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中办印发《事业单位领导人员管理规定》 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
3000万人参与冰雪运动 |
河北:冬奥会点燃火热冰雪激情 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
《中国共产党宣传工作简史》出版发行 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
籽籽同心一家亲 |
解开内蒙古兴安盟民族团结“密码” |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
兴安盟各中小学校十分重视中华民族共同体意识教育,民族团结教育多年来从娃娃抓起。(兴安盟委宣传部供图) |
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“巴适”之地寻变记 |
“活力之城”成都开年观察 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
李克强主持召开教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会 韩正出席 |
听取对政府工作报告的意见建议 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。
会上,7位代表结合自身实际对政府工作报告谈了想法和建议。李克强与他们深入交流,要求有关部门认真研究大家提出的建议,举一反三,进一步做好政府工作。
李克强说,去年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下共同奋斗,经济保持恢复发展,各项事业取得新成就。今年我国发展面临很多困难挑战,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,广泛听取基层和人民群众呼声,回应各行各业各界关切,推动解决实际问题,保障基本民生,共同努力促进经济社会持续健康发展。
听了北京延庆区八里庄中心小学教师王小苹发言,李克强说,教育关系每个家庭和国家的未来,要继续增加义务教育投入,保障好义务教育教师工资待遇,着力改善乡村、山区、边远地区教学条件,让孩子们都能接受更好教育,促进教育公平。北京大学刘忠范就培育大中小企业有机结合的高科技产业生态提出建议。李克强说,促进科技创新要在加强基础研究的同时,支持应用研究和成果转化,政策不仅要面向科研院所、高校、大企业,还要加大对中小微科技企业支持,激励科研人员更好创新,让成果转化更加顺畅。
阜外医院胡盛寿就加强基层医疗服务提出建议。李克强说,提升医疗服务既要支持高水平医院攻克疑难重症,又要继续突出强基层,推进优质医疗资源向市县延伸,加强基层医务人员特别是100多万村医的培训,把先进成熟的诊疗方案和技术向基层医院推广,让群众就近享受更好医疗服务。
故宫博物院王旭东、全国总工会文工团演员萨日娜分别就加强文博领域人才建设、加强文化建设谈了看法。李克强说,博物馆事业承载着文化和教育,要通过完善机制吸引人才、留住人才,让他们潜下心来保护和研究文物。要提升公共文化服务效能,推动基层设施布局优化和资源共享,更好促进文化惠民。国家举重队运动员石智勇就体育和健身谈了体会。李克强说,要把发展体育与大众健康结合起来,既更快更高更强更团结,又建设群众身边的健身设施、普及体育知识,促进全民健身。
北京东城区个体餐饮经营者郭华讲了这两年餐饮业特别是中小门店在疫情影响下的经营情况。李克强说,要着力稳市场主体,量大面广的中小微企业和个体工商户,为稳增长促就业惠民生作出了重要贡献,当前他们困难多、压力大,各级政府要通过减税降费等政策加强帮扶。旅游、餐饮、零售等服务业吸纳就业多,很多市场主体面临特殊困难,要分类实施有力有效纾困政策,助力他们渡难关、恢复发展。
孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、赵克志、何立峰参加座谈会。
中央纪委国家监委印发意见 |
深化中管高校纪检监察体制改革 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
意见进一步完善了中管高校纪检监察工作领导体制。中央纪委国家监委加强对中管高校纪检监察工作的统筹领导,中管高校纪委书记担任国家监委派驻监察专员,设立监察专员办公室,与学校纪委合署办公。中管高校纪检监察机构处置重要问题线索、查办重要案件应当及时向中央纪委国家监委备案,重要情况及时向中央纪委国家监委报告。中管高校所在地的省(直辖市)纪委监委加强对中管高校纪检监察工作的日常领导,中管高校纪检监察机构监督检查和审查调查工作以所在地方纪委监委领导为主,问题线索处置和案件查办应当及时向所在地方纪委监委报告。驻教育部、工业和信息化部、中国科学院纪检监察组协助中央纪委国家监委机关做好相关工作,加强对中管高校共性问题和驻在部门行业性问题的监督检查,推动专项治理。
意见明确中管高校纪检监察机构一体履行党的纪律检查和国家监察两方面职责。从监督检查、审查调查、自身建设等方面明确了具体职责,从参加或者列席会议、督促落实主体责任、谈心谈话、干部选拔任用把关、问题线索处置、查阅复制材料、措施使用、协助开展内部巡视、提出纪检监察建议等方面明确了权限。
此外,意见还提出进一步建立健全工作报告、联合审查调查、沟通协调、支持保障工作机制。明确工作开展情况、学校领导班子和领导人员的问题、重要情况等事项的报告对象。明确中管高校纪检监察机构与有关地方纪委监委联合审查调查学校管理范围内各类公职人员涉嫌职务犯罪问题的立案、审查调查、案件审理、党纪政务处分、移送司法机关、安全责任、警示教育等工作事项。明确中央纪委国家监委、高校所在地方纪委监委、驻有关部门纪检监察组与中管高校纪检监察机构之间,以及各中管高校纪检监察机构之间的沟通协调机制。明确中央纪委国家监委、高校所在地方纪委监委、驻有关部门纪检监察组对中管高校纪检监察工作的支持保障、业务培训等事项。
全国纪检监察机关去年处分62.7万人 |
包括36名省部级干部 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
通报显示,2021年,全国纪检监察机关共接收信访举报386.2万件次,处置问题线索182.6万件,谈话函询34.4万件次,立案63.1万件,处分62.7万人(其中党纪处分52.4万人)。处分省部级干部36人,厅局级干部3024人,县处级干部2.5万人,乡科级干部8.8万人,一般干部9.7万人,农村、企业等其他人员41.4万人。
根据通报,2021年,全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理共212.5万人次。其中,运用第一种形态批评教育帮助148.7万人次,占总人次的70%;运用第二种形态处理49.4万人次,占23.2%;运用第三种形态处理7万人次,占3.3%;运用第四种形态处理7.4万人次,占3.5%。
去年我国外汇收支稳定,银行结售汇呈现“双顺差” |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
王春英在当日的国新办新闻发布会上作出上述表示。
从当日发布会现场披露的数据看,2021年银行结售汇与代客涉外收付款呈现“双顺差”。2021年,银行结汇和售汇交易合计4.9万亿美元,银行代客涉外收支规模11.7万亿美元,比2020年分别增长24%和35%。2021年,银行结售汇顺差2676亿美元,银行代客涉外收付款顺差3564亿美元。
“涉外交易保持活跃,跨境资金流动有序。”王春英认为,这主要是由于我国疫情防控和经济恢复保持全球领先地位,货物贸易和各类投融资活动总体保持较高活跃度。
2021年,受到国际金融环境变化等一些因素的影响,人民币兑美元汇率呈现双向波动。在此背景下,我国企业的外汇套期保值比率稳步增长,企业风险中性意识提升。数据显示,2021年,企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模同比增长59%,高于同期银行结售汇增速36个百分点,推动企业套保比率同比上升4.6个百分点至21.7%。
值得注意的是,在经常账户顺差以及境外资本总体流入背景下,我国对外投资尤其是民间部门的对外投资相应增长。2021年前三季度,民间部门对外投资净增加4890亿美元,其中对外直接投资854亿美元。境内居民通过港股通、QDII渠道对外进行证券投资接近1000亿美元。除了直接投资和证券投资外的其他投资超过3100亿美元。
谈及2022年我国外汇收支的形势,王春英分析,一方面,疫情等不确定因素可能会继续存在,但全球经济从疫情中逐步恢复仍是大趋势,“如果全球经济金融逐步向常态回归,会使得我国跨境资金流动更加平稳、可持续”;另一方面,国内的基本面稳中向好的长期趋势没有改变,我国会继续统筹疫情防控和经济社会发展,金融市场双向开放稳步推进,这些努力会为跨境资金的稳定均衡流动创造非常好的政策环境。
各部门积极保障春运旅客安全有序出行 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
来自中国国家铁路集团有限公司的数据显示,22日,全国铁路预计发送旅客610万人次。春运前5日(17日至21日),全国铁路发送旅客超过2500万人次。
为确保铁路春运安全有序,中国铁路郑州局集团公司严格落实疫情防控工作,管内各大车站对候车厅、站台、卫生间等区域实施网格化管理,进行多频次重点消杀和深度清洁。中国铁路兰州局集团公司积极服务乡村振兴战略,持续开好管内11趟公益性“慢火车”,满足偏远地区旅客出行需求。中国铁路南昌局集团公司宁德站服务台积极对接当地出租车公司,建立“铁路出租车联动群”,让特殊重点旅客一下车就马上能约到司机,减少等候时间。
电力方面,为全力做好寒潮天气保供电工作,国网江苏句容市供电公司组织工作人员深入辖区内地铁站、汽车站、高铁站等交通枢纽开展春运保供电检查。南方电网兴义供电局对辖区内机场、铁路等交通运输部门专用供电线路和设备开展春运电力安全大检查,对重要输电通道开展24小时不间断动态监测,全力保障电网安全稳定运行。国网山东济宁市任城区供电公司积极应对冬季寒潮,组织人员加强辖区配电线路及重要电力设施的巡视测温,做好居民用电和公交站、充电站等场所用电工作。
民航方面,大连航空积极调配运力部署,加密大连至成都直飞航线,由每天往返4班增加到6班,充分满足两地旅客出行需求。受国内部分地区突发疫情影响,为确保旅客顺畅出行,深圳航空推出“随心改、放心行”服务,购买深航机票可提前7天变更一次,免收变更手续费,让出行更舒心。
教育部严禁以营利为目的违规组织实习 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
针对强制实习的问题,规定进一步保障学生和家长的知情权,明确所有学生参加统一组织的岗位实习均应当取得学生、学生监护人或家长签字的知情同意书,对学生及其法定监护人或家长明确不同意学校实习安排的,可自行选择符合条件的岗位实习单位。不得强制职业学校安排学生到指定单位实习,不得扣押学生的学生证、居民身份证或其他证件。
中介机构介入实习赚取“人头费”,是产生强制实习、付费实习的重要源头。规定明确实习三方协议必须由职业学校、实习单位、学生三方签署,不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。违反本规定从事学生实习中介活动或有偿代理的,法律法规规定了法律责任的,由相关部门依法依规追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
针对学生实习加班和考勤的问题,规定明确实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定,保障学生在岗位实习期间按规定享有休息休假、获得劳动卫生安全保护、接受技术技能指导等权利的要求,明确“不得简单套用实习单位考勤制度,不得对学生简单套用员工标准进行考核”。
此外,针对学生实习报酬和费用的问题,按照规定,实习单位应给予学生适当的实习报酬,原则上不低于本单位相同岗位工资标准的80%或最低档工资标准、支付周期不得超过1个月,不得以物品或代金券等代替货币支付或经过第三方转发,不得向学生收取实习押金、培训费、实习报酬提成、管理费、实习材料费、就业服务费或者其他形式的实习费用,不得要求学生提供担保或者以其他名义收取学生财物。
教育部有关负责同志表示,下一步,将继续通过公布的教育部和各省级教育行政部门实习监督咨询热线电话受理举报、咨询,并按线索建立台账,严肃查处有关违规行为。在各地自查基础上,会同有关部门进行重点抽查调研,逐项落实督办。
向侵害平台从业人员合法权益说不! |
8家新业态平台公司被约谈提醒 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
根据约谈,各平台公司要进一步提高思想认识,高度重视司机群体权益保障工作,认真贯彻落实交通运输部和相关部门关于货车司机、网约车司机群体权益保障工作部署,积极采取有效措施,保障司机群体合理劳动报酬和休息时间;畅通司机群体表达渠道,及时回应合理诉求;积极参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点,切实改善从业环境和工作条件,加强人文关怀。
交通运输部有关负责人表示,各平台公司要坚持公平竞争,在制定或调整涉及司机群体切身利益的计价竞价规则、收入分配规则、会员费等经营策略时,要公开征求司机、行业协会的意见建议,并提前一个月向社会公布;要持续优化派单机制,科学确定从业人员工作时长和劳动强度,避免超时劳动和疲劳驾驶。
这位负责人强调,各平台公司要进一步落实企业安全生产主体责任,加强依托平台就业司机、车辆的资质审核,清退不符合条件的人员和车辆。互联网道路货运平台公司要加强对平台货源的审查,严禁违规托运危险货物和其他违禁品,严禁超限超载、非法改装运输,保障行业安全稳定发展。
这位负责人说,春节假期临近,各平台公司要切实履行社会责任,在节假日期间保持经营相对平稳,保障业务稳定运行,加强统筹调度,强化运力保障,切实满足人民群众多样化出行需求和民生物资运输需要。
各平台公司表示,将按照约谈提醒要求,对存在的问题进行积极整改,全面系统审视平台经营行为,依法合规开展经营,切实保障货车司机、网约车司机等从业人员合法权益,推动交通运输新业态健康稳定高质量发展。
据了解,近期货车司机集中反映互联网道路货运平台随意调整计价规则、上涨会员费,诱导恶性低价竞争,超限超载非法运输等问题,涉嫌侵害从业人员合法权益,引发社会广泛关注。
建设德才兼备忠诚干净担当的高素质专业化事业单位领导人员队伍 |
中央组织部负责人就《事业单位领导人员管理规定》答记者问 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布 |
日前,中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理规定》(以下简称《管理规定》)。对此,中央组织部负责人接受采访,就《管理规定》有关情况回答了记者提问。
问:为什么要修订出台《管理规定》?
答:我国现有事业单位80多万家、工作人员2700多万名,覆盖教科文卫、农林牧水等众多行业、领域。事业单位是提供公益服务的主要载体、保障改善民生的基本力量、推动创新发展的关键领域、凝聚思想共识的重要阵地,加强和改进事业单位领导人员管理、推进事业单位领导人员队伍建设很重要,也很必要。2015年5月,中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》),该文件是做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循,施行6年来,在健全事业单位领导人员选拔任用和管理监督机制、推进领导人员队伍建设等方面发挥了重要作用,实践证明总体是可行的,及时修订并正式施行的时机已经成熟。
修订工作总的考虑是,在保持基本框架和主要制度大体稳定的基础上,坚持问题导向,主要是对有较普遍共识的意见、可以解决的问题、需要衔接配套的政策进行修订完善,能具体规定的尽量具体明确。重点把握以下几个方面:一是贯彻新精神新要求。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会对干部队伍建设提出的新要求,认真落实全国组织工作会议、全国组织部长会议对干部选拔任用工作作出的新部署。二是衔接新政策新制度。与近年来修订或制定出台的相关政策法规有关内容有机衔接,比如组织工作条例、干部任用条例、干部考核条例等。三是吸收新经验新做法。总结和吸收《暂行规定》印发以来,各地各部门在事业单位领导人员管理工作中,探索形成的一些好经验、好做法,使之固化为制度规范。四是适应新形势新任务。着眼新时代对事业单位领导人员队伍建设提出的新要求,深入分析工作中出现的新情况新问题特别是近年巡视巡察发现的相关问题,从制度层面提出有针对性的举措,进一步改进方式、完善程序,为建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化事业单位领导人员队伍提供有力制度保证。
问:《管理规定》在落实新时代好干部标准方面是如何把握的?
答:党的十八大以来,习近平总书记科学把握新形势新任务和干部队伍实际,明确提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准,突出强调干部要忠诚、干净、担当,实现了我们党干部标准的守正创新,立起了选人用人的时代标杆。选拔任用事业单位领导人员,必须贯彻落实新时代好干部标准。《管理规定》结合事业单位特点,细化有关要求。比如突出政治标准,提出担任事业单位领导人员,必须自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。比如强化对专业素养、创新意识和创新能力的要求,提出对于主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位,领导班子行政正职、分管业务工作的副职一般应当具有从事本行业专业工作的经历,以利于优化班子专业结构,让专业的人干专业的事;针对教育、科技、文化、卫生等行业是建设创新型国家的关键领域的实际,提出领导人员需“创新意识强,勤于学习,勇于探索,敢于攻坚克难,有开拓进取、追求卓越的韧劲,能够切实推进技术、管理、制度等重要创新”。比如把热爱公益、履行公共服务作为必备素养,着眼保障事业单位的公益属性,提出事业单位领导人员需“事业心和责任感强,热爱公益事业;坚持以人民为中心的发展思想,求真务实、勤勉敬业、担当作为,忠实履行公共服务的政治责任和社会责任”等。
问:《管理规定》对事业单位领导人员选拔任用工作有哪些改进?
答:《管理规定》针对近年巡视巡察发现问题,结合各地各部门的经验做法,对完善选拔任用工作提出具体要求。比如优化领导班子结构和功能,提出“立足事业发展需要,加强通盘考虑、科学谋划,及时选优配强,优化年龄、专业、经历等结构,增强领导班子整体功能”。比如完善选拔任用方式,明确“一般采取单位内部推选、外部选派方式进行”,同时提出,根据行业特点和工作需要,“可以采取竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)、委托相关机构遴选等方式产生人选”。比如规范选拔任用程序,对民主推荐、考察、讨论决定等环节作出规定,要求“严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关”,“严格执行干部选拔任用工作任前事项报告制度,严格遵守党委(党组)讨论决定干部任免事项有关规定”。比如促进优秀人才脱颖而出,提出“特别优秀的,或者因国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务选拔高精尖缺人才担任领导人员以及内设机构负责人等工作特殊需要的,可以适当放宽任职资格”,同时,也对报批程序一并提出了要求,既体现事业为上、人事相宜,又落实从严把关要求。
问:《管理规定》新增“交流、回避”一章,有什么考虑?
答:交流、回避制度是干部管理基本制度。《管理规定》针对实际工作中事业单位领导人员交流较少、执行回避制度不够严等现象,专门增加一章作出规定,以利于推进交流、规范管理。关于交流,《管理规定》明确交流的重点对象,一般是正职领导人员,专职从事党务工作、分管人财物的副职领导人员以及其他因工作需要交流的人员。提出交流的主要方向,要积极推进同行业或者相近行业事业单位之间领导人员交流,同时,统筹推进事业单位与党政机关、国有企业、社会组织之间领导人员交流,发挥事业单位专业干部“蓄水池”作用。为防止资源错配、人才浪费,提出对专业性强的领导人员交流,应当加强研判和统筹,注意发挥其专业特长。关于回避,《管理规定》明确“任职回避”和“履职回避”两类。对于任职回避,提出“有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一事业单位领导班子任职,不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在领导人员所在事业单位本级内设管理机构以及分管联系单位从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务部门负责工作”,既与有关回避制度相衔接,也考虑到一些事业单位规模较大、内部层级较多,进一步界定回避范围,有利于精准落实从严管理要求,增强可行性。对于履职回避,主要是从制度上保证履行职责的公平公正性。
问:《管理规定》在激发事业单位领导人员干事创业活力方面有哪些具体措施?
答:习近平总书记强调,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业。为此,《管理规定》明确了一系列管理措施,充分调动事业单位领导人员干事创业积极性,激发队伍活力。比如加强考核评价,积极推进分类考核,合理确定考核内容和指标,注意改进考核方法,并明确考核评价结果作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等的重要依据,发挥好考核的导向作用。比如加强培训培养,提出强化分行业培训,突出培训的精准化和实效性,有针对性地进行理论教育和能力拓展,要求原则上每5年对事业单位领导人员培训全覆盖。比如注重关心关怀,提出开展经常性谈心谈话,帮助解决实际困难,做好容错纠错工作,营造鼓励探索、支持创新的良好干事创业环境。比如重视后续职业发展,对任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员,适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展,根据本人实际和工作需要,经批准后可以不再按照领导人员管理,为他们从事专业工作创造条件。比如完善退出机制,促进领导人员能上能下、能进能出,增强队伍生机活力,对事业单位正职领导人员特别优秀的,根据工作需要和本人履职情况,按照有关规定经批准可以延迟免职(退休)。
问:《管理规定》在落实从严管理监督干部方面作了哪些具体规定?
答:贯彻落实党中央关于从严治党、从严管理干部的要求,《管理规定》进一步完善相关规定。一是明确监督重点,将践行“两个维护”,对党忠诚,贯彻落实党的理论和路线方针政策,履行职责、担当作为以及遵守纪律、廉洁自律等情况作为监督的重点内容。二是明确监督措施,发挥党内监督带动作用,推动民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等贯通协调、形成合力,强化领导班子内部监督,完善事业单位领导班子权力运行机制。三是健全管理监督环节,充实完善免去现职情形,对辞职后从业限制、退出领导岗位后继续履行保密责任等提出明确要求。四是增强监督针对性,近年来,中央组织部与相关部门在规范干部兼职、因私出国(境)和配偶、子女及其配偶经商办企业等方面出台了一些政策措施,下步工作中要统筹执行好相关管理监督政策,分类施策、精准操作,避免搞“一刀切”、“一锅煮”。
问:《管理规定》对规范事业单位内设机构负责人选拔任用工作也作了规定,具体是怎么考虑的?
答:事业单位内设机构负责人与领导人员在管理上有不同特点,特别是选拔任用方面有区别。此前,对事业单位内设机构负责人选拔任用工作尚无统一的制度规范。从近年巡视巡察情况看,事业单位内设机构负责人选拔任用问题较为突出,有必要明确这方面的基本遵循。为此,《管理规定》将其作为相关问题附带一并作出规定,为实践提供遵循、为巡视提供依据。明确基本资格条件,既与领导人员相关资格条件相衔接,又立足岗位实际,适当作出区别规定。明确选拔任用方式,对于主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位,提出可以根据工作需要积极探索有效办法,搞活搞好内部用人制度。明确事业单位党组织在选人用人中的职责作用,根据干部管理权限和事业单位不同领导体制实际,对实行党委领导下的行政领导人负责制和实行行政领导人负责制的单位分别作出规定。事业单位及主管部门要根据《管理规定》精神,规范事业单位内部选人用人制度,不断提高选人用人工作质量。
问:中央组织部对学习贯彻《管理规定》有哪些具体部署?
答:制度的生命在于执行。《管理规定》是事业单位领导人员管理工作的基本遵循,中央组织部将在全国事业单位人事管理工作座谈会上,对学习贯彻《管理规定》、加强事业单位领导人员队伍建设等作出部署。各级党委(党组)及其组织(人事)部门要按照要求抓好学习贯彻。一是组织开展学习培训。把学习贯彻《管理规定》作为一项重要工作,摆上重要议事日程,组织事业单位领导人员及相关干部管理工作者原原本本地学习,提高政策执行能力。二是完善配套制度。中央组织部将会同有关行业主管部门制定完善有关行业事业单位领导人员管理具体办法。各省、自治区、直辖市要制定完善市级以下事业单位领导人员管理办法,使各项工作都有章可循,确保按制度办事。三是采取有效措施抓好贯彻实施。要用《管理规定》统一思想认识,规范选拔任用,加强管理监督,激励担当作为,不断提高事业单位领导人员管理质量和水平。中央组织部将加强对《管理规定》贯彻执行情况的监督检查,推动中央精神在各级各类事业单位得到有效贯彻落实。 新华社北京1月23日电
跨越800年的绽放 崇礼太子城演变记 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
新华社石家庄1月23日电(记者王文华、闫起磊)从空中俯瞰崇礼太子城,高铁站、冰雪小镇、冬奥村等新地标,如绚烂花朵,散落在燕山山脉之中。
作为北京冬奥会张家口赛区核心区域,崇礼太子城近几年发生了脱胎换骨的变化,由一个普通的山村,变身为充满现代气息的冬奥小镇。与此同时进行的考古发现,则找回了这片土地湮没已久的记忆,在800多年前的金代,这里是一处帝王行宫。
从金代行宫到燕山山村再到冬奥小镇,这跨越800年的绽放,传衍着悠长深远的文脉,蕴含着生生不息的追寻,昭示着灿烂辉煌的未来。
从北京出发,乘京张高铁不到1小时即可到达太子城站。
在高铁站、冰雪小镇、冬奥村及周边其他组团建筑中,占据“C”位的是全国重点文物保护单位——太子城遗址。
1995年出版的《崇礼县志》将太子城址列入古迹介绍,称这里出土过辽代文物,是辽金城址。
2015年北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权后,太子城区域被选址建设冬奥配套保障设施,现在的太子城遗址曾规划为冬奥村项目地块。
2017年,河北省文物部门对太子城遗址进行全面勘探发掘后确认,这里为一处金代行宫遗址。
考古项目负责人、河北省文物考古研究院副院长黄信介绍说,城内高等级建筑密集,呈前朝后寝格局,沿轴线分布,有巨大殿柱,显示出城址的高贵特性。
太子城遗址出土了“尚食局”款瓷器、“内”“宫”款砖、皇家气象的龙凤鸱吻等,种种线索指向了距今有800多年历史的金代皇帝行宫“泰和宫”。
据介绍,作为第一座经考古发掘的金代行宫遗址,太子城遗址入选2018年度全国十大考古新发现。如火如荼的冬奥会场馆规划建设随即为考古遗址“让路”,冬奥村项目另选地块,太子城遗址及周边历史环境得以实现原址整体保护,并规划建设了考古遗址公园。
考古揭示的太子城遗址中轴线也被确定为整个区域冬奥设施规划建设的轴线,成为奥运会历史上场馆建设与文物保护的新典范。
公元1153年,金朝皇帝正式下诏从上京迁都至燕京,改燕京为中都,开启了北京的都城史。专家介绍,金代皇帝按祖制会四时捺钵(“捺钵”是契丹语音译,意为“行营”,指辽、金帝王按游牧民族传统习俗随季节变化而四时迁徙、游牧狩猎的活动),因此广建行宫。
太子城遗址四面环山,河流穿城而过,最终汇入永定河奔向北京。太子城地区应是金皇室从中都去金莲川捺钵路线上的重要节点。800多年后,北京与崇礼携手办奥,“再续前缘”。
如今,占地近19公顷的太子城遗址公园已向世人开放,成为北京冬奥会一抹浓重的中国文化元素。
紧邻太子城遗址的张家口赛区颁奖广场,赛时将每晚为当日或前一日获奖的运动员颁发奖牌。连日来,运行团队加紧各业务领域演练,确保以最好状态迎接盛会启幕。
“届时,这里将吸引世界的目光,成为展示获奖运动员高光时刻和中国文化魅力的窗口。”北京冬奥组委文化活动部副部长、张家口赛区颁奖广场场馆运行团队主任高天说,人们不仅可以在这里见证冰雪激情,还能置身太子城遗址,近距离感受中国历史文化底蕴。
办冬奥找回了太子城遗址的过往轨迹,也改变了太子城村正演进的行程。
太子城村,原在太子城遗址北部,全村有460多户,1200多口人。村里老人也说不清村子始建于何时,从坟茔和古庙遗存来看,村民在此繁衍已有数百年。
“三十六龙探平川,千米高山有源泉,一年三季花盖地,秋风落叶雪满山。”高山环抱的太子城村相比崇礼其他许多山村,算是“风水宝地”,遇到风调雨顺的年景,也被四里八乡赞为“粮囤子”。
“实际上,风调雨顺不多见,风灾雪灾却很平常,祖祖辈辈受偏僻高寒的苦。”71岁的太子城村村民李果说,在他的记忆里,雪伴随着灾害,大雪封山,沟沟坎坎隐藏的雪坑,“吃掉”猪马牛羊甚至“吞掉”大人小孩也不稀奇。家家住土房,睡土炕,烧柴禾,“一柜莜面,一窖山药,熬一冬天”。温饱安康的生活,是村民们的梦想。
太子城村党支部书记高伟说,申办冬奥会前,村里的年轻人大多外出打工,留守在家的收入主要靠种菜。每当外地收菜商人一来,家家户户赶紧下地抢收,起五更,睡半夜,路过家门口都顾不得吃饭,生怕卖慢了、卖晚了、卖贱了。
20世纪90年代后期开始,太子城一带的雪场资源受到投资者青睐,云顶、太舞等滑雪场陆续开发,冰雪经济悄然登场。当地村民开始在雪场及其带动的旅游业中找到活计。村民意识到,“造孽”的雪,也能“造福”。
真正的巨变发生在冬奥申办成功之后。因冬奥基建需要,太子城村整体搬迁至崇礼主城区,村民“一步跨进小康”,成为新市民。高伟说,全村三分之一的人端上了“雪饭碗”,年轻人也都回来了,村集体还有3000多万元的发展资金。
搬迁前,李果和老伴种了大约10亩地,一年辛辛苦苦也就收入2万元左右。搬迁后,李果夫妇和儿子一家三口分别分到一套住房。“除了补偿款存款,我和老伴每人每月能领1580元的养老金,每年还能涨点。儿子在雪场开消防车,儿媳在酒店干物业。我和老伴每天主要是接送孙子上学,和邻居下下棋、娱乐娱乐。”李果乐呵呵地说。
冬奥也改变了太子城村所在的四台嘴乡,发展资源由过去的“黄金黑铁”转向今天的“一坡白雪”。“小散乱污”的金矿、铁矿关停转型,冰雪旅游项目日益火热,这里成了崇礼优质滑雪场集中地。2021年全乡农民人均纯收入达到16168元。
冬奥还改变了整个崇礼,从塞外苦寒之地到“脱贫摘帽”,每四个人中就有一人从事冰雪产业;从“全城一条路,没有红绿灯”到变身国际化、现代化“冬奥之城”;从交通闭塞到坐拥两个高铁站,高速纵横,进入北京1小时交通圈。
从太子城高铁站走出,对面就是太子城冰雪小镇。
小镇占地面积相当于350个标准足球场大小,建筑彰显北方山地特色,屋顶采用雪花造型,高处俯瞰,宛如片片雪花降落,铺展开“燕山雪花大如席”的诗意画卷。
“小镇承担张家口赛区赛时核心区配套保障功能,提供冬奥颁奖、贵宾接待、交通换乘、休闲娱乐等服务。赛后,包括颁奖广场在内的所有设施都能可持续利用。未来,小镇将打造成国际一流的四季度假目的地。”太子城冰雪小镇高级媒介经理于博说。
与太子城冰雪小镇一道山梁之隔的,是已被国际奥委会批准命名为“张家口崇礼奥林匹克公园”的古杨树场馆群。其中,主体建筑灵感来自中国传统饰物“如意”的国家跳台滑雪中心“雪如意”,是我国首座符合国际标准的跳台滑雪场地。
紧靠明长城遗址,蜿蜒山地的国家越野滑雪中心和静卧山谷的国家冬季两项中心,赛时将为观众呈现“速度与激情”,赛后将打造“山地公园”或冰雪培训、游乐项目。
目前,崇礼已拥有万龙、太舞、云顶、富龙等7家大型滑雪场,其中太舞、万龙等4家跻身“中国滑雪场十强”。区域内雪道总长超过160公里,有15条雪道通过国际雪联认证,成为国内高端滑雪聚集区。
地处太子城区域的太舞滑雪小镇,投资额已超过50亿元,成为国内规模最大的综合滑雪度假区之一。太舞滑雪小镇常务副总裁李永太认为,冬奥会把崇礼整个核心旅游资源有效整合提升,带来了更多样的客流,各大滑雪场都在努力适应新市场需求,“赛后,肯定会有很多游客想来,我们在绞尽脑汁做新产品、新服务”。
乘冬奥东风,河北也在谋划全省发展“新一翼”的未来,努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷,打造“京张体育文化旅游产业带”即是蓝图之一。
在业界人士看来,借助冬奥会效应、国际一流标准场馆群“落户”,崇礼拥有了一个成为国际“冰雪胜地”的美好未来。
2019年,美国《纽约时报》评出当年52个值得前往的旅游目的地,崇礼榜上有名。该榜单介绍道,崇礼原本是中国最贫穷的地区之一,但在过去几年内已经成为一个“闪耀的冬季运动中心”,“现在就去崇礼吧”。
(参与采写:范世辉、杨帆、赵鸿宇)
中国短道“王牌军”有望吹响冲锋号 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
自杨扬在2002年盐湖城冬奥会上实现中国冬奥会金牌“零的突破”之后,中国短道队保持着届届见金的完美纪录。不过,自2010年温哥华冬奥会夺得四金、到达顶峰之后,近两届冬奥会夺金数连续下滑,在2018年平昌冬奥会上只有武大靖“压哨”斩获一金。
2019年,执掌中国队长达13年的功勋教练李琰离任,王濛接棒一年即仓促下马。几经波折后,韩国外教金善台成为新任主教练。在2021-2022赛季的世界杯赛中,经历了动荡期的中国队终于亮出了家底,从四站比赛来看强队底蕴仍在。
在总共九个小项上,新增的混合接力是中国队实力最强的一个。在四站世界杯赛中,中国队夺得2金1银1铜,在所有队伍中排名第一。北京冬奥会将这个项目的决赛安排在开幕式后的首个金牌日,也从侧面反映了中国队对这块金牌的志在必得。
在平昌冬奥会上以无可撼动的优势夺得男子500米冠军之后,武大靖的统治力有所下滑,本赛季世界杯更是迟迟找不到最佳状态。不过,随着赛季的进行,武大靖的能力明显回升,在第四站世界杯赛中终于斩获赛季首金。在北京冬奥会上,他仍是男子500米项目上不可忽视的争冠力量。
中国队在北京冬奥会周期的最大收获无疑是任子威。在四站世界杯赛中,任子威是进入单项决赛次数最多的中国选手,在1500米和1000米比赛中总共三次登顶,表现惊艳。因为他的存在,中国队在这两个小项上也有争金实力。
除了三个男子单项,中国队在男子5000米接力和女子3000米接力项目上也有较强实力,本赛季的分站赛最佳战绩分别是银牌和金牌。
在2010年温哥华冬奥会上,李琰曾率领中国队包揽女子项目的四枚金牌。但是自平昌冬奥会周期开始,中国女子选手在单项比赛中的竞争力有所下滑,本赛季进入决赛的次数都屈指可数。不过,短道速滑是一个充满意外和变数的项目,也不排除范可新、张雨婷、曲春雨等名将创造奇迹的可能。
在本届冬奥会短道速滑总共九个小项中,中国队在五六个小项上有冲金实力。如果不出意外,应能延续自盐湖城冬奥会以来届届见金的势头。2月5日晚的混合团体接力赛至关重要。如能顺利拿下首金、取得开门红,中国短道队就有望乘胜追击、多点开花。
值得一提的是,本届冬奥会的短道速滑参赛阵容方面,中国队和荷兰队是“最大赢家”,不仅拿满了10张奥运“门票”,而且在每个单人项目上还拿满了三个参赛资格。
纵观冬奥会短道速滑比赛,很可能延续群雄逐鹿的局面。除中国队外,在男子项目上,韩国、加拿大、美国、匈牙利等队均有很强的竞争力;在女子项目上,韩国、荷兰、加拿大、波兰、意大利也都有高手。让我们拭目以待,看此番谁主沉浮。
揭秘!冬奥会绿色“用雪自由”背后的科技“护航舰” |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
铺雪、注水、压实、测量、分析……成百上千次不同注水技术与压实方法的组合试验,一组又一组数据的对比分析,冰状雪制作方案形成的艰辛与首次成功制出的喜悦,王飞腾至今难忘。
我国冰雪科研起步晚,举办国际赛事经验少,尤其此次是在大陆性季风气候区举办,气象条件不利,赛期又在冬春交替期,易现极端天气。为了给全世界运动员提供良好的赛事体验,我国科学家集中攻坚雪务保障难题。
2017年,在中国科学院院士、中国科学院冰冻圈科学国家重点实验室名誉主任秦大河带领下,北京冬奥会赛事用雪保障关键技术研究团队正式组建。中国科学院西北生态环境资源研究院研究员王飞腾也加入其中。
冰与雪是历届冬奥会的“灵魂”,造雪、保雪、储雪是保障滑雪竞技项目顺利进行的关键。但长期以来,相关技术被国外垄断。“就连我们这些长期从事冰川研究和保护的科技工作者,对冰状雪等很多概念也很陌生。”王飞腾说,团队不惧挑战,迎难而上,自2017年起便开始进行研发工作。
立下“军令状”,俯身埋头干。过去,依靠雪上巡视员观察来预测赛道雪质情况,耗时耗力且不够精确。如今,在北京冬奥会张家口赛区云顶滑雪公园,团队建立起密集的气象观测网络,结合雪道雪质数据等关键参数,应用雪质监测和预报技术,构建起赛道雪质等级判别模型,并在2021年测试赛赛道雪质风险等级评估中得到应用。
北京师范大学地理学与遥感科学学院副教授殷水清说,以前赛道雪质情况预测达到公里级分辨率就很难得,现在模型能对雪道不同位置未来72小时百米级的气象条件进行准确预报,还能模拟和预报赛道雪质随时间动态演变过程。该模型的成功研发,也为团队攻克冰状雪赛道打下坚实基础。
中国气象科学研究院研究员丁明虎介绍,冰状雪是雪质的一种形态,其表面有一层薄的硬冰壳,用于减小赛道表面对于滑雪板的摩擦力。打造冰状雪赛道就是构筑高山滑雪、大回转等项目的“高速公路”。
2019年至2021年,在云顶滑雪公园和国家高山滑雪中心等地,团队开始进行冰状雪制作试验。试验区气温一度达到零下二十多摄氏度,寒气摄人,王飞腾、丁明虎和队员们奋战在一线,一干就是10多个小时。“过程看似简单,铺雪、注水就行,但铺多厚的雪,隔多久注水等都无具体参数。”
苦心人天不负,不同气候条件的冰状雪赛道制作技术被攻克,中国人自主打造了冰状雪赛道,冰雪硬度测量仪和冰雪粒径测量仪等冰状雪赛道专业监测设备也实现国产化,成本大幅压缩,为“后冬奥时代”的滑雪赛道建设提供绿色、高效的样板。
首钢大跳台成功储雪5000立方米,也离不开团队的努力。他们根据不同的气象条件,结合太阳光照射率等参数,利用“土工布+秸秆”“土工布+锯末”“土工布+泡沫塑料”等方式为积雪“盖被子”。反复试验后,经济性和实用性最好的“土工布+泡沫塑料”方案脱颖而出。
“造雪、保雪、储雪等雪务保障工作已能够满足北京冬奥会赛事需求。”王飞腾等团队成员表示,目前,团队打造的储雪方案已在国内多个滑雪场进行了技术示范,其中包括去年5月举办的国际雪联越野滑雪积分系列赛。(记者李杰、张文静)
新华社兰州1月21日电
北京冬奥会主媒体中心今起开始24小时运行 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
北京冬奥组委媒体运行部部长徐济成在23日的新闻发布会上表示,主媒体中心是媒体之家,从24日起进入24小时运行,将为全世界的媒体记者带来精准服务。
徐济成说,在奥运会上,媒体的工作主要有三个目的:一是通过辛勤劳动,把全世界连接在一起,让大家共同参与奥运盛会;二是在传播中,恪守奥林匹克愿景、原则和格言,通过传播奥运精神,给人们带来理想与希望;三是让大家团结在一起,激励更多年轻人,在奥林匹克精神鼓舞下,共同建设一个美好世界。
“媒体运行就是要按照奥运会记者需求,为他们提供‘最恰当的服务’。‘过犹不及’,又不能‘缺位’,‘最恰当的服务’一定是‘最专业的服务’。办奥运会,媒体运行一定是国际化、标准化、专业化、信息化的。相当于我们建好一个工场,记者们都是‘大师’,在工场中,记者用自己的技艺来传播奥运会。”徐济成解读道。
作为既参与过2008年北京奥运会,又正参与2022年北京冬奥会的“双奥人”,徐济成说自己感受到了媒体在奥运会报道方面的三个新变化——新视野、新技术、新结果。
徐济成认为,每一届奥运会,媒体报道都会呈现新的角度、思想和视野。此外,新技术的发展也令人振奋,它能激励更多年轻人从事媒体这一行,就像这次部分摄影记者采用的“媒体+”网络技术,实现了即拍即传,在极短时间内就能让照片传播到全世界。最后,媒体呈现的报道结果也是焕然一新,它能让更多人关注奥运会,让奥运会得到更好的推广。
“进口货”该怎么买?国际邮件如何安全消杀?“物传人”可能性如何应对? |
三问“海淘”采购风险 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
记者在多家海淘App、境外买手网站上就“海淘”是否安全进行咨询,收到诸如“外包装会经过多次消杀,不会有携带病毒的风险”“采购前、发货前都会消毒,包裹到海关还会进行集体消杀,所以携带病毒的概率是非常小的”的回复。
然而,一位专门代购某海外品牌奶粉的批发商也表示,从某国发货的奶粉在当地没有任何防护措施,主要靠国内海关对包裹进行消杀防护。目前,代购主要由国外直邮或国内保税仓发货,不过受疫情影响,从一些国家和地区直邮的时效不稳定,估计到货要3周以上的时间。
京东生鲜体验提升部负责人岳清华介绍,为了满足消费者对进口冷链食品“买得明白、买得放心”的要求,京东生鲜为消费者提供进口商品全程溯源服务平台,全环节冷链流转可查询、可追溯。消费者在京东平台购买进口冷链商品,可通过追溯码查询产品的来源国家或地区、生产日期、批次号、流通路径以及商品的消毒证明等全方位信息。
国家邮政局安全监督管理司1月16日发出通知,要求进一步提高思想认识,切实筑牢国际邮件快件疫情防控屏障,严防境外疫情通过寄递渠道输入。要综合评估进口邮件快件来源地疫情风险等级、上游经营主体资质、寄递物品属性等因素,按照精准防控、提级管控的相关要求,制定疫情高风险国家和地区进口邮件快件疫情防控处置方案,减少从境外疫情高风险国家和地区邮购、快递物品。
据北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会通报,近期发现的1例本土确诊病例,自述近期曾收发过国际邮件。经采样和核酸检测,疾控人员发现邮件的部分包装外表面、内表面及文件内纸张标本显示阳性。此外,北京市公安局通报,某食品批发部经营人违反冷链产品疫情防控有关规定,擅自将自东南亚某国进口带鱼等海产品的进口标签更换为国产标识,以逃避进口冷链产品正常监管。
国际邮件如何安全消杀,关系到能否有效防范疫情输入,也关系到消费者能否放心“海淘”。
联邦快递中国区操作部董事总经理魏智德介绍,在消杀流程方面,从航班卸货开始至派送前的整个过程中,会按相关防控要求和技术标准对进口货物包装进行多次全覆盖消杀。同时,工作人员也会做好国际邮件处理场所和车辆的消毒和通风。
岳清华介绍,为确保进口生鲜商品的流通安全,京东生鲜针对进口冷链商品在符合当地监管标准的基础上查验待入库商品的报关单、检验检疫证明、核酸检测报告及消毒证明,确认无异常后才可允许入库。同时,对仓内定期进行全面消毒,并按照各地防疫部门要求周期性组织员工进行核酸检测,保障运营安全。另外,在京东物流的生鲜园区内,也同步执行严格消毒措施。
北京市疾控中心副主任庞星火认为,新冠病毒可在低温下长时间存活,冬季经物传播的风险增大。既往我国多个省份也曾报道经冷链或非冷链物品传播的案例,近期我国多地也曾有境外邮件及其他物品阳性的报道。
北京地坛医院副院长陈效友表示,由于冬季温度普遍偏低,新冠病毒在低温环境下存活时间会显著延长,是有可能在物体表面、冷链环境中存活的,因此要坚持“人物同防、医患同防”。市民在拆快递时,如果认为有风险,特别是拆取进口冷链货物等风险相对较高的包裹,应戴好手套,用酒精或含氯的消毒液对包裹的外包装进行消毒,要坚持“消一层、撕一层”。
庞星火建议,若收到境外邮件或物品时,要减少直接接触和交流,尽可能实现无接触交接,如需当面签收,应与快递员保持1米以上距离。拆件时尽量在户外进行,外包装不要拿回家中,要按照生活垃圾分类处理。如需拿回家中,可用含氯消毒剂对内外包装进行全面消毒。处理完邮件后及时摘下手套,更换口罩,认真进行手消毒或清洗双手,避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。
(参与采写:孙晓)
珠海为封控区居民就医开通“绿色通道” |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
此轮疫情发生以来,截至22日24时,珠海市累计有确诊病例35例、无症状感染者4例。在疫情笼罩的特殊时期,宝贝女儿的顺利出生,让王女士激动不已。
为保障管控区域内群众的就医需求,珠海对孕妇、重大疾病患者如透析、化疗等开通医疗救治“绿色通道”,并开通12条医疗保障热线。
15日,珠海将南屏镇全域划定为管控区域,实行“不进不出,严禁聚集”管理措施。听到这一信息,南屏镇十二村居民刘家利充满担忧。“63岁的父亲,患有尿毒症,每月需11次血液透析,每次治疗4个多小时,并且在2个月前刚刚做了心脏换瓣手术……”当得知此前给父亲做透析的医院暂时无法接诊时,刘家利一家急得团团转。情急之下,刘家利想起自己曾经在新闻中看到珠海开通急症救治“绿色通道”的消息,他马上查询并拨打了医疗救治工作专班电话。电话拨通后,专班工作人员立刻协调治疗资源,为其父亲联络到血液透析的医院。当日下午,一辆负压救护车直接开到刘家利家楼下,将老人送往医院。
16日下午,珠海市人民医院接到多个社区求助电话,需要收治6位封控区内滞留的血液透析患者。医院立即从相关科室调配医护人员和司机,组成6组闭环管理的转运专班,将滞留的血液透析患者从封控区家中接至医院。
疫情防控期间,独居老人的吃饭、用药等日常生活问题让人担忧。患有基础性疾病老人的药物是否充足?长时间的封闭管理,一些孤寡老人产生孤独、焦虑等心理问题该如何疏导?对此,珠海展开“点对点”服务。
家住北园社区的吴女士,母亲已经84岁高龄,之前因为摔跤导致左手、左脚均骨折,吴女士一家又居住在楼梯房,老太太上下楼非常不便。通过“绿色通道”寻求帮助,很快就得到了社区的回应:上门采样。
“群众不方便,我们就过去。”珠海鸿运花园西门核酸采样点现场负责人孙玉勤说。
北京增9例本土病例和1个中风险地区 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
庞星火表示,结合流行病学调查及病毒全基因测序结果,北京市本轮疫情目前为两个较为明确的传播链条,分别为奥密克戎变异株关联疫情和德尔塔变异株关联疫情。1月15日以来,北京市累计报告本土新冠肺炎病例43例,其中,奥密克戎变异株关联疫情累计报告病例6例,均为确诊病例,均为轻型;德尔塔变异株关联疫情累计报告病例37例,确诊病例27例、无症状感染者10例。当前,奥密克戎变异株关联疫情总体平稳,新增病例均来自管控人员,社区传播风险有限。
北京市卫健委副主任李昂表示,截至23日12时,丰台区新村街道怡海花园恒丰园近14天累计报告2例本土确诊病例。经市疾控中心评估,按照《北京市新冠肺炎疫情风险分级标准》,即日起将丰台区新村街道怡海花园恒丰园定为中风险地区。
截至目前,北京市有高风险地区1个,为丰台区玉泉营街道万柳园小区;有中风险地区2个,为丰台区新村街道怡海花园恒丰园、房山区长阳镇北广阳城大街8号。全市其他地区均为低风险地区。
李昂强调,23日起,既往14日内及今后购买退热、止咳、抗感染、治疗咽干咽痛四类药品的人员,均需在72小时内进行一次核酸检测。北京健康宝将通过核酸检测数据库进行比对,未能按时进行检测的,将进行弹窗提示,可能会影响出行和日常生活。请大家及时关注防控提醒和短信提示,自觉遵守防疫规定,配合做好核酸检测、健康管理等防控工作,在检测结果未出之前,请减少外出。
冬奥会临近,疫情防控有哪些注意事项? |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
北京冬奥组委新闻发言人日前接受新华社记者专访时表示,1月4日启动的北京冬奥会赛时闭环管理试运行截至目前运转良好,包括北京在内的周边城市民众生活也没有受到影响。
同时,冬奥赛时闭环管理和冬奥村试运行将于1月23日正式开启,冬奥村1月27日正式开村。从23日起,来自各国(地区)的运动员将陆续入村。在闭环管理试运行期间,预计将有近3000人来华开展工作。
“有法国花样滑冰选手,为了避免疫情风险,专心备战北京冬奥会,而放弃了近期的其他赛事。”发言人说,这也反映出广大运动员对北京冬奥会防疫措施的信心。
从目前赛时闭环管理试运行情况来看,闭环防疫体系运转良好,经受住了几个入境高峰的考验。入境通关顺畅高效,住宿、餐饮和交通保障有力,闭环内工作安全有序。
闭环内疫情防控,要争取最大限度阻止疫情传入。国际奥委会奥运会部运行主任皮埃尔·杜克雷近日在线上发布会上说,北京冬奥会第二版《防疫手册》在闭环管理试运行下已得到严格执行。
他强调,在涉奥人员启程飞赴北京之前,需要进行核酸检测,而在抵京后也会第一时间进行核酸检测,由此可以最大限度阻止疫情传入冬奥闭环。而在闭环之内,人们都接种了疫苗,每天接受核酸检测并佩戴N95口罩。
闭环外疫情防控,要确保闭环闭得全、内外无接触。北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣在此前举行的国新办新闻发布会上介绍,闭环内来华涉奥人员和国内直接服务外方的工作人员需要每日进行健康监测和核酸检测,在闭环内酒店或冬奥村集中住宿,只允许乘坐冬奥专用车辆往返指定闭环场所,不得与闭环外人员以及社会面接触。
闭环外如果路遇冬奥专用车辆发生交通事故怎么办?北京市交管局9日提示市民群众在出行过程中,一旦与冬奥专用车辆发生交通事故,注意保持安全距离,做好安全防护,不与车辆和车内人员接触,等候专业人员到场处置。据介绍,冬奥专用车辆将贴有专门闭环管理标识,避免与闭环外人员接触。
国际奥委会主席巴赫16日表示,在疫情不断变化的巨大压力下,北京冬奥组委采取有力有效防控措施,闭环管理安全顺畅,服务保障周到贴心,受到国际社会高度赞扬。国际奥委会对如期安全顺利办赛充满信心,将带头落实防疫措施,引导敦促各方来华人员严守防疫手册规定。
北京冬奥组委通报1月4日至22日防疫情况 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
1月4日0:00至22日23:59,闭环内核酸检测总次数336421次,其中运动员及随队官员175次,其他利益相关方336246次。复检新冠病毒阳性33人,均来自其他利益相关方。
北京冬奥会入境涉奥人员和相关工作人员均实行闭环管理,与社会面完全隔开。
西安市高风险地区清零 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦 |
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1月23日,小朋友在街头与家人打雪仗。随着西安市17个区县、开发区有序恢复正常生产生活秩序,原本冷清的大街、公园被阵阵欢声笑语填满,人们走出家门,用热气腾腾的生活迎接虎年的到来。 新华社记者陶明摄 |
15条“硬核”措施促进内外贸一体化发展 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
这份涉及约20个部门和单位的重要文件,出台的背景是什么?有哪些考虑?将如何更好助力高质量发展?
多年来,我国内外贸市场规模日益壮大,已经成为全球第二大消费市场和第一货物贸易大国。2021年,我国社会消费品零售总额超过44万亿元,货物进出口总额超过39万亿元。
“内外贸市场对接活跃,近年来,外贸企业积极开拓国内市场,内贸企业积极拓展海外市场,内外贸融合正在加速。”商务部有关负责人说。
内外贸市场规模壮大的同时,也要看到,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,内外贸面临的不确定因素有所增加。如一些外贸企业仍面临运费高位徘徊、原材料价格上涨、转内销“水土不服”等难题。
“内外贸一体化是加快构建新发展格局的必然要求。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说,内外贸是对接国内外市场、畅通国内国际双循环的重要环节,此次意见的出台,将帮助企业开拓更广阔市场,同时也为国内消费者带来更多优质产品和服务。
为进一步帮助企业用好两个市场、两种资源,意见从4个方面提出15条措施,包括健全法律法规、加强规则对接、促进标准认证衔接、完善内外联通物流网络等。
“意见在标准认证衔接、国际规则对接等方面作出细致部署,这不仅将更好服务企业开拓国内国际市场,也是更高水平开放的表现。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮说,此举有利于增强我国在全球经贸领域的竞争优势和话语权,以更高水平开放融入国际经济循环。
白明认为,内外贸一体化不是零和博弈,政府要引导外贸企业找准市场定位,寻求差异化竞争,并以良性竞争促进国内相关产业提质升级,优化供给结构。
值得注意的是,此次意见共涉及约20个部门和单位,如推动内外贸数字化发展涉及商务部等部门;推进内外贸产品同线同标同质涉及市场监管总局等部门;创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式涉及教育部等部门;加强财政金融支持涉及财政部、人民银行、银保监会等部门……
白明表示,内外贸一体化发展,不仅体现在市场一体化,更需要加强体制机制一体化。相关部门应在体制机制改革上下功夫,不能“各扫门前雪”,要加强跨部门协作,提升管理效率和服务水平。
“此次意见涉及部门如此之多,也充分表明了内外贸一体化发展不是一时一事,而是着眼长远的考虑安排。”庄芮说。
商务部、海关总署等部门相关负责人表示,下一步将落实落细意见要求,完善工作机制,持续优化管理服务,完善内外联通网络,提升市场主体内外贸一体化发展水平。
从“烧饼小镇”到制造业新城 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
2021年,“比亚迪”成了长丰县的热词,上至70多岁的老人,下至小学生都知道,比亚迪来了。
长丰县曾是贫困县,也是合肥发展的“洼地”。多年来,下塘镇最为外人所知的便是“下塘烧饼”。李广胜记得,做烧饼曾是很多人外出谋生的手艺。
下塘镇是合肥的卫星城,随着合肥的发展,这个小镇要从“卖烧饼”升级为造汽车了。
大项目一个接一个地来了:投资150亿元的比亚迪、投资248亿元的中创新航……2021年,一批在下塘人眼里的大项目在当地落户,镇长严继全说,这在过去“不敢想”,也“想不到”。
在比亚迪合肥基地项目工地上,来自河北的工人张如意说:“进度快,一天一个样。”放眼望去,工地上,四大主体车间已有雏形。为了保障项目进度,张如意和工友们将在工地上过春节。
下塘镇目前已有1.5万名产业工人。“开春后,还要来3万名工人!”副镇长陈新宇说,未来这里将吸纳10万名产业工人,形成一个百亿产业。“大事办好的前提是把企业的小事办好。”长丰县经信局副局长陶磊磊说。
面对重点项目,长丰县坚持“重点项目周六调度机制”“一个项目一个专班,一个专班一抓到底”,按照“要素跟着项目走、服务围绕项目转”,完成重大项目要素保障,逐个确保重大项目顺利开工。
下塘镇李岗村西侧,太阳已落山,中创新航合肥基地项目工地上灯火闪耀,机器轰鸣。“2021年底,这里还是荒地,到现在主体厂房已经开工建设。”下塘镇经发局办事员马帅说,下塘工业园区的每一天都是新的。
据严继全介绍,下塘镇“十四五”实现良好开局。预计全镇实现规上工业产值73亿元、同比增长72.5%,主要经济指标均超额完成年度目标任务。下塘镇的“逆袭”,也让长丰县的招商工作打开了新局面。长丰县投资促进中心有关负责人说:“以前出门招商苦口婆心也不一定有人理会,如今有了选择的权利,优中选优了。”
据统计,2021年,长丰县新签约项目90余个,协议总投资额约702亿元。其中,下塘镇新签约项目10余个,协议投资额约407亿元。
陶磊磊说,受下塘镇新能源汽车等战略性新兴产业带动,长丰县2021年规上工业产值跨上900亿元台阶,比上一年增长了300亿元。
(记者吴慧珺)新华社合肥1月23日电
多地出实招为企业减负担增动力 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
当前我国经济下行压力仍然较大,部分企业特别是中小微企业面临较大困难,亟待减轻企业负担、提振发展信心。
中央经济工作会议要求,实施新的减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度,适度超前开展基础设施投资。
各地积极贯彻落实中央要求。安徽省政府工作报告提出:全面落实国家减税降费政策,出台助企纾困促进经济平稳健康发展的政策举措,进一步减轻企业负担。
江苏省发展和改革委员会主任李侃桢表示,江苏省落实国家出台的制造业中小微企业阶段性税收缓缴措施,累计为30.2万户企业办理延缓缴纳税费201.2亿元。及时出台“苏政30条”等一揽子政策措施,新增减税降费超1000亿元,助力企业稳产增效、恢复发展。
2021年以来,受原材料价格上涨等因素影响,浙江耀华建设构件科技有限公司资金压力大,阶段性税收缓缴措施有效帮助企业纾解了经营压力。“2021年11月以来,我们已经缓缴税款128万元,有效缓解了眼下的运营困难。”企业负责人郭义弘说。
融资难题让不少中小微企业“头疼”。多地提出引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。
重庆市政府工作报告提出:将健全面向小微企业、覆盖所有区县的政府性融资担保体系,扩大制造业中长期贷款和商业价值信用贷款规模;强化初级产品供给保障,帮助企业解决缺煤、缺电、缺芯、缺柜、缺工等要素短缺问题,让企业增强信心、轻装上阵、加快发展。
“为缓解资金困难,我们申请了政策性贴息贷款‘科技贷’。以前申请要去多个部门,整个流程跑下来要40多天。但这次通过铜陵市网上金融服务大厅线上办理,两分钟就完成申请,不到两周银行就通知放款了。”安徽荣达阀门有限公司相关负责人胡光荣告诉记者。
减负纾困,更要增强企业内生动力。中央经济工作会议要求,要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批“专精特新”企业。
江苏省政府工作报告提出:培育壮大先进制造业集群。聚焦16个先进制造业集群,持续实施“产业强链”和“百企引航、千企升级”行动计划,大力培育行业单项冠军,激发涌现更多“专精特新”企业,支持它们以独门绝技赢得竞争优势。
安徽省政府工作报告提出:将实施二产“提质扩量增效”行动计划,提升制造业核心竞争力,实施优质企业引育行动,培育省级“专精特新”企业500家、“专精特新”冠军企业100家。
重庆市政府工作报告提出:在构建更优产业生态,整合产业创新资源方面,2022年重庆将建设一批公共研发服务平台,完善研发设计、成果孵化、小试中试、检验检测等科技服务体系,推进应用场景建设,支持首台(套)装备、首批次材料、首版次软件推广应用,为市场主体厚植发展沃土。
“政府对企业‘无事不扰,难时出手,有呼必应’,让我们深受鼓舞。”重庆市人大代表、重庆华森制药股份有限公司董事长游洪涛说,今年企业将抓住机遇,加大对肿瘤免疫等领域创新药研发投入,加快新产品上市进程。
海南自贸港建设动能强劲 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经 |
“公司制造光纤预制板所需的原材料大部分依赖进口,原辅料第二批清单实施后,预计每年能为企业带来500万元的税收优惠,将大大缓解企业资金流动压力。”进口该批商品的康宁(海南)光通信有限公司关务经理卢仁华说。
随着自贸港建设不断推进,政策红利不断释放,为海南经济发展注入动力。正在举行的海南省两会透露的信息显示,2021年海南地区生产总值同比增长11.2%。
长期以来,海南不仅经济总量位居全国倒数行列,经济增速也低于全国平均水平。随着自贸港政策红利释放,海南现代产业体系稳步构建,基本摆脱长期依赖房地产“窘境”,经济增长动能强劲,主要经济指标走在全国前列。
截至目前,海南已制定出台15件自贸港配套法规,落地实施自贸港政策150多项,多项政策交出“首单”。“海南自贸港建设正在起势成势,从‘叫醒’到‘热身’,下一步将进入快跑模式。”海南省人大代表、昌江黎族自治县委书记陈儒茂说。
新春临近,海口各个免税店人潮涌动。各大品牌专柜推出虎年春节限定款主打商品,涵盖化妆品、服饰、箱包、手表、酒类等多种类别,吸引众多游客前来购买。
作为自贸港建设重要政策,免税购物已成为海南旅游消费的金字招牌,带动海南消费潜力强劲释放。2021年,海南离岛免税店总销售额601.7亿元、增长84%,今年将力争突破1000亿元。
首届中国国际消费品博览会“一炮打响”,国际化程度、单位面积展品价值、首发首展数量超出预期,成为亚太地区规模最大的消费精品展。从“汇全球”“买全球”,到足不出户“逛全球”“卖全球”,海南打造国内国际双循环交汇点美景日渐清晰。
走进洋浦经济开发区圣庄科技(海南)有限公司厂房,工人们正忙着对打印机等设备进行保税维修。该外资企业于2021年落地洋浦并实质性开展业务。“我们准备在洋浦打造面向欧美、东南亚和澳洲市场的打印器材维修再制造出口基地。”公司负责人袁胜民说。
这是海南外向型经济快速发展的一个注脚。2021年以来,海南投资、贸易和资金流动自由便利性明显提高,自贸港功能进一步加强,自贸港标志性经济特征逐步显现。
2021年,全省实际利用外资在连续三年翻番基础上再增长16.2%,新设外资企业数量增长92.6%。货物进出口总额同比增长57.7%,全省经济外向度提升7.1个百分点。金融方面,合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人(QDLP)等试点政策落地实施,成功打开资金跨境双向投资新通道。
新经济新业态也为海南经济高质量发展注入蓬勃动力。“中国洋浦港”船籍港政策效应持续释放,水上运输业增加值同比增长77%,拉动GDP增长1.2个百分点。“陆海空”三大新兴产业发展迈出新步伐,中国种子集团总部成功落户,“奋斗者”号万米深潜21次。
新年伊始,海南自贸港2022年度第一批建设项目集中开工,共开工项目142个,总投资373亿元。多个重大科研产业项目上马,成为本次集中开工活动一大亮点。在三亚崖州湾科技城,总投资9.01亿元的浙江大学(海南)先进技术与产业创新平台,将建设海洋智能机电装备技术中心、海洋信息探测技术中心等设施,是海南建设科技强省和高端制造业发展战略重要成果。
“去年海南经济增幅先高后低,但第四季度呈上翘趋势,表明海南经济的韧劲和活力。”海南省政府主要负责人说。2022年,海南地区生产总值增长目标定为9%左右。
今天的海南经济,集多年积累的发展后劲和不断增强的自贸港政策效应于一体,展现出越来越广阔的发展前景。
更好解决人民群众操心事烦心事揪心事 |
聚焦《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》三大看点 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读 |
日前,国务院办公厅印发《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,明确了“十四五”时期推进城乡社区服务体系建设的指导思想、主要目标、重点任务、组织保障等。
“十四五”时期,城乡社区服务将在哪些方面发力,如何更好解决人民群众操心事、烦心事、揪心事?来看《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》三大看点。
规划提出,到2025年末,党建引领社区服务体系建设更加完善,并提出压实乡镇(街道)党(工)委责任,建立健全街道党工委牵头、驻区单位党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度;全面落实在职党员到社区报到为群众服务制度机制,推动党政机关、企事业单位到村(社区)开展服务;推动有物业服务的社区建立健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制;健全党建引领社区社会组织工作机制等举措。
中央党校(国家行政学院)教授辛鸣认为,强调以党建引领社区服务体系建设是此次规划的鲜明特色。将党的领导贯穿于城乡社区服务体系建设的全过程各方面,有利于确保城乡社区服务体系建设始终沿着正确方向发展,从而更好地服务群众、教育群众、凝聚人心。
规划还指出,完善多方参与格局。
北京师范大学社会学院教授韩俊魁认为,做好社区服务工作不仅需要政府有所作为,还需要广大企业、社会组织等多方主体参与其中。因此,要在进一步强化政府在基本公共服务供给保障中主体地位的同时,通过一系列激励政策措施,充分调动市场主体和社会力量进入社区服务领域的积极性。
规划从“强化为民服务功能”“强化便民服务功能”“强化安民服务功能”三个层次明确了“十四五”时期城乡社区服务供给发展目标。
“为民服务功能聚焦推动基本公共服务资源向村(社区)下沉,保障人民群众基本需求;便民服务功能聚焦促进城乡生活服务便利化;安民服务功能则主要聚焦社区安全保障等内容。”中国社会科学院社会学研究所副研究员梁晨认为,这三个层次涵盖了不同年龄段社区居民不同层次、不同维度的需求,同时可以增加社区内就业岗位,提高社区服务专业化水平,有效提升社区服务能力和品质。
韩俊魁认为,社区是服务群众的最前沿,增加城乡社区服务供给,提高社区服务精准化精细化水平,不仅有利于提升群众获得感、幸福感、安全感,也有利于打造居民“共同体”,激发社区活力,增加社区韧性。
规划指出,通过选派、聘用、招考等方式,选拔优秀人才充实社区工作者队伍;健全社区工作者职业体系,建立岗位薪酬制度并完善动态调整和职业成长机制,按规定参加社会保险并享受相应待遇;鼓励有条件的院校开展社区服务相关人才培养和社区工作者能力提升培训,强化社区服务人才供给等。
清华大学公共管理学院副院长邓国胜认为,近年来,我国社会工作和社区志愿服务取得了长足发展,但与社区治理现代化的要求、居民实际需求相比,仍然有较大差距。主要体现在社工人才和社区志愿者总体数量不够,部分社工人才和社区志愿者专业能力稍有欠缺,社区服务行业吸引力较弱等问题。
“规划提出健全社区工作者职业体系,加强社区服务人才培训管理等举措都是针对当前社区服务人才队伍发展现状提出的举措,具有较强的针对性和可操作性,有利于激发越来越多的优秀人才走上社区这一干事创业的广阔舞台。”邓国胜说。
(记者高蕾)新华社北京1月23日电
去年出生人口再回落,我国如何应对 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读 |
国家统计局日前公布,经初步核算,2021年我国出生人口1062万人。这一数字低于2020年的1200万人和2019年的1465万人。出生人口数为何持续下降?
国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞说,出生人口下降是多重因素综合影响的结果,这些因素包括育龄妇女规模下降、年轻人婚育观念显著变化、生育养育教育成本偏高加重生育顾虑等;此外,新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。
未来我国出生人口数量是否会持续走低?中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健认为,这需要综合育龄妇女总数、育龄妇女年龄结构以及生育率等因素来看。
“育龄妇女数量取决于以往的出生队列规模。”宋健说,1962年至1975年以及1981年至1997年我国出生人口规模均超过2000万人,在死亡水平缓慢变化的条件下,不同规模出生队列人口进入育龄期将影响育龄妇女总数。未来一段时期,1981年至1997年间高出生队列仍是我国育龄妇女的主体,但后续进入育龄期的妇女数量在缩减,由此导致育龄妇女总数持续下降,内部年龄结构趋于老化,这将给出生人口带来较大下行压力。
宋健认为,未来能否平缓出生人口下降趋势,关键在于生育率能否有所提升。这就需要加快生育支持政策体系建设,缓解群众面临的压力,推动适龄婚育,提振生育水平。
“实施三孩生育政策及配套支持措施,就是希望防止出生人口进一步下滑,推动实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展。”杨金瑞说。
废止《社会抚养费征收管理办法》等3部行政法规;印发《母婴安全行动提升计划(2021-2025年)》;实施妇幼健康保障工程,2021年支持427家县级妇幼保健院提升服务能力;推动普惠托育服务专项行动,2021年支持建设了6.1万个普惠托位;开展计划生育家庭帮扶工作……国家有关部门积极行动,多措并举推动优化生育政策落实。
一些地方推出了符合本地实际情况的生育支持举措。例如,修改后的《浙江省人口与计划生育条例》规定,女方在享受国家规定产假的基础上,生育一孩延长产假60天,生育二孩、三孩延长产假90天;江苏省苏州市对已备案的社会办普惠性托育机构,给予1万元/托位的建设资金补助和300-800元/人/月的托位运营补助;四川省攀枝花市在全国率先推出育儿补贴金政策……
政策何时能够见效?杨金瑞说,人口再生产周期长、影响因素多,生育决策的因素很复杂。目前,三孩生育政策实施时间还不长,配套的积极生育支持措施也在陆续出台中,短期内很难显现出明显效果。不过,下一步,各地各部门将着眼群众最期盼的生育、养育、教育等工作推出一系列配套支持措施,出实招、出硬招,进一步推动各项政策措施落地见效。
宋健介绍,各国生育支持措施大致可分为三类:时间支持,包括产假、育儿假、陪产假等假期制度;经济支持,包括给儿童的津贴、给家庭的津贴和给父母的各种照护津贴,以及税收减免政策;服务支持,包括社区托幼、公立托育机构、居家帮助、课后照顾等。
“推进性别平等的、平衡工作家庭冲突的以及促进家庭发展的政策,对于生育水平的提升都有所助益。”宋健认为,我国现在所采取的发展普惠托育、延长产假、设置育儿假等措施就属于这样的政策,同时,国家应继续鼓励从地方入手探索符合各地实际的经验。
宋健认为,要让生育支持措施落到实处,增强育龄女性生育意愿,需要做好政策衔接。例如,要落实生育假期制度,生育成本应由国家、企业和家庭共同分担,利用政府补贴、税收减免手段等多种措施,适当分担用人单位的成本,从而减轻家庭特别是育龄女性的后顾之忧。
针对女性在职业发展和婚育抉择方面的困境,中国人口与发展研究中心主任贺丹认为,积极生育支持措施既要从家庭内部鼓励代际支持和男性参与,也要从家庭外部提供更多社会支持。
“鼓励女性经济参与和社会参与,我们应该弘扬中华民族家庭美德,融合现代文明理念,倡导适龄婚育、代际和谐、性别平等、责任共担的新型家庭文化。”贺丹说。
爱心托管温暖人心 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读 |
寒假期间,江苏省宿迁市泗洪县瑶沟乡招募志愿者,开办留守儿童爱心托管班,为孩子提供免费的阅读、学习、书画创作环境,让无法返乡与子女团聚的家长安心就地过年,减轻负担。
新华社发(许昌亮摄)
世界经济论坛视频会议:集智聚力 共迎挑战 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
中国国家主席习近平17日在北京出席这一视频会议并发表题为《坚定信心 勇毅前行 共创后疫情时代美好世界》的演讲,阐明了如何共创后疫情时代美好世界的人间正道,为重振全球发展事业注入强劲动力,获得国际社会高度认同和积极响应。
我们如何战胜这场疫情,如何建设疫后世界?面对这一时代之问,习近平主席从历史和哲学高度给出了中国方案:携手合作,聚力战胜疫情;化解各类风险,促进世界经济稳定复苏;跨越发展鸿沟,重振全球发展事业;摒弃冷战思维,实现和平共处、互利共赢。
世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布在会上表示,习近平主席的演讲非常重要,通过对话与合作共同解决问题,是实现人类和平与繁荣的唯一途径。
柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平说,习近平主席的演讲表明,中国始终愿同国际社会一道,推动各方增强对多边主义和全球化的信心,构建开放型世界经济,开辟包容性增长和可持续发展的新路,共创更加美好未来。
新加坡国立大学商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群说,在这场规模空前的疫情大流行中,全球团结至关重要。中国通过“一带一路”等国际合作倡议,在推动新兴经济体和发展中国家发展方面发挥关键作用。各国应该团结起来,促进彼此经济发展。
在刚刚过去的2021年,中国经济成绩单可圈可点,国内生产总值比上年增长8.1%,两年平均增长5.1%,在全球主要经济体中名列前茅。这一年,中国经济总量占全球经济比重预计超18%,对世界经济增长的贡献率预计达25%左右,在开展抗疫合作和推动经济复苏的过程中,中国的参与不可或缺,成为引领世界经济复苏的重要引擎。
中国经济增长之稳、开放之惠、发展之智为共创后疫情时代美好世界贡献智慧和力量,得到各国政商学界的高度赞同。德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼表示,中国2021年经济增长相当可观。在抗击新冠疫情及其经济影响过程中,这种增长尤其值得称道,可以激励西方国家以中国为榜样,加强恢复自身经济的努力。
17日论坛开幕当天,世界卫生组织公布全球累计新冠确诊病例已超3.2亿,多国日增新冠确诊病例屡创新高。世界银行最新一期《全球经济展望》报告指出,受疫情、通胀、债务和收入失衡等因素影响,全球经济复苏势头今明两年显著放缓。
疫情肆虐、全球经济复苏失衡、气候行动不力、社会鸿沟扩大……世纪之疫叠加时代之变,世界进入新的动荡变革期,人类面临前所未有的挑战。世界经济论坛发布的《2022年全球风险报告》指出,超过84%的受调查者对世界前景忧心忡忡。
联合国秘书长古特雷斯17日在向2022年世界经济论坛视频会议发表的致辞中指出,当前全球经济正从停滞不前迈向缓慢复苏,但持续蔓延的新冠疫情、饱受冲击的劳动力市场等因素使全球经济复苏仍旧脆弱。
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃认为,疫情反复,多国出现高通胀以及创纪录的全球债务水平,意味着2022年的全球经济复苏之路充满坎坷,“经济增长正在失去动力”。
苏黎世保险集团首席风险官彼得·吉热指出,气候危机仍然是人类面临的最大长期威胁,若未能对气候变化采取行动,全球国内生产总值可能缩水六分之一。
施瓦布说:“每个人都希望新冠疫情以及由此产生的危机能够在2022年逐渐开始消退。但从气候变化到重建信任和社会凝聚力等诸多严峻的全球挑战正等待我们去应对。”
新冠疫情暴发以来,已夺走了全球550多万人的生命,扰乱了全球的生产和生活,加剧了政治、经济、代际等方面差异。参与论坛各方人士表示世界比以往任何时候更需要团结,呼吁牢牢把握“平等”和“合作”两把脱困之钥,积极应对疫情、经济复苏及其他全球性挑战。
世界经济论坛执行董事萨迪娅·扎希迪会前指出,全球在公共卫生和经济发展领域的合作对于实现更加均衡、快速的全球复苏至关重要,全球领导者必须齐心协力,开展多方协作,共同应对持续的全球性挑战。
世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安18日在世界经济论坛发言时说,目前世界上有一半以上人口已接种两剂疫苗,但世卫组织非洲区办事处提供的该区域接种率数据只有7%。“平等地使用这些疫苗不仅是一个关乎公平的重要人道主义目标,而且是我们所有人走出新冠疫情大流行的最佳途径。”
南非埃菲西恩特集团首席经济学家戴维·鲁特说,当下各个国家需要共同努力,开放经济,确保全球经济尽快复苏,这将使包括南非在内的所有国家从中受益。
论坛期间,各方代表还围绕供应链瓶颈、能源转型等多项议题展开讨论,敦促尽快将共识转化成行动,将愿景变为现实。
美检察官撤销对华人教授陈刚的刑事指控 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
美国检察官蕾切尔·罗林斯当天发表声明说,在仔细评估最新获得的证据信息后,检方已确定无法在后续审判中履行举证责任。马萨诸塞州当地法院法官随后批准撤销针对陈刚的所有指控。
陈刚在一份声明中说,这个所谓“中国行动计划”仍在继续给学术界带来不必要的恐慌,其他科学家仍然面临指控。
所谓“中国行动计划”由美国司法部于2018年正式启动,宣称旨在调查被认为威胁美国国家安全的商业机密窃取和经济间谍活动。据美国媒体报道,作为“中国行动计划”的一部分,过去三年美方曾起诉数十名学者和研究人员,其中多数为华人。
美国信任度调查报告: |
中国民众对政府信任度达91% |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
这项信任度调查涵盖政府、媒体、企业和非政府组织4个领域。报告显示,2021年中国在4个领域的信任度均上升,在综合各领域得出的国家综合信任指数方面,中国高达83%,同比增长11个百分点,位列首位;美国民众对本国政府的信任度仅为39%,国家综合信任指数同比下降5个百分点,跌至43%。
报告高度评价中国新冠疫苗研发分发工作,并指出,全球使用的新冠疫苗中,相当一部分来自中国。此外,2021年中国政府在治理污染、打击腐败方面也取得进展。报告认为,中国的反腐败努力为个人和企业提供了更加公平的竞争环境。
爱德曼公司2000年开始发布全球信任度调查报告。今年的调查于2021年11月1日至24日完成,调查对象来自28个国家超过36000人,调查形式为网上采访。
140余名美国国会议员呼吁 |
扩大对华输美商品加征关税豁免范围 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
美国国会众议员在联名信中说,依据“301条款”对中国输美商品加征的关税对美国制造业、农业、渔业、零售业、能源、技术和服务业企业造成了广泛影响,对消化关税成本能力较弱的中小企业的打击尤为严重。同时,“301条款”提高了一系列中国输美消费品价格,损害了美国家庭和消费者利益。
疫情暴发以来,美国经济深受其困。疫情导致的全球供应链中断险情加剧,加之美国劳动力供应短缺,美国企业面临越来越高的生产和人力成本,阻碍企业扩大生产经营。在这一背景下,美国商界要求政府削减对华加征关税的呼声再起,以助美国企业重获活力。
美国才是“债务陷阱”制造者 |
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( 2022-01-24 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际 |
一段时间以来,一些美国政客针对他国频繁炒作所谓“债务陷阱”问题,试图借用这一概念干扰破坏发展中国家投资合作。其逻辑是,越多投资意味着越多债务,债务难偿就会落入“陷阱”,最终导致资产损失、发展受限。
如果说存在所谓“债务陷阱”,那么美国才是这种“债务陷阱”的制造者。美国是战后世界经济体系的主导者,发展中国家屡次爆发债务危机都与“美国因素”密不可分;美国联邦储备委员会货币政策转向,明显冲击发展中国家债务稳定;美国制造“债务陷阱”的目的就是让美国资本轮番“收割”发展中国家优质资产,严重破坏发展中国家偿债能力,削弱其发展基础,阻断其经济跨越之路。
受新冠疫情影响,全球债务近年大幅增长,非洲、拉美等发展中国家债务风险受到关注,美国借机炒作所谓“债务陷阱”问题,抹黑发展中国家互利合作。形成债务关系本身是正常的经济行为,只有附加苛刻政治条件或带有恶意目的的债务才存在“陷阱”,炒作“债务陷阱”无非是将经济问题泛化、政治化。如果说发展中国家可能陷入“债务陷阱”,那么纵观半个世纪国际债务问题,美国扩张性货币政策、缺乏监管的借贷金融创新、华尔街恶意做空等,才是数次债务危机“爆雷”、发展中国家落入“陷阱”的重要因素。
世界银行2019年底发布研究报告说,自1970年以来,新兴市场和发展中国家共出现四次债务累积浪潮。上世纪七八十年代,拉美爆发债务危机,陷入“中等收入陷阱”;上世纪90年代,亚洲金融危机爆发;本世纪前十年中爆发国际金融危机;第四次债务累积浪潮始于2010年并持续至今。报告认为,第四次债务累积浪潮中,新兴经济体处境比2009年脆弱得多。
诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨和联合国经济和社会事务部全球经济监控部门主任哈米德·拉希德2020年7月联合撰写的报告指出,2008年国际金融危机后的量化宽松政策向发展中国家出口了债务泡沫。从约半个世纪前金融市场自由化以来,债务危机就在全球金融体系中经常出现,让相关国家、地区甚至全球经济付出巨大代价。
上海国际问题研究院研究员周玉渊接受新华社记者书面采访时表示,2010年以来发展中国家的外债增长中,美国等西方国家私人金融部门贷款快速增长,包括债券市场和商业银行贷款,增速和规模远超多边金融机构和中国金融机构。根据世界银行国际债务统计估算,2020年拉美成为全球负债率最高的地区,其外债主要来自国际金融市场,华尔街和美欧商业银行是主要金主。在非洲,来自私人金融部门的外债比重快速上升,已成为该地区最大的外债来源。
肯尼亚国际关系问题学者卡文斯·阿德希尔表示,非洲债务问题有其历史原因,来自发达经济体的债务在非洲国家债务中占比高达80%。在肯尼亚,大部分外债以美元形式持有。
阿根廷饱受债务困扰,至今仍是国际货币基金组织(IMF)最大债务国之一。阿根廷社会学家马塞洛·罗德里格斯认为,这正反映了美国在拉美实行的干预主义。在阿根廷与一系列债权人的有关谈判进程中,美国一直是真正主角,其目的是加强对地区国家的干预和控制,维持在跨国金融资本领域的霸权。在债务形成、金融投机、资本外逃、债务谈判等过程中,债务国民众生活水平直线下降,国家主权不断丧失。
拥有国际储备货币地位的美元供应及其利率变化是全球债务的重要影响因素,美联储货币政策对发展中国家债务产生显著影响。上世纪80年代,美联储为应对滞胀连续加息,导致国际借贷成本骤增,引爆拉美国家债务危机。
泰国正大管理学院中国-东盟研究中心主任汤之敏表示,21世纪初,得益于发展中国家经济恢复及国际社会减债努力,发展中国家债务状况得以改善。然而,受2007年美国次贷危机影响,发展中国家经济遭受重创,债务规模明显扩大。美联储为挽救本国经济实行量化宽松,带动全球流动性大增,成为近年发展中国家债务增长的货币源头。
当前,美国经济从疫情中逐步复苏,为应对高通胀压力,美联储多次释放可能提前加息并启动资产负债表缩减进程的信号。IMF警告,这可能造成新兴市场资本外流和货币贬值,令全球金融环境收紧。
国际金融分析人士普遍认为,美联储收紧货币政策将从四个方面冲击发展中国家债务:首先,将引发美元升值,导致以美元计价的存量债务偿债成本上升;第二,将带动全球融资成本上涨,导致借债成本上升;第三,将导致流向发展中国家资金减少,加剧其借债来源短缺;第四,以美元计价的大宗商品价格可能下跌,导致依靠资源出口的发展中国家收入减少,偿债基础遭到破坏。
美国企业研究所经济学家德斯蒙德·拉赫曼表示,美联储加息预期已导致流入新兴市场的国际资本减少,如果加息步伐快于预期,国际资本将加速从新兴市场回流美国,债务水平较高的新兴经济体面临严峻挑战。
偿债能力来源于经济可持续增长。但处于美国主导的国际政治经济体系中,发展中国家难以获得公平的发展权益,还要被强大的美国资本多轮“收割”,导致经济“造血能力”不足,偿债能力受到制约。
美国的国际财团掌控农矿产品市场定价权,直接影响依赖此类贸易的发展中国家国际收入。汤之敏认为,发展中国家在与美国为首的西方发达国家贸易中处于不利地位,贸易条件经常恶化,还本付息能力不足;缺乏资本、基础设施和高附加值的制造业,使得发展中国家在世界经济中长期处于不利地位,从根本上影响偿债能力。
华尔街金融资本在国际市场兴风作浪、攫取利润、制造危机,遏制新兴国家发展势头。菲律宾金砖国家政策研究会研究员、政治学教授安娜·马林博格-乌伊认为,华尔街金融机构和投机者恶意做空亚洲新兴市场国家主权货币,引发1997年亚洲金融危机,不少国家货币大幅贬值,债务负担加剧。
美国资本抄底新兴市场国家优质资产,削弱其经济发展基础。在亚洲金融危机中,韩国为拯救经济,被迫允许外资进入命脉企业,不少民族品牌背后是美资身影。在拉美,罗德里格斯认为,阿根廷对跨国资本并购未能适当控制,美国主导的资本力量成为最大获益者。
长期以来,世界对美国多次制造“债务陷阱”的真实意图有着越来越清晰深刻的认识。
经历上世纪八十年代的频繁危机后,拉美经济愈加被动适应美国政策调整和经济周期潮汐变化,受制于外债掣肘和市场开放压力,被迫服从美国经济和金融体制之需。在此过程中,美国对拉美的经济政策具有显著的“门罗主义”色彩。
在上世纪九十年代世界格局发生剧变后,美国加速调整全球战略。2001年日本关东学院大学教授奥村皓一撰文说,1992年以后,美国对外投资额以每年20%的速度增长。通过开发金融和资本市场,美国向发展中国家渗透西方金融管理方式。在拉美,摩根银行积极为巴西、墨西哥、委内瑞拉、阿根廷、智利的电信和石油等国营企业的民营化和大型项目提供贷款。巴西和阿根廷金融危机爆发后,美国企业利用当地政府和企业陷入债务困境、本币大幅贬值,以低廉的价格收购这些国家的优质企业或企业股份。
在亚洲金融危机后,美国《华尔街日报》2001年曾对经济和商业界人士提出“美国能否经受住亚洲金融危机”的问题。时任耶鲁大学管理学院院长的杰弗里·加滕直白地表示,美国大公司应当在亚洲坚持到底,利用前所未有的机会在那些一直不准外国大量投资的行业便宜地购买资产。几年之后,亚洲市场无疑会强劲回升。而事实也正是如此,且类似戏码反复重演。
在2008年全球金融危机后,《日本经济新闻》2013年刊文《要防备世界经济的潮流变化》表示,美国是市场波动的震源地,震荡过后,美国经济回升,在危机时期起到托底作用的新兴国家却蒙上阴影。
长期以来,在发展经济的过程中,广大发展中国家需要资金支持以摆脱落后局面。合理的债务关系、良性的贷款为发展中国家提供了重要支持,对全球经济增长和缩小发展差距起到了积极作用。然而,美国通过经济实力、资本实力、美元霸权主导国际融资环境、攫取资源和利益,使发展中国家背负了沉重的债务负担,成为后者落入发展陷阱的重要推手。 (执笔记者:邓茜)
新华社北京1月23日电