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习近平给参加海峡青年论坛的台湾青年回信 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平在回信中说，得知你们因海峡青年论坛同大陆结缘，在大陆找到了实现梦想的舞台，亲历了祖国日新月异的发展变化，感受到了两岸同胞一家亲的热切感情，我很欣慰。
习近平强调，青年兴则国家兴，青年强则国家强。祖国和民族的前途寄托在青年人身上。我们将一如既往为两岸青年互学互鉴创造良好条件，为台湾青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。希望你们多向台湾青年分享自己在大陆的经历和感悟，让更多台湾青年了解大陆，同大陆青年同心同行、携手打拼，锲而不舍、驰而不息，让青春在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中绽放异彩。
海峡青年论坛创办于2003年，由中华全国青年联合会、台湾中华青年交流协会、中国国民党青工总会共同主办，是两岸青年交流的重要平台。第二十届海峡青年论坛于7月11日至12日在福建厦门举办，应邀参加本届论坛的50名台湾青年近期给习近平总书记写信，讲述了在祖国大陆学习、工作、生活的经历和感悟，表达了为民族复兴和祖国统一贡献力量的坚定决心。
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回 信 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
你们好！来信收悉。得知你们因海峡青年论坛同大陆结缘，在大陆找到了实现梦想的舞台，亲历了祖国日新月异的发展变化，感受到了两岸同胞一家亲的热切感情，我很欣慰。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。祖国和民族的前途寄托在青年人身上。我们将一如既往为两岸青年互学互鉴创造良好条件，为台湾青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。希望你们多向台湾青年分享自己在大陆的经历和感悟，让更多台湾青年了解大陆，同大陆青年同心同行、携手打拼，锲而不舍、驰而不息，让青春在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中绽放异彩。
习近平
2022年7月11日
（新华社北京7月12日电）
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习近平向世界互联网大会国际组织成立致贺信 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
习近平指出，成立世界互联网大会国际组织，是顺应信息化时代发展潮流、深化网络空间国际交流合作的重要举措。希望世界互联网大会坚持高起点谋划、高标准建设、高水平推进，以对话交流促进共商，以务实合作推动共享，为全球互联网发展治理贡献智慧和力量。
习近平强调，网络空间关乎人类命运，网络空间未来应由世界各国共同开创。中国愿同国际社会一道，以此为重要契机，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。
世界互联网大会成立大会当日在北京举行，会员包括全球互联网领域相关国际组织、企业机构和专家学者。
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《习近平外交演讲集》第一卷、第二卷英文版出版发行 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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“总书记祝福我们‘年年有鱼’” |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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“这些年，夏秋两季我们以捕虾和少量捕鱼为主要收入，冬季才用大网捕大鱼迎丰收。渔网网眼也从4寸扩大到6寸，捕鱼也要‘抓大放小’嘛。”胡海飞说，渔民们都牢牢记着总书记的嘱咐，守护好查干湖这块“金字招牌”，让生活“年年有鱼”。
2018年9月26日，习近平总书记考察东北三省期间，来到了位于吉林省松原市的查干湖。查干湖是我国十大淡水湖之一，四季风光引人入胜。尤其是岁末寒冬的冰雪渔猎，马拉绞盘、扭矛走钩、冰下走网……这种传统的渔业生产方式和习俗，已传承千年。
那天下午，习近平总书记乘船沿途察看查干湖南湖生态环境。不远处，数十名渔场职工正在拉网捕鱼，水花声、号子声此起彼伏。总书记登上浮桥，粼粼波光，网收鱼跃，热火朝天的场面跃入眼帘。
职工们高声向总书记问好。看着渔民们刚刚捕获的大鱼，总书记询问今天收获多少、水产销路怎样、收入好不好？
“看我站在湖水里抱着鱼，总书记关心地问我：冷不冷、穿得够不够？”胡海飞回忆说，总书记叮嘱我，水凉要多穿点，要按时吃饭，吃饭还得吃热乎饭，吃凉饭胃受不了，“让我的心里暖洋洋的”。
38岁的渔民乔国良当时也正在水里干活。说起当时的场景，他依然很激动：“总书记祝福我们‘年年有鱼’”。
“总书记说的‘年年有鱼’，是祝福，也是嘱托。如今渔民们的生态保护意识都强起来了，冬捕的时候只打成鱼，不打小鱼。”查干湖第二十代“鱼把头”张文说。
考察中，习近平总书记强调：“查干湖保护生态和发展旅游相得益彰，要坚持走下去。”
这些年来，查干湖渔民的生活日新月异。由于退耕还林还湿地，湖泊水质越来越好，满山都是绿色。十年前，每个渔民每月收入两千多元。现在住上楼房，吃穿不愁，夏秋捕虾、冬季捕鱼，还搞起生态旅游，每个渔工年收入可达十多万元。
（新华社记者胡璐、于文静、司晓帅）
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“讲好理想信念的故事” |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
2018年5月，马克思诞辰200周年前夕，学校修缮了老校长陈望道先生的旧居，以“信仰之源”为主题打造了《共产党宣言》展示馆，同时成立以青年师生党员为主体的“星火”党员志愿服务队，我很荣幸地成为服务队的一员。
2020年是陈望道翻译的《共产党宣言》首个中文全译本出版100周年。在这个特殊的年份里，我们的每一次讲解，都像是和建党先驱的一次跨时空对话，更深刻感受到真理味道之甜。随着中国共产党99岁生日临近，一种炽热的情感在我们心中升腾。
2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时，生动讲述“真理的味道”的故事——“一天，一个小伙子在家里奋笔疾书，妈妈在外面喊着说：‘你吃粽子要加红糖水，吃了吗？’他说：‘吃了吃了，甜极了。’结果老太太进门一看，这个小伙子埋头写书，嘴上全是黑墨水。”指着陈列柜中的《共产党宣言》中文译本，总书记说：“这人是谁呢？就是陈望道，就是写这本书。”
“习近平总书记曾经讲述过陈望道翻译《共产党宣言》的故事，我们要向总书记汇报我们的所思所想。”想到这些，队员们都很激动。
我们在信中向习近平总书记汇报了参加《共产党宣言》展示馆志愿讲解服务的经历和体会。我们写道：志愿服务队之所以起名“星火”，因为“聚是一团火，散是满天星”，我们每一个队员都立志成为“火种”，尽己所能把《共产党宣言》昭示的“真理之光”“信仰之源”传播开去。
“总书记回信了！”——我无法用言语形容听到这个消息那一瞬间的心情。只记得，当校领导为我们宣读完回信内容，伙伴们的眼睛里都闪着光。
“你们积极宣讲老校长陈望道同志追寻真理的故事，传播马克思主义理论，是一件很有意义的事情。希望你们坚持做下去、做得更好。”习近平总书记温暖的话语，不仅是对我们工作的肯定，更是对青年成长的勉励。
要想“做得更好”，讲好理想信念的故事，唯有加倍努力学习。习近平总书记在回信中强调，希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。总书记的嘱托让我们的学习钻研有了更明确的方向。我们牢记这一嘱托，通过日常理论学习、假期集中培训、小组结伴研习等形式，深入学习“四史”，更加坚定了理想信念。
学得多了、深了，讲解自然就透了、活了。有参观者称赞我们“常讲常新”“每次听后都有新的感触”。听到这样的鼓励，我觉得努力更有意义了！
两年多来，队友们一次次走出展示馆，走进企业、机关、社区开展宣讲，积极承担历史教育、理论阐释、价值引导的职责使命。现在，我们正努力筹建10余门思政“金课”，希望通过助力大中小学德育一体化，点亮更多孩子心中信仰的星火。
作为光荣的“星火”队队员，无论将来我们走到哪里，都将牢记习近平总书记的嘱托，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
(记者郭敬丹、吴振东)
新华社上海7月12日电
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“十四五”我国将放开放宽除个别超大城市外的落户限制 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
根据方案，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。
方案提出，到2025年，全国常住人口城镇化率稳步提高，户籍人口城镇化率明显提高，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小。农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口。
根据方案，到2025年，“两横三纵”城镇化战略格局全面形成，城市群承载人口和经济的能力明显增强，重点都市圈建设取得明显进展，轨道上的京津冀、长三角、粤港澳大湾区基本建成。超大特大城市中心城区非核心功能有序疏解，大中城市功能品质进一步提升，小城市发展活力不断增强，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。
城镇化是城乡协调发展的过程。国家发展改革委规划司负责人表示，必须健全城乡融合发展体制机制和政策体系，坚持以工补农、以城带乡，以县域为基本单元、以国家城乡融合发展试验区为突破口，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置，逐步缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。
截至2021年末，全国常住人口城镇化率达64.72%、户籍人口城镇化率提高到46.7%，城乡居民收入比降至2.5，城镇化水平和质量大幅提升。
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2021年我国居民人均预期寿命提高到78.2岁 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
人均预期寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率是国际间衡量一个国家居民健康水平的重要指标。国家卫生健康委妇幼健康司司长宋莉说，2021年我国孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率均降至历史最低水平。
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河北：抢抓重大机遇打开新局面 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者李凤双、张涛、闫起磊、冯维健
盛夏时节，万物并秀。从太行山区到渤海之滨，从坝上草原到冀中平原，一派生机盎然。
党的十八大以来，习近平总书记九次赴河北考察，作出一系列重要指示，为河北打赢脱贫攻坚战，接续推进乡村振兴，坚持生态优先、绿色发展，推动高质量发展提供了根本遵循。河北借势京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，以解放思想、奋发进取的自觉行动，努力在新的“赶考”之路上交出优异答卷。
京哈高速香河出口附近，韵达华北转运中心，一辆十几米长的厢式货车上的快递正陆续被放在传输带上进行智能分拣。
2019年，韵达快递总部从北京搬迁至河北廊坊市香河县，实现当年签约当年运营。韵达华北转运中心办公室主任刘勇军说，搬至香河后，公司整体揽收能力扩大了一倍多，实现日最大揽收500万单。
这既是一场地理位置的“大迁徙”，也是一次生产力的重塑。京津冀协同发展上升为国家战略后，河北抓牢北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，不断在服务京津中寻求新的突破。
2014年以来，河北已承接京津转入基本单位4.1万个，其中法人单位2.9万个。全省43个承接平台引进京津电子信息、生物医药等产业项目，总投资额超5163亿元。
2016年竣工投产的北京现代沧州工厂，是京津冀协同发展上升为国家战略以来，河北承接的单体规模最大的产业协同项目。这家工厂正带动上下游产业链，在当地形成千亿元规模产业集群。
设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，为雄安新区规划建设领航指路、把脉定向。这座承载千年大计、国家大事的“未来之城”，五年来，正通过地下、地上、“云”上三座“新城”同步建设。
雄安新区科学规划城市“大动脉”，水、电、气、暖、网等市政配套基础设施管线全都集纳在地下数百公里综合管廊中，统一规划、设计、建设和管理。从开挖第一个基坑开始，就将高质量发展要求贯穿项目建设全过程。
规划面积38平方公里的启动区是北京非首都功能疏解首要承载地。截至目前，除首批3家央企总部迁建在这里，央企在雄安设立分公司、子公司及各类分支机构达100余家；产业园、科学园、大学城、金融岛、创新坊建设正强力推进；首批4所高校、2家医院项目正抓紧建设。
从零起步进行数字化城市建设，全国首个城市级智能基础设施平台基本建成；在中国城市建设史上首次全域实现数字城市与现实城市孪生共建，新区每建设一栋楼，都会在数字雄安平台上生成一栋“数字大楼”。
截至2021年底，雄安新区累计完成投资3500多亿元。着眼于城市显雏形、出形象的总体目标，今年安排230多个重点项目，年度计划投资2000多亿元。
塞外山城张家口乘冬奥机遇交出发展的优异答卷：作为我国唯一国家级可再生能源示范区，张家口可再生能源装机规模达2347万千瓦，较2015年增长约1300万千瓦；京张体育文化旅游带不断从规划迈向现实，两地携手努力打造国际冰雪运动与休闲旅游胜地、全民健身公共服务体系建设示范区和体育文化旅游融合发展样板。
夏日的太行山深处，郁郁葱葱。阜平县骆驼湾村村口“只要有信心，黄土变成金”几个大字格外醒目，一栋栋灰瓦黄墙的民居错落有致，一个个农家院整洁干净。
十年前，这里还是燕山—太行山集中连片特困地区。在村民唐宗秀记忆中，骆驼湾曾是这样的光景：坑洼狭窄的黄土路，低矮破旧的土坯房，家里最常用的“电器”是灯泡，冬天一家人围着炭火盆取暖，村民们守着大山熬日子。
通过发展旅游、种植食用菌、建设扶贫车间，这个十年前人均纯收入不足千元的小山村，2021年底人均纯收入增长到17480元。如今唐宗秀和老伴在村里做保洁、搞绿化，两人每月收入4000多元，家里冰箱、洗衣机、电磁炉、电动车等一应俱全。
在阜平，越来越多的村庄打开山门，让绿水青山变成金山银山。2020年2月，阜平县脱贫摘帽。全县农村居民人均收入由2012年的3262元增长到目前的12342元。
阜平县的变化是河北打赢脱贫攻坚战、接续推进乡村振兴的一个缩影。去年全省62个脱贫县全部被确定为省级乡村振兴重点帮扶县，15项政策支持特色产业发展，老百姓生活越来越有奔头。
十年来，河北实施“制造强省”战略，解决产业结构不合理问题，努力实现综合实力新跨越。
作为钢铁第一大省，2013年时河北钢铁产能占到全国四分之一。“一钢独大”的结构曾带来产业失衡、“心肺之患”。
以壮士断腕的勇气大幅压减过剩产能，“十三五”期间，河北钢铁生产企业由107家减至68家，钢铁产能由峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内，超额完成国家去产能任务。同时，压减退出水泥产能7704.9万吨、平板玻璃产能9483.5万重量箱、焦炭3869.4万吨。
一手做“减法”，一手做“加法”。河北省加快创新发展和新动能培育，激活科技创新动力源，打造高质量发展新引擎。十年来，河北高端技术装备制造、生物、电子信息等产业发展加快，光电子器件、工业机器人、新能源汽车等新技术、新材料产品从无到有。全省三次产业结构发生深刻变革，首次呈现“三二一”格局。
动能转换转出新气象。2021年，河北高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的21.5%，比2012年高10.7个百分点；电子信息产业营业收入达到2367.7亿元，是2012年的2.5倍；培育“专精特新”中小企业累计2989家，是十年前的近30倍。
在相对固定的时间、地点，拍摄同一片天空，记录当日空气状况。从2014年1月初开始，石家庄摄影爱好者王汝春的这个举动从未间断。
王汝春说，污染严重的时候，对面的楼都看不清。如今照片里的“灰蒙蒙”越来越少，蓝色越来越多。他已经把照片文件夹从原来的“追踪雾霾”改名为“追踪蓝天”。
“天空写真”，见证了河北的绿色发展之路。“2021年，河北空气质量优良天数达到269天，较2013年多了4个月；重污染天数较2013年减少64天，降幅达87.7%。”河北省生态环境厅大气环境处副处长刘芸芸说，全国10个污染最严重城市中河北一度占了7个，今年开始重点城市空气质量综合指数全部退出全国“后十”。
登上塞罕坝机械林场的月亮山望海楼，举目眺望，一片“绿海”尽收眼底。60年来，塞罕坝林场的建设者们艰苦奋斗，创造了荒原变林海、沙漠成绿洲的人间奇迹。但多年持续造林，塞罕坝可造林的地面越来越少。2017年以来，塞罕坝人将土壤贫瘠、岩石裸露的石质阳坡作为攻坚造林重点，5年累计造林10.2万亩，林场内石质荒山全部实现绿化。
开启“二次创业”的塞罕坝是河北“绿变”的典型代表。十年来，河北将生态文明建设作为经济社会发展的题中要义，加快补齐环境基础设施建设短板，提升产业集聚区环境管理水平；严禁围填海违法行为，严肃查处矿山开采违法行为；巩固大气污染治理、白洋淀水质提升成效；严控“两高”项目盲目上马。
沿着习近平总书记指引的方向，燕赵儿女努力在对接京津、服务京津中发展自己，加快新旧动能转换，营造良好人居环境，提高人民生活水平，加快建设经济强省、美丽河北。 新华社石家庄7月12日电
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世界互联网大会成立大会举行 |
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黄坤明宣读习近平主席贺信并致辞 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
黄坤明指出，习近平主席的贺信深刻阐明了互联网发展治理对当今世界具有的重大意义，反映了中国愿与世界各国在网络空间携手合作的真诚愿望，为充分发挥世界互联网大会作用、推动构建网络空间命运共同体提供了重要遵循。
黄坤明强调，在连续成功举办八届世界互联网大会的基础上，成立世界互联网大会国际组织，顺应了信息化时代的发展潮流，回应了国际社会开展网络空间对话协商合作的广泛呼声。希望各方加强对话交流，深化务实合作，推动世界互联网大会成为包容互信、凝聚治理共识的重要平台，成为合作互惠、促进共同发展的重要平台，成为团结互助、维护网络安全的重要平台，成为交流互鉴、促进文明进步的重要平台，共同构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。
此次成立大会采用线下线上相结合的方式举行，来自18个国家和地区的会员代表、国际组织代表、国内外知名专家学者、中国政府有关部门负责人等约150人与会。
新华社北京7月12日电（记者王思北）世界互联网大会成立大会12日在京举行。记者从大会获悉，世界互联网大会国际组织总部设在中国北京，宗旨是搭建全球互联网共商共建共享平台，推动国际社会顺应数字化、网络化、智能化趋势，共迎安全挑战，共谋发展福祉，携手构建网络空间命运共同体。
世界互联网大会组织机构包括会员大会、理事会、秘书处、高级别咨询委员会和专业委员会等。会员来自国际组织、全球互联网领域领军企业、权威机构、行业组织及顶尖专家学者。世界互联网大会（乌镇峰会）将转型为国际组织年会，此外还将举办区域性、专题性论坛或研讨会。
顺应数字时代的发展，回应国际各方的期盼，世界互联网大会国际组织将在增进理念共识上，着眼当前网络空间的新挑战、新问题，坚持开放包容，更好推动国际社会化解分歧、凝聚共识。在数字经济发展上，发挥好数字经济对经济社会发展的推进器作用，成为全球数字化转型和数字赋能的重要动力源泉。在数字技术创新上，加强国际社会协同创新，培育更多创新成果，推动人类科技进步。在文化交流上，推动网络媒体合作，加强网络文化建设，促进文明互鉴，提高公众数字素养，促进网络文化产业健康发展。在规则制定上，持续推进全球互联网治理进程，推进全球会员企业、研究机构、高校等在治理规则和技术标准等方面的探讨交流。在对话合作上，更好为各国政府、国际组织、跨国企业、技术社群搭建交流合作平台。
据了解，已有来自6大洲近20个国家的百家互联网领域的机构、组织、企业及个人加入，成为世界互联网大会初始会员。其中包括享誉全球的互联网领军企业、权威行业机构、互联网名人堂入选者等。
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让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 |
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“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代人民法院工作举措与成效 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
12日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代人民法院工作举措与成效。
国泰民安，民之所盼。党的十八大以来，人民法院忠实履行刑事审判职责，更高水平的平安中国更加可见、可触、可感。
对严重危害国家安全、社会稳定的重大暴恐犯罪重拳打击；对严重影响人民群众安全感的犯罪严惩不贷；对残害未成年人、性侵儿童、拐卖妇女儿童等严重挑战法律和伦理底线的案件，该重判的、该判处死刑的决不手软……十年来，人民法院坚决贯彻、精准落实宽严相济刑事政策，依法严惩严重刑事犯罪，让正义得到有力伸张。
最高人民法院副院长沈亮在发布会上介绍，通过深入开展扫黑除恶专项斗争，推进扫黑除恶常态化，一批涉黑涉恶的犯罪分子和“保护伞”受到严惩；依法惩处危害食品药品安全、妨害疫情防控、环境污染等侵害群众切身利益的犯罪，2021年人民法院判处刑事案件中有84.6%的案件都是三年有期徒刑以下的轻刑案件，社会治安秩序持续向好。
“从餐桌到用药，从头顶到脚下，从实体到网络，我们全方位守护百姓的平安。”沈亮说。
经济社会的高质量发展，离不开法治护航。
构建外商投资企业纠纷专业化审判格局，保障高水平对外开放；聚焦电子商务等领域新情况新问题，发布关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定等；加强知识产权司法保护，全国法院受理各类知识产权一审案件从2013年的10.1万件增长到2021年的57.7万件……
从制定助力中小微企业发展20条实招硬招，到完善自贸试验区、自由贸易港建设等相关司法政策，再到出台证券纠纷代表人诉讼等司法解释，十年来，人民法院围绕“国之大者”履职尽责，助力经济平稳健康发展。
“人民法庭处于服务群众、解决纠纷的第一线，是推进社会治理、促进乡村振兴的最前沿。”最高人民法院副院长贺小荣说。
2016年至2021年，全国人民法庭审结案件2537.7万件，约占基层法院结案总数的25%；多元化纠纷解决机制蓬勃发展，7.8万个调解组织和32万名调解员进驻法院调解平台，平均每分钟有51件纠纷在网上成功调解；法庭布局持续优化，依托马背法庭、背包法庭等开展巡回审判，司法服务的“最后一公里”愈加畅通。
民生连民心。十年来，人民法院不断加强民生司法保障，让群众拥有更多法治获得感。
据统计，党的十八大以来，人民法院依法审理涉及教育、就业、医疗、住房等各类涉民事案件3600余万件，出台涉食品药品、消费者权益保护、劳动争议、医疗损害责任等民生领域司法解释，保障人民安居乐业。
在人格权益保护方面，发布人脸识别司法解释，统一城乡人身损害赔偿标准，新增平等就业权、性骚扰损害责任纠纷的案由，依法审理毕业生遭受就业歧视等案件。
家门背后不是法外之地。十年来，人民法院制定民法典婚姻家庭编、继承编司法解释，依法审理“离婚家务补偿案”等案件，发出人身安全保护令近1.1万份。
贺小荣表示，最高法将推进制定新就业形态司法政策，维护劳动者合法权益；推进制定民法典侵权责任编司法解释，加强隐私权和个人信息保护；推进家事审判改革，制定人身安全保护令司法解释，切实保护妇女儿童和老年人的合法权益。
公平正义，国之基址。十年来，人民法院深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，真正“让审理者裁判、由裁判者负责”。
——坚持实事求是，有错必纠，坚决依法纠正了呼格吉勒图案、聂树斌案、“张氏叔侄强奸杀人案”等一批历史形成的冤错案件；
——严格把握罪与非罪的界限，严格区分经济纠纷和经济犯罪，坚决防止用刑事手段介入民事纠纷，将民事责任变为刑事责任；
——严格规范减刑、假释、暂予监外执行，开展违规“减假暂”的清理，确保刑罚执行公平公正……
这十年，我国刑事司法制度不断完善。从深化司法责任制综合配套改革，到健全完善程序保障机制，一系列举措环环相扣，不断夯实公平正义的根基。
“人民法院在刑事审判中坚持罪责刑相适应原则，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”沈亮说。
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落实“以基层为重点”，国家卫健委提出14条要求 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
在加强基层卫生健康工作组织管理方面，通知明确地方各级卫生健康行政部门每年至少确定一项与人民群众密切相关的基层卫生健康重点工作，纳入卫生健康部门“我为群众办实事”清单，并争取将其纳入政府年度民生实事工程，力争每年至少办成一件基层卫生健康实事。
根据通知，各级卫生健康行政部门积极协调地方政府和相关部门，持续加大基层卫生健康投入，加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，力争“十四五”期间基层医疗卫生机构普遍达到服务能力基本标准。努力缩小城乡发展差距，缩小基层卫生机构与二三级医院的发展“落差”，方便群众就近获得便捷高效优质服务。
为健全激励基层医疗卫生人员的良好机制，稳定和发展基层队伍，通知提出以县为单位动态调整乡镇卫生院人员编制总量，推动编制和人员在县域内统筹使用，重点向基层倾斜。提高基层医务人员工资待遇，逐步缩小收入差距。在各项评先推优工作中，分配名额数量向基层倾斜。
围绕提升基层医疗卫生服务效果，通知提出“两个逐步提高”：一是加快构建分级诊疗就医格局，逐年提高基层诊疗量，基层诊疗量占县（区）域诊疗总量的比例逐步提高。二是人民群众对基层医疗卫生服务的满意度要逐步提高。
国家卫生健康委将进一步规范基层卫生健康监测评估。要求各级卫生健康行政部门在充分利用现有数据、不给地方增加工作负担的情况下，每年要对下一级基层卫生健康发展开展情况综合评估并在一定范围内通报评估结果，促进良性循环和比学赶超。
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327个拟中选产品平均降价48%，每年节省费用185亿元 |
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聚焦第七批国家组织药品集采看点 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
这是2022年首次国家组织药品集采，涉及药品类别多、优化药品带量比例、采用“一省双供”等成为此次集采看点。
此次国家组织药品集采涉及31个治疗类别，包括高血压、糖尿病、抗感染、消化道疾病等常见病、慢性病用药，以及肺癌、肝癌、肾癌、肠癌等重大疾病用药，群众受益面广。
“值得一提的是，此次集采纳入了更多新药，极大地提高用药的可及性。”中国药科大学国际医药商学院教授路云说，如肝癌可选的治疗药物品种较少，其中很多是新药，价格较高，但刚过专利期的仑伐替尼被纳入集采，能让更多患者受益。
作为肝癌一线靶向药，仑伐替尼胶囊每粒从108元下降到平均18元，一个治疗周期可节约费用8100元。
此外，在降血压领域首次纳入缓控释剂型，硝苯地平控释片降价58%、美托洛尔缓释片降价53%，高血压患者用药负担明显减轻；抗病毒药物奥司他韦每片从平均4.5元降至1元。
路云说，此次纳入集采的药品中还有抗排异用药吗替麦考酚酯，重点监控用药依达拉奉等，纳入集采范围的药品越来越广泛，体现“应采尽采”。
在此前的国家组织药品集采中，抗生素不分级别，统一比普通品种减少约定采购量的10%。
“在第七批国家组织药品集采中，有4种抗生素的约定采购量在其他抗生素的基础上再降10%，即比普通品种减少20%。”路云说，特殊级抗生素药品进一步降低带量比例，将对基层医疗机构合理用药起到指导和规范作用。
中国药科大学国际医药商学院院长常峰说，从第七批药品集采的品种报量方式优化和带量比例调减来看，带量采购在实践中操作方式得到进一步规范和细化。这将使得集采成果落地更具操作性，也更贴合品种实际市场使用情况。
据国家医保局相关负责人介绍，此次集采217家企业的产品获得拟中选资格，投标企业中选比例73%，平均每个药品品种有5.4家企业中选，供应多元化和稳定性进一步增强。
截至目前，国家组织药品集采共覆盖294种药品，按集采前价格测算，涉及金额约占公立医疗机构化学药、生物药年采购额的35%。
为更好保障集采药品稳定供应，此次国家药品集采首次引入“一省双供、双重保障”的方式。
常峰解释说，根据药品中选结果，当中选企业出现中选品种不能及时足量供应或取消中选资格等情况，致使协议无法继续履行时，由所在省份备选企业供应相应的中选品种。这将对药品及时、稳定、顺畅的供应提供双重保障。
“这一规则也在一定程度上反映了权利和义务的对等，备选企业需在备供地区以其中选价格供应，有机会获得更多该省的市场需求。”常峰说，对地方医保部门而言，“一省双供”为满足市场供应需求提供了更为保险和直接的手段，进一步降低了各省选择替补企业的行政成本。
“集采将实现患者、医院、企业等多方共赢。”首都医科大学国家医疗保障研究院价格招采室主任蒋昌松说，进入医药价格治理新时代，带量采购和医保谈判已经成为医药价格形成的两个机制，共同促进医药价格走向合理。
据介绍，此次拟中选结果公示后将发布正式中选结果，预计将于2022年11月实施。
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二〇二一年度媒体社会责任报告发布 |
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三百多家媒体报告履责情况 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
2021年，各媒体坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，大力宣传党的理论和路线方针政策，凝聚起团结奋进的磅礴力量。特别是在党史学习教育、庆祝建党百年、全面建成小康社会等重大主题报道中，广大新闻工作者强化责任意识、践行忠诚担当，积极履行党和人民赋予的职责使命，以实际行动展现了新闻战线的好形象、新作为，新闻舆论工作呈现新气象、取得新业绩，营造了同庆百年华诞、共铸历史伟业的浓厚舆论氛围。
各媒体按照中宣部、中国记协印发的《媒体社会责任报告制度实施办法》要求，从政治责任、阵地建设责任、服务责任、人文关怀责任、文化责任、安全责任、道德责任、保障权益责任、合法经营责任等方面，对2021年履行社会责任情况进行报告。其中，160多家媒体还制作了形式多样、传播广泛的多媒体版报告，多角度展示媒体融合成效，增强了报告可读性、生动性，扩大了报告的传播力、影响力。
中国记协新闻道德委员会、产业报行业报新闻道德委员会和各省（区、市）新闻道德委员会将对媒体发布的报告开展评议打分。
2014年，11家试点媒体首次发布履行社会责任情况报告。此后，发布报告的媒体范围不断扩大，媒体社会责任报告制度建设日益完善，有力推进了新时代新闻事业发展和新闻队伍建设。
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国办转发工作方案 |
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推动重点工程项目大力实施以工代赈 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《工作方案》指出，在重点工程项目中大力实施以工代赈，既是促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措，也是推动人民群众共享改革发展成果、提高劳动者素质的有效手段。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步扩大以工代赈投资规模，充分发挥以工代赈政策作用。
《工作方案》提出4方面12条政策措施，主要内容包括：
一是围绕政府投资项目，聚焦七大建设领域。在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，围绕交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等七大建设领域，推动政府投资重点工程项目实施以工代赈。相关部门明确各领域重点工程项目实施以工代赈的建设任务和用工环节。
二是细化工作任务，充分组织当地群众务工。国家层面列出适用以工代赈的重点工程项目，分领域形成年度项目清单。地方同步建立本地区适用以工代赈的项目清单，实行动态管理。项目所在地县级人民政府与业主单位、施工单位建立劳务沟通协调机制，以县域为主组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工。利用项目施工场地、机械设备等，采取“培训+上岗”等方式开展劳动技能培训和安全生产培训。尽量扩充以工代赈就业岗位，合理确定以工代赈劳务报酬标准，及时足额发放劳务报酬，尽可能增加劳务报酬发放规模。
三是严格规范管理，落实以工代赈政策要求。重点工程项目可研报告或资金申请报告、初步设计报告或施工图设计文件、批复文件等要件中，以适当形式体现以工代赈政策要求。压紧压实项目建设环节各方责任，在设计、招标投标过程中明确以工代赈用工及劳务报酬发放要求，加强施工现场日常管理，保障劳动者合法权益。强化事前事中事后全链条全领域监管，围绕务工组织、劳务报酬发放、劳动技能培训和安全生产培训等加强监管和检查。
四是完善保障措施，加强投入支持和总结评估。坚持中央统筹、省部协同、市县抓落实。实施一批以工代赈中央预算内投资项目支持重点工程配套设施建设，劳务报酬占中央资金比例提高到30%以上。地方各级政府积极安排专项资金，统筹相关领域财政资金加大以工代赈投入。及时总结推广典型经验做法，对工作积极主动、成效明显的地方予以督查激励。
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三部门发文推动社会组织助力毕业生等群体就业 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
通知指出，以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织是吸纳就业的重要力量，要把促进高校毕业生等群体就业摆在社会组织工作更加突出的位置，完善社会组织吸纳就业政策，优化社会组织发展环境，引导社会组织动员社会力量，助力开发就业岗位、拓展就业空间、提供就业服务。
通知强调，各地要严格开展社会组织登记审查，将新成立社会组织“有与其业务活动相适应的专职工作人员”的法定准入条件落到实处，带动专职就业岗位增加；要广泛动员、积极推动社会组织参与“百万就业见习岗位募集计划”，指导社会组织结合高质量发展要求合理设置见习岗位条件，增强对高校毕业生吸引力；要引导和鼓励社会组织依据章程、业务范围和自身专长优势，在规范有序开展活动基础上，积极提供专业化、多样化、个性化服务，推动以事业发展支撑就业；要有序组织高校大学生到社会组织开展就业对接、实习实践、志愿服务、社会公益等活动，提高高校毕业生到社会组织及其会员单位、理事单位就业的积极性。
此外，通知还要求，创新校社合作模式，加强人才供需对接，鼓励社会组织与职业院校、技工院校共建实训基地，通过校社双师带徒、工学交替等方式，推进开展订单、定岗、定向式人才培养，满足社会组织领域对急需紧缺人才需求，助推社会组织高质量发展。
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推进国家公路高质量发展，加快构建国家综合立体交通网 |
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新版《国家公路网规划》出炉，国家发展改革委、交通运输部有关负责人详解要点 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
改革开放以来，我国先后出台了四个国家级干线公路规划，其中2013年出台的《国家公路网规划（2013年-2030年）》提出，到2030年，我国国家公路网总规模约40万公里。
“本次规划与2013版规划相比，规划总规模增加了约6万公里。”国家发展改革委基础设施发展司副司长周小棋表示，国家高速公路净增里程约2.6万公里，增设12条都市圈环线、11条并行线和58条联络线，调整6条既有规划路线走向；普通国道净增里程约3.4万公里，增设101条联络线，调整41条既有规划路线走向。
作为最重要、最基础、覆盖最广泛的交通方式，公路对支撑国家重大战略实施具有重要作用。
周小棋介绍，规划以国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架为重点，进一步提升区域间、城市群间国家高速公路通道能力和服务水平，实现区域间、城市群间“多通道联系”，交通繁忙、城镇密集、人口集中地区“重要通道多路线”，空间联系更加高效。
在服务新型城镇化战略方面，周小棋说，规划将增强城市群国家公路网络的便捷性和可靠性，增设都市圈环线高速公路，实现全国市地级行政中心和城区人口10万以上市县的县级行政中心30分钟上国家高速公路、所有县级行政中心15分钟上普通国道。
周小棋表示，规划将实现国家公路全面连接陆路边境口岸，显著提升六大经济走廊内交通基础设施互联互通水平，实现国家公路对亚洲公路网境内路段全面覆盖，与东北亚、中亚、南亚等形成多条便捷的公路国际运输大通道。
推动国家公路与其他运输方式及相关产业深度融合发展，这是构建现代化高质量国家公路网的重要内容。
交通运输部综合规划司副司长王松波介绍，规划将推动铁路、公路等基础设施的线位统筹，开展重要的江河、海湾跨越通道以及城市密集区的公路与铁路、轨道交通共用通道的规划建设，加强国家公路对铁路场站、机场、港口等枢纽节点的衔接，扩大铁路、水运、民航运输服务范围，并加强国家公路与城市交通规划建设统筹和协同管理，减少公路对城市的分隔和干扰。
在强化国家公路与相关产业融合发展方面，王松波表示，将注重与沿线旅游业、制造业、物流业、电子商务等关联产业深度融合发展，丰富拓展国家公路服务区、沿线配套设施服务功能，提升服务区品质，并注重与公路沿线自然景观、历史人文等融合设计，强化国家公路文化、旅游、休闲等服务功能。
创新智能和绿色低碳是国家公路网发展的重要原则和目标。此次发布的规划将通过推动国家公路全要素全周期数字化转型，强化数据动态采集、更新、共享等方式让公路“更智能”；通过节约集约利用资源、强化生态保护修复、强化水环境和噪声污染防治等措施让公路“更绿色”。
在谈到国家公路的省际瓶颈问题时，王松波说，交通运输部和国家发展改革委联合印发了《关于加强国家公路省际瓶颈路段建设的通知》，到2025年，国家公路网既有省际瓶颈路段基本消除；到2035年，国家公路省际瓶颈路段现象得到根本性解决。
“通知中明确，要以位于国家区域重大战略和区域协调发展战略以及城市群、都市圈、欠发达地区、边境地区、革命老区范围内的省际瓶颈路段建设为重点，持续破除国家公路省际瓶颈制约。”王松波说。
未来国家公路网建设任务繁重，此次发布的规划从“加强规划衔接协调”“强化规划实施保障”“完善资金保障机制”“优化规划实施管理”四方面明确保障措施。
周小棋表示，要强化跨部门、跨区域、跨行业一体衔接协调，加强与国土空间等相关规划衔接，进一步完善多渠道、多层次、多元化投融资模式，合理确定建设规模和建设节奏，严控地方债务风险。同时，加强规划实施进展和成效监测分析，适时开展规划评估，规范做好规划动态调整或修订工作。
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国务院联防联控机制： |
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不准自行出台进口非冷链物品加严管控措施 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
通知指出，进口非冷链物品指运输温度在10℃以上的进口物品。最新研究结果显示，常温条件下新冠病毒在大部分物品表面存活时间短，1天内全部失活。
通知要求，对进口非冷链物品实施分级分类管理。符合来自新冠肺炎疫情低风险国家（地区）的进口非冷链物品；所有大宗散装货物，包括煤炭、矿石、化工原料、粮食、饲料、牧草、原木等进口非冷链物品；装载入境物品的航空器、船舶、列车、汽车自离开启运口岸起超过24小时的进口非冷链物品；装卸时不与装卸人员接触的进口非冷链物品；已实施预防性消毒的进口非冷链物品等任意条件之一的，判定为低风险。
不属于以上任一情形的，或无法判定风险等级的进口非冷链物品，按照“从严”原则，判定为高风险。根据以上情形，判定为低风险的进口非冷链物品，运载该物品的交通工具司乘人员中发现有确诊病例或无症状感染者的，由地方联防联控机制综合研判风险等级。
通知明确，对于危险化学品、活动物、饲料、饲料添加剂、水果、蔬菜、精密仪器等无外包装或外包装易造成消毒液体渗透污染的物品，不实施新冠病毒核酸检测和预防性消毒，由地方联防联控机制视情以适当方式进行处置。
针对优化完善进口冷链食品疫情防控措施，通知明确海关持续加强源头管控，对检出核酸阳性的进口冷链食品，按照国务院联防联控机制规定进行分级分类处置。对相关境外食品生产企业不采取暂停进口申报的紧急预防性措施。
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我国5G移动电话用户数达4.28亿户 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
日益完善的网络基础设施为数字经济发展夯实基础，5G更广泛应用到各行各业，为赋能制造业数字化转型、提升产业链供应链韧性、推动经济高质量发展注入动力。工信部数据显示，5G应用覆盖国民经济40个大类，在全国200余家智慧矿山、1000余家智慧工厂、180余个智慧电网、89个港口、超过600个三甲医院项目中得到广泛应用。5G行业虚拟专网加快建设，服务行业发展的能力明显增强。
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国产ARJ21新支线飞机安全载客破500万人次 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
在国际民航领域，安全载客量突破500万人次，是一款商用飞机发展的重要里程碑，标志着该机型的安全性和可靠性得到航空公司和民航市场的充分检验。
随着载客500万人次目标的实现，ARJ21飞机进入规模化运营的加速发展期。目前，该机型已累计下线100架，产能达到每年50架。ARJ21飞机建立了7×24小时快速响应中心，运行支持、航材保障、维修支援、客户培训体系日趋完善。为拓展运营范围，ARJ21飞机已赴全球海拔最高的民用机场稻城亚丁机场完成高原验证试飞，取得印尼民航局颁发的型号认可证。
同时，ARJ21飞机正在加快系列化发展，在原机型基础上进行改装的首架公务机完成取证，首架医疗机完成改装下线，首架货机和首架应急指挥机进入改装，灭火机稳步推进初步设计。
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7月以来我国民航日航班量均破万 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
民航局运输司副司长徐青在当日召开的新闻发布会上介绍，为了满足暑运期间的市场需求，民航局全力做好航空公司暑运新增、优化国内航线支持工作，鼓励航空公司积极拓展培育好新兴的三四线航空市场。
国际航班方面，徐青表示，考虑到海外留学生回国等国际人员往来需求，民航局正在国务院联防联控机制统筹下，根据疫情形势发展、近期防控措施的优化、地方接受国际航班保障能力的提升等情况，稳妥有序恢复国际定期客运航班，加快推进国际航空市场的恢复。
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油价下调 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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国家发展改革委12日称，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2022年7月12日24时起，国内汽油、柴油价格每吨分别降低360元和345元。
新华社发
（田晓丽摄）
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民宿管家、研学旅行指导师…… |
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越来越多新职业有了权威“身份证”，从业者“更有信心” |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
近期，人社部向社会公示民宿管家、家庭教育指导师、研学旅行指导师等18个新职业。经公示征求意见、修改完善后，这些新职业将被纳入新版职业分类大典。
“新鲜出炉”的新职业反映了哪些趋势？对大学生就业将带来哪些机会？
首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，随着制造业不断向先进制造业、智能制造业升级，一批技术含量高的新职业随之产生。与此同时，随着人民生活水平的提高和新消费市场的产生，大量新职业应运而生。
据悉，此前2019年至2021年间，人社部会同有关部门发布了4批共56个新职业。“新华视点”记者梳理发现，包括今年公示的18个新职业在内，人社部发布的这些新职业主要集中在以下几类：
——数字和高新技术领域，如大数据工程技术人员、无人机驾驶员、物联网安装调试员、农业数字化技术员等。
作为农业数字技术研发和推广人员，辽宁省农业科学院信息研究所副所长彭秀媛期待更多人成为农业数字化技术员。“农业数字化技术员是连接农业科研和实际农业生产的重要纽带。”彭秀媛说，农业产业化、规模化发展是未来的趋势，农业数字化技术员将在农业生产中发挥越来越重要的作用。
——现代服务业领域，如民宿管家、调饮师、研学旅行指导师等。
职业目录是社会发展的一面镜子。近年来随着我国民宿行业蓬勃发展，民宿管家群体也逐渐壮大。40岁的陈利萍是浙江省德清县莫干山镇莫梵4号楼的民宿管家，每月工资5000元，年终还有奖金。据了解，德清县登记在册的民宿有近900家，民宿管家有4000人左右。浙江大学公共政策研究院研究员夏学民认为，民宿管家成为受认可的新职业，能够帮助更多中青年返乡创业，为乡村注入更多“新鲜血液”。
——能源与环保领域，如碳排放管理员、碳汇计量评估师、综合能源服务员、建筑节能减排咨询师等。
在碳达峰碳中和的发展目标要求下，一批“绿色职业”诞生了。在山东省循环经济协会碳交易专委会主任郑静看来，碳排放管理员这个职业前景很好，未来几十年碳达峰碳中和都会是一项重点工作。“很多人看到这个职业的前景，想要跻身其中。”
除此之外，互联网行业的飞速发展，使很多传统职业有了新的呈现方式，拓宽了毕业生的就业路径。英语专业出身的张宁大学毕业后做起了英语在线辅导，通过在线学习平台，为学生提供学习规划和指导。2020年他的职业也有了“官方认证”——在线学习服务师。
齐鲁人才研究院发布的《2022届山东就业市场校园招聘报告》显示，新业态下涌现出的新职业成为不少毕业生的新选择。齐鲁人才研究院副院长李召华表示，新职业和新兴岗位是社会不断向前发展的产物，多元化的就业通道给大学生带来了更广泛的选择和更多的机会。
一些新职业从业者说，看到自己从事的工作被列入国家正式的职业目录，感觉自己获得了社会的认可，对工作更有信心了。
每天到店后准备好量杯、奶泡壶等工具，冲泡、打泡、拉花，根据顾客需求调节糖分配比、果汁与茶的配料占比……济南的调饮师苏悦说，调饮师成为2021年国家公布的新职业后，她感觉对自己职业更有认同感，生活更有奔头了。
李召华表示，新职业被认可，有助于提高该领域的职业化水平，有利于职业体系的规范化发展，意味着未来相关领域的人才队伍培养、职业体系建设等方面或将驶入“快车道”。
在德清县经营民宿的阎兴頔说，过去招民宿管家，常常忽略了岗位匹配性和专业性，民宿管家的工作界限也比较模糊，往往需要对各种杂活“全包办”。民宿管家成为新职业后，一些职业院校可以专门培养这方面的人才，民宿招人就会有明确的对象。
德清县人社局职业能力建设科科长费佳敏表示，民宿管家成为受国家认可的新职业，会推动更多的高校、职业院校大力建设相关学科专业。浙江旅游职业学院相关负责人介绍，围绕民宿管理，学校开设了多门核心课程和拓展课程，希望能够通过培训全方位提升民宿管家的业务水平。
针对当前庞大的新职业市场，各地也在筹备新职业相关的技能培训。“十四五”时期辽宁省将面向各类城乡劳动者开展补贴性职业技能培训150万人次左右，广泛开展新职业、新业态从业人员技能培训。
郑静表示，一些新职业公布后，业界期待有明确的从业标准。例如，碳排放管理员作为一个新兴的职业，没有全国统一的资格认证，行业内相关证书五花八门，有行业协会颁发的，有培训机构颁发的。随着从业者的增多，需要对这一职业进行规范，明确其从业的要求、条件等。
作为一线从业人员，苏悦表示，从事调饮师这类职业的，很多是个人创业者，缺乏行业主管部门或协会组织培训，从业者的技能和服务水平参差不齐。
数据安全工程技术人员是今年新公布的新职业，奇安信行业安全研究中心主任裴智勇介绍说，数据安全人才的短期缺口在5万至10万人之间，目前已经有高校开设了部分数据安全相关的课程，但体系化的数据安全课程还很缺乏，所学内容与应用实践仍然有较大差距。
郑静等人建议，针对新职业，主管部门和相关行业协会可发挥带头作用，建立规范的从业准入标准，提供多样的技能培训，既规范行业的发展，也帮助新职业从业者在个人成长方面获得更多的支持。
人社部相关负责人介绍，下一步，人社部将会同有关部门组织制定新职业标准，并指导培训机构依据国家职业标准开展培训。同时，积极稳妥推行社会化评价，对评价认定合格的人员，由评价机构按照有关规定颁发证书。
在人才培养方面，裴智勇认为，人才需求和人才培养都是根据市场实际情况不断变化的，因此，相关行业、相关单位要在日常工作中加强对从业者的培训，让新职业从业者能够更好地服务于社会发展的需要。（记者胡林果、武江民、邵鲁文、唐弢）
新华社北京7月12日电
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儿童溺亡悲剧频发，需共筑防溺水安全网 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
夏季到来，全国多地发生多起溺水事件，少年儿童不幸溺亡时有发生。近年来，教育部门每年都会出台相关政策文件、发布预警通告，部署指导预防中小学生防溺水工作。
此类事件为何“屡防屡现”？如何彻底堵住溺水安全漏洞？对此，新华社记者进行了采访。
7月4日，江苏省泰州市几名少年在江边戏水，造成2人溺水身亡；同一日，江西省抚州市一名15岁少年私自下河游泳，不幸溺水身亡；6月26日，海南省临高县临城镇文澜江和北部湾交汇海域发生一起溺水事故，共造成4名未成年人死亡……
据国家卫健委和公安部不完全统计，我国每年有5.7万人死于溺水，少年儿童溺水死亡人数占总数的56%，平均每天有88个孩子因溺水死亡。溺水已成为中小学生非正常死亡的“第一杀手”。
中南大学湘雅医院急诊医学教研室主任李湘民介绍，人溺水后大量的水和异物进入呼吸道，会导致呼吸道严重堵塞出现窒息，还会刺激喉部引起痉挛导致呼吸抑制甚至心脏停搏，这两种情况都会致人死亡。
据青岛红十字搜救队队委会成员高玉瑞介绍，搜救队每年都会实施多起溺水救援，其中溺亡事故不在少数。
“夏季天气炎热，孩子们又喜欢玩水，增加了溺水事故的概率。”高玉瑞说，从业9年来他已参与数十起落水救援事故。今年以来参与水域救援10起，其中1起溺亡。在这些事故中，12至17岁的少年出事故较多，这些落水的中学生，绝大部分是自己或者结伴下水游玩，没有家长陪护。
“池塘、水库看似平静，有些地方水看起来很浅，实则危机四伏。水底不起眼的淤泥、水草可能就是儿童溺水的罪魁祸首。”高玉瑞说，在他参与的溺水救援中，以野外河道和池塘居多，其中池塘溺水占到溺水总数的一半以上。
业内人士说，儿童溺水悲剧之所以“屡防屡现”，避险意识淡薄、防溺水教育和监管缺位，成为引发悲剧的主要原因。
“宣传教育、避险意识不入脑，这是防溺水工作的一大难点。”海南省教育厅学校安全工作处副处长王卫红说，溺水多发于农村地区，学校虽进行了安全教育，学生仍没有引起重视。家长的安全避险意识也很淡薄。
“年轻家长因为玩手机等忽视了看管，孩子一旦发生溺水，几分钟人就没了。”湖南省儿童医院院长肖政辉说。
多位中小学教师表示，每年暑假前学校都会下发一封防溺水须知的家长信，并要求家长签名提交回执单，“有的家长签了回执单但忽视了提醒，老师反复督促甚至造成一些家长反感。”
一位农村小学校长说，学校每年在暑假前都会用广播重复“喊话”，班主任也会在班级多次强调，但学生到底听没听进去“不好说”，效果并不算理想。
此外，王卫红等认为，一些具有中高风险隐患的水库、水塘、水井、鱼塘等缺乏有效监管。有的地方对隐患排查整治不深入，人防、物防、技防投入力度不大，“蜻蜓点水”式地走形式、走过场。
“防溺水工作关键是防患于未然。”肖政辉说。
高玉瑞等业内人士建议，各地应明确属地管理责任，重点加强农村地区无人看管的平塘、水库、矿坑等排查巡控，完善重点时段、重点水域专人值守制度，一旦有人落水可以立即营救，切实做到“有人巡、有人管、有人防、有人救”。
此外，还应加大预防溺水宣传力度，尤其是对学生、家长的安全教育要更加重视。
“当前防溺水安全教育注重‘量’的同时，应更注重‘质’。以更加生动形象直观的形式，让孩子们喜闻乐见、入脑入心，将安全意识根植于学生的大脑中。”湖南省怀化市教育局一位负责人说，宣传教育还需进村入户，全方位弥补教育宣传短板。
海南省教育厅有关负责人建议，应加大对中小学生游泳教育的普及和培训，逐步推进高年级学生掌握自救和科学救人的技能。
“各地还应完善预防溺水应急预案，加强救援队伍、设施建设。”湖南大学教育科学研究院副教授刘声涛说，应在溺水高发、隐患集中地区开展应急演练，建立应急救援队、设置救援设施，不断提高处理突发事件的能力。
“对学生的安全管理没有假期，永不放假。”近日，云南文山壮族苗族自治州召开学生防溺水安全紧急会议提出，坚持党政同责、一岗双责，州县乡村组“五级书记”抓防溺水工作，切实扛起校园安全的兜底责任。对水域包保值守全覆盖，明确产权水域的安全管理主体责任，实施一批微防护工程，做到对所有水域全覆盖有人值守。对家长包保培训全覆盖，对所有学生、幼儿家长进行全覆盖警示教育培训，签订防溺水责任书。按照印发的防溺水硬措施，如再出现溺水事件，将从严从重从快顶格问责处理。
新华社北京7月12日电
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“一生只干一件事”——追思北京人艺院长任鸣 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
 6月12日，任鸣在北京人艺建院70周年纪念座谈会上。他身后屏幕播放的是6月8日逝世的艺术家蓝天野的照片。
新华社记者陈钟昊摄 |
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信心未改 “磁力”不减
前景可期 |
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二〇二二年中国经济年中观察之外资篇 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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产销两旺，上海汽车产业又“跑起来” |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
记者从特斯拉中国获悉，尽管此前经历疫情的严峻挑战，上海超级工厂复工复产后的产销反超疫情前历史纪录。6月，特斯拉国内交付量达到77938辆的历史新高，同比增长177%。
2022年上半年，特斯拉上海超级工厂共生产近30万辆汽车，半年交付量已经达到2021年全年交付量的6成以上。
6月，上汽集团共销售整车48.4万辆，同比增长47.2%，重回快速增长通道，今年上半年销量累计223.4万辆，接近去年同期水平。
上汽集团介绍，销售回暖离不开自主品牌的拉动。6月，上汽乘用车销售整车8.3万辆，同比增长75.8%。今年上半年，上汽乘用车累计销售36.6万辆，同比增长22.2%，自主品牌占集团总销量的比重超过50%。
“目前，上海生产的新能源汽车可以说是供不应求，出口形势非常好。”上海市经信委主任吴金城说。
在英国伯明翰车展全球首秀的两个月后，上汽大通MAXUS MIFA 9近期在国内正式上市。7月19日，一批MIFA 9新车型将启程前往欧洲，在德国汉诺威车展上正式启动欧洲市场的大规模销售。
现在，越来越多的中国汽车企业选择在国内国际同步首发车型，推出面向全球市场的汽车。比如，MIFA 9从设计之初就计划国内国外两个市场同步预热，自预售以来吸引全球超20万用户关注。在英国全球首秀后，已吸引到英国皇家邮政、TESCO（乐购）等全球商业巨头的青睐。目前，新车还未在欧洲正式启动销售，已接到各地多个用户订单。
最新数据显示，今年上半年，特斯拉上海超级工厂海外交付近10万辆汽车，上汽集团累计海外销量已达38.1万辆，同比增长47.7%。
吴金城介绍，上海不仅是新能源汽车的重要产地，也是重要的消费地。今年上半年，上海新能源汽车产量达到42万辆，增长30%左右。同时，推广了8.6万辆新能源汽车。
“近段时间以来，国家和上海市先后出台一系列稳定和促进汽车消费的政策举措，释放了积极的信号。”上海市商务委主任顾军介绍，上海今年将新增4万个汽车牌照，提升个人消费者的牌照中标率，对转出或报废旧车并置换纯电动汽车的，每辆车补贴1万元。
顾军介绍，下一步，上海还将推出一系列汽车消费促进活动，推动汽车品质消费示范区创建工作，优化汽车消费环境。比如，上汽集团将集合旗下13个整车品牌，举办“汽车嘉年华”集中展览展示活动。
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郑渝高铁助力长江三峡游复苏 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
6月18日停航近一年的长江三峡游轮开始复航，6月20日郑渝高铁正式开通。“前几个月受疫情影响，景区游客大幅减少。这些天小小三峡又热闹起来了，进入景区的游客每天都有上千人次。”47岁的黄明春兴奋地对记者说。
过去长江三峡游主要以乘坐邮轮为主。随着郑渝高铁的开通，乘坐高铁游览三峡成为新的出行方式。
7月7日晚，在巫山县“三峡之光”夜间情景游的游船上，记者看到登船的游客排起了长龙，很快船上便座无虚席。
“以前就想来，但坐汽车不方便，现在坐高铁3个多小时就到了。”带着家人来巫山游玩的郑州市民邹先生说。
得益于郑渝高铁开通，6月20日至7月4日巫山县接待游客210.2万人次、同比增长49.7%。
重庆、湖北两地政府7月6日在重庆市万州区举办第十三届中国长江三峡国际旅游节暨“高铁带你游三峡”活动启动仪式。“高铁带你游三峡”活动将持续至11月，期间三峡库区沿江区县将开展国际红叶节等20余项配套活动。
数据显示，6月20日至7月9日，中国铁路郑州局集团公司管内郑渝高铁累计发送旅客52.1万人次，其中7月8日单日发送旅客达到3.5万人次；重庆北站郑渝高铁日均发送旅客2.7万人次，占重庆北站旅客发送量的32.7%，三峡库区成为热门目的地。
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云南旅游市场恢复发展拐点已现 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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在酷暑中感受青少年足球发展脉动 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
两年前差不多这个时候，记者也曾来到这里。彼时浙江队从中超降级已近四年，球队仍然憧憬着依靠青训重返中超。训练场一侧看台上，白底绿色的巨型横幅写着“用最初的心，走最远的路”，在稍显空旷的俱乐部基地格外显眼。
两年过去了，巨幅标语仍然占据着基地最为显眼的位置，只不过浙江队已经来到中超。横幅对面是俱乐部引以为傲的九块标准训练场地，一线队远赴海口征战中超并没有让这里变得冷清，各年龄段梯队的小队员们正在中方和日籍教练团队的带领下训练。
浙江队以青训见长，拥有各年龄段梯队多达十支，这样的数量在国内俱乐部中并不多见。这几年，随着“金元足球”的热潮逐渐褪去，青训得到重视，这样的大环境也让像浙江队这样扎实搞青训的小球会有了更多机会，越来越多的家长和孩子愿意把这里作为他们的第一选择。
训练场地上，除了梯队的例行训练，还有一些小球员是来参加梯队补强试训的，更多的则是参加俱乐部组织的足球夏令营。在绿城足球学校的报告厅，记者恰巧赶上了其中一期营员的结业仪式。一位来自建德市的男生，大方地走到主席台前，和台下就座的家长以及其他营员们分享自己的收获，兴奋之情溢于言表。对于这些孩子们来说，十几天甚至更短的时间，或许并不能增长太多球技，但是近距离感受职业球员的生活一定是终生难忘的。
离开俱乐部赶到二十公里之外的星洲小学时，正值一天当中最热的时候，即便走在树荫下，不一会儿也汗流浃背了。虽然正值暑假，但记者一踏入校园，便感受到了足球的喧嚣，原来是学校足球队正在进行暑期例行集训。
星洲小学是杭州市西湖区的一所知名小学，也是公认的足球强校，利扎拉祖、王霜等明星球员曾在校园里和学生们过招。为了提升校园足球水平，星洲还是杭州最早“吃螃蟹”聘请外籍教练的小学之一。校长赖爱娥说，学校不仅有校队，每个年级和班级也都有足球队，目前全校1800余名学生中有700多人参与校园足球活动。
踢球到底会不会影响学习，尤其是像在星洲这样的名校，家长们尤为关心。和足校生不同，普通学校的孩子足球训练一般都是利用业余时间，往往需要孩子们付出更多。赖爱娥说，学校从2004年开展校园足球，并没有发现踢足球给孩子学业带来负面影响，所以这些年也得到了家长们的理解和支持，在踢足球的过程中，还能锻炼孩子们的意志品质。
说话间，忽然下起瓢泼大雨。赖爱娥接过刚才的话头继续说，“你看像这样的雨天，上午那么大的太阳，都坚持训练的孩子，学习上他也会不怕苦，所以收获反而会更大一点。”
在10日举行的首届中国青少年联赛揭幕战上，U12星洲小学队0：1不敌U12杭州长阳小学队。在这个全新的平台上，来自学校、体校、俱乐部青训梯队、社会青训机构的球队均可参与，这也意味着星洲小学未来还会遭遇像浙江队梯队、绿城足校这样的强队。
记者问赖校长，和这样的高手过招，输了怎么办？
赖校长莞尔一笑，“比赛不是为了输赢，如果在比赛过程中，孩子们长见识了，找到自己的问题所在，他们会再进步，这就是收获。”
离开学校时，暴雨已停，阳光再次洒向绿草茵茵的操场，在体育馆避雨的孩子，成群结队又来到了操场上。
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足球援疆：托起“小巴郎”的足球梦 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
“天津很大、很热闹，一切看起来很陌生；但走进足球场，感觉又似曾相识。”阿卜杜瓦日斯江说。
12日，新疆和田足球“小巴郎”天津夏令营正式开营。阿卜杜瓦日斯江与天津的小朋友一起训练，还踢了一场友谊赛。“足球就是我们共同的语言，我们同场切磋，场下也有聊不完的话题。我们是球友，也是朋友。”他说。
阿卜杜瓦日斯江5岁与足球结缘，渴望更大的舞台。他说，这次来天津，就是难得的机会。“这里不仅有球技高超的小朋友，更有来自塞尔维亚等国家的外教指导我们。”
跟阿卜杜瓦日斯江一起来天津参加夏令营的足球“小巴郎”一共有60名。在天津的约10天时间里，他们除了训练、比赛，还将去参观天津市体育博物馆、萨马兰奇纪念馆、奥林匹克中心足球场，并观看天津本地最高级别的足球联赛。
近年来，天津加大对新疆和田地区的“足球援疆”力度。据天津市足协副主席、秘书长崇勇介绍，天津自2019年开始组织和田“小巴郎”来天津交流，天津体育援疆工作组也走进和田，带去足球装备和器材，并在当地建立足球培训基地，既培训足球后备人才，也为当地培训裁判员。
天津市体育局局长李克敏说，“足球援疆”是天津与和田地区体育文化交流的一张名片。今后，天津将不断完善“足球援疆”的形式和内容，不仅要帮助更多“小巴郎”实现足球梦，更要在各族小朋友的心里种下友谊的种子，让他们像石榴籽一样紧紧团结在一起。 （记者张泽伟）
据新华社天津7月12日电
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中国女足备战东亚杯 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
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案卷里的真相 |
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中国足协与布鲁诺官司内情探究 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育 |
中国足协与前中国女足主教练布鲁诺之间的官司已经耗时四年有余。这原是一起足坛常见的劳动争议，但经国际足联、国际体育仲裁法庭以及瑞士联邦最高法院的审理之后，平添复杂情节，引起了广泛关注。
国际足联、国际体育仲裁法庭和瑞士联邦最高法院的判词充满专业术语，国内能够解读者凤毛麟角，毕竟这在国内是个冷僻的领域。记者就此采访了法学博士席志文。他曾在某中超俱乐部负责法务工作，从业多年，谙熟其中的规则规矩，现在高校教书，潜心研究学问。对于记者提出的问题，他在书面回答中旁征博引，论证缜密，援引相关法律、法规、相关案例的判词，对中国足协和布鲁诺的官司进行了通透的解读。
跟随通晓国际足球法理的专家梳理案卷，那里枯燥烧脑的文字慢慢渗透出更多意味，隐藏在纸背后的真相逐渐浮现，进而变得清晰。
布鲁诺2015年9月开始执教中国女足国家队。2018年3月中国足协与之正式解除合同。同年4月，这位法国教练向国际足联提起申诉要求中国足协赔偿合同剩余款项。
2020年3月20日，国际足联内设法官对纠纷做出裁决，部分支持布鲁诺的诉求，要求中国足协赔偿他1106250美元。
针对国际足联的判决，中国足协先后上诉国际体育仲裁法庭和瑞士联邦最高法院，认为此案该由中国人民法院审理，强烈要求取消国际足联对于此案实体问题的管辖权。
席志文认为，中国足协与布鲁诺的官司彻底暴露了足球领域的行业管辖权与司法管辖权之争。国际体育仲裁法庭对此案的判词也清楚地表明了这一点：国际足联对布鲁诺官司享有管辖权，因为国际足联对该争议率先行使了管辖权；如果“人民法院”对该争议率先管辖，则国际足联就可能失去管辖权。
席志文说，根据《国际足联章程》第58条的规定，国际足联原则上不允许会员将体育争议提交到普通法院解决，但有一个例外。其中，与具有国际因素的教练员雇佣关系有关的纠纷，国际足联《球员身份与转会规程》第22条第1款第3项规定：“在不影响任何球员、教练、协会或俱乐部就与雇佣关系有关的纠纷向民事法庭寻求救济的权利的情况下，国际足联有权审理：……俱乐部或协会与具有国际因素的教练员之间与雇佣关系有关的纠纷；上述各方可以书面形式明确选择由在协会和/或集体谈判协议框架内建立的国家一级的独立仲裁法庭来裁决这些纠纷。”
根据上述规定，国际足联没有否定主权国家的司法/仲裁管辖权。无论是在国际足联争议解决机构的决定中，还是国际体育仲裁法庭的裁决中，一个无可争议的事实是：国际足联允许由雇佣关系引起的纠纷求助于普通法院。
根据多年的研究，席志文发现国际足联在行使行业管辖权问题上具有一定的扩张本性，但是遇到主权国家已经明确确立的司法管辖权，则采取的是一种尊重态度。这一点在国际足联所处理的涉及西班牙、英国和德国等国家的俱乐部的有关纠纷中，都有明显体现。
席志文说：“英国、法国、德国、西班牙等足球强国，大都在足球行业层面的章程或集体协商协议中，设定了专属的争议解决管辖权条款，将国际足联的行业管辖权排除在他们国境之外。”
国际足联之所以受理中国足协与布鲁诺的官司，原因在于国际足联法官认为双方合同中没有明确提及纠纷由一国的普通法院或独立仲裁庭审理。
国际足联法官在判词中写道：“在彻底分析了合同第29条的内容后，本独任法官认为，该条款没有具体而明确地提及中国司法系统内的一个法院，也没有提及保障国家一级公平诉讼的独立仲裁庭。”“本独任法官认定，中国足球协会对国际足联处理该案的管辖权限提出的异议必须予以驳回。”
国际足联法官在判词中援引的中国足协与布鲁诺的合同内容全部来自中英文双语《服务合同》的英文版。
然而，中国足协与布鲁诺签署的双语《服务合同》中文版第29条明确规定：“因签署或履行本合同引发的争议由甲乙双方协商解决，协商不成任何一方可提交有管辖权的人民法院解决。”基于该条款，中国足协律师团队根据国际足联对劳动争议（就足球争议一般不诉诸法院）的特殊豁免规定认为，官司应该由中国的法院审理，即管辖权属于中国的人民法院，而非国际足联。
但在英文版的《服务合同》中，“人民法院”被翻译成了“Court（法院）”。仅从这个英文字面意思理解，官司管辖权就不仅仅属于中国法院。国际足联法官正是利用这一点对布鲁诺提起的就业争议进行了判决。
显而易见，国际足联法官没有顾及中文合同中关于“人民法院”的表述，也没深究英文版合同第30条的内容：“当中文和英文内容出现不一致时，以中文文本为主。”
案卷显示，中国足协认为国际足联法官对合同存在明显误读，且违背国际足联在此类案件中适用规则关于“如果当事人在劳动争议中选择了一国法院，当事人的意愿理应被尊重”的官方评述。由于国际足联对本案劳动争议行使了管辖权并对实体问题做出裁定，中国足协就此向国际体育仲裁法庭上诉，重点就国际足联对于此案的管辖权继续提出异议，并特地澄清合同第29条“人民法院”对应的英文译文为“People’s Court”。
2021年5月26日，国际体育仲裁法庭独任仲裁员弗朗斯·德魏格做出裁决，驳回中国足协的上诉，维持国际足联原判。
德魏格在其判词中表示，即使中国足协与布鲁诺的合同第29条中有“人民法院”的明确措辞，这一条款也存在“重大缺陷”，因为人民法院“在任何情况下”没有初审权。根据中国法律，一旦中国足协和布鲁诺发生纠纷，双方都应该先向北京东城区劳动争议仲裁委员会寻求救济，然后才有可能向人民法院提出上诉。
随后，他在判词中写道：“独任仲裁员认为，《服务合同》没为教练指明，如果将来与中国足协发生纠纷，他需要首先向东城区劳动争议仲裁委员会提出申诉。有鉴于此，独任仲裁员认为《服务合同》第29条存在重大缺陷。”
德魏格随即在判词中推断，因为《服务合同》第29条内容“存在重大缺陷”，故而，“独任仲裁员不宜在此根据合同双方的假设意图对合同进行补充理解，因为存在缺陷和/或无法操作的法院选择条款不能被视作明确选择了国际足联球员身份委员会以外的争端解决机构。这是国际足联球员身份及转会规则的要求。”
对于德魏格这段枯燥抽象的表述，席志文说这里暗藏一个大众有些陌生的原则：“对于文书之疑义，应作不利于其制定者之解释（In dubio contra stipulatorem）”。具体到合同争议领域，其含义是：在合同条款出现模棱两可的情况下，必须做出不利于起草者的解释，因为合同制作者在起草条款时有权使其含义明确。
席志文说：“因此，国际体育仲裁法庭仲裁员认定第29条的规定是一个‘存在缺陷的/不可操作的’管辖权选择条款，无法给当事人提供一个明确的争议管辖机构，那么他认定无需再根据信任原则对合同条款作善意解释。”
而《瑞士债法典》第18条第1款明确规定：“对合同的形式及其条款内容的判断，应当探究当事人真实、共同之意思，而不应拘泥于因错误或者隐瞒合同的真实性而使用的不精确的表达和名称上。”对此法之精神，德魏格显然没有顾及。
对于德魏格的这一判定，席志文表示“这一做法十分粗暴”，但又“无可奈何”。他说：“显然，本案国际体育仲裁法庭仲裁员在这个问题上并没有坚持深究双方当事人的主观共同意图，而是非常简单地指责‘争议解决条款存在重大的缺陷’，就将双方当事人在《服务合同》第29条中的共同意图抹杀。这种做法显然有点不负责任。”
根据国际足联以及国际体育仲裁法庭的相关规定，即使中国足协与布鲁诺双方在合同中明确选择适用中国法律，那么国际足联和国际体育仲裁法庭也会大概率按照他们的规则和瑞士法律来审理官司。
国际体育仲裁法庭仲裁规则第R58条规定：“仲裁庭应根据适用的规则，并辅助以当事方选择的法律，或在当事方没有选择适用法律的情况下，根据被诉单项体育联合会、协会或者体育有关的机构所在国家的法律，或根据仲裁庭认为适当的法律规则，对争议进行裁决。”
对此，席志文说：“这条规定实质上已经将当事人自由选择适用法律的空间压缩殆尽，不管当事人是否做出了何种明确的法律选择，国际体育仲裁法庭都会优先适用国际足联的规则。”“这是非常令人不甘而又非常无奈的事情。”
在官司适用法律的问题上，德魏格在判词中对中国足协与布鲁诺的合同第27条和第25条进行的重点分析推证，让席志文觉得难以接受。
合同第27条规定就一句话：“其余违约责任按照《中华人民共和国合同法》的有关规定执行。”
德魏格在判词中强调：“根据（第27条）这一规定，中华人民共和国法律的适用性局限于‘其余违约责任’。这表明合同涉及的主要违约责任受一种法律管辖，‘其余违约责任’受另一种法律管辖。”
随即他援引合同第25条内容进行进一步分析。第25条规定为：“任何一方违反合同约定，或擅自变更或解除合同，应该赔偿由此给对方造成的相应损失，并按照三个月的服务费标准向对方支付违约金。”德魏格认为第25条实际上佐证了他对第27条的解释，即违反合同的法律责任系受第25条约束，但第25条没有提及中国法律和中国合同法。结合第27条规定“其余违约责任”按照《中华人民共和国合同法》执行，德魏格推断：合同涉及的主要违约责任，例如本案的解约相关法律责任，“一定”不受中国法律管辖。
跟着德魏格的思路绕来绕去，绕到最后看到他出人意料的结论时，难免有种“为赋新词强说愁”的感觉。
德魏格进而在判词中写明他的结论：“在没有明确和一般性的法律选择支持中国法律的情况下，独任仲裁员认为……应以瑞士法律为准。”
对于德魏格的这番推理，席志文表示“确实超乎人的想象”，显示出他对中国法律“非常无知”。
席志文说：“我认为国际体育仲裁法庭仲裁员的推理不能说是完全令人信服的，尽管从结论上，他遵循了国际体育仲裁法庭一贯的立场，但是在推理过程中表现出对中国法律的无知和对合同解释方法的不认真，大大降低了他在该部分论证推理的信服度。”席志文说。
德魏格的这番仲裁说理逻辑当然也不能令中国足协国际律师团队信服。在给国际足联递交的材料中，中国足协认为这位荷兰人的推理“不合逻辑”“罔顾有关合同条款与国际足联相关规则”。
中国足协对德魏格是否适合出任本案的仲裁员提出疑问。
中国足协认为，德魏格作为律师与国际足联常年有业务往来，国际足联实乃他的客户。另外，在他对布鲁诺案做出维护国际足联判定的仲裁后4个月，国际足联宣布任命他为其内部争议解决庭的主席，年薪16万美元。如此，外界有足够理由怀疑德魏格在审理国际足联判定的这起纠纷时，可能已在与国际足联接洽并谋求这一职位。如此一来，他作为仲裁员的中立性便遭存疑。
对于中国足协的这些质疑，国际足联纪律委员会在其公布的决定中以一句“明显不在此次纪律程序范畴之内”打发了事。
2021年6月24日，中国足协向瑞士联邦最高法院申诉，申请撤销德魏格的仲裁裁决，依据是国际足联和国际体育仲裁法庭对于这起官司不具备实体劳动争议的管辖权。
2022年1月13日，瑞士联邦最高法院公布判决，驳回中国足协提出的撤销仲裁裁决申请。瑞士联邦最高法院给出的一个理由为：他们无法审查国际足联对布鲁诺案的管辖权。
瑞士联邦最高法院的判决，并没有为这起官司画上句号。中国足协律师团队认为，中国足协在国际足联、国际体育仲裁法庭以及瑞士联邦最高法院那里都没有得到“公平审判”的机会。他们将因此向欧洲人权法院申诉。这一阶段，他们免费为中国足协提供代理服务。
有理走遍天下。中国足协律师团队认为：中国足协既然占理，且受到了委屈，就应据理力争到底，无论最后结果如何。就这一案件聚焦的管辖权争议点而言，坚定、清晰地表明立场过程与结果同样可贵——这不仅事关一国司法管辖权的原则问题，也与中国足球当事人在涉外争议中的处境息息相关。
据悉，中国足球俱乐部在类似涉外劳动争议中，对国际足联管辖权提出异议基本以未被采纳而告终。中国足协可通过这次亲历的典型案例，为困扰中方当事人已久的国际足联与中国法院管辖权混淆问题划定界限，争取权益。
对此，席志文说：“我们应当更多关注，中国足协或中国足球俱乐部如何才能够不在同样的问题上反反复复摔跟头，吃闷亏。这是一个久久为功、需要大家共同努力的过程。”
新华社北京7月12日电
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韦布空间望远镜宇宙图像发布，展示遥远星系 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
美国航天局11日发表公报说，这一图像是韦布空间望远镜拍摄的首批全彩图像的其中一张。这一图像所展示的“SMACS 0723”星系团包含数千个星系，还包含迄今用红外线观测到的最微弱的天体。图像覆盖的广袤宇宙中这片星空的大小，相当于地面上的人展开手臂后观察上面的一粒沙。
据介绍，这一图像由韦布空间望远镜搭载的近红外相机拍摄，由不同波段的图像合成。
美国航天局表示，“SMACS 0723”星系团的总质量使其可以产生“引力透镜”效应，放大了它背后更遥远的星系。韦布空间望远镜的近红外相机将这些遥远的星系清晰聚焦，它们具有以前从未见过的微小、微弱结构，包括星团和漫射特征等。随着韦布望远镜对宇宙中最古老星系的观测，研究人员很快将开始更深入了解这些星系的质量、年龄、历史和成分。
韦布空间望远镜由美国航天局与欧洲航天局、加拿大航天局联合研究开发，被认为是哈勃空间望远镜的“继任者”。
据美国航天局介绍，韦布空间望远镜耗资100亿美元，是该机构迄今建造的最大、功能最强的空间望远镜。其主镜直径6.5米，由18片六边形镜片构成，配有5层可展开的遮阳板。
韦布空间望远镜于2021年12月25日从法属圭亚那库鲁航天中心发射升空，今年1月24日顺利进入围绕日地系统第二拉格朗日点的运行轨道。
哈勃空间望远镜主要在可见光和紫外波段观测，而韦布空间望远镜主要在红外波段观测。韦布空间望远镜的任务目标包括观测135亿多年前的宇宙中第一批星系是如何诞生的，研究星系演化的各阶段，观察恒星及行星系统的形成等。
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“一粒沙”中的星系团 |
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韦布拍到了什么 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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这是7月11日在美国华盛顿白宫的报告会上展示的詹姆斯·韦布空间望远镜拍摄的照片之一。 |
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尴尬的白宫“庆功会” |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
拜登在音乐声中登上讲台。他感谢促成这一法案的美国国会议员以及长期倡议控枪的活动人士，并阐述他签署法案的意义及影响。
就在拜登准备进一步展开讲话内容时，一名男性抗议者从观众席座椅上站起来向他喊话：“我们必须做得更多！我已经试着跟你们说了好多年了！”
不少在场的人为抗议者鼓掌……
“坐下，听我把话说完。”拜登回应说。不过，抗议者并没有停下来的意思。场面顿时显得十分尴尬……
这名打断白宫“庆功会”的抗议者名叫曼努埃尔·奥利弗，他是一名叫华金的枪击事件受害者的父亲。2018年2月14日，美国佛罗里达州帕克兰市一所高中遭枪手袭击，17人遇害，包括14名在校生，华金是其中之一。奥利弗悲痛欲绝，并投身美国控枪运动。
枪支暴力是美国固有顽疾。据美国“枪支暴力档案”网站最新数据，美国今年以来已有超过2.3万人因枪支暴力失去生命，发生至少4人死伤的“大规模枪击”事件331起。仅7月4日美国“独立日”在内的长周末，美国几乎所有州都通报了枪击事件，累计造成至少220人死亡、近570人受伤。
特别是在今年5月24日，在得克萨斯州尤瓦尔迪市，一名枪手闯入当地一所小学，杀害19名儿童和两名教师，震惊美国上下。美国各地随后出现大规模示威活动，抗议枪支暴力问题以及政客长期不作为。
舆论压力之下，美国国会两党议员就枪支安全改革立法展开磋商并达成妥协性方案。然而，这一法案既没有规定禁售攻击性武器和高容量弹匣，也没有要求普遍加强购枪者背景审查，更没有触及美国民间枪支泛滥问题。法案仅要求加强对18岁至21岁购枪者背景审查；将枪支走私和代买定性为联邦罪行；为枪支暴力预防性项目及心理健康治疗项目拨款，等等。在美国枪支暴力问题研究者和反枪支暴力活动人士眼里，该法案根本无法解决枪支暴力问题。
“没什么可庆祝的。”奥利弗在离开白宫后接受佛罗里达州一家媒体电话采访时说。“这是一个巨大的谎言，一些人以为有了解决枪支暴力的办法，但实际上并没有。”
奥利弗认为，拜登签署的法案远不足以化解美国枪支暴力，本应该纳入一些更严格的枪支监管措施。奥利弗的观点在社交媒体上引发共鸣，许多人称赞他敢于说出真相。
在11日白宫活动上，拜登承认美国解决枪支暴力问题还有很长的路要走，并重申了对攻击性武器销售禁令、普遍加强购枪背景审查等立法倡议的支持。然而，在美国国会政治格局以及中期选举日益临近的背景下，这些倡议转化成具体法案的可能性微乎其微。
（记者孙丁）新华社华盛顿7月11日电
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物价飞涨 西亚北非多国百姓“节衣缩食”过宰牲节 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
宰牲节和开斋节是当地重要节日。当前全球物价上涨，西亚北非地区通胀高企，人们无奈选择节俭过节。
在突尼斯，6月通胀率飙升至1991年10月以来的最高水平，不少家庭不得不精打细算，选择和亲友“拼团”买羊过节——在维持一定节日气氛的同时，能让家人吃上平时餐桌上少见的羊肉。
“按照大小不同，一只羊的价格在550至1500突尼斯第纳尔之间（1美元约合3.1突尼斯第纳尔），我必须和弟弟家合买才能买得起一只羊。”艾尔亚奈省出租车司机拉萨德·瓦内斯告诉记者，一只小羊的价格超过了当地最低月工资。
在黎巴嫩，本币黎巴嫩镑汇率大幅贬值导致当地民众购买力显著下降，很多人被迫放弃以往购买糖果糕点招待亲朋好友的传统。
“高物价给所有人带来了沉重压力。原材料都得用美元购买，没有人接受黎镑付款。即使供应商接受黎镑，他们也会要求我们按照黑市汇率支付。”贝鲁特糖果店工人扎基亚·哈提卜说。
买不起对应着卖不动。宰牲节以往是一年销售旺季，由于购买力普遍下降导致需求减少，多国牧民在市场售卖时面临更大压力。
一周前，59岁的穆罕默德·米利从突尼斯北部比塞大省出发，在艾尔亚奈省的牲畜市场租了个摊位，售卖自己带来的30头羊。
直到宰牲节前一天，他只卖出了10头羊。很多人流连摊位、询价，然后什么都没买就走了。
“也许是今年的价格吓跑了顾客。但饲料成本上涨那么多，这个价钱是合理的啊。”米利抱怨说，往年这个时候，他带来的羊早就卖光了。
根据突尼斯农业和渔业协会数据，2022年配合饲料的价格上涨了约40%。该协会指出，当地大多数类型的饲料由国外供应，受国际价格影响大。
在也门，近几年内战造成的混乱和分裂让牲畜和谷物很难跨省流通。“我养了一年半的牲畜，但我不得不以一半甚至更低的价格卖掉一些，为家人购买食物、药品和衣服。我还需要偿还几个月来累积的债务。”农民法耶兹·阿里说。
西亚北非多国长期以来债务负担沉重，高度依赖粮食进口，叠加今年的高通胀，这些国家的抗压能力进一步下降。
目前，埃及、土耳其、突尼斯等国已出台一系列措施，旨在帮助民众应对快速上涨的食品价格，但效果有限，不少国家通胀率仍在持续上升。
根据埃及中央公众动员和统计局数据，埃及6月通胀率为14.7%，而去年6月份仅为5.3%。
土耳其是全球通胀率最高的国家之一，6月通胀率已上涨至78.6%，为24年来最高，其中食品价格同比飙升93.9%，同期运输成本飙升123.4%。
一些分析人士指出，美联储进入加息周期应对国内通胀，带动全球利率上升，冲击新兴市场。如果短时间内出现严重资本外流和货币贬值，西亚北非不少国家可能难以偿还债务，引发国际收支危机。
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谁有望成为英国下任首相 |
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| （ 2022-07-13 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
英国首相约翰逊7日宣布辞去执政党保守党党首和首相职务后，至今已有11人宣布竞选该党党首。目前看，没有哪位参选者拥有绝对优势，前财政大臣里希·苏纳克暂时领跑民调。分析人士指出，无论谁出任首相，都将面临重建政府信誉、提振经济、弥合保守党内部分歧等一系列挑战。
保守党选出新党首大致分两个阶段：第一阶段由358名保守党下院议员投票锁定两名最终候选人，第二阶段由所有保守党党员投票，胜出者出任新党首及英国新一任首相。第一阶段首轮投票定于13日举行，21日议会夏季休会前锁定两名候选人。第二阶段，保守党成员将通过邮寄选票的方式选出新党首。
“1922委员会”由保守党议会下院普通议员组成，在决定党首及首相人选方面发挥重要作用。根据该委员会发布的新规则，参选者需要得到至少20名保守党下院议员支持，才能被提名为候选人参与第一阶段竞选。这一门槛原先是8名议员支持，新规则旨在加速竞选进程。
目前，已宣布参与竞选的人士包括苏纳克、前卫生大臣赛义德·贾维德、财政大臣纳齐姆·扎哈维、前外交大臣杰里米·亨特、议会下院外交委员会主席汤姆·图根达特、前国防大臣彭妮·莫当特、外交大臣伊丽莎白·特拉斯等。根据英国天空新闻频道11日的统计，上述所有宣布参选的人员中只有苏纳克、图根达特和莫当特得到超过20名议员的支持，其中苏纳克得到超过30名议员支持。
分析人士认为，保守党党首选举期间，英国政府的行动能力将受限。英国伦敦政治经济学院欧洲研究所教授伊恩·贝格9日接受新华社记者采访时说，预计在未来两三个月内，政府的许多新举措将被搁置。“约翰逊仍然担任首相，但没有太多能力实施任何重大举措。”
英国媒体分析认为，目前没有哪位参选者拥有绝对优势，引发约翰逊政府“离职潮”的苏纳克暂时领跑民调，而特拉斯和莫当特也相对被看好。
苏纳克现年42岁，从政前在金融行业供职，2015年当选下院议员，2020年2月起出任财政大臣，本月5日辞去这一职务。他在宣布参选决定时说，英国正面临“巨大挑战”，“我想要领导国家向正确的方向发展”。苏纳克已获得议会下院保守党领袖马克·斯潘塞以及不久前辞去保守党主席职务的奥利弗·道登等保守党议员的支持。
特拉斯2021年9月起出任外交大臣，此前担任过教育部政务次官以及环境、食品和农村事务大臣，在保守党基层党员中呼声较高。莫当特目前在国际贸易部供职，先前出任过国际发展大臣、国防大臣，被英国媒体视为党首竞选的“黑马”。
亨特和扎哈维同样受到英国舆论界关注。亨特此前出任过外交大臣、卫生大臣，2019年曾与约翰逊竞争党首，现任议会下院卫生与社会保健委员会主席。有媒体认为，亨特没有在约翰逊政府任职的经历，说明他远离约翰逊和保守党政府近期卷入的诸多丑闻，这是一大优势。扎哈维在新冠疫情期间被约翰逊任命为分管新冠疫苗接种项目的官员，2021年9月起出任教育大臣。媒体评价，扎哈维在分管疫苗接种和担任教育大臣时期的表现是其“加分项”。
分析人士指出，无论谁接替约翰逊出任保守党党首和首相，都将面临重建政府信誉、提振经济以及弥合保守党内部分歧的挑战。
约翰逊本人深陷“聚会门”丑闻并因此成为英国历史上第一个在职期间违法的首相，其给保守党乃至英国带来的影响将长期存在。英国智库政府研究所主任布朗雯·马多克斯指出，下任首相的首要任务是尽快调整政府在有关诚信和道德标准方面的做法，恢复公众对政府的信心。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员杨芳说，保守党新党首需要重建的，不光是选民对保守党的信任，还有对英国政治的信任，以及外界对英国的信任。
近期，英国食品价格持续大幅上涨，汽油价格破纪录，民众生活成本不断增加，如何带领国家走出经济困境是下任首相面临的另一挑战。根据经济合作与发展组织6月发布的经济展望报告，英国今年经济增速预期下调至3.6%，2023年则是零增长。国际货币基金组织4月把英国2023年经济增长预期下调至1.2%，在七国集团国家中“垫底”。
与此同时，保持党内团结也将是新党首的一大任务。英国利物浦大学政治学教授斯图尔特·威尔克斯-希格先前接受新华社记者采访时说：“保守党内部实际存在明显分歧，最近变得团结是因为大家都反对约翰逊。但在党首竞争中，分歧必将显现，这对新党首而言将构成挑战。”
（记者杜鹃、许凤）新华社伦敦7月11日电