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2020/09/27
要 闻
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期次
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习近平在第三次中央新疆工作座谈会上强调 |
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坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆
努力建设新时代中国特色社会主义新疆 |
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李克强主持 栗战书王沪宁赵乐际韩正出席 汪洋讲话 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
新华社记者鞠鹏摄 |
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中办国办印发《意见》 |
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加快推进媒体深度融合发展 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《意见》从重要意义、目标任务、工作原则三个方面明确了媒体深度融合发展的总体要求，要求深刻认识全媒体时代推进这项工作的重要性紧迫性，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持正确方向，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，逐步构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。
《意见》指出，要推动主力军全面挺进主战场，以互联网思维优化资源配置，把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，让分散在网下的力量尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地。
《意见》指出，要走好全媒体时代群众路线，坚持以人民为中心的工作导向，坚持贴近群众服务群众，创新实践党的群众路线，大兴“开门办报”之风，把党的优良传统和新技术新手段结合起来，强化媒体与受众的连接，以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播，生产群众更喜爱的内容，建构群众离不开的渠道。
《意见》指出，要以先进技术引领驱动融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用，推动关键核心技术自主创新。要推进内容生产供给侧结构性改革，更加注重网络内容建设，始终保持内容定力，专注内容质量，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果。要深化主流媒体体制机制改革，建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构，构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和传播链条。要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立“新闻+政务服务商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能。
《意见》指出，要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。努力打造全媒体对外传播格局，讲好中国故事，传播中华文化。
《意见》强调，要大力培养全媒体人才，实行更加积极、开放、有效的人才引进政策，提高主流媒体人才吸引力和竞争力。要优化人才队伍结构，把更多熟悉新媒体的中青年优秀人才充实到关键岗位，充分释放人才活力。
《意见》强调，各级党委和政府要强化资金保障，加强政策支持，形成政策保障体系，支持媒体深度融合发展。要强化党的领导，把推进媒体深度融合发展作为本地区本部门本单位落实意识形态工作责任制的重要内容。要加强评估考核，加强督促检查，推动媒体深度融合发展各项任务落到实处。
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“无烟村”的新追求 |
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西藏新时代文明乡村成长记 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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牢记嘱托，迈入强军征程快车道 |
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中部战区陆军某旅“大功三连”建功新时代 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
 中部战区陆军某旅“大功三连”开展训练场上小比武，激发官兵训练热情（2019年3月19日摄）。 新华社发（董鑫摄） |
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黄坤明在参观第二十七届北京国际图书博览会时强调 |
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以高水平出版交流促进文明互鉴民心相通 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
黄坤明以视频方式调研了解中央重点出版单位和部分省市出版展区情况，观看精品出版物展，并与出版机构负责人就图书出版发行、国际合作等进行交流。
黄坤明指出，出版是满足人民文化需求、增强人民精神力量的重要途径。要坚持正确政治方向、出版导向、价值取向，把加强内容建设、提高出版品质摆在突出位置，认真做好习近平新时代中国特色社会主义思想出版宣传，精心组织决胜全面小康、决战脱贫攻坚主题出版，聚力推进庆祝中国共产党成立100周年重点出版工作，深情讴歌伟大抗疫实践、弘扬伟大抗疫精神，凝聚起团结奋进的强大力量。要坚持以人民为中心，守正创新、开拓创新，加大原创出版力度，加快出版融合步伐，积极发展数字出版、网络出版等新型出版业态，为人民群众提供更加充实、更为丰富、更高质量的出版产品和服务。要拓展走出去的渠道平台，提升传播效果，把当代中国发展进步和当代中国人精彩生活展示好，把人类命运共同体等中国理念、中国主张阐释好，帮助世界读懂历史的中国、文明的中国、新时代的中国。
本届图书博览会以网络形式举行。古巴驻华大使卡洛斯·米格尔·佩雷拉代表本届主宾国古巴致辞。截至9月25日，已有来自97个国家和地区的近1400家中外出版商参展，展览展示版权交易图书书目3.8万余种。
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中宣部教育部联合印发通知部署 |
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结合开学入学教育开展抗疫精神宣传 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
通知指出，新冠肺炎疫情是新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿中国人民坚韧奉献、团结协作，构筑起同心战“疫”的坚固防线，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，彰显了中国精神、中国力量、中国担当，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。
通知要求，为弘扬伟大抗疫精神，深入开展爱国主义教育，各地宣传、教育部门要组织全国各类学校，结合秋季开学、新生入学教育，深入宣传习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，深入宣传伟大抗疫精神，教育引导广大学生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步坚定对中国共产党的拥护和信赖，进一步增强对中国特色社会主义的信心，进一步增强民族自信心和自豪感。
通知指出，要结合学生思想实际，通过演讲比赛、征文活动、研讨交流、实地参观等多种形式，生动活泼地开展宣传教育，激励广大学生弘扬伟大抗疫精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦学好知识、成长成才。
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青岛：近14万份核酸检测结果全部为阴性 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
这是记者从青岛市人民政府新闻办公室26日召开的新闻发布会上了解到的。
青岛市疫情防控专家组组长、青岛市疾病预防控制中心副主任张华强介绍，截至9月26日8时，青岛市已排查到密切接触者209人，全部实行集中隔离观察，血清抗体检测结果均为阴性，其中147人完成第二轮核酸检测、62人完成首轮核酸检测，核酸检测结果均为阴性；已排查到密切接触者的密切接触者232人，全部实行集中隔离观察，核酸检测结果均为阴性。
此外，青岛市采集冷链产品和环境样本26589份，已完成核酸检测21271份，仅在2名装卸工人装卸过的进口冷链产品中检出阳性样本51份。这批进口产品尚未进入市场，已被全部封存。
张华强说，2名装卸工人均是无症状感染者，目前在定点医院进行隔离观察，自己感觉没有任何不适症状，身体状况稳定，CT检查未发现临床症状，血清抗体检测结果为阴性，属早期感染。
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“甩锅秀”秀出美政客政治操守无底线 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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美国务院打“环境牌”攻击中国，徒增笑耳 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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美国新冠确诊病例超700万 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
美国约翰斯·霍普金斯大学发布的疫情统计数据显示，截至美国东部时间25日晚，美国累计新冠确诊病例已超过703万例，累计死亡病例超20.3万例。
8月底以来，全美新冠疫情形势比7月中旬峰值时期相对缓和。但自9月中旬起，多个疫情指标又有抬头趋势。美国疾病控制和预防中心主任罗伯特·雷德菲尔德本周表示，过去一周平均单日新增确诊病例超过4万例，单日新增死亡病例近800例。
美国有线电视新闻网的疫情数据分析显示，与上周相比，本周全美23个州新增病例数有所增加，大部分在中西部地区。此外，16个州新增病例数相对稳定，11个州新增病例数下降。
目前，加利福尼亚州累计新冠确诊病例超过80万例，位居全美第一。紧随其后的得克萨斯州累计确诊病例超过74万例，佛罗里达州累计确诊病例近70万例。
在本周连续出现死亡病例数超20万和累计确诊病例数超700万两大节点后，美国国内有不少反思抗疫不力的声音，比如缺乏全国层面的统一协调、部分人群无视专家警告等。此前美国媒体报道了一些年轻人无视疫情而聚会的消息，针对近期新增病例中的年龄结构特点，一些专家强调美国年轻人需要注意自己的防疫责任。
雷德菲尔德本周表示，超过90%的美国民众仍然是新冠病毒的易感人群。近期新增确诊病例的年龄结构有所变化，18至25岁群体占新增感染病例的26%。这些年轻人应该认识到，虽然他们感染新冠病毒后通常不会出现重症，但他们会将病毒传播给其他脆弱人群。
美国艾奥瓦大学微生物学和免疫学教授斯坦利·珀尔曼在接受新华社记者采访时也表示，年轻群体感染率陡增是美国疫情近期发展的新特点之一。
展望接下来的疫情发展，随着更多学校复课以及流感季的到来，美国防疫形势严峻。专家表示，随着天气转凉，更多的人群聚集活动将改在室内进行，这有利于新冠病毒传播。
美国国家过敏症和传染病研究所所长、白宫冠状病毒应对工作组重要成员安东尼·福奇25日表示，目前美国仍处于第一波新冠疫情中，即将到来的秋季和冬季将面临严峻考验，公众应做好应对准备。
福奇此前表示，可能要到2021年底美国人的生活才能回到疫情前的正常状态。新冠疫苗有可能在今年底或明年初面世，但疫苗的大规模分发、大部分人群能够接种估计至少要等到明年年中或年底。
珀尔曼指出，今年秋季和冬季美国的新增确诊病例数可能再次激增，希望通过采取严格防控措施、加速疫苗研发等手段，尽量改善可能出现的局面。
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“钢铁凤凰”振“兴”起航 |
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写在北京大兴国际机场投运一周年之际 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
9月25日，北京大兴国际机场建成投运一周年。大兴机场及临空经济区不断夯实基础、开拓创新，努力用更高标准打造新时代国际航空枢纽建设运营新标杆；推出多项改革服务世界一流便捷高效新国门；打破现有格局“扮演”京津冀协同发展新引擎……总书记关切的“钢铁凤凰”，正在引颈展翅、振“兴”起航。
9月25日，伴随着庄严的国歌，五星红旗在大兴机场内冉冉升起，“凤”舞东方。
虽然遭遇疫情的“加试题”，但一年来，大兴机场各项功能正在趋于完善，运行组织能力不断提高。目前客流量突破1000万人次，运营国内航线187条，联通全国129个航点。累计完成航班起降8.4万架次，货邮吞吐量约4万吨。
“大兴机场是世界关注的‘世纪工程’，理当提供更好服务。”大兴机场规划发展部副总经理杜晓鸣说，在新机场、双枢纽、机场群三大战略指引下，大兴机场正在构建平安、绿色、智慧、人文的“四型机场”。
——平安是基本要求。完善顶层设计，安全隐患100%整改；引入国内首条跑道外来物监测系统，一块小石头都逃不过雷达的“眼睛”；推出停机坪地面灯光导引系统，可以在能见度极低的情况下，指引飞行员停机入位；毫米波探测门，覆盖了金属探测不能覆盖的安全角落。
“针对旅客信息安全，我们推出了一系列举措。”大兴机场信息管理部副总经理李涛说，例如，身份证存入系统后会变成一串普通人无法识别的编码，针对网络威胁及攻击可以实时侦测并实现动态阻断。
——绿色是基本特征。实行最严的噪声治理标准、全场绿色建筑100%、垃圾无害化处理100%……“大兴机场首次提出建设海绵机场。”杜晓鸣说，场内污水转化为中水再利用，主要建筑都有雨水中转储存空间。
——智慧是基本品质。约62000个信息点，6000多公里布线，4000多台网络设备，构成了大兴机场的智慧终端网络。大兴机场副总经理郝玲说，值机、安检、登机以及离境退税、免税购物等都能“一脸通关”；凭借行李条上的小芯片，旅客可以跟踪行李流程全部的26个节点。
——人文是基本功能。约300家商业店面汇聚国内外知名品牌，盲盒机、美甲、唱吧等满足旅客多元需求。“比购物中心还好吃好玩好逛”让大兴机场成为网红打卡地。
“我们为首乘旅客和不常坐飞机的旅客设计了‘兴’心相印的服务产品。”航站楼管理部副总经理陈雪说，特别要让老人、孩子、行动不便人士感到有尊严、更贴心。
行李打包、失物招领、银行、快递、急救、上网、充电、瑜伽……便捷服务已经深入到大兴机场的每一个细胞。
“例如在设计卫生间时，我们认真去首都机场采集数据，纳入仿真模型计算，优化细节。”杜晓鸣说。
在大兴机场，从候机区任何位置走到卫生间距离都不超过60米。自动门、挂衣钩、低位呼叫器、折叠婴儿打理台……让卫生间成为人性化服务的亮点。
“一客一清是保持卫生间环境舒适的关键。”重庆新大正物业集团股份有限公司大兴机场项目经理张海立说，公司为保洁员提供“五险”，他们可以安心留在岗位上持续提高服务能力。
便捷高效的基础是跨界、融合与协同。走进大兴机场运行中心（AOC）一层值班大厅，137个蜂巢式席位布局，分布着地方政府部门、民航主管部门、联检单位、空管、航空公司等43家单位。
“席位化管理是大兴机场的首创。”大兴机场运行管理部副总经理罗东说，比如，遇到特殊天气，我们能够提前6至8小时组织会商，避免产生大面积航班延误，提高机场整体运行效率。
“我们让数据多跑路，让旅客少跑路。”李涛说，机场与驻场单位建立了四个业务沟通平台：运管委、安委会、旅促会、新宣委，目的就是突破、创新、协同、服务。
刚刚过去的9月16日，大兴机场固安航站楼投入使用。固安及周边旅客可以在这里提前值机、办理托运，乘坐专用巴士40分钟左右直达机场。
“城市航站楼是拓展机场功能的‘触角’，也有助于河北固安、廊坊等地利用机场的枢纽优势增强产业吸引力。”大兴机场公共区管理部业务经理焦永杰说。
大兴机场公共区管理部运输服务业务经理牛全伟说，在草桥、固安两个城市航站楼的基础上，大兴机场还将在北京丽泽商务区和河北雄安等地开设城市航站楼。
协同发展的格局早已埋入机场“基因”。
——机场项目构建了从国家到省部、再到项目法人单位的三层领导机构和协调机制，跨地域管理、空域规划、飞行程序批复等一系列重点难点问题在一次次沟通中逐步解决。
——中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区（以下简称自贸试验区大兴机场片区）由北京、河北两地共同管理、统一规划。临空区、自贸区、综保区政策优势叠加，为创新提供更大空间。
“自贸试验区的政策叠加优势让我们非常期待。”中关村药谷生物产业研究院副院长黎春盈说。
自贸试验区大兴机场片区（北京大兴）81项制度创新清单落地过半，新增市场主体168家，创新“区域评估+指标地+告知承诺+综合服务”的一体化审批模式，打造全国首个跨省级行政区域的综合保税区……协同发展、协同创新正在紧锣密鼓地进行。
创新离不开有热情、有干劲的干部。“舞台再大，你不上场，终究只是观众。”牛全伟说，这一年来我们压力很大，但是目标明确。大兴机场提供了一个精彩的舞台，我们要尽全力扮演好自己的角色。
以大兴机场为圆心，五纵两横的立体交通网络日趋完善。按照预测，一小时公路圈可覆盖7000万人口，两小时高铁圈可覆盖1.34亿人口，3小时高铁圈可覆盖2.02亿人口。可以预见，京津冀这盘大棋将越下越活……
（记者丁静、齐中熙、强力静、钟群、罗鑫、关桂峰、张超） 新华社北京9月25日电
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跨越四十年的特区印记 |
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厦门经济特区发祥地的华丽嬗变 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
时光流转弹指间，从昔日的小渔村华丽变身为现代化城区，湖里的嬗变成为厦门经济特区快速发展的真实写照，也是中国改革开放的一个生动缩影。
湖里社区当时叫湖里村，是湖里农业大队下辖的一个名不见经传的小渔村。村民过着既耕又渔的日子，生活十分清苦。
1981年10月15日，拉开了厦门经济特区建设的序幕，也揭开了湖里社区的嬗变之路。湖里社区原党总支书记江国进说，特区建设热火朝天，大家以愚公移山的干劲，一砖一瓦地进行特区建设。
设立特区后，村民们的生活发生了巨变。湖里农业大队1700多名村民集体转为“非农业户口”，享受城镇居民的各项补贴。身份变化的背后，村民们也有了新的工作——成为建筑工人，投入特区建设中去。
“我之前在医院工作，后来到了建筑公司当工人，又调到了公司的医务室。”回忆起特区建设时的情景，湖里社区居民杨瑞盛说，当时条件简陋，缺少大型机械设备，都是人们“肩挑背扛”，常出现意外受伤情况。“挂上医药箱，骑上自行车，我们就去工地上巡逻了。”
“以前我们去中山路一带算是村民‘进城’。”杨瑞盛直言最大的感受，是农民变居民。
“华侨一听说祖国大陆在搞经济特区，争相联系我们，商讨落地事宜。”曾在厦门经济特区经济研究室工作的庄维明回忆说，尤其是在东南亚地区，有不少华侨祖籍就是福建省，“同根同源，都希望在特区能有一番作为。”
祖籍福建的陈应登成为来厦门经济特区创办外商独资企业的“第一人”。1983年，陈应登提交了创办印华地砖厂的申请。很快，管委会把长岸路一块刚刚平整出来的土地交给他建设厂房。
随后，卷烟厂、电子厂、劳务公司等一批外资企业纷至沓来。伴随着工厂里的机器轰鸣声，特区呈现一派繁荣景象。
近年来，随着厦门跨岛发展、经济结构调整，湖里的产业逐步外迁至岛外，留下了成片旧厂房。当地便顺势推动文创产业发展，一个个旧厂房被逐步改造成文创“梦工厂”。如今，置身于这里的湖里创意产业园，随处可见各种老工厂和老式录音机、黑胶唱片等老物件。复古的独特气质，让这里成为游客打卡、剧组取景的网红地标。
如今的湖里社区，绿树成荫，道路宽阔，欢笑声不绝于耳。“社区原有的一些仓库、房子等集体资产，都给我们折算了股份，每人每个月能分红200元。”杨瑞盛说，随着外来人口涌入，村民还把闲置的房屋出租赚钱，生活有了保障。
早期，随着外来人口的大量涌入，基层治理困境也逐渐凸显。1997年，江国进担任湖里社区党总支书记、主任，开始思考如何扭转社区治安管理困境，湖里社区联防巡逻队应运而生。
“最早成立时联防巡逻队有20人，专门负责社区治安巡查工作，处理突发事件、解决矛盾问题等，整个辖区的治安面貌大有改观。”江国进说，如今湖里社区邻里关系和睦，治安早已不是问题。
2018年5月，湖里社区旧村更新改造项目启动，一开始大家不理解，担心签约交房后收不到租金。在项目意见咨询会上，江国进率先把自己家变成改造项目的第一栋楼。之后，越来越多的居民主动参与，青年公寓、家庭公寓、企业公寓……一栋栋有特色、有专业管理的惠民公寓改造完成，湖里社区开始大变样了。“从事社区服务工作20多年来，明显感受到大家越来越认同、支持基层工作。”江国进说。
“以前做卫生，我们每家每户各干各的，社区是脏乱差。现在社区统一负责绿化和卫生，邻里之间关系融洽，整个社区就是一个幸福的大家庭。”杨瑞盛说，40年来，湖里经历了翻天覆地的变化，大家看在眼里，乐在心里。
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种子保护：拿出一个实招，胜过一打口号 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
创新是生产力，企业因创新而壮大，国家因创新而强盛。对种子企业来说，新品种研发能力无疑是核心竞争力。这种研发能力只有得到合理回报，才能激励企业刻苦攻关，加大研发力度，并形成良性循环，推动我国现代种业的发展壮大。
我国一直注重对育种研发的鼓励和保护，相应的政策保障、制度支撑、法律体系逐年完善。不过，多名业内人士也指出，我国种子保护起步相对较晚，加上涉种问题技术性强，与气象、土肥、栽培、遗传生物等多个领域密切相关，技术支撑体系、法律政策保障体系等仍有不完善之处，也给了部分企业和个体以可乘之机。他们对一些自主研发产品进行仿冒、盗版和侵权，扰乱了市场秩序，更侵犯自主研发企业的知识产权和经济利益，挫伤了企业研发的积极性，进而影响我国现代种业的发展。
因为测试技术支撑体系不完善，对侵权主体的监管和打击存在“牛栏关猫”现象。例如新华每日电讯的报道就指出，我国向日葵等非主要农作物尚未建立完备的种质资源DNA指纹图谱库，面对“仿种子”现象难以及时、准确识别，企业维护知识产权难上加难。种子管理部门没有DNA指纹图谱技术，也没有基因比对手段，无法认定“仿种子”行为，很难有效打击“仿种子”。
因为政策制度保证体系不完善，给了“仿种子”以生存空间。比如，业内人士指出，我国新品种登记制度不完善，根据《非主要农作物品种登记办法》，申请登记的品种应具备特异性、一致性、稳定性。由于部分申请者缺乏诚信，申报材料不实，但农业行政主管部门只对申报材料进行“纸上审查”，很难对新品种的真实性和差异性进行实质审查，导致“一品多名”的现象非常严重。
因为企业维权回报相对不高，也导致“仿种子”屡禁不绝。比如，多名业内人士指出，在司法实践中，对新品种侵权的民事赔偿的认定往往不高，但维权成本却不低。维权企业要付出时间成本、财务成本等，从调查取证、公证保全，到起诉立案，历经一审、二审、再审，跨度时间多的长达三四年，成本相对较高。而一些非主要农作物品种更新速度快，往往案子还没判，新品种又出来了。考虑到前期研发、市场推广等高昂成本，赔偿额又相对偏低，有企业无奈称，“有时间维权，不如多卖点种子。”
种子是农业的基石，现代种业是国家战略性、基础性产业。加快完善测试技术支撑体系、实施更为严格的新品种登记制度、加大力度保护已育成的新品种、继续完善植物新品种保护立法、对侵犯新品种权的行为加大惩罚力度……拿出一个实招，效果胜过喊一万遍口号。
（本报评论员周楠）
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湖北沙洋：“按户连片耕种”促农业提效 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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九月二十三日，在湖北省沙洋县曾集镇曾集村，农户在收获水稻。新华社发（彭琦摄） |
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劳模工匠宣讲“工匠精神” |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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9月23日，企业技术能手（右一）在给企业新进员工进行岗位技能培训。 |
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扶贫扶志又扶智 有家有业有梦想 |
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新疆聚焦精准扶贫实施就业惠民工程综述 |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
新疆受历史和自然等因素影响，发展相对滞后，贫困人口多，特别是南疆四地州生态环境恶劣、经济基础薄弱，就业承载能力严重不足，是国家深度贫困区域，“穷根”扎得深，百姓日子苦。
近年来，尤其是党的十八大以来，新疆聚焦劳动就业重点群体和深度贫困地区，大力实施就业惠民工程，持续加大就业培训力度，积极拓宽就业渠道，引导各族群众就地就近就业、有序进城就业和自主创业，扎实推进贫困劳动力转移就业。
为帮助新疆最后10个未摘帽县、4.21万户、16.58万人全部脱贫，新疆今年在北疆及东疆安排了5万个就业岗位，帮助南疆三个地州的贫困家庭通过转移就业实现脱贫。
23岁的布再乃普·阿卜来海提是和田地区墨玉县建档立卡贫困户，一家6口人，只有2亩地，父亲和大妹患有先天性心脏病，妹妹们还在上学，生活重担都压在母亲身上。
今年春天，她下定决心外出务工，要靠双手改变生活。如今，她在阿勒泰市福海县一家景区工作，每月有了固定收入，多攒钱、过上更好生活成了她的追求目标。
2014年至2019年，新疆的劳动就业总人数从1135.24万增加到1330.12万；年均新增城镇就业47.12万人以上，其中，南疆地区14.8万人，占比31.4%；年均农村富余劳动力转移就业276.3万人次以上，其中，南疆地区167.8万人次，占比60%以上。
过去，南疆一些群众思想观念落后，文化程度不高，就业意愿不足。扶贫干部为了劝说他们走就业增收之路，苦于“跑断腿、磨破嘴”。
近年来，新疆在贯彻落实国家稳就业促就业决策部署中，进一步健全政策体系，把尊重劳动者意愿作为制定就业政策、拓宽就业渠道、开发就业岗位、开展就业培训、提供就业服务的重要依据。
一边入户走访，及时掌握劳动者就业意愿和需求，另一边广泛联系用人单位，努力实现人岗精准匹配，新疆各地政府努力在劳动力和用人单位之间架设起一座座“桥梁”。
和田地区洛浦县农民麦麦提明·艾萨江和妻子2018年3月通过村里的大喇叭，得知乌鲁木齐一家纺织企业正在招工，还免费培训技术，立刻报了名。他说，以前家里4口人只有不到5亩地，打零工一个月最多挣2000元，两个孩子正在上中学，日子过得紧巴巴的。现在每月能挣1万元，超过过去全家一年的经济收入。
“维吾尔人有一句谚语，‘树的珍贵在于果实，人的珍贵在于贡献’，我觉得我不仅找到了工作，还找到了自己生活的价值，更加明白了幸福的获得要靠勤劳的双手去创造的道理。”麦麦提明说。
长期在南疆基层工作的新疆兵团三师51团4连党支部书记霍树仓说，随着持续开展扶志扶智，愿意主动就业、创业的人越来越多，涌现出一批勤劳、进取的脱贫之星、致富能人，老百姓的精神面貌发生了很大变化，笑容越来越灿烂。
“家家有门路、人人有事干、月月有收入”，无论是在与世隔绝的大山深处，还是广阔牧场上的“最远人家”，新疆就业惠民工程坚持多渠道增加就业，千方百计稳定就业，成为造福当地群众最大的民生工程、民心工程。
搬离位于昆仑山深处的叶城县柯克亚乡，阿布都热依木·麦麦提如今在叶城县阿克塔什镇看到了新的发展机遇，当地建有乡村扶贫车间22座、沿街商铺130间、农副产品交易市场1处，还有保鲜库、净菜中心、农民创业园、畜牧养殖园区、温室大棚等，“这里是我们一家人新生活的开始。”他说。
新疆各地注重制定实施有利于扩大就业的经济社会发展战略，通过优化产业结构扩充就业容量，努力实现劳动者稳定就业、持续就业、长期就业。
19岁的姑娘布麦热耶姆·吾西尔家世代生活在阿合奇县的大山里，家里人多地少，生活贫困。去年她高考没有考上本科，就决定到广东一家企业边打工边复习。现在她每月能攒下3500元钱，“明年我还要参加高考，用自己攒的钱实现大学梦。”
目前，新疆就业形势持续向好，各族群众收入水平不断提升、生活质量越来越高，获得感、幸福感、安全感显著增强。
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两次迁徙“搬穷”记 |
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海拔最高县双湖的“战贫故事” |
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| （ 2020-09-27 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
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| 上左：西藏自治区那曲市双湖县嘎措乡玛威荣那村村民正在挤羊奶（2020年8月4日摄）。本报记者李贺摄 上右：西藏那曲市双湖县牧民搬往贡嘎县森布日的迁徙车队（2019年12月23日摄）。新华社记者觉果摄 下图：这是位于贡嘎县森布日的易地搬迁新村（2020年8月7日摄）。本报记者李贺摄 |
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