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前一版 2020年01月02日

登高健身迎新年 　　1月1日，游客在攀登八达岭长城。当日，2020年全国新年登高健身大会北京主会场活动在延庆八达岭长城举行。 新华社记者鞠焕宗摄
璀璨焰火庆元旦 　　1月1日晚，市民和游客在湖南长沙杜甫江阁前观看焰火晚会。
　　　　　　　　　　　　 新华社记者陈泽国摄
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
坚持和完善中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京1月1日电2020年1月1日出版的今年第1期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》。
 
　　文章强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十九届四中全会通过的决定，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。全党要把思想和行动统一到全会精神上来，把学习贯彻全会精神作为一项重要政治任务抓好抓实。
 
　　文章指出，要坚定中国特色社会主义制度自信。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴，具有多方面的显著优势，具有丰富的实践成果。全党同志特别是各级领导干部任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
 
　　文章强调，抓好全会精神贯彻落实，要抓好3件事。第一，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。第二，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。必须突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。第三，严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行，必须强化制度执行力，加强对制度执行的监督，确保制度时时生威、处处有效。
 
决胜脱贫在今朝
决胜脱贫在今朝
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　宣言
 

 
　　总有一些年份，注定会在时间的坐标上镌刻下熠熠生辉的印记。
 
　　习近平总书记在新年贺词中指出，2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。当历史来到21世纪的第20个年头，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。
 
　　接力奔跑，仍需加劲冲刺；千年追寻，圆梦就在今朝。以不获全胜决不收兵的意志啃下脱贫硬骨头，以一鼓作气、乘势而上的姿态奋勇夺取新胜利。
 
（一）


 
　　越过层层峰峦的攀登者，只要再进一步，就能够领略壮丽的日出和翻涌的云海。承载着亿万人民梦想的全面小康，已经可以眺望到胜利航船的“桅杆尖头”，只要再进一步，就能够迎来梦想成真的时刻。
 
　　回望历史，丰衣足食一直是中国人民最朴素的愿望。从孔子的富民思想、屈原的“美政”理念，到朱熹的“足食为先”、康有为的大同之道，历代先贤对富民裕民的追求从未停止。无论是“民亦劳止，汔可小康”的美好憧憬，还是“五谷丰登，物阜民康”的热切企望，无论是“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的深沉情怀，还是“无处不均匀，无人不饱暖”的政治理想，无数先民对殷实生活的呼唤响彻历史的天空。
 
　　照见现实，一个不忘初心、牢记使命的百年大党，正带领亿万人民向着消除绝对贫困的目标发起最后的总攻。中国的脱贫事业，既彰显着改天换地的雄心壮志，又实实在在改变着亿万人的生活。
 
　　谁都不能否认，今天的中国，书写了“最成功的脱贫故事”。改革开放40多年来，8亿多人口实现脱贫；全球范围内每100人脱贫，就有70多人来自中国。党的十八大以来，贫困人口由9899万人减少到600多万人，连续7年每年减贫规模都在1000万人以上，相当于欧洲一个中等国家人口规模，脱贫攻坚力度之大、规模之广、成效之显著，前所未有、世所罕见。成绩的取得都不轻松，每一个脱贫故事背后，都倾注着以习近平同志为核心的党中央的顶层谋划、善作善成，都凝结着亿万人民团结一心、艰苦奋斗。
 
　　谁都不能否认，今天的中国，回答了“谁能使中国长治久安”。美籍历史学家龚忠武在《中国向农村的贫穷开战》一文中提到，中国广大的农村是中国社会的基础，从古到今，谁能够解决农民问题，谁就能使中国长治久安。与贫困群众结对子、认亲戚，解决他们的操心事、烦心事、揪心事，党员干部工作作风为之一新，基层党组织战斗堡垒更加坚固。栽下“摇钱树”，走上致富路，一项项惠民政策唤起群众千百万、同心干，一大批贫困群众生产生活条件明显改善、获得感明显提升……人民群众对党的信任和信心不断增强，党长期执政最可靠的基础不断夯实，国家长治久安的根基更加牢固。
 
　　谁都不能否认，今天的中国，贡献了减贫脱贫的中国智慧。从坚持党对脱贫攻坚的领导到实施精准扶贫精准脱贫，从构建大扶贫格局到激发贫困群众内生动力……当代中国脱贫攻坚的伟大实践，孕育和催生了习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的思想。这一思想，以坚定的人民立场、深厚的人民情怀彰显着新时代中国共产党人的初心使命，以实事求是、求真务实的科学精神确立脱贫方略，为打赢脱贫攻坚战提供行动指南和基本遵循。这一思想，立足中国、面向世界，吸引了广大发展中国家的关注目光，为全球13亿贫困人口摆脱贫困提供了新的可能，为世界减贫事业贡献了可以借鉴的中国智慧、中国方案。
 
 
    历史记录过去、启迪未来。实现现行标准下所有贫困人口脱贫，是中国历史上亘古未有的伟大跨越，是中国对人类社会的伟大贡献。成为这个历史性时刻的参与者、见证者，人生之大幸，莫不如是！
 
（二）


 
　　回首来路，才知道走出了多远；亲历奋斗，才明白付出的意义。
 
　　犹记得，革命战争时期，“打土豪、分田地”的政治主张，“土地法大纲”的制度设计，为的是把劳苦大众从剥削和压迫中解放出来。犹记得，新中国成立之初，仅用3年时间就在满目疮痍的烂摊子上，全面恢复了国民经济，解救了在生存线上苦苦挣扎的劳苦大众。犹记得，改革开放后，“贫穷不是社会主义”廓清思想迷雾，以扶贫开发为标志，消除绝对贫困的实践驶入快车道。
 
　　因人民而生、为人民而兴，自诞生之日起就把“全心全意为人民服务”写在旗帜上的中国共产党，历经风雨、初心如昨。从让穷苦人过上好日子的铮铮誓言，到贫穷不是社会主义的精辟论断，到全面小康路上一个都不能少的庄严宣示，在战胜贫困的道路上，党带领人民栉风沐雨、接续奋斗。
 
　　党的十八大以来，习近平总书记倾注精力最多的是扶贫工作，考察调研最多的是贫困地区。六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、大别山区……习近平总书记的不倦足迹，深深印刻在14个集中连片特困地区的山山水水；习近平总书记的殷殷之情，深深温暖着每一名贫困群众的心窝。在脱贫攻坚的每一个阶段，直指难点、把脉开方；在访贫问苦的每一次考察，拿出民生簿、细算脱贫账；在万家团圆的每一个春节，走进贫困群众家中，嘘寒问暖、送上祝福……“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事。”“我最牵挂的还是困难群众。”习近平总书记的质朴话语，映照的是人民领袖的赤子之心，展现的是共产党人的责任担当。
 
　　“将军奋勇，三军用命。”面对战胜贫困这个世界性难题，面对贫中之贫、困中之困的顽固堡垒，面对高山阻断、大河阻隔，中国共产党和中国人民何以敢于吹响打赢脱贫攻坚的号角？何以创造世所罕见的脱贫奇迹？这个答案，在壮阔的实践和伟大的奋斗中愈加清晰、愈加笃定。
 
　　——靠的是自力更生、艰苦奋斗的志气。“逢山开路遇水架桥”的实干是脱贫致富的关键。“太行山上的新愚公”李保国用35年的坚守与付出，让10多万山区人民摆脱世代贫困；贵州大山里的老支书黄大发兑现“水过不去、拿命来铺”的誓言，带领群众抹去了祖祖辈辈“一年四季包谷沙，过年才有米汤喝”的饥饿记忆……走出观念上的贫困，激发“我要富”的动力，全国各个脱贫攻坚战场，党员干部与百姓群众同立愚公移山的志向，鼓足“黄土变金”的信心，汇聚起百川成海的澎湃伟力。
 
　　——靠的是精准科学、务实笃行的精神。摆脱贫困需要“一把钥匙开一把锁”。湖南十八洞村，扶贫工作队一山一水勘实地、挨家挨户访实情，引导年轻人搞乡村旅游、中老年人养牛羊、留守妇女做传统苗绣、村集体成立矿泉水厂……短短几年，昔日贫穷落后的苗寨旧貌换新颜。云南独龙江乡，退休“老县长”高德荣借山就势，带领干部群众大力发展林下经济，成立果草种植培训基地，助推独龙族整族脱贫，一跃跨千年……从“晴天一身土、雨天两腿泥”，到“走田埂、爬陡坡”，无数扶贫干部在“精”字上下功夫、在“准”字上谋实招，用苦乐自知的“辛苦指数”，换来写在群众脸上的“幸福指数”。
 
　　——靠的是无私奉献、忘我牺牲的担当。要奋斗，就会有牺牲。在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，共产党人用鲜血和生命坚守初心、践行使命。“百色是脱贫的主战场，我有什么理由不来？这是我的使命。”广西百色扶贫干部黄文秀主动请缨回到家乡，投身脱贫攻坚第一线，30岁的年轻生命永远定格在了扶贫路上。退伍老兵王新法千里扶贫、魂归大山，他在给妻子的信中这样写道，“到目前为止，我还没有找到比共产主义更值得信仰的信仰。”贵州三都水族自治县阳基村扶贫干部丁永华，即便生前多次被警告血压过高，但他却说：“没有谁不惜命，唯有共产党人不怕死”……7年多来，280万扶贫干部奔赴战场，700多名扶贫干部倒在冲锋路上，用生命兑现党旗下的誓言。在这份沉甸甸的名单中，有大学教授、县委书记、县长，也有乡镇干部、驻村第一书记、大学生村官、乡村医生、退伍老兵……他们以自己的青春、热血乃至生命，铸就了新时代共产党人的精神丰碑。
 
（三）


 
　　实现中华民族的千年夙愿，夺取脱贫攻坚的最后胜利，历史性的任务需要历史的自觉、历史的韧劲。
 
　　掘井九仞未及泉，犹为弃井；胜利在望未全功，仍需努力。越到紧要关头、任务繁重，越容不得松口气、歇歇脚。确保如期完成任务、兑现承诺的底线须臾不可放松，脱贫质量更要放在首位。脱真贫、真脱贫，一个“真”字的背后，对应的是一个“实”字。从初期全面部署，到中期全面推进，再到决胜期防滑坡、防松懈，防的是厌战松劲的疲劳症，防的更是形式主义、官僚主义的不良作风，让脱贫攻坚的成效真正得到人民认可、经得起历史检验。
 
　　“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。幸福不会从天降，社会主义等不来。”社会主义是干出来的，幸福生活是奋斗出来的。脱贫攻坚奔小康是亿万人民自己的事业，终究要靠广大群众的辛勤奋斗和创造实干。贫穷不是宿命，苦熬不如苦干。只要自强而不息、自立而不馁，摒弃“等靠要”的思想，就一定能依靠自己的双手创造美好的生活、改变自己的命运。
 
　　“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。一任接着一任干、一代接着一代干，才能以尺寸之力积千秋之功。
 
（四）


 
　　“中华民族积蓄的能量太久了，要爆发出来去实现伟大的中国梦。”这能量如一轮朝日，已见东方既白，喷薄欲出。
 
　　“到那时，到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步！”85年前，革命烈士方志敏这样展望一个可爱的中国。躬逢盛世，这是属于我们的时与势；万里路遥，这是赋予我们的担与责。
 
　　我们坚信，“贫困的最后堡垒”必将在决胜脱贫攻坚中彻底攻克。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国人民怀揣“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，向绝对贫困的堡垒发起总攻。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有亿万人民团结一心的奋斗实践，我们的信心和底气无比坚定。
 
　　我们坚信，每个奋斗者的人生价值必将在决胜脱贫攻坚中尽情展现。万夫一力，天下无敌。在脱贫攻坚的壮阔历程中，有千千万万个你、我、他的智慧和汗水，有无数感人至深、催人奋进的故事。越到最后越要咬紧牙关，越要保持那么一股子敢闯敢拼、甘于奉献的精气神，与祖国相连、与大地相依，在脱贫攻坚中展现奋斗的价值、书写精彩的人生。
 
　　我们坚信，百年大党的初心使命必将在决胜脱贫攻坚中淬炼升华。以决战决胜脱贫攻坚的不朽业绩，迎接中国共产党的百年华诞，是庄严的承诺，更是历史的召唤。为人民谋幸福、为民族谋复兴，一个把人民至上作为自己价值追求的政党，一个不忘初心、牢记使命的政党，经过这场伟大实践、伟大斗争的洗礼和磨砺，必将焕发出更加刚健旺盛的生命力、无坚不摧的战斗力。
 
　　我们坚信，实现民族复兴的步伐必将在决胜脱贫攻坚中激越铿锵。千年期盼终成现实，百年奋斗结出硕果。全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，意味着中华民族实现伟大复兴进程中的关键一步。只要我们保持战略定力，主动识变应变，就能够牢牢把握大有可为的历史机遇，有效应对前所未有的风险挑战，拥有近14亿人口的中国必将以更加奋发昂扬的精神开启新的征程，拥有5000多年文明史的中华民族必将以更加自信豪迈的姿态屹立于世界民族之林。
 

 
　　岁月不居、时节如流，不变的是内心的执着和坚定。旌旗猎猎、击鼓催征，需要的是百折不挠的意志和行动。历史已经铸就，历史正在创造，历史将铭记我们这一代人的奋斗与坚毅。行动起来，胜利属于英雄的中国人民！
 
　　新华社北京1月1日电
 
勇立潮头御风行 以习近平同志为核心的党中央2019年治国理政评述
勇立潮头御风行
以习近平同志为核心的党中央2019年治国理政评述
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　▲2019年以来，中国这艘世界第二大经济体航船，穿越惊涛骇浪，在高质量发展的主航道上稳健前行。
    这是平罗高速大小井特大桥（2019年12月30日摄）。2019年12月31日23时59分，贵州紫云至望谟高速公路、平塘至罗甸高速公路全线通车运营。 新华社记者陶亮摄
 
　　新华社记者
 

 
　　当新年钟声敲响，亿万中华儿女满怀豪情迎来了在中华民族伟大复兴征程上具有里程碑意义的一年——
 
　　2020，21世纪进入新十年，第一个百年奋斗目标将要完成，中华民族千年的全面小康梦想将在我们的奋斗中实现。
 
　　回眸刚刚过去的一年：以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄，驾驭“中国号”巨轮乘风破浪、坚定前行，不断开创党和国家事业发展新局面。
 
　　从稳中求进实现经济社会持续健康发展到保障民生使群众增强获得感、幸福感、安全感，从三大攻坚战取得关键进展到改革开放迈出重要步伐，从加强制度建设到参与全球治理……一个个坚实成就交相辉映，勾勒出今日之中国在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局中的历史经纬。
 
彪炳史册　雄健豪迈——
 
　　这一年，成立70周年的新中国展现出风华正茂的崭新姿态，中国共产党树立起坚持和完善中国特色社会主义制度的里程碑


 
　　庄严的天安门广场，见证人民共和国历史风云。
 
　　2019年9月29日，人民大会堂金色大厅。习近平总书记为40多位国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章。
 
　　9月30日，天安门广场人民英雄纪念碑。习近平等党和国家领导人同各界代表一起，在烈士纪念日向人民英雄敬献花篮。
 
　　10月1日，修葺一新的天安门城楼。习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上发出时代最强音：“没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。”
 
　　……
 
　　致敬——缅怀——团结——奋斗……2019年金秋的这些高光时刻，60多个小时里一系列活动环环相扣、饱含深意，凝结着对70年奋斗历程的无比珍视，激发起亿万人民的爱国热情，激荡着对伟大事业的壮志豪情。
 
　　“气势恢弘、大度雍容，纲维有序、礼乐交融”——国之大典是一个观察中国的绝佳窗口：集中展示了新中国70年取得的“当惊世界殊”史诗般成就，生动彰显出中国特色社会主义制度的巨大优势。
 
　　盛世盛典，壮阔河山。
 
　　千百年来奔腾不息的黄河，是新中国发展的一个象征：历史上曾决溢1500多次的黄河，新中国70年里岁岁安澜！
 
　　9月17日，习近平总书记在考察黄河郑州段时感言：“实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”
 
　　大庆之年，关键之年。
 
　　2019年，正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。环顾全球，单边主义、保护主义、民粹主义暗流涌动，大国博弈明显升温，世界大变局加速演变；审视国内，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标进入倒计时阶段，更需勇往直前。
 
　　10月31日，人民大会堂。
 
　　“通过！”随着习近平总书记的宣布，党的十九届四中全会闭幕会会场内响起热烈掌声，宣告《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》审议通过。
 
　　经国序民，正其制度。中央全会决定首次系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”，集中概括我国制度显著优势，深刻阐释新中国70年奇迹背后的制度“密码”；清晰指明国家治理体系和治理能力现代化的时间表，生动描绘社会主义现代化强国的宏伟图景，指明迈向“中国之治”新境界的明确路径；
 
　　……
 
　　站在“两个一百年”的历史交汇点上，以习近平同志为核心的党中央领导中国人民不仅在中国特色社会主义制度建设史上、在人类制度文明的丰碑上写下新的璀璨篇章，也发出了续写中国奇迹、向着伟大复兴梦想继续前进的豪迈誓言。
 
　　在新中国成立70周年重要节点，信仰的旗帜集结起新时代中国共产党人团结奋进的力量，“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党开展。
 
　　特殊的年份，特殊的安排——
 
　　“主题教育就是进一步筑牢理想信念，就是要在新中国成立70年的时候宣示下一个70年，我们将高举革命的旗帜，继往开来，重整行装再出发。”习近平总书记这样说。
 
　　如果把镜头拉长，“不忘初心、牢记使命”是贯穿党中央治国理政的历史逻辑。
 
　　“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。”2019年全国两会，回望中国共产党98年奋斗史、新中国成立70年发展史，习近平总书记这样深刻指出。
 
　　沿着革命先辈奋斗足迹展开，是习近平总书记这一年考察的鲜明印记：
 
　　5月20日，在江西于都，重访红军长征出发地；
 
　　8月20日，在甘肃张掖，致敬中国工农红军西路军；
 
　　9月12日，在北京香山，回顾“为新中国奠基”的历程；
 
　　9月16日，在河南新县，缅怀鄂豫皖苏区烈士；
 
　　……
 
　　一个个革命旧址，承载着同样的初心，激发着奋进的力量。
 
　　“今年是新中国成立70周年。我们一定要牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义……”
 
　　“今天，在新长征路上，我们要战胜来自国内外的各种重大风险挑战，夺取中国特色社会主义新胜利，依然要靠全党全国人民坚定的理想信念和坚强的革命意志……”
 
　　打开时间的维度，党的十八大以来，习近平总书记这些考察活动和重要讲话所蕴含的强烈使命和历史担当，一脉相承、一以贯之。
 
　　以中国梦擘画民族复兴蓝图，以“两个一百年”确定国家奋进坐标，以“五位一体”铺展总体布局，以“四个全面”明确战略布局，以新发展理念推动经济高质量发展，以命运共同体展望人类未来……以习近平同志为核心的党中央洞察时代风云，准确把握发展大势，推动中国发展抵达崭新的高度。　
 
　　综观岁月，细察百年，正是一代代共产党人坚守信仰、矢志不渝，在世界的东方创造出经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”。
 
　　从近一百年前建党，到70年前成立人民共和国，到40多年前开启改革开放，再到推动中国特色社会主义进入新时代，中国共产党带领亿万人民砥砺奋进，在险滩激流中开辟出崭新航程，走出了一条中国特色社会主义的康庄大道。
 
　　初心、光荣、梦想，交织延伸；
 
　　过去、现在、未来，时空壮阔。
 
　　在中国共产党坚强领导下，拥有5000多年灿烂文明历史的中国人民守正笃行、与时俱进，走出的这条被实践证明也必将被历史证明的人间正道深刻昭示：中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。
 
　　“中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。”抚今追昔，习近平总书记如是宣示。
 
沧海长风　把舵定向——
 
　　这一年，中国沉着应对国内外复杂挑战，在高质量发展的航道上，中国经济保持了平稳向好的发展态势


 
　　2020年1月1日，《中华人民共和国外商投资法》施行。这部新时代中国外商投资领域的基础性法律，向世界展示中国开放大门越开越大的坚定决心。
 
　　近14亿人口的超大规模市场、国内生产总值接近百万亿元的世界第二大经济体、全球第一大货物贸易国……如今中国经济的一举一动，时刻吸引着世界的目光。
 
　　“确保全面建成小康社会和‘十三五’规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。”2019年12月10日至12日在北京举行的中央经济工作会议，对2020年经济工作进行了全面部署。
 
　　会议闭幕一天后，一场深夜召开的国务院新闻办公室新闻发布会释放的消息，又迅速登上全球各大媒体头条：中美就第一阶段经贸协议文本达成一致。
 
　　明道若昧，夷道若颣。驶向更光明彼岸的“中国号”经济巨轮，经受着各种可以预见和难以预见的风浪挑战，这是在更为广阔的海域航行中必然会遇到的考验。
 
　　内外挑战并存、形势复杂多变，是2019年中国经济面临的大环境：世界经济增长持续放缓，全球动荡源和风险点显著增多；实体经济困难增多、猪肉价格上涨推高居民消费价格，经济下行压力加大。
 
　　早在2019年1月21日，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话强调：“着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。
 
　　有效驯服“灰犀牛”，切实防范“黑天鹅”，在大变局中居安思危。
 
　　一年来，以习近平同志为核心的党中央以高瞻远瞩的战略眼光和沉稳坚毅的定力，驾驭世界第二大经济体航船穿越惊涛骇浪，在高质量发展的主航道上稳健前行：
 
　　前三季度，国内生产总值同比增长6.2%，在总量1万亿美元以上全球经济体中位居第一，保持在中高速增长区间，前11个月全国城镇新增就业1279万人、提前超额完成全年目标任务，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。
 
　　中国经济的发展之势，来自以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展规律的深刻把握——
 
　　下行压力加大，经济发展是否要重回老路？
 
　　当中央经济工作会议将“坚定不移贯彻新发展理念”置于2020年重点工作首位时，美国彭博新闻社不由感慨：“在中国经济转向更适度的增长水平之际，其国内决策者关注的是稳定而非人为促进经济增长。”
 
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结国内外发展经验教训，深刻分析国内外发展大势，创新发展理念，这成为我们党统领经济社会发展的行动指南。
 
　　2020年，“十三五”即将收官、“十四五”将着手谋划，以新发展理念为指引，中国经济高质量发展的方向坚定不移。
 
　　中国经济的澎湃强劲之力，来自于始终坚持办好自己的事、扎实推进改革创新激活蛰伏发展潜能——
 
　　2019年10月24日，世界银行发布报告：中国营商环境全球排名升至第31位，连续两年入列全球营商环境改善幅度最大的十大经济体。
 
　　不断强化制度建设，是这一年中国发展的鲜明主线。
 
　　坚持和完善社会主义基本经济制度，加快建设现代化经济体系，不断完善市场化、法治化、国际化营商环境，加快推动制度型开放，出台支持民企改革发展的意见……制度优势加快转化为治理效能。
 
　　以开放促改革、以创新增后劲，是这一年中国发展的显著特征。
 
　　从新版外商投资准入负面清单发布到继续降低进口关税，从增设6个自贸试验区到第二届进博会亮出扩大开放五大新举措……中国开放，振奋世界。
 
　　“紧紧扭住技术创新这个战略基点”“掌握更多关键核心技术”……从国内考察到出席中央会议，从主持中央政治局集体学习到作出重要指示，习近平总书记反复强调的，正是中国经济创新发展必须遵循的路径。
 
　　中国经济的发展优势，来自于着眼长远、厚植根基的大战略大布局——
 
　　“黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。”
 
　　2019年9月，习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，区域协调发展大棋盘再落关键一子。
 
　　“一江”“一河”横跨华夏大地，延续文明血脉；三大城市群辐射引领，高质量发展重要动力源加快聚集……
 
　　如果将这一年习近平总书记国内考察路线连起来看，可以清晰感受到，区域协调发展在党和国家发展全局中地位更加凸显。
 
　　深入河北雄安新区、天津、北京，为京津冀协同发展进入新阶段指明方向；前往重庆，推进西部大开发形成新格局；飞赴江西，为中部地区崛起开启新局面；来到上海，对扎实推进长江三角洲区域一体化发展作出新要求……
 
　　优势互补高质量发展的区域经济布局，让中国经济空间结构进一步优化。
 
　　“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”中国经济在挑战中壮大，中国经济这片大海愈加辽阔。
 
　　11月底，中国人民迎来一位老朋友，96岁的美国前国务卿亨利·基辛格。在会见包括基辛格在内的外方人士时，习近平总书记说，中国坚持改革开放，既大胆创新，又摸着石头过河，越是面临阻力，越是迎难而上，加大开放。
 
　　“我对中国的发展前景充满信心。”这是自信，更是必然。
 
命运共同　时代担当——
 
　　这一年，统筹国内国际两个大局，积极参与全球治理，中国与世界更加紧密相连


 
　　面对世界大变局、站在历史交汇点，大国外交，风云尽显。
 
　　四季交替，中国领导人的外交日程，勾勒出中国与世界携手同行、构建人类命运共同体的“外交大图景”。
 
　　春——
 
　　习近平主席首次出访，沿古丝绸之路方向一路往西，飞越亚平宁半岛，南下西西里、北上法兰西，三国五城，话友谊、谈合作。在北京，从雁栖湖畔到妫水河边，再到国家会议中心，习近平主席20多天里主持三大“主场外交”，勾画共建“一带一路”高质量发展新征程，铺展绿色发展新蓝图，架起文明交流新桥梁。
 
　　夏——
 
　　飞俄罗斯、去中亚、访朝鲜、到日本，习近平主席以几乎“一周一访”的频率4次出访，在北、西、东三个方向推进周边外交，巩固睦邻友好。
 
　　秋——
 
　　跨越喜马拉雅山脉，习近平主席到访印度、尼泊尔，以真心交朋友，以诚心化分歧，以恒心促合作，体现了将天堑变通途、推动构建周边命运共同体的决心和担当。黄浦江畔，习近平主席出席第二届进博会，宣示中国坚定不移扩大开放的决心。
 
　　冬——
 
　　飞向爱琴海边，抵达巴西高原，习近平主席同各国领导人论古今，瞻大势，谋共赢，使绵延千年的东西方文明跨越时空，焕发光芒。在北京分别会见韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三，推动中国与邻国合作提质升级；应约同美国总统特朗普通电话，会晤美国前财长保尔森等数十位政商界重要人士，倡导国际合作，维护多边主义。
 
　　“走四方固然辛苦，但收获是‘朋友圈’越来越大。”习近平主席的朴素话语，彰显了大国领导人的责任担当，也标注了大国外交的崭新高度。
 
　　6月5日，莫斯科克里姆林宫乔治大厅，灯火通明，乐曲激昂。
 
　　习近平主席和普京总统从数十米长的红毯两端相向走来。
 
　　“你好，老朋友！”尚隔数步，两人便已热切地向对方伸出右手。两位老友开启中俄关系更高水平、更大发展的新时代。
 
　　12月2日，人民大会堂东大厅，一块15米长、4米高的屏幕让“天涯”成“咫尺”：索契—北京，普京总统和习近平主席先后通过视频发出指令：“供气！”“接气！”
 
　　中俄东线天然气管道投产通气，未来将惠及中国东北、环渤海、长三角地区9省区市4亿多人。
 
　　这一年，中国和多个风雨同舟的老朋友迎来了建交70周年纪念：习近平主席出访了俄罗斯、朝鲜等最早与中国建交的欧亚国家，在北京会晤保加利亚、蒙古国、匈牙利等建交70年国家领导人，并同阿尔巴尼亚、罗马尼亚、捷克等国总统互致贺电，畅叙70载情谊。
 
　　这是中国走过70年栉风沐雨外交历程的历史馈赠，也是新时代中国领导人推动构建人类命运共同体伟大事业的担当践行。
 
　　11月11日，希腊比雷埃夫斯港迎来一位尊贵的客人——正在希腊进行国事访问的习近平主席专程来到这里，考察中希共建“一带一路”的示范项目。
 
　　自中远海运接手比港以来，短短几年，比港从地中海地区排名第七的港口一跃升为地区第一大港，对希腊直接经济贡献超过6亿欧元，给当地创造1万多个就业岗位。
 
　　“百闻不如一见。今天我在这里看到，中国倡议的‘一带一路’不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实。”习近平主席传递出首倡者的信心和力量。
 
　　6年前的一粒种子，如今已长成参天大树。对于沿线国家人民来说，“一带一路”是水和电，是路和桥，是学校和医院，是值得期待的明天。
 
　　截至11月底，中国已与五大洲137个国家和30个国际组织签署了共建“一带一路”文件199份，签署国家涵盖中国180个建交国中的七成以上。
 
　　大国外交，纵横捭阖。
 
　　面对保护主义、单边主义的“回头浪”，“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问没有停止，中国始终勇立潮头、引领方向。
 
　　“我们应该坚持以开放求发展，深化交流合作，坚持‘拉手’而不是‘松手’，坚持‘拆墙’而不是‘筑墙’，坚决反对保护主义、单边主义”。
 
　　“国际上的事应该由大家商量着办，不能由一国或少数几个国家说了算。”
 
　　一场场主旨演讲，一次次会晤交谈……中国领导人倡导的共商共建共享全球治理观赢得国际社会广泛认可。
 
　　党的十八大以来，习近平主席在莫斯科提出构建人类命运共同体倡议，呼吁建立以合作共赢为核心的新型国际关系；用“亲诚惠容”定调新时期中国周边外交；在坦桑尼亚提出“真实亲诚”对非政策理念和正确义利观；2017年在达沃斯、日内瓦全面系统阐述“坚定不移推进经济全球化”和“人类命运共同体理念”……一项项“中国方案”引领世界前行。
 
　　“春秋多佳日，登高赋新诗。”诚如习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛主旨演讲中发出的热诚呼吁：“让我们携起手来，一起播撒合作的种子，共同收获发展的果实”。
 
　　时间必将见证，中国同世界各国共同铺展的人类命运共同体画卷会更加美好……
 
复兴之光　扬帆远航——
 
　　这一年，秉承以人民为中心的理念，朝着全面小康的目标坚定进发，为实现民族复兴的伟大梦想不懈奋斗


 
　　全国扶贫开发工作会议、中央农村工作会议……临近2019年底，一系列重要会议接连召开，中心任务均锁定“2020年坚决打赢脱贫攻坚战”。
 
　　小康不小康，关键看老乡。
 
　　“脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看明年‘三农’工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵”——2019年底，习近平总书记作出重要指示。
 
　　“民亦劳止，汔可小康。”全面小康在千百年来终归是梦想，但因为有了中国共产党领导，中华民族的千年全面小康梦才能圆梦。
 
　　从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到党的十八大发出“全面建成小康社会”的动员令——这一系列奋斗目标的提出、发展和完善，既体现着中国共产党人一以贯之的执着追求，更考验着执政者攻坚克难的智慧和耐心。
 
　　农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，习近平总书记始终念兹在兹——
 
　　从太行山深处到武陵山腹地，从沂蒙山到大别山革命老区，从秦岭腹地到乌蒙山区……党的十八大以来，习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区，深入许许多多贫困家庭，了解群众吃穿用度，嘘寒问暖，体贴入微。他还记住很多群众的名字，不时牵挂询问他们的近况。
 
　　考察调研中，总书记总爱和老百姓聊家常，询问“路”，了解群众交通出行情况；关心水，干旱地区如何民生为上、治水为要；挂念“米袋子”“菜篮子”，看老乡们生活好不好……
 
　　2019年，习近平总书记走村入户的脚步从未停歇。4月15日，重庆市石柱县华溪村。这里是武陵山集中连片特困地区，云雾缭绕、坡急沟深。
 
　　踏着湿滑的石阶登上陡坡，习近平总书记来看望心头最记挂的乡亲们，握着村民谭登周的手说：“党的政策对老百姓好，才是真正的好。”
 
　　这次来，就是冲着问题来的——在重庆，习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。这是党的十八大以来，习近平总书记第六次主持召开这样的脱贫攻坚跨省区座谈会。
 
　　2019年，正是决胜的关键阶段——脱贫攻坚任务剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头。
 
　　关键阶段，要打赢底线之战。
 
　　这一年，习近平总书记深入河北、重庆、江西、内蒙古、甘肃、河南等地访贫问苦，检查“两不愁三保障”核心目标，督促解决难点问题……
 
　　“正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵”，习近平总书记动员广大干部群众，亲自部署指明方向，“既要看数量，更要看质量”“要把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散”……
 
　　党的十八大以来，全国累计选派300多万县级以上机关、国有企事业单位干部参加驻村帮扶，197.4万乡镇扶贫干部和数百万村干部奋战在脱贫攻坚一线……
 
　　“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。”2019年，预计减少贫困人口1000多万，340个左右贫困县实现摘帽，“两不愁三保障”突出问题基本解决，易地扶贫搬迁建设任务基本完成。
 
　　关键阶段，要打好全局之战。
 
　　谋大局，抓重点。2019年全国两会上，习近平总书记到多个代表团审议，结合各地突出工作重点，强调“坚持稳中求进工作总基调”，叮嘱“生态文明建设”，鼓劲“脱贫攻坚”；习近平总书记主持召开6次中央全面深化改革委员会会议、2次中央财经委员会会议，加强改革系统集成协同高效，对标重要领域和关键环节改革，为经济高质量发展提供不竭动力……
 
　　观大势，定大计。黄河边、祁连山下讲大保护、谋划高质量发展，习近平总书记强调“既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底”；统筹区域发展，总书记比喻“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心”，叮嘱“要保持历史耐心和战略定力，做好这件历史性工程”……
 
　　察民情，促民生。
 
　　在北京老城区草厂胡同里，习近平总书记同老街坊们交谈，仔细询问胡同院落改造提升中遇到的问题；在甘肃古浪县黄花滩生态移民区富民新村，总书记走进村民李应川家，看看院子，看看房子，打开厨房水龙头冲冲手，到厕所按下马桶开关，仔细了解乡亲们住房改善和改水改厕等情况；收到福建寿宁县下党乡乡亲们的来信后，总书记亲自回信希望“乡亲们继续发扬滴水穿石的精神”……
 
　　挥别2019，拥抱2020。
 
　　这是一个历史性时刻——距离全面建成小康社会如此之近，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将历史性地得到解决，我们这代人能够见证和实现第一个百年奋斗目标，并将投身到实现第二个百年奋斗目标的新征程。
 
　　这是一场必须打赢的攻坚——决战决胜收官和全新历史开局并举，使命和任务叠加。时间紧，任务重。习近平总书记曾明确指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。”
 
　　步履铿锵，一往无前。
 
　　“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？”2019年3月22日，意大利众议院，众议长菲科这样问。
 
　　“我将无我，不负人民。”习近平主席坚定的话语饱含深情、充满力量。
 
　　有些镜头，将永远铭刻在人们的记忆中——
 
　　党的十八大闭幕后，习近平总书记率新一届中央政治局常委同中外记者见面时话语掷地有声：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
 
　　党的十九大闭幕后，再次当选总书记的习近平同中外记者见面时郑重承诺：“我坚信，中国人民生活一定会一年更比一年好。”
 
　　让我们朝着夺取全面建成小康社会的伟大胜利，进发！（记者秦杰、张旭东、熊争艳、王敏、安蓓、施雨岑、白洁、朱基钗、刘慧）新华社北京1月1日电
 
汗水浇灌收获，实干笃定前行 习近平主席二○二○年新年贺词展现发展信心
汗水浇灌收获，实干笃定前行
习近平主席二○二○年新年贺词展现发展信心
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者


　　沐浴着新年第一缕阳光，2020年如约而至，“中国号”巨轮驶入新的航程。

　　新年前夕，习近平主席发表新年贺词，致敬奋斗者，寄语新征程。

　　聆听新年贺词，亿万人民感受着祖国踏浪前行的奋进力量，凝聚起冲锋决胜的发展信心，更加坚定地向着全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标前进。

　　伟大成就：彰显不同凡响的中国风采


　　重庆，武陵山区腹地，石柱土家族自治县中益乡生态扶贫搬迁安置点。一排排巴渝风格的“小洋楼”依山而建，街道宽阔整洁。

　　2019年，我国国内生产总值预计接近100万亿元人民币、人均迈上1万美元的台阶，1000多万人实现脱贫，这其中就包括中益乡华溪村19名村民。

　　2019年12月31日晚，华溪村党支部书记王祥生早早坐在了电视机前，收看习近平主席发表新年贺词。

　　“习总书记2019年4月份来的时候，我向总书记承诺，所有贫困户要因户施策进行帮扶，绝不掉队一人，如今这项目标已经实现。作为参与脱贫攻坚战的一员，看到村民们通过发展中药材产业和土地入股分红，实现温饱不再愁，我们从内心深处感到兴奋和自豪！”王祥生告诉记者。

　　天高海阔，风正帆悬。我国第一艘国产航母山东舰官兵聚集活动室，第一时间通过电视收看习主席发表二〇二〇年新年贺词。

　　作为新入列单位，山东舰官兵砺剑远海深蓝，投身强军实践。在新年贺词里看到了自己奋斗的身影，备受鼓舞。

　　“半个月前，我们光荣地接受了习主席的检阅，这给了我们极大的鼓舞，也是对我们的激励与鞭策！”聆听习主席新年贺词，航海部门操舵女兵陈姊难掩激动，半个月前山东舰入列的场景仍历历在目，“在新的一年，我将继续以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头，练就过硬本领，为全面建成世界一流航母部队作出更大的贡献。”

　　盛世盛典，新中国成立70周年庆祝活动最令人难忘。当时那一幕幕也深深印在张富清的脑海中。

　　“在天安门城楼上，我感受到祖国取得的伟大成就，我为国家日益强大自豪，为盛世祖国自豪。”讲起2019年10月1日在天安门城楼上参加新中国成立70周年盛典的情形，张富清依然满是自豪。

　　深藏功名、初心不改。老兵张富清见证着新中国的日益强盛。

　　“人民军队在党的领导下，坚定信念，敢打敢拼，不怕牺牲，一定能战无不胜，为祖国筑起一道钢铁长城！”他说。

　　珠江之畔，改革开放催生的发展活力给粤港澳大湾区建设注入不竭动力。

　　“习主席新年贺词关注了粤港澳大湾区建设。过去的一年，大湾区推出更多优惠政策，包括惠港16条、个税政策、基地创业人才政策等。新的一年，我们将继续加大营商环境改革，建设国际一流的营商环境，为广东省乃至全国提供借鉴，为大湾区发展贡献力量。”广州开发区营商环境改革局局长黄娇娥说。

　　不惧风雨：凝聚改革发展的中国信心


　　站在天津港太平洋国际集装箱码头向东眺望，宽阔的渤海湾海面上，一艘艘巨轮沿主航道驶入，停泊在岸边，展现出一片蓬勃景象。

　　习近平主席在新年贺词中说到“天津港蓬勃兴盛”，这让每一名天津港员工倍感振奋鼓舞。2019年，天津港完成集装箱吞吐量1730万标准箱，同比增长8.1%，增幅位居全国港口前列。

　　“在过去一年里，天津港积极融入京津冀协同发展大潮中，勇攀高峰，加快建设世界一流绿色智慧枢纽港口。2020年京津冀协同发展就将走过6周年，天津港将继续大力实施世界一流绿色港口、智慧港口、枢纽港口三大强港举措，我们对天津港高质量发展信心十足。”天津港集团党委书记、董事长褚斌说。

　　时光飞逝。2014年11月，习近平总书记到福州市军门社区调研，曾提出如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些。

　　聆听过新年贺词，军门社区党委书记林丹说：“我们改造了老年人居家养老照料中心，让老年人体会到老有所乐、老有所养；开办了福州市首个公办托管所，让双职工照顾子女没有后顾之忧。新的一年，我们有决心有信心，将社区服务不断提升，让百姓更加宜居宜业。”

　　“新年贺词中，习近平主席再次提到黄河。我对未来黄河的保护治理与高质量发展充满信心。”黄河勘测规划设计研究院有限公司董事长张金良说，黄河是中华民族的母亲河，是中华文明的摇篮。新的一年，将按照党中央的部署和规划，扎实推进各项工作，进一步做好黄河生态保护和治理，继续守卫黄河，为中华民族的伟大复兴贡献力量。

　　新年贺词中提到，2019年，中国继续张开双臂拥抱世界。国家会展中心（上海）会议中心总经理冯楠深有感触：“我有幸见证了中国国际进口博览会从首届到第二届，参展国家、地区和国际组织从172个到181个，成交额从578亿美元到711.3亿美元。数字提升的背后，是国家改革开放的坚定步伐。展望2020年，我们将把进博会办得越来越好！”

　　笃定前行：汇聚冲锋决胜的中国力量


　　新年前夜，北京大兴国际机场，飞机起落，忙碌有序。

　　“当总书记亲切温暖的声音在大厅响起，很多旅客放慢了脚步，感受新年贺词中饱含的温度和能量。”北京大兴国际机场航站楼管理部运行管理值班经理周拓说，几年前，机场周边还是一片荒芜，经过广大建设者的不懈努力，新机场成为一项奇迹工程惊艳世人。“凤凰”展翅，未来将飞得更高、更远。

　　2020，冲锋决胜之年。

　　听到习近平主席新年贺词，河北省农业农村厅驻阜平县骆驼湾村第一书记刘华格感慨良多。

　　阜平县坐落于八百里太行的深处。“九山半水半分田”的自然条件曾是当地村民脱贫致富的羁绊。2012年底，习近平总书记到这里看望慰问困难群众。如今，这个村通过开拓民宿生态旅游，发展食用菌种植等，产业发展了，乡亲们脱贫了。

　　“2019年底，我们村最后一户贫困户脱贫。2020年，我们整装待发，和全国人民一起奔小康。”刘华格说。

　　“内蒙古大草原壮美亮丽……”听到新年贺词，内蒙古自治区自然资源厅办公室主任田力又一次回想起2019年夏天，习近平总书记来到内蒙古，调研指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的情景。

　　过去一年，内蒙古绿色矿山建设行动持续推进，耕地保护和节约集约用地制度全面落实，国土空间规划编制工作全面推进。

　　“我们将持续推动主题教育常态化、长效化、制度化。筑牢我国北方重要生态安全屏障，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽！”田力说。

　　2019年1月3日，嫦娥四号探测器实现人类探测器首次踏足月背，开启了新的月球探测之旅。

　　当听到“嫦娥四号”出现在新年贺词里时，中科院合肥物质科学研究院固体物理研究所研究员韩福生深受鼓舞。正是他的团队刻苦攻关，为嫦娥四号月背探测提供了关键材料和元件。

　　“新的一年，面对新的硏制任务，我们一定会继续发扬航天科技的创新意识和刻苦攻关精神，在我国深空探测领域发挥更加重要的作用，为建设科技强国贡献自己的力量。”韩福生说。

　　距祖国万里之遥，南极“宇航员海”海域雪花纷飞。

　　首航南极的“雪龙2”号正在这里展开科考。虽然是极地极寒，科考队员们通过网络观看了习近平主席新年贺词视频后却倍感温暖。

　　“雪龙2”号船长赵炎平说，作为我国首艘自主建造的极地科考破冰船，“雪龙2”号极大拓展了我国极地科考的广度和深度。它不仅是我国极地科考的“国之利器”，也是促进国际合作交流的新平台。

　　“全体船员将不负使命，取得更多成果，为人类认识极地、保护极地、利用极地贡献中国智慧、发出中国声音，为创造人类美好未来不懈努力。”他说。

　　（记者：齐中熙、高敬、刘诗平、白明山、宋晓东、毛振华、谭元斌、魏董华、陈诺、王靖、周闻韬、吴涛、徐弘毅、郭圻、杜黎鑫、杨捷、周蕊、张骁）新华社北京1月1日电

 
心系人民大国担当
心系人民 大国担当
 
——国际人士热议习近平主席二○二○年新年贺词
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　
 
　　新华社北京1月1日电综合新华社驻外记者报道：新年前夕，国家主席习近平发表二○二○年新年贺词。国际人士积极评价习主席新年贺词，赞赏中国发展造福人民，为中国将坚定不移维护世界和平、促进共同发展点赞。
 
　　世界粮食奖基金会主席肯尼斯·奎恩表示，习主席新年贺词中关于中国高质量发展和脱贫攻坚成就的内容令人印象深刻。中国贫困水平持续下降是中国经济转型的一大非凡成就。
 
　　英国伦敦市长萨迪克汗特别提到习主席贺词中关于“中国将坚定不移走和平发展道路、坚定不移维护世界和平、促进共同发展”的表述。他说，来自中国的投资者、游客、留学生以及当地华侨华人为伦敦的发展和繁荣作出了巨大贡献。希望未来双方合作和人民之间的友谊能进一步增强。
 
　　美国知名中国问题专家、库恩基金会主席罗伯特·库恩对习主席贺词中关于中国将全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的内容印象深刻。库恩说，习主席提到，无论多忙，他都要抽时间到乡亲们中走一走看一看，这令人感动。
 
　　法国团结与进步党主席雅克·舍米纳德表示，习主席的贺词让他深受启发。贺词回顾了2019年中国取得的成就，他为中国在航天航空科技和5G通信等领域取得的成就感到高兴。
 
　　国际知名智库席勒研究所驻美国休斯敦代表布莱恩·兰茨说，习主席贺词体现出的人文关怀给他留下深刻印象。习主席提到群众来信和他的回信，提到甘于奉献的普通民众，令人感动。
 
　　意大利前驻华大使白达宁特别提到习主席贺词中关于脱贫攻坚战的内容。他说，中国在这方面取得的成绩引人瞩目，值得其他国家借鉴。
 
　　法国作家、中国问题专家索尼娅·布雷斯莱说，习主席的贺词让人看到中国未来发展的大方向，让人看到随着京津冀协同发展等一系列国家战略的实施，中国进入一个全新的时代。
 
　　意大利新丝路促进会会长弗朗切斯科·马林焦说，习主席在贺词中提到他到乡亲们中走一走看一看的工作见闻，令人印象深刻，这传递出一个清晰的信息：每个中国人的追求和梦想都值得尊重。
 
　　斯里兰卡-中国佛教友好协会副主席阿吉特·达马瓦德纳印象最深刻的是，习主席在贺词中指出，无论是经济增长还是技术进步，中国取得的成就都与中国人民的辛勤劳动和乐于奉献的精神密不可分。
 
　　瑞士外国记者协会副主席彼得·肯尼提到，习主席在谈到2019年中国经济发展取得的成就时强调了这背后的“汗水”和“实干”，给他留下深刻印象。他还说，贺词中“中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护世界和平、促进共同发展”的表述向世界传递了积极信息。
 
　　印度尼赫鲁大学东亚研究中心教授瓦拉普拉萨德表示，习主席在贺词中说，如今中国的“朋友遍天下”，这令人印象深刻。正是通过合作共赢，中国不断扩大朋友圈，这是一个非常积极的进展。
 
　　文莱资深媒体人贝仁龙说，习主席在贺词中提到，2019年，中国继续张开双臂拥抱世界，文莱对此深有感触，中国在同大国发展关系的同时，并没有忽视小国。
 
　　古巴国际政治研究中心学者何塞·罗瓦伊纳说，习主席在贺词中强调中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。在当前单边主义、保护主义抬头的背景下，中国为推动开放包容的国际合作发挥了重要作用。
 
　　智利大学国际问题研究所中国研究中心主任安德烈斯·博尔克斯说，习主席的贺词体现出，虽然国际环境复杂多变，但中国将继续为维护世界和平、促进共同发展作出努力。
 
　　南非沃尔特·西苏鲁大学研究员埃里克·曼贡伊说，习主席的贺词是对中国人民的承诺，也是对世界的承诺，意义深远。贺词体现出未来中国愿通过“一带一路”等平台继续与各国展开合作、促进共同发展。
 
　　阿富汗法希姆元帅国防大学前教授阿卜杜勒·加法尔认为，中国领导人考虑的不只是中国人民的福祉，还着眼于和平发展，正如习主席在贺词中所说，中国将“为创造人类美好未来而不懈努力”。　　
 
   （参与记者：潘丽君、梁希之、于佳欣、徐永春、杨士龙、高路、唐霁、陈占杰、叶心可、聂晓阳、赵旭、姜磊、薛飞、唐璐、朱婉君、尹南、储信艳、陈鑫、邹德路）
 
为香港人送来温暖与力量 香港主流舆论及社会各界热议习近平主席二○二○年新年贺词
为香港人送来温暖与力量
香港主流舆论及社会各界热议习近平主席二○二○年新年贺词
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社香港1月1日电（记者周文其）香港主流舆论及社会各界1日表示，国家主席习近平发表的二○二○年新年贺词，为寒冬中的香港市民送来了温暖与力量。舆论呼吁广大市民继续支持特区政府止暴制乱、恢复秩序，共同维护和谐稳定的社会环境。
 
　　《大公报》社评指出，习近平主席发表了热情洋溢的新年贺词，为香港市民送上了祝福，也为特区政府止暴制乱、恢复秩序指明了方向。目前，止暴制乱未竟全功，特区政府仍需努力，这是新年最重要的任务。同时，司法机构必须吸取过去的教训，有法必依，执法必严，判决必具阻吓性。唯其如此，才能阻吓暴徒，捍卫法律尊严。长远来看，只有建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，才能斩断外部势力干预香港的黑手。
 
　　香港《文汇报》社评表示，2019年，香港经历回归以来最严峻的局面，“一国两制”实践、法治与自由、经济和民生等方面都受到前所未见的挑战。但沧海横流，方显英雄本色；越是艰难，越要迎难而上。国家主席习近平心系香港，中央坚定不移支持香港全面准确贯彻“一国两制”；特区政府特别是警队全力止暴制乱，努力振兴经济；广大市民更应齐声向暴力说不，以强大民意推动香港重回正轨。展望2020年，我们相信，风雨过后见彩虹，东方之珠定能重放光芒。
 
　　《香港商报》时评表示，习近平主席对香港高度关切，他在发表新年贺词时特别提到，“近几个月来，香港局势牵动着大家的心。没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！真诚希望香港好、香港同胞好。香港繁荣稳定是香港同胞的心愿，也是祖国人民的期盼。”这番真挚寄语情动香江，令香港市民倍感温暖，增强了香港社会止暴制乱、恢复秩序的决心、信心和力量。踏入新年，止暴制乱仍是香港的当务之急，不然经济肯定无法摆脱下跌漩涡，无数打工仔也会饭碗不保。
 
　　香港民建联主席李慧琼表示，踏入2020年，相信大部分香港人都期望告别动荡、纷乱和撕裂。新的一年，我们期望特区行政长官及公务员团队能致力恢复社会秩序，并以釜底抽薪的决心解决深层次矛盾。同时，我们深信“一国两制”是对香港最好的安排，任何的变革都应基于“一国两制”、法治、公义及社会共识。当前要走出困局，第一步就是大家应当爱护香港、守护“一国两制”。
 
　　港区全国人大代表黄友嘉对习近平主席的讲话十分认同。他说，香港只有止暴制乱，恢复和谐稳定，市民才能安居乐业。希望在新的一年，香港市民能够共同努力，令社会恢复理性、经济走出低迷，推动“一国两制”实践在香港行稳致远。
 
　　港区全国政协委员魏明德表示，习近平主席发表的新年贺词是对香港目前局势的高度关心，并真诚地希望香港好、香港同胞好。因此在2020年，香港社会要全力恢复社会秩序，并积极把握“一带一路”、粤港澳大湾区等发展机遇，融入国家发展大局。只有这样，香港才能实现繁荣稳定。
 
　　香港教联会会长黄均瑜表示，习近平主席长期关心香港社会发展与市民福祉。此次讲话中，他提及的“和谐稳定”与“安居乐业”更是说出了香港市民的心声，“社会动荡已经持续数月了，大家都希望能够早日恢复平静”。
 
　　“一段时间以来，社会上出现了多起学生、教师涉及暴力违法的事件，对此教育界应当齐声说不，绝不能视而不见甚至包庇纵容。期望社会各界可共同努力，让香港早日重回正轨。”黄均瑜说。
 
央行降准、释放资金支持实体经济发展，降低社会融资实际成本 用市场化改革办法促实际利率水平明显降低
央行降准、释放资金支持实体经济发展，降低社会融资实际成本
用市场化改革办法促实际利率水平明显降低
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
 
　　新华社北京1月1日电（记者吴雨）为支持实体经济发展，降低社会融资实际成本，中国人民银行1日对外宣布，决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司）。

　　人民银行有关负责人表示，此次降准是全面降准，体现了逆周期调节，释放长期资金8000多亿元，有效增加金融机构支持实体经济的稳定资金来源，降低金融机构支持实体经济的资金成本，直接支持实体经济。

　　业内人士表示，此次降准保持流动性合理充裕，有利于实现货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境，并且用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。

　　降准可以增加金融机构的资金来源。人民银行有关负责人表示，在此次全面降准中，仅在省级行政区域内经营的城市商业银行、服务县域的农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社和村镇银行等中小银行获得长期资金1200多亿元，有利于增强立足当地、回归本源的中小银行服务小微、民营企业的资金实力。同时，此次降准降低银行资金成本每年约150亿元，通过银行传导可降低社会融资实际成本，特别是降低小微、民营企业融资成本。

　　人民银行有关负责人强调，此次降准与春节前的现金投放形成对冲，银行体系流动性总量仍将保持基本稳定，保持灵活适度，并非大水漫灌，体现了科学稳健把握货币政策逆周期调节力度，稳健货币政策取向没有改变。

　　人民银行表示，将继续实施稳健的货币政策，保持灵活适度，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，激发市场主体活力，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

　　新华社北京1月1日电（记者吴雨）中国人民银行1日发布消息称，要下大力气疏通货币政策传导，降低社会融资成本，坚持用市场化改革办法促进实际利率水平明显降低，引导金融机构加大对实体经济特别是小微、民营企业的支持力度。

　　人民银行货币政策委员会日前召开2019年第四季度例会。会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，当前我国主要宏观经济指标保持在合理区间，经济增长保持韧性，增长动力持续转换。贷款市场报价利率全面应用，贷款利率定价市场化程度提高，人民币汇率总体稳定，双向浮动弹性提升，应对外部冲击的能力增强。稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求，宏观杠杆率基本稳定，金融风险有效防控，金融服务实体经济的质量和效率逐步提升。

　　会议指出，要继续密切关注国际国内经济金融形势的深刻变化，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。创新和完善宏观调控，稳健的货币政策要灵活适度，运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配，不搞“大水漫灌”。深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，优化融资结构和信贷结构，加大对推动高质量发展的支持力度。

　　会议强调，打好防范化解金融风险攻坚战，平衡好稳增长和防风险的关系，注重在改革发展中化解风险，稳定市场预期，守住不发生系统性金融风险的底线。

 
“行得通、办得到、得人心”
“行得通、办得到、得人心”
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社记者


　　新年带来新希望，新起点承接新气象。“澳门的成功实践表明，‘一国两制’完全行得通、办得到、得人心。”“没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！真诚希望香港好、香港同胞好。”“香港繁荣稳定是香港同胞的心愿，也是祖国人民的期盼。”……国家主席习近平发表二〇二〇年新年贺词，专门提及两个特别行政区，话语间充满温暖的力量和前行的信念，激励港澳同胞与祖国人民一道携手同行、聚力奋进，鼓舞“一国两制”伟大实践穿云破雾、行稳致远。

　　刚刚过去的2019年，澳门特别行政区喜迎20岁“生日”。澳门回归祖国以来，经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐，谱写了“一国两制”成功实践的华彩篇章，有力证明只要对“一国两制”坚信而笃行，“一国两制”的生命力和优越性就会充分显现出来。站上新起点，新一届特区政府带领澳门社会各界站高望远、居安思危、守正创新、务实有为，必将抓住新机遇、培育新优势，推动澳门各项事业跃上新台阶，续创“一国两制”实践新成就。

　　近几个月来，香港局势牵动全国人民的心。一时之艰难并不可怕，香港同胞有狮子山下的奋斗精神传承，有14亿祖国人民的坚强支持后盾，只要坚定信心、高扬正气、众志成城，高举爱国爱港旗帜，沿着“一国两制”方针锁定的正确方向勇力迈进，必能力压乱流、拨乱反正、化险为夷，重新擦亮“东方之珠”的美丽容颜，在把握国家发展机遇中凭借“一国两制”制度优势，突破发展瓶颈，解决深层问题，再谱香港“一国两制”实践新篇章，再创香港新辉煌。

　　保持两个特别行政区长期繁荣稳定是港澳同胞的心愿，更是14亿祖国人民的共同期盼。对香港、澳门而言，“一国两制”是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建“一带一路”、建设粤港澳大湾区等国家战略是前所未有的重大机遇，融入国家发展大局是“一国两制”伟大实践的应有之义，也是香港、澳门与时俱进探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的切实需要。海天何其寥廓，壮志就当凌云。宏大壮阔而又精彩纷呈的“当代中国剧本”里，香港、澳门必是精彩章节。只争朝夕，不负韶华。中国人民追求并且实现美好生活向往的时代巨著中，香港、澳门同胞是当然的书写者。

　　“新故相推，日生不滞。”2020年是具有里程碑意义的一年。伟大祖国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。中华民族伟大复兴的前进步伐势不可挡，香港、澳门与祖国内地同发展、共繁荣的道路越走越宽广。新年来临，是播种希望与梦想的时刻。我们真诚祝福，香港、澳门同胞阖家安康，香港、澳门两个特别行政区稳定向好，“一国两制”伟大实践开启美好明天！

新华社北京1月1日电

 
让监督更加聚焦更加精准更加有力 全面从严治党纵深发展之“监督篇”
让监督更加聚焦更加精准更加有力
全面从严治党纵深发展之“监督篇”
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京1月1日电（记者王琦）自我监督是世界性难题，我们党长期执政，最大的挑战就是对权力的有效监督。
 
　　一年来，从更加熟练准确运用监督执纪“四种形态”到进一步深化纪检监察体制改革，从强化巡视整改落实到一体推进巡视巡察，纪检监察机关认真履行监督这一基本职责、第一职责，监督更加聚焦、更加精准、更加有力，监督与接受监督的浓厚氛围不断形成，全面从严治党不断向纵深发展。

 
 
　　监督挺在前，运用监督执纪“四种形态”更加熟练准确
 
　　监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大理论和实践创新，是纪检监察机关执纪执法的重要遵循。
 
　　一年来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”，落实惩前毖后、治病救人的方针，把监督挺在前面。
 
　　2019年1月至11月，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理157.9万人次，“四种形态”运用更加熟练、准确。
 
　　——运用第一种形态批评教育帮助107.9万人次。据统计，近年来，纪检监察机关运用第一种形态的人次数量持续增长，体现了定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜。
 
　　——运用第二种形态处理38万人次，占总人次的24%；运用第三种形态处理6万人次，防止严重违纪违法发展成为犯罪行为。
 
　　——运用第四种形态处理6万人次，对严重违纪违法涉嫌犯罪，执迷不悟、拒绝挽救的依纪依法严肃惩处，直至移送司法机关。
 
　　“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。
 
　　党的十九届四中全会的决定专设一部分对监督体系作出部署。落实好这一部署，各级纪检监察机关将深化运用监督执纪“四种形态”，盯住权力运行的各个环节，让监督的威力充分释放。
 
 
　　进一步深化纪检监察体制改革，发挥制度优势
 
　　一年来，在党中央的统一部署和坚强领导下，全国纪检监察机关深入推进纪检监察体制改革，把制度优势转化为治理效能。
 
　　——担负“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。
 
　　在合署办公体制下，纪委监委进一步强化政治机关定位，强化政治监督，严明政治纪律，聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署加强监督检查，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。
 
　　——推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。
 
　　上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导得到强化，在《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》中明确监督执纪工作以上级纪委领导为主，对线索处置、立案审查等报告范围和程序作出规定。
 
　　——有效解决监察范围过窄、反腐败力量分散、纪法衔接不畅。
 
　　改革后，各级纪委监委一体履行纪检监察职责，对全体党组织、党员和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖，实现纪律检查和国家监察、依规治党和依法治国的有机统一。
 
　　——实现法规制度与时俱进，规范化水平不断提高。
 
　　中央纪委国家监委起草制定监督检查审查调查措施使用规定、国家监察委员会管辖规定等50余项法规制度，建立健全与执法司法机关有序对接的机制制度，完善信访举报、线索处置、立案、留置、案件审理等方面制度，规范化、法治化水平不断提高。
 
 
深化发展巡视工作，彰显政治监督作用
 
　　2019年中央巡视组共开展两轮常规巡视和脱贫攻坚专项巡视“回头看”，覆盖108个地方、单位党组织，十九届中央巡视全覆盖任务完成率超过50%。
 
　　巡视本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”。2019年，中央巡视进一步聚焦被巡视党组织职责使命和核心职能，围绕落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线、落实巡视整改要求，开展全面政治体检。
 
　　为提高监督质量，中央巡视不断创新方式方法。每轮巡视前制定工作方案，结合党中央决策部署和巡视对象特点，明确监督重点和工作要求等。完善巡视报告问题底稿制度，确保巡视工作经得起实践和历史检验。
 
　　“巡视不仅帮助我们发现问题，更督促我们不要忘记本色。大家分工不同，但都是为了共同的使命。”中央第三轮巡视后，有被巡视单位负责人这样表示。
 
　　强化巡视整改落实是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。纪检监察机关和组织部门把督促巡视整改作为日常监督的重要抓手和突破口，通过召开推进会、听取“活情况”、约谈函询、驻点督导、暗访抽查等方式，持续跟踪督办。
 
　　一年来，巡视工作坚持中央统一领导、分级负责，促进巡视巡察上下联动、上下贯通，拉开了以中央巡视为主体、省区市和中央单位巡视为支撑的“一体两翼”工作格局，中央、省、市、县四级巡视巡察工作体系进一步完善。
 
　　2019年，中央巡视工作领导小组部署对河北、辽宁、福建等3省巡视工作开展指导督导试点，督促省区市巡视工作全面贯彻巡视工作方针，落实政治巡视要求，提高工作质量。进一步推动巡察工作向村、社区延伸，全国市县共巡察1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织，其中村级党组织覆盖率达到63.7%，真正把监督落到了基层。
 
　　同时，充分发挥巡视制度优势和纽带作用，探索建立巡视与其他监督的协同协作机制和协调配合机制，打通党内监督与国家监督的贯通渠道，推动健全党集中统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，切实把制度优势转化为监督效能。
 
“撤站”后，确保不增通行费 交通运输部有关负责人谈取消高速公路省界收费站后的变化
“撤站”后，确保不增通行费
交通运输部有关负责人谈取消高速公路省界收费站后的变化
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
 
　　新华社北京1月1日电（记者魏玉坤）全国29个联网省份的487个省界收费站1日全部取消，取消高速公路省界收费站任务基本完成。“撤站”后怎么收通行费？如何治理超载？未安装ETC车载装置的车辆，能否享受通行费优惠政策？交通运输部公路局局长吴德金1日对此进行了回应。
 
 
通行费怎么收？会降吗？
 
　　“撤站”后，原有以省为界的运营模式将变为全国高速公路全网统一运行。吴德金说，ETC车辆继续使用ETC专用通道，在入口和出口收费站实现不停车快捷收费。人工交费车辆在入口收费站领取带有路径记录功能的CPC通行卡，在出口收费站交回，并一次性交纳全程通行费。
 
　　吴德金说，车辆通行高速公路的应交通行费费额，是根据不同车辆对应的收费标准，乘以其实际行驶里程计算得出的。符合相关减免优惠政策的车辆，收费时将扣除相应的优惠金额。
 
　　“车辆通过单个ETC门架的收费金额，按其所辖里程和收费标准计算，并按照‘四舍五入’规则取整到‘分’。车辆结束高速公路行驶后，将途经ETC门架计算的费额相加，就是应交的通行费金额。”吴德金说。
 
　　调整计费方式会不会导致通行费增加？
 
　　“由于客车通行费收费标准没有发生变化，理论上应交通行费也不会发生变化。在这次改革中，将车长小于6米的8座和9座小型客车的车辆通行费车型分类，统一由二类调整为一类，其应交的通行费将出现较大幅度下降。”吴德金说，但由于新的联网收费系统是以车辆通行的实际路径进行计费，与原来的按照最短路径收费相比，少部分车辆的应交通行费额可能会出现一些变化，也符合依法公平交费的原则。
 
　　从2020年1月1日起，货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费。吴德金说，交通运输部已会同有关部门印发通知，督促指导各地以本地2018年按里程加权平均的车货总质量为重要依据，计算通行费费率，确保不增加货车通行费总体负担，确保同一收费车型在标准装载状态下的应交通行费额不大于计重收费时的费额。
 
　　吴德金说，目前各地标准装载和接近标准装载货车的收费水平较过去都有不同程度降低。对于空载车辆，费额可能会出现增加，建议相关企业加强运输组织，通过提高实载率，享受计费方式调整的政策红利。
 
 
实施入口称重治超
 
　　根据取消高速公路省界收费站工作部署，从2019年12月16日起，全国高速公路全面实施了入口不停车称重检测。吴德金说，利用高速公路能控制出入口、封闭管理的特点，实施入口称重，可以有效地预防违法超限超载车辆进入高速公路行驶。
 
　　高速公路入口如何识别货车超载超限？
 
　　“高速公路入口实施不停车称重检测后，称重检测数据将与高速公路收费发卡系统互联互通，经确认为合法车辆的，收费系统将自动抬杆放行；经确认为违法超限超载车辆的，收费系统将禁止发卡和抬杆，拒绝其驶入高速公路。”吴德金说。
 
　　吴德金说，入口称重分两种形式，一种是秤台设置在收费站入口车道上，另一种设置在收费站广场或进入高速公路匝道处。对秤台设置在收费站入口车道的，在进入收费广场时有车道指示标志进行指引，货车需靠右行驶，进入称重车道，接受不停车检测。对秤台设置在收费站广场或进入高速公路匝道处的，在进入称重车道前有车道指示标志，货车需主动进入称重台，接受不停车检测。
 
　　“经检测如果不超重就继续前行，进入高速公路行驶；如果超重则严禁进入高速公路，并按照工作人员指引和安排的路线返回。”吴德金说。

 
 
　　通行费减免等优惠政策依托ETC系统实现
 
　　吴德金说，根据《国家发展改革委 交通运输部关于印发〈加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案〉的通知》，自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现。
 
　　“考虑到运输企业和货车车主对预约通行方式还需要逐步适应，对运输鲜活农产品和跨区作业联合收割机（含插秧机）的车辆，设置了半年过渡期。在2020年6月30日前，这些运输车辆，未安装ETC车载装置的，经出口收费站查验后符合条件的，也可免收车辆通行费。”吴德金说。
 
　　吴德金说，出台国际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策的省份，可结合本地区实际，制定过渡期政策。过渡期结束后，运输鲜活农产品、跨区作业联合收割机（含插秧机）和国际标准集装箱的车辆，通过安装ETC车载装置并预约通行的方式，享受通行费优惠政策。
 
　　如何进行预约通行？
 
　　吴德金说，交通运输部路网中心建立了全国统一的预约服务平台。鲜活农产品和跨区作业联合收割机（含插秧机）运输车辆的驾驶人或其委托的代理人，在车辆驶入高速公路前4小时，可通过“中国ETC服务小程序”进行网络预约，也可在收费站入口指定车道进行车道预约通行登记。
 
　　“未进行网络预约或车道通行登记的，由于在ETC门架系统已按正常车辆进行了计（收）费，经查验合格的，可按特情业务办理退费。车辆驾驶人或其委托的代理人可凭查验码，通过‘中国ETC服务小程序’申请退费。”吴德金说。
 
“脱贫”又“脱单” 大龄“光棍”奏响迎亲曲
“脱贫”又“脱单”
大龄“光棍”奏响迎亲曲
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚
 
 
在和顺县李阳镇下石勒村，新郎马爱明和新娘温丽芳在炕上聊天（2019年12月31日摄）。
 
 
　　马爱明在新娘家里接亲(2019年12月31日摄)。　　
 
 
　　村民在为马爱明的婚礼贴对联(2019年12月30日摄)。
 
　　
 
　　农历腊月初六，是山西省和顺县李阳镇下石勒村45岁的马爱明娶媳妇的日子。
 
　　地处太行山区的下石勒村曾深陷贫困，“地下无资源、地上没产业”是这里的真实写照。
 
　　2013年，村里638口人中有511口属贫困人口。村民在贫瘠的坡地上种的玉米、谷子等仅够糊口，外村女子都不愿嫁到这里。
 
　　和村里多数人一样，贫困户马爱明不得不在农闲时出去打工补贴家用。东走走、西走走，马爱明没攒下钱，也没遇见合适的人，婚事一拖再拖，成了大龄“光棍”。
 
　　2013年以来，在国家强有力的政策帮扶和基层党组织的带领下，下石勒村以合作社的形式发展起肉牛养殖、双孢菇种植、万寿菊种植等集体产业。
 
　　下石勒村经济有了起色，外出打工的村民纷纷回村。马爱明加入了村里的建筑队，闲时还到种植专业合作社打工，一年四季都有活干。加上土地流转的收入，马爱明一年能收入三万多元。
 
　　2016年，下石勒村实现整村脱贫。
 
　　2019年，马爱明结识了在下石勒村肉鸡养殖专业合作社打工的李阳镇南李阳村村民温丽芳，马爱明的朴实、善良、勤劳打动了温丽芳，两人擦出了爱情的火花。
 
　　腊月初六这天，下石勒村锣鼓喧天，唢呐齐鸣。
 
　　在乡亲们的见证下，马爱明手牵新娘，大声宣布：“我脱单了！我的幸福生活开始了！”
 
 
    新华社记者詹彦、杨晨光摄影报道
 
高大姐的第一张存单
高大姐的第一张存单
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚
 
 
　　1月1日，高润弟在宁夏银川市永宁县闽宁镇原隆村扶贫车间整理货物。　　新华社记者王鹏摄
 
 
　　新华社记者王磊、何晨阳

 
　　46岁的高润弟的2020年第一天，是在参加单位小合唱的欢歌笑语中度过的。
 
　　“这是我第一次当众唱歌。”当着几位同事的面，高润弟略显羞涩地说，“我家那口子说没听过我唱歌，登台时要去看。”
 
　　从来没当众唱过歌的高润弟，为什么今年要主动报名登台？
 
　　高润弟家住宁夏银川市永宁县闽宁镇原隆村，因为待人热情，大家都叫她高大姐。今年元旦，她心里难得的踏实，因为2019年她终于有了第一笔存款，虽然钱不多，但心里不慌了。
 
　　闽宁镇，是由闽宁村发展而来。1996年，党中央作出推进东西部对口协作的战略部署，确定福建对口帮扶宁夏。1997年举行的闽宁对口扶贫协作第二次联席会议上，决定将素有“苦瘠天下”之称的宁夏西海固地区部分贫困群众搬迁至此，以福建、宁夏两省区简称将其命名为“闽宁村”，经过多年发展，闽宁由村变镇，接纳了更多来自苦瘠之地的移民群众。
 
　　高润弟至今仍记得2014年从位于西海固地区的宁夏固原市隆德县山河乡搬迁时的艰辛。“当时兜里只揣着从亲戚家借来的3000元钱。”高润弟激动地说，当年父亲年事已高，大儿子因交通事故受刺激导致精神分裂，小儿子正读高中，家庭负担沉重。
 
　　高润弟的丈夫王金海在外务工，一攒到钱便回家带大儿子到医院做康复治疗，每当钱花得差不多的时候再出去打工。如此往复，日子过得紧紧巴巴。
 
　　要强的高润弟，在银川市找了份饭店服务员的工作，两口子都外出挣钱后，她发现小儿子成绩严重下滑。考虑再三，她还是辞去了工作，但在家只能打零工，收入微薄。
 
　　“如果不来闽宁镇，老二肯定就辍学了，因为从大山出来，我才看到了生活的希望，期待孩子通过教育改变命运。”这位只有小学文化的妈妈说，所幸后来孩子争气，考上了大学。
 
　　2019年，得知村里新开的扶贫车间招工，高润弟第一个报了名，并通过面试成为首位员工。“高大姐工作很踏实，能看出来她对工作很珍惜。”闽宁禾美电商扶贫车间负责人徐美佳说，车间里像高大姐这样的建档立卡户占到了80%。
 
　　农村妇女成了工人，高润弟的变身在闽宁镇算不上新鲜事，“上班”“下班”在这里是高频词。
 
　　闽宁镇扶贫劳务工作站站长丁成民说，闽宁镇因地制宜发展特色产业扶贫项目，为贫困户设计多种致富渠道，同时还积极发挥闽宁协作优势，打造闽宁产业基地等扶贫项目，利用光能、旅游等资源，开发生态资源优势，引进服装加工、农副产品加工等企业，增强产业扶贫“造血”功能。
 
　　家门口找到稳定工作，高润弟的心踏实了，王金海也再不用十天半月回家一次，现在工作相对固定，收入稳定。
 
　　这几年高润弟家收入增了，开销减了。大儿子每月1000多元的医疗费医保能报销500多元，80岁的老父亲领到了高龄津贴和养老金，在村里托管的两头牛和流转的土地也都有分红。
 
　　2020年是决战决胜全面小康的收官之年，高润弟一家期盼着这一年的7月尽早到来。“到那时候老二就大学毕业挣钱了，虽然还上有老下有小，但我觉得日子越过越有奔头了。”高润弟说，搬出大山的她，越来越觉得生活像歌曲的旋律一样欢快，所以今年主动报了名，要用歌声唱出心中的幸福。
 
　　　　 新华社银川1月1日电
 
三代渔民的洞庭记忆
三代渔民的洞庭记忆
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别关注·长江禁渔
 
　　新华社记者刘紫凌、董峻、史卫燕


　　风急天高、渚清沙白。这个冬天，没有“冬捕”，渔民们聚在一起，不为捕鱼，而为交船上岸。

　　2020年1月1日，长江流域重点水域进入常年禁捕新时代，沿岸近28万渔民即将“转业”。“长江之肾”洞庭湖，是鱼类繁衍生息的重要家园。世世代代以船为家的洞庭渔民，将自此收网上岸，开启新的生活。

　　见过银鳞雀跃，听过渔歌唱晚，叹过水臭鱼瘦，尝过栉风沐雨……洞庭湖畔，我们听老中青三代渔民讲述他们与鱼相伴、与水相守的苦乐记忆。

　　“以前水清鱼肥，我婚宴用的鱼最大有70多斤”


　　西洞庭湖，洲滩纵横，港汊交错。冒着寒风细雨，记者来到湖南汉寿县蒋家嘴镇一栋二层楼房里，年过七旬的渔民唐代钦正和家人围炉烤火。

　　1946年，唐代钦生在渔船里。从小在船上长大，唐代钦14岁继承父亲衣钵开始打鱼。

　　俗语云，世上有三苦，撑船、打铁、卖豆腐。

　　渔民长年日晒雨淋，穿行风浪之间，随时有翻船丧命的危险。唐代钦说，喝江湖里的水，容易染血吸虫病，在医疗不发达的上世纪六十年代，听说过有得病渔民因为肚子胀得难受，自己剖开求解脱的。

　　在他的记忆里，年轻时每年三四月份都有“鱼汛”，白花花的鱼儿随着流水而来。“有时鱼儿甚至自己跳上岸，路过的农民拎回家就是一顿湖鲜。”唐代钦笑着说。

　　“水洗白沙生白银，丝丝白银是佳肴。”这首民谣唱的是洞庭湖重要经济鱼类之一“银鱼”。最近10多年，除了沅江十八湾，其他水面基本打不到银鱼了。

　　“以前水清鱼肥，1968年，我婚宴用的鱼最大有70多斤，最小的也有40多斤。现在这么大的鱼根本见不到了，儿子结婚时，用的最大的鱼还不到20斤。”

　　2004年，唐代钦带领渔民尝试过生态养鱼。那时他发现，一些人来到洞庭湖，承包湖泊、洲滩，用钢丝、水泥等将大片水域围起来，鱼儿和渔民的生存空间遭到挤占破坏。

　　为了保护环境和渔民利益，唐代钦还带着渔民与这些企业对簿公堂，最终赢了官司。

　　“洞庭湖是渔民的母亲湖，我们必须爱护。”唐代钦说。

　　“厂越来越多，水越来越臭，鱼越来越少”


　　2019年12月18日，又是一个冷雨天。53岁的洞庭湖渔民罗友连和妻子在船上忙活，为上岸作准备。船上湿冷，冻得不行时，就窝进被子里暖一会儿。渴了，就用铁桶在湖里取水，用明矾沉淀后饮用。

　　“渔民喜欢水，和农民喜欢土地是一样的。整个洞庭湖，一个小小的湾湾，地名、水性我都一清二楚。”罗友连说。

　　在罗友连的记忆里，小时候自己喜欢在船上跑来跑去，父母怕他掉到水里，专门搓了根麻绳，一头系在他腰间，一头系在父亲身上。

　　上世纪八十年代，渔民迎来“黄金十年”。改革开放初期，渔业市场渐渐成熟，渔具改进让捕鱼效率提高。渔民不再手摇划桨和人工收网，大小机帆船穿行于湖汊港湾，一车车的鱼往外运。

　　“鱼好打，也好卖。一直到上世纪九十年代初，渔民比农民要富裕得多，旺季时，一个月能赚三四千元。”

　　后来，湖边的厂子越来越多，黑乎乎的污水直排水里。2000年后，水越来越臭，鱼越来越少。

　　为了生存，渔民开始用迷魂阵、滚钩，电鱼、炸鱼、毒鱼等随处可见。千百年来，水、鱼、人之间的和谐关系被打破。

　　尽管舍不得打鱼生活，罗友连和渔民兄弟都感觉，这些年几乎没鱼可打了。

　　“渔民都随遇而安，我的心愿是先好好过年，年后再找事做。”罗友连说。

　　“离开，是为了我们的家园有更美好的明天”


　　开单、接货、发车，在物流企业工作的杨斌每天都非常忙碌。提起渔民生涯，他感叹，“太辛苦了！”

　　今年29岁的杨斌，出生在汉寿县岩汪湖镇的一户普通渔家。小时候调皮，在船上抓鱼玩儿，玩累了倒头就睡，手里还抓着鱼。他越来越大，可鱼越来越少，世代打鱼的杨家决定培养一个识字的人。

　　“我识的字还没有鱼多，只能在这船上困着，你可要走另外一条路。”他还记得父亲的话。

　　为了他读书方便，父母在岩汪湖菜市场买了房子，让爷爷奶奶带他，父母又赶回渔船，因为一家老小的生活还要从水里打捞。

　　每年寒暑假，杨斌会到船上帮父母。晚上等鱼儿出来觅食时熬夜下网，白天不用补网时趁空睡觉。无论是在夏日火辣的太阳下，还是冬日凛冽的寒风中，劳累的他们都能睡着。

　　没有父母在身边管着，初中毕业后，杨斌就没读书了。他上船捕了两年鱼，可鱼更少了，很难再养活一家人。最终他走出这片湖，去广东打工，洗过盘子，当过工人，现在在长沙上班。

　　知道家里要交船上岸后，杨斌打电话问情况。“不让捕鱼了，好在我们在菜市场有房子，做点买卖，也不用太愁。”父亲告诉他。

　　在他家小卖铺的柜台上，记者看到了杨斌的父亲为西洞庭湿地保护捐献1000元而获得的荣誉证书。

　　外面的世界很精彩，年轻人很少甘心当一辈子渔民的。对渔民上岸，政府在补贴、社保、就学、就业、就医等方面将推出一系列政策。

　　“离开，是为了保护我们的家园，希望自己和洞庭湖都有更美好的明天！”杨斌说。

　　　　　　新华社长沙1月1日电

 
禁渔之后，鱼从何来 湖南渔场科技转型见闻
禁渔之后，鱼从何来
湖南渔场科技转型见闻
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别关注·长江禁渔
 
 
▲2019年12月31日，湖南邵东市九贝生态养殖场工作人员盛国平在“跑道”鱼塘边捞鱼。
 
 
　　▲这是2019年12月30日在湖南衡阳市珠晖区兴湘村拍摄的正在建造中的鱼池。
 
 
　　▲2019年12月31日，邵东市九贝生态养殖场工作人员在“跑道”鱼塘边挑选捞上岸的鱼。
 
 
　　▲2019年12月31日，渔民在益阳市赫山区来仪湖渔场里挑选网到的鱼。   　本组图片由新华社记者薛宇舸摄
 
　　新华社长沙1月1日电（记者周勉）从1月1日开始，长江流域重点水域正式禁渔，沿江不少省份之前也纷纷出台了清退养殖网箱、禁止天然水域投肥投饵等限养措施。记者近日走访湖南多地渔场看到，通过转型升级，各种形式的绿色生态养殖令人眼前一亮，老百姓的“鱼篓子”不仅装得更满，也更健康。
 
　　在衡阳市珠晖区兴湘村，工人们正忙着建造一栋外形看起来是车间板房的建筑，但走进去才发现另有乾坤——加装了隔温层的内胆镶嵌在钢结构中，形成了几十个高于地面的大箱子，它们就是“装配式陆基生态循环养殖系统”的鱼池。
 
　　项目负责人、湖南近山院生态农业发展有限公司总经理杨林介绍，每个池子体积30立方米，可养4000斤鱼，内部安装有集污槽、曝气管、测温头和污浊监测器等设备，不仅可以随时排污控温，还能调整水中pH值、氨氮和亚硝酸盐等与鱼类生长直接相关的重要参数。鱼池排出的尾水经过户外两口水塘沉淀处理后，可以再次注入池中循环利用。
 
　　266公里长的湘江衡阳段，其中有150公里是我国青、草、鲢、鳙四大家鱼国家级种质资源保护区。“一个池子的产量大过一口鱼塘。”衡阳市农业农村局总水产师段夙成介绍，2019年，衡阳全市清退了近3万平方米的养殖网箱，由此失去的1万吨养殖产能在未来一年就将被陆基养殖全部填补，从而确保爱吃鱼、会做鱼的衡阳人“鱼篓子”不断供。
 
　　“因为我把鱼养在22米长的水槽里，水流带动鱼不停游动，像跑步一样，所以大家都说我养的是‘跑道鱼’。”作为湖南省第一个采用这种方式养鱼的人，邵东市九贝生态养殖场负责人李三明很是自豪地向记者介绍，他在鱼塘里共铺设了34条“跑道”，通过电机控制，可以调节水流的速度和大小，用来将鱼群产生的粪污和饲料残渣冲刷到与水槽尾部连接的集污区内，里面的污水经过两个过滤坝和沉淀池、曝气池、净化池等系统，可以再次利用。
 
　　“‘跑道’养殖的方式不仅可以保证鱼群始终有一个健康的生长环境，而且在同等水域面积下，产量比过去多了一倍。”李三明说，2019年渔场产了150万斤鱼，占到全市总产量的十分之一。
 
　　57岁的盛国平来自岳阳市华容县，在洞庭湖和长江捕了一辈子鱼的他最近来到李三明的渔场工作。“洞庭湖和长江禁渔之后，家里的收入估计会少一大半。我到这里上班，不仅每个月可以拿到4000块钱，还能学习先进的养殖模式，为以后自己创业做准备。”盛国平说。
 
　　一些传统老渔场也在积极谋求转型。有着将近50年历史的益阳市赫山区来仪湖渔场2017年拿出90亩水域面积，投入160万元建了一个大型养殖尾水处理系统，过去臭气熏天、一片乌绿的渔场如今已变得清爽干净。记者采访时，正巧碰上渔场2019年最后一网起鱼。新鲜肥美的大白鲢在渔网中活蹦乱跳，渔民们把个头不足的挑选出来放回鱼塘，剩下的过秤装车运往长沙。
 
　　来仪湖渔场经理徐兆军介绍，渔场年产量从2016年的800吨提高到了2019年的1500吨，如今每天要向长沙和益阳市区供应1万多斤鱼。这些得益于渔场和湖南省水科所、湖南农大等单位，在品种改良、饲料工艺提升、养殖模式和病害防治等方面开展的产学研合作。
 
　　湖南省农业农村厅渔政渔业处处长王元宝表示，依靠科技养鱼，不仅改变了过去污染重、产量低的老问题，还提升了鱼的品质。渔业部门将积极引导和帮助更多渔场和渔民，朝着绿色生态的养殖模式转型。
 
　　新华社北京1月1日电（记者董峻、史卫燕）长江的鱼儿有了一张“大保护伞”——自2020年1月1日零时起，长江流域的332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁止生产性捕捞。长江流域各地的重点水域也将相继进入为期10年的常年禁捕时期。
 
　　记者1日从农业农村部了解到，在水生生物保护区1日起全面禁捕的同时，根据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》等规定，长江流域除水生生物保护区以外的重点水域也将分类分阶段实行禁捕：
 
　　长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，最迟自2021年1月1日零时起实行暂定为期10年的常年禁捕。
 
　　鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域，由有关省级渔业主管部门划定禁捕范围，最迟自2021年1月1日零时起，实行暂定为期10年的常年禁捕。
 
　　与长江干流、重要支流、大型通江湖泊连通的其他天然水域，由省级渔业行政主管部门确定禁捕范围和时间。
 
　　据农业农村部副部长于康震介绍，长期以来长江水生生物的生存环境日趋恶化，生物多样性指数持续下降，珍稀特有物种资源全面衰退。实施长江流域重点水域常年禁捕，是有效缓解长江生物资源衰退和生物多样性下降危机的关键之举。
 
　　禁捕涉及沿江10个省市的近28万渔民。农业农村部联合财政部、人力资源社会保障部会同沿江省市政府通过加强资金支持、健全社会保障体系、落实养老保险政策、强化职业技能培训、加强就业创业帮扶等措施，切实保障退捕渔民的利益和长远生计。
 
 
上岸之后，何以为生·生态修复，有何举措 农业农村部副部长于康震全面解读长江禁渔新政
上岸之后，何以为生·生态修复，有何举措
农业农村部副部长于康震全面解读长江禁渔新政
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别关注·长江禁渔
 
　　据新华社北京1月1日电（记者董峻、刘紫凌、史卫燕）“江烟淡淡雨疏疏，老翁破浪行捕鱼”的画面，即将从长江流域消失，而我国生态保护事业中的历史性一幕即将开启——2020年1月1日起，长江流域的重点水域将分类分阶段实行渔业禁捕。

　　这项政策在长江大保护中的意义何在、如何部署，世世代代以渔为生的人们生计怎么办？就此话题，农业农村部副部长于康震1日全面解读长江禁渔政策内涵和实施情况。

禁捕迫在眉睫


　　于康震介绍说，根据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》以及农业农村部、财政部和人力资源社会保障部印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》，长江流域重点水域分类分阶段实行禁捕。

　　“长江是世界上水生生物多样性最丰富的河流之一，也是维护国家生态安全、推动长江经济带绿色发展的重要屏障。”于康震说，“禁捕是有效缓解长江生物资源衰退和生物多样性下降危机的关键之举。”

　　据于康震介绍，长期以来受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、挖砂采石等活动影响，长江水生生物的生存环境日趋恶化，生物多样性指数持续下降，珍稀特有物种资源全面衰退，白鱀豚、白鲟、鲥、鯮等物种已多年未见，中华鲟、长江江豚等极度濒危。

　　生态破坏不仅危及长江水生生物种群繁衍，渔业生产也受到严重影响。1954年长江流域天然捕捞量达42.7万吨，上世纪60年代捕捞量下降到26万吨，80年代为20万吨左右。近年来即使大规模增殖放流，长江每年的捕捞量也不足10万吨，约占全国淡水水产品总量的0.32%。

　　于康震说，党的十九大报告提出实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系。2017年至2019年中央一号文件相继提出率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕、全面实施长江水生生物保护区禁捕、建立长江流域重点水域禁捕补偿制度等要求。实施长江流域重点水域禁捕是践行长江经济带共抓大保护、不搞大开发的具体举措。

多方合力保障28万渔民生计


　　于康震说，鱼儿越捕越少、越捕越小，一些渔民开始铤而走险，用“绝户网”和电、毒、炸等非法渔具渔法竭泽而渔，结果渔民越捕越穷、生态越捕越糟。实施长江流域重点水域禁捕，是打破困局的必要措施。

　　根据沿江各地测算，长江流域重点水域禁捕共涉及沿江10个省市的合法持证渔船11.3万多艘、渔民近28万人。对此，中央财政安排了补助资金对各地的禁捕工作给予适当的支持，积极引导退捕渔民上岸和转产转业。

　　农业农村部联合国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、公安部等10部门成立长江水生生物保护暨长江禁捕工作协调机制，并要求各地参照国家部委协调机制模式建立禁捕工作协调机制，统筹协调落实退捕渔民过渡期生活补助、社会保障、职业技能培训等政策。

　　人力资源社会保障部门将退捕渔民全部按规定纳入相应的社会保险覆盖范围。对退捕后暂无生活来源的专业渔民给予过渡期保障；符合条件的困难退捕渔民，纳入城乡低保救助，对其中特别困难的实行临时生活救助；对贫困渔民和有返贫可能的渔民，对接精准扶贫。

　　有关部门和地方还将开展就业技能培训服务，对有劳动能力和就业创业意愿的渔民全部纳入公共就业创业服务体系；鼓励支持渔民自主就业创业；加大服务保障和政策支持力度，为大龄、生活困难的渔民提供公益性岗位安置。

　　禁捕后仍要做大量工作以确保生态修复


　　于康震表示，恢复水生生物资源及其栖息地是个长期过程，特别是部分珍稀濒危水生野生动物保护任务十分紧迫。同时，随着禁捕工作的持续推进，渔业资源将逐步恢复增长，非法捕捞的利益诱惑加大。为此，于康震介绍了今后要采取的相关配套措施。

　　一是重点针对中华鲟等珍稀物种，采取加强人工繁育、扩大人工群体资源、强化就地保护、加强迁地保护和人工增殖放流等措施，使珍稀濒危物种濒危状况得到明显缓解。加大重要水域生态修复力度，实施一批重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。

　　二是构建统一的长江水生生物调查监测平台，完善对水生生物资源及其关键生存条件指标体系的系统跟踪监测调查，建设信息共享平台，形成全面、完善、权威的基础数据。

　　三是在重点水域配置一批渔政执法船艇、无人机和视频监控系统，提升执法能力和效果。引导退捕渔民参与巡查监督工作，建立“护鱼员”队伍，配备必要执法监管装备。

　　四是根据生态环境承载力和渔业资源恢复情况，适时组织研究新的保护管理政策，探索建立长江渔业资源有偿使用制度。

 
固化改革成果，“接诉即办”成“法” 北京依法加强城市基层治理，为街道赋权增效
固化改革成果，“接诉即办”成“法”
北京依法加强城市基层治理，为街道赋权增效
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社北京1月1日电（记者徐仁杰、王君璐、邰思聪）作为城市行政肌体的“细胞”，街道办事处在基层治理中处于承上启下、联结四方的枢纽位置。街道工作做得好不好，直接影响着城市面貌与广大市民的获得感。
 
　　《北京市街道办事处条例》1月1日起正式实施，条例创造性地将北京市“吹哨报到”“接诉即办”等基层治理成功经验，以地方法规形式固化，推动治理重心下移、事权下放、力量下沉，为街道赋权增效，着力构建具有首都特色的现代化基层治理体系提供了制度化途径。
 
为街道定位：干什么怎么干，清单说了算


 
　　“街道工作是个筐，什么都能往里装；基层干部是‘万能胶’，哪有需要哪里粘。”街道干部自嘲式的玩笑话，道出街道定位把握不准的困局：街道承担了大量“不该管、管不了，也管不好”的任务，长期超负荷运转。此外，街道工作中存在着职能定位不清、权责体系失衡、统筹能力不强、服务群众能力不足等问题，经常面临“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬境地。
 
　　为了从根本上解决基层治理难题，近年来北京市通过党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革、“接诉即办”机制，打破行政组织条块分割，打通基层治理“血脉经络”，通过赋权明责，推动管理服务力量下沉，形成权责清晰、条块联动的体制机制，凝聚治理合力办好群众家门口的事。
 
　　1月1日起正式实施的《北京市街道办事处条例》通过七章50条内容，以立法固化“街乡吹哨、部门报到”“接诉即办”等基层改革成果、推动改革持续深化，明确街道职责范围并设置职责准入制度，对街道办事处该干什么、不该干什么、应该怎么干做出清晰界定。
 
　　北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长赵济贵介绍，作为配套方案措施，街道职责清单、行政执法清单、社区任务清单也将于2020年陆续出台。
 
为街道赋权：市民办事底气更足


 
　　2018年以来，丰台区卢沟桥街道通过12345市民服务热线接到了多起关于“假日风景小区周边停车管理问题”的群众诉求。
 
　　卢沟桥街道工委书记高文娟介绍，停车难是卢沟桥街道37个社区的共性问题，接诉即办以来，这一老百姓的烦心事正逐步得到解决。
 
　　与此同时，有基层干部反映，个别职能部门“出工不出力”、接办群众投诉消极被动，街道对此常无可奈何。
 
　　针对这一情况，条例在总结基层“吹哨报到”“接诉即办”成功经验的基础上，赋予街道组织协调职能，明确街道办事处可以“统筹协调、指挥调度区人民政府工作部门及其派出机构、承担公共服务职能的企业事业单位等”“共同做好辖区服务管理工作”。
 
　　北京市委社会工委书记、北京市民政局局长李万钧介绍，条例明确街道可整合基层执法力量，直接开展执法，确保基层有充分的权力和更多的资源为群众办事、解决问题。“以后街道为民办事，腰杆更直、底气更足！群众诉求解决速度更快，效果更好！”高文娟说。
 
　　与依法开展基层治理相配套，街道内部改革也悄然进行。目前北京市152个街道已全部按照“精简、效能、便民”的原则实行大部制改革，将原来“向上对口”的20多个科室，精简为“向下对应”、直接服务居民的“6+1+3”的内设机构，强化街道民生保障、快速响应诉求、主动服务居民职责，实现由行政管理型街道向为民服务型街道转变。
 
　　为保证统筹指挥有力有效，条例还对保障与监督机制做出安排，“吹哨报到”将成为打分项。北京市人大社会建设委员会主任委员丛骆骆表示，北京市人大还将在条例实施后开展有针对性的执法检查，督促各政府部门和街道等落实条例规定，更好地为人民群众服务。
 
为街道提质：更文明、宜居、平安、有活力


 
　　临近春节，东城区前门街道草厂四条44号院里的“小院议事厅”里，李彩仙、焦淑琴等几位居民正围坐在一起，讨论如何更好地做好垃圾分类的问题。
 
　　“院落提升改造、环境整治、适老化扶手安装……表面上看，我们小院议事厅里谈论的都是琐事、小事，实际上都是涉及百姓民生获得感的大事！”前门街道草厂社区党委书记朱耿亭说。
 
　　民生始终是北京市推进城市基层治理体系和治理能力现代化建设的着力点。条例坚持以人民为中心的理念，要求街道办事处应当“推动为民办事常态化、制度化，满足人民群众生活的便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求”，并将“七有”目标贯穿在公共服务、城市管理、社会治理的方方面面。
 
　　“我们将不断加强对基层人员编制、资金投入、干部待遇、信息共享等方面的基础保障，保障街道依法行使职权，建设新时代文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。”赵济贵说。
 
二〇二〇，哪些民生新举措将温暖你我的小康生活
2020，哪些民生新举措将温暖你我的小康生活
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　２０２０年是具有里程碑意义的一年。我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。这一年，我们的生活会发生怎样的变化，又有哪些民生新举措将温暖你我的小康生活？
 
２０２０，决胜脱贫攻坚战


 
　　２０２０年，我国将集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。
 
　　目前，“三区三州”还有贫困人口１７２万人，贫困发生率８．２％，贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，是“最后的贫困堡垒”。
 
　　２０２０年，中央财政专项扶贫资金将继续较大幅度增长，重点支持深度贫困地区脱贫攻坚，重点支持易地扶贫搬迁后续扶持。我国将对脱贫攻坚开展常态化督导，对深度贫困地区挂牌督战，继续加快实施“三区三州”脱贫攻坚实施方案，全面解决“两不愁三保障”问题，完成剩余贫困人口和贫困县的脱贫摘帽任务。
 
打好蓝天、碧水、净土保卫战


 
　　２０２０年，我国要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。
 
　　生态环境部表示，坚持不断加强能力建设，保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续改善生态环境质量，加快建立健全生态环境治理体系，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献力量。
 
　　要全力以赴打好打胜污染防治攻坚战，以打赢蓝天保卫战为重中之重，着力打好碧水保卫战和净土保卫战，推动生态环境质量持续好转。加强生态系统保护和修复，推进生态保护红线监管平台建设。要完善生态环境治理体系，推动落实关于构建现代环境治理体系的指导意见，推进生态环境保护综合行政执法，持续开展中央生态环境保护督察。
 
保障“舌尖上的安全”


 
　　２０２０年市场监管部门将按照“四个最严”要求，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持续开展乳制品、肉制品以及餐饮质量安全提升行动，实施农药兽药使用减量和产地环境净化行动，盯住农药兽药残留超标和重金属污染等问题，实现２０２０年食品安全抽检合格率达到９８％的目标。
 
　　推进校园食品安全守护行动，压实校长第一责任人责任，鼓励家长参与监督，大幅度提高“互联网＋明厨亮灶”覆盖率，确保幼儿园、小学实现１００％覆盖。各地要积极争取实现２０２０年食品安全抽样检验量每千人４批次的目标。
 
　　大力推动企业向社会、特别是消费者公开承诺，坚持自查报告、“黑名单”制度，开展放心食品超市自我承诺活动，婴幼儿食品、大型肉制品企业自查报告率率先实现１００％。
 
更多降价好药可以医保报销了


 
　　新版国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录于２０２０年１月１日启用，更便宜的好药有望尽快到达患者手中。
 
　　２０１９年国家医保谈判将７０个新增、２７个续约药品纳入新版目录，平均分别降价６０．７％、２６．４％。此轮调整后，新版目录共收录药品２７０９个，与２０１７年版相比，调入药品２１８个，调出药品１５４个，净增６４个。
 
　　为推动２０１９年国家医保谈判药品尽快落地，保证广大参保患者能够如期享受到相关待遇，国家医保局等部门要求，各省区市药品集中采购机构要在２０１９年１２月底前将谈判药品在省级药品集中采购平台上直接挂网。各统筹地区医保经办机构要根据新版目录调入、调出药品情况加快调整更新医保信息系统，制定结算管理办法，保证新版目录及时落地。
 
疫苗有了身份证　新药加快上市步伐


 
　　２０２０年，每一支疫苗都将有一个“身份证”：只要掏出手机扫码，这支疫苗的生产、流通和预防接种等信息都将一目了然。
 
　　２０２０年，我国将推进药品审评审批制度改革，在提高注册审批效率的同时，鼓励药物研发创新，加快儿童药、抗癌药、罕见病药等临床急需创新药品和医疗器械上市。落实药品管理法、疫苗管理法的规定，建立药品全生命周期监管机制，建设药品追溯系统，２０２０年率先实现疫苗“一物一码”。加强药品检查和执法力量建设，严厉打击违法违规行为，确保不发生重大药品质量安全事件。
 
部分困难老年人家庭将进行适老化改造


 
　　地面太滑容易摔跤，上厕所时起身困难，洗澡久站容易疲劳……老年人居家生活存在诸多不便和安全隐患，而家庭适老化改造有利于解决这些难题。２０２０年底前，部分困难老年人的居住环境有望首先得到改善。
 
　　国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见提出，实施老年人居家适老化改造工程。２０２０年底前，采取政府补贴等方式，对所有纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照无障碍设计规范实施适老化改造。有条件的地方可积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造，根据老年人社会交往和日常生活需要，结合老旧小区改造等因地制宜实施。
 
降费、提速，网络“获得感”不断提升


 
　　在数字经济蓬勃发展的今天，网络质量一定程度上决定着经济发展和民生运行的质量。２０１９年，我国正式发放５Ｇ商业牌照，携号转网在全国范围内正式推开，提速降费等一系列举措让百姓感受到了实实在在的获得感。
 
　　工信部提出，２０２０年，稳步推进５Ｇ网络建设，力争２０２０年底实现全国所有地级市覆盖５Ｇ网络。同时，优化提升网络供给质量，重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖，继续做好网络提速降费，特别是在扶贫助残领域实施精准降费，抓好骚扰电话综合整治等重点工作。
 
　　工信部提出，２０２０年，在降费方面，着重推动降低制造企业宽带和专线资费，加大扶贫助残力度，面向建档立卡贫困户、残疾人等群体推出优惠资费，同时进一步优化粤港澳大湾区资费，推动港澳方向流量漫游资费再降低。
 
　　 （记者郁琼源、侯雪静、高敬、赵文君、田晓航、张辛欣）
 
　　　　　　　　 新华社北京１月１日电
 
冰天雪地“别样跨年”
冰天雪地“别样跨年”
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
 
 
　　▲1月1日，游客参与泼雪迎新年活动。在新疆阿勒泰地区布尔津县禾木村，不少游客选择以观光旅游的方式“别样跨年”。游客们观赏雪乡风景，体验马拉爬犁、骑马等冬游项目，参加篝火狂欢、泼雪迎新年等庆祝活动，冰天雪地热情不减，别有一番风情。　　新华社记者宋彦桦摄
 
外商投资法实施首日上海颁发首张执照
外商投资法实施首日上海颁发首张执照
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　据新华社上海1月1日电（记者周琳）2020年1月1日是外商投资法实施的第一天。1日，上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进，和他的美国朋友一起设立了外商投资企业，从市场监管局拿到了营业执照，成为新法实施后上海第一个参与外商企业投资的中国自然人。

　　积极促进外商投资是新法的主旨之一。涉及准入等市场监管领域，法律为外商投资企业提供了多重便利：公司设立上，明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，为充分释放民间投资热情，促进市场活力创造了有利的条件；变更上，从逐案审批（备案）制到信息报告制；企业类型上，只区分有限公司、股份有限公司和合伙企业，不再有“中外合资”“中外合作”的概念。

　　据介绍，上海市场监管部门已通过抖音、漫画等多种形式，为新法进行了精准解读，同时也利用“一网通办”等上海政务服务品牌，对外商投资企业的“全周期服务”进行了优化。从2020年1月1日开始，外商投资企业新设变更，无需再通过商务部门审批备案，直接通过中国上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”，简化流程，方便办事。

　　“目前，上海市级、区级都已经完成了新法与系统后台的对接。”上海市市场监管局局长陈学军说，2019年上海新设外商投资企业数量和注册资本均大幅增长，全市目前已有外商投资企业9.1万家，注册资本超6400亿美元。

 
以法治推进更高水平对外开放 写在外商投资法及其实施条例施行之际
以法治推进更高水平对外开放
写在外商投资法及其实施条例施行之际
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生
 
　　新华社北京1月1日电（记者陈炜伟、刘红霞、于佳欣、吴涛）外商投资法及其实施条例自2020年1月1日起施行，将为我国推进更高水平对外开放提供法治保障。
 
　　外商投资法及其实施条例的施行将带来哪些新变化？2020年我国吸引和保护外资还有哪些新举措？记者就此采访了有关部门负责人、外资企业和商会负责人以及相关专家。
 
强化主基调：实施条例细化外资促进和保护措施


 
　　2019年的最后一天，外商投资法实施条例全文对外发布。这个6000多字的实施条例，共分6章49条，除了总则和附则两章外，包括投资促进、投资保护、投资管理、法律责任4章，与外商投资法的相关章节对应。
 
　　制定和完善配套法规有重要意义。司法部有关负责人介绍，实施条例对外商投资法需要从行政法规层面细化的事项尽可能予以明确，增强法律制度的可操作性，保障法律有效实施。
 
　　综观实施条例，“促进和保护外商投资的主基调”跃然纸上。
 
　　在投资促进方面，强调要平等对待内外资企业。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面一视同仁；外资企业依法平等参与国家、行业、地方等各层次标准制定修订；政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇等。
 
　　“打造公平竞争的营商环境是投资促进的最有力手段和最主要方式。外资要落地，需要监管部门降低准入后壁垒，落实公平待遇，促进公平竞争。”对外经济贸易大学教授崔凡说，实施条例内容积极稳妥、实事求是，规定更加具体。
 
　　在投资保护方面，实施条例明确国家对外国投资不实行征收，特殊情况因公共利益需要征收的，应依照法定程序和规定进行，并按市场价值给予补偿；禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制或变相强制外国投资者、外资企业转让技术等。
 
　　中国美国商会政策委员会负责人莱斯特·霍尔特认为，外商投资法及其实施条例有一系列亮点，特别是对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，以确保公平市场竞争，以及强调加强知识产权保护，禁止强制技术转让等，都回应了外商投资企业的核心关切。
 
　　“正是因为负面清单的缩减，我们才有机会在中国开拓新的业务领域。”博世（中国）投资有限公司总裁陈玉东说，博世长期看好中国市场，外商投资法的落地，将让我们更加坚定持续投资中国市场的信心。
 
突出新特点：以外商投资法施行助推制度型开放


 
　　积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放的重要内容，必须有健全的法制保障。
 
　　改革开放之初，1979年召开的五届全国人大二次会议通过了中外合资经营企业法，开启了我国通过立法保障对外开放的新阶段。之后相继制定的外资企业法、中外合作经营企业法，共同组成了“外资三法”，奠定了我国吸收外资的法律基础。
 
　　40年来，我国利用外资规模不断扩大，质量不断提升。2018年我国实际使用外资达到1349.7亿美元，位居世界第二。2019年前11个月，我国吸引1亿美元以上的外资大项目722个。商务部预计，2019年我国实际使用外资按人民币计增长5%左右。
 
　　新的形势下，“外资三法”已难以适应新时代改革开放实践的需要，外商投资法则应时而生。
 
　　在崔凡看来，外商投资法是新时代我国利用外资的基础性法律，实施条例是具体落实的行政法规，它们都是推进制度型开放的重要工具。
 
　　外商投资法及其实施条例的施行具有里程碑意义。商务部外资司司长宗长青说，外商投资法及其实施条例总结了我国改革开放40年的实践经验，适应改革开放新形势、新需要，确立了新型外商投资法律制度的基本框架，将为我国推进更高水平对外开放发挥固根本、稳预期、利长远的法治保障作用。
 
　　“外商投资法顺应了新时代中国深化改革开放的发展需要，致力于更大力度地向外资企业开放市场，营造更加公平透明的竞争环境，是这部法律最大的亮点。”英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里评价说。
 
　　施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正说，中国进一步扩大开放，推出包括营造国际一流营商环境在内的诸多重大举措，促进中国迈向高质量发展，也为跨国企业深耕中国注入信心。
 
释放新举措：吸引和保护外资一直在路上


 
　　2020年元旦，除了外商投资法及其实施条例外，还有一部重要的法规将正式施行——《优化营商环境条例》。开放的中国正加快以法治化手段，为海内外投资者打造更好的营商环境。
 
　　过去一年，我国发布2019年版外商投资准入负面清单，清单条目缩减至40条；发布2019年版鼓励外商投资产业目录，增加鼓励外商投资领域……既做“减法”，也做“加法”，2019年我国形成扩大开放、吸引外资的“组合拳”。
 
　　当前，我国吸引外资形势复杂严峻。一方面，全球跨国投资总量仍处于较低水平，引资竞争日益激烈。但另一方面，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，吸引外资仍具有综合竞争优势。
 
　　如何进一步培育竞争优势？宗长青介绍，要继续压减负面清单，增补鼓励目录，通过“一减一增”，进一步扩大市场准入；全面取消商务领域外资审批和备案，实施信息报告制度，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境；建立健全外商投资服务体系和外资企业投诉工作机制。“真正让外商愿意来、进得去、留得住、发展好”。
 
　　“中国政府不断优化营商环境的努力，对于加强外商投资信心、提高运营效率至关重要。”美国陶氏公司大中华区总裁林育麟说，过去三年，陶氏保持每年投资一家新工厂的速度，展望未来，陶氏将不断完善投资布局，深耕中国市场。
 
　　“今日中国的开放，正从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。这是世界所盼，也是中国所需。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，一个推进更高水平对外开放的中国，将与世界携手创造更多机遇、更广空间。
 
渔获丰 渔家乐 侨港渔民的新年愿望
渔获丰 渔家乐
侨港渔民的新年愿望
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
　　新华社南宁1月1日电（记者王念、潘强）新年第一天清晨5点，天麻麻亮，广袤的北部湾海面透出霞光，海鸟迎着2020年第一缕阳光自由飞翔。在广西北海市的海滨小镇侨港，满载归来的渔船陆续驶进港湾，邻近的海鲜市场熙熙攘攘，卸货的号子声、买卖的吆喝声此起彼伏。

　　“二十二？”“二十！成交，两筐！”渔民一边高声吆喝，一边与买主讨价还价。这个并不大的岸边海鲜市场一直非常热闹，渔民们在这里卸下渔获就地交易，最新鲜的鱼虾蟹螺从这里运往全国各地。

　　侨港意为“归侨之港”。乘船从海面回望侨港，这个陆地面积只有0.6平方公里的小镇上住着1.8万多渔民，95%是归侨和侨眷，一排排黄白相间的楼房错落有致。

　　“真想不到！真想不到！”70多岁的归侨杨志娟对记者连声说。杨志娟清晰记得当年回到祖国怀抱的情景：当地政府派人迎接并安置好他们的生活，家里分到了一套住房，乔迁时大家敲锣打鼓，欢天喜地。如今杨志娟家已经搬到新的小区，天然气取代了柴火灶，电冰箱、LED电视等应有尽有。

　　回到祖国，杨志娟和归侨们的日子越来越好：上世纪80年代，渔民的摇橹船变成机动船，90年代船的马力可达500多匹，后来现代化的大功率钢质渔船出现了，如今，侨港的远洋渔业基地在非洲毛里塔尼亚落地。

　　记者登上刚刚从北部湾海域作业归来的“桂北渔60222”渔船，这艘钢质渔船上下三层，10多名船员正在卸载渔获，半小时左右就卸下200多筐青鲇鱼。

　　“这船货能有30多万元收入。”32岁的船长黄国裕是第二代归侨，18岁开始打鱼，每年130天以上在海上度过。

　　“你看，对面就是灯光船，很多都‘退役’了，换成了现代大船。”黄国裕说，父辈出海的船多为载重20来吨的木船，现在超过500吨、造价千万的大功率钢质渔船比比皆是。

　　侨港镇党委书记赖伟清说，目前，全镇拥有各类渔船1300多艘，其中钢质大功率渔船超过300艘，加工企业发展到19家，一批产品出口欧美、日韩及东盟。

　　渔民吴华生与妻子陈玉花多年在侨港海域打鱼。吴华生说，他们每天最少渔获有20多斤，最多时有300多斤，每月纯收入上万元。

　　侨港滨海风光秀丽，归侨、疍家和海洋文化独具特色，当地借此大力发展旅游业，年均接待游客超过350万人次，2019年渔民人均可支配收入超过3.5万元，全镇已没有一个贫困户。

　　赖伟清说：“这两年，有不少侨港亲戚陆续从国外回来，他们对归侨殷实富足的生活很惊讶，有些亲戚的后代已经回来安家、创业。”

　　行在侨港，无论过去现在，无论大街小巷，无论大船小船，五星红旗都是这里最美的风景。归侨们说，随风飘扬的五星红旗早已成为他们精神生活中最重要的部分。“在海上，我们常常要抬头看看国旗，一来判断风向，同时在烟波浩渺的大海看到五星红旗，心里觉得安全、踏实。”黄国裕说。

　　“希望今年渔获多多，赚钱多多！”“希望孩子成绩越来越好，将来考上大学！”“希望出海平安归来！”……2020年到来，渔民们的愿望朴实无华。

 
冬日的坚守
冬日的坚守
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
　　▲1月1日，中铁四局工人在引江济淮沪蓉铁路改建工程施工现场作业。当日是元旦假期，在位于安徽合肥的中铁四局引江济淮沪蓉铁路改建工程施工现场，劳动者依旧奋战在一线，坚守岗位。　　　　　　　　新华社记者刘军喜摄
 
极寒中的“东极卫士”： 把“最东方”的阳光迎进祖国
极寒中的“东极卫士”：
把“最东方”的阳光迎进祖国
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 走基层
 
 
　　▲黑瞎子岛边境派出所的民警们在封冻的黑龙江上巡逻（2019年12月28日摄）。 新华社发（谢剑飞摄）
 
　　新华社哈尔滨1月1日电（邹大鹏、杨喆、谢剑飞）凌晨，朔风刺面，冰封寒江。接近零下30摄氏度的极寒中，中俄界江黑龙江和乌苏里江仿佛银龙延伸。
 
　　在“中国东极”抚远，黑瞎子岛附近江面上覆盖了厚厚的一层积雪，积雪之下仍有清沟暗流涌动。
 
　　“一会儿要是遇到清沟冰面碎裂，千万不要收油，直接冲过去。”黑瞎子岛边境管理大队黑瞎子岛边境派出所教导员徐旭走下车，向前查看了一下，走到后车司机车窗旁低声叮嘱。
 
　　徐旭和同事们今天的主要任务，是巡查冰封的黑龙江江面，清理非法捕捞者布下的渔网等。
 
　　皮卡车缓慢前行，突然“咔嚓”一声，冰面碎裂，车后轮在清沟边缘卡住转了几秒，才冲了上来，留下碎裂的冰块在水面上飘荡。
 
　　车再次停稳，徐旭站在清沟边看了几秒，随即向后车招手说：“你们的车过不来了，下来走吧。”
 
　　踏雪巡江，脚下的冰层在吱吱作响。“你们不要走在一起，要分散开走。”徐旭赶紧提醒。
 
　　清沟是冬季巡逻时最大的“敌人”。徐旭说，每年11月，江面刚封冻时更危险，江上清沟遍布，他们腰系安全绳，每隔五米一个首尾相连，才敢步行巡逻。
 
　　远处，太阳从地平线上缓缓升起——这是照进“东极”的第一缕阳光，漫洒在江面上，将冰雪映衬成波光粼粼的金黄色，分外迷人。
 
　　来不及欣赏美景，队员们重新登上等在前面的皮卡车，开始在江面上“画龙”。“不能走直线，得沿着车辙走，”徐旭指着江面上的车辙说，“有的是非法捕捞者开过的路线，说明冰面没安全问题。”
 
　　记者准备系上安全带，一旁的民警刘志鹏却赶紧拦住。“听我的，江面上尽量不系。”他说，一旦车辆落水，解安全带时将延误逃生“黄金期”。
 
　　“停车！下车搜查！”开着开着，徐旭突然指着江心一处小岛下达指令，他说，“江面上有脚印，一般都是非法捕捞者留下的，他们会将一些非法捕捞工具放在小岛上，方便偷捕时使用。”
 
　　民警登上小岛，发现了几个编织袋，里面装有绳子、网具等捕捞用具。大家判断，附近江面上很可能有下好的渔网。果然，不远处几个冰窟窿被碎冰围成一圈，部分渔网露在冰面上。
 
　　这些渔网在冰面下垂直分布，有鱼经过时便会被网住，过段时间，非法捕捞者会过来收网。
 
　　民警们取出冰镐、铁铲等工具，合力将四个冰窟窿重新凿开。大伙将渔网露出冰面的部分暂时固定在一旁的木桩上，紧接着取来一根长约六米、带挂钩的木杆，用木杆几次试探终于勾住了渔网，他们合力将渔网拉出一段并用镰刀割断，为鱼儿开辟“逃生通道”。“这等于在冰下的网上开了一个口，鱼就可以安全通过了。”徐旭说。
 
　　许多民警的裤子已被江水打湿、冻得结冰，帽子上、睫毛上挂了一层霜花，但他们来不及休息，又赶往下一处巡查点。
 
　　每天，徐旭与同事们要这样巡查8个小时左右，步行里程超过10公里。“全程我们不敢停，一旦休息停留身上就会结冰。”徐旭说，“每次巡逻结束就像从桑拿房出来一样，头上的棉帽、棉大衣的后背都被汗水浸透，直冒热气。”
 
　　冬天爬冰卧雪，夏季忍受蚊虫叮咬，徐旭每年有超过8个月的时间吃住在江边的滩地帐篷中，守护着一方生态和边境安全。
 
　　2019年明水期，徐旭和同事们共抓获非法作业“飞龙艇”两艘，查出违法犯罪嫌疑人4人，起获销毁非法作业“流刺网”10000余延长米，“方框子”“网帐子”一百七十余具，查处违法人员26人。
 
　　“保护生态是我们的光荣使命。”太阳升得更高，开阔的江面上，晨光暖暖地打在身上，徐旭说，“继续用汗水浇灌收获，只争朝夕，不负韶华……这些温暖朴实的话语，也是大家守好祖国边疆的不竭动力。”
 
走进“最北邮局”，体味极寒中的“温暖”
走进“最北邮局”，体味极寒中的“温暖”
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 走基层
 
 
　　▲漠河市北极村邮政支局乡邮员王秀珑在投递包裹的路上（2019年12月31日摄）。 新华社记者齐泓鑫摄
 
　　在我国“北极”漠河市北极镇北极村有这样一个地方，它既是当地军民与外界沟通的桥梁，又是知名的网红旅游景点，还是游客和附近群众的助手和管家，它就是漠河市北极村邮政支局。
 
最北邮局 邮路不断


 
　　北极村邮政支局服务面积为187.6平方公里。到了冬季，北极村最低气温可降至零下40多摄氏度，天冷路滑，乡邮员王秀珑经常背着邮包步行投送邮件。
 
　　记者跟随王秀珑采访，总被他甩在后面。“习惯了快走，走快点就能早点把信件、包裹送到客户手里”。王秀珑嘴里的客户，其实更多是乡亲，从小出生在北极村的他熟悉这里的一草一木。投递邮件多了，王秀珑还练出了一个绝活，只要看到收件人的手机号后四位就能知道是谁。乡亲们也早把王秀珑当成了亲人，走到街上是打不完的招呼，进到屋里是热情的接待。60多岁的丛秉武大爷一边接过王秀珑递来的包裹，一边对记者说，“秀珑这孩子好，特别负责，不仅送包裹，我们买个火车票，不会交电话费，找他都好使”。
 
　　冬季不方便骑车，王秀珑要往返10多公里才能将邮件送到最远的边防哨所，他返回时还会将战士们需要邮寄的包裹和信件带走。凭着这份执着，他赢得了边防官兵的信任，每到过年过节时战士们都会委托他帮助购买特产邮寄给亲朋好友。
 
　　哪怕是一封普通信件、一张报纸、一份杂志，王秀珑都会亲自送到乡亲们、战士们手上。就是遇上刮“大烟炮”的极端天气，也从未中断过乡邮路。
 
　　王秀珑是邮局里唯一的男同志，但这里的女员工干起活来个个也都是十足的“女汉子”，在寒冬季节出去揽收包裹时，几十斤的邮件拎起就走，搬搬、扛扛都不在话下。北极村的冬季是最难熬的季节，但也是最繁忙的季节，每天工作10多个小时。多年来支局从未积压过一封信、一个邮件。
 
网红景点 最美邮局


 
　　北极村邮局地处北极村最繁华的十字路口，特殊的地理位置，极具特色的装饰和多样化的服务，让它有“最北最美邮局”之称。
 
　　在门前和最北邮局合张影，再走进去买一些明信片等纪念品，已经成了游客们打卡北极村的必选项目。在这里，似乎凝聚了村里所有的快乐。新年刚至，邮局大厅里挤满了来自各地的旅游者。
 
　　“盖上最北邮局的邮戳还有纪念章，特别有纪念意义，也才感觉自己真的来到了祖国的最北端。”来自上海的游客赵女士和朋友们精心挑选了几张特色明信片，准备寄给远方的家人。盖好邮戳，再投递进邮筒，满满的仪式感，“希望家人收到这张明信片时，能感受到自己来自祖国最北的祝福。”
 
　　邮局营业员郭瑞玲告诉记者，由于游客太多，有时候盖邮戳，一盖就是一二百本，盖戳都能盖到手抽筋，每个人手上都留下了厚厚的茧子。大家笑容满面地迎送一批又一批的游客，为游客介绍产品，由于每天说话太多，很多人嗓子都沙哑了。大家开玩笑说，“润喉片是我们每个人的小灶。”
 
　　除了传统邮政服务外，近年来北极村邮政支局根据游客需求开发了多种特色经营项目，既有储钱罐、书签、冰箱贴等旅游纪念品，还有当地产出的蓝莓、黑小麦等土特产，为游客准备了咖啡、热饮。
 
　　此外，北极村邮局成立了网上“虚拟邮局”，代邮当地特产或明信片，让人们无论身处何方都能体会到最北邮局的温暖服务。
 
周到服务 让你温暖


 
　　为游客和村民代订火车票，帮不会用智能手机的老年人交话费，帮助游客安排食宿，保管、返还游客遗失的钱物等等，北极村邮局的工作人员早都习以为常。
 
　　2011年7月的一个晚上，一名游客来邮局想办理取款业务，当营业员告知已经停止营业不能办理业务时，游客显得十分着急。支局长于霞了解到这名游客是河北廊坊的一名在校生，利用假期到当地旅游，需要乘坐晚上的火车回家而身上仅剩下10多元钱时，二话没说从自己兜里拿出100元钱交给这名游客，并说：“这100块钱送给你，祝你一路顺风。”回到家后，这名大学生马上把钱邮寄回来，如今这个女孩仍和于霞保持着联系。
 
　　在投递邮件过程中，王秀珑经常接触到一些孤寡老人、腿脚不方便的村民。看到他们生活困难，忙完工作之余王秀珑总是帮助他们，去老人家打扫一下卫生，或者为老人代购生活用品。
 
　　2016年，北极村邮政支局成立了最北邮局志愿者服务队，他们用实际行动践行着扎根边疆、服务边疆的承诺。正因为这种助人为乐、积极向上的正能量，让支局获得了更多的认可，每年这里都能接到几十封的表扬信、感谢信。在邮局的用户意见本上写满了“最优质热情的服务”“最温馨的邮局”“最靓丽的一道风景线”等类似的话语。
 
　　北极村邮政支局不仅是个具备邮政功能的网点，也是黑龙江旅游的新体验，更是值得当地群众和外地游客信任的伙伴。
 
　　（齐泓鑫、杨思琪、唐铁富）
 
　　新华社哈尔滨1月1日电
 
快递小哥：寒冬时节的“逆风者”
快递小哥：寒冬时节的“逆风者”
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 走基层
 
　　新华社记者田晨旭、赵旭、孟含琪


　　“您好，您的快递到了，请签收。”

　　迅速递过快递，扭头又钻入了寒风中。岁末年初，作为寒冬时节的“逆风者”，快递小哥们无畏严寒，以“使命必达”的态度践行着对顾客的承诺。

马不停蹄：寒冬未消热劲头


　　清晨六点，零下7摄氏度，北京寒风刺骨。一盏盏车灯从四面照过来，汇集于北京市西城区虎坊路上的一个快递站点。

　　“早上有很多隔夜件，得抓紧时间分拣。”因忙碌忘记戴手套，快递小哥刘阔的手早已冻得通红。但他顾不上这些，俯身搬起车上冰凉的包裹，一转身快踱几步，熟练地将包裹按配送区域放置在相应的取货格口。仅仅20平方米左右的快递分拣区，刘阔一早上便能走上千步。

　　六点半，刘阔分拣完毕。刘阔驾驶快递车奔驰在尚未天亮的北京街头。由于送货量大，时效要求高，他已全然顾不上呼啸的寒风。

　　小沙土园胡同、厂甸胡同、文明胡同……在刘阔负责的琉璃厂东街片区，蜿蜒曲折地密布着数十条小胡同，宽的仅够过车，窄的只容一人通过。胡同结构复杂，不熟悉的人稍有不慎便会走错。可这些都难不倒刘阔，工作三年的他早已将片区的一草一木熟记于心。路宽行车，路窄小跑，一取一送之间，刘阔娴熟利索。

　　“谢谢小刘，辛苦啦！”一提起刘阔，周边的居民总是赞不绝口，在他们眼里，刘阔干活利索，服务细致，值得信赖。

翻山越岭：风雪不阻送件路


　　上午十点多，在位于长白山腹地的吉林省临江市，46岁的市邮政分公司乡邮员王明杰已将货车装满，正准备前往配送地。此行，仅有他一个人。

　　王明杰主要负责临江市两个乡镇投放站和六个村投递点的快递业务。“除了邮件外，还会送些从市区买来的猪肉、蔬菜、药品和日用品。”王明杰说，大雪封山，村民出门不易，他会把大家需要购买的东西记录下来，在市里统一采买后，随着邮件包裹一起送到每个村民家。

　　5座大山，117公里，“刀尖砬子”“老虎口”“狼头沟”等道道天险，这是王明杰的每日行程。山路陡峭崎岖，每到冬天大雪覆盖，狂风呼啸，驾驶难度便会陡增。左侧是鸭绿江，右侧是陡立的山崖，在结冰的道路上行驶，稍有不慎就有坠崖的风险。可这样的路，王明杰已经走了20年。

　　两个小时的漫长车程后，王明杰到达了苇沙河镇西岗村。他轻车熟路地行走于一排排平房之间，将快递和代买的货物送到村民们手中，同时仔细记录下村民新的采买需求。大雪覆盖的村里，忙碌的他却热得出汗。

　　送完最后一个邮件，村民刘喜林想留王明杰在家吃饭，可他婉拒了。“天黑走山路不安全，我得在晚上五点天黑前返回。”说罢便起身出发了。归途，他依旧是一个人。

　　参加工作以来，王明杰投出各类邮件、报刊上百万件，累计投递行程48.5万公里，而帮助村民跑腿买了多少次东西，他自己也记不清了。曾经有调整工作的机会，可王明杰谢绝了：“我挺喜欢这个工作，和老百姓处好了，不舍得离开。”

人情味暖：声声关心情意浓


　　早上8点，在北京市前门东区石头胡同的一个快递营业点，快递小哥齐南南迎来了他今天的第一位客人。

　　接过客户手中的货物，引导客户用手机填订单、扫描身份证、打包、称重、码放，齐南南工作起来一气呵成，仅需几分钟便完成了快递的接收工作。

　　“现在来寄快递的人越来越多了，”齐南南说，随着居民观念的变化和生活水平的提升，网购成为常态。以前大家常问“会不会弄坏”“会不会丢”，现在则常问“多久能送到”，还会附上一句“辛苦啦”。这份沉甸甸的信任感，让齐南南觉得干劲十足。

　　除了接待前来寄快递的客户，齐南南所在的营业点还是前门东区快递小哥们的休息点。完成任务后，附近的快递小哥总会到这里取取暖、歇歇脚，这个时间也成了大家的“谈心时刻”。

　　“干这行这么久，虽然偶尔会觉得累，但绝大部分时间我们收获的都是温暖。”齐南南说，现在快递小哥越来越得到大家的关心和尊重。平时取件时，熟悉的客户会给他倒杯水或者备些水果点心。而他的一位同事也曾在感冒时收到客户送的感冒药和贴心的问候。“虽然冬天在外很不容易，但有大家的关心，我们觉得特别温暖。”

　　朔风依旧，滴水成冰，快递小哥奔波的劲头有增无减。这个冬天，寒风不阻使命，人情暖彻心田。

　　　　　　　　据新华社北京电

 
快递小哥新年第一单有“速度”也有“温度”
快递小哥新年第一单
有“速度”也有“温度”
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 走基层
 
　　新华社长春1月1日电（记者徐子恒、司晓帅）穿好工装，戴上棉手套，快递员苏维暘推开房门，准备迎接新年第一单。今天是新年伊始，也是他送快递的第5个年头。“货要送得快，还得让服务有温度。”苏维暘说。
 
　　清晨7点钟，圆通速递长春南关区虹馆分公司快递员苏维暘骑着电动车，开始新一年工作。他居住的小区和周边商铺是他的工作圈，快递业让他和妻子都有了收入不错的工作。
 
　　2014年，苏维暘在小区旁经营一家砂锅快餐店，偶尔也代收些快递。货物的增多让他看到商机，经常跑去送快递，砂锅店因打理不周关了门。他也因此从“送餐哥”变身为“快递哥”。2019年5月，他加入圆通速递公司，成为一名正式员工。
 
　　送货量大、作业强度高是快递员的工作常态。“双11”期间苏维暘转个不停。“一天要送200个件，送一件用3分钟的话，就需要600分钟，5点起床到晚上10点才能收工。”苏维暘说。
 
　　如今苏维暘家里一年能收入14万元左右，日子有了新奔头。5年前，长春南关区圆通速递一个分部一天还不足100单，现如今已接近2000份派送单。
 
　　“快递业发展迅猛，如此大的工作量更需要尽心尽责。”苏维暘说，顾客的好评让他冬日心里暖。“小苏送货既快又好，从不偷懒。现在我总在网上买吃的用的，真是离不开快递，也离不开小苏了。”虹馆小区居民秋萍说。
 
跨年夜：你守护线路，我守护你
跨年夜：你守护线路，我守护你
（ 2020-01-02 ） 稿件来源：新华每日电讯 走基层
 
　　新华社西宁1月1日电（记者王浡）2019年12月31日晚23时，西宁工务段海晏线路车间线路工张策正跟着师傅学习捣固机精准下落捣固，防护员李敏跟着师傅紧盯行车电子图，时刻注意线路上来车情况。
 
　　张策和李敏同为“90后”，是西宁工务段海晏线路车间员工里唯一一对夫妻，也是工作中的默契搭档。两人虽在同一工区工作，可由于工作性质不同，也只有在休息前才能说说话。
 
　　张策来自内蒙古，李敏来自甘肃。远在异乡工作的他们把工区当成自己生活的家，打扫院子，帮厨洗菜。闲暇时，两人恩爱的细节让工友们一阵羡慕。
 
　　作为驻站防护员，李敏的责任就是守护正在作业的线路工安全。“他们在后面施工，我们负责观察有没有往来车辆，提前发出预告，保证安全生产。”李敏说，虽然现在施工基本利用没有火车经过的“天窗点”，但是防护员不能有丝毫马虎。
 
　　防护记录本、对讲机良好、电池已充满、作业里程、作业内容、安全注意事项确认无误……这都是驻站防护员的必备之课。李敏说：“每次跟师傅驻站防护前，我们像念顺口溜一样，要把准备工作顺一遍，做到万无一失。”
 
　　因为细致，李敏赢得了工区老师傅们的信任，也吸引了张策的目光，“平常，她总是嘻嘻哈哈，但是遇到工作就特别认真，这时候我就觉得她特别好。”张策脸上挂着羞涩，“每次天窗点施工作业，我从来不担心，因为她守护着我的安全。”
 
　　春运即将来临，张策每天开展设备检查整修，基本上没有休息；而李敏则每天坚守车站运转值班室，及时将列车运行信息告知现场防护员，守护线路作业职工的安全。
 
　　凌晨1点，作业基本完成，张策头上的汗水在帽子上变成了一层薄薄白霜，“一会收了工赶紧回家，新年了嘛，要给媳妇做顿好吃的，等她回家。”张策搓搓冻僵的手，咧开嘴笑了。
 
　　再过几个小时，2020年的太阳就要升起，铁路线将会恢复往日繁忙，而这对彻夜工作的小两口也将进入甜美梦乡。