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2019/12/19
要 闻
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出席庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并对澳门进行视察 |
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习近平抵达澳门 |
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澳门特别行政区行政长官崔世安等前往机场迎接 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社澳门12月18日电（记者陈键兴、郭鑫）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日下午乘专机抵达澳门，出席将于20日举行的庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并视察澳门。
16时许，习近平乘坐的专机徐徐降落在澳门国际机场。习近平和夫人彭丽媛走出舱门，向欢迎人群挥手致意。澳门警察乐队奏响热情喜庆的欢迎曲，现场一片欢腾。舷梯旁，两名澳门少年儿童向习近平和彭丽媛献上鲜花。在澳门特别行政区行政长官崔世安和夫人霍慧芬陪同下，习近平和彭丽媛同前来迎接的人员亲切握手。数百名澳门青少年和各界群众代表挥动国旗、特别行政区区旗和鲜花，热烈欢迎习近平的到来。
习近平这次赴澳门受到海内外高度关注，百余名中外记者在机场等候。习近平走到采访区向在场记者问好。他说，我很高兴再次来到美丽的澳门。今年我们隆重庆祝了中华人民共和国成立70周年。澳门回归祖国20周年是今年全国人民关心的又一件大事。我代表中央政府和全国各族人民，向澳门同胞致以热烈祝贺和美好祝愿。
习近平表示，澳门回归祖国20年来取得的成就和进步令人自豪，祖国人民和中央政府也都感自豪。澳门认真贯彻“一国两制”方针取得的经验和具有的特色值得总结，澳门未来发展美好蓝图需要我们共同描绘。希望在接下来的行程里同澳门社会各界人士就共同关心的问题多交流。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任丁薛祥，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，全国政协副主席马飚等陪同人员同机抵达。国务委员兼外交部长王毅先期抵达。
全国政协副主席何厚铧，澳门特别行政区候任行政长官贺一诚，澳门特别行政区现任行政、立法、司法机关负责人等前往机场迎接。
中央政府驻澳门联络办公室主任傅自应，外交部驻澳门特派员公署特派员沈蓓莉，中国人民解放军驻澳门部队司令员徐良才、政委孙文举等也到机场迎接。
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莲花绽放
全城欢动 |
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澳门喜迎回归祖国20周年 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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习近平会见崔世安 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社澳门12月18日电（记者李忠发、陈键兴）国家主席习近平18日下午在澳门会见了澳门特别行政区行政长官崔世安。
习近平对崔世安表示，你在澳门特别行政区行政长官的岗位上兢兢业业、勤勤恳恳工作了10年。在你的带领下，澳门特别行政区政府全面准确贯彻“一国两制”方针，严格依照宪法和基本法办事，稳健施政、务实有为，无论是维护国家安全、保持社会稳定，还是推动经济发展、促进民生改善，以及深化同内地的交流合作、扩大对外交往等，都取得了许多新的成绩，巩固和发展了澳门繁荣稳定的良好局面。中央政府对你的工作是充分肯定的。
习近平指出，希望你始终关心国家和澳门的发展，积极支持新一任行政长官和新一届特别行政区政府依法施政，继续为“一国两制”实践贡献力量。
崔世安代表特别行政区政府和澳门市民对习主席和夫人彭丽媛莅临澳门出席澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并视察澳门特别行政区表示热烈欢迎。他表示，衷心感谢习主席和中央政府对澳门的关怀以及对他本人的信任与支持。在中央的大力支持下，这些年来澳门特别行政区政府和各界人士紧紧围绕“一中心、一平台、一基地”发展定位，借助共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设机遇，在促进澳门繁荣稳定和经济适度多元发展方面做了积极努力。他将继续尽心尽力支持新一届特别行政区政府依法施政，为澳门、为国家作出自己应有的贡献。
丁薛祥参加会见。
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牢记亲切关怀 奋力强军兴军 |
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习主席出席我首艘国产航母交接入列仪式在全军官兵中引发强烈反响 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
天高海阔，风正帆悬。12月17日，我国第一艘国产航空母舰交付海军。习近平主席出席交接入列仪式并登舰视察。全军官兵第一时间通过报纸、电视、广播、网络等媒体收听收看了这一激动人心的消息，备感鼓舞，反响强烈。
“习主席亲自参加航母交接入列仪式，这既是对海军部队的亲切关怀、莫大鼓舞，又是巨大鞭策和激励。”海军党委机关在收看入列仪式后，第一时间组织各部门展开讨论。大家一致认为，山东舰入列对加快海军转型建设意义重大，执掌大国重器需要大担当、大作为，海军官兵一定要牢记习主席嘱托，忠诚履职尽责，聚力练兵备战，推动国产航母尽快形成战斗力。
山东舰舰长来奕军曾在辽宁舰服役，习主席视察辽宁舰时的殷殷嘱托，他句句铭刻在心。他表示，山东舰入列是一个全新的起点，一份沉甸甸的责任，航母部队官兵将牢记职责，不辱使命，争取早日形成战斗力和保障力，再接再厉，为党和人民再立新功。
航母是一个国家综合国力和海军实力的象征。驻守在北洋水师故地，北部战区海军某基地官兵收看国产航母入列仪式后心潮涌动。18日，黄石舰组织官兵赴刘公岛开展了主题教育活动。舰长王峰说：“中国人的航母情结，源于海权尽失的伤痛，源于民族危亡的屈辱。今天，建设一支拥有航母的强大海军，寄托着中华民族向海图强的历史夙愿，是实现中华民族伟大复兴的重要保障。我们要牢记习主席的嘱托，努力锻造听党指挥、政治过硬的海上劲旅。”
国产航母入列是近年来尤其是党的十八大以来，我军武器装备现代化建设实现跨越式发展的生动写照。第83集团军某旅、战略支援部队某旅、空降兵某旅、海军航空兵某师、海军某潜艇支队、武警兵团总队某支队等部队官兵在讨论中谈到，党的十八大以来，党中央、习主席把国防和军队建设放在国家现代化、实现中华民族伟大复兴的历史进程中来运筹，全面推进国防和军队现代化，从歼-20到运-20再到直-20，从国产新型万吨驱逐舰到国产航母，从升级换代的“陆战之王”到全新亮相的“东风快递”，越来越多的新型现代化装备列装部队，官兵们执掌的大国重器越来越多，打赢的底气越来越足，捍卫和平的能力越来越强。我们要牢固树立科技是核心战斗力的思想，积极掌握新装备操作技能，探索新装备作战运用，加速新质战斗力生成。
发展航母事业，提升保卫世界和平的能力，是中国履行国际义务的必然要求。正在非洲刚果（金）执行维和任务的第77集团军某旅官兵、即将赴亚丁湾执行护航任务的南部战区海军某驱逐舰支队官兵说，我国向来坚持“与邻为善、以邻为伴”，其和平外交政策和防御性军事战略不会因为拥有航母的多少而发生改变。在联合国安理会5个常任理事国中，我国派出的维和军事人员最多。中国军队强大了，是世界和平力量的壮大。历史已经证明并将继续证明这一点。
“国产航母列装形成战斗力还需很长一段时间，人民军队的航母事业依然任重道远。”现场见证山东舰交接入列的海军舰载航空兵某部官兵表示，下一步他们将围绕航母编队全面形成体系作战能力，积极锻造航母编队作战体系的“尖刀利刃”，为推进海军航空兵转型建设发挥积极作用，绝不辜负党中央、中央军委和习主席的期望和重托。
国产航母入列，全军将士备感振奋。各部队纷纷以此为契机激励广大官兵用好手中武器装备，聚力练兵备战。火箭军某团官兵在雪域高原展开复杂环境下通信训练，西宁联勤保障中心某基地官兵集智攻关提升库房保障效率，海军航空大学某团组织飞行学员进行三代机高难课目训练，第74集团军某旅大力推进群众性练兵活动，中部战区空军雷达兵某旅组织官兵赴陌生严寒地域驻训……官兵们纷纷表示，一定要深入开展实战化训练，练就过硬本领，发挥武器装备的最大效能，忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责，忠实执行维护世界和平的神圣使命。
新华社北京12月18日电
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敦煌铁路全线开通运营 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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贵州首个铁路口岸竣工在即 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强主持召开国务院常务会议 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
会议指出，贯彻政府信息公开条例，进一步推进基层政务公开，依法保障群众知情权、参与权、监督权，是深化“放管服”改革、优化营商环境、建设服务型政府的重要举措。会议决定，在前期试点基础上，在全国各县、不设区的市、市辖区和乡镇政府、街道办事处等基层政府，推进涵盖政务服务全流程的政务公开标准化规范化工作。基层政务与群众利益息息相关，政务信息必须应公开尽公开。一要扩大行政决策的公众参与度。基层政府要明确行政决策公众参与的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及群众切身利益的事项，要采取听证、座谈等方式充分听取意见。政策实施、项目推进中要及时回应群众关切。属于村委会和居委会自治范围内的事项，基层政府要指导支持依法自治。二要因地制宜、实事求是推进基层政务公开标准化。基层政府要在2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开。三要通过线上线下全面公开政务服务事项、办事指南和流程等。县级政府门户网站要开设统一的在线办事入口，便利企业和群众。
按照党中央、国务院部署，为深入实施创新驱动发展战略，完善科技奖励制度，更大激发全社会创新活力，会议通过《国家科学技术奖励条例（修订草案）》，将近年来科技奖励制度改革和实践中的有效做法上升为法规。一是将过去主要由单位推荐改为专家、学者、相关部门和机构等均可提名，打破部门垄断，并强化提名责任。二是完善评审标准、突出导向。自然科学奖要注重前瞻性、理论性，加大对数学等基础研究的激励；技术发明奖、科学技术进步奖要与国家重大战略和发展需要紧密结合，注重创新性、效益性。三是强化诚信要求，加大违纪惩戒力度。在科技活动中违反伦理道德或有科研不端行为的个人和组织，不得被提名或授奖。提名专家、机构和评审委员、候选者等违反相关纪律要求的，取消资格并记入科研诚信失信行为数据库。四是坚持评审活动公开、公平、公正，对提名、评审和异议处理实行全程监督。五是各地各部门要精简各类科技评奖，注重质量、好中选优，减轻参评负担，营造科研人员潜心研究的良好环境。
会议听取了2019年度国家科学技术奖励评审结果的汇报，审议通过了获奖人选、奖励种类和等级，重点对具有重大原创性、紧扣经济发展和民生急需的创新成果及青年人才创新成就给予奖励，激励各类人才竞攀科技高峰，以创新支撑发展、造福人民。
会议还研究了其他事项。
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各地为8.1万农民工追发工资10亿多元 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
人力资源社会保障部数据显示，据初步调度，根治欠薪冬季攻坚行动开展以来，各地共处理欠薪案件6654件，共为8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件354件，公安机关立案侦查220件。
新华社“民生直通车”栏目近日播发了一组报道，关注“根治农民工欠薪”。人力资源社会保障部劳动保障监察局副局长李新旺表示，“两节”临近，各地正在按照冬季攻坚行动第二阶段的部署开展执法检查。人社部将迅速组织学习宣传保障农民工工资支付条例，把法规要求落实到工地项目，把条例精神送到农民工心中，对欠薪零容忍，快速高效解决问题，确保每一名农民工，都能拿到工资，高高兴兴回家过年。
石家庄市劳动监察局局长施刚说，一定严厉查处拖欠案件，使用人单位做到不敢欠、不能欠。
重庆市渝北区劳动保障监察大队大队长冯宗伦说，农民工讨薪维权有了更加理性的表达方式、更加多元的投诉渠道，减轻了基层劳动监察工作人员的工作压力。
天津人社局劳动保障监察处副处长于洋说，春节临近，我们要继续加强排查检查、畅通诉求渠道，确保农民工及时拿到应得工资，不再“忧酬烦薪”。
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韩正在住房城乡建设部召开座谈会强调贯彻落实中央经济工作会议精神 |
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坚持稳字当头，做好住房和城乡建设工作 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
韩正指出，我国城镇化已从高速发展进入高质量发展阶段。要坚持以供给侧结构性改革为主线，把城市作为“有机生命体”，统筹考虑、系统谋划，推动城市可持续发展，以新型城镇化促进农业农村现代化。
韩正强调，当前房地产市场总体平稳，成绩来之不易。保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持定力，不将房地产作为短期刺激经济的手段。要坚持因城施策，落实城市政府主体责任，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，做好重点区域房地产市场调控工作，促进房地产市场平稳健康发展。要完善住房保障体系，进一步加强城市困难群众住房保障工作，大力发展和规范住房租赁市场，着力解决新市民、年轻群体的住房困难。
韩正表示，要以城市更新为契机做好老旧小区改造，指导各地因地制宜开展工作，尊重群众意愿，满足居民实际需求。要深入推进垃圾分类处理，协调好前端、中端、后端各环节关系，实现垃圾减量化、资源化、无害化。
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用歌声庆祝澳门回归二十年 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
卢梓懿是培正中学小学部四年级学生。“一开始听到《七子之歌-澳门》，就觉得旋律优美、歌曲动听。回归祖国以后，澳门变得越来越好，我感到很开心。现在唱这首歌，就是想把内心的开心与更多人分享。”他说。
《七子之歌-澳门》是爱国诗人闻一多创作的组诗《七子之歌》中的一首，饱含着澳门渴望回到祖国怀抱的深情。1999年，澳门小姑娘容韵琳用稚嫩童音领唱这首歌曲，打动了海内外无数观众。其后，《七子之歌-澳门》风靡全国，成为家喻户晓的经典歌曲。
事实上，在澳门回归祖国前，许多澳门民众就心系祖国，并用歌声表达着爱国之情。知名音乐家冼星海出生于澳门一个渔民家庭。在烽火连天的抗战岁月里，他的代表作《黄河大合唱》传唱大江南北，极大地鼓舞了全国人民的抗战士气和爱国之情。
回归祖国后，澳门特区政府及社会各界更是一同努力，不断弘扬光大爱国爱澳这一传统。目前，澳门的大、中、小学实现升挂国旗全覆盖，并开展经常性爱国主义教育活动；特区政府设立的“认识祖国、爱我中华”项目，自2004/2005学年至今已有超过6万名师生参与；2016年特区政府进一步推出“千人计划”，至今已组织超过3000名青少年到内地学习交流。
澳门特区候任行政长官贺一诚此前接受新华社记者专访时表示，爱国爱澳已成为澳门的核心价值，社会各界高度认同爱国爱澳，一致认为今后要继续坚持爱国爱澳传统和家国情怀。
今年适逢澳门回归祖国20周年，广大澳门市民再一次通过唱歌等形式，抒发着喜悦之情。此前，10月初，300多位澳区政协委员和学生代表共同演唱《我的祖国》《我的中国心》《我和你》等曲目，为新中国成立70周年和澳门回归祖国20周年献上诚挚的祝福。
11月底，澳门“冼星海纪念馆”正式向公众开放，展出冼星海的珍贵手稿和遗物。澳门特区政府社会文化司司长谭俊荣表示，澳门有冼星海纪念馆、林则徐纪念馆、郑家大屋、叶挺故居等名人纪念馆，希望更多澳门市民可以借由参观纪念馆，体会英雄事迹、感悟民族精神。
12月18日，同样是在官也街，澳门歌手陈慧敏牵着9岁的沈静柔，一起深情地唱起《我和我的祖国》。
出生于1989年的陈慧敏，见证了澳门回归以来日新月异的发展过程。“我亲眼看到澳门一天天地变得更繁荣美好，心里十分自豪。很感激祖国对澳门的支持，让我们可以生活得如此幸福。”她说。
“《我和我的祖国》歌词太美了，充满了诗情画意，说出了我心里对祖国的感情。我以后会继续学习更多这样好听的歌，希望祖国今后越来越好。”沈静柔说。 （记者周文其、郭鑫）
新华社澳门12月18日电
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宜宾：13名矿工被困80多小时“绝地生还”杉木树煤矿救援背后的故事 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“我经历过上百次煤矿事故救援，这次真的是奇迹！”18日上午，在四川省宜宾市珙县刚结束杉木树煤矿透水事故救援的宜宾市矿山救护队队长陈华激动不已。
透水事故中被困地下313米深处的13名矿工，在80多个小时后全部生还。各方救援亲历者，给记者讲述了杉木树煤矿救援背后的故事。
鞋子上全是泥、眼睛熬得通红，从17日中午下井救援，到18日早上7时56分帮助最后一名生还者出井，连续奋战20多个小时，陈华累得眼睛都睁不开了，“特别累，但是觉得非常值得！”
两次下井的救援人员李顺彬说：“巷道里积水最深的地方达到腰部，带着20公斤左右的设备，行走异常艰难。”
“快速反应为救援争取到了最大生机！”现场应急救援指挥部专家组成员、四川省应急管理厅应急指挥中心指挥长侯建明说，事故发生后，抢险排水人员、各类专业救援队伍、医务人员等各方力量第一时间赶到现场展开救援。
矿井周边水文地质条件复杂，救援队伍一边加快排水，一边依靠矿用侦测机器人等先进设备下到矿洞探测工况、瓦斯和水温，避免发生次生灾害，也尽最大努力保障救援人员人身安全。
救援科学有序进行，并准备了多套备用方案。“最后救援的井下生命通道，指挥部都准备了2条，还考虑了井下打钻、地面打钻等多种方案。”侯建明说。
井下被困人员也具备丰富的逃生避险经验，沉着冷静等待救援。
18日凌晨1时许，内江市安全生产应急救援支队支队长邓斌带领队员在井下救援，随着降低的水位架设管道前行，突然听到正前方水面上方传来钢管敲击声，他们立即停了下来。
“井下救援时，钢管敲击声往往说明有人在求救！”邓斌和队员马上向黑暗中大声喊话“有人吗？”
连续喊了多声，那头再次传来微弱的钢管敲击声！
“肯定有人活着！”救援队伍顿时振奋起来。
随着水位继续降低，救援队员突然发现一张塑料袋包裹的纸条，绑缠在一根细长的塑料管上，顺着水流漂了出来。国家矿山应急救援芙蓉队直属中队副中队长毛其刚抓起来解开一看，纸条上歪歪扭扭写着几个字。
“我们仔细反复看，上面好像写着‘没有上水’！”毛其刚有些激动，他们还活着！救援人员更鼓足干劲，全力以赴前行。
“他们被困在一个巷道里，喝巷道顶上滴下来的水，有的矿工带了一些干粮，这几天大家一起省着吃。”宜宾市矿山急救医院院长易知章说，被困人员非常有毅力，被困处有通风设备，救援组也及时利用管道向被困区域输送压缩空气，努力保障被困区域氧气充足。
“我们来救你了，不要紧张不要慌！”当救援人员靠近被困巷道时，被困矿工刘贵华蹚过深水一步步走过来。“还有12个人！”刘贵华非常激动，一把抱住救援人员，“你们快去救他们！”
“放心，我们一定把大家都救出来！”毛其刚说，救援就差“最后一步”，但当时井下淤泥很多，直接在上面行走非常困难，救援人员就用船形担架套上救生圈，让被困人员躺在上面一个个顺着水流漂浮出来，把大家顺利救了出来。
目前，被救人员生命体征平稳，事故调查组也已成立，相关调查及善后工作正在进行中。 （参与记者：薛玉斌、胡旭）
新华社成都12月18日电
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葡萄牙各界人士高度评价澳门回归20年来发展成就 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
葡萄牙总统德索萨高度评价澳门经济社会发展成就，认为澳门的和谐稳定发展已经成为葡中友好关系的有力见证。两国顺利解决澳门问题，为国际社会解决类似历史遗留问题树立了典范。他还对葡语在澳门的保存与发展表示赞赏。
葡萄牙总理科斯塔高度评价中国在澳门实施的“一国两制”方针，称赞“一国两制”为澳门和澳门人民带来了令人称赞的物质和社会繁荣，为保持澳门的文化多样性做出了贡献。
葡萄牙外交部长席尔瓦说，葡中两国求同存异，始终相互尊重，一贯恪守澳门基本法，葡方在澳门问题上始终坚持澳门是中国不可分割的一部分这一原则立场，在联合国、欧盟和葡语国家共同体等框架下积极发展对华友好关系。
葡萄牙共产党总书记热罗尼莫·德索萨说，澳门回归20年来在各领域取得令人瞩目的成就，经济繁荣发展，社会良好运行。澳门在促进葡中两国和两国人民友谊方面发挥着越来越重要的作用，并已成为中国与葡语国家对话的桥梁。
前澳门总督李安道说，澳门回归后政治经济生活揭开新篇章，在经济社会发展的同时，也保存了原有的生活方式和文化传统，保持与葡萄牙和葡语国家的传统友好关系。相信澳门的未来一定更加美好。
葡萄牙新丝路协进会主席易曼晖说，“一国两制”构想在澳门顺利实施，澳门人民非常高兴，生活变得更加富裕。他们未来需要思考的是，如何实现经济多元化以及如何更好地融入粤港澳大湾区发展。
爱都集团董事兼执委会主席蔡文显说，澳门回归祖国20年来，呈现出经济欣欣向荣、社会繁荣昌盛的局面，澳门人民生活水平大幅提升，澳门真正实现了主权回归和人心回归，这表明“一国两制”伟大构想在澳门的实践非常成功。
葡萄牙中国和平统一促进会会长周一平说，澳门回归祖国20年来，经济繁荣、社会稳定，说明“一国两制”在澳门的实践很成功，说明“一国两制”符合澳门的实际，“一国两制”在理论上站得住脚，在实践中也完全行得通。
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首艘国产航母缘何命名为“山东舰” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
在问到我国第二艘航母被正式命名为山东舰主要是基于什么考虑时，程德伟表示，《海军舰艇命名规定》明确，巡洋舰和两栖攻击舰及以上级别舰艇以行政省和直辖市名命名。根据这一规定，综合考虑各省、直辖市申请意愿等各方面因素，我国第二艘航母命名为“中国人民解放军海军山东舰”。另外，根据舰艇命名惯例，为保持航母舷号衔接有序、整齐统一，山东舰舷号在辽宁舰基础上顺延为“17”。
关于山东舰交接入列仪式的举办地点，程德伟告诉记者，海军按照既定计划和部署，稳妥有序推进航母平台和军港码头等配套设施建设。交接入列仪式的地点，是统筹考虑航母试验试航等总体工作安排确定的。
“山东舰与辽宁舰相比在技术性能上有哪些进步和改进？”程德伟说，山东舰立足国内自主设计建造，重点解决了航母总体设计、船体建造、主动力装备国产化研制等问题，提高了综合作战效能和综合保障水平。
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观众观展热情“涨” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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国家发展改革委最新统计数字显示，截至12月18日，“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”现场观展人数累计达到268万人次，观众观展热情持续高涨。 新华社记者潘旭摄
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“文山会海”降三成以上 基层减负不减作为 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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多名涉腐党员干部主动投案、重点领域反腐硕果频出、海外追赃实现新突破…… |
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2019，正风反腐的新态势和新突破 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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海关重拳端掉20个“洋垃圾”走私犯罪团伙 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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12月18日拍摄的厦门海关查获的固体废物。 新华社发（海关总署供图） |
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新晃“操场埋尸案”一审宣判 |
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恶势力犯罪集团首要分子杜少平被决定执行死刑 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
经审理查明，2001年12月，杜少平承揽了新晃侗族自治县一中400米操场土建工程，聘请被告人罗光忠等人管理。新晃一中委派总务处邓世平、姚本英（病故）二人监督工程质量。在施工过程中，杜少平因工程质量等问题与邓世平产生矛盾，对邓世平怀恨在心。2003年1月22日，杜少平伙同罗光忠在工程指挥部办公室将邓世平杀害，当晚二人将尸体掩埋于操场一土坑内，次日罗光忠指挥铲车将土坑填平。
2008年以来，以杜少平为首要分子，被告人江少军、姚才林、杨华、杨松、宋峙霖、王红、成珊、杨天豪、王文、杨澄、张仕杰、杨德勇为成员的13人形成的恶势力犯罪集团，以暴力、威胁等手段催收高利贷本息、插手民间纠纷，从中谋取不法利益，共同故意实施了寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、强迫交易等多起犯罪活动。此外，2005年4月，杜少平还伙同他人故意伤害致一人轻伤。
怀化市中级人民法院审理认为，被告人杜少平伙同被告人罗光忠故意非法剥夺他人生命，致一人死亡；故意伤害他人身体，致一人轻伤；组织、领导恶势力犯罪集团实施寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、强迫交易等犯罪活动，杜少平的行为已分别构成故意杀人罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、聚众斗殴罪、强迫交易罪，数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币五十万元。被告人罗光忠犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。其他12名被告人分别被判处一年至八年不等的有期徒刑。
被害人亲属、部分被告人亲属、部分人大代表、政协委员、新闻记者以及社会各界群众约280人旁听了庭审。
新晃“操场埋尸案”涉及的相关公职人员涉嫌渎职犯罪等案件正在依法办理，有关情况将及时向社会公布。
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内蒙古一腺鼠疫患者治愈出院 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
据了解，11月16日，1名内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗患者在化德县人民医院就诊期间，被确诊为腺鼠疫病例。国家和自治区专家组第一时间指导制定救治方案，化德县人民医院按照方案，进行科学规范救治，患者病情及时得到有效控制。目前，该患者查体检测指标和生命体征恢复正常，经专家会商研究，患者达到痊愈标准，符合出院条件，于18日治愈出院。
截至目前，乌兰察布市无新发鼠疫病例，全市将持续开展鼠间疫情监测、发热患者排查、灭鼠灭蚤以及鼠防知识进村入户等鼠疫防控相关工作。
专家提示：鼠疫可防、可控、可治。预防人感染鼠疫要做到“三不三报”：不私自捕猎疫源动物（狐狸、野兔等）、不剥食疫源动物（野兔等）、不私自携带疫源动物及其产品出疫区（鼠类、狐狸、狼、野兔以及和其有关的皮毛等），报告病死鼠及其他病死动物（狐狸、狼、野兔等）、报告疑似鼠疫病人、报告不明原因的高热病人和急死病人，做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，人感染了鼠疫是可治愈的。腺鼠疫患者治愈后能恢复正常生活和生产劳动。
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互联网行业：越守“网规”，越能释放红利 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
时光荏苒，岁月如白驹过隙，在互联网的世界里，季节交替和时代更迭的速度似乎更让人难以捉摸。转眼之间，2019年的时空列车即将到站，盘点这一年，从“搜索引擎已死”的坊间热议到“咪蒙贩卖焦虑”的舆论抨击，从“短视频行业集体推出青少年模式”到“个人信息保护法列入本届全国人大常委会的立法规划”，我国互联网行业在嘈杂的国际舆论环境下坚持自我变革，行稳致远之态日渐显现。
2019年年初，一篇指向某搜索引擎“已死”的文章在网络上热传。文章作者认为，部分搜索引擎呈现给用户的搜索结果大量指向其旗下的自媒体平台，但相关自媒体的内容不少都缺乏可靠的事实依据，有误导社会公众之嫌。随后，该搜索引擎官方也对此做出公开回应，表示其旗下自媒体号是提升平台的内容生态体验的重要举措。
近年来，随着微信公众号、头条号、知乎等自媒体内容交流平台的崛起，平台与平台之间的隔阂越来越深，一部分生产优质内容的自媒体也成为了各大平台竞相争抢的“香饽饽”。也正是基于此，网页搜索引擎的作用正日趋弱化，“信息茧房”效应愈发明显。如何有效破除网络谣言，将内容平台之间的存量竞争导向品质竞争，也成为我国互联网内容生产者们需要共同作答的一道考题。
当下互联网自媒体所面临的问题，并不是数量太多了，而是能够生产优质内容、不一味迎合受众猎奇心理的自媒体太少了，这就给“咪蒙们”向社会公众贩卖焦虑，制造不同社会阶层的矛盾对立带来了“商机”。
以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在互联网内容生产上，既要让不同文化层次、对文化作品有不同需求的人群得到精神上的满足，也要在维护原创作者的法律权益和激发自媒体群体的创新动力上下苦功。值得注意的是，在2019年，一些互联网内容生产平台已经通过出台原创保护机制、订立内容生产规范、成立专门法律维权团队等手段来保障自媒体人的相关利益。
2019年，是我国互联网行业技术红利进一步释放的一年。在经济下行压力增加的背景下，中小企业和小微经营者对流动资金的需求愈发急迫。但正是因为缺乏固定资产和可靠的信用背书，他们通过传统渠道从线下银行批获的贷款少之又少。也正是在这时，大家将目光投向了互联网银行。近年来，随着国家政策支持的力度逐步加大和线上数据的积累沉淀，基于大数据和人工智能风控技术的互联网银行成为国内中小企业和小微经营者强有力的“供血者”，给不少业者带来“活下去”和“好好活”的希望。数据显示，以服务小微经营者的网商银行为例，截至2019年底，其已累计向小微经营者放款4万亿元，服务小微企业和个人经营者逾2000万。
今年10月，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。
时至2019年，当一些国家还在对区块链技术保持观望时，国内互联网企业率先发力，早已布局多年的区块链技术架构迅速落地成型。从保存重要庭审证据到维护新闻作品的原创权益，从商品全流程溯源到辨别线上平台发布租房售房信息真实性，区块链技术甚至成为恋爱双方感情的“永久见证人”。
2019年，个人信息保护成为互联网行业关注的焦点。换脸软件在满足公众消遣需求的同时会带来怎样的伦理风险，一些酒店集团将扫码入住“移花接木”成扫码入会是否会泄露住客的隐私信息，部分互联网平台将弹窗广告做成“弹窗骚扰”何时才能走向终结？这些问题，都在2019年或多或少得到了有关部门的关注和回应。
今年5月，国家网信办就《数据安全管理办法》向全社会公开征求意见，其中就对上述社会公众关心的问题进行了回应。例如，不再允许手机APP“一揽子授权”的操作，想要收集用户个人敏感信息必须向网信部门备案，互联网平台需要对小程序泄露用户个人信息的行为承担部分或全部责任，尊重用户的“被遗忘权”等等。同时，全国人大常委会法工委也表示，已将个人信息保护法列入本届全国人大常委会的立法规划。
个人信息对用户而言关乎安全，对互联网平台来说就是资源。这一系列动作不难看出，国家有关部门已经注意到并下定决心，要整治互联网平台肆意收集用户个人信息的行为，整个互联网行业也将在不久的将来迎来从数据攫取的“野蛮发展时代”到善用数据的“文明规范时代”的转变。
展望即将到来的2020年，我们有理由相信，在公众和舆论监督下，在监管机构的履职尽责下，在平台公司的自律下，我国互联网行业将兴利减弊，为公众、为社会带来更多普惠红利。
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争做端掉深度贫困“碉堡”的英雄 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
2020年，我们将迎来全面建成小康社会的收官年。按中央经济工作会议部署，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战。
在党中央坚强领导和全国人民共同努力下，近年来脱贫攻坚乘胜前进。预计2019年全国减贫人口将超1000万；截至2019年底，95%以上的贫困人口可以脱贫，90%以上的贫困县可以摘帽。我们的目标正在变成现实。目前全国剩余贫困人口数量虽然已经不多，但都是脱贫难度最大的“三区三州”等国家层面深度贫困地区。作为坚中之坚、硬中之硬，这是脱贫攻坚必须攻克的最后堡垒。
打歼灭战，要以“炸碉堡”的精神和勇气，把堡垒一个一个拔除消灭，消而能灭，拔而能除，不允许贫困死灰复燃。要严把贫困人口退出关，杜绝“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫。要通过建立机制，做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。
“分则力散，专则力全。”贫困是人类的共同敌人，对深度贫困，“不管几路来，只管一路去”，务求全歼。要发挥集中力量办大事的制度优势，全国一盘棋，城乡一股劲，东西部一条心，进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等各方面工作都要集中兵力。政策、资金重点要向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，集中解决深度贫困地区公共服务、基础设施及基本医疗保障问题。
狭路相逢勇者胜，打歼灭战的关键是人。端掉深度贫困那些顽固“碉堡”，就要派最能打的人。县级党委是全县脱贫攻坚的总指挥部，县委书记要统揽脱贫攻坚。贫困村选派的第一书记、驻村工作队、大学生村官，要与群众拧成一股绳。
面对深度贫困的“碉堡”，我们就是要背着“炸药包”舍我其谁地冲锋前进，英雄如我高呼一声：“为了全面小康，前进！”
新华社北京12月18日电
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回乡种地不容易 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
吾友大刘是一位农民工。在外地打拼多年之后，老刘在年初决定返乡重新务农。对于返乡后的生活，老刘充满了憧憬：多年打工，虽没挣下太多钱，但也算小有积蓄。过去种地是为了口粮，今后更多是为了乐趣。在家种种地，陪陪老人孩子，好好体验下辛弃疾笔下“大儿锄豆溪东，中儿正织鸡笼。最喜小儿亡赖，溪头卧剥莲蓬”的田园生活，岂不也是一件人生美事。
但回乡后的大刘，很快发现想要好好种地，却并不那么容易实现。因大刘长期不在家，家里的承包地已搁荒多年，原本以为会看到一望无际的田野，现如今来到承包地里一看，发现承包地周边三三两两建起了很多房子，庄稼反而稀稀落落，难得一见。原来这些年村里很多人觉得种庄稼经济上不划算，便纷纷在承包地里建起了鸭舍、鸡舍，搞起了养殖。以大刘家为例，其承包地的左侧就建起了一排鸭舍，右侧则建了一个肉牛养殖场。大刘家的承包地光秃秃的夹在中间，反而显的很另类。
对于鸭舍、养殖场，大刘刚开始并没在意。想着他们搞他们的养殖，自己种自己的庄稼，风马牛不相及。时间长了却发现，事情没有那么简单。农村小规模养殖，卫生条件都不太好，一年四季蚊虫野蛮滋生，夏天更是苍蝇横飞，密密麻麻的苍蝇甚至能爬满正在生长的玉米杆。而且，因为养鸭需要让鸭舍保持一定的温度，给鸭舍供暖也让紧邻的庄稼备受煎熬，更不用说因为养殖需要的饲料质量不好，附带产生的次生污染也让大刘的庄稼地“无精打采”。老刘本想着自己回家种点粮食种点菜，既可以锻炼身体，又能收获绿色食品，还可以让孩子们体验下收获的乐趣。可眼前的一切，让大刘发现自己的梦想渐行渐远，这让他看在眼里，急在心里。
大刘想找邻居理论一番，没成想邻居先来找到大刘——原来邻居想租大刘家的承包地扩大养殖场的规模。可大刘对土地有一番特别的感情，并不愿意出租土地。心有不满的邻居忍不住挖苦大刘死脑筋：放着好好的租金不要，反而想着种地，真没出息。
土地是农民的命根子，愿意种地怎么反而成了没出息的事呢？委屈的大刘找到在镇里工作的朋友诉苦，并向朋友询问把农田改为养殖场合法吗？朋友没有回答大刘的问题，反而问大刘种庄稼、搞养殖哪个收益高？不等大刘问答，朋友就接着说，种庄稼难致富，搞养殖收益高，规模大了还可以申请国家补贴，而且村边有成规模化的养殖场，也是村落产业兴旺的标志，村民有面子。“这都是种庄稼带不来的好处呀！”
可种庄稼就没有好处了吗？大刘心里想不通，也难以反驳朋友的话，只好怏怏而归。大刘边走边想：过去觉得相比在家种地，外面的世界不简单，可如今却发现，回家种地也变得不那么容易。
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减负，让广大教师“轻装上阵” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
中办、国办近日印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，从统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作等方面提出20项要求，被称为“教师减负20条”。《意见》回答了“为何减”“减什么”“怎么减”“谁来减”等问题，受到广大教师欢迎，可谓大快“师”心。
“教师减负20条”之所以引发热烈反响，在于它切中了现实痛点，道出了很多教师的心声。一些地方形式主义、官僚主义“进校园、入课堂”，一些部门向学校和教师随意布置、摊派非教育教学事务，严重干扰正常教学，给一线教师造成了沉重负担。有的教师将日常工作状态形容为：“一天迎检好几轮，考核全靠补材料，评比调研造排场，杂事琐事一把抓。”各种检查、评比、考核铺天盖地，调研、统计、信息采集等工作交叉重复，导致教师的时间被大量占用、精力被大量耗费，面对教书育人的主业，往往是有心无力、无可奈何。
2019年是中央确定的“基层减负年”。对于教育系统来说，让教师从沉重的、不合理的负担中解放出来，把时间还给教师，把宁静还给校园，按照教育教学规律来办事，无疑是最给力的“减负”。
“减”出实效，得从关键处着手，切忌“眉毛胡子一把抓”。推进教师减负，要向最典型、最紧迫的问题“开刀”，重点整治督查检查评比考核、社会事务进校园、抽调借用人员等方面存在的突出问题。《意见》明确，确保对中小学的督查检查评比考核事项减少50%以上，坚决杜绝强制摊派无关事务，教师借用期限原则上不超过半年。这一系列规定很有现实针对性，有利于把教师负担切实减下来。“减”出实效，也应辩证看待负担，减负不是“撂挑子”，与教育教学无关的事务必须减下来，教书育人的责任则应该更好地扛起来。
“减”出实效，需要各方协同发力。教师减负是一项系统工程，涉及多领域多部门，不能靠教育部门“单打独斗”。教师减负事关百年大计，各级党委和政府应高度重视，切实履行责任，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，采取有效措施予以推进。各部门加强协作、全社会共同参与，大力倡导尊师重教风尚，进一步营造理解教育工作、关心中小学教师发展的良好氛围，才能让老师们“轻装上阵”，让成长的翅膀轻盈飞翔。
新华社北京12月17日电
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在蓝天白云下 |
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污染防治攻坚战持续推进 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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从水困到水兴 |
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宁夏“水样本”中的发展密码 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 位于宁夏青铜峡市的黄河楼（2018年6月26日无人机拍摄）。 新华社记者王鹏摄 |
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白云鄂博3万居民结束“吃水难、水难吃”历史 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“用这水泡茶可绵柔了。”61岁的刘润生开心地笑了，露出一口发黄的牙齿。“假牙都变黄了。”说着他摘下假牙，露出仅存的几颗残损不全的真牙。“几十年了，水难吃、泡茶涩，医生说白云的水含氟高太损害牙。”刘润生指着阳台上摞放的十来个塑料桶，“这是存水用的，过去三天两头停水。现在用不上了。”
白云鄂博，蕴藏丰富矿产资源，蒙语“富饶的神山”之意。“一五”期间，国家依托这里的矿产资源，实施包钢在内的多个重点项目，1958年依矿建区以来，见证了共和国建设、民族工业发展的光辉历程。然而，60多年来，吃水难、水难吃，成了当地居民的“心病”。
因为水量不够，加上供水设施设备老旧，时时跑冒滴漏，断水几乎是家常便饭，吃水成了“老大难”。“水难吃”是当地居民的另一个“心头刺”。由于水中含氟量、微生物、矿物质等超标，毛巾洗几次就变黄，烧水壶结满厚厚水垢，骨质疏松、氟斑牙成了当地的常见病。
净水厂位于白云鄂博矿区西北部，日处理和储存净水能力达到9000立方米，水质完全符合生活饮用水国家卫生标准。
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深圳龙岗：回归初心治好“老病根” |
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党建引领破解社会治理痛点 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 专题·四中全会精神在基层 |
急难险重任务一线建立临时党支部，发挥党组织“主心骨”党员“排头兵”作用，硬作风啃下“硬骨头”……今年以来，深圳龙岗结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过党建引领重大任务落实，不少城区“老病根”没了，群众获得感更强了。
龙岗坪地街道“断了几十年、堵了几十年”的“断头路”要打通了。
环城南路是坪地街道的重要环线，从1995年开始土地征收，到2017年年底，仍有10户业主未谈下来，最后的246米没有打通，被老百姓戏称为“跨世纪的断头路”。路不通，配套不齐，环境脏乱差，晴天一身土，雨天一身泥，不少群众有怨言。
当地重启征拆，并成立攻坚组和临时党支部，顺利完成了9户业主的签约和拆除。然而，剩下最后一户83岁的王姓业主，年初签了协议却又反悔。随后，当地了解到这位老人是一位老党员，坚持上门给他做思想工作，谈初心、谈使命，法情理三管齐下，终于打动了老人签下协议，居民盼望了24年的道路终于要被打通了。
记者在现场看到，当地的同心中路与人民南路将被连通，不少工人正在加班加点施工。
“以前由于政策工具少，政府财力相对不足等问题，一些社会治理问题存在欠账。”坪地街道党工委书记曾宪旺说，通过党建引领攻坚克难，利用土地整备、城市更新、利益统筹等不断增多的“政策工具”，回归初心、结合实际，“新药”治好“老病根”。
“住了十几年”“臭了十几年”的五联河终于被治好了。
位于龙岗街道的五联河长4.29公里，有6段明渠、5段暗涵，明渠两岸工厂民房密集，工业污水、生活污水常年混排，暗涵顶上同样有不少建筑物，加上河道日久年深、底部淤泥深厚，机械设备进入困难，周边居民投诉不断。
为打好黑臭水体整治及河流水质保障攻坚战，龙岗街道成立临时党支部，街道书记任临时党支部书记。
在坚强的“政治堡垒”支持下，龙岗街道水务林业管理中心工程师张永祥与团队全线徒步摸排，加班加点奋战数个日夜，反复推敲修改13次，最终敲定设计方案。原本至少需要半年多才能完成的河道消黑任务，最终仅用1个月就完成了。
“之前攻坚的1个月，电话打爆了，嗓子喊哑了，每天早晨都是被千斤重担压醒，现在看到两岸居民的笑脸，所有的苦都值得。”张永祥说。
河水“消黑”后，水质保障还在持续推进。记者在五联河下游看到，作为调节水流的重要“器官”，五联河调蓄池正在施工之中。而在五联河上游，河岸边人流如织，涓涓细流趟过河道，整洁干净。
任务越是急难险重，党建越要发挥核心作用。记者了解到，今年以来，龙岗在土地整备、治水提质、处置劳资纠纷等急难险重任务一线建立了65个临时党支部，发挥基层党组织“主心骨”和党员“排头兵”作用，以硬作风硬措施啃下了不少“硬骨头”。
“工作任务推进到哪里，党建就跟进到哪里。”龙岗区委书记张勇说，要更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过党建和重大任务落实的良性互动，做历史遗留问题的终结者，巩固促进基层改革发展稳定的良好局面。
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南京玄武区：建智慧公安以“智”谋“治” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 专题·四中全会精神在基层 |
南京新街口商圈号称“中华第一商圈”。新街口派出所位于商圈东部板块，是典型的城市中心区域综合性派出所。今年以来，南京市公安局玄武分局以新街口派出所为试点，推进智慧公安建设，探索以科技之“智”谋市域之“治”。
国庆节前一周，一名男子戴着口罩，在南京丹凤街扒窃到一部手机。令他没有料到的是，扒窃来的手机还没来得及转移藏匿，就人赃俱获被警方逮了个正着。
“如此快速打击，得益于全新的打防模式。”新街口派出所副所长陈爱桂介绍，接到警情，派出所综合指挥室立即调取案发现场监控，找出嫌疑人。通过智能比对分析，确认嫌疑人身份信息。再将其样貌信息输入智能眼镜，民警戴着眼镜上街搜索，很快在茫茫人海中找到嫌疑人。
“逮到嫌疑人不是难事，难在如何最大程度为受害人挽损。”新街口派出所所长张骑说，时间是关键。过去，公安机关找到犯罪嫌疑人时，群众失窃的财物常常被转移或藏匿。如今，借助现代信息技术，可实现即时打击和同步挽损。
今年，玄武公安分局尝试在新街口派出所成立综合指挥室，打破警种界限，通过数据赋能，配以新形态的群防群治，构筑起一个集成化、扁平化、智能化的“智慧打防”模式，大幅提升派出所打击犯罪能级，有效压降犯罪。
张骑介绍，全新的“智慧打防”模式构建半年多来，新街口派出所就抓获“三逃”人员12名、各类违法犯罪嫌疑人40余名；29个小区实现零发案，辖区发案数下降57%。
17日，南京市民吴先生利用午休时间，来到新街口派出所“无人警局”，办理港澳通行证签注。刷身份证进入警局，找到签注机器，插入港澳通行证，刷一次脸，再扫二维码缴费15元，全程不过2分钟。
“以前，一般都是打车去出入境办证大厅办理，又是叫号又是排队，总得费个小半天。现在有了‘无人警局’，还真是便利。”吴先生说。
记者在现场看到，这个设计酷似太空舱的“无人警局”，共分三块区域，分别是办证区、微警务功能区和互动体验区。前两个区域提供便民服务，互动体验区则以游戏方式传播交通和消防安全知识。
陈爱桂告诉记者，“无人警局”安置有6台一站式自助办证服务终端机，总面积不足26平方米，却可以提供36项便民服务。服务内容涵盖出入境、户政、车驾管等，且24小时服务。
“‘无人警局’服务不打烊，释放警力又便民，这就是‘智慧’的妙用。”玄武公安分局人口大队大队长蒋锋说。
17日，玄武公安分局“玄枫平台”上线。这一平台为全区所有老旧小区搭建了一个居民间交流、互动、管理的平台，既为居民提供线上服务，又推动小区居民自管自治、互帮互助。
从最早推行“微警务”“二维码门牌”，到如今的“无人警局”“玄枫平台”，玄武公安分局逐步构建起一个智慧型的服务形态。
住南京市珠江路的陈老太，因儿子不愿赡养她，就将房子给了孝顺的女儿。儿子不甘心，三天两头来闹，有时在墙上喷字，有时赖着不走，有时还耍酒疯……两年来，新街口派出所接到陈老太报警上百次：拘留儿子，老太太不舍得；社区调解，儿子不答应。
这种难题如何解决？今年8月，玄武公安分局率先在新街口派出所建立了“线上+线下”的全新调解模式，调解成功率大幅提升。
记者走进新街口派出所“刘大姐金牌调解室”了解到，这个调解室共有8名工作人员，3班倒、24小时提供调解服务。与一般调解室不同，这里不仅有“知心大姐”进行调解，还能通过电子屏，查询法院调解、审判的类案。
查阅类案还不能调解的，可实时连线派出所的合作律所，由公益律师在线调解；如果律师调解还不成，调解室还可以联系司法、妇联、劳动等28个不同部门，预约在线调解或线下调解。
陈老太正是得益于这样的调解，经过线上、线下多次调解，最终解开了儿子心结。后来，在司法所建议下，派出所又为老太太申请了人身保全令。之后，她的儿子再没来骚扰过。
玄武公安分局政委刘裕平说，新街口派出所的实践表明，只有将现代信息技术全面融入公安打防、服务、调解工作，才能做到“平安不出事、服务不缺位、矛盾不上交”。今后，玄武公安分局将“复制”新街口派出所模式，构建更多智慧派出所。
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共建共治共享，提升村民幸福感 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 专题·四中全会精神在基层 |
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安徽蚌埠：“信访超市”方便百姓“说理” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 专题·四中全会精神在基层 |
蚌山区“信访超市”是联合接待与矛盾纠纷调处中心，目标是最大限度在一地一次性及时解决群众合理合法的各种诉求。
据介绍，蚌山区信访局今年10月推出创新治理体系，信访群众是“顾客”，可根据需求下单；信访局为“超市经理”，负责协调多方资源，提供优质服务；各职能部门为“产品供应商”，提供问题解决方案；专职代办员成为“超市外送员”。
目前，该中心有9个政府部门常驻、2个部门轮流入驻，对群众来访采取“统一登记受理、当场分类转办、现场接访调处、主动代理催办、跟踪落实督办”原则。群众可以根据自己的需要选择其中一个部门登记，信访局根据登记情况，分类转办并要求部门落实并答复。
“信访超市”自开业以来，接访调处成功率达到90%。百姓在工作生活中遇到了矛盾纠纷，到“信访超市”可以一站式答复或解决，让百姓诉求“降温、熄火”。
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宁波江北区建立健全“一把手”分析研判制度 |
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管党治党“三位一体”破解同级监督难 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 专题·四中全会精神在基层 |
“基层同级监督是否到位，不仅要看监督责任，也要看基层党委履行主体责任、班子成员履行‘一岗双责’是否到位。”宁波市江北区委书记丁晓芳表示，区委书记作为“第一责任人”，要定期不定期约谈相关区领导以及下一级党组织主要负责人，“一对一”、多角度地分析研判全区政治生态，包括干部队伍的思想动态、作风状况等，并层层传导压力、逐级压实责任。
“约谈纪委书记、组织部长一般每季度开展一次，其他人员不定期开展约谈，并召开专题会议、专题调研进行分析研判。”江北区委常委、纪委书记、监委主任李刚说，区委“一把手”履责越主动，其他责任的落实也就越有成效。
建立区下属单位党组织新任“一把手”“三交底”廉政谈话制度，是江北区提升纪检监察机关履行监督责任效能的另一实招。“三交底”的主要内容是三份清单：一是政治生态问题清单，对该单位政治生态总体状况包括班子成员信访反映问题等进行交底；二是重要廉政风险清单，对该单位重要廉政风险点进行交底；三是主体责任履职清单，对党委主体责任和“第一责任人”的履职规定动作进行交底。
江北区公共项目建设中心主任刘鸿雁在2017年4月一上任就接受了“三交底”廉政谈话。她说，建设中心作为具体从事区政府出资项目建设的部门，廉政风险较大，“三交底”廉政谈话是一剂“清醒剂”，“让我们很清醒地知道该做什么事情不该做什么事情”。当年这个单位就制定完善了29项制度办法，项目建设管理规范程度明显提高。
除此之外，江北区还建立了党风廉政建设情况函告制度。区纪委对巡察、信访举报、监督检查过程中发现的党风廉政建设问题，在反馈给存在问题单位的同时，向区分管或联系领导送达函告书。“函告书不是一发就‘万事大吉’。”李刚说，区领导收到后必须有针对性地研究整改措施并督促落实，而且要举一反三对其分管领域部署查找类似问题，区纪委每个季度将对区领导履责情况进行汇总分析并报区委主要负责人。
2017年至今，江北区纪委累计向15名区领导发出函告书29人次，所有函告书均如期收到回复，推动存在问题单位及其他单位制定整改措施120余项。
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从“脏乱差”到“靓美新”，小区因何改变？ |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 专题·四中全会精神在基层 |
金润社区下辖的杏坛中心城小区有8000余人。由于历史原因，小区分3个片区，业主住户之间互不了解，各行其是。杏坛中心城小区居民池肖杰说，物业公司换了几次，但都“水土不服”。66部电梯中完全停坏的就有16部，监控系统、照明设备处于废弃状态，垃圾不能及时清运。“连租房子的一打听都不愿进来。”池肖杰说。
“脏乱差”的面貌亟待改变。为解决杏坛中心城的治理问题，兰山区加强党组织建设，成立金润社区党委，并选派高迎熙担任社区党委副书记。
“要凝聚涣散的人心、恢复正常秩序，关键在于发挥党员作用。”高迎熙组织党员到社区报到，整合本区的200多名党员，成立3个党支部，以住宅楼各单元为单位建立党小组。
同时，杏坛中心城依法成立业委会，公开选聘物业公司。“物业应聘的前提是先垫资200万元，物业费的15%由业委会提取，用于偿还先期的垫资和日常的公共设备维修。”高迎熙说，因为给予物业企业较充足的发展空间，不少企业前来竞聘。为保证决策民主透明，金润社区还建立党总支、业委会、监事组三方互相支持又互相制约的联席会议制度。
小区规模大，基础设施修复需要较多资金。除了15%的物业费用于偿还垫资，社区党委将电梯、路侧广告和公共场所占位使用费收回，每年100多万元的公共资金让小区的大项维修和改造提升项目有了经费保障。
居住环境开始“靓美新”。业委会追缴拖欠的水电费，并进行智能户表改造；集中修复电梯，对所有电梯全面体检；更新门禁、监控设施，维护治安安全；更新公共区域照明系统；拆除瘫痪的消防供水系统，修复泵房、供水管道，添置灭火器；清理院内积存的各类垃圾，彻底整治私搭乱建、私垦乱植，补栽绿植和景观树……
居民欣喜地看到，小区大变样了。2019年春节，小区召开业主代表大会，业主委员会主任、物业服务企业经理分别做年度述职，业主代表民主测评，小区服务情况满意率达99.3%。
金润社区是兰山区坚持党建引领、提升基层治理效能的一个缩影。全区410个老旧小区、商住小区，严格规范选举程序，完成22个新建城市社区居委会选举，选优配齐社区“两委”成员和专职工作者，充实社区工作力量；建立80多个小区党支部，构建“社区党委（党总支）——小区党支部——楼宇党小组”组织架构。
为提高物业服务质量，2019年5月，兰山区成立物业行业党委，选配兰山区住建局、物业行业协会和物业服务企业中的优秀党员组成物业行业党委班子，举办兰山区物业大讲堂6期，培训人员2500余人。31个物业服务企业党支部，覆盖220多家物业服务企业。
兰山区委副书记、组织部部长李春仲说，兰山区建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”工作机制，坚持党建引领，推动资源下沉社区，发挥基层治理效能，社区居民幸福感不断提高。
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好朋友，一起走：二〇一九年中外民心相通故事 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
2019年，一个个讲述中国与各国民心相通的故事，如同那一砖一瓦，继续垒砌着共建人类命运共同体的民意基础。
国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。深化人文交流互鉴，正是消除隔阂和误解、促进民心相知相通的重要途径。
语言是人文交流与合作的工具，是加深理解与友谊的桥梁。2019年，越来越多的外国朋友走进中文学习的课堂。
11月，多哥洛美大学迎来新学年开学季。21人踏入孔子学院课堂，开始了第一批洛美大学中文系学生的生涯。特卡库·罗兰上学期还是物理系大一学生，听说学校开设中文系后立即选择了转系。“学成毕业后，除了能找到一份不错的翻译工作，我也可以争取机会去中国深造。进入中文系将给我的人生打开一扇光明的大门。”
罗兰脑海中规划的美好梦想，已在许多人的人生中实现。蒙古国首都乌兰巴托一家大型羊绒制品专卖店里，年轻的导购员包勒德用流利的中文与中国顾客交流。“读中学时，我的父母看到当时刚兴起‘中文热’，就给我选修了中文。没想到，这一决定后来让我很轻松地找到这份收入不错的工作。”
中文成为年轻人就业的“加分项”，正在越来越多国家成为一种经济现象。
在了解、学习中文的同时，很多外国朋友也通过音乐、戏曲、武术等进一步了解了中国文化。值得注意的一个趋势是，中外文化互动正从“交流”渐渐走向“交融”。9月，“中国文化节”在俄罗斯首都莫斯科举行，给莫斯科市民谢尔盖·扬瓦列夫留下了深刻印象：“中国人用民族乐器演奏俄罗斯著名乐曲、俄罗斯人则表演中国武术，这让人倍感亲切和温暖，这些节目很容易拉近两国人民距离。”
落其实思其树，饮其流怀其源。中国发展得益于国际社会，也为全球发展作出重要贡献，随着“一带一路”建设推进，合作成果出现在世界多地。很多外国朋友怀着感恩之心，认识中国、了解中国。
5月初，巴基斯坦卡拉奇市人民医院，阿里·海德尔刚刚做完一台手术。“手术很成功！多亏了中巴经济走廊建设为我们带来了充足电力。在手术室，大量仪器设备都离不开电！”随着中巴经济走廊建设走向深入，7个能源项目在巴基斯坦建成投产，860万户家庭用电需求得到满足，因电力短缺造成工厂停工、生产停摆的事情越来越少。
中国技术、中国项目的“出海”，还实现了“授人以渔”，提高了不少外国朋友的收入，改善了他们的生活。
老挝小伙罗毅因为中老铁路项目经历了一场人生蜕变：从县城里打零工的盖房小工成长为“一带一路”上专业技能出众的“铁路工匠”。一开始，罗毅在中铁五局中老铁路一标二分部钢结构加工厂担任电焊工，接受能力强、又肯吃苦的他在之后的日子里不断进步，今年年初被公司授予中老铁路项目“铁路工匠”荣誉称号。罗毅现在月收入约400万基普（约合3300元人民币）。他对自己的工作和生活状态很满意。
随着中国不断将自身发展机遇同世界各国分享，外国朋友越发希望进一步了解中国、拥抱中国。正如罗毅所说：“等铁路建好了，我就带家人去中国看看，以后孩子长大了希望他学好中文。”
关于友谊，古希腊哲学家亚里士多德说过，“挚友如异体同心”。那些真心拥抱中国的外国朋友，正是中国人民珍贵的挚友。
挚友的意义在于坚守。
德国杜伊斯堡鲁尔河畔，有一座浸润古韵楚风的中国园林——郢趣园。这座园林由杜伊斯堡中国友城湖北武汉赠建，于1988年正式建成并对外开放。75岁的杜伊斯堡-埃森大学退休教师屈特·沃尔特30年前便被郢趣园“圈粉”。“这些建筑物的房顶太美了，还有园中的植物、池水、一种特殊的鱼，就像一个画家在创作一幅美丽的画。”
多年来，沃尔特一直默默地组织志愿者，义务清理和维护这座承载中国人民友好情谊的园林。今年秋末冬初，沃尔特召集一支十几人的志愿者团队，利用周末拆除覆盖在外墙的枯藤，修缮剥落的琉璃瓦……“这是中国送给德国人民的礼物，我们希望它更漂亮，以此表达我们对中国人民的感谢。”
挚友的意义在于传承。
巴西农村社会学家莉安·安德拉德和36岁的女儿彼得拉·科斯塔正筹划拍摄一部有关中国发展的纪录片。为此，9月底她特地从巴西飞往中国。33年前，同样是36岁的安德拉德和母亲薇拉·富尔塔多第一次漂洋过海来到中国，走进田间地头，用镜头和日记记录了当时中国农村正在进行的大胆改革——包产到户。
随着中巴经贸合作不断加深，中巴民间交流也越发多元和深入。“和母亲再次到中国”成为一直萦绕在安德拉德心头的想法。遗憾的是，母亲于2011年去世，安德拉德深感伤心。女儿了解到安德拉德的心思，提议到中国再拍一部纪录片，帮助她完成心愿。
数十年来，中国的发展巨变令外国朋友惊叹，而不变的，是新老朋友们拥抱中国的共同愿望。就像安德拉德一家，数十载，几代人，在相似的年龄，与中国结缘。 （执笔记者：郭文迪；参与记者：肖玖阳、阿斯钢、勿日汗、于嘉、张骁、刘洋、蒋超、章建华、田颖、张毅荣、陈瑶） 新华社北京12月17日电
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北大教授入选《自然》2019十大科学人物 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
《自然》新闻特写主编里奇·莫纳斯特斯基说，这个榜单选取了那些在本年度科学界重要事件中扮演关键角色的人物。
邓宏魁是唯一一名登上榜单的中国学者。据《自然》介绍，他和团队对人类干细胞进行基因编辑，使它们能抵御艾滋病病毒感染，随后移植到一名罹患白血病的艾滋病病毒感染者身上。部分经基因编辑的细胞在患者体内持续存在了近两年且未引起明显副作用，但经基因编辑的细胞数量较少，不足以降低血液中艾滋病病毒的病毒载量。尽管如此，一些同行仍认为，这在使用基因编辑技术治疗人类疾病道路上迈出了重要一步。研究报告此前已发表在美国《新英格兰医学杂志》上。
此外，生态学家桑德拉·迪亚兹与140多名学者合作，详细评估了全球生物多样性，结果显示人类活动导致100万个物种面临灭绝风险。天体物理学家维多利亚·卡斯皮协助建设了天文探测设备“加拿大氢强度图谱实验”，利用这个设备天文学家发现了大量快速射电暴。
在刚果（金），微生物学家让-雅克·穆延贝·塔姆弗姆正领衔抗击埃博拉疫情。神经学家内纳德·塞斯坦及其团队在实验室中完成一项实验——通过特殊技术，在猪死亡数小时后取出猪脑并将其部分“复活”，在细胞层面恢复某些循环和神经功能。物理学家约翰·马丁尼斯及其团队成功让量子计算机执行了计算任务，并且完成的速度比现有最好的传统计算机都快。
入选这份榜单的还包括古生物学家约翰尼斯·海尔-塞拉西、物理学家里卡多·加尔旺等人。
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普京：地缘博弈牌局“老手” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
在中东，趁美国部分撤军之际，加大与叙利亚、土耳其等方面沟通，斡旋叙利亚局势，在俄美博弈中持续发力；深化与沙特合作，联手欧佩克共同减产，与主张低油价的美国政府唱对台戏，提升能源话语权。
在非洲，瞄准地缘政治新热点，密切与非洲大陆国家的政治、经济往来。
在亚洲，继续深化对华关系；4月会晤朝鲜最高领导人金正恩，加强俄罗斯在半岛问题中作用；坚持南千岛群岛（日本称“北方四岛”）主权的同时，推进与日本经贸合作。
在欧洲，俄出口土耳其S-400防空导弹系统引发北约内部分歧；欧洲认为俄在中东、非洲、亚洲影响不降反升，无法孤立，转为期盼乌克兰尽快了结与俄罗斯的争端。
《经济学人》描述，经济长期不振、西方多年围堵之际，普京却在一年中打出一把地缘政治“同花顺”。他“牌路”清晰，值得西方学习。
一是眼光敏锐，善于抓住全球地缘政治格局的薄弱环节和西方内部分歧；
二是决策果断，需要展示实力时不犹豫，强化与他国关系时务实稳健，毫不讳言军事外交行动服务于国家利益；
三是讲究策略，与西方博弈中强处示强，尽可能扩大影响，弱处周旋，避免给对手可乘之机。
（记者徐超）新华社北京12月18日电
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约翰逊：“脱欧”博弈赢家 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
面对胜利，约翰逊难掩欣喜：继续手握首相权柄，“搞定脱欧”近在咫尺。
面对结果，选民忧虑难消：选举暂时消除政局短期不确定性，却难见“脱欧”后英国前景“定心丸”。
回望英国“脱欧”路，剧情一波三折。前首相特雷莎·梅因“脱欧”协议遭议会否决黯然下台。约翰逊强势上位后，为“脱欧”不惜“豪赌”。从请求女王伊丽莎白二世批准议会休会震惊英伦三岛，到面对议会通过阻止无协议“脱欧”法案时“宁死阴沟，不延脱欧”的强硬表态，再到一次次发起提前选举动议遭否决后的卷土重来……他上台后多次引发“府院交锋”，围绕“脱欧”展开的政治博弈令人印象深刻。
为选举，约翰逊刷足“存在感”。他成为视频博客“新晋达人”，不仅大秀泡茶技能，更借鉴电影桥段，出现在选民家门口拉票。
经历3年政治混乱期，人心思定成为主流。约翰逊曾被视为英国政治另类，如今民众推举他当政坛主导角色；约翰逊曾被视为欧洲“搅局者”，如今欧盟接受他作为“有序脱欧”最佳人选。
“脱欧”后的英国可能付出失去自由进入欧盟市场的沉重代价，面对“后脱欧”时代不确定的经济前景与民生困惑。保守党籍前首相约翰·梅杰哀叹，“脱欧”是糟糕的外交政策，只会让英国“更弱更穷”。
（记者闫洁）新华社北京12月18日电
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马克龙：“欧洲自主”进行时 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
过去一年，马克龙外交政策明显呈现硬朗作风，毫不避讳施展影响力，努力将法国展示为欧洲捍卫多边主义的旗手。
一方面，努力摆脱“美国优先”阴影。马克龙在多个重要国际场合展示法国乃至欧洲影响力，维护多边主义立场，不惜公开“叫板”美国总统特朗普：坚持对美国企业为主的全球科技巨头征收数字税，遭遇美方贸易反制也坚决不退缩；8月主办七国集团（G7）峰会期间邀请伊朗外长会面，努力为挽救伊核问题全面协议创造条件；11月主办第二届巴黎和平论坛，警告国际体系正面临前所未有的危机；12月促成“诺曼底模式”四国峰会重启，寻求化解乌克兰危机。
另一方面，努力重塑欧洲秩序。各成员国协商新任欧盟委员会主席人选时，马克龙没有遵循“领衔候选人制”惯例，最先支持处于备选名单上的冯德莱恩，同时推动中意人选出任欧洲理事会主席及欧洲央行行长，虽得罪欧洲议会，却成为新一届欧盟权力机构“造王者”。11月，法国不顾欧盟多数国家意见，反对启动阿尔巴尼亚、北马其顿的入盟谈判，主张提高欧盟扩大“门槛”。
《纽约时报》评价，马克龙的表现凸显其对欧洲“去美国化”、重拾自主权的未来愿景，也不免带来法美元首“兄弟情”不再、法国成为美方打压欧洲头号目标的局面。
只是，重现欧洲辉煌的梦想正遭遇西方影响力衰落的现实。从8月G7峰会后警告西方霸权正在终结，到12月北约峰会前抛出“脑死亡”论，马克龙难掩对“欧洲自主”的焦虑情绪。
（记者王雪梅）新华社北京12月18日电
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埃尔多安：目标“大国俱乐部” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
过去一年来，埃尔多安在国际舞台“硬核”打拼，引人瞩目。
10月访问俄罗斯索契，与俄总统普京就叙利亚问题达成共识，谋求土耳其在叙利亚乃至中东地区的地缘利益最大化。
11月访问白宫，与美国总统特朗普磋商叙利亚冲突，顶住美方制裁压力，坚持推进部署俄制S-400防空导弹系统。
12月访问英国伦敦，不惜以阻挠北约军事防御计划施压西方，要求其认定叙利亚库尔德武装为恐怖组织。
西方媒体眼中，埃尔多安个性鲜明，常有惊人之举，全球活跃度高。
针锋相对。美方就购买俄S-400系统威胁对土耳其实施制裁后，埃尔多安警告可能以关闭土境内美军基地作为报复；美国国会通过认定亚美尼亚人在土耳其奥斯曼帝国时期遭“屠杀”的议案后，埃尔多安暗示土耳其议会可能把印第安人在北美殖民地时期遇害认定为“屠杀”。
铁腕施政。土耳其3月地方选举中，执政党失去最大城市伊斯坦布尔，经济牌被指失效。面对汇率暴跌、投资消费放缓等经济挑战，埃尔多安坚决撤换因实行独立货币政策而受到西方媒体吹捧的央行行长。
挑战面前，土耳其如何在大国博弈中周旋、能否实现地缘政治目标、扩大全球影响，将继续考验埃尔多安执政力。
（记者徐超）新华社北京12月18日电
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火车鸣笛声吹响东非内陆繁荣号角 |
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中企承建的内马铁路一期货运通车 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
上午11时22分，一声嘹亮的火车鸣笛声响起，首列内罗毕-马拉巴标轨铁路（内马铁路）货运列车驶出内罗毕南站，标志着中企承建的内马铁路一期货运正式通车，“一带一路”深入非洲腹地的标杆工程又取得重大进展。
肯雅塔在通车仪式上致辞说，感谢中方对肯尼亚经济和社会发展的大力支持和帮助，期待深化双方友好互利合作，共同维护多边主义，实现互利共赢。
“发展铁路基础设施，不仅为了满足肯尼亚的交通和物流需要，同时创造了连接中部和东部非洲的机遇，”肯雅塔说，“投资建设蒙内和内马铁路，从短期、中期和长期来看，都是物有所值。”
内马铁路一期全长约120公里，现代标轨铁路连通了肯尼亚内陆地区奈瓦沙、首都内罗毕和东非最大港口蒙巴萨。
奈瓦沙位于东非大裂谷的平原地带，是肯尼亚著名旅游胜地，拥有丰富的旅游资源和农业资源，是肯尼亚的鲜花出口基地，也是肯尼亚主要茶生产基地。
下午1点左右，红白相间的火车驶入奈瓦沙内陆集装箱港（以下简称“奈瓦沙ICD”），在人群期待的眼神中，卸下23个标准箱的货物，再次迎来一片欢呼。今后，来自蒙巴萨港的货物可以直接运送到这里进行装卸和清关。
中国路桥工程有限责任公司副总经理、内马铁路项目总经理安爱军说，奈瓦沙ICD将清关场所从印度洋的蒙巴萨转移到肯尼亚内陆，满足了肯尼亚至乌干达、卢旺达等内陆国家货物转运需要，大大改善了肯尼亚货物运输条件。
在卸货现场，肯尼亚铁路局基础设施发展部总经理托比亚斯·奥蒂诺兴奋地说：“今天感觉太好了！内马一期铁路和奈瓦沙ICD开通，将为当地居民提供更多就业岗位和经商机会。”
14岁的乔·莱尤亚来自奈瓦沙ICD附近的纳蒙查村，当天一早赶来看热闹。莱尤亚的愿望很简单：“我从来没有走出过奈瓦沙，现在有了新铁路，希望将来能坐着火车去蒙巴萨看大海。”
中国商人何钦文在奈瓦沙湖畔经营了一个占地320亩的生态果园。最近正是草莓丰收的季节，生态果园每天要运送上百盒草莓到内罗毕，但是运输是一个大问题。
“从奈瓦沙到内罗毕的公路，有的路段很颠簸，草莓很娇气，容易颠坏。而且，这条公路很窄，车辆要经过大裂谷边沿最陡峭的10公里坡段，时速只有30公里，慢而且不安全。”他说。
何钦文对内马铁路货运非常看好，铁路运输安全又平稳，他计划“将来种植的水果大量上市后通过铁路运输到肯尼亚全国各地，并出口到其他东非国家和中东国家”。
肯尼亚内罗毕大学国际经济学者盖里雄·伊基亚拉一直关注东非铁路网建设。他认为，内马铁路货运连通了东非第一大港蒙巴萨与乌干达、南苏丹、卢旺达等内陆国家，大大降低了运输成本，有助于提升蒙内和内马铁路沿线地区的竞争力，并吸引国内外投资。
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1700位村民的健康信息“活档案” |
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浙江天台乡村医生洪清江行医37年守护村民健康 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
浙江省天台县雷峰乡卫生院接连三年招医生却无人报名，但洪清江却在这里干了37年。从卫生院院长岗位退休后他还是不走。他不走，同为医生的老伴也不走。
从青年到两鬓斑白，他记不清接生了多少个孩子，挽救了多少次惊险，山路上摔了多少跟头，但他记得村里每一户慢性病人，记得他们家的药罐子里还剩几颗药。
退休了还不享清福，图啥呢？“年头久了，扯不开了。”洪清江说。
跟着洪清江在村里走一圈，大人小孩没有不认识他的。
出生时五行缺水，父母给他取了个“水名”——洪清江。水利万物而不争，1981年结束10年军旅生涯后，他转业回到偏僻山村。37年中，洪清江的心境，如老家寒山湖的碧水一般，宁静得几乎看不到涟漪。
“山里条件不好，调到县卫生院吧。”领导的好意，被他拒绝；“有个岗位空缺，你可以补上。”县卫生局征求他意见，洪清江摇摇头：“还是让年轻的同志去吧。”
“雷峰乡是我的家，乡里乡亲需要我在这里。”洪清江深知，正因为山区乡的艰苦，更需要有人坚守。从乡卫生院到潘岙杨村约20里路，深处尽是羊肠小道。洪清江驮着药箱，进村为村民检查身体，经年累月骑坏了两辆自行车、四辆电瓶车。
37年日复一日在村中“行医”，洪清江早已成为所辖1700人的健康信息“活档案”。雷峰乡的老老少少亲切地喊他“清江”，久病的老人看到他像看到亲人一般。
今年66岁的洪清江已退休5年。清晨6点开始诊病，村里人打听到是洪医生值班，纷纷念着“老洪上班要早点赶去”。
现任院长叶挺强打开值班表，一页一页翻过去：11月，洪清江周末全勤。
或许是因为名字里的“水”多了，洪清江几次记忆深刻的惊险事件，似乎都与“水患”有关。
雷峰乡两面是山，中间一条崔岙溪。洪水一来，看似温驯的溪流随时可能化身洪魔。
1989年，台风携带暴雨灌进卫生院，瞬时漫过膝盖并不断上涨。洪清江指挥年轻护士先撤离，把小孩隔着院墙递给村民，把药品器材搬到高处。刚走出卫生院，围墙就被冲塌了。
2015年8月8日，超强台风“苏迪罗”袭来。雨水来势汹汹，河道无法泄洪，冲垮了乡里几十米长的大桥。洪水涨到腰际，漫至腹胸，值班的年轻护士郑珊珊一个趔趄跌进水沟，眼看要被冲走。千钧一发之际，老洪院长的大手猛然抓住了她的左手臂，奋力将她从旋涡中拽了回来。
村里只要生孩子，洪清江就睡不踏实。有一次，一个新生儿刚产下便高烧40度。风雨大、山路滑，洪清江和家属轮流接力抱孩子，一路举着手电、抓着杂草翻过山峦，走了好几里山路，最终送到了县人民医院救治。
早些年，村中常有因夫妻邻里不睦而喝农药的、被野蜂蛰的，洪清江抓住黄金抢救期，挽救了不少生命。“乡镇卫生院的职责，就是要当好黄金时间里的急救员。”洪清江认为。
不像城里医生“坐诊”，乡村医生更多的是“行医”。搭上了病人的脉象，责任也就像家乡的始丰溪水一样绵长。
西山头村是天台县雷峰乡的一个偏僻小山村，村内的一位五保户老人一直让洪清江牵挂。数年前的一个寒冬，老人慢性病发作，呼吸困难。凌晨1时，洪清江接到急诊电话后背起急救箱就走，雪夜里他折腾了将近两个小时才赶到。经过初步救治，老人脱离了生命危险。当时，老人大小便已经失禁，洪清江毫不犹豫戴上手套，帮他将排泄物清理干净，随后和几名村干部一起将老人用担架抬下山，送往县医院进一步救治。
83岁的许阿婆中风后偏瘫在床，洪清江亲自为其吸痰、导尿。
崔家村的高小香罹患红斑狼疮加高血压，十年前就收到了病危通知书，洪清江常常挎着药箱步行赶去诊病，稳住了病情，高小香感恩不已，喊他作“姑丈”。
乡干部陈如强被野蜂蜇咬导致喉头水肿休克，洪清江准确判断、及时用药，让他迅速脱离危险。第二天，正是陈如强的婚礼……
性情温润如水的洪清江，只会因为一件事着急：新人做事不熟练。“我怎么干你们就怎么干”，洪清江少有波澜的语气中有了一丝变化。
“我没有其他爱好，能一直给乡亲看病，生活就很踏实。”洪清江说。
恰如“水”的存在，不易察觉，却不可或缺——村里人说，没有洪清江，他们也会不习惯。
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渔村书记念“闯”经 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
77岁的王相泽，村支书一干就是35年。
30多年间，渤海岸边一个名叫“樗岚”的小渔村，一步步发展为远近闻名的现代化社区，“闯”出一片天。如今，山东省烟台市莱山区黄海路街道的黄海社区，拥有住户3500多户，居民人均纯收入3.6万元；村办经济实体黄海明珠集团下设7个子公司，年均收入5亿元。
“现在发展得还不够好，渔村还能发展成啥样？”从过去到现在，从现在到未来，黄海社区一步步走向“安居”和“乐业”。从村支书到现在的社区党委书记，王相泽“称谓”在变，“闯劲”不改。
1984年2月，时年42岁的王相泽当选村支书，挑起了带领村民增收致富的重担。如何从过去的失败中汲取经验，找到一条适合樗岚村的致富之路，成为王相泽面临的首要难题。
当时的樗岚村是个十分传统的渔村。村民们普遍认为，唯有专心打鱼、种果树，搞好“主业”才能致富。
夜以继日地研究了很久，王相泽和新的支部班子做了个大胆的决定：投资100万办大修厂，主修进口汽车。
“拉网、扒犁、修农具的手，还能修汽车？”村民听说后，当即炸了锅：100万，一名村民年均收入的2500倍，如果失败了，谁负责？“要是赔了，我负责还贷款。”王相泽的一句话，让大家搁置了争议。
很快，王相泽选拔村民北上南下，去国内汽修技术水平较高的城市学习，并且购置了自动升降机等当时十分先进的设备。1986年，黄海汽车大修厂正式营业，当年实现盈利，并且很快成为胶东地区数一数二的修理厂，全国的进口汽车车主不少慕名而来。
经此一役，王相泽更加坚定了带领村民攻“副业”的决心：观海宾馆开业了，服装厂、印铁厂、制盖厂等相继创办……企业吸纳的村民越来越多，大家伙儿的日子也越过越红火。
1992年，王相泽将目光重新投向了村前的这片大海。他带领村民自筹资金，自主施工，用近3年时间建设了集休闲、观光、旅游、购物于一体的黄海游乐城，盘活了这片闲置许久的滨海“金银滩”。开业25年来，已累计接待中外游客3000多万人次；游乐城的球状建筑物——黄海明珠，也成为沿海开放城市烟台标志性景观之一。
2000年以来，烟台城市化进程进一步加速。2001年，樗岚村撤销村建制，成立黄海社区，社区旧村改造提上议程。
在王相泽和村民们的共同努力下，高标准的黄海城市花园建成：外墙保温，电梯入户，双层隔音玻璃，曾经电影里高端社区的场景悉数出现……这个48万平方米的小区一下子出了名。
建房易，分房难。虽然村民大会上全票通过了分房规则，但真的执行起来，问题就找上门来了。按照规定，村民王桂卿家只能分到32平方米的新房。4口人，人均8平方米，对习惯了住开阔场院的村民来说，确实太局促。“我去了她家，家徒四壁，靠他们自己再掏钱去换大房子，根本没可能。”王相泽回忆。
咋办？王相泽的闯劲儿又上来了。这一次，他先“闯”到了自己家里。王相泽没有跟家人商量，决定将自己给二儿子准备的94平方米的婚房交换给王桂卿，解决了王桂卿一家的难题。
村民上楼，需要面对和解决的问题太多了。很快，既有的管理规定再一次把王相泽逼到了墙角根。村民邵志忠年轻时不慎患上脊髓灰质炎，走路时上身几乎与地面平行，好多活干不了。2003年搬到楼房时，他想开个小商店维持生计。然而，按照小区的管理规定，私人住宅是不能留门经商的。邵志忠急了，怀着碰碰运气的心理找到王相泽。王相泽和社区党委成员商量后，最后决定：将邵志忠的房子调到一楼，并且特地开辟了门和路。
“连重新刷墙的钱都是老书记帮我掏的。”邵志忠指着墙壁说。
俯下身子，服务民生。充分照顾老百姓意愿的同时，黄海社区还发展出一些“特殊”的制度——
从1988年起，这里就实行劳保退休制度：原樗岚村村民男60岁、女55岁退休，发放退休金，并且根据企业经济效益和物价情况逐年递增，如今已达到每人每年3.6万元。又比如，在国家规定的医疗保险相关政策之外，原村民在社区卫生院就医享受60%的医疗补贴。另外，大家还经常会收到村里发的米面油等福利。“我的目标是，让村里所有老人忙碌了大半辈子后，都可以过得富足，同时还能减轻子女的负担，让年轻人卯足劲往前闯。”王相泽说。
最近，黄海社区引进了“一键呼叫平台”，正在为所有老年人配备智能定位呼叫器。这个机器只有手掌心大小，如果有意外或者需要其他服务，只要按一下中间的SOS红色键，就可以接通24小时值班人员的电话。但是，力推这项“随传随到”工作的王相泽，却时常关机“不见人”。
采访中，王相泽向记者解释了关机的原因，并打开手机。手机里有260多条未读信息，其中不少是托他“办私事”的。
“正常工作，直接到办公室找我就好。发信息打电话找我‘办事’的，我就不见他们了。这个人情场，我坚决不闯。”王相泽说。
从担任樗岚村支部书记那天开始，无组织要求，无家人规劝，王相泽自己悄悄戒了烟酒。“不管因为什么原因，哪怕是因为公事喝酒，让村民们看到了，影响也很不好。”王相泽说。
35年间，他没在老百姓家中吃过一次饭，也不接受宴请，即便是儿子结婚这种“大事”，他也没有摆酒宴请亲朋好友。
就是在这位“人情场勿闯”的书记带领下，黄海社区党员队伍团结，党建工作生机勃发。社区居民向党组织靠拢的意愿强烈，争相入党。3000多名原村民中，党员数量接近十分之一。
近年来，村办企业与大型国有企业开展合作，依托海滨资源，开发新的旅游设施，为公司发展注入新动力。经过多年磨砺，企业管理人员愈发成熟，王相泽也逐渐放下心来，准备走向幕后。虽然如此，“掌舵人”王相泽还是时常提醒后来人，“现在的一切都是‘闯’出来的，未来还要继续‘闯’。有些事，不能等万事俱备再做，要主动创造条件去干。”
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严冬里，黑土地孕育“绿色”希望 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
“明年种地时，这些秸秆就能变成上好的有机肥。”合作社理事长孙安富说，合作社利用秸秆堆沤有机肥已有数年时间，加上腐熟剂后，虽然冬季气温较低，但并不影响肥料的堆沤，“气温如果实在太低，覆盖上薄膜和一层土就可以了。”
堆沤有机肥只是孙安富冬天里要做的事之一。对于孙安富来说，近年来感受种地最大的变化之一，就是“农闲”时节不那么“闲”了。
“以前冬天就是卖卖粮，剩下时间很多人就‘猫冬’了。”孙安富说。
而如今，顺应黑土地上农业供给侧结构性改革的时代潮流，农业高质量发展正在要求更多种植者转变种植和经营理念，冬季“农闲”正逐渐变“农忙”，“绿色”希望在严冬中就开始孕育。
“过去秸秆大多都是烧掉，现在我们除了堆沤有机肥，大部分都直接粉碎抛洒还田。”孙安富说，粉碎深翻还田的秸秆，就好像在“冬眠”，经过在黑土地里发酵，可以增加土壤有机质含量，培肥地力。
黑龙江省农业农村厅工作人员说，截至12月7日，黑龙江省秸秆还田利用量5728.8万吨，还田利用率达到56.12%，在黑土地里“冬眠”的秸秆占比已过半。
与孙安富同样“冬忙”的，还有黑河市爱辉区嘉兴现代农机专业合作社理事长盖永峰。
“这几天最主要的就是和加工企业对接明年的订单。”盖永峰说，合作社明年计划种植超过2万亩旱田，不能“冒懵儿”种，得在冬季就定下销售细节。
盖永峰的合作社今年与珠海一家加工企业签订了大豆销售订单，每斤大豆比当地市场价高出1角钱左右，尝到甜头的盖永峰，计划今年继续签订订单。
“订单价格高是有原因的，因为我们现在种高蛋白的高品质大豆。”盖永峰说，为此，他在这个冬天还要忙着选择适应加工企业要求的优质品种，“以前是‘种啥卖啥’，现在是‘卖啥种啥’。”
除了选择优质品种，高品质种植还要求控制农药化肥用量，盖永峰最近还要选择使用合适的有机肥，替代化肥。
“我们这几年化肥用量相比前些年至少下降了五分之一。”盖永峰说。
在黑龙江，减化肥、农药、除草剂用量的农业“三减”面积超过4000万亩，今年施用化肥折纯量同比减少1.52万吨，农药总用量同比减少2000多吨。
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从网络诈骗“重灾区”到创业热土 |
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广西一个村庄的涅槃重生 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
大罗村曾经以五金加工为主要产业。受市场行情不佳等因素影响，当地五金行业一度低迷，有条件的企业纷纷转移或转型，一些无法转型的企业则陷入困境。
“失去了旧产业支撑，替代产业又没有建立起来，部分群众萌发了靠诈骗‘一夜暴富’的念头。”宾阳县人大常委会副主任、新桥镇党委书记吕子瑞说，网络诈骗曾在村里形成“产业链”，不少年轻人加入诈骗队伍。
诚信缺失、道德沦丧之风必须整治。宾阳县开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动以来，大罗村充分发挥基层党组织的战斗堡垒和基层党员的先锋模范带头作用，结合实际创新工作方式方法，全力开展打击治理工作。
新桥镇镇长王中希介绍，大罗村通过党建引领，层层落实责任，突击开展清村扫户工作，铲除网络诈骗犯罪滋生土壤；对全村238名重点人员加强管控、定期回访，随时掌握动态；畅通举报渠道，鼓励群众监督举报；通过流动宣传车、电子屏幕、宣传栏等多种形式，宣传网络诈骗危害。
如今，大罗村的诈骗案发案率直线下降，社会治安明显好转。据统计，截至2019年12月10日，大罗村涉嫌网络诈骗违法犯罪人员共84名，已全部归案。
一些村庄没有产业、年轻人没有工作，是网络诈骗猖獗的重要诱因。当地党委、政府在严厉打击之余，加大产业扶持和就业引导，推进产业升级转型，带动群众致富。同时，加强相关专业技术培训，并出台减免学费、给予生活补助等政策支持，组织开展招聘活动，为重点人群提供就业服务、促其转变。
吕子瑞介绍，结合大罗村的五金产业基础，当地党委、政府支持该村产业转型升级，将传统五金加工制作引向集约化和规模化，既解决了周边村民就业问题，也让昔日网络诈骗重点村转变为“小五金之乡”。
有了产业引领，如今当地群众尤其是年轻人逐渐远离网络诈骗，以高昂的热情投入到创业就业中。目前，大罗村有五金企业23家，五金个体户85家，2018年工业产值为1.8亿元。
创业园目前已建成并投用4个面积2000平方米的标准厂房，每年为村集体经济增加收入48万元。
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“幸福都到碗里来” |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
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草原冬捕 |
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| （ 2019-12-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
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