| 年 | 月 | ||
|
|
|||
01版：要 闻
02版：权威发布
03版：权威发布
04版：权威发布
05版：两会特刊
06版：两会特刊
07版：两会特刊
08版：两会特刊
09版：两会特刊
10版：两会特刊
11版：两会特刊
12版：新华关注·北京冬残奥会 |
出席解放军和武警部队代表团全体会议 |
|
习近平：贯彻依法治军战略
提高国防和军队建设法治化水平 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
 |
|
3月7日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。 新华社记者李刚摄 |
|
|
|
更加坚定自觉拥护“两个确立” |
|
军队代表委员深刻领会“两个确立”的决定性意义 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
连日来，正在北京参加全国两会的军队代表委员们一致表示，要深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，深入推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，聚力练兵备战，锐意开拓进取，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
“我们要深刻领会‘两个确立’的决定性意义，在思想上固牢扎深、在行动上坚定落实，把思想认识自觉转化为忠诚维护核心、矢志奋斗强军的坚定意志和实际行动。”全国人大代表、武警部队第一机动总队副政委华金良的话语，道出了军队代表委员的共同心声。
党的历史是最生动、最有说服力的教科书。全国人大代表、国防大学原政委吴杰明认为，“两个确立”是总结我们党长期实践和历史经验得出的科学结论，是全党全军全国各族人民共同心愿。我们党100多年的历史充分证明，坚决维护党中央的核心、全党的核心，就能够克服各种艰难险阻，不断从胜利走向胜利。
吴杰明说，党的十八大以来，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，习主席以深厚人民情怀、卓越政治智慧、强烈使命担当，带领全党全国人民发扬伟大的历史主动精神，开创中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，在中华大地全面建成小康社会，成为众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。
当今世界，百年未有之大变局加速演变，新一轮科技革命和军事革命日新月异。如何贯彻党中央、习主席决策部署，聚焦备战打仗这个落点，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益，是军队代表委员们关注的重点之一。“要把深刻领会‘两个确立’的决定性意义转化为坚决做到‘两个维护’的思想自觉、政治自觉、行动自觉，融入练兵备战的鲜活实践，牢固树立使命高于天、一切为打赢的为战导向，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。”全国人大代表、重庆警备区政委高步明说。
当前，全军官兵坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，全面推进军事训练转型升级，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，练就能战善战的精兵劲旅。全国人大代表、北部战区副司令员兼参谋长姜国平说：“坚定自觉拥护‘两个确立’，关键要做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，敢于斗争、善于斗争，真打实备、敢打必胜，更加自觉地在军事斗争实践中勇挑重担，深研联合作战指挥机理，着力提升联合作战指挥能力，坚决完成党和人民赋予的任务。”
“要持续加强政治引领，凝聚奋进力量，让官兵自觉学思想、铸忠诚、担使命，进一步打牢铁心向党、矢志强军的思想根基，以更加昂扬姿态投身强军实践，满怀信心奋进新征程、建功新时代。”全国政协委员、国防大学教授郝万禄说。
作为一名基层带兵人，全国人大代表、沂蒙山舰作战部门干部杨扬说：“要时刻守牢政治底线，带头学习党的创新理论，及时纠正不良风气，确保队伍的绝对纯洁和绝对可靠。”
全国政协委员、西藏军区昌都军分区副政委徐洪刚说：“这些年，边防官兵的训练工作生活条件有了大幅改善，管边控边及综合保障能力不断提升，我们真切感受到国防和军队现代化建设成果。部队官兵忠诚履行卫国戍边职责、守卫国家安全和人民幸福安宁的士气更加高涨。”
今年是中国人民解放军建军95周年。军队代表委员一致表示，要深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，扣牢建军一百年奋斗目标，全面加强党的领导和党的建设，全面深化练兵备战，坚定灵活开展军事斗争，捍卫国家主权、安全、发展利益，不断开创新时代强军事业新局面。
|
外贸开年稳！ |
|
前两月进出口保持两位数增长 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
政协会议分别举行全体会和视频会 |
|
汪洋出席 12名委员作大会发言
12名委员作视频发言 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
“要先立后破，而不能够未立先破” |
|
从全国两会看正确认识和把握“双碳”目标 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
|
连续两天，总书记作出两个重要论断 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
连续十年，春天里的强军号角 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
沙：一字之增有深意 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
我国幅员辽阔，有河流、森林、湿地、湖泊、草原、沙漠等多种自然形态，是一个长期形成的综合性生态系统。做好顶层设计，用系统思维统筹推进生态修复、综合治理、整体保护等工作，提升生态系统稳定性和可持续性，推进高质量发展，生态环境保护进入“高水平”阶段是应有之义。
“万物各得其和以生，各得其养以成。”坚持人与自然和谐共生，必须深怀敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然。因地制宜、分类施策，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，宜湿则湿，宜荒则荒，宜沙则沙；处理好山水林田湖草沙的关系，以水定绿、以水定林、量水而行。要坚持正确的生态观、发展观，把保持山水生态的原真性作为一项重要工作。
良好生态环境是最基本的公共产品和最普惠的民生福祉。不论是系统治理，还是科学推进，最终是为了更好实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，让我们生活的家园更绿更美。 （记者杨柳、王明玉）
新华社北京3月7日电
|
地方组织法修正草案四大看点 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
韩正分别参加香港代表团澳门代表团审议 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
港区代表委员：齐心协力防疫情稳经济 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
正在北京参加全国两会的港区代表委员对中央和内地各有关方面全力支援香港抗击疫情表示感谢。他们指出，团结对香港抗疫至关重要。在中央的帮助下，香港各界更要团结一心、各尽所能、积极行动，早日战胜疫情。
港区全国人大代表、香港教育大学校董会主席黄友嘉说，中央援港速度快、力度大、措施准，给香港市民生命安全和日常生活提供了有力保障。香港有所求，中央必有回应。这再次表明中央时刻把香港市民的生命健康放在心上，所做的一切都是为了把香港建设好、发展好。
港区全国人大代表、香港纺织业联会会长陈亨利说，抗击疫情不是香港某一部门单独的责任，而是社会各界共同的使命，包括私家医疗系统等都应该为抗疫尽一份力。“香港社会各界必须全民齐动、团结一心，尽快切断病毒传播链。”
港区全国政协委员、香港特区立法会议员霍启刚表示，香港疫情非常严峻，感谢全国人民在我们最需要的时候给予帮助。香港与内地本来就是血浓于水的一家人，只要我们团结起来，没有什么困难我们是跨不过去的。
围绕疫情结束后，香港如何稳经济、保民生，代表委员们也提出不少建议。
在全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟主席蔡冠深看来，深度融入共建粤港澳大湾区，是香港增强经济发展新动能的关键。“香港可主动加强与深圳的合作，发展新技术、新业态，助推大湾区成为全球科创高地。”
全国政协港澳台侨委员会副主任林健锋说：“我们要继续帮助香港年轻人更多了解大湾区的发展机遇，为他们到大湾区内地城市工作生活提供帮助。”
|
奋楫笃行，万里可期 |
|
代表委员热议推进祖国统一进程 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
“坚定信心！”“展现决心！”“勠力同心！”参加全国两会的代表委员聚焦两岸关系，热议推进祖国统一进程。他们表示，民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向，我们要以习近平总书记关于对台工作的重要论述为指引，全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决粉碎“台独”分裂图谋，推动两岸关系和平发展、融合发展，团结两岸同胞共创国家民族美好前景。
“要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。”
2019年两会期间习近平总书记参加福建代表团审议时的殷切嘱托，让全国政协委员、福建省台联会长江尔雄参与推动两岸融合发展的工作动力十足。
“总书记对台湾同胞饱含深情，对台胞利益福祉高度关切。深化两岸融合发展，夯实和平统一基础，我们要把工作做到台胞心上，落实落细惠台利民措施。”江尔雄说，过去一段时间以来，我们更加注重发挥台联组织优势，举办各类民间交流活动，通过亲情、友情、乡情的交流，推动两岸融合发展、促进同胞心灵契合。我们将继续努力，更好促进两岸同胞交流交心、互动互信。
“只要能做到的都要尽力去做。”十八大以来，一系列惠台利民措施相继出台，“含金量”十足，台胞台企获得感不断增强。全国人大常委会委员、台盟中央常务副主席李钺锋说，这是“两岸一家亲”理念的鲜活注脚，是深化两岸融合发展的生动实践。
“总书记多次强调要深化两岸融合发展，为我们开展工作指明了方向。”全国政协委员、台盟江西省委会主委曾鲁台长期关注台资企业，连续多年提交有关促进中小台企发展的提案。他表示，我们要帮助台企台胞理解政策，为他们办实事、做好事、解难事，更好分享大陆发展机遇。
“‘台独’分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。”
民进党当局勾连外部势力进行谋“独”挑衅，给台海和平稳定带来极大威胁。面对严峻形势，习近平总书记多次严正宣示对“台独”零容忍的坚定立场。全国政协委员、全国台联副会长杨毅周说：“总书记划出台湾问题上不容逾越的红线，彰显中国人民有坚定意志、充分信心、足够能力挫败一切分裂国家的图谋，对‘台独’分裂势力形成强大震慑。”
“反对‘台独’是全体中国人民的共同意志，任何分裂祖国的行径都注定失败。”多次现场聆听习近平总书记重要讲话的全国政协委员许进说，坚决粉碎民进党当局谋“独”挑衅，坚决遏制外部势力“以台制华”图谋，坚定捍卫国家主权和领土完整，才能有力维护中华民族根本利益和两岸同胞切身利益。
依法打击“台独”顽固分子及其关联企业和金主、对“台独”顽固分子追究刑事责任且终身有效……许进认为，出台这些举措是为了维护台海和平稳定和两岸同胞切身利益，数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的“台独”分子定会遭到严惩。
全国政协委员、广东省台联会长颜珂说：“走‘台独’绝路，只会将台湾推入深渊，给台湾同胞带来深重灾难。我们要团结两岸同胞，坚决反对‘台独’分裂和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展，维护台海和平稳定。”
“国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！”
十八大以来，习近平总书记多次就实现祖国完全统一发表重要论述，让祖籍台湾苗栗的全国人大代表梁志强深受鼓舞。“祖国必须统一，也必然统一。台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。习近平总书记站在全民族的高度、透过大历史的视野把握台湾问题，深刻昭示了两岸关系发展和祖国必然统一的历史大势，揭示了台湾前途命运与民族伟大复兴的内在联系。”他说。
“两岸曾经隔绝对峙造成骨肉分离，有亲不能见，有故乡不能回，这是中华民族的历史创痛。我父亲有切身之感。正因深知两岸咫尺天涯有多痛，我们对统一才格外渴望。”梁志强表示，支持和追求国家统一是民族大义，我们要团结更多台湾同胞，参与到推进祖国统一的事业中来。
“两岸同根同源，血脉相连，是任何势力都无法撕裂、切断的。我们要努力让两岸同胞联结得更紧密，交流得更顺畅，融合得更深入，在推动祖国统一的进程中凝心聚力、奋楫笃行。”祖籍台湾台南的全国人大代表蔡培辉说。
“解决台湾问题的时和势，始终在推进祖国统一力量这一边。”杨毅周说，实现国家统一，台湾将永保太平，民众将安居乐业。有强大祖国做依靠，台湾同胞民生福祉会更好，发展空间会更大，在国际上腰杆会更硬、底气会更足，更加安全、更有尊严。习近平总书记擘画了祖国统一前景，让两岸同胞更加充满信心。前进道路难免遭遇波折，只要两岸同胞同舟共济，像追求人生幸福一样追求统一，就必能梦想成真。
历史昭示未来，沧桑成就正道。代表委员们表示，祖国完全统一的历史车轮滚滚向前，任何人任何势力都无法阻挡。坚信两岸亿万同胞将不断汇聚磅礴力量，并肩站在历史正确的一边，共同完成祖国完全统一的历史使命，共同书写中华民族伟大复兴的时代华章。
|
为两岸融合发声，架心灵契合之桥 |
|
台籍代表委员谈履职 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
庄振文祖籍台南，20世纪80年代末就投身两岸交流一线。去年全国两会，他交了五份提案，内容包括完善台湾居民居住证使用功能、扩大台胞律师在大陆执业范围等。“今年我的提案聚焦两岸融合发展，希望帮助台胞在大陆更好享受同等待遇、把握发展机遇”。
“我出生在大陆，故乡在台湾，亲人在两岸，为两岸融合发声，为两岸交流牵线，义不容辞。”庄振文的祖父、父亲都是台盟盟员，他牢记长辈嘱托，深入调研，了解台胞需求，反映台胞心声，还不遗余力为增进台胞对大陆的认知奔走。
带领台胞探访浦东新区，触摸大陆经济发展脉搏；推动两岸学生“云端”交流，突破疫情不利影响；组织台青“走进人大”“走进政协”，了解大陆民主政治发展……“一位在岛内学政治学的台生了解政协情况后，座谈中主动发言表示深受启发。”庄振文说，“今年我们计划组织台青参访检察院，了解大陆法治建设，相信也会有很好效果。”
江苏是台商投资最活跃、台企数量最密集的省份之一，走访台企是全国人大代表、江苏省台联会长邹振球日常工作中必不可少的一项。
邹振球告诉记者，调研中，台企反映最多的是融资难问题。为此，他多次建议加强对台资企业分类指导，帮助台企灵活运用多种金融手段，推动陆企与台企多种形式开展合作，共享优势资源。
“‘支持符合条件的台资企业在大陆上市’被列入‘十四五’规划，这对台企在大陆更好发展大有助益。”他说，大陆秉持“两岸一家亲”理念，不断推出惠台利民政策措施，为台胞台企办实事、做好事、解难事，充分展现了“亲望亲好，中国人要帮中国人”的诚意善意。
在致力建设“台胞台企登陆第一家园”的福建，“把工作做到广大台胞心里”是全国政协委员、福建省台联会长江尔雄的不懈追求。
两年前，江尔雄关于推动台青搭上大陆直播电商发展快车的提案，促成海峡两岸（厦门）直播电商产业合作园的设立。“作为政协委员，帮助更多台青在大陆实现人生价值，是我的一份责任”。
在江尔雄看来，两岸交流动力在民间，希望在青年，有了手拉手，更好心连心。“要在促进两岸同胞心灵契合上做乘法，以中华传统文化为切入点，引导台湾年轻一代树立正确的历史观、民族观、国家观。”她说。
今年，江尔雄带来了两份有关推动两岸民众铭记共同历史记忆的提案，其中建议征集两岸家书等涉台文献。她认为，两岸同胞走过共同的历史，拥有共同的记忆。大量散落民间的家书、契约文书、老照片等涉台文献资料承载着两岸共同记忆，希望开展好征集、抢救、保护工作，让文献背后的两岸共情故事广为人知。
“两岸同文同种，我们将持之以恒组织各类面向台湾同胞的交流活动，力求以文化人，不断增强台湾同胞尤其是青年的国家民族认同。”江尔雄说。
|
融入国家发展要有大作为 |
|
港澳代表委员的新征程展望 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 |
新华社北京3月6日电（记者陈舒、周文其）“双向交流促双赢”“主动作为谋新机”“对国家和港澳发展充满信心”，正在北京参加全国两会的香港特区、澳门特区代表委员，在审议讨论政府工作报告时，感受着国家规划带来的广阔机遇，为港澳更好融入国家发展大局出谋划策，满怀信心奋进新征程。
支持港澳参与“一带一路”、粤港澳大湾区和国家自贸区建设；“十四五”规划为港澳确立新发展定位，指明新发展路径……近年来，国家出台一系列政策措施，支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
对香港、澳门来说，这是充满机遇的时代，有大展身手的舞台。
港区全国人大代表吴亮星在香港金融领域“摸爬滚打”几十年。在他看来，香港作为通向内地的门户，与世界高度接轨，在金融、创科、汇聚人才等方面具有独特的优势，“香港可以为国家扩大高水平对外开放作出贡献”。吴亮星说，跨过新冠肺炎疫情这道坎，香港能继续以“香港所长”服务“国家所需”，“对于这一点，我很有信心”。
在澳门，平均每百人就有一个社团。用澳区全国人大代表、澳门街坊总会理事长吴小丽的话说，大家都是街坊，人情味是这个城市的独特风景，也是澳门养老服务的一大特色。
“澳门的社服机构起步较早，已探索出一套相对成熟的养老服务模式，在居家养老、社区养老方面有较为丰富的经验。”吴小丽说，很高兴看到“健全老年人、残疾人关爱服务体系”被纳入今年的政府工作报告中，希望今后加强与内地的交流，推动更多澳门社服机构进驻内地。“期待与内地同行一道，为国家应对老龄化作出更大贡献。”
自2017年起，粤港澳大湾区建设连续六年被写入政府工作报告。在港澳代表委员眼里，港澳积极参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局，将极大拓宽自身发展空间。
“产业结构单一、发展空间不足是长期困扰澳门发展的主要问题。”澳区全国人大代表、澳门归侨总会会长刘艺良说，粤港澳大湾区的规划建设，无疑为澳门发展开启了新空间，为加速澳门实现经济适度多元发展提供了时代机遇。
刘艺良认为，横琴是澳门经济适度多元发展最便利、最适宜的新空间，是澳门未来发展的新出路。澳门要更好发挥优势，关键要做好横琴粤澳深度合作区建设这篇文章。今年两会，他的建议也聚焦于此，包括推动深合区进一步放宽市场准入措施、推动澳门优势产业到横琴发展等。
生于劏房、长于公屋、长大后又创过业，这样的经历让港区全国政协委员、香港特区立法会议员吴杰庄深知改善民生、解决青年向上流动问题的重要性。粤港澳大湾区规划和前海方案的出台，他认为恰逢其时。
“通过前海平台和粤港澳大湾区的广阔腹地，香港企业能够以专业服务对接实体经济、发展创业创科，香港年轻人也能有更多元的就业选择空间。这对香港的未来非常重要。”吴杰庄说，特区政府去年提出的建设香港北部都会区的构想，将给香港乃至整个大湾区带来机遇。北部都会区邻近香港的创新科技产业及深圳，地理位置优越，两地集群式发展将为香港创新科技的发展提供重要平台，进一步优化香港产业结构。按照特区政府规划，建成后的北部都会区可满足约250万人口的居住需求，可以缓解香港的住房问题。
全国政协委员、香港专业进修学校校长陈卓禧十分珍惜参政议政的机会。“这几年的经历让我更加了解国家政策，更深刻认识到香港与国家是命运与共的。要用好政协委员身份履职尽责，为香港、为国家做更多实事，这是我们的责任。”
在他的计划中，回到香港第一件事就是要向民众宣介好两会精神，帮助民众了解国家政策中蕴含的机遇。“等到疫情得到控制后，我还想继续推动更多港青走进内地，帮助他们了解国家最新发展成果。”
“这次来两会听到很多有价值的内容，比如政府工作报告里提到中医药振兴发展，澳门特区政府也提出加大力度发展以中医药研发制造为切入点的大健康产业。”澳区全国人大代表、澳门特区立法会议员施家伦表示，下一步希望在推动内地和澳门中医药标准互认等方面取得新进展。
在港澳代表委员看来，未来充满希望，关键是要有积极主动作为的心态，抢抓机遇，乘势而上。
“国家的经济发展强调稳字当头、稳中求进，这一点对香港社会同样适用。香港国安法的出台、选举制度的完善，加上去年两场选举的成功举行，使得‘爱国者治港’原则落地生根，香港从此有了更加安全稳定的发展环境。”港区全国人大代表、香港特区立法会议员陈勇说，待疫情得到控制后，发展仍是香港社会的第一要务。
“届时，期待香港社会各界抖擞精神再出发，在各自领域奋发有为，许香港一个更美好的明天。”他热切期待。
|
牢记总书记嘱托，发挥“半边天”作用 |
|
全国妇联召开学习贯彻习近平总书记重要指示精神暨表彰座谈会 孙春兰讲话
中央宣传部、全国妇联发布2022年“最美巾帼奋斗者”先进事迹 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
海拔4526米，“正义雪莲”傲立严寒 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
平均海拔4526米的四川省甘孜藏族自治州石渠县，法院每年有近一半的案件在牧民身边办理，泽仁曲西和9位女性组成的“正义雪莲”女子审判团队在这里家喻户晓。在“三八”国际劳动妇女节和第一个“女法官国际日”来临之际，新华社记者奔赴雪域，在零下20摄氏度的寒风里感触她们的世界。
越野车从成都出发，一路向西北驶出900多公里，翻越5个海拔4000米以上的垭口，终于抵达天边的石渠。
泽仁曲西整理着案卷，70公里外呷依乡的一起离婚案正等待开庭。被告长期酗酒，曾多次殴打原告。村委会和乡政府调解过多次，但被告态度总是反复。原告不堪其扰向法院起诉离婚。
这让泽仁曲西想起了当年下乡时见到的那位努力遮掩脸上淤青、不愿正面回答询问的妇女。受传统习俗、地域文化的影响，过去当地很多妇女面对家庭暴力往往忍气吞声。近年来随着法院对这类案件的办理，很多女性不再沉默，开始对家暴说不。
2019年12月石渠法院成立了“正义雪莲”女子审判团队，专门负责办理家事案件。“这起案件虽是一场家庭悲剧，却也从侧面印证着老百姓法律意识的提高。”泽仁曲西说。
路途遥远，案情也不复杂，为了方便当事人，法院决定通过巡回审判办理这起案件。
次日早上9点，泽仁曲西带着法官助理、书记员和法警出发了。公路上有许多暗冰，草原一片萧瑟。到了目的地，挂上国徽、摆上桌牌，帐篷法庭布置妥当。
炉火正旺，泽仁曲西换好法袍，法槌一落，帐篷里案子开庭了。双方都同意离婚，只是对财产如何分割有些争议，同意诉讼调解。房子归谁、牦牛怎么分、谁留绿松石、谁要蜜蜡……都在法庭主持下达成一致并当场分割完毕。考虑到男方有过错，财产分割尽力照顾了女方。
忙完一切已经下午4点，如释重负的女主人拉着还未吃午饭的泽仁曲西的手泪水长流。
石渠地域辽阔，2．5万平方公里的土地上散居着10万人。每年的夏冬两季，“正义雪莲”都会带着马背法庭、帐篷法庭、车载法庭来到扎溪卡草原。
被告席上有不负抚养义务的父亲、家暴的丈夫。旁听席上，是村干部、附近的牧民。为了不让群众担心女法官偏袒女方，“正义雪莲”每次开庭都会有男性干警参与。案件办完，再耐心来一场“判后答疑”。
她们深谙地方文化和习俗，也精通当地方言，常巧妙借用一些传统方式解决矛盾。比如牲畜数量为单数又需要平均分配时，也会像她们的祖辈那样，让当事人捡块石头来抽签决定谁要多的那部分，群众对此非常认可。
于法有据、公平公正，团队成立以来办理的近300件案件没有一件上诉、上访，全部实现“案结事了”。
司法为民，除了刚性的定分止争，还有柔性的脉脉温情。
为了让老百姓知法懂法，她们办起“妇女学校法律讲堂”“女法官悄悄话”“雪莲护蕾讲堂”，把法条翻译成藏语方言，画成浅显易懂的图画，把案例编成故事……
13年前，刚到法院的泽仁曲西开始借助网络公益平台为当地困难家庭募集爱心旧衣。这些年来400多吨捐助物资、上万件爱心衣物跟随她的脚步来到牧场、帐篷、牧民定居点中，近200位四川省各级法院的法官、干警成为“雪莲公益”的长期捐助人。
真心换来了群众亲人般的信任，一次一位妇女到法院咨询离婚事宜，点名要找“正义雪莲”，她告诉立案庭工作人员：“她们来过我家乡很多次，她们是好人，一定会帮我。”
法院的男同事总说“正义雪莲”很“猛”，为了开庭，她们搭过摩托车、骑过马，也曾背着国徽、酥油、糌粑，在零下三四十摄氏度的寒冬里顶风冒雪步行找寻当事人。
与很多高原地区一样，石渠县机关单位大部分是外来干部，平时没有大小长假，只有冬假才能与亲人团圆。今年轮到泽仁曲西值班，本来单位体谅她的身孕让她换班，她却拒绝了。这些天，她趁着案子不多又回访了几户当事人，他们的笑容温暖着她的寒冬。
望着遥远的地平线，一位老阿妈说，凡是来过的人她都会牢牢记住。每次盼望着，念叨着，“正义雪莲”就来了。
枯黄的原野上，冰雪还未消融。法院的警车开出去很久，阿妈仍在帐篷前挥手。
|
外事要闻 |
|
|
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
|
公安机关严打偷拍偷窥“黑产”，860余名犯罪嫌疑人被抓 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
近年来，随着信息网络技术和光学传感技术的快速发展，摄像头被广泛应用，给群众生产生活带来便利同时，也给少数不法分子实施偷拍偷窥违法犯罪活动带来可乘之机。
非法破解、控制他人架设的网络摄像头并出售访问权限；将摄像头安装在充电宝、打火机等生活用品内制成窃听窃照专用器材；在宾馆房间、卫生间等场所安装窃听窃照专用器材；传播、贩卖偷拍偷窥内容……这些行为严重侵犯公民个人隐私，严重侵害受害人合法权益，严重妨害社会管理秩序。
“公安机关将继续保持对偷拍偷窥违法犯罪行为的高压严打态势，切实维护人民群众合法权益，坚决维护社会管理秩序。”公安部网安局有关负责人表示，广大群众一旦发现个人隐私被偷拍偷窥要第一时间报案，公安机关必将一查到底、严惩不贷。公安机关正告相关违法犯罪人员立即向公安机关投案自首，否则将受到法律的严惩。
|
打通堵点，更好方便群众异地就医 |
|
新华社记者赴四地调研，连线两会代表委员建言献策 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
目前，我国已建成全世界最大、覆盖全民的基本医疗保障网。跨省异地就医住院费用直接结算全面推开，门诊费用跨省直接结算稳步试点，异地就医备案服务正在推广。统计显示，全国住院和门诊费用跨省直接结算累计超过1000万人次。
医保异地就医结算在先行先试中发现哪些堵点？如何打通堵点？新华社记者近日根据国家政务服务平台上群众反映的线索，赴山西、江西、广东、北京调研，探究医保异地就医堵点，连线两会代表委员建言献策。
山西省太原市职工张女士认为所患疾病当地无法有效救治，想去北京就医，当地医保异地就医备案的办理让她感觉不便。所在单位无法出具太原市医保局需要的医保异地就医“红头文件”，张女士转而尝试在当地医院办理转诊手续，同样不顺利。张女士选择自行垫付费用到北京就医。
太原市医疗保险管理服务中心医药机构服务科副科长张星龙告诉记者，根据太原市现行医保政策，办理医保异地就医备案只限三类特殊人群：异地安置退休人员、异地长期居住退休人员和常驻异地在职职工。张女士所提的“红头文件”就是能够证明太原市在职职工因工作需要常驻外地的材料。
张星龙说，由于张女士已开始异地就医并自己先行垫付，如果确属危急重症，将会按照可报范围的70%予以报销。如不属于，也将按照“非急诊未转诊”的有关规定，按照可报范围的50%为她办理报销。
太原市医疗保障局医药服务管理和待遇保障科科长李卫星说，医保异地就医线上自助备案有望今年逐步放开。
记者调研了解到，异地就医直接结算依照“就医地目录、参保地政策、就医地管理”原则办理结算业务。因各地目录差异，目前直接结算会与参保地报销存在待遇差。
全国政协委员、山西医科大学第一医院副院长韩清华接受记者采访说，本案例的堵点在于医保异地就医结算以及分级诊疗等政策尚在落实中，还有待进一步完善协调。韩清华建议，当务之急是先让常住外地、以及在外地突发急症等“刚需”群众异地就医结算便利；同时要合理引导公众预期，做到既满足必要需求，又不浪费医疗资源，防止对一线城市的医疗资源形成挤兑。（记者许雄、邹多为）
今年初，深圳居民陈先生在河北石家庄出差期间因腹部不适，拟在当地门诊就医。他通过网络查询了解到“国家异地就医备案”小程序，1月6日提交异地就医申请备案，系统提示需等待2至3个工作日，申请直到1月11日才通过。
“国家异地就医备案”小程序是经国家医保局推出的异地就医备案渠道，目前在深圳仍采用人工审核。记者2月15日看到，当天通过小程序提交备案申请达390件，但深圳市医保局只有2个工作人员审核。
工作人员告诉记者，深圳本地已开通多种异地就医备案申请渠道，通过深圳市医保局官网“网上办”，无需人工审核，可实现“即办秒批”。但记者采访了解到，部分参保人并不知晓这一途径。
深圳市医疗保险基金管理中心待遇管理一部部长温冰说，当前深圳市医保局正在推进“国家异地就医备案”小程序本地化对接。完成功能改造后，参保人可在系统自助办理，无需人工审核，即办秒批。目前群众反映的问题属于过渡时期的问题，深圳市医保局将推动系统早日对接完成。同时加大宣传，让更多参保群众了解到，改造完成前，可在深圳市医保局官网的个人网上系统自助办理。
记者调研了解到，在备案环节目前已开发上线“国家异地就医备案”小程序和国家医保服务平台APP，以快速备案和自助开通两种形式提供全国统一的线上备案服务。快速备案是要人工审核，一般三个工作日左右，已覆盖362个统筹地区；自助开通是自动审核，立即生效，已覆盖90个统筹地区。参保人可以登录后进行查询已开通直接结算的统筹地区，并按照要求进行线上备案。
全国人大代表、东莞巴士有限公司工会副主席余雪琴指出，相关案例的堵点在于人工审核环节多、流程长。她建议，加快统一医保异地备案渠道，避免多头、多端口申请，加强各地方和各平台之间的信息互联共享简便申请流程，推行系统自动审核。 （记者徐弘毅、胡拿云、王悦阳）
目前，根据国家相关要求，医保异地就医转诊人员首次备案时需提供具有转诊资格定点医疗机构开具的转诊证明。同一疾病过程多次在同一家定点医疗机构住院，第二次及以后不再开具转诊证明，凭有效身份证件、原转诊转院证明材料（转诊单）或疾病诊断证明办理备案手续。各地结合本地实际调整。
江西省南昌市白先生申请医保异地就医备案时，被要求提供转诊转院证明。白先生多方打听，转诊转院证明难办。
江西省医疗保险基金管理中心异地就医管理科科长张晓锋介绍，全国大部分医保统筹区均要求提供转诊转院证明，但也可结合本地实际，探索“承诺制”“容缺受理制”，精简材料。南昌、赣州等地已开展免转诊转院证明的先行先试。
江西省医疗保险基金管理中心主任金林金介绍，是否需转诊转院，由医院临床专家根据参保患者疾患严重程度、就诊医疗机构医疗技术水平等多种因素综合判断。如果参保患者病情确需转诊转院，就诊医疗机构按规定应该为参保人员开具证明；如果达不到转诊转院标准，参保人员自行要求异地就医的，医疗机构一般不会开具。
金林金说，白先生之前没有向医疗机构提出开具转诊转院证明要求，江西省医疗保险基金管理中心向医疗机构了解情况后，医疗机构根据白先生病情需要开具了异地转诊转院证明，以便白先生办理异地就医备案。
全国人大代表蔡细春认为，相关案例的堵点在于，原本为了推进分级诊疗而设计的“转诊转院证明”，但实践中由于存在基金运行安全、经济效益顾虑等导致政策难以有效落地，建议在充分借鉴“免转诊转院证明”先行先试地区经验基础上，进一步明确政策细节，让确需转诊转院的群众“应转尽转”。同时，也应加强对参保人员引导和医疗机构的管理，大力推进分级诊疗，形成合理有序就医秩序。（记者闵尊涛、余刚、周圆）
2022年1月底，来自吉林的姜女士在北京就医，在没有事先备案的情况下，必须持有北京居住登记卡的身份证明，才能够继续完成跨省异地就医直接结算。但姜女士因使用激素类药物影响面容，无法通过线上人脸识别办理，又因行动不便无法线下办理，所以想委托父亲代办居住登记卡。
记者从焦王庄派出所采访了解到，按相关要求，他人代办仅限行动不便的老年人、残疾人或未成年人，姜女士的情况不符合代办条件。
焦王庄派出所民警在了解姜女士的情况后，向通州分局申请“特情特办”，允许姜女士的父亲代为办理。2月11日，姜女士成功收到居住登记卡，此后办理异地医保报销的程序也理顺了。
焦王庄派出所副所长高铁军说，办理居住登记卡是实现异地就医直接结算的重要环节，基层派出所要在把好关的情况下服务好。
参保人在办理跨省就医直接结算时，一般要遵循“先备案、选定点、持卡码就医”的流程。参保人可以通过国家医保服务平台APP和国家异地就医备案小程序开通备案，然后选择一家就医地跨省异地就医联网定点医疗机构，持有医保卡或激活后的医保电子凭证就可以在入院手续、出院结算或者在门诊收费窗口结算时，进行跨省直接结算。参保人如果没有进行备案、中断缴费、社保卡没有激活、所在市县和医药机构没有开通门诊直接结算，都可能会导致结算失败。
在异地就医过程中，有关部门出于基金安全考虑，患者往往需要提供身份证明等材料，容易为患者带来办理材料“跑断腿”、申办不够人性化的堵点，也对政府部门能否提供高效便捷的公共服务提出考验。
全国政协委员、北京大学公共卫生学院教授吴明认为，在符合政策的条件下，各相关部门要坚持以人为本，考虑到患病群体的实际困难，让信息“多跑路”，让百姓“少跑腿”。各地应当在国家政策要求下，因地制宜，简化办理流程，切实解决异地医保申请“材料繁”“手续杂”等堵点。
（记者林苗苗、鲁畅、王普、王修楠、彭韵佳）
（执笔：侯雪静、谢希瑶、刘媛媛）
新华社北京3月7日电
|
让百姓异乡不愁医 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
“人在异乡，不要生病”，这句话说到无数人心坎上。当然，谁也难免头疼脑热，不担心异地“就医难”“报销难”，就成了老百姓的殷切期待。
据全国医疗保障工作会议信息，近年来，百姓跨省异地就医体验稳步提升。目前所有统筹地区都已开通住院和普通门诊费用跨省直接结算、跨省异地就医线上备案。按照国务院常务会议部署，要拓展改革成果，使跨省异地就医费用直接结算服务更便捷、更高效。在深化医保领域改革过程中，进一步提升全国跨省流动人口就医可及性，让百姓异乡不愁医，是民生所盼、时代所需。
异乡不愁医，看病不再难，是健全城乡融合发展的迫切需要。目前我国异地就业、居住的流动人口规模越来越大，异地就医需求多，需求急。要完善政策，简化手续，稳步提高住院费用跨省直接结算率，扩大普通门诊费用跨省直接结算地区覆盖面。高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等，群众负担重、需求迫切，要按照国务院常务会议部署，有序开展这5种门诊慢特病费用跨省直接结算试点。现在农业转移人口进城落户门槛不断降低，及时解决“看病难”“看病贵”问题，他们才能进得来、住得下、过得安。
异乡不愁医，看病不再难，是积极应对人口老龄化的重要举措。随着我国老龄化进程加快，跟随子女居住、异地养老的老年人数量逐渐增多。在推动跨省异地就医过程中，要有序扩大老年人慢性病用药报销范围，有效降低老年人用药负担，更好地满足老年流动人口医疗需求。
好政策，还得好操作。在常态化疫情防控情况下，进一步推动跨省异地看病和费用报销问题，有特殊重要性和迫切性。在理顺体制机制同时，要规范优化流程，简化办理环节，推行一次告知、一表申请、一窗办成，医保服务“网上办”“掌上办”。与此同时，有关部门要强化协作，完善常态化监管机制，严厉打击欺诈骗保行为，守护好人民群众每一分“救命钱”。（记者王立彬） 新华社北京3月7日电
|
跨省就医直接结算呈现“加速度” |
|
专访国家医保局医保事业管理中心负责人隆学文 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
跨省就医直接结算关系着每一名参保群众。当前异地就医直接结算进展如何？医保异地报销服务如何提升？新华社记者就此专访了国家医保局医保事业管理中心负责人隆学文。
“推进基本医保跨省异地就医费用直接结算，是完善医保制度、解决群众突出关切的重要惠民举措。”隆学文说，国家医保局成立专项工作组，对住院费用、门诊费用跨省就医结算“两手抓”，为参保人员减轻就医负担。
目前，住院费用跨省直接结算已经覆盖全国所有省份、所有统筹地区、各类参保人员和主要外出人员。在此基础上，国家医保局继续扩大联网定点医疗机构范围，推进跨区域协同业务。
在门诊费用方面，2021年初新增15个门诊费用跨省直接结算试点省份后，稳步扩大覆盖范围，年底所有统筹地区可以提供普通门诊费用跨省直接结算，覆盖了12.83万家定点医药机构。截至目前，门诊费用累计结算人次已经突破1000万。
为减少群众“跑腿垫资”，国家医保局多次简化备案材料、规范备案流程、优化备案渠道，相继推出个人承诺制、代亲属办理等服务，鼓励参保地探索开展“免证明材料、免经办审核、即时开通、即时享受”的自助备案服务，实现异地就医线上备案“跨省通办”。
截至2021年底，所有统筹地区已开通国家统一的线上备案服务，其中17个省份的90个统筹地区开通“即时办理、即时享受”自助备案服务。
让群众在异地他乡“能看病”“看好病”是跨省异地就医直接结算的初衷，国家医保局为此开展了诸多探索。然而随着社会经济的不断发展以及人民群众更高水平的医疗需求，广大参保人员异地就医诉求不断提高。
但鉴于各地医保报销政策、保障范围和水平仍有差异，全国范围内的住院、门诊直接结算工作无法“一蹴而就”。备案流程不够清晰、材料申办手续繁杂、结算存在“待遇差”、标准认定不统一等难点与堵点仍有待解决。
其中，门诊慢特病费用异地结算这块“硬骨头”尤其“难啃”。
隆学文介绍，门诊慢特病跨省直接结算就医频次高、时效性强、报销比例相对较高，同时各地门诊慢特病在病种数量、认定标准、待遇标准等方面仍存在较大差异。
“再难也不能绕道走。”隆学文说，国家医保局从涉及人群多、地方普遍开展的门诊慢特病入手，统一病种名称、病种编码和结算规则，推动区域试点走向全国试点。
截至2021年底，全国31个省份和新疆生产建设兵团均启动统筹地区试点，作为参保地和就医地，双向开通高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务。
“这只是第一步。”隆学文说，接下来要指导各试点地区加快信息系统改造，扩大门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点范围。
“一笔直接结算需要经过国家、省、市等多级医保经办机构和医疗机构，任何一个环节出问题都会影响直接结算。”隆学文说，为进一步方便群众就医，国家医保局将不断完善异地就医结算政策，在制度体系、管理标准等方面精准发力：
——分类推进住院、门诊费用结算“跨省通办”。
“有些参保人的门诊费用暂时还不能实现异地就医结算，我们正探索线上渠道，将相关票据和信息从就医地传回参保地，让数据多跑路，群众少跑腿。”隆学文说，同时还将加强部门间数据共享，探索跨省异地就医医疗费用手工报销线上办理。
——完善跨省异地就医直接结算制度体系。
隆学文介绍，国家医保局将继续健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制、完善城乡居民基本医疗保险门诊保障政策；落实医疗保障待遇清单制度；改革异地就医备案管理制度等。
——推进医疗保障制度管理标准化、规范化。
“针对跨省结算政策分散、管理服务地区差异性大的问题，我们将出台基本医保跨省异地就医直接结算管理办法。”隆学文说，进一步统一住院、门诊费用跨省直接结算规则和流程，并在2022年底前基本实现全国医保用药范围的统一。
此外，国家医保局还将继续完善全国医保信息平台建设，加强对定点医疗机构和经办机构工作人员的培训，加大宣传异地就医结算政策。（记者彭韵佳） 新华社北京3月7日电
|
王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
 三月七日，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行视频记者会，国务委员兼外交部长王毅就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问。
新华社记者陈钟昊摄 |
|
|
|
|
|
“奋进者的昂扬姿态” |
|
全国政协十三届五次会议首场大会发言特写 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
百年变局叠加世纪疫情，我国面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。底气何来？
“积极财政政策提前发力，加大减税降费力度，提前下达新增专项债务限额1.46万亿元……”王一鸣将一系列政策“组合拳”细细道来。对于社会热点，他也亮明观点：“防止资本无序扩张不是不要资本，而是要促进资本更健康、更可持续、更为长远的发展。”
政协大会发言，被称为中国“协商民主的讲坛”。当天上午，12位委员逐次登台，议政建言。
面向2022年，中央经济工作会议提出“稳字当头，稳中求进”。让中国经济这艘巨轮行稳致远，是委员们建言的重点。
为民营企业多设“绿灯”，多设“路标”，也及时设定“红灯”——刘振东委员代表全国工商联发言时，用几个比喻，为解决当前民营企业“不敢投”“不愿投”“不能投”的问题谋划良方。“要稳增长就要切实发挥民营企业的积极作用。”
王红委员代表民革中央发言时，则将视线聚焦在“壮大乡村产业”上。“乡村产业振兴不是照搬城市的工业化进程，也不是把城市的低端产业向农村转移的过程。”她呼吁，打造乡村特色的产业体系和发展模式。
“只有坚持在高质量发展中促进共同富裕，在持续不断‘做大蛋糕’基础上‘分好蛋糕’，厚植共同富裕基础，才能最终实现共同富裕。”高培勇委员这样剖析“共同”和“富裕”之间的辩证关系。
布局，决定全局。重创新、守绿色、惠民生，中国坚定迈向高质量发展的主动作为，也是委员们履职尽责的方向。
“加快建设高水平国家粮食安全产业带”；
“算好‘固碳增汇’的生态账，打通西部‘点绿成金’的转化通道”；
“让更多的家长理解孩子的未来幸福需要健全的人格、健康的身体和主动学习的能力”……
把“国之大者”作为“责之重者”，把“民之关切”作为“行之所向”。一个个真知灼见，从担当中来、从实践中来，此刻汇聚在人民大会堂。
“把践行全过程人民民主的平台搭得更好，把建言资政和凝聚共识双向发力的工作做得更实。”葛慧君委员发言，激发委员们的共鸣：
“以奋进者的昂扬姿态，迎接中共二十大胜利召开！”
|
团结携手，迈向更加美好明天 |
|
全国政协十三届五次会议第二场大会发言的一幕 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
7日下午，全国政协十三届五次会议举行视频会议，委员进行大会发言。来自云南的张敏委员最后一位登台发言。当她讲述70多年来布朗族同胞最深切认知时，引发台下委员们的共情共鸣。
在云南，有一座远近闻名的“誓词碑”，建于1951年1月1日，被誉为“新中国民族团结第一碑”，上面镌刻着普洱专区26个民族代表写下的庄严誓词：“一心一德，团结到底，在中国共产党的领导下，誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗……”讲起“誓词碑”的故事，张敏娓娓道来。
铮铮誓言，正是云南各族群众同心团结、一心一意跟党走的真实写照。
70多年岁月变迁，团结奋斗，守望相助，梦想成真。
“随着脱贫攻坚取得伟大胜利，布朗族与家乡西双版纳的基诺族、景颇族、拉祜族和佤族五个直过民族，一道实现了整族脱贫，一同跨入了全面小康。”张敏言语中透着激动。
“我出生的曼囡村，解放时刀耕火种，穷困闭塞。如今靠发展茶产业，2021年人均收入已经达到9000多元，村里建起了卫生室、小学校，求医上学不再跋山涉水……”谈起家乡变化，张敏如数家珍，幸福满满。
布朗村寨从“一穷二白”到“欣欣向荣”，从“瘴疠之区”到“生态宜居”，从“人背马驮”到“能通全通”；
4G网络全覆盖，教育医疗养老都有了保障；
翘首以盼的“中老铁路”去年开通，西双版纳日益成为改革开放的前沿窗口……
一滴水可以折射太阳的光辉，一个村庄可以映照家国的发展。
“展望新的征程，我们会弘扬‘誓词碑’精神，”面向未来，张敏充满信心，“在中华民族大家庭里，像石榴籽一样紧紧抱在一起，满怀信心、共同迈向中华民族伟大复兴的明天！”
话音刚落，掌声响起，为这精彩发言，也为我们共有的未来。
|
“及时研究谋划，推动金融支持中小微企业政策落实落地” |
|
人大代表与部委相关负责人的一场“云对话” |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
刚刚结束代表小组会议的全国人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光没想到，在他提出关于加大信用贷款比重、降低贷款利率等支持中小企业的建议后不到48小时，就得到了中国人民银行的连线回应。
短时间内实现这场“云对话”，得益于国务院办公厅两会期间开展的一项工作——代表委员意见建议梳理汇总和转办回应工作。
蔡仲光代表的建议在5日下午广东代表团全体会议审议政府工作报告发言中提出，并被人大会议简报收录。国办专班工作人员连夜工作，将当天的会议简报和小程序代表委员留言全部分类梳理完成。6日中午，蔡仲光代表的建议即被转至人民银行办理回应。
视频连线的另一端，人民银行607会议室内，是人民银行金融市场司副司长马贱阳及其同事。人民银行在充分研究蔡仲光代表的建议后，第一时间联系他在会议间歇进行连线。
“作为一名非公经济领域的代表，我对民营企业和中小企业的冷暖有更直观的感受。”兼任中国中小企业协会副会长多年的蔡仲光代表在视频连线中坦言，当前中小企业生存和发展面临大宗原材料价格不断上涨等挑战，流动资金紧张，建议一是提升贷款规模，二是加大信用贷款比重，多方面缓解企业经营资金压力。
在认真记录蔡仲光代表的建议后，马贱阳代表人民银行逐一回应——
“针对中小微企业，今年我们将发挥好结构性货币政策工具作用，继续提升信用贷款比重，推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。”
“您刚才提的建议很符合当前的现实状况。信用贷款问题是抓住了重点，我们也关注到大宗商品价格上涨对中小微企业的影响。”
“近年来，我国中小微企业融资总体保持了量增、面扩、价降的良好态势，信用贷款的占比得到提升。我们将及时研究谋划，推动政策落实落地，帮助企业更好应对大宗原材料价格波动等冲击，降低综合经营成本。”
屏幕这边，马贱阳一一进行详细介绍；屏幕那边，蔡仲光边询问边记录，不一会儿就写满了一页纸。
连线结束，双方意犹未尽。“我把电话号码发给您，我们今后继续沟通交流，争取有机会一起进行调研。”马贱阳说。
听民意，汇民智。近年来，国办梳理汇总和转办回应工作已经成为促进政府科学决策的有效途径。2021年全国两会期间，国办工作专班从76.3万字代表委员意见建议中梳理出对政府工作报告的直接修改意见223条，报告起草组采纳64条；摘选了678人次424条意见建议，对180人次104条建议进行转办回应。
“能够这么快得到部委的反馈，而且还进行了直接交流，这给予我极大的鼓励。”蔡仲光说，“回去以后，我们要发展好自身企业，为经济稳中求进发挥自己的作用。”
|
数据交易中心建设 |
|
也要避免“一窝蜂” |
|
政协分组会上委员们的“数字观” |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
|
龙国英委员：发挥妇女重要作用，全力助推乡村振兴 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
 |
右图：在广西融水苗族自治县一家苗族服饰作坊，返乡创业村民黄玉萍在展示苗族银饰（2020年3月13日摄）。2012年，黄玉萍到县城开办苗族服饰作坊，带动贫困妇女居家就业。融水苗族自治县是广西深度贫困县和国家扶贫开发工作重点县，也是劳务输出大县，外出务工是很多贫困家庭增收的主要渠道。近年来，乡村振兴深入推进，融水县就业创业出现“凤还巢”现象，不少在外地打拼的妇女，利用所学技能回乡创业。 新华社记者黄孝邦摄
|
悠悠民生事 暖暖家国情 |
|
直击全国政协十三届五次会议第二场“委员通道” |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
8位全国政协委员分三组，依次面向镜头，“隔屏”接受采访。一次次真情讲述，蕴藏着悠悠民生事，传递着暖暖家国情。
河南省人民医院老年医学科主任黄改荣委员将关切的目光投向了长者：“老年人什么状态是幸福，在我看来，离不开有乐趣、被需要和不掉队。”
“健康的老龄化是我们应对人口老龄化的关键。”她说，“老年人要有乐观的心态，要积极参与社会活动。而社会也要以积极的态度看待老年人，主动创造条件，帮助他们实现老有所为。”
同样身为医者，中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐委员目睹过不少病人被晚期癌症折磨，这原本可以通过早期筛查等手段来预防。
“早期肿瘤没有明显症状。大多数人都是到出现发烧、吃不下饭等症状后，才到医院就诊。但是恶性肿瘤一旦出现明显症状，几乎都已经是中晚期。”他建议，“在我们自认为很健康的情况下，也要有针对性地进行肿瘤的早期筛查。”
就群众所忧所盼发声，为国家所急所需建言。
“职业教育必须摆脱相对狭窄的困境。”上海中华职教社常务副主任胡卫委员说，一是要横向融通，为学生多元发展提供更大平台。二是要纵向畅通，以能力和实操为导向建立职教高考制度，同时在就业、落户和薪资待遇等方面有更完善的配套措施。
来自南开大学新闻与传播学院的孙德宏委员说，这些年媒体推出了许多普通劳动者的感人报道，比如郭明义、王顺友、张桂梅等等。他们以各自的朴实、正直、诚恳和敬业奋斗，打动了很多人。
“希望新闻人更多去关注、报道这些普通劳动者。每一位普通劳动者都可以成为新闻热点，他们每一个人的劳动和创造，都闪烁着生命的光芒。”他表示。
一句句中肯分析，一条条真知灼见，彰显了委员们的履职担当。
武警部队第一机动总队某处处长西西玛委员，跟记者分享了“强国有我、强军有我”的生动故事：“20多年前我从藏区来到部队，就是一个现实版的‘许三多’，是战友们带领我一步步完成了‘士兵突击’。”
“现在入伍的新战友们思想活跃、个性鲜明、科技文化素养高，在大灾大难面前、生死考验面前，个个都能豁得出来、顶得上去。”西西玛铿锵有力地说，“新时代，我们将坚定扛起军人的责任与担当！”
香港特区立法会议员霍启刚委员，现场谈起了带香港青年前往天津踢球、到哈尔滨体验冰雪运动的快乐经历。他建议，举办更多体育相关的交流活动，以体育凝聚香港青年一代，同时推动香港的体育产业更好融入大湾区发展。
说起当前香港的疫情，霍启刚动情地说：“感谢中央、全国人民，尤其是前往香港的医疗人员、工作人员和专家们，在我们最需要的时候给予了大力帮助。一家人血浓于水。只要我们团结一致，没有什么困难是不能跨过去的。”
寻求最大公约数，画出最大同心圆。
“我们过去30多年举办过数百场展览，但从来没有哪一场，像去年庆祝中国共产党成立100周年大型主题图片展那样受欢迎。23天超过43000人前来观展，真实反映了澳门同胞对中国共产党的拥戴。”澳门基金会行政委员会主席吴志良委员说。
“这是澳门长期坚持历史文化和爱国主义教育的结果。澳门居民特别是青少年，从小就认识到‘我从哪里来’‘我是谁’这两个根本问题。”他表示。
“越来越多台湾青年来到大陆、扎根发展。”江尔雄委员深有感慨地说，在校园里他们是‘同桌的你’，在职场上他们是伙伴、是队友，在生活中他们可能成为爱人眷侣。他们就像涓涓细流，汇聚起了实现民族复兴的滚滚浪潮、势不可挡。
“两岸割舍不断的血脉亲缘，在一代又一代的年轻人身上延续。”她说，“祖国永远是台湾青年坚强的后盾，祖国也需要两岸青年共同建设。”
增进互信认同，架设心灵之桥。
在同心共筑中国梦、携手奋进新时代的征程上，中华儿女团结一心、同舟共济，必将继续创造出新的更大辉煌。
|
稳中求进 奋发有为 |
|
代表委员审查讨论计划报告和预算报告 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
世纪疫情与百年变局交织下，中国经济如何爬坡过坎、行稳致远？政策措施如何纾困企业、托底民生？
全国人大代表和全国政协委员在会上对计划报告和预算报告认真审查讨论。大家表示，要在“稳”字上下功夫，用好政策工具箱，打足提前量，不断积蓄“进”的力量。
针对完成今年国内生产总值增长等一系列预期目标，计划报告和预算报告作出了工作部署和安排。
“目标稳妥，务实可行，体现了稳中求进工作总基调。”全国人大代表、福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴说，宏观政策调控审时度势，有保有压，有利于增强政策可持续性，为应对可能出现的更为复杂局面预留充足空间。
政策目标有余地，财政支出强度有保障。预算报告显示，今年中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元、增加约1.5万亿元，增长18%。
“这是2012年以来的最高增幅，将有效弥补减税降费带来的减收增支压力，保障基层财政稳健运行。”广东省财政厅厅长戴运龙代表说，数字背后是财政政策的精准发力，释放出强烈的积极信号，前瞻性强、导向作用大。
稳定宏观经济大盘，离不开适宜的货币金融环境。计划报告提出，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
“服务实体经济是金融的天职。”中国工商银行副行长王景武代表说，商业银行要发挥好货币政策传导主渠道和引导市场稳预期作用，根据宏观经济运行、货币政策导向和实体经济需求，科学合理做好投融资业务规划，统筹安排好投融资总量、结构和节奏，增强与实体经济转型发展适配性。
“如果没有货币政策配合支持，财政政策的效果可能就会打折扣。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说，宏观政策要协同发力、形成合力。
“对留抵税额实行大规模退税”“加大研发费用加计扣除政策实施力度”“加快出口退税进度”……经济下行压力下，新的组合式税费支持政策被寄予厚望。
代表委员们表示，两个报告按照党中央的决策部署，高站位谋划，突出重点，把握关键，体现了完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展的要求。
看到预算报告对今年减税降费作出的具体安排，来自贵州神曲乐器制造有限公司的郑传玖代表更坚定了发展信心。“疫情以来，公司享受企业所得税减免50多万元，出口退税1200多万元，有效稳定了资金流。”他说，公司将全力做好自主品牌，带动更多就业。
减税降费是企业的“定心丸”，齐鲁制药集团总裁李燕代表也深有同感：“公司享受到创新研发加计扣除等优惠政策，我们有底气继续加大新药研发和技术平台建设投入，打造核心竞争力。”
约2.5万亿元！预算报告中关于今年退税减税的这一安排受到代表委员关注。
“规模之大，前所未有。持续加力，稳定预期。”甘肃省工商联副主席王刚代表说，这是帮助市场主体渡难关、谋发展的重要举措，要让政策落地有速度，让政策支持有力度，让更多企业得实惠。“稳住中小微企业就是稳住了经济的‘半壁江山’。”
代表委员们认为，从“放水养鱼”到“水多鱼多”“水大鱼大”，需要一系列减负纾困举措为市场主体提供有力支撑。
中信集团总经理奚国华委员近年来一直关注对企业创新的金融支持。他建议金融机构进一步精准对接创新型企业需求，发挥数字技术赋能作用，创新更多覆盖企业全生命周期的科技金融产品和服务，构建更加多元、可持续的良好融资生态。
“还要着力打造市场化法治化国际化营商环境，让企业投资放心、经营省心、发展安心。”王刚代表建议。
直抵人心的民生温度，标注人民至上的情感刻度。
“中央财政就业补助资金安排617.58亿元、增加51.68亿元”“增加义务教育经费投入”“困难群众救助补助资金安排1546.83亿元、增加70.62亿元”……一项项暖心举措兜牢民生底线。
代表委员们表示，在财政收支矛盾仍然突出的情况下，今年基本民生投入只增不减，含金量十足，充分彰显了以人民为中心的发展思想。
就业是最大的民生。高校毕业生是就业的重点群体之一，今年预计将超过1000万人。
“加强就业创业政策保障和不断线服务至关重要。”立信会计师事务所董事长朱建弟代表说，要聚焦提升大学生就业能力，利用产教融合、校企合作等方式，增强大学生职业技能储备。
注意到今年国家将进一步改善农村学校办学条件，有着29年教龄的贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰代表心头热热的。“我就是从农村考出来的，现在2.9亿在校学生很多是农村学生，提升乡村教育队伍素质、完善学校基础设施非常关键。”
计划报告中关于“推进实施健康中国行动”的表述，令中国科学院院士、中国医学科学院肿瘤医院院长赫捷代表倍感振奋。“既要靠医疗卫生服务的‘小处方’，更要靠社会整体联动的‘大处方’。要实现以治病为中心向以人民健康为中心转变，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推动医疗救治资源和公共卫生体系更有弹性和韧性。”
一老一小关系千家万户。太平洋医疗健康管理有限公司副总经理周燕芳代表建议，加快推动康复医疗服务发展，提高老年人生活质量，大力发展普惠性托育机构，缓解家庭育儿压力。
（记者谭谟晓、申铖、吴雨、刘夏村、李惊亚、王博、郭敬丹、邵琨）
新华社北京3月7日电
|
透过这些数据解读国家“钱袋子”今年怎么花 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊 |
 |
根据报告，今年全国一般公共预算支出安排26.71万亿元、比上年扩大2万亿元以上，增长8.4％。
从2019年突破23万亿元，到2020年突破24万亿元，再到今年安排超26万亿元，全国一般公共预算支出规模不断增加，可分配的“财政蛋糕”越来越大。
“在2020年、2021年财政支出强度较高的基础上，今年支出强度进一步增加，很不容易。”全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙表示，一方面适当下调赤字率，突出可持续；另一方面，通过加强财政资源统筹和跨年度调节，增加可用财力，稳预期、促增长。
今年多项助企纾困政策安排中，“退税”备受关注。报告明确，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，资金直达企业。
对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还；全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输、软件和信息技术服务等行业留抵退税问题……报告提出了多项具体举措。
留抵退税，简单说就是把将来才能退的增值税留抵税额，提前退还企业。“这将直接改善企业现金流，进一步‘轻装上阵’。”全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强说。
如何拉动有效投资，地方政府专项债券是主要工具之一。
根据报告，“2022年安排新增地方政府专项债券额度3.65万亿元”，且“已提前下达新增专项债券额度1.46万亿元”。
这些债券要怎么用？报告称，用好用足专项债券作为重大项目资本金政策，优化专项债券投向领域，严格资金使用监管，不撒“胡椒面”，重点支持在建和能够尽快开工的项目。
“各地专项债发行节奏明显快于去年。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说，提前下达给山东的新增专项债券已于2月底全部发行完毕，为稳投资、扩需求提供支撑。
报告显示，中央财政就业补助资金安排617.58亿元。这比去年增加51.68亿元。
继续实施失业保险稳岗返还政策、明显提高中小微企业返还比例；使用1000亿元失业保险基金，加强对稳岗和培训的支持……报告提出了多项举措。
“今年高校毕业生规模预计首次突破千万，就业压力很大，就业优先政策必须强化。”全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说，中小企业是稳就业的关键所在，要为中小企业提供更多支持，助力实现稳就业目标。
根据报告，今年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元、增加84.76亿元。
这些资金怎么花？报告明确，支持脱贫地区发展特色产业，统筹用好公益岗位、以工代赈等，促进脱贫人口就业和持续增收。
“中央财政资金加力，为村里各项发展提供‘粮草军需’。”全国人大代表、辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县水泉镇水泉村党委书记唐廷波说，近年来，村里共整合各类财政资金1000余万元支持村集体经济发展，今年将进一步促进农旅融合产业园发展提质增效，打造生态宜居的美丽村庄。
2020年超3.6万亿元、2021年超3.7万亿元、2022年安排超4.1万亿元——报告显示，全国一般公共预算教育支出规模逐年上升。
支持学前教育发展资金安排230亿元；增加义务教育经费投入；支持高校“双一流”建设……报告提出多项举措，将惠及不同年龄段的学生。
“报告里的多项举措都很有针对性，对建设高质量教育体系至关重要。”全国人大代表、清华大学党委书记邱勇建议，应进一步加强各项经费支持政策之间的衔接，对资金加强绩效管理，在管好用好财政资金的前提下给予学校更多自主权。
据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿。国家“钱袋子”如何保障“老有所养”？
报告指出，稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，确保按时足额发放。
“全国统筹之后，困难地区养老金发放更有保障。”全国政协委员、上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀表示，中央财政对养老保险补助力度保持稳定性和连续性，让基层落实政策更有力有为。
当前，地方基层财政收支压力加大，怎么解决“钱从哪里来”？根据报告，中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元、增加约1.5万亿元，增长18％。据了解，这是自2012年以来的最高增幅。
“今年较大幅度增加中央对地方转移支付，基层落实助企惠民政策更有‘资本’。”全国人大代表、江西省抚州市委书记夏文勇说，要更加注重谋划好项目，提高资金使用效率。
（记者申铖、王雨萧、于佳欣、赵文君、严赋憬）
新华社北京3月7日电
|
洁白冰雪映照四面五星红旗 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬残奥会 |
 |
|
▲3月7日，获得亚军的中国选手王鹏耀、季军朱永钢、冠军纪立家和队友张义琦（从左至右）在比赛后。 新华社记者兰红光摄 |
|
|
|
残奥单板滑雪创造“名场面” |
|
中国继续领跑奖牌榜 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬残奥会 |
在7日的残奥高山滑雪全能项目比赛中，中国队在6个项目上收获2银1铜。在女子全能视障组比赛中，中国选手朱大庆在第一轮超级大回转的比拼中排名第一，但在第二轮回转比赛中被斯洛伐克选手亨列塔·法尔卡索娃反超，最终得到银牌。赛后朱大庆略带遗憾地说：“在开赛前的官方训练中我受了伤，对比赛有一定影响。接下来我会好好调整，争取在后面的比赛里发挥得更好。”
当天在国家高山滑雪中心，同样遗憾错失金牌的还有中国选手张梦秋。她在女子全能站姿组比赛同样是在第一轮领先的情况下被反超，拿到银牌，金牌被瑞典选手埃芭·奥尔舍夺得。赛后张梦秋表示：“有些遗憾。不过我尽力了，接下来的比赛我会好好调整，不会受到影响。”
残奥单板滑雪障碍追逐比赛当日在云顶滑雪公园进行了4个项目的奖牌争夺。在男子障碍追逐UL级半决赛中，纪立家、朱永钢、王鹏耀和张义琦包揽晋级大决赛的名额，为中国队提前锁定全部奖牌。大决赛起点处四位选手全部是同一代表队的运动员、终点处同时闪耀三面五星红旗——中国队不但一举实现了奖牌“零”的突破，还创造了该项目在冬残奥会上从未有过的“名场面”。最终，19岁小将纪立家摘得金牌，王鹏耀获得银牌，朱永钢因与张义琦发生碰撞在赛道中摔倒获得铜牌。
纪立家赛后说：“接触体育以后，我感觉身边多了残疾人朋友，那时候我就感觉从黑暗中走了出来，是体育改变了我整个人生。”
残奥越野滑雪方面，在男子长距离传统技术站姿比赛中，中国选手蔡佳云发挥出色夺得亚军，邱明洋摘得铜牌，冠军由日本选手川除大辉获得。
在“冰立方”进行的冬残奥会轮椅冰壶循环赛中，卫冕冠军中国队状态回暖，继6日战胜爱沙尼亚队后，7日又接连击败韩国队和瑞士队。
目前，中国代表团以7金8银10铜的成绩遥遥领先其他代表团，暂居冬残奥会金牌榜和奖牌榜首位。
|
视障选手如何滑雪和射击 |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬残奥会 |
其实，视障运动员射击是用耳朵“瞄准”。
如同玩射击游戏的时候，如果你不具备听声辨位的能力，那就判断不了周围的情况：我在哪？其他人在哪？射击靶位在哪个方位？如果陷入这样的境地，视障运动员就无法比赛了。
听声辨位成为视障运动员必须学会的一个技巧。视力障碍运动员采用卧姿射击，使用装配有声瞄准系统的电子步枪，佩戴耳机，收听电子靶位的提示音，辨别方位和时机进行射击。
那么问题又来了，运动员在什么时候射击呢？实际上，射击主要靠“感觉”。视障组运动员进行射击时，根据声音判断方向之后，需要通过声音传感器发出信号的强弱进行目标定位，要在音调最高的时候射击。
同时，运动员必须击中10米远的靶子，如果脱靶将会受到相应处罚，多滑行150米。
此外，与健全人的冬季两项不同，运动员每次射击后，观众并不会欢呼。场地内的“气氛组”也会很安静，因为任何噪音都可能影响运动员的专注度。
视障运动员不仅是“神枪手”，也是滑雪界的“武林高手”。滑雪是对运动员体力、耐力和意志的考验。残奥冬季两项运动员必须身体强壮，沉着冷静，具备动静之间快速转换的能力。
对视障运动员来说，如何在看不见的情况下滑行呢？
领滑员就是他们的“眼睛”。领滑员在运动员前面滑行，总是提前一个转弯。他们通过对讲机、扬声器引导运动员完成比赛。视障运动员依靠领滑员滑行6公里。所有环节都需要集中精力，要时刻注意滑行路线、上下坡和雪况等，领滑员会大声提示地形起伏变化、快慢转弯等信息，还会指导滑雪战术。
当你了解这项运动后，看到视障运动员在雪地飞驰，又迅速地趴在地上听声辨位射击，马上就会感受到这项运动动静结合的魅力，也会被视障运动员的勇气折服。
体育赛场上，没有不可能。残缺的美，更展示出不可战胜的生命力。 （记者刘博、杨帆、郭雅茹）
新华社河北崇礼3月7日电
|
不惧挑战
绽放精彩 |
|
冬残奥会上的“她力量” |
|
|
| （ 2022-03-08 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬残奥会 |
