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谱写新时代中国宪法实践新篇章 ——纪念现行宪法公布施行40周年
谱写新时代中国宪法实践新篇章
——纪念现行宪法公布施行40周年
 
习近平
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 

 
　　今年是我国现行宪法公布施行40周年。40年来，现行宪法有力推动和加强了社会主义法治建设，有力推动和保障了党和国家事业发展。我们要以纪念现行宪法公布施行40周年为契机，贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实保障。
 
　　制定和实施宪法，是人类文明进步的标志，是人类社会走向现代化的重要支撑。近代以来，中国人民苦苦寻找改变中华民族前途命运的道路。一些政治势力试图按照西方政治制度模式对我国封建专制制度进行改良，都宣告失败。中国共产党登上中国历史舞台后，经过艰辛探索和实践，成功在中华大地上制定和实施具有鲜明社会主义性质的宪法、真正意义上的人民宪法，在我国宪法发展史乃至世界宪法制度史上都具有开创性意义，为人类法治文明进步贡献了中国智慧、中国方案。
 
　　我们党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧，体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和人民意志高度统一，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端，因而得到最广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。
 
　　1982年我国现行宪法公布施行后，在党中央领导下，全国人大先后5次对这部宪法的个别条款和部分内容作出了必要的也是十分重要的修正。这些修改，对于完善发展我国宪法、推进社会主义法治建设、提高党的依法治国能力发挥了重要作用。
 
　　党的十八大以来，我们党高度重视全面依法治国，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划、来推进，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就。我们先后就全面依法治国、修改宪法部分内容等作出重大决策，设立中央全面依法治国委员会，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度性安排，党对全面依法治国和宪法实施的领导得到全面加强。积极推进党的领导制度化、法治化，在宪法修正案中确立新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党的领导的宪法保障更加健全。着力完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法相关法律制度和机制，宪法实施更加有效。完善宪法监督制度，加强合宪性审查、备案审查制度和能力建设，宪法监督水平稳步提高。设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育，全社会宪法意识和法治观念显著增强。依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，“一国两制”实践的法治保障更加有力。
 
　　事实表明，新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施监督取得重大成效，全党全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕。
 
　　在新时代坚持和发展中国特色社会主义的进程中，我们党总结运用历史经验，全面贯彻实施宪法，勇于推进宪法理论和宪法实践创新，积累了许多新鲜经验，深化了对我国宪法制度建设的规律性认识。
 
　　一是必须坚持中国共产党领导。我国宪法确认了中国共产党的领导地位，这是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民，充分发扬民主，领导人民制定出体现人民意志的宪法，领导人民实施宪法，确保我国宪法发展的正确政治方向。
 
　　二是必须坚持人民当家作主。党领导人民制定和实施宪法，最根本的目的是维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能确保法律面前人人平等。
 
　　三是必须坚持依宪治国、依宪执政。我国宪法是我们党长期执政的根本法律依据。只有坚持依宪治国、依宪执政，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，才能保证党领导人民依法有效治理国家。
 
　　四是必须坚持宪法的国家根本法地位。宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。宪法规定的是国家的重大制度和重大事项，在国家和社会生活中具有总括性、原则性、纲领性、方向性。宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。只有坚持宪法的国家根本法地位，坚决维护和贯彻宪法规定、原则、精神，才能保证国家统一、法制统一、政令统一。
 
　　五是必须坚持宪法实施与监督制度化法规化。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。必须用科学有效、系统完备的制度法规体系保证宪法实施，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，加强宪法监督，确保在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义现代化国家。
 
　　六是必须坚持维护宪法权威和尊严。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
 
　　七是必须坚持与时俱进完善和发展宪法。宪法作为上层建筑，必须适应经济基础的变化，体现党和人民事业的历史进步，随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。只有紧跟时代要求和人民意愿，遵循法治规律，在保持宪法连续性、稳定性、权威性的前提下，推动宪法不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才能永葆宪法生机活力。
 
　　党的二十大对新时代新征程党和国家事业发展作出全面部署，强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。我们要贯彻落实党的二十大精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，增强宪法自觉，加强宪法实施，履行宪法使命，谱写新时代中国宪法实践新篇章。
 
　　第一，坚持和加强党对宪法工作的全面领导，更好发挥我国宪法制度的显著优势和重要作用。我国宪法是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。没有中国共产党领导，就无法保证我国宪法得到全面贯彻和有效实施。
 
　　要坚持和加强党对宪法工作的全面领导，确保我国宪法发展的正确政治方向，确保我国宪法得到全面贯彻和有效实施，更好发挥宪法在坚持中国共产党领导，保障人民当家作主，促进改革开放和社会主义现代化建设，推动社会主义法治国家建设进程，促进人权事业全面发展，维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定等方面的重要作用。要坚定政治制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法。
 
　　第二，把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程，不断提高党依宪治国、依宪执政的能力。宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范。提高党依宪治国、依宪执政能力，必须把宪法实施贯彻到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的全部实践中，贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面，全面推进国家各方面工作法治化。
 
　　党领导人民制定宪法和法律，党首先要带头尊崇和执行宪法。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。要把贯彻宪法法律落实到各级党委决策施策全过程，坚持依法决策、依法施策，守住不与宪法法律相抵触的底线，确保决策施策经得起历史和人民检验。
 
　　第三，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断增强法律规范体系的全面性、系统性、协调性。坚持依法立法，最根本的是坚持依宪立法，坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，体现到各项法律法规中。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，一切违反违背宪法规定、原则、精神的法律法规规定必须予以纠正。
 
　　要完善立法体制机制，推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。要全面发挥宪法在立法中的核心地位功能，每一个立法环节都把好宪法关，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。要落实宪法赋予人大及其常委会的职责，发挥其在立法工作中的主导作用，拓展人民有序参与立法途径。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度，加快我国法域外适用的法律体系建设。要坚持系统观念，全面完善法律、行政法规、军事法规、监察法规、地方性法规体系，使法律体系更加科学完备、统一权威，维护国家法治统一。
 
　　第四，健全保证宪法全面实施的制度体系，不断提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法全面实施的制度体系，必须坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻，坚持宪法实施、宪法解释、宪法监督系统推进，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，确保宪法得到完整准确全面贯彻。要完善宪法相关规定直接实施工作机制，充分发挥宪法在应对重大风险挑战、贯彻“一国两制”方针、推进祖国统一进程、维护国家安全和社会稳定中的重要作用。要完善宪法监督制度，推进宪法监督的规范化、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量，推进合宪性审查工作，落实宪法解释程序机制，积极回应社会各方面对涉宪问题的关切。
 
　　第五，加强宪法理论研究和宣传教育，不断提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。必须坚持宣传、教育、研究共同推进，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，推动宪法深入人心，走进人民群众，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。
 
　　要完善宪法宣传教育工作格局，深化宪法宣誓、宪法纪念、国家象征和标志等制度的教育功能，推动宪法宣传教育常态化长效化。要抓住领导干部这个关键少数，抓住青少年、网民等重点群体，抓宪法纪念、宪法宣誓、宪法教材建设等重点载体，抓学校、社区、媒体等重点阵地，持续深入开展宪法宣传教育。要结合当代中国宪法制度和宪法实践，加强中国宪法理论研究，提炼标志性概念、原创性观点，加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设，巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位。要讲好中国宪法故事，有自信、有志气宣传中国宪法制度、宪法理论的显著优势和强大生命力，有骨气、有底气同一切歪曲、抹黑、攻击中国宪法的错误言行作斗争。
 
　　毛泽东同志在领导制定新中国第一部宪法时说过：“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。”我们要全面贯彻实施宪法，推进全面依法治国，推进法治中国建设，为全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！
 
新华社北京12月19日电
 
习近平向第五届“阿拉伯艺术节”致贺信
习近平向第五届“阿拉伯艺术节”致贺信
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京12月19日电12月19日，国家主席习近平向第五届“阿拉伯艺术节”致贺信。

　　习近平指出，中国和阿拉伯国家友谊源远流长，历久弥坚。从开辟古代丝绸之路到共建“一带一路”，中阿携手同行，人文交流合作硕果累累。

　　习近平强调，希望中阿双方以本届“阿拉伯艺术节”为契机，落实首届中国－阿拉伯国家峰会成果，弘扬丝路精神、增进传统友谊、密切人文交流，为深化中阿战略伙伴关系注入持久推动力，为构建面向新时代的中阿命运共同体贡献力量。

　　第五届“阿拉伯艺术节”当日在江西省景德镇市开幕，由文化和旅游部、外交部、江西省人民政府和阿拉伯国家联盟秘书处共同主办。

 
更好发挥宪法在治国理政中的重要作用 ——习近平总书记纪念现行宪法公布施行40周年署名文章引发热烈反响
更好发挥宪法在治国理政中的重要作用
——习近平总书记纪念现行宪法公布施行40周年署名文章引发热烈反响
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　“我们要以纪念现行宪法公布施行40周年为契机，贯彻党的二十大精神，强化宪法意识，弘扬宪法精神，推动宪法实施，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚实保障。”
 
　　习近平总书记12月19日发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》，全面回顾我国宪法制度建设和宪法实施取得的历史性成就，深刻总结我国宪法制度建设的规律性认识，提出新时代新征程全面贯彻实施宪法的明确要求。
 
　　大家纷纷表示，要以习近平总书记的重要指示为根本遵循，全面贯彻实施宪法，推进全面依法治国，推进法治中国建设，为全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
 
　　党的领导是推进全面依法治国的根本保证


 
　　习近平总书记的署名文章深刻阐明了对我国宪法制度建设的规律性认识，提出了“七个必须坚持”，其中首要的就是“必须坚持中国共产党领导”。
 
　　在内蒙古自治区翁牛特旗人民法院院长孙艳红看来，我国宪法强化了党总揽全局、协调各方的领导地位，坚持依宪治国、依宪执政，就必须坚持宪法确定的党的领导地位不动摇，这样才能确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。
 
　　习近平总书记指出，40年来，现行宪法有力推动和加强了社会主义法治建设，有力推动和保障了党和国家事业发展。
 
　　1982年我国现行宪法公布实施后，在党中央领导下，全国人大先后5次对这部宪法的个别条款和部分内容作出了必要的也是十分重要的修正。
 
　　“现行宪法公布实施以来，宪法在保持连续性、稳定性和权威性的基础上不断与时俱进。”中国法学会宪法学研究会常务副会长莫纪宏说，5次修改将党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果转化为宪法规定，使宪法更好地体现人民意志，更加及时地反映实践发展和时代发展的新形势新要求，中国特色社会主义法律体系更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的新要求，更好推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。
 
　　党的十八大以来，我们党高度重视全面依法治国，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局中来谋划、来推进，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就。
 
　　历史和实践告诉我们，保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。
 
　　“坚持人民当家作主，一定要尊重人民主体地位，把维护最广大人民根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，倾听人民呼声，汇聚人民智慧，回应人民期待。”河北省邢台市襄都区西门里街道党工委书记李东光说，在今后的工作中，我要进一步树立服务意识，深入基层，了解群众在想什么、干什么、盼什么，从办好事、实事做起，从解决群众“急难愁盼”的事抓起，扎扎实实做好工作，提高人民群众的满意度和获得感。
 
不断提高党依宪治国、依宪执政的能力


 
　　坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。习近平总书记指出，把宪法实施贯穿到治国理政各方面全过程，不断提高党依宪治国、依宪执政的能力。
 
　　在四川省成都市高新区，近年来，当地积极打造“四维基层依法治理体系”，依托广泛分布在园区中的区级法治中心、街道法治建设办公室、社区法治工作站、社会法治建设点“开门决策”，服务党委政府重点工作推进、重大项目建设和民生经济发展。
 
　　“习近平总书记强调，要把贯彻宪法法律落实到各级党委决策施策全过程，坚持依法决策、依法施策。作为基层政法工作者，我们要在今后的工作中进一步增强宪法意识，健全依法决策施策的工作制度，筑牢依法行政‘防火墙’，推动基层治理法治化水平不断提升。”成都高新区党工委政法委司法法治处处长鞠友志说。　　　　
 
　　以法为纲，循法而治。党的十八大以来，重点领域、新兴领域、涉外领域立法不断加强，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善发展，在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中发挥出巨大作用。
 
　　“习近平总书记指出，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，不断增强法律规范体系的全面性、系统性、协调性。这对下一步的国家立法提出了更高要求。”全国人大常委会法工委宪法室主任雷建斌说，全国人大将继续强化对国家重大发展战略的法治保障，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重点领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，加强民生领域立法，回应人民群众反映强烈的突出问题，填补法律制度薄弱点和空白区。
 
　　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。
 
　　新时代十年，我国宪法制度建设和宪法实施监督取得重大成效。统计显示，截至今年7月，全国人大常委会推动督促制定机关修改或者废止存在违宪、违法等问题的规范性文件2万余件，国务院备案审查法规规章1.1万余件。
 
　　“习近平总书记强调，推进宪法监督的规范化、程序化建设，提高合宪性审查、备案审查能力和质量。这为我们法规规章备案审查工作的高质量发展指明了方向。”司法部法治督察局副局长李勇刚说，下一步，要稳步推进《法规规章备案条例》修改工作，进一步明确地方政府规章备案审查层级监督制度，强化备案审查工作的衔接联动机制，更好维护国家法制统一，推动宪法监督制度不断完善。
 
推动宪法实施成为全体人民的自觉行动


 
　　“在今年宪法宣传周活动中，形式多样的宪法宣传活动线上线下同步开展，突出数字化、互动化、沉浸式体验，掀起了宪法学习宣传的热潮。”福建省司法厅普法与依法治理处处长林晓霞结合福建省建设宪法宣传教育馆工作说，习近平总书记要求我们坚持宣传、教育、研究共同推进。我们将坚持法律知识普及、法治观念引导，推动宪法深入人心，走进人民群众，进一步创新普法形式、丰富普法载体，让宪法实施成为一种自觉行动，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
 
　　宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。党的十八大以来，设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，广泛开展宪法宣传教育，全社会宪法意识和法治观念显著增强。
 
　　习近平总书记强调，要抓住领导干部这个关键少数，抓住青少年、网民等重点群体，抓宪法纪念、宪法宣誓、宪法教材建设等重点载体，抓学校、社区、媒体等重点阵地，持续深入开展宪法宣传教育。
 
　　“这对我们党员干部提出了更高要求。”山西省高级人民法院刑事审判第三庭庭长王洪明认为，“宪法体现的是党和人民的共同意志。身为法院领导干部和一名从事刑事审判的法官，要带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，筑牢学法懂法用法守法、依宪依法依规履职的责任意识。”
 
　　“开展宪法宣传教育，校园是重要阵地，青少年是重点群体。通过‘沉浸式’教育，系好青少年第一颗‘法治扣子’，用宪法护航青少年的成长之路，让孩子们成长为儒雅有礼、遵纪守法的合格公民。”北京市东城区府学胡同小学校长滕亚杰说。
 
　　“提炼标志性概念、原创性观点，加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设，巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位。”习近平总书记对加强中国宪法理论研究提出明确要求。
 
　　“我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。”清华大学公共管理学院政府法制研究中心副主任陈天昊表示，落实好习近平总书记重要指示，要深化我国宪法理论研究，以我国宪法的历史和现实实践为根据，充分发掘宪法条文背后的精神内核，为坚定走中国式现代化道路提供法理基础，增强宪法自信。
 
（记者刘奕湛、白阳、熊丰、刘懿德、王成）
 
　新华社北京12月19日电
 
中共中央　国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见 （二〇二二年十二月二日）
中共中央　国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见
（二〇二二年十二月二日）
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。为加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势，现提出如下意见。
 
一、总体要求


 
　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持改革创新、系统谋划，以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据产权、流通交易、收益分配、安全治理为重点，深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度，充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
 
　　（二）工作原则
 
　　——遵循发展规律，创新制度安排。充分认识和把握数据产权、流通、交易、使用、分配、治理、安全等基本规律，探索有利于数据安全保护、有效利用、合规流通的产权制度和市场体系，完善数据要素市场体制机制，在实践中完善，在探索中发展，促进形成与数字生产力相适应的新型生产关系。
 
　　——坚持共享共用，释放价值红利。合理降低市场主体获取数据的门槛，增强数据要素共享性、普惠性，激励创新创业创造，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。
 
　　——强化优质供给，促进合规流通。顺应经济社会数字化转型发展趋势，推动数据要素供给调整优化，提高数据要素供给数量和质量。建立数据可信流通体系，增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平。实现数据流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活数据价值。
 
　　——完善治理体系，保障安全发展。统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，强化数据安全保障体系建设，把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程，划定监管底线和红线。加强数据分类分级管理，把该管的管住、该放的放开，积极有效防范和化解各种数据风险，形成政府监管与市场自律、法治与行业自治协同、国内与国际统筹的数据要素治理结构。
 
　　——深化开放合作，实现互利共赢。积极参与数据跨境流动国际规则制定，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排。推动数据跨境流动双边多边协商，推进建立互利互惠的规则等制度安排。鼓励探索数据跨境流动与合作的新途径新模式。
 
二、建立保障权益、合规使用的数据产权制度


 
　　探索建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，结合数据要素特性强化高质量数据要素供给；在国家数据分类分级保护制度下，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易，健全数据要素权益保护制度，逐步形成具有中国特色的数据产权制度体系。
 
　　（三）探索数据产权结构性分置制度。建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度。根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，推进非公共数据按市场化方式“共同使用、共享收益”的新模式，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。研究数据产权登记新方式。在保障安全前提下，推动数据处理者依法依规对原始数据进行开发利用，支持数据处理者依法依规行使数据应用相关权利，促进数据使用价值复用与充分利用，促进数据使用权交换和市场化流通。审慎对待原始数据的流转交易行为。
 
　　（四）推进实施公共数据确权授权机制。对各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，加强汇聚共享和开放开发，强化统筹授权使用和管理，推进互联互通，打破“数据孤岛”。鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供，对不承载个人信息和不影响公共安全的公共数据，推动按用途加大供给使用范围。推动用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用。依法依规予以保密的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益。
 
　　（五）推动建立企业数据确权授权机制。对各类市场主体在生产经营活动中采集加工的不涉及个人信息和公共利益的数据，市场主体享有依法依规持有、使用、获取收益的权益，保障其投入的劳动和其他要素贡献获得合理回报，加强数据要素供给激励。鼓励探索企业数据授权使用新模式，发挥国有企业带头作用，引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用，促进与中小微企业双向公平授权，共同合理使用数据，赋能中小微企业数字化转型。支持第三方机构、中介服务组织加强数据采集和质量评估标准制定，推动数据产品标准化，发展数据分析、数据服务等产业。政府部门履职可依法依规获取相关企业和机构数据，但须约定并严格遵守使用限制要求。
 
　　（六）建立健全个人信息数据确权授权机制。对承载个人信息的数据，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据，规范对个人信息的处理活动，不得采取“一揽子授权”、强制同意等方式过度收集个人信息，促进个人信息合理利用。探索由受托者代表个人利益，监督市场主体对个人信息数据进行采集、加工、使用的机制。对涉及国家安全的特殊个人信息数据，可依法依规授权有关单位使用。加大个人信息保护力度，推动重点行业建立完善长效保护机制，强化企业主体责任，规范企业采集使用个人信息行为。创新技术手段，推动个人信息匿名化处理，保障使用个人信息数据时的信息安全和个人隐私。
 
　　（七）建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。充分保护数据来源者合法权益，推动基于知情同意或存在法定事由的数据流通使用模式，保障数据来源者享有获取或复制转移由其促成产生数据的权益。合理保护数据处理者对依法依规持有的数据进行自主管控的权益。在保护公共利益、数据安全、数据来源者合法权益的前提下，承认和保护依照法律规定或合同约定获取的数据加工使用权，尊重数据采集、加工等数据处理者的劳动和其他要素贡献，充分保障数据处理者使用数据和获得收益的权利。保护经加工、分析等形成数据或数据衍生产品的经营权，依法依规规范数据处理者许可他人使用数据或数据衍生产品的权利，促进数据要素流通复用。建立健全基于法律规定或合同约定流转数据相关财产性权益的机制。在数据处理者发生合并、分立、解散、被宣告破产时，推动相关权利和义务依法依规同步转移。
 
三、建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度


 
　　完善和规范数据流通规则，构建促进使用和流通、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易，培育壮大场内交易；有序发展数据跨境流通和交易，建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系。
 
　　（八）完善数据全流程合规与监管规则体系。建立数据流通准入标准规则，强化市场主体数据全流程合规治理，确保流通数据来源合法、隐私保护到位、流通和交易规范。结合数据流通范围、影响程度、潜在风险，区分使用场景和用途用量，建立数据分类分级授权使用规范，探索开展数据质量标准化体系建设，加快推进数据采集和接口标准化，促进数据整合互通和互操作。支持数据处理者依法依规在场内和场外采取开放、共享、交换、交易等方式流通数据。鼓励探索数据流通安全保障技术、标准、方案。支持探索多样化、符合数据要素特性的定价模式和价格形成机制，推动用于数字化发展的公共数据按政府指导定价有偿使用，企业与个人信息数据市场自主定价。加强企业数据合规体系建设和监管，严厉打击黑市交易，取缔数据流通非法产业。建立实施数据安全管理认证制度，引导企业通过认证提升数据安全管理水平。
 
　　（九）统筹构建规范高效的数据交易场所。加强数据交易场所体系设计，统筹优化数据交易场所的规划布局，严控交易场所数量。出台数据交易场所管理办法，建立健全数据交易规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，降低交易成本。引导多种类型的数据交易场所共同发展，突出国家级数据交易场所合规监管和基础服务功能，强化其公共属性和公益定位，推进数据交易场所与数据商功能分离，鼓励各类数据商进场交易。规范各地区各部门设立的区域性数据交易场所和行业性数据交易平台，构建多层次市场交易体系，推动区域性、行业性数据流通使用。促进区域性数据交易场所和行业性数据交易平台与国家级数据交易场所互联互通。构建集约高效的数据流通基础设施，为场内集中交易和场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境。
 
　　（十）培育数据要素流通和交易服务生态。围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批数据商和第三方专业服务机构。通过数据商，为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务，促进提高数据交易效率。在智能制造、节能降碳、绿色建造、新能源、智慧城市等重点领域，大力培育贴近业务需求的行业性、产业化数据商，鼓励多种所有制数据商共同发展、平等竞争。有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、资产评估、争议仲裁、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构，提升数据流通和交易全流程服务能力。
 
　　（十一）构建数据安全合规有序跨境流通机制。开展数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面国际交流合作，推进跨境数字贸易基础设施建设，以《全球数据安全倡议》为基础，积极参与数据流动、数据安全、认证评估、数字货币等国际规则和数字技术标准制定。坚持开放发展，推动数据跨境双向有序流动，鼓励国内外企业及组织依法依规开展数据跨境流动业务合作，支持外资依法依规进入开放领域，推动形成公平竞争的国际化市场。针对跨境电商、跨境支付、供应链管理、服务外包等典型应用场景，探索安全规范的数据跨境流动方式。统筹数据开发利用和数据安全保护，探索建立跨境数据分类分级管理机制。对影响或者可能影响国家安全的数据处理、数据跨境传输、外资并购等活动依法依规进行国家安全审查。按照对等原则，对维护国家安全和利益、履行国际义务相关的属于管制物项的数据依法依规实施出口管制，保障数据用于合法用途，防范数据出境安全风险。探索构建多渠道、便利化的数据跨境流动监管机制，健全多部门协调配合的数据跨境流动监管体系。反对数据霸权和数据保护主义，有效应对数据领域“长臂管辖”。
 
四、建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度


 
　　顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。完善数据要素市场化配置机制，扩大数据要素市场化配置范围和按价值贡献参与分配渠道。完善数据要素收益的再分配调节机制，让全体人民更好共享数字经济发展成果。
 
　　（十二）健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制。结合数据要素特征，优化分配结构，构建公平、高效、激励与规范相结合的数据价值分配机制。坚持“两个毫不动摇”，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，着重保护数据要素各参与方的投入产出收益，依法依规维护数据资源资产权益，探索个人、企业、公共数据分享价值收益的方式，建立健全更加合理的市场评价机制，促进劳动者贡献和劳动报酬相匹配。推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜，确保在开发挖掘数据价值各环节的投入有相应回报，强化基于数据价值创造和价值实现的激励导向。通过分红、提成等多种收益共享方式，平衡兼顾数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体之间的利益分配。
 
　　（十三）更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用。逐步建立保障公平的数据要素收益分配体制机制，更加关注公共利益和相对弱势群体。加大政府引导调节力度，探索建立公共数据资源开放收益合理分享机制，允许并鼓励各类企业依法依规依托公共数据提供公益服务。推动大型数据企业积极承担社会责任，强化对弱势群体的保障帮扶，有力有效应对数字化转型过程中的各类风险挑战。不断健全数据要素市场体系和制度规则，防止和依法依规规制资本在数据领域无序扩张形成市场垄断等问题。统筹使用多渠道资金资源，开展数据知识普及和教育培训，提高社会整体数字素养，着力消除不同区域间、人群间数字鸿沟，增进社会公平、保障民生福祉、促进共同富裕。
 
五、建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度


 
　　把安全贯穿数据治理全过程，构建政府、企业、社会多方协同的治理模式，创新政府治理方式，明确各方主体责任和义务，完善行业自律机制，规范市场发展秩序，形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局。
 
　　（十四）创新政府数据治理机制。充分发挥政府有序引导和规范发展的作用，守住安全底线，明确监管红线，打造安全可信、包容创新、公平开放、监管有效的数据要素市场环境。强化分行业监管和跨行业协同监管，建立数据联管联治机制，建立健全鼓励创新、包容创新的容错纠错机制。建立数据要素生产流通使用全过程的合规公证、安全审查、算法审查、监测预警等制度，指导各方履行数据要素流通安全责任和义务。建立健全数据流通监管制度，制定数据流通和交易负面清单，明确不能交易或严格限制交易的数据项。强化反垄断和反不正当竞争，加强重点领域执法司法，依法依规加强经营者集中审查，依法依规查处垄断协议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。在落实网络安全等级保护制度的基础上全面加强数据安全保护工作，健全网络和数据安全保护体系，提升纵深防护与综合防御能力。
 
　　（十五）压实企业的数据治理责任。坚持“宽进严管”原则，牢固树立企业的责任意识和自律意识。鼓励企业积极参与数据要素市场建设，围绕数据来源、数据产权、数据质量、数据使用等，推行面向数据商及第三方专业服务机构的数据流通交易声明和承诺制。严格落实相关法律规定，在数据采集汇聚、加工处理、流通交易、共享利用等各环节，推动企业依法依规承担相应责任。企业应严格遵守反垄断法等相关法律规定，不得利用数据、算法等优势和技术手段排除、限制竞争，实施不正当竞争。规范企业参与政府信息化建设中的政务数据安全管理，确保有规可循、有序发展、安全可控。建立健全数据要素登记及披露机制，增强企业社会责任，打破“数据垄断”，促进公平竞争。
 
　　（十六）充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用。鼓励行业协会等社会力量积极参与数据要素市场建设，支持开展数据流通相关安全技术研发和服务，促进不同场景下数据要素安全可信流通。建立数据要素市场信用体系，逐步完善数据交易失信行为认定、守信激励、失信惩戒、信用修复、异议处理等机制。畅通举报投诉和争议仲裁渠道，维护数据要素市场良好秩序。加快推进数据管理能力成熟度国家标准及数据要素管理规范贯彻执行工作，推动各部门各行业完善元数据管理、数据脱敏、数据质量、价值评估等标准体系。
 
六、保障措施


 
　　加大统筹推进力度，强化任务落实，创新政策支持，鼓励有条件的地方和行业在制度建设、技术路径、发展模式等方面先行先试，鼓励企业创新内部数据合规管理体系，不断探索完善数据基础制度。
 
　　（十七）切实加强组织领导。加强党对构建数据基础制度工作的全面领导，在党中央集中统一领导下，充分发挥数字经济发展部际联席会议作用，加强整体工作统筹，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，强化督促指导。各地区各部门要高度重视数据基础制度建设，统一思想认识，加大改革力度，结合各自实际，制定工作举措，细化任务分工，抓好推进落实。
 
　　（十八）加大政策支持力度。加快发展数据要素市场，做大做强数据要素型企业。提升金融服务水平，引导创业投资企业加大对数据要素型企业的投入力度，鼓励征信机构提供基于企业运营数据等多种数据要素的多样化征信服务，支持实体经济企业特别是中小微企业数字化转型赋能开展信用融资。探索数据资产入表新模式。
 
　　（十九）积极鼓励试验探索。坚持顶层设计与基层探索结合，支持浙江等地区和有条件的行业、企业先行先试，发挥好自由贸易港、自由贸易试验区等高水平开放平台作用，引导企业和科研机构推动数据要素相关技术和产业应用创新。采用“揭榜挂帅”方式，支持有条件的部门、行业加快突破数据可信流通、安全治理等关键技术，建立创新容错机制，探索完善数据要素产权、定价、流通、交易、使用、分配、治理、安全的政策标准和体制机制，更好发挥数据要素的积极作用。
 
　　（二十）稳步推进制度建设。围绕构建数据基础制度，逐步完善数据产权界定、数据流通和交易、数据要素收益分配、公共数据授权使用、数据交易场所建设、数据治理等主要领域关键环节的政策及标准。加强数据产权保护、数据要素市场制度建设、数据要素价格形成机制、数据要素收益分配、数据跨境传输、争议解决等理论研究和立法研究，推动完善相关法律制度。及时总结提炼可复制可推广的经验和做法，以点带面推动数据基础制度构建实现新突破。数字经济发展部际联席会议定期对数据基础制度建设情况进行评估，适时进行动态调整，推动数据基础制度不断丰富完善。　　新华社北京12月19日电
 
九三学社第十二次全国代表大会开幕 王沪宁代表中共中央致贺词
九三学社第十二次全国代表大会开幕
王沪宁代表中共中央致贺词
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月19日电九三学社第十二次全国代表大会12月19日在北京开幕。中共中央政治局常委王沪宁出席开幕会并代表中共中央致贺词。

　　贺词指出，过去的五年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，统一战线和多党合作事业呈现蓬勃发展的良好局面。五年来，九三学社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中共中央重大决策部署，充分发挥人才智力优势和界别特色，深入开展调查研究，提出许多重要意见建议，为党和政府科学决策、精准施策提供了重要参考。

　　贺词说，全面推进中华民族伟大复兴，是一项伟大而艰巨的事业，需要包括统一战线广大成员在内的全国各族人民共同团结奋斗。中国共产党将按照中共二十大精神，坚定不移发展全过程人民民主，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求加强自身建设、更好履行职能，把多党合作事业继续推向前进，巩固和发展最广泛的新时代爱国统一战线，凝聚起共同致力民族复兴的磅礴力量。

　　贺词指出，新时代新征程为统一战线广大成员施展才能、发挥作用创造了更好机遇、提供了更大舞台。希望九三学社深入学习贯彻中共二十大精神以及中央统战工作会议精神，认真贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，团结和引导广大成员坚守合作初心、传承优良传统，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步巩固同中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础，深入调查研究，积极建言献策，全面加强自身建设，建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。

　　全国政协副主席、民革中央主席郑建邦代表各民主党派中央和全国工商联致贺词。贺词说，中国特色社会主义进入新时代，九三学社在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，各方面工作取得了丰硕的成果。各民主党派和工商联将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘合作初心、继续携手前进，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

　　大会主席团常务主席武维华代表九三学社第十四届中央委员会作工作报告。报告在回顾和总结九三学社五年来的主要工作和经验体会后提出，九三学社要在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中共二十大精神，弘扬爱国民主科学优良传统，扎实践行中国新型政党制度，紧密围绕新时代新征程中国共产党的中心任务，切实履行参政党职能，努力加强自身建设，不断开拓九三学社事业新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

　　王毅、石泰峰、王东明、杨传堂等出席开幕会。

　　本次大会将听取和审议九三学社第十四届中央委员会工作报告，审议通过《九三学社章程（修正案）》，选举九三学社第十五届中央委员会。

 
第二期金砖国家媒体培训班开班
第二期金砖国家媒体培训班开班
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月19日电由新华社主办的第二期金砖国家媒体培训班于19日开班，来自金砖五国和部分发展中国家的50名学员将参加为期三个月的线上培训课程。

　　金砖国家媒体高端论坛执行主席、新华通讯社社长傅华在开班视频致辞中表示，举办金砖国家媒体培训班是中国国家主席习近平在2021年9月金砖国家领导人第十三次会晤期间提出的倡议。希望各国学员通过培训树立世界眼光、增强合作意识，提升新闻职业素养和能力，发现并讲述更多更好的金砖故事，唱响互利共赢、共同发展的金砖声音。

　　据了解，本次培训班由金砖国家媒体高端论坛主席团成员机构共同承办，是落实《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》的重要举措。培训班课程聚焦“金砖合作”“新闻业务”“青年记者交流”“新闻信息产品推介”等领域，来自金砖五国以及伊朗、柬埔寨、乌兹别克斯坦、赞比亚、利比里亚、埃塞俄比亚等新兴市场和发展中国家的学员将通过金砖国家媒体线上培训平台学习。

　　金砖国家媒体高端论坛创立于2015年，由新华社倡议、五国主流媒体共同发起。首期培训班于2021年12月至2022年3月成功举办。

 
第五届“阿拉伯艺术节”举行 李书磊宣读习近平主席贺信并致辞
第五届“阿拉伯艺术节”举行
李书磊宣读习近平主席贺信并致辞
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社南昌12月19日电12月19日，第五届“阿拉伯艺术节”在江西省景德镇市开幕。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞。阿尔及利亚总统、突尼斯总统、阿盟秘书长也发来贺信。

　　李书磊指出，中阿领导人的贺信充分体现了中阿双方对深化人文交流、巩固发展中阿战略伙伴关系的高度重视和殷切期许。我们要落实首届中国－阿拉伯国家峰会成果，建立健全文化交流机制，建好用好中阿“一带一路”文旅融合发展平台。

　　第五届“阿拉伯艺术节”由文化和旅游部、外交部、江西省人民政府与阿拉伯国家联盟秘书处联合主办。

 
“一带一路”新闻合作联盟第二届理事会议举行 李书磊作视频致辞
“一带一路”新闻合作联盟第二届理事会议举行
李书磊作视频致辞
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月19日电12月19日，“一带一路”新闻合作联盟第二届理事会议在北京举行。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊以视频方式出席会议并致辞。
 
　　李书磊指出，“一带一路”新闻合作联盟是习近平主席亲自倡议成立的媒体组织。媒体是引领舆论、影响民意、沟通民心的重要力量。谱写共建“一带一路”高质量发展新篇章，各国媒体要坚持团结合作，在弘扬丝路精神上作出新贡献；坚持发展优先，在讲好丝路故事上展现新作为；坚持以心相交，在厚植丝路友谊上取得新成效。
 
　　来自23个国家的38家理事单位代表以线上线下结合方式参加会议。会上，理事长单位人民日报社作首届理事会工作报告，各理事单位代表围绕如何更好发挥“一带一路”新闻合作联盟作用、促进人文交流和民心相通发表意见建议。会议对首届国际传播“丝路奖”进行终评，《哈萨克斯坦与“一带一路”倡议：路向何方》等19件作品获奖，巴基斯坦“丝路之友”俱乐部负责人、巴中学会主席穆沙希德·侯赛因·赛义德获得特殊贡献奖。
 
　　2019年4月，“一带一路”新闻合作联盟举行首届理事会议。三年多来，联盟发扬丝路精神，加强沟通合作，积极讲好“一带一路”故事，营造共建“一带一路”良好舆论氛围。
 
宣讲绘声绘色，精神落地生根 北京广东重庆四川组织开展多种形式宣讲活动
宣讲绘声绘色，精神落地生根
北京广东重庆四川组织开展多种形式宣讲活动
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　连日来，北京、广东、重庆、四川等地开展多种形式的宣讲活动，基层代表们用群众听得懂的语言，绘声绘色宣讲，让党的二十大精神走进社区、走进乡村，落地生根，形成生动实践。

　　“乡村振兴国富强，政策暖心像太阳。我来说说咱通江，旅游名县招牌亮……”近日，在四川省巴中市通江县民胜镇方山村新时代文明实践广场，一群身穿红马甲、肩挎帆布包的“背包宣讲队”，用“冒热气”的“快板说唱”宣讲党的二十大精神。

　　这支由通江县文化广播电视和旅游局成立的“背包宣讲队”，在农村、社区等基层一线开展了多场党的二十大精神宣讲活动。“背包宣讲队”成员、通江县文化馆馆长易强说，村里老年人居多，通过这种方式宣讲，说的是百姓事，讲的是大政策，大伙儿听了都很振奋。

　　群众在哪里，宣讲阵地就延伸到哪里，院坝、草场、田间地头等都是宣讲场所。四川还发挥“理响成都”“知客”“巴山挎包”等“一地一品”基层理论宣讲品牌作用，采取云讲堂、三句半、快板、歌舞等群众喜闻乐见的形式广泛开展宣讲。

　　“竹板一打我们来啦！党的二十大报告快点学……”近日，在广东省江门市新会区，“党的二十大精神‘葵乡红声’快板文艺队”走进乡村基层，用接地气的家乡话、朗朗上口的粤语快板歌，为群众送上一堂堂特别的“音乐党课”。

　　“音乐党课”的主创者是学习贯彻党的二十大精神江门市委宣讲团成员、新会区新时代文明实践指导中心副主任陈晚翠。她不仅原创了《党的二十大精神粤语快板歌》，还组建起快板文艺队，把党的二十大报告中的新思想、新观点、新论断带到基层群众中间。

　　组建志愿者宣讲队伍、制作金句系列网课、开展多种形式文艺活动……记者了解到，自11月初以来，广东依托全省2.8万个新时代文明实践中心，推出一系列形式多样、内容丰富的学习宣传教育活动，深入基层各个领域开展分众化、互动化宣讲，推动党的二十大精神落地生根。

　　近日，在重庆市大渡口区，以党的二十大代表梅枚等450余人组成的“理论快递”宣讲团成员们化身“理论快递员”，将党的二十大精神送到百姓身边。

　　大渡口区以“理论快递”宣讲团为依托，精心生产“快递”产品，内容上既全面覆盖，又分专题阐述。宣讲活动从新时代文明实践中心（所、站、点）到社区楼栋，从乡村院坝到企业车间，“理论快递”宣讲团努力打通理论服务群众的“最后一公里”。

　　“我们的宣讲既搞‘配送’，又搞‘点单’，群众可以根据自己对党的二十大精神中感兴趣的内容，精准选择宣讲内容及人员。由此，产生了非常好的宣讲效果。”梅枚说。

　　“能作为全国近400万‘快递小哥’的代表参加党的二十大，令我倍感光荣。”在北京亦庄京东公司总部，党的二十大代表、京东物流快递员宋学文近日向线上线下100多位同事宣讲党的二十大报告精神。他说，这充分说明在新时代，任何人只要努力，不怕吃苦，都能在普通的岗位上发光发热，创造美好生活。

　　宋学文的分享真诚质朴、内容丰富，激起了不少同事的共鸣。他的同事们表示，党的二十大报告令人振奋，特别是报告里提到的“坚持多劳多得，鼓励勤劳致富”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”等内容让大家对未来充满了信心和期待。

　　“我们一定要在党的二十大报告精神指引下，做好‘勤劳的小蜜蜂’，更好地为身边居民们服务！”宋学文说。

　　 （记者邰思聪、周颖、吴晓颖、李松）

　　　　新华社北京12月19日电

 
中宣部公布第十六届“五个一工程”获奖名单
中宣部公布第十六届“五个一工程”获奖名单
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　据新华社北京12月19日电近日，中共中央宣传部印发表彰决定，对第十六届精神文明建设“五个一工程”组织工作先进单位和优秀作品进行表彰。授予电影《我和我的祖国》、电视剧《跨过鸭绿江》、图书“足迹”系列等12部作品“特别奖”；授予《守岛人》等12部电影作品、《山海情》等18部电视作品、《燕翼堂》等17部戏剧作品、《中国北斗》等8部广播剧、《领航》等11首歌曲和《远去的白马》等19部图书，共85部作品“优秀作品奖”；授予北京、河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、广东、海南、四川、陕西、宁夏、新疆等17个省区市党委宣传部“组织工作奖”。

　　据悉，本届“五个一工程”主要评选表彰2019年6月1日至2022年5月31日首次播映、上演、出版的优秀作品，获奖的97部作品是从全国报送的750余部作品中经过层层严格评审程序精选出的，充分反映了近三年来精神文化产品创作的丰硕成果。本次评选工作，通过20多家单位和机构推荐了数百位权威专家组成专家评委库，随机抽选后与部分社会音乐人、商业互联网平台代表、基层单位群众代表共同组成评审委员会，承担作品的集中评选工作，评选结果通过媒体进行为期一周的公示，征求社会各界意见，充分体现了评选工作的公正、公开、公平。

 
三部门下发《关于纪念延安双拥运动80周年 暨做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》
三部门下发《关于纪念延安双拥运动80周年
暨做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月19日电2023年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家倡导的延安双拥运动80周年，为扎实开展纪念活动、做好新年春节期间双拥工作，退役军人事务部、中央军委政治工作部、全国双拥工作领导小组办公室下发通知，要求各地各部队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，大力弘扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，巩固发展军政军民团结，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。

　　通知指出，军地各级要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织广大军民深入学习领会重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧密联系双拥运动80年来特别是新时代10年军地军民携手奋进取得的辉煌成就，深刻理解党的二十大关于巩固发展军政军民团结的战略部署，充分认清双拥工作服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局的重要地位作用，进一步增强做好新时代双拥工作的使命感责任感。采取召开党委议军会、军政座谈会、双拥工作领导小组全会等多种形式，加强军地学习交流，研究贯彻落实措施，推动党的二十大精神落实落地。

　　通知要求，广泛开展延安双拥运动80周年纪念活动。各地各部队要因地制宜开展形式多样的纪念活动，推动双拥传统薪火相传、发扬光大。依托革命遗址遗迹、爱国主义教育基地、国防教育基地和部队军史馆、荣誉室、陈列馆等，开展军营开放、“社会一日”等活动，进一步强化广大军民国防观念和双拥意识。运用各级各类报刊、广播、电视、网络等主流媒体，开设纪念延安双拥运动80周年专栏专刊，回顾本地区本部队双拥实践，总结经验做法，宣扬先进典型，浓厚爱我人民爱我军的社会风尚。举办纪念座谈会、研讨会、报告会，组织读书演讲、书画展览、文艺创演等群众性纪念活动，激发广大军民投身新时代双拥工作的政治热情。围绕新时代新征程党的中心任务和实现建军一百年奋斗目标，进一步凝聚军民意志、汇聚军地力量，发挥双拥工作特有优势，努力在筑牢军政军民团结奋进思想基础上有新发展，在助力国家重大战略实施上有新作为，在支持部队加强练兵备战、提高打赢能力上有新建树，在维护社会和谐稳定、促进人民幸福安康上有新加强，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局。

　　通知指出，军地各级要本着务实有效的原则，深入开展拥军优属、拥政爱民活动。灵活采取组织走访慰问、军民联谊等活动，通过政府网页、官方微信公众号、手机客户端发送慰问书信、祝福短信等形式，加强军地交流互动，浓厚节日双拥氛围，密切军民鱼水深情。注重互办实事好事，各地各部门要主动了解部队困难需求，深入开展“城连共建”“情系边海防官兵”拥军优属活动，尽力帮助解决部队战备执勤、训练演习和工作生活中的实际困难；各部队要突出4100个定点帮扶村优化援建举措，积极为城乡低保对象、空巢老人和留守儿童等送温暖献爱心，协助地方做好抢险救灾、社会秩序维护等工作，树牢我军爱民为民良好形象。各级要认真落实拥军优抚政策，真心实意帮助优抚对象解决生产生活难题，看望慰问在乡红军老战士、老复员军人和烈士遗属、因公牺牲、病故军人遗属，送上党和政府的关怀温暖。

　　通知要求，军地各级要紧贴新形势新任务守正创新，勇于探索实践，不断推动掀起新的双拥热潮。加强双拥理论研究，采取专题调研、课题研讨等形式，深入研析新时代双拥工作的内涵外延、载体手段、运行机理。积极适应全媒体、大数据时代发展要求，探索依托信息技术和新兴媒体加强双拥宣传的方式方法，增强双拥工作的时代感和影响力。加强双拥模范创建活动动态管理，推动“能上能下”，焕发新的活力。规范完善军地互办实事“双清单”制度，通过分级办理、重点督办、挂账销号等方式落实军地需求，促进军地双向支持、共同发展。加强对社会化拥军等活动的引导和规范化管理，确保各项拥军优属政策措施高质务实、落地见效。

　　通知还要求，各地各部队组织开展相关活动，要严格落实疫情防控、安全保密和改进作风等有关规定要求，做到勤俭节约、安全顺利。

 
构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用 ——国家发展改革委负责同志答记者问
构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用
——国家发展改革委负责同志答记者问
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　新华社北京12月19日电（记者潘洁）数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）19日对外发布。意见出台的总体考虑是什么？怎样理解其内涵？记者就此采访了国家发展改革委负责同志。

　　问：“数据二十条”出台的背景是什么？

　　答：数据作为新型生产要素，具有无形性、非消耗性等特点，可以接近零成本无限复制，对传统产权、流通、分配、治理等制度提出新挑战，亟需构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头研究起草“数据二十条”，组建跨学科专家队伍，赴多地深入调研，并吸纳了各方面有关意见。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，审议通过了“数据二十条”。

　　问：构建数据基础制度体系有哪些重大意义？

　　答：构建数据基础制度体系，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措，有利于充分发挥数据要素作用，赋能实体经济，推动高质量发展；有利于做强做优做大数字经济，应对科技革命和产业变革，构筑国际竞争新优势；有利于统筹分配效率与公平，推动全民共享数字经济发展红利，促进实现共同富裕；有利于提高数据要素治理效能，助力国家治理体系和治理能力现代化。

　　问：怎样理解“数据二十条”的主要内容？

　　答：把握一条主线。坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，以充分实现数据要素价值、促进全体人民共享数字经济发展红利为目标。

　　构建四个制度。建立保障权益、合规使用的数据产权制度，探索数据产权结构性分置制度，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架；建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，从规则、市场、生态、跨境等四个方面构建适应我国制度优势的数据要素市场体系；建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，在初次分配阶段，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，推动数据要素收益向数据价值和使用价值创造者合理倾斜，在二次分配、三次分配阶段，重点关注公共利益和相对弱势群体，防止和依法规制资本在数据领域无序扩张形成市场垄断等各类风险挑战；建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度，构建政府、企业、社会多方协同的治理模式。

　　推进四项措施。加强党对构建数据基础制度工作的全面领导；加大政策支持力度，做大做强数据要素型企业；积极鼓励试验探索，支持浙江等地区和有条件的行业、企业先行先试；稳步推进制度建设，逐步完善数据产权界定、数据流通和交易等主要领域关键环节的政策及标准。

　　问：“数据二十条”提出数据产权“三权分置”的相关考虑是什么？

　　答：在数据生产、流通、使用等过程中，个人、企业、社会、国家等相关主体对数据有着不同利益诉求，且呈现复杂共生、相互依存、动态变化等特点，传统权利制度框架难以突破数据产权困境。

　　“数据二十条”以解决市场主体遇到的实际问题为导向，创新数据产权观念，淡化所有权、强调使用权，聚焦数据使用权流通，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。

　　问：“数据二十条”提出构建多层次数据交易市场体系有什么考虑？

　　答：由于数据特性复杂，数据交易存在确权难、定价难、互信难、监管难等挑战。“数据二十条”提出从流通规则、交易市场、服务生态等方面加强数据流通交易顶层设计，建立数据流通准入标准规则，探索开展数据质量标准化体系建设；统筹优化全国数据交易场所规划布局，出台数据交易场所管理办法，构建多层次市场交易体系；培育数据商和第三方专业服务机构两类主体。

　　问：下一步，在推动“数据二十条”落实方面有哪些安排？

　　答：一是健全政策顶层设计。围绕“数据二十条”不断丰富完善数据要素各方面制度体系和配套政策，打造“1+N”数据基础制度体系。

　　二是推进实施试点示范。在有条件的地方和行业开展数据要素流通使用试点示范，推动公共数据、企业数据、个人数据合规高效流通使用，赋能实体经济发展。

　　三是培育数据要素市场。构建多层次、多元化数据要素市场生态体系，统筹数据交易市场建设，规范数据交易管理，推进数据交易场所和数据商功能分离。

　　四是夯实数据要素基础设施。探索建设全国一体化数据要素登记存证平台，推进数据要素领域创新平台布局，立体化推动“东数西算”工程，形成“算力”和“数据”相结合的数据产业生态体系。

　　五是强化数据要素高质量供给。健全完善公共数据授权运营机制，制定促进公共数据开发利用的政策法规，服务社会公共管理，赋能实体经济发展。完善政策工具箱，引导大型央企国企、大型互联网企业加大数据流通使用，赋能中小企业数字化转型。

　　六是加强工作整体统筹力度。发挥数字经济发展部际联席会议作用，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，定期对数据基础制度建设情况进行评估，适时进行动态调整，推动数据基础制度体系不断丰富完善。

 
提振信心 笃定前行 广大干部群众畅谈学习贯彻中央经济工作会议精神
提振信心 笃定前行
广大干部群众畅谈学习贯彻中央经济工作会议精神
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　新华社北京12月19日电（记者刘开雄、刘羽佳）连日来，全国各地、各行各业都在认真学习领会中央经济工作会议精神。广大干部群众表示，以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的决策部署让大家对未来中国经济发展充满信心。要持续深入学习领会会议精神，纲举目张做好工作，将中央经济工作会议的各项部署落到实处。

鼓劲加油

提振发展信心



　　减免租金、免费提供活动场地……2022年，运营成都环城生态公园的天府绿道文旅集团，为47家中小微企业及个体工商户减免租金约1400万元，帮扶商家应对疫情影响。

　　“更好统筹疫情防控和经济社会发展”“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”……“中央经济工作会议提出的这些要求，对我们来说真是好消息。”天府绿道文旅集团招商部负责人丁旸说，“我们会总结今年经验，明年继续打造更多特色化的经营业态和消费新场景，为商户引流，让消费者放心。”

　　行将过去的2022年，“成绩殊为不易，值得倍加珍惜”。即将到来的2023年，“要坚定做好经济工作的信心”。

　　云南文山州麻栗坡县境内的天保口岸，是云南通往越南河内取道最直、里程最短的陆路通道。日前，麻栗坡县进一步优化疫情防控政策——出入境货物变为多车一单申报，通关时间缩短到20分钟，外贸企业进出口通关成本大幅降低。

　　“优化调整就是要增强企业拼贸易的信心和决心，尽最大努力把疫情耽误的时间、造成的损失抢回来补回来，为明年打好贸易翻身仗奠定坚实基础。”麻栗坡（天保）边境经济合作区管委会副主任王应怀说。

　　中央经济工作会议强调，明年经济发展面临的困难挑战很多，要坚持系统观念、守正创新。会议提出的六个“更好统筹”，为各地开展工作指明了方向。

　　“六个‘更好统筹’为我们提供了科学的工作方法，这对出台措施、执行政策具有很现实的指导作用。”贵州黔东南州发改委副主任冯刚说，“我们要扩大内需发挥投资的关键作用，就要更好统筹当前和长远，合理安排好项目和资金。”

　　2022年，黔东南州谋划储备项目11026个，总投资2.17万亿元，实施重大项目和重点工程490个。2023年，当地500万元以上固定资产投资预期目标是同比增长8%，同时还将加快剑黎高速公路等一批放眼长远发展需求的投资项目建设进度，为未来经济增长蓄力。

求真务实

脚踏实地做好工作



　　今年以来，湖南株洲市加快产业体系现代化步伐，重点产业项目累计突破“卡脖子”技术46项，涌现了油电混合动力通用飞机、全自主研发商用磁浮3.0列车等大批高端装备。

　　“落实中央经济工作会议要求，我们继续加快建设现代化产业体系，不仅要有量，更要量变促质变。”株洲市工业和信息化局局长宋长征说，明年株洲市将利用主特产业招大引强，聚焦13条新兴优势产业链精准发力。同时，引导企业深度参与全球产业分工合作，推动轨道交通装备、中小航空发动机向世界级产业集群跃升。

　　中央经济工作会议提出的各项重大部署，为各地纲举目张做好工作定向领航。

　　在天津，天津自贸试验区正在抓紧制定促进外商投资的最新措施，不仅有吸引外资投资的新政策，还将打造规范透明的监管体系，积极实施外籍人才工作居留便利化举措。

　　在广东，发展数字经济，支持平台企业助力中小企业对内打通生产要素协同，对外打通上下游、供应链的连接。2023年，广东还要推动5000家规模以上工业企业数字化转型，带动超过10万家中小企业“上云用云”。

　　在江苏，苏州出台政策，对外资企业利润再投资给予税收优惠，对单个项目最高奖励1000万元。苏州市副市长唐晓东说，苏州将继续积极支持企业参与境外展会等争订单、拓市场活动，大力发展贸易新业态新模式，力争实现外贸规模总体稳定，质量持续提升。

　　……

　　中央经济工作会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。

　　“会议对明年经济工作的各项安排，充分体现了‘稳字当头、稳中求进’的总基调，针对性强，可执行度高，效果可期。”红塔证券研究所所长李奇霖说。

开局起步

向着美好未来进发



　　明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。中央经济工作会议的各项部署让人们对把党的二十大所描绘的宏伟蓝图变为现实充满信心。

　　在印度尼西亚东南苏拉威西省科纳维工业园区，由陕鼓集团建成投运的发电项目正在保障园区的电量供应。借助“一带一路”东风，陕鼓集团正在积极参与全球产业分工，促进能源高效利用，推动我国传统装备制造业向服务型制造业转型。

　　陕鼓集团党委书记、董事长李宏安说：“作为国企，陕鼓坚持按市场化机制运营，持续打造全球化创新体系，提高核心竞争力，以新型能源互联岛方案的持续优化，为全球客户绿色低碳发展赋能，助推传统产业绿色转型。”

　　切实落实“两个毫不动摇”，中央经济工作会议对支持民营经济和民营企业加快发展做出具体部署。

　　“中央经济工作会议强调坚持‘两个毫不动摇’，‘必须亮明态度，毫不含糊’，这为民营经济发展注入‘强心针’。”福建晋江市委书记张文贤说，民营经济是晋江发展的优势所在、特色所在、活力所在。晋江将坚定贯彻“两个毫不动摇”，大力弘扬企业家精神，让企业家能心无旁骛强实体、矢志不移守主业。同时，党政领导干部必须按照党中央要求，建立亲清政商关系，为企业发展创造更好条件。

　　住房是民生之要。山西省明确提出建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一些企业从盘活改造老旧小区着手，建设了一批高标准、低价格的租赁住房，助力保障新市民的住房需求。

　　中央经济工作会议明确提出，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　太原市房产管理局局长邓大亮说：“更好地统筹经济政策和其他政策，我们要在保障房建设中，全力完成既定目标，解决好新市民、青年人等住房问题，探索更多适应当地实际情况的长租房市场建设。”

　　“中央经济工作会议给大家吃了‘定心丸’。”前海开源基金首席经济学家杨德龙说，“我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。我们相信明年一定会为全面贯彻落实党的二十大精神开好头、起好步！”

 
“有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转” 权威专家解读中央经济工作会议精神
“有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转”
权威专家解读中央经济工作会议精神
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　新华社北京12月19日电（记者刘夏村、邹多为、周圆）刚刚闭幕的中央经济工作会议部署了2023年经济工作。如何看待未来中国经济走势？各类政策如何更好协调发力？怎样纲举目张做好明年经济工作？

　　在中国国际经济交流中心举办的2022—2023中国经济年会上，多位权威专家结合社会关切的热点问题，深入学习领会中央经济工作会议精神。

　　明年我国经济运行有望总体回升


　　中央经济工作会议强调，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说，尽管今年经济增长与年初的预期目标存在差距，但其他多项指标较好完成，一些面向未来的结构性指标更有突出表现。预计全年经济总量将超过120万亿元，脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平，新能源汽车产销量和出口量世界第一，粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上，国际收支状况良好，国家外汇储备保持在3万亿美元以上。

　　展望2023年，韩文秀表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。“明年我国经济运行有望总体回升。”

　　他进一步分析道，优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力，将给经济恢复发展带来重大积极影响；基数效应也将对明年经济数据形成一定支撑。

　　他表示，从一个完整过程看，优化疫情防控措施对经济运行的影响将产生类似“J曲线效应”，即短期会对经济运行造成扰动，但全年是重大利好，预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力会加速释放。“我们有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转。”

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆说，2020至2021年，居民消费平均实际增长率仅为4.4%，主要是受到疫情冲击的影响。居民消费亟待恢复，发挥好消费对经济发展的基础作用。

　　“明年加大宏观政策调控力度，同时优化调整疫情防控政策，有利于恢复消费，扩大内需，从而有利于促进经济运行在合理区间。”宁吉喆说，相信在着力扩大内需等各项政策的作用下，在各方面的共同努力下，明年我国经济一定会迎来整体好转。

　　各类政策形成共促高质量发展合力


　　中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　会议要求，积极的财政政策要加力提效。

　　财政部副部长许宏才分析，加力主要体现在：统筹财政收入、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持必要的财政支出强度；合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，确保政府投资力度不减；持续增加中央对地方转移支付，兜牢兜实基层“三保”底线。

　　提效主要体现在：完善减税退税降费政策；进一步优化财政支出结构，支持补短板、强弱项、固底板、扬优势；更好发挥财政资金引导与撬动作用；完善财政资金直达机制，深化预算绩效管理；持续创新和完善财政宏观调控，注重加强与货币、产业、科技、社会政策协调配合。

　　会议要求，稳健的货币政策要精准有力。

　　“简单概括就是总量要够、结构要准。”中国人民银行副行长刘国强说，总量要够，就是货币政策力度不能小于今年，需要的话还要进一步加力。既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性，不大起大落。结构要准，就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性货币政策。

　　更好统筹各类政策，要坚持系统观念和实践标准。韩文秀表示，各方面都要增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估，及时发现和调整政策执行的偏差，清理和废止有悖于高质量发展的政策文件。

　　纲举目张抓好重点工作


　　中央经济工作会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。

　　“着力扩大国内需求”，位列各项工作之首。

　　宁吉喆表示，着力扩大内需是推动经济运行全面好转的当务之急。针对总需求不足的突出矛盾，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。积极恢复接触型、聚集型、流动型消费，巩固和恢复吃穿用等基本消费，培育和扩大线上线下结合、“互联网+”、绿色低碳等新型消费。

　　会议对加快建设现代化产业体系作出部署。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，明年建设现代化产业体系的重点任务包括，加快传统产业改造升级、培育壮大战略性新兴产业、增强科技创新对现代化产业体系的支撑、提升战略性资源供应保障能力、大力发展数字经济。

　　会议指出，切实落实“两个毫不动摇”。

　　“前几年曾经出现过民营经济退场论，近一段时间也曾出现一些不正确的议论，对‘两个毫不动摇’，党和政府的态度是鲜明的，立场是坚定的。”韩文秀说，“我们毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

　　韩文秀表示，在深化国资国企改革，提高国企核心竞争力的同时，要支持和引导民营经济发展，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。领导干部要为民营企业办实事、解难题，构建亲清政商关系，要推动经济发展在法治轨道上运行，恪守契约精神，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

　　会议对更大力度吸引和利用外资作出部署。

　　国务院发展研究中心副主任隆国强认为，扎实做好吸引和利用外资工作，首先是要牢牢抓住改善营商环境这个“牛鼻子”，主动对标高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化国内相关领域的改革。

　　谈及有效防范化解重大经济金融风险，韩文秀表示，防范化解房地产市场风险是重中之重。“房地产业链条长，涉及面广，对经济而言既是动力源，也是风险源。”

　　刘国强表示，在不偏离“房住不炒”定位之下，要以稳民生为落脚点，以稳市场主体为重要抓手，优化金融监管制度，加大金融支持力度。

　　明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。“我国经济发展面临的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。”韩文秀表示，我们要坚定信心，奋力拼搏，推动经济运行整体好转，以高质量发展新成效为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

 
外贸“出海团”带回复苏信号
外贸“出海团”带回复苏信号
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　新华社福州12月19日电（记者李慧颖）机器轰鸣声中，工人完成调试，崭新的砖机整齐排开，将在下个月发往海外。“到海外达成的订单已经把明年的产能排满了，我们现在开满工加快生产速度赶订单。”陈静宜说，其所在的福建泉工股份有限公司最近马不停蹄赶赴欧洲、东南亚和中东，带回了2000万美元的新订单。

　　泉工股份是近期江浙闽粤多省组织的外贸企业“出海团”的一员。随着全国疫情防控措施的优化调整，各地正紧锣密鼓部署“拼经济”，尤其是受疫情影响较大的外贸行业，多地政府“组团”帮助企业赴境外参加经贸活动，力图稳住外贸基本盘。

　　从10月开始，福建省商务厅陆续组织企业赴境外参展“福品销全球”行动，目前达成的意向成交金额超4亿美元。该省外贸大市泉州，早在8月就相继出台了多个“出海”政策方案，从包机组团、机票参展等多方面予以扶持，组织企业境外参展商洽、走访客户，达成的意向成交金额已有1.4亿美元。

　　中泉供应链管理有限公司的业务员们刚从香港家居用品展会上归来，正忙着为新客户安排打样。“走出去的效果超出预期。”负责人杨经华说，最近赴境外接触了不少新客户，采购商非常热情，现场询价沟通要求打样，下单意向强烈。

　　企业从海外市场带回的不仅有订单，还有外贸复苏回暖的信心。“走出去既提振了企业的信心，也给海外市场和外商信心。”杨经华说，外商在国际展会上看到了中国企业复工复产的决心。

　　收获颇丰的“出海团”验证了“中国制造”的优势依旧，中国在全球产业链供应链中“世界工厂”的地位依然稳固。

　　福建群峰机械有限公司副总经理黄文伟刚完成了中东的商务旅程，顺利拿下了数百万美元订单。他发现，对于机械制造这样产业链条长、配套环节多、技术门槛高的行业来说，中国产品依旧能够畅销海外，客户订单基本稳定。

　　在外贸传统商品领域，中国企业正在摆脱“低价跑量”的模式。近日在泉州市商务局主办的一场外贸供采对接会上，一位英国采购商在华代表对展位上的圣诞工艺品赞不绝口，当场达成了明年春季的订单意向。

　　参展商郑玉云来自厦门贝唯贸易公司，她告诉记者，这次参展的每一件样品背后都有产品研发创新投入，公司在泉州德化的工厂除了生产线，还有一个十多人的团队专门开发新品。“现在低价跑量已不是主流，利润太低，我们现在依靠设计和研发优势走精品路线，客户很认可。”

　　泉州市商务局相关负责人认为，外贸企业出海成效显著，正是得益于国内门类齐全、配套完备的世界级制造业集群和稳定的产业链供应链体系。一些企业在疫情期间没有“躺平”，而是苦练内功，或加大技术创新，或提高智能化制造水平，千方百计增强综合优势，“当他们重新面对海外采购商时就更有底气，在国际竞争中能率先抢占到市场红利”。

　　新一轮的“出海团”即将出发。目前，中国多个外贸大省已着手谋划明年海外拓市场工作，拓展组团参展线路，加大政策扶持力度，为外贸企业出境商洽护航，为来年抓订单、拼外贸做足准备。

 
东北粮仓“十九连丰”的密码
东北粮仓“十九连丰”的密码
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　隆冬的东北大地，银装素裹，万物储藏，正在蓄积新的能量。

　　国家统计局12日发布公告，2022年全国粮食总产量13731亿斤，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。其中，东北三省克服新冠肺炎疫情、局地极端天气等挑战，今年产粮逾2865亿斤，收获了自2004年以来的“十九连丰”，粮食产量连续多年占全国总产量的20%以上，在大国粮仓中持续贡献着东北担当。

　　东北连年丰收背后，是黑土地上新科技日益涌现，协作链层出不穷，新农人意气风发，让“中国饭碗”端得更牢，成色更足。

新品种，科技煮香“中国饭”


　　寒冬时节，辽宁省农科院水稻研究所内正在进行一场“大考”，几百个品系的稻穗一字排开，研究员郑文静和团队成员忙着数粒数、量穗长、看米质……一穗一穗过关。优胜的品种将在明年春天进入“试用期”，开始新一轮的考核。

　　一粒良种，来之不易。今年10月，沈阳新民市马糖坊村传来好消息，水稻研究所培育的稻种“辽粳419”亩产达788.8公斤，实现增产130多公斤。望着丰收的稻田，村民们喜笑颜开：“千算万算，不如良种合算。”

　　国无农不稳，农以种为先。种业振兴，是握紧农业“芯片”的关键。

　　去年年初，吉林省开展了农作物种质资源普查与收集，共收集保存作物种质资源2946份，为育种创新提供了种质基础。辽宁、黑龙江也陆续出台政策，鼓励科研院校、种业企业联合起来，资源共享、优势互补、强强联手，种业市场活力满满。

　　创新在加速。“原来培育一个水稻品种需要5年，现在2至3年就够了。”黑龙江省庆安源升河寒地水稻技术研究中心有限公司研究员臧大鹏说，他们与科研院所共建工作室，预计明年新参试报审的品种将达43个。

　　品种在增多。辽宁省自2016年为品种审定开通绿色通道，每年审定的主要农作物品种从原来的几十个增至300余个。吉林省2年内审定通过了500余个玉米、水稻和大豆新品种。

　　规模在扩大。10多年前，吉林省鸿翔农业集团鸿翔种业有限公司还是一家种子经销商，近年来已实现年生产玉米种子6000万斤，品种推广覆盖全国26个省份。

　　种优则物丰，粮安则民安。在黑龙江省富锦市，许多种稻大户之前引进日本品种，这几年纷纷换成既能抗病抗倒伏，单产产量也高的国产种子。

　　广袤的东北大地上，一台台智能农机奔腾辗转，一架架植保无人机空中作业，一项项保护性耕作、测土配方施肥、病虫害绿色防控的新技术接连运用……“中国饭”因科技含量而煮得更香。

新协作，让东北粮搭上时代“快车”


　　在辽宁省铁岭县蔡牛镇张庄合作社院内，堆成小山的玉米在阳光照射下，金黄耀眼。这家集产、供、销经营模式于一体，带动3000多名农民抱团合作的合作社，是东北农业创新协作的典型代表。

　　依托土地广袤、平原较多的优势，东北三省农业机械化水平领先全国。随着数字化、智能化浪潮，东北人探索种、管、收、储、运等环节的新协作，提升农业现代化水平，让东北粮搭上时代“快车”。

　　——数字赋能，资源聚合在增强。

　　吉林四平市铁东区小塔子村，永发农机农民专业合作社的一块大屏幕上，实时显示着各地块的农业气象信息。“现在手机就是新农具，数据成了新农资。”合作社负责人王大勇说，利用农业农村“云平台”，他们夏季科学种田、高效管理，秋季调度农机、检测作业轨迹，冬季监控储粮、下达发运任务，照顾到了生产、经营、管理的方方面面。

　　在北大荒集团，无人种田、无人收割等智慧产粮方式已大量应用。今年秋收，北大荒集团洪河农场有限公司应用的无人驾驶割晒机，可在农田里自动前进、转弯、倒车，作业流畅高效。洪河农场技术员赵华宇说，5G、北斗导航、移动互联网等技术和服务团队的加盟，形成了各方支撑粮食生产的合力。

　　——代管代储，种粮服务在增多。

　　黑龙江北安市赵光村有耕地2.43万亩，今年2.2万亩全程托管给了北大荒集团赵光农场有限公司。从播种到收获，作物生长全程都由公司负责，规模化经营提高了生产效率，每亩大豆由此增产六七十斤，农民纯收益由此增加不少。

　　黑龙江省实施农业生产托管整省推进，开展“垦地合作”，今年全程托管服务面积超3000万亩。

　　在吉林省梨树县，7座粮食产后服务中心可安全储粮超12亿斤，占全县玉米产量近三分之一。“这很好地解决了农民存粮‘无地方、无设施、无技术’难题。”梨树县商务局仓储规划科科长宫军说。

　　——“订单”生产，供需链条在增密。

　　在辽粮集团的合作粮库沈阳法库县秀水粮库，工作人员正组织2000吨玉米陆续入库，准备春节前经港口发往南方用粮企业。“这是农户在春播前与南方用粮企业签订的保底收购订单。秋收时，粮食直接就近送达指定粮库，协同交通部门运往南方。” 粮库相关负责人李东说，订单式生产让东北粮搭上了“快车”，农民种粮积极性更高了。

　　吉林省种粮大户侯刚今年也与当地粮食加工企业签订了售粮协议。“现在是物流、储存、烘干等企业联合为农户服务，小农户直接对接大市场，农民增收更有保障。”

新农人，挖掘“黑色宝藏”新潜能


　　今年夏汛，辽宁个别农田积水偏多，植保成了难题。法库县的梁日鹏操作无人机在玉米地上空来回穿梭，一天就完成200亩田的打药作业。

　　毕业于沈阳农业大学的梁日鹏，2016年看准了农业服务的潜力，成了3万亩耕地的贴心“管家”。“我们讲究的是科技种田，平均每亩地要比传统种植增产200斤左右。”梁日鹏说。

　　新农人有技术，有视野，有魄力，有无限的可能性。他们或挖掘黑土潜力，科技种田实现增产；或直播带货，扩大市场知名度；或打通产业链条，成为乡村产业发展的“生力军”。

　　陈雨佳的家乡在黑龙江省宁安市上官地村，当地是优质“石板大米”主产区。陈雨佳辞去工作回乡，从抖音直播带货，到扩大有机种植面积，再到养殖稻田鸭和稻田小龙虾……陈雨佳干得风生水起，今年承包的200亩有机稻田，插秧前就被认购一空，预售款接近400万元。

　　近年来，吉林省先后出台多个专项政策文件，多方位为返乡创业人员提供支持。

　　呼唤“雏雁”归乡，也让“头雁”当家。2022年，辽宁启动的“实用人才带头人培训班”已培训1.4万余人，通过考核的学员将有机会享受农业信贷、高职入学、市场对接等帮扶。2021年，该培训班约有80位农民获得高职扩招录取资格。

　　“现在种地不能蛮干傻干，要用新知识新技术武装头脑。”辽阳市种粮大户何峰说，他去年在培训班上了解了一些水稻高产品种，今年试种效果很好，每亩增产200多斤。

　　12月7日，辽宁省铁岭市昌图县24名农民评上了初级职称，成为全县首批乡村技术员。辽宁省农业农村厅科教处一级调研员刘献说，他们有的是种了半辈子地的“好把式”，有的则是懂新技术的大学生，都担负起向村民传授技术的重任。

　　黑土地上这些懂技术、善经营、能致富的粮食生产新农人，既实现了自我，也带动了乡亲，更谱写了希望。

　　(记者王炳坤、邹明仲、武江民、薛钦峰、黄腾)新华社沈阳12月19日电

 
“一”起向未来 中国引领生物多样性大会进程掠影
“一”起向未来
中国引领生物多样性大会进程掠影
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　“我们都将为此负责。请允许我再次重申：我们都将为此负责。”

　　联合国《生物多样性公约》（简称《公约》）第十五次缔约方大会（COP15）即将敲定主席案文的关键时刻，大会主席、中国生态环境部部长黄润秋向全体代表呼吁。

　　从“一只雨燕”眼中看命运与共、“一杯香茶”凝聚全球共识、“一首歌谣”唱出和谐共生，到“一封来信”展现谈判智慧、“一槌定音”敲定大会成果……中国对生物多样性大会的成功引领，体现在一个个细节中。

　　一只雨燕——关注共同命运


　　每年夏秋之交，北京雨燕开始迁飞，一路穿越多个国家，最终抵达南非高原。在高飞雨燕的眼中，地球是一个整体，途经的国家不分大小、强弱、贫富，共同是家园。

　　COP15第二阶段会议主会场大屏幕上，含有雨燕内容的宣传片反复播放，呈现着人类命运共同体的中国主张。

　　来自190多个《公约》缔约方及利益攸关方代表齐聚一堂，这是国际社会对保护自然的高度重视；近200名部长级代表创下历届缔约方大会高级别代表参会人数最多纪录，这代表全世界扭转生物多样性丧失趋势的强烈政治意愿。

　　“这是最后的机会，应积极采取行动……使2030年全球生物多样性走向恢复之路。这是我们的目标，也是大家共同的心声。”黄润秋强调。

一杯香茶——凝聚各方共识


　　在中国云南海拔超过2000米的高山净土，千年古茶树上精心采摘的茶叶发酵加工成普洱茶饼，在飘雪季节运至万里之外，摆放在蒙特利尔会议中心，被不少代表戏称为大会“关注焦点”的“中国角”。

　　汤色红浓明亮，香味独特沉稳，入口醇厚回甘。接过“茶博士”递上的自然馈赠，不同国家、立场各异的代表们嘴角荡起笑意，以茶代酒，为未来祝愿。

　　“中国茶吸引来自世界各地的人们，共同品尝自然的馈赠，体会保护生物多样性对人类福祉的重要，”国际健康促进与教育联盟代表利亚纳·科莫说，“正如本次大会，中国作为主席国推动各方形成合力，弥合分歧，努力推动各方达成共识。”

一首歌谣——呼唤和谐共生


　　谈判攻坚阶段，一曲云南彝族海菜腔《金鸟银鸟飞起来》飘进会场。这一原生态唱腔代代相传，描述着家乡山水、花草树木、鸟兽虫鱼，讲述着人与自然和谐共生的美好祝愿。

　　贵州从江县“稻花香、鱼儿游、鸭儿叫、蛙儿鸣”的农耕文化、浙江省磐安县的“千年药乡”中药材可持续利用经验、广东雷州湾红树林保护案例、“中国山水工程”入选联合国旗舰项目、大批中国自然保护地加入世界自然保护联盟绿色名录……

　　大会期间，获得国际组织、机构认可的中国生态保护成功经验不胜枚举，中国特色生物多样性保护之路赢得各方赞赏。中华文明历来崇尚天人合一、道法自然，追求人与自然和谐共生。像保护眼睛一样保护自然和生态环境，已成深入人心的理念。

　　世界自然保护联盟总干事布鲁诺·奥伯勒在接受新华社记者采访时称赞说，中国政府率先提出生态文明概念，并积极与全世界分享这一概念，这是中国对世界的长期贡献。

一封来信——展现中国智慧


　　蒙特利尔的大雪中，谈判陷入僵局时刻，一封来自大会主席的致信展示了行之有效的“中国智慧”。

　　“我希望所有缔约方和观察员提供支持，在缔约方会议剩余时间发挥作用，确保取得成功并传递我们的决定。”信中推出新颖的谈判策略：邀请一名发展中国家部长和一名发达国家部长“配对”牵头，组成多个部级磋商组，有效推动解决了谈判难题。

　　这是中国充分发挥大会主席国引领作用的一个例证。

　　“中国表现非凡，真正展现出全球领导力，”联合国环境规划署执行主任英厄·安诺生对新华社记者说，“我感谢中国展现的领导力，这在复杂情况下尤为重要，而中国表现始终坚定如一。”

一槌定音——世界共同胜利


　　“我现在提议，将L25至L30号文件一揽子通过。我没有看到反对。通过！”

　　当地时间12月19日凌晨3时33分，黄润秋敲响手中木槌。历经4年风雨，克服重重困难，“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称“框架”）终获通过。

　　大会现场已等待近10个小时的各方代表起立鼓掌，欢呼，紧紧拥抱……

　　众多代表支持并祝贺“框架”通过。刚果（金）代表说，感谢中方“做出的努力，展现的勇气，倾听的能力，折中的精神，坚韧不拔，使我们能够通过‘框架’”。

　　“框架”达成，“不仅是中国的胜利，也是中国引领下世界的胜利”。《公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛说。

　　　　　　（记者郭爽、林小春、林威）

　　　　新华社加拿大蒙特利尔12月19日电

 
更好统筹疫情防控和经济社会发展 ——三年抗疫实践系列述评之四
更好统筹疫情防控和经济社会发展
——三年抗疫实践系列述评之四
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　近三年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对了全球五波疫情冲击。在最大程度保护人民生命安全和身体健康的同时，我国经济保持了4.5%左右的年均增长，增速明显高于世界平均水平。

　　成绩来之不易，更应清醒坚定。步入抗疫新的阶段，要按照党中央决策部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，加强各类政策协调配合，加快形成共促高质量发展的合力，推动经济运行整体好转。

　　高效统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济运行在合理区间


　　近日，深圳多批境外参展包机(舱)陆续返程。企业代表们以久违的线下形式组团“出海”，前往多国展会招商。其中，仅“医疗器械展团”和“智能制造展团”就达成意向订单金额超6亿元。

　　疫情，是近三年来中国经济增长面临的最直接的不确定性因素。随着近期我国新冠肺炎疫情防控措施优化调整，越来越多地方多措并举激活经济。浙江、江苏、广东、山东等地组织“出海招商”，推动经济稳步恢复。

　　“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”——近三年来，在以习近平同志为核心的党中央领航掌舵下，我国走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展的正确道路。

　　坚持科学防治、精准施策，我国先后印发九版防控方案和诊疗方案，及时出台二十条优化措施和“新十条”优化措施，努力用最小代价实现最大防控效果，为经济社会正常运行创造条件。

　　保持战略定力，坚持稳中求进，我国在统筹疫情防控和经济社会发展中寻求最优增长路径，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，最大程度稳住经济社会发展基本盘。

　　今年以来，面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地，六方面33项政策持续加力，阶段性措施与制度性安排结合，各项政策靠前发力、主动作为。

　　预计全年经济总量将超过120万亿元，脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平，新能源汽车产销量和出口量世界第一，粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上……一项项扎实成果，为高质量发展夯实基础、守好底线。

　　“预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力会加速释放。”中央财经委员会办公室副主任韩文秀说，“我们有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转。”

　　因时因势优化疫情防控措施，最大程度上释放经济社会活力


　　随着跨省旅游不再与风险区实施联动管理等措施推出，旅游行业很快出现回暖。出行平台数据显示，机票瞬时搜索量增长7倍，火车票搜索量增长5倍，截至12月8日全国已经恢复营业的景区占比超七成。

　　经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。从落实分区分级精准防控，到协调推进复工复产，再到整治“层层加码”、公布“九不准”……近三年来，我国不断提高疫情防控科学化、精准化水平，因地制宜、因情施策，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　更好统筹疫情防控和经济社会发展，意味着要在统筹疫情防控和经济社会发展间寻求更适合的平衡点，最大程度释放经济社会活力，促进经济循环起来、运转起来，加快向潜在增长速度靠拢。

　　打通堵点、连接断点——

　　“一系列政策发布后，很多卡口都撤了。”12月9日，常年往返于河北、山东、江苏等地的卡车司机马师傅告诉记者，他从江苏返回河北时，进服务区不再要求“落地检”。

　　高速公路货车通行量日均值回升至720万辆，比低谷时上涨超过100万辆；主要航空公司日均航班量持续回暖；12月10日铁路货运量创下近期新高……交通运输行业相关运行指标持续向好，“主动脉”和“微循环”进一步畅通，将为高效统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

　　破解难点、消除痛点——

　　12月15日晚，京东快递天宫院营业部，刚从西安抵京不久的快递员齐帅龙开始夜间派送。随着物流领域复工复产及外地支援力量的进入，北京运力正逐步恢复，货物积压得以缓解。

　　聚焦重点区域、重点企业、重点行业稳链保畅，建立重点省市日调度机制、实施“白名单”制度，搭建汽车等重点产业链供应链协调平台，一度受阻的产业链供应链得到修复。

　　抓关键点、找着力点——

　　“政府今年发放了几轮电子消费券，把促消费下沉到我们中小商户群体中。”上海永康路上一家经营了6年的小店老板薛勇敏说。

　　《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》近日印发；多地纷纷发放餐饮、零售等消费券；多措并举鼓励汽车、家电等大宗消费……在扩大内需上积极作为，把因疫情冻结、抑制的消费潜力释放出来，不仅有助于短期稳增长，更是积极应对国内外变化、增加发展主动性的长久之策。

　　尽全力保障人民生命健康，兜住兜牢民生底线


　　在政府部门协调下，12月18日起，国药山西等企业在太原开展抗原检测试剂、N95口罩等防疫物资电商销售活动，解了部分市民之急。

　　人民，是疫情防控的保障主体，也是推动发展的根本力量。

　　全民免费接种疫苗、累计接种疫苗超34.5亿剂次，新冠治疗药物纳入医保，汇集优势力量开展疫情防控科研攻关……近三年来，始终坚持人民至上、生命至上，我国成为世界主要大国中死亡人数最少的国家。

　　疫情对民生的影响是全方位的。习近平总书记反复强调，越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作。

　　疫情暴发以来，我国始终把稳就业、稳物价、保民生作为必须守好的底线，“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活，不断提高保障和改善民生水平。

　　今年前11个月，全国城镇新增就业1145万人，完成1100万人的全年目标任务；居民消费价格指数同比上涨2%，在全球通胀压力高企的背景下，我国物价形势保持总体稳定。

　　当前，我国疫情防控面临新形势新任务，民生保障必须更为细致、更有温度，更好回应百姓合理诉求、更加有力化解群众急难愁盼问题。

　　中央经济工作会议明确提出，要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。

　　平稳转段既对公共卫生提出要求，也对经济运行提出要求。为应对短期内感染数量增多造成的冲击扰动，当务之急是着力保障群众的就医用药，避免出现大范围的医疗资源挤兑。

　　要做好药品、重要民生商品的保供稳价，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响，保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活。

　　就业是民生之本。2023届高校毕业生规模预计达1158万人，再创历史新高。必须落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。

　　民生稳，人心就稳，社会就稳。始终与人民想在一起、干在一起，抓实抓细各项工作，就能为统筹疫情防控和经济社会发展凝聚更多力量，推动取得更大实效。

　　　　新华社北京12月19日电

 
“空心村”怎么治？张家口连开三个“药方”
“空心村”怎么治？张家口连开三个“药方”
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
　　青壮年外出打工，村庄渐渐“空心化”，这曾是塞外山城河北张家口面临的一道难题。

　　2017年以来，张家口完成了上千个“空心村”治理。在治理中，张家口尊重群众意愿，加强社区配套基础设施建设，多渠道促进群众就业，完善社会治理机制，确保群众稳得住、有就业、逐步能致富。

　　近日，记者来到张家口，探寻这些“空心村”扭转不利发展势头后的新故事，感受乡村发展的新脉动。

“空心村”怎么治？连开三个“药方”


　　“土房换楼房，土路变水泥路，家里就能洗澡、上厕所，冬天有集中供暖，日子越过越舒心。”2019年，高云从农宅空置率70%的张北县台路沟乡香杏沟村，搬进了黄墙蓝瓦的新楼房。

　　在香杏沟村与后大营滩村联村并建的新农村里，村卫生室、村民活动中心等一应俱全。“草原天路”从村边经过，适合夏天避暑，一些村民吃上了“旅游饭”。

　　曾几何时，张家口农村青壮年外出打工，农宅空置率50%以上的“空心村”有924个。

　　开展“空心村”治理势在必行，同时要遵循先规划后建设要求，避免造成浪费。张家口市农业农村局有关负责人表示，针对群众需求多元、诉求多样等情况，当地多次征求群众意见，分类施策，开出易地新建、联村并建、整治提升三个“药方”。

　　“我们把尊重群众意愿放在首位，搬不搬、怎么搬、往哪儿搬，都由群众决定。”张北县委书记李鹏举说，农宅空置率达50%的村，全村95%群众同意后才纳入治理计划，让群众决定“搬不搬”；分散安置和集中安置两种方式，让群众确定“怎么搬”；规划两个集中安置区和七个联村并建安置点，让群众选择“往哪儿搬”。

　　义合美新城安置区毗邻张北县城商业中心，集中安置了12个乡镇80个行政村的1.6万多名村民。尚义县大青沟镇集中安置区有楼房也有平房，群众可自由选择。

　　张北县台路沟乡水泉村有800多年历史。经过整治提升，村里拆除废弃房屋，清理断壁残垣，空地上建起小游园、小果园、小菜园，昔日“脏破乱”的村庄焕然一新，成为乡村旅游示范村。

　　目前，张家口上千个“空心村”完成治理任务，建成集中安置区155个，安置群众13.5万人。

村民怎么富？“三区”同步建设


　　沽源县白土窑乡新华村，海拔高、严重缺水，村里一半以上是空房。过去，王金荣种着12亩靠天收的莜麦，每亩年纯收入只有三四百元，孩子上学、自己看病等支出大，生活拮据。

　　一家人搬进白土窑新村的新房后，王金荣和爱人在附近的藜麦产业园区加工厂找到了包装工的工作，二人每月工资总收入近6000元，耕地流转给园区种植藜麦，实现稳定脱贫。像王金荣一样，藜麦加工厂的大部分工人都是白土窑新村的搬迁户。

　　启动“空心村”治理之初，张家口就实施新型社区、产业园区、生态功能区“三区”同建，让群众安居乐业。

　　沽源县建成24个种植养殖园区和光伏产业园，吸纳就业群众1000多人；张北县配建服装加工、特色农产品加工等项目26个，开发就业岗位6800多个；尚义县打造草莓种苗繁育基地、服装加工微工厂等16个配套产业园区……在集中安置区周边，张家口配建产业园区110多个，一批群众实现就近就业。

　　着眼于打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，张家口统筹推进“空心村”治理与生态建设，在搬迁村庄旧址上扩大生态空间，149万亩耕地实现流转，重点实施休耕种草，推广节水作物种植。全市打造国家示范牧场30个、农业公园30个、草原公园7个，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴实现有机衔接。

城乡怎么融？治理机制有创新


　　“小区有健身广场，诊所就在楼下，附近有学校，锻炼、看病等都很方便。”告别老家土房，曹志强搬到尚义县大青沟镇集中安置区惠泽园小区，幸福感满满。

　　有一天，曹志强刚进屋子，就闻到一股难闻气味，原来卫生间有脏水溢出。他给社区打电话报修，很快就解决了问题。“社区实行网格化管理，一般小问题很快就能解决。”

　　“空心村”治理是改善农村人居环境的重要举措，事关乡村振兴和新型城镇化建设。伴随着新型社区建设，张家口努力推进城乡基本公共服务均等化。

　　张北县义合美新城开启了“村改居”试点。义合美新城党工委副书记乔雅东说，这里实行村民居民化、资产资源化、公共服务均等化，实现土地全流转、村集体“三资”全托管、户籍全部落在居住地。

　　义合美新城设立了党工委，下设16个社区党支部，建立起党组织领导下的社区居委会、物业公司、便民服务中心、就业和医疗服务中心等网络。社区设立了网格长和网格员，形成治理“一张网”，群众有问题能找到“主心骨”。

　　经过治理，张家口昔日破败的“空心村”面貌焕然一新，变成了群众安居乐业的新家园。当地将持续做好“空心村”治理后续工作，完善基层治理体系，提升公共服务水平，同时积极培育发展体育文化旅游、冰雪、大数据、绿色农牧等产业，吸引年轻人回乡创业，助力推进乡村振兴，让群众获得感、幸福感成色更足、更可持续。

　　 （记者李凤双、张涛、王昆、齐雷杰）

　　 新华社石家庄12月19日电

 
后山村，振兴路上不落后
后山村，振兴路上不落后
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
　　新华社长沙12月19日电（记者柳王敏、史卫燕、余春生）湖南省石门县壶瓶山镇后山村位于湘鄂边界深山之中。在入村水泥路修通前，重峦叠嶂的大山，像一道道厚重的“围墙”，困住了村子里370多口人。

　　仲冬时节，沿着山路“十八弯”，记者来到后山村。78岁的田祥栋老人住在海拔700米的半山腰上，曾经的穷困生活让他记忆深刻。“山路全靠走，过河没有桥，枯水期还能踩着石头，涨水了有急事要出去，绕山路得多走三四个小时，太难了。”田祥栋说。

　　交通落后，村民们只能守着这2.58万亩山地讨生活，住的是烟熏火燎的木房子，采的茶叶和养殖的牛、羊、猪等卖不出去，产业基础差，村集体组织弱，村干部办公没有固定场地，村子如何发展没有头绪。

　　在脱贫攻坚战期间，后山村迎来了根本性变化。石门县交通运输局作为帮扶单位进村，在多方支持下，一条蜿蜒8公里的水泥路如玉带般“缠绕”在山坡上，桥架起来了，村民们告别了靠肩挑背扛走临崖羊肠小道出山的历史。

　　52岁的村民李永冬喜不自胜，他建新房的愿望实现了，“这在过去是不敢想的事，如今砖瓦房建好了，生活也跟着更‘敞亮’了。”

　　谈到近些年的发展，不少村民竖起大拇指点赞：入户管网改造解决季节性缺水难题，危房改造让贫困人口“居者有其屋”，加强医疗和教育保障，建设移动通信基站填补部分片区无手机信号的空白，修建村级便民综合服务平台方便群众办事……

　　石门县出台相关激励政策，引导鼓励干部向乡村振兴等基层一线集聚，一大批年轻村干部成为发展生力军。在后山村，4名年轻村干部扎根在这里，为乡村振兴贡献青春和智慧，29岁的后山村村支书覃杰就是其中之一。

　　在覃杰的眼里，后山村巩固脱贫成果衔接乡村振兴，在不断完善基础设施的前提下，要不断激发群众内生动力，“发动群众广泛参与，大力发展原生态农产品种养殖，找准富民产业，打造特色品牌，让美好生活更有奔头。”

 
羊倌当上了“羊教授”
羊倌当上了“羊教授”
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
　　“这是湖羊的饲料，秸秆、豆腐渣、大蒜皮……这些可都不能少。”在浙江省湖州市一家养了2700多头湖羊的羊场里，项继忠一边演示，一边指导工人配料占比该放多少。

　　作为别人口中的“羊教授”，只要谈起湖羊，项继忠的眼睛里就会放光。2007年，在外打拼多年的项继忠凑了15万元创业资金，回到老家湖州市埭溪镇山背村，建起了4000多平方米的湖羊养殖场。

　　一开始办羊场的项继忠遇到了许多困难。养殖场既没有工人也没有技术，割草料、拌饲料、清扫羊舍、喂料，什么都要自己来。项继忠说，身体上的辛苦算不了什么，没有技术才是令自己头疼的大问题。

　　看书、查资料、参加“畜牧兽医”班……从最初的养殖门外汉，到如今的湖羊专家，项继忠从未间断学习。2016年，他还参加四川农业大学动物科学专业的本科学习，并顺利毕业。

　　“要把湖羊养好真不是一件容易事，我们传统农业必须跟上时代的脚步，才能不断创新进步。”项继忠说，业余时间他不断学习相关的专业知识，吸取别人先进的养殖理念并运用到自己的生产中。

　　有了知识的助力，项继忠积极推进标准化养殖，不断加强羊场软硬环境建设，在湖羊保种选育、疫病防控、饲养管理等方面坚持高标准，通过科学养殖持续做强湖羊产业链。

　　如今，项继忠的羊场成了浙江大学动物科学学院的实习教学基地、湖州农民学院大学生创业基地，还获得了浙江省“美丽生态牧场”称号等荣誉。

　　近年来，浙江省持续推动职称制度改革，一批具有实践经验的新型职业农民获评高级职称，这些“农民教授”为“三农”工作带来了新风。

　　作为其中一员，项继忠2017年获得高级畜牧师职称。打理羊场之余，项继忠时常到全国各地交流上课，为各地养殖户答疑解惑。

　　近日，国家乡村振兴局等部门联合印发《关于推进乡村工匠培育工作的指导意见》，提出要提高乡村技术技能人才社会地位，促进乡村人才振兴。

　　听到这个消息，项继忠感到很振奋。“现在做农民越来越‘体面’，我这个羊倌也有幸成了‘羊教授’。”项继忠说，自己养羊已经十多年了，以后不会改行，要把这份事业一直干下去。

　　　　 （记者许舜达）新华社杭州电

 
农业“老把式”学新招
农业“老把式”学新招
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
　　稻谷收割季节，在南京市六合区竹镇镇种粮大户张立友的稻田里，收割机、拖拉机等忙个不停，收割粳稻，播种小麦、油菜。

　　“我是搞农业的‘老把式’了，现在请农机收割全部是通过手机下单，十分方便。”张立友说，他通过微信小程序“北斗智慧农服”填写了作业类型、面积、单价、总价、时间和地点，提交订单，很快就有农机手接单。

　　承接订单的是南京市六合区玖铭农机服务专业合作社联合社的工作人员。该社负责人朱久保告诉记者，他们共有100多台（套）的作业机械，通过对农机实现统筹调配，使用效率大大提高，“过去忙闲不均的现象得到了根本改变”。

　　六合区是全国农业社会化服务创新试点县。据南京市六合区农业农村局农业装备科科长胡宏介绍，六合区农业社会化服务数字管理平台投入运行后，已有59家农机社会化服务组织、92名农机手、129个生产主体、565台（套）装有北斗导航系统的农机加入平台。

　　“农户和农机手可实现线上联系，线下开展秸秆还田、插秧、植保、收割、烘干等农机作业服务。”胡宏说，平台还提供农机租赁与维修、农产品加工、农资供应等综合农事服务，彻底解决了“有机无田耕、有田无机用”的问题。

　　在六合，智能化已覆盖农业生产的方方面面。南京市六合区天纬农业服务专业合作社联合社搭建的“基于农业生产的全产业链融合服务平台”，可选取任一监控范围内的农田，查看风速、雨量、土壤、光照等实时数据；还能调整视频像素和角度，观察农作物的颜色、长势、有无病虫害等。

　　无人驾驶智能插秧机大大减轻了人工负担。与普通插秧机相比，无人驾驶智能插秧机增加了北斗导航系统，通过控制面板进行定点信息设置，只要10分钟就能完成一亩地的插秧作业，既减少了用工成本，也提高了机械化作业的精准程度。

　　植保无人机实现精准喷洒农药；水泵实现智能灌溉……记者在六合区采访看到，当地农业生产装上了“智慧大脑”，农户用上高科技手段，传统的种田方式正在向机械化、智能化转变。

　　据统计，2022年六合区秋粮面积达59.48万亩，比上年同期增加2.82万亩，预计秋粮总产量达30.5万吨。

　　　　 （记者沈汝发）新华社南京电

 
“共富经理人”串起乡村“共富链”
“共富经理人”串起乡村“共富链”
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
　　新华社杭州电（魏一骏、李一伟）“刘大哥，苍南县需要1000斤的‘霜打菜’，能准时供货吗？”在浙江南部山区，位于文成县南田镇的“文成一家人”龙岙乡村直播基地里，“共富经理人”周海燕与煌鑫家庭农场负责人刘一敏顺利达成了订购协议。

　　南田镇位于文成高山蔬菜的主产区，但以往“冬菜”销路窄，导致大量土地在冬季闲置。自从绿城物业服务集团有限公司工作人员周海燕被聘任为南田镇首批“共富经理人”后，她入驻武阳村推出了“霜打菜共富计划”，当起了联结本地蔬菜种植农户和绿城小区业主客户的“中间人”，短短一周就累计收到4000多份大小订单，带动村集体增收12万余元。

　　近年来，浙江省深入实施党建联建工作和党建引领“共富工坊”建设，成为抓党建促共富的突破性抓手。今年3月，文成县探索“共富经理人”选聘机制，聚焦乡镇资源禀赋和产业特色，从企业高管、技工人才、乡贤能人等群体中选聘“共富经理人”87名，任期3年。

　　“共富经理人”串联起政、企、银、村等不同联建主体之间的党组织，对接本地劳动力、需求资源和政策支持，通过组织联建、人员联动、资源联通，带动“共富工坊”市场化运作。

　　不同于常规的企业发展经理人，“共富经理人”的选聘原则是具备一定实体产业基础或资源优势以及良好的群众基础，特别是在强村富民上有担当、有能力的带头人。

　　返乡创业的天湖旅游股份有限公司董事长赵东远，第一时间报名并被选聘为“漈上工坊”的“共富经理人”。“百丈漈镇许多林地难以种植农作物，我们的技术团队带动周边村民种植2000多亩景观苗木，108名村民实现家门口就业增收。”赵东远感慨道，“‘共富经理人’不仅是一个称呼，更是一份责任。”

　　文成县委组织部相关负责人表示，下一步，将配套出台评星定档的管理评价机制和金融扶持、租金减免、税费优惠等激励举措，让“共富经理人”更好助推乡村振兴和共同富裕提档加速。

 
烂河滩变“香馍馍” 破民宅成“会客厅”
烂河滩变“香馍馍” 破民宅成“会客厅”
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·乡村振兴
 
　　夜幕降临，浙江省金华市武义县履坦镇坛头村准点放起了水幕电影。村民邵阳武，带着老伴漫步湖畔，参观了仿古民居里举办的湿地摄影展和版画展，直到夜深才尽兴而归。

　　54岁的邵阳武，年轻时便离家四处打拼。近年来村里旅游业崛起，他返乡办民宿，好的时候一年能挣20万元，生活比以前改善不少。

　　曾经的坛头村，村中近千亩湿地被污水冲击成烂河滩，拥有800年历史的30多幢古建筑一幢幢倒塌，村民纷纷外出谋生。5年来，该村通过修缮老房子和盘活闲置资源，把过去的烂河滩、破民宅变成致富的“香馍馍”，村集体经营性年收入从之前的5万元增长到如今的96万元。

　　“如今，我们村有16家企业入驻，每年承办几十场民间诗会、画展，年接待游客近二十万人次，成为文化‘会客厅’。”村党支部书记林卫良说。

　　坛头村的前后变化，是武义乡村蝶变的缩影。武义县地处山区，曾是浙江省8个贫困县之一，农村发展缓慢、基础薄弱是共性问题。为此，当地政府坚持党建引领、能人治村，以“一把钥匙开一把锁”的长期理念，给资金给渠道，鼓励各村因地制宜探索符合自身条件和规律的发展之路，探索出飞地抱团、公司强村、闲置盘活等“强村十法”。

　　绿水青山间，类似“烂河滩”的故事持续上演：武义全县107个集体经济薄弱村入股武义－海宁“飞地”扶贫科创产业园相关项目，打造跨地区“飞地经济”模式；浙江寿仙谷医药股份有限公司开展规模化有机种植，为当地带来租金、就业等收益，三年里相关村集体共增收648万元；壶山街道打破15个经济薄弱村的村庄地域边界，以项目合作方式投资建设标准厂房……

　　“立足山区县优势和各村资源禀赋，探索帮扶协作、产业带动、资产经营等多种富民增收途径，才能强村富民。”武义县委书记帅朝晖说。今年，武义全县258个行政村实现集体经营性收入10万元以上全覆盖。　　　　 （本报记者李平）

 
理性与理想的碰撞：追访那些创业的年轻人
理性与理想的碰撞：追访那些创业的年轻人
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
　　人社部数据显示，十年来，我国城镇新增就业年均超过1300万人。新增就业中，很重要的一部分是新增市场主体、初创企业增加的就业岗位。

　　在创业群体中，年轻人是不能忽略的新生力量，他们身上有新时代的印记——独立进取、充满理想。创业途中，难题此起彼伏，崩溃时有发生。坚持还是放弃？年轻的创业者们，做出自己的选择。

先行者


　　又是一顿边工作边匆忙吃下的午餐。

　　23岁的向佳玥创业3年来，手机、电脑不离身，不自觉进入了“全天在线”状态。她的创业回忆里充满酸甜苦辣——

　　2019年底，她开始在长沙创办民宿，从最初的3间发展到现在的26间。

　　彼时正是国内民宿飞速发展的时期。学生时代的向佳玥出门旅游时，接触并爱上这种生活方式——美观、文化特征明显、互动体验多。大学毕业后，向佳玥选择全身心投入创业，开启经营民宿的创业之旅。

　　创业者的忙碌超过预期。她从早上睁开眼睛，就要规划一天行程，接打客户电话、线上推广运营、订单处理、线下房间维护等，一直忙到深夜。

　　“我之前以为装修完房子就完成了创业，但后续的运营管理和维系客人才是真正的开始。”向佳玥说，看房子只是开办民宿的第一步，后续要跟踪了解当下流行风格的变化，在硬装和软装上保持积极活跃的审美。

　　由中国传媒大学创新创业教育中心联合风投机构500 Global共同编制的《2021中国大学生创业报告》显示，受访大学生中，96.1%的大学生都有尝试创业的想法，然而真正付出行动的只有14%。

　　大学生创业之路上的先行者们，往往果敢主动、敢为人先。

　　2016年被湖南艺术职业学院录取后，陈清宇带着家里东拼西凑的一万元来长沙求学。在陌生的城市举目无亲，他靠兼职为家里减轻负担。

　　2017年，他看到新媒体蓬勃发展中的商机，尝试搭建一个集外卖信息、交流互动为一体的校园应用小程序。尽管原始想法不错，可没有商家愿意相信一个毛头小子。

　　陈清宇先从身边人开始推广，再扩大至其他班级。功夫不负有心人，日复一日宣传、推介后，他在一家烧烤店筹到了第一个1000元，在一名老师处筹到第二个1000元。这2000元的启动资金，帮他把项目一点点做起来。随后多家餐饮店陆续入驻，业务范围扩大至“表白墙”、周边信息发布等，每个月营业额能达20万元。

　　“在学校电梯里听到同学谈论吃什么时，有人提出用我的小程序点餐，我内心很骄傲。”陈清宇说。

　　2019年大学毕业后，蒋连超来到洞庭湖畔的沅江市，成为一家农业公司的股东及联合创始人。他们以养殖、种植为主业，通过流转农民土地，建立起以芦花鸡、贵妃鸡和珍珠鸡为主要品种的大型养鸡场，目前在栏3000羽。同时，他们还打造了一个占地500多亩，集休闲农旅、中小学劳动教育基地为一体的现代农业综合体。

　　蒋连超认为，农业要有全局观意识，不能仅着眼于第一产业，应往二三产业延伸，形成产业链。为了提高农产品品质，他的团队摸索出农业精细化运作模式，对养鸡场进行提质改造，研究鸡的喂养专利、制作配方专利，并创新打造鸡蛋、鸡肉溯源系统，采用高科技设备设施，向现代农业目标迈进。

同路人


　　说唱还是诗歌？

　　陈清宇已经记不清，在制作一个以“廉洁文化”为主题的视频时，他和团队伙伴争论过多少次。为了视频的完美呈现，热血的年轻人“剑拔弩张”地投入到一次又一次“头脑风暴”中。

　　毕业后，在长沙马栏山视频文创产业园，“95后”陈清宇创办了一家新媒体公司。团队有十多位员工，以“95后”为主，从事视频制作、直播技术、活动策划执行等。

　　《2021中国大学生创业报告》显示，大学生最看好的创业领域前三分别为：互联网/移动互联网、新一代信息数据、大消费。互联网产业成为大学毕业生创业的首选，而借助移动互联网媒介的加持，传媒领域的创新创业风口也越来越多。

　　需要创新创意头脑的视频文创产业里，年轻人人头攒动。长沙马栏山视频文创产业园有“中国V谷”之称，15.75平方公里的园区内，聚集着4400多家视频文创企业。

　　因为看好长沙的营商环境，陈清宇选择在这里创业。入驻“马栏山”后，他享受到园区的多项创业帮扶政策，如房租减免、优秀作品奖金、办税优惠等。

　　“马栏山”的创业氛围很好。“和圈子里的年轻人交流时，我感觉很轻松，也能遇见志同道合的人，启发新的灵感。”陈清宇说，在电脑前、吃饭时、拍摄中，不经意碰撞出许多创意点子，“小伙伴们给了我很大的力量，他们在身后，我感觉有了依靠”。

　　《2021中国大学生创业报告》显示，32.3%想创业的大学生认为自己需要一个能协助执行的合伙人。

　　蒋连超等6位合伙人中，除了大股东，其余都是年轻人。

　　做农业周期长、收益慢，投资一时半会儿看不到回报，一些招来的大学生不久就离开公司。去年，一位好友陪伴他创业9个月后，在微信上留下“大好前程陪你走一段，该谋生还是得谋生”的消息，决定离开。

　　这不是第一次有伙伴离开。送走好友后，蒋连超忍不住号啕大哭，甚至怀疑起自己创业的初衷。

　　把想法变成商品是一个艰辛的过程，创业中基本无休，小伙伴们常常身兼数职，有时过年还要加班。蒋连超说，“我有时责怪自己，恨自己能力不够，拉来学弟学妹一起创业，却给不了太多补贴，还让他们受苦。”

　　蒋连超心里愧疚，但没打算放弃。三年来，他劳心工作，白天在养鸡场里捡蛋、喂鸡，并打包、发货，饭点在农庄当服务员，还要挤出时间参加创业比赛。他一手搭建起公司电商销售平台后，晚上要加班写文案、运营线上店铺。

　　如今，公司有了30多位员工，近一半是“90后”“00后”，蒋连超说，“从认可我的人，到慢慢认可我的事业，不断有新鲜力量加入，为山村带来活力和新希望。”

向未来


　　创业者，往往有一颗强大的心。

　　2020年，公司业务急剧下滑，陈清宇不得不将车卖掉，以维持公司正常运转。他回忆，“那段时间该走的人走了，该留的也没留住，感觉没有希望了。”

　　“但我还是想往前冲。”陈清宇说，“我觉得要去搏一把，困难打不退我。”他把公司的人召集起来，说明现实困难以及解决方案，恳请大家留下来。

　　正在迷茫之时，长沙马栏山视频文创产业园对在园区企业聚集区内办公的企业，推出3个月全额房租补贴以及电费、宽带费、公有云资源成本补贴的政策，给陈清宇打了一剂“强心针”。

　　《2021中国大学生创业报告》显示，成功创业者的人物画像包括不怕“脏”的手、聪明的“大脑”、一颗“超大心脏”和不敏感的“痛觉神经”。

　　对于民宿管家向佳玥来说，她创业的3年中，疫情的反复始终伴随，旅游行业尤其敏感。一旦疫情形势出现波动，线上订单就立即“回应”——这种波动往往来势快、影响久，由于民宿的租期比一般租户长，通常三五年起步，民宿从业者要承担的往往更多。

　　应变能力，显得尤为重要。

　　向佳玥和其他民宿主交流发现，民宿生活设施齐全，疫情来临时，将房间与长短租相结合，能较快出租，降低空置率。大多数民宿从业者都选择了这种方式，他们没有表现得消极：“不能原地踏步，只能赶紧想办法！”

　　今年6月，人社部向社会公示18个新职业信息，其中就包括民宿管家，这让向佳玥更有斗志。她计划成立一个工作室，专门从事民宿设计，帮助更多从业者运营。

　　在创业过程中，向佳玥也越发感觉到整个社会日益体现“女性友好”。长沙坡子街派出所召集房东开会，搭建线上公安登记系统，确保民宿房东与公安的对接。“有了公安保驾护航，原本家里人会比较担心女孩子开民宿的安全问题，现在也不担忧了。”向佳玥说。

　　《2021中国大学生创业报告》显示，大学生创业的热度并没有显著减退，但越来越多的大学生正在更理性地看待创业。同时，伴随就业心态的变化，大学生的创业热度也逐渐归于理性。

　　创业半年时，大学学习测绘工程专业的蒋连超，看到同学纷纷在稳定的工作岗位上有所发展，而自己仍在小山村养鸡养鸭、培育果树，也曾感到落差和不平衡。

　　“梦想和现实是有差距的，创业没有表面看上去那么光鲜。”创业三年来，蒋连超的心态从一开始的兴奋冲动，途经过山车般波澜起伏后，逐渐走向平稳。

　　在他看来，经历的迷茫和挣扎终会变成宝藏和经验。渐渐地，他欣喜地看到公司的变化——销售农产品种类逐年增多，销售额增加，员工每年的分红变高……公司有一定社会影响力后，有的合伙人主动回来了。

　　农村广阔天地，大有可为。几年前参加创业比赛时，农业企业不多见。今年蒋连超参加“创青春”湖南省青年创新创业大赛时，有66个乡村振兴项目参加比赛，这让他更有信心，“农业是国之根本，发掘农业农村资源，投身其中，我感觉很有奔头。”

　　　　 （本报记者阮周围、史卫燕）

 
“60后”退休群体撬动“不一样”的养老服务业
“60后”退休群体撬动“不一样”的养老服务业
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
　　上世纪60年代生人是新中国成立以来第二个人口出生高峰期主体人群，总量约2.45亿人。岁月如梭，当年的“婴儿潮”正在变成“老龄潮”——他们正以每年2000多万人的速度陆续退休。这意味着未来10年内，我国将迎来史上最大的“退休潮”。

　　党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。懂科技、爱时尚、会享受、肯消费……与“传统老人”相比，“60后”退休群体将为养老观念和养老方式的更新迭代注入怎样的新活力？

　　旅游、圆梦、短视频……多彩的“初老”生活


　　深秋的黄昏，江西宜春明月山景区的温泉池中，氤氲水雾里交杂着各地方言，互相分享旅途感受时，方言便转换为普通话，“我们已经来过好几次嘞！”“白天去了羊狮慕，爬了明月山，晚上泡一泡温泉，蛮惬意……”

　　“来此旅游的‘60后’退休群体越来越多，而且基本上是短期游，这些活力老人‘流动’得快。”宜春市明月山温泉风景名胜区管委会文旅局负责人陈子巍说，“60后”退休群体旅游不拘泥于拍照、看风景，还舍得花费，会办月卡、年卡泡温泉，也会喝咖啡、品茶。景区一咖啡厅服务员告诉记者，来店里消费的人大多五六十岁，贵的咖啡也经常有人点。

　　江西省卫健委老龄健康处处长肖守渊说，大批“60后”退休群体的生活过得多姿多彩，品茶、美食、旅行、运动……“说走就走”成了他们习以为常的事。

　　卸下朝九晚五的职场羁绊，不少“60后”回归本心，重视内心需求。“60后”王琴芝正在南昌市老年大学学习吉他、萨克斯、手风琴，“年轻时很羡慕别人会吹拉弹唱，一退休我就来圆梦了，以后还打算学古筝、古琴”。王琴芝说，每次来上课都要背着乐器骑20多分钟的电动车，但不觉辛苦，“退休后我变得更忙了，快乐地忙碌”。

　　南昌市老年大学校长邾更亚说，在近万名学员中，年龄在53岁至62岁的“60后”学员占比最大、达47.5%，声乐、时装、摄影……80多门课、406个班供不应求。

　　刷短视频、网购、追网文……伴随着互联网普及一路走来的“60后”更容易获得“触网”的快乐与便捷。今年62岁的南昌居民王美华向记者展示她的短视频账号“俊美水兵舞”时喜不自胜：“我已经发视频作品1100多个！”从公司退休后她便教人跳水兵舞，发短视频成了她的闲暇爱好。

“不一样”的“60后”退休群体


　　肖守渊认为，“60后”逐步进入老年后，人们对老年群体的认识、应对、接纳都会有所改变。

　　“无论是知识、财富、眼界、阅历、能力，还是生活习惯，‘60后’与此前的老人都有很大区别，现在坐在公园下棋、打麻将的比上一代少了，刷短视频、玩直播、抱团旅游的多了。”中国人民大学社会与人口学系教授翟振武说：“即使是没有读过大学的，他们也普遍有城市生活工作的经历，造就了开阔的眼界和全面的能力。”

　　受访人士归纳，“60后”有些“特殊”：参与并推动改革开放以来经济社会发展的全过程、产生了恢复高考后第一批大学生、是响应计划生育子女负担较轻的一代人、是目前资产较多消费潜力较大的一代人……这些鲜明的群体特征，让他们与“传统老人”相比，呈现着不一样的状态和心态。

　　今年60岁的文娅来自浙江义乌，她说，身边越来越多的“60后”不再像父辈那样从五六十岁就开始带孙辈然后慢慢更老，他们注重自己精神快乐的意识更强，有些“60后”宁愿出钱请保姆带孙辈，也不愿意完全牺牲自己的享乐时间。王美华的独生女已成家，老公虽中风但一直请人照顾着，家庭负担并不重的她每周教三四百个学员跳水兵舞，乐在其中的她说：“我老公也并不希望我只围着他转，跳舞带给我快乐。”

　　“60后”南昌市民王晓媛经常与朋友结伴旅行，她说：“养老内涵随时代发展变得更加广阔，退休是我们职业生涯的终点，也是我们人生第二段好时光的起点。”

提供更精准的服务


　　新的生活追求催生新的养老需求。受访人士认为，多元化的新型养老方式正在从“60后”身上获得突破，他们的养老愿景和边界从老有所养、老有所依、老有所医扩展为老有所乐、老有所学、老有所为，这需要足够的供给来支撑。如何精准深耕银发经济的蓝海，扩大养老供给，构建老龄友好型社会，是一个大课题。

　　当前养老产业和其他涉老产业需要进一步有效供给、精准服务。肖守渊举例说，可以为“60后”退休群体打造出“在路上的银发经济”——文旅部门统筹规划推出周期为几十天的旅游线路，按不同主题串起景点，各景点之间的接驳要做到无缝对接，让老人有序地轻松旅游，也让景区、餐饮等相关单位接待信息明朗、不打乱仗。“全国只要有1/10的老人一年有几个月在路上，餐饮、交通……市场可观，而这块光靠个体旅行社零打碎敲是难以做好的。”他认为，针对老年人营养的配餐服务及相关产业也是很有前景值得关注的。

　　针对“60后”退休群体求知欲旺盛，但老年大学普遍“一座难求”的情况，受访人士认为，可在加大投入扩大老年教育资源供给的同时，依托社区、乡镇现有资源就近施教，办好家门口的老年教育，也可引入社会力量办学，鼓励老年人自发组织办学等保障城乡“60后”退休群体老有所学。

　　翟振武、肖守渊等人士认为，“60后”退休群体普遍有较强的责任心、时间观念和执行力，善用他们，为老有所为量身定做就业服务可形成一股强大的力量。同时，也要健全相关法律法规和政策，保障老年人劳动就业权益和创业权益。

　　　　 （本报记者李美娟、贾伊宁）

 
强青训 重执行 不折腾——卡塔尔世界杯启示录
强青训 重执行 不折腾——卡塔尔世界杯启示录
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育
 
　　随着梅西获得个人职业生涯首座世界杯冠军奖杯，阿根廷队第三次加冕，卡塔尔世界杯落下大幕。

　　法国队虽未能卫冕，但凭借近年来在青训上的持续发力，法国足球未来多年或将在各级大赛中持续闪耀。在个人的世界杯告别战中，“魔笛”莫德里奇率领克罗地亚队获得追平队史第二好成绩的季军。

　　亚足联三支球队闯入16强，创造历史。摩洛哥队获得第四名，创造非洲足球历史。东道主卡塔尔虽然球队战绩不佳，但通过举办世界杯促进了社会各个层面对足球的重视，向世界展示了它的传统文化和经济实力，也让世界进一步了解中东地区。

　　虽然再次缺席世界杯，中国足球对于再次闯入世界杯决赛圈仍应抱定信心。中国足球应充分研究和借鉴卡塔尔世界杯带来的启示，遵循足球本质规律，把握最前沿的“技战术风向标”，以联赛为基石，以青训为抓手，为再次打入世界杯、取得可持续发展夯实基础、创造契机。

亚、非足球创造历史


　　本届世界杯有日本、韩国和澳大利亚3支亚足联球队晋级16强，创造历史。其中日本队点球大战不敌克罗地亚，距离闯入八强、改写历史仅一步之遥。日本队连续参加七届世界杯，连续两届闯入16强，稳定性持续增强。日本足球的百年规划和坚定执行应当为我们学习借鉴。

　　在总结本次世界杯经验和教训时，日媒提出要“更重视个人”。《日本经济新闻》援引日本队主帅森保一在日本队世界杯大名单揭晓前的话说：“团队（协调能力）与个人（能力），如果二选一，我可能会选择个人。”他的解释是，团队能力是被日本各领域强调的优势，但个人能力对于已上到一定台阶的团队而言，对于国家队这样非常设性质的球队而言，更不可或缺。

　　森保一在世界杯征程结束后说，大家回到俱乐部脚踏实地，努力提高自身，是强大日本队的最好方法——他继续强调了提高球员个人能力。

　　在连续两届世界杯无缘淘汰赛后，韩国队此番晋级16强实属难得，晋级过程中还凭借定位球战术战胜了葡萄牙队，这是其多年来对于球员留洋的支持得到的回报。

　　澳大利亚队时隔16年再进16强，原因之一是本土主帅阿诺德获得包括澳足协在内的多方支持，本土联赛涌现出的优秀队员支撑起了国家队。

　　其他三支亚足联球队均止步小组赛，但也有高光之处，比如沙特队顽强拼搏、以弱克强，战胜了阿根廷队。

　　五支非洲球队中，摩洛哥队冲进四强，这是非洲球队自1934年首次参加世界杯以来写下的最华丽一笔。兼具非洲体魄和欧洲素养是摩洛哥队的制胜法宝。

中国足球获得哪些启示


　　——青训，还是青训！

　　在缺少本泽马、坎特、博格巴等多名主力球员的情况下，法国队打破卫冕冠军“魔咒”，一路闯进决赛，人才厚度可见一斑。这在一定程度上得益于其职业联赛对青训的重视，以及给予年轻球员足够的空间。

　　受限于整体经济实力，法甲除了巴黎圣日耳曼外，其他俱乐部很少能在转会市场上一掷千金，更多是进行内部挖潜。

　　体育数据网站OPTA在2020-2021赛季结束前做过一个21岁以下球员的联赛出场时间统计：截至2021年4月，当赛季法甲21岁以下球员共获得62046分钟出场时间，高居五大联赛榜首，比排名第二的德甲高出40%。

　　本届世界杯法国队几乎所有球员都出自其国内青训体系，坎特、博格巴的受伤让法国队中场实力受损，但22岁的琼阿梅尼、23岁的福法纳让人眼前一亮，前者出身于波尔多青训体系，后者出道于一家第三级别联赛俱乐部。

　　在青训水平保持一定水准的情况下，本土职业联赛给年轻球员的空间和机会，一定程度上会反哺国家队。

　　卡塔尔队虽然本届世界杯战绩不佳，但近年来取得的亚洲杯冠军等成绩有目共睹，由国家重金打造的阿斯拜尔体育学院是其崛起的原因之一。

　　该学院建于2003年，拥有世界顶级训练设施。依靠发达的球探网络，学院在全球范围内归化“潜力股”，辅之以科学训练手段、完备梯队体系、复合教练团队。本届世界杯卡塔尔队有18人出自该学院。

　　摩洛哥的穆罕默德六世足球学院同样设施一流，目的是让其优秀足球人才接受最好的训练。在世界杯上表现出色的恩内斯里、奥纳西等都出自该学院。

　　摩洛哥秉持“不漏掉每一个有天赋的孩子”的青训理念，在国家足球学院基础上配套标准统一、规模较小的地方足球学院，将全国划分为12个区域来发展足球，并监管各区域发展。通过专业球探发现有天赋的孩子，帮助他们加入地方足球学院。

　　为确保不漏掉有天赋的孩子，摩洛哥足协与摩教育部合作，确保各学校支持愿意踢球的孩子能一直踢下去，并为他们提供适合各教育阶段的平衡足球和学习的时间表。

　　中国虽然也有“国”字头的足球学院，但相对聚焦学术领域，且资源有限。如能建立国家级足球青训学院，配套优质资源，或将利于国字号球队形成一脉相承的技战术风格。

　　——重执行，不折腾

　　今年日本足协发布了国家足球战略白皮书《日本之路》，调整细化足球发展战略。日本足协的远景目标是2050年再次举办世界杯并夺冠，足球人口达到1000万；同时辅之以多个短期、中期规划。

　　结合20世纪90年代提出的《日本足球百年计划》来看，其目标多数得以实现或接近实现，几代日本足球人按既定规划扎实推进，日本足球持续进步。

　　促进国民身心健康、打造幸福足球国度被摆在日本足协战略规划的重要位置，这种“全民足球”意识是日本足球稳步前行的根源。

　　中国足球自20世纪90年代开始也制定了多个规划，有些内容放到今天同样适用，但因多种原因，“折腾”至今，多项规划未能得到有效实施。即便是2015年出台的《中国足球改革发展总体方案》，也有个别内容未能得到落实。统一思想、重执行、不折腾，应成为中国足球未来发展的共识。

　　——联赛为本

　　卡塔尔队本届世界杯表现不佳，与长期集训、忽视联赛不无关系。

　　由于所有球员都来自本国联赛，卡塔尔队可以经常组织集训。今年6月开始，卡塔尔队就到西班牙组织封闭集训，国家队球员全部缺席后续联赛。

　　长期集训或许能提高默契度，但没有在高水平联赛历练的经历，球员们站到世界杯赛场上分外紧张，接连出现致命失误。

　　世界杯上，终究是那些足球人口多、青训质量好、联赛水平高的球队赢得更多胜利，试图通过牺牲联赛换取国家队成绩是行不通的。

　　中国也出现过为大赛暂停联赛的情况。事实证明，只有尊重联赛、把联赛作为一国足球之基石，才能真正助推国字号球队水平提升。

　　——技战术“新风向”

　　国际足联技术研究组成员克林斯曼说，本届世界杯传控足球在取胜效果上不甚理想，很多时候缺少“终结者”一锤定音。组长温格表示，并不是说传控过时了，而是要兼顾效率和速度，传控中所要求的细腻的停接球等技术，依然是球员未来发展的基础。此外，传中依然是有效得分手段；中锋的角色在改变，需要承担更多防守任务。

　　紧跟世界足球技术发展趋势非常重要。日本足协技术委员会就会把足球最新动态、与自己相关的问题及解决方法及时共享，便于协调各级国家队、俱乐部乃至草根、青少年足球的相关规划，统一技战术。

　　——鼓励留洋

　　日本队26人名单中有19人在欧洲联赛踢球。本届世界杯总共831名球员中有130多名英超球员，分布于26支球队。留洋的重要性凸显。

　　时隔36年回归世界杯的加拿大队鼓励球员前往欧洲踢球。“我们有球员能赢下欧冠决赛（阿方索·戴维斯），我们的球员（15人）遍布欧洲联赛。”加拿大队主帅赫德尔曼说。

　　随着“金元足球”时代结束，中国球员要走出原有的“舒适区”，继续留洋之路。即使加盟欧洲非主流联赛球队，这种历练仍将有助于提升中国足球整体水平。目前来看，中国足球留洋人数在不断增加，尤其是女足球员，但中国球员立足欧洲的进取心还需加强，规模仍需扩大。

　　——理性归化

　　卡塔尔世界杯有超过130名球员为归化球员，占比超过15%。

　　其中，摩洛哥队的归化球员有14人，占比超一半；能创造非洲足球历史，归化球员作用很大。

　　卡塔尔队也有超过10名归化球员，他们从小就被招募到阿斯拜尔体育学院受训，然后归化，成年后代表卡塔尔队参赛。

　　日本足球崛起初期也归化过球员，但他们只是借力点，很快就完成了使命。

　　中国队在冲击本届世界杯过程中也归化了多名球员，但效果不佳，这与多数球员已过巅峰期有关。这也给我们提出了新课题：在什么年龄归化？归化过程中有何考核标准？何时不再归化？

世界杯的叠加效应


　　世界杯给一个国家带来的不仅是足球和体育领域的变化，也将在经济、社会、文化等多方面给举办国及其所在地区带来叠加效应。

　　卡塔尔通过举办这一顶级赛事，点燃了本国青少年的足球热情，促进了社会各个层面对足球的重视，对卡塔尔今后大力普及提高足球运动起到不可替代的促进作用；更新了场馆设施，为将来承办亚洲杯等大赛打好基础；修建了地铁等基础设施，为民所享；进一步提升了国家形象，向世界展示了其传统文化和经济实力，也让世界进一步了解中东地区，体验阿拉伯风情。

　　虽然中国男足未能亮相卡塔尔，但“中国制造”的卢赛尔体育场和中国新能源客车，以及中国裁判、中国赞助商、大熊猫等中国元素，成为展示中国成就、进行交流互鉴的重要载体。

　　《中国女子足球改革发展方案（2022-2035年）》提出将积极申办2031年女足世界杯，《中国足球改革发展总体方案》提出的远期目标是“积极申办国际足联男足世界杯”。

　　如能成功申办上述大赛，将在很大程度上推动中国足球场地设施建设、人才培养、产业发展、国家队建设、足球人口扩大等，助力实现体育强国目标。

　　　　 （执笔记者：公兵、曹剑杰、杨元勇）

 　　　　　　新华社多哈12月19日电

 
梅西，为世界杯金球奖“正名”
梅西，为世界杯金球奖“正名”
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育
 
　　18日晚的卢赛尔体育场，在一座有点“魔幻”色彩的领奖台上，一袭黑袍的梅西除了捧得梦想多年的大力神杯，也“顺带”将世界杯金球奖收入怀中。之于梅西，这是对其个人努力的一个肯定；对于这个奖项来说，在连续6届之后，也终于甩掉了“安慰奖”的帽子。

　　1998年法国世界杯之前，世界杯“金球先生”大多出自当届的冠军球队。但从1998年到2018年，六届世界杯的金球奖获得者分别为罗纳尔多、卡恩、齐达内、弗兰、梅西和莫德里奇。其中有5人都是当届亚军，弗兰所在的乌拉圭队在2010年南非世界杯上更是获得了第四名。由此，世界杯金球奖也被戏称为“安慰奖”。这几位在台上领奖的球星，往往也都高兴不起来。

　　上述六人的获奖并没有引发太大争议，比如在2002年几乎凭借一己之力将德国队“扛”进世界杯决赛的门将卡恩，在2018年率领克罗地亚队创造奇迹的中场大师莫德里奇，都算是名正言顺。

　　但话说回来，在这六届世界杯的冠军成员中，当然有球员有实力竞争世界杯金球奖，比如在2002世界杯打入8球的罗纳尔多。只是与大力神杯相比，这个奖项已经意义不大，对于那些世界杯冠军，国际足联以“送人情”的方式将金球奖授予他人，丝毫不会影响自己喜悦的心情。况且，年底评选的《法国足球》金球奖才是他们的目标。

　　世界杯金球奖的尴尬身份，在18日的这个夜晚终于扭转。梅西，这位阿根廷队的队长，凭借7球3助攻以及在比赛中数据无法体现的领导力，为世界杯金球奖“正名”。

　　　　 　（记者韦骅、岳东兴、王浩明）

　　　　　　新华社多哈12月19日电

 
感谢姆巴佩 成就一场伟大决赛
感谢姆巴佩 成就一场伟大决赛
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育
 
　　四年前的俄罗斯，19岁的姆巴佩在与阿根廷队的八分之一决赛中先成功造点，再独中两元，送走梅西的同时一战扬名。

　　如今的卡塔尔，已是俱乐部队友的俩人在决赛中相遇，姆巴佩的个人表现更胜昔日，但却成了对手亲吻金杯的苦涩背景板。

　　卢赛尔体育场的决赛夜，姆巴佩做到了他所能做到的一切——常规时间最后阶段连进两球将比赛拖入加时；加时赛尾声上演“帽子戏法”将悬念留到点球大战；即便是在点球大战中，他也代表法国队第一个登场将球稳稳罚进。

　　这位将满24岁的年轻人在一场比赛里进了“4”个球，却依然没能带领法国队实现卫冕梦想。在全场占据绝对多数的阿根廷球迷们制造的漫天嘘声中，队友连续罚丢点球。那一刻，姆巴佩或许已经意识到，这个夜晚终将不属于自己和他的法国队。

　　随着阿根廷队的蒙铁尔在第四轮主罚命中，姆巴佩在贡献了极致的个人表演后，只能眼睁睁看着阿根廷人在队服上绣上第三颗世界杯冠军星。

　　这场决赛前，似乎所有人都在期待梅西带领他的阿根廷队圆梦世界杯。毕竟，球王加冕的故事并不常有，童话故事般的圆满结局总是被大多数人喜爱。就连法国队主教练德尚也在赛前承认，甚至有些法国人都站在阿根廷队这边，因为大家都在支持梅西。

　　比赛的前半段似乎正按着这样的“剧本”发展——重回首发的迪玛利亚老当益壮，德保罗与麦卡利斯特在中场对格列兹曼和拉比奥进行疯狂阻截，阿根廷人三军用命，誓要用一场摧枯拉朽的胜利送梅西登上王座。反观法国队，全队上下浑浑噩噩，全然失了卫冕冠军的风采，不到半场就以两球落后。

　　随着格列兹曼在第70分钟被换下场，姆巴佩成为这届世界杯法国队中前场常规主力中，唯一一名还留在场上的队员。

　　这也正是他个人表演的开始——

　　第80分钟点球破门，不到2分钟后，禁区左侧右脚怒射扳平比分；阿根廷人已经要开启的香槟，被姆巴佩打翻了。

　　即便是梅西在加时赛中再度破门，将这场决赛的故事已经书写得足够精彩，姆巴佩还是不肯放手。他自己造点，又将点球罚进，给了自己和全队在点球大战做最后一搏的机会。

　　可惜，他的表现有多完美，就让最后的结局显得有多悲壮。

　　整届赛事，姆巴佩完成了从四年前的超级新星到如今的超级巨星的蜕变。算上决赛的3个进球，姆巴佩在本届世界杯一共打进8个进球，上一位在单届世界杯打入如此多进球的还是2002年的罗纳尔多。而上一位在世界杯决赛舞台上演“帽子戏法”的，还是1966年的赫斯特。两届世界杯，姆巴佩共打进了12个进球，已经追平了贝利，距离克洛泽的16球纪录也只剩4球。

　　这一晚，阿根廷人和梅西赢得了比赛，但姆巴佩可以昂首离开。

　　感谢姆巴佩，让一场原本似乎要平淡收场的球王加冕礼，变得如此惊心动魄、荡气回肠。

　　感谢姆巴佩，让足球世界里一切令人着迷的精彩剧情，在世界杯决赛的舞台得以上演，留下一场波澜壮阔、足以载入史册的经典对决。

　　感谢姆巴佩，让球迷们在送别一代球星的这个卡塔尔的温热冬天，还能看到未来的足球世界里，故事未完待续。

　　还有一天，姆巴佩就将迎来自己的24岁生日。他还年轻，不是吗？　　　 　（记者肖亚卓、董意行）

　　　　　　 新华社多哈12月19日电

 
她花两万美元看球，却不敢睁开眼睛
她花两万美元看球，却不敢睁开眼睛
（ 2022-12-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华体育
 
　　朱莉安娜闭着双眼，颤抖的双手合十，两个食指顶住鼻尖。几秒后，是沸腾般的欢呼，她睁开眼睛，发现身旁的大叔正在疯狂地跳着、喊着。

　　这一刻，她的眼泪夺眶而出。

　　从布宜诺斯艾利斯到多哈，飞行上万公里，花费2万美元，朱莉安娜只为看一场比赛，卡塔尔世界杯决赛，阿根廷队对阵法国队。

　　然而，比赛进行到最关键的点球大战时，她却闭上了眼睛。

　　“我怕我们罚丢，好紧张，我实在不敢看，我闭着眼睛祈祷我们一定要进，对方一定不要进。”

　　每一次罚球，朱莉安娜听到了欢呼声才把眼睛睁开，看着身旁的阿根廷球迷庆祝，才确认阿根廷队罚进，或者是对手罚丢。

　　最终，阿根廷队四罚四中，法国队罚丢两个，阿根廷队夺冠了。

　　记者问她：“你花了2万美元，没有看最让人激动的点球大战，不觉得自己亏吗？”

　　这位阿根廷姑娘回答：“我觉得这是我这辈子做得最值的一件事。我来到这里，不是来看球的，我是来和球队在一起的。”

　　这一晚，无数像朱莉安娜一样的阿根廷球迷，把卢赛尔体育场变成了蓝白色的海洋。点球大战进行的那一侧球门后，就是阿根廷球迷最为密集的区域，对手罚球时，嘘声震耳欲聋，他们难道真的只是“看球”的球迷？

　　比赛结束后，朱莉安娜兴奋地给家人打着视频电话。嗓音沙哑的她只重复着一句话：“我们是冠军！”

　　就像是自己踢了这场球似的。

　　　　（记者王浩明、王子江、韦骅）

　　　　 新华社多哈12月19日电