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二〇二二年中央一号文件公布提出全面推进乡村振兴重点工作
二〇二二年中央一号文件公布 提出全面推进乡村振兴重点工作

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京2月22日电(记者高敬、于文静)21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件22日由新华社受权发布。
 
  这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,全文共8个部分,包括:全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
 
  文件指出,当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
 
  文件提出,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。
 
  中央农村工作领导小组办公室有关负责人表示,要坚持稳字当头、稳中求进,扎实有序推进重点工作,以超常超强的力度和更强的执行力,不折不扣完成好今年“三农”各项工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
 
养老保险全国统筹1月起已开始实施
养老保险全国统筹1月起已开始实施

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京2月22日电(记者姜琳、申铖)财政部副部长余蔚平22日在国新办新闻发布会上表示,企业职工基本养老保险全国统筹,资金在全国范围内互济余缺,有利于发挥基金的规模效应,增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。
 
  据余蔚平介绍,目前,财政部正在抓紧研究制定养老保险全国统筹相关配套文件,测算资金调拨规模,合理调剂地区间基金余缺,加强对地方实施工作的跟踪指导,及时调整完善政策举措。
 
  在同日召开的人社部新闻发布会上,人力资源和社会保障部养老保险司副司长亓涛说:“全国统筹制度实施后,将在全国范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂,用于确保养老金按时足额发放,这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题,困难地区的养老金发放更有保障。”
 
  据亓涛介绍,至2020年底,各省份实现了基金省级统收统支,解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。但是,由于我国区域间发展不平衡,经济发展水平、人口年龄结构等存在差异,各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。一些省份基金结余比较多,但一些人口老龄化程度比较重的省份,养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下,需要尽快实现全国统筹,在全国范围内调剂使用基金。
 
  “全国统筹制度实施以后,将建立中央和地方政府的支出责任分担机制,中央财政对养老保险的补助力度不会减小,地方政府的支出责任将更加明确,各级政府的责任都将进一步压实。”亓涛说,通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理,将有利于进一步提升保障能力,更好地确保养老金按时足额发放。
从2022新开局看“活力中国”新气象
从2022新开局看“活力中国”新气象

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  冬奥赛场,苏翊鸣的惊世一跃让人们看到了“雄狮少年”的活力与自信;

  春晚舞台,行走的山水画卷《只此青绿》一舞让人们感受到曼妙灵动的传统文化;

  浩瀚星河,天问一号探测器从火星轨道发来的新春祝福传递出一个民族热情澎湃的创新活力;

  ……

  2022年新开局,运动健儿激情飞扬、奋勇争先,文艺工作者深情演绎华夏文明,全国上下防控疫情坚决有力,科研人员拼搏奉献、昂扬奋进——

  风华正茂的中国,不畏纷繁复杂的国内外形势和各种风险挑战,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,一起向未来,擘画中华民族伟大复兴的崭新气象。

  以奋进之姿拥抱未来,“活力中国”闪耀世界


  高亭宇、苏翊鸣、谷爱凌……由520架无人机组成的冬奥健儿头像出现在广州天空,上演了一场特殊的“星空告白”。

  冬奥健儿们的活力与激情,正在全国掀起一股“冰雪热潮”。

  坐落于广州市天河路商圈的广州冰河湾真冰场,打造别具特色的冰上娱乐,让市民在家门口体验“冰上飞”,助力南国冰雪运动、大湾区冰雪旅游业蓬勃发展。

  “春节假期,我们每天客流都是爆满的。对我们来说是开了一个好年,希望2022年借着冬奥会的东风,能够给冰雪产业带来一个新飞跃。”冰河湾真冰场副总经理李津说。

  冬奥会带动了三亿人参与冰雪运动的热情。查阅多家电商平台,北京2022年冬奥会吉祥物“冰墩墩”文创产品“一墩难求”,滑雪、滑冰装备销售额大幅增长。《中国冰雪旅游发展报告(2022)》预计,2021年至2022年冰雪季,我国冰雪休闲旅游收入有望超过3200亿元。

  这只是“活力中国”的一个缩影。

  新年伊始,万象更新——

  经济社会发展稳步提升,营商环境持续改善,中国大市场的吸引力与日俱增。神州大地正以奋进之姿开局2022年。

  在广州,中国造8万吨半潜船“新耀华”号完成交付,这个被称作“海上大力神叉车”的庞然大物,可实施堪比“穿针绣花”的高精度作业,彰显出“中国制造”的力量。

  在上海,新年首场外资项目集中签约仪式上,53个外资项目集中签约,投资总额达到54.4亿美元。生物医药、电子信息、时尚消费品等重点产业齐发力,迸发虎虎生气。

  参加签约仪式的蔡司大中华区首席财务官、数字转型官马克礼说:“过去四年,通过进博会的窗口,我们深刻感受到了中国市场的动能。”

  ……

  2022开年,百年变局与世纪疫情交织。“活力中国”闪耀世界,离不开中国有效防控新冠肺炎疫情所创造的健康环境。

  北京冬奥会成功举办,折射出中国精准防控疫情的灵活与高效。国家主席习近平在会见国际奥委会主席巴赫时指出,这是新冠肺炎疫情发生以来首次如期举办的全球综合性体育盛会,是对“更快、更高、更强——更团结”奥林匹克新格言的成功实践。

  媒体发文指出,当奥密克戎变异株让世界多国陷入紧急防控的焦灼,北京冬奥会防疫的成功一定程度上证明中国防疫体制的灵活与精准。

  早日走出疫情阴霾。2022年1月17日,习近平主席在北京出席2022年世界经济论坛视频会议时说:我们要在危机中育新机、于变局中开新局,凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。

  以创新之态引领发展,“第一动力”展现蓬勃生机


  “祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰……2021年,我国在载人航天、月球和深空探测、应用卫星、科学和技术试验等领域取得重大突破。

  展望未来,火星采样返回、载人登月方案论证、重型运载火箭研制等一项项宏伟计划将付诸实施,加快建设世界航天强国的壮丽图景徐徐展开。

  航天事业的高速发展折射出我国科技创新日新月异的蓬勃生机。

  从党的十八大明确提出要实施创新驱动发展战略,到党的十九大提出创新是引领发展的第一动力,到党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,再到党的十九届六中全会把推进科技自立自强作为实现第二个百年奋斗目标的重大任务进行部署,我国科技事业实现了历史性变革、取得了历史性成就。

  一批“大国重器”陆续建成并投入使用,量子信息、干细胞、脑科学等诸多前沿领域取得重大原创成果。

  2021年,我国国家创新能力综合排名上升至世界第12位。

  2022年开局短短一个多月,中国创新生机盎然、成果频出——

  依托“中国天眼”FAST产出的一批原创成果集中发布:持续发现毫秒脉冲星;FAST中性氢谱线测量星际磁场取得重大进展;首次揭示快速射电暴爆发率的完整能谱及其双峰结构……“大国重器”高效运行推动我国基础研究加速取得突破。

  破解人类指纹背后的遗传密码,揭示大脑时序记忆的神经机制,量子模拟和超冷量子化学研究更进一步……中国科学家勇闯科研“无人区”。

  中国科学院院士、复旦大学校长金力说,“人类基因组计划”完成后,人类表型组大科学计划已经成为生命科学领域下一个科学制高点。目前,由中国科学家领衔的“人类表型组导航图”已经初步绘制,“这张‘导航图’又引出大量科学‘问号’,正等待着我们深入研究”。

  活力的迸发更有赖于体制机制改革的持续推进。

  2022年1月1日起,新修订的科学技术进步法施行,这是我国科技立法发展中又一重大里程碑。

  科技部副部长李萌说,全国人大常委会高票通过新修订的科学技术进步法,该法的实施对于把科技创新大政方针和决策部署转化为国家意志,发挥法律的规范、引导和保障作用,确保科技领域改革创新和政策落实具有重要意义。

  只有创新才能自强、才能争先。“活力中国”的创新者们正以“敢为天下先”的胆略摆脱“跟踪模仿陷阱”,勇闯“无人区”,在坚定自信的创新创造中,肩负起实现科技自立自强的时代责任。

以奔跑之势为发展赋能,“高质量”加速推进


  打造“高质量”全新动能,赋能传统产业,正在各地扎实开展。

  不久前,江苏出台制造业“智改数转”三年行动计划,将每年集中安排12亿元专项资金,力争用3年时间实现规模以上工业企业全面智能化改造和数字化转型,其中,2022年将确保5000家规模以上工业企业完成“智改数转”。

  中国信息通信研究院院长余晓晖表示,新型技术驱动的数字化转型已成为新产业培育、新价值创造的有力手段和有效途径,将为实体经济高质量发展注入全新动能。

  向高质量进发!市场主体正以实际行动吹响向“高精尖”进发的号角,奏响创新助力高质量发展的强音。

  2022年1月6日,作为上海市科技产业类重大建设项目的联影医疗产业化示范基地正式开工,全面加速磁共振等高端医疗装备核心部件与先进技术的研发与产业化。

  “磁共振是尖端医疗设备‘皇冠上的明珠’,联影医疗坚持打好关键核心技术攻坚战,如今已经实现了高场磁共振全部核心部件自主研发。”联影医疗董事长兼首席执行官张强说。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,从决战决胜脱贫攻坚到全面推进乡村振兴,从实现全面小康到迈向共同富裕,“活力中国”百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。

  实施碳达峰碳中和行动、完善覆盖全民的社会保障体系、健全有利于更充分更高质量就业的促进机制、强化反垄断和防止资本无序扩张、扩大保障性住房供给、打造一批创新策源地和增长极、建设蓝天白云绿水青山的美丽中国……

  新的一年,“活力中国”开局“施工图”已经绘就,高质量发展加速推进,奔跑之势闪耀着创新的活力,奋进之姿笃定迈往伟大复兴。

(记者王琳琳、张泉、马晓澄、董雪)

  新华社北京2月22日电

 
“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动” “十个明确”彰显马克思主义中国化新飞跃述评之十
“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动”
“十个明确”彰显马克思主义中国化新飞跃述评之十

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,用“十个明确”概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内涵,其中之一是——

  “明确全面从严治党的战略方针,提出新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,落实管党治党政治责任,以伟大自我革命引领伟大社会革命。”

  胜人者有力,自胜者强。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史主动精神推进党的自我革命,以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,从理论和实践上深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的时代课题,开辟了管党治党新境界。

作答强党之问:“办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党”


  习近平总书记深刻指出:“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动”。

  历经岁月洗礼愈发朝气蓬勃,饱经磨难考验依然初心如磐,坚持自我革命,全面从严治党,这是百年大党立志千秋伟业而作出的战略抉择。

  中国特色社会主义进入新时代,中华民族伟大复兴进入关键时期,中国共产党要实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,继而向全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程继续奋进,艰巨繁重的使命任务对党提出前所未有的挑战、要求。

  非凡之事业,非凡之担当。

  2012年11月15日,人民大会堂。面对中外记者,刚刚当选中共中央总书记的习近平语气冷静而坚毅:“打铁还需自身硬。”

  通俗形象的话语,道出质朴深刻的逻辑:打最硬的铁,须是铁打的人。

  治国必先治党,治党务必从严。

  2014年12月,在江苏考察时,习近平总书记明确提出“全面从严治党”,并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列,形成“四个全面”战略布局。

  2016年10月,党的十八届六中全会专题研究全面从严治党。

  2017年10月,党的十九大将“坚持全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,并从8个方面作出具体部署。

  党的十九大后,习近平总书记又提出“两大革命”的重要论断,强调“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命”。

  从“从严治党”到“全面从严治党”,从“党的自我革命”到“以伟大自我革命引领伟大社会革命”,展现出新时代中国共产党人的远见和清醒。

  一段时间以来,由于一度出现管党不力、治党不严问题,有些党员、干部政治信仰出现严重危机;一些地方和部门选人用人风气不正,“四风”盛行,特权思想和特权现象较为普遍存在;特别是“七个有之”问题严重影响党的形象和威信……

  以习近平同志为核心的党中央以深沉的忧患感和强烈的紧迫感,将全面从严治党摆在事关党和国家生死存亡的高度,摆在治国理政全局至关重要的位置,以世所罕见的力度正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,带领百年大党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。

  淬火成钢,再铸辉煌。

  党的十八大以来,全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响,成为新时代党治国理政的一个鲜明特征,开辟了百年大党自我革命的新境界。

  求索大党之治:“探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路”


  2021年11月11日下午,北京人民大会堂,党的十九届六中全会第二次全体会议在这里举行。

  会上,习近平总书记特别提到了“窑洞对”——

  “我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?”

  “毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”

  以党的自我革命引领全面从严治党,习近平总书记带领全党探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。

  ——坚持政治引领,把全党凝聚成“一块坚硬的钢铁”。

  “各级党委和领导干部要自觉讲政治,对国之大者一定要心中有数,要时刻关注党中央在关心什么、强调什么”。2020年4月,在秦岭考察时,习近平总书记谆谆告诫。

  秦岭,我国重要的生态安全屏障,中华文化的重要象征。曾几何时,一些人竟将国家公园变成私家花园,北麓违建别墅如块块疮疤。

  对此,习近平总书记6次作出重要指示批示,要求“首先从政治纪律查起”,坚决推动这一问题查处。2018年7月以来,位于秦岭北麓西安境内的1100多栋违建别墅被依法拆除,多名领导干部因违纪违法被查处。

  壹引其纲,万目皆张。全面从严治党,首先要从政治上看。

  习近平总书记明确新时代党的建设总要求,将政治建设作为根本性、统领性建设,把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务,严明政治纪律和政治规矩,充分发挥巡视监督利剑作用,坚决治理“七个有之”问题,清除阳奉阴违的“两面人”,以精准有力政治监督确保党中央大政方针和决策部署贯彻落实。

  全党上下切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在党的旗帜下凝聚成“一块坚硬的钢铁”。

  ——坚持系统推进,打出一套自我革命“组合拳”。

  2021年仲夏,习近平总书记来到中国共产党历史展览馆参观。

  在中央八项规定展板前,总书记停下脚步、仔细察看:“现在这里面的8条,精简会议活动、改进警卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约,做得都不错,还是要反复讲、反复抓……”

  持之以恒,方得始终。

  管好治好一个拥有9500多万名党员的世界第一大执政党,不啻于一项浩大复杂的系统“工程”。以习近平同志为核心的党中央以改革创新精神推进党的建设、引领伟大实践——

  从中央八项规定破题,以上率下抓作风建设,解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。党的十八大以来到2021年6月,共有62.6万件违反中央八项规定精神问题被查处;

  以雷霆万钧反腐败破局,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八大以来到2021年10月,全国纪检监察机关共立案407.8万件、437.9万人,其中立案审查调查中管干部484人,给予党纪政务处分399.8万人;

  党内经常性教育和集中性教育相结合,从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,到党史学习教育,广大党员干部理想信念更加坚定、党性更加坚强;

  明责任、强组织、严纪律,落实管党治党政治责任,开创性提出新时代党的组织路线,抓好执政骨干队伍和人才队伍建设,把党建设得更加坚强有力……

  ——坚持破立并举,不断完善权力监督制度和执纪执法体系。

  2018年3月20日,十三届全国人大一次会议表决通过我国反腐败领域的基础性法律《中华人民共和国监察法》。

  3天后,一个具有创制意义的国家反腐败机构“中华人民共和国国家监察委员会”挂牌成立。

  习近平总书记指出:“要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来”。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终立足根本、着眼长远,坚持全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国相互促进、相得益彰。

  制度治党全面进入“快车道”:从纪律处分条例、问责条例,到关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例,再到首部《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,一系列基础性关键性党内法规制定修订,形成比较完善的党内法规体系;完善党和国家监督体系,深化国家监察体制改革,中国特色社会主义监督制度逐步成熟定型……

  从“治标为治本赢得时间”的大刀阔斧,到夯基固本、建章立制的工笔细画,新时代党的自我革命书写了中国共产党自身建设的新篇章。

  迎接新的赶考:“确保党不变质、不变色、不变味”


  2022年1月11日,北京西郊。

  省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班,习近平总书记出席开班式并发表重要讲话。

  面对党内“关键少数”,总书记语重心长:“在新的历史条件下,要永葆党的马克思主义政党本色,关键还得靠我们党自己。”“不论谁在党纪国法上出问题,党纪国法决不饶恕。”

  7天之后,京西宾馆。

  党的百年华诞后首次中央纪委全会上,习近平总书记深刻剖析当前反腐败斗争新的阶段性特征,以“四个任重道远”警示全党——

  “防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远,有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远,彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远,清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”

  言之切切,洞察深远。

  迎接新的赶考,任务更加艰巨、挑战更加严峻。

  百年变局和世纪疫情相互叠加,世界进入新的动荡变革期。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的,将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。

  与此同时,党面临的“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻,全面从严治党决不能有停一停、歇一歇的想法,面对新问题、迎接新挑战,必须把党的自我革命进行到底。

  ——坚持自我革命,必须以党的政治建设为统领,切实做到“两个维护”。

  政治问题和经济问题交织、极度腐化堕落的典型,严重违反政治纪律和政治规矩……近期热播的电视专题片《零容忍》中,孙力军案件暴露出的政治问题触目惊心。

  腐败问题本质上是政治变质,腐败问题的背后,往往有政治问题。

  习近平总书记深刻指出,必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向。

  “对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”——党的第三个历史决议对“两个确立”重大意义的深刻阐述,既是历史经验的深刻总结,又是开创未来的根本依靠。

  加强党的政治建设,根本要求是坚决捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”。

  党的十八大以来的伟大实践雄辩证明,这是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是战胜前进路上一切艰难险阻的根本优势。

  ——坚持自我革命,必须增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。

  2022年第一个月,中央纪委国家监委网站就公开发布了7名中管干部接受审查调查的消息。刚刚过去的2021年中,该网站公布的接受审查调查的中管干部多达25名。

  “‘怎么老抓?没完没了。’只要存在就没完没了,就是要永远进行时。”习近平总书记斩钉截铁。

  在党的十九大报告中,习近平总书记将过去人们所熟知的“打铁还需自身硬”变成了“打铁必须自身硬”,一词之变凸显的是全面从严治党的坚定信念,更是将自我革命进行到底的非凡勇气。

  迈上新征程,习近平总书记语气坚定:“增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。”

  ——坚持自我革命,必须站稳以人民为中心的政治立场。

  自我革命,犹如拿起手术刀给自己动手术,中国共产党为什么能做到?

  无私者,无畏。

  习近平总书记深刻指出,我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。

  人民,是自我革命的勇气之源、底气所在。

  “人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和打击。”“不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十三亿人民。”“我们不能关起门来搞自我革命,而要多听听人民群众意见,自觉接受人民群众监督。”

  ……

  赶考远未结束。新的赶考路上,既有无限风光,亦有乱云飞渡。

  开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以永远在路上的坚定执着将党的自我革命进行到底,确保党不变质、不变色、不变味,确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心,中国特色社会主义事业航船定能劈波斩浪、一往无前。

(记者朱基钗、孙少龙、王琦、高蕾)

  新华社北京2月22日电

 
中共中央 国务院 关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见 (2022年1月4日)
中共中央 国务院
关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见
(2022年1月4日)

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

  一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给


  (一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。

  (二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。

  (三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。

  (四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。

  (五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。

二、强化现代农业基础支撑


  (六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。

  (七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。

  (八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

  (九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。

  (十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。

  (十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。

三、坚决守住不发生规模性返贫底线


  (十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。

  (十三)促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。

  (十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。

  (十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。

四、聚焦产业促进乡村发展


  (十六)持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程,推进电子商务

进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。

  (十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。

  (十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。

  (十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

  (二十)推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。强化水生生物养护,规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。

五、扎实稳妥推进乡村建设


  (二十一)健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。

  (二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。

  (二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。

  (二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。

  (二十五)加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。

六、突出实效改进乡村治理


  (二十六)加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。  (二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。

  (二十八)切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。

  七、加大政策保障和体制机制创新力度


  (二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。

  (三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。

  (三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。

  (三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。

八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导


  (三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。

  (三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。

  (三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。

  让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

 新华社北京2月22日电

 
国办印发《意见》 加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认
国办印发《意见》
加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月22日电日前,国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(以下简称《意见》),就进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境作出部署。

  《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政管理和服务方式,提升政务服务水平,优化营商环境,聚焦企业和群众经常办理的服务事项,充分依托全国一体化政务服务平台推动电子证照在更多领域应用并实现全国互通互认,让数据多跑路,让群众少跑腿,更好发挥电子证照应用在深化“放管服”改革、推进数字政府建设、建设人民满意的服务型政府中的支撑保障作用,不断提升企业和群众的获得感和满意度。

  《意见》提出,2022年底前,全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立,电子证照制发机制建立健全,企业和群众常用证照基本实现电子化,与实体证照同步制发和应用,在全国范围内标准统一、互通互认;电子证照在政务服务领域广泛应用,社会化应用取得积极进展,“减证便民”取得明显成效。到2025年,电子证照应用制度规则更加健全,应用领域更加广泛,支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效,进一步方便企业和群众办事。

  《意见》对扩大电子证照应用领域的工作进行了部署。一是聚焦深化便民服务,扩大个人电子证照应用领域。加快推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡等个人常用证照电子化应用,并根据群众需求不断丰富其他应用场景,推动相关电子证照普遍使用。二是助力优化营商环境,拓展企业电子证照应用领域,推动实现企业相关信息“最多报一次”。三是面向社会多样化需求,促进电子证照社会化应用。依托全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系,积极推动电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化应用。四是加大新技术运用力度,积极开展电子证照应用创新,不断提升电子证照应用智能化水平。五是加强线上线下融合,保留传统服务方式。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行,加强实体证照服务保障,满足老年人、残疾人等各类群体需求。

  《意见》对推动电子证照全国互通互认提出要求,要健全电子证照应用协同推进机制,加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同,推动解决电子证照扩大应用领域和全国互通互认中的重点难点问题。推进电子证照标准化规范化,着力提升电子证照数据质量。各地区各有关部门要统筹建设完善本地区本部门电子证照库,按照“应归尽归”原则将电子证照信息汇聚至国家政务服务平台。

  《意见》强调,要进一步强化电子证照应用平台支撑,提升电子印章的支撑保障能力,加强电子证照应用安全管理和监管。各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团要加强对本地区电子证照应用和全国互通互认工作的统筹,压实工作责任,加大工作力度。建立健全与电子证照应用相适应的法律法规规章制度体系。国务院办公厅要加强对各地区各部门电子证照应用和全国互通互认工作的督促指导,及时完善相关政策措施,确保有序推进、取得实效。

 
全国党建研究会召开座谈会 学习贯彻习近平总书记重要指示精神
全国党建研究会召开座谈会
学习贯彻习近平总书记重要指示精神

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月22日电22日,全国党建研究会在京召开学习贯彻习近平总书记重要指示精神座谈会。研究会领导、顾问和有关方面领导、专家等40余人参加会议。

  会议指出,习近平总书记对党建研究工作作出重要指示,对全国党建研究会的工作给予充分肯定,对做好新时代党建工作提出殷切希望和明确要求,全国党建研究会和广大党建研究工作者深受鼓舞鞭策。习近平总书记的重要指示,高屋建瓴、要求明确,科学回答了新时代党建研究工作“研究什么、怎么研究”等重大问题,进一步丰富了关于党的建设和党建研究的重要论述,发展了马克思主义建党学说,为推进新时代党的建设和党建研究工作提供了根本遵循、指明了主攻方向、注入了强劲动力。要反复学习、全面领会习近平总书记的重要指示,深入理解其丰富内涵、精神实质,把握新时代党建研究的基本原则、基本主线、基本方法、基本任务、价值取向。要坚决贯彻落实重要指示,加强理论学习,强化系统思维,坚持实干实效,发扬特色优势,更好发挥全国党建研究会党建高端智库作用,踔厉奋发、笃行不怠,努力取得高质量、有价值的研究成果,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 
国办印发《意见》 加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认
 
外事要闻
 

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  
  栗战书同阿尔及利亚国民议会议长布加利举行会谈


 
  全国人大常委会委员长栗战书22日在北京人民大会堂以视频方式同阿尔及利亚国民议会议长布加利举行会谈。
 
  栗战书表示,中阿传统友谊深厚,两国关系有着丰富的历史内涵和战略意义。建交64年来,中阿关系始终平稳发展,务实合作成果丰硕,给两国人民带来了实实在在的好处,堪称发展中国家合作的典范。中方愿同阿方深化传统友谊,在两国元首的战略引领下,共同推动中阿全面战略伙伴关系不断向前发展。  
 
  王毅应约同美国国务卿布林肯就中美关系交换意见


 
  2月22日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话。
 
  王毅说,当前把握和推进中美关系最重要的就是落实好两国元首达成的共识。中方愿本着习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则有效管控分歧,稳定中美关系。
 
  王毅表示,再过几天,就是中美“上海公报”发表50周年。“上海公报”精神对今天的中美关系仍有很强的现实意义。希望美方重温中美破冰初心,回归理性务实的对华认知,共同推动中美关系回到健康稳定发展的正确轨道。   据新华社电
 
 
王晨出席第十五届中国法学家论坛并发表主旨演讲 不断发展全过程人民民主 推进法治中国建设
王晨出席第十五届中国法学家论坛并发表主旨演讲
不断发展全过程人民民主 推进法治中国建设

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月22日电中共中央政治局委员、中国法学会会长王晨22日在京出席第十五届中国法学家论坛并发表主旨演讲。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断发展全过程人民民主,用法治保障人民当家作主,奋力推动建设良法善治的法治中国。

  王晨指出,全过程人民民主是我们党领导人民推进民主理论创新、制度创新、实践创新的重大成果,是中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色资产阶级民主的显著特征。新时代推进全面依法治国,必须坚持法治建设为了人民、依靠人民,发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主,使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。

  王晨强调,广大法学法律工作者要深刻认识和把握全过程人民民主重大理念,增强历史自信、制度自信,坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路。要加强对我国国家制度和法律制度的研究宣传,积极投身社会主义民主法治建设实践,在法治轨道上有序推进全过程人民民主建设。要充分发挥专业优势,提出高质量建议,推动建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,为坚持和完善人民当家作主制度体系贡献力量。

  本届论坛由中国法学会主办,主题为“全过程人民民主理念与建设”,来自法学领域的知名专家学者作了发言。

 
胡春华强调 确保高质量完成第三次全国土壤普查任务
胡春华强调
确保高质量完成第三次全国土壤普查任务

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月22日电国务院第三次全国土壤普查领导小组会议暨全国土壤普查动员部署电视电话会议22日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,强化责任、细化措施,高质量完成土壤普查任务,为提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全提供可靠支撑。

  胡春华指出,土壤普查是精准有效实施新时代保障国家粮食安全战略的重要举措,必须将质量作为第一位的要求贯穿始终。要突出普查重点,切实查清耕地、园地和与农业生产相关的林地、草地以及与可开垦耕地资源相关的未利用地的土壤情况。要规范有序开展普查,严格按照普查方案实施,规范各项业务流程,建立全国统一的土壤资源台账。要全面加强质量管理,严明工作纪律,确保普查数据真实准确、质量可靠。要充分吸收科研院所和社会力量参与,切实用好现代普查技术、装备和已有成果,确保如期完成普查任务。

  胡春华强调,土壤普查时间紧、任务重、要求高,必须加强组织领导,强化工作机制执行。各地要精心组织,加大普查保障和督促检查力度。各有关部门要认真履职尽责,加强协作配合,形成共同做好普查工作的强大合力。

  第三次全国土壤普查自2022年开始,将全面调查我国土壤资源情况,普查工作计划到2025年完成。

 
四部门清理整治向未成年人销售电子烟
四部门清理整治向未成年人销售电子烟

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月22日电(记者熊丰)记者22日从公安部获悉,为依法清理整治向未成年人销售电子烟,严厉打击涉电子烟违法犯罪,切实保护未成年人身心健康,公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部近日联合印发清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案,部署自即日起至4月底开展专项清理整治工作。

  方案提出,坚持网上网下相结合,清理整治与打击查处相结合,通过开展专项工作,清理一批校园周边销售电子烟网点及电子烟自动售卖机,取缔一批无证经营场所,清理删除一批网上销售电子烟有害信息,查处一批向未成年人售卖电子烟违法案件,侦破一批“上头电子烟”等涉毒违法犯罪案件。

  方案要求,要全面排查清理校园周边电子烟销售网点,净化校园周边环境;加强监督检查,重点检查游乐场、少年宫等未成年人聚集区域电子烟销售网点警示标志设置和身份证件核验等规定落实情况,全面摸排酒吧、KTV等年轻人聚集场所销售、吸食“上头电子烟”等涉毒品违法犯罪情况;推动企业落实主体责任,清理互联网推广和销售电子烟有害信息。

 
最高法:让群众打官司“只进一个门、最多跑一次”
最高法:让群众打官司“只进一个门、最多跑一次”

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京2月22日电(记者罗沙)记者从最高人民法院22日召开的全国法院一站式建设工作推进会获悉,各级法院2020年以来紧扣一站、集约、集成、在线、融合五个关键词,多元解纷和诉讼服务实现全方位、跨越式、突破性发展,如期完成“基本建成一站式”工作目标。

  据悉,人民法院已经建成在线服务平台、调解平台、律师服务平台、跨境网上立案系统、送达平台、网上保全平台、委托鉴定系统、12368诉讼服务平台等智慧诉讼服务平台集群,四级法院应用率达100%,今年开通全国统一网上申诉信访平台,平台之间、内外网之间做到互联互通、融合共享,数据自动汇聚。

  同时,全国法院健全“厅网线巡”立体化诉讼服务渠道,积极应用智慧诉讼服务平台,为群众提供便捷化、精准化、智能化、全流程在线诉讼服务。2021年,网上立案约占同期收案量的40%,在线调解案件1084.12万件,其中音视频调解占调解总量四分之一以上,是2018年的933.8倍。

  人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作全面推进,2021年10月中旬运行以来,截至2021年12月底已有8429家人民法庭入驻,在线对接基层自治单位43033家。通过信息化手段,将便捷高效的一站式多元解纷服务送到群众“家门口”,更加方便群众就近解决纠纷。

  最高法提出,各级法院要推动一站式建设向基层、向社会、向网上、向重点行业领域延伸,从“有”向“优”迈进。深入推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,确保实现全覆盖,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。

 
支持推进在线诉讼调解法院在线运行规则发布
支持推进在线诉讼调解
法院在线运行规则发布

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京2月22日电(记者罗沙)最高人民法院22日发布《人民法院在线运行规则》,支持和推进在线诉讼、在线调解等司法活动,完善人民法院在线运行机制,方便当事人及其他参与人在线参与诉讼、调解等活动,提升审判执行工作质效。该规则将于2022年3月1日起正式施行。
 
  规则明确提出,人民法院应当建设智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理、司法公开、司法数据中台和智慧法院大脑、信息基础设施、安全保障、运维保障等智慧法院信息系统,保障人民法院在线运行。
 
  根据规则,当事人及其他参与人在智慧服务系统相应平台完成注册后,可以在线登录并通过身份认证,关联相关案件参与在线调解、在线诉讼。
 
  规则同时明确,当事人及其代理人按照依法、自愿、合理的原则,可将诉讼、调解等环节由线上转为线下,或由线下转为线上进行。
 
制度为何改?怎么改?待遇如何保? 聚焦养老保险全国统筹三大焦点
制度为何改?怎么改?待遇如何保?
聚焦养老保险全国统筹三大焦点

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社记者姜琳、申铖


  养老金是百姓托付给国家管理的“养命钱”,事关广大职工和千家万户的切身利益。日前印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出,尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。

  养老保险制度为何改?怎么改?如何保障养老金足额发放?22日,财政部、人力资源和社会保障部相关负责人进行了回应。

制度为何改?


  “企业职工基本养老保险全国统筹,资金在全国范围内互济余缺,有利于发挥基金的规模效应,增强支撑能力。”财政部副部长余蔚平在22日召开的国新办新闻发布会上亮明观点。

  据了解,我国养老保险制度自上世纪90年代建立以来,从县级统筹起步,逐步提高统筹层次。2020年底,各省份都实现了基金省级统收统支,解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。

  但是,由于我国区域之间发展不平衡,经济发展水平、人口年龄结构等存在差异,各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。

  在同日举办的人社部新闻发布会上,人社部养老保险司副司长亓涛说:“一些省份基金结余比较多,但是一些人口老龄化程度比较重的省份,养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下,需要尽快实现全国统筹,在全国范围内调剂使用基金。”

  他表示,全国统筹制度实施后,将对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂,这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题,困难地区的养老金发放更有保障。

  据亓涛介绍,全国统筹制度实施以后,将建立中央和地方政府的支出责任分担机制,中央财政对养老保险的补助力度不会减小,保持稳定性和连续性。在此基础上,地方政府的支出责任将更加明确,各级政府的责任都将进一步压实。

  同时,通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、信息系统等方面的统一管理,将有利于进一步提升整体保障能力,增强制度的统一性和规范性。

制度怎么改?


  作为一项重要的民生制度改革,养老保险统筹近年来稳步推进。

  据亓涛介绍,2018年7月,我国建立实施了基金中央调剂制度,适度均衡了省际之间养老保险基金负担,迈出了全国统筹的第一步。2018至2021年,中央调剂制度实施四年间,共跨省调剂资金6000多亿元。

  “近年来中央调剂比例不断提高。”余蔚平表示,2021年,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%,调剂的总规模达到了9300余亿元,重点支持收支矛盾突出省份,中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。

  余蔚平表示,目前,财政部正在抓紧研究制定养老保险全国统筹相关配套文件,测算资金调拨规模,合理调剂地区间基金余缺。同时加强对地方实施工作的跟踪指导,及时调整完善政策举措。

  “我们将会同有关部门加强全国统筹调剂资金的管理,确保基金安全、调拨顺畅。”亓涛说。

  “养老保险全国统筹是对养老保险制度的进一步优化,将通过统一缴费比例、缴费基数实现筹资公平,通过统一计发基数、统一待遇项目及其调整机制等实现待遇公平。”中国社会保障学会会长郑功成说。

  郑功成表示,各地要按照中央政策要求,同步协调推进全国统筹,做到“全国一盘棋”。要进一步摸清各地缴费基数、计发基数底数及形成机制,制定清晰的路线图。此外,还需全面落实中央与地方责任分担机制,落实地方防控基金风险的首要责任。

待遇如何保?


  养老保险全国统筹将如何影响个人退休待遇?相关部门和专家一致认为,制度实施后,会产生一系列良性效应,带来惠及所有参保人员的改革红利,更好地确保养老金按时足额发放。

  “全国统筹实施后,养老待遇将更加公平,劳动者的养老金权益不会再因流动就业而受到影响;养老金更有保障,参保人不会因为自己所在的个别地方养老基金收不抵支而遇到风险。”郑功成表示。

  近年来,相关部门采取一系列措施,确保各地养老金按时足额发放。

  余蔚平表示,除加大调剂外,中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度,2021年安排补助资金超过6000亿元,支持地方缓解基金收支压力。此外,还划转国有资本充实社保基金,中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。

  人社部数据显示,截至2021年末,全国基本养老保险参保人数达10.3亿人。2021年,我国同步调整了机关事业单位和企业退休人员基本养老金。

  据财政部初步统计,目前全国养老保险基金滚存结余4.8万亿元,可支付月数在14个月以上。“基金整体上是收大于支,养老金按时足额发放是有保障的。”余蔚平说。

        新华社北京2月22日电

 
主播偷逃税等4起涉税违法案件公布 精准税收监管发挥震慑作用
主播偷逃税等4起涉税违法案件公布
精准税收监管发挥震慑作用

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社记者王雨萧、刘宏宇


  继2022年1月曝光5起涉税违法案件后,2月16日、22日,税务部门再次分两批公布4起涉税违法犯罪典型案件,坚持对各类税收违法行为“露头就打”。其中,网络主播平荣因偷逃税款,将被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款,深圳的涉税违法中介和山东济南虚开机动车发票、辽宁阜新骗取出口退税的涉税犯罪团伙,也依法受到处理。

  专家学者认为,涉税违法案件的密集曝光,传递出税务部门常态化打击涉税违法行为、维护法治公平税收环境的坚定态度,也彰显了税务部门依托税收大数据加强精准监管的能力,再次为铤而走险偷逃税款的不法分子敲响警钟。

精准监管严肃查处彰显税法公平


  北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文认为,在近期曝光的4起案件发现和查处过程中,税收大数据发挥了重要作用。税务部门依托税收大数据,深入推进以“信用+风险”为基础的新型监管机制,对高信用低风险纳税人少打扰、不打扰,对低信用高风险纳税人严管理、强监督,对恶意偷逃税行为早发现、严查处,彰显了税法公平正义,并以精准监管推动公平竞争。

  这种公平,体现在对纳税人整体权益的维护上。梳理这4起涉税违法案件,不难发现,既有网络直播行业从业人员,又有机动车销售等传统行业,还有中介机构。“对各行各业进行同步精准监管,本身就是一种公平的体现。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强表示,税务部门坚持以事实为依据,以法律为准绳,对各类涉税违法行为发现一起、查处一起,维护了税收征管秩序和纳税人合法权益,彰显了社会公平正义。

  这种公平,也体现在为守法纳税人营造规范的税收秩序上。在中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震看来,直播带货等网红经济快速兴起,其复杂的业务形态、盈利模式、劳务关系等,也给行业监管带来考验。税务部门依法对网络主播偷逃税违法行为作出处理,是对违法者的一种警示,更是对网络直播行业的治理和规范,有利于推动网络直播行业健康发展,为守法者营造公平公正的税收秩序。

常态曝光警示依法纳税


  纵观近年来公布的一系列涉税违法案件,税务部门对涉税违法行为保持“零容忍”,持续开展典型案例曝光已经成为常态。

  多位专家学者表示,从朱宸慧、林珊珊到黄薇再到平荣,一系列案件都发出警示信号:如果违反税收法律法规,就会被查处和曝光。

  中国政法大学财税法研究中心主任施正文提醒,接连曝光的一系列涉税违法案件表明,税收监管和税务稽查力度只会越来越大,税收执法也会越来越严。新业态从业人员在享受新经济红利的同时,一定要提高依法纳税的意识。

守法合规才能行稳致远


  从一系列涉税违法案件的查处和公布,可以看出涉税违法行为监管呈现的新态势——

  更加注重常态化。2021年10月,国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门联合召开全国打击“假企业”“假出口”“假申报”虚开骗税违法犯罪专项行动总结暨常态化打击工作部署会议,提出“常打长打”,开展六部门联合常态化打击。

  更加注重精准性。随着中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》相关部署的持续落地,2022年,税务部门将依托税收大数据,聚焦高风险行业、领域和纳税人,积极开展部门联合监管,不断提高监管效能。

  如此决心和态度之下,心存侥幸、触碰法律红线的行为将无所遁形。海南大学副教授郭慧芳表示,对纳税人而言,守法合规,才是最管用的“护身符”。郭慧芳还提示,新一轮个人所得税综合所得汇算清缴即将于3月1日开始,纳税人一定要严守税法规定,如实进行申报,该补缴的要依法缴纳税款,勿踩法律红线。

  中央财经大学政府管理学院教授杨燕英表示,网红作为公众人物,首先应该是一位合法合规的纳税人。税务部门推行“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”的“五步工作法”,既有严格执法的“刚性”,又有人文关怀的“柔性”,越是公众人物,越应依法履行纳税义务,做“粉丝”的好榜样,做税法遵从的“顶流”。  新华社北京2月22日电

 
网络主播平荣偷逃税被处罚
网络主播平荣偷逃税被处罚

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  记者22日了解到,广东省广州市税务部门调查发现,网络主播平荣(网名:驴嫂平荣)在2019年至2020年期间,存在隐匿直播带货佣金收入偷逃税款,以及未依法申报其他生产经营收入少缴税款等行为。

  经查,平荣在2019年至2020年期间,通过隐匿直播带货佣金收入偷逃个人所得税1926.05万元,未依法申报其他生产经营收入少缴有关税款1450.72万元。

  据介绍,在税务检查过程中,平荣能够积极配合检查并主动补缴税款。综合考虑上述情况,广州市税务局稽查局依据相关法律法规规定,按照广东省税务系统税务行政处罚裁量基准,对平荣追缴税款、加收滞纳金并处0.6倍罚款,共计6200.3万元。日前,广州市税务局稽查局已依法向平荣送达税务行政处理处罚决定书。

  广州市税务局有关负责人表示,税务部门将持续加强对税收大数据的分析运用,有针对性地完善网络直播行业税收监管措施,严厉打击涉税违法行为,促进行业在发展中规范,在规范中发展。(记者王雨萧、刘宏宇)

    新华社广州2月22日电

 
中央援建香港方舱医院项目开工
中央援建香港方舱医院项目开工

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
 
  ▲2月22日拍摄的香港洪水桥临时性社区隔离治疗设施建设现场。  新华社发

  新华社香港2月22日电(记者赵瑞希)22日,中央援建香港的四处临时性社区隔离治疗设施(方舱医院)分别在香港青衣、前新田购物城、元朗潭尾和洪水桥开工建设,全部投入使用后预计将为香港提供14000—17000个隔离单位。其中青衣方舱医院将于开工后约一周率先交付使用。

  内地支援香港抗疫工作专班隔离检疫设施建设组成员谢晖表示,内地支援香港抗疫工作专班专门设置隔离检疫设施建设组,落实中央援建香港临时隔离治疗设施建设相关工作。专班正在全国各地调集物资,紧急组织相关材料生产备货,调动各种资源为项目建设提供支撑保障,充分体现了集中力量办大事的制度优势。“我们将坚持人民至上、生命至上,与时间赛跑,全力以赴保护香港同胞生命安全和身体健康,帮助香港尽快渡过难关。”

  此次建设的四处方舱医院均为临时性隔离中心。建设方中国建筑国际集团有限公司主席颜建国表示,在香港抗击第五波疫情最紧要的关头,中国建筑全力动员一切力量,调动一切资源,结合建设武汉火神山、雷神山医院和深圳国际防疫酒店的经验,充分考虑香港的实际需求,全力以赴完成建设任务。“这几天,香港一直在下大雨,道路受阻,我们克服了重重困难,保障物料顺利进场,建设工作快速有序开展。我们一定会保质保量地完成任务,坚决将中央对香港同胞的关心和关爱落到实处。”

  此前,已有两处由中国建筑国际集团设计建造的中央援建社区隔离治疗设施于19日开工建设,均为永久性设施,分别位于香港竹篙湾和启德码头,两处隔离设施均投入使用后,预计将为香港提供约9500个隔离单位。

 
新冠疫苗作用多大?为何启动序贯加强免疫? 权威专家详解疫苗接种热点 
新冠疫苗作用多大?为何启动序贯加强免疫?
权威专家详解疫苗接种热点 

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京2月22日电(记者董瑞丰、徐鹏航)近日,经国务院联防联控机制批准,国家卫生健康委开始部署新冠疫苗序贯加强免疫接种,打第三针时可采用与前两针不同技术路线的新冠疫苗。

  已接种疫苗究竟有多大作用?为何启动序贯加强免疫接种?年初岁尾在我国不同城市发生数起疫情,近期国务院联防联控机制公布了相关数据,为此提供重要参考依据。

  由德尔塔变异株引起的疫情中,陕西共报告2000多例感染者,重症发生率约为2.2%;郑州和许昌两地共报告499例感染者,重症发生率约为3.4%。

  “之前重症发生率平均为7%。”国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班专家组成员邵一鸣介绍,疫情处置中的管控措施和治疗手段相近,导致重症风险下降的最主要变量就是疫苗接种率。

  截至今年1月20日,天津、河南安阳两地由奥密克戎变异株引起的疫情共报告感染者759例,其中仅有4例重症病例,重症发生率不到0.6%。

  研究发现,这既有奥密克戎变异株引发症状较轻的缘故,也有加强免疫的很大功劳——数据显示,密接人群完成基础免疫和加强免疫的突破感染率分别为22.6%和6.0%。

  加强免疫可使奥密克戎变异株的突破感染率显著降低。邵一鸣说,这些数据表明,我国新冠疫苗对奥密克戎也是有效的,加强免疫的效果更加突出。

  据介绍,对于变异性强又很难对付的病毒,还会采用序贯免疫的方式接种,即交替接种不同技术路线的同种疫苗。

  目前,世界卫生组织支持灵活的同源疫苗和异源疫苗接种计划。对于考虑异源接种方案的国家,推荐采用与首剂接种不同技术路线的新冠疫苗进行后续剂次接种。

  邵一鸣介绍,采用新冠疫苗序贯加强免疫接种主要有两个目的:一是不同疫苗之间可以优势互补,二是不同人体质不一样,可能对某一类疫苗产生的副作用多一些,采用不同技术路线疫苗接种可以规避副反应。

  “研究数据表明,同源加强免疫和序贯加强免疫,都能够进一步提高免疫效果。”国家卫生健康委疾控局副局长吴良有说。

 
从“农村分红”看浙江城乡融合发展推动共富
从“农村分红”看浙江城乡融合发展推动共富

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋进新征程 建功新时代
 
  新华社杭州2月22日电(记者方问禹)2月18日上午,浙江省诸暨市浣东街道丁严王村党总支书记丁伟夫和两名村干部一起,挨家挨户送去分红告知单:2021年度,村民人均分红将近7000元,这几天就会打到个人银行账户。

  “钱是不多,但意义重啊!”丁伟夫说。这些年村里发展快,高楼大厦越来越多,跟城市没多大区别,更重要的是,村民也和市民一样,收获了来自土地的经营性收益。

  丁严王村2002年开始兴办板材市场,2014年投资2.5亿元建起浣东板材城。在村集体土地上,全体村民以占股分红的方式收获板材生意利润。随着丁严王大厦通过消防验收后出租,每年能再为村集体增收约300万元,2025年村民人均分红预计突破1.2万元。

  农村分红是浙江城乡迈向共同富裕的显著特点,城市与农村之间共生共荣、融合发展。

  从利益分配上看,在民营经济发达的浙江,大量农民不只是土地、劳动力等生产资料的提供者,只收获租金和务工收入,而是作为市场主体,参与经济循环,收获经营利润。城乡资源要素、供求市场的双向融合,使共同富裕有了机制保障。

  2018年,安吉县天子湖镇下辖的20个行政村抱团,创立乡村振兴联合企业——安吉天衡实业投资有限公司。公司采用股权分配制,20个行政村以村为基数共持有40%的股份,结合人口规模和出资情况持25%的股份,天子湖镇政府则代持35%的股份作为股权激励和调剂使用。

  “一盘棋”整合村集体资源、资产、资金,投建天衡联创产业园、衡通物业管理服务公司、漂流项目……三年多来,这家企业资产增值超过8000万元,目前拥有固定资产约2.5亿元。去年,20个行政村的村民收获了806.75万元分红。

  “单纯依赖城市消费的农民增收模式,正在被超越。”安吉县天子湖镇农业农村办公室副主任傅晓濛表示,天衡公司运营的产业形态中,已经看不出城乡差别与界限。

  诸暨市山下湖镇解放村的3500多名村民,与浙江米果果生态农业集团有了更精巧的合作方式。村民除了获得土地流转租金和460多个就业岗位,村股份经济合作社还占企业10%的股份:2025年前为企业投入阶段,村民不享受分红,但占股10%的企业投入资产;2025年后为企业收益阶段,村民额外获得10%的股红收益,分红总数每年不少于50万元。

  “市场经济只有层次之分,没有城乡之别。”浙江米果果生态农业集团董事长陈照米从商近30年,涉足建材、光伏、房地产、体育产业等。他认为,随着浙江城乡发展水平持续拉近,彼此融合发展的空间将进一步释放,推动共同富裕迈向更高水平。

  2021年,浙江城镇、农村居民人均可支配收入分别为68487元、35247元,分别连续21年和37年领跑全国各省区;城乡居民收入比进一步降至1.94,连续9年呈缩小态势。

  浙江省农业农村厅提出,今后5年,浙江村集体经济分红村的比例将提高到15%以上,年度分红达到100亿元。

 
史上首次!下穿秦岭的输水隧洞全线贯通
史上首次!下穿秦岭的输水隧洞全线贯通

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋进新征程 建功新时代
 
  新华社西安2月22日电(记者郑昕、梁爱平)22日上午,地跨长江与黄河水系、被称为“小南水北调”的陕西引汉济渭工程秦岭输水隧洞全线贯通。

  11时17分,在陕西省宁陕县境内深埋1800多米的隧洞中,随着一台隧道硬岩掘进机旋转的刀盘破岩壁而出,总长为98.3千米的输水隧洞实现贯通,这也是人类历史上首次从底部横穿中国南北方分界线之一的秦岭。

  秦岭输水隧洞最大埋深2012米,设计流量70立方米每秒。隧洞内常年温度超过40摄氏度,相对湿度达90%,各类地质灾害综合叠加发生,综合施工难度在国内外首屈一指。

  在施工建设的十余年间,秦岭输水隧洞工程采取钻爆法和隧道硬岩掘进机联合作业,施工人员发扬钉钉子精神,运用先进机械设备,穿越3条区域性大断裂,先后克服了超强岩爆、断层塌方、突涌水、高温高湿、有害气体等困难,开展相应技术研究和应用,确保施工未发生一起较大及以上安全事故,并且创造了钻爆法无轨运输施工通风距离7.2千米、硬岩掘进机独头掘进施工通风距离16.5千米等新的世界纪录。

  “我们的努力终于获得了成功!”施工现场负责掘进机刀盘维护的工人彭小冬激动地说,由于秦岭深处岩石十分坚硬且形态复杂,每推进一米都十分困难,甚至有时候需要一两个小时才能更换下来一套磨损变形的刀具。

  秦岭输水隧洞的全线贯通,标志着陕西引汉济渭总体工程中的关键控制性工程取得重大胜利。

  引汉济渭工程在建成通水后,可满足包括陕西省内4座城市在内共21个受水对象的生活及工业用水,同时提高陕西关中地区供水网络水质标准,改善当地地下水超采状况,造福超过1400万人。

  据了解,引汉济渭工程由黄金峡水利枢纽、三河口水利枢纽和秦岭输水隧洞三部分组成,拟采取“一次立项,分批配水”的建设方案,力争在2022年内率先向西安供水,到“十四五”末具备10亿立方米供水能力并逐步增加,以陕南的汉江水解关中之“渴”,实现生态环境保护与社会经济发展的双重效益。

 
“这雪场简直像来自另一个星球!” 专业人士谈国家高山滑雪中心“雪飞燕”价值
“这雪场简直像来自另一个星球!”
专业人士谈国家高山滑雪中心“雪飞燕”价值

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋进新征程 建功新时代
 
 
 
  ▲这是1月28日拍摄的国家高山滑雪中心。被称为“雪飞燕”的国家高山滑雪中心位于北京市延庆区小海陀山,是北京冬奥会的新建场馆之一,共七条赛道,全长9.2公里,最大垂直落差可达900米,是中国第一座符合冬奥会标准的高山滑雪竞赛场馆。 新华社记者张晨霖摄

  新华社北京2月22日电(记者王沁鸥、卢羡婷、刘扬涛、夏子麟)“这雪场简直像来自另一个星球!”第一次见到国家高山滑雪中心“雪飞燕”时,奥地利记者耶奥格·福莱索惊叹道。多条雪道在北京最高峰小海陀山上铺陈、交织,庞大的高速缆车系统来回运送工作人员和运动员,宛若在山中运转的一部巨大机器。

  北京冬奥会闭幕,中国冰雪竞赛设施给全球留下深刻印象。对于为此次冬奥会新建场馆“雪飞燕”,多国教练员、运动员和记者表示,该场馆扩展了全球雪上运动的版图,期待其成为下一个国际高水平雪上训练与竞赛中心。

  新赛道的建成令许多这项运动的参与者兴奋。挪威高山滑雪名将谢蒂尔·扬斯鲁德说:“我们每年在全球各地比赛,但往往都是在相同的地方比赛,熟悉的山,历史很长的赛道。不说它们有两百年的历史吧,但总之历史都很长了。”而看到“雪飞燕”后,他认为一座新场馆能让高山滑雪在所在地区延续下去,对于世界雪上运动来说是件好事。

  高山滑雪19世纪下半期开始从越野滑雪中发展出来,1936年成为冬奥会正式比赛项目。其项目历史较长,但符合国际大赛标准的赛道建设难度较大。因此,有能力规律举行高水平比赛的地点比较固定,也都局限在欧洲、北美等滑雪历史比较悠久的地区。比如,奥地利的滑雪胜地基茨比厄尔从1894年就开始举办滑雪比赛了。

  然而,在全球其他地区,像世界杯分站赛这样的国际雪联最高级别赛事则鲜有稳定的举办地。平昌冬奥会比赛场地旌善高山滑雪中心仅在冬奥会前举办过一次世界杯分站赛,另一场地龙坪高山滑雪中心在办奥后仅举办过个位数场次的低级别积分赛。

  而在北京冬奥会期间,国际雪联主席约翰·埃利亚施、国际雪联高山滑雪委员会主席伯恩哈德·鲁西等知名滑雪界人士,均已表达将世界杯分站赛带到中国、帮助赛事在这里长期扎根的愿望。埃利亚施甚至提出:“希望在中国举办史上首场夜间灯光滑降比赛。”

  据了解,在建设之初,“雪飞燕”就将冬奥会后筹办世界杯分站赛纳入了场馆赛后利用的计划中,这也是“雪飞燕”可以留下的奥运遗产之一。

  冬奥赛后,各国运动员对“雪飞燕”赞不绝口。美国名将米凯拉·希弗林希望能有多一些机会在“雪飞燕”滑行,她在首场比赛失误没能完赛后说:“我很失望,不仅是因为奖牌,更是因为这是座很有趣的山,不能多一些机会在上面滑行让我很遗憾。”扬斯鲁德表示,虽然来中国之前听到了许多谣言,但赛后他认为:“‘雪飞燕’已经为运动员提供了完美的条件。”

  此外,扬斯鲁德还表示:“如果高山滑雪想要存续下去,它必须在亚洲有落脚点,这就是这座场馆对未来的意义。”

  这也是许多亚洲代表团,以及一些雪上运动设施紧缺国家(地区)的心愿。比赛期间,“雪飞燕”的志愿者经常能遇到一些其他国家(地区)的运动员来咨询:“你们这座场馆,以后可以对我们开放吗?”

  “我们已经向中国表达了意愿,这里是离我们最近的训练设施了。”泰国代表团成员塔拉蒂普·詹塔瓦特说,非常高兴在欧洲和北美之外看到新的高水平训练场地。沙特阿拉伯冬季运动联合会滑雪运动主管巴萨姆·阿尔什阿比也表示,除了欧洲雪场,运动员应该多接触不同类型的场地。

  许多热带、亚热带国家(地区)没有天然降雪,但冬季项目反而因为其稀缺而受到年轻人的喜爱。“如果你告诉一个泰国年轻人,参加国家队能全世界去滑雪,他(她)一定会来的。”詹塔瓦特说。而秘鲁高山滑雪运动员奥尔妮拉·厄特尔·雷耶斯则介绍,秘鲁组建了单板滑沙队伍,在炎热的沙漠地区带领孩子们在沙丘上进行单板训练,许多孩子都有滑雪的梦想。

  “应该打破欧洲的‘霸权’。”曾参加过六届冬奥会的印度退役雪橇运动员沙瓦·凯沙万直言不讳,主张给予亚洲冬季项目运动员更平等的训练设施条件。他和本届印度代表团唯一的选手、高山滑雪运动员穆罕默德·阿里夫·汗均多次表示:“我们(中国和印度)是邻居,应当更多地合作,让印度孩子能来这里训练。”

  阿里夫介绍,印度虽然拥有雪山资源,但建设符合国际标准的赛道、缆车,印度缺乏资金和技术,也缺乏配套的山区自然环境修复和保护方案。因此滑雪在印度更多是项高端旅游项目,运动员的训练场地缺乏。

  首次亮相国际舞台,“雪飞燕”对于国际滑雪界来说是全新的。诸多好奇和探究的目光聚焦于此,人们讨论着这座场馆如何不同、该与哪条经典赛道进行比较。

  “很多人说这座山与‘经典’赛道不同,但经典与否与赛道设计没有关系,只与历史长短有关。”北京冬奥会男子滑降赛道设计者、2010年温哥华冬奥会男子滑降冠军迪迪埃·迪法哥说,“这座山(成为比赛场地)的历史还不够长,但谁能说它不会成为下一个经典呢?”

 
推动全面推进乡村振兴取得新进展 中央农办主任、农业农村部部长唐仁健解读2022年中央一号文件   ▲2月11日,无人机在安徽省亳州市赵桥乡“无人农场”喷洒除草剂。   新华社记者刘军喜摄
  新华社北京2月22日电(记者于文静、高敬、侯雪静)新华社2月22日受权发布《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第19个中央一号文件。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健当天就文件精神进行了全面解读。
稳中求进
两条底线、三项重点

  唐仁健说,今年中央一号文件对2022年全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,外部环境更趋复杂和不确定,必须坚持稳字当头、稳中求进,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境提供坚实有力的支撑。
  牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这两条底线。全力抓好粮食生产和重要农产品供给,实打实地调整农业结构,严守18亿亩耕地红线,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上,扩大大豆和油料生产务必见到可考核的成效。巩固拓展脱贫攻坚成果,完善监测帮扶机制,加大对重点地区帮扶力度,推动帮扶政策落地见效,确保不发生规模性返贫,努力让脱贫群众生活更上一层楼。
  扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作。持续推进农村一二三产业发展,带动农民就地就近就业增收。健全乡村建设实施机制,着力解决农民生产生活实际问题。加强农村基层组织建设,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,切实维护农村社会平安稳定。
端牢饭碗
稳产量、调结构、保耕地

  保障好初级产品供给是重大战略性问题。2021年我国粮食总产量达到13657亿斤、较上年增产267亿斤,连续7年保持在1.3万亿斤以上,为开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。
  唐仁健介绍,今年中央一号文件把抓好粮食生产和重要农产品供给摆在首要位置,目的就是把14亿多中国人的饭碗端得更稳更牢固,饭碗主要装中国粮。重点做好三方面工作:
  ——稳产量。应对去年秋冬种部分小麦晚播等不利影响,抓紧抓实春季田管,促进弱苗转壮,努力追回产量。粮食安全要共担责任,饭碗一起端,责任一起扛,主产区不断提高粮食综合生产能力,主销区切实稳定和提高粮食自给率,产销平衡区确保粮食基本自给,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核。适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定种粮农民补贴,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖,加快发展农业社会化服务,合理保障农民收益。
  ——调结构。下大力调整优化农业结构,支持东北地区积极推行大豆玉米合理轮作、有序推进地下水超采区、不适宜水稻种植区开展“水改旱”扩种大豆,在黄淮海、西北、西南地区大力推广大豆玉米带状复合种植,在长江流域开发冬闲田扩种油菜,扩大油茶种植面积。通过多油并举、多途并进,确保大豆和油料扩种取得可考核的成效。
  ——保耕地。足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务,把耕地保护作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归。严格落实耕地利用优先序,完成高标准农田建设阶段性任务,抓好黑土地保护,不断提升耕地质量,真正做到农田就是农田,而且必须是良田。
多措并举
守住不发生规模性返贫底线

  脱贫攻坚战取得全面胜利后,工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进,脱贫成果得到巩固拓展。当前,部分脱贫地区群众收入水平仍然较低,脱贫基础还比较脆弱,遇到自然灾害、疾病、意外事故等情况有可能返贫致贫。今年中央一号文件要求,坚决守住不发生规模性返贫底线,并作出一系列具体安排。
  唐仁健强调,巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提,要压紧压实责任,持续响鼓重槌地抓好,确保工作不留空档、政策不留空白。
  他表示,要聚焦重点人群完善监测帮扶机制。各地要精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,进一步简化识别程序,及早落实社会救助、医疗保障等帮扶措施,早发现、早干预、早帮扶。
  同时,促进脱贫人口持续稳定增收,更多依靠发展来积极巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步提高衔接资金和涉农资金用于产业的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,通过产业带动提高脱贫人口家庭经营性收入。通过加强东西部劳务协作、提升帮扶车间、优化公益岗位等多种方式,促进脱贫劳动力就业,确保脱贫劳动力就业规模稳定。
  “要加大乡村振兴重点帮扶县帮扶力度,集中力量实施一批补短板促发展项目,选派科技特派团,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。不断提升搬迁社区基础设施和公共服务质量,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。”唐仁健说,聚焦重点地区强化帮扶措施,增强自我发展能力,让脱贫基础更加牢固、更可持续。
乡村振兴
五级书记共同抓

  唐仁健表示,“三农”工作重心历史性转移后,新时代抓“三农”工作就是抓全面推进乡村振兴,要扎实有序推进各项重点工作,推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐:
  ——聚焦产业促进乡村发展。拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工业、乡村休闲旅游、农村电商三大产业;大力发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的县域富民产业,促进农民就地就近就业创业;加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化、废弃物利用资源化,推进农业农村绿色发展。
  ——扎实稳妥推进乡村建设。健全自下而上、村民自治、农民参与的实施机制,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,接续实施农村人居环境整治提升五年行动,加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设,强化基本公共服务县域统筹。
  ——突出实效改进乡村治理。强化县级党委抓乡促村,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。创新农村精神文明建设工作方法,推广积分制等治理方式,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,持续推进乡村移风易俗。
  “统筹推进重点工作,归根结底要靠党的领导。”唐仁健说,要制定乡村振兴责任制实施办法,开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,把五级书记抓乡村振兴落到实处。同时,要建立表彰奖励制度,形成全社会共同参与乡村振兴的良好氛围。
确保资金用于楼盘竣工,为购房人吃下“定心丸” 聚焦商品房预售资金监管新规“五大亮点”   新华社北京2月22日电(记者王优玲)商品房预售资金监管新规于日前出台。新规有哪些亮点?出台背景如何?对房地产市场发展将产生什么影响?针对这些问题,新华社记者采访业内权威专家学者,对新规进行深度分析解读。
  中国房地产业协会会长冯俊说,商品房预售资金监管新规首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制,能够维护购房人合法权益,规范开发商行为,促进房地产市场平稳健康发展,为房地产市场探索新的发展模式创造条件。
  商品房预售资金是指购房人按照商品房预售合同约定支付给开发商的购房款,一般包括定金、首付款、后续付款、银行按揭付款等,是商品房预售的全部销售收入,在商品房竣工交付前,属于房企预收账款性质的负债。
  记者梳理发现,自1994年城市房地产管理法出台,从立法上确立商品房预售制度以来,我国相继出台商品房预售管理办法等文件,从国家层面提出商品房预售资金监管原则和要求。但涉及监管额度、监管方式、资金拨付等具体监管规定则由地方自行决定,各地监管标准和提取规则差异较大。
  但在实践中,部分城市商品房预售资金监管不到位,一些房地产开发企业违规挪用预售资金,延迟交房、烂尾楼等现象时有发生,严重侵害了购房人的合法权益,有必要在全国层面规范预售资金监管。
  新规应时落地。专家表示,相较于以往,新规在完善规范商品房预售资金监管措施上有五大“亮点”值得关注:招标确定监管银行、合理确定监管额度、明确各方监管责任、建立信息共享机制、确定首末拨付节点。
  新规明确,市、县住房和城乡建设部门应当会同有关部门通过公开招标方式,综合商业银行资信状况、监管能力、服务水平等因素,确定能够承接商品房预售资金监管业务的商业银行。
  同时,市、县住房和城乡建设部门,房地产开发企业和商业银行应当签订预售资金三方监管协议,明确预售资金收存和使用方式、监管额度、违约责任等内容。
  国务院发展研究中心市场所副所长邓郁松说,目前,许多居民仍需通过购买商品房来解决居住问题或改善居住条件,但担心付款后,房企不能如期交楼,从而不敢出手买房。保障商品房预售资金安全,确保专款专用于项目建设,保障房地产项目竣工交付,居民买房就吃了一颗“定心丸”。
  清华大学建设管理系教授、房地产研究所所长刘洪玉指出,在一些地方,预售资金监管也存在政府部门、银行为防范风险,过度提高监管额度,放慢放款拨付进度的情况。“这些做法出发点是好的,但大多缺乏科学依据,结果是降低了预售资金合理利用效率,增加了企业风险。”
  在地方实际监管操作中,监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度,即监管额度如何确定非常重要。中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强说,此次完善规范商品房预售资金监管,很好地把握了原则性与灵活性,松紧适度。
  比如,监管额度根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付使用条件等因素确定,而不是简单地按房屋销售额的比例确定;在确保房地产项目竣工交付所需资金后,超出监管额度的资金可由房地产开发企业提取使用。
  “新规还从有效控制预售制度带来的潜在风险的角度,规范管理其融资功能,防止房地产开发企业无序扩张。”刘洪玉说,“保障资金专款专用”可防止监管额度内的资金被房企违规挪用或抽调,也可避免预售资金被随意冻结或擅自扣划。
  新规对资金拨付节点也有明确安排,规定监管额度内的资金应按照工程建设进度予以拨付,首次拨付节点不得早于地下结构完成,最后拨付节点为房屋所有权首次登记。
  邓郁松说,建立统一的监管规则有利于更好地保护各方利益、稳定各方预期。新规明确了各方监管责任,商业银行要依约履行账户管理责任,有发现、报告预售资金被违规挪用情况的责任。房地产开发企业按照拨付节点申请使用监管额度内资金的,经住建部门核实同意后,商业银行要及时拨付。商业银行擅自拨付监管额度内资金的,要承担赔偿责任。
  “商品房预售资金监管新规,是为保交楼和维护购房人合法权益作出的必要制度安排,既不是要刺激房地产投资或消费,也不是要控制或遏制房地产市场的发展,有利于促进房地产市场健康稳定发展,使治理方式更加现代化,更加符合市场化规律。”冯俊强调。
更大规模减税降费 “真金白银”保障民生 财政部详解当前财政热点问题   新华社北京2月22日电(记者申铖)财政收入和支出的每一个数字都关系着国计民生,回应着百姓期盼。
  减税降费怎么推进?民生如何保障?财政支出如何发力?在22日举行的国新办新闻发布会上,财政部部长刘昆等相关负责人一一回应。
减税降费力度更大
多项优惠政策延续

  中央经济工作会议提出,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。在刘昆看来,这是党中央、国务院统筹国内外形势作出的重大决策部署,贯穿了新发展理念的要求,体现了稳中求进工作总基调。
  减税降费是积极的财政政策的一大发力点。2021年,全国新增减税降费规模达1.1万亿元,重点支持制造业升级、中小微企业以及个体工商户发展。
  2022年减税降费如何推进?“今年将实施更大规模减税降费,市场主体会有更多获得感。”刘昆说。
  一方面,今年将延续实施涉及科技、就业创业、医疗、教育等11项税费优惠政策,扩大部分已有政策的优惠力度,及早推出一些新的政策举措;另一方面,聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新,研究出台精准帮扶措施。
  “今年还将注重减税降费政策与其他财政政策、货币政策、产业政策等的协同联动,握指成拳,形成纾困发展合力。”财政部副部长许宏才说。
  中小微企业是国民经济和社会发展的重要力量。据财政部副部长余蔚平介绍,下一步,财政部将精准聚焦中小微企业纾困发展,进一步加大税费优惠力度,综合运用融资担保、贷款贴息、奖励补助等方式,引导撬动金融资源流向中小微企业。
“真金白银”保民生 直达资金显成效
  财政资金取之于民、用之于民。
  全国教育支出3.76万亿元,比上年增长3.5%;社会保障和就业支出3.39万亿元,比上年增长4%;卫生健康支出1.92万亿元;中央财政安排衔接推进乡村振兴补助资金1561亿元……2021年,“真金白银”保障多项关乎百姓利益的政策落地见效。
  “财政部始终坚持以人民为中心的发展思想,统筹人民需要和财力可能,持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。”刘昆说。
  财政直达资金发挥“一竿子插到底”的优势,坐上“直通车”,直接惠企利民。2021年,中央财政共下达直达资金预算指标2.8万亿元,实际支出2.67万亿元。
  资金精准滴灌效果明显,用于养老、义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的支出近2万亿元,直接用于就业方面的支出超过510亿元,相关直接惠企支出累计超过6000亿元,惠及各类市场主体166万余家。
  “今年,我们将认真总结已有的经验做法,进一步扩大直达资金范围,完善直达资金管理制度,强化资金监管,确保直达资金规范安全高效使用,更好服务经济社会发展大局。”许宏才说。
财政支出保障重点 政策发力更加靠前
  科技攻关、生态环保……围绕经济社会发展重点领域,财政支出精准发力,力度不断加强,推动构建新发展格局迈出新步伐。
  “2021年,全国科学技术支出0.97万亿元,同比增长7.2%,有力支持集成电路、新能源汽车等产业发展和关键核心技术攻关。”刘昆说,另一方面,创新完善政策机制,改革完善中央财政科研经费管理,出台新的税费优惠政策,启动“专精特新”中小企业奖补政策,支持实行“揭榜挂帅”机制等,激发科研人员和企业创新创造活力。
  生态环境保护方面,2021年全国财政生态环保投入8210亿元,出台支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案,强化税收在生态环境方面的调控作用,完善政府绿色采购政策。
  地方政府专项债券是积极财政政策的一大重要工具。许宏才表示,当前,我国经济面临新的下行压力,这就要求财政政策发力适当靠前。
  据介绍,财政部已在去年底向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。今年1月,地方已组织发行了新增专项债券4844亿元,全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。
  “下一步,我们将指导督促地方加快资金使用进度,尽快形成实物工作量,更好发挥对经济的有效拉动作用。”许宏才说。
一年农事贵争时
一年农事贵争时

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  今年中央一号文件强调,做好2022年全面推进乡村振兴重点工作,要突出年度性任务、针对性举措、实效性导向。今年是一个特殊年份,农业生产又有极强时间性、季节性,我们要争时争日,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

  突出年度性任务,首先要抓底线,守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。年度性任务,最重要的一个就是粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。从保播种面积开始,从春播春管开始,省市县乡要一级一级抓到底。从南到北,粮食主产区到产销平衡区、主销区,都要切实肩负起年度粮食生产责任,确保“夏粮归仓,心里不慌”,避免“以秋补夏,心里害怕”。

  做好今年“三农”工作,两条底线如车之双轮,缺一不可。大地回暖,春运即将结束,既要做好脱贫地区当地生产工作,也要做好外出务工人员服务工作。返贫动态监测要与帮扶长期机制双管齐下,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因灾情疫情等原因收入骤减或支出骤增户,要提前采取针对性帮扶措施,更主动、有效化解返贫致贫风险,要在巩固中提升,在进一步夯实地基的同时更上一层楼。

  米袋子重要,菜篮子、油瓶子同样重要。随着城市化加快和人民生活水平提高,人民群众“菜篮子”要求不断升级。全球气候变化和异常天气频发,给菜篮子保障工作形成很大压力。要进一步强化“菜篮子”市长负责制,稳定年度生猪生产,确保畜禽水产和蔬菜有效供给。要在稳定粮食面积基础上,落实扩大大豆和油料生产任务。要“一手托两家”,既要保障市场稳定供应,也要保障菜农和养殖户稳定增收。

  时下正值雨水节气,从南到北,春耕备耕全面铺开。人误地一时,地误人一年。做好当前春耕生产工作,就系好了年度农业生产第一粒扣子。要克服各种困难,统筹疫情防控和经济发展,保障农资供给,千方百计确保夏粮丰收和重要农产品供应,给全年粮食生产及农民生产预期吃下“定心丸”。

  春种一粒粟,秋收万颗子。2022年中央一号文件是又一场及时雨。让我们不负农时不负春,以辛勤工作的汗水浇灌硕果累累的秋天,迎接党的二十大胜利召开。

         (记者王立彬)

      新华社北京2月22日电

 
不负“粮”心努力奋“豆”
不负“粮”心努力奋“豆”

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  落实扩大大豆和油料生产任务,是今年中央一号文件的重要内容,这也引发了人们对大豆的关注与思考。我国是世界最大的大豆进口国和消费国,在全球粮食安全受到普遍关注的背景下,扩种大豆有利于降低对外依存度,提高自给率。要从保障粮食安全和初级农产品供给的高度认识大豆问题,不负“粮”心,努力奋“豆”,坚决打好大豆扩种攻坚战。

  我国是大豆的原产地,栽培大豆已有数千年的历史。大豆一直是我国广大群众的重要食物,豆油是重要食用油,豆腐等豆制品是传统的佳肴。我国也曾是大豆净出口国,近些年来由于竞争力下降,大豆产量出现下滑,产需缺口扩大,大豆进口量增加。

  海关公布的数据显示,2016年以来,我国每年进口大豆8000万吨到1亿吨,约占世界大豆贸易量的60%,进口大豆数量超过国内消费量的80%。扩种大豆的目的就在于,增加大豆国内市场供给,确保豆制品等食用大豆国内自给,尽可能减少对外依赖。

  我国耕地面积有限,大豆与玉米又存在争地矛盾,扩种大豆不是一件轻松的事,必须综合施策,汇集各方力量,做好宣传动员,发挥好政策引导作用。要抓紧研究大豆种植补贴政策,提高农户种植大豆的收益。比如,增加耕地轮作试点面积,开展大豆完全成本保险或种植收入保险试点,切实防范自然灾害和市场变动双重风险,保障农户收入。这是提高农民尤其是新型农业经营主体种植大豆积极性的有效举措。

  扩种大豆要充分挖掘盐碱地的种植潜力。我国有数量可观的盐碱地有待开发利用,目前一些地区已经在盐碱地里种出了大豆。如果耐盐碱作物发展起来,将对保障粮食安全起到重要作用。目前,抗盐碱性大豆品种还偏少,要加大抗盐碱性大豆品种研发,完善评价标准和体系,加大抗盐碱大豆品种的示范种植,让更多农民了解种植技术。

  扩种大豆要大力推广玉米大豆带状复合种植。大豆带状复合种植技术,有助于成功破解大豆和玉米争地难题。在西北、黄淮海、西南、长江中下游等地区,因地制宜地推广玉米大豆带状复合种植。在推广过程中,要组织农民进行培训,做好“种管收”全环节服务,同时还要加大对玉米大豆带状复合种植专用机械的研发,提高粮豆间作机械化水平,真正让农民能种、会种、种好。

  唯有多管齐下,让农民种植大豆有合理收益,才能有效扩大大豆种植面积,提高大豆自给率。        (本报评论员王建)

 
透过“双奥”,感受“中国式浪漫”
透过“双奥”,感受“中国式浪漫”

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  伴随着《我和你》的歌声,北京冬奥会的雪花火炬缓缓下降,星光五环与唯美雪花隔空交错,2022与2008交相辉映——北京冬奥会闭幕式上,这个“致敬双奥”的浪漫瞬间惊艳、隽永,饱含深情而又意味深长。

  2008年是“我”,2022年是“我们”,开闭幕式总导演张艺谋言简意赅地解释了14年跨越的关键所在。从击缶而歌到稚童以希腊语唱奥林匹克会歌,从“讲历史”到“向未来”,从主打“中国元素”到追求“世界大同”,我们实现了从向世界讲述“我是谁”的热忱到展现“我们一起向未来”的从容。张艺谋说,这次冬奥会开闭幕式跟2008年最大的不同就是文化自信,“我们放下了包袱,完全放松自己才可以浪漫”。

  从2008到2022,两个奥运开闭幕式的不同表达,各有各的精彩浪漫,更有其不同的时代逻辑。从“我”到“我们”,折射出“中国式浪漫”的格局与胸怀,彰显携手构建人类命运共同体的新境界。

  “中国式浪漫”的底气来源于国家发展。2001年7月,北京申奥成功之时,举国欢庆,北京民众自发涌上街头狂欢。那一年,正是中国经济崛起的一个重要里程碑——中国加入世贸组织,全方位拥抱全球化,开始奋起直追。2001年,中国国内生产总值(GDP)居全球第六位,此后中国一路追赶,2008年成为世界第四,2010年跃居世界第二。中国经济发展速度之快,超出世界想象,也超出中国人自己的预期。

  2001年,中国有贫困人口9000多万,而今中国已全面建成小康社会。2008年北京奥运开幕前夕,中国第一条高铁——全长120公里的京津城际正式运营。2021年末,中国的高铁运营里程突破4万公里,位居世界第一。2008年,北京地铁只有屈指可数的几条,而今北京地铁密如蛛网,不看地图很少有人记得清。2008年,崇礼的滑雪场还在深山人未识,而今高铁高速穿越高山河谷,从北京城直通崇礼网红滑雪打卡地……14年弹指一挥间,中国发展实现了新的跨越。美国《纽约时报》指出,中国不再需要证明在世界舞台的地位,而是骄傲展现它已经成为一个更加繁荣、更加自信的国度。

  “中国式浪漫”彰显对自身能力和治理机制的自信。2008年北京奥运会的成功举办,让世界看到了中国高质量组织大型赛会的能力,也让中国民众对举办冬奥会心里有底。全球新冠疫情已延宕两年多,成功举办一届奥运会无疑是一项艰巨的任务,但中国人做到了。彭博社、BBC等表示,在新冠疫情全球大流行期间,中国仍能如期举办冬奥会,是北京在国际上赢得的又一次胜利。通过“闭环”等各种举措创建一个确保冬奥会安全举办的强大体系,完美展示了中国成功的治理机制和强大能力。日本《东京新闻》网站指出,中国采取强有力的措施遏制了新冠病毒的传播,展示了比赛的成功和国家的威信。国际奥委会评价这是一届成功的奥运会,并将奥林匹克奖杯颁发给中国人民。国际奥委会主席巴赫说,这是一届真正无与伦比的冬奥会。

  “中国式浪漫”里有中国自古传承的家国情怀和“天下一家”的博大胸怀。“天下兴亡、匹夫有责”的家国情怀早已融入中国人的血脉。疫情之下,为了冬奥会的顺利举行,从工作人员到志愿者,所有相关人员克服种种困难,心怀豪情,甘愿付出。不少国际媒体对冬奥会工作人员和志愿者的辛勤劳动作出积极正面报道。冬奥会还激发了全民参与冰雪运动的热潮,超过3亿人参加冰雪运动,成为全球冬季运动的新生力量。《纽约时报》认为,北京冬奥会带动中国的滑雪场以创纪录的速度涌现,将兴起人类历史上最大的冰雪运动热潮。

  中国人秉信“世界大同,天下一家”,与奥运精神相契合。冬奥赛场上,参赛运动员扶起跌倒的对手,宽慰失误的选手,一起拥抱、欢笑、流泪……一幕幕场景令人动容。“我来这里并不是为了打败其他选手,我只想去打破自己的界限。”谷爱凌的话语,代表了超越自我、追求卓越的格局与境界。中国的奥运迷不仅关注本国的明星运动员,也喜爱并欣赏俄罗斯花滑“套娃”、日本花滑选手羽生结弦等外国运动员,为他们的成功而欢呼,为他们的失误而扼腕。

  北京冬奥会是属于全人类的运动盛会,正如“冰墩墩”打动了全世界。在美国,北京冬奥会成为有史以来观看人数最多的一届冬奥会。在欧洲,流媒体观众很快便超过了上一届韩国平昌冬奥会的观众总数。通过冬奥会,世界各国感受到一个传统与现代水乳交融的中国,一个自立自强、热情拥抱世界的中国。德新社指出,闭幕式以“世界大同,天下一家”为主题,体现出世界各地人们的团结和像一家人一样在北京一起度过难忘的中国农历新年的意义。

  “昔我往矣,杨柳依依……”北京冬奥会闭幕式演绎了中国人传承千年的“折柳寄情”,以中国式浪漫表达了对所有参与人员的深厚情谊,寄托了中国人民对全世界团结与友谊的美好祝愿。北京冬奥会注定成为国际奥林匹克运动的又一座丰碑。自信而胸怀宽广的中国,与世界一起向未来,拥抱人类命运与共的光荣与梦想。

  (记者吴黎明)新华社北京2月22日电

 
冰墩墩下班了,雪容融请准备顶上
冰墩墩下班了,雪容融请准备顶上

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  北京冬奥会期间,吉祥物“冰墩墩”成为“顶流”,在国内外圈粉无数,一度出现“一‘墩’难求”的火爆场景。以至于有网友笑称,冬奥会期间的网友可以分为两种——“有墩人士”和“无墩人士”。

  融合了大熊猫形象和冰晶外壳的“冰墩墩”走红并不出人意料。除了独具匠心的中国文化元素表达,其精益求精的制作工艺及背后的技术创新,也是冰墩墩成为爆款的秘籍。

  作为本届北京冬奥会的吉祥物,冰墩墩让世界再次认识了中国文化的丰富内涵,是对中国制造、中国力量的有力见证,也是中国文化软实力持续提升的成果,更是民族自豪感、自信心的有力见证。

  从1990年北京亚运会的“盼盼”,到2008年北京奥运会的“福娃”,再到2022年北京冬奥会的“冰墩墩”,在这些吉祥物的历史性跨越里,是中国制造讲给世界的中国故事。故事里有润物细无声的中国文化形象景观,有经过几十年市场淬炼后崭露头角的中国品牌,更有以强大的经济实力、科技实力、综合国力作为支撑的中国奇迹。

  冰墩墩在国内外走红,体现出人们对于本届北京冬奥会的高度关注和认可。换句话说,冰墩墩的出圈,本也是本届北京冬奥会成功的标志之一。

  如今,随着北京冬奥会的闭幕,忙碌了十多天的“国际顶流”冰墩墩终于下班了,但消费者对冰墩墩的喜爱不减,线上“一秒售空”,线下“一墩难求”,不少人只能继续“望墩兴叹”,“一人一墩”的呼声仍此起彼伏。

  冬残奥会开幕在即,雪容融的主场就要到来。期待雪容融能够接过接力棒,续写“顶流”传奇,也期待运动健儿们在冬残奥会的赛场上,赛出新高度,拼出新成绩,进一步向世界展示自信、包容、进取的中国形象。       (张晓雨)

 
守好百姓每一分养老钱保命钱
守好百姓每一分养老钱保命钱

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  为进一步理顺监督机制、健全监管体系,22日,人力资源和社会保障部发布新版《社会保险基金行政监督办法》。办法聚焦社保基金管理的主要风险和关键环节,对各类欺诈骗保情形及相关法律责任进行细化,并加大监督检查和查处力度,为行政部门、单位和个人划出社保基金安全“红线”,标出“雷区”。

  社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”,事关群众切身利益和社会稳定大局,一分一毫都不容染指。2021年湖南衡南县人社局干部携带612张社保卡冒领养老金等案件,暴露出个别地区风险意识淡漠,社保基金监管层层缺位、失职、失效等问题。部分地区社保基金管理宽松软、信息系统不完善、信息共享不到位的情况不同程度存在,导致社保基金违法违规行为时有发生。

  要以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为。在推动办法落实的同时,各地人社部门要“刀刃向内”,聚焦死亡冒领、重复领取、服刑人员违规领取养老金等突出问题,以动真碰硬的作风抓整治、强监管、堵漏洞。一方面,全面梳理问题、查找原因、建章立制,扎牢“不能”的笼子;另一方面,坚持全覆盖、零容忍,严厉打击社保基金违法违规行为,强化“不敢”的震慑力。

  维护社保基金安全,还需多方合力,加强跨部门协作,利用大数据、第三方检查等多种手段加强监管的有效性。例如实时共享人社、公安、民政等业务数据,通过数据比对快速发现疑点,睁大基金监督的“眼睛”;聚焦高风险业务、投诉举报线索等,借助社会审计机构开展不定期检查。要充分发挥行政监督、专业监督、社会监督的作用,最大限度防范社保基金“跑、冒、滴、漏”,确保百姓各项社保待遇落到实处。

   (记者姜琳)新华社北京2月22日电

 
人社部发布新版《社会保险基金行政监督办法》
人社部发布新版《社会保险基金行政监督办法》

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  新华社北京2月22日电(记者姜琳)为提升监督效力、更好保障基金安全,人力资源和社会保障部22日发布《社会保险基金行政监督办法》。办法将自3月18日起施行,同时废止原《社会保险基金行政监督办法》。

  据人社部社会保险基金监管局局长汤晓莉介绍,办法拓展了监督范围,除了社保经办机构、服务机构,还将其他与社保基金收支管理直接相关的单位纳入监督范围。

  办法细化了违法情形、明确了法律责任,既防范打击社保服务机构、用人单位和个人的欺诈骗保行为,又防范打击社保经办机构和行使审批认定职责部门实施的侵占危害基金的职务犯罪。

  办法还汇聚监督合力,构建以各级人社部门为主体,公安、司法行政、财政等部门协同配合,社会各方积极参与的监督体系。

  “下一步人社部将指导各地抓好办法的贯彻落实,强化监督查处,以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占社保基金的违法行为。”汤晓莉说。

 
博士后变“博士候”,根在“破五唯”不到位
博士后变“博士候”,根在“破五唯”不到位

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  博士后变“博士候”,是一种什么感觉?近日有媒体报道,在聘期“非升即走”压力之下,博士后群体的竞争和内卷加剧,催生出不少急功近利行为,损及学术质量和学术精神,不少人自嘲为“学术练习生”“科研临时工”。相当多的博士毕业后要经历长久的“等待期”,才能在过度激烈的竞争中谋得一份教职。

  练习生、临时工与学术、科研、高校之间风马牛不相及。这种用词上的“混搭”,暴露了人才评价和培养体系之间的“错位”。

  近年来,高学历人才培养数量增长较快,国内普通高校博士毕业生净增人数已经开始超过净增专任教师人数,高校内部博士师资储备过剩。供求关系的变化,使得高校对新招聘教师的把关越来越严格,人才引进标准不断抬升。所谓“非升即走”制度正是在这样的背景下推进实施的,即新入职的老师不再有编制,只签三年或六年的预聘合同,到期时由校学术委员会投票定去留,留下的晋升副教授,否则就只能离开。

  据记者调查了解,由于部分高校把名义上的“预聘制”变成了实操上的临时工合同制度,一个岗位招聘一批人“角逐赛马”,通过比拼以论文为核心的考核项,二选一、三选一甚至几十个人中选一个留下。甚至有个别高校“6年招聘8000多名青年博士”,先以高薪酬、低门槛引才,又以高淘汰率解聘,这些过度“内卷”引发了高知群体的普遍焦虑。

  博士后沦为“博士候”、人才变成“学术临时工”……个别高校的畸形选人机制,既不符合青年人才的培养规律,又加剧了内卷和功利倾向,与破除学术评价中的唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项痼疾的“破五唯”改革背道而驰。

  中央要求学术扎根中国大地,高等教育要落实“四个服务”,但“非升即走”的考核机制仍以数论文、数课题为主,在“倒计时”解聘的压力之下,客观上形成了抓紧挣工分、拼论文的导向。同时,考核主要集中在抓科研成果上,这种“研而优则教”的逻辑,也加剧了教学人才的逆淘汰。

  有些海外优秀青年学者对国内高校人事制度忧心忡忡,甚至出现了“海归再归海”的苗头,这与过于严苛的用人制度也脱不开干系。

  人才优胜劣汰,本身没问题,但不该把博士群体变成智力消耗品,让学术生涯变成开盲盒赌运气。屠呦呦获得诺贝尔奖后的最大心愿,是希望更多年轻学者拥有平心静气做研究的环境,创造出更好的科研成果。在2021年9月召开的中央人才工作会议上,习近平总书记强调,让人才静心做学问、搞研究,多出成果、出好成果。

  当前,“破五唯”改革正在推进,改革几所学校相对容易,想要扭转一种风气、优化教育生态却是任重道远。针对博士后变“博士候”的问题,既需要进一步优化“非升即走”制度,调整适用范围、明确晋升标准和淘汰比例,也要从根源上减少对大学和学科排名的压力,对过度功利的考核机制说不。多措并举让青年学术人才能有一张安静的书桌、一份安心做学问的底气。  (本报评论员蒋芳)

 
一个都不能少
一个都不能少

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
 
 
  约1.9亿老年人患有慢性病,失能、半失能老年人约4000万人,老年痴呆患者约1500万人……我国老年人“长寿不健康”问题凸显,促进健康老龄化刻不容缓。国务院日前印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出加强老年健康教育和预防保健等举措,力求完善老年健康支撑体系。

    新华社发

    勾建山作

 
王毅应约同美国国务卿布林肯通电话 就乌克兰和朝鲜半岛核问题交换意见
王毅应约同美国国务卿布林肯通电话
就乌克兰和朝鲜半岛核问题交换意见

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京2月22日电2月22日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话,就乌克兰和朝鲜半岛核问题交换意见。

  布林肯通报了美方对当前乌克兰局势的看法和立场。王毅表示,中方对乌克兰局势演变表示关注。中方在乌克兰问题上的立场是一贯的,任何国家的合理安全关切都应得到尊重,联合国宪章的宗旨和原则应当得到维护。乌克兰问题演变至今,与新明斯克协议迟迟未能有效执行密切相关。中方将继续按照事情本身的是非曲直,与各方接触。乌克兰局势正趋于恶化。中方再次呼吁各方保持克制,认识到落实安全不可分割原则的重要性,通过对话谈判缓和事态,化解分歧。

  布林肯介绍了美朝关系最新情况。王毅表示,朝鲜半岛核问题的核心是美朝间的问题。美方应重视朝鲜正当合理关切,采取有实质意义的行动。中方主张美朝直接对话,并将一如既往为促进半岛核问题的解决发挥建设性作用。

 
普京宣布承认乌克兰东部两个“共和国”乌总统指责俄侵犯乌主权和领土完整 泽连斯基说将考虑乌外交部关于同俄断交的建议
普京宣布承认乌克兰东部两个“共和国”
乌总统指责俄侵犯乌主权和领土完整
泽连斯基说将考虑乌外交部关于同俄断交的建议

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社莫斯科2月21日电(记者黄河)俄罗斯总统普京21日晚签署命令,承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。
 
  根据俄罗斯总统网站发布的消息,俄罗斯联邦安全会议成员21日就乌克兰东部顿巴斯地区局势举行会议。普京随后发表全国电视讲话,谈及俄乌两国关系、乌东部局势、俄安全保障等问题。
 
  随后,普京签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和关于承认“卢甘斯克人民共和国”的命令,以及俄罗斯分别与这两个“共和国”的友好合作互助条约。
 
  当天早些时候,普京与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨通电话,告知他即将签署有关承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令。马克龙和朔尔茨对这一事态发展表示失望,同时表示愿继续就有关问题保持接触。
 
  2014年4月,乌克兰东部顿巴斯地区爆发乌克兰政府军和当地民间武装之间的大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋,冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议,此后大规模武装冲突得到控制,但小规模交火时有发生。
 
  本月18日,乌东部民间武装宣布,因存在乌克兰发起军事行动的危险,自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布,由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加,该州即日起进入紧急状态。
 
  据新华社基辅2月22日电(记者李东旭)乌克兰总统网站22日凌晨发布声明说,乌总统泽连斯基谴责俄罗斯承认乌东部地区两个“共和国”,认为俄方这一决定是对乌国家主权和领土完整的侵犯,破坏了和平努力和现有谈判模式。
 
  泽连斯基结束乌国家安全与国防委员会紧急会议后表示,俄罗斯决定承认“顿涅茨克和卢甘斯克临时被占领土”的“独立”,是在侵犯乌克兰的主权和领土完整,并将其在顿巴斯的军队合法化,这意味着俄罗斯单方面退出明斯克协议,无视“诺曼底模式”四方有关决定。
 
  泽连斯基表示,他已与法国总统马克龙、德国总理朔尔茨、美国总统拜登、英国首相约翰逊和欧洲理事会主席米歇尔讨论了当前局势。他建议紧急召开“诺曼底模式”四方峰会,并保证乌方将致力于政治和外交途径解决冲突,但不会屈服于挑衅。
 
  据新华社基辅2月22日电(记者李东旭)乌克兰总统泽连斯基22日在基辅举行的记者会上说,他将考虑乌外交部关于同俄罗斯断绝外交关系的建议。
 
  泽连斯基当天会见来访的爱沙尼亚总统卡里斯后说,俄方不会大范围升级紧张局势。他还说,乌克兰局势升级对欧洲和整个世界都是前所未有的挑战。对俄方的制裁措施应包括全面终止“北溪-2”天然气管道项目。
 
  当天,乌外交部还召回了乌驻俄使馆临时代办。
 
  俄总统新闻秘书佩斯科夫22日说,同乌方断交是俄方最不希望看到的场景,这会使局势更加复杂,俄乌断交对两国及两国人民都将造成不利影响。 (参与记者:华迪)
 
乌克兰局势升级引起国际市场动荡 俄罗斯央行宣布金融市场支持举措
乌克兰局势升级引起国际市场动荡
俄罗斯央行宣布金融市场支持举措

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  据新华社莫斯科2月22日电(记者华迪)俄罗斯中央银行22日宣布系列举措以支持金融领域应对“日益加剧的波动”。

  俄央行表示,金融机构可以按2月18日价格报告股票和债券价值,还可以按2月18日的外汇汇率计算强制性比率。这两项措施都将持续到10月。此外,俄央行还表示准备“采取额外措施以维护金融稳定”。

  俄媒说,俄央行的系列举措是在卢布汇率和股市下跌的背景下宣布的。22日俄罗斯股市继续下跌,俄罗斯交易系统指数和莫斯科证券交易所指数开盘跌幅分别为6.8%和4.2%。

  据新华社北京2月22日电受俄罗斯与乌克兰紧张关系加剧消息影响,全球主要市场连续两天出现较大波动,欧洲和亚太股市主要股指出现大跌,国际油价和金价显著上涨。

  俄总统普京21日晚签署命令,承认乌东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

  当天早些时候,普京与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨通电话。马克龙和朔尔茨对事态发展表示失望,同时表示愿继续就有关问题保持接触。

  联合国秘书长古特雷斯21日通过发言人发表声明,敦促相关各方立即停止敌对行动,优先开展外交活动,和平解决所有问题。

  受消息影响,欧洲股市继21日显著下跌后,22日开盘普遍下挫。其中,法国巴黎股市CAC40指数开盘下跌约2.3%;德国法兰克福股市DAX指数低开约360点,跌幅达2.5%。

  美国纽约股市21日因假期休市,但主要股指的期指均出现大跌。据美国消费者新闻与商业频道报道,道琼斯工业平均指数期指当地时间21日晚下跌超过400点。

  日本东京股市日经225种股票平均价格指数22日全天低位运行,一度下跌超过660点,收于26449.61点,下跌461.26点,跌幅为1.71%。

  韩国首尔股市综合指数22日下跌1.35%,收于2706.79点。

  俄罗斯两大主要股指21日暴跌超过10%,22日继续大幅低开。

  地缘政治风险加剧市场对能源供应的担忧,刺激国际油价进一步走高。伦敦布伦特原油期货价格21日盘中突破每桶97美元,创下7年新高。此外,作为避险资产的黄金受到投资者追捧,推动国际金价21日站上每盎司1900美元关口。

  市场分析人士认为,俄乌局势升级给市场带来更大不确定性,避险情绪正主导国际市场走势。作为全球主要油气出口国,俄罗斯在乌克兰局势上的后续动作将对能源市场产生较大影响。

 
德国暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序
德国暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社柏林2月22日电(记者顾梓峄)德国总理朔尔茨22日宣布暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序。

  朔尔茨当天在柏林与爱尔兰总理马丁会晤后举行新闻发布会。朔尔茨在新闻发布会上说,在俄罗斯总统普京21日晚签署命令,承认乌克兰东部两个“共和国”后,局势已经发生“根本变化”,需要对“北溪-2”进行重新评估。

  朔尔茨表示,他已要求德国联邦经济和气候保护部撤回正由德国联邦网络管理局审查的关于“北溪-2”供应安全的分析报告,经济部相关部门需要再次评估“北溪-2”的供应安全问题。他说,当前不会对“北溪-2”进行认证,不通过认证程序,“北溪-2”就无法运营。

  俄罗斯能源部长舒利吉诺夫同日表示,如果“北溪-2”天然气管道因制裁而无法启动,那么俄罗斯天然气工业股份公司“北溪-2”项目的欧洲合作伙伴可能会向法院提起诉讼。

  “北溪-2”是一条从俄罗斯绕过乌克兰、经波罗的海直达德国的天然气管道,从评估到铺设完成耗时超过10年,共耗资110亿美元,由俄罗斯、德国、法国、荷兰、奥地利等国企业共同出资。

  “北溪-2”在2021年9月建成,硬件上已具备运营能力,不过距离真正实现通气仍需过两道关:一是德国联邦网络管理局审批,二是欧盟委员会审核。  (参与记者:华迪)

 
英国首相宣布将解除英格兰新冠限制措施
英国首相宣布将解除英格兰新冠限制措施

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
 
 
  2月21日,在英国伦敦,英国首相约翰逊在新闻发布会上讲话。英国首相约翰逊21日宣布,将于本月24日起从法律意义上解除英格兰地区所有现行新冠限制措施。新华社发(英国首相府供图)
 
  新华社伦敦2月21日电(记者郭爽)英国首相约翰逊21日宣布,将于本月24日起从法律意义上解除英格兰地区所有现行新冠限制措施,从4月1日起将不再为民众提供免费的新冠病毒检测。但此举招致科学界不少反对声音。
 
  约翰逊当天在议会下院宣布英国政府“与新冠共存”新计划。根据新计划,新冠检测阳性者将无需再自我隔离,政府也将不再追踪密切接触者,未完全接种疫苗的密切接触者也无需再自我隔离等。
 
  约翰逊表示,4月1日前,政府仍建议新冠检测阳性人员留在家中隔离,但4月1日后完全由确诊者自行决定。届时,英国将不再为普通民众提供免费新冠检测,但将继续为年长者和易感人群提供免费检测。
 
  约翰逊说,新冠病毒并没有消失,但“我们现在可以用一种非常不同的方式来应对它,从政府限制转向个人责任”。
 
  这一新计划招致不少科学界人士强烈反对。专家表示,过早解除限制措施极有可能导致新冠病毒加速传播,此举并非“基于科学指导”,“违背了公共卫生的基本原则”,将让儿童、老人及其他易感人群处于危险之中。
 
  根据英国紧急情况科学咨询小组的建议,新冠疫情仍存在相当大的不确定性,可能会出现明显反弹,也可能出现更危险的变异毒株。英国医师协会表示,取消限制为时过早。
 
联合国秘书长敦促各方优先开展外交活动和平解决乌东问题 安理会就乌克兰问题召开紧急会议 中国代表呼吁通过外交努力合理解决问题
联合国秘书长敦促各方优先开展外交活动和平解决乌东问题
安理会就乌克兰问题召开紧急会议
中国代表呼吁通过外交努力合理解决问题

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
 
 
  2月21日,在位于纽约的联合国总部,安理会举行审议乌克兰问题紧急会议。中国常驻联合国代表张军21日晚在安理会举行的审议乌克兰问题紧急会议上发言,呼吁有关各方保持克制,通过外交努力为乌克兰问题寻求合理解决方案。   新华社记者王迎摄


  据新华社联合国2月21日电(记者王建刚)联合国秘书长古特雷斯21日对俄罗斯承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的决定深感关切,并敦促相关各方优先开展外交活动,和平解决所有问题。

  古特雷斯当天通过发言人发表声明,呼吁各方按照安理会认可的明斯克协议,和平解决乌克兰东部冲突。声明表示,根据联合国大会的有关决议,联合国仍然完全支持乌克兰在其国际公认边界内的主权独立和领土完整。

  声明敦促相关各方立即停止敌对行动,保护平民和民用基础设施,防止任何可能使局势升级的行动和言论,并优先开展外交活动,和平解决所有问题。

  古特雷斯上周前往德国参加第58届慕尼黑安全会议。鉴于乌克兰局势不断恶化,古特雷斯已经取消原定访问刚果民主共和国的计划,于22日返回纽约。

  新华社联合国2月21日电(记者王建刚)中国常驻联合国代表张军21日晚在安理会举行的审议乌克兰问题紧急会议上发言,呼吁有关各方保持克制,通过外交努力为乌克兰问题寻求合理解决方案。

  张军说,中方高度关注乌克兰局势的最新发展。中方已在安理会前两次会议上全面阐述了立场。当前形势下,有关各方都要保持克制,避免任何可能加剧紧张局势的行动。中方欢迎并鼓励一切致力于推动外交解决的努力,呼吁有关各方继续开展对话协商,在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。

  张军说,乌克兰局势发展到目前状况,是一系列复杂因素共同作用的结果。中国一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场,主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则,和平解决国际争端。

  据新华社北京2月22日电联合国安理会当地时间21日21时就乌克兰问题召开紧急会议。联合国负责政治事务的副秘书长罗斯玛丽·迪卡洛在会上重申了古特雷斯的立场,强调在当前形势下,坚持对话更加重要,谈判是解决地区安全问题和乌克兰东部问题的唯一出路。

  美国总统拜登当地时间21日签署一项行政令,就俄方上述举动作出回应,要求禁止美国人在这两个地区开展新的商贸活动。白宫新闻秘书珍·普萨基发表的声明说,这项行政令禁止美国人在上述两个地区进行新的投资、贸易和融资活动,并授权对违反禁令者进行制裁。

  欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩当地时间21日晚联合发表声明,称俄方违反了国际法和明斯克协议,欧盟将对参与该“非法行为”的人实施制裁。

  北约秘书长斯托尔滕贝格当地时间21日表示,俄方此举将破坏旨在解决相关地区冲突的努力。

 
3月起新设个人经营收款码对你我有啥影响?
3月起新设个人经营收款码对你我有啥影响?

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京2月22日电(记者吴雨)22日,中国支付清算协会、微信支付、支付宝分别发布公告,对优化条码支付提出了一系列举措,其中新设的“个人经营收款码”引起普遍关注。

  个人收款码还能用吗?哪些人可以使用个人经营收款码?用户成本会增加吗?记者22日独家采访中国支付清算协会有关负责人,对热点问题进行了权威解读。

个人收款码继续能用


  在早点摊点份煎饼果子,对着摊主塑封的二维码扫码付款;在菜市场买菜,扫一下“码牌”进行支付;在夜市淘到心仪物件,通过商贩打印好的二维码扫码支付……

  3月1日起,对消费者而言,这些熟悉的支付体验没什么改变,二维码收款依然能够满足支付需求。不同的是,在支付机构的后台,部分商户会从此前的个人收款码转为个人经营收款码或商户收款码。

  去年10月,人民银行发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》,对收款条码支付提出一系列管理要求,并将于今年3月1日起施行。按照相关要求,“具有明显经营活动特征”的用户通过收款服务机构(如微信、支付宝等)申请转为商用收款码。

  按照人民银行有关规定,支付协会提出了行业自律建议,专设“个人经营收款码”,微信支付和支付宝将于3月1日起提供个人收款码升级邀约服务。

  使用个人经营收款码有何好处?支付协会有关负责人告诉记者,一方面,个人经营收款码可接受信用卡付款,还可以获得账务管理、交易对账、特定营销等增值服务。另一方面,个人经营收款码还能更好地实现交易风险防控,更有效地保障用户资金安全。

  支付宝公告称,升级后,用户原有的收钱免费、提现免费等权益将继续享有,还将会享有更高的“敢收敢赔”保障额度等权益。微信支付则表示,可提供经营账本、经营分析等服务。

哪些用户可新设个人经营收款码


  随着3月临近,不少摊主、商贩格外关心自己是否需要转码。公告明确表示,用户可以自由选择使用新设的个人经营收款码。

  也就是说,用户是否新设个人经营收款码,自己说了算。支付协会有关负责人表示,鼓励和引导“具有明显经营活动特征”的用户使用个人经营收款码,但绝非强制性的“一刀切”,绝大部分用户不受影响,特别是零星销售自己生产的季节性农副产品或自身手工小商品的乡镇居民、城市地摊流动商贩等用户基本不受影响。

  微信支付的公告表示,3月1日之后,结合用户收款情况,将陆续通过微信收款助手消息通知等方式发出邀请,在用户自愿情况下提供个人经营收款码。支付宝也表示,将结合用户的收款特征,对用户发出个人收款码升级邀请。

  如果不想申请个人经营收款码,现有个人收款码也不是不能用了。微信支付和支付宝也表示,3月1日之后,不管是否升级,个人收款码都可以继续使用。

使用个人经营收款码增成本吗


  在去年10月的通知发布后,央行有关人士就明确提出,要制定配套服务解决方案,确保服务成本不升、服务质量不降。

  此次支付协会公告提出,服务不减、体验不变,赋码过程免费。对此,支付宝表示,升级过程完全免费;微信支付提出,用户可免费领取物料码牌。

  支付协会有关负责人介绍,充分考虑流动摊贩等客户的实际情况,对申请个人经营收款码的小微商户、个人经营者,按照“就低不就高”原则,参考个人收款码标准收费,减少商家财务成本。

  有人担心,申请个人经营收款码手续烦琐。支付协会有关负责人介绍,支付机构将按照最少、必要原则精简提交的材料,并主要通过在线方式提交。有的个人商户仅需要提供个人信息、店铺头像或摊位照片即可。

管好收款码 守住老百姓“钱袋子”


  当前,个人收款码存在的风险隐患不容忽视。出台相关要求,正是为了加强行业管理,堵住漏洞,斩断非法链条,更好地保障个体商户资金安全。

  央行此前提出,对于通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码,明确应当参照执行个人静态收款条码有关交易限额、禁止用于远程非面对面收款等规定。

  有人担心,一些合理的远程收款需求会受到影响,比如老师在家长群使用个人收款码代收费等。支付协会有关负责人表示,支付宝和微信支付可对有正当合理需求的用户实行白名单管理,支持远程收款功能。

  近期,有用户反映,有人打着“个人收款码升级”“更换码牌”等旗号,进行诈骗。支付协会公告提醒会员单位畅通渠道,加强和用户的沟通解释,避免不法分子借机诈骗。支付宝和微信支付也提醒用户,若有相关人士上门推广,请谨防诈骗。

 
来了又来!跨国企业“老朋友”深耕中国抢抓新机遇
来了又来!跨国企业“老朋友”深耕中国抢抓新机遇

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社上海2月22日电(记者周蕊)在2021年新设外资企业数、合同外资、实际使用外资均实现两位数增长的基础上,上海近日举行吸引53个外资项目的集中签约仪式,投资总额达54.4亿美元。

  对“来了又来”“投了还投”的“老朋友”们来说,以上海为代表的中国市场,正成为全球创新策源地,助其试水新业务,加码“新赛道”,抢抓新机遇。

  “来了又来”!外资在华抢抓新机遇


  上海近日举行2022年度首次外资项目集中签约仪式,53个外资项目集中签约,这其中有不少进一步增资的外资“老朋友”。

  蔡司大中华区首席财务官、数字转型官马克礼说,此次卡尔蔡司在上海投资6000万美元,新设立了卡尔蔡司(中国)投资有限公司和卡尔蔡司医疗技术(上海)投资有限公司两个新的市场主体,两家新公司的设立,不仅将提升中国在集团全球战略中的地位,也将方便企业在中国未来进一步“大展拳脚”。

  越来越多的外资企业还将中国视为创新的策源地和试验田。全球肉类企业巨头泰森食品最新在中国推出多款口味创新的卤味零食,这是企业在全球首次尝试常温零食这一“新赛道”。

  “中国不仅是我们海外第一大市场,也是重要的创新试验田。”泰森食品中国区市场部总经理詹钧文说。

  上云!外商在华加码“新赛道”


  近年来,不少在华发展多年的外资企业纷纷上云,加码“新赛道”的同时,也将来自中国的先进经验“反哺”到母国在内的其他市场。

  欧莱雅集团最新发布的2021全年财报数据显示,在中国大陆,欧莱雅2021年业绩取得两位数增长,实现了两倍于美妆市场平均水平的增速。

  欧莱雅集团首席执行官叶鸿慕说,中国是欧莱雅电子商务表现最强劲的市场之一,在中国,欧莱雅通过电商实现的销售超过一半,来自中国电商领域的不少做法被推广到世界其他市场。“比如,在中国市场很火的直播模式,我们就在美国、加拿大等地尝试推广,从充满活力的中国市场中学习的经验在全球都非常受用。”

  毕马威中国副主席、华东及华西区首席合伙人杨洁介绍,企业最新在上海设立毕马威数字科技有限公司,主营业务包括云计算装备技术服务、大数据服务等,“希望更好赋能中国企业的产业数字化转型”。

  在中国,电商不仅仅是销售渠道,还能基于消费大数据分析消费痛点进而反向定制商品。詹钧文说,泰森此次推出新品的研发过程就是与电商平台天猫共创的“C2M”模式,先通过电商平台上积累的消费数据分析出市场空白点,再由北京、上海、杭州等重点城市消费者一轮轮进行测试。

以上海为“圆心”,全球资本赋能长三角


  伴随长三角一体化程度的提高,外资企业不断以上海为“圆心”,加深和带动在长三角地区的布局。

  乐高集团近期宣布扩建其位于浙江嘉兴的工厂,工厂面积将增加42000平方米;联合利华在江苏太仓投建食品生产基地,这一集智能化、数字化与柔性化于一体的冰激凌“灯塔工厂”近日正式投产……越来越多“安家”在上海的外资企业进一步加码在长三角的投资。

  特斯拉中国最新发布的数据显示,特斯拉1月交付量达到59845辆,其中出口量超过4万辆,上海超级工厂持续成为特斯拉主要的出口中心。

  特斯拉方面介绍,目前,特斯拉上海超级工厂已达到90%以上的零部件本土化率,这不仅带动超级工厂所在的上海自贸区临港新片区内新能源汽车产业蓬勃发展,也使不少汽车零部件企业在长三角地区进一步布局。

  2021年,上海自贸区临港新片区工业总产值达2550亿元,其中,新能源汽车成为其首个千亿级产业。众多汽车零部件企业在苏州、宁波、南通等长三角“包邮区”组成“4小时朋友圈”,形成大规模产业集群。

  2021年,上海新设外资企业数、合同外资、实际使用外资均实现两位数增长,其中实际使用外资225.51亿美元,同比增长11.5%,再创历史新高。

 
“最缺工”百个职业排行发布,看有你想干的没 今年人社部将从四方面发力稳就业
“最缺工”百个职业排行发布,看有你想干的没
今年人社部将从四方面发力稳就业

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京2月22日电(记者冯家顺、姜琳)人力资源和社会保障部22日发布2021年四季度“最缺工”的100个职业排行,其中,营销员、餐厅服务员、商品营业员、车工、家政服务员、保安员、包装工、客户服务管理员、保洁员、快递员等职业位列排行前十。

  与上期相比,排行前十职业略有变化。本期车工、包装工进入前十,市场营销专业人员、焊工退出前十。

  人社部相关负责人介绍,本期排行反映出制造业缺工状况持续,智能制造领域缺工程度加大。从100个职业分布看,有43个属于生产制造及有关人员,自2019年第三季度该排行发布以来,制造业类职业占比一直较高;汽车生产消费领域用工需求旺盛,汽车零部件再制造工、汽车饰件制造工、汽车维修工等职业新进排行;智能制造领域多工序数控机床操作调整工、工业机器人系统操作员等职业排位上升,缺工程度加大。

  据悉,该排行来源于全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的人力资源市场招聘、求职数据,具体名单可在人社部官网进行查询。

  据新华社北京2月22日电(记者冯家顺、姜琳)人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹22日表示,人社部将从稳定市场主体、拓展就业空间、稳定重点群体、促进供需匹配等四方面抓好2022年稳就业工作。

  当天,人社部举行新闻发布会,介绍2021年人力资源和社会保障工作进展情况。

  张莹说,在稳定市场主体方面,强化就业优先政策,延续实施部分减负稳岗扩就业政策,落实好支持企业吸纳就业的税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策,抓好《“十四五”就业促进规划》落实。

  拓展就业空间,强化创业带动就业。持续提升就业服务质量,举办就业援助月、春风行动等专项服务活动,办好中国创翼创业创新大赛等。加强零工市场建设,支持多渠道灵活就业。

  “2022年我们会将高校毕业生等青年就业作为重中之重。”张莹表示,将加大中小微企业吸纳毕业生的就业支持举措,简化优化毕业生的就业手续,拓宽市场化社会化就业渠道。

  要促进农民工外出务工和就近就地就业,鼓励返乡创业带动就业。加强就业援助,强化大龄劳动者就业帮扶,切实兜牢困难人员的民生底线。

  在供需匹配方面,继续实施职业技能提升行动,瞄准市场需求,提升培训效果。推进就业服务质量提升工程,落实重点企业常态化用工服务,努力缓解招工难问题。

 
长江首艘3000吨级纯电动货船首航
长江首艘3000吨级纯电动货船首航

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
 
  ▲2月22日,“船联1号”电动货船在长江南京段航行。当日,长江流域首艘3000吨级纯电动货船“船联1号”在南京首航。该船由原来总载重3000吨位的燃油货船改造而成,把电能作为整艘船的唯一能源,实现零排放、低噪音、无污染。        新华社记者李博摄
 
车间有了咖啡机
车间有了咖啡机

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社长沙2月22日电(记者白田田)“瞧,我们车间里有台咖啡机……”

  近日,记者在有着“老工业基地”之称的湖南省衡阳市采访时,听到一则新闻:特变电工云集电气有限公司添置了咖啡机,工人在车间里可以喝到现磨咖啡。

  传统制造企业的生产车间有了咖啡机,这可是一件新鲜事儿,记者一探究竟。

  特变电工云集电气有限公司位于衡阳市衡南县,是一年多前投产的新工厂。穿上鞋套,进入车间,在入口处便看到一间茶歇室,里面有吧台、微波炉、冰箱和触屏式饮水机。

  一台黑色的自动研磨咖啡机摆放在吧台右侧,旁边的支架上悬挂着咖啡杯,袋装咖啡豆、咖啡伴侣和咖啡调糖免费供应。

  如果不是生产线传来轰鸣声,参观者恐怕会以为这是写字楼里某家企业的茶水间。

  “车间有了咖啡机,工人们刚开始还感到有些稀奇。”特变电工云集电气有限公司企管部部长夏洁说,渐渐地,不少工人习惯了喝咖啡。

  “工厂实现自动化、智能化,让工人有了闲暇时间喝咖啡。”公司主管生产的副总经理肖怀晟一语道出了咖啡机走进车间的直接原因。

  从茶歇室出来,肖怀晟带着记者来到钣金生产线。在这里,一块钢板由自动冲床、激光切割机、机器臂等设备完成“冲、剪、折”。一个班次需要的工人,由以前的33人减少到6人,产品制造工时减少40%。

  钣金车间主任李伟说,原来一名钣金工人每天要搬运200块钢板,工作时间完全被限制在工位上。现在输入程序、按下按钮,设备自动“冲、剪、折”,工人只需例行检查和处理异常情况。

  “相比于过去的工厂,智能化、自动化、数字化车间有利于降低生产成本、减轻劳动强度、保障员工安全,让企业在追求效率的同时,能够给予员工更多人文关怀。”肖怀晟说。

  车间配置咖啡机,还反映了更深层次的原因。

  夏洁在办公室的电脑里打开一张表格,里面列出了企业的用工结构:35岁以下员工的比例超过76%,文化程度为大专和本科的员工占多数,分别达到36%和39%。

  “我们车间年轻人多、学历较高。”夏洁进一步解释说,很多年轻人认为在工厂上班又累又脏,约束也多。但现在工厂的生产环境正渐渐发生着改变。

  特变电工云集电气有限公司总经理魏展培是“85后”,他深知年轻一代的想法。购买咖啡机正是他的点子。

  “招人、留人的根本是薪酬,但绝不仅限于薪酬。”魏展培说,年轻人要干得舒心,要有认同感,才能安心在企业工作。只有员工稳定,生产经营和产品质量才能稳定。

  这种用工理念下,特变电工云集电气有限公司在设计和建设新工厂之初,就充分考虑了年轻人的特点和喜好,咖啡机只是其中一个细节。

  “你也许想象不到,车间里的卫生间,都是参照机场的装修风格。”魏展培对记者说,车间设备、地漆的配色也是经过精心挑选,以灰、白、蓝为主色调,力求简约、时尚。

  根据生产计划,这家企业今年用工缺口有90人。自大年初七上班以来,夏洁一直忙着招工事宜,和周边的院校、人才市场抓紧对接。

  夏洁准备的校园招聘宣讲材料里,着重展示了舒适的生产生活环境。她说,“花园式工厂、家居式车间、现代化产线”,再加上各种福利待遇,希望这样的工厂能吸引更多年轻人。

  25岁的蒋钦大专毕业后进入特变电工,是智能化车间里一名会编程的铜排班工人。对于蒋钦来说,一杯现磨咖啡,咖啡伴侣和咖啡调糖必不可少。他说:“我喜欢甜一点,就像生活一样。”

 
沂蒙小山村走出“国际范”
沂蒙小山村走出“国际范”

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  新华社济南电(记者杨文)如果再早几年,在竹泉村里遇见外国人还是件稀罕事;可最近几年,这里的“洋面孔”越来越多,反而不稀奇了。

  竹泉村位于沂蒙山区山东沂南县铜井镇,有数百年历史。元明时期叫泉上庄,清朝改为竹泉村。这里茂林修竹,流水潺潺,村民绕泉而居。

  最近一段时间,这个静谧的小山村热闹非凡,每天多场民俗表演“圈粉”了大量外地游客,其中还有不少外国人。

  25岁的乌克兰游客娅娜身穿中国特色舞裙,在竹泉村五福广场上翩翩起舞。她的同伴、来自格鲁吉亚的吉米戴着小丑帽,踩着高跷,惹得小孩子捧腹大笑。演出的村民们穿着中国传统农村服饰,奏乐、跳舞、扭秧歌,围观的游客也被吸引,加入队伍一起表演。

  农历大年初一到十五,竹泉村每天都有很多场这样的演出。

  娅娜是一名舞蹈演员,今年1月下旬,她购买了来山东省临沂市的机票。“我来中国3年,每年换一个城市过春节。这次朋友推荐我去竹泉村,感受在中国农村过年的气氛。”

  竹泉村的每个村民见到外国人,都会热情地上前打招呼,这是娅娜未曾想到的。“每个城市都有自己的魅力,但在这个小山村,你更加能感受到中国的传统文化。”娅娜说,除夕的晚上,就有村民将包好的水饺送到房间。

  立春时节,娅娜体验了一回“咬春”。手巧的村民将萝卜切成片,并在中间刻了一个“春”字。娅娜小心地咬了口萝卜,并品尝了春饼。舞龙、舞狮、迎财神……竹泉村举行丰富多彩的特色民俗活动,祈福贺新春。

  娅娜印象最深的,是竹泉村“十里红妆相送”的婚庆表演。

  村民吹起欢庆的唢呐,敲起锣鼓,红色嫁衣的“新娘子”坐在小推车上,送亲队伍喜气洋洋。“中国人结婚要盖红盖头、送嫁妆,最后夫妻双人要拜谢父母。”娅娜说,这是她第一次近距离观看中国的传统结婚仪式。

  漫步在冬日竹泉村,小桥流水,翠竹摇曳,不时传来几声鸟啼,仿佛误入一幅精致的工笔画。而在10多年前,竹泉村还不是现在这样。

  村里泉水多,一到雨季,土路就泥泞不堪;没有产业支持,不少村民外出打工。但泉水、竹林,以及悠久历史的古村落,同样也是不多见的旅游资源,沂南县和旅游开发集团从竹泉村的特色入手。

  通过对竹泉村古村落保护性开发,村民进入景区务工,有的发挥特长搞自主经营,全村半数以上村民办起农家乐和民宿。

  目前,80%的村民家庭收入来源于乡村旅游,村民人均年收入增加到近4万元,年接待游客达150万人次。旅游产业装点了绿水青山,也带来了金山银山。

  2016年春节,竹泉村邀请外国艺术团队,办起“洋庙会”。非洲小伙和姑娘在台上表演酋长祈福舞,本土秧歌、龙狮、杂耍等节目层出不穷,让村民大呼过瘾。随后几年,竹泉村更加重视策划民俗表演,对外展示沂蒙山区年俗文化。

  “俺第一次看到外国人,中西结合的节目很精彩,希望年年都有带劲儿的节目。”71岁的村民范光熙说出了大家的心声。

  竹泉村名气越来越大。不少外国人听说这里后,专程来竹泉村“打卡”。有人把在竹泉村的游玩视频发在短视频平台,获得了上百万的点击量。

  “这是一次难忘的春节,明年还想来。”娅娜说,她想先学会包饺子,明年再回到竹泉村和大家一起过年。

 
做强公共品牌,助力乡村振兴 小小茶叶蕴藏巨大产业
做强公共品牌,助力乡村振兴
小小茶叶蕴藏巨大产业

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  本报记者李牧鸣


  “茶者,南方之嘉木也。”最早生长在云南深山的茶树貌不惊人,无意中被发现的小小叶片却对人类健康大有裨益。历经商人贩夫辗转买卖,传遍了地球上每一个角落。中国作为茶文化的发祥地,发展至今,在小小的茶叶背后,已蕴藏着一个巨大的产业。

  从“一带一路”建设、健康中国行动到乡村振兴战略中,都可以看到茶的踪影。而做强区域公共品牌对地方凝聚资源优势、建立产业标准、形成品牌影响力,都是重要的抓手。在人民网主办的“中国茶·2021产业高峰论坛”上,专家们对此进行了深度解读。

  农产品区域公用品牌是指在特定自然生态环境、历史人文因素的区域内,由相关组织所有、若干农业生产经营者共同使用的农产品品牌。茶叶公共品牌是以茶产业集群为基础,依托区域内独特的茶叶资源,由政府、企业、农户及相关组织共同出资建设,归相关主体共同所有和共同使用的公共品牌,由“产地名+产品名”构成。消费者日常耳熟能详的品牌,比如西湖龙井、安溪铁观音等,就是所谓的茶叶公共品牌。它不同于某一个企业自有品牌,实际上是一个区域共同归属、共同拥有的概念。

  近年来,在各地茶产区的大力支持和持续推动下,茶叶区域公共品牌建设迎来发展热潮。

  原农业部副部长、全国农业科技创业创新联盟主席刘坚认为,农产品与工业品的一个重要的区别就是农产品的品质和特点是由其生物遗传性,所在地的地理气候条件、栽培方式和社会文化互作的结果。所以,农产品的品质就有明显的区域独特性和不可替代性。作为茶产品这个有着千年历史的中华国饮,更因遗传品种的不同、地理气候的不同、文化背景的不同,导致加工方式的不同,其独特性更为强烈。所以更应重视区域公共品牌建设,及地理标志品牌的建设、保护和管理。

  2019年我国出口的农产品中,有地理标志的产品价格是同类非地理标志产品的2倍。以区域公共品牌和地理标志品牌为切入点推进茶产业发展,在产茶地区助力乡村振兴是非常好的路径。

  古代的茶饮品蕴含着深厚的中华传统文化,而茶的品牌,特别是区域公共品牌都应有其文化内涵和底蕴。一个区域公共品牌往往拥有独特的地方文化,发掘这种文化内涵不仅有利于休闲度假,更能弘扬一种精神和风气。我国不少地方的区域公共品牌都有一些故事和传说,都可作为乡村文化振兴的抓手。

  支撑巨大产业背后的基础是——如何让更多人爱上中国茶?

  中国工程院院士刘仲华说,全世界有67个国家和地区产茶,有一百六七十个国家和地区饮茶。我国茶园面积大概占全球63%左右,也拥有一半左右的产量,但茶叶出口量仅排第二。虽然10年间产量增长了2倍,但出口量仅增长了5万吨左右,这是不平衡的。200年前,中国茶在全世界一家独大,有百分之八九十的市场份额,现在中国茶的国际市场份额在20%左右徘徊,一直没有太大突破。

  世界茶叶出口前十位国家中肯尼亚2020年出口了50多万吨,我国仅出口35万吨左右。在出口层面如何形成竞争优势,值得深思。

  刘仲华认为,唯有走品牌化道路。中国茶的品牌化是下一个5年、10年,甚至更长时间内的重点。

  作为成功的范例,湖南安化用十多年时间,在一个县打造了一个区域公共品牌,已形成200多亿的产业规模,并且培育了一批有市场竞争力、有效益的龙头企业集群,税收超过了3个亿,成为中国茶叶税收第一县。

  刘仲华也强调,单有区域公共品牌是不够的,消费才是市场发展的原动力。据调查分析,消费群体每下沉1岁,消费人群就可增加几千万。中国人喝茶的平均年龄再下沉3-5岁,增加两三亿“茶人口”是有希望的。“如何开发年轻人喜欢的茶品和消费场景是我们要进一步研究的。”

  不光内部挖潜,让全世界爱上中国茶、习惯“中国茶生活”同样任重道远。数据显示,当前我国出口的茶叶80%以上都是中低档散装茶。

  农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德在“为人民做好茶,让人民喝好茶——2022‘人民的茶’年度活动”上倡议,呼吁全国各大茶产区、各大茶企以及从事茶文化、茶科技、茶产业的全体同仁,以为人民做好茶为宗旨,以让人民喝好茶为目标,共同打造人民喝得起的中国好茶。

 
“空心村”蝶变“艺术村”
“空心村”蝶变“艺术村”

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  新华社杭州电(记者王俊禄、许舜达)以前是“空心村”,如今是处处生机盎然、住户平均年龄30岁出头的“艺术村”。新春时节,踏入地处浙江温州大罗山脚下的山根村,这里的变化很大。

  沿河的红灯笼挂起来,碧绿的水草摇曳生姿,一幢幢集合古风古韵与现代审美的建筑错落排列。

  迎面走来徐子惠。4年前,设计师出身的徐子惠担任山根音乐艺术小村运营负责人,对小村开启了一系列艺术改造。

  山根村始建于清代,是当地知名的华侨村。村里的建筑风格是中西混搭。几年前,山根村还是一个环境脏乱、村集体“空壳”的落后小村庄。330多户村民大多居住的是低矮的老房子。房子虽不乏文保古建,但年久失修,居住条件简陋。加上年轻人不断外流,整个村子日益破败。

  “灰尘拂去,山村展露出的建筑肌理令我们惊喜。”徐子惠说。

  山根村被纳入温州瓯海区“微改造、精提升”计划,旧村整体改造,村民搬迁至舒适现代的“山根花苑”。设计团队坚持最大限度尊重历史,保留村庄风貌。于是,7幢明清建筑、120幢20世纪60年代到80年代的本土建筑等被保留,并在提升改造后焕发新生。

  除了修旧,山根村也注入大量新元素,引入多元化业态。

  小镇里住着一群“文艺青年”,在这里经营咖啡馆、特色餐厅、创意工坊、精品民宿等,进驻的重要条件是“有意思”。

  “百来个店主,平均年龄33岁,每个人都有独特的故事。”徐子惠告诉记者。

  学过戏剧、当过记者的夏珈,在古村戏台一水之隔的地方,开了家名为“空的空间”的咖啡馆,兼做心理咨询师。夏珈说:“隔着落地窗,看到对岸戏台上人来人往,你方唱罢我登场,有的人坐下来就‘顿悟’了。”

  山根村是当地归国华侨的“寻根之地”,成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的文旅融合村和年轻人争相打卡的“网红地”。试运营1年多时间,小村年接待游客300万人次,新增500个就业岗位,为村集体增收近180万元。今年2月,浙江省公布了第一批未来乡村建设试点村,山根村位列其中。

 
点燃“冷资源”,吃上“冰雪饭” 一个坝上打鱼村的变迁
点燃“冷资源”,吃上“冰雪饭”
一个坝上打鱼村的变迁

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  新华社石家庄电(记者张涛、李继伟)一场大雪后,地处坝上地区的河北省张家口市沽源县库伦淖尔湖银装素裹,冰面上不少游客在溜冰玩耍,岸边的滑雪场上一群孩子在练习滑雪。一场别开生面的渔猎文化节也在湖面上进行,刚刚结束冬捕的“渔把头”孙河一边收拢渔网一边兴奋地对记者说:“今年这湖里的鱼个头真大,是个好兆头!”

  63岁的孙河所在的沽源县库伦淖村紧邻库伦淖尔湖,全村辖古班营、南梁等4个自然村,有443户、1019口人。因为湖中盛产鲤鱼、鲫鱼等高原冷水鱼,20世纪七八十年代这个典型的打鱼村,捕捞模式一度非常粗放。

  “以前生活条件差,很多村民都下网捕鱼,不管大鱼小鱼全部捞上来,除了自己吃还能卖了,赚个生活费。”孙河说,时间一长,库伦淖尔湖里的鱼越来越少。

  20世纪90年代后,当地政府部门开始禁渔。孙河说,一开始是不允许在产卵期捕鱼,后来为了恢复渔业资源,让各家各户的渔网都上交了。

  张家口市位于北京的上风上水地带,在保障首都水资源和生态环境安全方面地位特殊,当地正在加快建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。

  作为北京冬奥会举办城市之一,塞外山城张家口的冰雪运动,也正随着冬奥会举办而变得“热气腾腾”。沽源县依托库伦淖尔湖优质生态资源打造旅游度假区,开发了雪冰娱乐项目和冬捕观赏项目。

  每天到库伦淖尔滑雪场滑雪,是沽源县第五小学学生张宝文和同学们寒假最期待的事。“练习滑雪摔了不少跟头,但我觉得十分开心,寒假过得充实有趣。”张宝文说。高峰时,这里每天滑雪游客超2000人。

  库伦淖尔旅游度假区渔业公司负责人路存林介绍,他们将有着上千年历史的库伦淖尔渔猎文化重新挖掘,合理有序捕捞。每年春季鱼产卵时间,都有禁渔期。周围不少过去的渔民,如今都到景区上班,或从事冬捕表演,或承担巡湖任务。

  孙河说,过去的捕鱼技艺又派上用场,主要为游客展示一种当地文化,每月能从公司稳定领取3600元工资,还上了养老保险,生活有了保障。他的两个儿子,也分别在景区的滑雪场上班。  

  “春节期间,农家院每天上客量猛增。”库伦淖村云水间民宿经营者许万明高兴地说,最多时一天可接待160多位客人,去年创收30余万元,今年还会增长不少。像老许这样放下渔网开农家院的,在库伦淖尔湖周边还有几十户。

  如今,库伦淖村家家户户都吃上了“冰雪饭”,土地全部依法流转给度假区退耕还草,每年总计可拿到300多万元流转费用。库伦淖村党支部书记杨斌说,2021年,全村集体收入达到27.3万元,村民人均纯收入超过1.1万元,这种变化真是天翻地覆。

    (参与采写:齐雷杰、王昆)

 
山村里的“亲情直播间”
山村里的“亲情直播间”

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
  新华社南昌电(记者熊家林)“妈,你看,奶奶给我买了新衣服和新鞋子。”在江西省赣州市兴国县良村镇亩元村,8岁的刘依菡对着装在三脚架上的手机转了两圈,“家里待客用的水果和瓜子都买好了,你们在外面过年买了啥?冷不冷?”

  女儿连珠炮般的提问让屏幕里的刘建国夫妇眼圈有些泛红。他们在广州务工,今年因工作原因不能返乡过年。孩子年龄尚小没有手机,年迈父母用的老人机没有视频聊天的功能,于是他们找上了当地村干部。

  “几天前,我们在微信群里看到了小依菡父母的连线需求,马上就商定了时间地点。哪里的村民有需要,我们就把‘亲情直播间’搬到哪里。”亩元村村支书刘明介绍,为了帮助在外游子缓解对亲人的思念,当地专门组建了亲情连线微信群,村干部在群里“接单”,然后带着手机、三脚架、专用信号卡等前往村民家架设“直播间”。

  当前网络虽发达,但仍有少数村民“没在线”,“亲情直播间”让思念跨越空间距离直抵大山深处。

  亩元村梨树坑组的村民刘志明因疫情留在务工地杭州就地过年。家中84岁的老母亲成为他放不下的牵挂。于是,刘志明拨通村干部艾金兰的电话。艾金兰在亲情连线需求登记表上做了详细记录,并立刻筹备代购年货和亲情连线事宜。

  到了约定的日子,艾金兰和同事提着米、油、肉等来到刘志明的母亲家。更令老人开心的是,村干部带来的设备让她和儿子实现了“云团聚”。

  “在外面不要太劳累,多买点吃的,我在家很好,不用担心……”在老母亲的叮嘱声中,刘志明终于放下心来。

  “近年来,我们把亲情连线延伸到代购物资、心理疏导、打印资料等服务,不仅缓解了留守老人、儿童对亲人的思念,还能帮助他们解决生活、学习等方面的困难。”良村镇宣传统战委员余春凤说。

  这两年,兴国县把亲情连线作为“我为群众办实事”实践活动的内容之一,不仅搭建了亲情连线室等阵地,还专门组建志愿服务队伍,搭建起移动“亲情直播间”,已累计开展亲情连线活动4000余场次。

 
湖州:精准监督小微权力,助力建设清廉乡村
湖州:精准监督小微权力,助力建设清廉乡村

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
 
 
  ▲2月17日,道场乡菰城村村民在家门口扫“三务e公开”平台二维码,了解本月村级事务情况。

  近年来,浙江省湖州市吴兴区道场乡积极发挥村级监察工作联络站和廉情监督员作用,聚焦村级重大决策、项目招投标、工程建设等事项,推行基层乡村6大类别30项小微权力履职清单,定期走访、精准监督,通过每月自查、每季互查,确保村级小微权力“照单”运行,为清廉乡村建设助力护航。                     新华社记者徐昱摄

 
“我认为整个世界没有第二个地方能给我这个做事业的机会” 来新疆创业,这位比利时人说“来对了”
“我认为整个世界没有第二个地方能给我这个做事业的机会”
来新疆创业,这位比利时人说“来对了”

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  本报记者潘莹、宿传义、张钟凯


  棉花的苗期、盛花期要怎样达到更节水施肥?新疆盐碱地分不同类型,如何做到分类精准施肥、改良……当一位比利时人头头是道谈起新疆棉花的“营养学”,令人刮目相看。

  改革开放初期,他到中国沿海地区打工10多年,为自己积攒了在中国发展的人脉和“第一桶金”。21世纪初,这位比利时人看好新疆发展前景,到天山脚下自己当起老板,最终收获创业成功的喜悦,更显示出他善于抓住“中国机遇”的精明头脑。

  今年59岁的比利时企业家德康尔·丹尼·卡米尔说:“我来新疆发展来对了,我认为整个世界没有第二个地方能给我这个做事业的机会。”

“到新疆去!”


  虎年春节已过,新疆广袤农田仍在沉睡。在位于新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市8团的新疆博硕思生态科技有限公司,工人们在化肥车间生产线上三班倒忙碌着,为即将到来的春耕生产紧张备货。

  记者走进地处塔克拉玛干沙漠北缘的这座现代化企业办公区,第一次见到这家公司的创办人德康尔·丹尼·卡米尔。

  听到有人喊“丹尼”,一个高大的身影从里间办公室大步走出。握手、寒暄、声音洪亮,能说一口流利普通话的丹尼十分健谈,似乎很乐意跟人分享在中国发展的经历。聊到特别引以为傲的化肥配方,他神态兴奋、语速加快、连写带划,竭力让来者从他的分享中领略他事业的精彩。

  丹尼说,他从小在比利时海边长大,喜欢观察蚜虫,对动物、植物兴趣浓厚。上比利时根特大学时学畜牧专业。“我们国家有中餐馆,和家人去吃过几次,总是很怕辣。”直至毕业,他都没想过自己会和中国结缘。

  1988年,改革开放初期的中国大陆吸引了不少外企投资办厂,丹尼入职了一家在深圳宝安的中美合资企业,做饲料化验工作。

  第一次进餐馆吃广东菜时,他高兴地发现菜并不辣,跟在家乡一样,也能吃到海鲜,“当时就放心了,可以活下来啦,哈哈!”丹尼回忆说。

  20世纪90年代后,他进入湛江一家生产经销化肥的芬兰公司,一直干到公司管理层。

  在广东、福建等地区的工作经历,不仅使他从最初的一名技术人员成长为中层、高管人员,也让他收获了爱情。

  他的太太是福建人,两人育有一双儿女。一家人定居在湛江海边的别墅里,有阳光、海滩相伴。

  2005年前后,丹尼所在的那家公司生意难以为继,面临关门。正值壮年的他开始认真考虑何去何从。虽然太太已入籍比利时,全家迁回老家很容易,但是,丹尼并不甘心。

  “在比利时甚至欧洲,土地面积有限,发展机会少,而中国农业却有着广阔的发展空间。”在化肥市场的长期深耕,让丹尼意识到留在中国大有机遇,特别是在拥有广袤耕地的北方地区。

  由于他长期做水溶性化肥,当时有新疆兵团客户向他介绍,兵团正在农田里大面积应用滴灌技术。肥随水走,滴灌面积越大,意味着对水溶性化肥的市场需求越大。

  丹尼很快做出决定,到新疆去!

“酸酸的化肥”不简单


  当时,新疆兵团在大规模推广使用滴灌技术方面走在前列。2005年,据当时新疆兵团节水灌溉建设办公室统计,兵团当年创造了农田大面积应用滴灌规模世界第一的纪录。

  丹尼首先来到兵团第八师石河子市。“那时这个城市高楼并不多,带电梯的公寓就更少了。”丹尼说,家人们跟着他从东南沿海来到这个古尔班通古特沙漠边缘的城市,对生活水准降低、气候干燥等方面一开始颇有抱怨。可他却看到了另一面:这里农业现代化正在蓬勃发展。

  在广东,农民家里仅有几分地,经销商往往要把一袋肥料分割后拆袋卖。而在石河子、沙湾等地,农户一家就有几十亩上百亩地,每家的条田挨着条田,一眼望不到边。

  “从2005年开始,我在北疆走访了很多农民,开着车,一块地一块地走,和他们探讨更高效利用水肥的办法,我发现自己的很多理念得到了他们的认可。”2006年,丹尼在沙湾县投资建起公司,主营水溶性肥料生产。

  “那时候开始接触棉花。棉花的苗期、盛花期等不同阶段,土壤要吸收多少氮、磷、钾,我做了软件,对每个阶段棉花叶柄的营养含量进行测试,测量到合适的范围。这个项目叫做棉花叶面营养诊断技术应用与推广,做了很多年。”他说。

  记者注意到,这一技术成果2016年获得原农业部颁发的全国农牧渔业丰收奖二等奖。

  北疆一些棉农渐渐发现,接受丹尼的建议,根据棉花不同生长阶段精打细算给肥,比过去粗放式投肥更省肥、更节约成本。而且,丹尼还会针对农户每块地的盐碱程度,给出更高效利用肥料的精准施肥方案。

  在北疆市场上站稳脚跟后,丹尼开始把目光投向盛产棉花的南疆塔里木盆地。

  没想到,在南疆开拓市场遇到较大困难。“2011年我在阿克苏地区开始发展这个事业,想把我的化肥覆盖到全疆。但历史上南疆都是实行大水漫灌,很多农民还没用过滴灌。”更让丹尼没想到的是,与北疆盐碱地不完全相同,南疆盐碱地类型更复杂,北疆适用的肥料并不一定适用于南疆。

  “我经常待在实验室里,寻找最佳化肥配方。”丹尼说,虽然公司在四川有一支专业科研团队是研发工作合作方,但很多第一手数据和资料都要靠自己先从实验室得出。

  很快,丹尼和他的团队找到了解决方案。“我们做的这个水溶性肥料添加了很酸很酸的化学成分,能中和土壤中的碱,同时富含钙,被水溶解后能够把磷、钙等营养留在肥料中,既改良了土壤,又实现了化肥高效利用。”

  从全疆推广节水灌溉到大面积种植机采棉,丹尼见证了新疆棉花产业历史性变革的过程,他的产品也随之不断推广,并得到市场的接受和认可。目前,他们公司化肥产品的销量在全疆一年能达到2万吨,约涵盖100万亩至150万亩农田。

干到70岁再退休


  “你可以跟我们老板丹尼谈谈。”化验员苟巧偶然听到当地一位农民抱怨投入很多化肥,却并没实现增产时这样提议。出乎她的意料,这位农民后来真的出现在他们公司。丹尼亲自到他的棉田里取了土样带回公司检验,然后给出了自己认为合理的施肥方案。这位农民当年见到了成效,很快把丹尼推荐给了更多农民。

  “他很喜欢跟农民交谈,把他们的问题了解得比较透,然后提供解决方案,被认可了他就觉得很有成就感。”员工李洋告诉记者,在大家眼里,丹尼是一个学者型的老板,善于钻研,有时发现有价值的研究论文,会打印出来要求大家学习。

  大家评价说,老板丹尼为人性格随和,动手能力强。公司灯管坏了,他自己换,新买的电器,他能安装,甚至看见地上脏了,他也会拿起扫帚和拖把。他对待工作总是热情饱满,脑子中似乎总会冒出新想法。

  5年前,员工们发现,公司多了一项新业务:养牛。一群大腹便便的安格斯怀孕母牛从澳大利亚千里迢迢来到阿拉尔市,在公司种植的一处苜蓿地里安家落户,然后陆续产下一头头比利时蓝牛。

  记者近日在这片牧场见到,一群黑白相间的安格斯牛信步游走在冬日暖阳下,而一群体型壮硕、浑身肌肉的比利时蓝牛则享受到半饲喂、半放牧的特殊优待。

  丹尼告诉记者,比利时蓝牛被称为世界上最强壮的牛,因肌肉含量高、脂肪含量少等优点,国际上被公认是最盈利的肉牛品种。

  丹尼养牛也表现出与众不同。他在当地包下一块荒漠化的沙地,装上喷灌设施,用免耕播种机种下苜蓿,每年只在5月、7月、9月收割,收获的苜蓿留作冬季饲草,而11月之后苜蓿地不再收割,成了牛儿们自由放养的天堂。牛粪连同腐烂的苜蓿增加了土地肥力,然后循环到第二年,长出的苜蓿产量会不断提高。

  “我不适合大城市,在乡下和农民在一起很舒服。”在中国工作生活了30多年,丹尼说,自己早已将新疆当作第二故乡,以前那么多年在南方,冬天既冷又潮湿,“我经常去成都,那里冬天经常看不到太阳,这里有暖气,基本上天天都能见到阳光,我认为新疆非常适合我。”

  2019年12月,丹尼和家人回比利时过圣诞节,新冠肺炎疫情愈演愈烈。他惦记在中国的事业,2020年2月底赶回中国。等他回来以后,国外疫情又开始严重,那个时候他开始往比利时寄口罩。如今,女儿在英国发展,儿子在成都上大学。因为疫情原因,丹尼更多的时间都愿意待在新疆。

  “比利时蓝牛是我们国家的宝,这么多年我在中国看到太多的发展过程,我现在的新目标就是把比利时蓝牛推广到中国。”丹尼说,他对此很有信心。为了这个目标,他会一直工作到70岁再退休。

 
从“守艺人”到“播种人”,将“海南八音”带出国门
从“守艺人”到“播种人”,将“海南八音”带出国门

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  本报记者赵叶苹


  春节以来,86岁的黄兹合和他的海南八音乐队不断接到演出邀约,虽然忙碌,他却乐此不疲。

  因为,他坚持了14年的海南八音传承工作,越来越见成效,懂弹的、爱听的人越来越多,这项曾几近失传的国家级非物质文化遗产“火”了起来。

“不仅不能失传,还应该发扬光大”


  海南八音是海南乡土艺术的重要品种,至今已流传千年,既指8大类使用当地材料椰子壳、黄花梨、槟榔木制作的乐器,也指《庆丰年》《新拜堂》《酬宴会》《拜寿曲》《万花灯》等500余首地方独特曲目,它们记录着当地人的点滴生活,承载着人们对优秀传统文化的情感认同,是一种特殊的记忆载体。

  在海南琼北地区,每逢传统佳节、婚丧礼仪、重要社交、祭祀场合,请八音队演奏是一种标配风俗,最繁盛时,几乎村村都有八音乐队,代代相传,“声声”不息。

  然而,在历史上海南八音经历过浩劫。1939年日本入侵海南,实行“三光政策”,民不聊生,不少人背井离乡,鼓息锣停,乐队散落。

  2008年被列入第二批国家级非物质文化遗产名录后,海南八音面临着很多非遗保护与传承的共性问题:受众减少、创作人才匮乏、传承与创新的关系探索有待深入……

  是年6月,时年72岁、定居澳大利亚的黄兹合,看到家乡报纸上一篇题为《海南八音将成绝响?》的报道后,得知海南八音严重缺乏专业老师,正面临失传危险。而当时黄兹合正在澳大利亚给外国人教授海南八音。他出国第一年就应邀参加悉尼华人春节演出,发现家乡音乐很受外国人喜爱。

  “到了国外才知道自己的东西价值大,比如西洋乐器的管乐器有16孔的、32孔的,而海南八音的管乐器只有7个孔,外国人就很惊讶,7个孔的喉管就能吹奏出全部的音符,这么好的东西不仅不能失传,还应该发扬光大。”黄兹合说,他心想,与其在国外教外国人,何不回家教自己国家的年轻人?

  心动不如行动。年迈的黄兹合带着“传承”的初心,毅然回到家乡,找到美兰区灵山文化站,主动请缨成为一名八音传承人。黄兹合从小跟着邻村的八音师傅学秦琴、二胡,也是海南省琼剧院退休的专业乐工,有能力将八音吹拉弹技术传授给更多的年轻人。

  黄兹合最初是在美兰区灵山镇文化站教八音艺人,还到公园去为有兴趣的中老年人授课,不仅全部免费,而且提供乐器。

  实践中他发现培养年青一代迫在眉睫,于是,他引导灵山镇中心小学的学生到文化站学习八音。一年不到,学生们已经能够登台演奏,舞台上的精彩表现深受广大师生和家长的好评。

“乡音的力量是无法替代的”


  在学校和家长的支持下,2012年起,黄兹合将八音带进了灵山镇中心小学的课堂,一教就是六七年时间。“他是我们学校八音特色教育的开创者,先后教授了两三百名学生,没有收取过一分钱费用,现在虽然去别的学校授课了,但还是我们学校的八音教学顾问,时常邀请他回来给老师们讲课。”灵山镇中心小学校长陈继俊说。

  最近几年,非遗项目提供了一些补贴,也有了固定的传习所,黄兹合每周半天前往位于美兰区群上村关圣庙的传习所授课,只要是愿意学的,他都免费教,雷打不动、风雨不改。学期内,黄兹合则前往龙峰实验小学,给两个八音班的孩子授课,每个班每周一节课。

  14年下来,黄兹合已经培养了一大批中老年徒弟和数百名中小学生,很多徒弟已经出师,随随便便就能拉出一支乐队。

  2019年,黄兹合带领“海南乡音访问团”,前往新加坡、马来西亚,在给海南华侨演奏时引发强烈反响。“乡音的力量是无法替代的,一下子就能拉近距离,很多老侨胞听到我们弹奏《拜寿曲》《送京娘》时泪流满面。”黄兹合开心地说,如今越来越多的青年人和小学生懂得海南八音,这项技艺未来必将得到新的发展。

  黄兹合八音乐队成员牟桂芬是辽宁人,从零开始跟随黄老学习了4年,也有幸跟随乐队出国演奏,“越弹越喜欢,一学就放不下,只要有时间就想弹。”

  谈到高龄导师黄兹合,她连声赞叹,“老师不图钱、不怕累,不知道疲倦,有时候我们坐着弹一个多小时都累了,他站着指导却不觉得累。”去年10月举行的“非遗进校园”活动中,乐队二十几个队员在黄兹合的带领下前往8个学校连演8场,黄老一场不落。

  美兰区文化馆馆长陈帅觉得,“一定是一份要将家乡音乐传播得更远的信念在支撑着黄老。”

  “希望孩子们好好传承这一文化遗产”


  黄兹合不仅充满热情,在教学上还特别有想法、有办法。针对老年爱好者和小学生,黄兹合因材施教,采取不同的授课方法。“教老年人,要直接弹曲子,这样上手快,练习时有成就感,才能持续坚持。小孩子可以注重打基础,但入门时会觉得难,我就把八音音律注入到儿歌中,孩子们学起来会觉得有意思。”黄兹合说。

  龙峰实验小学六年级学生李彦希、欧阳梓奕、张丁健等一批少年,已经跟随黄兹合学习了3年,都非常喜欢八音乐曲,也都能够娴熟地弹奏和演出。欧阳梓奕对记者说,他父母非常支持他学八音,他同时也学习钢琴,“八音虽然是一种本土器乐,但一点都不土,反而魅力独特,我相信会有越来越多的人喜爱家乡民间器乐。”

  500余首,流传千年,说明了八音本身是美的、有生命力的。然而老树还得长新芽,祖先留下来的遗产不仅要传承,还要丰富和发展。为了适应当下的艺术环境、审美习惯,黄兹合大胆创新,在尊重传统的基础上,不断引进新中阮、扬琴、大提琴等乐器,更新改进旋律和伴奏技巧,使之更加符合年轻人的喜好,也更加适合舞台演出。

  “能工作,能传承,是一件幸福的事;做一个海南八音的播种人,很有价值;希望孩子们好好地传承这一宝贵的文化遗产,并能将海南八音带出国门,走向世界。”黄兹合开心地说。

 
90%生源录取分数超普高,萧山技师学院为什么能? 当期就业率100%·近半毕业生起步年薪超10万·大公司抢着要·把优秀的本地年轻人留下来
90%生源录取分数超普高,萧山技师学院为什么能?
当期就业率100%·近半毕业生起步年薪超10万·大公司抢着要·把优秀的本地年轻人留下来

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
  本报记者方问禹


  当大学生“就业难”与制造业企业“招工难”并存成为一种现象时,杭州萧山技师学院培养的毕业生当期就业率100%,近半数起步年薪超过10万元……他们在车间里磨砺五六年,也在产业链、价值链上找到了自己的位置与空间。

技工也是成才路


  初中毕业那年,中考成绩超过普通高中录取分数线的陈超,依照个人兴趣特长,选择了一条非常规的发展路径:读技校。

  在校就读5年多,他越来越相信当初的选择没错:学校管理严格、教学扎实,学生必须每天六点多起床,车间实训、文化课、运动课等安排得满满当当。

  “付出的努力、学到的知识、锤炼的品质,终究会在未来的工作和生活中得到回报。”临近毕业的他眼神坚定,认为在校坚持这样的作息,已经给自己的生活方式打下了烙印。

  学生上课无精打采、频繁逃课,专业教学空洞、门槛虚设,是部分技术教育、职业教育,甚至一些高等院校的常见现象。然而在杭州萧山技师学院,学生必须早晨6点多就起床。

  时代变化在悄然之间。20世纪八九十年代,考中专曾是许多优秀初中毕业生的优先选择。之后随着大学扩招,念高中、考大学,则是每年数以千万计的初中生的默认方向。

  现如今,少年成才路有了新的选项。越来越多的家长和青少年认识到,技工也是成才路。

  杭州萧山技师学院近五年的生源中,90%以上超过了当地普通高中的录取分数线,甚至有9%超过了重点高中录取分数线。这里的技校生,不再是人们印象中无书可读的“差生”。

  生源不断向好的前提是,学校办学质量、学生就业层次的稳步提升。记者了解到,2009年至2020年,杭州萧山技师学院累计在各类技能大赛中获奖1366项,其中国家级91项,省级241项。学院近三年共培养学生1592人,有多位同学入选多届世界技能大赛数控铣、CAD机械设计、云计算等项目的国家集训队。

  2019年,学校首批技师班25名毕业生被多家大型制造业公司的203个岗位争抢,最终全部进入杰牌控股、德国采埃孚、海康威视、国家电网、通用电气等头部企业技术中心工作。

  2020年,53家知名企业为该校212名实习生提供1000余个岗位,技师段毕业生供需比稳定在1:10以上,其中最高岗位月薪超过1.5万元。

  长年在实验室里锤炼的功夫、磨砺的心智,让这所技师学院的毕业生供不应求:当期就业率100%,95%从事本行业,47%进入企业研发岗位,近半数起薪超过10万元。

  当人们感慨大学生“就业难”与工厂“招工难”并存时,这所技工学校立足教育质量突围,基本做到了技工教育与普通高中教育“并行办学”,培养的学生自信踏实、本领过硬,逐步得到企业、家长和社会认可。

  与“并行办学”相对应的概念是“分层教育”。在不少人的认知里,技工教育是兜底的、“低人一等”的教育,难与普通高中教育相提并论,“技工”也是边缘化的身份。

  杭州萧山技师学院院长许红平,也是浙江省教育名师、浙江大学特聘教授、浙江省机电行业协会副会长。他回想当年,技术工人社会地位可不低:乡镇长到企业、到村里来,往往不被当回事,但如果是工人老大哥、工程师来了,“那可不得了”。

为什么会在萧山


  杭州萧山技师学院成立于1979年,是隶属于萧山区人力资源和社会保障局的国家级重点技工院校,前身是萧山技工学校、萧山高级技工学校。

  该院所在的萧山,是浙江民营经济高地,经济体量超过2000亿元,曾经多年领跑浙江90个县市区,智能制造、化工、数字经济等产业集聚发展。荣盛、恒逸、万向、传化等营收上千亿元的大型民企,都是从萧山起步发展成跨国公司。

  2019年,萧山全面推进《制造业智能化改造三年行动计划》,着力打造“十”个工业互联网平台、“百”个智能制造项目、“千”个数字化改造项目、“万”个企业上云项目。

  立足萧山肥沃的制造业土壤,这所技师学院围绕产教融合落到实处,找到了自身存在和发展的空间。

  杭州萧山技师学院成长至今,院长许红平是关键的推动者。1985年从机械专业本科毕业后,他先在萧山电大教学,而后下海创业,办过一家排在萧山区前100位的规上工业企业。在老校长感召下,他回到萧山电大办学,通过做强集成电缆专业盘活了全校。

  2009年,他又被安排接手萧山技工学校,彼时该校只有15个编制,生源的中考成绩基本是所在地最靠后的15%。

  13年来,这所学校不断融入萧山制造业,从“技工学校”到“高级技工学校”,再到“技师学院”,目前生源的中考成绩均排在所在县市区的前50%,学校编制突破320个,办学资源越来越丰厚。

  因为在萧山,学校看到制造业的发展趋势,也看到了人力资源教育培训的方向。

  许红平说,当前产业形态正从分散型低端软件、硬件生态向集成型高端软件、硬件与数智新技术相融合的方向发展,技师学院由此要培养“脑手能并用、数据能掌控、产业能力足、适变能力强”的集成型人才。

  比如手机,原来所有的硬件分离、拼装,现在所有软硬件集成在一块芯片上;原来制造一个零件,需要几十台设备、几十个工人、几十道工序,现在需要的是一套集成设备和一个操作设备的现代技工。

  培养路径方面,立足萧山“名园+名企+名专业”,打造实战状态、产教结合下的对接产业式教育,主打智能设计与制造、智能控制与装备、数字与信息技术三大专业链。

  聚焦制造业,该校全面提升五年制、六年制、七年制技师培养层次,智能设计与制造、智能控制与装备大类专业逐渐走向全国第一方阵。2019年,该校在全国技师学院中首开“智能设计与制造专业7年制技师研修班”。

  为了让学生真正面向企业、面向市场去做有价值的产品,该校实验室设备总价值超过1.3亿元,生均达到5万元,远超同类学校。

  2014年起,该校陆续与百度、新华三、中科新松、科大讯飞、美国Autodesk、德国西门子等建立合作关系培养专业人才。

  学生能学到实用技能,学风也在潜移默化改善。在杭州萧山技师学院,实战化的混合式教学、个性化教学,让许多不到20岁的学生下晚自修后,依然自发继续学习、训练。

留住本地年轻人


  春节刚过,谢亚楠就来到用人单位,提前适应上班生活。她是杭州萧山技师学院云网融合专业2023届毕业生,因为实习期间表现优异,提前一年与国内一家大型通信企业签订就业意向合同,从事技术岗位。

  2018年初中毕业那年,中考成绩足以读一所普通高中的谢亚楠,从老家河南省郸城县赶到杭州萧山读技校。她的父母在萧山工作多年,认为女儿尽早学、持续学一门专业技术,以后可以在车间、实验室做技术工人、工程师,发展空间也很广阔。

  因为了解,所以选择。杭州萧山技师学院也据此提出这样的办学理念:以区域一流的技工院校,培养区域所需的技术技能型人才,为区域产业发展服务。学院生源大多来自萧山本地,天然有最大的概率留在本地。

  本地年轻人大量外流,招揽人才“零敲碎打”、充满无力感,产业培育缺乏支撑,发展陷入恶性循环……当前在不少地方,人口成为掣肘发展的关键因素,明知道有年轻人才有未来,却总是抓不住。

  许红平对此认为,把优秀的本地学生留下来,通过本地技师学院的培养,服务于本地的发展,应当成为地方党委政府的共识。

  这样的观点,有务实的依据:一是技师学院的人才培养层次与应用型本科一致;二是本土技师学院培养的学生更受用人单位欢迎;三是本土技师学院培养的毕业生几乎100%留在本地工作,为本地发展服务。

  他测算认为,技师学院多为本地培养一名高级技工、技师毕业生,相当于每年多为当地创造税收5万元以上。

  然而年轻人不愿意下车间、老师傅手艺“后继无人”,技术工难找、流动性大,“宁可月薪五千当白领、不愿月薪过万当蓝领”……在浙江多地,企业普遍反映这样的困惑。

  “技工是太少了,而不是过剩了;是落后了,而不是过时了。”许红平直言,制造业依旧是全球产业竞争的主战场,技术依旧是产业链、科技链、价值链上的关键元素,车间里的年轻人依旧是经济高质量发展的基础支撑力,而具备“集成”能力的现代技工,正是社会发展的稀缺品。

技工教育服务乡村振兴


  2021年8月,人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部发布的《关于深化技工院校改革 大力发展技工教育的意见》明确“实施优质技工院校建设计划”,提出以技师学院为重点,在全国遴选300所左右优质技工院校、500个左右优质专业。

  《浙江省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》也明确,浙江省“十四五”期间规划建设与浙江建设全球先进制造业基地相匹配的10所全国一流技师学院和15所万人技师学院。

  当前我国实施乡村振兴战略,浙江省建设共同富裕示范区进程中,对技工群体的格外关注,已经不局限于经济领域,而是有了更宏大的时代背景和意义。

  许红平认为,一些农村地区发展的人才观面临重塑:从对少数名牌大学生的追捧,转向对多数派、中坚力量的支持,这甚至是推进乡村振兴战略落地的关键转变。

  “把有点模样的年轻人都送出去了,中国乡村如何振兴?”有专家认为,没有年轻人、缺乏活力的中国乡村,显然难以承载民族复兴的伟大事业。而加强技工教育,则以本地年轻人为“压舱石”和纽带,能直接为乡村发展注入一股生机。

  在萧山,技工教育已逐渐从专注经济,走向带动乡村振兴。2021年度,萧山农村居民人均可支配收入达46657元,同比增长9.5%,增速高于城镇1.0个百分点,城乡居民收入比连续13年保持下降至1.63∶1。

  此外,萧山技能人才培育已经作为东西部协作的重要方式,助力西部地区乡村振兴。

  2020年11月,杭州萧山技师学院与甘肃省高台县职业中等专业学校签订了合作协议,高台县职业中等专业学校选派优秀学生,委托萧山技师学院进行培养。

  萧山区人力资源和社会保障局阐述了技能人才培育东西部协作的设想:技能是实现高质量就业、走向富裕的“快速路”,西部地区有丰富的劳动力资源,但缺少优质技能培育资源,而萧山正好与之优势互补。通过中西部联合招生、合作办学,不断扩大生源和劳动力蓄水池。培养期满后,可帮扶培养对象在萧就业,返乡后也有基础成为乡村振兴带头人。

 
“交友”变“交钱”,小心“脱单”App暗藏陷阱!
“交友”变“交钱”,小心“脱单”App暗藏陷阱!

( 2022-02-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
  新华社上海2月22日电(记者兰天鸣)“发每条信息都要钱”“花了10多万元,还拿不到联系方式”“要线下见面,先得刷个价值1万元的‘一生一世’”……“新华视点”记者调查发现,部分自称“快速脱单”“互助脱单”App通过平台规则“下套”,让交友过程异化为步步“交钱”,不少用户成为被“收割”对象,引发了大量涉嫌“诱导消费”“情感欺诈”的纠纷。

  “花10多万元没脱单,结果面都没见到”


  记者发现,多个运营模式类似的“脱单”App在应用商店上下载量巨大,有的下载量突破1亿次。然而,该类App在黑猫投诉等投诉平台上遭到大量网友投诉,有的多达1600多起,涉及“虚假宣传”“诱导大量充值”“情感欺诈”等。

  ——博眼球,恶俗广告横行。“就在软件上聊了几次,这个女的就非要跑来跟着我”“你都不知道上面的女的有多主动”……记者发现,该类App大肆在短视频平台上推广,演员扮作交友成功的用户“现身说法”,且语言恶俗、表演夸张。

  一名来自新疆的女士告诉记者,自己被该类App“强制交友”了一把。“偶然发现我在抖音上的个人视频成了‘爱聊’App的宣传广告,广告里我照片上还有一行字‘30岁、单身、喜欢旅游’,但此前平台并没联系我,也没有得到我的许可和授权。”

  ——想交友,步步要充值。“为了找对象,我在平台上花了10多万元,还网贷了3万多元,结果面都没见到。”来自江西农村50岁的刘先生因为丧偶,下载了名为“来遇”的App,希望找个伴侣,结果人财两空。

  “注册后就有不少女用户像机器人一样给我发照片、语音,但回复文字、语音、视频都要花钱。我给一个女用户送礼物就花了6万多元。”刘先生说。

  记者在该类App中发现,男用户视频通话单方花费可高达每分钟数十元,语音通话花费可高达每分钟数元。男用户最高可一键发送价值数百万元的礼物给女用户。

  ——要“奔现”?屏蔽联系方式。来自浙江的蒋先生告诉记者,他在“他趣”“来遇”等App上,希望和女用户交换微信号、手机号,但无论输入字母还是数字,或通过语音告知,平台都会将相关内容屏蔽或中断通话。

  “发送联系方式后,对方无法看到,平台还会提示‘禁止发送微信、手机和地址信息’,如果多次发送,可能会造成账号被封。”蒋先生说。

  在投诉平台上,平台方给投诉者的回复为:“付费目的在于寻找和筛选真实的活跃玩家”“付费提高社交质量,增加与对方互动体验”“是否充值消费以用户个人意愿为前提,平台不强制也不干涉”……

  “聊天就能赚钱”,是交友还是陷阱?


  该类平台一方面诱导男性用户步步充值,另一方面则通过“聊天就可以赚钱”的宣传吸引大量女性用户参与其中。

  记者发现,不少平台通过宣传“高额返现”“月入过万”,吸引用户“拉人头”。根据相关App的奖励机制,若邀请的好友每次进行充值提现,便可获得其充值提现额度的8%到12%作为奖励,并表示“上不封顶”。

  记者在他人帮助下在“爱聊”App注册一个女性账号,系统立马发来“回复即能获得现金”的相关提示。在与多名男性用户交流10分钟后,账号获得10元左右的积分收益。

  但不少女性用户反映,这类App存在“男方打赏无法提现”“提现申请提交后未到账”“账号未违规却被封禁”等“提现难”问题。

  “以前在‘爱聊’提现几十元很快到账,可最近平台莫名把我的账号封了,理由是向第三方软件引流,账号里还有1600多元的积分,多次和平台沟通也没有结果。”在广州工作的刘小姐希望平台能够解封账号,继续在平台上赚钱。

  记者询问了多个该类App,人工客服均未向记者提供细化的封禁标准和封禁时长,给记者的回复仅为“涉及平台内部规则,无法告知”“封禁以审核部门审核为准,没有具体标准”等。  

  记者注册了“来遇”App男性用户账号,未与任何人聊天和充值便向客服询问:“聊天的异性对象账号被封,是否能退还刷礼物用的积分?”该App“人工客服”“秒回”表示:积分无法退回,“经相关部门核实,对方账号存在违规行为,故对其进行封号”。

  北京格丰律师事务所合伙人郭玉涛认为,该类平台一方面鼓励男性用户充值、刷礼物;另一方面利用平台优势,对女性用户采取收益提现抽成、任意封禁账号清零收益等方式让资金沉淀在平台,实现“两头吃”。

扫清交友平台上的“荷尔蒙陷阱”


  专家表示,当前大量打着“交友”旗号的平台注册主体都是科技信息公司,经营范围绝大部分没有“婚姻介绍服务”项目。有的平台以此逃避民政部门监管,存在一定的监管盲区。

  郭玉涛认为,若该类平台发布虚假信息,引诱他人进行注册、充值、消费的行为,并将用户资金非法占有,则涉嫌诈骗罪等。

  在北京理工大学计算机学院副教授闫怀志看来,由于应用商店已经成为用户获取App的重要入口,应用商店运营方应当进一步承担起App应用上架审核和运营监管责任。

  “App上架前,应用商店应要求App运营方提供各项用户协议,并进行运营模式评估,做到合规上架;App上架后,应便捷受理和处置用户投诉,并向App运营方反馈,督促其整改,必要时下架App甚至列入黑名单。如App运营涉嫌违法犯罪,应用商店等应积极配合国家网信、公安、工信等部门对相关违法犯罪行为依法处置和坚决打击。”闫怀志说。

  东部某婚介机构管理协会相关负责人表示,建议民政部门进一步完善婚介行业标准和监管法规,进一步规范网络婚介管理。“行业组织可充分运用平台‘红黑榜’公示制度,引导网络婚介平台合规运营。”

  中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示,用户在交友平台遭受财产或人身损害时,应积极主动保全相关证据,要求侵权人承担赔偿责任。若交友平台利用平台优势,恶意侵害用户合法权益,拒绝赔偿和退还,用户决不能忍气吞声,应通过行政或司法途径捍卫自己的合法权益。