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习近平向2021·南南人权论坛致贺信强调
中国共产党始终是尊重和保障人权的政党 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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国务院印发《通知》，进一步贯彻实施行政处罚法 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《通知》指出，行政处罚法是规范政府行为的一部重要法律，各地区、各部门要从深入学习贯彻习近平法治思想，加快建设法治国家、法治政府、法治社会的高度，充分认识新修订的行政处罚法施行的重要意义，采取有效措施，作出具体部署，扎实做好贯彻实施工作。
一是加强学习、培训和宣传工作。要开展制度化规范化常态化培训，于2022年6月前完成对现有行政执法人员的教育培训，并持续做好新上岗行政执法人员培训工作。要加大宣传力度，将行政处罚法宣传纳入本地区、本部门的“八五”普法规划，面向社会广泛开展宣传，增强全民法治观念。
二是依法规范行政处罚的设定。要加强立法释法工作，起草法律、法规、规章草案时，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。依法合理设定罚款数额，坚持过罚相当，尚未制定法律、行政法规，因行政管理迫切需要依法先以部门规章设定罚款的，设定的罚款数额最高不得超过10万元，且不得超过法律、行政法规对相似违法行为的罚款数额，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，设定的罚款数额最高不得超过20万元；超过上述限额的，要报国务院批准。要认真落实行政处罚定期评估制度，结合立法计划规划每5年分类、分批组织一次评估；加强行政规范性文件合法性审核，行政规范性文件不得设定行政处罚。
三是进一步规范行政处罚的实施。要依法全面正确履行行政处罚职能，坚持执法为民，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。要细化管辖、立案、听证、执行等程序制度，逐步提高送达地址确认书的利用率，推进通过电子支付系统缴纳罚款。要规范电子技术监控设备的设置和使用。要坚持宽严相济，不得在未查明违法事实的情况下，“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制，细化责令退赔违法所得制度。
四是持续改革行政处罚体制机制。要纵深推进综合行政执法体制改革，积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚，科学合理下放行政处罚权，成熟一批、下放一批，确保放得下、接得住、管得好、有监督。要规范委托行政处罚，严格依法采用书面委托形式。要提升行政执法合力，逐步完善联合执法机制，复制推广“综合查一次”经验，健全行政处罚协助制度，积极探索跨区域执法一体化合作的制度机制。
五是加强对实施行政处罚的监督。要强化行政执法监督，加快建设省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，创新监督方式，强化全方位、全流程监督，提升行政执法质量。
《通知》强调，各地区、各部门要把贯彻实施好新修订的行政处罚法作为当前和今后一段时期加快建设法治政府的重要抓手，切实加强和改进相关行政立法，规范行政执法，强化行政执法监督，不断提高依法行政的能力和水平。
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在高质量发展中赢得历史主动 |
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以习近平同志为核心的党中央引领重塑新时代中国经济述评 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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12月7日在河北省新河县拍摄的一家桩机生产企业的产品。近年来，河北省新河县抢抓京津冀协同发展机遇，加快推进桩工机械等传统产业转型升级，提高产品科技含量和市场竞争力。
新华社记者王晓摄 |
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从“共”字看扎实推进共同富裕 |
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习近平经济思想的生动实践述评之五 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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2021·南南人权论坛举行 |
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黄坤明出席开幕式并发表主旨演讲 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
黄坤明指出，习近平主席的贺信深刻阐明了中国的人权观和尊重保障人权的生动实践，彰显了弘扬全人类共同价值、促进国际人权事业健康发展的使命担当，为办好本次论坛、推进广大发展中国家人权事业发展提供了重要指引。
黄坤明指出，中国共产党的100年，是争取人权、尊重人权、保障人权、实现人权的100年。中共十八大以来，习近平主席高度重视尊重和保障人权，鲜明提出“人民幸福生活是最大的人权”，中国党和政府采取一系列政策举措，增强人民获得感、幸福感、安全感。历史证明，中国成功走出了一条符合时代潮流、具有中国特色的人权发展道路，为国际人权事业作出重要贡献。面向未来，中国愿与广大发展中国家一道，坚持人民至上、生命至上，共谋繁荣发展，促进平等合作，维护公平正义，完善全球人权治理体系，推动世界人权事业向着更加平等、全面、均衡、进步的方向发展。
本届论坛由国务院新闻办公室和外交部共同主办，主题为“人民至上与全球人权治理”。100余个国家和国际组织的高级官员、专家学者、驻华使节等近400人以线上线下方式参会。
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中国老龄协会报告： |
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发挥农村基层组织作用，推动互助养老 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
根据2020年度国家老龄事业发展公报，2020年我国乡村60周岁及以上人口占乡村总人口的23.81%，比城镇高出近8个百分点。而根据全国老龄办的预测，到2035年，我国农村60岁及以上人口在农村人口中的比例将升至37.7%。
“我国养老问题的重点和难点在农村。”该报告的课题负责人、华北电力大学人文与社会科学学院副教授刘妮娜说，一方面，农村老年人社会养老服务需求持续增长，另一方面，农村家庭养老功能持续弱化，市场养老有效供给不足。中国农村互助养老虽然由来已久，但大多数仍停留在非正式的互帮互助阶段，农村互助养老相关组织功能尚待充分发挥。
报告认为，今后10年是构建老龄服务保障体系和老龄社会治理体系的关键时期，而互助养老具有低成本、非营利、多元参与、灵活多样的特点，应弘扬农村互助文化，多渠道筹资增加农村互助养老资金支持，加强农村互助养老组织建设，还应加强规范指导，提高互助养老的服务质量，同时盘活存量资源，提升农村互助养老设施的功能。
全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶认为，发展农村互助养老，是基于农村地区实际情况和资源禀赋优势解决我国农村养老服务难题的重要举措，要将互助养老置于农村社区环境建设、农村互助文化繁荣、农村社区治理能力提升、农村社会资本重构的背景下，从打造居家社区养老生活共同体、提升农村社区活力和凝聚力的角度来推进实施。
据了解，《中国农村互助养老研究报告》由中国老龄协会委托华北电力大学老龄科研基地，基于2017年至2020年对北京、上海、河北等9个省区市农村互助养老发展状况实地调研完成。
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北京冬奥统一配发安保民警防寒衣装 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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新华社记者殷刚摄
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退役军人事务部修订军休干部服务管理办法 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
移交政府安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部），为民族独立解放、国家和军队现代化建设作出了重要贡献，是党、国家和军队的宝贵财富。退役军人事务部门组建以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于军休工作的重要指示精神，牢固树立全心全意为军休干部服务的意识，完善政策措施，加强机构建设，提升服务水平，推动军休工作创新发展，有力保障军休干部安享幸福生活。
《办法》贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》和国家有关规定，积极与社会保障制度、医疗卫生体制、养老服务改革等政策相衔接，充分吸收各地有益经验，对军休服务管理作出全面规范和提升。主要体现在以下4个方面：
从党的领导上，明确军休服务管理“坚持党的领导，由退役军人事务部门主管，军休服务管理机构具体组织实施”；提出改进和创新军休干部党组织工作，增强军休服务管理机构党组织政治功能和组织力。
从服务内容上，明确落实军休干部荣誉疗养制度，推进军休老年大学建设，鼓励军休干部发挥优势作用，继续贡献力量。
从服务方式上，通过推进个性化、社会化、网格化服务，加强制度化、标准化、信息化建设，为广大军休干部特别是失能、失智、高龄、独居等重点人员提供多元服务保障。
从机构建设上，规定军休服务管理机构应当加强基础设施建设，因地制宜开展适老化改造，加强档案管理和安全管理，建立以军休干部满意度为主要内容的服务管理工作监督考评体系，强化工作人员能力素质和作风纪律。
作为退役军人事务部重要规章，《办法》是指导当前和今后一个时期军休服务管理的基本遵循，自2022年1月1日起施行。
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国家医保局：累计追回医保基金约506亿元 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
据悉，今年打击欺诈骗保专项整治行动开展以来，国家医保局联合公安部、国家卫生健康委等部门，重拳出击、精准打击，紧密配合，协调联动，聚焦“假病人、假病情、假票据”等行为，工作取得初步成效。
蒋成嘉表示，截至10月底，全国医保部门共查处涉及“三假”案件3970起，暂停医保服务协议142家、解除医保服务协议61家、暂停参保人医疗费用联网结算196人、移交公安司法机关536家（人）、移交纪检监察机关76家（人），共计追回医保相关资金1.4亿元。
下一步，国家医保局将进一步强化医保基金监管工作，聚焦基层定点医疗机构、医养结合机构内设定点医疗机构，针对篡改肿瘤患者基因检测结果、血液透析骗取医保基金、医保卡违规兑付现金等重点领域，深入开展打击欺诈骗保专项整治工作，加强部门协作和数据共享，完善行刑衔接工作机制，强化警示震慑，以零容忍的态度，持续构筑“不敢骗、不能骗、不想骗”的打击医保欺诈骗保高压态势，切实维护医保基金安全。
据介绍，为进一步深化基本医保骗保问题专项整治工作，专项整治行动结束时间由2021年12月底延长至2022年12月底。
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严格审查实体条件、大力加强监督指导…… |
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两高两部印发意见，进一步严格规范减刑假释 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
减刑、假释能否做到公平公正，直接关系刑罚执行效果，影响司法权威和公信力。记者8日从最高人民法院举行的新闻发布会获悉，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》，严格规范减刑、假释工作，确保案件审理公平公正。
最高人民法院审监庭副庭长罗智勇表示，全国政法队伍教育整顿将违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行案件作为六大顽瘴痼疾之一予以集中整治。暴露出来的问题主要为：减刑、假释案件过于依赖刑罚执行机关报请的材料，检察机关、审判机关的职能作用没有得到充分发挥，不少案件审理流于形式，监督缺乏有效手段，导致有的案件关键事实未能查清，矛盾和疑点被放过，甚至一些虚假证据得以蒙混过关。
罗智勇介绍，本次出台的意见共20条，从准确把握实质化审理基本要求、严格审查实体条件、切实强化案件办理程序机制、大力加强监督指导及工作保障等四个方面，进一步细化了减刑、假释案件实质化审理的工作要求。
意见提出，审理减刑、假释案件应当全面审查刑罚执行机关报送的材料，既要注重审查罪犯交付执行后的一贯表现，同时也要注重审查罪犯犯罪的性质、具体情节、社会危害程度、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行情况等，依法作出公平、公正的裁定，切实防止将考核分数作为减刑、假释的唯一依据。
意见强调，坚持主客观改造表现并重。审理减刑、假释案件既要注重审查罪犯劳动改造、监管改造等客观方面的表现，也要注重审查罪犯思想改造等主观方面的表现，综合判断罪犯是否确有悔改表现。
在审查减刑、假释案件的相关证据材料方面，意见提出，应当认真审查罪犯的考核分数的来源及其合理性；对于罪犯的认罪悔罪书、自我鉴定等自书材料，要结合罪犯的文化程度认真进行审查。在罪犯立功、重大立功的审查方面，意见强调，对于技术革新、发明创造，应当注重审查罪犯是否具备该技术革新、发明创造的专业能力和条件；“较大贡献”或者“重大贡献”，是指对国家、社会具有积极影响，而非仅对个别人员、单位有贡献和帮助。
针对减刑、假释案件审理容易流于形式等问题，意见在充分发挥庭审功能、健全证人出庭作证制度、有效行使庭外调查核实权、强化审判组织职能作用等方面，作出明确、具体的规定。意见提出，人民法院开庭审理减刑、假释案件，应当围绕罪犯实际服刑表现、财产性判项执行履行情况等，认真进行法庭调查。人民检察院应当派员出庭履行职务，并充分发表意见。
此外，意见针对减刑、假释案件办理过程中的权力运行，提出着力构建内部监督、外部监督有机融合的全方位制约监督体系。要求人民法院、人民检察院、刑罚执行机关在减刑、假释工作中坚持各司其职、分工负责、相互配合、相互制约，确保减刑、假释案件实质化审理公正、高效开展。
两高两部相关部门负责人表示，下一步将按照意见要求，依法严格落实相关制度，完善相关程序，健全配套机制，并且要加强保障，进一步提升信息化建设和运用水平，适应减刑、假释案件实质化审理的需要。 新华社北京12月8日电
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“茶馆说理”：百年茶馆里的基层民主实践 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
熏黑的老虎灶上，水壶里沸水滚腾，氤氲的茶香驱散着冬日的寒意。在安徽省淮北市濉溪县临涣镇上，每日天刚亮，大大小小的茶馆里便已人声鼎沸。
“来，我把老南阁复建的事给大伙说说。”12月1日，濉溪县人大代表、临涣镇人大主席何维军把人大代表选民接待日的告示贴上墙，扭头朝茶馆里喊了一嗓子。
听到招呼，71岁的老茶客张云孝和三三两两茶客起身跟着何维军，进入挂着“人大代表谈心室”标牌的里间。
这间20多平方米的茶室，是濉溪县临涣镇人大主席团设立的“人大代表谈心室”，也是何维军履职的一方阵地。每月的固定时间，他都会和镇里的人大代表在这里接待选民群众，面对面倾听民意，这次他主要来反馈群众之前反映的临涣古城门老南阁复建的办理情况。
“党的十九届六中全会指出，‘发展全过程人民民主，保证人民当家作主’，我们探索茶馆接待日的做法就是全过程人民民主的基层实践。”何维军认为，随着人们参与基层治理的积极性越来越高，老百姓参与社会基层治理已深入到各个层面、各个角落，茶馆聚集“人气”，氛围也轻松，能更有效地收集社情民意，是一种接地气的民主形式。
对此，张云孝深有体会，他说，老南阁是茶馆里的老谈资，大伙都盼着复建。看到茶馆里设立人大代表谈心室，他便和一些老茶客去说了说这个事，没想到真办成了。“这个谈心室，管用！”张云孝拿着设计图纸左右端详，喜出望外。
茶室的桌上，几本选民接待记录簿清楚地记录着选民提出的意见建议、承办情况、反馈意见等，也见证着茶馆里人民民主实践的效果。5年来，这里共办结基础设施建设、人居环境整治、古城保护等选民建议300多件。
临涣镇位于淮河流域，古时因临近淮河支流涣水而得名，明清时这里的茶文化进入鼎盛。600多年来，临涣人饮茶的习俗代代沿袭，而茶馆历来是当地百姓说事议事、化解矛盾的“民间议事地”。
“老少爷们，咱临涣的老规矩是啥？”“有事到茶馆说呗！”12月2日下午2时，街北的沈家大院茶馆里，临涣镇茶馆调解中心主任、濉溪县政协委员王士宏正在给众人普及法律知识。“茶馆说理”是临涣人的习俗，谁家遇上棘手事，总爱到茶馆里说道说道。众人评说间，是非曲直一目了然。有着30多年人民调解工作经历的王士宏牵头成立“临涣茶馆人民调解委员会”，总结出“一杯茶调解法”，发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。”
“基层群众自治制度是我国人民当家作主制度体系的一部分，通过茶馆说事人民调解，增强了基层群众的民主意识和民主能力，培养了基层群众的民主习惯，也充分彰显中国民主的广泛性和真实性。”王士宏说。
“以茶为媒、化解民忧”。临涣镇利用茶馆这一有效载体，大胆探索自治、德治、法治有机融合的基层治理新模式，深入推进基层民主实践。镇上设立了政协“茶馆协商议事点”、法院“和谐茶室”等，20多家茶馆都设有调解室，义务调解员发展到50多人，“闻风到”“姊妹花”等民间调解团队陆续组建，一批乡贤能人活跃在田间街头，在“喝茶说事”中调解基层矛盾，把“以人民为中心”的发展理念落实到关心每一项“民生小事”、解决好每一次具体纠纷上。自2012年以来，临涣镇各类茶馆调解组织共调解纠纷1500余件，调解成功率达95%。
“发展全过程人民民主，这是更加充分、有序的社会主义民主政治。”在“85后”的临涣镇党委副书记、镇长董杨看来，民主不仅体现在选举，而是要丰富群众参与渠道，让人民参与到社会治理当中，这才是民主最有效的表达。
上个月，董杨走进“人大代表谈心室”，当场办结了烈士墓迁移、村级道路整修、路灯维修3条建议。结合十九届六中全会精神的贯彻落实，他决定让政府人员常态化走进茶馆倾听民意。“只有发扬人民民主，才能把人民的智慧和力量凝聚到推动工作中来。”董杨说。 （参与记者：汪海月）
新华社合肥12月8日电
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“面子里子”齐改善，重庆老旧小区变宜居 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
白马凼社区是重庆市九龙坡区建成较早的“农转非”安置房小区，30多年过去了，设施破损严重、物业管理缺失等问题愈发突出，人居环境差。白马凼社区今年的蝶变，得益于重庆市近几年大力推进城镇老旧小区改造。
党的十九届六中全会通过的决议指出，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。重庆市将老旧小区改造作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，着力解决好居民急难愁盼问题。自2018年试点以来，重庆市累计启动老旧小区改造项目2600多个，惠及居民68万户。
“山城”重庆不少老旧居民楼依山而建，十几层高的楼由于没有电梯，腿脚不便的居民尤其是老年人，出行十分不便。以渝中区中山二路社区为例，数千名居民过去要爬八九层高的楼梯、垂直高度30余米，才能到达中山二路主干道。今年11月，社区公共便民电梯投用，当地居民亲切地称之为“阳光电梯”。
数据显示，重庆市主管部门通过对接电梯上下游产业链，探索“金融＋保险＋服务＋物联网”模式，有效降低了老旧小区电梯加装、后续维护成本，共为老旧小区加装电梯3100余部。
老旧小区改造完成后，如何防止问题反弹？重庆市住房和城乡建设委员会物业监督管理处处长居梁介绍，重庆市通过加强物业管理和基层治理，让老旧小区既改“面子”也改“里子”。
沙坪坝区石井坡街道团结坝社区原是一家破产老国企的家属区，过去矛盾多、治理难，居民杨萍说：“乱停车、乱扔垃圾……问题多得数不过来。”
社区党委书记杨春敏结合老旧小区改造，聘请物业公司，并构建“居民议事会”“社区今天我当家”“解民忧保就业”等机制，回应群众诉求、加强居民自治。如今的团结坝社区，干净整洁、邻里和谐，成为重庆市干部教育培训现场教学基地。
老旧小区改造成本高，仅靠财政投入压力较大。重庆市深入挖掘老旧小区改造商业价值，传承城市历史文脉，吸引社会资本参与。江北区莺花巷合作村修建于20世纪50年代，当地根据其建筑风格，引入文创企业修旧如旧，打造“网红”老街巷，催生经济新业态。
居梁说，重庆市还与金融机构签订合作协议，建立老旧小区改造多元投入机制。走进渝中区上清寺街道“建融家园”，41套长租公寓装修雅致，同时还为周边学生、环卫工人等建有学习、休息场所。
上清寺街道办事处主任阳坤华介绍，该楼原先为老旧小区闲置危房，经中国建设银行下属企业投资改造成高品质长租公寓后，很快被抢租一空，不但减轻了财政负担，还增加了租赁住房供给、完善了老旧小区配套。
记者从重庆市住房和城乡建设委员会获悉，“十四五”期间重庆市将实施约1亿平方米老旧小区改造计划，涉及约4.35万栋居民楼，把实事办到群众心坎上，推动城市更新和开发建设方式转型。
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陕西安康：让民生实事“由民做主” |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
老旧小区改造、增加停车位、通村公路提升、社区就业、学后托管、厕所革命……这些老百姓最关心的民生实事，经陕西省安康市各级人民代表大会投票表决后，不但被确定为地方政府的工作重点，还将持续接受人大代表和人民群众的监督和评价。
2018年以来，安康市在总结基层人大工作创新经验的基础上，在全市范围内推行民生实事项目人大代表票决制，通过“群众提、代表定、政府办、人大督”，提高了政府决策的科学化、民主化与法治化水平，把有限的财政资金用在“刀刃上”，彰显了民生实事项目的社会效益。
据了解，目前，安康市6个县（市）55个镇完成了票决制试点工作，共征集民生实事建议项目2249个，提请票决候选项目1673个，票决确定实施项目1458个。
“民生实事人大代表票决制，是‘发展全过程人民民主’要求的基层实践。为达成这一目标，安康将民生问题的征集、决定、监督、评价等诸多环节，衔接到人民代表大会制度的轨道上，充分发挥人民代表大会的民主主渠道作用。”安康市人大常委会主任邹顺生说。
在今年4月8日举行的安康市汉阴县十八届人大第五次会议上，137名代表通过对征集的民生痛点问题进行票决，将整改落实“停车难，停车乱”问题的主体责任确定为汉阴县住建局。随后汉阴县人大又多次组织县、镇人大代表，对相关问题的整改进行持续追踪问询，监督民生实事项目的推进情况。
“对票决出的民生实事项目‘一跟到底’，是人大代表履行自身职责的体现。通过满意度测评对民生实事项目办理结果进行评价，促使相关部门统筹安排项目实施工作，确保工作如期完成，这是人大代表兑现向人民的承诺。”汉阴县城关镇人大主席温汝康说。
追踪、监督之下，在2个月的时间里，汉阴县就规范了停车位787个，9个小区对外开放了2516个停车位，极大改善了县城停车难问题。
与之相邻的安康市石泉县是第二批国家全域旅游示范区，县域内景区众多，“石泉人优惠游石泉”是当地群众的共同呼声，但这一惠民活动一直未能实施。
“今年县人代会进行代表票决后，这一工作被纳入政府考核，现在所有的石泉本地人已能享受景区半价游玩的优惠，满足了群众的需求。”石泉县政府办主任徐兴平说。
“票决制通过的项目，推进会顺利很多。大家在商量和票决的过程中，逐渐弥合了认识上的差距。”石泉县人大财工委主任张世平表示，票决项目使民生实事由“政府自己定自己办”转变为“群众提、代表定、政府办、人大督”，华而不实或劳民伤财的项目会在这个过程中被筛选掉。
从项目征集、初定，到人大代表审议、票决，再到项目实施的监督、评议，民意民声始终贯穿其中。人民群众成为民生实事项目的参与者、监督者和受益者，让“人民所盼”和“政府所干”实现同频共振，也让民生实事项目实现向“由民做主”的转变。
“为落实十九届六中全会‘全过程人民民主’的新指示要求，安康下一步将把票决制作为做实人大决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手，推动票决制工作不断规范化、常态化，在全市范围实现票决制的全覆盖。”邹顺生说。 新华社西安12月8日电
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我们的冬天暖
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辽宁老旧小区改造看笑脸 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
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沈阳市和平区三好街103号院新粉刷的墙壁（11月24日摄）。 新华社记者杨青摄 |
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承压而上，稳健前行 |
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从港口集装箱“晴雨表”透视中国经济发展韧性 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 财经 |
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收购高峰，秋粮咋卖个好价钱 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 财经 |
秋粮，主要包括稻谷、玉米、大豆，从上市时间看，先是南方稻谷，然后是华北玉米，最后是东北的稻谷、玉米和大豆。
据国家粮食和物资储备局7日发布数据，9月中下旬以来，秋粮收购由南向北陆续展开，正全面进入高峰，进展总体顺利。截至12月5日，主产区各类粮食企业累计收购秋粮1310亿斤，与常年水平大体相当。
国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云说，秋粮开秤以来收购价格总体较为平稳。由于稻谷市场供应充足，价格以稳为主。主产区中晚籼稻、粳稻收购均价每斤分别在1.33元、1.36元左右，与开秤价格基本持平。玉米收购均价每斤在1.27元左右，其中，华北在1.35元左右，东北在1.24元左右，均较开秤价格略有上涨。
国产大豆走出独立行情，去年以来上涨较多，与进口大豆拉开更大价差，有利于农民增收和保护种粮积极性。国产大豆开秤以来，收购价格小幅上涨，目前收购均价每斤在3.02元左右，比开秤价格上涨1毛钱左右。
收购进度方面，呈现“稻谷稍快、玉米略慢、大豆持平”特点。主产区累计收购中晚籼稻403亿斤、粳稻362亿斤，进度均快于去年；累计收购大豆23亿斤，与去年进度相当；累计收购玉米522亿斤，比去年略慢一些，但也达到近几年同期平均水平。
近一段时间以来，东北多次发生大范围降雪，对粮食购销活动产生一定影响。各地积极应对近期雨雪天气影响，采取一系列针对性措施，帮助农民做好安全储粮。
河北印发防霉变指引，引导农民采取多种形式通风干燥、降温降水；内蒙古号召农民清雪倒垛，印发指南指导农民安全保粮；辽宁印发紧急通知，深入一线对粮食收购及质量情况进行摸底；吉林组织技术人员入村入户，帮助农户清雪通风，对安全隐患大的乡镇村屯实施点对点包保。
针对部分地区持续降水，极易造成粮食发霉变质等迫切问题，中粮集团采取帮扶措施，尤其对不具备存放粮食条件的农户，提供有针对性收购方案，积极协调周边烘干塔对回收粮源进行直接烘干入库，确保粮食质量安全，帮助农户减少损失。
依托“粮食银行”并向农户提供“代烘干、代保管”服务，中粮将农民“存粮在家”变为“存粮到库”模式，既有效减少了粮食损失，每公顷还可帮助农户增收1500元以上。
随着中晚稻上市量逐步增加，部分地区价格回落至最低收购价水平以下。目前6个省份启动了中晚稻托市收购，有效发挥了政策托底作用。今年稻谷最低收购价格水平为中晚籼稻每斤1.28元、粳稻每斤1.3元。
秦玉云说，有关部门先后批复同意安徽、江西、河南、湖北、湖南、黑龙江等6省启动中晚稻托市收购，各省共确定第一批收储库点1100多个。中晚籼稻托市收购主要集中在安徽，粳稻收购全部在黑龙江，为更好地满足农民售粮需要，近期两省又增加了第二批收储库点共106个。
中储粮集团公司7日提供数据显示，截至12月5日，累计完成中晚稻最低收购价收购453.6万吨，同比增加400多万吨，其中收购中晚籼稻125.5万吨、收购粳稻328.1万吨，较好发挥了政策托底作用，保护了种粮农民利益。
中储粮还大力推广运用“惠三农”综合服务平台，农民可以通过手机提前预约，减少排队聚集、方便售粮。今年以来，通过“惠三农”预约售粮的车辆数达到49.35万车，售粮总量达到1688.6万吨，做到了数据多跑路、农民少跑腿、快售粮。
做好粮食产后服务，对减损增收至关重要。在国家粮食和物资储备局指导下，秋粮上市以来，山东280家产后服务中心帮助农户清理烘干粮食100多亿斤，节粮减损4亿斤；四川353家产后服务中心清理烘干粮食20多亿斤，节粮减损1.4亿斤；江西326家产后服务中心覆盖近1400个乡镇、530万农户，预计带动农民增收超过3亿元。
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发展小农机产业，破解耕地“碎片化”难题 |
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湖南双峰县见闻 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 财经 |
“我今年种了500多亩水稻，全部是农机作业，既方便又省心，效率是过去人工种植的五六倍。”双峰县种粮大户李源说。
双峰县地处湘中丘陵腹地，人均耕地面积少，“碎片化”严重，农业机械化整体推进的“先天”环境很差。近年来，依托当地小农机产业的蓬勃兴起，全县农业规模化经营发展迅猛，累计注册了农机专业合作社108家，流转土地48万亩。
双峰县农机事务中心主任舒俩斌告诉记者，双峰大力推进“互联网+农机服务”模式，实现了从农机销售、维修到服务预约、补贴发放的全流程网上办理，农机作业效率提升，农机资源得到充分利用。
记者日前在双峰县农机展示中心看到，大到近10米高的循环谷物干燥机，小到可以在蔬菜大棚里进出自如的小型旋耕机，装备北斗系统的洒药无人机……各类小农机一应俱全。
“目前全县生产的小农机产品涵盖60多个品种300多种型号，只要农民想得到的，在这里基本上都可以买到。”舒俩斌说，全县现有农机制造企业85家，规模以上企业70家，从业者3万余人，拥有从原材料供应到产品研发、制造、销售、服务为一体的完整产业链。
据了解，20世纪90年代，当地红火30多年的国营农机厂退出历史舞台。看好小农机技术简单、市场广阔，一些下岗职工和个体老板接过农机生产的接力棒，纷纷办起了农机厂。短短两三年，全县的农机厂家就超过200家。然而好景不长，产品低水平、同质化导致低价无序竞争，许多厂家没撑多久就“关门大吉”。
针对这种局面，双峰县对本地农机品牌、企业、资源进行了一系列整合，鼓励强强联手、差异经营，并在政府引导下建成了农机专业市场。一系列的改革使双峰农机很快摆脱了价廉质劣的形象。
2019年，双峰县永丰镇（现为永丰街道）被列入湖南省首批特色工业小镇，双峰县也迅速成长为辐射全国、进军海外的农机产销地。在地方政府的鼓励引导下，双峰农机企业加快了产业升级步伐，邀请院士专家团队进驻特色小镇，并设立院士（博士后）工作站，成立丘陵农机研究院，联合19家科研院所同35家企业开展产学研合作，通过互联网平台，异地同创、一网共享，先后组建了3个国家级研发平台、10个省级研发中心。
“目前，双峰农机销售网络已遍布全国，销售额年均增长10%以上。不仅传统的碾米机、烘干机市场占有率稳居全国第一，新研发的油茶剥壳机等特色小农机销售更是火爆。”舒俩斌说。
“未来双峰小农机除了继续巩固国内市场外，还将重点针对‘一带一路’沿线国家开辟海外市场。”双峰县副县长戴勇告诉记者，目前双峰已有多家企业在非洲、东南亚等地设立销售服务站，建起了“海外仓”和售后服务网络，长期派驻专业技术员，为当地农民提供售后服务和技术培训。
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天津：协调保运解燃“煤”之急 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 财经 |
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我国快递年业务量首次突破千亿件大关 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 财经 |
国家邮政局副局长陈凯说，快递支撑实物商品网上零售额、农产品销售额、制造业产值和跨境电商销售额再创新高。目前行业有8家快递企业成功上市，形成3家年业务量超100亿件、收入规模超1000亿元的品牌快递集团。连接城乡、覆盖全国、通达世界的快递服务体系基本建成，快递网点基本实现乡镇全覆盖，服务网络加速向村一级延伸，日均服务用户近7亿人次，年新增就业保持在20万人以上。
从地区分布来看，2021年1至10月，东、中、西部地区快递业务量分别为679亿件、124.9亿件和63.3亿件，比重分别为78.3%、14.4%和7.3%。与去年同期相比，东部地区快递业务量增长32.5%，比重下降1.3个百分点；中部地区快递业务量增长48.1%，比重上升1.3个百分点；西部地区快递业务量增长34.7%，比重基本持平。
从结构来看，今年1000亿件的快递业务更多承载着农产品上行、工业品下乡的使命，通过推进“快递下乡”“快递进村”工程，现在全网每天有1亿件包裹送到农村，同时农特产品源源不断地出村进城，更加凸显快递业在促进消费升级、畅通经济循环方面的作用，已成为巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略的重要力量。
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“魂器”已碎，美国有啥资格摆民主“龙门阵” |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
当下美国的种种做派与伏地魔颇有些神似。比如，以价值观划界拉帮结派，为维护霸权想尽一切办法打击异己。眼下美国大张旗鼓举办所谓“民主峰会”，摆起民主“龙门阵”。国际舆论认为，主要是针对中俄。
美国有资格谈民主吗？曾经可以。正如伏地魔年轻时也曾是“魔法界”新星，美式民主在其历史发展初期也有进步性，政党制、代议制、一人一票等是对欧洲封建专制的否定和革新。林肯的“民有、民治、民享”三原则脍炙人口。但是，正如伏地魔后来走上邪路一样，美式民主随着时间推移逐渐异化和蜕变，已经越来越背离民主制度的内核和制度设计的初衷。
当下，美式民主更是风光不再，金钱政治、政治极化、社会撕裂、种族矛盾、贫富分化等问题愈演愈烈，民主制度的功能出现衰退。可以说，美式民主多个“魂器”已碎，美国哪有资格摆民主“龙门阵”？美国《国家利益》双月刊网站日前刊文发出“灵魂拷问”：当本国的民主奄奄一息时，如何举办民主峰会？
美式民主最重要的“魂器”——选举制度已然痼疾深重，积重难返。从富人游戏到“金钱政治”，美式民主表面是一人一票，实质是“少数精英统治”，权力制衡变成“否决政治”，选举规则缺陷损害公平正义，民主制度失灵引发信任危机。今年年初，国会山“沦陷”可谓美国民主“至暗时刻”，动摇了美式民主制度三大基石：所谓“民主”并不民主，所谓“自由”并不自由，所谓“法治”有违法治。美国《外交政策》称，“美国已经变成了美国领导人经常谴责的样子”，真是莫大的讽刺。前不久，美国皮尤研究中心公布的一份调查结果显示，57%的国际受访者和72%的美国人认为美国已经不是可供他国效仿的“民主典范”。
美式民主的“魂器”之二——民主实践赤字连连，治理失灵，社会失序。当下的美国，贫富分化、种族歧视、社会不公等引发的不满情绪日益强烈。黑人弗洛伊德之死揭露了美国社会长期存在的系统性种族歧视，“我无法呼吸”的抗议浪潮是少数族裔的泣血控诉。新冠疫情持续失控，是否戴口罩、打疫苗成为社会分裂和对立的新导火索。美国经济发展红利分配不均，普通民众收入长期停滞，“富者愈富、穷者愈穷”成为残酷的现实。对这些铁一般的事实，西方媒体习惯用“程序正义”的招牌推责，殊不知，不谈“结果正义”恰恰说明美国人对自身的民主实践已经丧失信心。民主如果不能转化为“为人民谋幸福”的实际效能，那要它何用？俄罗斯国际事务理事会网站前不久刊文指出，以美国当前的政治及社会现状，美利坚模式要想被其他国家及社会奉为圭臬显然不够格。
美式民主“魂器”之三——民主输出更是祸乱世界，千夫所指。冷战以苏联解体告终，以美国为首的西方赢得了一场“没有硝烟的战争”，“历史终结论”甚嚣尘上，为其输出民主赢得了所谓“自信”。多年来，美国将自己的政治制度和价值理念强加于人，推行“民主改造”，策划“颜色革命”，肆意干涉他国内政，甚至颠覆他国政权，造成灾难性后果。从中东到拉美，从加勒比到乌克兰，美国的霸道行径造成地区动荡不定，人道灾难深重，给地区人民带来无尽的痛苦。美国发动长达20年的阿富汗战争让阿富汗满目疮痍，民生凋敝，1000多万人流离失所。近年来，一波接一波的难民危机，始作俑者就是美国。
总之，“魂器”已碎，美式民主已经千疮百孔。《华盛顿邮报》前不久刊文指出，美国不再是“山巅之城”，美多数盟友将美式民主视为“破碎的过往”。不少国际观察家指出，“历史的终结”并没发生，美国没资格当民主模板。
可笑的是，美国不能认清自己几斤几两，还在做春秋大梦，妄想通过“民主峰会”来“找教师爷感觉”，玩弄拉帮结派打压异己的老招数。俄罗斯外长拉夫罗夫一针见血地指出，这是美国对所有异见者发起的一场新的“意识形态讨伐”。新加坡《联合早报》认为，所谓“民主峰会”主要是对付中国的工具，假民主之名，划分阵营，带有冷战思维和色彩。
美国没有资格摆民主“龙门阵”，更没有资格给中国上课。民主的本意是“人民统治”，其终极目标是“为人民谋幸福”。中国有着五千年文明积淀，当我们的先贤谈“民为贵”的民本思想时，美国在哪？中国发展蒸蒸日上，民生福祉节节提升，“人民至上”成为执政理念，哪轮得上美国来指手画脚？一个新冠死亡近80万的差等生，想反过来给抗疫优等生上课，岂不荒唐……
在《哈利·波特》的终结篇中，法术无边的伏地魔死于最后一个“魂器”——哈利·波特的反噬，而其失败深层原因是，他无法理解并且蔑视“爱”这一最高魔法。所以，奉劝美国深刻反省反思，当今世界面临多重挑战，团结合作、同舟共济、求同存异才是正道，把民主一元化、工具化、武器化乃是死路一条，最终只会反噬己身。
（记者吴黎明）新华社北京12月8日电
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翻开“和先生”的中国经卷 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
从古希腊到启蒙运动，再到二战余烬中建立和平秩序，欧洲人民不懈追求着自由；从独立战争到南北战争，再到“我有一个梦想”的黑人民权运动，对平等的追求引领着美国人民持续抗争；亚非拉人民摆脱殖民统治之后，力图打破中心-外围的经济压迫，谋求政治自主、经济独立、文化自强的历史薪火至今不息；面对内忧外患，中国人民奋起反抗、救亡图存，从请来德先生、赛先生到推翻三座大山，谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的梦想从未停步……各国人民对民主自由人权有着共同追求。
审视当下，经济全球化深入发展，人类社会进步与融合的脚步不断加速。同时，一道道裂痕在国家、种族、宗教、制度、文化、地理的分割线上不断扩大，一国之内以及国家之间的差异分歧不断凸显，带来新的冲突与震荡。人们看到，现代化、全球化推动大众民主时代到来，但在不少国家，民主难以转化为治理实效，选举民主沦为“金钱政治”，“多数决悖论”让相对多数成为绝对少数，人民利益无法被有效代表；霸权国家的“致命输出”让“阿拉伯之春”成为“寒冬”，政治“转基因工程”让阿富汗等国深陷战乱、民不聊生；新自由主义让资本在全球野蛮生长，肆意冲击发展中国家经济主权，自由化、私有化浪潮弱化国家能力，不断引发经济社会危机，而个人自由的泛化侵蚀社会共同利益，国家认同被严重削弱，以至于面对百年疫情，西方一些社会如同一盘散沙，生存权健康权都难以保障，遑论人的幸福……
回望历史，人类何以走到今天？二十世纪初，人类改造自然的能力突飞猛进，却在西方强国竞争分裂扩张的文化主导下，演变为两次世界性灾难。现代文明为世界带来民主科学的福音，也让世界陷入西方中心主义和个人中心主义的迷思。及至近年，一些大国“本国优先”的狭隘“部落意识”，因其缺乏从共同体视角审视人类文明发展，进而引发一连串诸如贫富分化、阶层对立、种族歧视、民粹主义、地缘冲突、大国对抗等危机挑战，让世界面临不稳定不确定的未来。人类用八千多年走出丛林，演化出高度发达的文明，如今似乎又迷失在西方资本主导的“丛林地带”——高楼是大树，金钱是弓箭，狩猎的对象则是同类。
展望未来，全球化进程不可逆转，注定让世界“变小变窄”，“性相近，习相远”的人们必须学会理解包容，否则全球化的时空挤压之下，差异带来的猜忌、对立、对抗将让世界永无宁日。同时，环境污染、气候变化、科技伦理困境等也在不断提醒人类，面对共同的生存挑战，须有自我约束与克制的道德、耐心和勇气。为了走出弱肉强食的“新丛林”，人类亟须摆脱一剂“西药”包治百病的“新蒙昧主义”，在遵循全人类共同价值的基础上，建构起共生共存共荣的新文明，而塑造一个健全的人类文明品格，“一盏灯点燃另一盏灯”是唯一正途。
这是一份需要共同作答的文明答卷。正如从生物多样性中能够找到适应自然的生物基因，文明多样性同样可以帮助人类找到应对时代挑战的文化基因。中华文明以协和万邦的智慧延续着文明型国家的血脉，内生出一种胸怀天下、统筹兼顾、包容多样的文明传统。这样的文明，如同一个“微缩版的世界”，以其内部包罗万象的丰富性、稳定性和生命力，为解决今日世界问题提供了可资借鉴的“模板”。一百多年前，中华民族为救亡图存问道于西方“德赛”两位先生，今日中国正在打开“和先生”的经卷，为世界带来系统和谐运转、万物和合共生的智慧。德国哲学家莱布尼兹早就感叹：“我们从大一统国家历史中所获得最大教益之一就是，相互竞争的文化如何和平共处并相互促进、相得益彰。”
周虽旧邦，其命维新。近现代以来，面对列强入侵，中华民族从沉沦中崛起，在中国共产党领导下不忘本来，吸收外来，开创未来，建立起以人民为中心的社会主义国家。中国打破那种局限在统治阶层内部进行利益分配的狭隘政治格局，还原政治生活应有的公共性、共同善，使一切政治行动都以人民整体利益为基本取向，让民主回归人民的逻辑，让自由成全人的全面发展，让幸福成为人权的最高标准，开辟了国家现代化新道路，开创了人类文明的新形态。
从力权到神权、王权，再到近现代民权，人类从蒙昧到进步、从野蛮到文明的历史脉络清晰可见，民主自由人权已经成为全人类的共同追求。全球化时代，不同制度文明的“操作系统”同步演化升级，其制度生态能否得到广泛认同，关键在于其开发的制度“源代码”能否有效回应地球上大多数人类对生存发展和幸福生活的追求。快速流变的21世纪，二元对立、对抗思维没有出路，允执厥中、实事求是才能把握未来。中国立足和平发展公平正义民主自由的全人类共同价值，努力探索为人民谋幸福的发展新路，凝聚构建人类命运共同体的全球共识，与时俱进、开拓创新，形成了独具中国特色的“高治商”。这份思想财富，不仅属于中国，也属于世界。
（记者叶书宏）
新华社北京12月8日电
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中国民主实践更好地代表普通民众基本利益 |
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访英国作家和政治评论员马丁内斯 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
马丁内斯说，中国的民主有其自身历史背景。“1949年中华人民共和国成立时，尚不存在中国人民所需的民主模板可供参考，因此必须发展适合自己的民主形式。”他表示，中国的政治制度能够确保人民享有民主权利，为国家治理提供重要的基础支持。
他指出，西方资产阶级民主具有局限性。西方国家几年一次的投票，对解决贫困、种族不平等、疫情等重大国内民生问题并没有什么实际帮助。
马丁内斯认为，中国的全过程民主确保所有社会阶层始终享有民主权利。“人民始终享有民主权利，而非仅限于选举期间；所有社会阶层均可享有民主权利，而非仅限于某些特定群体。”他说，中国的人民代表大会制度“极具活力”，当选代表始终能够听到广大人民群众的需求、意见与意愿。
马丁内斯还说，中国制定的国民经济和社会发展五年规划是“经过社会各层面广泛讨论协商的成果，是能够解决民众实际需求的系统性规划”。
“中国把消除贫困、保障人民健康、保护环境、改善教育体系等作为优先任务，从总体上改善人民生活水平。这就是人民民主，即倾听群众心声，鼓舞人民斗志，满足民众需求，推进人权不断向前发展。”马丁内斯说。
（记者孙晓玲）
新华社伦敦12月8日电
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美国民主模式绝非理想的民主制度模型 |
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访埃及专家穆斯塔法·阿明 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
阿明指出，当前美国民主制度与社会治理状况痼疾缠身、危机四伏，其最突出问题是种族主义泛滥和社会正义缺失。
“我们清楚地看到，美国自身种族主义问题严重。”阿明指出，尽管长期以来，以消除种族歧视为名的社会运动在美国“风起云涌”，但实际效果并不理想，种族主义带来的负面影响深深嵌入到美国社会当中，其民主制度很难化解由种族主义形成的社会内部矛盾，其社会治理也常因此陷入困境。
阿明认为，美国选举政治的弊端和资本对民主的“绑架”，同当下美国社会正义的缺失存在密切关联。他说，美国总统选举很难避免被资本、利益集团干预甚至控制，铺天盖地的竞选广告和夸张言论也令参与投票的美国选民困扰不已。
今年5月，美国皮尤研究中心比较了1958年至2021年间美国民众对政府的信任度数据，数据显示，信任政府的美国民众比例已经从1958年的四分之三降至如今的不足四分之一。
阿明也注意到相关研究结果。“此类报告和研究结果揭示了美国民主的一个本质，那就是美国只是为了精英和游说者的利益而实行所谓‘民主’。”他指出，这种制度还产生了“外溢效应”，给世界上其他国家人民带来了灾难。
阿明直言，过去几十年间，美国以“民主”为借口在伊拉克、阿富汗犯下许多不可饶恕的罪行。美国的干预和侵略摧毁了这些国家，其行为公然侵犯他国主权，毫无正义可言，致使这些国家的人民“陷入更加艰难的境地之中”。
（记者吴丹妮、马尔瓦·叶海亚）
新华社开罗12月7日电
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养老理财破冰，第三支柱版图仍待扩大 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
此次试点的养老理财产品具有稳健性、长期性、普惠性等特点，养老特征明显，与以往挂名“养老”二字的普通理财产品差异显著。5年的封闭期给产品带来了更大的跨周期投资空间，1元起投的低门槛有助于产品覆盖更多投资者。另外，目前市场上年化收益率超过5%的理财产品屈指可数，而此次试点的4只养老理财产品中，3只为中低风险、1只为中风险，却可达到5%至8%的业绩比较基准，体现了金融机构对集中配置优质资产的决心，也展现了养老理财产品较低风险与较高收益相搭配的独特优势。
养老理财的诞生，有助于加快发展多层次、多支柱养老保险体系。当前，与第一支柱和第二支柱养老保险相比，我国第三支柱养老保险发展较为滞后。近年来虽有养老目标基金发行、专属商业养老保险试点，但养老金融产品总体种类较少、规模较小、认知度不够，仍有较大发展潜力。
扩大第三支柱版图，一方面需要金融机构创新形式、加强风控、优化资产配置，在保证老百姓养老钱“稳字当头”的基础上，保持稳健的收益，让老百姓投有所得、老有所依。另一方面，也离不开政策支持与保障，探索建立第三支柱养老保险专属账户体系，提供适当税收优惠，调动投资者积极性。
面对广袤的养老金融“蓝海”，养老理财产品试点是我国发展第三支柱养老保险迈出的坚实一步。未来，随着更多养老金融产品加入老百姓的养老“菜单”，我国多层次、多支柱养老保险体系将加快发展，助力老百姓多样化打理“养老钱”，享受更加幸福、更有保障的老年生活。（记者张千千）
新华社北京12月7日电
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甘做西方反华“玩偶”，将被永远钉上历史耻辱柱 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华观点 |
美国炮制的所谓“民主峰会”又多了一名“玩偶”。畏罪潜逃的反中乱港分子罗冠聪日前自曝“已获美国总统邀请”发表演说，并为此深感“荣幸”。作为西方反华势力残存的“马前卒”，这种数典忘祖、肆意出卖国家和香港利益的献媚行径，终将反噬自身，被历史牢牢钉在背叛国家、背叛中华民族的耻辱柱上。
作为“港独”核心分子，罗冠聪2019年起便多次勾连美西方，兜售“港独”主张的同时，散播政治谎言并大肆抹黑中央和特区政府。香港国安法生效前其连夜逃亡，之后在国外持续从事乱港活动，近来更公然煽惑选民无视即将到来的香港特区立法会选举，在出卖国家和香港的道路上越走越远。
香港国安法和完善特区选举制度落地实施后，“港独”猖獗和“黑暴”横行的严峻局面得以彻底扭转，香港社会安宁与政权安全得到有效维护和保障，750多万香港同胞正在融入国家发展的伟大进程中凝神聚力谋求更好发展。而作为被香港警方通缉的反中乱港分子，罗冠聪和他的同伙们不仅不反省曾经给香港带来的巨大伤害，尽早投案自首，反而变本加厉乞求外部庇护，在海外疯狂“唱衰”香港由乱转治的大好局面，心甘情愿为反华势力提供弹药，可谓不折不扣的香港罪人、民族罪人。
罗冠聪之流为何能如此嚣张？究其原因，背后自然少不了美西方反华势力的扶植与支持。早在2019年5月，罗冠聪等六人就曾赴美窜访，不仅受到诸多美国官员会见，还被安排参加所谓香港问题听证会。此后罗冠聪等反中乱港分子更嚣张狂妄，密集勾结外国势力炮制事端。香港国安法实施后，美国仍为其撑腰打气，还将“通缉犯”美化为所谓“民主斗士”。一言以蔽之，美西方反华势力妄图通过打“香港牌”干涉中国内政的图谋从未改变，罗冠聪之流则甘心委身为其“棋子”。
借所谓“民主峰会”搞排他性“集团政治”，在世界上制造矛盾和分裂，是美方的一贯伎俩。实际上，美方所作所为恰恰证明所谓“民主”不过是个幌子，是其拿来维护自身霸权的工具。当前，国际上个别势力罔顾事实，大肆抹黑、污蔑香港的选举制度，试图为即将进行的香港特区第七届立法会选举制造障碍，正暴露了其妄图打着“民主”旗号插手香港事务的图谋。而罗冠聪之流，就是其为数不多尚可操控的“玩偶”。
事实上，不管反中乱港分子如何乞求他们的主子，寻求庇护，但他们的最终下场只有一个，那就是彻底失败！时间已经证明并还将证明，在中华民族伟大复兴的光明前景下，香港“一国两制”的伟大实践正行稳致远，任何妄图螳臂挡车的小丑行径，都将被历史和人民永远唾弃。不管用什么手段，玩什么伎俩，任何以港制华、以港乱华的图谋，终将以失败收场。
新华社北京12月8日电
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8年帮1.9万余名农民工讨薪2亿多元 |
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济南市外来务工人员综合服务中心做农民工的坚强后盾 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
今年，王传伟带领30多名农民工在济南一处工地干活，用工企业拖欠工资，他们半年来多次讨薪无果。10月份接到求助后，济南市外来务工人员（农民工）综合服务中心通过多部门联动、协调，用工企业很快支付了首笔50万元工资，剩余款项按照还款协议陆续支付。
岁末年初，保障农民工及时足额拿到工资，是关系农民工家庭基本民生的大事。
7日，记者在位于济南市市中区玉兴路的济南市外来务工人员（农民工）综合服务中心看到，劳动维权、法律援助等16个服务窗口前，前来求助的农民工一边喝着热水，一边向工作人员倾诉难处。
济南市区有农民工约200万人，广泛分布在工业、建筑业、服务业等各个行业。2013年11月，济南市外来务工人员（农民工）综合服务中心正式成立。
济南市公共就业服务中心农民工服务处处长乔学成说，综合服务中心打破原有体制机制制约，整合人社、住建、司法等21个职能部门力量集中办公，形成维权“一站式”合力，有效避免了部门之间推诿扯皮、农民工“来回跑”等问题。
针对农民工反映突出的工资拖欠问题，综合服务中心以济南市人力资源和社会保障局、济南市住房和城乡建设局、济南市中级人民法院等为依托，综合采用约谈企业、劳动仲裁、司法诉讼、纳入失信被执行人“黑名单”等多种手段，严厉查处企业恶意欠薪行为，做农民工讨薪的坚强后盾。
2019年元旦前，济南一家单位拖欠500多名农民工共2500多万元工资。十几名农民工傍晚来到综合服务中心，乔学成等人连夜协调用工单位，释法律、说政策、讲道理，用工单位第二天就答应付清拖欠的工资，农民工们顺利返乡过年。
“网上留次言，顶我跑半年。”今年3月，农民工吴鹏被拖欠了3万多元工资，他抱着试试看的态度在济南市农民工网上留言，综合服务中心工作人员很快向他核实有关情况，并多方协调欠薪企业，几天后他就如愿拿到了工资。
为方便农民工，2015年，济南市建成了集网站、微信、微博于一体的农民工网上服务（维权）平台，做到件件有回应、事事有答复。目前，济南市所有县（区）、街道（乡镇）均建立农民工服务机构，形成覆盖全市的“线上+线下”五级服务网络。
8年来，济南市外来务工人员（农民工）综合服务中心线上、线下共接待农民工130多万人次，直接协调解决的农民工欠薪案件1700多起，累计为1.9万余名农民工追讨欠薪2.2亿多元，清偿率均达到100%。
除了帮助讨薪，综合服务中心还设立职业介绍大厅，目前汇集了全市几千家企业的89万个招聘岗位，并提供家政、厨师、育婴等十多项免费技能培训，帮助农民工求职就业。
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江西打响冬种“田间战役” |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
稳面积，保供应。11月30日，赣州市章贡区沙石镇火燃村内，“飞手”温兴旺正在操控农用无人机给油菜喷洒农药。眼下正值冬季田间管理关键时期，章贡区的农技人员和农民纷纷利用晴好天气防虫病、清沟渠，确保农作物种植面积不因虫害、灌溉等问题而减少。
南昌市东湖区扬子洲镇种植大户郭学文也在地里给刚长嫩叶的莴笋加盖薄膜。目前，作为东湖区“菜园子”的扬子洲冬种面积达8000亩，有花菜、黄芽白等10多个品种。针对田间缺水，扬子洲镇采取疏通农田沟渠、排查农业用电线路、维护抗旱机井设备运转等措施，确保播种下去的冬季蔬菜稳产增产。目前，南昌市冬种面积已达177万多亩，全省冬种面积也稳定在2100万亩以上。
为确保冬季作物顺利生长，南昌市强化蔬菜生产技术指导，根据天气预测和生产实际，及时制定发布秋冬蔬菜生产技术意见，组织干部和农技人员深入重点产区，开展技术指导服务。
记者发现，高标准农田在今年冬种中发挥了“生力军”作用。在浮梁县景瑶公路两旁，耕田机不停地穿梭整地，农民正在田间播撒油菜种子。2017年以来，浮梁县共建成7.9万亩高标准农田，还有3.3万亩正在加紧建设。当地农民告诉记者，以前农田水系不通，道路不便，收完秋粮后农田都闲着。实施高标准农田建设后，不仅粮食亩产量提高了10%以上，冬季还可以种油菜，提高了农田利用率，增加了收益。
在进贤县衙前乡梅岭村的油菜地里，农民正忙着清沟排水。通过2年的高标准农田建设，衙前乡建成2.4万余亩高标准农田，其中1.3万亩由一家米业公司承包，去年开始“稻油轮作”，晚稻收割后种植油菜。该公司总经理邹赣南说：“在高标准农田里种油菜，产籽量和出油量都提高了。今年除了种植油菜，还种植了娃娃菜和萝卜菜。”
在广昌县驿前镇南坊村，一片绿油油的泽泻地生机勃勃，一家泽泻种植合作社社员赖勤生正忙着采收新鲜的泽泻花苔。今年他种植了12亩泽泻，每天光卖泽泻花苔收入就超过500元，这段时间已净赚5000多元。目前，合作社通过线上线下方式销售泽泻花苔近20吨，预计平均亩产值能达5000元以上。
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浙江嵊州：“小数据”流转“大平安” |
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创新“枫桥式”协同治理平台处置联动类警情 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
“您好，110吗，我怀疑在店里买到假货，请你们快过来处置！”晚上七点半，浙江绍兴嵊州市公安局情指中心110接警员接到一个消费纠纷电话。和以往需逐个与相关部门打电话沟通情况不同，接警员通过“枫桥式”协同治理平台向派出所、市场监督管理局派单，处置人员随即在手机上收到任务并出发处置。
2021年以来，嵊州公安以数字化改革为牵引，创新“枫桥式”协同治理平台，致力于通过联动类警情“小切口”，推动实现问题处置、风险化解“大平安”。步入嵊州市公安局情指中心指挥大厅，只见蓝色大屏上滚动显示着联动警情数量、部门签收情况、高频报警信息、警情反馈情况等。这是平台的“驾驶舱”可视化展示窗口，所有联动处置信息一屏尽览，方便指挥员及时对接处置。
“协同治理不单单是为了提升处置效率。”嵊州市公安局情指中心主任张锋说，这一平台的实质是构建一整套协同治理模式：只要群众报警电话接入，就可以通过平台匹配部门，相关单位出发协同处置，处理完的警情录入数据库还可以为后续预警提供数据支撑。
推进社会治理现代化，需要健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。“嵊州将联动警情协同治理作为社会基层治理的一次尝试。”嵊州市公安局副局长史国松表示，嵊州市级层面明确了由政法委牵头、公安主导、部门协同、责任到人的协同体系，还专门出台实施意见和评估标准以压实责任。
为了督促联动落地，当地还开展由嵊州市委政法委牵头的群众满意度回访，设置警情签收率、按时到点率、办结反馈率、事项化解率和重复报警率等5项考核指标实行量化评分，结果将作为平安考核重要内容，纳入部门年终实绩。据统计，自该平台8月上线以来，共派发流转联动类警情3569起，联动警情到达平均用时从32分钟缩短至19分钟，办结率达98%。
“枫桥式”协同治理平台的出现，也让基层镇街面对矛盾处置不再“干着急”。“以前处置矛盾纠纷，不知道找哪里、该找谁。”浦口街道平台负责人孙红军点开平台电脑端，只见上面用四大类75个子标签明确各部门职责，“轻点鼠标，一目了然。”
值得一提的是，这场数字化改革中，构建的是“公安接警派发、部门按需发起”的双向协同模式。这也意味着，不仅110可以向联动部门派发警单，联动部门也可根据实际需要发起协同请求。
据悉，“枫桥式”协同治理平台接下来将在嵊州市黄泽镇试点探索平安类社会组织、基层自治组织、网格员等力量纳入平台辐射范围，真正形成“横向到边、纵向到底”的社会综合治理格局。
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微光成炬驱散严寒 |
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夜色中的内蒙古满洲里战“疫”图景 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
深夜安静的街道上亮起了两盏车灯，灯光中是正在巡逻的满洲里市公安局道南派出所民警王满。王满和同事负责新世界小区B区的外围管控工作，看到街边有商铺亮着灯，他站在门外大声叮嘱里面的人千万不能出门，同事在他身后几米处用车灯给他照明。
冬夜的寒风穿透棉衣，冷得刺骨。20多分钟后，已经冻透了的王满和同事交换岗位，继续巡逻。“我们对封控小区进行24小时巡逻，晚上最冷的时候，就两个人轮流到车里取暖。”王满说。
满洲里市将全市的414个小区、176个平房区根据不同风险等级，划定为“足不出户”的封控区和“足不出区”的管控区，加派公安民警、社区志愿者等疫情防控力量，强化网格化管理，力争尽快切断疫情传播扩散途径。
入夜后的满洲里市南区医院和白天一样繁忙。疫情发生后，为保障群众日常医疗需求，满洲里市将南区医院确定为提供日常诊疗服务的定点医院。晚上8时左右，一位突发腹痛的市民被紧急送到医院，医护人员先为他进行核酸采样。
“疫情期间到医院就诊的多是急危重症患者，我们在做好院感防控工作的同时，一边等患者的核酸检测出结果，一边开始治疗。”满洲里市南区医院院长姜孝宏说，目前除了本院的医护人员，还有自治区、呼伦贝尔市、满洲里市其他医院派来援助的医疗专家，医院还与呼伦贝尔市人民医院建立了转诊绿色通道，多措并举保障群众基本医疗。
国家电网满洲里220千伏变电站位于满洲里市西郊，负责给全市三分之一的用户供电。夜越来越深，“95后”值班员王东亚和同事拿着测温设备，开始对户外输变电设备进行检查。他们深一脚浅一脚地踩着雪，仔细检查高压开关外的伴热带是否正常工作。“我们怕冷，设备更怕冷，天越冷越要加强巡视。”王东亚说。
“在这个变电站的供电线路上，有24小时进行核酸检测的硬气膜实验室，还有几个隔离点。我们将每周一次的线路巡视改为一天一次，还增加了夜间巡视的频次，全力做好电力供应保障。”国家电网满洲里输变电工区主任李彬说。
疫情防控物资储备库位于城市东郊的公路物流中心，这里同样亮如白昼。
一辆装满防护服的大货车刚在仓库门口停稳，十余名装卸工立刻推着小车开始搬运。在另一间仓库里，几名装卸工抱着方便食品小跑着往厢式货车上装货，这些物资即将配送到各个隔离点。
据了解，疫情发生后，满洲里市设立物资集散中心，千方百计保障防疫物资和生活物资供应，目前N95口罩、防护服等各类防疫物资可供7至14天使用，米面、肉类、蔬菜、水果等生活物资，按照20万人的保障量计算，均可供20天使用。
（记者魏婧宇、李志鹏、叶紫嫣、达日罕）
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桂林涉疫敏感信息泄露：相关人员被行政处罚 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
桂林市公安局查明：12月7日，卫某妮因防疫核查工作需要，接收到上级下发的流调表，但其违反规定将流调表转发至与工作无关的同事微信群中；在该同事群中的黄某鹏又将此流调表截图，转发至他的同学微信群，引发该信息持续转发扩散。桂林市公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，依法分别给予卫某妮、黄某鹏行政处罚。
公安机关将继续开展调查取证，对其他参与传播、扩散不实涉疫信息、侵犯公民个人隐私的违法人员，依法依规处理。
桂林警方郑重提醒：不造谣、不传谣、不信谣，一切以官方发布的信息为准。公民个人隐私受法律保护，不要随意散布未经核实信息和公民个人信息。
桂林警方将密切关注网络动态，对散布、传播涉疫情谣言和侵犯公民个人隐私的违法行为依法调查处理；涉嫌犯罪的，将依法追究刑事责任。
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湖南江华：筑牢干群“连心桥” |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
今年，江华组织全县1万余名党员干部深入开展联系项目、联系企业、联系小（社）区、联系村等，努力做到党员联系到户、民情走访到户、产业对接到户、政策落实到户、精准服务到户等。截至目前，全县138个重点项目、101个园区企业、40个住宅小区、319个村(社区)、96516户群众均有党员干部联系。“我们致力于打通联系服务群众的‘最后一公里’，今年已解决群众急难愁盼问题13873个，化解矛盾纠纷785起。”江华县委组织部有关负责人说。 (本报记者周楠)
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“爸妈食堂”：为困难老人送爱心 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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小萨马兰奇：北京冬奥会筹办进展非常顺利 |
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魏纪中：冬奥会将增进外国民众对中国的了解 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
国际奥委会和北京冬奥组委在会议中再次强调了疫情防控的重要性，即将发布的第二版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》将进一步完善赛前、赛时和赛后的各项防疫措施，努力确保安全办赛。
距离北京冬奥会开幕还有不到60天，北京冬奥组委表示目前大部分赛事筹办人员已经进驻场馆，赛时演练工作也在有序开展。
国际奥委会奥运会部执行主任杜比表示，赛事运行保障团队需要准备好应对筹备阶段和赛时出现的各类情况，北京冬奥组委已经对很多场景进行了演练，取得了非常不错的效果。
杜比说，目前已有十余场国际测试活动在北京冬奥会和冬残奥会场馆举办，场馆运行和赛事筹办工作得到了参赛人员的广泛认可，同时也为北京冬奥会和冬残奥会的正式举办积累了宝贵经验，有助于北京冬奥组委进一步完善各项筹办工作。
新华社北京12月8日电国际排联终身名誉主席、亚奥理事会终身名誉副主席、中国体育界元老魏纪中8日表示，美方不派官方代表参加北京冬奥会的做法，既不能动摇国际奥林匹克大家庭支持北京冬奥会的立场和信念，也不会影响北京冬奥会的顺利举办，2022年冬奥会将增进外国民众对中国的了解。
魏纪中说，美国政府宣布和炒作不派外交和官方代表参加北京冬奥会，其实犯了一个常识性错误，因为在奥运会东道主国未发邀请的情况下，是否请本国政府官员参加奥运会，取决于该国奥委会，而与东道主国无关。此次中方并未向美方政府官员发出邀请，所以，美方纯属自说自话。
在魏纪中看来，美方不派官方代表参加北京冬奥会的言行，暴露了其“看中国办喜事难受”的阴暗心理，是想捣乱而出的招数。“他觉得‘我抵制，你（北京冬奥会）就逊色了，价值就低了’，但实际不是这么回事。”魏纪中强调，正如加拿大资深的国际奥委会委员庞德所说，这不会对北京冬奥会顺利举办有任何影响。
魏纪中从事体育工作半个多世纪，亲历过14届夏季和冬季奥运会。他表示，体育政治化的做法不得人心，到现在为止没有一个国家或地区奥委会表态支持美国政府，也没有一名运动员表态不愿参加北京冬奥会，这充分表明了奥林匹克大家庭的团结立场。
魏纪中认为，近年来美西方一些政客、媒体恶意抹黑中国，迷惑了不少外国民众，特别是疫情发生后，国际交流被迫减少甚至中断，西方社会对中国的误解加深。但他相信，各国（地区）的运动员、教练员来北京参加过2022年冬奥会后，会对中国有更加客观、准确的认知，他们也会以亲身经历去说服、影响更多身边的人，正如2008年夏季奥运会增加了外国民众对中国的了解与好感。
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延庆打造“最美冬奥城” |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
晨光映照下的小海陀山焕发着生机与活力，妫水河畔的冬奥之城在绿色发展的道路上稳步前行。
以“山林生态”为设计理念的延庆赛区冬奥场馆、远眺海陀美景的延庆冬奥森林公园、绿植环绕的北京世园公园、尽览山水林田湖草的康西森林湿地生态公园……“冬奥”“世园”“长城”这三张“金名片”持续推动延庆高质量绿色发展。
从2019年中国北京世界园艺博览会的成功举办，到积极筹办“简约、安全、精彩”的北京2022年冬奥会和冬残奥会，坐落在长城脚下的延庆已不再是人们印象中的京郊小城，热情好客的“延庆乡亲”和充满活力的“新延庆人”，以及这座生态、文明、幸福的“最美冬奥城”将再一次令世界瞩目。
两年前，延庆为世界奉献了一场精彩的世园盛会，更提升了延庆人“办大事”的信心。110个国家和国际组织参展、900多万人次游览……这届世园会让世界认识了延庆，也在世园会历史上留下了难忘的“绿色”印记，传递了坚定走绿色发展之路、共建美丽地球家园的决心。
在延庆有这样一位“环保奶奶”，二十多年来，她每天坚持在妫河岸边捡拾垃圾，早上五六点钟就出门，风雨无阻。她数万次的弯腰和日复一日的坚持也在逐渐影响身边的家人和更多的“延庆乡亲”。
“别人扔下的是垃圾，我捡起的是美德。”这句话“环保奶奶”贺玉凤经常挂在嘴边，她坚信“绿水青山”可以为百姓带来好日子。如今，“环保奶奶”和100多位志愿者成立了“夕阳传递”志愿服务队，组织更多的人参与到环保行动中。
近年来，“延庆乡亲”志愿者活跃在大街小巷、田间地头、妫河两岸、社区村庄，广泛开展理论宣讲、垃圾分类、文明劝导、邻里互助、扶弱助残、防疫值守等各类志愿服务工作，展现了淳朴的地方文化和文明的精神风貌，携手共迎北京冬奥会。
北京2022年冬奥会和冬残奥会申办成功以来，按照“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”的要求，延庆区全力推进赛事筹办工作，赛区场馆和基础设施全面完工，延庆赛区从无路、无水、无电、无通信的“四无”山区，变成国际一流的奥运场馆群，交通、住宿、餐饮、志愿服务等保障工作全面推进。
2021年10月至11月，北京冬奥会延庆赛区顺利举办“相约北京”系列测试赛和测试活动，“延庆乡亲”志愿者忙碌的身影也活跃在赛区外围保障工作中。为服务闭环内的志愿者和工作人员，“延庆乡亲”在赛区的统筹安排下，开通专属速递和无接触配送渠道，及时将食品、衣服和其他生活物品送到闭环内志愿者和工作人员手中。
“您为冬奥服务，新时代文明实践‘延庆乡亲’志愿者为您服务”的爱心接力累计配送约300单。北京冬奥会赛时，“延庆乡亲”志愿者的规模将在3.6万名左右，延庆这座“冰雪夏都”正以饱满的热情迎接北京冬奥会，“最美冬奥城”的建设离不开每一位延庆人的贡献。
随着北京冬奥会的筹办工作逐步推进，延庆区的城乡规划体系也日趋完善，1条高铁、2条高速、1条市郊铁路的交通网络已经形成，京礼高速、京张高铁的建成通车也标志着延庆区正式进入北京市“半小时通勤圈”，“最美冬奥城”驶入快车道。
“山林场馆，生态冬奥”是延庆赛区的总体规划设计理念，高质量绿色发展也是延庆区面向未来的发展道路。
在距离延庆冬奥村不远的小海陀山脚下，坐落着占地约22公顷的延庆冬奥森林公园，作为北京冬奥会延庆赛区总体规划环境保护措施中的迁地保护基地，公园迁地保护了部分小海陀山植物，既体现了“绿色办奥”的理念，又为当地百姓提供了绿色休闲场所。
在延庆区，“生态优先、科学规划、合理利用、持续发展”的理念贯彻于全区的总体布局之中。花草成群的世园公园、成为候鸟天堂的野鸭湖、未来将成为冰雪运动打卡地的小海陀山……无论是场馆场地的遗产利用，还是自然保护地的整合优化和生物多样性的维护，都体现了延庆走绿色生态发展之路的意愿和决心。
多年来，延庆区大力推进山水林田湖草沙系统治理，着力打造首都美丽底色和生态文明建设全国样板，建设高水平森林城市，以园艺化理念推进大规模绿化，森林覆盖率超过60%，河湖水质稳定达标，成功创建全国水生态文明城市和国家森林城市。
山清水秀，绿色低碳。面向未来，延庆区深入践行“两山”理念，坚持走绿色发展之路，进一步提升空气质量，努力为百姓提供健康舒适的生活环境，提升人民的幸福感和获得感。同时，延庆区着力强化科技创新、文化创新双轮驱动，加快构建具有延庆特色的绿色经济体系。
“最美冬奥城”，未来可期。
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谷爱凌：“北京大妞”期待主场作战 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
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新华社记者赵建通、董意行、郑直
仅三个星期，学会一个自由式滑雪超高难度动作，成为首个完成它的女运动员，还借此动作拿到世界杯冠军，是一种什么体验？
北京时间5日，在2021-2022赛季自由式滑雪大跳台世界杯美国斯廷博特站比赛中，谷爱凌以184.25分的总成绩夺得女子组冠军，并创造了女子选手在自由式滑雪比赛中完成前空翻两周加转体四周动作的历史。
自由式滑雪作为一项极限运动，具有危险性、复杂性。一般人单单尝试基础动作已经不易，至于上述神奇经历，恐怕更是难以想象。不过对年仅18岁的谷爱凌来说，似乎一切都是那么轻松。
谷爱凌2003年出生于美国旧金山，3岁多开始接触滑雪，8岁的时候加入太浩湖地区的专业滑雪队。
“我当时是（队里）唯一一个女孩，所以我都不敢跟人家说话，但是通过滑雪我们能够交流，互相鼓励。每当有人做出一个动作时，我就觉得我也得去试试。”
作为曾经滑雪队里唯一的女孩，如今她已经从家附近的滑雪场滑上了世界冠军的领奖台。
在本站世界杯夺冠前，谷爱凌取得的成绩也相当耀眼。2021年1月，首次参加世界极限运动会（X Games）的她就斩获坡面障碍技巧、U形场地两个项目的金牌，并在大跳台上摘铜。随后3月的自由式滑雪世锦赛上她带伤出战，“复刻”了世界极限运动会两金一铜的战绩。
这位滑雪女孩在赛场之外，同样散发着光芒。自学并提前高中毕业、拿到超高的“美国高考”（SAT）分数、成为新晋斯坦福大学学生，如今正在忙碌地备战冬奥会的谷爱凌，仿佛拥有“开挂”一样的人生。
有人称她为“天才少女”。取得如此斐然的成绩离不开天赋，但是她提及最多的词却是“热爱”。
“我一直热爱滑雪，挑战自己，打破自己的界限，然后和其他人去分享。不管是哪个国家，多大的男孩、女孩，我希望所有人都去享受运动。”她说。
“能做出1440动作我挺高兴的，因为我是刚刚学会的，11月份在奥地利训练的时候学会的。能从三个礼拜前学会，到现在比赛中做出来，我非常高兴！”谷爱凌激动地说。
当有记者问到这个超高难度的动作还有没有提升和改进的空间以及能否做出更难的动作时，谷爱凌说，1440这个动作是完全有空间可以提升的，但自由式滑雪大跳台并非一味追求难度。
“自由式滑雪是一个可以充分发挥并且体现你自己的风格和兴趣的项目，我希望在未来的时间里，能够使这个动作充满我自己的风格。”
谷爱凌在表达自己的运动哲学时，显得信心十足。“自从学会这个动作以来，我所有做的动作100%都落地了，包括在比赛中。对‘落’这个动作挺有信心的，我觉得把握非常高。但从‘范儿’角度来说，我一直可以去成长，我想把它做得越来越好。”
18岁的谷爱凌，勇敢、自信之外，还相当谦逊与冷静。
“我觉得我还是比较年轻的，我能继续去学习比赛的技巧，探索自己的头脑和掌控压力的方式，这些是永远能接着去学习的。对我来说，可能比赛经验越多，我可以赛得越来越好。”谷爱凌说。
谷爱凌把大跳台当作自己三个项目中最弱的一环，如今她在这个项目上不仅补足了短板，还达到了世界顶级水平。
自由式滑雪大跳台、U形场地、坡面障碍技巧，同时在准备三个项目的谷爱凌可能会是北京冬奥会上最忙碌的运动员之一。
兼顾三个项目，如何平衡分配训练以及比赛的时间？离冬奥会开幕不足两个月，如何安排最后的备战？
在最近的两个月里，谷爱凌在瑞士、奥地利分别参加了两个训练营。“在瑞士，时间差不多都分到U形场地训练。在奥地利，大部分时间我在练习坡面障碍。”她说。
在接下来的雪季里，谷爱凌还要参加很多站比赛，通过“以赛代练”的方式备战冬奥会。“昨天我刚赢了大跳台的比赛，后面又要开始U形场地世界杯，所以就算是U形场地训练了。”谷爱凌说。
提到北京冬奥会，自称“北京大妞”的谷爱凌表达了自己对于主场作战的期待。“我当然等不及参加冬奥会了，非常期待我的表现。有三个项目就等于三次滑雪机会，对我来说每次滑雪都是非常高兴的一件事情，越多越好！”
冬奥会正值春节，立志成为美食评论家的谷爱凌已经想好了冬奥会期间吃的食物。她说：“我们（到时候）应该吃点饺子，正好分享一下中华文化，让世界各地的人去尝尝中国美食。” 新华社北京12月7日电
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守护雪上竞技生命线，要练就哪些技能？ |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬奥会 |
当运动员在雪道以百公里以上的时速飞驰，当观众来到远离城市的赛场，当千百名工作人员在富有挑战性的自然条件中工作……这是冬奥会滑雪比赛的典型场景，不难想象，这样的场景需要有完备的医疗预案。
国际雪联（FIS）发布的《FIS医疗工作指导》在开篇即指出：雪上竞技赛事中所有人员的健康和安全，应被组织者列为最需要保障之事。
我国的雪上专业医疗力量起步虽然较晚，但目前已组织起一支救治能力和雪上机动能力过硬的“滑雪医生”队伍，完善了适应山地特征的医疗转运体系，并强化了雪上项目赛区临近医院的硬件水准。冬奥渐行渐近，中国雪上医疗已做好了充分准备。
根据国际雪联要求，雪上竞技赛事中的医疗团队应包括负责制定总体医疗计划的赛事医疗官、巡逻队员、创伤救治团队以及各队队医。其中，创伤救治团队最直接地承担着赛场急救任务，《FIS医疗工作指导》对其的要求是：具有高级的医疗和生命支持能力，且要能在4分钟内抵达重伤员所处位置。
专业能力出众的医生并不是国内短板，但在以往，很少有人会将滑雪、医疗这两项技能联系起来，更不用说想到他们会在雪道上争分夺秒地展开施救。
为做好冬奥赛事的医疗保障工作，从2018年起，北京、河北两地的十多家医院抽调相关临床人员，组建了“中国冬奥滑雪医疗保障梦之队”，其中不乏来自知名科室的专家。在过去数个雪季，这批“雪上白衣天使”经历了系统的高山滑雪技能培训，目前已拥有背负重达15公斤的各类医疗装备迅速赶往赛场任何一个角落的能力。
除了能够迅速抵达，还要能精准施救。雪上救治有多难？来自中国中医科学院西苑医院重症医学科的滑雪医生付妍曾以她在医院里驾轻就熟的气管插管术举例。
在医院里，她可以做得又快又准。“但在雪道上可真没那么简单，必须摘掉手套，跪着、趴着甚至侧躺着操作，没过多久手就冻僵了。”她说。为了训练自己提高气管插管速度，她在假人身上不断练习，直到形成了肌肉记忆，目前的完成时间甚至已低于十秒。
除了特殊的气候条件，一度难倒这批雪上医生们的还有雪场复杂的地形。付妍回忆道，在训练中教练专挑各种“犄角旮旯”的地方，而且要求队员们抵达后立即做医疗救治练习。
“难道运动员受伤还找个平坦的地方，等你们歇够了再救吗？”付妍复述了教练严厉的话语。正是在这种严格的要求下，中国滑雪医生快速成长，目前已顺利接受北京冬奥会测试赛的考验。
“竞赛中或许有意外，但医疗保障工作绝不能有意外。外国人能做到的，我们中国滑雪医生一定能做得更好。”滑雪医生孙旭表示。
除了配备专业人员，《FIS医疗工作指导》还强调了“快速转运”（Load and Go），其核心要义是将处理任何事故或伤害的主要目标定义为尽快将伤者送往就近的医院，现场救治的程度要依据预期的转运时间确定。
相较于场地上的临时医疗设施，拥有更为充足医生力量、医疗设备的医院显然具有更强的救治能力，尽早转运医院将更有力地保障伤者的生命安全。对此，承办北京冬奥会雪上项目的延庆、张家口赛区已做好了转运规划。
河北省人民医院神经内二科主任、云顶滑雪公园C场地医疗官王天俊在接受采访时表示，在2021年11月至12月的北京冬奥会雪上项目测试赛期间，张家口赛区除了在云顶、古杨树两大场馆群设置了14个固定医疗站和29个FOP（竞赛场地）医疗站之外，还构建起了陆航立体救援网络，对于出现紧急情况需要应急转运的，将采用医疗直升机和救护车配合救援。
在2021年3月，延庆赛区已成功进行了直升机长绳救援演练。在赛道上，滑雪医生对“伤员”进行了初级生命支持，并请求直升机救援。直升机在4分钟后到达“伤员”上空，随后将其转运至停机坪运动员医疗站接受高级生命支持。“伤员”生命体征平稳后，直升机再次出发，将伤员转运至延庆区医院冬奥专区。
目前，张家口市和延庆区临近冬奥赛场的医院也已升级了相关硬件，做好了迎接冬奥医疗救治工作的准备。
新华社北京12月8日电
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外交部：美打着“民主”旗号挑动分裂对抗不得人心 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
汪文斌是在当日例行记者会上回答提问时作出上述表示的。
汪文斌说，近日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，美执意将“民主”概念私有化，通过召开“领导人民主峰会”制造某种新的分界线，有悖于世界潮流。古巴外长称，美国有选择性举办“领导人民主峰会”，凸显了美已无力面对其外交政策在国际社会不得人心的事实。肯尼亚和卢旺达等非洲国家学者和媒体表示，美方邀请的非洲国家不到非洲国家总数的三分之一，其真实用心令人怀疑。
汪文斌说，美国自称是民主和人权的拥护者，掩盖了黑暗的过去和当下的虚伪，美国没有道德权威来判断世界上其他国家是否民主。《今日埃及人报》《中东时报》等中东媒体认为，美国所谓的“领导人民主峰会”是有选择性的，是按照美式价值观进行的一次政治审查，只会挑起分裂对立，美式民主贻害无穷。
他表示，面对国际社会的普遍反对之声，美国却依然故我，继续打着民主旗号大搞政治操弄，还声称“愿以谦卑姿态主办‘峰会’”。请问，美方丝毫不征求国际社会意见，也不同联合国等国际机构协调，就擅自以“民主”的名义召集“峰会”，这叫什么“谦卑”？美方以美国一家的标准划线，将世界上一半的国家划入“非民主国家”另册，这又算什么“谦卑”？美国打着民主旗号对阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚等国发动军事干涉，导致数十万平民丧生，数千万人流离失所。美国非但不吸取教训、纠正错误，反而进一步将民主工具化、武器化，公然召集所谓“领导人民主峰会”煽动分裂和对抗，推进地缘战略，谋取政治私利，这又哪里算得上是“谦卑”？
汪文斌说，无论美方如何为自己涂脂抹粉，其假民主、真霸权的真实面目早已清晰暴露在世人面前。所谓“领导人民主峰会”只会以民主操弄者、破坏者的形象载入史册。
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美为何得了战争成瘾症？ |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
然而，美国人惊讶地发现，在美国白宫和国会制定2022年军事预算时，还打算花更多的钱，甚至比2021年的支出高出数百亿美元。
仗都打完了，为什么还要花这么多钱？美国民主党参议员伯尼·桑德斯近日在国会辩论时发出质问，这些钱为什么不能用于美国民生？
不过，观察人士认为，即便有个别议员表示异议，这份天价预算大概率仍然会通过。
自1776年7月4日宣布独立以来，在240多年的历史中，美国没有参与战争的时间不足20年。
为什么美国对战争如此上瘾？
上面所说的让桑德斯震惊不已的军事预算或许蕴藏着其中一个原因，那就是美国的军工复合体。
美国前总统艾森豪威尔在离任时警告美国，必须警惕美国军工复合体对于美国政治的影响，但从这几十年的历史看，美国显然没有听从他的警告。
一组数字或可说明军工复合体对美国战争决策的影响力。
自“9·11”事件以来，美国国防部支出的军费中有三分之一至一半都流到了军火商口袋里；数十名国会议员和家人持有价值数百万美元的军火公司股票；2014年至2019年这短短几年内，有1718名国防部高级官员或者采购官员跳槽到军火商企业，而美军将领退役后到军火企业担任高管也是华盛顿一道“风景”。
联合国前高级人权专家阿尔弗雷德·德·扎亚斯接受新华社记者专访时说：“这些军火商赚得盆满钵满，每次战争都给他们带来财富，但给数以百万计的人带来苦难。”
美国打仗所追逐的利益不仅限于军火商。美国历史上还有大量战争是由于争夺资源而起。为了资源，美国白人把印第安人不断往西驱赶，酿成了“血泪之路”惨案。为了资源，美国也向墨西哥开战，夺取了如今美国西部的大片土地。一直到现代，美国两次出兵中东也和石油这一硬通货有密切联系。
扎亚斯说：“事情的真相就是我们对伊拉克的地缘战略价值感兴趣，我们还对石油的经济价值感兴趣。萨达姆不愿当我们的木偶，所以必须得除掉。”
甚至不少美国历史学家还认为，美国独立战争的主要起因也是因为殖民地和英国的经济矛盾。
专家指出，美国为了让战争显得更高尚，不惜包装出各类说词，以迷惑大众。
扎亚斯表示，美国媒体会将战争包装在自由、人权、民主、安全、甚至人道主义的伪装之下。例如，当需要驱赶印第安人的时候，美国媒体就会大肆污名化他们。
“我们屠杀了他们，我们妖魔化了他们，我们称他们为魔鬼、野狼，污名化他们会让杀死他们更容易。”扎亚斯说，如果需要向其他国家宣战，也是类似的套路。
“他们试图用假新闻来破坏其他国家的稳定，通过发明不存在的事，或者炮制虚假叙事来破坏稳定，这就是在麻痹大众，这样他们就会接受推翻他们的政府。”
美国斯沃思莫尔学院政治学教授多米尼克·蒂尔尼指出，对于历史上那些不光彩的战争，美国人其实心知肚明。他说，在华盛顿，国会、二战纪念碑和林肯纪念堂连成一条直线，分别代表了独立战争、二战和内战三次重要战争，被放在最醒目的地方。但在这条线的两侧，朝鲜战争纪念碑和越战纪念碑却被低调地藏在树林中，一明一暗，耐人寻味。
（记者刘阳、陈俊侠、徐驰）
新华社北京12月8日电
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朔尔茨就任总理 默克尔时代落幕 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
德国社会民主党（社民党）、绿党和自由民主党（自民党）7日在柏林正式签署联合组阁协议。新一届德国政府诞生，意味着长达16年的默克尔时代正式落幕。分析人士指出，如何带领德国解决面临的诸多挑战，考验新政府内部各方的政治智慧。
舆论认为，德国新政府在内政方面的计划雄心勃勃。
首先，由于绿党的重视，环保相关政策将是新政府优先事项。据报道，新政府计划在“理想情况下”将淘汰煤电的期限从2038年提前至2030年，到2030年将可再生能源发电比例从当前设定的65%提高到80%。新政府还将引入“气候检查”机制，即政府各部门在审查法律草案时都会把对气候的影响和是否符合气候目标纳入考量。同时，政府为了激励企业投资绿色领域，未来企业对环保科技的投资可获政府减免赋税。
其次，新政府将在改善社会福利方面投入更多精力，包括：提高法定最低工资至每小时12欧元，计划每年建造40万套住房，继续限制房租上涨，改善卫生福利等。此外，改善公共基础设施、提高网络速度、为长期失业者提供更多继续教育培训的机会等也是新政府计划的工作重点。
财政方面，新政府表示，将从2023年起继续坚持以往的“减少债务”政策，不过因当前德国新冠疫情严重，2022年可以暂不坚持减债原则。
在颇受德国民众关注的养老退休政策方面，从社民党、绿党和自民党的组阁协议来看，改革力度不大，引发外界批评。德国伊弗经济研究所所长克莱门斯·菲斯特说，这是组阁协议里最弱的地方之一，就当下德国人口老龄化日益严峻的趋势来看，当前政策是不可持续的。
据德国《明镜》周刊报道，在先前组阁谈判中要求调整外交政策路线的声音并不小。但有分析人士认为，新政府基本会延续默克尔的外交政策。
根据组阁协议，新政府将继续支持加强联合国在国际秩序方面发挥作用，支持多边主义和基于规则的国际秩序，支持联合国安理会改革，也将利用2022年德国担任七国集团轮值主席国的机会推进多边主义。新政府还将推动世贸组织发展，推动改善贸易争端解决机制。
欧洲事务方面，新政府将继续重视德法盟友关系，同时重视通过欧盟平台发挥影响力，推进欧洲战略自主，包括加大对欧洲议会的支持，加强欧盟在包括能源供应、卫生、原材料进口和数字科技等国际事务关键领域中的战略自主性等。另外，新政府还表示会更重视欧盟东部和南部事务，加强与盟友的协调与合作。舆论认为，新政府可能将促进欧盟成员在外交、安全和防务政策上行动一致，从而在国际上更有作为。
在以美国为首的北约一直要求德国将国防支出增至国内生产总值2%这件事上，新政府组阁协议采取了模糊表达，表示会长期将国内生产总值的3%投入到国际行动中，以加强德国外交和发展政策，同时履行其在北约的职责。德国媒体称这一表述为“一种灵活的包装术”。
对俄罗斯关系方面，组阁协议把德俄关系定性为“深层和多样化”，新政府寻求全面和稳定的对俄关系，愿意采取建设性对话，同时与俄罗斯在包括氢能源、卫生、气候和环保领域等议题上加强合作。
根据联合组阁协议，新政府共设15个部长席位，社民党、绿党和自民党分别占6席、5席和4席。分析人士认为，三党此前分歧较多，如今的组阁协议是相互妥协的结果，未来政府如何运转，将考验内阁主要官员尤其是被视作默克尔“接班人”的奥拉夫·朔尔茨的政治智慧。
有分析说，联邦德国72年历史中，新旧政府过渡总体稳定，还未发生过新旧政府政策决裂的情况，这次应该也不例外。默克尔曾用“可靠”评价朔尔茨，10月底她还同朔尔茨一道赴意大利罗马参加二十国集团峰会，并向世界隆重推介朔尔茨。朔尔茨此前向选民表示，将保留默克尔执政16年留下的政治遗产，会保持政策的延续性。
联合组阁协议11月底达成一致以来，三党对外展现一团和气。不过，也有分析人士指出，三党在气候、税收、财政等政策上存在分歧，此前还在财政部长等内阁职位的分配上发生争执。新政府上台后，如何有效弥合各方分歧，化解面临的挑战，实现预定的内外政策，任重道远。
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“美式人权”虚伪本质：战争幌子，谋利工具 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
科瓦利克毕业于哥伦比亚大学法学院，多年来活跃于美国及跨国人权和劳工权利保护领域，目前在匹兹堡大学教授国际人权法。
上世纪80年代，美国支持尼加拉瓜反政府武装，侵犯尼加拉瓜的领海。青年时代的科瓦利克曾于1987年访问尼加拉瓜，亲见美国策动的战争给尼加拉瓜民众带来的苦难，内心强烈反对美国对外“帝国主义式干预”。
他回忆说，尼加拉瓜当时是西半球最贫瘠的国家之一，而他们面临着比自己强大得多的侵犯者——美国中央情报局给反政府武装提供训练和装备、美国政府对尼加拉瓜实行经济封锁……国际法院最终判定美国粗暴干涉尼内政的行径违反国际法，但美国从未悔罪，更没有依照判决进行过任何赔偿。
科瓦利克细数美国在二战后发动或参与的战争：朝鲜战争、越南战争、阿富汗战争、伊拉克战争、叙利亚战争……他说，在打仗的原因上，美国政府对美国人民谎话连篇、搞洗脑式宣传：冷战期间，美国政府称军事对抗是为了打击共产主义；苏联解体后，美国政府需要为战争寻找新的理由，“维护人道主义和人权”成为其惯用的幌子；“9·11”事件后，美国又以反恐为由开战。
然而，事实一再证明，美国在全球的军事干预完全没有推进人道主义和人权事业，而是在极大地破坏它：战争之后留下一片废墟，不少恐怖组织和极端组织都有被美国扶持的历史。
美国为什么穷兵黩武？科瓦利克认为，“军工复合体”的逐利性是背后重要原因。他说，这一由军队、军火商和政客构成的“联姻”已发展成超级利益集团。以持续20年之久的阿富汗战争为例：只要仗打下去，制造武器的军火商和参战的军事承包商就有钱可赚，因此他们并不关心战争结果，他们与军队和政客间的利益勾连助推阿富汗战争打成了持久战。
对美国人民来说，战争也给他们的生活带来影响：美国的大量资源投入到了战争中，导致美国的基础设施建设滞后。
科瓦利克在匹兹堡大学的教学重点是联合国宪章所涉人权。“联合国宪章及几乎所有其他人权文书的精神，都强调人民享有（国家）主权、自主使用（国家）资源、不受战争侵犯的权利。”他指出，美国霸权主义的另一个“拳头”，即单边制裁也是联合国宪章不容许的。“制裁和战争毁坏性类似。如同炮火和子弹，制裁也会造成死亡和基础设施的毁损。”
科瓦利克援引美国智库经济与政策研究中心使用的数据，阐述美国金融制裁给委内瑞拉人民带来的伤害：2017年至2018年，约4万委内瑞拉人因美国制裁造成医药进口受阻而死亡。制裁还让委内瑞拉石油产业难以为继，这剥夺了委内瑞拉人民的产业收益，也致使委内瑞拉电网等公共设施运转困难。
科瓦利克指出，美国极力在全球推广的“美式人权”本质虚伪。美国政府热衷鼓吹人权保护，却至今没有批准核心国际人权公约联合国《经济、社会及文化权利国际公约》。这一公约涉及对公众享有教育、医疗、工作、社会保障等权利的保护。在科瓦利克看来，由少数富人圈层把控的美国社会，从来没有将这些经济、社会和文化权利“普及化”的意愿。
（记者徐晓蕾、陈俊侠、徐驰）
新华社日内瓦12月8日电
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强迫国际社会服从美国霸权注定死路一条 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际 |
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9月18日，在被美军无人机袭击的阿富汗喀布尔居民区，遇难者亲人站在汽车残骸上。
新华社发（塞夫拉赫曼·萨菲摄） |
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半辈子跟“危险”打交道，这位院士有点“疯”
陕师大前校长房喻“顶天立地”做科研，带领团队屡屡打破国外技术垄断研发出国之利器 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
 房喻（左二）在学术上对学生要求非常严格，但他同时又很尊重学生，常常强调师生在人格上是平等的。
图片由受访单位提供 |
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靠楼梯最近的宿舍，等不回出警最快的“老兵” |
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追记福建省泉州市消防救援支队特勤大队张晓杰烈士 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·成风化人 |
11月27日凌晨，福建省泉州市消防救援支队特勤大队二站站长助理、三级消防长张晓杰，在执行灭火救援任务时英勇牺牲，年仅36岁。
11月26日20时45分，泉州市消防救援支队指挥中心接到报警，晋江市陈埭镇一工厂发生火灾，三层的框架结构建筑物很快形成立体燃烧，随时可能向毗邻的厂房、住宅蔓延。
张晓杰所在的特勤二站接到增援指令后火速集结，三辆消防车第一时间出动，张晓杰驾驶着操作难度最高的高喷消防车，向火场进发。
抵达现场，眼看火势一时难以控制，三名负责后勤保障的驾驶员都申请参战。张晓杰对另外两位驾驶员说，“我是助理，我去”。他奔跑着冲向火场。
张晓杰主动申请火场内攻任务，他带领攻坚组在建筑物一楼西侧设置水枪阵地，堵截火势蔓延。由于空气呼吸器只能支撑20分钟，张晓杰先后两次到火场外更换，情况紧急，他直接抢走年轻战友的空气呼吸器喊道：“你留在外面，我进场就行！”
27日0时20分左右，现场风力突然增大、风向急变，短时间内大量高温浓烟扑向张晓杰所在的方向，周边的塑料米堆垛轰燃。
“晓杰！晓杰！晓杰！”在嘈杂的燃烧物炸裂声中，战友们声嘶力竭地喊着站长助理的名字，但没有任何回应。“水枪掩护，我们先后四组进入火场，才找到趴倒在火场的晓杰。”消防员黄志立掩面而泣。
“晓杰牺牲前连续三个周末都在站里执勤，在牺牲前一天，我还催他回家休息，他说驾驶员人手紧张，执意留下来。”特勤二站指导员陈加平说：“驾驶员的主要任务是做好后勤水援，他却争抢着冲进火场，把生的机会留给了战友。”
11月29日，应急管理部政治部批准张晓杰为烈士。
2020年7月，泉州市区一居民楼着火，烧塌的木制建筑构件噼里啪啦地坠落，地上布满烧焦的铁丝、电线，熊熊火焰照亮了夜空。“我带两人进去，大家帮我保障好水带。”火情不明，张晓杰却丝毫没有犹豫地冲进火场，不到10分钟就控制了火情。
2020年3月，泉州欣佳酒店发生坍塌事故，为救一名废墟中埋压的群众，张晓杰只身钻进狭窄的洞口，撑起压住被困人员的石板，用断链剪、切割机等工具切割埋压物，同一个动作坚持了一个多小时，直到被困人员被顺利救出。“那一次救援加重了助理本就严重的腰椎间盘突出，他一直拖着不去治疗，就怕耽误队站的救援任务。”消防员林伟浩说。
进入消防队伍18年，张晓杰累计参加灭火救援数千起，曾参加汶川抗震救灾、漳州古雷PX项目爆炸事故救援、江西抗洪救灾等急难险重任务，荣记个人三等功4次、嘉奖2次。
在泉州消防救援支队，张晓杰是“拳头中的尖兵”——他是仅有的3位A1证车辆驾驶员之一；今年1月，他刚刚取得民航部门颁发的无人机飞手最高级别驾驶证；他几乎没有缺席过支队、总队的集训、比武。
张晓杰跟队站的年轻消防员说：“以练为战不是一句空话，多掌握一种技能，在灾难现场，就可能会多一分钟抢救群众。”
在新型灾害救援训练中，他手把手教消防员如何在水域救援中扶住被困人员腋下，以提高救援成功率；他带领消防员苦练绳索使用技巧，模拟山岳救援实景；他向消防员耐心讲解车辆内部构造，传授故障维修技术，以应对交通事故救援……
张晓杰的床铺在特勤二站一班宿舍的最里面，没有一丝褶皱的蓝色床单上，摆放着他的训练服套装和没有带进火场的手机，床板上悬挂着他的正装照。
“身为站长助理，晓杰本可以住进队站休息条件更好的备勤室，但他坚持拒绝。”陈加平说，“他认为一班宿舍靠楼梯最近，能以最快速度出警，住在班里也能更好了解消防员的思想动态。”
在军姿训练中，“80后”张晓杰每次都坚持跟“00”后消防员一起，笔挺地站立45分钟；在体能拉练中，张晓杰每天早上坚持5公里跑，成绩在队站长期稳居前列。“他从来没有敷衍过任何一次训练，永远用新兵的标准要求自己，他是内心纯粹的消防员。”泉州市消防救援支队特勤大队大队长林延峰说。
生活简朴、性格内敛的张晓杰，是年轻消防员温暖的“老大哥”。他对四川籍“00后”消防员李古都说：“第一次出远门难免会想家，队站就是你的家，我就是你的大哥，有什么困难就跟我说。”
对待自己的家人，张晓杰心中却有万般歉疚。入队18年，张晓杰没有在家里吃过一次年夜饭。如今，家中的“顶梁柱”倒下了，年迈的母亲、年幼的儿子、怀孕三个月的妻子，陷入了无尽的悲痛……
11月30日上午，特勤二站举行了一场特殊的训练。
面对队列整齐、队容肃穆的20名消防员，泉州市消防救援支队政委施艺伟眼含热泪：“我们要继承英雄的遗志，接过英雄的水枪，登上英雄的战车，救民于水火、助民于危难！”
“点名！张晓杰！”施艺伟用沙哑而有力的嗓音喊道。“到！到！到！”年轻而雄壮的声音，回响在张晓杰曾经战斗过的这片土地。
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每份配餐12元，至少2元成“回扣” |
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内外勾结谋私利，部分中小学配餐质量问题敲响警钟 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
“孩子多次在饭菜中吃到钢丝球、虫子、头发和创可贴等东西。”“给孩子们吃的肉多是廉价鸡排、鸡块，见不到猪肉。有的鱼丸也是超市‘廉价冷冻食品’”……
2020年开始，有越来越多辽宁海城的学生家长反映当地部分中小学配送的午餐中常出现杂物，且孩子吃后还会“拉肚子”。
记者了解到，当地中小学配餐问题不少：有的企业配餐饭菜装量不稳定，不少孩子吃不饱；有的企业配餐发酸、发馊的现象时有发生；还有的企业菜品单一、质量低下。
海城市纪委监委第二纪检监察室主任张鹏告诉记者，调查发现，教育局主管此项工作的党组成员、副局长林某某和具体负责的党办主任马某某等人先后多次收受配餐公司好处费。配餐公司还以“管理费”名义，先后向多名校长赠送钱物。“他们勾结在一起，形成了一条从中小学生‘口中夺利’的黑色利益链。”
依仗“保护伞”，涉案配餐企业宝盈公司有恃无恐地偷工减料、以次充好：有时将剩饭剩菜重新装盒配送；有时将“三无”半成品简单加工就装入餐盒配送；有时甚至还会将用过的一次性餐盒重新再用……据记者了解，相关配餐质量问题共涉及9所中小学、7000余名学生。
据海城市纪委监委消息，当前，海城市教育局原党组成员、副局长林某某等20余人已受到开除党籍和公职、移送司法机关等处理。
校园食品卫生安全牵动社会关注。专家表示，每一个具体案例背后都存在一些普遍性问题。
安全“守门人”均被“撂倒”。记者了解到，海城市学生配餐进校园工作覆盖学生近5万人，利益巨大，令不少配餐企业垂涎。涉案配餐企业海城市宝盈食品加工有限公司负责人刘某先后送给教育局原党组成员、副局长林某某5万元，7所中小学校长2000元到2万元不等。经查，林某某先后给5个中学校长打过电话，直接授意其选择宝盈食品进行配餐。同样收到好处费的校长则会“一路绿灯”。
此外，其他各配餐企业以“班主任利用休息时间组织学生吃饭补贴”名义给班主任每份配餐发1元回扣的情况普遍存在。
据海城纪委监委测算，每份配餐12元餐费中，至少有2元成了各方面的“回扣”。
“家长委员会合议制”“校长局长陪餐制”等制度空转，难以落实。记者调查发现，按规定，家长和家长委员会拥有选择配餐企业的决定权。但实际操作中，有的校领导会先将自己选定某企业的意图传达给家长委员会中的个别委员，这些委员则“识时务”地在委员会内“运作”，最终内定企业基本都会成功中选。
部分校领导甚至无视集体考察、家长会议选定、校班子会议研究等规范流程，私自决定配餐公司，家长们对此束手无策。“家长会议、定期评价、定期公示、周例会”等监管制度在实际执行中流于形式。
一位办案人员告诉记者：“校领导、班主任陪餐没几天就因难以下咽而草草了事，但学生们却还得继续吃下去。”
相关投诉难以得到有效处置。记者了解到，当地“群众诉求平台”每次接到反映配餐问题的投诉后就将其转至相应监管单位处理。纪委监委办案同志告诉记者，该市教育局分管配餐监管工作的负责人均已被涉案企业“搞定”。他们对监督管理出工不出力，尽量敷衍搪塞投诉人。
早在2019年3月初，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门就发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，明确中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题，确保学生用餐安全。
北京市华泰律师事务所合伙人邓佩律师认为，要实现中小学生饮食卫生安全保障长效化，既要对相关规定查漏补缺，又要推动现有制度及操作规范有效落实。
不久前，河南封丘发生“营养午餐致学生腹泻呕吐”事件。2日，河南有关部门联合下发《关于全面加强校外供餐单位食品安全监督管理的紧急通知》加大对教育部门、学校和供餐企业监管力度。《通知》要求杜绝“以供代管”“以托代管”，并指出，要吸纳专业管理人士及部分师生和学生家长参与招投标，加强对招标程序和过程的实际监督。
当前，海城市已经进一步强化了市场监管、教育部门联动监督职责，市场监管部门建立供餐企业原材料溯源机制、生产现场的远程视频监控系统，加大检查力度，变抽检为地毯式全方位监管。教育部门推动落实“家长会议、定期评价、定期公示”制度，倒逼餐食服务质量提升。
海城市教育局副局长王继峰表示，从长远看，建立学校集体食堂是解决问题的有效方式。海城市已经确定新建学校必须配套建设集体食堂，现有学校也将逐步增建改建。
针对数百名班主任集体收取每盒饭1元劳务费现象，海城市纪委监委对所有教师进行了专项廉洁教育，警示教师莫给教书育人高尚职业抹黑。
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外墙脱落伤人伤物，谁负责？谁维修？ |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
“新华视点”记者调查发现，房屋外墙脱落近年来有逐渐增多趋势，事故发生后，常常出现维修责任不明、各方推诿、筹集资金困难等问题。
11月28日，广东省江门市一旧房外墙脱落，砸伤人行道上一位老人。11月中旬，江西省吉安市一小区居民反映，该小区楼房的外墙瓷砖经常会掉落，已经有人被砸伤。不久前，湖北省武汉市一栋33层的楼房部分外墙突然脱落，落下的石块砸中路过的网约车，司机不幸当场身亡。
今年3月，上海市中心城区接连发生两起高楼外立面脱落事件：黄浦区一小区内一幢居民楼外立面发生部分脱落，恰好经过的居民被砸中后不幸身亡；长宁区一幢大楼的外墙瓷砖突然脱落，砖块落地碎片飞溅，伤及一名行人。
房屋外墙为何脱落？多位业内人士介绍，除房屋外墙老化外，外墙脱落的主要原因还包括缺乏防水性能的外墙保温层材料在一段时期内的广泛应用。
一家建筑央企的质量总监告诉记者，上世纪90年代末开始，我国大面积推广外墙外保温层和装饰层，但由于早期采用的外墙保温层材料吸水性较强，下雨后墙内保温层积水，冬冷夏热，反复热胀冷缩，导致外墙外保温层胀裂脱落。主管部门意识到这个问题后，从2017年开始推行吸水率低的外墙外保温材料及弹性防水涂料。
上海一家专门从事历史建筑保护的物业机构张经理告诉记者，上世纪90年代，一批高端住宅外墙采用了一种保温面板，还有不少楼房使用了墙面砖，保温面板和墙面砖较易脱落，“2000年之后，各地陆续禁止此类材料应用于外墙。”
很多业内人士谈到，20多年前建设的一些住宅逐渐老旧，外墙掉砖日渐频繁，部分高楼外立面因此变得残缺零乱，如楼体上长着难看的疤瘌。
外墙脱落屡屡造成人身伤害和财产损失，该由谁负责？谁维修？法律明确规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。建筑业内人士介绍，外墙抗渗漏的保修期为5年，外墙装饰工程的保修期为2年。“外墙脱落往往发生在交付7年之后，保修期内发生的情况较少。”一家央企建筑工程监理负责人告诉记者。
如果保修期已过，脱落的外墙谁来修？
依据物权法第70条规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。根据民法典第273条规定：业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。
上海交通大学中国城市治理研究院教授陈杰说，产权人有维护建筑、保障其不造成公共风险的责任，但建筑物及其外立面的维护是很专业的事，需要细分相关部门的责任归属。
北京林业大学经济管理学院物业管理系主任程鹏说，保修期外，业主作为住宅楼公共部分的共有人，有维修保养该大楼并保证其安全的义务。全体业主需要筹集和使用公共维修资金，经业主履行一定程序决策后，专项用于外墙的维修。
记者调查发现，动用维修基金需要业委会同意，要走规定程序，如果业委会不同意或者业主意见达不成一致，维修就常常陷入扯皮的情形。
此外，有的小区没有业委会，出现外墙脱落情况后申请维修基金非常困难；有的小区公共维修基金也存在金额不足、申请流程复杂等问题。
专家认为，楼房外墙脱落的情形比较复杂，责任划分需要甄别，具体情况具体分析。
上海市虹口区曲阳路街道办事处副主任王佳纬认为，建筑需要维修的就要尽快启动相应程序；确有客观困难的，政府可给予补贴或纳入专项工程。
“无论业委会、居委会还是物业公司，都难以承受伤人之重。”陈杰认为，从长远看，如果房屋及外立面已过“质保期”或房龄超过20年，应强制性规定每隔若干年大修一次。
陈杰认为，街道要切实负起监督和统筹协调的责任，及时动态监测危情，督促物业、业委会履行职责，积极整合政策资源，提出切实有效的解决方案。
王佳纬认为，相关部门应对辖区内所有房屋建立全生命周期的管理库，根据不同楼栋情况，设定年检名单、高危名单、抢修名单，实现“一楼一档”。房屋一旦出现危险，应启动相关程序指导维修。
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工地活动板房缘何成为“夺命房”？ |
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山西寿阳“12·6”火灾事故暴露三重隐患 |
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| （ 2021-12-09 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·调查观察 |
山西寿阳“12·6”火灾事故造成8人遇难、5人受伤，另有4人在医院收治观察。事故原因正在进一步调查中。
一夜之间，8条生命的离去令人痛心。事故的发生暴露了哪些安全隐患？记者对此进行了走访调查。
事故发生在6日凌晨1时30分许，系山西电力建设第三有限公司承建的冀建投寿阳热电有限公司项目分包队伍宿舍起火所致。记者在现场看到，事发现场附近有多处活动板房，发生火灾事故的是其中一处，事故板房过火后严重发黑，大部分房体已出现坍塌。
山西电力建设第三有限公司相关负责人说，发生火灾的彩钢板房为一层大平面，建筑面积624平方米，2016年建成，原为办公场所。因工人数量多，去年这里临时改为工人宿舍。板房被隔成了9个房间，事发时有42人在此住宿。事故过火面积达600平方米，遇难人员分住在二至三个房间，事故伤亡人员来自山西金腾建设有限公司、阳泉华鑫矿山工程有限责任公司两家施工劳务分包单位。
记者从事故生还人员处了解到，住在板房内的工人大部分来工地不超过一个月，有的人刚来工地不到十天。除了一个房间的工友，大家互相之间大多不认识。有的工人事发后才知道自己所在分包公司的名称。
工人家属邹学彬和老公住在一个板房房间，她说，事发时她正躺在床上看手机，忽然听到很大的声响，以为是工人打架或是下冰雹，但声响越来越大，她觉得不对劲，打开门一看，火苗已经从旁边烧了过来。“我们赶紧往外跑，边跑边去敲大家的门。”
“当时只顾逃命，后来才发现，自己后脑勺的头发被火燎着，背上也有轻微灼伤。”生还人员李春州说，不少工友晚饭有喝酒的习惯，有些人睡得比较沉。
10多位生还人员回忆说，事发时大多人还在睡梦中，而当时火势非常迅猛，很多人逃生时甚至连衣服都没来得及穿，手机、钥匙等都没顾上拿。
隐患一：办公用房临时改为工人宿舍。
发生火灾的板房是由办公用房经过内部改造后变成的住宿用房。工人苗海情为记者画了一张事故板房的平面图，据他介绍，从大门进去，中间是一个大厅，堆放着一些办公用品，目前空置，九个房间是沿着板房的三个边围成一个“U”字形。
事发现场的消防人员介绍，事故板房内的房间隔断用的是施工用的胶木板，且各房间的上方全是通的、不隔烟、不隔火，遇有火情火苗就会很快蔓延。而专业的工地住宿板房房间之间要求按规范隔开，一旦着火难以贯通，人们也有更多逃生机会。
来自河北邢台的生还人员陈勇超等人说，工人们房间相邻、上方相通，房间是用木板临时隔开的，而且木板是易燃的，过火非常快。
隐患二：活动板房住宿安全取暖问题多。
山西电力建设第三有限公司、冀建投项目部相关负责人称，此前工地采用燃煤锅炉取暖，后因环保原因停用。项目厂址离县城较远，供暖管道还未修通。事发时，板房内工人们取暖用的是电暖器，主要由施工方提供，为保证安全，板房内严禁使用电热毯等大功率电器以及发光、明火取暖设备。
然而，记者走访到的10多位生还人员却表示，他们所在房间没有施工方发放的电暖器，有人用的是自己购买的电暖器，工人们使用电热毯取暖的情况比较常见。
苗海情说，他所在的房间内上下铺共住着9个人，有1人遇难，其余人皆得以逃生。“我向公司要过电暖器，他们没给。”苗海情说，天太冷，房间冻得不行，他取暖用的是自己买的电热毯，电热毯是在五金小卖部买的，售价二三十元，有的电热毯才卖十多元。
隐患三：私拉电线，房厨同室。
记者在事发现场附近区域走访发现，被烧毁的板房外能看到裸露的电线，一些电线简单地架设在木杆上。现场工人介绍说，工人在宿舍生活区域私拉电线比较常见，大家常常从板房外面拉一根线用作电热毯插电、手机充电等。
苗海情等人还表示，事故板房内有两处公用做饭的地方，平时有人在那里用电器做饭。
记者走访发现，在建工地采用活动板房作为办公、住宿场所在北方地区较为常见，而冬季取暖、不规范用电则为工地活动板房带来更多安全隐患。有关专家建议，需严格落实活动板房安全规范，并压实施工方安全责任。
第一，严格落实活动板房安全规范。太原市消防救援支队高级工程师张香萍表示，根据《建设工程施工现场消防安全技术规范2011》规定，临时用房中宿舍、办公用房的防火设计应符合下列规定：建筑构件的燃烧性能等级为A级，每层建筑面积不应大于300平方米，宿舍不应与厨房操作间、锅炉房等组合建造，隔墙应从楼地面基层隔断至顶板基层底面。
山西省住房和城乡建设厅消防处一名专业人士表示，由于不同性质的临时用房在水、电、暖等设施方面的要求不同，在建设时需要按照相应规范施工，不能随意更改用房性质。此外，用作办公和宿舍的活动板房消防规范也应严格区分。
第二，需保障活动板房用电安全。活动板房内私拉电线、使用大功率电器等违反活动板房使用规范的情况大量存在。如果板房内的电源线难以满足工人用电需求，不得已重新拉线，应将“漏电保护器”等安全用电装备强制推广到活动板房中，并且配备阻燃管。如果电线需要穿过彩钢房的墙面，必须套用瓷管或者其他阻燃管。
第三，妥善解决活动板房内取暖问题。冬季使用大功率取暖设备极易造成短路起火，应将比较安全的空调、暖气设备配备齐全，避免居住者使用不合规的电热毯等设备。
第四，加强并细化活动板房内日常消防安全管理。以发生事故的电厂工地为例，因建设专业性较强，锅炉、建筑、仪表、汽机等领域均由不同施工队进行施工，在建工地总包方将项目分包到各个施工队伍的情形较为常见，虽然总包方仍为安全主体责任方，也配有安全专员，但实际管理中很难形成有效监管，建议压实各方责任，细化消防安全管理，避免安全责任脱节落空。
