| 年 | 月 | ||
|
|
|||
|
春到燕赵气象新 |
|
中国式现代化河北场景一线观察 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
早春二月的燕赵大地，乍暖还寒。但随处可见，一种抢机遇的希望在升腾，一股谋发展的热潮在涌动。
新型能源强省、现代化交通强省、临港产业强省、物流强省、质量强省……党的二十大以来，随着河北一系列行动方案的实施，一个个现实场景不断呈现在人们眼前。
在高质量发展的进程中，河北省委、省政府深入分析所处历史方位、独特优势和重大机遇，努力推进中国式现代化在河北展现美好图景。
站在海拔1500多米的国网新源河北丰宁抽水蓄能电站上水库的大坝上，眼前峰岭环抱、银装素裹。不久前，电站8号机组正式投产发电，至此，这个京津冀区域的巨型“充电宝”累计投产装机容量达210万千瓦。
“上水库位于山谷中央，如同一个天然水盆，通过在山体深处修建的6条直径约7米的双向水道，与下水库相连。在电力系统负荷低谷时，利用电网的富余电力将水从下水库抽到上水库储存起来；在负荷高峰时，将上水库储存的水放到下水库进行发电，从而调节供需矛盾。如此往复，实现储能和发电。”国网新源河北丰宁抽水蓄能有限公司副总经理吴培枝介绍说，400多米的落差，让水在升降间实现电能、势能互相转化，消纳了张北地区输送的富余风光绿电，维护了电网安全运行。目前，电站已累计消纳新能源电量19.51亿千瓦时。
“党的二十大报告中关于加快规划建设新型能源体系的总体部署，为河北新能源发展指明了方向。河北把建设新型能源强省作为中国式现代化实践场景之一，明确提出到2027年实现全省电力供需平衡的目标。”河北省能源局党组书记、局长姚运涛表示，届时一批基础性、调节性电源将投入运营，全省火电支撑电源规模将达到6900万千瓦以上；风光电装机达1.14亿千瓦，海上风电装机达500万千瓦，抽水蓄能并网装机达1500万千瓦，能源绿色转型将取得明显成效。
在现实世界上再建一座“数字孪生城市”，实现故障维修迅速定位，打造不堵车城市……不管是智慧交通，还是政务服务、智慧生活等，通过数字技术，城市正在变得更“聪明”。这一切背后，都离不开智慧的“城市大脑”。
不久前，雄安城市计算中心正式投运，它可以为数字孪生城市的大数据、区块链、物联网等提供网络、计算和存储服务，营造一个个智慧场景。
雄安新区的数字经济如春芽萌动，呈现快速增长态势：5G基站已实现深度覆盖；全数字道路建设超过500公里，各类感知终端部署超过100万个；区块链+产业互联网赋能实体经济，服务企业贷款总额突破10亿元……根据《河北雄安新区规划纲要》，未来雄安新区数字经济占城市地区生产总值比重将大于80%。
雄安新区是打造数字河北的一个缩影。河北省工业和信息化厅党组书记、厅长付振波表示，河北拥有中国国际数字经济博览会等重大平台，有基础、有能力打造东数西算的重要枢纽节点。今年河北将开展制造业数字化转型行动，培育智能制造标杆企业10家，工业企业关键工序数控化率达到60%，争创国家中小企业数字化转型试点、5G全连接标杆工厂。
河北实现新旧动能转换，破解深层次结构性矛盾，需要在质量提升上下更大功夫。在邢台旭阳煤化工有限公司车间内，公司首席质量官李现芳与技术人员认真交流，分析焦化苯生产过程中指标不稳定的问题根源，并提出解决方法。
作为首席质量官，李现芳负责组织制定企业质量发展战略、年度质量工作计划和质量安全保障措施，建立并实施先进质量管理体系和管理方法，组织实施质量改进、质量攻关等工作，对本企业的质量安全拥有“一票否决权”。
“以前没有专门的质量管理人员，自从实施首席质量官制度后，专业化水平得到了质的提升，公司产品合格率提高了1.9个百分点，企业效益也随之增加。”邢台旭阳煤化工有限公司总经理尹天长说。
河北省市场监督管理局党组书记何江海表示，今年河北将推动规上工业企业首席质量官全覆盖，加强河北品牌建设，推广先进质量管理方法，鼓励企业建设质量技术创新中心，争创一批国家级标准化示范试点项目，向着质量强省不断迈进。
在雄安新区至北京大兴国际机场快线（R1线）项目施工现场，全线7000多名工人坚守建设岗位，地下隧道、地上桥梁等主体工程同步立体推进。
R1线是雄安新区规划轨道快线网中的主干线，建成后将实现30分钟到北京大兴机场、1小时到北京丽泽商务区的通行目标。这对于形成京雄一小时都市圈、增强雄安新区对北京非首都功能疏解的吸引力、促进京津冀协同发展具有重要意义。
最近，随着京唐城际铁路正式开通运营，全国铁路执行新的列车运行图，河北又有多座城市正式加入“环首都一小时交通圈”，河北与京津的“手”牵得更紧。京津冀轨道交通网越织越密，一幅便捷畅通、安全智能的现代化交通强省美好图景正在燕赵大地徐徐铺展。
据了解，河北今年计划投资1035亿元用于交通运输项目建设，加快推进石衡沧港城际铁路、雄商高铁、雄忻高铁，打造省际贯通、城际直通、城郊融通的轨道交通。
河北省交通运输厅党组书记、厅长宋仁堂表示，到2025年全省高铁将达到2500公里，到2027年“轨道上的京津冀”将基本形成，石家庄与各市高铁直达，京津雄实现30分钟通勤，全覆盖一体化公路网、环渤海现代化港口群和京津冀世界级机场群将基本形成。
日益畅通的交通“血脉”，为河北现代商贸物流产业发展带来有力支撑。位于河北省永清县的圆通速递北方总部基地，大型货车不时进出，全自动分拣线24小时高速运转。记者看到，一件件快递包裹经扫描仪确认订单信息后，在200多米长的传送带上进行二次分拣，各项工作紧张有序进行。
放眼全省，各地物流项目层出不穷：在京南固安高新区，申通快递北方总部基地二期项目加紧建设，基地作为申通北方枢纽转运中心，规划日产能500万单，可辐射京津冀蒙晋、东北等地区；在三河市，京东星谊银河二号供应链基地项目正开展机电设备安装和办公区装修，预计今年7月投入使用；在京东集团廊坊固安智能产业园，大气美观的现代化建筑已具雏形，一期项目即将投运，二期项目正为地基打桩……
围绕建设面向世界、辐射全国的物流强省，河北将在环京津地区建设全球性物流供应链核心枢纽，在石家庄等重要节点城市建设一批物流基地，构建形成“枢纽+通道+网络”的现代化物流运行体系。
作为拥有487公里海岸线、多个环渤海港口的沿海省份，河北正充分发挥新组建的河北港口集团优势，打造临港产业强省。
在秦皇岛港东港区附近的一处工地上，中储粮海港粮食储备基地项目建设正全速推进，项目一期和二期的30座最大直径达32米的粮仓筒仓拔地而起，预计今年7月项目一二期全部完成竣工验收并投入使用。“这个项目是国家保粮食能源安全的重点工程项目，整个项目预计共建造90座筒仓，存储量可达81万吨。”中国建筑第八工程局项目经理岳腾飞说，项目建成后将利用港口区位优势，打造国内进口大豆仓储基地。
距唐山曹妃甸港不远处，唐山兴泰光伏设备制造有限公司光伏组件生产项目正紧锣密鼓进行设备安装调试，预计达产后年销售收入约35亿元。唐山市发改委主任郎文昌说，唐山将大力构建现代临港产业体系，引进光伏制造、风电装备制造、大容量锂电池、氢燃料电池等新型能源装备制造项目，打造特色鲜明的临港高端装备制造基地。
向海图强的新格局正在努力实现：在唐山港，建设战略物资储备基地，重点发展精品钢铁、装备制造、商贸物流等产业，打造能源原材料主枢纽港；在黄骅港，发展集装箱运输、绿色化工等产业，打造国际贸易港和“一带一路”枢纽；在秦皇岛港，培育发展生命健康、新材料等产业，打造现代综合贸易港和国际知名旅游港。
“春节假期，翠云山国际旅游度假区共接待游客4万多人，北京游客约占65%。”河北旅投集团长城奥雪公司总经理尹志海说。
北京冬奥会后的首个雪季，河北各大雪场迎来大批京津等地游客，一派火爆景象。今年一月份，京张高铁北京至太子城、崇礼间累计发送旅客9.5万人次，其中不少人是滑雪游客。
环绕京津的河北，着力打造京津游客休闲度假首选地，全力建设文旅融合、全域全季的旅游强省。在易县恋乡·太行水镇，正月里客流最高峰达3万人次；地处太行山区的涉县大洼村“里山沟客栈”，单日餐饮住宿游客接待量增加到上百人……
“这么近、那么美，周末到河北”逐步成为一些京津市民休闲度假的新时尚。河北将奋力打造京张体育文化旅游带、长城文化旅游带、大运河文化旅游带、太行山旅游带、渤海滨海旅游带，大力发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游，积极培育新产品、新服务、新业态。
眼下，位于秦皇岛市北戴河区怪楼艺术片区的康养文旅融合服务平台项目正加紧进行室内装修收尾工作，预计今年投入使用。项目负责人裴国魁介绍，这一项目建有女性书画艺术馆、女性健康体验馆、女性艺术主题客房三大板块，建成后将成为集女性健康、女性营地教育研学、女性艺术生活于一体的特色基地。
“北戴河区利用旅游等优势资源，推进特色康养项目加速落地。力争到2027年，全区康养企业机构数量达到100家，建设名中医工作室10个，用于康养产业的床位数量达到1万张，每年接待达到50万人次，年康养产业财税收入破亿元。”北戴河区委常委、区委办公室主任周天佑说。
河北不仅是京津的“后花园”，同时也是康养胜地。党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略。河北依托自身优势推动养老事业和养老产业协同发展，建设京畿福地、老有颐养的乐享河北。
按照计划，河北将以环京14个县（市、区）为重点，布局医养康养相结合的养老服务业，深化与北京三甲医院合作，引进和培育养老龙头企业，推进政策衔接、标准衔接，利用生态、温泉等资源和较低生活成本优势，吸引北京老年人到河北养老。优化城乡养老服务供给，推进县乡村三级养老服务网络建设，提高老年人生活品质。
（参与记者：王昆、冯维健、刘桃熊）
|
京畿大地起宏图 |
|
——推进京津冀协同发展9周年综述 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
2014年2月，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展全局的高度，作出了推进京津冀协同发展这一重大决策。
9年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展，指明前进方向、提供根本遵循，推动这一国家战略不断向纵深推进。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。京津冀协同发展气象一新，不断谋划高质量发展新篇章。
非首都功能疏解扎实推进
京津冀协同发展9年，交出一份沉甸甸的成绩单。统计数据显示，2022年，北京、天津、河北经济总量突破10万亿元，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳。
面积21.6万平方公里、拥有1亿多人口的京津冀地区，地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，具备相互融合、协同发展的天然基础。2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报，提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。
9年来，聚焦重点领域和关键环节，京津冀协同发展不断取得新成效。“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”习近平总书记的话语情真意切、寓意深远。
坚持抓“牛鼻子”，北京非首都功能疏解扎实推进。
坚持严控增量与疏解存量有机结合，9年来，北京向外疏解与内部重组相互促进的发展格局加快完善。
首批标志性疏解项目陆续在雄安新区落地建设。中国星网总部项目主体结构封顶，中国中化、中国华能总部项目加快建设，中国矿产资源集团在新区注册落地并完成总部选址。首批4所疏解高校、2家疏解医院确定选址。北京市以“交钥匙”方式支持建设的幼儿园、小学、中学项目建成移交新区，中央企业在新区设立各类机构累计达140余家。
一批市场化疏解项目也在有序推进。2022年11月23日，中国中铁产业集群疏解落地雄安新区揭牌暨启动仪式举行，这是雄安新区迎来的首个央企产业集群入驻。
与此同时，北京市内部功能重组有序推进。2014年以来，北京市累计退出一般制造和污染企业近3000家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个。
坚持重点突破，北京新的“两翼”建设高标准高质量推进。
早春时节，万物复苏。北京向南100多公里，雄安新区拔节生长；北京城市副中心，城市框架快速拉开。北京新“两翼”不断呈现新面貌。
雄安新区建设全面提速，起步区“四横十纵”骨干路网全面开工，启动区“三横四纵”骨干路网具备通车条件；白洋淀水质总体达到III类标准，森林覆盖率达34%。
北京城市副中心加快建设，保持年度千亿元以上投资强度，行政办公区二期进入施工收尾阶段，城市副中心三大文化公共建筑主体工程完工。
坚持协调发展，重点区域引领带动能力持续加强。
2月4日，在北京冬奥会成功举办一周年之际，河北省第四届冰雪运动会开幕式在张家口市崇礼区举行。冬奥之城再迎大型冰雪赛事活动，释放着冬奥会后冰雪产业发展的生机与活力。
充分发挥不同地区比较优势，不断增强发展的平衡性协调性，是京津冀协同发展的题中应有之义。
天津滨海新区，北方国际航运核心区建设迈出新步伐，在泊船时效率再破世界纪录，集装箱航线总数达到140条；
张家口京张体育文化旅游带和可再生能源示范区建设深入推进，2022年可再生能源装机规模突破2600万千瓦；
大兴国际机场临空经济区加快建设，综合保税区（一期）正式运营，保税仓储物流中心、多式联运库等投入使用，一批临空指向性强、航空关联度高的产业项目有序建设……
京畿大地上，一派生机勃勃景象。
重点领域加速协同
在位于天津滨海新区的国家超级计算天津中心，新一代超级计算机已实现一秒钟内百亿亿次的运算，每天超过15000项计算任务在这里执行，其中三分之二来自京津冀地区。
“超算是科技和产业发展的利器，算力高速运行的背后，是经济‘加速跑’的脉动。”国家超级计算天津中心党组书记孟祥飞说。
新一代超级计算机是京津冀创新驱动发展的缩影。9年来，京津冀始终坚持创新引领，持续加大创新投入，高端产业引领发展，新业态新模式展现活力，创新主体发展壮大。
在位于北京市海淀区的京津冀国家技术创新中心，新能源汽车、光电显示等8个产业领域正开展研发攻关，“微型化双光子显微镜”“活细胞超分辨显微镜”等11项技术成果已达到世界先进水平。
科技研发成果逐渐转化，助力高技术制造业、数字经济等领域持续发力，为高质量发展注入创新动能。
北京大兴的一座生产汽车零部件老旧厂房中，一座国际氢能示范区正在孕育成长。
兴创氢之泉公司负责人王晓彤介绍，这里原来是一般性制造业，经过疏解整治，建设起全球日加氢量最大的加氢站、涉氢公共测试平台等应用场景，初步形成氢燃料电池产业聚集效应。
在协同发展引领下，京津冀持续加大创新投入，新兴经济快速发展。数据显示，2022年北京数字经济增加值占GDP的比重超4成、天津高技术制造业占规模以上工业增加值达14.2%、河北高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为20.6%，新业态持续升温。
创新汇聚发展动能，重点领域持续协同。9年来，“轨道上的京津冀”主框架形成，生态、产业等重点领域协同率先突破，形成相互衔接、互为促进的态势，一桩桩进展令人振奋：
交通一体化加快建设。京张高铁、京唐城际、京滨城际开通运营，京哈高铁全线贯通。京昆、京台、京秦等9条高速公路相继建成通车，群众出行更加快速便捷。京津雄核心区半小时通达、京津冀主要城市1至1.5小时交通圈加速形成。
生态环境协同治理有力推进。2022年北京PM2.5年均浓度为30微克每立方米，与2013年相比下降66.5%。生态环境治理进一步提质，由“持续向好”向“蓝天常现”转变。
产业转移承接有序推进。2022年北京流向津冀技术合同成交额356.9亿元，累计超2100亿元。天津引进北京投资新设机构1406家，新落地重大项目318个。河北省与中科院国家技术转移中心等11家技术转移机构共建京津冀科技成果协同转化中心等平台。
构建新机制“协同红利”
2月10日起，河北省取消参保人员到京津跨省异地就医备案手续，参保人员在相关定点医疗机构看病就医，可持医保电子凭证或社会保障卡直接结算。
2019年起，河北省开始实行异地就医网上备案，极大方便了群众就医。而今年实施的取消备案措施，将进一步为河北参保人员搭建异地就医便民直通车。
以人民为中心的价值导向，为京津冀协同发展赋予新的时代内涵，让这片古老又现代的土地焕发温暖的民生亮色。
9年来，京津冀三地立足共享发展成果，持续保障和改善民生，促进优质公共服务资源均衡配置，基本公共服务均等化水平持续提高：
医疗合作走深走实。国家卫生健康委进一步完善京津冀地区医疗机构检验检查结果互认共享机制和政策，三省市临床检验结果互认医疗机构达到685家、互认项目50项，医学影像检查资料共享313家。
教育合作提质增效。京冀两地探索开展中职阶段在河北培养、高职阶段在北京培养的“3+2”模式，2022年，6所京津高职院校在河北省投放单招计划3000余人，同比增加50%。59所京津冀优质学校与雄安新区61所学校建立帮扶合作关系，实现县域层面全覆盖。
促进高质量充分就业。人力资源社会保障部完善均等化公共就业服务制度，京津冀失业人员可在区域内任一地点进行失业登记，平等享受公共就业服务。
统筹发展和安全，是有效应对风险挑战、把握发展主动权的必然要求。
实施重点地区洪涝灾害风险管理，2022年，累计泄洪32.7亿立方米，有效应对海河流域14次强降雨过程；水利部、国家发展改革委明确三省市“十四五”用水总量和强度双控目标，支持漳滏河、桑干河等19处大中型灌区续建配套与现代化改造……京津冀三地资源能源保障能力不断增强。
风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。在以习近平同志为核心的党中央领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，京津冀三地牢牢牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区和北京城市副中心，下好发展一盘棋，以实际行动谱写协同发展新篇章。
（记者安蓓、郭宇靖、魏玉坤）新华社北京2月25日电
|
“为中华民族大家庭而歌唱” |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
黑龙江省同江市八岔赫哲族乡八岔村伊玛堪传习所内，阵阵歌声婉转悠扬。正逢伊玛堪教学日，38岁的刘蕾身着民族传统服饰，和村民唱起《乌苏里船歌》。
7年前，刘蕾曾在人民大会堂同习近平总书记面对面交流。她对总书记说：“在兴边富民工程等政策帮扶下，我们的生活就像《乌苏里船歌》里唱的那样，走上了幸福路。”
那是2016年3月7日，人民大会堂东大厅。习近平总书记来到十二届全国人大四次会议黑龙江代表团参加审议。
“总书记走进来后首先和大家握手。我当时穿着赫哲族传统服装，告诉总书记我是赫哲族唯一代表。总书记听了，对我微笑点头。那一刻，心中的紧张一下子释放了。”刘蕾回忆道，那年她32岁，是第一次和总书记面对面交流，带着赫哲乡亲们的一肚子话。
刘蕾是当天9位发言代表中的第4位，讲了有四五分钟。
总书记听她讲起《乌苏里船歌》，就亲切地说，这首歌早就耳熟能详，还会哼唱。歌中描绘的就是中华民族大家庭和睦团结的美好景象。
总书记的话让刘蕾备受鼓舞，她向总书记介绍起赫哲文化，说到赫哲族正由过去单一以渔猎为生，转变为传承民族传统手工艺、转产走上致富路。她还邀请总书记到自己的家乡去看看。总书记高兴地说“一定去看看”，还让给乡亲们带好。
“没想到总书记对赫哲族文化这么了解！”说到这里，刘蕾难掩激动，“刚一散会，我就赶紧把总书记的关心问候，通过微信讲给父老乡亲们。大家都沸腾了！”
更出乎大家意料的是，两个多月后，习近平总书记如约而至。
那是2016年5月24日下午，正在黑龙江省考察调研的习近平总书记冒雨来到八岔村。
总书记参观了赫哲族民俗展、观看了赫哲族伊玛堪说唱教学，赞扬赫哲族历史悠久、文化丰富，特别是渔猎技能高超、图案艺术精美、伊玛堪说唱很有韵味。
让刘蕾深有感触的是，党的十八大以来，习近平总书记始终关心民族文化保护和传承，强调各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。
刘蕾一口气说出总书记“点赞”过的《格萨（斯）尔》《玛纳斯》《江格尔》、壮族“歌圩节”、藏毯、苗绣、黎锦等民族文化遗产。
“总书记说，这样的文化遗产，既是少数民族的宝贵财富，也是中华民族的宝贵财富，要做好保护、传承、整理工作。”刘蕾说，“对这点我们特别有同感，现在有越来越多的年轻人加入进来，我们为中华民族大家庭而歌唱。”
在同江市，如今已建立起伊玛堪国家、省、市、县四级“非遗”传承人体系，不仅继续传唱赫哲英雄的故事，更歌唱新时代的好日子。
“做大做强‘非遗’产业。产业强了，大家就业机会多了，学习意愿也会越来越强。”面对记者的问题，刘蕾讲出这几年来的思考。
赫哲人因江水哺育而生，又因守护江水而兴，在注重生态保护和谋求高质量发展中找寻平衡，从传统渔猎文化中衍生出的鱼皮衣、鱼皮画，也成为发展经济的亮点。
“过去几年，我们发展起特色文旅产业，弘扬了民族文化，也带富了群众。”刘蕾说，今年她将继续作为全国人大代表履职，将更加关注中华优秀传统文化的传承和发展。
记者离开时，《乌苏里船歌》的歌声在伊玛堪传习所内再度响起，如诗如画的场景映照着现实：“白桦林里人儿笑，笑开了满山红杜鹃，赫哲人走上幸福路，人民的江山万万年……” (记者白瀛、闫睿)新华社哈尔滨2月25日电
|
“共富茶”香，跨越2000公里的山海情缘 |
|
浙江安吉黄杜村与西部山乡的共富之路 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
2018年4月，浙江安吉黄杜村20名农民党员给习近平总书记写信，汇报种植白茶致富的情况，提出愿意捐赠1500万株茶苗帮助贫困地区群众脱贫。习近平总书记作出重要指示，肯定他们的做法，强调增强饮水思源、不忘党恩的意识，弘扬为党分忧、先富帮后富的精神，对于打赢脱贫攻坚战很有意义。
经过5年努力，浙江近3000万株捐赠茶苗已经在贵州、四川、湖南等3省5县扎下深根，陆续进入丰产期。从安吉黄杜村出发，跨越2000公里山海，这些茶苗在更多山村续写“一片叶子富了一方百姓”的故事。
雨水时节，信步在黄杜村万亩茶园绿道，层层叠叠的茶山连绵起伏，刻有“一片叶子富了一方百姓”字样的石碑，印证了一个因茶致富的奋斗故事。
望向新芽蔓发的茶园，黄杜村党支部书记盛阿伟思绪纷飞。20世纪80年代的黄杜村，曾是安吉县最贫困的乡村之一，村中全是黄泥路，5个自然村中有3个不通电。
61岁的村民钟玉英是村里首批种茶人。1995年，茶叶科研部门在安吉大溪的一处高山上发现一株野生白茶，并成功通过扦插技术实现“下山”。调研同时发现，溪龙乡的土质、气候、积温、海拔等适宜白茶生长，建议当地政府推广种植。
“起初大家积极性不是很高，政府为了推动产业发展，挨家挨户做宣传，买了一些茶苗让大家种，还把专家请到田间指导，让茶叶有更高品质。”钟玉英告诉记者。
逐渐地，在党员干部带头下，村里种辣椒、种板栗、种毛竹、种菊花的农户，都转行种起了茶叶。从最初的摸索种茶，到如今500余亩白茶山，钟玉英不仅成就了自己，更带动了村里其他农户。分享种植经验，上门技术指导，她毫不含糊，总是倾囊相授。
一片“金叶子”，奠定了黄杜村的发展之路——村容村貌、村民收入发生了翻天覆地的变化，家家盖起乡村别墅、户户开上小轿车，黄杜村也成了“中国白茶第一村”。盛阿伟说：“我们的日子越过越好，也应该有能力去帮助别人。”
对于捐茶苗这事，村民们也曾有过迟疑：“不是搬石头砸自己的脚吗？别的地方种太多，我们自己的茶叶卖不掉怎么办？”为了统一思想，村里召开党员动员会，“茶叶多了不怕，我们一起做好安吉白茶的品质、品牌，未来市场会越来越大。”在座的不少党员表示。
吃水不忘挖井人，致富不忘党的恩。2018年，黄杜村提出捐赠1500万株茶苗帮助贫困地区群众脱贫。随后，安吉陆续派出考察组前往贵州、四川、湖南等地，进行选址、种植、采摘、销售指导。
“茶苗不是捐出就完成了，而是一个长期的产业扶贫行动。帮扶他们，不仅是提醒自己不忘来时路，也为当地带去敢想敢拼的创业精神。”盛阿伟说。
山呼海有应，绵绵帮扶情。5年来，黄杜村捐出“白叶1号”茶苗共计2885万株，茶叶陆续进入丰产期。感念茶苗厚谊，位于贵州省铜仁市沿河土家族自治县的中寨镇，当地特意将一条路命名为“安吉路”。
“月亮出来明又明，感谢浙江黄杜村，千里送苗来到此，子子孙孙不忘恩……”在贵州黔西南州普安县地瓜镇屯上村的“白叶1号”感恩茶园里，朴素的感恩山歌在山间回荡。
屯上村平均海拔1600米，山高坡陡，寒冷干旱，不适合庄稼生长，过去到处是荒山荒坡。
“从没想过，这山上能种什么。”67岁的屯上村磨寨河组老党员罗少伦说。2018年10月，满载“白叶1号”茶苗的冷链车，抵达普安县，在地瓜镇、白沙乡建设2000亩“白叶1号”种植基地。
于是，罗少伦将家里的十几亩土地流转给茶园，自己和老伴有时间就来茶园除草、施肥、采茶，工资按天结算，2022年务工工资和土地租金收入有七八千元。
“荒山变茶山、山区变景区，我们手上有点小钱，不必事事向儿子伸手。”罗少伦说，“‘白叶1号’很适合我们这里种植，是致富好帮手。”
自“白叶1号”茶苗落户普安以来，安吉县黄杜村每年专门抽派技术人员蹲点指导。2022年3月，普安县2000亩“白叶1号”感恩茶园正式实现开园采摘，采摘鲜叶3.2万斤，加工干茶4吨，产值300余万元。
普安县茶业发展中心副主任廉建宏介绍说，普安县构建了“3655”利益分配机制，即企业共享30%，利益联结户共享60%，合作社共享5%，土地流转户共享5%。2022年，“白叶1号”感恩茶园带动务工2万余人次，发放务工工资245万元。
据了解，普安县以获赠2000亩白茶苗为契机，动员群众自发种植，“白叶1号”种植面积已达到1.3万亩。普安县还以“白叶1号”感恩茶园种植管护技术标准为示范，带动全县茶园高标准建设，全县茶园总面积达到18.3万亩，2022年茶叶综合产值17亿元。
在四川省青川县，一批批“白叶1号”茶苗已经扎根在关庄镇固井村、沙洲镇青坪村和乔庄镇柳河村，成为村民们增收致富的新希望；在湖南省古丈县翁草村，茶苗吐青了，大山变绿了，不少游客也接踵而来，村民们在家门口开民宿、卖特产，翁草村成了远近闻名的“网红村”。
目前，接受茶苗捐赠的3省5县累计推广种植“白叶1号”茶园超过3万亩，种植面积持续扩大，不少外出打工村民选择返乡创业就业。
所捐助茶苗跨越8个纬度、海拔相差1800米，这么多分散茶园，质量和销售怎么抓？
在参与选点时，浙江茶叶集团就与各个受捐村确定了“龙头企业＋专业合作社＋贫困户”的利益联结机制，一方面统一标准、统一管理，另一方面贫困户有了租金、薪金、股金等稳定收入。
茶苗从“生根”到“生金”。为提前落实采摘和加工的质量要求，浙江又派出了不少专家能手，前往各个加工厂进行指导，为进入白茶盛产期做准备。
中国农业科学院茶叶研究所党委与安吉溪龙乡党委实施结对共建，在科研力量、科研设备、科研经费上予以保障。一旦茶树有个“头疼脑热”，或遇冻害、干旱，研究所的专家就能随时远程会诊。
“茶苗捐到哪里，来自浙江的茶叶加工、品牌推广、产品销售就跟进到哪里，解决受捐茶农的后顾之忧，真正让‘扶贫苗’变成‘致富叶’。”安吉县白茶办常务副主任朱毅介绍。
新的一年，“共富茶”举措再升级。安吉出台相关机制，今后三年每年拿出500万元，对受捐地12个村的白茶种植管理进行考核奖励，对当季春茶按安吉白茶标准加工并进行统一收购包销，助力茶农增收。
茶树长起来了，发展思路活泛起来。湖南省古丈县翁草村过去没有产业，有了“白叶1号”后，开始吃上旅游饭。去年，全村接待游客4000余人次，老百姓种的蔬菜、养的鸡鸭、做的腊肉都成了热销品，不少人还将自家农房改造成民宿。
西部山里的土特产，也飞入东部百姓家。安吉县搭建了“一片叶子手牵手”合销超市，并先后在余村、黄杜村等设点，帮助销售包括普安红茶、青川木耳等来自各个联盟村的土特产，深受消费者欢迎。
“通过帮扶，黄杜村也收获颇丰。党员群众提升了眼界、转变了观念，产业知名度更高，茶旅融合逐渐兴旺。西部地区群众首创的共富新模式，对我们启发很大。”盛阿伟介绍，除了茶叶帮扶，黄杜村还与受捐村开展支部结对、党建联建，在组织建设、产业发展、人才交流等方面建立互助机制。
新时代新征程上，“共富茶”的故事在续写……
（记者王俊禄、许舜达、李惊亚、郑梦雨）
新华社杭州2月25日电
|
努力做传承发展中匈友好事业的使者 |
|
习近平主席复信令匈中双语学校师生倍感温暖与鼓舞 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
当地时间24日，中国驻匈牙利大使馆临时代办杨超向匈中双语学校师生转交了来自中国国家主席习近平的复信。学生们在转交仪式上朗诵诗歌、演唱中文歌曲、跳扇子舞、表演太极功夫展示才艺，校园里暖意融融。
习近平主席在复信中鼓励匈牙利青少年更多了解中国，做传承发展中匈友好事业的使者。这封情真意切的回信，令匈中双语学校师生倍感温暖和鼓舞。
拿着刚刚收到的复信原件，匈中双语学校两位写信的学生胡灵月和宋智孝喜悦之情溢于言表：“真的开心得想要跳起来！”
今年春节前夕，胡灵月、宋智孝代表全校学生致信习近平主席和夫人彭丽媛教授，按照中国风俗拜年，讲述在校学习中文12年的感受，表达将来到中国上大学、为匈中友好作贡献的愿望。
她们用流利的汉语向记者说起了写信的缘由。今年1月18日，她们第二次获得了中国大使奖学金，当时恰逢中国春节前夕，于是决定写一封信表达她们的感激之情。两个学生动情地说：“我们感谢习爷爷提供了如此难得的机会，同时也想给习爷爷、彭奶奶送上新春祝福。”
在复信中，习近平主席强调，欢迎你们高中毕业后到中国读大学，也希望越来越多的匈牙利青少年喜欢上中文、学习中文，有机会到中国走一走、看一看，更多地了解当今中国和中国的历史文化，努力做传承发展中匈友好事业的使者。
胡灵月和宋智孝表示她们的理想都是做翻译工作。她们说，这封信将鼓励她们继续努力学好汉语，希望有朝一日梦想成真，做传承发展匈中友好事业的使者，为两国友谊出一份力。
胡灵月说，“学习中文是一件如此美丽的事”，如今茶艺、书法已经融入了她们的生活。宋智孝说，她很喜欢在中国视频网站上追剧，还十分喜欢中国书法。几年前，她去上海参加了上海国际友好城市青少年夏令营，毕业后打算去中国上大学。
在复信中，习近平主席指出，我和夫人很高兴在兔年春节收到你们的来信，我还记得2009年在匈中双语学校同师生们交流的情景。得知你们长期坚持学习中文，立志为中匈友好作贡献，我为你们点赞。
2009年10月，时任国家副主席习近平访问匈牙利期间，曾到匈中双语学校考察。从那时起，习近平主席就与这里的师生结下了深厚的情谊。
如今走进学校大门，习近平主席来校考察时的珍贵合影就挂在墙上醒目的位置。14年前的情景，对匈方校长埃尔代伊·苏珊娜来说，依然历历在目。
埃尔代伊回忆说，当时天气降温，习主席怕孩子们着凉，还特意嘱咐他们赶紧回到室内。他一直对孩子们面露微笑，亲切地与他们聊诗句和儿歌。这些感人的瞬间至今让她记忆犹新。
复信转交仪式当天，埃尔代伊早早来到学校，迎接这个“大日子”。她说，没想到能这么快就收到来自习近平主席的回信。“这封信令人倍感温暖，整个学校都十分欢欣鼓舞，给学生们带来更多学习中文的动力。”
作为中东欧地区唯一一所使用中文和本国语言教学的公立全日制学校，匈中双语学校已从2004年建校之初，以招收华裔子女为主，4个年级87名学生，发展到如今12个年级20个班，在校学生530余名，大部分是以匈牙利语为母语的学生。一周五节汉语课，绘画、音乐以及计算机课也是用中文教授的。
近年来，匈牙利人对学习汉语、了解中国文化的兴趣不断高涨。埃尔代伊不无感慨地说，“汉语热”势头越来越猛，现在汉语已纳入了匈牙利的国民教育体系，并作为高考科目。
在复信中，习近平主席强调，中匈都有着悠久的历史和灿烂的文化，两国人民传统友好，人文交流日益密切。
在元首外交引领下，中匈两国以及中欧两大文明，也在人文、艺术、文物等领域促进和而不同、兼收并蓄的文明交流与互鉴。
胡灵月、宋智孝的汉语老师王悦说，文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富，语言正是交流互鉴的基本工具，作为汉语老师，她希望让更多学生感受到匈中两个国家文化与历史的交相辉映。
出席转交仪式的匈牙利多位官员在接受新华社记者采访时说，非常赞同习近平主席倡导的文明交流互鉴，以文明交流消除隔阂与偏见、增进了解和信任的理念。
匈牙利外交与对外经济部副国务秘书施蒂夫特·亚当说，民间文化交流是政治经济往来的根基。他表示，语言承载着历史与文化，匈中双语学校是匈中两国文化和教育合作的典范，有助于两国关系和友谊的发展。
匈牙利内务部公共教育战略司司长莱巴诺夫·约瑟夫提到他熟悉的孔子的一句话，“吾尝终日不食、终夜不寝，以思，无益，不如学也”。从这句中国古语中，他感受到中国的智慧。莱巴诺夫认为，学习了解对方的文化是学校的首要目标，匈中双语学校蓬勃发展有助于推动两国文化交流，未来两国必将实现更多合作。 （参与记者：孙鑫晶、连漪）
|
央行发布去年第四季度中国货币政策执行报告： |
|
将继续发挥结构性货币政策工具激励引导作用 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
人民银行当日发布的2022年第四季度中国货币政策执行报告显示，2022年末，全国支农再贷款余额为6004亿元，支小再贷款余额为14171亿元，再贴现余额为5583亿元；2022年第四季度，人民银行向地方法人金融机构提供激励资金61.6亿元，支持其增加普惠小微贷款共计3107亿元。
人民银行相关人士介绍，运用支农支小再贷款、再贴现等工具，引导金融机构加大对国民经济重点领域、薄弱环节和区域协调发展的支持力度。同时，加大对小微企业纾困帮扶力度，引导地方法人金融机构运用支小再贷款等工具向受疫情影响较大的小微企业和个体工商户发放贷款，降低融资成本。
报告显示，2022年第四季度，通过碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，人民银行分别向相关金融机构发放资金708亿元、234亿元；通过科技创新、普惠养老、交通物流、设备更新改造等专项再贷款政策，人民银行分别向相关金融机构发放再贷款资金1200亿元、3亿元、139亿元、809亿元。
此外，2022年人民银行还支持金融机构对普惠小微贷款、收费公路贷款阶段性减息，设立保交楼贷款支持计划，支持金融机构向已售逾期难交付住宅项目发放保交楼贷款。
报告提出，下一阶段将继续发挥结构性货币政策工具的激励引导作用。保持再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。实施好普惠小微贷款支持工具，保持对小微企业的金融支持力度。运用好科技创新再贷款和设备更新改造专项再贷款，有效满足制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造信贷需求。
|
新西兰“羊包机”拓展宁夏开放“朋友圈” |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
搭乘这趟航班的“远方来客”主要品种为“萨能”，是当前世界乳用羊优良品种，具有繁殖力强、泌乳期长、乳脂率高、生产性能好等优点。
“这批种羊抵达空港口岸经银川海关现场检疫后，将被运送到宁夏进境种畜隔离场进行为期45天的隔离检疫，检疫合格后我们就把羊运送到内蒙古交给客户企业。”北京卓越富铭进出口有限公司副总经理赵鹏说，作为进口代理商，选择将宁夏作为进境种畜指定隔离场，主要看重的是这里良好的区位优势、便利的交通、隔离场地情况和饲草料资源。
据银川海关综合业务三处副处长鲁宏伟介绍，宁夏阳光充足、天干雨少，气候条件更适宜种羊在隔离检疫中尽快度过应激期。建在银川灵武市的进境种畜隔离场占地约130亩，可容纳5000只种羊隔离。隔离场周围有利于疫病防控的自然环境和丰富的饲草料资源，能让种羊在停留期间不易生病、存活率高、长得更好。
“宁夏进境种畜隔离场除了本地自用外，还可以服务周边省区，具有打造西北地区进口种畜集散地的发展基础。再加上宁夏国际货运航班恢复通航，将为促进西北内陆进境活动物贸易发展带来新机遇。”鲁宏伟说，海关将继续加大引进优质种畜、种禽等种质资源的政策支持力度，推进通关便利化，进一步推动宁夏高水平对外开放。
2018年8月以来，宁夏进出境动植物及产品检验检疫货值46.2亿元，其中进境1.9亿元，出境44.3亿元。加上本次乘“包机”到达宁夏的3000余只新西兰种羊，2018年以来宁夏共进境种羊近7000只。
此次进境活动物贸易恢复，为宁夏进一步激发口岸活力，丰富对外开放通道开创了新空间。近年来宁夏搭建开放载体、畅通外贸通道、优化营商环境、利用政策机遇，从未停止对外开放脚步。
据银川海关统计，2022年宁夏进出口总值257.4亿元，同比增长23.7%。2022年，宁夏对前三大贸易伙伴欧盟、东盟、美国的外贸进出口额分别为50.3亿元、28.3亿元、24.4亿元，均实现稳步增长。
|
冰雪经济助力青海乡村振兴 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
8岁的刘子晗家住青海省西宁市，他穿着鲜艳的滑雪服，脚踏雪板，在教练的指导下学会了双板滑雪。从起初对冰雪运动的陌生到动作“行云流水”，他说已爱上在“雪中飞翔”的感觉。
“带着孩子来滑雪，感觉酣畅淋漓，希望孩子用滑雪的方式强身健体，并在体育锻炼中形成应对外界挫折的韧性和能力。”刘子晗的妈妈宋艳妮说。
青海气候冷凉，冬季旅游季长达半年，一半以上地区每年12月到翌年2月平均气温突破零下10摄氏度。低气温、水资源充足、雪季漫长等因素都为青海发展冰雪经济提供了“气候保障”。
莲花山冰雪大世界距省会西宁49公里，该滑雪场负责人介绍，雪场每年经营时间约为100天，春节期间每天游客数量近千人。“立春后，也会吸引大量的冰雪‘发烧友’抓住最后的雪期‘疯狂’一把。”
“如今，冰雪旅游将当地‘冷资源’变成了‘热产业’，在满足大众滑雪需求的同时，也带动了当地经济发展，为乡村振兴赋能。”海东市乡村振兴局副局长杨发胜说。
采访中记者了解到，莲花山冰雪大世界所在的平安区古城乡村民收入主要来自种植业和外出务工。古城乡党委书记杨占孝说，农闲时节，很多村民在外地搞运输和拉面生意。2021年雪场落地该乡后，不仅带动了村民在雪场就业，还让当地农家乐生意火爆。
39岁的马福寿家住古城乡石碑村，家中有4亩地，主要种植小麦、油菜和马铃薯，因为当地多为山地和旱地，农作物产量并不高。农闲时节，他会在家附近打一些零工。雪场开业后，他在雪场雪鞋区从事雪具租赁工作，每月工资3750元。
目前仅在古城，就有30多位像马福寿一样的农民从事雪具租赁、雪场餐饮服务等工作。“寒冷的冬季，我们在家门口就能挣到钱，让我对新一年的生活充满信心。”马福寿说。
青海省冬季项目和户外运动管理中心主任李卫东介绍，目前青海省有一定规模的滑雪场在10个以上，主要分布在交通相对便利的西宁市、海东市等地，滑雪等冰雪经济填补了青海冬季旅游吸引力弱、淡旺季区分明显等短板，冰雪经济在促进体育文化旅游融合发展、促进农牧民增收和乡村振兴中作用日益明显。
青海省西宁市大通回族土族自治县东峡镇的康乐滑雪场，是青海首家对外营业的滑雪场。该滑雪场总投资3000万元，于2012年正式营业。雪场负责人介绍，一到周末，会有大量旅行团、企业户外培训等团队游客到滑雪场来，滑雪场还带动周边40多位村民就业，他们在雪场从事餐饮、造雪等工作。
19岁的代明礼家住大通县东峡镇克麻尔村，12岁时他第一次和家人来到康乐滑雪场滑雪。如今，上大学的他寒假返乡，成为滑雪场的一名教练。
“一天最多时教了10名游客学习滑雪的基本技巧，一个假期下来，下学期的学费都赚够了。”代明礼说，更让他感到开心的是，有更多人通过他的帮助，感受到了滑雪的乐趣。
采访中，业内专家指出，要推动冰雪产业和旅游的融合，标准滑雪场尤为重要。现在青海各雪场的定位还在“戏雪经济”阶段，缺乏高标准滑雪场。基础设施相对薄弱、餐饮酒店等服务无法跟进以及教练员、救援、职业运营团队发展相对落后等因素，也意味着青海冰雪产业还有较大发展空间。
青海省体育局副局长刘兴海说，未来将结合《青海省推动冰雪运动发展的实施方案》《青海省户外运动产业发展规划》，着力推动高原冰雪运动纵深发展。
“我们将结合本地特点、民俗风情，积极举办冰雪以及‘冰雪+旅游’‘冰雪+文化’等活动，普及冰雪运动项目，打牢冰雪运动基础，推动冰雪运动发展，培育冰雪文化旅游产业，实现经济效益与社会效益双赢。”刘兴海说。
(记者李琳海、耿辉凰)新华社西宁电
|
“中国个体餐饮第一家”的坚守与新生 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
农历正月二十三，星期一。10点50分，还没到营业时间，顾客就一波接一波涌来，这让饭馆老板郭华欣喜不已。
“我们开饭店的常说，‘星期一买卖稀’。搁过去，过了11点半才上客人，新年营业第一天，没想到生意能这么好！”说话间，郭华搬着板凳站在饭馆门前，郑重贴上了“开业”的红底金字。
走进这家老饭馆，40多平方米的空间稍显局促，11张饭桌错落摆放，墙上张贴着老辈人的创业照片和“尝尝看”的字帖。中午时分，顾客已是满满当当，蒜泥肘子、凉拌肚丝、干炸小丸子、糖醋排骨等传承几十年的招牌菜，一盘一盘端上桌。
这间享誉“中国个体餐饮第一家”的饭馆于1980年正式开业。为留住历史的记忆，悦宾饭馆依然保留当年的门脸和店名，依然沿用手写菜单。43年来，四面八方的宾客慕名而来，在这里品尝岁月的味道、感受时代的脉动。
疫情时期，悦宾饭馆和许多小门店一样，几度“开了关、关了开”，经营遭遇冲击。
幸运的是，这家凝聚三代人心血的小饭馆得到了政府部门送来的温暖和老顾客们的支持。守护“中国个体餐饮第一家”的招牌和社会各界的鼓励，让郭华一次次振作起来。
“看着商户们生意受影响，我们特别着急，想办法让大家尽快复工止损。”对于悦宾饭馆的困境，东城区市场监管局东华门街道所副所长刘小龙非常了解，“一方面帮助落实防疫要求，另一方面与各部门、协会联动，帮助商户恢复元气。”
政府的扶持中税费减免是重要一项。“2022年4月后，免除了我们这种规模的个体餐饮收入的增值税，个税部分也减半征收，结结实实松了口气。”郭华感慨，“关键时刻政府在背后撑了一把，就像有娘家人照顾一样，特别温暖。”
郭华一直念念不忘两位90多岁的老人到店里吃饭的场景。“每次暂停堂食后，都有许多顾客盼着尽快营业。有一天，两位老人发现饭馆开门了，特别惊喜，其中一位说，‘我说开着呢，你非说没开’。”说到这儿，郭华眼眶湿润，“顾客们一直惦记着悦宾，这就是支撑我们坚持下去的理由。”
今年初疫情防控政策措施优化调整后，郭华重新整修了饭馆。“我们这里是平房，墙面返潮快，容易出黄印子，灯光也有点暗了，进门显得不亮堂。把电路翻修一遍，把墙壁粉刷一新，再淘汰一批老物件。”
春节期间，郭华的手机响个不停。“无论是老顾客还是新朋友，都问我什么时候开门。”郭华说，“有顾客们打气，心里踏实多了。我催着工人加快施工进度，一定要在正月里营业。”
得知悦宾饭馆重新开张，30多年的老主顾王明耀早早约好朋友到店小聚。对于店里的招牌菜，王明耀烂熟于心：“吃了几十年的老饭馆，饭菜味道没变过，吃饭的心情也没变，我们老哥儿几个希望饭馆越开越红火。”
“重新开业第一天，感觉一切都顺了，每个人都回到了以前那种连轴转的状态。”郭华一边张罗着上菜、盘账，一边高兴地跟记者攀谈。
新年新气象，郭华带着共同经营饭馆的兄弟姐妹一起站在大门前拍了张珍贵合影。“这是新的阶段，更是新的开始，我们要大张旗鼓、大干一场！”郭华坚定地说。 （参与采写：郭宇靖、马晓冬）
|
激活农村内需 畅通城乡经济循环 |
|
农业农村部发展规划司有关负责人谈扩大内需热点话题 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
农村是重要的消费市场和要素市场，激活农村内需是畅通城乡经济循环的重要一环。
这位负责人表示，当前，新冠疫情平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段，社会生产生活秩序稳步恢复，激活农村内需正当其时，有利于释放农村消费潜力、扩大农业农村投资、壮大乡村富民产业、促进城乡要素双向流动。
“2022年农村居民人均消费支出1.66万元，是全国平均水平的三分之二，差距也意味着潜力。”这位负责人说，2016年至2022年，农村居民人均消费支出年均增长6.5%，增速比城镇居民高3个百分点。今后农村居住条件改善、农民生活品质提升、养老等服务型消费拓展将成为农村消费的新增长点。
与城市相比，农村基础设施和公共服务整体滞后，有海量需求和投资空间。专家分析，未来5至10年，随着建设高标准农田、发展现代设施农业、乡村建设等重点任务推进，将释放投资需求近15万亿元，带动建材、机械等产业发展。
这位负责人表示，当前激活农村内需还面临一些困难和问题，比如农民增收动能减弱，农村冷链仓储、快递物流、电子商务等基础设施存在短板，优质农产品和服务供给有待加强，农村土地等资源要素尚未有效盘活，公共服务供给有待完善，农民在消费上还有后顾之忧，需要加快解决。
激活农村内需、畅通城乡经济循环是一项长期任务，需要综合施策。
“要锚定建设农业强国目标，对标基本实现农业现代化和农村基本具备现代生活条件要求，统筹激活农村内需和深化农业供给侧结构性改革。”这位负责人表示，重点要做好以下五方面：
——发展产业助农增收。立足农业农村资源禀赋，聚焦发展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，发展壮大乡村特色产业，带动农民就业增收。
——加强建设投资牵引。强化财政资金撬动，用好投融资政策工具，完善市场化运作机制，引导更多资金投向高标准农田、仓储保鲜冷链物流、现代设施农业等领域。
——创新供给拓优消费。推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，改善农村生产生活服务供给。
——城乡融合畅通循环。统筹推进城乡空间布局、土地利用、生态保护、设施配套等一体规划、一体建设，促进商品和服务在城乡更大范围内畅通流动。
——深化改革激发活力。稳步推进农村土地制度改革，稳慎推进农村宅基地改革试点，深化农村集体产权制度改革，使闲置农房活起来、集体资产动起来。
激活农村内需，必须拓宽农民增收致富渠道，提振消费信心。
这位负责人表示，要把更多资源力量聚焦配置到产业就业、创业兴业上，让农民分享更多产业增值收益、有稳定收入能消费。
要完善政策保本增收。健全种粮农民收益保障机制，落实好稻谷小麦最低收购价、稻谷补贴等政策，逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。
要推进创业就业增收。实施农村创业创新带头人培育行动，落实创业创新扶持政策，建设一批农村创业创新示范园区（基地）。
要深化改革赋能增收。发展新型农村集体经济，有序推进集体经营性建设用地入市试点，积极稳妥激活农村闲置宅基地资源。
要增强脱贫地区内生动力长效增收。深入实施脱贫地区特色产业提升行动，启动一批全产业链开发项目，开展技术引进、设施更新、品牌营销和人才培养。加强脱贫劳动力职业技能培训。
“激活农村内需离不开强化制度供给。”这位负责人介绍说，今后重点将在四方面下功夫：
创新投融资机制。提高土地出让收益用于农业农村比例，扩大地方政府债券用于乡村振兴规模。健全政府投资与金融和社会投入联动机制，引导更多金融社会资本投向农业农村。
促进城乡人力资源双向流动。健全乡村引才长效机制，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。
优化城乡土地资源配置。建立健全城乡统一的建设用地市场，规范开展城乡建设用地增减挂钩，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。
健全完善城乡公共服务体系。健全多层次、全方位社会保障体系，加强农村防疫、教育、医疗等公共服务体系建设。
|
汤维建：提高建议“含金量”，助力法治中国建设 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
连任三届全国政协委员、15年提交96件提案……这些年，汤维建曾参与多部法律的修改制定和司法解释的论证工作，所涉研究涵盖司法改革、检察监督、未成年人司法保护、公益诉讼制度等多个方面。
为写出高质量提案、推动实际工作，这位民事诉讼法学领域的知名学者，经常深入检察院、法院、企业等单位机构，走访办案人员与相关群众，广泛搜集各种材料，反复分析研讨案例，了解法治领域热点、难点和堵点问题。
未成年人司法保护是汤维建多年来关注的重点。对于社会上一些不履行监护职责的“甩手家长”，甚至未成年人监护人出现遗弃、虐待、性侵害、暴力伤害等严重损害未成年人身心健康的监护侵害行为，汤维建深感痛心。
在汤维建看来，检察机关作为法律监督者全程参与，对未成年人的司法保护更全面。如何通过立法强化检察机关对未成年人监护权的监督干预，推动构筑未成年人家庭保护的防线？他多次深入检察机关，走访家事法庭、儿童福利院等，了解未成年人司法保护的工作成效及难点，反复打磨提案，努力使所提建议“切实可行”。
2022年全国两会上，他递交的“关于加强未成年人司法保护的提案”受到检察机关高度关注。提案中，“赋予检察机关提起未成年人监护权撤销之诉的权力”“构建完整的保护未成年人合法权益的司法令状体系”“构建保护未成年人刑事诉讼和民事诉讼一体化的体制和机制”等若干建议，均被检察机关采纳。最高人民检察院在办理该提案的答复函中表示，提案“明确具体，前瞻性强，对于加强和改进未成年人司法保护工作具有重要参考价值”。该提案也被评为全国政协2022年度好提案。
汤维建说，不断在调研中发现问题，努力提高建议的“含金量”并注重成果转化，是他多年来参政议政的重要心得。“提案提交后几乎件件有回复，采纳率较高，很多建议都被转化为政策选项。”
近年来，我国快递业务量迅猛增长，暴力分拣、包裹丢失等问题成为行业发展的难题。如何保护消费者合法权益，减少快递纠纷发生？如何完善快递纠纷解决机制？为推动问题解决，汤维建积极开展实地调研并参加多场交流座谈会。
2016年全国两会上，他提交了“关于尽快出台《快递条例》、完善快递纠纷解决机制的提案”。2017年7月，《快递条例（草案）》向社会公开征求意见，该草案中汤维建所提的多条建议被采纳；同年，这一提案也荣获政协第十二届全国委员会优秀提案。
今年1月，汤维建荣获2022年度全国政协委员优秀履职奖。“这是全国政协授予我的莫大荣誉，也是对我参政议政工作的最高认可。”他说。
2月24日，第十四届全国人大代表名单公布，汤维建在列。他说，党的二十大报告提出深化司法体制综合配套改革，今年参加全国两会要提的诸多建议就将围绕这一主题展开。
汤维建的办公室不大，陈设简单，占据一面墙的书架上摆满了中外法律书籍。在经年累月的专业实践中，他对“法”的研究烂熟于胸。采访中，他滔滔不绝又耐心地为记者讲起自己长期深耕的民事诉讼法学的诸多领域。
高质量的提案，源于这位学者多年来脚踏实地的调查研究，也凝结着他对建设法治中国的浓厚情怀。“这些年我关注的领域基本都是围绕法治中国建设，都是老百姓关心的问题。”
建睿智之言，献务实之策，是汤维建的追求。他认为，如果提案没有获得相关部门的响应、没有对实际工作产生积极作用，那就“仅有提案之名，没有提案之实”。
“我将一如既往，为法治中国建设贡献绵薄之力。”汤维建说。
|
践行全过程人民民主的新探索 |
|
湖南岳阳基层治理“群英断是非”工作法再观察 |
|
|
| （ 2023-02-26 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
党的二十大报告提出，要“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”。
今年1月13日，新华每日电讯推出《湖南岳阳市岳阳楼区“群英断是非”基层治理模式见闻》《践行全过程人民民主的“群英会”》等调研报道，以近1.5万字篇幅报道湖南省岳阳市岳阳楼区坚持和发展新时代“枫桥经验”、创造性探索出基层治理“群英断是非”工作法，引起广泛关注。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“枫桥经验”诞生60周年。在此背景下，由中共岳阳市委、岳阳市人民政府、新华每日电讯共同主办的基层治理“群英断是非”工作法研讨会，2月25日在京举行。来自相关部委和中央党校、北京大学、武汉大学、中国社会学会、浙江新时代枫桥经验研究院等机构的嘉宾，围绕如何贯彻落实党的二十大精神，如何讲好“群英断是非”故事，基层如何践行全过程人民民主等主题展开研讨。
随着我国城市化水平不断提高，居民对美好生活品质的追求也不断提高，城市基层治理正面临一系列新任务新挑战。
岳阳市委副书记、市长李挚表示，岳阳楼区“群英断是非”工作法把群众请上“评判席”，让“是非”接受公开评议，为化解基层矛盾构建了平台、打造了利器、积累了经验。
“近年来，岳阳市坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，实行抓末端‘治已病’与抓前端‘治未病’相结合，充分发挥共建共治共享在基层的作用，努力将矛盾纠纷化解在基层，有效维护了社会稳定和人民幸福，岳阳市多次获评‘中国最具幸福感城市’。”李挚说。
岳阳市岳阳楼区委书记曾平原介绍，2017年，岳阳楼区奇家岭街道办事处先行先试，创新推出“群英断是非”工作法，先后解决了积压多年的马路市场、占道经营、违法建设、产权纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等问题。
“‘群英断是非’工作法是新时代坚持人民至上的生动体现，它助力我们更好地开展基层治理，岳阳楼区也多次荣获‘湖南省安全生产先进县市区’‘湖南省平安建设先进县市区’。”曾平原说。
武汉大学社会学院教授吕德文认为，近年来，基层治理中出现一些新变化，过去一段时间比较突出的社会矛盾逐渐减少，细致琐碎的生活事务越来越多，这些生活事务未必有很强的行政压力，但群众的需求很大。“群英断是非”工作法是积极回应人民群众的需求，符合时代要求，具有借鉴意义。
国家信访局来访接待司原副司长李俊宏表示，“群英断是非”工作法充分发挥了“事不在小、关键在办、关键在早”的源头治理作用，真正做到了用心用情用力解决群众的急难愁盼问题。
中国社会学会副会长、厦门大学社会与人类学院院长胡荣认为，“群英断是非”工作法植根于中国的文化传统，在新时期与党的群众路线密切结合，取得了很好的治理成效，具有推广和复制价值，值得从理论上加以概括和总结。
胡荣表示，“群英断是非”能取得成效，与“枫桥经验”类似，关键是走好了党的群众路线，把群众放在基层社会治理的主体位置上。“在‘群英断是非’基层治理模式中，决策议题来自群众，难题化解依靠群众，纠纷调解交给群众，社会服务托付群众，善于从群众中寻找解决问题的方案和办法，避免了‘政府干、群众看，政府很努力，群众不买账’的尴尬，展现了高超的群众工作智慧。”
上述说法也得到了浙江新时代枫桥经验研究院执行院长丁光飞的呼应。他认为，“群英断是非”工作法坚持为民导向、急群众之所急，紧紧抓住“依靠群众”和“就地解决矛盾”这两个关键，并且逐步向源头预防延伸拓展，在基层社会治理生动实践中彰显新时代“枫桥经验”价值。
全国人大常委会法制工作委员会社会法室副主任石宏对岳阳“群英断是非”的一些实践案例印象很深，他认为“群英断是非”工作法的精髓，是在基层党组织领导下给群众赋权、请群众“当家”，巧用群众身边贤达的影响力，发挥职能部门的专业性，让“群英”共评、共商、共断群众不同诉求的是与非，凝聚共识，有效解决基层治理疑难杂症。
“作为一名从基层成长的干部，我能切身体会到基层干部的不易，有些基层矛盾事情不大、难度不小，往往干部费九牛二虎之力，效果却不明显，问题就出在工作办法上。”湖南省信访局党组成员、副局长鄢建忠结合自己的工作经验分析，“群英断是非”工作法脱胎于群众，既运用了群众智慧，又坚持了群众主体，还解决了群众关切。
民政部政策研究中心主任王杰秀认为，“群英断是非”工作法探索“干部不再当判官，群众是非群众断”“用好全过程人民民主，依靠群众力量，推进基层治理现代化”的工作新思路，充分调动了人民群众参与基层治理的积极性和创造力。
“自治、法治、德治相结合，是中国特色基层治理体系的重要特征，是经过长期实践检验、被证明行之有效的基层治理方式，生动体现了中国特色社会主义的制度优势。”王杰秀认为，岳阳楼区的经验表明，德治与自治、法治相结合，充分发挥德治作用，可以让基层既充满活力又和谐有序。
岳阳市委副书记、政法委书记汪涛表示，“群英断是非”工作法是群众工作方法的守正创新，是基层民主自治的生动实践，在进一步发动和依靠群众、深入践行全过程人民民主、不断创新基层群众自治机制、推进基层治理体系和治理能力现代化等方面，已彰显自身的实践价值和旺盛生命力。
“下一步将加强‘群英队伍’建设，健全考核评价机制，延伸‘群英断是非’的工作触角，将查是非、辩是非、防是非、管是非、报是非作为‘群英’的工作内容，建立‘群英服务’APP，使‘群英断是非’工作法成为一种集法治、自治、德治、心治、智治于一体的社会治理新模式。”曾平原介绍了下一步推进“群英断是非”工作法的设想。
岳阳市委常委、宣传部部长刘启峰表示，岳阳市将围绕“群英断是非”和“国家治理体系与治理能力现代化”“发展全过程人民民主”“健全共建共治共享的社会治理制度”等理论问题，聚焦“群英断是非”的治理实践，深入开展调查研究，进一步加强总结提炼，推出一批有深度、可复制、能指导实践的研究成果，为推动“群英断是非”走出岳阳、走出湖南、走向全国提供社科理论支撑。
