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大瑞铁路怒江特大桥主体建成 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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贵州平塘特大桥即将通车 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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蔓越莓为什么这样红？ |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社哈尔滨12月29日电（记者邹大鹏、杨喆、谢建飞）北国风光，千里冰封。冬日斜阳如画，垂落在皑皑积雪上，深藏于冰雪中的蔓越莓枝条，顽强地伸展腰身，为迎接春天的到来蓄积着力量。
“中国东极”黑龙江省抚远市黑瞎子岛镇东安村附近，中俄界江乌苏里江畔的一片黑土地里，积雪已深及膝盖。抚远红海植业有限公司总经理李峰清开一片空地，下面却不见黑土，只有平整的冰面。
“冬天用水封冻‘冬眠’，有助于第二年生长！”李峰随手抓起一根细细的蔓越莓枝蔓说，它生长低矮靠近地面，由于六七月开花时形似仙鹤又被称为“鹤莓”，红红的果实椭圆饱满似樱桃般大小，收获期用水冲灌田地，一粒粒漂浮在水面上如同红色海洋。
虽是土生土长的黑龙江人，但李峰选址之初却并不了解“抚远”这个地方，他先后在海南、江西、上海、辽宁、内蒙古等地进行了种植实验。“抚远没有工业，天蓝水清透着舒服劲儿，是一张未被污染的‘白纸’，最适合发展生态农业。”李峰“一见钟情”并于2015年在此建设基地，如今经过试种植培育进入挂果期。
这三年多，抚远市寒葱沟镇良种场村脱贫户任秀英家里的脱贫攻坚也在“开花结果”。“去蔓越莓基地捋苗，干活不咋累，每天管吃还能赚150元。”患有心脏病的她说，第一次打工就赚了近7000元，“打工没出抚远市，尤其基地附近东安村的农民最吃香，在家门口就把钱赚了，你说好不好？”
李峰告诉记者，作为当地脱贫攻坚共享产业之一，企业目前种植了4200亩蔓越莓，利用“公司+基地+农户”的方式，帮助当地农民创收。项目自成立以来带动贫困户102户，每户每年实现增收3000元，带动257户特殊帮扶户共计增收44.96万元。
走进种植基地，几名农民工正在检修收获机器的传送装置，地上摆着一些筛选淘汰出来的蔓越莓果。“优质鲜果在市场上最好时能卖到每斤150元，我的乖乖，你能想到吗？”其中一位农民工笑着说，搞不清这酸酸的红果子为啥这么金贵。
“这些果子是准备春节期间上市的，口感偏酸，一般配着蜂蜜等食用。”李峰打开基地内一个集装箱冷库，搬出一箱红红的鲜果展示说，蔓越莓盛产于北美高寒湿地，富含维生素C及抗氧化物质，冻果比鲜果价格低很多，主要用于果酱、果干制作等，目前公司主要瞄准鲜果市场，正加大后续投入扩大种植规模，建设集生产、检测、销售和产品深加工为一体的综合性示范生产基地。
“不经一番寒彻骨，哪有这么红的硕果？挂果后可以稳产50年到70年，虽然前期平整土地、建设灌溉设备等投入大一些，而且头几年看不到回报，但越往后越有账算！”一直参与扶贫工作的抚远市商务和口岸局副局长聂志刚说，如同脱贫攻坚决战一样，虽然面临困难和磨砺多、投入精力多，但越是用心算准“民心账”，就越能结好全面小康的胜利果实。
远处冰面上，历经极寒的蔓越莓，正静待冰雪消融，绽放脱贫攻坚那团燃烧的火。
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一个内陆大省的开放朋友圈 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“应大家要求，再放一组荷兰鲜花的图片，我亲自拍摄的！”
39岁的郭黎民，是郑州一家“货代”公司负责人，一有稀罕国外货运来，他爱在微信朋友圈晒图。他的拍摄对象丰富多姿，稍微一翻他的朋友圈，除了荷兰鲜花，还有智利车厘子、挪威三文鱼、马来西亚燕窝、加拿大蓝莓、澳大利亚奶山羊……
全球好物汇中原，郭黎民是见证者。抓住国家“一带一路”建设的机遇，即便地处我国内陆腹地的河南，近年来也逐渐发展成连通境内外、辐射东中西的物流枢纽通道，与全球200多个国家和地区有贸易往来。河南是一个缩影，彰显出我国推动贸易自由化的坚定决心和主动向世界开放的宽广胸襟。
运货单上的中国
在郑州中大门国际购物公园里，每天下午3点多，澳大利亚CW大药房（Chemist Warehouse）郑州线下店迎来销售高峰。在抖音上刷到CW大药房后，24岁的华小涵专程来扫货，购物篮里放满了化妆品。
CW大药房是澳大利亚本土最大的连锁药房，主营护肤品、保健品、奶粉等。在郑州的线下店，货架上摆满来自30多个国家和地区的2000多种商品，与澳大利亚门店的品质完全相同。
“开业两个月，客流量超乎预期，不少货品常常是一上架，就被抢购一空。”澳大利亚CW大药房国内线下运营商马艺涛说，琳琅满目的国外商品满足了消费者的不同偏好，每天的人流量、交易量是国外同等规模的店无法相比的。
得益于我国不断扩大对外开放，全世界的优质商品源源流入，河南等内地的老百姓走在街头巷尾也可买到进口商品。吃新鲜智利车厘子，喝白俄罗斯牛奶，品德国啤酒，赏荷兰郁金香，用澳大利亚保健品……这已成为不少郑州市民的日常消费。
当前是智利车厘子热销季，河南市场表现出强劲的消费能力。“每天要进两次货，每次货值达十几万元。”李国伟是郑州世纪联华的车厘子采购员，他为4个门店供货。
“智利车厘子已从一线城市向二三线城市甚至小县城下沉，中国的市场容量还在增长，价格主要取决于市场需求。”上海欧恒进出口有限公司总经理黄仙华承接智利车厘子包机业务，今年约有40架包机在郑州机场落地分拨，每架包机载货约80吨。
中国人购物车里装满来自世界各地的商品，世界各地的运货单上往往都填有送往中国的产品。
在智利，距首都圣地亚哥50公里的纳提瓦车厘子种植园，种植面积达30公顷，车厘子年产量150吨到200吨，其中95%出口到中国。
“我从业初期就赶上车厘子生意繁荣，主要是中国市场带动的，中国市场一直在扩大，品质要求越来越高，我们也在不断调整品种。”纳提瓦车厘子种植园出口负责人巴勃罗·莫拉雷斯说。
在荷兰，有百年历史的荷兰老牌花卉经销商西尔丰达公司，现今向郑州等多个中国城市出口荷兰鲜花。目前，该公司每周向郑州空运两批鲜花，每批重量为0.5吨至1吨。
“中国人口众多，鲜花的消费量非常大，非常看好中国市场的潜力。”西尔丰达公司总裁格特-扬·舍内维尔德说，一直希望能通过更多口岸向中国出口鲜花，期待在未来几年出口量能有所增长，甚至以两位数的速度增长。
澳大利亚CW大药房中国相关负责人弗迪·本说，线下实体店在郑州落地，受到郑州人的喜爱和追捧，公司在中国电商平台上也已连续几年创下不凡的销售业绩，中国消费市场潜力很大，前景看好。
冬寒凛冽，郑州双桥花卉市场内，鲜花姹紫嫣红，温暖如春。
小马进口鲜花店店员臧晶晶，与同事一起拆开空运来的荷兰郁金香，一束束放入早已备好的水篮中养起来。小的时候，河南市场上没有卖，这位郑州姑娘从来没见过真正的荷兰郁金香。如今，她头天在网络上下单，隔天就能收到货。
荷兰与河南相距上万公里。这么远的距离，运输娇嫩的鲜花很不容易。
“24个小时内，从荷兰地头收割的郁金香鲜切花，就能送到臧晶晶手中，离不开河南空中丝绸之路的开通。”郁金香进口商北京东方卉达国际科贸有限公司总经理宋孝臣说，从2017年起在郑州进口荷兰鲜花，每年货运量以20%多的速度增长。
积极融入“一带一路”，河南发挥区位交通优势，“无中生有”打造空中、陆上、网上、海上“四条丝绸之路”，改变了内陆地区与世界交往的时空观念。生长在地球另一端，智利车厘子经过30多个小时的运输，就能从南美的地头送上郑州人的餐桌。
“郑州机场航空网络覆盖全球主要经济体，航班密集度能满足生鲜商品的时效需求。”河南省机场集团党委书记、董事长李卫东说，郑州机场还推行7×24小时的便捷通关，只要货物一到，海关可随时检验放行。
陆上“钢铁驼队”也很繁忙，中欧班列（郑州）当前保持着每周去程14班回程10班的开行密度。“从汉堡到郑州，只需12天，可提供门到门、一单制、全程冷链等服务，快捷方便。”郑州国际陆港开发建设有限公司总经理赵文明说，班列在境外的集货网络已覆盖亚欧大陆30多个国家的130个城市。
在郑州经开区的中欧班列（郑州）线下体验商城里，白俄罗斯的牛肉、德国的奶粉、波兰的酸奶、西班牙的咖啡、法国的化妆品……各种进口商品琳琅满目，不少市民开车前来选购。
“高频率的中欧班列和完备的国际陆港，既给内地老百姓带来了丰富的进口商品，也把河南生产的轮胎、窗帘等产品卖到了国外，让中国与亚欧大陆其他国家的联系越来越紧密。”中国铁路郑州局集团有限公司郑州车务段圃田站站长杨华说。
地球村变小，还与创新有关。“海淘”在过去需约两周才能收到货，河南首创跨境电商保税备货的1210模式，把收货时间缩减到了两三天。澳大利亚CW大药房中国首家线下实体店之所以在郑州落地，就是基于1210创新出的线下自提模式。
“顾客下单后不到三分钟，海关就能完成清关，即可提走商品，非常方便。”弗迪·本说，中国扩大开放的很多制度与技术创新，让跨国企业更容易在中国落地，相信会有越来越多企业来中国发展。
今年夏天，50多吨河南生产的莲花味精从周口中心港码头起航，经由上海港转运到非洲尼日利亚。目前，河南正实施千亿水运复兴工程，计划投资1790亿元新增港口吞吐能力1.4亿吨，已经复航周口港、漯河港等港口。
“复兴内河航运，实现通江达海，将为全省打造内陆开放新高地提供坚实支撑，推动河南无缝衔接‘海上丝绸之路’。”河南省交通运输厅副厅长唐彦民说。
郑州海关的数据显示：今年前三季度，河南外贸进出口总值3667.2亿元，居中部地区第一，对“一带一路”沿线国家进出口值增长7.7%。
二里头遗址出土的青铜器及陶器、安阳殷墟出土的“妇好”方斝、永城芒砀山出土的金镂玉衣及车马器……今年4月，持续半年时间的“华夏文明之源——河南文物珍宝展”在卢森堡国家历史与艺术博物馆结束。145件(组)精美的青铜器、陶瓷器、玉器等文物，展现了华夏文明的发展风采，赢得欧洲参观者赞叹。
“这批文物是搭乘卢货航专业货机飞赴欧洲的，成为郑卢‘空中丝路’上独具历史魅力的‘珍宝乘客’。”河南民航发展投资有限公司党委书记、董事长张明超说，从物畅其流到民心相通，以“空中丝路”为纽带，河南与卢森堡的互信友好关系得到了巩固。
自2014年河南民航发展投资有限公司收购卢森堡国际货运航空公司35%股权以来，经贸往来带动人文交流，河南与卢森堡的交流合作更加紧密。
卢森堡国际货运航空公司副总裁维格·卡特莱珀频繁出差郑州，已成为不少郑州人的“老朋友”。“我去过中国很多次，有时候一个月到郑州两三次。”维格·卡特莱珀说，“空中丝绸之路”的搭建让卢森堡和卢货航都受益良多，“一带一路”倡议有助于加强文化和商业联系，并促进国与国之间交流。
河南不断扩大对外开放，尤其是加快丝绸之路建设，搭起了全省与外界民心相通的桥梁，推动了中原地区融入全球人文交流大格局。
中欧班列（郑州）曾把“欧洲戏”送到国内。两年前，法国驻华大使馆委托中欧班列（郑州）运输了第十二届中法文化艺术节重点戏剧项目《吝啬鬼》《2666》的布景和道具。这批布景和道具共装了5个集装箱，戏剧先后在上海、北京等地演出。
“法国方面专门来信致谢，中欧班列为中法人文交流做出了贡献。”赵文明说。
如今的河南，开放的大门越开越大，“朋友圈”遍布五洲四海。越来越多外国人来河南经商旅游，河南的城市因此变得越来越国际化，河南人也变得越来越“洋气”。
Jason是外国游客对开封三轮车夫许世杰的昵称，在知名旅游指南《孤独星球之中国》中，被写入开封这座城市的重点推荐内容。许世杰今年52岁，这个看上去粗糙淳朴的中原男子，张口却是纯正流利的英语。
在开封蹬三轮18年，许世杰既熟悉开封的交通线路，又了解当地历史掌故和城市服务设施。外国游客在开封，需要了解古都风土人情、找宾馆、订车票、买药等等，都爱找他。这些年，许世杰攒下了厚厚6大本日记，记下的外国游客有700多名。
“没有你精彩的讲解，旅游不会这么美好。你不但是中国的骄傲，也是世界的骄傲。”一对澳大利亚夫妇留言说。（参与记者尹南、林立平）
新华社郑州12月29日电
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90年后，古田会议和今天的对话 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
一座古色古香的客家院落，背倚青山，面向水田。屋后，“古田会议永放光芒”八个红色大字庄严肃穆，引得纷至沓来的游客思量其中深意。
90年前，一支建党8年、建军2年的红色革命队伍，在这里探索出了“思想建党、政治建军”的光辉道路。古田，因此成为载入中国革命史册的重要红色“原点”之一。
红色基因薪火相传、革命精神历久弥新、老区苏区跨越赶超……90年后再访古田，山川风物依旧淳朴，发展光景却日新月异，见证和诉说着中国共产党人的永恒初心。
走进闽西龙岩上杭的古田会议旧址，只见正厅上挂着会议召开时的横幅会标、党旗，四根红柱上贴着“中国共产党万岁”等标语，那时正是闽西山区一年之中最冷的时节，石板地上，当年烧炭取暖留下的漆黑印记仍然清晰，让人仿佛置身于1929年冬天红四军党的第九次代表大会现场。
其时，年轻的中国共产党刚找到农村包围城市、武装夺取政权的道路，走出了大革命失败的阴影，但重心转入农村后，党和军队内农民意识等非无产阶级思想滋长，如何建设好党和军队保持其无产阶级性质，成为十分严峻的新问题。
会址的建筑，原系建于1848年的当地廖氏宗祠，民国初改为“和声小学”，1929年5月红四军进驻古田后，将其改名为“曙光小学”。当年12月召开的古田会议确立了“思想建党、政治建军”的重大原则，成为新型人民军队定型的地方，嘹亮的古田军号吹开了中国革命的灿烂曙光。
守住这一方革命圣地的魂，古田坚定而智慧。
自1989年大学毕业来到古田会议纪念馆后，傅柒生就把根扎在了这里。为了让古田会议会址建筑群重新焕发光芒，他和同事们上下奔走，甚至不乏“顶牛”的时候。
曾经有人建议，为了开发旅游，在古田会议会址前建一个音乐喷泉大广场。时任馆长傅柒生第一个反对：“红色是闽西的底色，大家来这里首先感受到的一定是原汁原味的革命建筑群和当年的自然环境，大开发必然会破坏这一严肃性。”
从2000年开始，古田以旧址保护与品牌打造为切入点和抓手，对《星星之火可以燎原》写作地、红四军司令部旧址、蛟洋镇文昌阁等一批会议旧址群进行了全面维修，并进行革命历史展陈，让一大批红色建筑、红色文物“活”起来。至今，古田会议旧址群已经开展了四期维修保护工程，专家赞扬，旧址群维修保护得很好，看不出重新维修的现代痕迹。
经过多年努力，古田会议会址已经实现了从点到面、从单个建筑的保护到红色文物建筑群整体保护活化、从单纯参观到培训研学深度游的转变。
“在古田，不仅接受了革命教育，眼前舒展开的是一幅红色、绿色和谐共生的画卷。”在古田会议纪念馆，一位参观者如是留言。
在古田会议纪念馆内，摆放着当年毛泽东同志使用过的一床薄棉絮。
90年前，红四军一名叫杨冬冬的炊事员把家里唯一的一床被子给了参加赤卫队的儿子，自己床上只铺了一件田间劳作用的破棕衣，毛泽东同志看到后，把自己床上仅有的两条毛毯中的一条抽出来给了他。闽西特委知道这件事后，特地又给毛泽东添上了这一床棉絮。
一床棉絮见精神。闽西龙岩是一片火热的红土地，多年来，“闹革命走前头、搞生产争上游”的闽西苏区精神不断生根发芽。今天的闽西革命老区，正走在赶超发展、跨越发展的康庄大道上，“争”的精神头不减当年。
古田苏家坡村80岁的村民雷先春见证了闽西从闭塞走向通衢的巨变：“新中国成立后，古田长期只有一条‘九曲十八弯’的山路，到龙岩城里要近2小时；十几年前高速公路通车，这一时间缩短到了40分钟；今年底一条快速路竣工，从古田到龙岩市区仅需20分钟。”
一通百通。如今，雷先春的儿子雷游松依托古田的好山好水，办起了污染低、效益好的棘胸蛙养殖场。位于海拔600米深山中的养殖场接近原始森林状态，“这里的棘胸蛙每斤市场价120元，生态红利换来了‘真金白银’。”雷游松说。
走在新征程上的闽西老区人民，不断探索出长汀水土流失治理、武平林改等绿色发展经验。19年前，因为林权、经营主体不明等问题，乱砍滥伐、“守着青山吃贫困”长期困扰着武平，分山到户的改革星火由此点燃，2001年12月，武平捷文村发出了中国第一本林权证，踏出了集体林权改革的第一步。
“现在，通过发展林下养殖、农家乐等新业态，山上的树木比过去更密了，脚下的流水比过去更清澈了，大家的腰包也比以前更鼓了。”捷文村原党支部书记钟泰福告诉记者。
奔小康路上，“决不能让一个苏区老区掉队”的庄严承诺，正在变为现实。
2018年，龙岩全市生产总值达到2393亿元、财政总收入296.8亿元，分别比建国初期增长3200多倍、3400多倍。建档立卡贫困人口全部实现脱贫，贫困村、市级扶贫开发重点乡镇、省级扶贫开发工作重点县如期摘帽退出。
如今，在红色文化、客家文化、绿色发展理念浸润下的龙岩，不断突破“八山一水一分田”的环境限制，昔日老区一跃成为今日开放前沿：一大批台胞台企在这里登陆，建成了大陆地区最大的台湾软枝乌龙茶生产基地；从这里走出多位互联网行业领军人物；上杭紫金矿业成为“买全球、卖全球”的国际化企业……
在闽西古田，当年的中国共产党找到了思想建党的“密码”，以持续的自我革命改造客观世界；90年后再出发，古田会议精神对当代中国意味着什么？
“为什么一个会期只有短短两天，参加人数仅有百余人的会议，在历史上留下如此浓墨重彩的一笔？究其原因，最根本的就是古田会议不仅为中国共产党在当时的历史条件下如何进行建党建军找到了初步答案，而且在后来的历史进程中始终指引着我们前进的方向，”古田会议纪念馆研究员邓宇河说。
伟大的精神，伟大的理论，离开了实践只能是“空中楼阁”。
“在全球经济、思想、制度与综合实力全面竞争与合作的当今时代，党面临着‘四大危险’和‘四大考验’，这些问题影响着党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设。而面对这些新问题，古田会议精神给我们启发，唯有实事求是，敢于调查并直面问题，才能找到解决问题的金钥匙，”古田干部学院常务副院长曾汉辉说。
“政治学习永远是每一个共产党员的终身课题，”傅柒生说，古田会议决议强调“有计划地进行党内教育”，如今，一批批党员干部来到古田，开展主题教育活动及干部培训，传承红色基因，接受革命火种淬炼。革命圣地的精神不断向外播撒。
福建省社科院研究员邓达宏说，新时代党的一系列制度建设，都是对古田会议精神的赓续与完善。进入新时代，建设伟大工程，仍然要像古田会议一样不断推进马克思主义党建理论中国化，坚持守正和创新相结合，不断破解党的建设中存在的各种问题。
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数说2019中国外交的“高光时刻” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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中央组织部从代中央管理党费中划拨19740万元用于
元旦春节期间走访慰问生活困难党员、老党员、老干部 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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前11个月我国吸引外资大项目722个 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
2019年全国商务工作会议29日在北京召开。钟山在会上说，今年以来，商务运行总体平稳，主要指标稳中向好，高质量发展取得新成效。
“稳外资”方面，钟山介绍，今年以来，我国完善法规政策体系，推动出台外商投资法及实施条例、“稳外资20条”等政策措施。加快放宽市场准入，外资准入负面清单全国版减至40条，自贸试验区版减至37条，清理取消负面清单以外的限制措施。修订鼓励外资产业目录，加强投资促进保护。
“促消费”方面，钟山介绍，我国出台“促消费20条”政策措施。城市消费方面，推动36个城市发展便利店，新建改造1200多个菜市场。乡村消费方面，推进电商进农村，累计建设县级电商服务中心、物流配送中心1700多个。此外，支持建设837个农产品冷链物流项目。
“稳外贸”方面，钟山介绍，我国开拓新兴市场，支持贸易促进平台建设，新确定65家外贸转型升级基地，认定6个国家级国际营销服务公共平台。完善跨境电商政策，增设24个跨境电商综合试验区。支持先进技术装备和关键零部件进口。深化服务贸易创新发展试点，推进服务出口基地建设，促进服务外包转型升级。
此外，自贸试验区和自由贸易港建设稳步推进，“一带一路”经贸合作深入开展，多双边区域合作持续深化。
钟山表示，2020年，要推动形成强大国内市场，推动更高水平对外开放，推动商务高质量发展，推动经贸强国建设。
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根治“垃圾围城”，明年或出这些大招 |
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从固体废物污染环境防治法修订透视垃圾治理 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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2017年，我国202个大、中城市生活垃圾产生量2亿吨且同比仍在增长；一般工业固体废物产生量达13.1亿吨；工业危险废物产生量达4010.1万吨……近年来我国已成为全球垃圾治理压力最大的国家之一。
旅游、餐饮等行业应当逐步推行不主动提供一次性用品；对危险废物经营活动违反法律的老板和“临时工”一并重罚；实现垃圾分类制度有效覆盖……近日提请全国人大常委会审议的固体废物污染环境防治法修订草案二审稿，为根治“垃圾围城”顽疾亮出诸多大招实招。
12月16日10点58分，我国快递业2019年第600亿件快件诞生，今年全国人均使用快递包裹的数量超过42件。急速增加的快递包装等垃圾量背后，是源头减量的急迫性。
“我国没达到发达国家的经济水平，但一些城市人均垃圾产生量却逼近甚至超过一些发达国家。”北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛说。
此次提请审议的草案二审稿中，多处体现垃圾减量：避免过度包装，组织净菜上市，减少生活垃圾产生量；鼓励电子商务、快递、外卖等行业优先采用可重复使用、易回收利用的包装物；鼓励和引导减少使用塑料袋等一次性塑料制品；旅游、餐饮等行业应当逐步推行不主动提供一次性用品；机关、企业事业单位等的办公场所减少使用一次性办公用品……
薛涛表示，草案二审稿将减量化、资源化和无害化作为原则提出来很有意义。生活垃圾无害化相对容易，但从源头端看，普通消费者的垃圾减量化仍缺少政策抓手，企事业单位、政府公共消费等领域可以成为减量化的突破口。
全国人大常委会委员陈军在分组审议时提出，建议进一步明确加大对塑料袋等白色污染治理的监管力度。一方面，要进一步明确白色污染治理的监管责任。另一方面，可采取财政补贴、税收调控、设立研究项目等方式，促进绿色包装研发，鼓励厂家生产绿色环保型的包装产品。在政策税收方面给予倾斜，增加绿色包装产品在实际流通中的竞争力。
今年5月，中央生态环保督察组曾反馈，山东省淄博市多家企业存在非法处置危险废物等问题，且在第一轮督察后仍未停止或有效整改，持续威胁周边环境。
环境违法成本低问题一直广受关注。此前“史上最严”环保法，增加了按日连续计罚等处罚措施。此次固体废物污染环境防治法修订原则也与环保法等法律进行衔接，加大处罚力度、扩大处罚范围。
草案二审稿对将危险废物提供给无经营许可证的单位或其他生产经营者堆放、利用、处置等违法行为的责任人员，增加行政拘留的处罚；将对不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动等违法行为处罚的相关责任人员修改为“法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员”；对在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾等违法行为，提高罚款额度。
在薛涛看来，提高处罚力度、扩大处罚范围，是多年环境执法实践逐步探索出来的。跟西方发达国家比，我国环境违法责任和罚金偏低，必须逐步压实法律责任。
他同时表示，目前固体废物尤其是危险废物处理行业正在发生变化，处理企业大幅增加，处理能力有效提升，为法律加强违法行为监管提供了基础。
有全国人大常委会组成人员提出，对固体废物非法倾倒应按次数处罚，对在一定时间内多次违法的应加大处罚力度。另外，建议法律增加环境污染后恢复原状、排除危害等责任。
“你是什么垃圾？”随着垃圾分类制度落地成为2019年网络流行语。
相比上半年提请审议的初审稿，草案二审稿不仅规定国家推行生活垃圾分类制度，还提出生活垃圾分类实行政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则等。
薛涛提出，现在不少城市都在研究制定生活垃圾分类的相关条例，由于情况各异、标准不同，非常需要固体废物污染环境防治法作为上位法的支撑。法律对此做出规定，将推动各地更好促进这项工作，解决目前一些人“垃圾分类还能做多久”的担忧。
他表示，尽管各地分类标准不尽相同，但老百姓对干湿垃圾分类的概念正在形成，上海等城市也已经开始建设湿垃圾处置场。有理念、有设施、有法律，垃圾分类长期习惯一定能形成。
全国人大常委会委员刘修文提出，此前实践中一些地方推行效果不尽如人意，不宜盲目追求高标准和立竿见影。发达国家实现全民垃圾分类用了二三十年甚至更长时间，要坚持从我国国情出发，坚持问题导向，建议在草案中增加“循序渐进”原则，以利于把工作做实、做细。 新华社北京12月29日电
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证监会：加快制定修改完善新证券法配套规章制度 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
新修改的证券法28日在十三届全国人大常委会第十五次会议闭幕会上表决通过，并将于2020年3月1日起施行。
证监会29日在官网发布文章指出，本次证券法修订系统总结了多年来我国证券市场改革发展、监管执法、风险防控的实践经验，在深入分析证券市场运行规律和发展阶段性特点的基础上，作出一系列新的制度改革完善，包括全面推行证券发行注册制度、显著提高证券违法违规成本、完善投资者保护制度、进一步强化信息披露要求等。
证监会表示，将严格执行好法律修改后的各项规定，不断提高监管执法工作水平，充分发挥新证券法在推进市场改革、维护市场秩序、强化市场功能、保障投资者合法权益等方面的积极作用。
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上海静安：老建筑里，红色基因这样激活 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
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图为“中共中央军委在上海（1925-1933）史料陈列展”展厅内景。上海静安区委宣传部供图 |
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阿尔茨海默病新药“九期一”上市将开展国际3期临床试验 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
在中国科学院上海药物研究所当天于北京主办的“九期一”全球战略发布暨第一届脑肠轴论坛上，上海绿谷制药有限公司董事长吕松涛说，拟于明年启动的国际多中心3期临床研究，将以超过2000例轻、中度阿尔茨海默病患者为对象，在北美、欧盟、东欧、亚太等地区的200个临床中心开展12个月的双盲试验和6个月的开放试验。
据介绍，国际3期临床研究将由美国阿尔茨海默病协会终身成就奖（2018）获得者、美国克利夫兰医学中心教授杰弗里·卡明斯领衔主导，全球最大医药临床试验业务公司艾昆纬负责临床试验管理，计划2024年完成国际多中心临床试验，争取2025年完成新药全球注册申报。未来10年预计投入30亿美元，开展包括国际3期临床试验在内的全球化深入研究。
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“鱼把头”的新年愿望：湖里“有鱼”日子“有余” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
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12月27日，在查干湖冰面上，工人将刚打捞上来的大鱼扔上货车。 新华社记者张楠摄 |
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宁夏结束没有高铁历史 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
29日开通的银中高铁连接银川市、吴忠市和中卫市共三座宁夏城市，由银（银川）西（西安）高铁中的银川至吴忠段和京（北京）呼（呼和浩特）银（银川）兰（兰州）高铁快速客运大通道中的吴忠至中卫城际铁路两部分组成。
据了解，银中高铁自银川站发出，共设有银川东、河东机场、灵武北、吴忠、红寺堡北、中宁东、中卫南等7座车站，线路全长207公里，最高设计时速250公里。开通运营之初，共开行10对动车组列车，其中银川至吴忠4对、银川至中卫南4对，吴忠至中卫南2对，全部使用CRH5G车型。银中高铁的开通运营，使银川到中卫的通行时间缩短至1小时27分，较普通旅客列车节省1个多小时，大大压缩了旅客出行时间。
据中铁第一勘察设计院银西高铁总设计师马文辉介绍，本次开通的银川至中卫高铁既是宁夏的首条高铁，也是我国“八纵八横”高铁网京包银兰通道的重要组成部分，是连接宁夏沿黄河经济带的重要通道。高铁的开通一举奠定了宁夏高铁路网发展的新格局，对实现宁夏“五市同城化”、架构宁夏城际铁路网主骨架具有重要作用。
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内蒙古进入“地铁时代” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
安全绿色，人文智慧。对于300多万呼和浩特市民来说，地铁1号线的开通是他们多年来翘首以盼的梦想。
随着经济社会快速发展，呼和浩特人口和机动车数量激增，城市东西方向主干道通行能力不足。近年来，交通拥堵已经严重影响到当地居民的生活，改善交通状况迫在眉睫。
“呼和浩特的交通拥堵情况不容乐观，其中一条原因是公共交通服务能力不足。”呼和浩特市城市轨道交通公司党委书记、董事长刘占英说，除了利用好地上的公交车，还要将地下资源转换为地铁优势，提高公共交通运力。
此次开通运营的地铁1号线西起伊利健康谷站，东至坝堰（机场）站，沿主干道新华大街东西向布置，线路全长约22公里，共设车站20座，工程投资约170.57亿元。
地铁列车最高运行速度80千米/时，最大载客量为2062人。车内采用象征绿草、奶牛等富有草原特色的元素进行装饰。
1号线初期运营时间为6：00至22：00，每趟列车运行时间约45分钟。地铁票价采取“里程分段计价”方式，起步价2元，并针对不同的乘客群体制定了相应的票价优惠政策。开通运营后，乘客可以使用手机扫码进站。
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国家卫健委： |
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法律已“出手”，对暴力伤医“零容忍” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
有记者就12月24日发生在北京民航总医院的严重暴力杀医事件，提问有关法律如何惩戒暴力伤医行为，国家卫健委法规司司长赵宁、全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰明确表态：法律已“出手”，对暴力伤医“零容忍”。
12月24日6时许，北京民航总医院急诊科杨文副主任医师在正常诊疗中，遭到犯罪嫌疑人孙文斌的恶性伤害，致颈部损伤，伤重不治。26日，国家卫健委回应称：这不是医患纠纷问题，是非常严重的刑事犯罪。这种伤害医生的严重刑事犯罪行为必将受到法律严惩。
赵宁说，这部法从法律的角度阐明了国家对医务人员的保护。在法律审议的过程中出现了这个事件，我们非常痛心，也非常愤怒。国家卫健委对任何形式的伤医事件是零容忍，这是我们一贯的态度。
基本医疗卫生与健康促进法对“暴力伤医”行为做出了明确的界定和处罚，还特别规定了医疗卫生机构执业场所是公共场所。赵宁说，这部法从法律的角度阐明了国家对医务人员的保护。各级政府、相关部门、全社会都要维护公共场所的秩序，不单单依靠医院自身。
袁杰说，近期发生的事件，是一起刑事案件。我们国家的刑法对伤害致死、对杀人都是有严格法律规定的，所有危害健康、危害生命的行为，都应当受到法律的制裁。
她说，所有人应该认识到，医务人员是我们全体公民健康的卫士，也是卫生健康事业的主力军。医务人员是为全社会、为全体公民提供医疗服务的，为我们的健康提供保障。所以，对医务人员的侵害，无论从道德上还是从法律上，都应当予以严厉谴责和制裁。
据悉，北京市人民检察院经依法审查，已对犯罪嫌疑人孙文斌以涉嫌故意杀人罪批准逮捕。
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暴力伤医，是对法律和良知的无耻践踏 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 中国新闻 |
“天使原应归桑梓，人间但求无蹉跎！”事件发生后，一位病人家属送来悼念的鲜花卡片，上面写着这么一句话。这是人性和人心的明证，是同理心、同情心最温暖的映照。国家卫生健康委员会两度回应：这个事件不是所谓的医疗纠纷问题，而是一起非常严重的刑事犯罪。我们对任何形式的伤医行为“零容忍”！
伤医、杀医者自有法律的明判和制裁，如何预防下一次悲剧发生，是全社会可以为“杨文医生”们所做的最好的悼念。在医院内设警务工作站、对医闹者实施联合惩戒、严惩所有危害健康危害生命的行为……全社会也在反思中加紧堵上风险点，不断扎紧对医生法律保护的藩篱。
就在不久前，基本医疗卫生与健康促进法出台。在这部卫生健康领域的基本法里，多款条文对伤医行为做出明确界定和严厉处罚，还特别规定了医疗卫生机构执业场所是公共场所，“医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯”。这是一个国家以立法的形式庄严阐明了对医务人员的保护。
“医师职业用它非凡的仁慈区别于其他职业。”医生就是这个世界平凡的英雄，守护生命。无论基于道德还是法律，出于公义还是良知，对医生这个职业我们必须尊重。在社会深刻变革、人们诉求日益多元的当下，任何寻求医患沟通“最大公约数”的前提，必须是先创造安全的医疗环境。
暴力伤医事件虽属个案，但引发的社会之痛不可不察。从长远看，行凶者挥向医生的刀，也刺在整个社会道德和良知的底线上，最后会伤及我们每一个人。毕竟，医生与患者，从来不是“陌客”，而是并肩抗击病魔的战友。如果我们让医生寒了心，让医学生视医生职业为“畏途”，在生老病死面前，谁还能与我们并肩同行，抚慰我们的伤痛？
诚如法律所言，医院是“公共场所”。那么，维护公共之地的秩序和安全，就不能单单靠医院自身，各级政府、相关部门和全社会都不能置身事外。我们必须认识到，暴力伤医行为不能只看“伤人”这种最极端的部分，要看到暴力递进、转化的过程。此外，我们应重视社会快速发展导致的医患关系变化，尽快在医患之间架起理性沟通、相互谅解的桥梁。和谐的医患关系需要你、我和社会力量的广泛参与，以填补人们对医学人文关怀的需求。
愿杨文医生安息。愿每一个生命都能得到尊重与善待。 (记者陈芳、屈婷)
新华社北京12月29日电
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2019年“民生清单”落实如何？ |
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中央部委纷纷提交“成绩单” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 年终报道 |
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2019年初，中央各部委针对百姓关切纷纷开出“民生清单”。到2019年底，这些承诺落实得怎样了？“新华视点”记者采访部委进行了追踪。
【扶贫】减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽
承诺：2019年确保再减少农村贫困人口1000万左右，实现300个左右贫困县摘帽，基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务。
追踪：记者从国务院扶贫办了解到，预计2019年减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽。易地扶贫搬迁建设任务基本完成。
深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展，“三区三州”建档立卡贫困人口由2018年的172万减少到今年底的43万，贫困发生率由8.2%下降到2%。“两不愁三保障”突出问题基本解决。
【就业】就业形势总体稳定，预计城镇新增就业将连续7年超过1300万人
承诺：人力资源社会保障部表示，要继续完善和落实稳就业的政策措施。
追踪：一年来，我国就业形势保持总体稳定：1-11月全国累计实现城镇新增就业1279万人，预计全年城镇新增就业将连续7年超过1300万人，城镇调查失业率、城镇登记失业率均低于控制目标。
2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平。截至11月底，就业困难人员实现就业164万人，已经完成全年130万人的目标任务。
【环保】钢铁业逐步推进超低排放改造，长江展开保护修复攻坚战
承诺：生态环境部要求坚决打赢蓝天保卫战，全力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战。
追踪：为保卫蓝天，京津冀及周边地区、汾渭平原地区清洁取暖改造总数约700万户；《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》印发，当前工业部门最大的污染物排放来源钢铁行业逐步推进超低排放改造。
长江保护修复攻坚战稳步推进。今年，20个省（区、市）和新疆生产建设兵团县级及以上水源地需要清理整治的3626个环境问题，到今年10月中旬，已完成整治3515个，完成比例达97%。
【社保】社保卡持卡人数超13亿人，10省份提高基础养老金水平
承诺：2019年全面实施全民参保计划，稳步提高社会保障待遇水平。
追踪：人社部表示，“先参保、再开工”的长效机制不断巩固完善。全国23个省份及新疆生产建设兵团出台城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制政策文件，10个省份提高了基础养老金水平。
9月15日，国家社会保险公共服务平台门户网站正式上线运行。截至目前，全国社保卡持卡人数超过13亿人，已覆盖超过93%的人口，累计签发电子社保卡超过8000万张。截至10月底，建档立卡贫困人口参加基本养老保险5977万人，基本做到应保尽保。
【养老】推出普惠养老城企联动专项行动，下达中央预算内投资14亿元吸引各方参与
承诺：民政部将持续开展养老院服务质量建设专项行动，促进养老服务提质增效。国家发展改革委表示，将出台实施大力发展养老服务的政策措施。
追踪：2019年9月，民政部明确要求到2022年底前，确保每个县（市、区）至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院）。
今年初，国家发改委联合民政部、国家卫生健康委员会推出普惠养老城企联动专项行动，主要解决广大城市老年人尤其是中低收入且失能半失能老年人在选择养老服务时面临的“买不到、买不起、买不好、买不安”问题。通过中央预算内投资支持，吸引城市政府和企业资源参与，扩大普惠性养老服务供给。2019年下达中央预算内投资14亿元，新增养老床位7万张，吸引64个城市、119个项目参与。
【教育】出台20项措施为中小学教师减负，完成1万多所幼儿园整改
承诺：2019年教育部将专门出台中小学教师减负政策。为解决“入园难”，国务院办公厅要求各地以区县为单位于2019年4月底前完成对城镇小区配套幼儿园情况的全面摸底排查工作并进行整改。
追踪：2019年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。文件从统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜等方面提出20项务实举措，减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。
教育部表示，城镇小区配套幼儿园底数基本摸清，截至11月已完成整改任务的有1.14万所。
【医疗】进一步整合县域医疗卫生资源，出台涉药品等15项改革
承诺：从推进医联体建设、加强县级医院建设、发展远程医疗、做实家庭医生签约服务四个方面破解“看病难”。从完善药品政策、完善国家基本药物制度、加强公立医院管理、配合开展医保支付方式改革四个方面着力破解“看病贵”。
追踪：2019年，国家卫生健康委员会确定山西和浙江为紧密型县域医疗卫生共同体建设试点省，北京市西城区等567个县为试点县，进一步整合县域医疗卫生资源。
通过加快审批、恢复或扩大生产、促进制剂原料对接等方式，促进氯法齐明、阿糖胞苷、硝酸甘油等药品生产供应，同时，进一步健全完善短缺药品信息直报系统，初步形成国家、省、地市、县四级监测和应对处置体系。
此外，国家卫健委以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革，从药品、医疗、医保改革和行业监管四方面提出15项改革措施。
【住房】房地产总体平稳运行，棚户区改造任务超额完成
承诺：要以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务，健全城镇住房保障体系。增加公租房有效供应，因地制宜发展共有产权住房。
追踪：2019年，住房和城乡建设部稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，落实城市主体责任制，稳步推进“一城一策”试点，房地产总体保持平稳运行，实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。
截至11月底，棚户区改造已开工315万套，超额完成289万套的目标任务。在规范发展公租房方面，会同有关部门印发通知，71个大中城市申报8万套。
【农村人居】全国90%村庄开展清洁行动，卫生厕所普及率达60%
承诺：八部委联合部署推进农村“厕所革命”。水利部提出，到2019年年底全国农村集中供水率达到86%，自来水普及率达到82%。
追踪：农业农村部负责人表示，据初步统计，全国90%的村庄开展了清洁行动，卫生厕所普及率达到60%，生活垃圾收运处置体系覆盖到84%的行政村。
记者从水利部了解到，2019年1至11月，全国共完成农村饮水安全巩固提升工程建设投资498.1亿元，其中中央下达资金121.7亿元，巩固提升受益人口5280万人，解决了96万建档立卡贫困人口饮水安全问题。目前我国建成比较完整的农村供水体系，农村集中供水率达86%，自来水普及率达81%。
【消费】品牌连锁便利店新开门店超1.4万家，城市新建末端配送网点18000多个
承诺：深入实施消费升级行动计划，进一步释放消费潜力。
追踪：2019年，商务部推动步行街改造提升，打造消费升级载体；发展品牌连锁便利店，促进城市便民消费。1至11月，重点监测品牌连锁便利店企业共新进入70多个地级以上城市，新开门店超过1.4万家。
过去一年，商务部推动建设城乡高效配送体系，专项行动重点推进城市新建末端配送网点18000多个，同比增长9.3%；深入实施中华老字号保护发展工程，推动大型电商平台设立老字号专区；完善重点联系企业制度，加强对零售行业转型创新引导；配合财政部完善口岸出境免税店管理，增设海南离岛免税店。
【网络通信】网络提速降费全面完成，实现全国“携号转网”
承诺：工信部表示，今年移动网络流量平均资费再降低20%以上，中小企业宽带平均资费再降低15%，在全国实行“携号转网”。
追踪：政府工作报告明确的网络提速降费各项目标全面完成。推动基础电信企业降低中小企业宽带和专线资费，针对低收入和老年人群体在全国推出“地板价”资费方案，面向建档立卡贫困户给予最大折扣优惠，降低港澳流量漫游费，各项降费举措使移动网络流量平均资费大幅下降。11月27日全国正式提供“携号转网”服务。
【交通运输】新改建农村公路29万公里，多地市交通一卡通互联互通
承诺：2019年交通运输部要新改建农村公路20万公里，且年底将完成剩余具备条件的乡镇和建制村通硬化路建设；实现高速公路人工收费车道手机移动支付全覆盖；实现全国260个地级以上城市交通一卡通互联互通，其中20个地级以上城市实现交通一卡通移动支付应用等。
追踪：截至目前，交通运输部2019年公布的12件更贴近民生实事的目标任务全部完成。其中全国新改建农村公路29万公里，超过既定目标；提前实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路。实现275个地级以上城市、448个县级城市交通一卡通互联互通，远超原定覆盖260个城市的目标。实现高速公路人工收费车道手机移动支付全覆盖。
【食品安全】查处违法违规案件24.6万余件，多地建成市场监管大数据平台
承诺：要真刀真枪解决食品安全问题，确保取得可检验、可评判、可感知的显著成效。
追踪：记者从市场监管部门了解到，全国共查处违法违规案件24.6万余件，责令停产停业2604户，公安机关抓获犯罪嫌疑人1.7万人。完成国家食品安全监督抽检任务26.9万批次，处置不合格产品6213批次。婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全自查报告率达到100%。同时，顶层设计进一步完善，婴幼儿配方乳粉追溯平台建设取得阶段性成果，不少地方建成市场监管大数据智慧监督平台。（记者：王优玲、侯雪静、高敬、胡浩、陈聪、罗争光、安蓓、于文静、胡璐、王雨萧、高亢、魏玉坤、赵文君、余俊杰）
新华社北京12月29日电
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“夜经济”火了，“夜中国”亮了 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 年终报道 |
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新华社北京12月29日电（记者王雨萧、周蕊、段续）忽如一“夜”春风来，“夜经济”火遍中国大地，“灯光下的潜力”成为热议话题。记者调研发现，一年间，随着新“夜”态不断涌现，夜间服务保障更完善，不少城市“夜经济”发展正在进入“2.0版”。
成都宽窄巷子里，人们一边享受火锅的热辣，一边欣赏精彩的川剧变脸；西安“大唐不夜城”步行街，身着唐朝仕女服饰的“真人不倒翁”衣袂飘飘、舞姿蹁跹，吸引游客驻足观看；长沙解放西路，“夜妆师”忙着为参加夜间社交活动人群提供化妆服务……
对越来越多的中国人来说，夜幕降临，生活才刚刚开始。
滴滴数据显示，今年以来，各大城市商圈夜间出行需求猛增，夜间平均呼单数显著上升；据上海市商务发展研究中心监测，2019上海购物节期间，全市100家重点商业企业实现营收188.61亿元，其中晚7点后的夜间营业额同比增幅达22.6%。
随着各类新“夜”态不断涌现，不少城市逐渐摆脱“夜经济”就是餐饮小吃、闹市经济的传统思路，逐渐形成购、食、宿、文、娱、健、养等多元化夜间消费市场。
灯光秀、音乐live、沉浸式互动体验展……新年将近，一系列“脑洞大开”的夜间文化活动在北京各大商圈接连上演。北京大悦酒店副总经理孙韵楚告诉记者，酒店将联合西单大悦城，在31日推出“跨年不眠夜”主题活动，届时消费者可参与室内寻宝游戏、电音狂欢派对等多个体验项目，商场还将与彩妆品牌合作，为顾客量身定制跨年妆容。
在上海市徐汇区，漫步在“武康庭”或“永平里”，艺术画廊、花店、时尚生活馆等特色小店和老城建筑融为一体，沿街商铺光线柔和，音乐舒缓，主打“静、雅、柔”的多业态复合式“夜经济”，打造属于都市人的“慢生活”。
商务部流通产业促进中心研究员陈丽芬表示，随着各地对“夜经济”认识逐渐深入，衍生出颇多不同主题、各具特色的夜间经济形态，供给端亮点频现。
由于气候、地理位置等原因，如何发展“夜经济”一度成为困扰不少北方城市的难题。而记者近期前往部分北方城市调研发现，尽管正值隆冬，各地“夜经济”发展却丝毫没有降温。
蜿蜒起伏的山丘景区，中式风格的山间建筑……今年“十一”期间，一座名为“这有山”的室内文旅小镇亮相长春，能吃能逛能拍照，还可以看演出、做手工艺品，“这有山”一开业便成为市民争相打卡的“网红胜地”。
长春市民吴女士告诉记者，往年由于天太冷，晚上很少出门。自从“这有山”开业后，自己和家人几乎每周都要来一次。“从没想过室内也能‘旅行’，吃喝玩游一网打尽，老人孩子都喜欢来。”
长春这有山文旅商业发展有限公司总经理吕兴彦介绍，开业近3个月来，“这有山”工作日和周末日均客流达到1.5万和3.5万人次，其中夜间客流占一半以上。
巧做“冷”文章，劣势也能变优势。进入冬季，不少北方地区纷纷依托冰雪资源发展夜间经济。哈尔滨打造冰雪“琉璃之城”；沈阳举办“彩灯嬉雪节”“冰上龙舟大赛”等活动；乌鲁木齐推出“滑雪+夜市”“滑雪+温泉”等特色夜游产品……
陈丽芬表示，各地发展“夜经济”基础不同，北方城市只要因地制宜，依托自身禀赋优势，“冷资源”同样可以迸发“热效应”。
旺盛需求之下，一系列促进“夜经济”发展的政策相继出台。北京出台13条具体措施，进一步繁荣夜间经济；上海设立“夜间区长”“夜生活首席执行官”；成都出台加快建设国际消费城市行动计划；西安提出构建“品牌化、全域化、特色化、国际化”西安夜游经济……
火热“夜经济”对城市治理能力提出不小考验。如何解决百姓夜晚出门的“后顾之忧”？记者调研发现，过去一年来，各地不断完善城市服务保障，夜间管理越来越精细、贴心。
沈阳12月上线动态巴士服务项目“滴滴公交”，将传统巴士与共享约车相结合，公交车不必按固定站点运营，满足市民夜间便利出行需求；长沙市天心区成立夜间经济服务中心，通过设立“夜间管家”、开通“夜经济”公共服务热线等，及时协调处理各类问题，为夜间消费活动提供保障……
政府“卖力”做好服务，商家也在积极行动。在上海静安区大沽路，不到500米的街道上，集聚了来自16个国家和地区的70多家商户。过去由于商居关系紧张，这里最高月投诉曾超过百件。关键时刻，商户成立“自治委员会”，制定公约、自我管理，每晚11点自觉结束外摆位，降低噪音，成为和谐商居关系的模范。
上海市商业经济学会会长齐晓斋指出，随着一些城市“夜经济”发展进入“2.0版”，发展“夜经济”不仅为了刺激消费，更代表城市夜生活的文化和魅力。在鼓励更多夜间新业态的同时，也要完善配套设施，平衡民众诉求，重点打造形成产业生态的夜间经济新地标。
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更好夯实保障民生的根基 |
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2019年民政事业发展综述 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 年终报道 |
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扑克牌消失之后的“新乡风” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
“在我们湾里，找不到一副扑克牌。”凛冬时节，夜宿农家，在走访农户时的促膝长谈中，73岁的村民周瑞俊笑着向记者讲起村里“特别”的现象之一。
周瑞俊生活的湖北咸宁嘉鱼县官桥八组是乡村巨变的“明星组”。全组67户247人，乘着改革开放的东风，兴办企业，发展经济，家家户户住进了统一规划建设的别墅，年人均收入超过6.5万元，村湾建设得像一个大花园。
这样一个“富村”，为何家家都没有扑克牌？村民们说，扑克牌的消失源自官桥八组关于禁止打牌、赌博的一条“村民新规”。
改革开放之初，官桥八组日渐富裕，但打牌、赌博的不良风气也随之流行起来。“走进村里，时常可听到麻将、打牌声。有人还晚上通宵打牌、赌博。”村民周金湖说起当时的状况，连连摇头。
“这种风气必须得刹一刹！”连续担任六届全国人大代表的组长周宝生对村民富而骄、富而奢，进而可能导致富而“败”有着高度的警觉。
组里专门召开了村民大会。会上，禁止打牌、赌博成为村民们讨论的话题。最终，经村民大会表决同意，禁止打牌、赌博的“村民新规”由此产生。那是在1996年。
一则“打一次牌扣了几十万元”的故事在官桥八组广为传扬。村民周维青告诉记者，组里一名村民，外出到镇上参与打牌、赌博被举报，在村民大会上，这一行为被当众通报。随后，按照“村民新规”的相关规定，连续两年对其扣发村里发放的福利。
周维青算了一笔账——“那两年，组里每年年底发放的分红就有10万元，加上两年之中一些其他福利，那位村民打一次牌的损失至少是二三十万。”
在村办企业中，同样禁止打牌、赌博。来到官桥八组投资兴办的田野集团，正在值班的集团副总经理杜承清找出了一份已经略有些泛黄的文件：《关于集团公司职员参与抹牌赌博处理的补充规定》。其中明确：“凡集团公司职工参与抹牌赌博，无论赌资多少，一经查证落实，即予除名。”文件的落款，是1996年9月8日。
一次，田野集团从外地请来几名技术人员。由于知道组内不能打牌，他们悄悄前往组外参加赌博，被公安机关抓获。有人打来电话，希望周宝生帮助说情。
“他们是组里请来的，照章处罚就撕破了脸面，这些技术人员就留不住了。虽然短时间看会带来损失，但如果宽容一次，制度就再也没有约束力了。”周宝生选择了拒绝。
消息传开，从此以后，官桥八组村民家中的扑克牌、麻将彻底消失了。
打牌声、麻将声不复存在，书声、歌声却兴盛起来。记者走进组里的“农民文化中心”看到，报纸、杂志种类多样，新式的影音设备、健身器材一应俱全。台球室和乒乓球室中围聚了许多村民。入夜，依旧灯火通明。
“早在上世纪90年代，组里就建设了这个中心，这些年设备也在不断完善更新。”杜承清说。
平日里，农民夜校和文艺活动同样有声有色。58岁的村民孙安心告诉记者，组里的中老年人跳起了广场舞。“天气好的时候，每天晚上广场舞队都开展活动。这些年村里的社会风气也越来越好。”
来到村民周维青的家中，这个由组里统一建设的双层别墅的客厅内，整齐摆放着许多报刊书籍。他告诉记者：“组里还出台了另一条‘新规’，凡村民订阅书刊杂志，可以享受一半价格的补贴，大家都更愿意买书‘充电’了……”
从“有钱打打牌”，到“有钱买买书”“有闲跳跳舞”，这一转变背后是村民们的精神文化生活不断丰富，以及一些陈规陋习的及时祛除。
乡风文明，就这样一点点融入细节之中，浸润到村庄的治理全过程。周宝生透露，随着更加文明、健康的“新乡风”得以培育，近年来，官桥八组先后荣膺“全国文明单位”“全国村镇建设文明村庄”“全国先进基层党组织”等荣誉称号。
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用信心与决心，给不远的将来写首诗 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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▲井冈山市茅坪乡神山村村民彭夏英在家门口整修绿植（12月29日摄）。 新华社发 |
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因脱贫攻坚主体责任问题
鄂问责九十八名“一把手” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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黄浦江上“奏响”文旅融合华彩乐章 |
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上海打造“水上会客厅”对标国际一流 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
海纳百川、江河奔流的大上海，21日又添黄浦江上新“景观”。浦江游览开通首个“班轮航线”，从水路“无缝”衔接起被誉为“黄金三角”的外滩、陆家嘴、北外滩地区。
上海市副市长宗明近日指出，人们需要有温度的文旅产品和服务。要努力做好旅游“大产业、大民生、大展示”这篇文章，重点是提质增效，实现高质量发展、高品质生活。
作为上海市委、市政府的一项重要部署，正在加快建设国际文化大都市的上海，重点打造“浦江游览”等世界级旅游精品项目，这也是文化和旅游融合发展在黄浦江上“奏响”的新一曲华彩乐章。
放眼全球著名的国际文化大都市，大多依水而兴。泰晤士河、塞纳河等，每日穿梭于水上的班轮，吸引全球旅行者“打卡”。水上游览及必备的“班轮航线”，是一座城市、一个国家文旅融合的名片。
班轮多点停靠，乘客随上随下，套票及导览形成标准化服务。这种国际上比较流行的“班轮航线”已出现在上海母亲河上。所形成的“黄金三角”小环线，使浦江游览船变身“水上巴士”，水景风光与滨江沿线人文景点真正“无缝”衔接，并与城市桥梁、隧道、地铁等优势互补，对标国际一流。
浦江游览一直是上海文化和旅游行业的金名片。近年来随着黄浦江两岸45公里岸线贯通开放，坐船游江更加受到中外游客青睐。
上海市文化和旅游局局长于秀芬表示，要努力将“浦江游览”打造成荟萃城市景观精华、集聚多元水岸产品、体现国际一流服务的世界级旅游精品项目。
“看江上夜景，仿佛观看一部电影大片！”前不久，2019年诺贝尔物理学奖得主之一迪迪埃·奎洛兹在浦江游船上凭栏感慨。这一晚，前来上海参加第二届世界顶尖科学家论坛的中外嘉宾相聚浦江，感受上海城市发展脉搏。
不仅是国际性的科学家论坛青睐浦江，在上海成功举办两届的中国国际进口博览会，也相应推出高品质的浦江游览服务，到访者流连忘返。
上海浦江游览集团有限公司介绍，进博会期间，作为中外游客旅游观光的经典项目，黄浦江游船拥有一套综合保障方案，让游客更便利、更舒心地欣赏外滩建筑群和陆家嘴经典景观等。
人在船上游，耳畔曲声响。今秋以来，上海创新文旅融合思路，在浦江游览船上首次推出“船上剧场”受到欢迎。上海滑稽剧团的主题演出《浦江流水》登上东方明珠游船公司“浦江游览1号”。评弹、独角戏、上海说唱等，宛如一碟碟别具一格的“上海小菜”，端到游客面前，国家级非物质文化遗产代表性传承人也登台亮嗓。演出配上富有亲和力的解说，在吴侬软语中，传播海派文化和江南文化。
上海社会科学院研究员熊月之说，滨江、临海的地理环境对上海城市品格的形成，具有重要影响。红色文化、海派文化、江南文化的孕育都离不开黄浦江，要展现这座城市的深厚文化底蕴，需要更多平台和桥梁，黄浦江本身是最美妙的载体。
水景美，岸景佳。岸上新添景观为“班轮航线”进一步丰富了文化活动内容。2019年恰逢中国留法勤工俭学运动100周年，黄浦江畔各码头是早期赴法留学人员的主要出发地，上海杨浦滨江、虹口北外滩等地举办纪念活动，并设立铭牌，将历史故事融入水岸景点，而今又与“班轮航线”交相辉映。
专家认为，随着滨江岸线贯通，黄浦江两岸的博物馆、美术馆、文化演出场所等资源，与中外游客将更亲密接触，助推相关水域真正形成世界级的水岸文化群落。比如，上海徐汇滨江正在举办蓬皮杜特展的西岸美术馆，还有目前正在陆家嘴加紧建设的浦东美术馆等。再比如，上海每年举办的数万场文艺演出，也可融入水陆联动的文化旅游线路。
上海中心大厦建设发展有限公司董事长蒋曙杰认为，黄浦江夜游项目、两岸的商业中心成为国内外游客欣赏上海美景、了解上海文化、体验上海服务、畅享上海购物的精品之选。
年接待中外游客达500万人次，同比增长35%，近日浦江游览年客流人次创新高，官方预测2020年客流还将进一步攀升至600万人次。
人次增长是一个缩影，折射出中国旅游消费市场不仅持续拥有“人口红利”，还拥有推进供给侧结构性改革的创新机遇。
值得一提的是，近年来浦江游览、东方明珠广播电视塔观光，以及上海迪士尼度假区休闲度假等，位居长三角消费者青睐的上海旅游产品前列。写好文旅融合这篇大文章，上海正在长三角区域一体化进程中，增强集聚效应。于秀芬介绍，上海及长三角省市将进一步深化区域文旅合作协调机制，放大进博会溢出效应，促进中外游客“畅游长三角”。
统计显示，2019年上海旅游节期间上海共接待市民游客2570万人次，再创新高。根据《上海市旅游业改革发展“十三五”规划》，上海将建成具有全球影响力的世界著名旅游城市。至2020年，入境游客人数达900万人次左右。
以浦江游览为例，按照相关规划，上海未来还将在浦江沿岸新建和改扩建一批智慧化、综合性旅游服务中心，做好滨江两岸旅游停车场和停靠点设置工作，并发布导览的移动客户端等，打造更为璀璨的“水上会客厅”，这些都将辐射长三角，并为全世界到访上海的游客提供便利。
“更高品质的对内、对外开放，有助于促进更多外国人来中国及更多中国人走出去，人们在旅途中将更进一步了解彼此、增进友谊；也将为各国带来更多合作和交流的机会，共享发展机遇。”上海财经大学教授何建民分析。
（参与采写：王婧媛）
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青岛即墨以“调”化“诉”
促道交纠纷庭前“熄火” |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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江西高安：粉笔“书写”脱贫路 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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▲12月25日，高安市灰埠镇一名村民展示玩具粉笔产品。2011年以来，江西高安市灰埠镇大力发展玩具粉笔产业，产品远销欧美、东南亚等地，助力贫困人口增收致富。 新华社记者胡晨欢摄 |
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河北武强：反季果蔬引客来 |
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| （ 2019-12-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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