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2021/02/21
新华深读
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习近平：学党史悟思想办实事开新局 |
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在党史学习教育动员大会上强调学史明理学史增信学史崇德学史力行 以优异成绩迎接建党一百周年
李克强栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席 王沪宁主持 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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经中央军委主席习近平批准 |
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中央军委印发《关于构建新型军事训练体系的决定》 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《决定》指出，全军要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持聚焦备战打仗，坚持扭住强敌对手，坚持实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，发扬优良传统，强化改革创新，加快构建新型军事训练体系，全面提高训练水平和打赢能力，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强支撑。
《决定》强调，要坚持强化战训一致、强化联合训练、强化训练管理、强化科技练兵、强化训练保障、强化人才支撑，遵循胜战机理和练兵规律，加紧构建战训一体耦合、理念模式先进、内容方法科学、组织管理高效、资源保障有力、政策制度配套的新型军事训练体系。
《决定》要求，塑造战训深度耦合格局，推进战训一体运行，深化作战问题研究，创新实战化训练内容标准，加强战备任务训练，发挥军事训练牵引和带动作用；创新体系练兵模式，优化各层次各领域训练布局，突出指挥训练；完善军事训练运行管理，深化训练管理变革，健全训练计划管理，从难从严组训施训，严格训练考核评估，规范训练成果转化运用，加强和改进训练监察，抓实训练安全管理；加快军事训练条件建设，创新训练保障模式，创设逼真战场环境，开发先进训练手段；加强党对军事训练工作的领导，压实党委主体责任，增强练兵合力动力，强化人才支撑，坚决破除和平积弊，推动形成有利于加强练兵备战的工作导向、用人导向、政策导向、舆论导向。
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习近平在动员大会上首提“党史观”有深意 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
20日上午，习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话，为党史学习教育进行全面动员和部署。
这次党史学习教育，是党的十八大以来第5次党内集中教育（前4次分别是：党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育），又恰逢建党百年的重大时刻，“两个一百年”历史交汇的关键节点，具有十分深远的意义。
中国共产党的百年历史波澜壮阔、气象万千，积累了弥足珍贵的精神财富，是9100多万党员的“最好的教科书”。
如何学好这本教科书？总书记在动员大会上特别强调——“要树立正确党史观”。
查阅公开报道可以发现，这是总书记首次公开提出“树立正确党史观”这一重要论述。
这为接下来各级党组织开展党史学习教育，为广大党员干部学习党史，提供了认识论和方法论的根本遵循。
学好党史，必须树立正确的历史观。毛泽东同志指出：“我们研究党史，必须是科学的，不是主观主义。”
党的十八大以来，总书记就学习运用党史提出了一系列要求，其中就有关于历史观的重要论述。
比如，“推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论”“对历史人物的评价，应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析”“抵御各种历史虚无主义谬论”；比如，关于如何正确看待改革开放前后两个历史时期，作出“两个不能否定”的深刻论述。
这些观点，都体现了总书记坚持用唯物史观来认识历史的鲜明立场，体现了我们党一贯坚持的实事求是思想路线。
此次动员大会上，总书记再次强调：“要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。”
中国共产党百年史，有苦难辉煌，有伟大奇迹，也走过一些曲折弯路，以正确党史观来学习历史，就是要坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的立场观点方法，认清主题主线，把握主流本质。
党史观的问题，不仅关系到如何看待党的历史，而且涉及如何立足现实、擘画未来。
总书记的重要讲话中特别提到党关于历史问题的两个决议：1945年4月党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》，和1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。
两个决议，是我们党正确运用唯物史观总结运用历史的光辉典范。
第一个决议，是党第一次对自身历史经验作出的系统总结，为党的七大召开创造了政治上、思想上的充分条件。第二个决议，是党在改革开放之后，全面纠正“左”和右的错误，将全党的思想统一到党的十一届三中全会精神上来的重要决策。
正如邓小平同志所指出：“总结历史是为了开辟未来”。
两个决议，有一个共同的特点，都是在对历史的深刻总结中，起到统一思想认识、凝聚党心民心的作用，为党的事业继续前进提供强大思想和精神力量。
树立正确党史观，在全党开展党史学习教育，不能仅仅停留于讲讲党史故事的层面，必须让广大党员干部深刻理解故事背后的深刻逻辑，从历史中汲取继续前进的智慧和力量。
正如总书记在此次动员大会上所说：“要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验”“必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝”。
“灭人之国，必先去其史。”能不能正确对待自身的历史，是一个国家、一个民族，也是一个政党安身立命的基础。
总书记多次强调：“我们不是历史虚无主义者，也不是文化虚无主义者，不能数典忘祖、妄自菲薄。”
一段时间以来，一些人以“重新评价”的幌子，以“史料钩沉”的借口，试图歪曲历史、割裂源流，否定党史的主流和本质；有的以庸俗、低俗、媚俗的手段来涂抹历史人物与事件，丑化党的领袖，对刘胡兰、董存瑞、黄继光、邱少云、雷锋等英模人物进行“戏说”“恶搞”，对一些早有定论的汉奸、反动派、卖国贼等搞所谓“重新评价”“翻案”，企图解构崇高、诋毁英烈。
历史虚无主义的本质，是从根本上否定马克思主义指导地位和中国走向社会主义的历史必然性，否定中国共产党的领导。
此次动员讲话中，总书记再一次强调：“要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，更好正本清源、固本培元。”
因此，开展党史学习教育，树立正确党史观，在杜绝和反对历史虚无主义这个问题上，广大党员干部脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气。 新华社国内部出品
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热血为国洒，热泪为你流 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
你们是妻子的丈夫，你们是未出生孩子的父亲，你们是妈妈眼中尚未长大的孩子。
在冰凉的河谷，在寂静的青山，你们为祖国战斗不息，拼尽最后的力量。
人民不会忘记，化作山河的英雄；历史必将铭记，热血铸就的忠勇。
活着的团长，把自己站成界碑！虽死犹生的烈士，精神不朽！
青春的血泪，在高原皑皑白雪上变成梅花点点，如长明火、启明星，激励人间，荡起天地英雄气。
敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，为新时代英雄精神谱系增添新的华章。
中华儿女，自古就不怕死。无数以身许国、浴血奋战的业绩，铸成今日中国之富强基底。
而今，青春的你们，传承先辈精神，把对和平的希冀，对未来的期许，汇入民族血脉，树起永恒丰碑。
这两日，960万平方公里的土地上，无数人淌下热泪，自发以各种方式向你们表达敬意。
英雄的气象，在中华大地浩然长存；英雄的气息，在浩瀚人间激荡升腾。
铭刻过往，烛照未来。
一个向上的国家与民族，必将永远纪念，捍卫民族尊严的喋血英烈；必将永远坚挺，民族的风骨、精神的脊梁。
苟利社稷，生死以之。
根植于先烈血脉的家国情怀，必将在今日傲立于世的中国，得到新的体认、升华与赓续。
沧海桑田，道义永恒。
此刻，天安门广场上，人民英雄纪念碑肃然挺立。
历史长河里，它的高度不会改变，但一代代人民英雄的名字所积累起来的民族丰碑，却在不断长高、愈发厚重。
大美无痕，大道不孤。
新时代的人民英雄，是当今最可爱的人，是国之脊梁、力量、担当。
为什么大地春常在，英雄的生命开鲜花。守护千秋伟业，照看万里河山，你“清澈的爱”已融入万家灯火……
中华儿女们，往前行，向上走！有一分光，发一分热，我们一起，我们同在。 （记者任沁沁）
新华社北京2月20日电
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粤港澳大湾区首列时速160公里地铁列车“安家” |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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《山海情》春节尽显带货功能 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《山海情》剧中尾声处展示了闽宁镇红酒产业崭露头角，已经成为县领导的马得福向国内外嘉宾推介闽宁镇红酒。现实中，闽宁镇所在的贺兰山东麓是世界上公认的优质酿酒葡萄种植区。酿酒葡萄种植和红酒产业已经是闽宁镇移民脱贫致富的一大法宝。
在《山海情》的带动下，贺兰山东麓的红酒香“飘”得更远。宁夏贺金樽酒庄销售经理刘正说，《山海情》播出后，“贺兰红”等宁夏红酒品牌的电商平台搜索量急剧攀升，红酒销售量也随之猛增。年前那段时间酒庄每天仅“贺兰红”的电商平台发货量就有七八百箱。
除了红酒，“没有膻味儿”的宁夏滩羊也在《山海情》中亮相。原本就依靠优良品质和口感远销北上广深的滩羊，经过《山海情》的助力名声更大。在滩羊主产区宁夏盐池县，今年春节期间的滩羊供销两旺，价格一路上涨。“最近一直是缺货状态，元月份出栏了21.4万只，还是不够卖，所以价格就一直涨。今年滩羊市场价一斤卖到42元，和2016年相比基本上翻了一番。”宁夏盐池滩羊协会会长金建仁说。
盐池县是西海固地区9个贫困县之一，如今这里的农民人均年收入达到1.4万元，其中60%以上的收入来自滩羊产业。
《山海情》的热播还带火了宁夏的旅游市场，不少观众都想来实地探访一下涌泉村、金滩村。春节期间，沿着宁夏中卫市网红公路“66号公路”前往剧中涌泉村的取景地北长滩村，成为中短途自驾游的热门线路。据中卫市旅游部门统计，仅春节期间北长滩村和“66号公路”就接待游客4.7万人次。在西海固地区的西吉县龙王坝村，体验传统民居的窑洞宾馆在整个春节长假期间都一房难求。
在闽宁镇，剧组搭建的金滩村实景已经被拆除，但是仍然有不少人来闽宁镇打卡。目前闽宁镇正在和多家旅行社商定旅游线路，借助电视剧拍摄时的道具打造的影视旅游基地也正在选址中。“《山海情》让闽宁镇在全国家喻户晓，我们要抓住这个难得的机遇，推动闽宁镇文旅产业融合，更多地带动周边村民就业增收。”福建挂职干部、闽宁镇副镇长李辉钦说。
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长三角一体化示范区公布今年“作战图” |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
走进长三角一体化示范区执委会大楼，墙上挂着的一幅“作战图”十分醒目。“一张作战图，汇聚八方力”——2021年示范区将继续紧扣制度创新度、项目显示度、民生感受度，做好“高质量”“一体化”发展的大文章。其中包括“编制形成江南水乡客厅城市设计和重点区域控制性详细规划”等57项重点工作，以及“复旦大学附属中山医院青浦新城医院”等65个重大项目。
根据计划，2021年示范区建设重点安排65个重大项目，其中，互联互通类项目12个，生态环保类项目10个，创新发展类项目17个，公共服务类项目26个。
“制度是纸上的，项目是地上的，示范区的一体化制度创新要靠项目来体现。新的一年，示范区工作要进一步释放空间的力量、激活市场的力量、挖掘制度的力量。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟说。
示范区建设涉及沪苏浙两省一市、三级八方，如何更好地推进项目建设，示范区经过一年多的探索，已经形成了“业界共治、市场运作、集团军作战”的创新机制。
在19日举行的长三角一体化示范区重大项目对接会上，示范区先行启动区五镇（上海市青浦区朱家角镇、金泽镇，江苏省苏州市吴江区黎里镇，浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇、姚庄镇）与三峡集团、国家绿色发展基金、中国移动等企业进行了集中对接。
三峡集团上海总部总经理石小强表示，三峡集团将积极参与示范区内的水乡客厅、一河三湖等跨域生态环保示范项目，积极探索渔光互补、可再生能源制氢等清洁能源项目建设。
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支持革命老区振兴发展，完善政策体系 |
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国家发展改革委有关负责人答记者问 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
近日，国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，对新时代做好革命老区振兴工作明确了任务和要求。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。
问：新时代推进革命老区振兴发展有何重要意义？
答：革命老区是党和人民军队的根，是中国人民选择中国共产党的历史见证，大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区。抓好革命老区振兴发展，让老区人民逐步过上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意义。国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，是新发展阶段特别是“十四五”时期支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件。
问：《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》出台的背景是什么？
答：2012年，国务院印发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，相继批复陕甘宁、左右江、大别山、川陕等革命老区振兴发展规划，部署实施了一批支持措施和重大项目。在党中央、国务院坚强领导下，在各地区、各部门共同努力下，目前文件和相关规划明确的目标任务基本完成，革命老区经济社会保持健康发展，脱贫攻坚取得决定性成就。
考虑到革命老区很多仍属于欠发达地区，在胜利完成脱贫攻坚任务后，有必要继续研究实施新的支持政策，助力革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果，开启新征程。
《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》作为一份综合性、系统性的文件，聚焦解决革命老区高质量发展面临的共性问题，遵循统筹谋划、因地制宜、各扬所长的基本原则，提出了一系列目标任务和支持政策，完善了新发展阶段支持革命老区振兴发展的政策体系。
问：下一步如何抓好意见的贯彻落实？
答：意见主要是对全国革命老区振兴发展统筹谋划、精准施策，解决革命老区高质量发展中面临的堵点、卡点和难点问题。下一步，发展改革委将会同有关方面抓紧制定意见重点任务分工和年度工作要点，抓好文件贯彻落实。有关部门将研究制定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，结合具体实际实化细化相关配套政策和重大工程项目，建立健全新时代支持革命老区振兴发展的“1+N+X”政策体系。 新华社北京2月20日电
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“小学生手抄本”中的 |
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百年大党“学习基因” |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
邓中夏出生于1894年，1920年10月参加共产党早期组织，后参与创办上海大学、组织领导省港大罢工。是中国工人运动的著名领导人，也是中国共产党最早的党员之一，就义时年仅39岁。
相比昂首走向刑场、视死如归的经历，大多数人对邓中夏的“学霸”往事并不熟悉。他以小学第一名的成绩毕业，进入中学后每门功课都位列全校前三，得到“减免学费”的待遇，直至考入北京大学，结识了当时的北大经济学教授兼图书馆主任李大钊。即便是在那个信息传播不便的年代，少年邓中夏的手抄本竟然涵盖当时中国疆域、水道、形势、海防等各类知识，殊为难得。
“烈士，不仅有慨然赴死的感人时刻，还有许多值得后人学习的品质，比如热爱读书。”南京市雨花台烈士纪念馆馆长赵永艳说。
中国共产党始终重视提升理论修养，强调学思用贯通、知信行统一。骨子里的“学习基因”，让百年大党与时俱进、愈显年轻。
少年邓中夏的手抄课本无疑是这种精神的生动写照。翻阅发黄的课本，一笔一画、用心至极。这位湖南的农村娃甚至早早放眼全球，记述了许多国家的地理和气候信息，比如写下“柏林地纬与黑龙江同度，三月尚冰雪。”
非学无以广才，非志无以成学。邓中夏读书不局限于传统的四书五经，而是涉猎广泛、胸怀世界。
在课本中，邓中夏标注各个章节，并分类归纳各部分内容，对其中出现的错别字也一一在空白处修改。如此严谨的习惯，无疑为他在革命时期创办《劳动者》周刊、创建工人夜校打下坚实基础。
学贵有恒。邓中夏在长期的艰苦斗争环境当中坚持学习，甚至于他留给身陷狱中妻子最后的书信还在叮嘱要好好学习英语——
“每天应常学习不可偷懒……我打算还替你选购一批书籍寄来，你要知道：牢狱是极好的研究室呀！每天读书又可以消去寂寞烦恼！”
乐观主义精神和如饥似渴的学习态度跃然纸上。
在南京雨花英烈研究会理事胡卓然看来，邓中夏是“终身学习”的模范。刻苦的学习精神、对优异成绩的追求、严谨的学习态度，成就了一位无产阶级革命家和优秀学者。
如今，为向革命先驱致敬，南京市雨花台区实验小学设立“邓中夏中队”。孩子们来到纪念馆时，都会被馆藏的手抄课本深深打动。
头脑清醒，方能政治坚定。面对复杂多变的国内外环境，肩负繁重的改革发展使命，如果没有坚持不懈的学习，就难以在战胜风险和挑战中持续前进。
“通过手抄课本能够看出，无论什么时代，持之以恒学习不可或缺，这正是革命历史文物留给我们的启示。”赵永艳说。 （记者张展鹏、刘宇轩）
新华社南京2月20日电
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纪念华国锋同志诞辰100周年座谈会在京举行 |
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王沪宁讲话 韩正出席 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会前，王沪宁、韩正等领导同志会见了华国锋同志家属。
华国锋同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，曾担任党和国家重要领导职务，为中国革命、建设、改革奉献了毕生精力。
王沪宁在讲话中深切缅怀了华国锋同志的生平业绩和历史贡献。他表示，华国锋同志的一生，是革命的一生、战斗的一生、全心全意为人民服务的一生，为党和人民事业作出了重要贡献。
王沪宁表示，我们纪念华国锋同志，就是要学习他党性坚定、对党忠诚的政治品格，坚守初心、心系人民的深厚情怀，求真务实、真抓实干的优良作风，光明磊落、清廉自律的高尚品质。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，开拓创新，敢于斗争，善于斗争，努力创造更加无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈的新业绩，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
中共中央政治局委员、中组部部长陈希主持座谈会。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰，中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠出席座谈会。
座谈会上，中央党史和文献研究院院长曲青山，国务院副秘书长丁学东，中央军委政治工作部主任助理李军，山西省委常委、常务副省长胡玉亭先后发言。中央党政军群有关部门和北京市、湖南省、山西省的负责同志，华国锋同志亲属、生前友好、原身边工作人员和家乡代表等参加座谈会。
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银保监会：严控互联网贷款跨地域经营 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
问：出台通知的背景是什么？
答：银保监会高度重视互联网贷款业务平稳健康发展，于2020年7月颁布实施《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，初步建立了商业银行互联网贷款业务制度框架。
办法发布以来，在引导商业银行规范开展互联网贷款业务方面起到了积极作用。同时，监管部门也发现，各机构执行效果和整改力度存在差异，特别是在独立实施核心风控环节、加强合作机构管理等方面，部分机构的互联网贷款业务行为与办法要求仍有一定差距，存在风险隐患。监管部门结合实际情况充分研究论证，认为有必要进一步细化审慎监管要求。
问：通知明确了商业银行与合作机构共同出资发放贷款的出资比例要求，主要考虑是什么？
答：商业银行与合作机构共同出资发放贷款，有利于各类机构间优势互补、提高效率。但在实践中，个别银行存在信贷风险管理薄弱、与合作方权责利不对等等情况和问题，损害了互联网贷款业务健康、可持续发展的根基。
通知细化了出资比例区间管理要求，提出了量化标准，即商业银行与合作机构共同出资发放互联网贷款的，单笔贷款中合作方的出资比例不得低于30%。
这一标准是根据当前商业银行互联网贷款业务开展的实际情况，经充分调研测算确定的，同时也考虑到与《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》的相关规定保持一致，避免监管套利。
问：通知对商业银行与合作机构共同出资发放互联网贷款的集中度管理提出了哪些要求，主要考虑是什么？
答：为防范合作机构风险向银行体系传染，《商业银行互联网贷款管理暂行办法》明确提出，商业银行应当按照适度分散的原则审慎选择合作机构，避免对合作机构的过度依赖；商业银行应将与合作机构共同出资发放贷款总额纳入限额管理。
但在实践中，各商业银行对上述规定的理解和把握存在差异，个别机构的集中度管理和限额管理落空。为促进银行切实落实监管要求，通知细化明确了集中度管理和限额管理量化标准：商业银行与合作机构共同出资发放贷款，与单一合作方发放的本行贷款余额不得超过本行一级资本净额的25%；商业银行与合作机构共同出资发放的互联网贷款余额，不得超过本行全部贷款余额的50%。
上述规定，既能够促进商业银行进一步实现互联网贷款业务的适度分散，避免过度依赖单一合作机构的集中度风险，同时为互联网贷款业务健康发展充分预留了空间。
问：为何禁止地方性银行跨区域经营？
答：立足本地市场、服务本地客户是地方性银行经营发展的基本定位。但近年来，个别地方性银行利用互联网技术拓展业务区域，严重偏离定位，盲目无序扩张，带来较大风险隐患。
通知进一步明确严控互联网贷款跨地域经营，强调地方法人银行开展互联网贷款业务的，应当服务于当地客户，不得跨注册地辖区开展互联网贷款业务。同时通知充分考虑部分机构的实际情况，对无实体经营网点、业务主要在线上开展，且符合监管机构其他规定条件的机构，豁免适用上述规定。
问：通知的出台对消费者是否会产生影响？
答：从长远来看，商业银行互联网贷款业务持续规范，有利于增强对实体经济发展和消费升级的支持力度，不断满足小微企业和居民日益增长的融资需求。同时，监管部门在督促商业银行按照通知有序开展整改过程中，也会积极引导各机构维护存量业务的连续性，不增加客户融资成本、不降低客户服务质量和标准。
问：通知的过渡期如何设置？
答：为充分保证现有互联网贷款业务的连续性，维护客户合法权益，通知合理设置了过渡期。对于集中度管理、限额管理的量化标准，监管部门将督促指导各机构在2022年7月17日前有序整改完毕。对出资比例标准和跨地域经营限制，实行“新老划断”，要求新发生业务自2022年1月1日起执行通知要求，允许存量业务自然结清。
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王毅分别同东盟轮值主席国文莱外交主管部长和印尼外长通话 |
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中方愿同东盟国家密切协调，推动缅局势降温 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
有记者问：据报道，国务委员兼外长王毅19日分别同东盟轮值主席国文莱外交主管部长艾瑞万和印尼外长蕾特诺通电话，就缅甸局势交换意见。能否介绍一下有关情况？
华春莹说，缅甸是东盟成员国，文莱作为东盟轮值主席国、印尼作为地区大国，都高度关注缅甸局势。王毅国务委员应约同两位外长通了话。文莱和印尼都认为，缅甸内部事务需要缅甸人民找到长远解决方案。东盟将秉持不干涉内政原则同缅开展建设性接触，帮助缅甸局势早日恢复稳定，正在考虑召开非正式特别外长会。中国是缅甸和东盟的最大邻国，东盟希就缅甸局势同中方保持沟通，并希中方支持东盟召开特别外长会。
华春莹说，王毅国务委员阐述了中方立场，表示缅甸是中国友好邻邦，也是东盟大家庭一员。没有其他国家比中国和东盟更关心缅甸的局势，更希望缅甸恢复并保持和平稳定。缅甸局势持续动荡不符合缅国家和人民利益，也不符合地区国家共同利益。希望缅各方从国家民族的根本和长远利益出发，在宪法和法律框架下以和平方式解决出现的问题，继续有序推进国内民主转型进程。王毅国务委员强调，中方支持东盟秉持不干涉内政和协商一致原则，以“东盟方式”发挥积极作用，尽快与缅方接触沟通。中方支持东盟召开非正式特别外长会，相信东盟作为成熟的地区组织有足够的政治智慧协助缅甸渡过难关。中方愿同文莱、印尼等东盟国家密切协调，为推动缅局势降温发挥建设性作用。
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我国16个新冠疫苗获批开展临床试验 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
我国2个已经附条件上市的新冠病毒疫苗为国药集团中国生物的新冠病毒灭活疫苗和北京科兴中维生物技术有限公司的新冠病毒灭活疫苗“克尔来福”，分别于2020年12月30日和今年2月5日相继获批。
按照我国有关法律规定，对于应对重大突发公共卫生事件急需的疫苗，国家药品监管部门可以附条件批准注册申请，同时督促企业继续按计划完成Ⅲ期临床试验及其他上市后研究。
上述两款已上市的疫苗均属于“灭活疫苗”，即利用培养后再杀死的病毒制成的疫苗，技术相对成熟。
科技部公开发布的信息显示，除灭活疫苗外，我国正在同步推进的其他4条技术路线还包括重组蛋白疫苗、腺病毒载体疫苗、减毒流感病毒载体疫苗和核酸疫苗。
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贵州开行新年首趟务工专列 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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当日，500余名贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县务工人员在三穗站搭乘2021年贵州首趟务工专列G2336次列车前往浙江义乌。
新华社记者 刘续摄
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公益诉讼剑指食品“直播带货”等领域 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
最高检自2020年7月至2023年6月开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，规定了将外卖包装材料安全、“网红代言”“直播带货”等网络销售新业态涉及食品安全及监管漏洞作为重点监督领域。
最高检第八检察厅厅长胡卫列表示，“网红代言”“直播带货”等线上经济持续火爆，但行业良莠不齐、缺乏监管等多种乱象引起不少消费者吐槽，外卖包装材料影响食品安全问题社会各界也广泛关注，这些伴随新业态发展产生的食品安全问题，对广大消费者的生命健康权构成了潜在侵害风险。对此进行重点监督，旨在引导各级检察院全面依法履行公益诉讼检察职责，督促行政机关加强监管，对相关违法行为依法严肃查处，切实保护消费者合法权益。
据胡卫列介绍，为积极回应人民群众加强野生动物保护呼声，最高检多次对野生动物保护公益诉讼工作作出部署，创新野生动物保护办案理念，加强对重点领域和地区的指导。下一步，最高检还将持续聚焦野生动植物保护领域突出问题，加强与有关行政机关、法院、公益组织等单位沟通协作，凝聚共治合力。
在文物和文化遗产保护方面，检察机关通过公益诉讼办案，不仅使一批文物和文化遗产保护得到切实加强，提升了社会公众的文物保护意识，还有效激活了政府对文物保护的主体责任。胡卫列表示，当前该领域仍面临公益诉讼缺乏有效的实体和程序法律依据、调查取证难等问题，需要运用更多智慧开展探索。
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堵塞选举制度漏洞方能充分落实“爱国者治港” |
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访中山大学粤港澳发展研究院常务副院长何俊志 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
何俊志说，“爱国者治港”本就是“一国两制”的初心之一。邓小平先生曾指出，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。但由于存在制度漏洞，极端反中乱港分子有机可乘，他们以“瘫痪特区政府”“夺取管治权”为目的，严重违背“爱国者治港”原则，他们成为“治港者”是极其危险的。
“从世界范围内看，不爱国者想进入体制内成为治国者，基本上是不可能的。即使是当选，一旦被发现不爱国，也会被取消权力。”作为长期研究选举政治的专家，何俊志指出，绝大多数国家选举都设有候选人资格审查，并设定了一些基本原则确保竞选公职者爱国，但在香港目前体系中，这方面的规范明显不足，为反中乱港分子留下非常大的空间。
何俊志分析说，从2014年的非法“占中”以来，香港极端反对派一直在预谋通过各种计划和行动，甚至用独立于中央的方式主导香港政治。他们在“修例风波”后窃取区议会议席，野心更加膨胀，企图全方位争夺香港管治权，一旦得逞，“颜色革命”就会成功，特区宪制秩序就会被颠覆。这是不能容忍的，也严重违背“一国两制”。
他指出，从2019年区议会选举和原定于2020年举行的第七届立法会选举的前期过程看，香港现有选举制度中的确存在不少需要堵塞的漏洞，有一些规则该规定还未规定或有规定贯彻得不彻底，比如公职人员宣誓制度、候选人条件规定、竞选活动规定、当选议员之后的行为规范等，这为“揽炒派”“揽炒”香港提供了机会。“落实‘爱国者治港’基本的原则，就必然意味着‘反中乱港者出局’。”他说。
谈及香港选举制度漏洞，何俊志举例说，基本法和香港现行与选举有关的法律中，都没有“初选”的制度规定，但在原定第七届立法会选举候选人提名前夕，以戴耀廷为首的反中乱港分子和反对派政团“民主动力”串通搞所谓“初选”，打着“公民投票”幌子裹挟民意，为反对派参选造势。这种“初选”既无法律效力，也无宪制依据。这一行径严重破坏选举公平，扰乱选举管理体制，影响正常选举秩序。反中乱港分子和反对派政客无视法治要求，抛开现行法律规定的选举制度另搞一套，公开设立票站并号召选民投票，进行所谓“初选”，是以非法活动进行选举造势和政治操作，企图误导选民在法定选举中的投票取向。其实质是欺骗、诱导、胁迫部分市民进行政治表态，妄图以此操控立法会选举。
“一些参选人还签署‘抗争声明’，扬言一旦当选，将通过否决财政预算案以迫使特区政府停摆。这就是要制造新一轮‘揽炒’，意图瘫痪特区政府。”何俊志指出，作为立法会议员参选人，连财政预算案都还没看到，就扬言否决，这完全是丧失了最基本的政治伦理。
何俊志还认为，目前，香港的一些选举职位代表性不充分，往往会在体制内放大某些极端反对势力的声音，无法让其他阶层的声音充分表达、实现均衡参与，令外界误以为极端反对势力代表了香港，为其极端行动提供了空间，这种状况必须得到纠偏。
近些年，有反中乱港分子包括一些当选议员，主动勾结外部势力，甘当美西方反华势力的代理人，严重威胁国家安全。何俊志指出，美西方反华势力长期插手香港选举事务，他们重点扶植某些特定代理人与政治团体，不断推动香港社会运动向激进化和“颜色革命”方向演变，对国家主权、安全和发展利益造成严重损害。如今，相关行为都在香港国安法的制裁范围内。作为公职人员明目张胆成为美西方的代理人，明显违背“爱国者治港”的原则，必须接受法律制裁，自然也无资格成为“治港者”。
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国家矿山安监局： |
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对地下非煤矿山开展全系统各环节大排查 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
会议还要求，深刻汲取事故教训，加强动火作业和爆破管理，加快推进安全基础提升，严格落实非煤矿山安全监管责任，加大淘汰退出力度，坚决防止同类事故重蹈覆辙。要全面深入开展煤矿安全生产大排查，严把节后复工复产安全关。
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我心安处是故乡 |
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云南全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
从全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区靖安新区，到全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区会泽新城，云南全力做好百万人口大搬迁“后半篇”文章，努力让搬出“穷窝”的各族群众搬得出、稳得住、能致富。
“现在是幸福的年代。”怒江傈僳族自治州贡山县独龙江乡孔当村79岁的独龙族老人孔当娜说。
在刀耕火种的年代，她吃不饱、穿不暖，住的屋子四处漏风。得益于政府的帮扶，孔当娜一家从山上搬到独龙江乡集镇附近，住上新房子，发展草果产业，她脸上的笑容多了起来。
崇山峻岭中，怒江奔涌而下，大峡谷纵贯数百公里。新中国成立后，生活在这里的怒族、独龙族等少数民族“一步跨千年”，直接过渡到社会主义社会。但是，怒江州98%以上的面积是高山峡谷，贫困发生率曾高达56%，堪称脱贫攻坚“上甘岭”。
怒江州拿出沿江最好的地块，实施近10万人的易地扶贫搬迁工程。长期困扰于“一方水土养不起一方人”的当地少数民族群众，告别杈杈房、木楞房，进城入镇，实现“再次直过”。乡亲们自编自唱《幸福不忘共产党》，歌声在峡谷中回响。
每到泸水市大兴地镇格力小学校园广播时间，飘荡在峡谷间的童声虽稚嫩却令人欣慰。珠海的支教老师到来后，这里成立了全州首个小学校园广播站，山里的孩子不再胆怯，在话筒前讲述着学校的生活。
由格力集团援建的格力小学位于大兴地镇维拉坝珠海社区，社区安置了来自109个傈僳族寨子的700多户群众，孩子们就在这所现代化的学校里读书。“不少傈僳族孩子的普通话进步明显。”格力小学校长吴金凤说，这在3年前是不敢想的事。
峡谷里群众的生活发生着巨变。在福贡县鹿马登乡阿路底安置点，群发民族服饰加工专业合作社正开足马力进行生产。“我们带动了60多名村民就业。”合作社负责人、傈僳族群众此路恒说，全县80%以上的傈僳族、怒族民族服装生产加工都出自这里，产品还远销国外，这在以前做梦都想不到。
怒江大峡谷今日的欣欣向荣，对比昔日的穷困潦倒，令人感叹不已。云南省扶贫办主任黄云波说，云南把11个直过民族和人口较少民族列入脱贫先行攻坚计划，创新实施“一个民族聚居区一个行动计划、一个集团帮扶”攻坚模式，推动直过民族聚居区实现“千年跨越”。
医卫、教育等取得重要进展；特色产业茁壮成长……现在，居住在怒江大峡谷等地的直过民族和人口较少民族群众走向开放、包容、发展的新生活，群众从不敢见生人、不知做生意为何物，到现在能通过电商卖产品。
“感谢国家让我们把家搬，离开了老家的高山，来到了美丽的靖安……”歌曲《相约在靖安》回响在高楼间。这里是昭通市靖安新区——全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区，安置了昭阳等6县（区）易地搬迁群众4万余人。
地处乌蒙山区的昭通是全国贫困人口最多的地级市。2018年，昭通全面启动新一轮易地扶贫搬迁，探索中心城区安置、跨县安置等多种模式，建设23个安置区，全市36万多搬迁群众全部入住新居，实现从深山到城镇的“跨越”。
天刚亮，靖安新区中心广场上的水果摊、小吃摊等摊位已开始忙碌。工作人员和志愿者在广场入口处给群众测体温、扫健康码。
在靖安新区思源社区老年活动中心，展室里摆放着八仙桌、石磨、蓑衣等老物件。靖安新区创业就业服务中心工作人员张伟说，这些老物件是搬迁群众捐赠的，让新区也有家乡的根和魂，也有乡愁的寄托。
39岁的大关县天星镇鱼孔村建档立卡户杨明华，正在中心帮忙组织文艺活动。他早些年在外打工谋生，最苦的时候，妻子离家出走，剩下他独自照顾孩子。去年3月，全家搬进靖安新区。考虑孩子小，外出务工照顾不了家，在社区引导下，他去年10月承包11个大棚种菠菜，实现在家门口有活干。
进城容易，扎根难。“最难的还是就业。”昭通市委书记杨亚林表示，要通过创业、务工和发展产业，改善搬迁民众的生活。昭通将在易地扶贫搬迁安置区周边建设5318个蔬菜大棚、3791个食用菌大棚、60万平方米扶贫车间和45万平方米配套商业设施，提供岗位4.98万个，开发公益性岗位1.18万个，帮助搬迁群众“稳得住、能致富”。
“现在不愁吃穿，要帮大家管好小区。”搬迁户吴兆康主动申请担任了靖安新区“楼栋长”。在各搬迁新区，像吴兆康这样的楼栋长逾820名，他们和临时党工委（管委会）、党支部、社区干部共同构建起社区综合服务体系。“群众搬到哪里，党组织就跟进到哪里，便民服务就延伸到哪里。”杨亚林说。
为提升安置点的社会治理能力，云南在安置点共设立基层党组织1676个、各类组织2480个，新设派出所15个、配套警务室647个，实现基层组织和警务力量全覆盖；推选楼栋长3716名、新增调解员1754名……
春节前，设立在会泽县搬迁安置区的新时代文明实践中心格外热闹，“迎新春、送祝福”的活动吸引了众多群众，搬迁户王文选也带着妻子、孩子来领春联和福字。
“搬新家，过新年！”搬迁对王文选一家意义特殊。过去，他们住在半山腰的土坯房内，靠着几亩玉米、花生生活。孩子上学很多时候要打着手电去，遇上雨天更是提心吊胆。
现在，王文选一家从百公里外的村子搬到了县城。经社区干部介绍，他成了送水工，妻子被聘为社区保洁员，两人月收入共4000多元。大儿子考上大学，二儿子在安置点上中学，从家走到学校只需10来分钟。
会泽县95.7%的面积是山区，贫困发生率最高时达47.99%。县里在县城西边拿出最好的位置实施易地扶贫搬迁，建设了安置8万余人的会泽新城——全国最大的易地扶贫搬迁县城集中安置区。
脱贫攻坚要下绣花功夫，搬迁后的社区治理更要如此。搬迁前，许多贫困群众没坐过电梯、没用过马桶。为帮助群众从“村民”变“市民”，会泽县在2019年9月成立了“新时代文明实践中心”。
中心里有新思想大讲堂、文化小礼堂、心理咨询室、法律服务室、“四点半课堂”等，深受群众欢迎。“仅木城社区的儿童服务站，一年就服务5000多人次。”会泽县委宣传部部长潘利华说。
解矛盾、排纠纷……会泽新城还活跃着一支“欣城大叔服务队”，其成员都是搬迁群众中的党员、乡贤，服务队已建档记录、排查、解决矛盾纠纷200多起，入户帮扶居民超1万人次。
为满足1.57万名易地扶贫搬迁学生的就学需求，会泽县投资6亿多元，在城区新建和改扩建学校，会泽新城幼儿园、小学、初中、高中一应俱全。
富了脑袋，富口袋才能长久。包括会泽新城在内，全省的安置点建成幼儿园95个、中小学校60余所，满足搬迁家庭学生的就学需求；建扶贫车间，开展技能培训，转移贫困家庭劳动力。黄云波说，从广种薄收转变为多元增收，搬迁群众“能致富”的基础愈加夯实。
“过年后要去省外务工的人，社区将提供培训，每天补助80块；去上海等地的，免费提供火车票……”春节期间，会泽新城又响起嘹亮的招工喇叭声。
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医保基金使用，这些“红线”不能碰 |
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解读首部医保基金监管条例 |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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首次明确参保人员个人义务、定期向社会公开医保基金情况、建立定点医药机构与人员等信用管理制度……2021年5月1日起，《医疗保障基金使用监督管理条例》将正式施行。
这是我国医疗保障领域的首部行政法规，明确为老百姓的“看病钱”划清不能触碰的“红线”，为整个医保制度步入法治化奠定了第一块基石。哪些条款与你有关？记者采访了医保专家与业内人士。
条例亮点之一是首次具体明确参保人员的义务。
“参保人员的行为直接影响医保基金的安全与效益。”国家医疗保障局副局长施子海表示，因此条例要求参保人持本人医疗保障凭证就医购药，按照规定享受医疗保障待遇。
如果个人以骗取医保基金为目的，采取将本人的医保凭证交由他人冒名使用、重复享受医疗保障待遇、利用享受医保待遇的机会专卖药品等方式，骗取医保基金，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。
此外，对于涉嫌骗取医保基金支出且拒不配合调查的参保人员，其医疗费用联网结算可以被暂停，而暂停联网结算期间发生的医疗费用，将由参保人员全额垫付。
值得注意的是，条例明确应当建立定点医药机构、人员等信用管理制度，并将日常监督检查结果、行政处罚结果等情况纳入全国信用信息平台等，按照国家有关规定实施惩戒。
中山大学公共卫生学院教授黄奕祥表示，要求个人守信，实际上就是从法律角度要求全社会共同参与。
“医保基金监管形势一直比较严峻。”施子海说，医保基金使用主体多、链条长、风险点多、监管难度大，欺诈骗保问题持续高发频发。
据施子海介绍，2020年，60余万家定点医药机构被检查，40余万家违法违规违约定点医药机构被处理，223.1亿元医保基金被追回。一半以上的定点医药机构曾在不同程度上存在基金使用问题。
“我国医保领域的法制建设滞后，医保基金使用监管缺乏具体政策规制。”中国社会保障学会会长郑功成认为，违规违法使用医保基金不仅造成基金流失，也导致了医保待遇的不公，是影响医保制度健康持续发展的“毒瘤”。
为避免医保基金成为新的“唐僧肉”，条例明确包括医疗保障行政部门、医疗保障经办机构、定点医药机构等基金使用主体责任，并细化医保基金使用、监督管理与主体法律责任。
如医疗保障经办机构应当定期向社会公开医保基金的收入、支出、结余等情况，接受社会监督。如定点医药机构骗取医保基金支出，由医疗保障行政部门责令退回，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款，并规定相应的定量处罚，包括解除服务协议、吊销执业资格等。
“条例为有效实施医保基金使用监管提供了基本依据。”郑功成说，这是我国医保基金管理开始步入法治化轨道的重要标志，将正式开启医保基金管理的法治之门。
值得关注的是，条例明确将构建系统的基金使用监督管理体制机制。
就监督管理体制来说，条例明确将构建行政监管、新闻媒体舆论监督、社会监督、行业自律相结合的监督体制；就监督管理机制来说，条例将建立医疗保障、卫生健康、中医药、市场监督管理、财政、审计、公安等部门共同发力的联合监管机制；在医疗保障系统内建立以行政监管为主、协议管理协同的监管机制。
此外，在强化监管措施方面，条例还规定大数据智能监控、专项检查、联合检查、信用管理等监管形式。
这意味着，条例的颁布与实施将为医保基金扎牢监管“笼子”，并让监管“长牙齿”，直逼“痛处”，落到实处，确保有限的医疗资源用在“刀刃”上。
“条例的亮点与进步是让执法有了实实在在的落地保障。”中国社会科学院经济研究所研究员姚宇认为，条例将进一步促进行业规范和自我约束，有效避免过去医保基金监管的“九龙治水”现象，实现用“一个本子”让医保基金监管执法落到实处。
郑功成表示，条例明确建构了包括行政部门监管、社会监督、行业自律、个人守信四位一体的监管体系，发出的不只是加强医保基金使用监管的明确信号，更是应当履行的法定责任。 新华社北京2月20日电
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“最后的原始部落”为何毁于一把火？ |
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| （ 2021-02-21 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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从空中俯瞰，云南省临沧市沧源佤族自治县翁丁村老寨严重受损（2月15日摄，无人机照片）。新华社记者江文耀摄 |
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