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中共中央政治局会议建议
党的二十大10月16日在北京召开 |
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中共中央总书记习近平主持会议 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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习近平会见全国“人民满意的公务员”
和“人民满意的公务员集体”代表 |
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李克强参加会见 王沪宁韩正参加会见并出席表彰大会 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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中共中央国务院关于表彰全国“人民满意的公务员”
和“人民满意的公务员集体”的决定 |
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（2022年8月30日） |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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每一次出场都会全力以赴 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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▲2月5日，在北京冬奥会短道速滑混合团体接力决赛中，中国队夺得冠军。这是任子威（右）在比赛中。
新华社记者兰红光摄 |
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书写人民满意的时代答卷 |
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——全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”速写 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
在党的二十大即将召开之际，党中央、国务院开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰，共有397名个人、198个集体荣获这份沉甸甸的荣誉。
党的十八大以来，习近平总书记围绕建设人民满意的公务员队伍作出一系列重要论述，为做好新时代公务员工作提供了根本遵循。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，作为新时代公务员队伍的优秀代表，受到表彰的个人和集体不惧艰险、扎根奉献、锐意创新、清正廉洁，坚持把为民造福作为最大政绩，以忠诚干净担当的实际行动，奋力书写人民满意的时代答卷。
2015年，边境某地，枪声乍起，一场惊心动魄的生死追击在狭窄山路上演。
当慌不择路的毒贩弃车而逃，跳下山坡，四川省凉山彝族自治州公安局禁毒缉毒支队（禁毒局）支队长（局长）周脉军毫不犹豫跟着跳了下去。在摔下20多米、近70度的陡坡后，他顾不得身上的伤痛，立刻又爬起来扑向毒贩，将他死死按在身下。
从事禁毒缉毒工作9年来，周脉军一次次游走在生死边缘。“他是一个不要命不怕死的警察！”毒贩被捕后愤愤地说。
关键时刻冲得上去，危难关头豁得出来。一大批公务员队伍中的先锋模范将人民利益放在首位，越是艰险越向前。
“大家靠后，我先上！”内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区南二环路消防救援站站长巴特尔总会这样说。
2018年2月7日，呼和浩特市一葡萄糖厂发生火灾，巴特尔带领灭火攻坚组毅然冲进火海。
浓烟烈火中，铁质长廊被炙烤得滚烫，支撑厂房的铁柱随时可能断裂。巴特尔趴在廊上，用胸口压住水枪对着火点猛攻。回绝队员们的轮换请求，历经6个多小时鏖战，最终成功将大火扑灭。
打开火场的“生命通道”，筑起抗洪的“铜墙铁壁”。
2021年，黄河遭遇罕见秋汛洪水，险情多发频发。若洪水漫滩，将危及滩区人民群众生命财产安全。
水利部黄河水利委员会河南黄河河务局防汛办公室主任王松鹤第一时间投入战斗，指导各级成功抢护险情2439次，避免了黄河滩区14万人口转移、近百万亩耕地受淹。
人民至上，生命至上。危急关头，绝不退缩。
当中东呼吸综合征病毒来袭，广东省疾病预防控制中心传染病预防控制所所长康敏迅速赶赴现场。他先后7次穿戴防护装备进入隔离病房，连续作战16天。病例零死亡、医院零感染、社区无传播的成果，被世界卫生组织评价为新发急性传染病疫情处置的典范案例。
无惧无畏、敢打敢拼。他们面对危险义无反顾、挺身而出，为党和人民建功立业、保驾护航。
自2014年起，吉林省人民检察院驻长白山保护开发区管委会检察室主任王利斌先后在龙井市老头沟镇大箕村、泗水村担任驻村第一书记，扎根基层，苦干实干。
为村里建路、建安居房、建自来水厂，王利斌带领党员干部消除了乡亲们多年来的生活困扰。好几次都是村民的困难解决了，他自己却累倒了。
王利斌曾经接到省里来的电话，询问他是否愿意在村庄脱贫后继续驻村，带领乡亲们实现乡村振兴。
“我愿意！一定完成任务。”王利斌坚定地说。
脚下有泥土，心中有责任。他们枕戈待旦、守土尽责，坚持以更高标准干在实处、走在前列。
在南海岛礁，参加维权行动12次，海南省三沙市七连屿管委会一级主任科员陈燕华多年如一日，自愿守护海疆、保护生态、服务渔民。
在雪域高原，45公里的巡边护边之路，西藏自治区错那县勒门巴民族乡党委副书记、人大主席格桑旦增走了38年，默默守护祖国疆域一草一木。
新时代是奋斗者的时代，为人民幸福而奋斗是最大幸福。
各条战线的优秀公务员致力于解决基层百姓急难愁盼，用心用情做群众的贴心人。
湖南省长沙国家高新技术产业开发区管委会住房和建设管理局党支部书记、局长陶湘闽把家搬进“问题小区”，在家里设立“陶书记接访室”，微信开通“陶书记直通群”，被大家亲切地称为“邻居书记”；
江苏省南京市民政局养老服务处坚持做老年朋友的好帮手，推动建成社区银发助餐点1282个、社区居家养老服务中心1303个，2021年服务惠及70万左右老人；
辽宁省阜新蒙古族自治县司法局四级调研员张彪把保障弱势群体合法权益作为自己的神圣使命，开设农民工法律援助“绿色通道”，累计帮助农民工讨回被拖欠劳务费5000余万元；
……
兢兢业业、甘于奉献，不负党和人民重托。
生命的最后几天，福建省福州市公安局原局长潘东升一边开展疫情防控，一边做好会议安保，忙得“像陀螺一样”。
2021年9月25日，这位从警30多年的公安民警因长期超负荷工作，积劳成疾，在工作岗位上突发疾病去世，年仅57岁，用毕生奋斗践行了人民警察的铮铮誓言。
饱含对人民的真挚情感，在平凡岗位勤勉尽责、忠于职守，他们以实际行动彰显了新时代公务员风采。
“杨院长，没想到20天就处理好了，感谢你们！”申请人拿到工伤赔偿款后对江苏省泰州市海陵区劳动人事争议仲裁院副院长杨君说。
2020年初，现场庭审受疫情影响延期。在杨君推动下，当地开展了首次“一案三地”劳动仲裁网络庭审。庭前她制定流程、深入分析案情，庭审中组织多轮调解，庭后敦促支付工伤赔偿，实现“开庭足不出户，维权指尖轻触”。
用创新方法破解难题，为百姓解决实际问题。
“渔业生产第一线是最好的学习场地。”参加工作34年来，云南省澜沧拉祜族自治县农业农村和科学技术局三级主任科员李万彬不顾盛夏寒冬，潜心渔业研究，提出改善基础设施、提高科学管理、优化种鱼质量等措施。
编撰《池塘精养高产技术》《水产养殖疾病防治技术手册》等，李万彬指导群众破解渔业发展中的难点问题，实现增收致富，推动澜沧渔业产值实现快速增长。
用改革求突破，以创新谋发展。
山东省日照市体育局创新支部工作方法，实行以“小队伍、小场合、小题目、小建议、小成效”为特点的“五小工作法”，将党建工作的严肃性和体育工作的灵活性有机融合，形成了“处处都是党建阵地、人人积极主动参与”的新局面；
天津市西青区卫生健康委员会党委书记、主任郭宜鹏起草拟定市基层数字“健共体”建设相关方案，通过落地“云管理”“云服务”“云药房”和“云检查”守护人民群众健康；
内蒙古自治区乌拉特后旗妇女联合会党组书记、主席王砚创新推进“两新”妇建，探索“网上妇联”模式，建立功能型服务支部，努力构建多层次、多形式的基层妇女服务网络；
广西壮族自治区柳州市商务局党组成员、副局长贾建功走访100多家螺蛳粉实体门店，询问1000多名消费者，带队到食品科研机构咨询专家，破解袋装螺蛳粉技术难点，着力实现技术突破，推动当地螺蛳粉产业做大做强……
一位位矢志创新的“智多星”、锐意改革的“排头兵”，满怀激情投身新时代中国特色社会主义伟大实践。
“你们做生意，靠的是货真价实、凭的是诚实信用。我收了你的卡，你的信用评上了，我的信用降下来，这种信用评价有什么意义？”
一家企业在申请纳税信用复评时，因理由不充分被退回，便通过各种关系找到国家税务总局济南市市中区税务局税源管理一科科长山清，递上购物卡希望通融，山清铁面拒绝。
清清白白做人，干干净净做事。他们公道正派，受到人民群众广泛赞誉。
驻守在红色故都、共和国摇篮的应急管理部消防救援局江西省瑞金市消防救援大队，从中央苏区时期创造“空前的真正的廉洁政府”中汲取宝贵启示，采取一系列务实举措推进党风廉政建设——
主动聘请6名人大代表、政协委员以及行业能手担任大队廉政监督员；在131家消防安全重点单位对执法干部进行廉政公示；引进“大众评”公务系统，对每一起执法行为开展“好差评”亮分评价……
公权力执行到哪里，廉政监督就延伸到哪里。在大队的严格管理下，建队57年来，全队没有发生一起违法违纪案件和安全责任事故。
秉公用权赢得人心，为政清廉取信于民。
面对熟人办理退休时“照顾一下，多认几年工龄”的请求，福建省厦门市海沧区社会保险中心养老失业科科长林慧娟坚持以“一切按政策规定办”回答；
驻村工作期间，听到村上给他调整宿办房的提议，陕西省渭南市科学技术局农村科技服务科科长卢青锋婉言谢绝，他还自带被褥，不给村上增加负担；
新冠肺炎疫情赶上备耕阶段，黑龙江省农业农村厅种植业管理处（农药管理及农情处）的同志们选择在办公室睡沙发、啃面包、吃方便面，克己奉公，舍小家为大家，推动全年粮食丰产丰收……
做人民公仆、为人民服务，永葆清正廉洁的政治本色，他们无愧于“人民满意”这一崇高荣誉。
榜样鼓舞人心，使命催人奋进。
在全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”榜样激励下，广大公务员将带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记使命责任、勇于担当作为，努力做让党放心、让人民满意的高素质专业化公务员，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的优秀业绩，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
（记者丁小溪、董博婷、张研）
新华社北京8月30日电
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万里驱驰走神州 |
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——来自联勤保障部队某汽车团的报告 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 联勤保障部队某汽车团官兵进行山地驾驶训练（7月5日摄）。 新华社发 |
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十三届全国人大常委会第三十六次会议在京举行 |
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审议反电信网络诈骗法草案、农产品质量安全法修订草案等 |
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栗战书主持并作关于检查环境保护法实施情况的报告 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
常委会组成人员141人出席会议，出席人数符合法定人数。
栗战书在作报告时说，党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，形成了习近平生态文明思想，是美丽中国建设的科学指引和根本遵循。十三届全国人大及其常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕党中央决策部署，把依法保护生态环境作为立法、监督工作的重中之重，始终抓在手上，连续五年开展大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境保护法等10部生态环保法律和相关决定的执法检查，为依法打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设作出了人大贡献。
栗战书指出，今年3月至6月，全国人大常委会对环境保护法实施情况开展了执法检查。各地区各部门坚决贯彻落实党中央关于生态文明建设决策部署，认真贯彻实施环境保护法律法规，依法治理污染，我国生态环境发生了历史性、转折性、全局性变化，绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升，保护和改善生态环境取得世界公认的显著成效。同时，也要看到我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境稳中向好的基础还不稳固，法律实施不到位的问题依然存在。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进绿色低碳发展；坚持以人民为中心，持续改善生态环境质量；严格落实法定职责，推动法律制度有效实施；健全完善生态环保法律体系，用最严格制度最严密法治保护生态环境；依法提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平；深入开展法律宣传教育，增强全社会依法保护生态环境意识，进一步巩固和拓展环境保护成果，更好造福于社会，造福于人民。
会议分别听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于反电信网络诈骗法草案审议结果的报告，宪法和法律委员会副主任委员王宁作的关于农产品质量安全法修订草案审议结果的报告。宪法和法律委员会认为上述2项草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于野生动物保护法修订草案修改情况的汇报。
会议审议了全国人大监察和司法委员会关于提请审议反间谍法修订草案的议案。监察和司法委员会主任委员吴玉良作了说明。
会议审议了全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议青藏高原生态保护法草案的议案。环境与资源保护委员会主任委员高虎城作了说明。
受国务院委托，国家发展和改革委员会主任何立峰报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他说，当前经济总体呈恢复发展态势，经济运行保持在合理区间，生产需求逐步改善，市场价格基本平稳，民生保障力度加大，保持了经济社会发展大局总体稳定。下一步要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，进一步增强宏观政策合力，提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，加大创新驱动发展战略实施力度，深入实施扩大内需战略，全面推进乡村振兴，坚定不移深化改革扩大开放，扎实推进区域协调发展和新型城镇化建设，稳步推动经济社会发展全面绿色转型，进一步做好民生兜底保障工作，有效防范化解重大风险。
受国务院委托，财政部部长刘昆报告了今年以来预算执行情况。他说，今年以来预算执行情况总体平稳，推动经济运行企稳回升，稳住了经济社会发展基本盘，保持了经济社会发展大局总体稳定。在此基础上，预算执行情况较好。报告介绍了国务院有关部门认真贯彻预算法和关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见、落实十三届全国人大五次会议预算决议情况，提出下一步要重点做好以下工作：落实落细积极的财政政策，加强重大战略任务财力保障，切实保障基本民生，强化地方政府债务管理，进一步严肃财经纪律，扎实整改审计查出问题。
受国务院委托，国家卫生健康委员会主任马晓伟作了关于加强和推进老龄工作进展情况的报告。
会议听取了全国人大社会建设委员会主任委员何毅亭作的全国人大常委会专题调研组关于实施积极应对人口老龄化国家战略、推动老龄事业高质量发展情况的调研报告。
会议听取了全国人大常委会副委员长蔡达峰作的全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术普及法实施情况的报告。今年4月至7月，全国人大常委会对科学技术普及法实施情况开展了执法检查。报告介绍了开展执法检查的基本情况、法律实施成效、存在的主要问题，提出要提高政治站位，切实把科学普及放在与科技创新同等重要的位置；立足新发展阶段，更好助力高质量发展；完善科普工作体制机制，增强科普工作合力；增强科普服务效能，满足公众多元科普需求；提高投入和保障能力，推动科普工作可持续发展；加快法律修订进程，健全科普法律制度。
会议听取了最高人民法院院长周强作的关于四级法院审级职能定位改革试点情况的中期报告。报告介绍了试点工作开展情况、阶段性成效、存在的问题和困难，提出下一步要强化统筹指导，推动试点工作均衡发展；健全配套保障，巩固提升试点工作成效；系统总结经验，适时提出完善立法建议。
会议听取了常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告。
受委员长会议委托，全国人大常委会秘书长杨振武作了关于香港特别行政区第十四届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案和澳门特别行政区第十四届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案的说明。
会议还审议了有关任免案。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、武维华出席会议。
国务院副总理孙春兰，国家监察委员会主任杨晓渡，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，各省（区、市）人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
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综合施策精准发力，守护最美“夕阳红” |
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从加强和推进老龄工作进展情况报告看解决老年人“急难愁盼” |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
30日，国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告提请十三届全国人大常委会第三十六次会议审议。报告从老龄政策法规体系不断完善、养老服务体系建设持续加强、老年健康服务体系建设扎实推进、老年人社会参与持续扩大、老年友好型社会建设稳步推进、银发经济发展环境不断优化、做好新冠肺炎疫情期间老年人防控救治等7个方面，全面总结了党的十八大以来我国老龄工作取得的历史性成就。
报告指出，我国不断完善养老服务支持政策，制定国家基本养老服务清单，重点针对老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求，由国家提供基础性、普惠性、兜底性的养老服务。建立养老服务部际联席会议制度，加强养老服务工作协调落实。
针对完善多层次养老保障体系，报告显示，经济困难的高龄、失能老年人补贴制度实现省级全覆盖。将符合条件的困难老年人及时纳入最低生活保障范围，实现应保尽保。截至2021年底，全国参加基本养老保险10.3亿人。2012年以来，四次提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，2021年全国城乡居民养老保险月人均养老金达到179元。
报告介绍，“十三五”时期，中央财政共计安排约50亿元，支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点，2021年至2022年共计安排22亿元支持实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。截至2022年第一季度，全国养老服务机构和设施总数为36万个，床位812.6万张。2021年，全国31个省（自治区、直辖市）设市城市新建居住区配建养老服务设施达标率为62%。中央预算近12亿元支持43所优抚医院、28所光荣院设施建设。
守护最美“夕阳红”，一个都不能少。报告显示，我国患有慢性病老年人超过1.9亿，失能和部分失能老年人约4000万。为加强老年照护服务，我国推动医疗资源丰富地区的部分一级、二级医院转型为护理院、康复医院，增加上门护理服务供给。确认74.6万建档立卡失能贫困老年人，并落实相应照护服务。在91个城市开展安宁疗护试点。将长期护理保险试点扩大至49个城市，参保人员达1.45亿。推动长期护理失能等级评估标准全国规范统一。
报告还透露，2019年至2021年，全国开工改造城镇老旧小区11.5万个，惠及居民2000多万户，加装电梯5.1万部，增设养老、助餐等各类社区服务设施3万多个。“十三五”期间完成16.4万户特殊困难老年人家庭适老化改造，“十四五”期间，将对200万户特殊困难老年人家庭实施基础项目改造和老年用品配置。2016年至2020年，为近20万名贫困重度残疾老年人进行家庭无障碍改造。
守护好老年用品质量安全事关社会和谐。报告指出，我国加大老年用品质量监督抽查力度，持续开展老视成镜等6种老年用品产品质量国家监督抽查，2012年以来，共抽查852家企业生产的1024批次产品。2018年至2021年全国打击侵权假冒工作将老年用品列为重点治理对象。
然而，老龄工作取得一定成效的同时，报告也系统分析了当前工作存在的困难和问题。比如，老年人口数量多，人口老龄化速度快、区域差异大；老年医学人才、护理人员短缺，养老机构发展不平衡；老年人生活配套设施总体上仍然不足；低龄老年人力资源有待开发；老龄产品研发相对滞后，社会力量举办养老机构支持政策仍需完善和推动落实。
应对人口老龄化是一项系统工程。未来，加强和推进老龄工作该如何综合施策、精准发力？
完善社会保障制度体系，提高特困人员供养服务机构兜底保障能力和服务质量；发挥公办养老机构提供基本养老服务的基础作用，支持社会力量为老年人提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务；出台促进老年人力资源开发利用的政策措施，充分发挥低龄老年人作用；坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，推动解决老年人“数字鸿沟”困难；加强老年辅助器材及产品的研发创新，支持发展银发经济；完善老龄工作保障体系，继续加大中央预算内投资支持力度，鼓励和引导社会力量积极参与老龄事业发展……报告聚焦老龄工作“实招”频出。
到2025年，养老服务床位总量达到900万张以上、养老机构护理型床位占比达到55%，设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上，每个县（市、区、旗）至少有1所老年大学……报告紧扣老龄人关切提出系列目标。
报告指出：“坚持以人民为中心，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。”
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2021年在城乡社区获健康管理服务的65岁及以上老年人达1.2亿 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
报告透露，2018年以来，国家组织药品集中采购覆盖老年患者常见病主流用药，药价平均降幅超过50%，有效减轻老年患者看病负担。不断扩大长期处方、家庭病床等服务覆盖面，80%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院可以提供最长12周的长期处方服务。
与此同时，我国持续推进残疾人精准康复服务行动，2021年共为378.3万残疾老年人提供基本康复服务。在15个省份组织开展老年人失能（失智）预防干预试点，提高老年人主动健康能力。
报告还透露，截至2021年底，二级及以上公立综合性医院设立老年医学科的比例为53.4%，全国建成老年友善医疗机构的综合性医院5290个、基层医疗卫生机构15431个，设置老年人“绿色通道”的二级及以上综合性医院超9000家，全国建有各类农村互助养老服务设施13.25万个。
报告指出，下一步，我国将持续实施老年健康促进行动，广泛开展老年人健康知识普及。提高失能、重病、高龄等老年人家庭医生签约服务覆盖率。加强二级及以上综合性医院老年医学科建设，到2025年，设立老年医学科的二级及以上综合性医院占比达到60%以上。支持医疗资源丰富地区的二级及以下医疗机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。
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农产品质量安全法修订草案三审 |
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强化地方政府和生产经营者责任 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
为进一步强化地方政府的属地管理责任，修订草案三审稿提出，国务院农业农村主管部门在将农产品质量安全风险监测和风险评估结果及时通报国务院市场监督管理、卫生健康等部门的同时，还应当通报有关省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门。修订草案三审稿增加规定，因农产品质量安全监督管理责任落实不力、问题突出被约谈的地方人民政府，应当及时采取整改措施。
为进一步强化生产经营者主体责任，修订草案三审稿明确被农业农村主管部门约谈的农产品生产经营者应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。
同时，修订草案三审稿增加规定：食品生产者采购农产品等食品原料，应当依照食品安全法的规定查验许可证和合格证明，对无法提供合格证明的，应当按照规定进行检验；明确县级以上人民政府农业农村主管部门和市场监督管理部门等有关部门应当建立健全农产品质量安全全程监督管理协作机制，确保农产品从生产到消费各环节的质量安全。
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从执法检查报告看环保法修订实施以来促进绿色发展成效 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
报告指出，各地各部门落实法律相关规定，加强大气、水、土壤、固体废物污染防治，依法打好污染防治攻坚战。
与2015年相比，2021年全国地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降34.8%、降至30微克/立方米，城市空气质量优良天数占比达到87.5%，重污染天数减少53.6%，不少地方空气质量达到历史最好水平。2021年京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原细颗粒物平均浓度分别比2015年下降46.2%、39.2%、25%，北京市环境空气质量6项指标全面达标。
全国地表水优良水质断面比例达到84.9%，劣Ⅴ类水体比例下降至1.2%。长江干流全线连续两年达到Ⅱ类水体，黄河干流全线达到Ⅲ类水体。全国近岸海域水质优良面积占比达到81.3%。全国地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为94.2%。
全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双超过90%。报告显示，各地强化重点地区农用地和建设用地土壤污染防治，实施化肥农药使用量零增长行动，畜禽粪污综合利用率超过76%，秸秆综合利用率达到87.6%，农膜回收率稳定在80%以上。
固体废物污染防治方面，全面禁止洋垃圾入境，生活垃圾分类进展明显，危险废物监管和处置能力不断加强，医疗废物收集处置能力大幅提升。
报告指出，各地落实法律相关规定，加大生态保护修复力度，自然生态系统总体稳定向好。
党的十八大以来，我国累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的1/4。森林覆盖率达到23.04%，森林蓄积量提高到175.6万亿立方米，森林覆盖率和森林蓄积量连续保持“双增长”，我国成为全球森林资源增长最多的国家。2021年，草原综合植被盖度达到56.1%，湿地保护率达52.65%。
全国水土流失面积较上世纪80年代监测最高值减少97.76万平方公里，水土流失面积和强度“双下降”，荒漠化、沙化土地面积“双缩减”，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升，生态安全屏障越来越稳固。
报告指出，各地加快淘汰落后产能，坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展，采取有力措施推广清洁能源生产使用，促进资源节约集约循环利用。党的十八大以来，全国单位GDP能耗、用水量大幅降低。我国可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量稳居世界第一。
报告指出，党的十八大以来，全国人大常委会加快生态环保领域立法步伐。目前，现行有效的生态环保类法律有30余部、行政法规100多件、地方性法规1000余件，初步构建起以环境保护法为统领，涵盖水、气、声、渣等各类污染要素和山水林田湖草沙等各类自然生态系统，务实管用、严格严密的生态环境保护法律体系。
不少地方还出台一批解决实际问题的“小快灵”立法。吉林、黑龙江制定黑土地保护利用条例，河北制定白洋淀生态保护条例，内蒙古制定胡杨林保护条例。京津冀、长三角加强区域协同立法，云贵川开展赤水河流域保护共同立法。
报告同时指出，生态环境执法监管更加严格，恶意环境违法势头得到明显遏制。2015年至2021年，全国各级生态环境主管部门累计下达环境行政处罚决定书106.34万份，罚没款数额总计695.50亿元。全国检察机关共对破坏环境资源类犯罪案件提起公诉17.5万件28.4万人，全国法院共审理一审环境资源案件97.7万余件。生态环境部等7个部门连续5年开展“绿盾”专项行动，加强对自然保护地监督管理。
执法检查发现，当前还存在生态保护和修复亟待加强、生态环保执法监管有待强化等问题。报告建议，各地各部门要认真贯彻实施环境保护法律制度，各司其职、分工负责、密切协作、共同发力，坚持把法律责任落实到生态环境保护和污染防治全过程，守住“生态环境质量只能变好，不能变差”的责任底线。
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更好发挥法律作用 加强青藏高原生态保护 |
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——解读青藏高原生态保护法草案 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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▲这是8月29日在巴松湖拍摄到的彩虹。巴松湖位于西藏自治区林芝市工布江达县。初秋的巴松湖景色宜人。
新华社记者姜帆摄 |
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野生动物保护法修订草案二审稿提请审议 |
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进一步加强野生动物保护力度 增加防止野生动物伤人的规定 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
2020年10月，野生动物保护法修订草案初次提请全国人大常委会会议审议。会后，经过征求社会各方面意见，形成了草案二审稿。
为了加强对野生动物重要栖息地的保护，草案二审稿规定省级以上人民政府依法将野生动物重要栖息地划入国家公园等自然保护地；相关建设项目应当避让自然保护地以及其他野生动物重要栖息地，并征求野生动物保护主管部门的意见。
此外，草案二审稿对在自然保护地、迁徙通道和禁猎区、禁猎期内的所有野生动物都进行保护，并完善了禁猎工具和禁猎方法的规定，加大对滥用、使用禁猎工具和禁猎方法来猎捕野生动物行为的处罚力度。
新华社北京8月30日电（记者胡璐）野生动物保护法修订草案二审稿30日提请十三届全国人大常委会第三十六次会议审议。针对社会公众反映的野生动物伤人、致害等问题，草案二审稿作出有针对性的规定。
2020年10月，野生动物保护法修订草案初次提请全国人大常委会会议审议。会后，经过征求社会各方面意见，形成了草案二审稿。
草案二审稿增加了有关地方人民政府应当根据实际情况和需要采取种群调控、建设隔离防护设施等措施，预防、控制野生动物可能造成的危害，保障人民生命财产安全、生态安全和农业生产的规定；还规定地方政府采取预防、控制国家重点保护野生动物和其他致害严重的陆生野生动物造成危害的措施以及实行补偿所需经费，由中央财政予以补助，具体办法由国务院财政部门会同国务院野生动物保护主管部门制定。
草案二审稿还明确在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取适当措施造成野生动物损害的，依照法律规定不承担法律责任，并增加防止野生动物伤人和逃逸的规定。草案二审稿还进一步规范野生动物放生行为，授权野生动物保护主管部门制定放生的具体办法。
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增强科普服务能力 提升全民科学素质 |
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从执法检查报告看科普法推动科普惠民 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
本次执法检查，是科普法颁布实施20年来的首次执法检查。这部法律执行效果如何？怎样推动科普惠民？
报告指出，目前，全国共有29个省（区、市）先后制定了科普条例或实施办法，层次分明、覆盖全面的科普法律制度规范基本形成。
《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》等一系列科普发展规划稳步落实，16个省份和新疆生产建设兵团将全民科学素质工作纳入本级党委、政府考核。
科学素质建设协同机制日益完善，科技部牵头建立由41个部门组成的全国科普工作联席会议制度，各地依法建立健全科普工作协调制度，支持社会各界积极参与科普。推动全社会共同参与、各部门协同联动的科普发展格局加快形成。
与此同时，相关部门、各地也通过开设科学教育与科普相关的本科专业、推进高层次科学教育研究生培养试点、增设科学传播专业职称、设立科普奖等方式，积极探索完善科普人才培养机制，加强人才队伍建设。同时，越来越多科学家主动向公众传播前沿科学知识，科技特派员、科普志愿者也发挥了科普的重要作用。
报告显示，2020年，全国科普专兼职人员总数181.30万人，科普人员规模逐步扩大。各地积极配备科普专兼职人员，浙江、四川、江苏和湖北4省超过10万人，河南、广东、北京、云南等14省市超过5万人。
作为科普服务公众的主阵地，我国科普场馆建设加快发展，日渐成为普及科学知识、传播科学思想的重要平台。
报告显示，2020年，全国共有科技馆和科技类博物馆1525个，比2006年增加193.8%。实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆和数字科技馆构成的现代科技馆体系快速发展。
“科技战疫”行动广泛传播防疫科普知识；“科技冬奥”主题展览激发公众的科学兴趣和冰雪热情；“天宫课堂”通过天地互动的太空实验，在孩子们心中播下科学的种子；河南、江西、宁夏等地以科技助推脱贫攻坚和乡村振兴，将先进的技术套餐送到工厂企业和田间地头……
报告指出，各地坚持把科普融入科技创新、疫情防控、乡村振兴、文旅教育等领域，服务经济社会发展，惠及广大人民群众。
同时，大量脍炙人口的科普原创作品投放市场，呈现出多样化、分众化发展的趋势。报告认为，科普传播正由线下平面化向线上数字化、智能化相结合的方向发展，各地通过网络、微博、微信形式传播的科学信息已占八成以上，成为公众参与科普、了解科学的主渠道。
报告显示，科普向公众传递科学的思想观念和行为方式，推动我国科学素质水平跨入新的发展阶段。据统计，2020年我国公民具备科学素质的比例达到10.56%，是2005年1.6%的6.6倍。
具体来看，全国各地公民科学素质水平跨越提升，上海、北京超过24%，位居全国前两位；广东、福建、山东、湖北等8省市超过全国总体水平。东部地区科学素质水平持续领跑，长三角、珠三角、京津冀三大城市群分别达到15.54%、15.21%和14.24%，科学素质对科技创新、经济发展呈现出显著促进作用。
报告指出，科普已成为科学素质提升的重要手段，面向青少年、农民等重点人群的科普活动蓬勃开展。如全国青少年科技创新大赛、大国工匠进校园、文化科技卫生三下乡、高素质农民培育计划等品牌活动深入开展，贴近百姓、影响广泛。全国科普日累计组织各类科普活动32.2万项，辐射公众达25亿人次。
为推动新时代科普高质量发展，报告建议，强化科普在夯实科技原创基础与促进社会进步中的作用，着力开展重点人群科学素质提升行动；完善科普工作体制机制，增强科普工作合力；增强科普服务效能，满足公众多元科普需求；提高投入和保障能力，推动科普工作可持续发展；加快法律修订进程，健全科普法律制度。
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执法检查报告建议健全科普人才培养与评价机制 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
报告指出，科普法实施以来，我国科普人才队伍建设稳步发展，科普人员规模逐步扩大，科普人才培养机制不断完善。但我国科普工作体系庞大、点多面广、任务艰巨，科普专职人员规模偏小、科技工作者参与度偏低、激励奖励机制尚不健全，当前的科普人才队伍难以满足科普发展的实际需要。
报告建议，健全人才培养与评价机制。依托高等学校、科研院所等扩大科普专业人才培养规模，鼓励支持大学生和研究生积极参与科普活动。充分发挥科技工作者“科学传播第一发球员”作用，推动科技资源直接快捷地转化为科普资源。加强科普志愿服务组织和队伍建设，注重引导高素质农民、城镇居民等志愿者积极参与科普。
报告提出，完善科普专兼职人员评价激励机制，把科普成效纳入职称评审、岗位聘任、薪酬分配的业绩考核范围。鼓励地方加强科普专业职称评审工作，研究制定科普专业职称评审标准。鼓励社会力量设立科普奖项和奖励基金，扩大国家科技奖励体系中科普成果的评奖比例和奖励范围。
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黄坤明出席2022中国新媒体大会开幕式时强调 |
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加快推进媒体深度融合
更好凝聚团结奋进强大力量 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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中央纪委印发办法规范问题线索管理 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
办法划定了线索甄别、筛选的标准，规范筛选流程，明确3类不作为问题线索的信访举报和问题线索材料，信访、案管部门在入口关进行甄别、筛选，监督检查部门在此基础上还可以进行二次甄别、筛选，有效避免线索处置中谈话函询过多过频影响党员干部工作积极性。
办法强化对问题线索集中管理，明确不同来源和不同情形下问题线索流转的时限和路径规则，特别是细化了审查调查工作中发现的问题线索移送时限要求；规范了跨地区跨部门线索移交路径，以便于对照执行、减轻协调成本、提高流转效率、增强保密效果。
为有效防范线索处置不及时、监督不到位等问题，办法对初核、暂存的问题线索以及立案后的问题线索等办理时限和办理要求作出具体规定。问题线索经初步核实6个月后无实质进展或者暂存待查超过一年时间的，承办部门应当向本机关主要负责人书面报告原因并提出下一步工作建议，强化纪检监察机关负责同志对问题线索的监督。
此外，办法规范了廉政档案、问题线索台账等基础性工作，对“双管”（工作地点在地方、管理权限在主管部门）公职人员、被查处人员、实行社会化管理的国企退休人员和离职人员、原军队人员等特殊人群线索处置的承办主体、工作流程等提出了具体意见。
据介绍，办法统一了问题线索管理工作标准，有利于提升工作的规范化水平，有效压缩承办部门的自由裁量空间，推动全国纪检监察机关构建上下贯通、左右协同、一体统筹的问题线索管理体系。
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“两高一部”发文规范信息网络犯罪案件管辖取证等问题 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
近年来，我国信息技术应用广泛，数字经济飞速发展，信息网络犯罪案件随之快速增长。2017年至2021年，全国法院一审审结涉信息网络犯罪案件共计28.2万余件，共涉及66万余名被告人，案件数量呈逐年上升趋势。随着相关犯罪手段不断翻新，信息网络犯罪的链条性、跨地域性、涉众性特征更加突显，防范、查处难度进一步加大。
针对信息网络犯罪的快速增长和不断翻新，“两高一部”深入调查研究，反复论证完善，制定出台此意见。意见自2022年9月1日起施行。
意见对信息网络犯罪案件的犯罪地作出明确。针对信息网络犯罪往往是远程匿名实施的特点，为方便被害人报案，意见提出，涉及多个环节的信息网络犯罪案件，犯罪嫌疑人为信息网络犯罪提供帮助的，其犯罪地、居住地或者被帮助对象的犯罪地公安机关可以立案侦查。
针对信息网络犯罪跨地域取证难等问题，意见明确跨地域调取电子数据及异地询（讯）问的规则，规定公安机关在调查核实过程中可以采取询问、查询、勘验、检查、鉴定、调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施，在调查核实过程中依法收集的电子数据等材料，可以根据有关规定作为证据使用。
此外，为加大信息网络犯罪案件追赃挽损力度，意见规定公安机关要全面收集证明涉案财物性质、权属情况、依法应予追缴、没收或者责令退赔的证据材料，检察机关要审查提出处理意见，人民法院要依法作出处理，以有力促使涉案人员退赃退赔。
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共建共享文明新风 |
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二〇二二年中国网络文明大会取得丰硕成果 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“大会举办了新时代中国网络文明建设成果展，向全世界展现了十八大以来我国网络文明建设所取得的新成就、新风尚和新作为，让我们备受鼓舞。”天津市委宣传部副部长、天津市委网信办主任王芸说。
共建共享网上美好精神家园成为大会共识。大会主论坛环节发布了《共建网络文明天津宣言》，宣言包括共建网络文明、严把网络导向、优化网络生态、繁荣网络文化、规范网络行为、维护网络安全六方面内容。
网络诚信是网络文明建设的重要组成部分。在网络诚信建设高峰论坛上，《中国网络诚信发展报告2022》正式发布，指出我国网络诚信建设整体状况持续向好，呈现出规范力度明显加大、诚信机制加快健全、宣传教育深入人心、社会实践丰富多彩、失信惩治成效明显五大特点。“这份报告是政府部门、行业机构、业界专家等了解我国网络诚信发展状况的重要窗口。”中国网络社会组织联合会副秘书长张勇说。
天朗气清、风清气正，是人民对网上家园的美好向往。在网络谣言治理分论坛上启动了“让网络谣言无处遁形——网络辟谣标签行动”。未来，我国网信部门将联合媒体机构、互联网平台，推动网络辟谣领域技术化应用与标签统一化认证，加强平台辟谣信息数据共享，最大程度将谣言扼制在萌芽阶段。
“网络治理已经成为一个公众议题，需要各方形成合力”“科普中国科学辟谣”平台运营负责人徐来说，“借助大会，我们可以和业内平台加强合作，互相学习。”
百度集团副总裁、总编辑张东晨表示，治理网络暴力需要社会各界共同努力，各平台需要承担起主体责任，加强网络用户发布信息管理，放大权威声音，共同营造良好网络生态。
中国政法大学副校长时建中表示，与会嘉宾共同研讨网络文明建设的新做法，有利于在制度层面推动网络更加安全、公平、高效、有序，让人民群众更广泛地共享网络文明建设成果。
企业同样是共建网络文明的主体。展会上，国网天津电力展示了零能耗智慧建筑、智慧能源小镇、城市能源大数据中心等一批“互联网+能源”示范项目。这是国家电网公司开展网络文明建设的天津典型案例和优秀实践成果。
“本次大会的召开将有力推动我国进一步提升管网治网用网水平，打造风清气朗的网络空间，更有利于弘扬向上向善新风，凝聚网上网下团结奋斗的磅礴力量。”国网天津滨海公司配电抢修班班长、“时代楷模”张黎明说。
中国社会科学院直属机关党委常务副书记王晓霞认为，加强网络文明建设，推动国际交流互鉴，是国际社会的共同责任。新时代中国网络文明建设的成功实践，为净化全球网络环境、修复全球网络生态贡献了中国智慧和中国力量，为深入推进全球网络文明发展提供了中国方案。 新华社天津8月30日电
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最高法：推动实现更高水平的数字正义 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
2022年中国网络文明大会网络法治建设论坛29日在天津举行，论坛发布的数据显示，目前全国法院100%应用“人民法院在线服务”小程序和手机“掌上立案”，让当事人充分感受到“指尖诉讼、掌上办案”的便利。截至2022年7月，全国法院提供跨域立案服务15.4万件，涉及当事人遍布海内外30个国家和地区。
杨临萍在论坛上介绍，人民法院目前已设立杭州、北京、广州互联网法院，在全球率先出台在线诉讼、在线调解、在线运行“三大规则”，互联网司法完成了由实践探索到规则体系的构建。紧跟数字时代步伐，形成了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院信息系统。
为营造清朗的网络空间，人民法院坚决打击网络谣言和有害信息，依法审理“辣笔小球”、罗昌平等侵害英雄烈士名誉、荣誉案，激浊扬清弘扬正气。制定惩治电信网络诈骗、危害网络系统安全等司法解释，依法审理徐玉玉案、“长城行动”系列专案等电信网络诈骗犯罪案件。2021年，全国法院一审审结涉网络诈骗案件2.5万余件。
杨临萍说，接下来，人民法院将全面提升智慧法院建设水平、持续完善互联网司法模式、强化数字经济司法保障。人民法院紧紧抓住新一轮科技革命机遇，不断推动现代科技和司法工作深度融合，为推动网络法治文明建设、服务数字经济发展作出积极努力。
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“丰收中国”融合 |
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传播行动正式启动 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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“奋进新时代，百名委员说”第二场宣讲活动在京举行 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
刘奇葆指出，开展“奋进新时代，百名委员说”系列活动，是全国政协贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央部署要求，以实际行动迎接中共二十大胜利召开的一项重要举措。要组织政协委员运用多种形式宣传新时代新成就新变革，在全社会广泛凝聚共识、坚定信心，增强同心协力开新局的政治自觉和行动自觉，汇聚团结奋斗的正能量。
全国政协副主席陈晓光、汪永清、邵鸿出席。
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我国十年来累计资助学生近13亿人次 |
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营养改善计划受益学生达3.5亿人次 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“十年来，全国学生资助金额累计超过2万亿元。”教育部财务司司长郭鹏介绍，目前我国已形成了投入上以政府资助为主、学校和社会资助为辅，方式上以无偿资助为主、有偿资助为辅，对象上以助困为主、奖优为辅的中国特色学生资助体系，涵盖28个中央政府资助项目。
据新华社北京8月30日电（记者胡浩）教育部30日举办新闻发布会介绍，我国实施的营养改善计划已覆盖农村义务教育学校12.38万所，受益学生达3.5亿人次。
“根据中国疾控中心2021年监测数据，营养改善计划实施地区男、女生平均身高比2012年分别增长4.2厘米和4.1厘米。”教育部财务司司长郭鹏说。
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13部门出台养老托育服务业纾困扶持措施 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
通知指出，养老服务机构和托育服务机构属于中小微企业和个体工商户范畴、承租国有房屋的，一律免除租金到2022年底。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。
在税费减免方面，通知明确，2022年，各地对符合条件的养老托育服务机构按照50%税额顶格减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”。严格落实养老托育服务机构用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行的政策，鼓励地方2022年视情给予进一步减免优惠。
在社会保险支持方面，通知指出，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的养老托育服务机构，实施普惠性失业保险稳岗返还政策。受疫情影响经营出现暂时困难的养老托育服务机构，可申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。
在金融支持方面，通知提出，开展普惠养老专项再贷款试点，支持金融机构通过融资信用服务平台网络向普惠养老服务机构提供贷款。引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与养老托育领域的中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户自主协商，对其贷款实施延期还本付息。
通知明确了中央预算内投资加大对养老托育设施建设支持力度，将养老托育设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围等支持措施。
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激扬巾帼之志 绽放夺目光彩 |
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——新时代妇女事业发展综述 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度，谋划新时代党的妇女工作，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求，引领我国妇女事业继往开来、与时俱进，取得了历史性成就，发生了历史性变革。
妇女的成就地位标注着时代进步的刻度，妇女的权益保障彰显着国家文明的高度。
十年来，党中央一系列意义重大、影响深远的决策部署，有力促进我国男女平等进程，为妇女事业发展开辟广阔道路。
制度保障更有力——
“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的十八大、十九大报告；“注重家庭家教家风建设，保障妇女儿童权益”写入党的第三个历史决议。
“十三五”和“十四五”规划纲要均单列章节对促进妇女儿童发展作出部署，“十四五”规划纲要首设“加强家庭建设”专节，推动妇女儿童事业和家庭建设与经济社会同步协调发展。
发展规划更全面——
在2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要目标实现的基础上，国家颁布实施了又一个十年工作规划。
《中国妇女发展纲要（2021－2030年）》从8个领域提出75项主要目标和93项策略措施，规划部署未来十年妇女发展的目标任务。
法治体系更健全——
反家庭暴力法颁布施行，全力护佑女性安全；多次刑法修改强化对妇女的保护，严惩相关犯罪行为……
法规政策性别平等评估机制已在31个省区市建立，为从源头促进性别平等与妇女发展提供坚实的机制保障。
正是在党和政府一系列决策部署推动下，我国妇女发展状况取得了明显进步。
妇女健康状况极大改善。2021年我国孕产妇死亡率下降到16.1/10万，我国妇幼健康核心指标位于全球中高收入国家前列。女性人均预期寿命提高到80.88岁。
妇女受教育水平显著提升。2020年全国15岁及以上人口平均受教育年限为9.91年，女性平均受教育年限为9.59年。义务教育阶段性别差距基本消除，高等教育本专科在校生中女生比重过半。
妇女社会保障水平不断提高。2020年女性参加基本医疗保险人数超过6亿人。实现脱贫的近1亿贫困人口中妇女约占一半。
妇女参与经济发展程度更加深入。全社会就业人员中女性占比超过四成，互联网领域创业者中女性占55%。2021年全国科技工作者中，女性占比约45.8%。
妇女参与决策和管理的水平不断提高。党的十九大女代表、第十三届全国人大女代表和全国政协女委员比例分别比上届提高1.14、1.50和2.55个百分点。
十年来，我国妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各领域的平等权利得到更好实现，尊重和关爱妇女逐步成为国家意志、公民素养和社会风尚。
“到祖国最需要的地方去！”秉持这样的信念，北京姑娘路生梅，扎根陕西榆林市佳县人民医院，不畏艰苦，一干就是50多年。她说：“祖国哪里需要我，我就到哪里去，这是我的誓言”。
芳华竞展，映照时代荣光。数不清的巾帼之花像路生梅一样，选择植根热土、倾情奉献，积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业。
在乡村振兴的沃土上，她们掌握一技之长，带动群众增收致富；在科技攻关的最前沿，她们应对挑战、潜心研究，攻克一个个难关；在抗击疫情的阵地里，她们挺身而出、向险逆行；在创新创业的浪潮中，她们无畏束缚、突破自我，展现自信自强的动人风采……各行各业的优秀女性肩挑重担，用实际行动为经济社会发展贡献巾帼力量。
“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”“科技创新巾帼行动”……妇联组织广泛开展富有女性特色的巾帼建功立业活动，助力新时代女性在更加广阔天地，实现人生价值。
2013年以来，涌现出3985名全国三八红旗手、2226个全国三八红旗集体、5493名全国巾帼建功标兵等一大批先进典型，她们的事迹勾勒出奋斗女性的最美剪影，展现了巾帼不让须眉的时代风貌。
她们中，有几十年潜心钻研传承创新，致力于让中医药造福全人类的诺贝尔生理学或医学奖得主屠呦呦；有克服重重困难，从神舟九号到神舟十四号二叩苍穹的“英雄航天员”刘洋；有扎根边疆教育一线40余年，帮助近2000名女孩考入大学走出大山的“校长妈妈”张桂梅；有放弃留在大城市的机会，回乡奉献、将年轻生命定格在扶贫路上的驻村第一书记黄文秀……
巾帼榜样，引领奋进。在时代进步与个人奋斗相互激荡中，广大妇女以勇立新功的豪情壮志投身伟大事业，用勤劳与智慧书写新的历史荣光。
“网格妇女议事会帮我家解决了大难题。”山东省东营市东营区龙居镇的李奶奶和老伴患有慢性病，家庭生活困难。龙居镇网格妇联了解情况后，组织召开了帮扶活动议事会，通过爱心企业捐赠、志愿者定期入户等帮扶措施，改善了李奶奶家的生活状况。
妇女议事会是近年来基层妇联组织改革的一个缩影。为提升基层妇联组织工作能力，2016年，《全国妇联改革方案》将“推动在城乡社区‘妇女之家’普遍建立妇女议事会，组织妇女开展市民公约、乡规民约制定修订等议事协商活动”作为重要内容之一，及时、高效、就近协商解决妇女身边的问题。
目前，全国共有100多万个妇女组织，超过70万个“妇女之家”。基层妇女组织更新观念、开拓思路，履行职能、强化服务，充分发挥了党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，让广大妇女在共建共治共享中彰显担当和作为。
家是最小国，国是千万家。十年来，妇联组织大力加强家庭文明建设，深入开展家庭教育指导服务，创新开展寻找“最美家庭”等活动，引导广大妇女带动家庭成员争做好家庭、涵养好家教、培育好家风，积极推动社会主义核心价值观在家庭生根。
浙江省妇联联合银行推出“好家庭信用贷”项目，向各类好家庭提供金融优惠服务；甘肃省妇联筹资在全省村(社区)建立“巾帼家美积分超市”，以积分管理的形式动员妇女群众参与基层社会治理……
为适应广大妇女和亿万家庭新时代的新需求，妇联组织将“好家风”建设、寻找“最美家庭”等活动与乡村振兴、基层治理、创业创新进行融合，弘扬“德者有得”价值导向，推动小家庭、大社会和和美美。
积极签署和批准联合国性别平等领域国际文书，全力推动男女平等和妇女发展进程；高度重视支持妇女领域的对外交流，与145个国家，429个妇女组织、机构以及联合国相关组织和专门机构保持友好交往；2015年以来，全国妇联为100多个国家培训了2000多名妇女骨干……党的十八大以来，妇联组织开展了一系列双边、多边妇女交流活动，有力提升了中国妇女和妇女组织的国际影响力。
走过十年，我国妇女事业留下阔步前进、提升跨越的坚实足迹。面向未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国妇女事业必将书写崭新篇章。 (记者黄玥、董博婷、张研)
新华社北京8月30日电
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加快推进应急管理体系和能力现代化 |
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“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代应急管理领域改革发展情况 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
中共中央宣传部30日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代应急管理领域改革发展情况。
我国灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情，做好防灾减灾救灾工作至关重要。
应急管理部副部长周学文介绍，2013年至2021年，全国年均因自然灾害死亡失踪人数、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重，较2000年至2012年均值分别下降87.2%、87.4%、61.7%。
“新体制新机制发挥了重要作用。”周学文表示，我国发挥应急管理部门的综合优势和相关部门的专业优势，加强统分结合、防救协同、上下联动，建立了风险联合会商研判等工作机制，提升了应急管理效能。
深入推进防灾减灾救灾的体制机制改革，最大程度凝聚成合力；实施第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清灾害风险隐患和防灾设施底数，统筹实施地震易发区房屋设施抗震加固、地质灾害避险移民搬迁等重点工程；6个国家区域应急救援中心开工建设……
从建立防抗救一体化的新机制，到推进抗灾设防水平的新提升，再到推动综合保障能力新突破，我国防灾的关口更靠前，减灾的基础更牢固，救灾的机制更灵敏。
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。2021年我国生产安全事故起数较2012年下降56.8%，事故总量连续10年下降。
坚守安全红线，建立安全生产常抓严管长效机制，出台《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定实施安全生产十五条硬措施，健全新业态新模式监管机制，强力推进安全生产执法改革，开展安全生产专项整治三年行动和重点行业领域专项整治……十年来，一系列“实招”“硬招”落地，不断提高安全生产水平。
十年间，重特大生产安全事故数量从2012年的59起，下降到2021年的17起，下降幅度为71%。
“重特大事故的发生，必然对人民群众的安全感有所冲击。”应急管理部副部长宋元明说，下一步，我们仍将扭住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。
消防安全涉及千家万户、各行各业。十年来，我国消防安全形势保持稳中向好，尤其在防控亡人火灾方面成效显著。据统计分析，亡3人以上10人以下的火灾，由上个十年的年均87.7起减至71.1起；亡10人以上的火灾，由上个十年的年均4.9起减至3起。
十年来，国家层面先后挂牌督办200余处重大和区域性火灾隐患，各地共督促整改火灾隐患8522万余处；全国消防救援站从5256个增加到7969个，消防车从4.7万辆增加到11.1万辆，市政消火栓从105.8万个增加到201.8万个……我国消防安全责任体系不断健全，消防法制建设取得长足进步，防范化解火灾风险成效显著，灭火救援实战能力大幅提升，社会消防安全基础有效夯实。
应急管理部消防救援局局长琼色说：“改革转制以来，我们这支队伍的职能大幅拓展，从承担城乡和森林草原火灾扑救，以及以抢救人员生命为主的社会救援，拓展为‘全灾种、大应急’的综合应急救援。”
琼色介绍，全队伍年接处警量从2018年的117.3万起增加到2021年的196.3万起，增幅67.3%。2018年以来，共从火灾及各类灾害事故救援现场救出遇险被困人员80.8万人、疏散转移220万人。组建高层、化工、地震、山岳、水域和雨雪冰冻等专业救援队3500余支。
周学文说，我们也清醒地认识到，我国自然灾害频发重发，各类风险隐患交织叠加，应急管理事业任重道远。全国应急管理系统将持续推进改革发展，全力防控重大风险，加快推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家创造良好的安全环境。
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我国首颗太阳探测科学技术试验卫星 |
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太阳专属“摄影师”——“羲和号”取得了哪些成果 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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共享中国机遇 共促全球增长 |
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——写在2022年中国国际服务贸易交易会开幕之际 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
这是中国带给世界的发展机遇，也是推进更高水平对外开放的宣示——
“中国致力于促进更高水平对外开放，坚定支持多边贸易体制”“共同促进全球服务贸易发展繁荣，推动世界经济尽快复苏”“坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇”……习近平主席向2019年服贸会致贺信、并连续在2020年和2021年服贸会上发表视频致辞，宣示中国扩大开放新举措，向世界展现中国打造更高层次改革开放新格局的坚定行动。
2022年服贸会上，将有2400余家企业线下参展，数百场活动密集举行，新技术、新产品集中亮相……在全球疫情依然严峻、世界经济脆弱复苏、国际形势复杂多变的特殊时刻，本次服贸会的如期举办释放我国坚定推进高水平开放的信心和决心。
共享中国机遇，共促全球增长。作为我国推出重大改革开放政策举措、凝聚全球合作共识、促进国际交流合作的重要平台，服贸会已与广交会、进博会等形成经贸盛会“矩阵”，紧密联通中国与世界。
走进位于国家会议中心的综合展厅，本届服贸会特别设置的中国服务贸易成就展专区格外醒目，服务贸易十年发展历程印证中国经济转向高质量发展的历史跨越。在首钢园，创新服务特色展示馆集中展示往届优秀成果和最新应用案例，讲述着创新发展的故事。
党的十八大以来，我国服务业增加值增长1.49倍，进口服务累计超过4万亿美元。从诞生于2012年的京交会到2022年的服贸会，十年时光，这个旨在打造全球服务贸易品牌的盛会已成为中国服务贸易发展的“晴雨表”，成为国际经贸高水平合作的“连心桥”。
——展会规模越来越大，新技术新场景精彩纷呈。
在国家会议中心综合展区内，各个展台已经布置完成，裸眼3D、全息投影、数字人民币结算、地理遥感探测等新技术、新场景令人赞叹不已。本届服贸会增加国家会议中心二期作为展览场地，展览面积较上届增加2.6万平方米，年度主题专区规模扩大1倍，达到2万平方米。
京西首钢园，服贸会场馆与钢铁高炉工业遗址、北京冬奥会滑雪大跳台交相辉映。见证了我国钢铁工业发展和北京冬奥会荣光的园区，又一次成为服贸会的主办场地之一，8个专题展及与专题配套的论坛会议和边会活动将在此陆续举办。
——活动内容日益丰富，热点与焦点引领发展方向。
本届服贸会将举办高峰论坛、专题论坛和边会等百余场论坛会议活动。本届服贸会还新设了环境服务专题，在绿色低碳、可持续发展等方面，将举办多场论坛会议及推介洽谈活动。
全球服务贸易企业家峰会主办方介绍，论坛将紧跟国内外焦点，探讨当前国际环境下服务贸易创新发展的方向和前景，探寻破解难题的能量，凝聚共识，提振信心。
——“朋友圈”越来越大，国际化和专业化程度不断提升。
本届服贸会教育服务专题展的主题为“以高质量教育引领未来”，目前已吸引67家境内外知名教育机构及企业报名参展，将展示智慧教育平台解决方案、一站式留学解决方案等内容。
据介绍，今年服贸会新增全球服务贸易联盟作为国际合作机构，71个国家和国际组织以国家或总部的名义设展办会。在百余场会议活动中，60余场由国际组织、驻华使馆、境外机构及国家有关部委举办。
德国联邦外贸与投资署北京办公室的驻华代表丹尼斯·威尔肯斯告诉记者，德国联邦外贸与投资署已经组成德国国家展团参展本届服贸会。“上一届服贸会我们取得了丰硕的成果，这次参展希望加强与中国企业沟通、交流经验，同更多企业与合作伙伴建立起良好联系，迎来富有成效的对话，实现参展目标。”
“尽管当前全球面临多重困难，经济发展、贸易流动、供应链等受到冲击，但即将在中国举办的服贸会将助推中国对外开放进程。”埃及阿拉伯研究中心顾问迪卜说，中国持续推进高水平对外开放，给外国企业在中国拓展业务提供了更多机会。
商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说，在加快构建新发展格局中，服务贸易成为推动我国经济持续健康发展、促进世界经济繁荣的一个重要因素。
作为探路高水平对外开放的生动缩影，得益于前两届服贸会上颁布实施的系列重大举措，北京市正高标准推进国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设。两年来，北京已经推出了上百项首创性或突破性政策，落地了100多个标志性项目和功能性平台。
北京启动“两区”建设以来，北京大兴国际机场临空经济区通过政策不断创新、营商环境持续优化，聚焦生命健康、数字经济、离岸贸易等重点领域，产业开放创新优势进一步释放。截至今年7月底，大兴机场临空区注册企业达到2961家，其中内资企业2908家、外资53家。
博越锦程国际物流（北京）有限公司的保税库里，货架上摆放着来自海外的发动机、服饰等产品。博越锦程负责人高士利说，公司享受到了北京自贸试验区、大兴机场临空区、大兴机场综保区的政策叠加福利，入驻综保区产品可暂缓缴纳进口税费，大大减轻了企业的税负压力。“我们将在服贸会上展示保税业务，为跨境电商等国际客户提供服务方案。”
乘着扩大开放的政策东风，各地积极推动服务贸易发展，历届服贸会上出台的多项举措正开花结果。
在服务业扩大开放方面，在北京先行先试的基础上，天津、上海、海南、重庆四省市被纳入服务业扩大开放综合试点；海南率先探索跨境服务贸易负面清单管理制度；第二批国家文化出口基地设立，培育出一批代表性的外向型文化企业……
在探索建设国家服务贸易创新发展示范区方面，商务部新闻发言人束珏婷介绍，全面深化服务贸易创新发展试点总体方案提出的122项具体举措落地率超过90%。下一步，商务部将会同有关部门，总结推广更多制度创新成果，抓紧制定完善国家服务贸易创新发展示范区总体方案。
在推动数字贸易蓬勃发展方面，2021年10月，商务部等部门发布的《“十四五”服务贸易发展规划》提出，要加强国家数字服务出口基地建设，布局数字贸易示范区。根据《北京市关于促进数字贸易高质量发展的若干措施》，到2025年，北京市数字贸易进出口规模将达到1500亿美元，占全市进出口总额比重超过25%。
在打造服务创新型中小企业主阵地方面，2021年11月15日，北京证券交易所正式开市，我国资本市场改革发展的重大战略部署从蓝图变为现实。
北京市副市长杨晋柏介绍，截至目前，北交所上市公司105家，中小企业占比77%，战略新兴产业、先进制造业等占比超8成。北交所上市公司公开发行累计融资227亿元，平均每家2.1亿元。
近年来，我国在服务业和服务贸易领域取得了长足发展，“中国服务”的国际竞争力进一步提升。“产业呈现出‘数字化’‘绿色化’‘服务化’的需求趋势，绿色经济、数字经济等领域的新突破将为全球经济贸易发展提供新动力。”李俊说。
疫情对传统服务贸易造成冲击的同时，也催生了大量的新业态和新场景。李俊说，服贸会契合时代发展，今年更加突出“双碳”主题，新设环境服务专题展，全面展示生态环保、绿色节能技术和应用。“一批海内外企业带着最新成果亮相展会，将激发全球服务贸易发展的新动能。”
今年第二次参展的亚马逊云科技将带来医疗、汽车出行、智能制造等不同行业数十种行业解决方案。亚马逊云科技大中华区战略发展部总经理顾凡说：“企业希望借助服贸会平台加强与业内的交流和合作，助力构建数字经济和数字贸易的新格局。”
2022年8月，我国加入DEPA（数字经济伙伴关系协定）工作组正式成立，全面推进加入DEPA的谈判。对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员徐晨表示，当下全球数字贸易的管理体制和开放体制还在完善过程中，服贸会搭建了直接有效的沟通交流平台，将进一步推动数字贸易的规则体系完善，为世界经济做出更大贡献。
作为一家生产移动端正版数字阅读内容的企业，同样是第二次参展的点众科技董事长陈瑞卿满怀信心。目前该公司海外产品上线各类文学作品近2000部，注册用户超过1500万人。“公司将携带最新海外业务成果参加服贸会，展示数字科技下中国文化走出去的亮点。”陈瑞卿表示，希望通过服贸会平台向全球更好展示精品IP在“科技+文化”方面的有机融合，助力中国文化走向世界。
商务部副部长盛秋平说，服贸会作为服务贸易领域国家级、国际性、综合型大规模展会，将引领我国服务消费趋势，加快消费复苏和升级，为各国企业积极融入中国服务大市场提供全方位机遇，为中国企业充分利用国内国际两个市场、两种资源提供展示交易的平台。“我们期待着全球各界朋友相聚北京、共商合作。”
（记者王明浩、孔祥鑫、郭宇靖、吉宁）
新华社北京8月30日电
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规模扩大 聚焦绿色
突出科技…… |
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2022年服贸会亮点抢先看 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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财政部：下半年将落实落细积极的财政政策 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
财政部30日发布2022年上半年中国财政政策执行情况报告，介绍上半年财政政策执行情况和下半年财政政策展望。
财政运行经受疫情等因素冲击，预算执行总体较好；18455亿元退税款退付到纳税人账户，顺利实现留抵退税政策“大头落地”；国家融资担保基金已完成再担保合作业务规模5962亿元，同比增长85%；已发行的新增地方政府专项债券共支持超过2.38万个项目，其中在建项目约1.08万个，新建项目约1.3万个……报告中的一组数据，彰显上半年积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续。
根据报告，下半年，财政部将继续实施好各项组合式税费支持政策，持续释放政策红利。认真研究解决市场主体反映的突出问题，督促地方加强政策配套，挖掘自身潜力加大支持力度，持续助力市场主体纾困发展。用好地方政府专项债券资金，支持地方政府用足用好专项债务限额。压实主管部门和项目单位责任，实施支出进度通报预警机制，推动尽快形成实物工作量。加强财政与货币政策联动，支持政策性开发性金融工具落地，实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。
财政部表示，下半年还将加强重大战略任务财力保障，切实保障和改善民生，加强财政收支管理，强化财政可持续性，进一步严肃财经纪律。
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中小企业经营企稳 为经济平稳运行奠定基础 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
工信部30日召开“支持中小企业创新发展 培育更多专精特新企业”主题新闻发布会，工信部中小企业局局长梁志峰在会上说，为应对复杂的国内外环境和新冠肺炎疫情的不利影响，国家和地方层面出台了多项力度空前助企纾困政策。据不完全统计，仅今年以来国家层面出台各类政策措施33项，这些政策在帮助中小企业纾困解难方面发挥了重要作用。
会上发布的数据显示，今年上半年，中小微企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。中小微企业宽带和专线等平均资费进一步降低。去年以来治理涉企收费专项行动共检查全国收费单位9.89万家，清退违规收费超过60亿元。
在融资方面，工信部联合多部门提出强化中小微企业金融服务相关举措，进一步规范发展供应链金融，鼓励金融机构为专精特新中小企业量身定制服务方案，并与财政部联合实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，自2018年起，已累计安排中央财政资金150亿元，引导各地扩大小微企业融资担保业务规模、降低融资担保成本。
“我们要把解决企业‘急难愁盼’问题作为出发点和落脚点，积极会同相关部门推动落实国家各项惠企减负政策，帮助市场主体特别是中小企业渡难关、复元气、促发展。”工信部运行监测协调局二级巡视员孟燕说。
身处产业链环节的中小企业，生存发展离不开上下游之间的合作与协同，构建大中小企业融通发展的良性生态很重要。
“今年以来，我们从建体系、促对接、树标杆等三个方面推动大中小企业融通创新。”梁志峰说，工信部联合相关部门印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知》，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通。同时，在全国推动开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，目前已征集110余家大企业和1200余家专精特新中小企业的2000多项对接需求。
当前，工业经济面临的内外部环境仍然严峻复杂，企稳回升的基础还不牢固，帮扶中小企业纾困解难还要加力。
工信部中小企业局副局长王海林表示，在融资方面，将以更大力度推动缓解中小企业融资难融资贵问题，引导金融机构进一步加大对专精特新中小企业的支持力度，继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，对接多层次资本市场，支持更多符合条件的优质中小企业上市、挂牌融资。
在降低企业负担方面，持续深入推进整治涉企乱收费、防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，以更大力度推动惠企政策落地见效。
“我们要进一步优化中小企业发展环境。”梁志峰说，工信部将会同有关部门研究制定进一步健全中小企业服务体系的指导意见，坚持以中小企业需求为导向，以服务小微企业、欠发达地区企业为重点，以帮助中小企业纾困解难、促进高质量发展为着力点，提升中小企业的获得感和满意度。同时，加快优质中小企业梯度发展，支持中小企业走专精特新发展之路。
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天津：在新征程上迈出坚实步伐
浙江：跑出高质量发展的加速度
福建：砥砺前行跨越发展谱新篇 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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江西寻乌：幸福的颜色是“橙黄桔绿” |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
 在江西省赣州市寻乌县吉潭镇上车村的一处果园，果农正在将采摘好的蜜桔分拣入箱（8月25日摄）。 新华社记者李宗胤摄 |
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新建福州—厦门铁路铺轨施工全线顺利贯通 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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应对伏秋连旱 防范旱涝急转 |
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来自长江流域防汛抗旱的最新情况 |
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| （ 2022-08-31 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
据预测，9月长江上游降雨较常年同期总体偏多，对旱情缓解有利，但部分重旱区旱情仍可能持续；长江中下游及洞庭湖、鄱阳湖地区降雨较常年同期偏少，旱情可能进一步发展，仍需立足抗大旱、抗久旱，部分降雨地区则需防范旱涝急转引发次生灾害风险。
“在这次旱情中，江西省有44条流域面积10平方公里以上的河流断流，鄱阳湖出现1951年有记录以来同期最低水位。8月29日，鄱阳湖湖区面积465平方公里，仅为历史同期的六分之一；1734座水库在‘死水位’以下，4.02万座山塘干涸。”江西省水利厅相关负责人说。
江西省旱情是长江流域各省市旱情的一个缩影。7月以来，“汛期反枯”一词成为长江流域众多河流和水库的写照，长江干支流来水量较常年同期偏少二成至八成，多处河流水位创有记录以来同期最低，一些水库水位跌至“死水位”，洞庭湖、鄱阳湖提前“入枯”，高温干旱对一些地区群众饮水和秋粮生长造成影响。
面对近年来罕见旱情，长江流域各相关省市和水利部等相关部门积极防旱抗旱，力求将损失减至最小。
江苏省水利厅相关负责人说，据统计，截至8月29日15时，干旱造成江苏省农作物受灾面积3.7万公顷。由于水利供水保障有力，全省秋粮生产特别是水稻受干旱影响较小。
长江流域各相关省市和相关部门全力防旱抗旱，以及从8月26日以来西南、江淮等地出现降雨过程，使得四川、湖北、江苏、安徽等省旱情有所缓解。
水利部统计显示，8月25日旱情高峰时，长江流域耕地受旱面积达6632万亩，有499万人、92万头大牲畜因旱供水受到影响。8月30日，长江流域耕地受旱面积减至4324万亩，有473万人、71万头大牲畜因旱供水受到影响。
四川省水利厅相关负责人说，四川省今年遭遇了近10年来最重夏伏旱，旱情持续40多天，无有效降雨。四川省发挥大型灌区骨干工程“挑大梁”作用，强化水资源精准调度和科学配置，7月以来全省水库工程供水累计抗旱浇灌面积378.52万亩，解决了146万人因旱饮水受影响问题。
“8月25日以来，全省大部陆续出现明显降雨过程，除遂宁、内江、泸州等旱区还未出现有效降雨、旱情持续之外，其他地区大部旱情有明显缓解。”四川省水利厅相关负责人说，据预测，未来10天盆地西北部、中部、南部、西南部及攀西地区有中到大雨，其余地区有小雨，水田作物旱情将基本得到缓解，因旱饮水困难区域预计将在9月中旬水源得到充分补充以及管网延伸等应急措施完工后得到根本缓解。
专家指出，对四川、重庆等旱情严重省市而言，除了需要继续防旱抗旱，还需严防旱涝急转可能造成的次生灾害风险。
水利部水旱灾害防御司副司长王章立表示，针对近期长江上游金沙江、大渡河、渠江、汉江等流域的局地强降雨，水利部将指导相关地区严密防范旱涝急转，加强中小河流洪水和山洪灾害防御工作，确保群众生命安全。
“水利部通过实施‘长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动’等措施抗旱减灾，目前大中型灌区的灌溉水源和城镇供水总体可得到有效保障，局部山丘区供水受影响群众通过采取应急措施可保障生活用水需求。”王章立说。
自8月16日12时起，水利部调度长江上游水库群、洞庭湖水系水库群和鄱阳湖水系水库群为下游补水，已累计补水31.7亿立方米。湖北、湖南、江西、安徽、江苏等省农村供水工程受益人口1385万人，353处大中型灌区灌溉农田2856万亩。
水利部30日发布汛情通报，据预测，9月份长江中下游及洞庭湖、鄱阳湖地区降雨量较常年同期偏少二成至五成，旱情可能进一步发展，抗旱形势依然严峻。
水利部长江水利委员会相关负责人说，根据预测，8月31日至9月5日长江中下游无明显降雨过程，至10月降水量偏少。长江水利委员会将继续做好旱情监测预警、制定上游水库群蓄水计划、完善抗旱水源准备、为抗旱提供技术支撑。
王章立表示，下一步，水利部将立足抗长旱、抗大旱，强化旱情分析研判、精准调度水利工程、精细用水管理、抓紧建设抗旱应急工程、加强抗旱工作技术指导，提升抗旱供水保障能力。
