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2019/12/18
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花开在冬季 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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我首艘国产航母交付海军习近平出席交接入列仪式 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社三亚12月17日电（记者李宣良、黎云）我国第一艘国产航空母舰山东舰17日下午在海南三亚某军港交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列仪式。
南海之滨的三亚，水天一色，日暖风清。军港内，山东舰伏波静卧、满旗高悬，来自海军部队和航母建设单位的代表约5000人在码头整齐列队，气氛隆重热烈。
下午4时许，交接入列仪式开始，全场高唱中华人民共和国国歌，五星红旗冉冉升起。仪仗礼兵护卫着八一军旗、命名证书，正步行进到主席台前。习近平将八一军旗、命名证书分别授予山东舰舰长、政治委员。山东舰舰长、政治委员向习近平敬礼，从习近平手中接过八一军旗、命名证书。习近平同他们合影留念。交接入列仪式在中国人民解放军军歌声中结束。
随后，习近平登上山东舰，检阅仪仗队。习近平察看有关装备，了解舰载机飞行员工作生活情况。习近平前往驾驶室，同官兵亲切交流，在航泊日志上郑重签名。
习近平在码头接见了航母部队官兵代表和航母建设单位代表。习近平对我国航母建设取得的成绩表示肯定，勉励他们再接再厉，为党和人民再立新功。
丁薛祥、刘鹤、何立峰，以及李作成出席仪式。张又侠主持仪式，宣布我国第一艘国产航母交接入列和舰名、舷号。
中国船舶集团有限公司董事长雷凡培、海军司令员沈金龙在仪式上先后发言。
经中央军委批准，我国第一艘国产航母命名为“中国人民解放军海军山东舰”，舷号为“17”。
中央和国家机关有关部门、军委机关有关部门、南部战区、海军、海南省以及航母建设单位的负责同志参加仪式。
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澳门特色“一国两制”成功实践意义非凡 |
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庆祝澳门回归祖国20周年 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
廿载弹指一挥间，在中华人民共和国成立70周年之际，澳门特别行政区迎来20岁生日，举世公认的“具有澳门特色的‘一国两制’成功实践”成为对伟大祖国最好的献礼。
“如竹苞矣，如松茂矣。”澳门特别行政区岁至弱冠，步入成年。从回归前百业凋敝、治安不靖、人心浮动，到新生后煟然勃兴、物阜民丰、政通人和，昔日黯淡的南海小城华丽转身，祖国的美丽莲花绽放迷人光彩。20年来，在中央政府和祖国内地大力支持下，澳门特区和社会各界携手开创了史上最好发展局面，社会和谐稳定，民主政制稳步发展，对外交往不断扩大，经济持续快速增长，民生福利明显改善，各项事业全面进步。1999年至2018年，澳门本地生产总值（GDP）由519亿澳门元增至4447亿澳门元，成为全球经济增速最快经济体之一，人均GDP由12万澳门元升至67万澳门元，位列世界前茅。至2018年底，特区累计财政盈余、外汇储备分别是1999年的193倍和6.2倍。回归以来，澳门本地居民失业率从6.3%降至1.8%，就业人口月收入中位数从4920澳门元增至16000澳门元……
亮丽的“澳门成绩单”记录天翻地覆的成长巨变，雄辩地证明“一国两制”是解决历史遗留的澳门问题的最佳方案，是澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。精彩的“澳门故事”承载国家关心支持澳门的深情厚爱，体现澳门同胞能够管理好、建设好特区的生动实践，向世界展现了“一国两制”的强大生命力。
“一国两制”是中国的一个伟大创举，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献。前无古人的事业要不断推进、行稳致远，须有主心骨、定盘星、指南针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略和全局高度，不断丰富和发展“一国两制”理论，将推进“一国两制”实践有机融入实现中华民族伟大复兴中国梦的宏图伟业，引领“一国两制”事业取得新成就。习近平总书记强调，继续推进“一国两制”事业，必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定；必须坚持依法治港、依法治澳，依法保障“一国两制”实践；必须把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的十九届四中全会又将“坚持‘一国两制’，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一”概括为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，提出“坚持和完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一”。正因为有了理论之“舵”和制度“压舱石”，澳门“一国两制”实践方能始终把准航向、破浪前行，方能与时俱进、成就特色。
在短短20年间，古老的澳门焕发新生，创造了骄人的跨越式发展奇迹，首要得益于“一国两制”制度优势得到有效发挥，也因此成为“一国两制”成功落实的“范本”，生动诠释了“‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的”。具有澳门特色的“一国两制”成功实践充分证明，只要坚持全面准确理解和贯彻“一国两制”方针、严格按照基本法办事，坚持集中精力发展经济、改善民生，坚持包容共济、促进爱国爱澳旗帜下的广泛团结，“一国两制”实践就能沿着正确方向走稳、走实、走远，澳门就能不断创造惊艳的“小城传奇”，澳门同胞就能不断实现对美好幸福生活的向往。20年“澳门故事”足够动人，20年“澳门经验”弥足珍贵，20年“澳门启示”意义非凡。
在30多平方公里土地上，年轻的特别行政区靠着“路子对、政策好、身段灵、人心齐”，在“桌子”上唱响大戏。回归祖国后，国家给予澳门全方位支持，推出一系列惠澳政策，澳门坚守“一国”之本、善用“两制”之利，走上同内地优势互补、共同发展的宽广道路。随着中国特色社会主义进入新时代，“一国两制”事业也进入新时代，澳门以更大格局和视野握紧“一国两制”最大优势，站上国家改革开放最大舞台，抓住机遇、乘势而上。回望20年时间轴，从2003年签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》到2019年公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，中央政府帮助澳门抵御风险、应对危机、摆脱低迷，进而为澳门长远谋划，引领特区推进经济适度多元发展，将澳门纳入国家发展战略，持续注入更强劲发展动力、提供更广阔提升空间，澳门也从“背靠祖国”到“融入国家发展大局”，聚焦“发挥澳门所长、服务国家所需”的崭新定位，以更大的胸怀和热忱点亮“小城大志”，以更加积极主动的姿态将“澳门梦”深深嵌入在“中国梦”的宏伟蓝图之中。
伶仃洋畔的澳门穿越沧海沉浮，从20年前回归那一刻翻开历史新页，在祖国大家庭里开启崭新征程。掌握了自己命运的澳门同胞真正当家作主，对国家的认同感和向心力不断增强，血浓于水的民族感情不断升华，爱国爱澳成为社会主流价值观。这是澳门发展的力量源泉，值得倍加珍视。这是澳门同胞的情怀底色，照亮梦想征途。这是澳门社会的精神财富，不断薪火相传。我们相信，有祖国强大后盾，有中央政府和祖国内地鼎力相挺，青年之澳门将迸发更豪迈的爱国爱澳激情，英姿勃发，继续奋进，更加坚定地推进“一国两制”实践，更加自信地与时俱进、变革创新，必会发挥新作用、实现新发展，必能担当新使命、铸就新辉煌。
时代大潮浩浩荡荡。中华民族奋进追梦的宏大叙事波澜壮阔。“一国两制”实践的“澳门故事”，必将更加丰富多彩。浩渺行无极，扬帆但信风。我们坚信，澳门同胞与祖国人民一道，继续同心协力、勇往直前，共担民族复兴的历史责任，共享祖国富强的伟大荣光，满怀豪情地共同书写恢弘壮美的“中国史诗”，为人类发展贡献更多的“中国智慧”。 新华社北京12月17日电
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真情厚爱系濠江 定向领航展新篇 |
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以习近平同志为核心的党中央关心澳门发展纪实 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
今年12月20日是澳门回归祖国20周年纪念日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平一行将于12月18日抵澳，出席庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼并视察澳门特别行政区。
灼灼莲花瑞，熠熠生光辉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、情系濠江，坚定不移贯彻执行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，始终支持行政长官和特别行政区政府依法施政、积极作为，全力支持澳门融入国家发展大局，为澳门保持繁荣稳定指明了清晰方向、提供了不竭动力。
在中央春风化雨般的关怀指引下，澳门社会各界齐心协力、团结奋斗，全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，坚定维护宪法和基本法权威，坚定维护国家主权、安全、发展利益，传承爱国爱澳核心价值，促进经济快速增长、民生持续改善、社会稳定和谐，向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。
从空中俯瞰，澳门半岛犹如一朵莲花，绽放在祖国的南海之滨。这座仅有30多平方公里土地、60多万人口的城市，始终是党中央情之所系、心之所牵。
2012年12月，刚刚当选中共中央总书记的习近平在中南海会见来京述职的澳门特别行政区行政长官崔世安。习近平总书记说：“我们对国家和民族的未来充满信心，也坚信澳门各项事业一定会发展得更好。”
岁月荏苒。无论是视察走访，还是会见特区政府官员及各界人士，无论是在党和国家重要会议上发表讲话，还是百忙之中同澳门市民书信交流，习近平总书记时刻关注小城里的“喜和乐”，多次为年轻的特别行政区指点迷津、指引航程。
“抓住机遇、乘势而为，在融入国家发展大局中拓展发展空间、培育发展新动能”“推动经济适度多元化、可持续发展”“坚持把发展经济、改善民生放在首位；坚持依法有效施政，把澳门建设得更美、更好、更繁荣”……恰如习近平主席2015年会见来京述职的崔世安时所说：“中央高度重视澳门的繁荣稳定。”
殷殷期许催奋进。
为推动澳门由博彩走向多元，实现永续发展，中央提出：“支持澳门建设世界旅游休闲中心，加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台”，“支持澳门推动经济适度多元化，加快发展休闲旅游、会展商务、中医药、教育服务、文化创意等产业”。然而，澳门发展的最大困难在于地域有限、空间狭窄。
2014年12月，习近平主席出席澳门回归祖国15周年庆典，在会见行政长官崔世安时宣布，中央将启动明确澳门习惯水域管理范围的相关工作。一年后，国务院常务会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图（草案）》。澳门可依法管理85平方公里水域，相关陆界得以明晰，区域面积扩展数倍，由此开启向海而兴的历史新页。
2018年10月，习近平总书记来到与澳门一水之隔的珠海，宣布港珠澳大桥正式开通。这座“跨海长虹”凝结了中国交通建设工程技术的顶尖成果，更丰富了“一国两制”框架下一系列制度创新与实践。进入“大桥时代”，澳门车畅人旺，内引外联更为便利，切实助益经济适度多元发展。
同年11月，习近平主席在北京会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时，就青年发展问题指出，要为港澳青年发展多搭台、多搭梯，帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题，创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。
即使出访海外或外事会见，习近平主席也不忘为澳门充当“超级介绍人”。2018年12月，习近平主席对葡萄牙进行国事访问时强调了澳门在推进中国与葡语国家交流合作和“一带一路”建设中的特殊地位与作用。今年4月，习近平主席在人民大会堂同葡萄牙总统举行会谈时再次表示：“澳门已经成为中葡长期友好合作的桥梁。”
“一带一路”建设、“十三五”规划、粤港澳大湾区……在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀、精准规划和悉心指引下，澳门不断融入国家发展大局的宏伟蓝图，事业空间充分拓展，发展天地愈加广阔，生动诠释了“只要路子对、政策好、身段灵、人心齐，桌子上也可以唱大戏”。
谆谆勉励暖人心。
在澳门这枝“盛世莲花”的茎叶之间，流淌着一种代代相承、永不停息的基因，这便是爱国爱澳核心价值。2018年至今，习近平主席3次同澳门市民通信，每封信都寄托着党和国家对澳门社会发扬爱国爱澳优良传统的殷切期许。
习近平主席在给澳门大学和澳门科技大学的回信里，鼓励澳门高校培养更多爱国爱澳人才，创造更多科技成果；在给澳门濠江中学附属英才学校的回信里，勉励小朋友们珍惜时光，刻苦学习，健康成长，长大后为建设澳门、振兴中华多作贡献；在给澳门街坊总会颐骏中心长者义工组的回信里，希望老人们多向澳门青年讲一讲回归前后的故事，把爱国爱澳精神传承好。
尺素传情。“习主席的回信基本涵盖了所有年龄阶层的澳门居民，体现了心系澳门、关心民生的领袖情怀，是澳门特区的巨大荣誉。”澳门特区行政长官崔世安说。
令澳门社会更加难忘的是，2017年8月，超强台风“天鸽”来袭，风雨肆虐、满目狼藉。在习近平主席的亲自关怀下，经澳门特区政府请求和中央政府批准，解放军驻澳门部队投入救灾。近千名官兵夜以继日的清理工作让澳门街头面貌一新。
3个月后，15万余名澳门市民共同完成的17本精美签名册送到氹仔营区。这些签名册写满了对“最可爱的人”的感谢与祝福，温暖美好的话语也正反映出澳门同胞背靠祖国的安心与自豪。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，心系港澳同胞，对“一国两制”方针作出了一系列重要论述。党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，纳入国家“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的宏图伟业之中，为“一国两制”实践赋予了新的历史使命。
在庆祝澳门回归祖国15周年大会上，习近平主席指出，必须把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。
在庆祝香港回归祖国20周年大会上，习近平主席指出：“‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣。‘一国两制’的提出首先是为了实现和维护国家统一。”
党的十九大报告强调，必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。
方向决定前途，道路决定命运。
澳门各界牢记习近平主席的嘱托，牢牢把握“一国”是“两制”的前提和基础这一核心要素，开创了具有澳门特色的“一国两制”成功实践新局面。
——宪法和基本法权威在澳门得到坚定维护，行政主导体制运行顺畅，在维护国家安全和统一方面树立榜样。
澳门从2015年起连续多年开展国家宪法日宣传教育活动，在全社会推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。早在2009年，澳门特别行政区就制定了《维护国家安全法》，在两个特区中率先落实基本法第23条的宪制责任。2016年澳门未雨绸缪，主动修订立法会选举制度，增加“防独”条款。2018年，澳门设立由行政长官担任主席的特别行政区维护国家安全委员会。
——经济快速增长，民生持续改善，居民获得感和幸福感不断增强。
数据显示，澳门本地生产总值（GDP）从回归之初的519亿澳门元（下同）增加到2018年的4447亿元；2018年底，累计财政盈余达到5056亿元，外汇储备为1636亿元，较1999年分别增长193倍和6.2倍，大大增强了抵御外部风险的能力；物价保持稳定；本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。
——社会和谐包容，爱国爱澳始终是社会主流价值。
澳门的大、中、小学实现了升挂国旗全覆盖，并开展经常性爱国主义教育活动。2016年特别行政区政府推出“千人计划”，至今已组织超过3000名青少年到内地学习交流，进一步增强了爱国意识。回归之初，澳门特别行政区就制定了《国旗、国徽及国歌的使用及保护》法律，并因应国歌法出台，于2019年1月修改原有法律，让国旗、国徽和国歌的权威更深入人心。
“事实证明，‘一国两制’是完全行得通、办得到、得人心的！”今年9月，习近平主席在会见新当选的澳门特别行政区第五任行政长官贺一诚时说。习近平主席称赞澳门“向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’成功实践”，对澳门回归以来各方面成就给予充分肯定和高度评价。
求木之长者，必固其根本。经过风雨洗礼，“一国两制”这棵常青之树已扎根于澳门这块沃土，枝繁叶茂、茁壮成长。
中国特色社会主义已进入新时代。党的十九届四中全会将“坚持‘一国两制’，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一”总结概括为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，并从制度层面特别是中央对特别行政区实行管治的层面，对推进“一国两制”实践作出系统的制度设计和工作部署。
“尽管在未来‘一国两制’的实践过程中还会不断碰到新情况、新问题、新挑战，但有了成功实践积累的雄厚基础和丰富经验，无论是中央政府、澳门特别行政区政府，还是澳门社会各界人士，在应对和处理时都将更加自信。澳门同胞一定能不断续写具有澳门特色的‘一国两制’成功实践新篇章。”国务院港澳事务办公室主任张晓明说。
对于澳门来说，融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义，是改革开放的时代要求，也是澳门探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力的客观要求。澳门好，祖国好；祖国好，澳门会更好，也早已成为澳门社会公认的事实。
党的十八大以来，在习近平总书记关心支持下，中央充分考虑澳门的地位作用，在谋划推进国家整体发展战略时鼓励澳门主动参与、积极融入，为澳门发展创造了更广阔平台，为澳门保持繁荣稳定提供了更坚强后盾。
“澳门的命运始终与祖国内地紧密相连。在祖国内地发展进程中，澳门将继续与祖国内地同进步、共发展。”2013年12月，习近平主席在会见来京述职的行政长官崔世安时说。
却顾所来径，苍苍横翠微。
2015年3月，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》对外发布，明确提出发挥香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设。
2016年3月，国家“十三五”规划纲要发布，专章阐释支持港澳发展的重大举措：支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，积极发展会展商贸等产业，促进经济适度多元可持续发展。
2017年10月，党的十九大报告提出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。
2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。澳门被纳为四大中心城市之一，与香港、广州、深圳并列成为区域发展核心引擎，在区域协作与国家发展中的地位更加突出。
相继出台的一系列政策，为澳门发展勾画出新愿景，指引了新征程。“澳门要实现更好更大的发展，积极融入国家发展大局是必然的选择。”中央人民政府驻澳门联络办公室主任傅自应说。
方向既明，干劲倍增。
这些年来，澳门各界将融入国家发展大局视为破解自身难题、探索发展新路的最大机遇所在，努力结合“国家所需，澳门所长”和“澳门所需，国家所长”，充分用好中央出台的一系列惠澳政策措施，为澳门发展拓展新空间、注入新动力。
2016年9月，澳门特别行政区首个五年发展规划正式颁布，有效对接国家发展战略。目前，年平均完成率达九成左右，取得阶段性成果；“一个中心”“一个平台”建设跃马扬鞭：
——每年吸引入境旅客3000多万人次，初显居之者忘老、寓之者忘归、游之者忘倦的“诗意栖息地”独特魅力；
——连续承办5届“中国—葡语国家经贸合作论坛部长级会议”，发挥了作为中葡商贸合作服务平台的独特作用；
——发行“一带一路”主题债券、加入“一带一路”税收征管合作机制……一个个实打实的项目纷纷落地。
千年潮未落，风起再扬帆。
实施粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央立足全局和长远作出的重大谋划，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，也是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。
2018年10月，习近平总书记考察了《粤澳合作框架协议》下首个落地项目——珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园。“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。”总书记指出，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。
真诚的关心、殷切的期许，化为诸多方面的政策措施。科技部批准4个国家重点实验室在澳门设立，澳门青年创业孵化中心作为首个在港澳地区落户的国家备案众创空间顺利揭牌；教育部支持澳门与内地高校共建创新中心、联合实验室、人文社科重点研究基地等；全国人大常委会授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖；珠澳口岸实行“合作查验、一次放行”新型查验模式，粤澳新通道等大型跨境基建项目进展顺利。
一个多月前，在北京召开的粤港澳大湾区建设领导小组会议上再传佳音。中央研究推出一批政策措施，有利于进一步便利澳门广大居民融入大湾区就业、就学和居住，加强区内人流、物流、资金流通，支持专业界别在大湾区发展。
蓝图路径已经绘就，前进号角正在奏响，远大梦想风帆高扬。
站在回归20周年的历史节点上，澳门发展将进入新阶段、迈向新征程。
百舸争流，奋楫者先。澳门定能把握“一带一路”、粤港澳大湾区建设等重大发展机遇，坚守“一国”之本、善用“两制”之利，在融入国家发展大局中实现自身更好发展，把具有澳门特色的“一国两制”成功实践不断向纵深推进。
在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上，习近平总书记站在民族复兴的时间坐标上眺望未来。总书记说：“有祖国的全力支持，有广大爱国爱港爱澳同胞的共同努力，香港、澳门一定能与祖国内地同发展共进步、明天一定会更好！”
在中华民族走向伟大复兴的征程上，澳门同胞必将与全国人民一道，共担复兴重任，共享伟大荣光，共同书写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的华彩篇章！
（参与采写记者：刘欢、王攀） 新华社北京12月17日电
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栗战书同老挝国会主席巴妮举行会谈 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
栗战书表示，在习近平总书记和本扬总书记的共同引领下，中老关系迈入构建中老命运共同体的新时代。两国政治制度相同，理想信念相通，各领域合作潜力巨大。双方要加强团结合作，密切在重大问题上的协调，坚定支持对方维护本国主权、安全和发展利益。中方愿持续推进“一带一路”倡议同老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接，在产能、投资、铁路、中老经济走廊、旅游、人文等领域加强务实合作，造福两国和两国人民。
栗战书说，习近平总书记2017年访老期间，就两国立法机构合作提出了重要指导意见。中国全国人大愿同老挝国会一道，加强友好往来，从法律层面保障两国领导人重要共识的贯彻落实。双方要保持“走亲戚式”的交往态势，积极开展立法机构各层级友好往来，加强人员培训合作，支持地方立法机构对口交流。
栗战书向巴妮介绍了中共十九届四中全会情况。他说，全会对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了顶层设计和全面部署。新中国成立70年创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，最根本的是有中国共产党的领导，有中国特色社会主义制度作为支撑。中国人民对自己选择的道路和制度充满信心。
巴妮说，老挝党、政府和人民衷心祝贺中华人民共和国成立70周年，祝贺中国在中国共产党领导下取得了全面、巨大、历史性的伟大成就。双方要进一步丰富和发展两党两国和两国人民之间的友谊与合作，落实好两国领导人共同签署的构建老中命运共同体行动计划。愿深化老挝国会和中国全国人大之间的交流，为促进两国各领域务实合作提供法治保障。祝愿兄弟的中国人民在中国特色社会主义道路上不断取得新的更大成就。
全国人大常委会副委员长蔡达峰参加会谈。
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汪洋主持召开全国政协主席会议 |
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决定明年二月下旬召开全国政协常委会第十次会议 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
汪洋指出，中央经济工作会议对明年经济工作进行了全面部署，是一次总结经验、分析形势、明确任务、砥砺奋进的重要会议。各级政协组织和政协委员要认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央对形势的科学判断和对工作的部署要求上来，紧紧围绕国家经济社会发展大局，认真开展协商议政和视察考察调研活动，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出贡献。
汪洋强调，2020年是党和国家历史上非常重要的一年，人民政协要围绕党和国家中心任务履职尽责。主席会议作为全国政协落实中共中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治引领、工作指导、表率带头作用，切实抓好自身建设，加强理论武装，深入开展调查研究，加强制度建设，积极参与各项协商议政活动，广泛凝聚全面建成小康社会的智慧和力量，推动人民政协更好发挥专门协商机构作用。
会议听取了全国政协提案委员会、民族和宗教委员会、文化文史和学习委员会的工作汇报。汪洋指出，作为主席会议履行工作职能的重要制度安排，今年以来，主席会议分别听取了全国政协十个专门委员会的工作汇报。实践证明，这项安排切实有效，有利于发挥好专委会的基础性作用。专委会要进一步加强制度建设、提高工作质量，力争做出新成绩、取得新进步。
会议听取了全国政协2019年重点提案督办情况的汇报；审议并原则通过了全国政协2020年协商计划、双周协商座谈会和远程协商会安排；审议通过了全国政协十三届常委会第十次会议议程（草案）和日程，决定明年2月28日至29日在京召开全国政协十三届常委会第十次会议，为召开全国政协十三届三次会议作准备。
会议审议通过了全国政协十三届三次会议秘书长、副秘书长名单（草案）和新闻发言人名单，确定全国政协委员、外事委员会委员郭卫民为全国政协十三届三次会议新闻发言人。
全国政协副主席兼秘书长夏宝龙传达中央经济工作会议精神。
全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、陈晓光、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、高云龙出席会议。
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国办印发《意见》 |
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建立“好差评”制度提高政务服务水平 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《意见》指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革、转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能，对接群众需求实施服务供给侧改革，建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，推动各级政府增强服务意识，转变工作作风，夯实服务责任，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，提升企业和群众办事便利度和获得感。
《意见》要求，2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系，建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系，各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。《意见》就建立政务服务“好差评”制度提出四个方面政策措施。
一是明确责任标准。进一步夯实省、市、县三级人民政府、政务服务机构和平台以及国务院各部门的责任。明确编制政务服务事项清单和办事指南。对完善现场服务规范、网上服务规范，压减办理时限，加强人员管理提出要求。在实践基础上，适时制定政务服务评价国家标准。
二是畅通评价渠道。畅通以现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”为主，社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”为补充的评价渠道。设置评价器、评价功能模块等，方便企业和群众现场评价、网上评价。通过意见箱、热线电话等渠道，主动接受社会各界的综合性评价。通过政务服务调查、委托第三方评估等方式，及时了解政策落实及政务服务情况。
三是用好评价结果。强化服务差评整改，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制。加强评价数据的综合分析和应用，及时归纳发现政务服务的堵点难点，推进服务供给精细化。健全政务服务奖惩机制，将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价。公开政务服务评价信息，将政务服务情况、评价结果及整改情况向社会公开，并建立符合本地区、本部门实际的政务服务竞争机制。
四是完善保障措施。建立“好差评”数据生成、归集、传输、分析、反馈机制，连通线上线下各类评价渠道。保障评价人自愿自主评价的权利，建立健全评价人信息保护制度。建立申诉复核机制，排除误评和“恶意”差评。加强组织领导，狠抓督促落实，加强相关制度整合衔接，减少基层负担。
《意见》还提出，有关行业主管部门要参照本意见的要求，组织本行业承担公共服务职能的企事业单位开展公共服务评价。
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“有信心有条件完成全年主要目标任务” |
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国家发展改革委新闻发言人回应经济运行热点 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
经济运行走势如何，能否实现全年预期目标？物价走势如何，怎样确保猪肉保供稳价？如何优化外商投资环境，补齐交通基础设施短板？孟玮在当日召开的新闻发布会上作出回应。
数据显示，11月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.9个百分点；规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速均比上月有所回升。
“从主要指标看，我国经济运行总体保持平稳，经济结构优化和持续改善的特征不断显现。”孟玮说。
前三季度，国内生产总值同比增长6.2%，在总量1万亿美元以上的全球经济体中仍居首位；全国城镇新增就业提前完成全年目标；1至11月居民消费价格同比上涨2.8%，低于3%左右的预期目标；国际收支保持基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。
孟玮说，时隔6个月PMI重回扩张区间，是比较积极的信号。“尽管受外部不确定性等因素影响，我国制造业下行压力仍然存在，但11月制造业PMI回升，说明供需两端均有所改善。”
孟玮说，下一步将着力做好“六稳”工作，巩固经济运行总体平稳、稳中有进态势；着力推动经济高质量发展，有效发挥高质量发展指标体系导向作用，切实抓好政策落实；着力深化供给侧结构性改革，更多运用改革办法和市场化法治化手段，提升供给体系质量；着力促进形成强大国内市场，加快疏通政策落实堵点，激发市场潜力与活力；着力打好打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
11月全国居民消费价格（CPI）同比上涨4.5%。孟玮说，11月CPI同比上涨，猪肉价格上涨及其带动的牛羊禽等肉类价格上涨，合计贡献率达70%左右。“总体看我国物价保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，生猪生产正在逐步恢复，预计全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。”
“考虑到今年物价走势对明年翘尾因素的影响，加之春节效应，明年初CPI涨幅可能会较高。”孟玮说，除继续大力做好猪肉保供稳价工作外，还将指导各地做好其他“菜篮子”商品保供稳价工作，确保节日期间市场供应稳定和价格平稳运行。
她说，国家发改委将会同有关部门切实保障“两节”期间市场基本稳定。
一是增加生产。增加生猪生产，并多渠道增加其他肉类供应，目前禽肉、水产品等替代品产量明显增加。
二是增加投放。今后一段时间，特别是“两节”期间，将根据市场形势变化，择机增加中央冻猪肉储备投放。一些地方也已制定本地储备投放方案，“两节”期间将根据市场情况适时增大投放力度。
三是增加进口。在增加猪肉进口同时，还将扩大牛肉等肉类进口，保持“两节”期间肉类市场供应充足。
四是守住民生底线。重点是保障困难群众基本生活不受影响，督促各地根据物价变化情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，足额将补贴发放到困难群众手中。
近期，我国首个外商独资大型石化一体化项目巴斯夫（广东）项目在广东湛江正式启动，上海特斯拉电动汽车项目即将投产。我国吸引外资保持稳定增长，显示外资对我国发展前景保持强劲信心。
“一个突出特点是，几十亿甚至百亿美元级大型外资项目增多。”孟玮说，相信今后一段时间，还会有一批新能源、新型石化、电子信息等领域外资大项目陆续落地。
孟玮说，未来将继续推动优化外商投资环境，推进我国新一轮对外开放取得积极进展。一是做好外商投资法及配套法规实施工作，为投资者提供更有力保护、更高效服务、更公平市场。二是进一步扩大对外开放，明年还将再次修订外资准入负面清单，在更多领域允许外商独资经营。三是继续促进投资便利化，深化利用外资领域放管服改革。
孟玮说，将对标“十三五”规划确定任务目标，加快补齐交通基础设施短板，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
铁路方面，着力支撑服务国家战略，科学扎实推进川藏铁路规划建设，加快推进长江沿江高铁、沿海高铁等“八纵八横”高铁骨干通道项目和中西部铁路建设，积极支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群、都市圈城际铁路、市域（郊）铁路规划建设，推进枢纽配套工程和铁路专用线等“最后一公里”项目建设。
公路方面，加快公路网骨干线路建设，推进百万公里农村公路建设，进一步满足贫困地区居民基本交通出行需要。
水运方面，重点是服务长江经济带发展、长三角一体化等国家战略实施，不断加强长江等内河高等级航道网建设。
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小微权力监督“全覆盖” |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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香港各界：对中央的坚定支持深感鼓舞 |
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香港舆论及社会各界呼吁，须团结一致全力止暴制乱 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
香港《文汇报》发表社评指出，在香港面对回归以来最严峻复杂挑战的大背景下，习主席再次充分肯定行政长官和警队的工作表现，继续为特区政府提振士气，鼓舞香港人心。习主席重申三个“坚定不移”，显示中央对香港问题的立场和态度一以贯之；同时，习主席对特区政府、警队和香港各界今后工作提出明确要求和清晰指引，激励特区政府和全港市民共同努力止暴制乱、恢复秩序，推动香港战胜危机、早日重回发展正轨。
《大公报》发表社评认为，国家领导人重申坚定支持特区政府依法施政、支持警方严正执法的同时，明确指示特区政府抓紧时间研究解决香港深层次矛盾与问题。有关讲话高屋建瓴，信息量很大，既要求特区政府止暴制乱、尽快恢复秩序，更要求标本兼治，为香港长治久安指明方向。
全国人大常委会委员谭耀宗表示，习主席希望“香港社会各界人士团结一致，共同推动香港发展重回正轨”，这是语重心长地为香港的未来指明方向。他说，虽然香港受到暴乱的影响，但中央对香港的支持及主要政策方针不会变，这体现了国家的制度自信。
香港广东社团总会永远荣誉主席梁亮胜表示，习主席的讲话是对特区政府团队以及建制派阵营的信任、肯定和鼓励，对稳定香港局势、安抚社会人心起到重要的积极作用。中央对香港形势的评估也是在告诉香港社会，中央绝对不会放任香港形势恶化，会继续支持特区政府止暴制乱。
港区省级政协委员联谊会会长施荣怀认为，中央贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移，这些清晰有力的信息，鼓励着香港各界人士团结一致建设好这座城市，“希望全社会少一些怨气，多一些鼓励，释放建设家园的正能量”。
港区全国人大代表、香港立法会议员马逢国表示，相信特区政府会尽最大努力止暴制乱，为香港经济、教育等领域的长远稳定发展，营造一个良好的社会环境。他呼吁，爱国爱港力量要全力以赴，携手共克时艰。
香港经民联主席卢伟国认为，习主席的讲话重申了中央的立场，强调坚定维护国家主权、安全、发展利益，并且会坚持“一国两制”方针，同时更警告所有外部势力，休想借机干涉香港事务进而牵制中国发展，反中乱港分子最终会徒劳无功。
香港友好协进会副秘书长卢瑞安表示，习主席的讲话反映出中央对香港一如既往的支持，也是在为特殊时期的香港鼓劲打气。香港市民更应团结一致，共同恢复香港经济发展。
香港民建联副秘书长颜汶羽表示，习主席的讲话给香港打下强心针，显示出国家是香港的最强后盾。香港社会有序运作是所有市民的期望，止暴制乱更是急市民所急。
香港岛各界联合会会长蔡毅表示，相信在中央的坚定支持下，特区政府能够解决社会深层次问题，尽快带领香港社会走出困局。
香港自由党副主席邵家辉指出，圣诞节即将来临，但市面气氛受暴力事件影响持续低迷。特区政府应抓紧时间，正视问题严重性，尽快推出针对性措施。相信有国家作强劲后盾，大家团结一致，香港经济及社会就能重回正轨。
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孙小果出狱后涉黑犯罪二审宣判 |
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维持对其一审二十五年有期徒刑判决
孙小果再审案将于近期宣判 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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南昌市公安机关依法逮捕劳荣枝 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
通报指出，23年前被列为重大杀人案件追捕对象的犯罪嫌疑人劳荣枝11月28日在福建厦门落网，引起了社会高度关注。12月5日移交南昌警方后，公安机关组织精干力量全力侦办。12月17日，经检察机关批准，公安机关以涉嫌故意杀人罪、绑架罪、抢劫罪，对犯罪嫌疑人劳荣枝依法执行逮捕。
下一步，南昌警方将与其他涉案地警方密切协作，加大案件侦办力度，在严格依法办案同时，保障犯罪嫌疑人合法权利，切实维护法律的尊严与公正。
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黄坤明在同新任县委宣传部长培训班学员座谈时强调 |
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推动基层宣传思想工作强起来实起来暖起来 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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中国记协举办中外新闻界新春联谊会 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
中国记协主席张研农在致辞中说，过去的一年，记者们秉持新闻人的信念和担当，坚志而勇为，用笔和镜头洞察世事，捕捉精彩瞬间，书写社会变迁，记录时代巨变。感谢你们的付出和努力，祝贺你们一年来取得的成绩。
“2020年注定是一个关键的时间节点，中国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，这是中国人民的共同期盼。中国将以更大的开放拥抱发展机遇，与各国共同构建人类命运共同体，让发展成果惠及更多国家和民众。”张研农说，新的一年，中国记协将继续竭力为境内外记者提供周到服务，为大家的采访报道提供更多便利，努力建设让记者们满意的“记者之家”。
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新时代文明实践中心成群众“心灵家园” |
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革命老区河北涉县采访见闻 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“都是大白话，易懂好记长知识，大家都爱看。”村民付花兰一边说，一边举着手机录像准备发朋友圈。
“这些演员是二街村新时代文明实践站的文艺志愿者，他们用村民喜爱的快板、歌曲、舞蹈等节目，传达党的十九届四中全会精神。”涉县文明办负责人牛社林说。
如今在涉县，文艺、科普、体育等各种各样的新时代文明实践活动红火开展，成了冬日一道靓丽的风景线。
涉县位于太行山东麓，位于晋冀豫三省交界处。涉县是著名的革命老区，抗日战争时期，八路军129师长期驻扎在这里。涉县县委常委、宣传部部长陈英说，如今涉县是新时代文明实践中心建设全国试点县。
据介绍，今年涉县整合人员队伍、平台载体和资金资源，建设了县、乡（镇）、村三级新时代文明实践中心、所、站，以志愿服务为内容，将实践中心打造成群众的“心灵家园”。
注册志愿者394人，累计志愿服务36210小时，累计行程8500公里……涉县人民医院新时代文明实践点外墙上，清晰记录着医院的志愿服务数据。医院志愿服务队队长张伟说，他们的足迹已遍及全县200多个村，共提供测血糖、彩超、心电图、乳腺红外线透视等免费服务达上万人次。
“这片果园地力好，果树长势旺，修剪时就要多运用拉枝、缓放、疏枝等方法。”在涉县职教中心新时代文明实践点的野外课堂上，志愿服务者张永红细心地为村民讲解苹果树修剪知识。
“知识免费送到果园里，方便得很哩。”苹果种植户李二旺乐呵呵地说。
走进更乐镇东巷村新时代文明实践站婚事厅，炊具灶具、锅碗盘盆、餐桌凳椅干净整洁。东巷村曾有红白事大操大办的陋习，经济困难的群众也盲目跟风。
东巷村新时代文明实践站站长董宝太介绍，现在村民家遇有红白事，可在婚事厅和白事厅免费使用场地、厨具和水电。志愿者全程服务，大家一起吃大锅菜，不再铺张浪费，一年能为村民们节约90多万元。
截至目前，涉县累计成立18个实践所、36个实践站，各类志愿服务队伍669支，开展政策理论宣讲、免费医疗服务、文艺文化下乡等活动1600多场次，开展林果、汽修等各类免费技能培训班230场。
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简化审批“九九归一” |
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延安“最多跑一次”改革破解群众办事痛点 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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12月11日，市民在延安市为民服务大厅办理营业执照审批业务。新华社记者张博文摄 |
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河南郑州上街区： |
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织密家庭“护廉网” |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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上海长宁法院： |
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主动撑好“护花伞” |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
1984年，上海市长宁区人民法院正式成立未成年人刑事案件合议庭，将未成年人刑事案件从成年人刑事案件中分离出来进行专门审判，这是新中国历史上第一个少年法庭。
30多年来，少年法庭的审判职能逐步扩大，维护未成年人权益、保护未成年人健康成长的初心始终不变。
2017年9月13日至10月18日期间，8周岁的李某在上海某教育投资有限公司设立的办学中心学习书法。赵某是该中心聘请的书法老师，其利用教授李某练习书法之机，贴近李某，对李某进行多次、长时间猥亵。
赵某被判犯猥亵儿童罪之后，长宁法院判决该教育投资有限公司用人“失察”，放纵猥亵发生，需支付李某精神损失赔偿金3万元。
长宁法院未成年人与家事案件综合审判庭副庭长顾薛磊表示，法院判令培训机构赔偿未成年被害人精神损害赔偿金，对于警示相关单位雇人管人，履行职责，防范侵害未成年人权益具有示范意义。
长宁法院还率先探索建立强制家庭教育指导机制，尝试对因缺乏责任感而实施遗弃、虐待等犯罪的父母不得逃避判决生效后的亲职教育。
“被告人王某某犯遗弃罪，判处有期徒刑3年，缓刑5年。在缓刑考验期间，禁止被告人逃避家庭教育指导……”2019年2月15日，王某某犯遗弃罪一案在长宁法院一审宣判。
这是全国法院首次在遗弃案件中通过缓刑禁止令的形式，将未成年人保护法中关于父母或其他监护人学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人的义务写入判决，以此切实改善此类案件中受害儿童处境，把国家的“最终监护人”责任落到实处。
判决生效后，长宁法院通过联络妇联、家庭心理辅导师和社工上门开展亲职教育，并强制王某某参加“为孩子父母学校”学习。
长宁法院还通过开设儿童心理咨询室、开辟绿色通道、时常回访考察等大量案外延伸工作，体现法院少年庭在司法工作中对“温暖”“责任”的追求。
(记者黄安琪)新华社上海12月17日电
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供需对接“清单化”
服务群众“精准化” |
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新时代文明实践中心建设的张家港样本 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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车票无纸化：方向对，着急忙慌“一刀切”不对 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
近期，我与同事乘高铁出差时发现，自助取票机前的队伍比以前更长了。细究发现，以前打印一张票即可报销，但现在需打印行程单、报销凭证，难免时间翻倍。志愿者解释称，“这是高铁在推无纸化电子客票”。网上随手一查，不解甚至质疑声音不断：“纸多一张，时间翻一倍，哪里省了”“车票不印座号，是为了省墨还是考验记忆力”……
铁路部门宣传称，电子客票“更加环保与方便新潮”，将原纸质车票承载的旅客运输合同、乘车、报销三个凭证功能分离，实现了运输合同凭证电子化、乘车凭证无纸化、报销凭证按需提供，进一步提高旅客出行体验。可以看出，改革目的大致有两个：一是为乘客提供方便，为窗口减少负担，直接刷身份证或电子票进站，节省排队购票取票的时间和精力；二是厉行节约环保，减少票用纸张的资源消耗。
衣食住行，民生之本。小小一张票据，牵动每个人。试图让现代科技融入百姓生活的理念和从“一张纸”做起的环保意识，初衷是好的。然而，不少旅客“不买账”，还是因为体验不友好，细节没到位。
首先，原有蓝色磁介质车票在便利性上有独特优势。一张票承担着看车次、查座位、报销、退改签等诸多功能，功能集成本身就是便民。但是，车票“拆解”带来了新麻烦。改革之后，很多乘客要不停地放下行李、掏出手机翻看车厢号和座位号，还要通过大屏幕查询检票口；需报销的乘客，仍要打印跟原来车票近似材质的蓝色凭证作为报销依据；凭证不显示座次信息，要确认车厢和座号、要跟“座霸”展开权益斗争，得打开App或短信反复确认；如果要拿座位号，则需打印长长的购票信息单，一张纸变成“两张纸”，资源消耗反变多了。
其次，车票虽然电子化了，但报销体系没有电子化，单边推进难以实现改革最优效果。不用报销的乘客，原本就不用打印纸质车票；需要报销的乘客，现阶段还无法跟纸质车票说“再见”。因此，在报销机制未实现移动化、电子化的前提下，报销凭据“单飞”意义不大。
第三，电子客票的基础，是旅客对智能手机、购票App、网上银行等科技产品的娴熟掌握。某种程度来说，电子客票设置了乘车的技术门槛，提高了部分群体的出行难度。如果购票、乘车、找座位等环节都离不开智能手机，部分老年群体的出行可能会变得困难重重。
在推进改革和制定规则时，多些换位思考、多以群众的切身体验为标准，才能让便民真正落地。据最新消息，鉴于旅客意见较大，铁路部门已在报销凭证上增加了座位信息。这说明铁路“开门改革”征求民意的渠道还是畅通的，希望其他部门推行改革时能吸取教训，考虑更周到。
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2019，在“去伪追真”中沉淀文化记忆 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
2019年已近尾声。岁末回望，在公共舆论场引发热议的热门文化事件，依旧历历在目。潮水退去，留下的有惊喜，也有唏嘘和遗憾。
2019年最后一个月，通过短视频向世界展示中国田园牧歌式生活的李子柒爆火。富有古韵意味的着装、取景、配乐，用时令鲜花制胭脂、酿酒，刺绣、砌窑、纳千层底……她没提一字“中国好”，但满屏尽是唯美别样的中华文化故事。在她上传的“日常”里，不同文化背景的外国网友，看到了真实可触的非物质文化遗产，进而爱上了中国。
事实上，对“真”的追逐贯穿了2019年全年的文化记忆。
2019年初，行业内外最为真切的一个感受莫过于“流量失灵”。春节期间，不以流量明星为卖点的科幻电影《流浪地球》，在多部由“小鲜肉”和名导加持的“大片”中突出重围，跃居春节档票房之首，成为实至名归的“黑马”；暑期档中，起初不被人看好的国产动画电影《哪吒之魔童降世》，最终凭借口碑力压阵容豪华的商业大片，“逆袭”为年度票房冠军……这让人们慨叹，流量明星已不再是票房保证。
这一年，也有一些人为精心伪装的“人设”付出了惨痛代价。从不知“知网”为何物的博士男演员被曝光学术造假，到遍读“诺贝尔数学奖得主小文章”的“学霸男星”形象垮塌事件，再到集演员、摄影师、作家、慈善家、建筑师名头于一身的女明星人设被拆穿……我们目睹了这些被运营公司精心包装设计过的、以兜售“人设”来圈粉的明星，在名不副实、德不配位的人设“翻车”之后，淡出观众视野。
人设崩塌之外，演艺圈更同样经历了一场流量“哑火”。部分被人设裹挟、被流量的泡沫推至高位的年轻明星，无心文艺创作，却忙于创作“自己”：一面频繁“花式”上热搜、自我炒作，一面用欠缺实力和诚意的作品敷衍观众，透支粉丝信心，折损信誉，把人气的余额败光。
曾经不可一世的泡沫已经破裂。随着歌手蔡徐坤“一条微博1亿转发量”引爆舆论，流量造假的“黑产业链”被“一锅端”，粉丝经济呈现“疲态”。依赖炒作、水军、刷数据、买热搜而虚假繁荣的娱乐圈开始自省式挤压泡沫、去浊还清，对“假”的摒弃开始成为潮流。
在这场真与假的博弈当中，我们迎来了戏骨精神的“回潮”。
不论是电视剧《老酒馆》中的陈宝国，还是《都挺好》里的“苏大强”倪大红，抑或敢说真话的李诚儒……一批锤炼过演技的老戏骨，正在获得观众越来越多的掌声。一些网友评论说，正是由于这些老戏骨的存在，才能使一部片、一部剧底盘扎实，经得起品位和琢磨。
在去伪存真的涤荡中，身处寒冬的影视市场放慢了脚步。
第三方机构数据显示，今年全国有1884家影视公司关停。前三季度，电视剧备案数量比去年同期减少27%，横店影视城的开机率同比降低45%。据了解，一些知名的年轻演员已经一到两年无戏可拍。
泡沫挤压、快钱离场、戏骨崛起、口碑当道……“只有流量明星才能撑场面”“大IP+小鲜肉=赚钱”的圈钱逻辑，似乎已经不奏效了。经过新一轮的洗牌，一些浮躁的资本逐渐离场，反而有更充裕的时间和精力交给从业者，回归作品本身，聚焦演技的锤炼。因为事实已经证明，最坚挺的流量不是流量明星，正是好口碑、高品质的内容本身。
在去伪存真中，我们看到了精品力作的突破性胜利。
在今年的银幕中，观众不仅看到了让他们欣喜的国产动漫角色，看到了具有中国精神内核的好故事，还看到了从概念设计到服装、道具、化妆、场景、后期特效等整体制作水平的提升，看到摆脱了“段子堆砌”“IP翻拍”等套路化创作以后的中国电影驰骋的想象力。
当“回归内容创作”成为频繁被提及的热词，我们欣喜地看到，关注家庭关系痛点的影视剧《都挺好》、聚焦校园霸凌的影片《少年的你》等现实主义题材，受到了越来越多的关注与认可。这说明创作者在对现实生活的关注中，逐渐找回了久违的文化审美与思辨精神。
我们看到了越来越多讲究内容本身的诚意之作，看到了中国影市不断涌现出的令人耳目一新的类型和题材。他们以更高的格局、更大的追求拓宽了喜剧片、爱情戏、家长里短之外的更为缤纷的可能。
正因为对创作的珍视，2019年的国庆档让观众在三部主旋律影片中，淋漓尽致地感受到了澎湃的家国情怀和“此生无悔入华夏”的情感共鸣。从弘扬信仰到传递爱国情绪，从“滴水见海”的小视角到时代关键词的大格局，几部影片都找到了观众渴望从电影里得到的情感回馈……我们有理由相信，经过这轮“去伪存真”的涤荡，影市“暖春”已经在路上。
然而，回思2019，我们也有遗憾。
艺人高以翔猝死的悲剧，给国产综艺留下了许多思考题：分明是以创意、创新以及优质内容见长的综艺节目，为何不能摆脱拼体力、破极限、乱剪辑、博出位的“取胜”逻辑？
过去这一年，从国家到地方都相继出台了扶持政策，加大力度支持实体书店发展，实体书店、24小时书店也在各地纷纷落地开花。然而，在“网红打卡潮”过后，这些最美书店能否改变我们人均纸质阅读不足5本的现状？能否成为一座城市“有灵且美”的精神地标？
随着中国黄（渤）海候鸟栖息地和“良渚古城遗址”成功入选世界自然遗产名录，我国的世界遗产总数已经以55处之多位居世界第一……遗憾的是，这一消息却没有引起太多网友的注意。其实，并不是年轻人对传统文化“不感冒”，越来越被年轻人喜爱的“紫禁城”告诉我们，挖掘好、利用好、推介好这些中华民族的精神标识，让这些中国历史文化名片“破壁”传播、享誉海外，需要更开放的思维。
2019已经逐渐远去，我们期待“去伪存真”过后，2020年的文化圈能够回归初心。多一点敬畏，少一点浮躁；多一些精品，少一些“数据”；多一点积累沉淀，少一点荒腔走板。只有破除浮躁的气息，剥离虚高的泡沫，摒弃一夜暴红的神话，才能留下经得住时间检验的文化经典，才能拥有更多涤荡人们心灵、让人铭记感怀的文化记忆。
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激发“大海”能量 激活“蛰伏”潜能 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
中央经济工作会议提出，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。
中央经济工作会议用“蛰伏”一词，传递出这样的判断：我国有超大规模的市场优势和内需潜力，但这些潜能还有相当大部分未被唤醒；通过改革除弊，蛰伏的发展潜能完全可以激活。
说中国市场规模巨大、潜力巨大，前景不可限量，绝不是一句空话。近14亿人口、9亿劳动力、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源，中等收入群体规模全球最大；上亿户市场主体，日均新设企业超过1.8万户；有门类齐全、创新能力不断增强的产业体系，比较完善的基础设施……这些汇聚起来，就是一片“大海”。
中国经济的“大海”动能澎湃，但它的潜力还未被充分挖掘，沉睡于海底的巨大能量，需要用改革的办法去唤醒、激发。
对于1亿多户市场主体，激发主体活力，需要更为宽松活跃的市场环境，依靠改革优化营商环境，深化简政放权、放管结合、优化服务，让创新活力不断涌现。只要把这些市场主体的活跃度保持住、提上去，就能顶住经济下行压力。
对于约14亿人口、特别是4亿多中等收入群体，要满足他们日益增长的消费需求，需要创新和改革开放两个“轮子”一起转，带动产业、消费“双升级”。随着互联网经济的发展，个性化消费需求出现，消费升级不断产生新的需求。这样庞大的市场潜在规模，将成为带动产业升级、吸纳就业的巨大引擎。
激活发展潜能，释放国内市场需求潜力，还有一项重要任务就是强化民生导向，加快补齐民生短板，切实增加有效投资。“一老一小”问题如何解决？城镇老旧小区如何改造的更加宜居？一些中西部地区铁路、公路、水利、通信还有建设欠账，一些国家自然灾害防治重大工程还要加快实施。这些都是当前与长远相结合，可以激活发展潜能和消费需要，最终有助于缓解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
面对风险挑战，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。“大海”依旧在那儿，“蛰伏”的发展潜能完全可以激活。
新华社北京12月17日电
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涪陵：这碟“小菜”如何为脱贫立大功 |
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创新利益联结机制，小农户连上大市场，贫困户敢押榨菜的“宝” |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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阿尔山：旅游“大经济”带活贫困户“小营生” |
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边境小城紧扣旅游产业谋发展，贫困人口分享“山水变金银”的生态财富 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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新华社呼和浩特12月16日电（记者朱文哲、王靖、贝赫）在大兴安岭南麓集中连片特困地区有一座静美的边境小城，夏季青山绿水，冬季雪落枝叶，生态环境的持续向好以及扶贫政策的精准实施，让这里成功摘下了国家级贫困县的“帽子”，绿水青山真正变为脱贫富民的金山银山。这座小城就是内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。
长久以来，阿尔山市遵循“生态立市”理念，坚持绿色发展，旅游产业因自然美景逐渐兴盛。为此，市里紧扣旅游产业这关键一环，探索形成了全域旅游加小种植、小养殖、小商业、小劳务、小合作五种经济发展模式。贫困户通过“小经济”与市里的旅游“大经济”紧紧捆绑在一起，一个个接连甩掉穷帽，一户户接连拔掉穷根，借旅游产业，绿水青山成为贫困群众打开脱贫致富大门的“金钥匙”。
凌晨三点的阿尔山夜色沉沉，“馒头大姐”初玉芬早已起床开始了一天的忙碌。和面、烧水、上屉，灶台上一屉屉馒头散出的热气直往屋顶窜，满是雾气的馒头店里暖意融融。
家住林海街的初玉芬是建档立卡贫困户。2017年，她通过扶贫小额信贷和政府提供的产业借款开了馒头店。“过去没本钱，一直给人打工，过着吃上顿没下顿的日子，整个人看着又黑又老，像讨饭的一样。”初玉芬说，自从有了政府的资金帮扶，自家的馒头店开得越来越好，枣馒头、粘豆包已经成了当地的“网红”食品，自己也顺利脱了贫。“生态越来越好，来阿尔山旅游的人也越来越多，我需要供应饭店的馒头也越来越多，50斤的白面每天要用2袋呢，现在每年能挣3万多元。”初玉芬得意地说。
“支持贫困群众积极发展产业，激发他们‘我要脱贫’的内生动力，通过产业发展获得持续稳定收益，初玉芬的馒头店就是‘小商业’模式的典型代表。”阿尔山市扶贫办副主任王胜刚说。
随着生态环境的持续向好，利用“小合作”发展林下经济逐渐成为阿尔山脱贫致富的新途径。阿尔山市白狼镇林下资源丰富，野生中药材、优质矿泉为饲养梅花鹿提供了良好的自然条件，白狼镇鹿村的“鹿园”也因此成为当地村民发展“小合作”脱贫增收的载体。
“鹿村的村民有养鹿的习惯，过去零零散散的养殖始终成不了气候，农民和贫困户的增收效果不好。”白狼镇党委副书记徐国强说，“为更好提升规模效益，让贫困村民真正通过养鹿致富，我们建立了鹿园，村民和贫困户可以将自家的鹿在鹿园寄养，鹿园则通过向游客收取赏鹿门票以及销售鹿衍生品等创收，村民和贫困户可以按鹿分红。”
家住白狼镇的贫困户陈良岑在政府公益性岗位做环卫工，同时依照当地“菜单式扶贫”政策的帮扶，利用扶贫小额信贷购买5头梅花鹿在“鹿园”饲养，2017年成功脱贫。“现在陈良岑每头鹿每年能分红800元，一年下来有4000元的收入。”徐国强说。
像陈良岑一样，阿尔山市明水河镇西口村村民许红亮利用“小养殖”做出“大文章”。38岁的他曾靠种土豆为生，微薄的收入让他在2015年被识别为建档立卡贫困户。面对贫困，许红亮不服输，依托扶贫小额信贷和政府产业借款买了9头牛。“我这么年轻，肯定能干出名堂！”许红亮胸有成竹地说。
政策帮扶再加上自己的信心和干劲，许红亮养的牛从9头发展到现在的44头。“好生态让我养的牛有了好品质，繁荣的旅游业拓宽牛的销路，现在每年收入十万多元，我最想感谢的就是精准扶贫好政策！”许红亮说，他正张罗着办一家养牛合作社，带动更多村民同他一起脱贫致富。
绿水青山就是金山银山。近些年，阿尔山市先后被评为“国家生态旅游示范区”“国家旅游扶贫试验区”“全国森林旅游城市示范区”。2018年，阿尔山市接待游客432万人次，实现旅游收入53亿元，较2013年分别增长229%和280%。在脱贫攻坚方面，成功退出国贫旗县序列的阿尔山目前已累计脱贫545户1338人，剩余贫困人口38户90人，脱贫工作目标的完成指日可待。
旅游业蓬勃发展的同时，阿尔山不断厚植生态底色，在生态保护上继续加力，为旅游业发展不断加码，为群众持续增收创造坚实基础。2014年至今，阿尔山市开展人工造林6.5万亩，封山育林23.2万亩，义务植树0.5万亩，重点区域绿化0.65万亩。阿尔山已成为内蒙古东北部的一颗“绿色明珠”。
“我们聘任部分贫困户当护林员，在保护生态的同时有效扩大了脱贫工作的覆盖范围，实现绿富同兴。”阿尔山市副市长王天凤说。
贫困户崔淑敏就是这样一位护林员，2017年当护林员以来，每个季度2500元的工资收入极大地改善了她的生活。看着越来越美的阿尔山，听着游客的赞美，崔淑敏心里满是欢喜。“现在我不仅脱了贫，还能为保护生态出份力，这日子美极了！”崔淑敏说。
如今的阿尔山，夏季成为生态旅游、论坛经济的热门地区，冬季的银装素裹更成为中外游客体验冰雪运动、感受冰雪民俗的极佳选择。褪去贫困外衣的阿尔山，正向着美好的明天阔步前进。
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胡春华强调 |
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确保如期全面完成脱贫攻坚任务 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
胡春华指出，2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是在我国扶贫史上具有重要里程碑意义的关键一年。要不折不扣完成剩余脱贫任务，集中力量打好深度贫困歼灭战，落实特殊贫困人口兜底保障政策，全面排查整改影响脱贫的突出问题。要高质量完成脱贫任务，坚持脱贫标准，做好易地扶贫搬迁后续扶持，着力巩固产业和就业扶贫成果。要加强考核验收督查，严把贫困退出关，加强常态化督导，认真开展脱贫攻坚普查，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起检验。要加强脱贫攻坚工作总结，做好宣传引导。
胡春华强调，要抓紧研究接续推进减贫工作，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，将返贫和新发生贫困人口及时纳入帮扶。要加强政策支持力度，狠抓责任落实，稳定现有帮扶政策，防止松懈、防止滑坡，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
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紧盯慢病动态监控 |
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甘肃哈达铺镇健康扶贫见闻 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
村医杨平安说，这是健康宣传资料发放到户情况的记录本，每到一户，他会口头讲解。每讲解一户，村民都要签字确认。这样做主要是为了预防慢病。“慢病不怠慢，穷根就会被斩断”。
这样的厚簿子还有很多。这里俨然是全村“医疗数据库”。2006年至今的“儿童出生花名册”记录了全村儿童出生日期和家庭成员姓名，要求至少保存14年。“门诊日志”里夹着几张纸，一行接一行写下村民的年龄、体重、血压和测量日期。“慢病筛查登记表”上还有空腹血糖值和血型。
今年40岁的杨平安已经在上罗村行医22年。他告诉记者，上罗村常见的慢病有高血压、糖尿病和风湿性关节炎。由于村民务农时吃饭不规律、老年人抽烟凶，胃肠道、呼吸道疾病也多发。这些多是慢病，需要长期追踪干预。
在许多贫困地区，不少群众之所以因病致贫返贫，往往是对慢病不重视，小病拖大，全家拖垮。杨平安说，过去乡村医生主要是治病，但随着健康扶贫的不断深入，村医成为贫困山区慢病管理的第一把“锁”。
杨平安清楚记得很多数字：上罗村共有192户880人，这是他的全部服务对象；65岁以上老人有89位，全部建立健康档案，每个季度随访，一年最少四回；全村有5名糖尿病人、105名高血压病人纳入慢病管理，需要定期测血糖、血压；80岁以上老人要上门诊治。
这些数字偶尔又有浮动，杨平安称之为“动态监控”。“健康人群里面检查出慢病，就录入系统开始管理，每季度上门随访，询问患者饮食、生活习惯，指导健康锻炼。”他说。
今年，杨平安和上罗村145户居民签约了家庭医生服务，重点覆盖贫困户、0至6岁儿童、慢病患者等人群，除了定期随访患者，还不定期向贫困户宣传医疗报销政策，向孩子家长普及疫苗接种知识。
据宕昌县卫健局局长余学忠介绍，今年，甘肃省举办了全省乡村医生资格考试。宕昌县聘用了其中134名取得资格的乡村医生到岗上班，解决了全县严重缺乏合格村医的问题。目前宕昌县336个行政村都有至少一名合格的乡村医生。今年，宕昌县慢病签约需服务6926人，已服务6926人，服务进展达到100%。
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给百姓、企业的钱袋子加把“安全锁” |
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防范金融风险在行动 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
今年2月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时指出，我们要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点，推动金融业高质量发展。
近日，记者奔赴多地调研，切实感受到各地区、各领域化解金融风险的能力越来越强，总体健康的金融体系正为老百姓、为企业提供更具安全感、更高效的服务。
不久前，保时捷正式发布旗下首款纯电动车。为这款车型提供车载充电机的得润电子也一并受到业界关注。这是股权质押危机解除后，得润电子重新迈出发展步伐的又一步。
金融市场运行平稳，市场秩序好转，防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成果——这是近期召开的国务院金融稳定发展委员会第十次会议做出的判断，也是记者在各地的亲身感受。
得润电子流动性危机的解除，来自一场多部门、多地政府、多机构共同参与的扶持民企、助力脱困行动。去年10月民营企业座谈会召开之后，各种扶持政策纷纷出台。
有的地方设立政府担保基金，为流动性不足的好企业提供担保；有的地方成立纾困基金，以入股的形式解决燃眉之急……针对企业不同危局，扶持政策各有妙招。
在此背景下，得润电子公司和大股东共获得超过2.5亿元的纾困资金、近3亿元的贷款融资。“我们感觉很温暖。”公司董事长邱建民说，在扶持政策的帮助下，企业重整了旗鼓。
股权质押风险只是整个金融体系内多种风险中的一种。去年以来，中小银行经营风险、信用债违约风险、互联网金融风险等都曾引起广泛关注。
包商银行被接管事件因其涉及储户多，与百姓利益密切相关更受关注。如今，记者再次走访内蒙古自治区呼和浩特市、包头市多家包商银行营业网点发现，各个网点秩序井然。
“5月24日刚被接管时，很多客户到网点或打电话咨询，但一看存款能自由支取，基本就放心了。”包商银行呼和浩特市新城支行行长陈绪忠说。
人民银行相关人士表示，总体看，果断实施接管发挥了及时“止血”作用，制止了金融违法违规行为，遏制住风险扩散。
平稳有序处置包商银行等高风险机构，稳妥化解中小银行局部性、结构性、流动性风险，有序处置民营企业债券违约事件……央行报告显示，防范化解金融风险方面正不断取得积极进展。
“一看到证监会发布全面深化改革12项任务中提到，要提高上市公司质量等，就明显感觉监管部门防范化解风险的能力又提升了。”联讯证券研究院分析师彭海说。
从成立国务院金融稳定发展委员会，到各个部门纷纷出台深化改革举措，从中央到部门再到地方的制度改革与创新，监管部门防范和化解金融领域风险的能力逐渐变强。
提高上市公司质量将有助于资本市场从源头预防风险、化解风险。“深改12条”公布之后，证监会还推出行动计划，围绕公司治理规范化、化解风险隐患等方面部署46项具体任务，并规定完成时限。
相关政策在市场中已经有了反响。“如今各方面对上市公司质量提出更高要求，使我们在保荐项目时把关更严。”东吴证券投行业务负责人杨伟说。
比如，在保荐刚刚上市的科创板企业江苏北人时，东吴证券不仅抽调具有行业经验的员工组成项目组做好尽职调查，还咨询行业院士等专家，借助“外脑”充分了解企业质地。
前瞻性防范化解风险的能力提升，不仅限于资本市场。去年以来，监管部门在金融市场多个领域主动出击，提前布局，将可能发生的风险扼制在摇篮里，把风险化解于未显现之时。
在银行业领域，过去一段时间，部分银行资本金消耗过快，资本充足率有所下降。为防范风险，央行创新性地支持银行发行永续债增加资本金，增强其抵御风险的能力。
自今年1月份中国银行成功发行首单400亿元永续债以来，已有工商银行、华夏银行、浦发银行等十多家银行机构，相继发行永续债补充资本。
“拓宽银行补充渠道、推出中央银行票据互换工具等，一系列前瞻性防风险的举措取得积极进展，为有效防范风险提供了保障。”兴业银行首席经济学家鲁政委说。
《中国金融稳定报告（2019）》显示，截至三季度末，中小银行核心一级资本充足率10.25%，超过99.2%的中小银行流动性比例高于监管要求，中小银行流动性水平充足。
不管是资本市场风险，还是债券市场风险；不管是影子银行风险，还是互联网金融风险……通过制度改革、机制创新，监管部门防范化解风险的能力越来越强。
“尽管我们在手订单充裕，但常常因为账期长、垫资大而遭遇资金紧张。”苏州锦浩翔自动化有限公司董事长高燕说，10月份公司借助苏州综合金融服务平台，成功获得150万元贷款，更难得的是，这是一笔免抵押、免担保的贷款。
设立综合金融服务平台是苏州政府金融服务的创新。平台整合税务、工商等几十个部门的数据信息，让银行“看得清”，帮中小企业“找对门”。截至9月末，该平台累计为1万多家企业解决融资6125亿元。其中，首次在银行获得贷款的企业占比达25%。
随着金融各领域防范和化解风险能力的提升，金融服务实体能力明显提高，经济的金融血脉越来越畅。
“最近我们从农行拿到了新贷款，利率下降近80个基点，年贷款利息可以减少2.4万元，这是利率新定价方式带给企业的福利。”北京福斯特开关设备有限公司负责人赵起连说，以往的贷款利率都要在基准上略有上浮，这次却是下降了近16%。
赵起连所说的新定价方式指的是完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制的改革。8月20日人民银行首次发布新的LPR。截至11月20日，已四次发布LPR，1年期LPR已较同期限贷款基准利率低了20个基点。
融资效率的提升、融资成本的下降、融资普惠性的提高，让金融服务实体经济的范围更广、数量更多，为企业研发、技改投入等提供有力支撑，使企业竞争力不断增强。
走进位于福州的恒申控股集团生产车间，数字化、智能化的生产方式颠覆了人们对传统化纤厂的印象。偌大的车间里，只见到少量工作人员在现场忙碌，近乎全自动化的机器设备正有条不紊地运行着。
“企业创新发展离不开金融机构支持。”企业董事长陈建龙说，兴业银行近期向其发放的3亿元技改资金到位，不仅让企业的申远新材料二期项目建设进度进一步加快，加速实现智能化升级，更让企业坚定了发展信心。
总体健康的金融体系正在助力实体经济。数据显示，今年前11个月社会融资规模增量累计为21.23万亿元，11月当月对实体经济发放的人民币贷款增加1.36万亿元，同比多增1331亿元。（参与记者：吴雨、张华迎、潘晔、孙飞、吴燕婷）
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“酱油湖”重生记 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
俗称“微山湖”的南四湖，其实包括微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖，是南水北调东线的输水通道和调蓄湖泊。这个我国北方最大的淡水湖，曾是名列全国大型湖泊污染前三位的“酱油湖”，险些因为污染而失去渔舟唱晚的美丽景象。
在山东济宁市生态环境局微山县分局工作了20多年的王云告诉记者，南水北调东线工程2013年11月建成通水前，南四湖周边煤矿、造纸厂、化肥厂、水泥厂等重污染企业林立，入湖河水水质超标，湖区鱼类、鸟类和水生植物种类大幅减少。工程的成败，曾被认为“一线命悬南四湖”。
要护一湖清水北上，“酱油湖”必须重现“清荷照水、鱼跃鸟飞”美景。
“一滴墨水滴入湖中看不出来，大量墨水同时滴入呢？我们必须从每一滴‘墨水’抓起。”王云说，微山县“壮士断腕”关停重污染企业，纳税大户也不例外，先后关停造纸厂、小火电、焦化等20多家规模企业，并持续加强对重点企业的环保改造提升。
微山湖湖区是山东重要的煤炭能源基地，煤矿企业众多。在微山县高庄煤业有限公司（简称“高煤公司”）矿区总排污口，记者近日看到，一排泛着绿光的紫外线灯管正对矿区废水做最后的杀菌处理。随后，清澈的“废水”被排入班村引河，经过人工湿地再次净化，流入南四湖。
经过机械拦杂、污水提升、水解酸化、二级曝气生物滤池处理、活性炭吸附以及多次分解、冲洗，高煤公司矿区污水排放指标已严于国标。“排放水质达到地表水Ⅲ类标准，有的指标堪比地下水。”高煤公司科技环保中心副主任邢洪魁说。
在矿区门口，邢洪魁告诉记者，矿区距离南四湖仅2公里。地方发展需要能源动力，南水北调东线更需要一湖清水。
近年来，高煤公司对生活废水加大综合治理与利用，投资1140万元重建日处理能力7000立方米的生活废水处理站，投资600多万元建造日处理能力2万立方米的矿井水处理站，并建设中水池和回用设施。处理后的生活废水、矿井水，大部分回用于井上绿化、冲厕、洗车以及井下防尘、注浆等。
“加大中水回用，能为企业每天节约用水成本1.26万元，但这只是一笔小账。”邢洪魁说，微山县9家煤炭企业已被清退5家，算好“环保账”才是算好“长远账”。
化学需氧量排放浓度8毫克/升、氨氮0.106毫克/升、瞬时排放流量216立方米/小时……进出矿区的电子公示牌上，实时刷新着排污水的监测数据。这些数据都被环保部门24小时在线监测、专人视频监控。
为确保水质稳定达标，南四湖湖区排放标准“层层加码”。“比如，排放废水中的化学需氧量，山东省制定的南水北调东线工程重点保护区的污水综合排放标准为50毫克/升，严于国家一级排放标准。”王云说，微山县标准则是20毫克/升，更严于省级标准。
同时，为增强水体自净能力，微山县大力清退养殖水域，清理湖区网箱、网围等人工养殖设施，累计将7000余亩非法圈圩水域恢复原貌，并增加“人工湿地滤污”，以净化入湖水。
截至目前，中央和地方各级累计投入14.9亿元，在南四湖持续实施“退渔还湖、退池还湖、退耕还湿”34万亩，建成人工湿地6万余亩，保护修复原始生态湿地10万亩，增加生态涵养林1.67万亩，形成“环南四湖生态屏障”。
据南水北调山东干线公司统计，南水北调东线山东段工程自建成通水以来，已累计向山东省调引长江水39.21亿立方米。工程优化了受水区水资源配置，补充了受水区水资源总量，改善了受水区生态环境，保障了胶东地区青岛、烟台、潍坊、威海等城市应急供水，为泉城济南保泉补源、小清河补水提供了有力支撑。
若非一番大治理，哪得湖水清如许？王云说，曾经让南水北调东线工程“命悬一线”的南四湖，如今跻身全国14个水质良好湖泊行列，生物多样性得到系统恢复。目前，湖区鱼类恢复至近100种，鸟类205种、水生植物78种。
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打工妹返乡创业成电商 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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李柳萍在特产馆里展示包装好的鹿寨蜜橙（12月14日摄）。 新华社记者黄孝邦摄 |
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李柳萍（左一）和员工在特产馆里包装鹿寨蜜橙（12月13日摄）。 新华社记者黄孝邦摄 |
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水库边建豪华墓、削山造地建别墅、长江货船排污…… |
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2019，那些引人注目的环境违法事件处理得咋样了？ |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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被爱包围：脑瘫患儿在融合教育里“新生” |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 教育 |
寒冬时节，哈尔滨已是冰雪覆地。早上7时20分，从黑龙江博能脑瘫患儿救治救助中心通往王岗镇中心小学的路上，一对祖孙二人的身影会准时出现。
戴着帽子和口罩，抱着深蓝色书包，坐在小轮椅上……小松涛今年8岁，是名脑瘫患儿。年近六旬的奶奶刘继荣小心翼翼地推着轮椅，绕过路边积雪，避开往来车辆。这短短10分钟的上学路，承载着这个特殊家庭的希望。
“谁来背一下7的乘法口诀？”
“我！”“我！”“我……”
“李松涛。”
“一七得七，二七十四，三七二十一……”
数学课上，李松涛从座位上颤巍巍站起来，流利的回答迎来同学们的热烈鼓掌。
刘继荣回忆说，出生后11个月，小松涛的身体就表现出异样，“别的孩子会走，他总是站不稳，吃饭也得大人喂……”后来，他被确诊为先天性脑瘫。从那时起，一家人开始辗转于各家医院和康复机构。除了站不住、走不了，小松涛右手握笔也十分吃力，他一度遇到没学上的危险。
2018年初，哈尔滨市南岗区教育局为几名基本具备接受正常教育的特殊孩子开辟就学“绿色通道”，小松涛有幸成为王岗镇中心小学的一名学生，随班就读。从此，他每天既能参加康复训练，又能正常读书。
在教学楼二楼水房一角，藏着李松涛和班主任教师张颖慧的小秘密。“学校厕所在室外，他行动不便，我就给他准备一个小瓶子。只要想尿尿了，他就在上课的时候，悄悄从教室后门走到水房。等下课了，我来帮他换瓶子。”张颖慧说。
在王岗镇中心小学，像李松涛一样的脑瘫患儿一共有4名。这样的暖心故事每天都在上演。
前不久，学校组织篮球操比赛。三年级患儿范儒泽除了走动，跑跳都很困难。为了让他“不掉队”，班主任教师孙玉峰让他为班级举牌子。比赛当天风大，范儒泽拿不稳，孙玉峰就蹲下来，坐在地上扶着他……“不抛弃，是教育给每个孩子的成长礼物。”孙玉峰说。
面对记者提问，王子垚嘴角带笑，对答如流。而两年前他刚来学校时，总带着一股旁人难以接近的“倔劲”。班主任教师杨凤翾很快察觉到，这种表现源自疾病给他的不自信。“其实他是个非常聪明的孩子，心智比同龄人成熟。”
“别人能靠劳动吃饭，以后你要靠脑袋吃饭。”杨凤翾这一句话，让王子垚受到了触动。他开始慢慢听得进老师的话，学习上更用心了。看过的书越来越多，他经常给同学们讲故事、讲笑话，是大家眼中的“小百科全书”。
变化在悄然发生，有些还令人喜出望外。张颖慧说，李松涛刚入校时，都是由奶奶背着、抱着上楼，后来他开始自己练习走路。双手紧扣住楼梯扶手，手背的青筋都凸起来，每挪动一步，他都咬牙坚持、拼尽浑身力气，常常憋出一脑门汗。
有的同学来扶他，有的为他加油，也有的投来异样目光。这时，老师会告诉学生：“当李松涛需要帮助的时候，大家就要去帮他；他能自己做的，一定让他自己来。”慢慢地，在大家的鼓励下，李松涛竟能从轮椅上走下来了。
从老师到学生，从学生到家长，“不放弃”是他们心中共同的约定。因为家庭困难，李松涛的奶奶刘继荣要打两份工，白天在康复中心做保洁员，夜间十二点到第二天凌晨六点，又到一家汉堡加工车间工作……一天算下来，她只能利用孙子上课的时间睡上四五个小时。
“孩子的未来有希望是最让人开心的，不知道他今后能不能上大学。”刘继荣说。
几年前，一场高烧让段宇旸的左臂失去了大半知觉，并且慢慢萎缩，他一下子变得内向、寡言。来到王岗镇中心小学后，他发现自己并不是“最特别的一个”，还和李松涛、王子垚成了好朋友。
一起接受康复训练、一起玩耍，他们也一起上下学，段宇旸又变得开朗起来……在学校里，同龄孩子该享有的快乐，他们并未缺席。
2017年，融合教育首次写进《残疾人教育条例》，我国在普通学校就读的残疾学生数由2013年的19.1万人，增加到2018年的33.2万人，残疾学生在普通学校就读的比例超过50%。
“学校给了他们学习的机会，他们也用自己的坚韧和努力感染着身边健全的孩子。很多学生在帮助他们的过程中，学会了助人为乐，明白了奉献的价值，也懂得了坚强。”杨凤翾说。
杨凤翾回忆说，一次布置一篇人物作文，没想到，班级里37人中，有12位同学不约而同写了王子垚，说他是“小书虫”，“虽然他行动不便，但总是学习很认真”“他很有毅力很坚强，是我学习的榜样”……
“融合教育带来的积极因子超乎我们的想象。”王岗镇中心小学校长刘红艳说，思政教育不仅局限于课程表里的一堂课，更是像盐一样溶于校园生活的一点一滴，这也是融合教育给所有孩子带来的最好的礼物。
“生命的残缺并不可怕，我们一起战胜。”在这个温暖的校园里，生命会感染生命，爱残助残的故事仍在续写。
新华社哈尔滨电
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如何挖掘教学大数据“金矿” |
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深圳福田区特色课堂观察侧记 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 教育 |
国家义务教育质量监测结果应用现场会15至16日在深圳福田举行。全国教育专家围绕“国家义务教育质量监测结果应用”主题，明主张、寻问题、探路径，深入挖掘福田区质量监测结果应用的经验和典型案例。
记者16日走进深圳福田区实验教育集团侨香学校一节道德与法治课课堂，学生们不再面对老师“排排坐”，而是划分小组围坐。结合“坚持国家利益至上”的主题，教师引导学生以小组为单位，对功勋人物进行竞猜，并通过情境模拟、讲故事、放短片、趣味抽签游戏等方式，帮助学生理解抽象概念，引导深入思考。学生们踊跃发言，课堂主题在学生齐读《少年中国说》中升华。
品德课堂因为生动有趣，孩子们“抢着上”，得益于以数据分析问题精准施策。2017年国家义务教育质量监测结果出炉后，福田区教育局根据监测报告，对区内各所学校德育课程进行系统分析，精确到学生学习兴趣、价值观念、道德认知能力、行为习惯等，之后有针对性地制定单项行动计划在各学校落地，并定期对德育课堂全国直播，使得德育教育呈现“百花齐放”态势。
福田区教育局局长田洪明认为，善用大数据能为教育教学改进提供重要决策参考。“合格的校长心中一定有数据，好的校长一定会运用这些数据辅助实现自己教学理念，实现助力孩子成长这一教育价值追求。”田洪明说。
福田区东海实验小学通过学生课外阅读量、各类书籍借阅比例等数据开发课程引导学生扩大涉猎面，培养阅读习惯；福民小学采集分析教学数据，并调整课程体系，围绕六大核心素养开发出启智、礼德、健康、生活、艺术、创新等六大系列课程……
2018年以来，福田区创建了16所数据应用实验基地学校、19个“问题解决虚拟研究所”，并吸纳153名以科研精神解决教育教学难点问题的“数据玩家”成员。目前为止，“数据玩家”团队已在全国十多个省、市进行了经验分享与推广，成为福田区教育质量监测结果应用的一大亮点。
目前，福田区正通过智能化的课程体系、智能化的教学体系、智能化教师队伍培养、智能化实验室建设、大规模数据平台等重塑课堂，努力推动AI赋能教育。
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再访“空巢小学” |
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楼未空，人未闲 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 教育 |
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3年前，五寨县梁家坪一贯制学校还有33名学生。如今，学生们已经被分流到周边其他学校，这里也变成了养老院。 |
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几个老人正聚在一起聊天，他们现在住的房间是用梁家坪一贯制学校的办公室改造的。 |
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3年前，五寨县前所小学唯一一名学生朱烘丙现在已成为五寨县第五小学四年级学生。 |
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沈阳浑南区中小学
请家长当“值日校长” |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 教育 |
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学子“点赞”《黑龙江“四大精神”颂》 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 教育 |
《黑龙江“四大精神”颂》是黑龙江省推出的大型音乐舞蹈史诗。黑龙江省文化和旅游厅相关负责人介绍，该剧首次通过艺术形式将东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神“四大精神”综合呈现在舞台上，再现了黑龙江人民艰苦卓绝的牺牲奉献和创业历程。
黑龙江省艺术研究院院长谭博介绍，今年1月到7月，主创团队对“四大精神”进行了系统性学习研究，并尝试在舞台上有侧重地呈现，比如抗联精神主要反映斗争和牺牲，北大荒精神主要展现奉献，大庆精神和铁人精神凸显先锋力量。
演出中，该剧《抗日烽火》《垦荒之歌》《石油之光》等多个章节有机串联，还原了中国共产党领导东北抗日联军救亡图存、浴血奋战的艰苦历程；再现了几代垦荒人艰苦奋斗、勇于开拓，把荒无人烟的“北大荒”建设成“北大仓”的火热场景；讴歌了油田人矢志维护国家能源安全、支持国家建设的崇高精神。
把传统教育进行艺术化呈现，是吸引这些年轻观众的关键。该剧大胆创新，通过合唱、独唱、重唱、情景舞蹈、诗朗诵等多种表现形式，并引入三句半、戏曲等，将老内容用新的艺术形式进行包装和打造，实现艺术形态的跨界融合。
该剧主创人员历时一年多创作，深入10多个地点采风，前后12次修改剧本，共有18家单位、近千名演职人员参演。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨医科大学、东北林业大学、哈尔滨理工大学等18所高校近6000名师生分批次观看了该剧。
多位受访师生认为，这既是一堂生动的爱国主义教育大课，又是一堂“小我融入大我、青春献给祖国”的思政大课，汇聚起青年学生奋发向上的精神力量。
“深入挖掘红色精神核心与内涵，把红色传统发扬好，把红色基因传承好。”黑龙江省社会科学院文学研究所研究员郭淑梅等建议，应将该剧进行再次创作，形成迷你版等不同版本，利用短视频等手段在网络上传播，让更多学生从中受益。
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陕北特色文化进课堂 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 教育 |
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近年来，陕西省延安市志丹县城关小学积极开展科技、劳动、音乐、绘画、诵读经典等兴趣团队活动，并将腰鼓、剪纸、民歌、唢呐等地方文化纳入校本课程。
新华社记者陶明摄
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武汉大学：今年依规依据共清退181名留学生 |
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| （ 2019-12-18 ） 稿件来源：新华每日电讯 教育 |
“严格按照校规校纪，程序严谨，此前已对相关留学生帮扶教育警告，进行沟通，最终慎重地按照规定程序，作出退学处理。”武汉大学国际教育学院院长胡焰初17日告诉记者，部分留学生学习成绩极差，不能修满相应学分，预计无法完成学业的先进行劝退，最后才会强制清退。
据介绍，部分留学生在未经请假的情况下，不按规定参加教育教学活动，旷课多，达到了学校规定的退学条件。武汉大学2016年9月开始实施的《武汉大学国际学生退学与取消学籍实施细则》明确规定“国际学生在校学习期间考核不合格的必修课程累计达到30学分及以上”等将被退学。胡焰初告诉记者，还有部分留学生无正当理由超过规定期限未注册。
近年来，武大每年都在分两次清理外国留学生学籍注册情况，2017年该校全年累计清退留学生184人，2018年全年累计清退留学生109人。2019年共分两次强制清退不合格留学生129人，劝退52人，共清退留学生181人。
胡焰初说，绝大部分留学生在校遵纪守法、积极学习，清退不合格的留学生，有利于营造更加公平的留学环境。
