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大湖欢歌:高原明珠洱海复苏记
大湖欢歌:高原明珠洱海复苏记

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  在洱海中开放的海菜花(2020年5月31日摄)。     新华社记者江文耀摄
 
  新华社记者王长山、丁怡全、杨牧源
 

 
  曾因污染而黯然失色的高原明珠洱海,迎来了复苏时刻:迷人的山水画卷在世人面前徐徐展开,成为无数人的诗和远方。
 
  2015年,在云南考察时,习近平总书记来到洱海边,仔细察看生态保护湿地,听取洱海保护情况介绍,在洱海边和当地干部合影后说,“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈”。
 
  现在,这颗明珠熠熠生辉。湖水清清,波浪声声,苍山洱海间回荡着美丽乡愁之歌、诗和远方之歌、绿色生态之歌。
 
美丽乡愁之歌


 
  “碧波荡漾、白云悠悠,洱海边有我最美的守候……”大理市湾桥镇古生村村民何利成泡上一壶香茗,坐在梨树下,眼前是清澈的湖水,耳中回荡着歌曲《乡愁大理》,他家客栈小院是游客体验洱海风光、寻找乡愁之地。
 
  苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴。洱海是云南第二大淡水湖,也是大理人的母亲湖。在这里,看得见山,望得见水,是群众心中永远的乡愁。
 
  随着大理城市建设不断推进,加之一年上千万人次的旅游流动人口,洱海的生态环境不堪重负,明珠一样的母亲湖逐渐失去光彩。从20世纪80年代起,洱海水质急速下降,从贫营养状态转向富营养状态。
 
  “山清水秀才有乡愁,污水秃山人都不来。”何利成等村民们看着洱海生“病”,心焦不已。
 
  警铃阵阵,时不我待。各种“重拳”举措陆续推出,砸向污染“病灶”。2016年11月,云南开启抢救性保护工作,从环湖截污、生态搬迁、农业面源污染治理等多个方面着手,全面打响洱海治理攻坚战。
 
  2017年,一纸“最严治理令”为洱海流域2400多家餐饮和民宿按下“暂停键”,何利成家客栈被关停。2018年,何利成家将房子整体后退7米,院子一侧的耳房部分拆除。
 
  “我觉得值!”何利成说,现在,采取了环保措施的客栈一滴污水也流不到洱海,这令他很自豪也很心安。
 
  “前些年,村民无序建房很多。沿湖而建的民居对洱海湖滨带造成了破坏。”提起过往,湾桥镇古生村党支部书记何桥坤直摇头。他说:“不能让洱海毁在我们这代人手里。”
 
  垃圾收集清运实现“户保洁、村收集、镇清运”;污水收集管网到户收集全覆盖,集中收集处理庭院污水……何桥坤说,还建了多塘系统、蓝藻处理池,有效净化农田尾水。
 
  像古生村一样,洱海保护各项举措扎实有效实施。风情浓郁,景色秀美。“我们像保护自己眼睛一样保护洱海。”何利成说,保护好生态环境,才能留住美丽乡愁。
 
诗和远方之歌


 
  “玉洱银苍一幅画,一幅画,与你携手画中行,画中行。”这是歌曲《大理问云》描绘的诗和远方。一湖清水,满目青山,足以让远方的你怦然心动。
 
  湖面波光粼粼,岸边草地林地绿意盎然,环湖的湿地、滩涂恢复了“野态”……2020年9月,大理市阳南溪到才村码头的洱海生态廊道投入试运行,旋即成为“网红打卡地”,游人漫步生态廊道,一步一景,趣味横生,仿若入画。
 
  这些美丽景色被24岁的大理女孩施雨收入手机,编成一条条短视频,发在朋友圈,惊艳了远方的朋友。“我从小就看爷爷拿着相机拍洱海,后来爸爸也跟着爷爷拍洱海,我呢,耳濡目染,学会了摄影。不同的是,我用手机拍,短视频居多。”谈起一家三代人“聚焦”洱海的事儿,施雨如数家珍。
 
  施雨的爷爷施作模今年84岁,一头白发,身形瘦弱,一到洱海边,举起相机,他就特别有精神。20多岁学习摄影、20世纪60年代拍摄了首张洱海照片、近年来熟练使用数码相机……施作模拍摄的洱海照片超过8000张。
 
  施雨的爸爸施云东今年51岁,深得施作模“真传”,从胶片到数码,他一直都是施作模的追随者。
 
  “我小时候,湖水很清,后来水质变差,甚至蓝藻暴发。”施作模说。拍污染的画面他很心痛,拍水清见底的美图他特别高兴。数十年来,洱海是他投入感情最多的拍摄主题,也成为施雨、施云东的执着追求。
 
  时代不同了,但一家人记录洱海之美的想法没有变。施雨说:“你来洱海边,走上生态廊道,就可能会被我拍摄下来。”
 
  一边是波光粼粼的洱海,一边是青翠巍峨的苍山,苍洱风光如画卷般展开。“在洱海生态廊道上领略诗和远方,这种感觉好极了!”来自广州的配音师戴逸说。
 
  以前,生态廊道原址上布满沿湖而建的民房,杂乱不堪。大理镇才村村民陈建雄说,以前房子建到水边,天然湖岸线遭到破坏,风景全无,污水直排洱海。
 
  现在,洱海流域筑起了一道“绿色”防线。“保护举措中,生态廊道令我印象深刻。”生态廊道工程指挥部工作人员赵婷说,环湖而建、全长129公里的生态廊道将洱海湖滨带恢复到天然状态,大幅削减入湖污染负荷。 
 
  这是洱海“颜值”的再提升,书写了保护治理的绿色新篇章。“生态廊道建设围绕‘生态优先、洱海保护’来进行,体现了自然、生态、野趣、文化、智慧,不是片面强调修建一条康养绿道。”大理州委书记陈坚说。
 
  如今,只要一有时间,施作模、施云东、施雨三人就会相约来到洱海湖边拍个不停。施作模说,这里就是诗和远方。
 
绿色生态之歌


 
  “我在洱海岸边等你,等你来看月亮升起;我在高原花海等你,等你拥抱花香四季……”歌曲《我在大理等着你》所描述的场景是现在的洱海。
 
  几年前却是另一种景象:乱放成堆、臭气熏天、脏水横流……洱海周边农户养的牛每天产生的粪便,颇让人头疼。这些牛粪,除一部分还田外,大量被乱堆放在村民房屋旁、河边、路边,影响村容村貌和环境,还流入洱海,造成污染。
 
  如今,一套从养殖场到牛粪收集站、牛粪加工厂再到田间地头的牛粪处理机制让牛粪被加工成有机肥,成为村民眼中的“宝贝”。
 
  大理市上关镇漏邑村村民苏建益养了50多头奶牛。每隔一天,他都会往上关牛粪收集站跑一趟,把牛粪送过去销售,每吨卖80元,一个月下来,卖牛粪能挣4000多元。
 
  像苏建益一样,洱海流域众多的养牛户告别了为牛粪处置犯愁的日子,不但有牛奶收入,还有了特别的“牛粪收入”。
 
  云南顺丰洱海环保科技股份有限公司董事长钟顺和说,为了保护洱海,公司走上了用牛粪做有机肥料的道路。目前,企业在洱海流域有25座有机废弃物收集站、4座大型有机肥加工厂、1座特大型生物天然气加工厂和1座天然气加气站。每年可收集处理畜禽粪便、农作物秸秆、餐厨垃圾等各种类型废弃物195万吨。
 
  农户拿实惠,企业获原料,洱海得保护。“牛粪大王”钟顺和变粪为“宝”,苍山洱海间“点粪成金”的做法被大家津津乐道,也成为洱海治理的一项生态举措。
 
  2016年底,启动实施流域截污治污工程体系等“七大行动”;2018年底,明确提出洱海流域转型发展理念,打响推进环湖截污等八大攻坚战……“十三五”期间,大理州累计投入329.8亿元,对洱海进行系统治理、综合治理,是“十二五”时期的7.9倍;完成环湖1806户生态搬迁户的住房拆除任务,腾退近岸土地面积约1029亩……
 
  “我们走的是一条生态优先、绿色发展的道路。”陈坚说,洱海已从富营养初期状态转为中营养状态,从抢救性保护治理工作阶段转入到保护性治理工作阶段。
 
  上海交通大学云南(大理)研究院院长王欣泽说,近年来,洱海入湖污染负荷大幅削减,湖区水质下滑趋势得到遏制。“水体透明度达2.5米以上的时间,一年有3个月左右,是近几年最好水平。”
 
  洱海水质稳定并逐步向好,给大理调整产业结构、实现绿色发展赢得时间和空间。陈坚说,洱海保护最大的产出是生态效益,并逐步从生态效益向经济效益转化,从绿水青山向“金山银山”转化。
 
  新华社昆明1月29日电
 
“不能把一个人落下了” 西安纺织工人的冬日暖意   新华社西安电(记者欣芷如、毛海峰)“即使是在最困难的时候,我们也没有让一个职工回家。”西安纺织集团有限责任公司工会主席杨义卿告诉记者,“对于困难职工来说,能保住岗位、有一份稳定收入,是他们最大的愿望。”
  西纺集团和五环集团是西安的两家国有纺织企业。西纺集团是由原西北三棉、西北四棉、西北六棉和西北一印等老国有纺织企业合并而成,目前有2000多名职工。五环集团在原西北第五棉纺织厂的基础上改制而成,目前在岗职工约有1800人。尽管职工平均收入不高,但西纺集团和五环集团以职工为中心,努力提升职工的获得感、归属感。对于生活困难的职工,企业通过多种渠道对他们进行重点帮扶。
  杨义卿和五环集团工会负责人袁瑞娟告诉记者,看病和子女教育的花销是导致职工生活困难的两个主要原因,而保住工作岗位、让职工有稳定收入,对他们来说是头等重要的事。杨义卿说:“去年七八月份,受效益影响,我们关了100台织布机,实行轮流上岗,大家的工资都降一点,但尽量保住了每个职工的饭碗。”
  当地省(市)总工会、民政局等各级组织给了西纺集团和五环集团不少资金补助,集团工会将这些资金全部用于对困难职工的帮扶,将每一分钱都“花在刀刃上”。
  杨义卿说:“我们自己也成立了一个‘爱心互助基金会’,每个职工都捐一点钱,工会再补贴一些,将这笔资金用到最需要帮助的人身上。逢年过节,我们都要给困难职工发点钱、发点生活用品,虽然数量不多,但总能给他们带来一些暖意。”杨义卿提到,集团工会还牵头帮助职工解决子女入学问题。
  王本兴是西纺集团的设备维修技术员,2012年,他查出了较严重的肾病,平均每个月看病吃药要花七八百元。屋漏偏逢连夜雨,去年他的母亲又查出肺癌,治疗费用已经花了10多万元,医疗报销额度很小。
  王本兴告诉记者:“我每个月赚4000多元,是家里唯一的经济收入来源。我爱人没有固定工作,儿子目前在上小学六年级。”除了生活和看病的开销,王本兴每个月还要还1000多元的房贷,经济上非常拮据。“厂里给了我很多帮助,还帮我解决了孩子上学问题。”说起自己的孩子,王本兴眼里充满暖意。
  袁瑞娟介绍,集团工会每年都会到困难职工家里拜访,了解他们的困难和诉求。谁家孩子考上了大学,厂里都要发一笔钱给职工,给孩子补补学费的缺口、添置点生活学习用品。“我们厂里职工感情很好、很团结,谁家有了事情其他人都是抢着去帮忙。”
  今年46岁的李新连是五环集团织布车间的一名女工,进厂工作已有20多年时间。爱人早逝,她靠着微薄的收入独自抚养女儿长大。“我女儿在读大四,去年刚考了研,她成绩好、特别乖巧懂事。”
  但李新连每个月的收入只有3000元,她要支付女儿的生活费、公租房房租和日常开销,每一分钱都要精打细算,几乎积攒不下什么钱。她给女儿办了助学贷款,用来支付大学四年的学费,一共两万四,马上就要到期了,目前还没有筹到足够的钱。“幸好,厂里给了我很多补助,我娃儿考上大学的时候厂里帮我申请了5000元的补助,去年厂里还补助了我近1万元。”说起厂里对自己的帮助,李新连充满感激。
  “能拉一把是一把,不能把一个人落下了。”袁瑞娟说。隆冬时节,西安两家纺织厂里的织布机在高速运转着,这里的职工用纺纱织布温暖着他人,也被纺织企业温暖着。
超230米长海轮首泊南京 长江12.5米深水航道通航能力提升
超230米长海轮首泊南京
长江12.5米深水航道通航能力提升

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社南京1月30日电(记者杨绍功)记者从江苏海事局获悉,29日,船长235米、7.5万载重吨的大型海轮“国裕702”号成功停靠南京港,这是史上首次有船长超过230米的大型海轮驶入南京。

  这一大型海轮到达南京,源于长江下游江苏镇江尹公洲航段通航能力提升。2021年1月1日起,航经尹公洲航段的散货船、集装箱船单船尺度由之前的230米提升至241米,散货船最大通过吨位由之前的5万载重吨提升至9万载重吨。

  位于长江与京杭大运河交汇水域的尹公洲航段,航道弯曲狭窄,船舶流量大,通航环境复杂。长江12.5米深水航道贯通后,通过采取增加拖轮伴航、现场维护等安全保障措施,尹公洲航段通航能力提升,9万吨大型海轮可直达南京,长江12.5米深水航道通航潜力加速释放。

 
“浙”里的高水平均衡是怎样做到的   新华社杭州电(记者林光耀、岳德亮、魏一骏)2020年浙江省城镇和农村居民收入分别跨上6万元、3万元台阶,城乡居民收入比达到1.96:1,自1993年以来首次降至2.0以内。
  在杭州的“衢州海创园”,已有超百家衢州企业借助这块“飞地”,享受杭州“同城待遇”和衢州优惠政策。
  浙江禾川科技公司有近200名研发人员日常工作在“飞地”。公司董事长王项彬说,这样的“研发在杭州、创业为衢州”模式,既助推了企业的智力支撑,又满足了员工成长在大城市的需求。
  “我们的策略是东融西进、东联西拓。”衢州市委书记徐文光表示,通过融入杭州都市圈、打造四省边际中心城市等努力,在协调发展中拓展发展空间。
  湖州市德清县禹越镇与杭州市余杭区一河之隔,这里已集聚百余家杭资企业,每年为当地贡献60%以上的工业产值。2009年,浙江辰鸿纺织品科技公司从余杭搬迁到禹越。公司董事长许生军说,区域之间的协同,让两地发展找到共同的频率,11年间公司年产值已从2000万元跃升到2.8亿元。
  推动区域协同、念好新阶段“山海经”……各地市携手共进,共创“百花齐放”的新蓝图正徐徐展开。
  在嘉兴市南湖区普光村,村民骆骥珍从2010年开始养殖白玉蜗牛,不仅买了车,还盖起三层小洋楼,日子越过越红火。
  “通过实施订单农业,企业和数百名农户建立稳定产销合作关系,有效促进了农民增收。”嘉兴潜福食品公司董事长沈福良说。
  嘉兴市一直走在城乡统筹发展前列,早在2005年就实现了村村通公路,2018年实行了城乡居民统一的基本医疗保险政策。
  近年来,桐乡市乌镇镇不断数字赋能民生福祉。桐乡市乌镇镇党委书记姜玮表示:“乌镇这个11万常住人口的千年水乡‘遇见’互联网后,带来了幸福生活的无数种可能。”
  2020年,浙江省新建和提升改造四好农村公路超8000公里,进一步拉近城乡距离。
  文化礼堂、城乡义务教育共同体、乡村图书馆……在浙江,农村和城市统筹发展,生活更便捷,服务更均等。
  绍兴市嵊州市的东王村曾是“脏乱差臭”的落后农村。2017年起,东王村开展人居环境整治,污水治理成为重中之重。如今,水清见鱼嬉,古树、民居与穿村而过的小溪相映成趣,一派“小桥流水人家”景致。
  水好了,人也来了。“人多的时候,村里的农家乐吃饭还得排队取号。”东王村村主任李秋顺说。
  数据显示,2020年浙江省环境质量稳中向好,地表水省控断面Ⅲ类以上水质占比超94%,同比提高3.2个百分点,县级以上城市空气质量六项指标首次全部达标,水更清、天更蓝、地更净。
  嵊州市下王镇石舍村党支部书记任团结表示,优美的自然环境、质朴的民风,正吸引越来越多的人来寻找“乡愁的味道”,不少年轻人计划或已经回乡创业,村民日子越过越甜。
全球首台“华龙一号”核电机组投入商运   据新华社北京1月30日电(记者高敬、张华迎)中核集团30日宣布,全球第一台“华龙一号”核电机组福建福清核电5号机组已完成满功率连续运行考核,投入商业运行。
  “这标志着我国在三代核电技术领域跻身世界前列。”中核集团党组书记、董事长余剑锋说,“中国成为继美国、法国、俄罗斯等国家之后真正掌握自主三代核电技术的国家。”
  他表示,作为我国核电走向世界的“国家名片”,“华龙一号”是当前世界核电市场上接受度最高的三代核电机型之一。首堆投入商运为“华龙一号”的批量化建设和走向世界奠定了坚实基础。
  据介绍,“华龙一号”设计寿命60年,反应堆采用177堆芯设计,堆芯设计换料周期18个月,创新采用“能动和非能动”相结合安全系统及双层安全壳等技术,在安全性上满足国际最高安全标准要求。所有核心设备均已实现国产,所有设备国产化率达88%,完全具备批量化建设能力。
  据悉,“华龙一号”每台机组每年可发电近100亿千瓦时,能满足中等发达国家100万人口的生产和生活年度用电需求,同时相当于减少标准煤消耗312万吨、减少二氧化碳排放816万吨。
牛年新气象!这些重要新规2月起施行
牛年新气象!这些重要新规2月起施行

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社记者白阳
 
  农历新年将于2月到来,一批从2月起施行的新规为你我带来牛年新气象。政府履职有了督查“利器”,医保新办法带来更便利的医疗药品服务……点点滴滴的法治进步,铸就更美好的社会生活。
 
政策执行是否到位?新规强化政府履职监督


 
  政策执行“搞变通”“打折扣”,政策落实“最后一公里”不到位……2月1日起施行的《政府督查工作条例》,将对政府依法履职情况作出有效监督。
 
  政府督查有四项内容:党中央、国务院重大决策部署落实情况;上级和本级人民政府重要工作部署落实情况;督查对象法定职责履行情况;本级人民政府所属部门和下级人民政府的行政效能。
 
  政府督查有四类对象:本级人民政府所属部门;下级人民政府及其所属部门;法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织;受行政机关委托管理公共事务的组织。
 
  条例规定,督查工作中发现公职人员涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索,政府督查机构应当移送监察机关,由监察机关依法调查处置;发现涉嫌其他犯罪的问题线索,移送司法机关依法处理。督查对象及其工作人员不得阻碍督查工作,不得隐瞒实情、弄虚作假,不得伪造、隐匿、毁灭证据。
 
医保新规扩大资源供给 医疗药品服务更加便利


 
  2月1日起施行的《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》规定,符合条件的医疗机构和零售药店可通过申请签订医保协议纳入医保定点管理。
 
  两部办法规定,取得医疗机构执业许可证或中医诊所备案证的医疗机构,以及经军队主管部门批准有为民服务资质的军队医疗机构可申请医保定点。并规定凡申请纳入医保定点的医疗机构和零售药店,需要满足运行时间不少于3个月,且具备一定的经营许可资质、提供服务的人员等基本条件。医保经办机构的评估完成时限不得超过3个月。
 
  关于互联网医院纳入定点管理问题,办法提出,互联网医院可依托其实体定点医疗机构签订补充协议,其提供服务产生符合规定的相关费用,由统筹地区医保经办机构与定点医疗机构结算。
 
保障“打工人”职业健康 用人单位要负主体责任


 
  “今天用健康换钱,明天用钱换健康”,这是不少“打工人”的自嘲。2月1日起施行的《工作场所职业卫生管理规定》,强化了用人单位防治职业病的主体责任。
 
  规定明确,用人单位应当为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取有效措施保障劳动者的职业健康。
 
  用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用,不得发放钱物替代发放职业病防护用品。
 
  用人单位与劳动者订立劳动合同时,应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,不得隐瞒或者欺骗。用人单位违反本条规定的,劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业,用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。
 
互联网保险业务监管加强 非保险机构不得打“擦边球”


 
  近年来,越来越多的人选择在网上办理保险业务。2月1日起施行的《互联网保险业务监管办法》强化持牌经营原则,对互联网保险营销宣传行为作出规范。
 
  办法规定,互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展,其他机构和个人不得开展互联网保险业务。
 
  办法列举了多种非保险机构打“擦边球”的情况,如提供保险产品咨询服务、代办投保手续、代收保费等。
 
  互联网保险营销宣传应遵循清晰准确、通俗易懂、符合社会公序良俗的原则,不得进行不实陈述或误导性描述,不得与其他非保险产品和服务混淆,不得违规承诺收益或承诺承担损失。
 
  保险机构须在销售流程的各个环节以清晰、简洁的方式保障消费者实现真实的购买意愿,不得采取默认勾选、限制取消自动扣费功能等方式剥夺消费者自主选择的权利。
 
     新华社北京1月30日电
 
重特大事故“回头看”,还存在这些问题
重特大事故“回头看”,还存在这些问题

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月29日电(记者魏玉坤、刘夏村)国务院安委会办公室近期组织开展了对2015年至2019年发生的重特大事故整改措施落实情况“回头看”。这次“回头看”发现了哪些突出问题?如何解决?应急管理部有关负责人29日在国新办发布会上进行了回应。

  应急管理部总工程师、调查统计司司长李万春表示,这次对特别重大事故的“回头看”,发现事故发生地吸取教训比较深刻,整改工作进展顺利,取得了一些明显成效,但从全国层面看,还存在以下三方面问题——

  高危行业领域风险依然存在。比如,煤矿超能力生产的问题还没有得到有效遏制,煤矿的违法违规建设和生产屡禁不止;中小化工企业安全管理基础还比较薄弱,危险化学品全链条监管还有一些漏洞;建设施工领域违法违规现象还比较突出。

  交通运输领域安全风险仍然突出。比如,旅游客车等运营车辆安全监管缺失,农村公路交通安全问题不少、监管还不到位。

  此外,养老机构的消防安全、电力建设的安全监管体制机制等还存在不少问题。

  李万春说,通过对重大事故“回头看”,发现存在四方面问题——

  安全发展理念不牢,一些地方对安全生产重视还不够,没有深刻吸取事故教训。一些“老大难”问题,比如严不起来、落实不下去、形式主义、官僚主义的问题还依然存在。

  “三个必须”落实不到位。一些地区行业监管部门在对安全生产“三个必须”的认识和落实上有差距,存在安全监管盲区和漏洞。有的地区跨部门协作、联合监管执法、齐抓共管的工作机制还没有建立起来。

  审批许可把关不严,日常监管宽、松、软。一些负有安全生产监督管理职责的部门,监管不到位。

  企业主体责任落实差距很大。一些企业安全意识淡薄,无视安全生产法律法规,安全管理基础不牢、水平不高。

  近来发生在山东栖霞的笏山金矿事故,引发社会高度关注,暴露出煤矿安全管理工作漏洞。国家矿山安全监察局调查统计司司长赵苏启表示,通过这次“回头看”,发现当前煤矿安全工作存在安全红线意识不强、安全基础工作薄弱、基层安全监管弱化等薄弱环节。

  赵苏启说,下一步将全面开展煤矿安全大排查,深化煤矿安全生产专项整治三年行动;大力实施煤矿智能化开采,淘汰退出不具备安全条件的各类煤矿;开展警示教育活动,强化安全责任落实,严厉打击违法违规行为。

  应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利表示,总的来看,我国安全生产进入了一个瓶颈期、平台期,一方面安全生产基础仍然非常薄弱,一些源头性、本质性问题还没有解决;另一方面,存量风险和增量风险交织叠加,事故容易出现波动反弹,所以必须时刻绷紧安全这根弦。

  据介绍,今年国务院安委办、应急管理部将围绕“从根本上消除事故隐患”“从根本上解决问题”,强化安全生产各项责任措施落实,着力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,防控重点行业领域安全风险,提升本质安全水平。

 
对自创门派私下约架说不禁自封大师掌门欺世盗名 武管中心清理十类武术乱象
对自创门派私下约架说不
禁自封大师掌门欺世盗名
武管中心清理十类武术乱象

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京1月29日电(记者周欣)国家体育总局武术运动管理中心和中国武术协会依据《中华人民共和国体育法》,联手推出《清理整治武术乱象规范赛事活动管理办法》。
 
  《管理办法》明确十类须重点清理整治的武术乱象,包括违反武术赛事活动及武术搏击类赛事活动办赛指南和参赛指引,组织或参加不规范的赛事活动;随意自创门派、私下约架、恶意攻击、相互诋毁、歧视他人;自封“大师”“掌门”“正宗”“嫡传”等称号,欺世盗名,招摇撞骗,误导群众;以“拜师收徒”“贺寿庆典”“评比表彰”等为名收费敛财,以及其他违背公序良俗的行为;背离武术精神,利用虚假广告、虚假宣传和恶意炒作等手段发表不当言论,造谣传谣或骗取钱财;伪造、销售假运动员等级证、假段位证、假教练员证、假裁判员证或相关资格证书;通过武术赛事和活动从事赌博、诈骗、非法集资等违法行为;利用武术活动场所或指使纵容他人从事封建迷信等非法活动;罔顾安全,不分项目、性别、年龄、体重级别,不按规定使用护具进行武术搏击比赛;借武术之名从事其他违法违规活动。
 
  一旦发现上述违法违规苗头,中国武协将及时制止,对拒不整改者将联合多部门执法查处。
 
中宣部国家发改委联合发布 二〇二〇年“诚信之星”
中宣部国家发改委联合发布
2020年“诚信之星”

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月30日电为深入贯彻习近平总书记关于诚信建设的重要指示精神,贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》,弘扬诚信文化,推进诚信建设,发挥诚信典型的示范引领作用,在全社会形成履约践诺、诚实守信的良好风尚,中央宣传部、国家发展改革委近日向社会发布了2020年“诚信之星”。
 
  此次发布的“诚信之星”包括3个集体和9名个人:国网南京供电公司石城供电抢修服务队、山东康力医疗器械科技有限公司、青海省西宁汽车站有限责任公司,河北省承德市丰宁满族自治县胡麻营镇河东村党支部书记王福国、黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌、浙江省建德市乾潭镇陵上新村卫生室乡村医生吴光潮、安徽省六安市金寨县花石乡大湾村党总支第一书记余静、福建盼盼食品有限公司总裁蔡金钗、湖北顺丰速运有限公司分公司经理汪勇、湖南省郴州市宜章县吉兴纸业有限公司董事长谢运良、四川省成都天府新区宗富水果种植专业合作社理事长裴忠富、陕西省榆林市佳县人民医院原副院长路生梅。
 
  2020年“诚信之星”发布主要通过电视专题片讲述“诚信之星”先进事迹。他们有的为了一份信任,不畏艰险、冒疫奔忙,用臂膀扛起如山的责任,勇做挺身而出的凡人;有的秉承“诚信为本、品质至上”的企业精神,不计成本保证防疫物资供应,为全国疫情防控作出突出贡献;有的响应号召,主动请缨,坚守“一户不脱贫决不撤岗”的庄严承诺;有的扎根偏远乡村,甘守清贫寂寞,为乡亲解决病痛,多年如一日甘当村民“健康守门人”;有的弘扬家风、恪守家训,致富不忘乡亲,“不帮乡亲拔掉穷根决不罢休”。他们的感人事迹生动展现了新时代中国人守信践诺、以诚立身的精神风貌。
 
  中宣部、国家发改委将为“诚信之星”颁发证书和奖杯。“诚信之星”发布特别节目将由中央广播电视总台央视财经频道1月31日21时30分首播。
 
住建部:加快推动违建和违法违规审批专项清查
住建部:加快推动违建和违法违规审批专项清查

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月30日电(记者王优玲)住房和城乡建设部相关负责人近日表示,以最坚决的态度抓实违法建设和违法违规审批专项清查工作,真正把专项清查作为当前和今后一段时期重点工作来抓,确保专项清查取得实质性进展。

  该负责人在住房和城乡建设部近日召开的违法建设和违法违规审批专项清查工作视频约谈会议上说,要压实工作责任,建立强有力的组织领导和协调机制,明确内部职责分工,充分调动全系统力量共同发力;要加强排查整改,以最严格的要求消除安全隐患,大力推进基于城市信息模型(CIM)平台的城市运行管理服务平台建设。

  据了解,违法建设和违法违规审批专项清查工作视频约谈会议对专项清查进展迟缓的天津、吉林、黑龙江、海南4省市住房和城乡建设部门与有关部门实施了约谈,督促指导有关地区加快推动专项清查工作。

  该负责人指出,近期一些地区疫情出现新情况、新问题,住房和城乡建设部门要结合此次专项清查,要认真开展本地区疫情隔离观察场所排查,及时消除房屋建筑安全隐患,为疫情防控筑牢安全屏障。

 
建立“零容忍”制度,让欺凌远离校园
建立“零容忍”制度,让欺凌远离校园

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  最近有两则关于校园欺凌问题的新闻:一是安徽一名13岁女生在厕所内被两名女生掌掴64次后晕厥,相关视频在网络热传,涉事学校校长被免职、责任教师被停课;二是教育部日前印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》,要求开展防范中小学生欺凌专项治理行动,对所有中小学校和在校学生开展全面排查。
 
  虽然“耳光事件”已得到处理,但校园欺凌事件不能总是事后解决。近几年,类似的校园欺凌事件已非个案,需要学校、教师、教育部门、家长深刻反思。此次教育部在全国范围开展专项治理行动,向全社会传递了清晰信号,希望能有效减少校园欺凌行为。
 
  校园是书香之园,也是法治之地。发生校园欺凌事件之后,不仅要第一时间妥善处理,还要反思为何没能防患于未然,为何没能给学生们营造一个健康的校园环境。那些耳光,打在被欺凌的学生身上,也打在不作为、不会作为的教育工作者身上。其他各类学校都应当引以为戒、警钟长鸣,避免类似事件发生在自己这里。
 
  尽管“父母是孩子的第一任老师”,但当学生出现一些不当行为时,对学生负有引导之责的老师和学校,都应当积极作为,把校园欺凌事件消除在萌芽阶段。
 
  只有营造良好的校园氛围,建立对校园欺凌行为“零容忍”的制度,真正提高学校管理水平和预警能力,才能及时掌握学生思想动态,让校园欺凌行为没有土壤。
 
  明确不可为的红线,也十分必要。教育部近日在官网就有关校园欺凌的提案答复称,将推动从法律层面建立校园欺凌防控机制,学生欺凌防治相关内容已纳入《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》修订草案之中。
 
  法律法规在不断进步,教育工作者和管理机构也应当向学生普及、宣传相关的法律法规,让有潜在施暴倾向的人了解施暴的后果、让被欺凌者知道如何用法律武器保护自己。
 
  校园欺凌行为的引发因素有很多,教育工作者、管理机构和相关部门,不能头痛医头、脚痛医脚,而是应当主动作为。比如,要加强家校联动,共同关注学生的心理状况和行为变化,给学生正确的引导和及时的保护;比如,要构建更和谐的师生关系,在学生不愿向家长吐露心声时,有可以倾诉的途径和寻求帮助的渠道;比如,做好学生心理疏导,及时发现问题并进行干预化解。
 
  本该温馨的校园,不应成为欺凌者的温床和被欺凌者的噩梦。成才先成人,不管是家长、学校还是教育部门,都应当回归教育本源,以培养健全人格、终身学习能力、求知创新的朝气等为目标,而非仅仅以分数为导向,以不出问题为准绳。
 
  我们期待校园阳光普照、师生和谐、教学相长,成为每一个学生美好的青春记忆。(本报评论员周畅)
 
河北固安:城乡又见“烟火气”
河北固安:城乡又见“烟火气”

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  1月30日,在固安县渠沟乡周家务村,村民展示“福”字。

  自1月28日起,河北省固安县实施差异化疫情防控措施,城乡逐步恢复正常生产生活秩序。       新华社发

 
学好“第一课”,站好“第一岗” 南昌市探索青年干部培养锻炼新路径
学好“第一课”,站好“第一岗”
南昌市探索青年干部培养锻炼新路径

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  本报记者李洪磊


  如何打造人民满意的公务员队伍?如何让新录用公务员在磨砺中成长?近年来,江西南昌市将青年公务员培养作为干部队伍建设的重要抓手,定期选派新录用公务员到信访一线学习锻炼,让青年干部学好“第一课”、迈好“第一步”、站好“第一岗”,青年干部培养锻炼的新路径越来越清晰亮眼。

  2018年以来,南昌市已选派11批次168名市直机关新录用公务员,到市县两级信访部门跟班学习,推动解决了一大批事关群众切身利益的问题。

下沉到一线 学好“第一课”


  针对市、县直机关新录用公务员“三门式”干部阅历单一短板,2018年以来,南昌市着力延伸干部“培养链”,选派市直机关新录用公务员到全市信访部门跟班学习,让新录用公务员在信访一线磨砺成长。

  万鹏飞是南昌市公安局特警(防暴)支队六大队的一名基层民警,也是2018年4月8日第一期到信访部门“拉练”的干部。

  “刚到南昌市信访局跟班学习时,我是一名‘小白’。跟班学习的三个月,对业务从不熟悉到熟悉、从无所适从到逐渐胜任,每次帮群众化解一道难题,对我来说都是一次成长。”万鹏飞说,这段难得的经历,教会了他如何成为一名合格的人民公仆。

  第三期学员帅佳兴也是一名“新兵”。谈到在安义县信访局跟班学习的收获,他说:“这是我的‘开学第一课’,教会了我勇于直面问题,不断破解难题,信访人严谨踏实的作风和吃苦耐劳的精神始终激励着我。”

源头上培养 迈好“第一步”


  当前南昌上下正在全力推进“创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城”建设,续写高质量跨越式发展新篇章。“把新录用公务员放到信访一线,就是要让青年干部把蓬勃朝气、聪明才智、辛勤汗水投入到化解群众矛盾的工作中,在助推全市经济社会平稳有序发展的同时,促进个人能力的全面提升。”南昌市委常委、组织部长李镇发说道。

  为此,南昌市委组织部立足当前、着眼长远,联合南昌市委信访局精心部署了市直机关新录用公务员到信访部门跟班学习工作,创造条件推动青年干部到基层一线、吃劲岗位、艰苦地区经受锻炼,从源头上培养干部队伍,在一线中锻炼干部队伍。

  “兢兢业业为民做事。”——这是刘卫兵在跟班学习前,给自己定下的目标。刘卫兵是南昌一名普通公务员,跟班学习期间,他在南昌市红谷滩区信访接待中心负责接访工作。“干中学、学中干,迈好入职第一步,鼓足干劲再出发。”刘卫兵认为,这就是跟班学习的意义。

  南昌市委信访局副局长诸虹表示,通过强化“源头培养”,进一步坚实了青年干部的政策理论水平,提升了青年干部的统筹协调能力,为新录用公务员打下了扎实的基础。

制度上保障 站好“第一岗”


  1月4日,今年第一批新录用公务员正式到信访一线跟班学习。

  “‘后浪们’思维活、干劲足。”南昌市委组织部副部长杨晓波指出,青年干部要讲好“内行话”,说好“知心话”,“这其实是要求青年干部学好政策法规,学会和群众打交道,设身处地为群众着想。”

  为推进信访实践锻炼工作管理的科学化、制度化、规范化,南昌市出台了《新录用公务员到信访一线跟班学习管理办法(试行)》,进一步加强对新录用公务员在信访一线跟班学习的监督和考核。

  每日记录学习日志、每月开展经验分享、每季撰写案例分析……在信访一线“拉练”中,干部既要学习信访业务,也要接受党性锻炼,组织部门会同信访部门不定期抽查,并对干部跟班学习情况进行有针对性的指导。同时,对跟班学习情况进行量化评分,结果纳入考核指标,并存入干部个人档案。对考核不合格或未参与者,延长公务员录用试用期。

  此外,信访部门也会根据工作需要,将这些干部安排到不同岗位进行轮岗学习。

  “近年来,南昌市坚持实施的这项干部培养锻炼机制,有效提高了青年干部应对、处理复杂问题和学会做好群众工作的能力,有助于他们在各自工作岗位上更好地履行职责。”李镇发表示。

 
一封来自援汉医生的特殊家书
一封来自援汉医生的特殊家书

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  本报记者王贤


  “此刻,我正在美丽的内蒙古给你们写信,是因为知道你们一年一度的春运大考就要来临,希望你们能把战‘疫’时无私奉献的精气神再度拿到你们春运的战场中去,愿通过你们的不懈努力,交给全国人民一份满意的答卷……”

  2021年1月28日,春运首日,在武汉火车站站台上,中国铁路武汉局集团有限公司武汉客运段高铁列车长周杰深情诵读着一封跨越千里而来的家书。对面,一袭红色工作服的7名高铁列车员认真倾听,神情专注而严肃。

  “这封家书的分量很重,医生们的期望和嘱托让大家对做好春运工作有了更深的认识。”多位列车员说,“回想起当时共同抗疫的情景,再看看现在疫情依然还有发生,作为服务旅客的一线人员,感觉身上的担子很重。”

  记者看到,这份手写的信抬头写着:家书——致凤舞楚天乘务组志愿者家人们的一封信,落款为:原武汉泰康同济医院感染五科丁主任。

  原来,一年前武汉新冠肺炎疫情肆虐之时,周杰和7名“凤舞楚天”乘务组成员一起成立志愿者队伍,前往武汉高铁训练段为援汉医疗队员做后勤保障工作,56个日日夜夜让她们与丁医生等医护人员结下了深厚情谊。

  2021年春运前夕,远在内蒙古的丁医生得知这群姑娘们要迎战春运,便提笔写下一封家书:“与你们第一次相遇已有整整一年的时间,还记得那天飘着大雪,我们紧急集结到了武汉高铁训练段……虽是个南方城市,但感觉和我的家乡比起来更为寒冷。然而,因为有你们24小时在公寓前台亲切的微笑问候以及对我们生活无微不至的关怀与照顾,让我们感受到了家一般的温暖和舒心。”

  字里行间,满是亲人间的深情和挂念。丁医生继续写道——“你们对我们的心疼和关心我们都看在眼里,那是一种来自家人的关心。”“感谢我武汉的家人们,艰难的冬季已然来临,希望你们在做好本职工作的同时也要保护好自己。”“祝愿姑娘们工作努力有收获,同时拥有健康体魄更好地服务南来北往的旅客。”

  家书最后写道:“当新一年的春运来临,感谢你们昔日与我们并肩作战,期盼你们继续在铁路上发光发亮,将你们优质的服务如同复兴号高铁一样散播在祖国广袤的大地上!亲爱的家人们,希望春暖花开的时候我们能再次相聚。”

  “听到这封家书,脑海里不由回想起和她们共同战‘疫’的日子。每天看着她们忙碌了一天疲惫的样子很心疼,有医生过生日时我还专门买了蛋糕,在那样的环境下,我们真的如同一家人相互关心。”列车长谢梦余说,“很开心她们还记挂着我们,我们也会把她们的期望和关心转化为服务旅客的动力,不辜负、同进步。”

  “我们大家都很辛苦,都很勇敢,只要我们都在努力,无论贡献大小。”列车员郭晨说,“当时有位医生说的这句话一直温暖着我,今天再次听到她们的消息,很有感触,我坚信平凡岗位也有不平凡的风采,当前就是要服务好春运,让旅客平安、温馨出行。”

 
浙江“丰收驿站”: 把“银行”办到村里
浙江“丰收驿站”:
把“银行”办到村里

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “以后在村里就可以交各种费用,再也不用大老远赶去城里了。”临近年关,在浙江省兰溪市女埠街道渡渎村丰收驿站,前来办理存取款和各种缴费的村民络绎不绝。

  为方便基层群众,填补农村金融服务的空白。从2015年开始,浙江省农信联社在全省农信系统推出集金融、电商、物流、民生、政务服务五位一体的“丰收驿站”服务模式。到2020年末,全省已建成丰收驿站10435家。其中,兰溪市327个行政村,村村都建起了丰收驿站,覆盖率达100%。丰收驿站里不仅可以办理现金存取等金融类业务,还可以领取养老金、涉农补贴、缴学费、缴水电费等生活类服务,以及社保、医保的查询、缴费及签约等。村民足不出村,在家门口就能享受普惠金融服务。

  疫情期间,丰收驿站民生代办员化身“红色代跑员”,解决疫情防控状态下的孤寡老人和行动不便者的金融服务、物资采购和日常琐事办理,受到普遍欢迎。

  据统计,截止到2020年底,浙江全省丰收驿站共实现各类金融业务交易4227.08万笔,非金融业务1270.68万笔,累计服务客户人次达到1427.98万人次,普惠授信服务农户数达956.8万户、授信总额14409.24亿元。

       (本报记者王立彬)

 
上海:双千兆加速计划惠及80万户上网困难家庭
上海:双千兆加速计划惠及80万户上网困难家庭

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  据新华社上海1月30日电(记者陈爱平)记者30日从上海市通信管理局获悉,上海市经济和信息化委员会、上海市通信管理局已面向沪上80万户上网困难家庭启动双千兆加速计划,让更多市民共享上海城市发展红利,在数字化浪潮中“乘风破浪”。

  据悉,沪上三家通信运营商将在第一季度为19万户上网困难家庭免费升百兆宽带;第二季度完成38万户;第三季度将为符合条件且有意愿的家庭实施百兆宽带全覆盖。

  各通信运营商亦已披露相应的宽带升级方案,提速服务将自2021年2月1日起实施。

  其中,中国电信上海公司将为已实现光纤到户的100兆带宽以下的上网困难家庭宽带用户免费提速至100兆,计划年内完成52万家庭用户的宽带升级。上海电信将在具备光纤网络资源的住宅小区同步推进“光进铜退”工程,为原使用铜缆宽带的用户免费提供光纤网设备、免费安装、免费提速至100兆。

  上海移动将为已办理光纤到户的100兆带宽以下困难家庭宽带用户免费提速至100兆,其中上半年完成15万户宽带升级。此外,上海移动已启动“老旧网关”替换工程,提供免费更换至千兆网关的“换新服务”,保障用户更好的上网使用感知。

  上海联通100兆以下光纤网络的上网困难家庭用户可免费提速至100兆。结合“美丽家园”建设,对于同意光纤改建的小区,上海联通将免费为用户改光纤、提网速。

  “2021年上海市为民办实事项目”提出:开展100万人次长者智能技术运用能力提升行动;为困难家庭免费升级百兆宽带。

 
“三老”走村串户收集家规家训,村里办起了国学馆 河南太康县逊母口镇:涵养乡风文明,助力乡村振兴
“三老”走村串户收集家规家训,村里办起了国学馆
河南太康县逊母口镇:涵养乡风文明,助力乡村振兴

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  62岁的王登领是河南省太康县逊母口镇退休干部。3个月前,他接到一个“任务”,就是“秘密”走村串户收集群众家规家训和新年目标。

  “‘把家庭聚餐变成为村里做一件小事’是叶南村返乡创业人员夏振飞立下的新规矩;‘明年多带5人外出务工’是逊北村乡贤张新静的新目标……”王登领对收集的素材如数家珍。

  据了解,脱贫攻坚以来,该镇组织112名“老教师、老党员、老干部”,开展家风家训征集、村规民约整理等活动39场,编排文艺节目26个,其中三句半《四大嫂夸书记》、快板《俺家脱贫笑哈哈》等作品,在该镇39个村广泛传唱。“我们相当于调研专员,把群众的心声进行整理,编排成快板、戏曲、顺口溜等,你一唱,他一传,不知不觉就养成了文明习惯,大家都文明了,社会就和谐了。”王登领话语间透露着自豪感。

  对此,该镇月风村村主任杨飞翔深有感受。他们村的废弃学校一度让他头疼不已:“夏天臭气熏天、蚊虫乱飞,冬天荒草落叶成堆、残砖废瓦遍地,又紧挨着村室,很少有人来,没有一点人气。”

  村干部开会时有人提议,不如把村里废弃的石磙和瓦片收集过来,在学校院子里铺成小路,摆成石桌和石凳,建成一个小型的产业园。杨飞翔在征得大家同意后说干就干,随即就用大喇叭给村民们提出倡议。“张相超一车小瓦,段照灵300块老砖头,杨登辉12棵竹子……”杨飞翔的本子上清清楚楚地登记着各家各户捐出的物品。众人拾柴火焰高,仅一周的时间,废弃学校“变身”成一个小型产业园。

  产业园还真有产业,杨飞翔侃侃而谈:“这个村有个500亩西兰花种植基地,西兰花采摘后,就把叶子直接粉碎,太浪费了。现在,我们动员群众采摘叶子,用土法制成干菜,注册了商标,在这里进行晾晒和包装,放到网上卖,原生态口味,很受欢迎。”

  日前,产业园里又引进一个手工饰品加工项目,劳动强度低,已经有62名老人在这里务工,其中贫困户22人。

  除了产业园还有国学馆。杨飞翔介绍说,该村在升级改造废弃学校的同时,还对周围部分闲置民房进行了改造升级。“院子外边种上花草,挖了池塘养鱼,院子里面有教毛笔字的,有表演川剧绝活‘变脸’的,有教礼仪和古筝的……俺们这个国学馆里天天热闹得很!”

  如今,该村村室南边有国学馆和幼儿园、西边有产业园、东边是绿化带和文化墙,中心部位是文化广场。该镇党委书记方新梅介绍说,该镇按照“一村一品一业”的目标,从提升群众精神面貌和文明意识着手,已经打造“乡村振兴示范村”4个,在太康县乡村振兴“流动红旗”争夺战中,顺利扛回流动红旗3次。“村风正、人气旺、产业兴,乡村振兴大有希望。”她信心满满地说。  (本报记者卢刚)

 
清积雪 保安全
清积雪 保安全

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
  1月29日,中国铁路呼和浩特局集团有限公司锡林浩特综合维修段职工清理铁路线上的积雪。入冬以来,内蒙古锡林郭勒草原持续遭遇寒潮风雪天气。为保障铁路运输畅通,该段组织清雪队伍,每日对风口地段进行巡视检查,及时清理线路积雪,确保春运行车安全。  新华社发
 
华龙一号:一座创造性的超级工程
华龙一号:一座创造性的超级工程

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
 
 
  一月三十日在福建省福清市拍摄的中核集团福清核电有限公司(无人机照片)。  新华社记者林善传摄

  新华社记者高敬、张华迎


  2021年1月30日,福建福清。

  在这里,全球第一台“华龙一号”核电机组——中核集团福建福清核电5号机组投入商业运行。

  这一天,距离2015年5月7日“华龙一号”全球首堆正式开工建设已经过去了2000多个日夜。

  6万多台(套)设备、165公里管道、2200公里电缆,上千人的研发设计团队、5300多家设备供货厂家、近20万人先后参与项目建设……这是一座创造性的超级工程,更是一张闪光的国家名片。

安全之问


  “华龙一号”是我国具有完全自主知识产权的三代核电技术,是当前世界核电市场上接受度最高的三代核电机型之一。“华龙一号”设计寿命60年,反应堆采用177堆芯设计,堆芯设计换料周期18个月,创新采用“能动和非能动”相结合安全系统及双层安全壳等技术,在安全性上满足国际最高安全标准要求。

  对核工业来说,安全走到哪一步,科学才能走到哪一步。安不安全,是核电站建设运营单位和公众最为关注的问题。“华龙一号”自然也不例外。

  “‘华龙一号’严格执行了国家安全标准。”中核集团党组书记、董事长余剑锋说,我国现行安全标准是国际上最严、最高、最先进的标准。

  可抗震、抗大飞机撞击的“华龙一号”,安全性靠什么实现?

  中国工程院院士叶奇蓁在接受记者采访时说,三代核电技术相比二代核电技术更安全,从故障的概率上低了一个量级。“华龙一号”达到了国际上关于三代核电安全的指标。

  叶奇蓁指出,“华龙一号”采用177堆芯设计,将堆芯燃料组件数量从157组增加到177组。这不仅仅只是单纯的燃料组件数量的提高,在增加发电能力的同时又提高了运行的安全裕量。

  “华龙一号”采取了“能动+非能动”的双重安全系统。

  所谓“能动”,即靠电来驱动安全系统,保障核电站运行。如果在极端情况下,核电站断电了,这时“非能动”就能派上用场。

  他说,“非能动”就要靠自然力量来驱动安全系统。比如发生火灾时,楼上有一盆水在自然的重力作用下浇下来,就能在没有能源的情况下起到安全保障。

  “华龙一号”可以依靠重力、温差和压缩空气等自然力来驱动安全系统,通过蒸发、冷凝、对流、自然循环等自然过程来带走热量。

  能动和非能动两者融合,既有“能动”的成熟稳定,也有“非能动”在丧失电源情况下的独特优势。

  此外,“华龙一号”还采用了双层安全壳设计,外层可抵御大飞机的撞击,内层可做到即使堆芯出现问题,放射性物质也不会出来。

  如果“华龙一号”遇到福岛核事故那样的极端情况,会怎么样?

  余剑锋说,“华龙一号”充分吸取了切尔诺贝利、日本福岛核事故等的经验教训,即使遇到福岛核事故那样的极端自然灾害,地震和海啸叠加发生,“华龙一号”机组也能保证安全,而且还能快速恢复运行,不会发生福岛核事故那样的情况。

创新之问


  国内专利716件、国际专利65件、海外商标200余件、软件著作权125项、核心科研报告1500余篇以及海量的科技创新论文……“华龙一号”形成了国内首个完整的核电自主知识产权体系。

  同时,“华龙一号”首堆所有核心设备均已实现国产,所有设备国产化率达88%。

  “我国核电发展的一个灵魂性思想,就是坚定不移走自主创新的道路。”余剑锋说,“对于关键核心技术,我们都一件件进行了突破,没有‘卡脖子’的问题。”

  要经历什么样的困难和挑战,才能换回如此充满底气的答案?

  说起自主创新,中核集团“华龙一号”总设计师邢继总有说不完的话。

  他仍然记得,1990年在大亚湾核电站现场工作时,核电建设所需要的原材料甚至混凝土都是从国外进口的。

  “研发完全具有自主知识产权的一个型号,是我们中国核电人的梦想。”邢继坚定地说。

  每一项核心技术都是一座需要攻克的山头。大的不说,就连一个阀门都可能成为“拦路虎”。

  阀门,是电站所有的核级设备里数量最多的,“华龙一号”用到的阀门高达1.8万台。这些阀门,小到可以揣进兜里,大到需要用卡车来拉。

  阀门虽然看起来不起眼,但对实现核电站复杂的系统功能作用却不小。以往核电站建设中,国外阀门有成熟的运用经验,重要阀门均为国外采购。

  “华龙一号”全球首堆是“三新”工程,新技术、新设备、新材料,阀门设计要求上都发生了变化。现有国外成熟的阀门无法满足新系统工况,这要求在短时间内设计制造出能完全符合“华龙一号”性能要求的阀门。

  一次次试验、一项项对比……研发设计单位联合国内阀门供货商开展了多项横向科研,实现了所有关键阀门的样机研发、鉴定和产品供货,打破高端阀门国外供货商长期垄断的局面。

  从主泵、压力容器到蒸汽发生器,从阀门、电缆到控制柜,从抗震性能提升到抗大飞机撞击设计,这样的创新故事在“华龙一号”身上从不欠缺。

  如今,“华龙一号”已形成一套完整的、自主的型号标准体系,涵盖核电厂设计、设备、建设、调试等全生命周期,可有力支撑“华龙一号”批量化建设和“走出去”。

未来之问


  一直以来,世界核电行业有一种“首堆必拖”的“魔咒”,“华龙一号”打破了它。

  不同于核电机组重复性建设,每一项核电技术的首堆建设要进行很多创新性研究和试验工作。因此,首堆建设工期一般都会很长。

  余剑锋说,在全球三代核电首堆建设中,“华龙一号”能够按计划工期高质量完成,在全球核电发展史上是首次。

  每一道核级焊缝都要做全面检查,谁焊的、采用工艺、焊接过程等都要记录下来,还要做严格的标准评定。

  “华龙一号”这座百万千瓦级核电站有多少道焊缝?每一个焊缝都要进行这样的检查。

  5年多时间,近20万人先后参与了“华龙一号”项目的建设……建设者用自己的智慧,创造了核电建设史的奇迹。

  然而,总设计师邢继却说:“从‘华龙一号’落地的那一天起,我们就要否定‘华龙’。”

  从2015年5月落地福清到2019年10月漳州核电建设,其间开工建设的每台“华龙一号”机组图纸都不一样。

  “我们在建设‘华龙一号’第一台机组时就不断将经验反馈到后续项目中,这样越往后开工的机组在安全性和经济性上就能不断进行优化改进,指标也更优。”邢继说。

  2020年9月,国家核准了采用“华龙一号”三代核电技术的海南昌江核电二期工程和浙江三澳核电一期工程。目前,“华龙一号”在我国已经开始批量化建设。

  “华龙一号”每台机组每年发电近100亿度,能够满足中等发达国家100万人口的年度生产和生活用电需求,相当于每年减少标准煤消耗312万吨、减少二氧化碳排放816万吨。

  在叶奇蓁院士看来,我国提出要做好碳达峰、碳中和工作,能源转型势在必行。核电是低碳能源,应该跟风电、太阳能发电等结合起来,为碳减排作出贡献。

  余剑锋表示,核工业的发展不仅要解决能源问题,未来也会为医疗、农业、制造业等带来一些革命性的变化。核能,未来有更大可能!  新华社北京1月30日电

 
以良性市场秩序维护消费者权益 访中国政法大学副校长时建中
以良性市场秩序维护消费者权益
访中国政法大学副校长时建中

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
  新华社北京1月30日电(记者赵文君)作为网购达人,你被互联网平台推荐过商品吗?生活中是否感觉被互联网大数据的各种算法所掌控?大数据杀熟、平台“二选一”等市场不良行为,究竟割了谁的“韭菜”?又给市场公平竞争带来哪些危害?近日,新华社记者采访了中国政法大学副校长时建中,回应市场竞争领域的热点问题。

算法不能算计消费者


  问:大数据杀熟如何算计消费者?有哪些表现?

  答:严格来讲,是利用大数据来杀熟,因为大数据本身不会杀熟。因为你是老顾客,所以我对你了解得更多,了解你的消费偏好、消费能力、消费习惯甚至消费的剩余,可以非常精准地进行个性化定价。俗话说“买的没有卖的精”,这就是一个信息不对称的问题,商家所掌握的信息远远超过消费者。在数字化时代,相对于商家,消费者在数据占有、信息知情方面,仍然处于弱势。

  大数据杀熟的背后是算法,算法的精准度实际上反映了一种能力。如果掌握了大量消费者数据,开发出带有偏见性、歧视性的算法,同时把这些数据利用起来,就可以很精准地进行个性化推荐,甚至个性化定价。平台企业这两年发展速度非常快,一方面为生产、消费、流通提供了大量便利,同时也带来不少负面问题,像大数据杀熟、平台“二选一”等现象,最后损害的还是消费者利益。平台企业是信息科技和商业模式创新的结果,如果平台企业没有依法约束自己的行为,对其滥用市场优势地位的行为就需要用法律武器来规制。

扼制竞争就是扼杀创新


  问:平台“二选一”行为对市场造成了哪些影响?

  答:平台“二选一”,如果用反垄断的语言来表达,是一种排他性的行为。如果是一个小的平台,恐怕不会有这样的能力。能强迫供应商站队的企业,毫无疑问有一定的市场能力、甚至达到了市场支配地位。

  这种行为的结果不仅剥夺了供应商的选择权,品牌之间、品牌内部以及平台之间也都失去了竞争。一旦竞争被扼杀,创新毫无疑问受到限制,相关行业都将受到损害。

  作为普通消费者,可能觉得平台“二选一”跟自己没关系。买东西时,在哪个平台上买都差不多,可能对价格也没什么影响。但这只是短期现象,当供应侧竞争不活跃时,竞争的活力、创新的动力都会受到影响,消费者权益受损恐怕只是时间的问题。

掠夺性低价扰乱正常市场秩序


  问:近期市场监管总局联合其他部门发布了关于社区团购的相关要求,如何看待社区团购这一模式?

  答:社区团购跟平台企业一样,也是在信息科技基础上的一种商业模式创新。毫无疑问,社区团购是非常好的一种商业模式,尤其从疫情防控角度看,非接触式的购买很便捷。

  市场监管总局等部门发布社区团购相关要求,不是抑制或限制社区团购的发展。问题不是出在社区团购这一模式本身,而是互联网头部企业进入的方式以及对相关产业链的影响。

  当前,互联网头部企业以掠夺性的低价进入社区团购。在平台的促销活动中,鸡蛋、大米、蔬菜等生活必需品的价格非常低,低到什么程度?可能售价低于进货成本。当然从短期来看,消费者感觉很开心,捡到便宜了,但这带来了一个问题——传统商业模式彻底被颠覆了。掠夺性的低价传递了一个非常不真实的价格信息,当零售价格比生产价格还低的时候,这个价格信息是不真实的,一定会扰乱正常的市场秩序。

  我们希望社区团购能呈现一种良好竞争的态势。不同的社区团购之间要有竞争,竞争会使得市场更加繁荣,通过竞争促使大家不断去创新,最终消费者可以分享竞争的红利、创新的红利。如果一些资本进入了,把社区团购控制在势力范围之后,导致竞争消失了,创新也谈不上了,到一定时候价格反弹就会成为必然。

  社区团购这种商业模式不能无序竞争,要规范发展,要预防资本进入之后加剧市场集中度。

实现竞争与创新良好互动


  问:如何理解保护市场竞争机制和新业态创新之间的关系?

  答:市场在资源配置过程中,有市场失灵的问题,也有市场主体不道德、不合法的一些行为。市场秩序不是市场自己能建立起来的,一定要通过政府的手段来建立。所以,市场秩序实际上是一种公共产品,这种秩序是在市场主体不断活动过程中形成的。市场的活动一种是交易活动,另一种是竞争活动。市场秩序实际上是反映交易秩序和竞争秩序的一种状态。这种状态不是市场自己能够提供的,而是需要政府来提供这种公共产品。

  全面深化改革的重点是经济体制改革,其核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府的作用。在中国的法律体系中,反垄断法、反不正当竞争法把市场和政府有机联系起来。反垄断法要防范市场垄断,反不正当竞争法要制止不正当竞争,使市场在资源配置中起决定性作用,努力在有效市场和有为政府之间实现更好结合。

  “十四五”蓝图所描绘的高质量发展需要竞争与创新的良好互动。市场监管的一个重要使命,就是要维护全国统一开放、竞争有序的大市场。我建议,要从包容审慎监管转变为积极监管、协同监管、审慎监管和依法监管,为真正符合经济规律、科技发展规律、能够给消费者带来利益的商业模式保留发展空间。

 
国家出手“挤水分” “团购”药品成常态 透视《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》
国家出手“挤水分” “团购”药品成常态
透视《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》

( 2021-01-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
  新华社北京1月30日电(记者彭韵佳)国务院办公厅日前印发《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》,明确要推动药品集中带量采购工作常态化制度化,引导药品价格回归合理水平,有力减轻群众用药负担。

  为何要推动药品集采常态化?药品集采对老百姓有何益处?如何落实药品集采常态化?国家医疗保障局等多部门29日召开发布会,强调药品集采常态化将持续“发力”。

  给老百姓一份合理的“药价清单”


  集中带量采购,可以理解为国家“团购”药品,以量换价,挤压药品虚高“水分”。国家与企业进行谈判,通过保证企业销售数量与市场份额,来换取更为低廉的价格,为老百姓争取更多实惠。

  从“4+7”集采试点到全国扩围,两年来国家“团购”药品带来突破性成效:三批国家集采共112个药品,平均降价54%,节约费用总体超过1000亿元。

  以“国家队”为首,多个省份纷纷启动省级或跨省联动药品集采,向虚高药价“开刀”,原来的固化利益被不断分化瓦解,逐步让利给每一位需要“救命药”的老百姓。

  “低价”是药品集采带给老百姓的一个“健康红包”,让老百姓用得起药,用得上好药。

  “重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围。”国家医保局副局长陈金甫表示,随着药品集采常态化,国家“团购”将逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品,充分发挥医保基金战略性购买作用。

  这就意味着,未来市场上将有更多药品被纳入国家“团购”,持续为老百姓的“药价清单”扩充可选范围。这是药品集采带给老百姓的另一个“健康红包”。

  多举措为药品集采常态化“保驾护航”


  “招采合一是药品集中带量采购的亮点。”陈金甫表示,药品集采实行量价挂钩,根据医院实际用药量,明确采购数量,并直接把指标落在医疗机构。联采办会追踪企业库存,追踪医院用量情况,增加老百姓用上“团购”药品的可能性。

  这里的采购数量是全国采购量,是实实在在的销量。一旦药品中选,就意味着中选药品将被采购。截至2020年,实际采购量已达协议采购量的2.4倍。

  此外,意见明确规定医疗机构应承担采购结算主体责任,并建立药品集中带量采购预付机制,医保基金按不低于年度约定采购金额的30%专项预付给医疗机构,之后按照医疗机构采购进度,逐步冲抵预付金。

  这就避免了医疗机构拖欠货款的可能,给中选企业一份“货真价实”且兜底可行的合同,让药企能够及时回款,再对药品研发与创新进行投入。

  为减少企业多投标带来的巨大交易成本,意见强调地方招采一定要有联盟性,要以省级平台为中心,推荐主张区域性跨区的联盟,尽可能增加集中招标采购的市场容量和竞争规格。

  “集采常态化对平台建设提出严格要求。”陈金甫表示,要形成全国信息互联互通、公平公开统一的市场招采机制,帮助改善营商环境,避免企业在上万家医院都要投标。

  招采合一、医保基金预付、联盟招采、全国平台建设……诸多举措将为集采常态化“保驾护航”。

集采“小切口” 医改“大动作”


  “调动医护人员参与改革的积极性是做好药品集采的重要前提。”国家卫生健康委药政司负责人王雪涛表示,医护人员是医疗服务的直接提供方,也是医改主力军,要调动医务人员参与改革的积极性。

  意见指出,对因集中带量采购节约的医保资金,按照相关规定给予医疗机构结余留用激励。也就是说,药品集采节省下来的医保资金,将用于激励医护人员积极性,并为医院发展准备“资金弹药”。

  福建三明市在改革降低药品的基础上,将腾出来的空间用于调整医疗服务价格,建立了动态调整机制。改革以来,三明市先后8次调整了医疗服务价格,不断优化医院的医疗服务收入结构。

  这正是以药品集采为“小切口”,为协同推进医药服务供给侧改革的“大动作”做准备。针对提高结余医保资金的合理利用,王雪涛从动态调整医疗服务价格和加强管理考核两个方面进行分析。

  一是各地要根据实际情况开展医疗服务价格调整。各地要抓住集中采购降低药价的“窗口期”,开展医疗服务价格的调整评估工作,符合条件的要及时调整优化医疗服务价格。

  二是要将采购和使用国家集采药品的情况纳入考核内容。在公立医院绩效考核分配、医疗机构负责人目标责任考核等方面,均要将采购和使用国家集采中选药品的情况纳入考核内容,并作为医保基金在总额指标制定上的重要依据。

  “预计今年5月份群众就可以享受到第四批集采成果。”陈金甫表示。降价药品“在路上”,药品集采将为老百姓带来更多“健康红包”。