”施榆兵说。
目前，全国有督战任务的7个省（自治区）全部完成省级督战方案的制定，52个县和1113个贫困村也全部制定了各自的脱贫攻坚作战方案。各地正逐步将工作重心由“督战”变“参战”，谋战局、投兵力、定战术，全力以赴打好脱贫攻坚收官战。
拧开水龙头，看着“哗哗哗”流出的山泉水，云南省怒江傈僳族自治州福贡县匹河乡果科村驻村第一书记杨宏文脸上露出了笑容。因特殊的峡谷地貌，当地供水量不足、水质差问题长期困扰农村群众日常生活。
“尽管实施了饮水安全保障工程建设，仍存在水管末端供水量不够等问题。”杨宏文说，州县督战干部实地走访了解到这一情况后，及时联系水务部门，很快给村里解决了难题。
挂牌督战不是简单发号施令，要切实帮助基层解决实际困难。
云南省挂牌督战办数据显示，通过第一阶段督战推动，云南解决了一批“两不愁三保障”脱贫摘帽重点问题。受疫情影响，外出务工一度困难，然而截至目前，16个挂牌督战县今年外出务工贫困人数超过119万人，同比增加6%。
在广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县，当地把还未脱贫的65个贫困村全部列为挂牌督战对象，所有督战村配齐了突击队队长、突击队员。
“所有干部一起努力，全村2个集体水柜和27个家庭水柜5月前将告别吃‘望天水’的历史。”隆福乡大崇村驻村第一书记韦昌仲说。此外，村里还有16户71人需实施危房改造，扶贫干部采取“人盯户”“一天一报”等措施，确保项目如期竣工，让百姓安居。
上下督战一体，要把攻坚压力传导到位。
四川省昭觉县县委书记子克拉格说，各级干部已经进入“战时”状态。近期县里新调8名县级领导加入脱贫任务较重的乡镇。同时，还择优选派41名优秀选调生任村党支部副书记，对45个软弱涣散村党组织进行全面整顿提升。
坚持既“督”又“战”、以“督”促“战”，各地对发现问题逐一对账销号，避免督强战弱、重督轻扶等问题，不断强化脱贫攻坚措施效果。
迎着和煦的春风，甘肃省镇原县方山乡贾山村低保户杨明世一大早就开始忙碌起来。今年，他不仅种了玉米小麦，还养殖了上百只肉兔，最近刚把地翻好，准备种植万寿菊。
“万寿菊种起来比较简单，撒籽就行。”杨明世笑呵呵地说。阳光照耀下的山塬错落连绵，却早已不再荒芜。
各地挂牌督战，注重抓产业、看长远，筑牢脱贫根基。
镇原县县长侯志强介绍，此前大多数贫困群众增收主要靠打零工、种粮食。挂牌督战以来，当地加大力度在贫困乡村推广种植万寿菊、中药材等多种经济作物，鼓励群众饲养兔鸡牛羊等家禽牲畜，不断丰富群众增收渠道。
要发力攻克最后堡垒，也要不断巩固脱贫成效。
贵州省从江县扶贫就业服务专业合作社副理事长梁光源介绍，在省交通运输厅和省人社厅支持下，最近县里开发了1000个农村公路养护员岗位，对象全部是贫困户，每人每月1000元，既解决了贫困劳动力就近就业增收脱贫，又解决了全县3200公里农村公路长期无人养护问题。
“按照要求，我们要把当前‘离土不离乡’的农村公路养护队伍作为今后‘离土又离乡’的专业技术工人来培养，让他们走出去，实现稳定长效脱贫。”梁光源表示。
国务院扶贫办相关负责人介绍，今年，国家还会在资金分配、项目安排、消费扶贫等方面对52个挂牌督战县进行重点倾斜和帮扶。
（参与记者：杨静、吴光于、何伟、胡伟杰）
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凝聚起决战决胜的磅礴力量 |
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《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》激发广大党员干部锐意进取奋发有为精气神 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“通知一经发出，立即在同事们的朋友圈‘刷屏’。对奋战在疫情防控和复工复产第一线的基层党员干部而言，这无疑是一场‘及时雨’。”湖北省咸宁市公安局政治部副主任丁永涛说，通知聚焦深化拓展基层减负工作，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，为进一步破除形式主义束缚、让干部有更多时间和精力抓落实提供了行动指南。
在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的斗争中，广大基层党员干部自觉践行初心使命，勇于担当、攻坚克难。
一顶帐篷、三个折叠床、一张桌子、一支测温枪、几只口罩、一个火盆，这是云南省河口县桥头乡簿竹箐村新店小组疫情防控执勤点的简易设施设备。
“尽管条件艰苦、天气寒冷，但每一位执勤人员热情饱满、认真值守。”河口县委书记杜应昆说，中办印发的这一通知极大鼓舞着基层党员干部愿作为、善作为、敢作为、有作为。河口县将坚持在疫情防控、开放发展、边境治理、脱贫攻坚实战中培养锻炼干部，在工作一线提升干部队伍的专业素养和管理服务水平。
“持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实”“进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”……通知中这些表述和要求，令广州市黄埔区夏港街青年社区党委书记高哲强印象深刻。
“外防输入、内防反弹，社区是很重要的阵地。”高哲强说，“这个通知让我们感到贴心、温暖，一定会为当前的疫情防控与复工复产凝聚人心、团结力量，让基层干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作。”
2019年作为“基层减负年”，各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育出了不少好招实招，营造出为基层真减负、减真负的浓厚氛围。
作为浙江省纪委确定的“基层减负年”落实情况动态监测点，诸暨市以整治工作台账多、考核督查多等问题为主要抓手，动真格、出真招。一年来，诸暨市49本村级台账精简至5本，147个政务新媒体停运。诸暨市纪委监委党风政风监督室主任俞科说：“今年，我们将继续落实通知要求，细化相关减负措施，树立激励党员干部担当作为的实干导向。”
形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。通知对“切实防止文山会海反弹回潮”“进一步改进督查检查考核方式方法”等重点问题进行了再部署再深化。
在内蒙古自治区兴和县大库联乡大库联村驻村第一书记孙利军看来，入户调查、填表等曾经是扶贫干部最费时的工作之一。“新出台的通知持续关注解决困扰基层的形式主义问题，让我们基层干部有了更多精力和时间去琢磨扶贫的事情。大家对做好今年的工作更有信心了！”孙利军说。
今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实。
北京市西城区委大栅栏街道工委书记李婕对通知要求的“加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱”很认同。疫情期间，社区干部任务重、压力大。大栅栏街道聘请专业心理咨询机构，为社区干部开展心理疏导，获得大家点赞。“我们将继续寻找更多途径为基层干部减负、减压，让他们轻装上阵。”李婕说。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。广大党员干部表示，当此决胜攻坚期，党中央就持续解决困扰基层的形式主义问题提出一系列重要举措，必将更好地激励广大干部坚定信心、勇于担当，以优良作风向着宏伟目标奋勇前进。
甘肃省兰州市城关区东岗街道辖区内工地多、进城务工人员多，复工复产和疫情防控面临双重压力。东岗街道党工委书记赵琴说，要借着党中央持续解决形式主义问题的东风，把基层党组织建设得更有战斗力，在这次大考中交出合格答卷。
脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤。贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县鲁容乡是贵州省20个极贫乡镇之一。当前，鲁容乡科技副乡长彭杨正组织农民进行百香果种植和苗木管护。
“通知增强了脱贫攻坚战场上广大党员干部决战决胜的干劲。”彭杨说，“今年乡里还剩192户686人尚未脱贫。现在最重要的事情，就是一边做好疫情防控，一边帮助乡里抓好产业结构调整，把耽误的时间抢回来。”
克服疫情影响，全面做好“六稳”“六保”等工作，越来越多基层干部深入群众，主动把问题解决在基层、把困难攻克在一线。
福建省莆田市商务局局长陈玉鹏最近随时关注莆田新设立的“外贸直通车专线”。近日，莆田开通24小时专线，及时协调解决外贸企业订单、用工、物流、融资、供应链等方面存在的问题和困难。“为了实现稳外贸的目标，党委政府鼓励企业积极发展新业态，增加产品附加值，开拓更多的销售渠道。”陈玉鹏说。
正视多重困难，坚持底线思维。把时间抢回来，把损失补回来，从危机中捕捉和创造机遇，在通知精神鼓舞下，广大基层党员干部群众积极发挥干事创业的主动性创造性，奋力实现经济社会发展目标任务。 （记者周玮、高蕾、熊丰、梁建强、字强、李雄鹰、岳德亮、李云平、王君璐、姜伟超、李凡、陈弘毅） 新华社北京4月20日电
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以监督实效凝聚战“疫”合力 |
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纪检监察机关强化监督助力打赢疫情防控阻击战 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“学校防疫物资储备情况如何？学生返校后住宿、就餐怎样安排？教师是否进行了防疫培训？”3月31日，在四川省什邡市湔氐中学，什邡市纪委监委联合督查组详细询问了学校复课前的防疫准备工作。
此前，什邡市教育、公安、卫健等部门组成工作组，对全市学校防疫和复课工作进行全覆盖指导评估；什邡市纪委监委对工作组检查情况开展再监督，压实学校主体责任和相关单位监管责任，保障学生开学复课。
疫情发生以来，各级纪检监察机关按照中央纪委国家监委部署，落实《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》《关于贯彻中央政治局常委会会议精神进一步加强疫情防控监督工作的通知》，以强监督促强监管，构筑严密防线。
北京市纪委监委精准把握疫情防控的阶段性特征和首都特点，聚焦“外防输入、内防反弹”，特别是“应对境外输入”等重点工作、重点环节，先后围绕严格进京管理、复工复产、社区和高校防控等任务跟进监督，督促属地、部门、单位、社会“四方责任”落实落细。
在疫情防控“决胜之地”，针对群众集中反映的防疫用品短缺问题，武汉市纪委监委督促市场监管局加大监督检查力度，同时将监督内容细化为环境卫生、市场管理、市场商品等10个方面，确保监督有的放矢。
在疫情防控关键阶段，江西省纪检监察机关聚焦社区网格化管理、医疗防疫、紧缺物资保供等方面，有效推动全省疫情防控形势积极向好。“截至目前，全省纪检监察机关监督发现问题3万余个，提出意见建议2.1万余条。”江西省纪委监委党风政风监督室主任衷文俊说。
“你好，我们是两江新区纪工委监察室工作人员，想了解你们街道小区封闭式管理等措施落实情况。”
2月15日，重庆市两江新区纪工委监察室成立联合工作组，对8个街道的小区封闭式管理、居家隔离人员管控责任落实情况开展监督检查。
面对境外疫情快速蔓延，纪检监察机关始终将监督工作挺在一线。
“瑞安籍海外华侨华人约有16万，随着清明节回乡祭祖和全球疫情加剧，近期已有2000余名华侨回国，防止疫情输入成为重中之重。”浙江省瑞安市纪委书记、市监委主任陈朴顺介绍，该市纪委监委及时将监督重点调整为境外疫情输入防控，组织干部进入集中隔离点24小时轮班值守，对做好疫情防控工作开展监督检查。
在天津，为确保复工复产各项政策精准落地，纪检监察机关将监督工作前移，下沉生产一线。
日前，天津市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组来到天津牧丰饲料有限公司，对复工复产情况进行回访。
此前，受疫情影响，物流运输受阻，饲料运输一直是该企业最发愁的事。了解问题后，纪检监察组立即将问题反馈，并监督印制《畜产品稳产保供通行证》，保证重要畜产品及生产资料产得出、运得走、供得上。
疫情面前，对贯彻落实党中央决策部署不力的干部，中央纪委国家监委要求严格执纪，坚决查处疫情防控中失职渎职等问题。
针对武汉女子监狱等单位发生聚集性疫情、刑满释放人员违规离汉抵京的问题，湖北省纪委监委严肃追究省司法厅党委、省监狱管理局党委责任，9名领导干部受到处理处分。截至3月7日，湖北省各级纪检监察机关共查处新冠肺炎疫情防控中违纪违规问题8715个。
山西省在疫情防控最吃劲的关键阶段，出台《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控精准监督工作导则》，对临阵脱逃、擅离职守、弄虚作假、谎报数据等9种情形严肃追责问责。此后，根据防疫态势变化，陆续围绕复工复产、防范境外输入等内容更新工作导则，进一步明确追责问责的着力点、关键点。
精准问责，不枉不纵。山东省纪委监委建立疫情防控监督执纪问责情况日报制度，对全省各级纪检监察机关定性量纪处置和通报案例审核把关，按照“看违纪情节、看危害程度、看动机原因、看认错态度、看客观条件”等标准，依规依纪依法定性量纪，反馈意见后由相应纪检监察机关依规处置。截至目前，共审核案件108起，建议从轻或减轻处理21起，从重或加重处分12起。
与此同时，多地纪委监委也纷纷出台指导意见，激励保护基层干部积极性，对监督中发现的问题，立足实际、区别对待，严格把握政策界限，防止执纪粗放和问责简单化、片面化。
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胡春华在南疆调研督战脱贫攻坚工作 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
新疆喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州是深度贫困地区、民族地区、边疆地区，脱贫攻坚任务重、难度大。胡春华先后来到英吉沙县、伽师县、阿克陶县、阿图什市等地，深入贫困乡村、扶贫企业和易地扶贫搬迁安置点了解贫困群众生产生活状况，并召开座谈会听取意见建议。
胡春华强调，脱贫攻坚已经到了总攻时刻，要拿出决战决胜的精神状态，聚焦剩余脱贫任务，不折不扣将各项政策举措落实到位，确保全面打赢脱贫攻坚战。对未摘帽贫困县和贫困程度深的贫困村开展挂牌督战，要以督促战压实各级责任，督战结合攻克最后难关。要建立健全防止返贫监测和帮扶机制，及时将返贫人口和新致贫人口纳入帮扶范围。要克服疫情影响，加强组织协调，进一步推动贫困劳动力疆内就业，开展消费扶贫行动，大力推进扶贫项目开工。要做好易地扶贫搬迁后续扶持，积极发展配套扶贫产业，确保稳得住、能致富。
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中央指导组：精心治疗悉心护理每一位患者 |
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根据救治工作需求，二十位专家继续留守武汉指导救治工作 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
孙春兰认真听取重症医学、呼吸、感染、护理等专家的介绍。她指出，中央指导组到武汉以来，高度重视发挥专家作用，先后召开80次会议，听取专家意见建议200多人次，完善诊疗方案、推动同质化规范化治疗，取得了比预期更好的治疗效果。这次留守武汉的20位多学科重症诊疗专家，始终战斗在最前线，承担了大量急难险重的救治任务，有着丰富临床治疗和专业化护理经验。要继续在重症救治、临床研究、监护管理等方面发挥专家驻点指导作用，更好推动医疗救治和护理工作。
孙春兰强调，要深入贯彻习近平总书记关于“精心治疗、悉心护理重症患者”重要指示精神，武汉市定点收治医院要担负起日常救治主体责任，一人一策，做好重症患者救治方案完善，坚持病例集中讨论和巡查巡诊制度，严格医疗质量安全。要充分发挥救治和护理优势互补协同作用，对重症患者细心护理、暖心呵护，加强生命体征、病情观察、营养支持等护理措施，做好人文关怀、心理疏导、康复干预等，不断提高医疗救治效果。
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陆路边境疫情输入压力还在增大 |
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国务院联防联控机制：对集中隔离人员全面落实健康监测，加强人文关怀 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
目前，黑龙江绥芬河口岸的疫情输入压力引发关注。国家卫生健康委员会疾控局副局长周宇辉说，当务之急是根据边境口岸地区的实际情况，制定、完善有针对性的防控方案，真正做到“一市一策”。
据介绍，对边境入境人员比较多的地区以及防控基础比较薄弱的地区，在省内调配医疗资源的基础上，国家层面会选派疾控专家和医疗团队帮助进一步完善防控方案，并积极协调相关部门加大对检测试剂、医疗设备以及防护物资等的支持力度，真正构建关口前移、入境管控、社区排查以及门诊监测、医疗救治的全链条闭环管理。
面对陆路边境疫情输入压力仍在增大的挑战，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，国家移民管理局将指导各地移民管理机构在当地党委政府的统一领导下，加强边境地区实有人口管理，做到境外返回的人员必见面、辖区居留的境外人员必见面，严防人员随意进出。同时，加强对进出边境地区人员和交通运输工具的检查、信息登记，会同有关部门实施防疫检测工作；加大流动查缉，堵塞要道两侧小的便道，防止不法人员绕关避卡，严查严堵不法人员进入内地。
据新华社北京4月20日电（记者刘慧、熊丰）国家卫生健康委疾控局副局长周宇辉在20日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上表示，目前集中医学观察点所在区县成立了心理疏导和社会服务领导小组，加强对隔离人员的人文关怀和温馨服务，根据需求提供必需的心理疏导。
周宇辉介绍，在保障集中隔离人员正常生活的同时，合理调配医护人员全面落实隔离人员的健康监测。严格加强隔离点卫生防疫要求，完善消毒管理，加强食品安全管理和医疗废弃物处理，有效降低疾病传播风险。
周宇辉表示，目前非“四类”人员是由第一入境点所在省份实施入境后集中医学隔离观察14天，隔离期满后及时返回居住地，不需要再进行隔离医学观察。在隔离期间接受了实验室检测，且符合转为居家医学观察条件的人员，回到居住地后要按照规定接受居家隔离医学观察直至满14天后才能解除隔离。
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最高法印发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》 |
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因来自疫情严重地区而横遭解雇，法院不支持 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
据了解，这份意见为人民法院依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件，维护人民群众合法权益，维护社会和经济秩序，维护社会公平正义，提出十条具体措施。
“意见专门对劳动者、消费者权益保护以及中小微企业的帮扶等作了规定。”最高法研究室负责人介绍，用人单位仅以劳动者是新冠肺炎确诊患者、疑似新冠肺炎患者、无症状感染者、被依法隔离人员或者劳动者来自湖北等疫情相对严重的地区为由主张解除劳动关系的，人民法院不予支持。
在消费者权益保护方面，意见要求各级人民法院依法适用惩罚性赔偿制度，严厉惩处制造、销售假冒伪劣口罩、护目镜、防护服、消毒液等防疫物品以及食品、药品的行为，维护社会市场秩序，保护人民群众合法权益。
在中小微企业司法保护方面，意见强调，对于受疫情影响陷入困境的企业特别是中小微企业，可以采取灵活的诉讼财产保全措施。
意见同时提出，各级人民法院要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极引导当事人和解协商、共担风险、共渡难关。要依法准确适用不可抗力规则，严格把握适用条件。受疫情或者疫情防控措施直接影响而产生的合同纠纷案件，除当事人另有约定外，应当综合考量疫情对不同地区、不同行业、不同案件的影响，准确把握疫情或者疫情防控措施与合同不能履行之间的因果关系和原因力大小，依法部分或者全部免除责任。
当事人主张适用不可抗力部分或者全部免责的，应当就不可抗力直接导致民事义务部分或者全部不能履行的事实承担举证责任。当事人对于合同不能履行或者损失扩大有可归责事由的，应当依法承担相应责任。
意见还就惩罚性赔偿的适用、诉讼时效中止、诉讼期间顺延、加大司法救助力度、灵活采取保全措施等内容作了规定。
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归来无恙 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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津冀连续驻留满14天
来京不再实行居家观察 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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湖北7月7日8日高考
高三学生5月6日开学 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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广州扩大核酸检测范围
“发现一例，排查一片” |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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外交部发言人表示： |
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中方是新冠病毒受害者，不是加害者 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
耿爽说，新冠肺炎疫情发生以来，中方本着公开、透明、负责任态度，采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施，全力遏制疫情扩散蔓延，积极开展国际防控合作。中国为全球抗疫付出了巨大牺牲，积累了宝贵经验，作出了重大贡献。“国际社会对中国的抗疫努力和成效有目共睹，高度赞赏。”
他表示，病毒是全人类的共同敌人，可能在任何时间、在世界任何地方出现。面对重大公共卫生危机和传染病威胁，国际社会应团结协作、同舟共济，而不是相互指责，甚至叫嚣索赔追责。
“2009年H1N1流感首先在美国确诊并大面积暴发，蔓延到214个国家和地区，导致近20万人死亡，有谁让美国赔偿了吗？上世纪80年代，艾滋病首先在美国发现并蔓延至全世界，不知给多少人造成痛苦，有谁找美国追责了吗？另外，日前新加坡国立大学教授马凯硕接受采访时表示，2008年发生在美国的金融动荡，雷曼兄弟公司破产，最终演变为全球金融危机，有谁要求美国为此承担后果了吗？”耿爽说。
他表示，美国必须清楚，他们的敌人是病毒，不是中国。国际社会只有同仇敌忾、团结合作才能战胜病毒。一味攻击抹黑他国不能挽回浪费的时间和逝去的生命。“希望美方个别人尊重事实，尊重科学，尊重国际公论，停止对中国的无端攻击指责，停止发表不负责任的言论，多聚焦国内抗疫，多推动国际合作。”
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法国多名专家驳斥新冠病毒源于实验室之说 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
法国病毒学家、诺贝尔奖获得者吕克·蒙塔尼耶日前接受法国媒体采访时称，他和同伴用数学算法研究新冠病毒基因得出的结果，确认了之前印度学者提出的新冠病毒携有艾滋病病毒基因片段，这表明新冠病毒是一种人造病毒。
该观点很快受到多名法国病毒学和免疫学专家驳斥。法国免疫学家、新冠疫情科学委员会负责人让—弗朗索瓦·德尔弗雷西19日明确表示，新冠病毒源自实验室的假设是“一种不属于真正科学范畴的阴谋论观点”。
法国巴斯德研究所病毒和免疫部门主管奥利维耶·施瓦茨日前接受法国媒体采访时也表示，新冠病毒并非在实验室中产生，这可以从病毒的基因中看出，中国科研人员对病毒基因组进行了测序，随后包括巴斯德研究所在内的许多其他实验室也都进行了验证。
施瓦茨说，新冠病毒很明显是冠状病毒家族中的一员，它与严重急性呼吸综合征（SARS）病毒相似，同源性达80%。最重要的是，在不同的动物中，特别是穿山甲和蝙蝠体内找到了非常相似的病毒，相似度可超过95%。“通过绘制病毒遗传谱系，我们知道它是从自然界中传播的病毒衍生出来的。”
他表示，印度学者之前的观察结果并不能说明什么。就如一本关于新冠病毒的书中有“猫”这个词，而另一本关于艾滋病病毒的书中也有“猫”这个词，这可能仅仅是偶然，而且他们已经撤回了发表的论文。
施瓦茨说：“没有证据表明新冠病毒是在实验室内产生的。”他认为，印度研究人员已经意识到了错误，但蒙塔尼耶接受了这个奇想。
法国发展研究所热带病毒学专家埃里克·勒鲁瓦说，蒙塔尼耶认为新冠病毒源自实验室的理由是，新冠病毒基因组中包含艾滋病病毒的基因片段。但实际上，某种病毒与其他病毒携有相同的微小基因片段是很常见的，因为基因组非常庞大。
勒鲁瓦介绍，他们通过特定算法对比新冠病毒与其他病毒的基因组后发现，越关注微小的基因片段，越发现新冠病毒与关系很远的病毒携有相似的片段。
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无症状感染者比预想的多，是好消息？ |
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据欧美科研人员的研究报告，新冠病毒的整体杀伤力可能低于想象 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
美联社20日报道，这一结果是“好消息”，可能意味着新冠病毒的整体杀伤力低于想象，但同时带来不确定因素，即民众无从得知身边看似健康的人是否携带病毒、可能传染他人。这一情况令何时复工复产的决策过程“复杂化”。
美国和欧洲数国上周报告多项无症状感染者相关研究，涉及美国波士顿一家无家可归人员收容所，一艘美国海军舰船，纽约一家医院产科以及冰岛等国家。
据美国海军作战部副司令菲利浦·索耶说，美国“西奥多·罗斯福”号航空母舰确诊病例中，目前粗略估计大约40%没有症状，但后续可能会有部分人出现症状。
在疫情重灾区纽约州，一家医院对两周内所有入院分娩的孕妇做病毒检测，发现将近14%的孕妇入院时没有任何相关症状，却携带病毒。在检测阳性的33名孕妇中，29人在接受检测时没有症状，但部分人在检测后出现症状。
先前停靠日本横滨港的“钻石公主”号邮轮上，近一半确诊病例在接受检测时没有症状。研究人员估算，邮轮数百名感染者中大约18%从未出现症状。
在欧洲，冰岛对其36万人口的6%做筛查，发现这些无症状者中大约0.7%新冠病毒检测结果呈阳性；近期曾赴海外旅行或曾接触病例的感染“高风险”人群中，13%检测结果呈阳性。
美国疾病控制和预防中心主任罗伯特·雷德非尔德说，全美可能多达25%的感染者没有症状。美国参谋长联席会议副主席约翰·海滕说，军方人员中可能多达60%至70%的病例为无症状感染者。
哈佛大学公共卫生学院的迈克尔·米纳说，上述数据不可尽信，因为它们所基于的病毒检测方法有瑕疵且不充分。上述研究均使用咽拭子或鼻拭子采集病毒样本的方法，检测结果可能不稳定，有“一检阴性、再检阳性”的可能。
按照米纳的说法，综合来看，所发表的研究结果暗示“我们（估算受感染的总人数时）可能漏掉很大一批人”。
想确认无症状感染者是否不再具有传染性，可能需要加测血液中病毒抗体的存在，确认人体对病毒产生免疫，不过当前抗体检测相关研究也存在局限性。
美国一个研究团队18日发布加州圣克拉拉县3300人的抗体检测结果，推算该县人口感染率为1.5%至2.8%，即4.8万至8.1万人感染，比已公布确诊病例数高出近50倍。
这份研究尚未正式发表论文或经同行评议，一些科学家对结论的准确性表达质疑。理由之一是，这份研究通过社交媒体“脸书”招募检测对象，容易吸引那些有疑似症状、希望确认自己是否得病的人应征。另外，来自该县疫情较重地区的检测对象相对更多，因而推算出的感染比例可能比实际更高。
米纳说，抗体检测特别需要按照“无偏向”标准进行，检测对象范围尽可能广泛，涵盖不同地区、社会阶层、种族等。疾控中心等机构已经计划展开类似检测，所得数据预期将为部分地区何时复工复产、回归正常生活的决策提供参考。
美联社报道，假如抗体检测发现人群受感染范围比原先预期更广泛，意味着更多人对病毒一定程度免疫。不过科学家提醒，对所谓“群体免疫”效果判断必须谨慎，还需要确认轻症感染者治愈后是否同样免疫，以及免疫状态能够持续多久。
得到上述问题的答案，可能需要耗费数月时间、用更多可靠的检测结果验证。米纳说，假如抗体检测能够确认一个地区的人大部分免疫，那么可以放心解除“保持社交距离”等防疫措施，但是，就目前的抗体检测水平而言，“我们距离需要达到的水平还很远”。 （沈敏 新华社专特稿）
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给医护人员准备免费餐食 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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英国亚姆村鼠疫博物馆经理：武汉封城是正确决定 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
约350年前，鼠疫（俗称“黑死病”）席卷欧洲，造成大量人员死亡，英格兰北部的亚姆村当时是灾区之一。村民为了阻断疫情向其他地区蔓延，决定用石头垒成围墙，自我隔离，彻底封闭。村民们自我牺牲的英雄壮举被记录在亚姆村鼠疫博物馆里，现在博物馆每年吸引约3万人次到访。
斯杜说：“基于亚姆村的经验判断，武汉选择封闭整座城市完全是正确的，隔离可以有效阻断疾病传播。”
斯杜介绍说，当年黑死病发生时，亚姆村人口约为850人。在之后的14个月里，村里约260人死亡。从死亡人数占比来看，亚姆村选择封村的后果十分惨烈，但隔离的决定阻止了疫病扩散到更多村镇，挽救了成千上万人的生命，亚姆村作出了自我牺牲。
斯杜说，今天的亚姆村村民积极响应政府疫情防控措施，尽量避免外出。新冠疫情暴发后，关于亚姆村的报道多了起来。疫情结束后，希望有更多的人来这里了解历史。
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美国“居家令”松动的是与非 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
在美国，“居家令”由各州州长负责制定，颁行时间不一，宽严程度也不同。白宫3月16日发布社交疏离指导意见，建议在全美范围内居家避疫，但总统特朗普拒绝由联邦政府发布强制性“居家令”，坚持由各州自行决定。4月16日，白宫发布指导意见，建议各州分阶段放松“居家令”并重启经济，具体方案仍由各州州长决定。
连日来，美国俄亥俄、犹他、马里兰、得克萨斯、田纳西、加利福尼亚等多州民众举行示威，要求放松或取消“居家令”。很多抗议者既不戴口罩，也未保持一定的社交距离。而特朗普17日还连发推文呼吁“解放”密歇根、弗吉尼亚和明尼苏达，为抗议活动推波助澜，结果引发这3个州的民主党籍州长与特朗普之间的又一轮“互怼”。
其中，重疫区底特律所在的密歇根州“居家令”较许多州更为严格，比如禁止居民前往自己名下的其他住所，关闭售卖家具、园艺用品的商店等。该州州长惠特默称，“想以一种真正能拯救生命、确保安全、降低风险的方式”来处理“居家令”问题。就特朗普的“解放”推文，惠特默说：“唯一的回应是，密歇根州目前（因新冠病毒）死亡人数全美第三。”
与此同时，另外一些州已在尝试放松“居家令”并准备复工。得克萨斯州计划4月下旬起允许居民外出消费，允许医疗机构恢复部分“非紧急手术”；明尼苏达州18日起重新开放高尔夫球场、游艇码头以及户外射击场等户外娱乐场所；佛罗里达州17日宣布限时开放公共海滩；就连疫情最重的纽约、康涅狄格和新泽西州，18日也开放了游艇码头和船坞。
从民调看，支持解除“居家令”的美国民众目前仍是少数派。美国全国广播公司和《华尔街日报》19日发布的联合民调结果显示，在美国登记选民中，有58%的人担心过早取消社交疏离措施会导致新冠病毒感染病例和死亡人数激增，32%的人担心“居家令”持续时间太长，另有3%的人对这两种情况都表示担忧。调查还显示，77%的美国选民称疫情对他们的影响“非常大”或“相当大”，只有3%的人说生活没受到影响。
“居家令”等社交疏离政策由各州政府而非联邦政府主导推行，在一定程度上造成各州与联邦之间、州与州之间步调不一致。在党争和大选年背景下，共和党和民主党关于联邦与各州之间权力分配、政府应该扩权还是放松监管的理念分歧，特朗普的争议性言论，都成为各种“口水战”的素材。
也有人认为，在解除“居家令”问题上，联邦政府允许各州“自行选择时间和方式”，或有利于各州发挥自主性和灵活性。
2020年是美国大选年，围绕“居家令”的争议难免染上政治色彩。《纽约时报》载文称，多个州的抗议“居家令”活动由右翼团体组织或赞助，目的是“播下分裂的种子”。客观上，经济重启越迟，复苏就来得越晚。能否在11月大选投票前实现经济的快速反弹，对谋求连任的特朗普来说的确干系重大。
“居家令”争议的背后，更大的问题是在疫情可能较长时间持续的前景下，如何处理疫情与民生、经济的关系。
虽然在华盛顿州、加利福尼亚州乃至疫情最重的纽约州，疫情已经出现不同程度的趋稳迹象，但整个美国要度过疫情高峰期仍需时日。而社交疏离政策的推行，已使美国经济大面积停摆，4周之内失业人数约达2000万。对大量“手停口停”或背负房贷等债务的美国人来说，“居家令”持续时间越长，他们的生存压力就越大。而从各州和国家层面看，如果“居家令”持续下去，不仅付出的经济成本越来越高，还会造成很多严重的社会问题。
总之，在美国的疫情、民生和经济之间，如何把握好度，在推动经济复苏的同时避免疫情剧烈反弹，这是一个难题。
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法德“发动机”如何引领欧洲抗疫 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
分析人士指出，疫情重创欧洲，令被视为欧盟“发动机”的法国与德国面临严峻考验。两国在经历最初的手忙脚乱之后，目前合作抗疫步调逐渐趋稳。双方都意识到，只有保持团结合作，才能带领欧洲尽早走出疫情阴霾。
面对来势汹汹的疫情，欧洲国家起初一度呈现各自为战的局面，法国和德国的一些做法也曾引发很大争议，包括法国宣布对口罩等医疗物资加强管控，德国关闭德法边界并禁止向其他国家出口医疗防护设备等。
德国《商报》评论指出，德法两国最初采取的政策只关注本国利益，比如实施边境管控，这被认为是欧洲一体化政策的严重倒退。
随着疫情发展，法德逐渐意识到，面对这场大流行病没有国家可以独善其身，唯有开展国际合作，才能在疫情阻击战中取胜。两国随后迅速恢复对话，合作也逐渐顺畅。
法国提议召开欧洲理事会特别会议，呼吁采取协调一致的边境措施，并多次强调，只有在卫生和经济层面团结起来，欧洲才能最终战胜危机。德国医院开始接收法国重症患者，这被视为德法合作抗疫的象征。德法两国还先后回应意大利提出的援助请求，收治了一些意大利患者。
法德领导人还一致呼吁加强国际合作，并表达对世界卫生组织的肯定。法国总统马克龙说，国际社会应以协调一致的方式来应对新冠疫情，而世卫组织应当起到核心作用。德国总理默克尔也呼吁加强国际合作，共同抗击新冠疫情，并表示德国将全力支持世卫组织。
分析人士指出，去年1月，法德签署《亚琛条约》，着重强调加强两国合作和推动欧洲一体化建设，发出重振“法德轴心”影响力的信号。如今欧洲遭遇疫情重创，要消弭分歧，加强合作，助推欧洲早日战胜危机，法德需要发挥更大作用。
德国外交关系协会法德项目负责人克莱尔·德默斯梅说，此次疫情成为检验法德合作誓言的“试金石”。
日前，欧盟成员国财长达成协议，同意为应对欧洲新冠疫情实施总额为5400亿欧元的大规模救助计划，这在一定程度上消除了市场对于欧盟无法团结、难以制定共同抗疫战略的担忧。
巴黎政治学院教授克里斯蒂安·勒凯纳认为，如果舆论认为，面对疫情带来的危机，“欧洲团结”只是一句空话，这就会为部分欧盟成员国支持“脱欧”的极右或极左政党提供口实，帮助其扩大票仓。在此情况下，欧盟的内部管理和危机管控将变得更加困难。显然，这是法德两国领导人不愿看到的。
法国国际关系研究所研究员保罗·莫里斯认为，在接下来的几周，可以从三方面来观察疫情下的法德关系：一是德国医院继续接收来自法国的患者的能力；二是面对大量跨境工作者，德国何时重新开放边界；三是法德领导人有关欧洲经济复苏计划的政治磋商情况。（参与记者：朱晟、张远、唐霁）
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从“六稳”到“六保”发出的信号 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 观察·融媒 |
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新华社记者郭程摄
应对前所未有的冲击，要有高瞻远瞩的谋划和精准有力的部署。
近日召开的中央政治局会议全面分析了当前经济形势，部署下一阶段经济工作。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时，首次提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
从“六稳”到“六保”，释放出一系列清晰而有力的信号。
受新冠肺炎疫情这一前所未有的冲击影响，今年一季度，我国国内生产总值同比下降6.8%，消费、投资、出口等出现下降，就业压力明显加大。
3月份以来，虽然国内疫情防控形势持续向好、复工复产加快推进，但国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。
国际货币基金组织预计，今年全球经济将萎缩3%，衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。
中央政治局会议强调，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。
“中央审时度势，在‘六稳’基础上进一步提出‘六保’，更强调兜住底线、守好基本盘，更强调增强底线思维，为应对疫情冲击、推动经济平稳运行把脉定向。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健说。
近年来，面对复杂的内外部经济环境，中央适时提出“六稳”，加大逆周期调节力度。在突如其来的疫情冲击、外部不确定性持续上升的情况下，中央进一步提出“六保”，具有极强的针对性。
“疫情导致居民消费受到抑制、投资活动放缓、外需显著萎缩，使得企业经营困难、就业压力加大、居民收入放缓、财政收入下滑等问题凸显。”李承健认为，提出“六保”，体现了中央坚持实事求是，坚持以人民为中心的发展思想，是对困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当，是坚持底线思维、着眼全局的关键部署。
疫情冲击不可避免，攻坚克难事在人为。事实上，从中央到地方，从政策出台到落地实施，很多方面体现了“六保”要求，取得了实实在在的效果，使得常态化疫情防控下经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复。
3月份，中国经济主要指标降幅明显收窄，展现出巨大韧性。
复工复产正在逐步接近或达到正常水平——
3月份，工业产出规模接近去年同期水平；全国货运周转量和客运周转量同比增速比上月分别加快9.9和14.3个百分点；全国城镇调查失业率环比下降0.3个百分点至5.9%。
应对疫情催生并推动了新动能快速发展——
一季度，网上会议、线上交易、在线教育等促进信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%；实物商品网上零售额同比增长5.9%。3月份，高技术制造业增加值同比增长8.9%；智能手表、3D打印设备、服务器、半导体分立器件等电子类产品继续保持高速增长态势。
“可以预计，下一阶段经济会延续回升改善、持续向好的势头。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
就业是民生之本。一季度全国城镇新增就业人员229万，就业形势不容乐观。
“六稳”，就业为首。“六保”，首要的仍是保居民就业。
面对前所未有的挑战，关键是兜住民生底线——
保居民就业，要抓好重点行业、重点人群就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重，确保就业大局稳定。
“真金白银”援企稳岗，“点对点”组织返岗，发挥“双创”积极作用，更多采取市场化手段促进重点群体就业创业……疫情发生以来，围绕保居民就业，一系列政策精准有力、密集出台。
保基本民生，要切实做好民生保障工作，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务；要完善社会保障，做好低保工作，及时发放价格临时补贴，确保群众基本生活。
脱贫攻坚收官之年，剩余脱贫攻坚任务艰巨；疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度加大。兜牢民生底线，做好民生保障的意义更为凸显。
分批下达2020年以工代赈资金56亿元，预计吸纳约30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口参与工程建设；阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍……
越是疫情防控的关键阶段，越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所思所盼，兜牢民生底线，把疫情对民生的影响降到最低。
面对前所未有的挑战，核心是稳住经济基本盘——
解决就业和民生保障问题，根本要靠发展。当前，国内疫情防控形势持续向好，但境外疫情持续蔓延，多国经济出现停摆半停摆状态，国际经贸往来受到严重影响。推动经济社会发展尽快恢复到正常轨道，稳住经济基本盘是前提。
保市场主体，着力帮扶中小企业渡过难关。
各类市场主体是我国国民经济发展的主要力量，是承载居民就业的主要领域。疫情发生以来，不少企业面临空前经营压力。从中央到地方，一套政策组合拳集中出台。
保粮食能源安全，抓好农业生产和重要副食品保供稳价。
面对疫情大考，我国生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳，食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，14亿人的基本民生得到有效保障。
全球化时代下，仍要紧绷粮食安全和能源安全之弦，认真研判国际市场变化对我国的影响，做好生产流通、保供稳价各项工作，确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”货足价稳，确保煤电油气安全稳定供应。
保产业链供应链稳定，促进产业链协同复工复产达产。
“虽然疫情导致部分零部件成本上升，但订单仍然充足。”联想移动业务集团中国区制造高级总监齐岳说，联想正利用智能技术积极化解影响，最大限度提高交付能力和产品可靠性。
国际疫情持续蔓延，导致海外需求下降，部分企业停工停产，给我国产业链供应链带来较大影响。
面对挑战，以龙头企业和骨干企业带动产业链供应链复工复产；充分运用数字化供应链平台强化产业上下游、跨行业协同生产；在开放经济体系中，打造新的国际合作增长点……依托完整产业体系优势，我国以自身产业链供应链稳定带动全球产业链供应链的稳定发展。
保基层运转，确保基层政府保基本民生、保工资、保运转。
针对一些地方财政受疫情影响较大，中央加大对地方转移支付力度，确定阶段性提高地方财政资金留用比例。
专家指出，关键要立足长远，充分发挥财政资金撬动作用，通过优化营商环境、降低准入门槛，充分调动民间资本积极性，把好钢用在刀刃上。
关键时期，更需增强战略定力，明确工作指向。
中央政治局会议强调，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。
“稳是大局。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，要稳中求进、危中寻机。
稳中求进、危中寻机，必须着力在加大宏观政策对冲力度和扩大内需上做文章。
提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济特别是中小微企业上……会议作出一系列部署。
中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，本次会议在加大宏观政策调节和实施力度方面部署更细更深。
“做好‘六保’工作，既要把握力度，也要把握节奏，要跟着实践走，不断及时调整。”乔宝云说，“政府必须在这个时候发挥牵引作用，并更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。”
“坚定实施扩大内需战略”——会议把扩大内需摆在更加重要的位置。
如何扩大内需？会议从释放消费潜力、实施老旧小区改造、加强传统基础设施和新型基础设施投资等方面加以强调。
国家发展改革委高技术司司长伍浩认为，目前看新型基础设施投资主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三方面内容。“伴随技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。”
我国上亿户的市场主体中，中小微企业和个体工商户占据绝大比重，直接或间接带动数以亿计就业人口。可以说，中小企业稳则就业稳、经济稳。
北京大学教授刘怡注意到，会议明确提出要支持企业出口转内销。“这是在全球疫情蔓延的新形势下适时提出来的，很有针对性。”她说，“虽然只有短短几个字，但内涵非常丰富，需要财税、商务、海关等相关部门相互协作，研究出台与之相衔接匹配的税制等规则。”
“综合看，疫情对我国经济运行有较大影响但影响总体可控，没有也不会改变我国经济长期向好的发展趋势。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说，面对国内外疫情防控和经济形势的重大变化，要增强风险意识，保持战略定力，不断巩固和拓展疫情防控成效，促进经济平稳健康运行。
（记者赵超、安蓓、陈炜伟、刘红霞）
新华社北京4月20日电
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复学后要把家长的痛点当工作重点 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 观察·融媒 |
西部某省会城市近日发布通知，为确保广大中小学生健康安全，暂缓校外托护点（“小饭桌”）经营活动，违者将“依法严肃处理”。以为开学后能松口气的家长，被“小饭桌”不能恢复运营的通知，打了个措手不及。有的家长只能动员全家轮流接送，有的学生只能自己带饭在路边长椅上解决。
家长的焦虑为酒店带来“商机”。在一些城市，有酒店推出“无忧房”，为学生提供托护场所，每人每月收费1200元至1500元不等，其宣传海报上还写着“履行社会责任，为家长排忧解难”。
“无忧房”预约火爆。有酒店工作人员告诉记者，最近咨询“无忧房”的家长较多，酒店闲置客房充足，可为学生提供托管服务，并且可缓解酒店客源不足的现状。
“无忧房”暂时缓解了家长之忧，但到底能否做到“无忧”，还要画一个大大的问号。一些家长表示，与正规的学生托护点相比，酒店做托护服务缺乏专业度，从校车配备到房间布置，从专业看护人员素质到食品安全标准，酒店和专业的学生托护点要求有所不同，从大众住宿饮食贸然“转场”学生托管，会不会引发其他安全问题，还应谨慎观察。
返校复课进行时，复课在左，防疫在右，要完善制度，让天平达到平衡。必须要看到，返校复课是一项系统工作，不是孤立环节，不能大而化之、简单处理。相关部门在组织学生安全有序复课的同时，要充分考虑如何打通整体链条，做到“上游有需求、下游有供应”。
为缓解家长焦虑，可酌情考虑为专业托护机构设置门槛、分批营业。政府相关部门应加强调研，对托护机构制定统一防疫验收标准，考虑择优复工。把家长“痛点”当工作重点，解决复课后续问题，这才是实事求是、为民务实的态度。 （本报评论员马莎、白丽萍）
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疫情防控不能让个人信息“裸奔” |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 观察·融媒 |
疫情防控期间，饭店、农贸市场、超市、银行等一些人流密集场所对出入人员进行个人信息登记，既有助于在发现确诊病例之后方便查找接触者，也有利于开展相应的流行病学调查，是不断落实科学精准防控，推动疫情防控常态化的必然要求。
但不难发现，一些商户手工登记的表格随意摆放，无人看管，个人姓名、电话、身份证号码、家庭住址等信息无异于“裸奔”，公众不仅面临无良商家的电话骚扰，信息还可能被诈骗分子利用，造成经济损失。
此外，一些企业不使用政府推广的个人信息登记二维码，而要求使用自己开发的信息登记系统，也有套取个人信息之嫌。
海量的个人信息是如何被储存管理的，最终又去向哪里，不能成为一笔糊涂账。
在疫情防控常态化条件下，公共场所的个人信息登记，首先要依法依规明确权限——哪些机构、单位可以登记，登记哪些项目，以及使用什么软件系统登记，都需要明确，不能让不法分子和无良商家打着疫情防控的幌子随意收集他人信息。
同时，应形成疫情防控期间个人信息登记、存储、销毁的全链条管理机制。按照行业条块，主管部门应对主管领域企业、单位登记的个人信息储存管理情况进行摸排督查，并要求指定专人负责个人信息管理，一旦出现泄露要追究其责任，依法惩处；对疫情防控失去价值的信息，应及时销毁，并对数据销毁进行全方位全过程监督。
对泄露个人信息案件应发现一起严惩一起。由网信、公安等部门组织开展打击违规违法收集、使用、公开个人信息专项行动，对造成个人信息大量泄露的事件及时处置，依法严厉打击涉及个人信息犯罪的违法行为。
（本报评论员张旭东）
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环评报告抄袭事件：问责更要检讨 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 观察·融媒 |
生态环境部相关负责人表示，这一事件性质十分恶劣，已责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处。目前省市联合调查组已完成对编制单位的调查取证，案件进入立案处罚阶段。
这个环评报告，是针对深圳市拟对现有的深圳湾航道进行疏浚，将目前的300吨级航道拓展到千吨级，需将航道加深约1.5米。报告涉及重大工程，本是一项相当严肃的工作。然而，就是这么一个重要的环评报告，谁能想到竟是执笔者抄袭出来的。若不是里面漏洞百出，出现“湛江”字眼多达35次，什么时候发现造假还不一定呢。
最让公众无法接受的是，这一抄袭来的环评报告，既不是被执笔单位发现，也不是被环评部门发现，而是在网上公示时被市民发现了。人们不禁要问，这个环评报告难道没有单位审核吗？如果有，审核的眼睛呢？环评部门这是审批了还是没审批？如果是审批了，为何没发现问题？如果没审批，公示的意义又在哪里？有鉴于此，不能不说，这一造假环评报告被市民发现，值得有关部门深思。
执笔者明目张胆地抄袭，以极不负责任的态度完成该报告，足以说明这个环评报告在其眼里没有分量，因此才像有些人应付个人总结一样，从网上照搬照抄。
形式主义是有滋生土壤的。当环评报告不被环评部门重视，甚至连看都不看就审批，又怎会引起执笔单位和执笔者的重视？拼凑交差的现象就会层出不穷。
相反，当环评报告被环评部门看重，并且一旦发现弄虚作假就取消相关人员及单位环评资格，就不会有人敢轻易砸自己的锅。因此，环评报告造假，除了问责抄袭者，也应检讨环评部门在审批环评报告时，是否存在形式主义，敷衍应对，甚至是灯下黑。
值得注意的是，有不少公示信息，一般人是不仔细看的，幸亏这次有市民较真，才发现了问题。这再次说明，凡事就怕“认真”二字，较真有助于发现问题。但是，市民、媒体要较真，职能部门更要较真，将肩上的责任看得重于泰山。
不仅要彻查这一起环评报告“抄袭”事件，更要刻不容缓地清除附在环评上的形式主义和造假之风，铲除其赖以生存的土壤。 （王恩亮）
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养蜂行养鸡行，带领脱贫他更行 |
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一位农民的产业扶贫成绩单 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
浏阳蜜源丰富，是蜜蜂的天堂；山林也多，适合散养土鸡。条件虽好，但养蜂、养鸡规模一直不大，直到近些年来，更多农民特别是贫困户，才靠它脱了贫致了富。
改变，有一位农民的功劳。
因为他，李游有了生计。高坪镇船仓村村民李游，到浙江打过工，在本地公路收费站当过收费员，收费站一撤，就没有正儿八经的事儿干了。2010年，李游拜他为师，学到养蜂“秘方”，至今养蜂10年，蜂群从没发病“垮蜂”。别人一步步地走，李游起步就开始跑，很快成为养蜂大户，去年养蜂收入10多万元。
因为他，李计淑等传统养蜂人增收明显。古港镇宝盖寺村村民李计淑子承父业，养蜂几十年，用的是老办法：把格子挂在墙上，蜂巢都要靠蜜蜂一点点筑。听说他养蜂的办法不一样，李计淑多次跑到他的蜂场学习。像他那样改用可移动蜂箱养“新式蜂”后，蜜蜂繁殖速度明显加快，如今，李计淑每年养蜂100来箱，每箱产蜜从10公斤左右增加到30公斤左右。宝盖寺村是传统养蜂村，36户养蜂人，现在全部改用他的养蜂技术。
因为他，罗梓田古稀之年仍有用武之地。罗梓田今年72岁，是关口街道办事处道源湖村村民，多年以捕鱼为生，后来，水库禁渔，罗梓田便想向他学习，改行养蜂。之前，罗梓田只是听说，这位师傅是养蜂高手，乐于助人，等到见面，果然名不虚传，传授技术毫不保留。前些天，蜜蜂需要分家，他怕罗梓田眼花，细致活干不利索，专门过来帮忙。如今，罗梓田在家养蜂，每年稳赚5万多元，经常炫耀：“我有个和儿子一样大的师傅。喊他师傅，我心服口服。”
这位颇有些影响的人物，是浏阳市龙伏镇黄桥村村民，名叫袁风格，今年46岁。从十三四岁起，他一边读书一边耕田，挑过水泥，刷过油漆，弹过棉花。8000多元养鸡收入，是他人生“第一桶金”。因为自己是苦水里长大的，知道穷日子艰难，袁风格对帮助贫困户尤其热心。
袁风格是养蜂高手，也是养鸡能手，在乡亲们那里吃香，在扶贫干部那里，也是座上宾。
扶贫工作队请他帮贫困村“造血”。金童山村，是城步苗族自治县一个贫困村寨，湖南省贸促会在这里驻点扶贫。2015年9月，湖南省贸促会负责人带队，登门拜访，请他帮助金童山村的乡亲养蜂、养鸡。不到一个月，他就去了千里之外的金童山村考察。看到条件合适，他给金童山村贫困户捐赠了100箱蜂，出资80万元在当地发展养鸡。从此，他和金童山村联系密切，成为养蜂、养鸡户有问必答的“技术顾问”。
现在，金童山村成立了养蜂合作社，产品有了自己的品牌。群众感激他送来的苗种、技术，更感激他第一次来村寨时，给他们的当头棒喝。有些村民过惯了穷日子，宁肯伸手，不肯动手，那次座谈会上，听到这样的言论，他站起来，撂下一连串狠话：咱依靠国家没错，但事事依赖国家就不对！这种等靠要的想法没骨气！咱有手有脚，为什么就不能凭自己能力养活自己呢？
政府鼓励他当脱贫致富“领头雁”。前年年初，浏阳市一位副市长调研扶贫产业，遇到这位养鸡也有些名气的农民，听完他讲带动农民养鸡的思路，当场约定：跟着他养鸡的农户，如果到年底家家盈利，就奖励他3万元。春节前，副市长和养鸡户算账，一只鸡至少有8块钱利润。副市长没想到，他用市政府兑现的奖金，奖励了养鸡户。
2010年，袁风格成立了多友园种养专业合作社。因为门槛低、收入相对稳定，这些年，越来越多农户选择养蜂、养鸡作为脱贫致富门路，袁风格自己的产业也随之发展壮大，先后建起了多个种鸡场和蜂蜜恒温保质库。如今合作社带动当地240多户农民养蜂，年产蜂蜜近百吨，建起了4800多平方米的养鸡基地，年出栏土鸡30多万只。
浏阳市政府一位负责人说，脱贫攻坚、乡村振兴都需要一大批像袁风格这样有情怀、有能力、想干事、有拼劲儿的带头人，为群众带路，给群众示范，把群众组织起来。
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数清“羊单位” |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
“羊单位”是近年牧区清点牲畜的常用单位，指放养一只羊所需的草场面积。当地政府根据不同牲畜对草料需求量和对草场破坏程度的不同，以羊为单位换算出骆驼、牛、马等大型牲畜所需的草场面积。
“牛吃得草多，踩死的草也多，养一头牛的草场能养5只羊。”哈萨克族牧民叶尔兰·卡利木汗说，一头牛就等于5个“羊单位”。
出发前几天，叶尔兰把家里的骆驼、马和羊群细细数了两遍，还让中专毕业的儿子加尼别克·叶尔兰又核对了大牲畜换算的“羊单位”，生怕超出自家放牧证上规定的数字。他说：“我家春牧场只能放200多个‘羊单位’的牲畜，超过这个数的牲畜没法带进山里去。”
近年来，新疆加大草原生态保护力度，严格落实草畜平衡工作，引导牧民科学、合理利用草原。和叶尔兰一样，每户牧民都有一本放牧许可证，记录着自家四季牧场、饲料用地的面积，以及草原监理所、牧业管理部门据此核算出的适宜载畜量。
“牛羊多了草长不起来，草少了牛羊活不下去，这是传了多少年的铁一样的道理。”福海县齐干吉迭乡牧业办公室主任库仑别克·木拉提别克说，但在前些年，不少牧民盲目扩大牲畜数量，给草场造成极大破坏，“以前的草场牛羊躺着就能吃饱，后来抢着吃都不够。”
那几年里，草少了、羊瘦了、牧民也都犯了愁。但老观念捆住了牧民的手脚，没人愿带头减少放牧量。叶尔兰说：“牛羊是看得见、抓得牢的财产，谁也不肯让羊群变小。”
牧民难以抉择、牧业生产遭遇瓶颈时，当地政府使劲儿推了一把。除了宣传草畜平衡的长远利益，还按照相关法律法规，根据每户牧民的草场情况严格限定其载畜量。每到转场季，草原监理和牧业管理部门的工作人员都要守在牧民的必经之路上。清点每一户牧民的畜群数量，并与其放牧许可证核验，符合规定方可通行。
“要是不这么做，草场迟早得荒，牧民的生活也会不好过。”库仑别克说，好在几年下来，一些曾被破坏的草场已渐渐恢复，让牧民尝到了甜头，看到了希望。
如今，叶尔兰已养成习惯，赶在转场前把超出规定数量的牲畜卖掉，或者送到牧民定居点圈养。“超出来的大羊换成钱，留下来的羊也能吃得饱、长得快。”叶尔兰说，“就这样一茬茬地换，牛羊群没少，兜里的钱也多了。”
赶着牲畜走了3天，叶尔兰一家抵达了自家的春牧场。尽管春草尚未铺满大地，但叶尔兰已经看见了牧草丰茂、牛羊肥壮的景象就在不远的未来。
（本组图片均由新华社记者丁磊于4月15日摄）
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内蒙古鄂尔多斯：一张“核查表”见证扶贫成效 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
为了抓好脱贫攻坚问题整改，消除脱贫监测户返贫风险和边缘户致贫风险，内蒙古自治区开展精准脱贫百日攻坚行动，各级工作人员集中入户排查，将建档立卡贫困户的生活状况、产业发展情况等登记入表。这张《建档立卡贫困户脱贫核查清单》上，贫困户的饮水安全、住房保障、子女上学、医疗保险等情况一目了然。在确认该户不存在潜在返贫风险、各项生活需求均有稳定保障后，贫困户、村支书、第一书记、帮扶责任人、包片领导、镇主要领导、包联单位负责人、包联县级领导需在表格上签字确认，确保各级单位精准对户扶贫，将责任落实到每级工作中。
2017年被识别为建档立卡贫困户的张毛翠老人因为瘫痪、双目失明丧失劳动能力，为了给老人看病，年收入不足万元的儿子儿媳欠下近40万元外债。经过代缴医疗保险、申请扶贫产业救助、残疾补贴等兜底政策支持，2019年，张毛翠转为继续享受政策的正常脱贫户。然而2020年初，老伴燕德忠因病离世，住院治疗的花销让这个家庭再次陷入困境。工作人员走访中了解到上述情况后，经过镇政府认真研究，确认张毛翠老人的儿子燕小军、儿媳胡利虾为边缘贫困户，决定由政府、包联单位和有关部门共同出力帮助燕小军、胡利虾二人发展拱棚种植。截至目前，拱棚已完成前期规划、土地平整、材料储备、种苗订购等工作，预计30天内完工并投入使用。
在呼和木独镇倒扬口小聚居新村，村民白四旦看着表格，细数着自己一直以来享受的扶贫政策，脸上挂满笑容。“我们这土地盐碱大，以前的水都是浑的，现在都喝上了自来水”。2015年，白四旦被识别为建档立卡贫困户时，住着地处黄河渗漏区的老房子。由于土地盐碱化程度高，几亩薄田收成稀少。每年春季开河，黄河水上涨，村里到处翻浆，生活十分不便。2016年，白四旦一家通过易地搬迁的方式离开了生活数十年的老房子，新房的住房面积、建房时间以及享受的住房政策都清晰体现在表格里。“这账算得明白哩，咱每一项也都记下来，国家对咱好咱也不能忘。”白四旦激动地说。
为落实落细扶贫攻坚责任，当地政府组织旗县、镇、村干部、驻村帮扶工作队和帮扶干部深入贫困户家中，就“两不愁三保障”和安全饮水等问题进行“地毯式”核查，填写脱贫核查清单，对发现的问题，及时拿出整改举措和办法，确保脱贫攻坚疑难问题清零销号。杭锦旗作为鄂尔多斯市唯一贫困旗县，2018年7月份正式退出内蒙古自治区贫困旗县行列，2019年全旗建档立卡贫困人口全部脱贫。目前，全旗巩固扶持已脱贫人口1466户、3580人。其中，正常脱贫567户、1351人，稳定脱贫899户、2229人。
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新疆伊宁旅游网红打卡地：“足不出院”奔小康 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
喀赞其民俗旅游区是以维吾尔族民族风情为主体的大型原生态人文景区，素有“南有喀什高台民居、北有伊犁喀赞其”的说法。近23平方公里的旅游区内住着维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、塔塔尔族、乌孜别克族等多个民族，人口约12万。
走进景区，第一站就是吐达洪巴依大院。院里樱花盛开，廊道两侧的葡萄藤刚刚抽芽。20世纪30年代，这座大院由维吾尔族富商吐达洪建造，后来几经易主。建筑整体外观呈淡蓝色，风格融合了多元文化。
“巴依”在维吾尔语中意为“富裕的人”。大院里有两排屋子，青砖照壁、筒式壁炉、水晶吊灯、民族地毯等相互映衬，和谐别致，留声机、电话等当时较先进的生活用品也随处可见。当记者惊叹这一“豪宅”时，一旁讲解的伊宁市卡山其民俗旅游开发有限责任公司总经理海力曼·阿吾提笑了。
“这个巴依大院确实是当年最为富贵的标志，但现在喀赞其的每户人家都比‘巴依’还‘巴依’！”海力曼打趣地说。
看到记者一脸懵懂，海力曼招呼大家坐上观光车，驶进街区巷道。
街区干净整洁，沿路苹果花、海棠花和梨花争奇斗艳。在“伊犁蓝”为主的民居中穿插着黄色、粉色等色调的房屋，时不时可见雕刻精美华丽的大门、气派的两层小楼和穿行而过的家用轿车。
观光车停在新路街1巷25号。61岁的维吾尔族户主肖开提·木沙正在门口看邻居装修。拱形雕花葡萄架覆盖着他家砖红色的大院。300多平方米的家共有7间房，客厅的桌上摆着纹饰精美的果盘，家里双开门的大冰箱等现代家电一应俱全，其中一间屋子售卖羊毛披肩等旅游纪念品。
肖开提和妻子经营特色民宿，一年收入就有7万多元。“拱形葡萄架是去年刚换的，这些年喀赞其民居游让我们钱袋子鼓了，为了更好地吸引游客，每年都会整修大院。”
记者注意到，大院里靠近厨房的地面上有一个用水泥封住的圆形大坑。“以前没有下水道，很多人家里都有倒厨余杂物的脏水坑，又脏又臭又危险，还有污染，有时候娃娃不小心都会掉下去。现在政府统一修建了下水道系统，脏水坑都被填上了。”海力曼说。
来到新路街2巷，几个游客手里拿着冰激凌从一户人家走出来。34岁的赛杜拉·艾比布拉凭借祖传的冰激凌制作手艺在家一年可挣5万多元，妻子同时制作糕点售卖。6间屋子宽敞明亮，蓝白相间的大院别具风情。当地旅游局还专门为他建造了一个加工房，供游客参观加工过程。“你们尝尝伊犁的冰激凌，味道不输国外牌子。”赛杜拉自豪地说。
阿瓦古丽·卡地尔的房子离赛杜拉家不远。她的院子不算大，但屋里别有洞天，用特殊材料粉刷的墙壁颜色如牛奶般柔和，还散发着淡淡香气。最里面的两间屋子售卖皮毛制品和特色旅游纪念品，其中她自己制作的“手摇扇”非常热销。
“带你们看的这几户维吾尔族人家院落，巴依大院能比吗？”海力曼笑着问记者。
在维吾尔语中，“喀赞其”是指铸锅为业的匠人，历史上这里曾是伊犁手工艺品制作销售中心。包括喀赞其在内，这里还有甜品、皮革、花帽、钉马掌匠人等9个“其”。如今，旅游业发展让各种手工艺有了更好更广的传承，很多民众变成了旅游“其”。2019年，喀赞其民俗旅游区旅游人次超过8万，旅游收入约443万元。
海力曼告诉记者，一些居民起初对民俗旅游服务有疑虑，但后来尝到甜头，越来越积极。很多家庭单独设有出售纪念品或接待游客的房间，足不出院就可以赚钱，家家过上了小康生活。
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“有信心有能力有条件克服眼前困难” |
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国家发改委回应经济运行热点 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
国家发改委国民经济综合司司长严鹏程说，分析一季度经济形势，要放在疫情冲击的大背景下综合衡量。这并非我国经济发展基本面的正常反映，而是突发严重事件带来的结果。
“在疫情防控过程中，我们难免要付出一定代价，但生命无价，相比人民群众的生命安全和身体健康，经济短期承压这个代价是必须承受的，也是值得付出的。”他强调，总体看，这次疫情没有也不会改变我国经济长期向好的基本面，疫情带来的冲击和影响是阶段性的。
严鹏程说，3月份以来，用电量、货运量等实物量指标明显恢复，投资、消费等内需也在恢复。强大国内市场有力发挥托底支撑作用，宏观对冲政策仍有很大空间并将持续发力。
当日数据显示，4月1日至15日，全国发电量同比增长1.2%，实现正增长。
严鹏程说，下一步将在财政金融、投资消费、就业民生等方面，抓紧推出一批更有力度、更有针对性的政策举措，着力帮助企业渡过难关，提高生存发展能力，切实稳定经济运行。“我们完全有信心、有能力、有条件克服眼前的困难，推动经济发展尽快恢复到正常轨道。”他说。
新型基础设施建设受到社会广泛关注。国家发改委高技术司司长伍浩说，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
他介绍，目前新型基础设施主要包括三方面内容：
一是信息基础设施，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
二是融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
三是创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
“伴随技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延不是一成不变的，将持续跟踪研究。”伍浩说。
他说，下一步将加强顶层设计，研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见；优化政策环境，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则；抓好项目建设，加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络优化升级，加快全国一体化大数据中心建设，稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级，超前部署创新基础设施；强化部门协同，激发各类主体投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用互促互进。
近期，有关外资撤离中国的消息再度引发关注。“疫情对世界经济造成巨大冲击。在此特殊时期，需要各国携起手来，稳定全球产业链供应链。政府要做的是帮助企业克服困难、渡过难关，而不是增加不确定性。”国家发改委新闻发言人袁达说，随着我国迅速控制疫情、全面推进复工复产，外资基本盘总体上是稳定的，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强，一批外资新项目即将落地，充分说明我国投资环境的稳定性和坚韧性。
袁达说，将进一步推动外资项目和企业复工复产，各项援企政策同等适用于内外资企业；出台2020年版外资准入负面清单，进一步放宽外资准入；出台2020年版鼓励外商投资产业目录，鼓励条目只增不减；继续抓好重大外资项目落地；全面落实外商投资法及实施条例。“在实施好前三批重大外资项目的基础上，今年将推出第四批重大外资项目。”他说。
国际疫情持续蔓延，客观上导致海外需求下降，部分企业停工停产，给我国产业链供应链带来较大影响。
围绕保产业链供应链稳定，伍浩说，重点要加快复工复产，通过龙头企业和骨干企业带动产业链供应链的稳定；加快实现复产达产，做好国内大循环这篇文章，以高质量供给适应新需求、引领新需求、创造新需求；深化国际合作，在确保防控要求的前提下，为重要和急需的商务、物流、生产和技术服务人员往来提供便利。
“中长期看，这次疫情或许将对国际产业链的调整带来一定影响，但大趋势不会改变。”伍浩说，我国制度优势和完整产业体系优势将进一步凸显，将积极打造新的国际合作增长点，带动全球产业链供应链的稳定与发展。
在连续两个月同比涨幅超过5%后，3月份全国居民消费价格（CPI）同比上涨4.3%，涨幅比2月收窄0.9个百分点，环比下跌1.2%。
“疫情对我国居民消费价格的影响是短期的，我国物价平稳运行的基础仍然坚实。”严鹏程说，随着全社会生产生活秩序进一步恢复，CPI涨幅有望继续回落，全年将呈现“前高后低”态势。
他说，今年以来，我国强化猪肉保供稳价，强化粮油市场供应，强化民生兜底保障。疫情期间各地实际发放价格临时补贴累计达93亿元，并明确自3月至6月，在现有保障对象基础上，扩大保障范围，提高1倍价格临时补贴，预计将惠及6700多万人。
严鹏程说，下一步将继续做好重要民生商品保供稳价工作，加强价格监测预测预警；支持生猪养殖业复产扩产，鼓励禽肉、水产品增产，加强粮食、蔬菜等农作物春耕春播管理；积极发展冷链物流，强化农产品市场公益属性，降低物流运输和市场交易环节损耗及费用；继续做好中央冻猪肉储备投放工作；督促和指导各地落实好价格临时补贴阶段性提标扩围政策，及时足额将补贴发放到困难群众手中。
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一季度全国财政收入同比下降14.3%，同时战“疫”需支出更多的“真金白银” |
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“收”减“支”增，财政如何保运转促民生 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
减“收”增“支”之间，财政收支平衡压力进一步加大。一方面，受疫情影响，财政收入呈下降态势；另一方面，为对冲疫情影响，财政政策还需加大力度，基层运转、民生发展等都需要真金白银的保障。如何应对较为严峻的形势？记者采访了权威人士和专家。
作为经济活动的“晴雨表”，一季度财政收入同比下降14.3%，在不少专家和学者看来，并不意外。
中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，受疫情影响，一季度我国经济一度按下“暂停键”，消费、投资、外贸等领域均受到影响，出现不同程度下滑。“财政收入这一降幅，基本反映了经济态势。”
据财政部国库支付中心主任刘金云介绍，一季度全国财政收入下降，受多重因素叠加影响。“其中，受疫情影响税基减少，以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施，共拉低全国财政收入增幅约10个百分点。”
分行业来看，受疫情影响较大的行业税收均出现较大降幅。一季度，住宿餐饮、交通运输业、文化体育和娱乐业税收分别下降33.2%、27%、19.6%。
“疫情对财政收入的影响从2月份开始明显显现，3月份有所扩大。”刘金云称，1至3月各月全国财政收入分别下降3.9%、21.4%、26.1%。
此外，由于减税降费成效巩固，增值税翘尾减收效果持续释放，拉低全国财政收入增幅约5个百分点。国家税务总局此前发布数据显示，今年前2个月，全国减税降费已超4000亿元。
各地近期陆续公布的财政“成绩单”也呈现不同程度的下滑。数据显示，一季度，北京、山东一般公共预算收入同比分别下降11%、10.1%。
面对较为严峻的财政收支形势，一些地方尤其是基层财政部门感受颇深。
中部一些县级财政干部告诉记者，今年以来，为积极应对疫情，设置隔离点、购买防疫物资、购置医院急救设备等支出都不是“小数目”，加之财政收入减少，“保基本民生、保工资、保运转压力进一步加大”。
专家和业内人士建议，要格外关注地方政府尤其是基层财政运行情况，加大支持力度，保障基层政府正常运转、各项民生支出“不打折扣”。
及时下达转移支付资金，强化对地方的督促指导，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化地方库款运行监测督导……为支持地方切实做好保基本民生、保工资、保运转，中央财政快速行动，已经综合采取了一系列措施。
“在去年四季度已提前下达转移支付6.1万亿元的基础上，今年以来预拨均衡性转移支付700亿元、县级基本财力保障机制奖补资金406亿元，增强地方财政经费保障能力。”财政部预算司一级巡视员王克冰说，此外，下达部分中央基建投资、促进企业复工复产等方面的资金，促进经济社会平稳发展。
与此同时，各地各级财政部门因地制宜出台举措，“开源”与“节流”并举，积极应对收支压力，着力保障基层运转、民生发展等重点支出：
围绕完善保障机制、强化库款管理、编实编细预算等，山西出台20条具体措施，确保基层财政平稳运行。
在广西，自治区本级各部门一般公共预算安排的会议费、培训费和因公出国（境）经费在年初预算基础上再压减20%，其他非重点、非刚性项目支出再压减5%，坚持政府过“紧日子”。
在广东东莞，市镇财政、集体经济、社保、医保、残保、人防、体彩、福彩、慈善、国企民企资本等“十笔钱”被统筹使用，着力办好教育、医疗、就业、社会保障等民生“万家事”。
王克冰表示，财政部将密切跟踪地方财政运行情况，督促地方加快资金拨付和使用，切实加大对疫情较重地区和困难地区的支持力度。
在不少业内人士看来，由于近年我国实施了大规模减税降费措施，在大幅减轻企业负担的同时，也带来财政减收。新冠肺炎疫情突如其来、经济下行压力加大等多重因素叠加，“财政收支矛盾问题在今年尤为突出”。
“一方面，财政收入呈下降态势；另一方面，为对冲疫情影响，财政政策还需进一步加大力度，仅仅依靠平常的财政收入，已经不太够。”杨志勇说。
提高赤字率，发行抗疫特别国债，增加地方政府专项债券……日前召开的中央政治局会议已明确下一步财政政策发力方向。
“提高财政赤字率、发行特别国债，可直接有效补充财政资金‘弹药’。”杨志勇说，这些政策资金规模有望达数万亿元级别，可有效化解收支矛盾，补充地方财力，帮助受疫情影响较大的行业和地区渡过难关，促进经济恢复和社会发展。
王克冰透露，中央财政将按照中央政治局会议的要求，研究适当提高财政赤字率，集中使用部分中央存量资金，统筹加大地方转移支付力度。
此外，专家表示，财政收入和经济运行高度相关。随着复工复产有序推进，经济运行逐渐恢复，财政收入状况有望得到改善。
“财政收入降幅会逐步收窄。”刘金云说。在王克冰看来，疫情的影响是阶段性的。随着疫情得到有效控制，企业加快复工复产，经济社会发展各项工作走上正轨，财政收入将回归正常，收支压力也将逐步减轻。
（记者申铖、汪奥娜、侯文坤）
新华社北京4月20日电
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战“疫”故事里的数字经济 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
对隔离在家的人而言，它也许是一份热腾腾的外卖，一堂在线课程，或是让宅家变得不再枯燥的很多个可能；在艰难前行的企业家眼里，它也许是云上的商铺、智慧的生产线，或是应对挑战中迸发的一个个机遇……
抗击疫情中的很多故事，都与一根根网线紧密相连。战“疫”里的数字经济，既是抗击病毒不可或缺的力量，也因不断创造创新为社会生活和经济发展注入动力。
一天内送了202份外卖。2月18日，武汉美团外卖小哥何文文“跑”出了“新纪录”。
不便出行的人们依靠物流维持正常生活。接单、取餐、送餐，何文文马不停蹄地穿梭于大街小巷，成为城市里的“摆渡人”。
一天早上，他从手机上看到一个没有落款的订单，是给武汉市中医院的医护人员送夜宵，晚上没人接单，早上致电却是空号。
无法确认订单，但何文文想这些小食当早点一样可以，就立刻接下，等在医院门口，坚持递到下夜班的医护人员手里。“很多人通过点餐方式表达关爱，我一定要把心意送到位。”
武汉“封城”的日子里，何文文为很多隔离在家的人们送去外卖，也把很多匿名的关心送给一线医护人员。
传递温暖的他，也曾被“暖”到想哭。一次送餐，客户把其中一份递给他，说是专门买来给他的。“那一刻差点哭出来，感觉有很多人关心我。”何文文说。
美团研究院报告显示，1月23日至3月30日，武汉地区产生美团外卖订单396万份。10.2万份送往医院的订单中，6%来自武汉以外的城市，是全国各地用户以外卖的方式送去的关心。
数字化并非一个个代码或冰冷的机器，一根网线也会激发很多温情。
一线医护人员的努力、社区工作者的坚持、方舱医院里的“治愈系”……小红书上，一篇篇笔记记录着真实动人的故事。多个互联网平台开设相应话题，不少求助信息由此得到关注与回应。
从大数据防控、人工智能排查到无接触服务，信息技术为抗击疫情带来实实在在的帮助；从在线教育、远程办公到智慧医疗，数字经济让宅家生活更加便利。
“疫情防控过程中，数字技术在保障社会运转方面发挥了重要作用。数字经济不断产生正向溢出效应。”清华大学公共管理学院院长江小涓说。
这个春天，上海新世界城压力重重。“疫情发生后，一度一天销售额30余万元，每天光电费就要15万元。”招商总监李蔚很焦虑，转型自救迫在眉睫。
搭建团队，挑选主播，联动几十家品牌，老牌商场走进“直播间”——妇女节前后38小时抖音直播活动，吸引了10多万人观看，线上线下销售总和环比增长了14倍。
疫情下的尝试给了李蔚很大启发，“也许未来零售的主要方向，就是把流量看客变成存量顾客，再将存量顾客转化为销量。”李蔚说。
国家统计局数据显示，一季度，社会消费品零售总额同比下降19%。实物商品网上零售额同比增长5.9%。线上弥补线下，线上带动线下，成为很多商业自救的选择。
制造企业也尝试利用数字化破解难题。
几千家门店闭店，每个月负担1亿多元的支出，疫情发生后，红蜻蜓创始人钱金波一度“彻夜无眠”。
被“逼”到墙角，这个传统鞋企开始“拿起手机”做生意。2月8日，红蜻蜓在钉钉上组建“战‘疫’指挥部”。一周内，通过在线办公方式与代理商、加盟商开了434场视频会议，学习“云”上卖货，实践协同制造。
系统性的数字组织能力让红蜻蜓“逆风飞行”。9天之内，日营业额从开始时的零增长逐渐实现超百万元。
互联网较低的边际成本支撑起了数字经济的超大规模效应。在线办公、远程视频、智能制造、云上零售……借力数字化加快转型、渡过难关是很多行业企业的真实写照。
中国工业互联网研究院副总工程师田野说，尽管当前经济发展面临的挑战前所未有，来自“云端”的力量，为应对风险挑战注入信心。
上海、北京、杭州、南京、深圳等地的盒马鲜生里，有这样一批特殊的“新员工”，他们原本是一些餐饮企业的工作人员，在餐厅受疫情影响期间，来到盒马鲜生门店里“上班”。
截至目前，50多家餐饮企业的4000多名“共享员工”在盒马上班，盒马也将推出3万多个新岗位，在全国范围公开招聘。
联想在武汉、合肥、深圳、成都等地的工厂为当地临时歇业的中小企业商户员工提供电脑、服务器、手机组装等临时工作机会，目前武汉产业基地已招聘600余名这样的员工。
不少大型制造企业也通过订单共享方式帮助产业链上的“伙伴”走出困境。
让每一个人帮助每一个人，是互联网始终倡导的价值共享模式。疫情中，共享模式让不少受困的企业和人们看到希望。
浙江省政府与阿里巴巴合作帮助浙江中小企业建设数字化产销体系；多个电商平台开设助农直播，进行流量扶持，化解农产品积压滞销难题……很多机构和平台向中小企业和创业团队开放数字能力，共享的背后是共克时艰。
工信部有关负责人说，应对挑战、化危为机，需要数字经济的有力支撑。这一过程中，大企业努力壮大生态圈，中小企业尽力提升化解风险的能力。这也是我国持续加大数字基础设施建设，推动数字化转型的要义所在。
（记者张辛欣） 新华社北京4月20日电
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解决企业复工复产的“最后一公里”难题 |
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山西朔州经济开发区复工复产见闻 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
四月的塞外仍春寒料峭，地处雁门关外的山西省朔州经济开发区却是一片繁忙景象，到处都是工人们忙碌的身影。随着国内疫情防控态势持续向好，朔州经济开发区在有序推动复工复产的同时，还更新观念、抢抓时机，谋求经济转型发展。
2月25日，随着一声汽笛长鸣，山西省首趟复工人员专列从2000公里之外的徐州站抵达朔州站，606名一线煤矿工人顺利返岗；一周之后，另一列载有410名山东籍煤矿工人的专列抵达朔州站，吹响了这座塞外小城集中复工复产的号角。
“这趟列车开得太及时了，感谢政府帮我们企业解决了一项大难题，让龙矿的山东籍矿工在第一时间安全返岗。”龙矿集团大恒煤业党总支书记逄书新说。
为了把疫情影响降到最低，朔州市还成立各级帮扶组、工作组，深入一线帮助企业解决复工复产中的“最后一公里”难题。
随着复产复工企业数量的不断增加，朔州经济开发区主动作为，由开发区财政出资，统一组织医疗机构专业人员和专用设备“上门”为入区企业服务，给复工的企业员工全部进行体检，全力以赴为企业复产复工保驾护航。
“开发区送免费流动体检车下企业，对员工进行体检，为企业复工复产提高了效率，真是太给力了。”小松（中国）矿山设备有限公司朔州分公司总经理韩栋说。
朔州经济开发区综合办主任韩文昱说：“我们要做到成熟一个，开工一个，成熟一批，开工一批，积极帮助企业解决复工面临的实际问题。”
截至3月底，朔州经济开发区辖区内89家“四上”企业均已复产，复产率达100%。
记者走访发现，随着国内疫情防控态势持续向好，朔州经济开发区不仅开始复工复产，还按下了转型发展键，在能源革命综合改革战略的指引下，开始更新观念，抢抓机遇，谋求新发展。
朔州是产煤大市，每年有4000多万吨煤矸石需露天堆放，存在诸多隐患。朔州经济开发区引进了山西晋坤矿产品股份有限公司，这是一家以煤矿固废煤矸石为原料研发、生产和销售煅烧高岭土的资源综合利用型科技企业。
走进山西晋坤矿产品股份有限公司，空气中没有呛人的粉尘，巨大的设备不停翻滚，把黑色煤矸石磨成粉末，经过深加工，变成了白色高岭土，既可在造纸中用作涂布颜料和填料，又可作为陶瓷工业及耐高温陶器的一种生产原料。
朔州经济开发区管委会副主任卢勇说，朔州经济开发区总面积达到99.86平方公里，近年来摒弃房地产开发的老路子，规划布局“一区五园”，分别是科创商务园、神电固废综合利用园、麻家梁循环经济园、新兴产业园、临港物流园。
其中，科创商务园重点发展科技孵化、信息技术、总部经济；新兴产业园重点发展先进装备制造业、新能源新材料技术孵化、大健康产业研发（生物医药、有机食品加工）等，全力打造新型工业化发展引领区，为转型发展经济增长新动力。
今年一季度，朔州经济开发区财政总收入完成6.25亿元，同比增长11.81%；一般公共预算收入完成2.34亿元，完成全年计划任务的33.92%，同比增长6.18%。
朔州经济开发区克服疫情严重影响，在逆境中实现了首季开门红，正是政企合力、携手奋进，危中抢机谋发展的鲜活写照，同时也是其率先转型、深度转型的重要成果。
“我们开发区积极发挥‘店小二’作用，践行‘企业有困难，干部来跑腿’的理念，全心全意帮扶企业，解决企业生产和经营过程中遇到的困难和问题，促进企业扩能提质，顺利度过疫情影响下的‘寒冬期’，迎来发展‘窗口期’。”朔州经济开发区管委会主任郭连厚说。
走进朔州泰胜风能装备制造有限公司，工人们正在生产风力发电机组塔架。作为一家总部在上海的上市企业，为何要在朔州开厂？
泰胜风能装备制造有限公司总经理孙长坤表示，公司的风力发电机组塔架项目是朔州经济开发区2019年引进的重点项目，得益于当地宽松的营商环境，实现了“当年签约、当年开工、当年投产”。今年以来，开发区管委会相关部门更是主动上门帮扶指导，让企业实现了有序、稳妥、精准复产复工。
在朔州经济开发区的转型引领下，朔州市巩固提升煤炭、火电两大传统产业，培育高端陶瓷和新材料、新能源、现代煤化工、生物医药、文化旅游、草牧业和农产品深加工、商贸物流等七大新兴产业，构建“2+7+N”现代产业体系，推进高质量转型发展。
（记者王飞航、张磊）
新华社太原4月20日电
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当直播成为一种“新农活” |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
她叫韩晓文，26岁，是江苏省宿迁市宿城区的一名“新农人”。
宿城区耿车镇有一个生态农业示范园，35万平方米的温室大棚，有30多家园艺经营者、2000多种多肉植物。韩晓文是其中博雅园艺工作坊的主管，住在城镇，到村里干活。
近日，记者来到农业园，发现这里的春天没有因为疫情而逊色于往年。明媚的阳光照进大棚，各色多肉植物或密密麻麻摆满苗床，或整整齐齐陈列在地，或聚成小景点缀各处。正是花季，盆间偶有花箭冒出，犹如竹竿上挑灯笼，小巧别致。
大棚既是种植基地，也是销售门店。两个大玻璃房，里面放着电脑，墙上写着“直播永不止步”，那是办公室。但很多时候里面没人，靠网店守株待兔不行，“新农人”们得主动出击。摄像头、充电宝、三脚架……花丛里到处散落的“新农具”透露了“新农人”的秘密。
身后是一片花海，身前是万千网友——打开直播软件，面对镜头，韩晓文没有丝毫胆怯，直播带货已是老把式。“最多时，有3万人在看，比我这辈子见过的人都多。”
从宿迁学院毕业后，韩晓文曾做过平面设计师。加入园艺种植团队，最大的感受是“很有趣，很开心”。网络直播时代，农业依然靠天吃饭，但农人不再“面朝黄土背朝天”。
大棚一角，李小鹏和妻子正在为“粉丝”直播多肉生长情况。不到十岁的女儿在花丛里跑来跑去，成了直播里最活泼的背景。“直播一整天，能带动两三千元销售，很多顾客成了我们的‘铁粉’。”李小鹏边说边给花盆贴标签，标签上写着网友的ID。
花盆和快递单汇集到大棚的另一角打包送出。最快时，从直播预定到发货不过几分钟。
疫情期间，订单曾短暂下滑，但很快随快递业复工而恢复。“人们可能没有一所大房子，但可以有一片多肉森林。多肉耐旱小巧、颜色多变，可以给人精神寄托。”韩晓文说。
有了直播，“粉丝”不用把多肉带回家。大棚里开辟了寄养专区，像宠物寄养一样，“粉丝”们随时想看，主播们随时打开镜头。
直播给这片土地带来了可观的效益。2019年，这个生态农业示范园实现销售额约9亿元，吸引了包括韩晓文、李小鹏等在内的2600多名周边人口就业，帮扶带动170余户建档立卡低收入人员增收。今年，这些数字有望继续上升。
当直播成为“新农活”，镜头成为“新农具”，“新农人”们的青春也像花儿一样绽放在田间地头。
（记者杨绍功、赵久龙、郑生竹）新华社南京4月20日电
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湖北正形成“政策洼地”吸引企业投资 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
根据合作协议，上述企业将围绕华为产业链等与湖北展开全面合作，通过在湖北进行项目投资、建立研发中心、设立分公司等方式，共同推进华为产业链在湖北聚集，促进湖北电子信息产业高质量发展，并探讨通过更多更好的数字化手段，推动湖北企业转型发展、提升复工复产效率，按下发展的“快进键”和“升级键”。
年初，突如其来的疫情，给湖北工业经济造成巨大冲击。湖北省经济和信息化厅厅长王祺扬说，今年一季度，全省规上工业增加值比去年同期下降45.8%，工业用电量同比下降30.9%。“这是湖北历史上少有的，广大企业尤其是中小企业因疫停产近两个月，普遍存在复工复产不足、订单流失、资金紧缺、流通不畅、进出口受阻、成本上升等困难。”
不过，王祺扬表示，为支持湖北经济重振，目前中央和国家有关部委已出台了一大批支持经济社会发展、帮扶民营和中小企业的政策。湖北省也密集发布了财政金融支持、降本减负、稳岗就业、畅通经济循环、扩大有效投资、优化营商环境等一系列的具体政策。
王祺扬透露，近期，湖北省委省政府还将研究出台16个方面的专项扶持政策，湖北重振的“政策洼地”正在形成。
王祺扬表示，在湖北企业复工复产的过程中，“新基建”、抗疫产业、传统产业改造升级和新一代信息技术产业等领域值得有投资意向的企业重点关注。其中，湖北正着力推动集成电路、光通信、新型显示、智能终端、北斗、大数据、人工智能等产业互融发展，协同产品研发和生产，打造芯片—显示—智能终端全产业链生态体系。
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上海：“城市微更新”，绽放新活力 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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上海市新华路街道将社区内的废旧老厂房进行“城市微更新”，打造图书、时装、咖啡、艺术展览的生活体验空间，为社区居民、周边上班族和游客的休闲生活提供更多选择。 新华社记者陈飞摄
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第一架湖北农产品包机飞往上海 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
这是自4月8日武汉解除离汉通道管控措施以来，首架满载湖北农产品的包机。
在“小龙虾、藕带送机仪式”上，湖北省副省长万勇为生鲜农产品包装箱派发了“登机牌”。万勇说，第一架满载湖北农产品的包机，将带着荆楚儿女的感激之情，带着湖北农业农村经济疫后重振的新希望，从武汉起航。
次日，这些藕带和小龙虾会在上海盒马门店上架。此外，专门定制的“湖北加油虾”也将在全国盒马门店、天猫盒马旗舰店销售。
“希望能为湖北农产品恢复流通和销售尽一份力。”阿里巴巴集团副总裁、盒马总裁侯毅在与万勇的视频连线中说。
据了解，阿里巴巴发起“我为湖北胖三斤”活动后，在淘宝与天猫等渠道里，湖北农产品日均销量超过2000吨，今年4月以来盒马的湖北农产品销量同比增速超过150%。
4月1日，阿里巴巴宣布，从湖北采购价值10亿元的小龙虾。接下来，盒马还将按时令采购和销售湖北优质农产品，包括4月已经上市的潜江小龙虾、6月上市的洪湖“荷塘三宝”、8月的梁子湖大闸蟹等。
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陕西汉阴：250岁古梯田长出“新农业” |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
凤堰梯田始建于清朝乾隆年间。由于其沿凤凰山南麓呈点块状分布且交通不便，200多年来一直依靠人畜耕种，效率低下，收益甚微。加上过度使用农药和化肥，土壤肥力衰减，中低产田比重逐渐增多。
“一年忙到头，也就是万把来块钱，勉强够一家7口人的吃喝，根本不敢想存钱的事情。”59岁的熊哲贵回忆说。
有机种植技术的引进成了保障梯田农户增收的重要举措。据汉阴县农业技术推广站站长赵万康介绍，凤堰梯田现已采用有机种植替代早期施化肥、洒农药的耕种模式，种子和有机肥均由政府统一免费发放，农户的种植成本与从前相差无几。
熊哲贵也掰着手指算了笔账：“亩产虽由900多斤降到了650斤，价格却从每斤2块卖到了8块，还供不应求。”从2019年下半年至今，她已陆续通过互联网卖出了1万多斤有机大米。这个十几年前还几乎没出过山的女人，如今凭借在梯田景区做电商、开办农家乐，年收入已达60余万元。
农民腰包鼓鼓，种植理念也随之发生转变。种庄稼的同时，也开始享受“种”风景带来的红利。随着乡村旅游的兴起，传统农业走向了多业态融合发展之路。
吴大松是汉阴县凤堰茶叶有限公司的负责人。他感慨道：“从种茶，到加工成品茶，再到茶旅融合，业态更丰富，利润更可观。”2019年他的茶园年销售额达千万余元。
近4年，漩涡镇在农旅结合、改善农村人居环境等方面持续投入，道路、电力、水利等基础设施建设累计投入6亿多元。2019年，漩涡镇农民人均可支配收入达1万余元，比2018年上涨11%。
绿水青山就是金山银山。汉阴县委书记周永鑫说：“凤堰梯田的开发与保护体现了天人合一的思想，尊重自然，顺应自然，保护自然，才能实现可持续发展，真正惠及百姓。”
2019年10月，国务院公布凤堰梯田为第八批全国重点文物保护单位，这片万亩古梯田正在绽放新的活力，生生不息。
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重庆梁平：“五湖四海”绘出“田园之城” |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
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这是在重庆梁平双桂湖畔的三峡竹博园内拍摄的小微湿地景观（4月9日摄）。新华社记者刘潺摄 |
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大山深处无人家，雨林内外一家人 |
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海南热带雨林国家公园体制试点建设见闻 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
3D地图上，海南热带雨林就像一只南飞的蝴蝶。
鹦哥岭的桃花水母游弋在丛林湿地；吊罗山小爪水獭重现故园；稀有乔木、藤和附生的兰、蕨、菌类缠绕叠生；霸王岭山间，人类最濒危的“近亲”海南长臂猿已增长到逾30只……这是海南热带雨林国家公园的四月景象。安然栖息的动植物，让如蝶的雨林翩翩起舞。
一年来的公园建设、体制试点、保护研究、生态搬迁，人类已经学会与这片我国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的热带雨林和谐共处。随着国家生态文明试验区提速建设，人和大山、雨林将续写新的故事。
“嘣”，一记沉闷的声音划过雨林。
这是梁宜文在2016年听到的海南吊罗山最后的枪响。年过五旬、跟热带雨林打了30年交道的他心如刀绞，对着隐藏在大山里的盗猎分子呼喊：“不要再打了！”
“嘣”，同样的声音，让白沙黎族自治县邦溪镇的驯养员符大亮想起了30年前：一群群被誉为原野精灵的坡鹿，一度濒临灭绝。“除了心痛，别无他法。”
遍布海南9个市县、世界上热带雨林和季风常绿阔叶林交错带上唯一的“大陆性岛屿型”热带雨林里，曾发出比枪声更令人无奈的叹息。
南渡江上游，陡坡上的高峰村位于海南热带雨林核心区域，白沙黎族自治县发改委副主任吴松青每次爬上去都气喘吁吁。“只有一条羊肠道，村民住在茅草房里，遇上暴雨台风，乡干部几夜睡不着觉。”
“一间瓦房三石灶，一条野藤挂家当”的高峰村并非个例。雨林高山区域的许多村子，曾经都是“无电村”，看病难、上学难、生产难。人们只有打猎、伐林、割胶、烧山种稻，以维持生计。
“砍山、烧山，又困于山。”吴松青有次到一户人家，见村民将一部手机绑在门梁上打电话，稍微一动信号就断了，而更多人跟外界几乎没有任何沟通。有人尝试过搬出大山。20世纪70年代，短暂迁到外地的村民们，又因为“生活不好”重回雨林坡地。
几十年来，雨林和雨林中的人，都经受着生存拷问。
海南长臂猿，全球最濒危的灵长类动物。1980年霸王岭省级保护区成立时，仅存7只。
1984年，霸王岭乌烈林场的伐木工人陈庆，决定收起手中的斧和锯，当一名护林员。为了让长臂猿不再受侵袭，陈庆天天上山巡视。有时候听到猿啼，他甚至凑近了，守候一天一夜，有次还被踏翻的石块砸断右脚骨。
当时护林员月薪只有80多元，但对于陈庆，保护长臂猿早已不仅仅只是一份工作：“林子被伐后，裸露、荒凉，长臂猿失去他们生存的地方。这种债，一辈子也还不完。”
2002年，科学家们从森林资源卫星影像中，发现海南中部山区的鹦哥岭山地分布连片热带雨林。4000多种动植物生息繁衍的鹦哥岭，急需进行保护研究。
第一支科考队进驻鹦哥岭时，自带帐篷和锅碗瓢盆。车陷在泥地里走不动，十几个人就下车一起推。工作人员回忆，在保护站建站之初“没经费，没场所，没车辆”，最大的困难是缺人——向全国多所农林院校发送招聘信息，只有26人报名，愿意来的都是满怀理想的“80后”。
几十年护山之路，在人地相争的矛盾中反复打破和修复。海南热带雨林也有幸被圈在一个个分离的保护区内，得到喘息。2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议，审议通过了《海南热带雨林国家公园体制试点方案》，热带雨林保护迈出新的步伐。
吊罗山、黎母山、尖峰岭、霸王岭等国家公园片区，开始了电子围栏和天空地一体化监测体系试点建设；海南国家公园研究院组建成立；立法工作启动……这让中国监测长臂猿时间最长的陈庆发自内心感慨：“雨林有救了！”
护山，也不再是谋生的工作，而是“一份有尊严的职业”。
白沙黎族自治县县城往南约20公里的银坡村，是海南首个实施生态移民搬迁的自然村。层林叠翠下，一幢幢黎族风格小别墅整齐布列在空旷的平地。住在这里的人，早几年还是“大山深处的居民”。
搬！要想保护雨林、脱贫致富，人就得离开大山。
“没有打不完的猎，没有砍不完的树。”老支书符贵春还记得，2017年38户人家集体搬入当地政府建好的新村时的场景：干群宰牛喝酒，抱在一起，泪洒篝火。
搬迁之后，保护站的职工和村民共同制定了森林资源管理村规民约，还将许多村民发展为护林员。工作人员麦严说，大家一起建旱厕、猪圈，发展生态养蜂、林下套种。银坡村的新居民，每户领取一亩水田，每人配有十亩橡胶林，乡亲们不再“日晒三竿起床，落日余晖喝酒”，收入翻了几倍。
吴松青说，海南热带雨林国家公园体制试点后，高峰村剩下的118户今年也即将搬离雨林核心区域，人为破坏雨林的行为将明显减少，保护区也将得到休养生息。“村民们原来享受的生态补偿政策不会断档，新的搬迁政策还将带来新的福利。”
今年3月23日，《海南热带雨林国家公园生态搬迁方案》印发，海南宣布将在2021年底前，完成核心保护区内白沙、东方、五指山、保亭4个市县的生态搬迁工作。11个自然村共计1885人将告别大山，拿到新生活的“钥匙”。
今年4月，腐生性草本植物“尖峰精灵灯笼”在海南热带雨林首次被发现；早在2019年底，11种特有兰科新种被发现；随后，睑虎属新种“中华睑虎”出现在雨林多处岩石上。
在植物分类学专家刘国道看来，新物种的不断出现，是海南岛热带雨林生态环境良好的表征。“海南热带雨林这座物种基因宝库，未来可能还有更多物种等待挖掘。”这座广受赞誉的“宝库”，目前已记录有野生维管植物3577种，脊椎动物627种，其中生活着8种国家一级保护动物。
在更多护林员、监测员和科研人员眼里，雨林更是公众感受人与自然和谐共处新模式的一扇窗口。
这几天，霸王岭监测队员张志城常常可以看到十几只长臂猿同时在林间觅食和嬉戏，“它们不再害怕或抵触我们了，只要轻手轻脚，隔着两三米都没问题。”他觉得，未来雨林群山之间，又能重现“猿声啼不住”的景象。
资深驯养师符大亮负责巡视的邦溪坡鹿保护区，已经扩大到5000多亩。他亲眼见证了坡鹿“复活”：“邦溪的鹿曾几乎被打光，几十年心血终于换来如今的坡鹿成群，以后再不需通过照片去认识这些原野精灵了。”
在鹦哥岭，动植物博物馆即将开放使用，它将成为海南热带雨林重要的科普教育基地。30多名平均年龄32岁的大学生投身保护站，开展动植物监测、研究和救护。
而整个雨林核心区外，已规划了特色小镇、美丽乡村及众多旅游项目，环热带雨林500公里的高速旅游公路也在建设中，数百名村民还组建起基层管护团队，雨林不但得到保护，还能成为国内外游客赏玩的一道风景线。
“离开了大山，心还是要守着大山，远远看着就好啊。”银坡村老支书符贵春说。
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“消失”的小南海 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
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这是4月8日拍摄的小南海风光（无人机照片）。
新华社记者王全超摄 |
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种树南山下
诗意田园间 |
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| （ 2020-04-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
