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习近平在看望参加政协会议的经济界委员时强调 |
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坚持用全面辩证长远眼光分析经济形势
努力在危机中育新机于变局中开新局
汪洋参加看望和讨论 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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牢牢植根人民，不断造福人民 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”。22日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时，立足我们党近百年奋斗历程和实践经验，着眼新形势新任务，强调要把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、推动各项事业发展指明了前进方向。
行程万里，不忘初心。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。坚持以人民为中心的发展思想，集中体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，党在任何时候都把群众利益放在第一位。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央始终把人民生命安全和身体健康放在第一位。党和政府在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。为了保护人民生命安全和身体健康不惜一切代价的抗疫斗争，深刻诠释了我们党的初心使命，筑起人民至上、生命至上的战“疫”丰碑。
在这次疫情防控斗争中，党中央一声令下，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系，凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局，自觉配合疫情防控斗争大局，形成了疫情防控的基础性力量。人民立场是根本政治立场，人民是我们党执政的最大底气。牢牢植根人民，永远保持党同人民群众的血肉联系，不断聚民心、暖人心、筑同心，把蕴藏于人民之中的洪荒伟力激发出来、汇聚起来，任何艰难险阻都不能阻挡我们前进的步伐。
人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。不管是抓好疫情防控，还是推动经济社会发展，都必须紧紧依靠人民。有道是“为官一任，造福一方”，领导干部最重要的政绩就是为民造福。推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，这是一切工作的出发点和落脚点。
民生无小事，枝叶总关情。以人民为中心，必须始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，切切实实为人民排忧解难。要突出问题导向，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。要克服疫情带来的不利影响，确保剩余贫困人口全部脱贫，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，抓紧完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，更好保障人民生命安全和身体健康。要带着责任感和紧迫感，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，用干部的“紧日子”换来群众的“好日子”。
落实以人民为中心的发展思想，必须树立正确权力观、政绩观、事业观，处理好公和私、权与民的关系。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利。公权为民，一丝一毫都不能私用。唯有把人民放在心中最高位置，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，勤勤恳恳、踏踏实实为民干事创业，各级干部才能交出人民满意的答卷，当好人民群众的勤务员和贴心人。 新华社北京5月23日电
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“在危机中育新机、于变局中开新局” |
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习近平总书记同全国政协委员共商国是并回应经济社会发展热点问题 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
23日上午，习近平总书记来到参加全国政协十三届三次会议的经济界委员中间，同他们亲切交谈、共商国是，就当前社会普遍关心、群众高度关注的热点问题，充分听取大家的意见和建议，并一一作出回应，传递出一系列重要信号。
他强调，我们要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
“配套法律不能姗姗来迟”
经济界联组会上，如何应对疫情带来的不利影响，自然是绕不开的话题。
“疫情冲击下，餐饮、交通、住宿等服务业一度大面积停运，取而代之的线上零售、线上教育、视频会议、远程办公等，不仅保障了人们日常生活和工作，而且还提供了大量灵活就业岗位。”王一鸣委员首先发言。
他认为，危中有机，“新就业形态”可以为受疫情影响的困难群体提供更多灵活就业和增收机会，应充分发挥其对保就业的积极作用。
听了王一鸣委员的发言，习近平总书记指出，疫情突如其来，“新就业形态”也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。
“当然，同‘新就业形态’相配套的法律法规政策措施也不能姗姗来迟。”习近平指出，要及时补齐法律的“短板”，解决好“新就业形态”劳动者的法律保障问题，同时保护好消费者的合法权益。
“不断去探索、不断去奋斗，不断去克服前进中的困难”
“去年以来，民营企业发展面临着一些困难，最突出的是民间投资增速有所下滑，就业形势也有所下滑。”会上，刘永好委员向总书记反映，当前民营企业特别是中小企业面临着“三难”——产销难、投资难、兑现难。
听到这三个“难”字，习近平感触良多：“今天的民营企业生长在中国希望的田野上，但一开始面临的却是一片荒芜。他们在夹缝中求生存，筚路蓝缕闯出一条路来，这个过程何其艰难。发展到今天的规模、作出今天的贡献，非常了不起。”
习近平指出，民营企业进一步发展仍然会在“难”中进行。“难”在前进道路上将是永恒的问题。面对世界百年未有之大变局，要实现中华民族伟大复兴，我们将面临各种各样的难题。只有不断去探索、不断去奋斗，不断去克服前进中的困难，才能走上实现新阶段新目标的新道路。
“这将是一个不断追求、止于至善的过程”
会上，杨成长委员就当前形势下如何做好“十四五”规划工作，提出四点建议，其中一条就是要坚持从完善市场机制出发，把推动要素市场化配置作为改革核心。
对此，习近平总书记强调，党的十八届三中全会一锤定音：使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。经过近年来的改革实践，我们更深刻认识到，决不能走自由市场经济道路，同时也决不能回到计划经济的老路上去。
如何处理好市场同政府的关系？习近平指出，我们全面深化改革的目的，就是努力将市场的作用和政府的作用结合得更好一些，这将是一个不断追求、止于至善的过程。
“我们要站在历史正确的一边”
国际保护主义，是这次会上习近平总书记谈到的重要话题之一。
近段时间，多国出台法律法规对外国企业投资增加限制。
“现在，国际上保护主义思潮上升，但我们要站在历史正确的一边。”习近平总书记话语坚定。
习近平强调，中国将坚持多边主义和国际关系民主化，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。
习近平总书记进一步强调，要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全，积极做好防范化解重大风险工作。
“让农民挑上‘金扁担’”
目前，全国还有52个贫困县未摘帽，2707个贫困村未出列，建档立卡贫困人口未全部脱贫。
谈到这些数据，习近平总书记不无担忧：“虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。”“我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”
“这也有我的一个情结在里面。”习近平话音一顿，目光闪动，回忆起当年的知青岁月：
“我当了六七年农民，那个时候我饿着肚子问周围的老百姓，你们觉得过什么样的日子最好，具体目标是什么？”
老百姓当时给了习近平三个答案：第一个目标，不再去要饭，能吃饱肚子，哪怕吃糠咽菜都行；第二个目标，就是吃高粱米、玉米面等纯粮食；第三个目标，当时是高不可攀——“想吃细粮就吃细粮，还能经常吃肉”。如今，这些目标已经一一实现。
“我说，你们再努一把力，大胆想想还有什么更高的境界。”习近平总书记回忆道，“他们的回答是——将来上山干活就挑着金扁担呐！”
全场发出一阵会心的笑声。
“我想，实际上这个目标也在实现中。这个‘金扁担’，我就理解为农业现代化。”习近平总书记动情地说，“我们这一代人有这样一个情结，一定要把我们的老百姓特别是我们的农民扶一把，社会主义道路上一个也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走这条路。”
“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”
重农固本，巩固农业基础性地位，是习近平总书记着重强调的问题。
“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”习近平总书记言简意深。
他指出，这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。总的来说，我国农业连年丰收、粮食储备充裕，完全有能力保障粮食和重要农产品供给。但是，对保障粮食安全丝毫不能松懈、丝毫不能含糊。
“中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己的手上，饭碗里主要装中国粮。”习近平总书记再次强调。
新形势下，要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题，重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力，保障粮食等主要农产品生产供给。
习近平总书记从强化“米袋子”省长负责制，一直讲到压实“菜篮子”市长负责制：“我在福州当市领导的时候，搞好‘菜篮子’是第一要务。福州人叫‘三天不见青两眼冒金星’，要吃鲜菜、青菜。你不能没有菜、更不能菜价飞扬。现在的市长仍然要有这个意识。”
(记者张晓松、邹伟)新华社北京5月23日电
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克难攻坚化危为机 把握变局开创新局 |
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习近平总书记在政协经济界委员联组会上的重要讲话坚定发展信心凝聚奋进力量 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
23日上午，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时的重要讲话，为推进我国经济社会发展提供重要指引，传递出攻坚克难、化危为机的坚定信心和力量，在代表委员和干部群众中引起热烈反响。
“现场聆听习近平总书记的重要讲话，很受鼓舞。我们对国际国内发展形势有了更科学的认识，也更加坚定了应对各种风险挑战、推动我国经济长期向好的信心决心。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说，实践证明了中国共产党领导和中国特色社会主义制度、中国国家治理体系具有的强大生命力和显著优越性。
发电量、铁路日装车数量等指标稳步增长，一些重要企业生产经营快速恢复，消费潜力逐步释放……在全国两会召开之际，我国经济社会发展复苏态势明显。
“习近平总书记特别提到坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，这给我们提出一个富有哲理性的思考课题。”全国政协委员、哈尔滨电气集团公司董事长斯泽夫说，虽然当前面临着巨大挑战，但更要拿出信心和勇气，推动技术、管理等各方面发展升级，克服困难、坚定前行。
前行的信心和力量，来自数十年积累的强大实力。
丰收在即，黄淮海小麦主产区遍地金黄。
手中有粮、心中不慌。全国政协委员、中国农科院研究员陈萌山说：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，夺取粮食丰收尤其重要。”
得益于重粮惠农政策、农业科技应用、农业基础设施建设等多方合力，我国粮食生产连续5年稳定在1.3万亿斤以上，端稳“中国饭碗”的底气更足。
“坚持发展，为中国经济的体量和韧性奠定了稳固基础，未来还要向科技创新要产量、要质量。”全国政协委员、中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰说，“正如习近平总书记所要求的，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极。”
前行的信心和力量，还来自劈波斩浪、迎难而上的顽强斗志。
突如其来的新冠肺炎疫情，不可避免会对经济社会发展造成冲击，但危和机同生并存，危机中有新机。
在疫情冲击最重的湖北，不少新商业模式加速兴起。
“化危为机，关键是抓住创新发展的新机遇。”全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵介绍，疫情防控中，催生了不少新兴业态。荆门市组织部分企业参加网上行业展销会、订货会，举办各类网上展会、线上推介，探索“直播+短视频+电商”等特色产品销售新模式。孙兵自己也与几位地方干部参与了直播带货活动，带动交易2088万元。
初夏时节，渭北高原蔬果飘香。
疫情期间，全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长祁志峰拓展了企业的网络农副产品拍卖业务，并支持行业内多家企业参与网络公益拍卖，借助互联网和“云服务”将陕西优质的茶叶、蔬菜、苹果等销往全世界，减少了流通环节、降低了费用、带动了当地农民增收。
“习近平总书记的重要讲话再次把目光聚焦农村，聚焦脱贫攻坚，这向我们传递了决战决胜的信心和决心。”祁志峰说，作为政协委员，要扎实做好探索和实践，以实际行动助力打赢脱贫攻坚战。
全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好，在疫情期间开展自主调研，收到近7000份问卷。他说：“民营企业要变压力为动力，化危为机、乘势而上，进一步找准发展方向，把企业自身的成长与国家和人民的需求结合得更加紧密。”
“中国一重要把习近平总书记的要求落到实处，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务贡献力量。”全国政协委员、中国一重集团有限公司董事长刘明忠说，“作为制造业企业，要加快科技创新和科技攻关，助力国家重大装备制造业创新发展，提升国际竞争力。”
到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。
今年计划实现整村脱贫的甘肃省东乡族自治县李牙村是深度贫困村，全村尚剩余贫困群众２５户１４１人。为“摸清家底”、查漏补缺，驻村第一书记马学良打算对剩余贫困户、边缘户、监测户逐户走访，掌握进度、解决困难，在务实功、求实效上下功夫。
实现整族脱贫的毛南族，仍在为巩固脱贫成果，让脱贫有依托、可持续而努力。
“环江县结合资源优势，发动群众实施桑蚕、甘蔗、香猪等‘短平快’传统特色种养项目，同时大力发展红心香柚、油茶等主导产业，长短结合，让群众既有眼前收益，又有长远盼头。”全国人大代表、广西环江毛南族自治县县长黄炳峰说，“老百姓的日子一定会越过越好。”
（记者胡浩、林晖、刘慧、陈炜伟、刘开雄、王子铭、董瑞丰、陈聪、马卓言、梁建强、王博、何伟）
新华社北京5月23日电
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“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位” |
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中国抗疫彰显“生命至上、人民至上”理念 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者彭子洋摄
新华社记者胡喆、王琳琳、侯文坤
一个国家有多尊重生命就会挽救多少生命。
面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央，率领全党全军全国各族人民风雨同舟、勇抗疫情。从呱呱坠地的婴儿到怀胎七月的孕妇，从垂暮之年的孤寡老人到生活困难的残障人员……中国始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，始终把特殊群体安危视作头等大事，不惜代价、不计成本全力畅通抢救生命的“绿色通道”。
“挽救生命，只要有百分之一的可能，就付出百分之百的努力。”这是中华民族融入血脉的道德坚守，也是中国救治新冠肺炎患者始终坚持的首要原则。
经过98天的精心救治，5月13日上午，79岁的马女士终于出院了！
2月5日，当马女士从其他医院转进北京地坛医院重症病房时，病情已非常危重，呼吸极度窘迫，随时可能因缺氧失去生命。命悬一线之际，医护人员迅速为马女士进行了插管，勉强保住了性命。然而，2月9日晚，汹涌的病情再度袭来，当晚10点多，北京地坛医院重症医学科主任刘景院带领团队为马女士紧急安装了体外人工膜肺（ECMO）。
保护气道、清理痰液、实施气管切开手术……照顾马女士的医护人员像走钢丝一样小心翼翼地全力抢救，确保踩准救治的每一个平衡点。
数据显示，仅武汉确诊的2500多名80岁以上高龄患者中，救治成功率接近70%，年纪最长者达108岁。极高的老年人救治成功率是中国坚持“生命至上”原则的充分体现。
“把人民生命安全和身体健康摆在第一位”“尽最大可能挽救更多患者生命”“最大限度提高治愈率、降低病亡率”……习近平总书记多次作出重要部署，要求全力以赴救治每一个患者。
——挽救生命，中国千方百计不惜代价。ECMO是重症患者的“救命神器”，全球存量仅千余台。为最大限度满足湖北重症患者需求，通过紧急采购和国内征调，湖北一省就集中了100多台，约占全国保有量的四分之一。
——挽救生命，中国不断夯实相关保障。患者治疗费用，财政兜底负担；足额发放各类补助；外来人员、困难群众应保尽保。截至3月21日，全国各级财政安排的疫情防控投入已达1218亿元。
“你若性命相托，我必全力拼搏。”面对病情重、变化快、传染性强的危重症患者，医护人员想尽一切办法、不舍昼夜从病魔手中抢时间。
经过顽强拼搏，绝大多数省份实现确诊病例和新增病例“双清零”，7万多名患者治愈出院，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果。
为国者，以民为基。
习近平总书记亲自指挥战“疫”，多次主持中央政治局常委会会议和中央政治局会议，对疫情防控战略策略作出部署，成立中央应对疫情工作领导小组，派出中央指导组……
为应对疫情，中国调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，以期最大程度提高检测率、治愈率，最大程度降低感染率、病亡率。
五个“最”贯穿了中国抗击新冠肺炎疫情的始终。
武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。疫情暴发后，全国340多支医疗队、超过4.2万名医护人员驰援湖北，中国最顶尖的10个院士团队奋战一线，全国近十分之一重症医学骨干接力上阵……
举全国之力、集优势兵力，尽锐出战，昼夜不息。
“我们是山东大学齐鲁医院的！你们哪个医院的？”
“四川大学华西医院！加油！”
2月7日，两支医疗援助队在武汉天河机场相遇，他们将共同接管武汉大学人民医院东院区。在机场，他们自报家门互相加油，感动千万网友……
当湖北保卫战、武汉保卫战打响，“北协和、南湘雅、东齐鲁、西华西”，中国四大知名医院汇聚江城，从四方赶来、支援武汉。
兵“桂”神速、“湘”互扶持、竭“晋”全力、鼓足“赣”劲、力“皖”狂澜、“粤”来越好……多省份对口帮扶、“搬家式”支援。
随着全国各地、多个学科的医疗队员驰援武汉，多学科、多团队协作，成为武汉各重症收治医院病房中的常态。在严谨的病理研究基础上，中国的重症患者救治模式持续优化，由单纯肺脏治疗为主向多器官支持为主转变，呼吸功能治疗和管理愈加精细化。一支支“护心队、护脑队、护肝队”纷纷成立，不仅治好患者因感染新冠病毒而引发的肺炎，更让患者全面康复。
“这次的医疗支援行动始终以医疗救治需求为导向，可以说覆盖全、效率高、成建制、调度科学有序，成为抗击疫情、护佑生命的关键力量。”国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。
患者人数猛增、医院床位告急，众多轻症患者或疑似病人如何得到妥善救治？当疫情的乌云密布江城，十多个方舱医院迅速建成，托起轻症患者“应治尽治”的希望。
“这是国家在关键时期的关键部署，也是我国公共卫生防控的重大举措，以往没有采用过。”中国工程院副院长、呼吸与危重症医学专家王辰院士说。
“在方舱医院，医护人员会密切监测患者生命体征，指导进行口服药、肌肉注射等，并备有关键医疗设备。如果患者好转痊愈，经过检测可以出院，万一病情加重，可马上转至定点医院。”支援武汉的中日友好医院心脏科专家任景怡说。
危机面前，如何对待生命，考验着一个国家和社会的良知和行动力。“生命至上”，让人们看到中国党和政府践行一切为了人民初心时的郑重承诺；而“中国必胜”，则是中国人民发自肺腑的坚定信念。
从1月23日史无前例地宣布对一座千万人口的大城市实施封闭，到4月26日武汉在院新冠肺炎患者清零，中国让世界认识到，即使在疫情最严重的情况下，也能通过科学防控、精准救治、团结一心，遏制住疫情蔓延的态势。
——一切为了人民，是同心抗疫的重要支撑。
国家财政紧急下拨疫情防控补助资金，各地纷纷加大疫情防控投入，呼吸机、防护服、救护车等各类医疗物资全国调运，粮油、蔬菜、水果等各类生活必需品八方汇集。
据国家医保局披露，确诊住院患者人均医疗费用达到2.15万元，重症患者人均治疗费用超过15万元，这些费用除部分由医保报销外，其余均由国家财政补助，从根本上解决了民众就医的后顾之忧。
——一切从人民出发，是应对疫情的关键所在。
此次疫情中，中医药“瑰宝”为救治轻症患者、防止病情进一步恶化发挥了巨大作用。
“治国有常，而利民为本。”由全国4900余名中医药人员共同筛选出的“三药三方”等中医药帮助全国各地超7.4万名确诊患者，有效率达到90%以上。集中隔离、普遍服用中药，为阻击疫情蔓延筑起坚固防线。
实践再次充分证明，中医药留下来的宝贵财富屡经考验，历久弥新，值得珍惜，这是“以人为本”的生动体现。
——一切依靠人民，是抗击疫情的制胜法宝。
疫情防控关键时刻，党员干部不畏艰险、冲锋在前，2.4万名志愿者奔走在武汉街头巷尾。他们守望相助，帮助居民代购代送粮油、果蔬和药品；他们风雨同舟，重点对孤寡老人、困难儿童、特困人员、残疾人、确诊患者家庭、医护人员家庭等特殊群体提供关爱服务；他们不辞辛劳、协助做好居民心理疏导和情绪抚慰，传递信心和力量……
了不起的人，撑起一座座了不起的城。
4月以来，境外疫情输入让边境小城绥芬河成为抗疫前线。“与疫情抗击，绝不放弃。”“00后”志愿者张鸿博“五一”期间仍然坚守在绥芬河抗疫一线，在入城口对司机进行体温检测登记。
在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，凝聚起风雨无阻、同舟共济的人民力量，这是中国精神的抗疫书写。
疫情既是一次大战，也是一次大考。
人类抗击新冠肺炎疫情关键时刻，习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议开幕式致辞中深刻指出：“中国始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。”
在海外疫情持续蔓延之际，中国与各国患难与共、守望相助，尽己所能向国际社会伸出援手。开设疫情防控网上知识中心，公开诊疗方案、防控方案，设立抗疫合作专项资金，向许多国家和国际组织提供医疗物资援助，支持发展中国家疫情防控和卫生体系建设……
“人类是命运共同体，团结合作是战胜疫情最有力的武器。”“支持世卫组织就是支持国际抗疫合作、支持挽救生命。”……
习近平主席的话语铿锵有力、掷地有声。“生命至上、人民至上”的理念为国际社会团结合作、抗击疫情指明了方向，为世界各国人民同舟共济、战胜病魔坚定了信心。
新华社北京5月23日电
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李克强在参加广西代表团审议时强调 |
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扎实做好“六稳”“六保”工作
努力完成经济社会发展主要任务 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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李克强栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正分别看望出席政协大会的委员并参加讨论 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
23日下午，李克强参加了科协、科技界委员联组会。在听取赵宇亮、吴伟仁、潘建伟等委员发言后，李克强说，全国上下在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，同心协力，克难前行，新冠肺炎疫情得到有效控制，经济社会发展取得新成绩，广大科技工作者功不可没，政协委员们作出了积极贡献。要直面当前复杂严峻形势和各种挑战，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。科技兴，国家强、人民安。要继续加强便捷高效检测技术、有效药物、疫苗等研发攻关，推动国际合作，为战胜疫情提供支撑。围绕提升创新能力、增强发展新动能，健全持续稳定的投入机制，提高基础研究水平；以“双创”汇聚众智，促进企业加强研发和技术迭代更新，健全有利于创新的考核和成果转化机制，营造良好新技术应用生态，促进科技成果尽快转化为生产力，提升产业链供应链保障水平，使新产业新业态在促发展、扩消费、惠民生中发挥更大作用。创新源自人的自由创造。要深化科技领域“放管服”改革，为科技人员潜心探索松绑减负，大胆起用青年人才挑大梁，加强知识产权保护，使创造性劳动获得社会尊重和应有报酬，为创新驱动发展不断注入动力。
23日上午，栗战书参加了民建、农工党委员联组会。在听取孙东生、蔡威、洪慧民等委员发言后，栗战书说，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，疫情防控取得重大战略成果。民建中央、农工党中央自觉贯彻中共中央统一部署、响应中共中央号召，动员各级组织和广大成员积极投身抗疫，作出了重要贡献。希望民建、农工党认真贯彻习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚持人民至上，坚持团结和民主两大主题，紧扣党和国家中心任务，发挥优势、担当进取，为完成今年各项目标任务作出新的贡献。栗战书强调，以习近平同志为核心的中共中央高度重视多党合作事业。希望民建、农工党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善我国新型政党制度，做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。在中国特色社会主义伟大事业中，民主党派大有作为。要围绕中心、服务大局，积极参与统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的伟大实践中建功立业。
23日下午，汪洋参加了民革、台盟、台联界委员联组会。吴晶、吴国华、江尔雄等委员围绕助力两岸融合发展、推动台湾青年到大陆就业创业、用读书增进两岸同胞感情和共识等发表意见建议。在认真听取委员发言后，汪洋指出，当前台海形势更趋复杂严峻，但两岸同胞求和平、求发展的共同愿望没有变，“台独”逆流和外部势力改变不了两岸关系基本格局，阻挡不了祖国和平统一的历史潮流。要学习领会好习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，贯彻落实好中共中央对台工作决策部署，保持战略定力、树牢底线思维，坚持“和平统一、一国两制”基本方针，坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂活动，落实和完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，牢牢把握两岸关系主导权主动权。民革、台盟、台联是推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一的重要力量。委员们要充分发挥自身优势，多在建言资政和凝聚共识上下功夫，多做有利于促进两岸交流合作、增进同胞福祉的工作，团结引导广大台湾同胞看清时和势、认清利和害、分辨真和伪，共担民族大义、共襄复兴伟业。
23日上午，王沪宁参加了体育界、医药卫生界委员联组会。在认真听取陈薇、王辰、孙铁英等委员发言后，王沪宁表示，新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，先后作出一系列重大战略决策，领导全党全国各族人民取得疫情防控阻击战的重大战略成果，取得统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的积极成效。医药卫生界许多同志投身抗疫斗争一线，在做好疫病救治、防止疫情扩散、加快疫苗研发等方面作出了积极贡献。要按照习近平总书记重要指示精神，加快改革完善疾病预防控制体系，加强医疗健康关键核心技术攻关，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要落实以人民为中心的发展思想，认真解决体育、医药卫生领域事关群众切身利益的问题。体育界、医药卫生界委员要发挥在提高人民健康水平、增进人民福祉等方面的重要作用，为推进健康中国、体育强国建设贡献智慧和力量。
23日上午，赵乐际参加了民盟、致公党、侨联界委员联组会。在认真听取杨云彦、闫小培、邵旭军等委员发言后，赵乐际说，过去一年多来，全国政协坚决贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央决策部署，紧扣党和国家中心任务履职尽责，各方面工作取得新进展、新成效，广大政协委员在疫情防控、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会等重大任务中发挥了重要作用。当前形势复杂多变，加上疫情影响，完成今年工作目标任务面临诸多困难挑战。希望各位委员胸怀大局、担当作为，毫不动摇坚持中国共产党的领导，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署建言资政、献计献策，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上；切实加强思想政治引领，深入宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势、成功实践，在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作，广泛凝聚共识；继续关心支持党风廉政建设和反腐败斗争，务实开展民主监督，对纪检监察机关自身建设、自我监督提出意见建议，为推动全面从严治党不断向纵深发展贡献力量。
23日上午，韩正参加了港澳地区全国政协委员联组会。在认真听取林建岳、许健康、林淑仪等委员发言后，韩正表示，香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。实践证明，“一国两制”符合国家和民族根本利益，符合香港、澳门整体和长远利益，是完全行得通、办得到、得人心的。中央维护“一国两制”的决心和信心始终坚定不移，对香港、澳门繁荣稳定和港澳同胞福祉怀有最大的关切。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，是中央基于香港局势作出的慎重决策，针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外部势力干预香港事务。依法惩治搞“港独”、“黑暴”等的极少数人，坚决反对外来干涉，是为了维护绝大多数香港市民的合法权益和切身利益，保障香港的长治久安和繁荣稳定。韩正对港澳地区全国政协委员勤勉履职尽责给予充分肯定，希望各位委员恪尽职守、担当有为，积极宣传解读全国人大有关决定，坚定支持行政长官和特区政府依法施政，做好疫情防控和经济发展、改善民生工作，为“一国两制”成功实践继续沿着正确的轨道行稳致远作出更大贡献。
尤权等参加了讨论。
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共协商 建真言
谋良策
履职尽责汇聚中国力量 |
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来自全国政协十三届三次会议分组审议现场的报告 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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辩证观大势
努力开新局 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
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“为民造福”才是最重要的政绩 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
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临难不避夺关隘
拥抱希望勇向前 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
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留得青山，赢得未来 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
经过改革开放40多年的发展，中国已经拥有上亿市场主体。它们在助推中国成为世界第二大经济体的同时，自己也成长为中国经济的座座“青山”，是中国经济活力之源、不可动摇的基础。
疫情影响之下，国内消费、投资、出口下滑，就业压力加大，不少企业特别是中小微企业困难凸显。“留得青山”，既是着眼当下稳住就业基本盘、保住百姓家庭生计的必然要求，更是中国经济长远发展，“赢得未来”的大命题。
政府工作报告提出的各项加大减税降费力度的政策安排，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。目的就是强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。
对于各级政府来说，过一过紧日子，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，释放红利空间，企业就有了闯过难关的底气和力量。企业在，活力就在，明天就在。企业发展壮大，中国经济就随之壮大。从长远来看，短暂的阵痛换来的是财政的可持续增长，经济的高质量发展，这样的未来更值得期待。
理解了“留得青山，赢得未来”的含义，各级政府在落实惠民利企政策和红利时就更有动力和决心。在落实各项惠企措施时突出一个“实”字——继续加大减税降费力度，落实和及时完善税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策，解决一些企业在申请扶持政策时遭遇的申请难、成本高、落实难等问题，坚决打通红利梗阻的“最后一公里”。
给企业送去红利的同时，各级政府还要努力给市场注入活力。其要害在于一个“破”字。越是面对困难挑战，越要敢于破除体制机制障碍，坚定深化改革、扩大开放，激发内生发展动力。要进一步深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，激活各类要素潜能。同时，还要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，支持大中小企业融通发展，特别是抓紧修订市场准入负面清单，破除民营企业特别是中小微企业准入障碍。
留得青山在，一切皆可能。保护好市场主体、保障好市场活力，我们必将闯过难关，赢得未来！
（记者樊曦）新华社北京5月23日电
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把政府的紧日子变成百姓的好日子 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
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西方反华势力攻击国安立法暴露其乱港推手真面目 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要闻 |
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凝聚众智众力
推进科学民主决策 |
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疫情防控常态化条件下国办创新方式“旁听”两会 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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| 5月23日，全国人大代表李玮（中）在参加山东代表团分组审议政府工作报告时发言。通过代表面前的手机，国家发改委、财政部等有关部门工作人员连线旁听，听取意见建议。 2020年全国两会统一安排有关部门通过视频连线，旁听全国人大代表审议政府工作报告的各个小组会议直播，全程听取意见建议。对涉及本部门职责的，各部门要认真研究并作出答复。新华社记者吴雨摄
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育新机开新局：从两会看抢抓经济新机遇 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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两个“一万亿元”，有何特殊深意 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
有人算了笔账：新增1万亿元后，今年赤字达到3.76万亿元，加上1万亿元抗疫特别国债，约占中国GDP总量4.1%。
国内专业人士分析，除了赤字和抗疫特别国债的4.76万亿元，报告还提到拟安排地方政府专项债券3.75万亿元。合计下来，这些政策总规模按小口径计算约8.5万亿元。
为何要举债？钱花到哪去？怎么花好？特殊之年，这些都是打理好“国家账本”的必答题。
巧妇难为无米之炊。
2020年，既有决战脱贫攻坚的硬任务，又有疫情冲击下保就业稳民生的硬需求，还要为实体经济减负，努力扩内需、促创新、补短板……每项工作都不容有失，每项工作却都“花费不菲”。
而另一个事实是，国家“钱袋子”今年也比较紧张。
-14.5%，这是今年前4个月的全国一般公共预算收入增幅。
一些地方财政捉襟见肘，部分出现了保基本民生、保工资、保运转“三保”困难情况。
解决“钱从哪里来”，是中国必须面对的挑战，也是全球遭受疫情冲击国家都需解答的“难题”。
特殊时期要有特殊举措。
两个“1万亿元”，正是对冲经济社会风险，积极的财政政策“更加积极有为”的体现。
一定有人疑惑，为什么要选择扩大赤字和债务规模这一政策工具？
全国政协常委张连起认为，扩大内需、激发市场活力，结构性财政政策比总量性货币政策效果更明显。
“这些政策各有侧重、协调配合、综合发力，可有效对冲疫情造成的财政减收增支影响，支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。”他说。
有了资金来源，花到哪里非常重要。
几万亿元的资金和百姓有啥关系？
政府工作报告明确说，两个“1万亿元”全部转给地方。
具体讲，特殊的转移支付机制将建立，让资金坐着“直通车”直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，决不允许截留挪用。
抗疫特别国债的用途“顾名思义”——主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。
抗疫特别国债的发行是首次，但特别国债并非新鲜事物。我国曾在1998年和2007年分别发行过2700亿元和1.55万亿元的特别国债。
所谓“特别”，就是为特定目标发行，具有明确的用途。
特别国债不计入财政赤字，纳入国债余额限额。此次1万亿元的规模，发行期限将以10年期为主，与中央国债统筹发行。
至于3.75万亿元地方政府专项债券，既可作为重大项目资本金，又能支持重点在建项目和补短板工程。以5G为代表的新基建、新一代信息网络、智能充电桩、新能源汽车、新消费等都能从中受益。
这里，想到财政部部长刘昆22日在“部长通道”上算的一道加减题：
今年全国一般公共预算收入180270亿元，支出247850亿元。一收一支，多出来的6万多亿元就是今年增加的支出所在，也是两个“1万亿元”等特殊安排的特殊用意。
2020年，新增1万亿元赤字规模后，财政赤字率拟按3.6%以上安排，创下历史新高。
有人又担心了，今年赤字率可是突破了所谓的3%“国际警戒线”，安不安全？可不可行？
说起这事，业内一直有争议。
3%的赤字率“国际警戒线”说法，主要源于欧盟对成员国的财政准入条件，财政赤字须低于GDP的3%，政府债务余额必须低于GDP的60%。
不过，欧盟也认同，成员国面临严重经济衰退时不受此限制，短暂超过3%也是允许的。
事实怎样呢？
关注世界经济的人会发现，近年来主要发达国家的赤字率经常突破3%，高的达到两位数都不奇怪。尤其今年，受疫情和世界经贸形势影响，全球财政赤字率和公共债务水平明显上升。
据IMF预测，2020年全球平均财政赤字率将由2019年的3.7%上升至9.9%，比国际金融危机时的峰值还要高。举例看，美国赤字率将由5.8%升至15.4%，法国由3%升至9.2%。
专家指出，每家有每家的具体情况。在如今的复杂变局下，很难将3%的赤字率视为国际通行标准。
客观上讲，每个国家应该有符合自己实际的赤字率警戒线，综合考虑经济发展、物价水平、债务余额、政策取向等情况，以此衡量债务水平的高低。
“我国赤字率和政府负债率在世界经济体中一直是相对较低的，适当提高赤字、扩大债务是有可行空间的，风险也是可控的。”恒大研究院原院长助理罗志恒说。
“真金白银”来之不易，要坚决管好用好。
铺张浪费的钱绝不该花，没有绩效的钱绝不该花，花了就要依法依规问责，还要坚决守住不发生系统性风险底线。
一句话，节用裕民。“钱袋子”紧了，政府就要过“紧日子”，花钱就要精打细算，百姓才能过上“好日子”。（记者韩洁、申铖）新华社北京5月23日电
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2020，民生清单“含金量”更高 |
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代表委员热议政府工作报告中的惠民政策 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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治国有常，利民为本。
今年的政府工作报告，更加凸显对民生的关注，一系列惠民政策举措引起代表委员的热议。
政府工作报告提出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。
“带领人民摆脱千百年来的绝对贫困，实现全面小康的奋斗目标，是中国共产党对人民的庄严承诺。”全国人大代表、云南省昭通市市长郭大进说，昭通举全市之力脱贫攻坚，10个贫困县区已经摘帽9个，接下来要不停步、不歇脚，咬紧目标不松劲，啃下最后的“硬骨头”。
2019年，我国农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。在今年剩下200多天的时间里，要确保剩余551万贫困人口全部脱贫。
产业是扶贫的“硬核”。政府工作报告指出，要“支持扶贫产业恢复发展”。全国人大代表、西藏自治区山南市琼结县拉玉乡党委委员扎西江村深有感触：“我们乡里发展特色养殖、高山畜牧业、特色种植等扶贫项目，老百姓收入提高了，手头宽裕了，精神面貌也不一样了。”
政府工作报告提出，“巩固脱贫成果”。对此，全国人大代表、中国铁路南昌局集团有限公司董事长王培说，今年4月，江西贫困县全部脱贫摘帽，铁路开起了巩固脱贫的“幸福快车”，赣南脐橙、宁都野生菌等老区的农副产品经由高铁走出大山、销往全国。
政府工作报告提出的“接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接”，让全国人大代表、湖北省咸宁市崇阳县白霓镇大市村党支部书记程桔印象深刻。
“希望能让更多政策措施在农村落地，吸引更多企业和能人返乡，更好地推动乡村振兴。”这位“90后”村支书说。
面对疫情冲击，针对百姓关切，政府工作报告列出一份民生清单——
城镇新增就业900万人以上；今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人；居民医保人均财政补助标准增加30元；全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放；新增减税降费约5000亿元；预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元……
“就业是农民工的‘饭碗’，也是广大农民脱贫致富的希望。这次疫情对就业的影响很大。政府工作报告中的‘六稳’‘六保’中都重点提到了这个问题。”作为一名农民工，全国人大代表薛志国尤其关注就业问题。
“留得青山，赢得未来”。政府工作报告中的这句话令很多代表委员印象深刻。
“民营企业，尤其是民营中小企业是就业的‘蓄水池’、‘稳定器’。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说，报告中减税降费的一系列举措增强了民营企业的政策获得感。稳住了企业，特别是数量众多的中小微企业，就稳住了中国经济的基本面。
全国人大代表、宁夏吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山说：“今年国家新增减税降费约5000亿元，对中小微企业来说，这就是救命钱。”
增加居民医保人均财政补助标准，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准……
“尽管经济发展还面临诸多不确定因素，但医疗、养老这些与百姓关系最紧密的民生支出仍只增不减。”全国政协常委、农工党中央副主席于文明委员说，为困难人群纾困兜底，体现了党和政府始终把人民群众的利益放在第一位，在推进民生保障、增进人民福利方面不遗余力。
利民之事，丝发必兴。坚持人民至上，把基本民生的底线坚决兜牢，把群众关切的事情努力办好，关键看落实。
“要带领全村人把被疫情耽误的时间争分夺秒抢回来。”全国人大代表、内蒙古赤峰市松山区大庙镇小庙子村党总支书记赵会杰说。
“去年小庙子村建档立卡贫困户已经全部脱贫，今年我们打算建设生态经济林、中药材交易综合市场和矿泉水厂，推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。时间紧，任务重！”赵会杰说。
“保就业、保民生必须有经济增长做支撑。”全国人大代表、合肥市市长凌云说，合肥市将抢抓数字经济发展机遇，改造升级传统产业，培育壮大以“芯屏器合”为代表的战略性新兴产业，创造和提供更稳定和有质量的就业。
政府工作报告对发展职业教育作出了部署，强调要使更多劳动者长技能、好就业。
作为一名来自制造业一线的代表，全国人大代表、松下家电（中国）有限公司制造部系长刘廷对高技能人才的不足有切身体会。
“目前中国技能型人才缺口约2000万人。制造业技能型人才占比较低，是导致制造业创新力不足，高质量发展及转型升级遭遇‘瓶颈’的关键因素之一。”刘廷告诉记者，他准备在大会上提出的建议也是聚焦这一问题。
职责扛在肩上，任务抓在手上。代表委员们表示，疫情之下，更需拼搏奋进，危中寻机，落实好每一项惠民举措，为全面建成小康社会贡献力量。
新华社北京5月23日电
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凝心聚力砥砺奋进 迎难而上共克时艰 |
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代表委员审议讨论政府工作报告 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
这是一次不同寻常的会议。
围绕对政府工作报告的审议讨论，出席全国两会的人大代表、政协委员认为，经过风雨洗礼的中国，需要凝心聚力、共克时艰；应对前所未有的挑战，需要迎难而上、砥砺奋进。
世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大，全球疫情冲击日益严重……去年至今，我国发展风险挑战前所未有。
然而，去年国内生产总值增长6.1%、城镇新增就业1352万人、农村贫困人口减少1109万，今年疫情防控取得重大战略成果……一串串数字和一个个事实，勾勒出一年多来中国极不平凡的奋斗史。
“政府工作报告用了‘十分不易、成之惟艰’八个字，虽然说的是疫情防控，但概括去年至今的所有成绩，也十分贴切。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说。
张连起认为，党中央把准经济运行政策基调，始终坚持“稳”字当头，高质量发展平稳推进，经济韧性不断彰显。
全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆说，去年，面对全球市场风云涌动，联想果断实施数字化转型，从电子制造拓展到信息化服务，净利润同比增长近12%。“‘逆势’上扬的成绩让我们更坚定创新的决心。”他说。
全国人大代表、广西玉柴机器股份有限公司工艺技术部新品试制装配工段长许燕妮说，大规模的减税降费降低了企业转型的成本。2019年，玉柴打造了全新一代国六标准发动机生产线，智能制造迈上新台阶。
一年来，民生保障更加有力，百姓从发展中获取更多实惠。
“村里有了卫生室，高血压、糖尿病等慢性病门诊用药纳入医保报销。”全国人大代表、河南省柘城县人民医院护理部主任宋静说，不断“织密”的健康保障网，成为遏制因病致贫、因病返贫的重要防线。
各界尽锐出战，脱贫攻坚取得关键进展。
“车谷砣村已从2011年底人均纯收入不到800元的穷山村，变成了远近闻名的‘旅游村’，2019年人均纯收入超8000元。”全国人大代表、河北省灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记陈春芳高兴地说，脱贫攻坚让村子走上旅游致富的道路。
彻底打赢脱贫攻坚战，让中华民族告别千百年来的绝对贫困，这是实现伟大中国梦的重要组成部分。
全国人大代表、广东海洋大学副校长宁凌说：“去年以来，发展新动能不断增强，改革开放迈出重要步伐，完成全年主要目标任务，这些都为全面建成小康社会打下了决定性基础。”
用3个月左右时间取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果。
“无数平凡人艰苦卓绝的努力，让疫情在最短的时间得到有效控制。”全国人大代表、福建省立医院心外二科主任翁国星说，这是我国独特政治和制度优势的集中体现，极大提升了民族认同感、自豪感，凝聚了士气，鼓舞了人心。
在磨难中成长，从磨难中奋起。局面越是复杂，越要充分预估风险、科学研判。报告对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，让代表委员感到务实、稳妥、审慎。
“这符合我国发展实际，是及时跟踪形势变化作出的科学研判。”全国人大代表、TCL董事长李东生认为，不设定增长具体数字，体现了问题导向和底线思维。
从加大脱贫攻坚力度到提高基本医疗服务水平、加大基本民生保障力度；从加大宏观政策实施力度到激发市场主体活力、实施扩大内需战略，一系列举措旨在兜牢民生底线，稳住经济基本盘。
代表委员认为，报告突出“六稳”“六保”，以“保”促“稳”、稳中求进，聚焦实际问题，有效应对冲击。
“就业是最大的民生。把就业放在首位，就业优先政策全面强化，托住经济和民生‘底盘’。”全国人大代表、上海社科院副院长张兆安说，减税降费等一系列“真金白银”政策更是旨在将保市场主体与保就业紧密结合，畅通经济循环。
“稳定春播面积，就是努力为秋粮丰收打下基础。”全国人大代表、北大荒农垦集团总公司（农垦总局）党委书记王守聪表示，报告聚焦抓好农业生产的一系列举措，让“种粮人”吃了“定心丸”。今年，黑龙江省粮食播种面积比上年增加近50万亩，“有信心、有底气应对风险挑战”。
报告关于保产业链供应链稳定的表述，让全国人大代表、中国华电集团有限公司董事长温枢刚坚定了布局产业链的作法。他表示，企业将积极联动国际国内市场，统筹产运销储，在整合产业链中释放新活力。
疫情尚未结束，挑战异常艰巨。努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，更要知难而进、迎难而上。
全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮说，在坚持政策不变、力度不减的情况下，村里今年还规划建设一座占地2000亩的薯品产业园，发展电商店铺，通过新技术新产业为太行山区的乡亲们谋出更好的日子。
从坚决把减税降费政策落到企业，到发展创业投资，政府加大对企业帮扶，激发市场活力的决心清晰可见。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东表示，苏宁推出了免除房租、资金周转、流量支持等9项措施为中小企业纾困，“我们会与中小企业共克时艰。”
报告中关于“两新一重”建设的表述，让全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏深感责任重大。“新型基础设施建设对经济发展及民生改善都会起到很大促进作用。”他说，百度将加大对人工智能等领域的投入和研发，通过构建便捷高效的云服务、开放的深度学习平台等，积极“赋能”产业转型。
临难不避，实干为要。每个人奋斗的足迹，汇聚起经济社会砥砺前行的铿锵步伐。
全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞说，今年在基础研究更进一步的同时，还要攻克新材料应用的工艺和技术难题。
全国人大代表、内蒙古自治区发展和改革委员会主任龚明珠说，今年内蒙古贫困旗县全部“摘帽”，还要奏响一支小康可期的奋进曲。
代表委员们表示，我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要坚定信心、鼓足干劲，凝心聚力、努力奋斗，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
新华社北京5月22日电
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吴浩委员： |
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重视社区卫生服务中心的“哨点”和“探头”功能 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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右图：云南省曲靖市马龙区王家庄街道中心卫生院医务人员在永发社区使用智慧健康体检车进行血液生化分析（2019年5月13日摄）。 新华社记者杨宗友摄
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做好“融合”大文章 唱响“契合”主旋律 |
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代表委员聚焦落细落实惠台利民措施 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
正在北京参加全国两会的多位台籍代表委员接受新华社记者采访表示，从“31条”“26条”到最新出台的“11条”，一系列惠台措施无不体现大陆为台企台胞提供同等待遇、分享发展机遇的真诚善意。期待各方面共同努力，不断落细落实，做好两岸融合发展大文章，唱响两岸同胞心灵契合主旋律。
张雄代表是上海同济大学材料科学与工程学院教授委员会主席，多年前带过一名林姓台籍博士生。4年前，林博士之子来沪求学，如今即将毕业。有了可申请公租房、参加大陆职业资格考试、享受“五险一金”等政策，小林决定留在大陆发展，老林倍感欣慰。
“这对父子的经历说明，大陆是台胞发展的重要选择，不断出台的惠台措施密切关联台湾乡亲福祉和发展。”张雄说。
2018年2月，国台办、国家发改委等部门发布实施促进两岸经济文化交流合作的31条措施。隔年11月，关于进一步促进两岸经济文化交流合作的26条措施出台。今年5月，包含11条措施的《关于应对疫情统筹做好支持台资企业发展和推进台资项目有关工作的通知》印发。
“‘31条’‘26条’的核心是让台胞在大陆享受同等待遇。‘11条’更是及时为台商台企量身定制，帮助更好克服当前困难复工复产。”林娜在履职调研中了解到，惠台措施让台胞台企有实实在在获得感，为台胞在大陆投资兴业、筑梦圆梦提供了有力支持。
近年来，大陆方面还陆续推出台湾居民居住证、台湾居民在大陆参加社会保险暂行办法等政策举措，并协助台商更好参与粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、“一带一路”建设等，为台胞台企分享大陆机遇创造有利条件，提供更多同等待遇。
“大陆切实关心台胞尤其基层民众现实需求，受到台胞台企普遍赞许。”张雄说，台胞在大陆发展中得到个人事业提升，“看到了希望，看到了未来”。
数字一体化手术室、零售门店云端管理平台、物流垂直解决方案……去年4月，台盟中央在江苏调研时看到了台企研华科技“登陆”10多年间的“智变”转型。研华科技与昆山交发集团达成战略合作，实质参与昆山轨道交通规划，还得到政府在研发及智能化改造方面的支持。总经理陈顺浪说，政策鼓励使公司更坚定了在大陆永续发展的信心。
“国家层面出台的惠台措施是框架性指导意见，各地结合实际都有办法细则。比如，苏州推出配套落地措施契合实际需求。台胞都说，在苏州就是在家的感觉。”江苏省台联会长邹振球代表说。
代表委员也指出，各地落细落实惠台措施，在思想观念、服务理念、工作质量上存在差别，打通政策落地“最后一公里”十分必要。
台盟江西省委会主委曾鲁台委员在提案里写下了调研发现的问题，比如“政策衔接不够连贯，存在‘一刀切’现象，提高了台企生产经营成本”。他建议，提升扶持政策操作性，扩大扶持政策惠及面，同时增强政策连贯性和持续性。
“省台联去年举办电商实训营，受训台湾青年反响很好。这次两会，我将针对网络时代更好帮助台胞台企提出建议。”福建省台联副会长梁志强代表说。
“大陆各级政府部门认真倾听台胞台企意见诉求，大家不断努力，完善办法细则，提高服务质量，使台胞台企有更多获得感和归属感。”邹振球说。
在致力建设“台胞台企登陆第一家园”的福建，加快两岸应通尽通、为台胞台企提供同等待遇、加大文化交流力度等方面的举措从未停歇。梁志强说，还有很多台胞没来过大陆，不了解惠台措施，“要把措施不断落细落实，让更多岛内民众感受到大陆的善意诚意”。
近年来，民进党当局限制、阻挠、破坏两岸交流合作，恐吓、打压参与两岸交流的台湾民众。张雄直言，“恶法”或能危害一时，但挡不住两岸同胞要交流、谋合作、求发展的大势。
“当前两岸关系形势复杂严峻，但大陆对台方针政策一以贯之，持续推动两岸关系和平发展、为两岸同胞谋福祉的努力不会改变，不断出台惠台措施就是有力证明。”邹振球说。
代表委员还提到，新冠肺炎疫情发生后，两岸同胞守望相助、携手抗疫，从台胞台企踊跃捐输支援战“疫”，到大陆切实关心台胞健康安全、帮助台企渡过难关……不断涌现的“同心抗疫故事”为“两岸一家亲”写下新注脚。
全国台联副会长杨毅周委员说，谁真心实意为台胞谋福祉，谁不断损害台胞切身利益，会有越来越多岛内乡亲明白。两岸融合发展不断深化，两岸同胞会越走越近、越走越亲，两岸命运共同体会联结得更紧密。 （记者：赵博、徐弘毅、许雪毅、陆华东、许晓青、刘欢、马卓言、熊丰）
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更好维护国家安全 共迎美好未来 |
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内地群众支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“我在网上看了会议的直播，这次人大会议的涉港议程传递了非常明确的信号，那就是涉及国家安全的问题没有任何可妥协、可商量的余地。”乾璐金融控股集团创始人张鸿羽说。
乾璐金融控股集团总部在内地，在香港设有分公司。“香港公司业务70%都来自内地客户，去年‘修例风波’发生后，很多内地客户都不敢来香港了，公司利润大幅收窄。”张鸿羽说。
在他看来，推进香港维护国家安全立法工作有助于稳定社会秩序，“对于我们金融从业者来说，只有香港社会稳定了，大家才会愿意投资，公司的生意才会好。依法打击‘港独’分子和分裂势力，是维护国家安全的需要，也是维护香港市民权益的必然，对我们这样的企业也至关重要”。
经常往来于深港两地的林世豪也有同感。林世豪是深圳市全和悦供应链管理有限公司的负责人，这家国际物流综合服务商在香港也设有分公司。
林世豪告诉记者，香港是公司业务的重要节点，公司代运的货物大多需要通过香港运往世界各地，去年的“修例风波”对公司业务产生了很大影响，尤其在货物运输和人员往来方面。
他表示，区域的安全和稳定是公司开展业务的重要保证。“香港越稳定，就越有利于我们从事商业活动，更好去开展业务。期待相关法律能尽快落地，让香港得以长期繁荣稳定。”
蔡祎是北京一所高校的港澳台侨学生辅导员。作为一名教育工作者，她对决定草案中提出的“香港社会需要大力开展维护国家安全的教育，普遍增强维护国家安全的意识”感受尤为深刻。
“香港‘修例风波’期间，那些令人痛心的新闻中屡屡能看到不少不谙世事的年轻人身影，让我对香港的教育环境十分担忧。”她说，国家安全教育能够帮助香港民众尤其是年轻人，更加深入地了解国情，进一步增强对祖国的认同感，懂得在爱国的基础上爱港。
四川省青联海外界别秘书长荣非曾在港学习工作多年，川港两地青年交流是他目前的工作重心之一。他表示，愿继续不遗余力地推动川港两地青年交流工作，多举办一些两地青年喜闻乐见的活动。“但是这必须建立在香港社会早日恢复和平安宁的基础上。加强香港社会尤其是香港年轻人的国家安全教育必要且迫切，帮助他们树立正确的国家安全观有助于他们更好了解祖国，融入国家发展大局，进而实现自身发展。”
山东旅行社国际旅游有限公司青岛分公司港澳部业务经理徐喆告诉记者，去年香港的“修例风波”造成部门业务基本停滞，客人大量退团。与往年相比，发团人数减少90%以上，公司常合作的香港地接旅行社不少都相继倒闭，“看到香港变成这样，真的很心痛”。
徐喆说：“内地赴香港旅游需要香港保持稳定安宁的社会环境，香港维护国家安全立法很大程度上提振了我们这些跨境旅游从业者的信心。期待香港能早日恢复安宁，我们会继续与香港同行携手，共同推动内地和香港旅游市场繁荣发展。”
上海先行法治调解中心主任张劼也密切关注着此次全国人大会议涉港议程，这位有着20年律师执业经历的资深法律人士，曾接触过不少港资企业和香港同胞。
“香港是中国的香港，中国有能力维护国家安全。推进香港维护国家安全立法工作，可以有效打击危害国家安全的犯罪行为，保障‘一国两制’在港行稳致远。”张劼说。
他表示，经历乱港势力危害国家安全给香港带来的巨大破坏，香港同胞对此已有非常深刻的认识。期待香港同胞发扬爱国爱港的传统，共同维护国家安全，坚决反对分裂行为。
在一家投资公司工作的浙江人鲍健曾有在香港学习工作的经历。香港良好的治安环境、自由开放的经济体系给他留下了深刻印象。“去年发生的‘修例风波’让不少人对香港失去了信心，我接触到的一些投资者暂停甚至取消了赴港的投资行为。在这个时候补上香港国家安全立法的漏洞，一方面可以更好维护国家安全，更重要的是可以重建外界对香港的信心，重塑这个城市的希望，我十分支持。”
“尽快恢复正常秩序是所有以香港为家、热爱香港的人的共同心愿。衷心希望我的学生们的家园能越来越好。”蔡祎说。 （记者：陈舒、王丰、许晓青、魏董华、刘恩黎）
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林郑月娥：建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制会保障香港居民合法权益和外国投资者利益 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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香港工商界支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港中国企业协会等纷纷发表声明，支持十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》。
全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深指出，香港作为中国不可分割的一部分，维护国家安全是必须履行的宪制责任，关乎香港市民的切身利益。香港回归已近23年，配合推动国家安全立法刻不容缓。国家主权和安全不容威胁，没有任何妥协余地。国家安全立法针对的是颠覆国家等严重罪行，不会影响港资以及任何外资在港的正常商业营运，更不会影响市民的人权和言论自由。
香港中国企业协会会长、中银香港总裁高迎欣表示，近年来香港特区在维护国家安全方面面临的形势日趋严峻。特别是去年“修例风波”以来反中乱港势力煽动“揽炒”，实施触目惊心的暴力犯罪，严重挑战“一国两制”原则底线，严重危害国家主权、统一和领土完整。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，十分及时，十分必要。
香港中华厂商联合会会长吴宏斌表示，“修例风波”所引发的一连串社会事件对香港的法治、公共安全以及经济发展造成严重冲击，反映出国家安全漏洞对香港经济的影响。建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，对维持香港社会发展、建构更安全稳定的营商环境以及保障市民和企业的福祉，将发挥重要的作用。
香港工业总会认为，有一个稳定、安全的社会环境，才会有利于营商，对香港的长远发展至关重要。建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制有助稳定香港的营商环境，增强本地或外国投资者的信心，令社会得以继续稳健发展，市民可以安居乐业，享受经济发展的成果。
“建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，意味着香港国家安全的漏洞终于可以堵塞，风险将得到控制。”港区省级政协委员联谊会主席、中国生物制药有限公司董事会副主席郑翔玲表示，这就好像有了“定海神针”，商家可以安心经营，投资者可以安心投资，市民可以安心工作生活，游客可以安心来港旅游消费。
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维护国家安全、确保香港长治久安和繁荣发展 |
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海外华侨华人坚决支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
英国伦敦华埠商会主席邓柱廷认为，维护国家安全是“一国两制”赖以生存的基础。受反中乱港势力干扰，香港基本法第23条立法一直没有完成。“港独”借此法律漏洞，持续挑战“一国两制”原则底线，严重危害国家主权、安全、发展利益。在此形势下，建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制尤显紧迫和必要，必须确保“一国两制”在香港实践不变形、不走样。
美国旧金山湾区中国统一促进会会长何伟明认为，在香港目前形势下，夯实法治根基势在必行、刻不容缓。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制是治本之举，决不能让香港成为反中乱港势力和外部势力危害国家安全的法外之地，决不能给他们可乘之机。通过完善立法，能够有效遏制外来干涉，维护国家安全，确保香港长治久安和繁荣发展。
俄罗斯中国和平统一促进会常务副会长原毅认为，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，切断外部势力插手香港事务，对于维护香港繁荣稳定，维护国家主权、安全和发展利益意义重大。只有在安全稳定、团结和谐的环境下，香港才有发展前途，才不会演变成西方反华的桥头堡。所以，坚强有力的立法和执法，对于香港的未来必要且紧迫。
法国华侨华人会主席任俐敏表示，香港问题是中国内政，不容任何外部势力干涉。面对“港独”持续挑战“一国两制”原则底线，不断危害国家主权、安全、发展利益的危险行径，全国人大从国家层面推进香港维护国家安全相关立法工作，势在必行。此举有助于建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，是对包括香港同胞在内全体中国人民负责的体现，具有无可置疑的正当性、合法性。
加拿大中国（友好）和平统一促进会会长王典奇说，尽早完成维护国家安全相关立法对于维护国家主权、安全和发展利益，确保香港长治久安和繁荣稳定具有重要意义。在国家安全遭受严重威胁情况下，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，解决香港在维护国家安全方面的突出问题，正当其时。
澳大利亚全澳中国和平统一促进同盟会会长钱启国说，反中乱港势力利用香港的国安漏洞，挑战“一国两制”原则底线，危害国家主权、安全和发展利益。全国人大就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定，非常及时。在澳华侨华人坚决支持通过相关立法，维护国家安全，清除香港动乱根源，确保香港长治久安和繁荣发展。
新西兰惠灵顿中国和平统一促进会会长高和军说，全国人大行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，在制度安排和顶层设计上不给反中乱港势力以可乘之机，这是维护国家安全的重要举措，也是维护“一国两制”、保护包括香港同胞在内全体中国人民根本利益的重要举措，完全是中国内政，不容任何外部势力干涉。
南非全非洲中国和平统一促进会会长徐长斌说，“港独”与外部势力勾结，作乱香港，企图将香港变成独立或半独立政治实体，令国家安全受到严重威胁。作为最高国家权力机关，全国人大从国家层面推进香港维护国家安全相关立法工作，是对国家负责、对包括香港同胞在内全体中国人民负责，是对海外华侨华人负责，其正当性、合法性无可置疑。
巴西中国和平统一促进会会长王俊晓认为，当前形势下，建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制势在必行，刻不容缓。相信此举将沉重打击境内外反中乱港势力，有利于促进香港稳定繁荣，有利于维护国家安全发展，有利于“一国两制”行稳致远，具有重要的现实意义和历史意义。
（参与记者：梁希之、吴晓凌、李奥、刘金辉、李保东、郭阳、杨敬忠、郭磊、卢怀谦、荆晶、陈威华、赵焱）
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全国人大决定有充分宪法法律依据 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
2019年，“修例风波”在香港骤然掀起，街头的火光、黑衣暴徒的肆虐、刺眼的“港独”旗帜、内外势力的勾结、港版“颜色革命”的魅影……在提醒涉港国家安全立法已是迫在眉睫，刻不容缓。
2019年10月31日，中共十九届四中全会公报中短短一段话内涵深刻：“必须严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，维护香港、澳门长期繁荣稳定。建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。”
对黑色暴恐愤恨不已的香港各界爱国爱港人士备受鼓舞，他们纷纷作出回应，认为“修例风波”暴露出香港在维护国家安全方面存在法律制度漏洞和执行机制缺失，必须修复和弥补。
爱国爱港的香港法律界人士对耽搁已久的国家安全立法在香港落实最为关心。对于决定草案，多名香港法律界人士认为，中央对维护国家安全负有最大和最终的责任。香港基本法第二十三条的规定不改变国家安全立法属于中央事权的属性，全国人大及其常委会也并不因为这一规定而丧失在香港维护国家安全方面应当行使的权力和应当履行的责任。
十三届全国人大三次会议召开前夕，港区全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪进京前向记者介绍，她向大会提交的建议就是要求全国人大直接将国家安全法律引入香港。
陈曼琪说，尽管基本法第二十三条授权香港特别行政区自行立法禁止七类危害国家安全的罪行，但此项授权并不影响中央对香港的全面管治权和在香港特别行政区建立、完善和监察维护国家安全的法律制度和执行机制，以及全面监督宪法及基本法在香港实施的凌驾性权力。
针对香港和西方某些人称，全国性法律在香港实施需要香港立法会和香港特区政府“批准”的说法，全国人大常委会香港基本法委员会委员梁美芬说，这些说法要么没看懂基本法，要么是故意混淆。基本法第十八条第三款清清楚楚写的是“征询”，也就是征求意见，不是必须征得“批准”。
她举例说，当初列入基本法附件三、需要在香港实施的全国性法律只有6部，现在已有13部。这些新列入的全国性法律都是经过“征询”程序后实施的，并不需要得到香港的“批准”。
她还说，也不应该把香港特别行政区维护国家安全的立法和执法体系构建等同于基本法第二十三条立法。即使从香港基本法现有的维护国家安全的规定看，也不局限于基本法第二十三条。例如，基本法第十四条规定，“中央人民政府负责管理香港特别行政区的防务”，担负保卫香港特别行政区国土安全的重任；再如，基本法第十八条规定，“全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态，中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在香港特别行政区实施。”这些都是中央行使在香港特别行政区维护国家安全权力的重要体现。
2020年4月15日，尚在严密防控新冠肺炎疫情的紧张气氛中，第五个全民国家安全教育日到来了。香港中联办主任骆惠宁有关香港要补上国家安全这块短板、决不能让香港成为国家安全风险口的讲话，引发不少香港人士的共鸣。
香港法律界人士认为，此次全国人大有关决定就是补短板的关键一环，有充分的宪法法律依据。
香港特区立法会议员叶刘淑仪认为，决定草案是全国人大根据宪法有关规定作出的，有充分的法律依据，这是不言而喻的。
“基本法是基于我们国家宪法第三十一条衍生的，国家的最高权力机关全国人大绝对有权力为香港立法，这是单一制国家的一个特色。”港区全国政协委员、“香港再出发大联盟”副秘书长黄英豪律师说，全国人大及其常委会有权力也有责任根据香港特别行政区的实际情况和需要继续履行维护国家安全的宪制责任，包括制定与香港特别行政区有关的维护国家安全的法律，构建有关法律制度和执行机制。
香港基本法澳门基本法研究会会员朱家健说，宪法第三十一条规定，国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。从根本上讲，全国人大作出有关决定，也是以法律规定在香港特别行政区实行的制度的一种方式。从立法实践看，全国人大的决定有的承载立法功能，有的仅就单一的重大事项作出决断，都具有最高的权威和法律效力。这次全国人大作出有关决定，授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，就是依照宪法行使这一权力，具有坚实的法律基础。
“有人说，基本法第十八条第三款同时规定‘任何列入附件三的法律，限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律’。”陈曼琪说，“但是国安法顾名思义，乃是涉及国家安全方面的法律，显然不能单纯视作特区自治范围内的事务，所以按照基本法第十八条的规定引入国安法，并不违宪。”
香港城市大学法律学院原副院长顾敏康说，香港反对派把在香港建立健全维护国家安全法律制度宣传成洪水猛兽，但从国际上看，国家安全立法最多、最复杂、最全面的是美国。美国还把国内法延伸到其他国家搞“长臂管辖”，而反对派对此不置一词，相反还主动要求美国制定法案干涉香港，这就是典型的双重标准。
梁美芬说：“我有十个字送给反对派，‘法律政治化，政治法律化’。他们用法律语言把政治目的包装起来，迷惑世人，鱼目混珠。”
香港法律界人士认为，决定草案是对基本法实施行使监督权的体现。全国人民代表大会有权监督宪法的实施，有责任确保根据宪法制定的香港基本法得到全面准确贯彻实施。香港特别行政区在维护国家安全方面存在法律制度漏洞和执行机制缺失，全国人大及其常委会有权力有责任采取适当办法予以填补，弥补有关缺失。
“香港现在已有叛国罪、煽动罪，也有间谍罪、窃取官方机密罪，但其余如分裂国家、颠覆等罪行则未有包含在内。”叶刘淑仪举例说，“近几个月来有人宣布‘独立’、声称组织‘临时政府’；有些要求解散警队，然后解散政府。那些行为其实是有推翻政府的色彩。但现行法例没有颠覆、分裂国家罪，就难以处理这些煽动、策划的行动。”
有人认为，香港有很多英国人留下的法律应对叛乱、暴动等罪行，国家安全立法没必要。对此梁美芬反驳说，“其实漏洞多得很”。她以资金进出为例，香港对洗钱罪很重视，有相关法条，监控很严。但对颠覆国家、勾结外国势力的资金进出就缺乏法律规管，也就不能监管。“‘修例风波’中暴徒的资金怎么来的？这个漏洞不应该补上吗？”
香港法律界人士强调，全国人大有关决定以及全国人大常委会下一步有关立法是从国家层面就建立健全香港特别行政区维护国家安全法律制度和执行机制作出的制度安排，没有取代或废除基本法第二十三条规定。
“香港基本法第二十三条的规定继续有效。”梁美芬说，“香港特别行政区仍需尽早完成基本法第二十三条规定的立法责任。”
叶刘淑仪也认为，决定草案与基本法第二十三条的规定并行不悖，并没有取代、排斥香港基本法第二十三条规定的香港特别行政区自行立法维护国家安全的宪制责任和法律义务，香港特别行政区仍然应当尽早完成基本法第二十三条立法任务。
新华社香港5月23日电
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疫情让人看到个人渺小，汇成集体力量无限 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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人民至上
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湖北代表团代表热议战“疫”医疗救治工作 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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他们在内蒙古汇聚抗疫战力 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
 3月13日，赵会杰（中）与村委会成员共同商议下一步的防疫与春耕备耕工作。 新华社发（王健摄） |
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与重症患者一起闯关 |
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北京医院院长王建业委员的战“疫”时刻 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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带娃、赚钱两不误 |
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一位农民工代表眼中的脱贫新工作 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
 5月14日，李绍玉（左二）在共和村非遗扶贫工坊演示手工刺绣。新华社记者王全超摄 |
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迎难而上，推动铁路高质量发展 |
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访全国人大代表、国铁集团董事长陆东福 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 决战决胜·两会解读与访谈 |
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挑战之下，中国制造如何“突围” |
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代表委员把脉制造业走势 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 决战决胜·两会解读与访谈 |
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改革疾控体制 加大研发投入 强化应急保障 |
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公共卫生治理迎来新机遇 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 决战决胜·两会解读与访谈 |
“改革疾病预防控制体制十分重要。”全国人大代表、湖北省十堰市太和医院党委书记、院长罗杰认为，从信息报送、流行病学数据分析到分级分类管控，应建立一套完整的操作流程，这样可以做到早发现、早隔离。
诚如报告所说，对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。报告在此时提出加强公共卫生体系建设，更是应时之举。
报告提出，用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入。科技抗疫，也正是代表委员们热议的话题。多位代表委员提出，推进科研攻关、向科技要抗疫“战斗力”，正是打赢疫情防控阻击战的关键。全国政协常委、中国医学科学院院长王辰院士建议，在加大研发投入同时，设立更高级别的“国家医学科学院”，整合全国优质研究资源，培育医学科技战略力量，并赋予其行使规划、统筹、引领国家医学健康研究和管理科技资源的职责。
政府工作报告中提到“对受疫情影响的医疗机构给予扶持”引起了全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华的注意。他说，这对于提振公立医疗机构尤其是基层医疗卫生机构的信心尤为重要。疫情期间，不少医疗卫生机构开展与疫情防控相关的基本建设和设施改造升级项目，一手抓疫情防控，一手抓正常诊疗秩序恢复，希望能在立项、审批、预算调整等方面简化程序、给予支持。
全国政协委员、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军对报告中提出的“增加防疫救治医疗设施”“强化应急物资保障”深有感触。他说，强化应急物资保障，应该在用好增量、盘活存量上做文章，比如医疗机构可以在其新增建筑设计上做到“平战结合”，平时用作接诊收治普通病人，在传染病流行时可就地改造成传染病房，让医疗资源得到充分利用。
民之所望，政之所向。国家卫生健康委员会副主任李斌说，公共卫生应急体系建设十分重要。下一步将推动加强公共卫生的组织领导，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，建立集中统一高效的领导指挥体系，完善突发公共卫生事件的应急响应机制。
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提速数字化
打造新优势 |
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政府工作报告传递“云上中国”新动向 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 决战决胜·两会解读与访谈 |
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“熊孩子”需要“放电”的地方 |
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杨扬委员建言提升青少年社区体育设施 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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唱响“大合唱” 建好“幸福河” |
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代表委员热议黄河流域生态保护和高质量发展 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
近年来，河南按照郑州国家中心城市的建设部署，以黄河干流为纽带串联沿黄中心城市，着眼县域发展，推动乡村振兴，促进区域布局优化，为高质量发展构筑动力系统。
重视中心城市牵引作用。“郑州将努力在‘让黄河成为造福人民的幸福河’上走在前列。”全国人大代表、河南省副省长、郑州市市长王新伟介绍，郑州围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区，启动编制了一系列建设方案，推动实施黄河国家博物馆、黄河文化演艺综合体等系列项目，抓好治河、节水、惠民和滩区生态保护，着力打造黄河历史文化主地标城市。
重视区域增长“城市引擎”。洛阳市长刘宛康代表说，洛阳聚焦建设国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市，聚焦成为带动河南高质量发展“新引擎”的发展定位，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，全面实施治水兴水、制造业高质量发展、文化保护传承和文旅融合发展、农业产业结构调整等行动。
重视推动沿黄区域“一体化”。全国人大代表、濮阳市委书记宋殿宇说，濮阳将主动融入国家重大战略，结合自身实际建设黄河生态廊道，建设北金堤生态涵养发展区、绿色高效农业发展示范区、黄河文化传承创新区，打造豫东北门户枢纽城市。
保护好，才能发展好。今年3月12日，河南省沿黄各地市同时启动了“沿黄生态廊道建设工程”，整个工程包括生态涵养、湿地保护、田园风光、文化展示、旅游休闲、高效农业等18个项目，国土绿化面积24.7万亩，建设生态廊道373.83公里。
这让全国政协委员、河南绿色中原集团董事长宋丰强信心倍增。从小在黄河岸边长大的他，一直围绕黄河做文章，发展新型绿色有机农业，在邙山、黄河滩上植树、种苜蓿，企业相继打造出黄河沿线4个国家4A级景区，荥阳段15公里黄河沿岸都变成了美丽的风景。
“推进黄河流域生态保护和高质量发展，需要下大气力进行大保护、大治理。”全国人大代表、河南省水利厅厅长孙运锋表示，要以河长制为抓手，持续深入抓好河湖“清四乱”，抓实河道采砂综合整治，打造美丽黄河。
本月初，位于河南巩义的双槐树遗址被确定为距今5300年前后古国时代的都邑遗址，再次彰显了黄河文化的厚重。
代表委员们认为，大力保护传承弘扬黄河文化，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好黄河故事，对实现黄河流域高质量发展意义明显。
全国政协委员、河南博物院院长马萧林表示：“黄河流域生态保护和高质量发展已经纳入国家战略，要打破圈层，加强教育、科研、文博、传媒等机构的合作，充分运用新媒体、新技术、新理念、新方法，深入发掘黄河文化蕴含的时代价值，增强全民文化认同，增进公众文化自信。”
全国人大代表、河南大学党委书记卢克平建议，进一步深化沿黄九省区合作机制，融合中原文化、三秦文化、三晋文化和齐鲁文化，联动协同规划沿黄生态廊道、文化景观和文化长廊，突出黄河文化中的国家认同、民族认同，增强社会主义文化自信。
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谢敏豪委员： |
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推动全民健身与全民健康深度融合 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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培育城乡互动的乡村文创产业生态 |
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许鸿飞委员建言乡村文化振兴 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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加强基础研究 促进转化应用 |
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代表建言提高科技创新支撑能力 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
“稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入”“加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构”……政府工作报告提出多项提高科技创新支撑能力的举措。
“我国高度重视科技创新。经过几十年的努力，我国科技创新有了很好的基础，在若干领域取得一系列重大成果。这将为我国高质量发展提供有力支撑。”全国人大代表、重庆市科学技术协会主席潘复生院士说。
从基础研究到产业应用，过去一年，我国科技创新硕果累累。疫情发生后，我国组织动员全国优势力量开展疫情防控科研攻关，科技支撑疫情防控和复工复产取得积极成效。
潘复生建议，要进一步完善国家科技创新管理体系，充分发挥我国“集中力量办大事”的制度优势，加快在国家急需的关键技术、瓶颈技术方面取得突破。同时，在基础研究领域给科研人员以充分的自由，开展“自由创新示范区”试点，创造“无干扰”的创新环境，为创新发展提供颠覆性技术源头。
“我国近年来在科技创新领域开展了一系列改革，例如在科技人才评价方面，不再‘唯论文’，鼓励科技工作者把论文‘写’在祖国大地上。这些都极大减轻了科研人员负担，激发了创新活力。”全国人大代表、中科院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞说。
“企业是创新成果的应用端，企业应用是科技成果转化为生产力的关键环节。”史浩飞建议，提高科技创新支撑能力，要鼓励企业消化、吸收创新成果，进一步完善产学研一体的创新应用体系。
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降低参与冰雪运动“门槛”，让冬奥造福民生 |
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王艳霞委员建言推广冰雪运动 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
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成绩来之不易 担当鼓舞世界 |
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国际社会高度关注中国政府工作报告 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
政府工作报告指出，2019年经济运行总体平稳，经济结构和区域布局继续优化，发展新动能不断增强，改革开放迈出重要步伐，三大攻坚战取得关键进展，民生进一步改善。
日本富士通总研首席研究员金坚敏认为，2019年中国经济保持了平稳发展态势，新增就业、全民医疗保险、环境保护等方面取得长足进步。
乌克兰经济学家、鲍里斯·库尔兹当代中国研究所所长奥莉加·德罗博丘克表示，去年中国保持了较快的经济增长，中国经济的增长潜力依然很大，消费能力将进一步提升。这对中国实现全面建成小康社会和脱贫攻坚目标非常重要。
肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔说，我们对中国的经济发展充满期待，中国的发展模式已成为全球消除贫困和经济转型的成功典范。
巴勒斯坦政府发言人易卜拉欣·穆勒哈姆说，中国脱贫取得决定性成就，成功走出了一条中国特色脱贫道路，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。
柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目计划部主任谢莫尼勒说，中国取得了人类历史上最大规模的减贫成就，中国的脱贫工作有很多创新方法，为其他国家提供了可以借鉴的经验。
政府工作报告指出，综合研判形势，对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。
俄罗斯科学院远东研究所中国社会经济研究中心主任安德烈·奥斯特洛夫斯基说，疫情以来中国的表现显示，中国经济可以克服当前的困难。
厄瓜多尔拉丁美洲社会科学院教授阿德里安·博尼利亚认为，中国经受住了疫情的考验，相信中国一定可以将疫情对经济发展的影响降到最低，实现2020年决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的目标。
亚美尼亚政治经济战略研究中心主任本雅明·波戈相表示，尽管面临新冠疫情带来的困难，中国政府仍坚定地把脱贫攻坚作为今年政府工作的主要目标之一，这反映了中国政府的自信和担当。
澳大利亚农业综合企业协会主席马克·艾利森说，政府工作报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”等目标任务和政策举措，对全球经济复苏将起到积极作用。
政府工作报告指出，应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进。中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定，推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。
坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学教授汉弗莱·莫希认为，政府工作报告提出中国将同世界各国加强防疫合作，促进世界经济稳定，这充分展现了中国的大国担当。
伊拉克智库“阿拉伯论坛”专家纳达姆·阿卜杜拉说，中国在抗击疫情、有序复工复产方面提供了有效借鉴，世界期待中国在抗击疫情方面发挥更重要的作用。
阿联酋扎耶德大学伊斯兰世界研究所前所长纳赛尔·阿里夫表示，政府工作报告提出与世界各国加强合作联手抗疫，这体现了中国政府的担当和作为，将有利于推动构建人类命运共同体。
巴西地缘政治分析家、《商业观察报》专栏作家法比奥·雷斯·维亚纳说，在当前全球范围内疫情肆虐、经济受到严重冲击的时刻，中国有信心恢复经济，这也给了全世界信心。
（参与记者：郭丹、李东旭、白林、熊思浩、毛鹏飞、张骁、郝云甫、李铭、岳东兴、白旭、高竹、张淼、苏小坡、吴丹妮、赵焱、陈威华）
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“中国对全球消除贫困做出了巨大贡献” |
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访联合国南南合作办公室主任切迪克 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
切迪克认为，在消除贫困方面，中国政府的精准扶贫政策和脱贫攻坚目标，成功地使数亿人摆脱了贫困，为世界特别是为全球发展中国家提供了很好的范例。
切迪克表示，联合国南南合作办公室积极与中国合作，通过实施有效和具体的倡议来助力消除贫困。“在消除贫困这一可持续发展目标方面，我们期待看到中国与其他发展中国家之间开展更多的南南合作。”
切迪克认为中国提出的高质量共建“一带一路”将有助于进一步推动和促进南南与三方合作。他表示，“一带一路”倡议为实现联合国可持续发展目标提供了重要的战略机遇和资源，有助于动员更多的国家及城市多层面参与国际发展合作，在推动基础设施建设、贸易、投资、文化和人与人之间的交流等方面有巨大的潜力，因而也为推动和平和人类发展开创了新的渠道。
“当今世界面临的全球挑战和潜在风险，需要更为广泛、全面和深入的国际合作与团结。”切迪克说。
谈及当前疫情应对，切迪克说，新冠疫情已经波及世界几乎每个角落，中国在抗击国内疫情方面取得了巨大成就。他表示，联合国南南合作办公室也在与中国政府、企业和其他组织合作，提供资金来支持发展中国家应对新冠疫情的努力。
切迪克说，尽管本土仍面临挑战，中国还是通过提供财政资源和派遣技术专家，捐助个人防护装备、医疗设备，以及提供采购和国际物流支援等手段，向150多个国家和国际组织提供了巨大支持。这是世界团结的有力体现。
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中国统筹发展利好世界经济 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
对各国来说，战胜危机的关键是早日有效控制疫情。应对疫情采取的封锁等措施固然让各国经济社会生活付出巨大代价，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。
疫情发生以来，中国在疫情防控上做到认识和行动高度统一，坚持以民为本、生命至上，科学调配医疗力量和重要物资，在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措。
乌克兰国家战略研究所高级研究员安德烈·贡恰鲁克说，中国在抗疫过程中的丰富经验有助于各国更好组织抗疫，中国“为世界树立了榜样”。
美国彼得森国际经济研究所所长亚当·波森预计，中国妥善应对公共卫生危机，经济活动将在疫情后快速恢复正常。
经济社会发展是根本。2020年是中国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。应对疫情这道“附加题”给中国实现既定发展目标带来前所未有的挑战，但中国的“答卷”节奏并没有被打乱。
早在2月初，中共中央政治局常务委员会召开会议，首次对复工复产作出部署，为打赢这场疫情防控阻击战谋篇布局。从“全力支持和组织推动各类生产企业复工复产”，到“精准稳妥推进复工复产”，再到“在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产”……中国立足当前、放眼长远，因时因势、精准发力，逐步加大支持经济社会发展的政策力度。
抗疫初期，中国推出纾困型宏观经济政策，帮助受冲击的个人和企业渡过难关。在全球疫情蔓延、各国央行相继降息的背景下，中国保持定力，分阶段推出政策组合拳，及时有效促进了保供稳价和复工复产。
“为应对新冠疫情，中国采取了谨慎、有效的财政货币政策。”美国伊利诺伊理工大学斯图尔特商学院经济学教授哈伊里·图尔克说。
为推进复工复产，中国推出8个方面90项政策措施，包括实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款等。
“这些举措将有利于发掘经济发展的社会内在动力，加快经济复苏，促进可持续发展。”法国巴黎第八大学教授皮埃尔·皮卡尔说。
中国统筹推进疫情防控和经济社会发展取得显著成效，经济数据持续向好。国家统计局公布的4月份国民经济运行情况显示，当月工业生产由减转增，全国规模以上工业增加值同比增长3.9%。同时，制造业增速回升明显，全国服务业生产指数降幅比3月份收窄4.6个百分点。
澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔日前表示，中国的复工复产和经济纾困政策有利于经济恢复发展，中国经济及早恢复对全球经济复苏是利好消息。
危和机同生并存，克服了危即是机。此次疫情蕴含不少发展机遇，诸如疫情应对中暴露出的公共卫生、应急管理体系等短板弱项需要加快补齐，疫情催生的数字经济新业态正在加快发展等。中国正在从眼前的变局中捕捉创造新机遇，统筹发展过程中的“变”与“不变”，促进长远目标实现。
“中国利用好危机所带来的机遇，加快改革步伐，在国际贸易和投资中继续保持开放，就能与其他国家共同努力避免经济出现长期停滞。”德赖斯代尔说。
全球疫情形势仍然严峻复杂，中国统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，对世界来说具有重要意义。在皮卡尔看来，这将有助于提振世界经济，让全球范围的商业领袖、投资者和消费者提升信心。
（记者许苏培、陈恃雷；参与记者：李东旭、许缘、邓仙来、高攀、徐静、徐永春、郝亚琳、郭阳、潘革平）新华社北京5月23日电
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疫情当下，G7线下峰会能否开起来 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
分析人士指出，特朗普政府意在借主办G7峰会之机向外界发出美国重回常态的信号，但鉴于全球新冠疫情形势依旧严峻，线下峰会成真并非易事，跨大西洋关系裂痕在疫情中进一步加深，也为峰会前景蒙上阴影。
特朗普21日表示，峰会的主要部分会在白宫举行，但也可能会有一部分在马里兰州总统度假地戴维营举行。他此前在社交媒体上说，考虑将峰会时间设于原定或相近时间，美国和其他成员国已开始从疫情中恢复，召开峰会将是“正常化”的重要标志。
美国总统国家安全事务助理奥布莱恩21日在接受媒体采访时说，此次峰会将集中讨论全球应对疫情的举措。特朗普希望在白宫会晤各国领导人。
今年G7峰会由美国主办。受新冠疫情影响，美国政府3月取消了原定于6月在美国举行的G7峰会并准备以视频会议取而代之。去年，白宫因为计划在特朗普名下的高尔夫球俱乐部举行G7峰会而广受批评。
美国媒体分析说，特朗普下定决心要对外发出美国重回常态以及经济复苏的信号。举办峰会能强调特朗普关于美国可以重启，以及疫情最糟糕阶段已经过去的信息，即便许多公共卫生专家警告仓促重启经济可能会导致新一轮疫情。
对于特朗普召开线下峰会的提议，G7成员反应不一。
英国方面表示，将与白宫就线下峰会的事宜保持沟通，但还需要进一步看美方的提议细节。意大利的政府发言人也表示，正在等待美方的具体计划。
法国总统马克龙表示愿在条件允许的情况下前往戴维营。加拿大总理特鲁多表示关注美方的提议，同时强调安全的重要性。日本政府则表示，对特朗普的提议仍在研讨之中。
德国总理默克尔在回答记者是否会接受特朗普邀请时表示，不管这次会议以何种形式举行，她都会为多边主义斗争，不管是在G7还是在G20(二十国集团)。
有分析人士指出，新冠疫情全球蔓延的情况下，类似的大型国际会议涉及人数众多的各国官员、后勤人员和安保人员，无疑将加大防疫难度，加之目前大部分国际旅行甚至外交旅行也因疫情中断，G7领导人势必权衡出席此次线下峰会的各种利弊，并做出谨慎表态。
分析人士指出，新冠疫情暴发以来，美国曾多次高价抢购或截留德国、法国、加拿大等盟友订购的防疫物资，其单边主义做法招致越来越多反感，美国与盟友间的离心力不断增大，为峰会前景蒙上阴影。
德国马歇尔基金会研究部主任亚历山德拉·德霍普·斯海弗4月底在接受采访时表示，新冠疫情危机让欧美关系遭遇“休克”，是跨大西洋关系的一次“碰撞测试”。美国政府在疫情中表现出对欧洲盟友的漠不关心，加剧了大西洋两岸的隔阂。
英国政府前内阁官员杰里米·亨特和戴维·米利班德日前在《星期日泰晤士报》发表联合署名文章说，当前疫情下，七国集团中的主要成员国甚至无法就一些基本问题达成一致。文章认为，在抗击疫情、挽救生命、恢复经济并避免疫情带来更多问题的过程中，国际合作十分重要。
欧盟外交和安全政策高级代表何塞普·博雷利近日在谈到跨大西洋关系的重大分歧时指出，这次疫情大流行中，多边主义遭到了美国的质疑，但欧洲认为多边主义比以往任何时候都更为必要。（记者刘品然；参与记者：张家伟、任珂、唐霁、陈占杰、金晶）
新华社华盛顿5月22日电
据新华社罗马5月21日电（记者陈占杰）意大利总理孔特21日在议会下院表示，意大利逐步“解封”后将面临更严峻的挑战。
孔特当天向议会报告在抗疫和恢复经济并行的“第二阶段”采取的措施。孔特说，意大利从3月10日至5月3日采取的“封城”措施是避免疫情进一步蔓延的唯一方法。尽管疫情尚未完全消除，但“我们有信心面对‘第二阶段’”。他表示，必须接受风险，“不能坐等疫苗”，否则生产生活都会遭受无法弥补的损失。孔特说，意大利已经建立全国性的疫情监测系统，一旦出现新的暴发将会进行干预。他特别提醒年轻人，“现在不是举行聚会的时候”。
意大利民事保护部21日发布的数据显示，该国现有新冠患者人数比前一天减少1792人，降至60960人；新增治愈病例2278例，累计治愈134560例。
根据目前的“解封”计划，从6月3日起民众将可以跨大区自由出行，同时意大利将开放与申根区国家间的人员流动。
意大利从1月31日开始实施为期6个月的紧急状态以应对疫情，从3月10日起进入全国“封城”状态直至5月3日，从5月4日起进入抗疫和恢复经济并行的“第二阶段”。从5月18日开始，意大利大幅放松疫情管控措施，商店、餐厅、理发馆、博物馆等重新开放，但商家和顾客必须遵守有关安全距离和消毒等方面的规定。
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世卫说南美成全球新“震中” |
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巴西新冠病例超33万全球第二 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
瑞安在世卫组织总部召开的视频记者会上说，许多南美国家的确诊病例数在不断增加，“很明显，不少国家都对此表示担忧，但目前受影响最严重的是巴西”。
世卫组织总干事谭德塞当天在例行记者会上表示，各国卫生系统已不堪重负，可能导致死于其他可预防、可治愈疾病的人数激增。因此，各国政府在抗疫的同时需确保基本卫生服务得以维持。
据新华社巴西利亚5月22日电（记者周星竹）据巴西卫生部发布的新冠疫情最新统计数据，截至当地时间22日19时，巴西24小时内新增确诊病例20803例，创单日增量新高，累计病例已达330890例，目前已超过俄罗斯，成为全球病例数第二多的国家。
当天数据还显示，巴西新增死亡病例1001例，累计死亡21048例。疫情最严重的圣保罗州确诊病例累计超过7.6万例，塞阿拉州和里约热内卢州累计病例分别超过3.4万例和3.3万例。
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美国民主党议员批评政府违法退出《开放天空条约》 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
众议院外交委员会主席埃利奥特·恩格尔和军事委员会主席亚当·史密斯当天致信蓬佩奥和埃斯珀，指出特朗普政府向相关方递交退约通知前并未告知国会或展开商讨，这直接违反去年年底生效的2020财年国防授权法案。根据该法案，国务卿和国防部长须在美方向相关方递交退约通知前120天告知国会。这两位民主党众议员要求蓬佩奥和埃斯珀就此“故意违法行为”做出解释并强调政府必须遵守相关法律。
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重新开放 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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“民法典编纂过程，也是一代代民法学者的接力跑” |
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民法典“磨法师”，六十六年“磨一法” |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别关注·民法典 |
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2017年4月18日，在南昌市青云谱区徐家坊街道建北社区，社区居民和工作人员在学习《中华人民共和国民法总则》。《中华人民共和国民法总则》通过意味着民法典编纂完成第一步。 |
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1986年4月3日，出席六届全国人大四次会议的四川省代表在分组会议上审议《中华人民共和国民法通则（草案）》。
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金华：聚焦“卡脖子” 广发“英雄帖”首次推出“揭榜挂帅”全球引才机制促产业转型升级 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
政府走访1000多家企业集中筛选上百个“卡脖子”技术难题，企业发“求贤令”和“英雄帖”拿出3亿多元“揭榜挂帅”“赏金”，邀请全球人才攻破这些技术难题；国内高分子化学与物理专家梁学正“揭榜挂帅”攻克一技术难题，企业兑现500万元“赏金”……
近日，金华市在浙江省首次推出了“揭榜挂帅”全球引才机制，它以“奖金+股权”激励方式，邀约“全球大脑”解决金华产业发展难题，而这些难题背后也是金华市产业转型升级的缩影——哪个行业反映出的问题越多，越说明这个产业正在攻坚克难、转型升级。
当前，正是确保疫情防控和经济社会发展“两战双赢”的关键时期，金华市启动“千企三送人才服务月”活动（送政策、送服务、送信心），市县联动走遍全市990家国家高新技术企业、58家隐形冠军企业和331家市级以上人才企业。
根据走访情况，金华市近期收集1000多家企业的发展需求，其中企业反映的“卡脖子”技术难题有上百个，为破解这上百个技术难题，金华市决定搞“揭榜挂帅”制——企业将需要攻关的“卡脖子”技术难题张榜公示，向全球发出“求贤令”，谁有本事谁揭榜，攻克难题后，“揭榜人”拿走榜上的“赏金”。
“这100个难题中，最多的是生物医药和新材料行业，占比达46%，其次是电动（园林）工具、光电和智能家居等行业。事实上，企业的这些技术难题也是金华市产业转型升级的缩影。”金华市科技局局长王建国说，哪个行业反映出的问题越多，越说明这个产业正在良性发展，正在不断攻坚克难、转型升级。
“把最需要的核心技术张榜贴出来，英雄不论出处，谁有本事谁就来揭榜，谁有技术让谁获益，实质上降低了企业引才成本。”王建国说，政府要在科研投入上集中力量办大事，才能积极推动核心技术成果转化。
具备年产600件模具和500万件汽车铝合金轮毂的浙江今飞凯达轮毂有限公司实行“机器换人”后，轮毂的切割、磨准全部实现了智能化，现在最紧缺的就是计算机编程人才。
“公司目前面临机器人设计及标准化技术、程序编制及调试技术等方面的‘卡脖子’难题，准备拿出1000多万元‘赏金’，希望全球人才‘揭榜挂帅’，助力企业转型升级。”浙江今飞凯达轮毂股份有限公司人力资源部总监金景海说，之所以拿出1000多万元的“赏金”，目的就是希望找到相关人才，帮助企业解决痛点。
位于东阳市的浙江联谊电机有限公司发布了一项榜金200万元的“机器人驱动一体技术”攻关需求，目标是解决伺服电机和驱动器一体化等技术难题，而这也是制约我国机器人产业发展的一大瓶颈。
“伺服电机和驱动器，原本是两个分开的部件，如果能组合在一起，实现一体化，就可以减少机器人体积，符合机器人小型化发展方向。”公司技术难题项目对接人王佳栋说，企业发出这样的技术需求也是为了在行业内抢占制高点。
近期磐安县万里新材料公司发布的“IXPE超薄成品的稳定性”技术难题，最后由国内高分子化学与物理专家梁学正“揭榜挂帅”攻克，梁学正和他的团队也获得了企业500万元的“赏金”，并与企业建立了合作关系。
据了解，按照“奖金+股权”激励方式，金华市100家企业张榜公示的上百个技术清单，榜单“赏金”超3亿元，揭榜有效期截至今年10月底。
“眼下受新冠肺炎疫情影响，国内外很多企业纷纷调整生产计划，出现了一个难得的人才流动‘窗口期’，这也是金华企业‘揭榜挂帅’招引全球人才的良机。”金华市委组织部副部长、市委人才办常务副主任陆品能说。
为帮助企业“揭榜挂帅”全球引才，金华市还配套出台了“揭榜挂帅”引才奖励机制，建立总规模超50亿元的“双龙人才基金”，积极引导企业、中介机构参与“揭榜挂帅”引才活动。
“例如，对通过‘揭榜挂帅’等，完成科技成果交易、技术合同登记并实现产业化的，政府将按实际支付总额20%的比例给予企业资助，每项最高不超过100万元。同时，对撮合成交金额在2000万元以上的技术转移组织（单位），每年将最高给予50万元奖励。”陆品能说。
据了解，为实现企业需求端和人才供给端的精准对接，金华还根据制造业“8+N”重点细分行业分类，组建了金华籍“揭榜挂帅”专家库，形成了生物医药、新材料、电子信息、人工智能等7类专业领域人才“白名单”，相关部门通过微信、短信等方式，实时向“白名单”专家定向发布企业技术需求。
金华市委常委、组织部部长郑敏强说，聚焦企业发展的痛点和难点，金华市正通过“飞出去”揽才，把“最强大脑”设在上海、杭州等地，共建清华长三角石墨烯应用研究产业园等，为企业引才、聚才，当好服务企业发展的“店小二”。
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北京：政策“组合拳”为小微企业解忧 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
新冠肺炎疫情发生后，北京市发展改革委及时研判疫情影响，先后出台促进中小微企业发展、保障企业有序复工复产和进一步支持中小微企业保持平稳发展的系列措施。从系统解决疫情防控所需物资、加大防疫财政资金和信贷资金支持，到加大企业用工保障、推动产业链协同复工、强化物流和交通保障、帮助企业解决用餐住宿问题，再到全面推出减租、降费等政策手段，北京推出的政策“组合拳”帮助中小微企业纾困解忧，提升抗风险能力。
仅用两个工作日，检测试剂盒研发企业——北京迈基诺基因科技股份有限公司的500万元“抗疫发展贷”就完成了调查、审批及发放。工商银行中关村支行在获悉企业的资金需求后，立即启动“急事急办”，制订融资方案，开通绿色审批通道。截至5月21日，北京市共向防疫重点企业发放优惠利率贷款371.96亿元。
据了解，截至目前，北京市区国有企业统计减免中小微企业租金约23.7亿元，科技企业孵化器、众创空间、文化产业园等各类载体统计减免房租约30.8亿元；阶段性减免养老、失业、工伤保险费和降低职工基本医疗保险单位缴费，2月至4月为企业减负318.6亿元，预计全年减负约767.7亿元；落实国家减税降费政策，批准延期缴纳税款18亿元；落实国家阶段性降低企业用电用气成本政策，减轻企业负担约15.2亿元。
下一步，北京市发展改革委将研究制定加快壮大新业态新模式若干措施，清理对中小微企业复工复产不合理限制和管控规定，在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，对餐饮、住宿、旅游、影院剧院等行业实施精准帮扶。
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上海：“消费节专场”助台企加速复市 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
作为上海“五五购物节”的品牌活动之一，信息消费节旨在通过“互联网+信息消费”推动疫情后的上海消费市场复苏。由上海市台湾同胞投资企业协会、上海市信息服务行业协会联合主办的台商精品专场，让众多台企搭上了信息消费的这趟“快车”。
过去几个月，突如其来的疫情给企业生产、经营、销售带来冲击，台资企业也不例外。2月中旬以来，上海台企在上海市人民政府台湾事务办公室等相关部门的协助下陆续复工复产。
复工复产之后，市场销售成了企业真正恢复元气的关键环节。上海市台协会长张简珍表示，举办台商精品专场活动，正是希望支持台企利用互联网平台，促进台商精品线上、线下互助发展，通过精准连接线上消费者助力台企加快“复市”。
深耕大陆近30年的台企斯米克集团在疫情期间向武汉等地捐赠了大量抗疫物资，并因应市场需求紧急增设了口罩生产线。集团办公室主任郑君扬介绍说，旗下洁云、米娅等品牌为台商精品专场特别准备了“特惠大礼包”，希望借这个线下线上互动平台，让更多大陆消费者了解斯米克的多元产品线，在加速恢复销售的同时拓展更大市场。
依托“无接触配送”，以生产月子餐闻名的广禾堂在疫情期间维持生产，但销售仍受到了一定影响。针对此次上海信息消费节，广禾堂也设计了丰富多彩的线上线下优惠活动。
“大陆市场庞大，我们对疫情后的市场恢复很有信心。”广禾堂董事长钟宇富说。
恰在台商精品专场举办的一周前，国家发改委、国台办等十部委联合出台了11条助力台企发展的政策举措，其中包括持续帮扶台资企业复工复产。
这也让正加速复工复产复市的上海台企吃下了“定心丸”。钟宇富说，对于众多扎根大陆的台企而言，消费市场的春天虽然因疫情而“延迟”，但来自各方的支持有望让这个春天“延长”。
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政府产业基金“四两拨千斤”促区域高质量发展 |
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京城回天地区：“睡城”醒来变“旺城” |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
在北京人的印象中，夹在中心城区、昌平区之间的回龙观、天通苑地区（下称回天地区）是一个“睡城”：从2000年这里建成第一批经济适用房开始，由于忽略了前瞻性职住平衡规划，在城市边缘渐渐形成了一大片“居住型”社区。
然而近期记者在这一地区走访发现，“睡城”渐渐苏醒，居民开始在“家门口就业”，国际化前沿科技产业在这里聚集……政府产业基金在促进区域高质量发展上正发挥着“四两拨千斤”的作用。
2015年，昌平区成立产业投资运营平台，运营“回+双创社区”，引导创业者“回家在家门口就业”，开始有意识地扭转城市发展惯性。随着2018年北京发布“回天治理”三年行动计划，一系列公共服务场地和基础设施项目开始落地，政府产业基金也引入越来越多创新生态，政府规划回天地区的“旺城”开始显现。
“回龙观34平方公里的区域里聚集约60万人口，是北京最大的‘北漂’聚集地之一。这里有一群‘心怀梦想、追求自由’的年轻人，有高校的学生，也有互联网企业的员工，是一个非常年轻化的社区，更是一个潜在的创业天堂。”在北京昌平科技园发展有限公司（下称昌发展）总经理王颖看来，别人眼中的“睡城”，在她眼中却是个“人才宝藏”。昌发展是北京市昌平区政府产业基金运营主体之一，2015年公司成立之初，就将解决大型居住社区的职住平衡问题，与引导创新创业发挥城市活力结合起来。
昌发展运营的第一个项目就是创业社区。2015年11月8日，“回+双创社区”腾讯众创空间（北京）落户回龙观，“生活与工作有机结合”，开启了回龙观创新创业新时代。之后，龙域中心、昌发展万科广场、奇点中心、云集中心、科教中心等多个产业综合体项目陆续落地。
“公司在海淀创立，随着发展壮大，需要更大办公面积、更多IT人才，2017年龙域中心开张后，我们听说这里的环境好，就搬过来了。”中科航宇（北京）自动化工程技术有限公司创始人边古越说，在这个办公、商业与公寓融为一体的综合物业里，感受到了政府给创业者提供的一站式服务。
每个空间载体都贴上专属“标签”，通过同类企业的集聚，使入驻企业也享受到产业生态衍生的增值效益。多位创业者对记者表示，回龙观有众创空间、孵化器、定制化总部办公，还有社区配套商业、创新体验式商业综合体，有些空间还配套青年人才公寓……
据不完全统计，现已有700余家高精尖企业入驻昌发展旗下综合体项目，其中信息技术占比30%，智能制造、文化教育、科技服务各占比20%左右，入驻企业总体估值逾300亿元。
“这些物业有一部分是从村集体租赁，把大卖场升级改造成为科技感十足的众创空间，村集体也享受到了双创生态带来的附加值。”王颖说，“就业、商业、教育资源与居住群体需求脱节是个‘老大难’问题，多元化产业物业组合投入运营，使这一问题得到改善，创业者在家门口就能找到适合发展的‘追梦’空间。”
“基金+基地”，政府产业基金还有更大的想象空间。昌发展依托中央、北京和昌平区三级财政资金，组建了母基金体系，公司作为管理人。母基金既放大了财政资金使用杠杆，又为区域创新生态引入智囊团。
昌平创业公司数坤（北京）网络科技有限公司就是一个典型例子。在抗击新冠肺炎疫情一线，该公司的医学影像人工智能产品立下“战功”，分别在武汉市中心医院、北京协和医院等超过200家医院部署使用，帮助医生进行病灶智能识别、快速确诊。2018年，昌发展合作子基金华盖资本投资了这家公司。
同样在抗疫中表现优异的还有深耕AI医疗领域的深睿医疗，其研发的肺部疾病智能解决方案(新冠肺炎增强版)已在全国400余家医院上线使用，成功助力解放军总医院远程医学中心应用AI影像辅助诊断技术，为火神山医院新冠肺炎患者提供远程会诊指导。据了解，深睿医疗是昌发展母基金及合作子基金丹华资本、道彤资本共同投资的企业。
目前，昌平母基金体系合作的专业化、市场化投资机构包括英诺天使基金、远毅资本等，直接或间接投资昌平区企业110家次，投资金额超过14亿元。回天地区慢慢聚集了一批前沿领域的企业和项目：生物医药、人工智能、大数据、云计算、物联网以及智慧医疗等，形成了良好的产业聚集效应。
不仅投钱、投智，昌发展还往产业链深处布局，将产业服务创新纵深化。在位于昌平奇点中心的国际精准医学创新中心，记者看到多个高级别的生化实验室。
“我们做实验、研发药物需要昂贵的实验室和高端医疗设备，以前几乎不可能一毕业就创业，这里提供的工作环境，使我们的研究进度已经处于国际领先水平。”北京可瑞生物科技有限公司创始人谢兴旺说，他们是一家研发肿瘤细胞免疫治疗的机构，由几位博士联合创立。
奇点中心毗邻沙河高教园和中关村生命科学园，将被打造成为一个顶尖人才、智能制造领域优质企业汇聚的项目载体。据了解，奇点中心现已吸引多个来自哈佛大学、斯坦福大学、北京大学的国内外顶尖科学家团队。
“我们就是要构建医药健康一站式成果转化产业链，为医疗企业的成长与创新赋能加速。为此，母基金体系已投资医疗健康企业200余家次，总投资额近70亿元。”王颖说，昌发展将在精准医学平台、第三方医学检验实验室、医疗器械CMO平台等服务体系基础上，打造生物医药、医疗器械、细胞治疗等医药健康细分领域的国际化创新生态体系。
目前，以昌发展为代表的政府产业基金正在让“睡城”变“旺城”，再向国际前沿产业聚居区迈进，在融合贯通创新链、产业链与价值链方面提供了宝贵经验。
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山东：今年稳岗返还金额已超去年全年两倍 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
据山东省人力资源和社会保障厅副厅长夏鲁青介绍，疫情发生以来，山东迅速出台应对疫情、稳定就业的24条措施。除就业数据保持基本稳定外，山东还紧盯援企纾困，加大减负稳岗，1月至4月共减免企业社保费198.1亿元，向21.17万家企业发放稳岗返还22.57亿元，返还金额超过去年全年的2倍。
针对新冠肺炎疫情对高校毕业生就业的影响，山东通过搭建“就选山东”高校毕业生求职招聘云平台，已组织132所高校开展网络招聘。山东还重点拓宽基层机关、事业单位、国有企业、小微企业、基层服务项目、就业见习、升学、入伍等八大渠道来吸纳应届毕业生就业。例如，加大基层机关招录应届毕业生力度，县级以下机关定向招录1000名左右应届毕业生；年内中小微企业招用应届高校毕业生、签订1年以上劳动合同并办理就业登记的，每招用1人，给予最高1000元一次性吸纳就业补贴。
夏鲁青说，山东还将加强职业技能培训，年内完成补贴性培训100万人次以上。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停产的中小微企业，能够组织职工开展以工代训的，可获得相应的职业培训补贴。
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北京：“三个一百”重点工程已完成建安投资252亿元 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
位于石景山区的八角街道腾退空间再利用项目，是北京市城市更新重点工程，已于4月底开工建设，较原计划提前两个月。该项目建设规模3.9万平方米，包括八角新乐园建设和八角北路周边道路公共空间改造提升两部分。
类似于八角街道腾退空间再利用项目，2020年列入北京市的城市更新及便民服务重点工程项目共有9项，其中8项为新建项目，1项为续建项目。截至5月中旬，已有4项重点项目陆续开工建设，其余4项新建及1项续建项目正在有序推进。
据悉，北京公布的2020年北京市重点工程计划，分三大类共300项，其中新建120项，续建180项，力争当年竣工78项。总投资1.3万亿元，本年度计划投资2523亿元，其中建安投资1253亿元。
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5G菜场 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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端牢“中国饭碗”，不仅有“量”更要有“质” |
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“中华粮仓”向高质量发展迈进 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
 ▲这是5月22日拍摄的宁安市渤海镇插完秧的稻田（无人机照片）。近日，黑龙江省水稻种植区全面开展插秧工作。在响水大米产地黑龙江省宁安市，今年计划播种水稻面积27.6万亩，目前全市水稻插秧已接近尾声。新华社记者王建威摄 |
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黑龙江抢抓农时，为丰收奠定基石 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
当前，黑龙江省春耕生产已过大半。各地抢抓农时，确保今年粮食播种面积达到2.15亿亩以上，为再夺丰收奠定基石。
在黑龙江省逊克县丰禾现代农机专业合作社的地块里，两台自动精量播种机正在作业。驾驶员把播种大豆的行距、间距输入电脑控制系统，一旦播下的种子行距、间距出现偏差，报警系统就会响起。
这两台自动精量播种机安装了卫星定位和自动导航系统，能够一次性完成播种、覆土等作业，播行笔直、覆土均匀，每小时的播种面积达60亩。“自动精量播种机的使用，使传统的播种所需种子按斤计量，变成现在的按株计算，大大提高了播种的精准度和质量，减少种子浪费。”丰禾现代农机专业合作社理事长侯宝柱说。
为确保不误农时，黑龙江省黑河市爱辉区嘉兴现代农机专业合作社提前进行了春耕整地。该合作社理事长盖永峰说，今年计划种植面积1.7万亩，目前6000亩玉米播种已结束，预计5月25日之前完成1.1万亩的大豆播种。
据黑龙江省农业农村厅相关负责人介绍，目前全省各地依托460万台（套）各类农机具，特别是20.7万个新型规模经营主体的示范带动作用，全力加快春播生产步伐，严把春播标准，确保各种农作物都播在丰产期。
过去在插秧季，人工把秧苗从育秧大棚肩挑到地头，由司机驾驶插秧机。如今田间轨道车、无人驾驶智能插秧机开始推广。“无人作业时代”来临，大大提高了插秧作业的效率和质量。
在黑龙江垦区七星农场第一管理区种植户尹景全的育秧大棚，两条轨道直通田间， 一盘盘秧苗装上轨道车，按下开关，就可以自动行驶。“今年受疫情影响，工人不好雇，我们就用田间轨道车代替人工。”尹景全说。
目前，七星农场轨道车保有量达到1700余台套，推广应用面积已超过60万亩。
在黑龙江垦区勤得利农场第八管理区种粮大户赵锡臣的稻田里，一台无人驾驶智能插秧机自主转弯、自动对行。而传统高速插秧机一般需要3个人配合，一个人操控机器，另外两个人装秧苗。赵锡臣的468亩水稻插秧已结束，较往年提前13天。赵锡臣说，无人驾驶智能插秧机省去一名机手，节约了人力，大大提高插秧效率，并具备化肥深施功能。
黑龙江是我国最大的粳稻生产基地，今年全省水稻面积力争稳定在5800万亩，预计5月底前插秧基本结束。
在加快春播进度的同时，一些农民还自觉践行绿色发展理念，发展优质农业，确保“舌尖”更安全。
黑龙江省孙吴县桦林现代农机专业合作社通过轮作，在减少施用化肥的情况下，提高了产量，实现了控肥增效。合作社理事长吴德显说，今年仍按照轮作要求春播。
近年来，黑龙江省嫩江市嘉田种植专业合作社通过秸秆还田，增施有机肥、农家肥，发展绿色有机农业。该合作社理事长田凤彬拿出一本绿色农业发展生产档案给记者看，减化肥量、施有机肥量、用的什么农药……每项都记得清清楚楚。
“乡里的农技推广人员不定期来检查这份档案。”田凤彬说，合作社从春播环节，就严格按照绿色种植标准执行，还通过测土配方施肥，“缺什么补什么”，减少耕地板结，以提高农产品的产量和质量。
（记者王建）新华社哈尔滨电
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小伙巧手建“桃源”，山乡吃上“生态饭” |
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学土木工程的他“点石成金”，带大巴山深处的平溪村走上旅游致富路 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
 章兵在他的酒店院子里。本报记者韩振摄 |
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“绿色存折”妙解乡村垃圾分类难题 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
垃圾分一分，弃物变“黄金”。湖南省津市市近年来推出的“绿色存折”，巧妙地解决了乡村“垃圾分类”难题。记者在白衣镇白衣庵社区看到，社区垃圾分类屋隔断出五个区域，分别码放有害垃圾、废旧塑料、废旧衣鞋、废旧金属和废旧玻璃。村民送来的泡沫纸板、饮料瓶、玻璃瓶、废纸箱等被严格分类、整齐码放。
白衣庵社区环境卫生协会会长卜忠铁正在这里接待前来“交垃圾”的村民。只见他拿起一捆废旧编织袋，逐个计数，与村民核对后，将品类、数量、金额登记在村民的“绿色存折”上。
钢筋每斤0.6元、废纸每斤0.8元、旧手机每个5元……卜忠铁对废品回收价格熟记在心。他告诉记者，不同的垃圾品类有不同的回收金额，等于或略高于市场回收价。
“这有效调动了农户垃圾分类的积极性。”卜忠铁说，除了“绿色存折”，还给每家每户发放了分类垃圾桶，协会的25名回收员和保洁员定期分片上门，回收农户分类的垃圾。“这个方式灵活，又有吸引力。村民们可持‘绿色存折’到村兑换点换购相应价值的日用品，或直接兑换现金，环保意识比以前强多了。”
白衣庵社区里的芳军超市是一个指定兑换点。据介绍，超市里的小物品都可以用“绿色存折”中的“储蓄金”兑换，去年兑换了1500多元的物品给村民。
津市市农业农村局负责人廖金华介绍，津市市对乡村垃圾采取“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式，“绿色存折”制度已在全市乡村推广。据初步统计，全市乡村垃圾源头减量60%，垃圾转运成本下降70%，可回收垃圾实现了废物再利用，农药包装废弃物、废电池等有毒有害垃圾实现了无害化处理。
随着农户们垃圾分类意识的增强，乱丢乱扔的习惯改变了，收捡规整杂物的习惯正在养成，村庄也变得越来越干净。
今年64岁的刘功柱还记得过去户户冒烟烧垃圾的场景，那时，房前屋后的垃圾堆积成山，农户往往会选择一烧了之。现在刘功柱家的庭院干净整洁，一棵高大的桂花树下，两只鸟儿正在叽叽喳喳地“对话”。他和老伴每天都会打扫家中的卫生，桌椅被擦得洁净如新，废旧书报和塑料瓶被投放到分类垃圾桶中。他家被白衣庵社区评为2020年一季度庭院清洁优秀户。
“家里不亮堂，客人不进来。”他说，现在乡亲们都有了垃圾分类的意识，家家户户的庭院都令人舒心。“每个人的点点努力，一步步让我们的村子越来越美。”
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砖头还是原来那些砖头
乡村已不是原来的乡村 |
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盐池借助古长城吃上“旅游饭” |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 乡村振兴 |
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“只有这个时代才能产生民法典” |
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九十八岁“当代民法史活化石”金平见证新中国民法典立法历程 |
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| （ 2020-05-24 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别关注·民法典 |
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4月30日，金平在位于西南政法大学沙坪坝校区的家中伏案工作。 本报记者黄伟摄 |
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金平（二排左四）参加第三次民法典起草时与起草小组全体同志合影。 受访者供图 |
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4月30日，金平（左）在西南政法大学沙坪坝校区接受记者采访。 本报记者黄伟摄 |
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