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主持召开中央财经委员会第十次会议 习近平:在高质量发展中促进共同富裕 统筹做好重大金融风险防范化解工作 李克强汪洋王沪宁韩正出席
主持召开中央财经委员会第十次会议
习近平:在高质量发展中促进共同富裕
统筹做好重大金融风险防范化解工作 李克强汪洋王沪宁韩正出席

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月17日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平8月17日主持召开中央财经委员会第十次会议,研究扎实促进共同富裕问题,研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。习近平在会上发表重要讲话强调,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕;金融是现代经济的核心,关系发展和安全,要遵循市场化法治化原则,统筹做好重大金融风险防范化解工作。

  中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁,中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。

  会议听取了国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、中央农办关于扎实推动共同富裕问题的汇报,听取了中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家发展改革委、财政部关于防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题的汇报。

  会议指出,改革开放后,我们党深刻总结正反两方面历史经验,认识到贫穷不是社会主义,打破传统体制束缚,允许一部分人、一部分地区先富起来,推动解放和发展社会生产力。党的十八大以来,党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,为促进共同富裕创造了良好条件。我们正在向第二个百年奋斗目标迈进,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点,不断夯实党长期执政基础。

  会议强调,共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富,坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境。要坚持基本经济制度,立足社会主义初级阶段,坚持“两个毫不动摇”,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,允许一部分人先富起来,先富带后富、帮后富,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。要尽力而为量力而行,建立科学的公共政策体系,形成人人享有的合理分配格局,同时统筹需要和可能,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。要坚持循序渐进,对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计,鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验,逐步推开。

  会议指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

  会议强调,要提高发展的平衡性、协调性、包容性,加快完善社会主义市场经济体制,增强区域发展的平衡性,强化行业发展的协调性,支持中小企业发展。要着力扩大中等收入群体规模,抓住重点、精准施策,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。要促进基本公共服务均等化,加大普惠性人力资本投入,完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。要加强对高收入的规范和调节,依法保护合法收入,合理调节过高收入,鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入,整顿收入分配秩序,坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权,保护合法致富,促进各类资本规范健康发展。要促进人民精神生活共同富裕,强化社会主义核心价值观引领,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导,为促进共同富裕提供良好舆论环境。要促进农民农村共同富裕,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加强农村基础设施和公共服务体系建设,改善农村人居环境。

  会议指出,党的十九大把防范化解重大风险作为三大攻坚战之一,几年来,在党中央坚强领导下,国务院金融委按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针推进工作,防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果,守住了不发生系统性金融风险的底线,有力维护了国家经济金融稳定和人民财产安全。

  会议强调,确保经济金融大局稳定,意义十分重大。要坚持底线思维,增强系统观念,遵循市场化法治化原则,统筹做好重大金融风险防范化解工作。要夯实金融稳定的基础,处理好稳增长和防风险的关系,巩固经济恢复向好势头,以经济高质量发展化解系统性金融风险,防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。要落实地方党政同责,压实各方责任,畅通机制、明确职责、分工配合、形成合力。要落实全面从严治党要求,提升金融系统干部队伍监管能力,提高监管数字化智能化水平,一体推进惩治金融腐败和防控金融风险,加快重点领域改革,做好金融市场舆情引导。要加强金融法治和基础设施建设,深化信用体系建设,发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

  中央财经委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

 
我国修法拟明确实施三孩政策,取消社会抚养费 探索设立父母育儿假 保障计划生育家庭权益
我国修法拟明确实施三孩政策,取消社会抚养费
探索设立父母育儿假 保障计划生育家庭权益

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  新华社北京8月17日电(记者田晓航)17日,人口与计划生育法修正草案提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议。这是自全面两孩政策实施修改人口计生法以来,对这部法律的又一次重大修改。

  现行人口与计划生育法于2002年施行,2015年实施全面两孩政策时进行了修改。此次的修正草案重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改,同时强化对全面两孩政策实施前计划生育家庭权益的保障。

  拟明确实施三孩生育政策


  修正草案将现行人口计生法第十八条规定的“国家提倡一对夫妻生育两个子女”修改为“国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。”

  如何理解这一表述的变化?中国政法大学法学院副院长张力说,将“提倡”表述为“可以”,是关于公民生育权利更为精准的法律表达,公民有权在履行实行计划生育义务的同时,自主决定生育子女。同时,这一修改明确公民有权生育三个子女,也有助于划定政府相关责任的范围,如采取各项奖励与社会保障措施来更好地保护公民这项权利。

  中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健说,在某种程度上,过度的晚婚晚育压缩了育龄人群的生育时限,成为生育水平的重要抑制因素,因此,“提倡适龄婚育”,也是推动实现适度生育水平的必要措施。

  在“计划生育服务”一章,修正草案明确,医疗卫生机构应当对已婚育龄妇女开展的服务内容新增了“围孕期、孕产期保健服务”,应当承担的咨询、指导和技术服务内容新增了“优生优育”,还新增了“规范开展不孕不育症诊疗”的表述。

  宋健说,由于晚婚晚育已成为社会现实,很多女性生育二孩和三孩时可能已属高龄孕产妇,这就需要增强围孕期、孕产期保健服务,确保母婴健康;而不孕不育是生育水平低迷的一个原因,规范开展不孕不育症诊疗有助于帮助有需要的家庭满足生育意愿。

拟取消社会抚养费


  《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出,“取消社会抚养费,清理和废止相关处罚规定,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。”修正草案贯彻决定精神,删去社会抚养费相关条款。

  宋健认为,社会抚养费是在控制人口过快增长时期生育政策的一个重要辅助措施,与当时的计划生育奖励扶助措施共同发挥作用。通过修法,社会抚养费将会退出历史舞台。

  张力说,删除社会抚养费相关条款是为了扫清优化生育政策促进人口长期均衡发展的障碍,未来将更多地依靠惠民措施与生育政策有效衔接。

删去部分计划生育相关内容


  修正草案删去一些现行法律中计划生育的相关内容,涉及计划生育证明、计划生育技术服务等方面。一些表述也发生变化,如“计划生育行政部门”改为“卫生健康行政部门”。

  对此,张力认为,删去这些内容是为了减少生育障碍,推动实现适度生育水平,这并不意味着取消计划生育,而是更新了计划生育的内涵。

  “计划生育仍是我国的基本国策,三孩生育政策及配套支持措施仍在计划生育的框架下实施,但人口与计划生育工作理念与方式已经发生了重大变革。所以,表述的变化是与当前工作形势相呼应的。”宋健说。

  

探索设立父母育儿假


  2019年国务院办公厅印发的关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见提出,鼓励地方政府探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假。此次修法新增“支持有条件的地方探索设立父母育儿假”的规定,将对推动这一政策落地起到怎样的作用?

  张力认为,由于我国各地经济、社会发展水平不同,产业特点和用工结构也不同,对父母育儿假的认识也存在一些差异,加上涉及用人单位的经济利益,所以有必要通过法律方式来加以规定。

  他说,修正草案此处新增,是以国家法律的形式支持地方设立父母育儿假。如果这部法律能够照此完成修改,有立法权的地方可以据此制定地方性法规,来具体规定父母育儿假的内容、条件和时间,深化男女平等,优化家庭内部分工,从而推动生育意愿转化为生育行动。

  中国社会科学院法学研究所研究员支振锋说,“支持有条件的地方探索设立父母育儿假”是一个鼓励性的规定。今后在积极探索的基础上,当条件成熟时,也可以通过行政法规或规范性文件来对育儿假进一步作出明确规定。

加强婴幼儿照护服务


  修正草案在完善积极生育支持措施方面新增不少内容。其中明确“国家采取支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担”,尤其是针对婴幼儿照护难题,明确要推动建立普惠托育服务体系,在居住社区建设婴幼儿活动场所及配套服务设施,在公共场所、工作场所按规定配置母婴设施,加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。

  张力说,完善婴幼儿照护服务尤其是其中的托育服务,是有效提升生育意愿的重要手段之一。针对很多家庭因为缺乏充足的婴幼儿照护服务支持而不愿生、不敢生的现状,修正草案系统性增加与婴幼儿照护服务相关的内容,有利于减少家庭顾虑。

  为确保托育服务质量和安全,修正草案还在“法律责任”一章新增了托育机构违反托育服务相关标准和规范、有虐待婴幼儿行为的处罚规定。

  张力说,对于托育机构违反托育服务相关标准和规范的处罚种类和幅度轻重适中,对法律责任的设定体现了处罚和教育相结合原则、过罚相当原则的要求。这些修改表明了“积极支持生育、主动保障健康、有效提升服务”的态度,有利于推动托育服务水平提升。而对虐待婴幼儿相关责任人员进行限制从业行政处罚,并衔接刑法规定,有助于形成有效威慑,确保托育行业的服务质量。

保障计划生育家庭权益


  修正草案在保障计划生育家庭尤其是计划生育特殊家庭的权益方面新增了一些内容,如针对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾;针对获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,建立健全对这类人群的全方位帮扶保障制度。

  “保障计划生育家庭权益是优化生育政策的题中应有之义。”宋健说,我国计划生育政策控制了人口过快增长,广大计划生育家庭作出了重要贡献。保障他们的权益、给予必要的照顾并对特殊家庭给予全方位帮扶保障,是政策相互协调有序衔接的体现。

  支振锋说,全方位的帮扶保障既包括经济上的扶助,也包括医疗保障、养老关怀和其他社会保障措施。他建议修正草案进一步完善计划生育特殊家庭扶助制度。

 
神舟十二号航天员乘组近日将择机第二次出舱
神舟十二号航天员乘组近日将择机第二次出舱

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京8月17日电(李国利、邓孟)中国载人航天办公室17日透露,神舟十二号航天员乘组将于近日择机执行第二次出舱活动。

  自北京时间2021年6月17日顺利进驻天和核心舱以来,神舟十二号航天员乘组在轨工作生活已满2个月。其间,航天员乘组先后圆满完成了货运飞船物资转移、天和核心舱组合体管理、大机械臂操作等工作;开展了首次出舱活动和舱外操作试验,以及多领域的空间科学实验与技术试验等任务,达到了阶段性工作目标。

  目前,神舟十二号航天员乘组状态良好,核心舱组合体运行稳定,具备开展出舱活动条件。

 
县乡两级人大换届选举稳步推进
县乡两级人大换届选举稳步推进

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京8月17日电(记者罗沙、陈菲)根据宪法和法律规定,从今年上半年起,全国县乡两级人大换届选举陆续展开。记者17日从全国人大常委会办公厅获悉,目前换届选举工作正在依法有序稳步推进。

  县乡人大换届选举直接面对亿万人民群众,是全过程人民民主最生动、最直接的体现。据了解,各地认真贯彻落实党中央要求和选举法规定,依法保障选民的选举权和被选举权,使发展全过程人民民主具体地、现实地体现到选民依法有效行使选举权利的参与实践,具体地、现实地体现到换届选举的各方面各环节。

  在换届选举工作中,各地根据新修改的选举法,重新确定县乡人大代表名额,新增代表名额向基层群众、社区工作者等倾斜。结合本地实际和经济社会发展水平,科学合理确定县乡人大代表结构比例,保证代表的广泛性和代表性。

  同时,各地依法成立选举委员会,做好换届选举各项组织工作和选民服务工作。包括认真细致开展选民登记工作,力求做到不漏登、不错登、不重登;保障流动人口的选举权利,采取多种措施为流动人口参选创造便利条件;灵活多样、讲求实效地组织代表候选人与选民见面活动,依法保障选民知情权、参与权、监督权等。开展多渠道、多层次、多形式的宣传活动,广泛动员广大选民积极参加选举,营造换届选举良好舆论氛围。

 
开渔归来
开渔归来

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  8月17日,福建省莆田市秀屿区平海镇平海一级渔港码头一派繁忙,渔民将开渔以来首批捕捞上来的新鲜海产品称重、出售,供应市场。                  新华社记者魏培全摄
 
李克强签令公布《关键信息基础设施安全保护条例》
李克强签令公布《关键信息基础设施安全保护条例》

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《关键信息基础设施安全保护条例》(以下简称《条例》),自2021年9月1日起施行。

  党中央、国务院高度重视关键信息基础设施安全保护工作。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢,是网络安全的重中之重。当前,关键信息基础设施面临的安全形势严峻,网络攻击威胁事件频发。制定出台《条例》,建立专门保护制度,明确各方责任,提出保障促进措施,有利于进一步健全关键信息基础设施安全保护法律制度体系。

  一是明确关键信息基础设施范围和保护工作原则目标。《条例》明确,重点行业和领域重要网络设施、信息系统属于关键信息基础设施,国家对关键信息基础设施实行重点保护,采取措施,监测、防御、处置来源于境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏,依法惩治违法犯罪活动。保护工作应当坚持综合协调、分工负责、依法保护,强化和落实关键信息基础设施运营者主体责任,充分发挥政府及社会各方面的作用,共同保护关键信息基础设施安全。

  二是明确了监督管理体制。《条例》规定,在国家网信部门统筹协调下,国务院公安部门负责指导监督关键信息基础设施安全保护工作。国务院电信主管部门和其他有关部门依照《条例》和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责关键信息基础设施安全保护和监督管理工作。省级人民政府有关部门依据各自职责对关键信息基础设施实施安全保护和监督管理。

  三是完善了关键信息基础设施认定机制。《条例》明确了认定工作的组织方式和认定程序,依照行业认定规则,国家汇总并动态调整关键信息基础设施认定结果,确保重要网络设施、信息系统纳入保护范围。

  四是明确运营者责任义务。《条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。

  五是明确了保障和促进措施。《条例》对制定行业安全保护规划、建立信息共享机制、建立健全监测预警制度、明确网络安全事件应急处置要求、组织安全检查检测、提供技术支持和协助等作了规定。

  六是明确了法律责任。《条例》对关键信息基础设施运营者未履行安全保护主体责任、有关主管部门以及工作人员未能依法依规履行职责等情况,明确了处罚、处分、追究刑事责任等处理措施。对实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施,危害其安全活动的组织和个人,依法予以处罚。

 
公安部:严打黄河流域破坏环境资源保护犯罪
公安部:严打黄河流域破坏环境资源保护犯罪

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者熊丰)近日,公安部发出通知,要求沿黄河各地公安机关深入推进“昆仑2021”专项行动,依法严厉打击黄河流域破坏环境资源保护犯罪,全力服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。

  公安部要求,沿黄各地公安食药侦部门、森林公安机关和相关警种要提升政治站位,强化责任担当,紧紧围绕黄河流域生态保护目标任务,紧密结合实际,突出工作重点,依法严厉打击黄河流域破坏生态环境资源保护犯罪活动。要依法严厉打击破坏水源补给地生态要素的犯罪活动,以三江源地区湖泊流经城镇河段岸线、荒漠化地区、林草保护重点地区等为重点,依法严厉打击周边非法采砂、非法采矿、非法捕捞、非法狩猎、非法占用林地草地、盗伐滥伐林木、破坏自然保护地、危害珍贵濒危野生动物、危害国家重点保护植物等犯罪活动,促进上游水源涵养能力建设。要依法严厉打击破坏水土保持的犯罪活动,以河套平原区、汾渭平原区、黄土高原土地沙化区、内蒙古高原湖泊萎缩退化区等为重点,依法严厉打击破坏自然保护地、非法占用林地草地、盗伐滥伐林木等犯罪活动,保障中游重点区域生态保护修复工程顺利实施。要依法严厉打击破坏滩区湿地犯罪活动,围绕推进黄河三角洲湿地保护退塘还河、退耕还湿、退田还滩、生态补水等工程及黄河下游统筹河道水域、岸线和滩区生态建设等具体任务,依法严厉打击非法采砂取土、侵占河道、破坏农田等犯罪活动,推进下游湿地保护和生态治理。要依法严厉打击污染黄河流域水体犯罪活动,协同推进环境污染系统治理。要依法严厉打击危害粮食安全犯罪活动,让农民群众播上放心种、用上放心药、施上放心肥,保障“舌尖上的安全”,筑牢国家粮食安全防线。

  公安部要求,将打击破坏黄河流域生态环境犯罪作为“昆仑2021”专项行动的重点任务,加强组织领导,严密排查违法犯罪线索,强化大要案件攻坚,健全协作联动机制,坚决查处组织者、经营者、获利者,坚决斩断非法利益链条,确保打击黄河流域破坏生态环境资源保护犯罪取得实效。要强化宣传引导,广泛发动群众,营造全社会广泛参与的良好氛围。

 
王沪宁出席第二十七次全国高校党的建设工作会议并讲话 推动高校党建与高校事业发展深度融合
王沪宁出席第二十七次全国高校党的建设工作会议并讲话
推动高校党建与高校事业发展深度融合

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电第二十七次全国高校党的建设工作会议17日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示,要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于加强高校党建工作的重要论述,贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,紧扣立德树人根本任务,扎实推进高校党的建设和思想政治工作,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  王沪宁表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设,习近平总书记先后作出一系列重要论述,深刻阐明了加强高校党建工作的方向性、根本性问题,为推进高校党的建设提供了根本遵循。一定要认真学习领会,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢记“国之大者”,切实落实到高校教学、科研、管理全过程和各方面。

  王沪宁表示,做好当前和今后一个时期高校党建工作,要全面准确把握面临的新形势新任务新要求。要着力健全高校党建工作体系,压实高校党建工作政治责任,增强基层党组织政治功能,推动高校党建与高校事业发展深度融合。要推动新时代高校思想政治工作守正创新,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,健全高校立德树人落实机制,深入做好高校教师思想政治工作。要把疫情防控摆在突出位置,落实高校防疫条件和常态化防控措施,确保师生健康安全。

  中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰主持会议。中共中央政治局委员、中组部部长陈希,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席会议。

  会议以电视电话会议形式召开,各省区市和新疆生产建设兵团有关负责同志,中央和国家机关有关部门、军队有关单位负责同志,部分高校负责同志参加会议。

 
胡春华:扎实抓好农业防灾减灾和秋粮生产工作
胡春华:扎实抓好农业防灾减灾和秋粮生产工作

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电全国农业防灾减灾和秋粮生产视频调度会17日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,按照国务院常务会议部署要求,扎实抓好农业防灾减灾和秋粮生产工作,确保完成全年粮食和农业丰收目标任务。

  胡春华指出,顺利推进农业农村各项工作,必须毫不放松地抓好农村疫情防控,确保农村生产生活平稳有序。要清醒认识秋粮生产面临的风险挑战,加强水肥调控,全面落实好抗灾夺丰收措施,确保秋粮丰收到手。要切实稳定生猪生产,及时把工作重心转到防范和应对新一轮“猪周期”上来,稳定现行生猪生产支持政策,逐步健全市场化的调控机制,持续加强非洲猪瘟等疫病防控,巩固产能恢复成果。要针对今年天气气候的反常性,始终绷紧防汛抗旱救灾这根弦,持续加强气象预报预警和信息传递发布,坚持不懈抓好防汛抗旱,抓紧做好灾后生产恢复,最大限度降低灾害不利影响。

  胡春华强调,要高度警惕严密防范灾情疫情带来的返贫风险,强化巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实,切实运行好防止返贫监测帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  农业农村部、水利部、气象局、乡村振兴局、供销合作总社负责同志分别在会上作了具体部署。

 
中组部部署开展“最美公务员”人选推荐工作   新华社北京8月17日电为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,大力选树公务员先进典型,激励动员广大公务员弘扬伟大建党精神,启航新征程,中央组织部、中央宣传部将以“竭诚为民办实事,担当实干开新局”为主题,联合开展2021年“最美公务员”学习宣传活动。近日,中央组织部办公厅印发通知,部署开展“最美公务员”人选推荐工作。
  通知强调,推荐对象应当认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,政治过硬、对党忠诚,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持人民至上,践行以人民为中心的发展思想,履职尽责、苦干实干,勇于担当、敢于斗争,心有大我、甘于奉献,在本职岗位上作出显著成绩,在急难险重时刻挺身而出,用心用情用力为群众办实事做好事解难事,充分彰显孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神。克己奉公、清正廉洁,受到人民群众广泛赞誉。
  通知明确,各地要把政治标准放在首位,突出时代特色,聚焦开启全面建设社会主义现代化国家新征程,重点面向县级以下机关基层一线,推荐遴选在推进乡村振兴、优化营商环境、生态保护、疫情防控等领域许党报国、担当实干的先进典型,注重遴选在“我为群众办实事”实践活动中新涌现出来的为群众解决急难愁盼问题,同群众想在一起、干在一起的先进典型。
  通知指出,开展“最美公务员”学习宣传活动,是培育选树具有鲜明时代特征的公务员先进典型,激励动员广大公务员在中华民族复兴伟业中为党和人民建功立业的重要举措。各地要提高政治站位,严格标准程序,突出功绩导向,注重群众评价,认真做好人选推荐组织工作。要充分发扬民主,深入基层一线和推荐对象所在单位,考察了解推荐对象情况,面对面听取干部群众特别是服务对象的意见。要切实发挥党组织的领导和把关作用,坚持推荐条件,严肃工作纪律,防止“带病”推荐。要深入挖掘、严格审核推荐对象先进事迹,做到真实、准确、生动、鲜活。要把推荐过程作为学习宣传的过程,及时发现和宣传立足本职、默默奉献的基层公务员先进典型,推动形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围。
  中组部将从各地报送的推荐人选中遴选确定“最美公务员”学习宣传对象,会同中央宣传部适时举办发布仪式,采取多种方式组织学习和宣传“最美公务员”先进事迹。
祝融号火星车圆满完成既定探测任务 将继续行驶实施拓展任务
祝融号火星车圆满完成既定探测任务
将继续行驶实施拓展任务

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者胡喆)记者从17日国家航天局获悉,我国首次火星探测任务于2021年5月15日成功实现火星着陆,截至8月15日,祝融号火星车在火星表面运行90个火星日(约92个地球日),累计行驶889米,所有科学载荷开机探测,共获取约10GB原始数据,祝融号圆满完成既定巡视探测任务。当前,火星车状态良好、步履稳健、能源充足,将继续向乌托邦平原南部的古海陆交界地带行驶,实施拓展任务。

  在巡视探测期间,祝融号按照“七日一周期,一日一规划,每日有探测”的高效探测模式运行。导航地形相机获取沿途地形地貌数据,支持火星车路径规划和探测目标选择,并用于开展形貌特征与地质构造研究;次表层探测雷达获取地表以下分层结构数据,用于浅表层结构分析,探寻可能存在的地下水冰;气象测量仪获取气温、气压、风速、风向等气象数据,用于开展大气物理特征的研究;表面磁场探测仪获取局部磁场数据,与环绕器磁强计配合,探索火星磁场演变过程;表面成分探测仪、多光谱相机获取特定岩石、土壤等典型目标的光谱数据,用于元素和矿物组成等分析研究。

  火星车导航地形相机、表面成分探测仪、次表层探测雷达、气象测量仪,环绕器高分辨率相机、次表层探测雷达(甚低频模式)、离子与中性粒子分析仪等7台科学载荷获取的数据已经完成相关处理和质量验证工作,并形成标准的数据产品,中国月球与深空探测网日前已面向国内科学研究团队开放数据申请,后续将以月为周期组批发布科学数据。

  目前,环绕器运行在中继通信轨道,主要为火星车进行中继通信。2021年9月中旬至10月下旬,火星、地球将运行至太阳的两侧,且三者近乎处于一条直线,即出现日凌现象,由于受太阳电磁辐射干扰的影响,器地通信将中断约50天,环绕器和火星车将转入安全模式,停止探测工作。日凌结束后,环绕器将择机进入遥感使命轨道,开展火星全球遥感探测,获取火星形貌与地质结构、表面物质成分与土壤类型分布、大气电离层、火星空间环境等科学数据,同时兼顾火星车拓展任务阶段的中继通信。

 
彭波张新起谢长军严重违纪违法被开除党籍
彭波张新起谢长军严重违纪违法被开除党籍

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任彭波严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查,彭波理想信念坍塌、对党不忠诚,背离党中央关于开展网上舆论斗争的决策部署,放弃对互联网阵地的管理,公器私用、靠网吃网,对抗组织审查,搞迷信活动;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所,违规接受公款宴请;不按规定报告个人有关事项;毫无纪法底线,大搞权钱交易,为亲属经营活动谋取利益;利用职务便利为他人在企业经营等方面谋取利益,并非法收受巨额财物。

  彭波严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后仍不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予彭波开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

  新华社北京8月17日电日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对山东省人大常委会原党组成员、副主任张新起严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查,张新起丧失理想信念,背弃初心使命,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼金;在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受钱款;大肆从事营利活动;胆大妄为,毫无纪法底线,把公权力当成牟取私利的工具,大搞权钱交易,在企业经营、工程承揽等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物。

  张新起严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予张新起开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

  新华社北京8月17日电日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对原中国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查,谢长军背弃初心,辜负党和人民给予的荣誉和信任,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规接受宴请、收受礼金、公款旅游;不按规定报告个人有关事项,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;生活腐化堕落,搞权色、钱色交易;靠企吃企,大搞权钱交易,利用职务便利在项目承揽、职务提拔等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物;徇私舞弊,滥用职权,给国家利益造成特别重大损失。

  谢长军严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌犯罪,且在党的十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予谢长军开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

 
“国际军事比赛-2021”我军参赛队全部抵达比赛地域
“国际军事比赛-2021”我军参赛队全部抵达比赛地域

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  8月14日,我军参加“国际军事比赛-2021”的武器装备通过铁路军事投送方式抵达俄罗斯莫斯科。

  17日上午,我军出国参加“国际军事比赛-2021”的17支参赛队700余名官兵全部抵达比赛地域,武器装备物资同期安全运抵。新华社发(余小平摄)

 
栗战书主持全国人大常委会第三十次会议 审议个人信息保护法草案、监察官法草案、人口与计划生育法修正草案等
栗战书主持全国人大常委会第三十次会议
审议个人信息保护法草案、监察官法草案、人口与计划生育法修正草案等

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电十三届全国人大常委会第三十次会议17日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持。

  常委会组成人员153人出席会议,出席人数符合法定人数。

  会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新作的关于个人信息保护法草案审议结果的报告。草案三审稿进一步完善个人信息处理规则,对应用程序过度收集个人信息、大数据杀熟以及非法买卖、泄露个人信息等作出有针对性规范,做好与民法典有关规定的衔接,完善个人信息跨境提供的规则及保护投诉、举报机制等。

  会议听取了江必新作的关于监察官法草案审议结果的报告。草案三审稿增加关于提高监察官专业能力的规定,明确对监察官的录用、选拔应依照法律和国家有关规定办理,明确监察官对于国家机关及其工作人员侵犯监察官权利的行为有权提出控告等。

  会议听取了江必新作的关于法律援助法草案审议结果的报告。草案三审稿增加规定国家建立健全法律服务资源依法跨区域流动制度机制,支持偏远地区开展法律援助,完善法律援助机构服务方式和内容,保障当事人合法权益,加大人权司法保障力度等。

  会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于医师法草案审议结果的报告。草案三审稿完善医师权益保障、执业风险分担机制,增加促进中西医结合、加强基层医师队伍建设、医师在公共场所参与救治免责条款、规范医师执业行为等内容。

  会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王宁作的关于兵役法修订草案审议结果的报告。草案二审稿增加保护个人信息安全的内容,明确初次兵役登记的时限要求及可采取网络登记方式进行,增加对女军人权益保护的规定等。

  宪法和法律委员会认为上述5项草案已比较成熟,建议提请本次常委会会议审议通过。

  会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于反有组织犯罪法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加建立健全反有组织犯罪工作机制的规定,完善涉及未成年人的反有组织犯罪工作规定,明确境外黑社会组织实施犯罪的法律适用等。

  会议听取了宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于家庭教育法草案修改情况的汇报。草案二审稿将法律名称修改为家庭教育促进法,鼓励和支持为家庭教育事业进行捐赠或提供志愿服务,针对教育培训机构乱象对家庭教育指导服务机构和家庭教育服务机构作出规范等。

  会议听取了王宁作的关于陆地国界法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确规定提高边境基础设施建设水平,增加有关陆地国界宣传教育的规定,明确缔结划界条约、勘界条约的权限和程序等。

  会议审议了教育科学文化卫生委员会关于提请审议科学技术进步法修订草案的议案。修订草案的主要内容包括加强基础研究,强化国家战略科技力量,推动关键核心技术攻关,完善和优化国家创新体系,激发科技人员创新创造活力,优化区域创新布局,扩大科技开放与合作,营造良好创新环境等。教育科学文化卫生委员会主任委员李学勇作了说明。

  会议审议了环境与资源保护委员会关于提请审议修订环境噪声污染防治法的议案。此次修订增加防治对象、调整适用范围,完善政府及其相关部门职责,加强源头防控和噪声分类管理,强化社会共治,明确法律责任、加大处罚力度。环境与资源保护委员会主任委员高虎城作了说明。

  会议审议了农业与农村委员会关于提请审议种子法修正草案的议案。修正草案扩大植物新品种知识产权权利保护范围及保护环节,建立实质性派生品种制度,完善侵权赔偿制度,用制度导向激发原始创新活力。农业与农村委员会副主任委员刘振伟作了说明。

  为优化生育政策,促进人口长期均衡发展,国务院提出了关于提请审议人口与计划生育法修正草案的议案。受国务院委托,国家卫生健康委员会副主任于学军作了说明。

  会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于增加《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定草案的议案、关于提请审议全国人大常委会关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定草案的议案。受委员长会议委托,常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。

  为推动完善我国诉讼制度,明确四级法院审级职能定位,加强审级制约监督体系建设,全面优化司法资源配置,保障法律正确统一适用,最高人民法院提出了关于提请审议关于授权最高人民法院在该院和部分地区开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定草案的议案。最高人民法院院长周强作了说明。

  会议听取了常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告。

  会议还审议了有关任免案等。

  全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。

  国家监察委员会主任杨晓渡,国务委员王毅,最高人民检察院检察长张军,全国人大各专门委员会成员,有关部门负责同志等列席会议。

 
法律援助法草案三审,强化人权司法保障
法律援助法草案三审,强化人权司法保障

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京8月17日电(记者任沁沁、翟翔)法律援助是维护社会公平正义的一项重要法律制度。17日提请全国人大常委会会议三审的法律援助法草案,进一步强化人权司法保障。

  对于此前的法律援助法草案二审稿,有常委会委员和部门提出,法律援助应当与刑事案件律师辩护全覆盖试点工作相结合,加大人权司法保障力度。鉴于此,草案三审稿增加规定:“其他适用普通程序审理的案件,被告人没有委托辩护人的,人民法院根据实际情况,可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。”

  同时,为了尊重当事人委托辩护的权利,草案三审稿增加规定:“人民法院、人民检察院、公安机关通知法律援助机构指派律师担任辩护人时,不得限制或者损害犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人的权利。”

  草案三审稿根据目前法律援助机构的现实做法,增加规定,法律援助机构根据工作需要,可以安排本机构具有律师资格或者法律职业资格的工作人员提供法律援助;为偏远地区开展法律援助工作提供更多支持,草案三审稿增加规定,国家建立健全法律服务资源依法跨区域流动制度机制,鼓励和支持律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺地区提供法律援助。

  此外,为进一步完善法律援助机构服务的方式和内容,草案三审稿增加规定,法律援助机构应当提示当事人享有依法申请法律援助的权利,并告知申请法律援助的条件和程序;为进一步扩大法律援助实施主体,草案三审稿在“工会、共产主义青年团、妇联”等群团组织的基础上,增加“残疾人联合会”。

  中国社会科学院法学研究所所长、中国法学会宪法学研究会常务副会长莫纪宏认为,我国此前的法律援助体系不够完善,在法律援助法框架下,法律援助机构组织化程度将更高,服务能力将更加全面,服务层次将进一步提高。

 
我立法防未成年人遭受黑恶势力侵害
我立法防未成年人遭受黑恶势力侵害

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京8月17日电(记者熊丰)为防止黑恶势力侵害未成年人,17日提请全国人大常委会会议审议的反有组织犯罪法草案二审稿,进一步完善涉及未成年人的反有组织犯罪工作的规定。

  草案二审稿规定,学校发现有组织犯罪侵害学生人身、财产安全,妨害校园及周边秩序的,有组织犯罪组织在学生中发展成员的,或者学生参加有组织犯罪活动的,应当及时采取制止和防范措施,并向公安机关和教育行政部门报告。

  草案二审稿规定,教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制,加强反有组织犯罪宣传教育,增强未成年人防范有组织犯罪的意识和能力,教育引导未成年人自觉抵制有组织犯罪,防范有组织犯罪的侵害。

  此外,草案二审稿还规定对涉及未成年人的有组织犯罪活动依法从重追究刑事责任,为依法严惩利用未成年人从事有组织犯罪开出“药方”。

 
医师法草案三审稿提请审议 医师自愿参与公共场所救治,将予以免责
医师法草案三审稿提请审议
医师自愿参与公共场所救治,将予以免责

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  新华社北京8月17日电(记者彭韵佳)17日提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议的医师法草案三审稿,拟明确医师自愿参与公共场所救治予以免责。

  近年来,医师在公共场所遇紧急情况予以施救的情况时有发生。为鼓励医师积极参与公共场所的救治活动,草案三审稿增加规定:医师在公共场所因自愿实施急救造成受助人损害的,不承担民事责任。

  一直以来,广大医护人员是人民生命健康的守护者。自新冠肺炎疫情发生以来,医护人员更是白衣为甲、逆行出征,成为抗击疫情的主力军。

  为进一步体现对医师的关心爱护,草案三审稿充实完善医师休息休假、医疗风险分担机制等规定,包括:医疗卫生机构应当为医师合理安排工作时间,落实带薪休假制度,定期开展健康检查;明确医疗机构应当参加医疗责任保险或者建立、参加医疗风险基金。

  对于加强基层医师队伍建设,草案三审稿增加规定:明确国家采取措施,统筹城乡资源,通过“县管乡用”“乡聘村用”等方式,将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理;明确国家采取措施,进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。

  为规范医师执业行为,草案三审稿明确违反医师资格考试纪律,伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书等的法律责任,加大对有关违法行为的处罚力度。

 
监察官法草案三审,增加提高专业能力规定
监察官法草案三审,增加提高专业能力规定

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者孙少龙、丁小溪)监察官法草案17日提请全国人大常委会会议第三次审议。草案三审稿在担任监察官应具备的条件中规定,应“熟悉法律、法规、政策,具有履行监督、调查、处置等职责的专业知识和能力”,同时在关于国家加强监察学科建设的规定中增加“提高监察官的专业能力”的内容。

  有的部门、社会公众提出,公务员法对于公务员的录用、交流(包括调任、转任)等有明确规定,对拟进入公务员队伍的监察官的录用、选拔,均应依照公务员法的有关规定办理。据此草案三审稿作出修改,规定初任监察官采用考试、考核的办法,从符合监察官条件的人员中择优选用。同时规定,录用监察官,应当依照法律和国家有关规定采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

  有的地方、专家学者建议,国家机关及其工作人员侵犯监察官权利的行为,监察官均有权提出控告;受理控告的机关应当依法调查处理,及时告知调查处理结果。据此草案三审稿规定,对于国家机关及其工作人员侵犯监察官权利的行为,监察官有权提出控告。同时规定,受理控告的机关应当依法调查处理,并将调查处理结果及时告知本人。

 
我国法院拟开展审级职能定位改革试点 打破“诉讼主客场”,保障法律正确统一适用
我国法院拟开展审级职能定位改革试点
打破“诉讼主客场”,保障法律正确统一适用

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者罗沙)关于授权最高人民法院在该院和部分地区开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定草案,17日提请全国人大常委会会议审议。

  这意味着最高人民法院以及北京、天津等12省市人民法院有望启动四级法院审级职能定位改革试点,推动完善我国诉讼制度,全面优化司法资源配置,保障法律正确统一适用。

  最高人民法院院长周强就决定草案作说明时表示,我国法院“四级两审制”总体上符合我国的国情实际,兼顾了公正与效率的统一,也有利于诉讼分流、职能分层和资源配置。同时也存在审级职能定位不够清晰,案件提级审理机制不够健全,可能存在“诉讼主客场”现象的案件难以进入较高层级法院审理,民事、行政再审申请的标准和程序有待优化等问题。

  据介绍,本次试点将完善民事、行政案件级别管辖制度,逐步实现第一审民事案件主要由基层人民法院审理、少量由中级人民法院审理。根据地方因素可能对当事人合法权益、案件公正审理的影响程度,合理调整第一审行政案件级别管辖标准,推动行政争议实质性化解。

  同时,试点将完善案件管辖权转移和提级审理机制。建立“特殊类型案件”第一审案件管辖权“上提一级”与提级审理机制,明确“特殊类型案件”的识别标准。上级人民法院对下级人民法院管辖的第一审案件,认为属于“特殊类型案件”,由自己审理更有利于统一法律适用或者打破“诉讼主客场”现象的,可以决定提级审理,并明确提级审理的程序和标准。

  在改革民事、行政再审申请程序和标准方面,将优化向最高人民法院申请再审的事由与程序。最高人民法院通过再审提审,主要审理在全国范围内具有普遍法律适用指导意义的案件、涉及重大国家利益、社会公共利益的案件、打破“诉讼主客场”现象的重大案件。

  此外,本次试点还将完善最高人民法院审判权力运行机制。对于具有普遍法律适用指导意义的案件,健全完善大法官参与案件审理机制,建立跨审判部门的五人以上大合议庭审理机制。

 
种子法修正草案从源头解决同质化
种子法修正草案从源头解决同质化

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者于文静)17日提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议的种子法修正草案,拟建立实质性派生品种制度,从源头上解决种子同质化严重的问题。

  据了解,国内主要粮食作物品种中修饰性品种比较多,一些品种繁育停留在对主要推广品种和核心亲本的修饰改良上,导致品种遗传基础窄,审定品种多但突破性品种少,难以适应加强植物新品种知识产权保护、激励育种原始创新、保障粮食安全的新形势。

  为激励育种原始创新,从源头上解决种子同质化严重的问题,草案拟建立实质性派生品种制度,明确实质性派生品种可以申请植物新品种权,并可以获得授权,但对其以商业为目的利用时,应当征得原始品种的植物新品种权所有人的同意。

  鉴于实施这一制度是循序渐进的过程,草案规定,实质性派生品种实施名录及判定指南等,由国务院农业农村、林业草原主管部门依照本法及有关法律确定。自实质性派生品种实施名录发布之日起申请的植物新品种,按照实质性派生品种相关制度管理,不溯及既往。

 
我国修改科技进步法,提升科技创新质量和效率
我国修改科技进步法,提升科技创新质量和效率

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者张泉)科学技术进步法修订草案17日初次提请十三届全国人大常委会第三十次会议审议。

  据了解,现行科学技术进步法于1993年制定,2007年修订,随着我国科技事业发展进入新阶段,面临新的形势和任务,科学技术进步法需要作出修改完善。通过修改科学技术进步法,进一步突出科技创新的战略地位,按照“四个面向”战略方向,加强统筹科技创新体系建设、能力建设和制度建设,运用法治力量不断提高科技创新质量和效率,加快推动新阶段高质量发展。

  本次科技进步法修改,在现行法律八章七十五条的基础上,对法律框架和内容作出部分调整,其中新增“基础研究”“区域科技创新”“国际科学技术合作”三章,共计十一章一百零六条。

  为加强基础研究、提升原始创新能力,草案提出,建立基础研究稳定支持的投入机制,提高基础研究经费在全社会研究开发经费总额中的比例;围绕科学技术前沿、经济社会发展和国家安全重大需求,聚焦重大科学问题,提升科学技术的源头创新能力;完善学科和知识体系布局,支持基础研究基地建设等。

  本次科技进步法修改,突出强化国家战略科技力量,推动关键核心技术攻关。草案明确,构建和强化以国家实验室、国家科学技术研究开发机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重要组成部分的国家战略科技力量;完善社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制,组织实施体现国家战略需求的重大科技任务等。

  为激发科学技术人员创新创造活力,加强创新人才教育培养,草案在总则中增加了科学技术人员应当受到全社会尊重的内容,强调创造有利的环境和条件,保障科学技术人员投入科技创新和研究开发活动。

  草案规定,建立健全创新人才教育培养机制,实行科学技术人员分类评价制度,突出创新价值、能力、贡献导向。

  草案还对完善和优化国家创新体系、优化区域创新布局、扩大科学技术开放与合作、营造良好创新环境等内容进行了规定。

 
我国拟立法禁止“大数据杀熟”
我国拟立法禁止“大数据杀熟”

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  新华社北京8月17日电(记者白阳、刘硕)同一平台上的同一款产品或服务,对“熟客”的报价可能要比新用户更高。近年来,一些商家通过收集、分析个人信息并进行“大数据杀熟”,受到社会各界诟病。17日提请全国人大常委会会议第三次审议的个人信息保护法草案,对“大数据杀熟”等问题作出规制。

  “当前,社会各方面对于用户画像、算法推荐等新技术新应用高度关注,对相关产品和服务中存在的信息骚扰、‘大数据杀熟’等问题反映强烈。”全国人大常委会法工委发言人臧铁伟在日前举行的记者会上表示,个人信息保护法草案立足于维护广大人民群众的网络空间合法权益,对利用个人信息进行自动化决策作出有针对性规范。

  草案三审稿规定,利用个人信息进行自动化决策,不得对个人在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。

  草案三审稿充分赋予个人自主选择是否接受自动化决策的权利,明确规定:个人信息处理者通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销,应当同时提供不针对其个人特征的选项,或者向个人提供拒绝的方式。通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定,个人有权要求个人信息处理者予以说明,并有权拒绝仅通过自动化决策的方式作出决定。

  此外,草案三审稿还对大型互联网平台和小型个人信息处理者进行了区分,规定大型互联网平台应当遵循公开、公平、公正的原则,制定有关个人信息保护的平台规则;授权国家网信部门针对小型个人信息处理者制定相关规则。

 
过度收集用户信息、强推个性化广告…… 个人信息保护法草案三审稿均有回应
过度收集用户信息、强推个性化广告……
个人信息保护法草案三审稿均有回应

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者白阳、颜之宏、刘硕)个人信息保护法草案17日提请全国人大常委会会议第三次审议。与此前的草案二审稿相比,草案三审稿进一步回应社会关切,对应用程序过度收集个人信息等问题作出更具针对性的规定,对不满十四周岁未成年人的个人信息作出特别保护等。
 
限制过度收集用户个人信息


 
  注册会员却被要求填写生日、籍贯、学历等与服务无关的个人信息……近年来,过度收集用户信息问题频频引发质疑。
 
  草案三审稿规定,处理个人信息应当具有明确、合理的目的,并应当与处理目的直接相关,采取对个人权益影响最小的方式。收集个人信息,应当限于实现处理目的的最小范围。
 
  针对个人信息泄露的隐患,草案三审稿增加规定,任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。
 
  中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲表示,从技术角度看,非法收集个人信息容易被识别,非法使用个人信息可能更难被察觉。
 
  “百姓日常生活与网络平台紧密相连,向平台提供个人信息的情况日益普遍。这些个人信息如果被过度收集,或者存储、使用不善,将会侵害用户权益。因此,下一步的立法重点应围绕加强对个人信息使用的监管作出完善。”何延哲说。
 
不得向用户强制推送个性化广告


 
  搜索过一个商品,接着就会收到很多类似广告的推送……近年来,一些平台利用大数据进行用户画像推送个性化广告,困扰公众日常生活。
 
  草案三审稿明确,个人信息处理者通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销,应当同时提供不针对其个人特征的选项,或者向个人提供拒绝的方式。通过自动化决策方式作出对个人权益有重大影响的决定,个人有权要求予以说明,并有权拒绝仅通过自动化决策的方式作出决定。
 
  “自动化决策应当遵守个人信息处理的一般规则,包括应遵循合法、正当、必要、诚信原则,目的明确和最小化处理原则以及公开透明原则等。”全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示,用户画像、算法推荐等自动化决策,应当在充分告知个人信息处理相关事项的前提下取得个人同意,不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。
 
  草案三审稿还规定,履行个人信息保护职责的部门应当组织对应用程序等个人信息保护情况进行测评、公布测评结果,对违法处理个人信息的应用程序,责令暂停或者终止提供服务。
 
将未成年人个人信息列为敏感个人信息


 
  网络暴力、网络欺诈……随着互联网的不断普及,侵害青少年个人信息合法权益的问题屡有发生。草案三审稿将不满十四周岁未成年人的个人信息作为敏感个人信息,并要求个人信息处理者对此制定专门的个人信息处理规则。
 
  中国信息安全研究院副院长左晓栋说,十四周岁以下的未成年人不具备完全民事行为能力,将这部分群体的个人信息单列为敏感个人信息进行更高等级的保护完全必要。
 
  此外,一些平台的主要用户就是低龄未成年人,有的平台设置了令人眼花缭乱的消费陷阱,让涉世未深的青少年频频“中招”。
 
  左晓栋认为,草案三审稿要求个人信息处理者对不满十四周岁未成年人的个人信息制定专门的处理规则,其本质是限制某些平台利用未成年人非法牟利,要求相关平台切实履行相应社会责任。“现在有的平台已经禁止未成年用户充值或‘打赏’,这就是专门针对未成年人制定个人信息处理规则的一种体现。”
 
明确逝者个人信息保护规则


 
  一个人去世后,其他人有权利处置其生前使用的网络账号吗?近年来,关于这类问题的纠纷逐渐增多。
 
  草案三审稿明确,自然人死亡的,其近亲属为了自身的合法、正当利益,可以对死者的个人信息行使本章规定的查阅、复制、更正、删除等权利;死者生前另有安排的除外。
 
  世辉律师事务所合伙人王新锐认为,该条款首先意味着近亲属行使死者个人信息的权利不是随意的,同样要遵守合法、正当的原则;其次,条款体现了对死者生前意愿的尊重,鼓励自然人生前认真安排自己的个人信息。
 
  “修改后的条款一方面支持近亲属维权,另一方面也防止该权利被滥用,尤其是因家庭内部出现矛盾而导致违背死者生前意愿的情况发生。”王新锐说。
 
健全投诉、举报机制


 
  当前,个人信息保护面临维权渠道窄、成本高、处罚侵权力度不够等问题,制约着用户的维权意愿。草案三审稿进一步压实各方责任,加强有关部门查处案件的协调配合。
 
  草案三审稿明确,国家网信部门统筹协调有关部门完善个人信息保护投诉、举报工作机制;履行个人信息保护职责的部门发现违法处理个人信息涉嫌犯罪的,应当及时移送公安机关依法处理;对有关责任人员可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和个人信息保护负责人等职务。
 
  清华大学法学院教授劳东燕认为,草案三审稿要求收到投诉、举报的部门及时将处理结果告知投诉、举报人,这将让相关机制能够良性运转;同时,明确在涉个人信息的违法行为中追究有关责任人员的法律责任,将相关人员的职业生涯与个人信息保护工作“绑定”,这将让相关人员在处理个人信息时更加谨慎。
 
我国修法进一步加强噪声污染防治
我国修法进一步加强噪声污染防治

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京8月17日电(记者高敬)噪声污染越来越成为社会关心的问题。十三届全国人大常委会第三十次会议17日审议修订环境噪声污染防治法的议案。其中草案针对当前噪声管理中存在的突出问题,加强分类管理,同时明确法律责任,加大处罚力度。

  据了解,现行环境噪声污染防治法自1997年3月1日起施行,2018年对个别条款作出修正。20多年来,我国噪声污染防治的形势已发生了重大变化。环保热线举报平台上,噪声投诉长期居高不下,位居各污染要素的第2位,仅次于大气污染。

  全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城在作修订环境噪声污染防治法的说明时介绍,此次法律修订删除原法名称中的“环境”二字,将《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改为《中华人民共和国噪声污染防治法》,更加明确法律规范对象仅限于人为噪声,法律名称的修改不影响对噪声污染防治行为的严格要求。

  草案增加了噪声污染的防治对象,扩大了法律适用范围,如交通运输噪声里增加了城市轨道交通运输噪声,扩展法律适用的地域范围,将工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声仅适用于城市市区的规定,修改扩展至农村地区。草案强化源头防控要求,完善产品噪声限值制度,增加工业噪声、交通运输噪声规划控制要求,增加环境振动控制标准和措施要求,从源头上防治噪声污染。

  草案针对突出问题,加强噪声分类管理,如对社会生活噪声,规定在公共场所开展娱乐、健身等活动的,应当遵守公共场所管理者有关活动区域和时段等规定。

 
广场舞“跳起来”也要“静下来”
广场舞“跳起来”也要“静下来”

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  十三届全国人大常委会第三十次会议17日审议修订环境噪声污染防治法的议案。其中草案对公共场所开展娱乐、健身等活动的规定,引发广泛关注。

  广场舞深受广大群众尤其是大爷大妈们的喜爱,又常常因为音量过大、深夜扰民等问题,让周围的居民头疼。

  草案提出,在街道、广场、公园等公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动,应该遵守公共场所管理者有关活动区域和时段等规定,采取控制噪声的有效措施,避免干扰周围生活环境。草案还对违反法律规定的法律责任进行了明确,如果不听相关单位劝阻、调解的,或将被处以警告并责令改正;拒不改正的,可能还会面临二百元以上五百元以下的罚款。

  草案规定了处罚措施。但罚款不是目的,关键是要共同维护好环境的和谐安宁。此次法律的修订,能否让广场舞跳起来,也能静下来?这是给全社会出的一道考题。

  喜爱广场舞的大爷大妈们要自觉遵守公园、广场等的管理规定,尤其是在跟居民小区、学校、医院等噪声敏感建筑物距离较近的场所开展活动,更要自觉控制音响器材的音量,不能让美妙的音乐伴奏成为别人耳中恼人的噪声。到了夜间,更要注意不能扰人清梦。

  公园、广场等的管理者,要合理规定广场舞等活动的区域和时段,尽可能远离居民小区等,并可以通过设置噪声自动检测和显示设施加强管理。目前一些地方已经开展“共建宁静家园”等活动,通过社区自治和加强宣传,共同降低广场舞噪声。

  噪声污染防治要坚持社会共治的原则,任何单位和个人都有保护声环境的义务,同时也要“及时出手”,向相关部门举报造成噪声污染的行为。宁静、和谐、美丽的环境,需要全社会携手共创。

     (记者高敬)

   新华社北京8月17日电

 
为维护网络安全提供坚强后盾 四部门负责人就《关键信息基础设施安全保护条例》答记者问
为维护网络安全提供坚强后盾
四部门负责人就《关键信息基础设施安全保护条例》答记者问

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京8月17日电(记者白阳)近日,国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》,自2021年9月1日起施行。司法部、国家网信办、工业和信息化部、公安部负责人就条例有关问题回答了记者提问。

  问:请简要介绍一下条例出台的背景。

  答:保障关键信息基础设施安全,对于维护国家网络空间主权和国家安全、保障经济社会健康发展、维护公共利益和公民合法权益具有重大意义。当前,关键信息基础设施面临的网络安全形势日趋严峻,网络攻击威胁上升,事故隐患易发多发,安全保护工作还存在法规制度不完善、工作基础薄弱、资源力量分散、技术产业支撑不足等突出问题,亟待建立专门制度,明确各方责任,加快提升关键信息基础设施安全保护能力。

  问:开展关键信息基础设施安全保护工作,各部门的职责分工是什么?

  答:在国家网信部门统筹协调下,国务院公安部门负责指导监督关键信息基础设施安全保护工作;国务院电信主管部门和其他有关部门依照本条例和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责关键信息基础设施安全保护和监督管理工作。省级人民政府有关部门依据各自职责对关键信息基础设施实施安全保护和监督管理。

  问:关键信息基础设施如何认定?

  答:一是明确关键信息基础设施的定义。

  二是明确关键信息基础设施所在行业和领域的主管部门、监督管理部门是负责关键信息基础设施安全保护工作的部门。

  三是明确由保护工作部门结合本行业、本领域实际,制定关键信息基础设施认定规则,并组织认定本行业、本领域的关键信息基础设施。

  四是规定关键信息基础设施发生较大变化,可能影响其认定结果时,运营者应当及时报告保护工作部门,由保护工作部门重新认定。

  问:条例对保护工作部门职责作了哪些规定?

  答:一是制定关键信息基础设施安全规划,明确保护目标、基本要求、工作任务、具体措施。

  二是建立健全网络安全监测预警制度,及时掌握关键信息基础设施运行状况、安全态势,预警通报网络安全威胁和隐患,指导做好安全防范工作。

  三是建立健全网络安全事件应急预案,定期组织应急演练。

  四是指导运营者做好网络安全事件应对处置,并根据需要组织提供技术支持与协助。

  五是定期组织开展网络安全检查检测,指导监督运营者及时整改安全隐患、完善安全措施。

  问:为强化和落实关键信息基础设施运营者主体责任,条例作了哪些规定?

  答:条例要求运营者依照本条例和有关法律、行政法规的规定以及国家标准的强制性要求,在网络安全等级保护的基础上,采取技术保护措施和其他必要措施,应对网络安全事件,防范网络攻击和违法犯罪活动,保障关键信息基础设施安全稳定运行,维护数据的完整性、保密性和可用性。

  有关义务要求主要包括:

  一是建立健全网络安全保护制度和责任制,实行“一把手负责制”,明确运营者主要负责人负总责,保障人财物投入。

  二是设置专门安全管理机构,履行安全保护职责,参与本单位与网络安全和信息化有关的决策,并对机构负责人和关键岗位人员进行安全背景审查。

  三是对关键信息基础设施每年进行网络安全检测和风险评估,及时整改问题并按要求向保护工作部门报送情况。

  四是关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时,按规定向保护工作部门、公安机关报告。

  五是优先采购安全可信的网络产品和服务,并与提供者签订安全保密协议;可能影响国家安全的,应当按规定通过安全审查。

  问:对实施危害关键信息基础设施安全活动的个人和组织,或未经授权或批准,对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等活动的个人和组织,条例有哪些规定?

  答:条例明确,任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动,不得危害关键信息基础设施安全。

  未经国家网信部门、国务院公安部门批准或者保护工作部门、运营者授权,任何个人和组织不得对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等可能影响或者危害关键信息基础设施安全的活动。对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动,应当事先向国务院电信主管部门报告。

  条例还在法律责任章节中对此作出专门规定。

  问:关键信息基础设施中的重要数据出境如何进行?

  答:根据网络安全法规定,关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要,确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

 
“江南红巷”映初心
“江南红巷”映初心

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程
 
 
 
  浙江杭州上城区小营街道小营巷社区的志愿者在小区内巡查(资料照片)。   新华社记者黄宗治摄

  距西湖1.5公里的地方,有条始建于南宋时期的小巷。这条长不足1000米的浅浅小巷里,因有毛主席视察纪念馆、中共杭州小组纪念馆、钱学森故居等场馆,被誉为“江南红巷”。

  近年来,这个“江南红巷”所在的社区——杭州市小营巷社区,持续发扬爱国卫生运动精神、做实做深城市治理,筑起了基层社区党建工作的新高地,群众的幸福感和获得感也大幅提升。

“爱卫”理念持续传承


  初秋时节,走进青砖黛瓦、刻窗飞檐的小营巷社区,处处透出洁净与清爽。

  吃过晚饭,63岁的吴小春每天习惯性地到附近的墙门院落走走看看,当发现哪里有烟头纸屑时,就拾起丢到垃圾桶里;当看到哪里管网破裂或植被损坏了,及时向社区工作人员报告。

  作为社区的老居民,吴小春为小营巷“全国爱国卫生运动”发源地的“身份”深深自豪。

  1958年1月,小营巷成为全国爱国卫生运动的一面旗帜。已是社区第8任卫生委员的朱凌翔告诉记者,从那以后,小营爱国卫生运动的传承接力从未停息,每天都有许多像吴小春一样的热心居民,成为建设美丽小营的“公共卫生员”。

  自去年新冠肺炎疫情以来,小营巷社区再次掀起了一场新的爱国卫生运动,“少出门、勤洗手、戴口罩”成为社区群众的行为自觉,“社区—网格—楼道—责任点”四位一体的防疫工作格局,让社区成为抗疫的坚强堡垒。

志愿服务成社区时尚


  年累计服务时间达600个小时的张碧珏,是社区“红巷老舅妈”服务团队的成员,不管是居民矛盾调解、困难老人慰问,还是垃圾分类讲解、五水共治巡河,都有她的身影。

  去年12月,龙华巷小区启动停车位增设工程,围绕要不要增加停车位、车位设在哪里、建成后车位如何管理等问题,作为矛盾调解员的张碧珏,没少往小区跑。

  “因为新增车位涉及小区绿化的调整,有几棵树需要移栽别处,有的居民就不乐意了,认为窗前栽树会影响采光,而一些居民担心窗前移树了,自家隐私也没了,各种想法都合不到一起。”张碧珏说,最后在她和社工人员的多方努力下,事情才得到圆满解决。

  除志愿服务暖人心,小营巷社区居民也以力所能及的爱心捐款帮助他人。“2019年时,200多名社区居民积极响应政府‘春风行动’号召,向困难家庭捐款2.4万多元。”小营巷社区党委书记曹琛说。

  据了解,通过大力培育“向善向上向美”的社区文化,小营巷社区已逐步形成“有时间做志愿者、有困难找志愿者、挤时间当志愿者”的志愿服务文化。截至目前,社区共组建各类志愿服务队8支2181人,2020年志愿者累计服务时长达37万余小时。

打造“墙门里”的共同体


  地处城市中心区的小营巷社区,既是一个居住人口过万的社区,也是一个大部分房龄超三四十年的老旧小区。“我们社区目前最大压力是完成2800户老旧小区的改造任务。”曹琛说,面对量大面广要求高的改造任务,他们通过打造“墙门里”的共同体意识转化为共治的合力。

  曹琛说,为推进改造工程,社区一方面利用微信等线上平台,随时随地向有疑虑的小区居民解读改造政策,做到“政策咨询有问必答”;另一方面,发动40余名“红巷老舅妈”等志愿者开展“敲门”行动,分楼分幢征求居民意见,期间汇总电梯加装、停车管理等问题意见200余条。

  “通过‘敲门’行动、邀约行动、携手行动,我们还敲开112家辖区单位党组织、625名在职在册党员的门,党建联盟共同参与社区改造。”参与“敲门”行动的志愿者孙玲美说。

  辖区单位腾出门面房作为社区居民的养老房、小区居民积极参与项目改造设计与质量监督、社区新增2000平方米公共空间……自去年底实施微改造以来,小营巷社区在“墙门共同体”改造中变新变美变和谐。

  “以前楼道连个路灯都没有,黑漆漆的,上个楼梯得摸着墙。”社区居民田华玲说,最近小区楼道里装上了感应灯,晚上她回家再也不用摸黑了。

  “面对‘全国先进基层党组织’的荣誉称号,我们将化荣誉为动力,牢记‘办实一件事,赢得万人心’的嘱托,将群众身边的小事办好办实,让老墙门里透出更多幸福感和获得感。”曹琛说。   (记者李平)

     据新华社杭州8月16日电

 
大湾“火热”的奥秘
大湾“火热”的奥秘

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程
 
 
 
  安徽省六安市金寨县花石乡大湾村村民通过直播平台销售土特产(资料照片)。新华社记者刘军喜摄

  盛夏时节,位于大别山腹地的安徽省金寨县大湾村越来越“热”:工地上热火朝天、游客络绎不绝、村民过上红火的好日子……从昔日的贫困村到现在的“明星村”,基层党组织的力量成为山乡巨变的“热源”。今年6月,大湾村党总支被授予“全国先进基层党组织”称号。

转变,从重塑基层党组织开始


  “脱贫户的产业发展情况,是不是再摸底一次?”即便是深夜,大湾村党总支微信群里总不缺操心的“夜猫子”。

  有着52年党龄的老党员周益宏,感慨党组织的“朋友圈”越来越大。他告诉记者,过去这个村党组织生活不多,“支部内个别同志甚至彼此都不认识。”

  “大湾好风景,出门就是岭,不是石头绊了脚,就是茅草割了颈。”形象道出当年的贫穷,直到2014年底,大湾村仍有707人未脱贫,贫困发生率超过20%。

  何家枝曾经抱怨村干部工作难干,每天晚上都坚持看书,天天想着考出大山。从县里选派来大湾村挂职的第一书记余静找到她,请她担任村党支部书记,担起“领头羊”的重任。

  “90后”村民周超曾在合肥从事互联网技术工作,何家枝数次登门将周超劝回。“回村扶贫是创业,也是我的价值。”周超说。2018年,周超高票当选村委会委员,并成为入党积极分子。多年来,大湾村党总支从能人大户、社会青年中发展党员,如今党员113名,新发展的党员中有三分之二年龄低于35周岁。

  “过去大湾村干部不团结,现在完全变了一个样,大伙儿想干事、能干事、带头干。”村民汪才茂告诉记者,如今村里开会,大家都七嘴八舌讨论乡村振兴的新方法、新思路,思想境界提高了,带头发展的意识也更强了。

“党旗下处处是热土”


  如今的大湾村一派热火朝天:古色古香的游客接待中心外车流不息,修旧如旧的土坯房“变身”农俗博物馆,十里漂流项目游人如织,“地球仓”度假农庄不久前落成,已开门迎客。

  大湾村党总支探索实行“支部+公司+基地+农户”的产业发展方式,以“山上种茶、家中迎客、红绿结合”为主导,积极引导和帮扶群众发展特色产业。依托大湾村茶叶资源优势,当地发展茶叶种植和特色养殖,户均年增收7000元。脱贫户周秀凤是村里茶厂的炒茶师,她说,大湾产的“六安瓜片”名气越来越大,村民卖茶都要揣着身份证,向客户证明原产地就是大湾村。

  喜来山庄的老板娘闵玲没想到,20年前他们夫妻俩巴不得离开的穷山窝,如今成了金窝窝。2017年10月,她利用自家的楼房开起了农家乐。“山上山下,红色绿色处处都是景,一年下来挣个十多万不成问题。”

  生态护林员、光伏维护员、乡村保洁员、漂流安全员、红色讲解员……产业门路多了,大湾村民也有了不少新职业。“今年2月25日,咱们大湾村获得‘全国脱贫攻坚楷模’荣誉称号。”面对游客,讲解员郭敏如数家珍,她告诉记者:大湾村一年实现一个“小目标”,离不开党组织的决策和引领,“党旗下处处是热土”。

“党员最热心”


  搬入新居,村民杨习伦迫不及待地邀请党员俞绍奇上门做客。

  从曾经被看成“懒汉”到现在成为从事多个产业的“杨老板”,俞绍奇功不可没。身为养殖大户的俞绍奇最先带动杨习伦养鸡,让他赚得“第一桶金”。当地通过为无职党员设岗定责,实施农村党员、入党积极分子与贫困户之间“四联四帮”工程,充分调动农村党员积极性,激发起贫困户的内生动力。

  在访贫问苦的一线、在应对台风转移群众的现场、在帮扶农户的田间地头,村里党员都冲在最前面。“党员最热心。”杨习伦说。

  今天的大湾村,蓝天白云映着苍翠山色,群山之中村口一块红标牌上醒目地写着四个大字——“永跟党走”。村民们说,这是大湾火热的奥秘!  

     (记者陈诺)据新华社合肥8月17日电

 
党旗飘扬在“国门第一镇” 探访全国先进基层党组织、天竺派出所党支部
党旗飘扬在“国门第一镇”
探访全国先进基层党组织、天竺派出所党支部

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程
 
  本报记者鲁畅、吴文诩


  北京市顺义区天竺镇位于首都机场西南侧,素有“国门第一镇”美誉,公安工作是重中之重。抗击疫情拱卫首都机场安全、攻坚克难提升服务管理水平、创新实践保障社会稳定……在21.4平方公里辖区内,顺义公安分局天竺派出所筑牢“国门意识”,赓续“国门精神”,坚持“公安姓党”,践行新时代“枫桥经验”,充分发挥了党支部战斗堡垒作用。在今年全国“两优一先”表彰大会上,天竺派出所党支部被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

坚决守好“第一国门”


  走进天竺派出所,庄严党徽下,“国门第一所”几个大字格外醒目。1956年,原顺义县公安局机场派出所更名为天竺派出所,目前,该所辖区内有1个行政村、13个居民小区、10个别墅区,常住人口6万余人,北京新国展坐落在辖区内。

  辖区环抱首都机场,最近点位仅一墙之隔;境外人员、过境人员数量大,敏感警情多……天竺派出所全体党员民警必须以高站位、高标准、高要求担起职责使命。

  去年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,天竺派出所率先响应,站在了疫情防控第一线。从警16年、党龄11年的副所长张江在疫情发生后,带领4名民警连夜建起北京全市第一个医学隔离观察点,当晚顺利接收第一批次12名从境外返京的涉疫地区旅客。

  随后,天竺派出所防控工作按下“快进键”:第一个进驻隔离酒店、第一个参与机场入境人员分流、第一个执行疑似病人千里转运任务、第一个组建外籍人员疫情防控宣传队,第一个推出多语言疫情防控宣传画册……

  “面对疫情初期的未知,民警丝毫没有犹豫和退缩!”张江说,他们当中,年龄最大的是自己——35岁,最小的民警只有23岁。“面对一些对防疫政策不理解的旅客,我们就耐心地解释政策要求,引导接受检查和隔离,拿诚意消除疑虑,用倾听建立信任。”

  如今,疫情传播风险仍然存在,顺义区已对首都机场周边区域实行分级管理,对机场周边村(社区)实施封闭式管理。

  “外防输入”的前哨少不了天竺派出所民警的身影。“全体民警100%参与社区防控的措施。以班子成员为牵引,以社区民警为主体,所有民警全部沉入社区,积极参与村居小区出入口的秩序维护工作,为群众站好岗、守好门。”天竺派出所党支部书记、所长孙亚楠说。

坚持聚焦“服务人民”


  在天竺派出所改造升级后的指挥室,执勤民警和辅警目不转睛地进行视频巡控。记者在视频中看到,一些辖区重要点位建设了白墙、蓝顶的社区警务站,有的和居民社区只有一墙之隔。“辖区内,三个7×24小时警务站、两个警务室,最大限度做到警务前置,服务保障群众,提升百姓的安全感。”孙亚楠说。

  “最忠诚坚定的战斗堡垒、最依法担当的国门卫士、最为民服务的基层所队”是天竺派出所锚定的目标,立足辖区特点,党支部用脑用心,真正把“民意主导”落到实处。

  天竺村是顺义区最大的村庄之一,社区民警常辉长期坚持深入社区,谈工作,拉家常,把党委政府和公安机关的关怀带给群众,及时传达各类政策规定,同时还关注调解家庭纠纷,得到了老百姓的一致好评和信任。如今,谁家有个矛盾纠纷,都找常辉评评理、做调解,有的居民家里出现财产纠纷时,就让常辉代管存折。

  “大家能听我的劝解,让我代为保管家里的财产,是对我的信任。作为共产党员,和一名人民警察,我不仅代表我自己,要承担起这份信任。”常辉说。

  在天竺派出所的便民服务大厅,每个工作台上都摆放着一个黑色不起眼的小设备。“辖区内有大量来自不同国家和地区的外国人,为了满足境外人员办事需求,方便沟通交流,我们给窗口民警都配备了专业的翻译器。”孙亚楠说,在牢固树立“服务人民”意识的同时,我们也借助科技力量创新服务举措,充分展示国门警察、首都警察、中国警察形象。

深化践行“六种精神”


  “忠诚、法治、英雄、担当、创新、奉献”是首都公安队伍锻造形成的“六种精神”。记者采访了解到,在党史学习教育中,天竺派出所党支部正通过“六个聚焦”,成为“六种精神”的忠实践行者。

  依托警营政治文化建设,派出所扑面而来的是“红色元素”,随处可见的“红色文化”,实现熏陶式教育;通过“执法监督会商”“疑难案例复盘”“经典案例讲评”,教育引导民警回答好“为了谁”“干什么”“怎么干”的问题;每月评选“天竺坐标,警营最美”,教育引领干部民警向先进看齐;通过“一月一攻坚”,集中力量办大事,为“正确担当”找准目标方向……

  去年,天竺派出所党支部创新“一月一攻坚”工作法,以支部会议形式对触碰执法红线、社会面清理整治不彻底、安全隐患排查不到位等7个业务工作进行问题梳理,切实解决党建与业务“两张皮”问题,支部战斗堡垒作用进一步加强。

  出现执法质量问题时,党支部对提升执法规范化水平立项攻坚,用一个月时间多次对少数民警组织培训,使问题有效解决;社区管理出现“死角”,党支部大力推进智能管理台账建设工作,实现无纸化办公,信息采集更加规范有效……

  “通过实施‘六个聚焦’党支部工作法,派出所政治思想教育稳步推进,派出所队伍始终保持绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。派出所所有民警都是党员,每一位民警就是一面党旗,守一方净土、护百姓平安是一代代‘天竺人’不变的使命。”孙亚楠说。

 
稳投资·稳物价·纠正“运动式减碳” 国家发展改革委回应经济运行热点
稳投资·稳物价·纠正“运动式减碳”
国家发展改革委回应经济运行热点

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社记者安蓓


  如何巩固投资持续恢复增长态势?粮食、大宗商品、猪肉价格如何保供稳价?纠正“运动式减碳”,怎么干?国家发展改革委17日召开的8月份例行新闻发布会上,新闻发言人孟玮作出回应。

稳投资:尽早形成实物工作量


  国家统计局数据显示,1至7月份,全国固定资产投资同比增长10.3%,两年平均增长4.3%。民间投资同比增长13.4%,延续较快增长态势。

  孟玮表示,为巩固投资持续恢复增长态势,重点从五方面抓好补短板稳投资工作。

  一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。102项重大工程项目是保持经济运行在合理区间、加快构建新发展格局的重要支撑。发挥其牵引带动作用,抓紧建立重大工程项目实施推进机制,开工一批、投产一批、储备一批。

  二是多措并举稳定制造业投资。积极支持先进制造业投资,加快补齐产业链供应链短板弱项。引导企业加大技术改造投资,推进绿色低碳投资。综合施策缓解大宗商品价格上涨压力,落实降成本政策,增强中下游制造业企业投资动力。

  三是扎实做好项目前期工作。督促各地方加大项目前期工作投入,依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续,深化投资领域放管服改革。

  四是发挥政府投资引导带动作用。提前组织明年中央预算内投资计划编制工作,集中力量办大事难事急事。指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备,尽早形成实物工作量。

  五是进一步调动民间投资积极性。不断完善支持社会资本参与政策,规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点。

稳物价:做好保供稳价工作


  针对河南遭受特大暴雨袭击对我国粮食生产的影响,孟玮说,总体上影响有限。近年来,我国粮食连年丰收,国家粮食储备充裕,收储调运能力增强,粮食产供储加销体系日益完善,粮食价格不会因此次暴雨灾害大幅上涨。目前,河南受灾地区粮油肉等农副食品货源充足、价格平稳,局部地区不易储存运输的鲜菜特别是叶类菜价格小幅上涨,但涨幅均在正常波动范围内。

  “密切关注灾情后续影响,加强对受灾地区农产品生产形势和市场供应监测,指导和支持地方做好灾后补种改种工作,保障粮食等重要农产品稳定供应。”她说。

  为稳定大宗商品价格走势,近日我国分别投放2批次国家储备铜铝锌,共计27万吨。

  孟玮说,相关企业积极参与竞买,成交价均低于市场价格。此次国家储备投放分批次、不定期、不定量,有利于灵活开展市场调节,提高预期引导效果;面向加工制造企业定向投放,让实体企业直接获得实惠;采用网络公开竞价,有利于制造业中小加工企业充分参与。“下一步将综合采取措施,包括加大增产增供、适时储备投放、加强进出口调节、加大市场监管力度等,切实做好大宗商品保供稳价工作。”

  化肥是粮食的“粮食”。今年以来,受生产成本提升、国际市场价格传导、社会库存较低等因素影响,国内化肥价格上行。孟玮说,为保障国内化肥供应和价格基本稳定,采取一系列调控措施:一是春耕期间,连续3个月组织投放部分国家化肥商业储备。二是推动200亿元实际种粮农民一次性补贴尽快落地。三是约谈提醒重点化肥企业,配合有关部门,加强化肥市场监管,对涉嫌哄抬价格的化肥企业立案调查。四是鼓励有关行业协会发布倡议,呼吁企业增加生产供应、稳定市场价格。

  “部分化肥品种价格涨势已明显趋缓,有关政策措施起到积极效果。”她说,将加强市场供需和价格形势分析研判,采取推动降低化肥企业生产成本、支持企业提高开工率和产量、加强储备和进出口调节、畅通化肥成品及原辅料运输配送、维护化肥市场流通秩序、大力推进化肥减施增效等政策措施,保障化肥供应和价格基本稳定。

  7月份以来,为应对生猪和猪肉价格过快下跌,有关部门合计挂牌收储5万吨中央冻猪肉储备,并指导各地同步收储。孟玮说,这有效遏制了生猪价格过快下跌的势头,生猪价格出现明显反弹。目前,价格较前期低点回升15%以上。

  她表示,截至7月底,全国生猪存栏同比增长31.2%,其中能繁母猪存栏同比增长24.5%,已恢复至正常年份水平。未来一段时期,随着消费趋旺,生猪养殖利润可能逐步回升,将在一定程度上提振养殖场和养殖户的积极性。

“运动式减碳”:坚决纠正


  孟玮说,今年以来,各地区各部门积极推进碳达峰碳中和相关工作,取得一定成效。但也出现有些地方、行业、企业工作着力点有所“跑偏”,行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求。

  一是目标设定过高、脱离实际。有的地方、行业、企业“抢头彩”心切,提出的目标超越发展阶段;有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停;有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。

  二是遏制“两高”行动乏力。有的地方口号喊得响,行动跟不上,有的地方甚至违规上马“两高”项目,未批先建问题较突出。

  三是节能减排基础不牢。有的地方能耗“双控”落实不力;有的行业寄希望于某种技术一劳永逸解决问题;有的机构热衷于打标签、发牌子,碳中和“帽子”满天飞。

  据介绍,今年上半年,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省(区)能耗强度同比不降反升,10个省份能耗强度降低率未达到进度要求。

  “这些现象与碳达峰碳中和工作的初衷和要求背道而驰,必须坚决予以纠正。”孟玮表示,我国正抓紧制定完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系。下一步将及时发现并纠正相关问题,确保不跑偏、不走样。

  孟玮说,国家发展改革委等部门近期开展专项检查,督促各地压减拟上马“两高”项目350多个,减少新增用能需求2.7亿吨标准煤。将进一步完善和强化能耗“双控”制度,制定出台三年工作方案,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

     新华社北京8月17日电

 
智能网联汽车“提速”,安全如何“跑”在前
智能网联汽车“提速”,安全如何“跑”在前

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  据新华社北京电(记者张辛欣)随着智能网联汽车发展“加速”,安全更要“跑”在前面。工信部近日印发《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》,要求加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理。

  智能网联汽车是汽车、电子、信息通信等行业深度融合的新型产业形态。随着数字化推进和产业升级,智能网联汽车产业环境、供应链生态、消费市场等等都不断向好。天眼查数据显示,目前我国有超1500家智能网联汽车相关企业。

  相关部门正在加快推动智能网联汽车发展。工信部确定了智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展首批试点城市,并联合公安部、交通运输部印发《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范(试行)》,完善应用环境,推动产业发展。

  “新一代汽车搭载先进传感器等装置,运用人工智能等新技术,正逐步成为智能移动空间和应用终端。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华说,智能网联汽车产业进入快速发展期。

  汽车智能化发展在带来便利的同时,也会产生数据安全、网络安全、道路交通安全等风险隐患。工信部装备工业发展中心总工程师刘法旺说,安全是产业持续健康发展的第一要务,也是准入管理的重点。世界主要国家和地区都在加大政策法规研究和汽车安全领域技术创新支持。

  此前,国家网信办会同有关部门起草了《汽车数据安全管理若干规定(征求意见稿)》,加强个人信息和重要数据保护,规范汽车数据处理活动。工信部此次发文,明确要求加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理。

  “明确管理要求、制定管理规范,指导企业加强能力建设,严把产品质量安全关,同时逐步探索开展准入管理,是坚守安全底线的要求,符合产业现状和实际监管需求。”工信部装备工业一司有关负责人说。

  在众多环节中,数据安全尤其关键。工信部此次发文,将强化数据安全管理能力放在至关重要的位置,明确企业应当建立健全汽车数据安全管理制度,建立数据资产管理台账,建设数据安全保护技术措施等。

  强化网络安全保障能力同样重要。工信部明确企业应当建立汽车网络安全管理制度,依法落实网络安全等级保护制度和车联网卡实名登记管理要求,并要求具备保障汽车电子电气系统、组件和功能免受网络威胁的技术措施。

 
国资国企第二批综改试验正式启动
国资国企第二批综改试验正式启动

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京8月17日电(记者王希)国务院国资委17日发布消息,经国务院国有企业改革领导小组同意,领导小组办公室近日正式批复辽宁沈阳、浙江杭州、陕西西安和山东青岛四地区域性国资国企综合改革试验实施方案。这意味着第二批综改试验正式启动实施。

  据了解,上述四地深入落实国企改革三年行动有关要求,结合本地区实际,聚焦国资国企改革堵点、难点问题,在综改试验方案中提出了一揽子改革举措,旨在通过实施综改试验,努力打造党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。

  综改试验是国企改革重大专项工程,也是国企改革三年行动的重要任务,对于鼓励基层创新,增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性,以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。

  2019年7月,国务院国有企业改革领导小组决定将上海、深圳作为首批综改试验区,同时选择沈阳开展国资国企重点领域和关键环节改革专项工作。

  2020年12月,浙江杭州、陕西西安和山东青岛等地被列为第二批综改试验区。同时,为加大对东北地区国资国企改革支持力度,沈阳改革专项工作被提升为由辽宁省政府领导,涵盖沈阳市域范围和太平湾合作创新区的综改试验。

 
前7个月新能源车销量超去年全年
前7个月新能源车销量超去年全年

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  据新华社北京电(记者于佳欣)商务部消费促进司负责人13日表示,1至7月,我国汽车消费总体保持回稳向好态势,其中,新能源汽车销量创历史新高,二手车交易量、报废机动车回收量大幅增长。

  数据显示,1至7月,生产企业新能源汽车销量147.8万辆,超过2020年全年水平。7月份,销量27.1万辆,同比增长1.6倍,刷新单月历史记录。

  1至7月,二手车交易量989.3万辆,同比增长46.0%。

 
海南:限购前无证销售房屋可凭据补办不动产登记
海南:限购前无证销售房屋可凭据补办不动产登记

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社海口8月17日电(记者王存福)记者17日从海南省自然资源和规划厅获悉,在限购政策出台前无商品房预售许可证但实际已销售的房屋,在限购政策出台后取得预售许可证的,可凭据补办购房合同网签备案和不动产登记。

  据悉,为解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”,切实维护群众权益,经海南省政府同意,海南省自然资源和规划厅、海南省财政厅、海南省住房和城乡建设厅、国家税务总局海南省税务局8月16日联合下发关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知,对不动产登记基本原则、适用范围、解决政策和方法等作出明确要求。

  其中,在限购政策出台前(含省及各市县出台的限购政策),房地产项目未取得商品房预售许可证,但实际已销售的房屋,在限购政策出台后取得预售许可证的,购房人可凭购房合同或认购协议以及付款凭证,补办购房合同网签备案和不动产登记。其中,付款凭证包括完税凭证、税务发票或已付款银行转账有效凭证(POS机购房签单、购房转账单)等。

  政策明确了项目用地手续不完善,超宗地界址线建设,非住宅用地建设住宅未办理土地用途变更,住宅用地上规划部门批准配建商业服务设施,跨宗地建设项目合宗时容积率和出让年限认定等5种情形的处置方式。

  按照规定,不属购房人责任的,办理不动产登记与补办相关手续并行,办理不动产登记与补缴相关税费并行,办理不动产登记同时向责任单位追溯法律责任。

  政策要求各市县政府既要敢于担当、勇于负责,又要防止违法违规行为借机搭车。要坚持“闭环监管”堵塞漏洞,“疏堵结合”严控新增,从源头上避免出现新的历史遗留问题。

 
高品质+巧创意,国货消费热潮持续升温
高品质+巧创意,国货消费热潮持续升温

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社记者邹多为、于佳欣、张亮


  方便外出饮茶的便携式茶具、满足“打工人”养生“刚需”的黑芝麻丸……凭借高质量加巧创意,国货爆款不断涌现。国风潮牌的持续升温不仅激活了中华文化的商业活力,也打开了国货消费的潜力。

  商务部数据显示,今年上半年,“国潮”热度继续提升,有关电商平台“618”促销活动期间,国产品牌销售额占比超过70%。

  日益走俏的国货背后,是年轻一代对中国文化IP、国潮消费品的认可。“伴随国家自信、国货情怀不断提升,挖掘我国深厚的文化积淀,既可以满足‘Z世代’的情感诉求,也有助于推动‘国潮’真正转化为长期价值。”蒙牛集团执行总裁李鹏程说。

  为了“笼络”年轻消费者的心,东京奥运会期间,蒙牛推出的“夸父”“哪吒”“花木兰”等奥运定制包装收获了一波好感。“抓住年轻人,就是抓住消费主力。”在李鹏程看来,作为当下消费担当,“95后”“00后”对中国文化、中国元素以及中国品牌更是充满信心。

  曾经“国外的月亮比较圆”,如今国货热潮备受追捧,中国消费市场的“口味”变迁,情怀背后折射的是对品质升级的专注。针对当前消费者的低糖需求,国产品牌“元气森林”加强产品研发,加速迭代升级,不断推出气泡水新产品。“品质化应追求持续升级!”元气森林副总裁宗昊表示,新国货只有在质量上面下更大功夫,才能保持国货的吸引力。

  国际咨询公司麦肯锡2020年发布的消费者调查报告显示,当前,中国企业正努力升级产品的品质、性能和价值,近1/3的消费者在高端产品上都会选择中国品牌。

  国货的崛起既离不开企业的自发努力,同样离不开有针对性的政策支持:举办精品展会、降低产品流通成本、打造中小企业金融服务生态……一系列举措也在助力“国潮”“国货”走向世界、服务全球。

  专家认为,买国货、用国货、晒国货,通过产品创新解决用户未被满足的需求,既是中国品牌强势“圈粉”的重要一环,也是国货实现长远发展的关键一步。面对日新月异的社会发展,打破传统、追求创新已经成为企业前进的必然方向。

  如何借助电商直播平台、如何把握数字经济红利、如何快速跟上数字化转型,是国产品牌创新路上不可回避的新挑战。“十四五”规划纲要明确提出,经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”。开局之年进入下半场,各方协力把国潮向前推进,传承中国传统文化,增强国人信心,在高质量发展的路上推动国货产品做强做大。

    新华社北京8月17日电

 
袋装螺蛳粉走俏
袋装螺蛳粉走俏

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
 
  8月17日,在广西柳州一家螺蛳粉生产企业的车间,工人在包装螺蛳粉。柳州螺蛳粉是广西著名小吃。近年来,袋装螺蛳粉市场迅速发展。据柳州市商务局提供的数据,今年上半年,袋装柳州螺蛳粉累计销售收入91.18亿元,同比增长82.65%。      新华社记者黄孝邦摄
 
防控关键期,扬州疫情发生哪些新变化
防控关键期,扬州疫情发生哪些新变化

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
8月17日,市民在扬州市梅岭街道鸿福二村核酸采样点排队,准备进行核酸检测取样。     新华社记者李博摄
 
 
  
 
  新华社南京8月17日电(记者蒋芳、朱程)每日新增确诊病例持续下降,感染来源发生结构性变化,社区传播链得到有效阻断,首个高风险地区调整为中风险地区……记者在江苏扬州采访了解到,此轮新冠肺炎疫情“阻击战”呈现新的变化,传递出积极信号。
 
摸清底数,“清零”社会面


 
  54、37、25、18、18、6、3,是8月10日以来扬州市每日新增的病例数变化。整体数据下降、病例来源结构变化,凸显防控成效。
 
  江苏省卫健委副主任张金宏表示,7月28日以来,扬州市开展多轮大规模核酸检测。从确诊病例来源看,第一轮至第六轮管控人群占比分别为65.1%、59.1%、61.4%、69.5%、65.7%、76.6%,第七轮21例确诊病例全部在管控人群中发现,发热门诊和一般人群没有发现病例。“新发病例基本都集中到了管控人群当中,说明病毒传播在一定程度上得到控制。”张金宏说。
 
  对于一个常住人口超455万、老龄化程度超过全国平均水平的城市来说,“摸清底数”是扬州本轮战“疫”的难点所在。连日来,江苏省共调派3425人支援扬州核酸采样和检测,调度10台移动方舱,建立气膜核酸检测实验室,满足一天一轮的核酸检测需求。
 
  同时,扬州结合第七次人口普查数据、户籍信息、疫情防控大数据信息和小区物业掌握的住户信息,动员社区工作人员、网格员、志愿者等挨家挨户上门核查,摸清辖区内核酸检测情况;集中145辆救护车、220辆大巴车,确保阳性病例“见阳就转”,密接、次密接人员当日判定、当日转运、当日隔离。
 
  在8月16日针对重点地区和重点人群开展的新一轮核酸筛查中,共筛查出阳性病例3例,其中2例来自隔离人员,1例来自封控小区筛查。扬州市卫健委副主任王劲松表示,扬州正进一步抢时间、清底数、堵漏洞、强基础,从严从紧从快,把各项疫情防控措施落实到位。
 
物价回落,宅家心更安


 
  8月11日,扬州在原有中高风险区基础上,设置六个重点管控区域严防疫情扩散,区域内封控管理小区居民不得离开所在小区。管控一再升级,如何保障百姓居家基本生活,成为一道“必答题”。
 
  “我们通过手机小程序、微信群,每日推送农副产品套餐,同时成立志愿者队伍,每日给社区居民送菜。”邗江区双桥街道武塘社区前方指挥部负责人何云峰说。
 
  根据扬州市发展改革委日常价格监测和现场采价数据显示,蔬菜、猪肉、鸡蛋等农副产品价格持续稳中有降。“全市农副产品单日供销量基本平衡,本地蔬菜等库存够支持五天以上。”扬州市发展改革委负责人介绍。
 
  疫情期间,市民看病、取药等存在诸多不便,苏北人民医院互联网医院启动线上线下协同问诊,安排近400名医生在线接诊,日接诊600人次左右。各定点医院全面落实门诊慢性病“长处方”政策,取药量放宽至三个月。
 
  不单是满足群众物质生活需要,扬州还推出系列文化套餐,丰富市民精神生活。扬州市文广旅局副局长王官宏介绍,除了指导广电部门加大免费电视资源供给,丰富疫情期间人民群众居家生活外,还加强了线上文化供给,包括针对放假在家的中小学生,邀请非遗大师开设古筝艺术、扬州通草花制作技艺等线上课堂。
 
出院患者开启14天康复计划


 
  截至15日24时,江苏全省共报告新冠肺炎确诊病例802例,其中扬州552例,“一老一小”备受关注,据统计,确诊病例中14岁以下患者占比10.1%,最小年龄4个月;高龄患者占比32.7%,最高龄者91岁。
 
  张金宏介绍,全省遵循集中患者、集中资源、集中专家、集中救治的“四集中”原则,全力救治。截至8月15日,已累计选派65名专家分别赴南京市第二医院(28名)和扬州市第三人民医院(37名)驻点指导医疗救治工作;国家、省、市医疗专家每日进行三级联合会诊和病例讨论,按照“一人一小组”“一人一方案”原则,针对患者病情制定个性化治疗方案,给予抗炎、抗凝、中医药、提升免疫、营养支持等治疗。
 
  8月15日下午,在扬州市第三人民医院救治的首批5名患者达到出院标准,转入扬州市第二人民医院进行康复观察。治愈患者一般会接受14天的康复理疗,并且三次核酸检测均为阴性,即可回到社区。扬州市第二人民医院共有病床301张,基本能满足康复需求。
 
德尔塔毒株为何传播更快
德尔塔毒株为何传播更快

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  自2020年底首次在印度出现以来,新冠变异病毒德尔塔毒株以极快的速度席卷了印度,并成为当前世界大部分地区流行的主要变异毒株。为何该毒株能够实现如此快速的传播?

  目前研究发现,德尔塔毒株具有病毒载量高、病毒复制速度快、“突破感染”发生率高、重复感染风险高等特点。

  中国广东省疾控中心等机构的研究人员7月在医学论文档案网发表的一篇预印本论文指出,感染德尔塔毒株的人群从暴露于病毒环境中到首次核酸检测结果呈阳性平均时间为4天,而原始毒株的平均时间是6天,这表明德尔塔毒株的复制速度更快。此外,德尔塔毒株感染者的首次检出病毒载量比原始毒株感染者高1200倍以上,这表明德尔塔毒株更具传染性。

  美国休斯敦卫理公会医院的研究团队对医院系统中几乎所有的新冠病例进行变异病毒测序和记录发现,自2021年3月以来,约有17%感染德尔塔毒株的病例发生在接种疫苗的人群中,此外德尔塔毒株“突破感染”的发生率几乎是其他所有变异毒株总和的3倍。

  英国一项统计显示,英国今年4月12日至6月27日确诊的感染者中,约有1.2%可能是重复感染,德尔塔毒株的重复感染风险是阿尔法毒株的1.46倍。此外,德尔塔毒株在接种和未接种过疫苗的个体中传播率接近。

  美国威斯康星大学领衔的国际研究团队8月11日在医学论文档案网发表的一篇预印本论文显示,接种过疫苗且感染了德尔塔毒株的人,其鼻部携带的病毒数量与未接种疫苗的人一样多。研究参与者、美国威斯康星大学麦迪逊分校的病毒学家戴维·奥康纳说,携带德尔塔毒株并碰巧发生“突破感染”的人可能携带高水平病毒,并可能在不知不觉中将病毒传播给他人。

  研究人员在美国马萨诸塞州普罗温斯敦的数据中也有类似的发现。美国疾病控制和预防中心8月公布的一份报告显示,在举行某次大型集会后,该州新发现的469例感染病例中有近四分之三是接种过疫苗的人,而且已接种和未接种疫苗的人样本病毒载量都很高。在测序的133个样本中,90%被鉴定为德尔塔毒株。该调查结果促使美疾控中心于7月27日更新指南,并再次建议高传播地区的人们在室内戴口罩。

  新加坡研究人员7月底发表的预印本论文也显示,他们在追踪已接种和未接种疫苗的感染病例的每日病毒载量后发现,在感染的第一周,两组的德尔塔毒株的病毒载量相似。但论文同时指出,在已接种疫苗的人中,病毒载量会在第七天后迅速下降。

  论文共同作者、新加坡国家传染病中心的传染病临床医生巴纳比·扬说,鉴于感染德尔塔毒株后第一周病毒水平很高,无论疫苗接种情况如何,戴口罩和手部清洁等措施都能减少传播,这对每个人都很重要。

 (记者冯玉婧)据新华社北京8月17日电

 
国务院联防联控机制:建立医疗机构感控工作“四项机制”
国务院联防联控机制:建立医疗机构感控工作“四项机制”

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京8月17日电(徐鹏航)为指导各地进一步加强医疗机构感染预防与控制(以下简称感控)工作,国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制医疗救治组近日印发通知,决定建立专业团队年度评估机制、卫生健康行政部门每月抽查检查机制、医疗机构一把手负责制和每月研究机制、追责问责机制“四项机制”。

  通知要求,各省级卫生健康行政部门要充分发挥有关专家作用,组建辖区内感控专业团队。每年组织有关专家成立若干评估小组,对新冠肺炎救治定点医院的感控工作进行一次整体评估,确保省域有关医疗机构全覆盖。

  对于各级卫生健康行政部门,通知要求,每月要对辖区内的医疗机构,特别是新冠肺炎救治定点医疗机构,参照年度评估工作进行感控专项抽查。抽查要以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”的形式开展,一旦发现问题隐患,要予以严肃通报,并限期整改到位。

  通知指出,医疗机构的主要负责人是本机构感控工作的第一责任人,要对感控工作予以高度重视,全面掌握本机构感控工作各项情况,强化各项制度落实,持续提高管理水平。各医疗机构要将感控工作纳入领导班子重要议事日程,每月至少组织召开一次感控工作专题会,认真听取工作汇报,及时研究解决实际问题。

  通知强调,各级卫生健康行政部门要充分认识感控工作的复杂性、艰巨性、长期性以及发生医疗机构内感染后果的严重性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,进一步强化对辖区医疗机构的监管职责,健全感控工作追责问责机制。对因责任不落实,整改不到位,发生医疗机构内感染的,要直接追究医疗机构一把手责任,并对有关责任人依法依规予以严厉惩处。

 
为人民幸福奠定健康根基 写在第四个中国医师节即将到来之际
为人民幸福奠定健康根基
写在第四个中国医师节即将到来之际

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京8月17日电(记者陈芳、胡喆)构建起从“零”基础到参保人数13.6亿人的世界最大医疗保障网;人均预期寿命从新中国成立初期只有35岁提高至目前的77.3岁;实现从“小病靠扛、大病靠天”到居民主要健康指标总体上居于中高收入国家前列的转变……

  第四个中国医师节19日即将到来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全面建设社会主义现代化国家的新阶段,广大医务工作者坚持以人民为中心的发展思想,始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置、展现新作为,努力为14亿多人民带来更多福祉。

怀救苦之心、做苍生大医


  北京协和医院急诊,无疑是这座医院里最忙碌的地方。

  设立外科急诊手术团队、指派专员每天和急诊科医生一起梳理该科滞留患者情况……

  在北京协和,抢救室患者平均滞留中位时间从2019年的81.8小时缩短到现在的68.4小时,抢救成功率也提高到91%以上。

  “信赖和期待背后,是超大的压力和难度。老百姓希望看得上病、看得好病,我们就要始终怀救苦之心、做苍生大医,把医疗资源向患者最需要的地方倾斜、集中,努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务。”北京协和医院院长张抒扬说。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强医师队伍建设作为实施健康中国战略、深化医药卫生体制改革的基础性工作,加强顶层设计,完善实施路径,推动医师队伍建设取得显著成就。

  长期以来,我国广大医务人员响应党的号召,弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神,全心全意为人民健康服务,在疾病预防治疗、医学人才培养、医学科技发展等方面发挥重要作用、取得丰硕成果,涌现出一大批医学大家和人民好医生。

  来自湖北省黄梅县孔垄镇邢圩村卫生室的乡村医生邢锦辉,是当地百姓的健康“守门人”。她扎根基层30多年,关爱贫困家庭,经常对孤寡老人、贫困户实行免费治疗,捐资数十万元,改善山区医疗条件。

  截至2020年底,我国共有医师408.6万人,覆盖内科、外科、妇科、儿科等所有医学主要专业,每千人口医师数达到2.9人。

  2020年,全国医疗卫生机构总诊疗人次数达到77.4亿,我国医师队伍支撑起世界上最大的医疗卫生服务体系,成为“全球医疗服务可及性和质量指数”排名进步幅度最大的国家之一,人民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平。

  强化医师权利保障、积极稳妥推进医师多点执业……正在审议中的医师法草案,让人民生命健康守护者的权益有了保障,让敬佑生命、救死扶伤的医务工作者有了更多暖心的支撑。

  面向新征程,“十四五”规划纲要擘画了新时代中国特色卫生与健康发展道路,提出要全面推进健康中国建设,扩大医疗服务资源供给,完善城乡医疗服务网络,健全全民医保制度,人均预期寿命提高1岁。

  “这些目标体现了人民至上、生命至上的价值理念,顺应了从全面小康迈向共同富裕的时代要求,更加注重提供全生命周期的健康服务,广大医务工作者面临难得的历史机遇。”国家卫生健康委主任马晓伟表示,我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持为人民健康服务,加快推进健康中国建设,实现人人享有健康的美好愿景。

  把人民生命安全和身体健康放在第一位


  参与和指导武汉及周边城市20家医院数千人次的危重症患者救治工作;从事呼吸与危重症学科的临床救治与科研工作30多年……

  面对新冠肺炎疫情的突袭,首都医科大学附属北京朝阳医院副院长、北京市呼吸疾病研究所所长童朝晖第一时间赶赴湖北支援,随后又转战多地,连续抗疫250多天。

  面对重大传染病威胁、抗击重大自然灾害时,广大医务人员临危不惧、义无反顾、勇往直前、舍己救人,赢得了社会高度赞誉。

  吴浩,北京市丰台区方庄社区卫生服务中心的一名基层医务工作者。从石家庄到广州,从瑞丽到南京……今年以来,他一直奔波在抗疫的第一线,哪里有疫情哪里就有他忙碌的身影。

  近期出现的多点散发疫情,牵动着全国人民的心。进入8月,连续奋战的吴浩又在江苏待了十多天。他和国务院联防联控机制综合组的专家们通过网络对170多万名基层社区工作者进行专门的防疫培训。

  小到指导垃圾处理、防控区划分、隔离人员管理,大到制定防控方案,他们都冲在前面。

  “在抗击新冠肺炎疫情这场特殊的战役中,我们要做百姓身边的‘好大夫’。”吴浩说。

  面对突如其来的新冠肺炎疫情,我国疫情防控取得重大战略成果,经济率先实现正增长,国内生产总值迈上百万亿元新台阶。

  坚持早部署、多路线,我国在2020年2月就成立专班部署疫苗研发,新冠疫苗研发速度与数量始终处于世界第一方阵。截至2021年8月14日,全国新冠疫苗接种已经超过18.5亿剂次。

  当前,全球累计新冠确诊病例已超2亿例,多种新冠变异株的出现,为疫情防控带来新挑战。

  在这场疫苗接种的“大考”中,为了便民利民,医务人员推进全人群接种,临时接种点、流动接种点、重点场所上门接种齐头并进;重点行业人群、重点单位人群、重点地区人群一扩再扩……同时间赛跑、与病魔较量,中国抗疫争分夺秒。

  现代化最重要的指标是人民健康


  福建三明,中国东南的一座工业小城。医疗费用一度每年呈两位数增长,医保基金曾经面临“穿底”风险,出现了“药品不为治病、医生不为看病、医院不为公益”的怪现象。

  以虚高药价、过度诊疗为“狙击点”,三明烧起了医改的“第一把火”。医院药品耗材收入下降、医疗服务收入提高,2019年,三明人均医疗费用1734元,仅为全国平均水平的46%。三明医改在中国医改史上写下重要一笔。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置。习近平总书记强调,健康是1,其他都是后面的0。1没有了,什么都没有了。

  ——牢固树立大卫生大健康理念,推动医改向纵深发展坚定不移。

  不久前,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》,加快推进医疗、医保、医药联动改革,完善分级诊疗体系,加强公共卫生体系建设。

  “十四五”再出发,推进优质医疗资源扩容,今年我国还将再布局16个区域医疗中心,力争看大病在本省解决、一般病在市县解决、日常头疼脑热在乡村解决。

  ——发挥医改主力军作用,书写守护人民健康的新担当。

  2021年5月13日,国家疾病预防控制局正式挂牌。这是党中央、国务院深化疾控体系改革的关键一步,是保护人民健康、维护公共卫生安全的重要保障,有助于全面提升我国疫病防控水平和救治能力,同时顺应健康发展新趋势,从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康转变。

  人口问题是关系中华民族发展的基础性、全局性、战略性问题。

  2021年5月31日,中共中央政治局会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

  近日,《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布。

  这是党中央、国务院根据我国人口发展变化形势作出的重大决策,是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措。

  “以人民健康为中心,绝不局限于卫生健康部门或卫生健康行业一隅,而是全社会的事情。”中国工程院副院长、北京协和医学院院校长王辰指出,人民健康是社会文明进步的基础。将健康融入所有政策,才能真正推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

 
心有明灯不迷路,百年风华望“北斗” 用宇宙浪漫叙事讲述百年党史,新华社微视频《望北斗》刷新多项传播纪录
心有明灯不迷路,百年风华望“北斗”
用宇宙浪漫叙事讲述百年党史,新华社微视频《望北斗》刷新多项传播纪录

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
  本报记者易艳刚、莫鑫、王若辰


  用什么形容中国共产党最贴切?在庆祝中国共产党成立100周年之际,全网刷屏的新华社微视频《望北斗》给出了答案。

  远航需要罗盘,夜行要望北斗。星耀苍穹的北斗,作为遥远天幕中的指路明灯,在中华文化中代表着方向。

  “长夜难明赤县天”,百年前,正是中华民族“跌入谷底”的至暗时刻。在那个暗夜,筚路蓝缕为中华民族指引光明的方向,正是亮如北斗的中国共产党。中国共产党带领中国人民,经过百年奋斗,阔步走上民族复兴之路。

  奇妙的是,《望北斗》“解锁”了一个让人大呼“太巧了”的“知识”——摇光星,北斗七星之一,距地球约100光年。今天我们看见的北斗星光,正是来自中国共产党成立的年代。

  这个点找准了!《望北斗》上线2小时全网传播量迅速破亿,微博话题“今天的北斗星光来自100年前”阅读量超16亿,刷新多项纪录。

  这个现象级融媒产品是如何炼成的?

寻 星

13分36秒总览百年风华



  民族危亡之际,一群中华热血儿女昂起头来,奋力寻找“挽狂澜于既倒、扶大厦于将倾”的引路“北斗”。

  如何将“红星照耀中国”的百年故事浓缩于一段十几分钟的视频,对创作者是极大的考验。《望北斗》团队选择用“北斗”这一意象联起一个个经典人物、经典故事,总览中国共产党百年求索与奋斗历程。

  故事在中法马江海战的炮火中拉开帷幕。作为中国首批留美学生,心怀救国梦的詹天佑学成归国后的第一份工作,是在中国自己建造的第一艘巡洋舰“扬武号”上实习。1884年,“扬武号”在马江海战中被法国舰队击沉,詹天佑愤而转向实业救国,主持中国自主设计修建的第一条铁路——京张铁路。

  为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。正是中国共产党人的伟大斗争,改变了中华民族的历史命运。铁轨之上,黄花岗起义、辛亥革命等史实画面、陈独秀和李大钊等革命先驱、《新青年》《共产党宣言》等出版物,次第而来,《望北斗》几个故事间的神奇关联,也徐徐铺陈在观众面前——

  京张铁路沿线,“觉醒者”们向工人传播新思想,其中就有李大钊的学生邓中夏;1933年邓中夏被捕入狱,与他关押在同一监狱的著名诗人艾青,曾把处女作发表在《北斗》杂志上;抗战紧要关头,延安成为指引中国救亡的灯塔,艾青奔赴延安,他设计的中国共产党党旗上,除了镰刀、锤头,还有北斗七星……

  类似的神奇连接,在孙继先的故事中也有体现。1935年,时任红一军团一师一团一营营长孙继先,是强渡大渡河的开路先锋。新中国成立后,孙继先出任酒泉卫星发射中心首任司令员,他的部下在大渡河附近建设了西昌卫星发射中心,正是今天北斗卫星导航系统的“母港”。革命年代,当地百姓冒着炮火运送红军渡河杀敌;和平年代,孙继先的后辈战友驾船从大渡河上给百姓运送扶贫物资。

  这样的故事,不正是共产党和人民血肉相连的生动体现吗?

  创作过程中,主创人员在史料中发现人物之间这种神奇关联,会激动得“一夜没睡着”。《望北斗》上线后,看到这些让人惊叹“原来如此”的“巧合”,观众果然啧啧称奇。

  “其实,这些看似偶然的联系,蕴含着历史的必然。”《望北斗》导演李柯勇说,他们着力挖掘的,正是历史的内在逻辑。

  创作过程中,团队每个人都阅读了上百万字的资料。但只看资料终觉浅,团队还走访了很多博物馆、纪念馆、历史事件发生地,多方考证史料。东方红一号卫星、十一届三中全会、香港回归、北京奥运会……众多元素被流畅地串联起来,最终汇成片尾浩瀚星海中的党徽标识。

群英会

《流浪地球》视效团队加盟

群策群力成就大片质感



  “‘扬武号’的罗经沉入水底,四周船体碎片缓缓沉降……”

  “在京张铁路沿线,李大钊的学生邓中夏向工人们传播着新思想……法庭上他与久别的妻子李英重逢,为了保守党的秘密,两人近在咫尺,却不能相认。”

  “大渡河畔,红军再次濒临绝境,开路先锋孙继先带领17勇士冒死强渡。”

  不少网民对《望北斗》中这几个片段印象深刻。微视频还原了马江海战兵败时的屈辱,再现了仁人志士唤醒民众的燃情岁月,浓墨重彩地铺陈了红军将士强渡天堑的英雄史诗。

  孤悬的沉船、破碎的罗经、大渡河上呼啸而过的子弹……CG动画等视觉特效的大量应用,让网友直呼:“太震撼了,这才是真正的电影级特效!”

  还真让网友说对了——

  《望北斗》中栩栩如生的雕塑镜头,均使用3D技术对多地的馆藏文物进行实景拍摄;CG动画、星云变幻等特效镜头,由《流浪地球》的视效团队“墨”影像制作担纲。

  片头星云遮挡又散开、在宇宙星空背景上出现北斗七星全貌,片尾星空璀璨、动态幻化为党徽图案,视效团队仅打磨这两个镜头,前后就用了3个多月。

  “《望北斗》是一部以纪实风格为底色的新闻作品,电影级特效让纪实也能看上去如此浪漫和震撼。史料的特效化处理,让历史场景的真实感、重大事件的现场感以及革命先驱的革命激情扑面而来。”主创团队介绍。

  除了国内“天花板级”的视效团队参与制作,整个制作团队也堪称是“梦之队”。比如,微视频的配音由国家一级演员徐涛担当,配乐由《跨界歌王》《中国好歌曲》等节目的音乐总监捞仔负责,就连片名“望北斗”三个字的题写也来自张艺谋电影《影》的片名书写者许静。

  此外,为了与宇宙浪漫叙事风格相称,《望北斗》的二次传播更是“黑科技”爆棚,“星空感”满满。

  主创团队将《望北斗》的海报送上太空,由中国首颗民营百公斤级卫星“瓢虫一号”拍下了一张同地球的珍贵合影,美丽的“蓝星”成为《望北斗》的特约“宣传大使”。

至 臻

片中一秒钟,背后无数功



  邓中夏的妻子究竟叫“李英”还是“李瑛”?马江海战时詹天佑到底有没有在“扬武号”上参战?为“扬武号”指引方向的罗经到底长什么样?这些问题,看过《望北斗》的观众已有明确答案,但当时为了核实相关信息,主创团队可是“踏破铁鞋”。

  “邓中夏妻子的名字,有说叫李英的,有说应该是‘瑛’不是‘英’,还有资料说真名应该姓夏,我们为核实她的名字就看了六七本书。”《望北斗》撰稿人黄小希说,“最后我们多方联系找到了她的亲人,这才确定她叫李英。”

  “很多资料上都说,詹天佑在马江海战时是‘扬武号’上的船员,我们对这段史实存疑,便赶赴福州马江海战博物馆,找到了相关的历史研究专家,最终确定詹天佑曾在‘扬武号’上‘实习’,并没有参加海战。”参与撰写脚本的记者徐润南说。

  “我们在博物馆中看到了一个罗经,但它不是‘扬武号’上的罗经。我们立刻查资料、找实物,前前后后找了七八个罗经的线索,最后多方求证才寻得同款。”执行导演姚竣译补充。

  《望北斗》呈现了大量珍贵的老照片,均来自新华社中国照片档案馆。该馆珍藏了1000多万张照片,最早的可追溯到1892年,是取之不尽、用之不竭的影像宝藏。但寻找和筛选符合主题的照片,依然是个功夫活。“我们就像‘矿工’,一头扎进照片的宝矿中,不知看过多少照片。”徐润南说。

  花费大量时间收集的海量资料,也常常让主创团队陷入取舍上的“手心手背都是肉”难题:“我们曾无数次陷入‘莫比乌斯环’式的循环,选上的材料拿掉,拿掉的材料再放回来。之所以取舍这么困难,就是因为我们手中的人物故事都非常精彩,我们想把最精彩的呈现给观众。”主创魏骅说。

  在进山采访的颠簸途中读书,为一份文献辗转多地,在地下仓库的大麻袋中翻找一页资料……“我们读过的很多资料都没有用上,但前期不可能不去读。”主创胡玥聪说,“就像地基,虽然看不见,但它是大厦不可或缺的基础。”

  资料搜选已是优中选优,制作时的调整更是趋近极致。主创团队回忆,《望北斗》的脚本修改了153稿,画面、特效的微调数不胜数。

  《望北斗》的制作,不是一秒钟一秒种地改,是画面一帧一帧地改,配乐也是一个音符一个音符地改。

  新华社领导在影片制作的最后阶段同主创团队一起加班熬夜,一帧一帧地看、一个字一个字地改。有时一个周末,就要反馈二三十稿的修改意见。

  不光主创团队严谨细致,视效团队也是一丝不苟。画面中有几秒镜头是“扬武号”上的罗经戴着一个破损的玻璃罩,为了能还原破碎的历史感,特效团队坚持把玻璃罩上那一道道岁月侵蚀留下的划痕复刻,哪怕人们用手机观看时并不会注意到。

  “团队对于细节的追求和营造真实感的执着,让人心生敬意!”执行导演饶力文说。

化 境

从《红色气质》到《望北斗》

国社融媒报道如何“出圈”



  中国新闻史学会应用新闻传播研究会会长、中山大学传播与设计学院教授张志安表示,《望北斗》最大的亮点是,以中华传统文化中的“北斗”为意象,串起中国共产党领导下中国人民的百年奋斗史,巧妙地把政党认同和文化认同有机结合,把视觉冲击和情感传播有机结合,实现了政治传播有效的“微表达”。

  近几年,新华社多次推出在业界、学界和网络上广受赞誉的融媒佳作。从2016年荣获“光年奖·最佳纪录片奖”“优秀国产纪录短片”等诸多荣誉的《红色气质》,到依托中国照片档案馆独家影像资源制作的微纪录片栏目“国家相册”,再到全国两会融媒体报道《你有一封来自大会堂的信》、音频栏目“声在中国”等,每一次都让人眼前一亮。

  今年起,依托新组建的对内报道全媒平台和国际传播融合平台,新华社的一批创意之作如《送你一张船票》《第一书记》《一亿人的脱贫故事》等频上热搜,被誉为“全媒时代的新华体”。

  《望北斗》,可以说是全媒体时代新华社的又一次重大融合创新。中国照片档案馆的资源、国社的融媒体产品把控能力和舆论引导能力,都在片中集中体现。

  “全媒时代的一大趋势就是可视化,文字与影像越来越水乳交融,不再像以前那样界线分明。能否进行跨界叙事,不是一个文字技巧问题,而是一个面向移动互联网受众进行传播的思维方式问题。”在李柯勇看来,转变思维方式能够激发无穷的创意,“创新的核心,是高人一筹的创意。素材是死的,但能用创意激活和点亮。”

  他举了一个典型的例子,即荣获第三十届中国新闻奖特别奖的《新中国密码》。这是主创团队在摄制迎接新中国成立70周年短片《新生》时迸发的灵感——当他们反复哼唱主题曲《没有共产党就没有新中国》时发现,这句话用简谱记下来是“15665611612”,很像一个手机号。于是,他们立即把这个号买了下来,并与移动运营商合作手机彩铃,随后在多个新媒体平台上发布了这串“密码”却不加任何解释,结果,无数好奇的受众被吊起胃口去拨打这一号码,拨通后听到的是《没有共产党就没有新中国》歌曲放送。

  实践证明,绝大多数引起热烈反响的全媒报道,都是充满奇思妙想的创意型产品。唯有创意,方能跨界。

  广受好评之下,《望北斗》团队保持着清醒。在将《望北斗》送上太空之后,国社相关团队,正一头扎在新作品的创作之中……

 
“90后”小伙与“90”后老兵的光影故事 山东小伙史云鹏用打工挣的钱买来相机,5年为45位老兵累计拍了上万张照片
“90后”小伙与“90”后老兵的光影故事
山东小伙史云鹏用打工挣的钱买来相机,5年为45位老兵累计拍了上万张照片

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
 
  八月十一日,在老兵郭明生家,史云鹏拿着手机展示自己未减肥时的照片,逗得郭明生笑出了声。         本报记者张力元摄

  本报记者张力元


  吃过早饭,史云鹏坐上了驶往山那边的公交车,他要去给爷爷送上个月拍的照片。前两天他就想嘱咐爷爷郭明生别吃隔夜西瓜,但爷爷耳朵有点背,接听电话吃力,他提醒自己这次见面别忘了说。

  爷孙俩并没有血缘关系。5年前,山东肥城市“90后”小伙史云鹏用打工挣的钱买了一台二手相机,开始免费为老兵拍照。“请问这附近有老兵吗?”“爷爷我想给您拍个照行吗?”他走到哪问到哪。5年里,他为山东多地的45位老兵累计拍了上万张照片,这些照片有的是老兵和家人的第一张合影,有的也成为最后的纪念……

一张照片


  看到史云鹏来了,郭明生不由地笑了起来,他一边说着“大孙子来了”,一边拽着史云鹏的手腕往屋里走。

  郭明生今年92岁,家住山东泰安肥城市桃园镇东伏庄村,1947年参军,先后参加过济南战役、淮海战役、渡江战役等,荣立过一二三等功各1次。1958年2月,郭明生回乡建设农村。

  “爷爷,以后我有钱了再给您洗张大的。”史云鹏说。他双手把照片递给郭明生。这是他认识的第一位爷爷。

  这张7寸照片定格了一位老兵的7月1日。那天,史云鹏刚到郭明生家,郭明生就招呼他帮忙把电视音量调大,把椅子搬到电视机前。郭明生特意去换了一件带领子的衣服,拿出了被里三层外三层包着的党徽、“光荣在党50周年”纪念章,戴上,坐下,看庆祝中国共产党成立100周年大会,全程一言不发。看完后,老人家落泪了,史云鹏摁下了快门。

  “我很想问爷爷落泪的原因,但我没问,我怕引起爷爷更强烈的情绪,对他身体不好。”史云鹏说。郭明生擦掉眼泪后,缓了很久才开口说,“中午想吃啥?爷爷给你做”。

  史云鹏从小没有爷爷奶奶,听姥爷讲解放军的故事长大,一直想为解放军做点什么。摄影是他的兴趣爱好,也是他认为自己能力范围内最能向解放军表达敬意的方式。

  “老咯,背都弯咯。”郭明生看着照片说。

  “爷爷,这是拍的角度的问题。”史云鹏说。

  已经叮嘱过隔夜的西瓜不能吃了,临走前史云鹏又说了一遍,“隔夜西瓜细菌多,吃了可能拉肚子”。

一个约定


  史云鹏出生于1999年,家住肥城市杨庄矿宿舍,2020年毕业于山东旅游职业学院。读书期间,他经常利用课余时间走街串巷找老兵。“爷爷们都很亲切,通常我做完自我介绍,说明来意,他们就愿意跟我聊一聊。”史云鹏说。

  老兵看重言而有信,史云鹏不敢失约,唯一一次失约是与今年91岁的赵立海。

  2019年夏天,史云鹏给济南市章丘区三涧溪村的老兵赵立海拍完照,并约定来年再见,但因为疫情导致出行不便,史云鹏无法赴约。“没想到今年再去的时候,爷爷奶奶都住上楼房了,100多平方米呢。”史云鹏说。

  三涧溪村安置房项目是山东省乡村振兴重点建设项目,共规划建设楼房25栋。在史云鹏的印象里,三涧溪村整洁美丽,但他不知道,过去这还是个穷村乱村。

  “那天开门的是奶奶,看到是我,奶奶连连用手拍大腿,朝屋里喊‘老头子,小史来了,小史来了’。”史云鹏说。在沙发上,赵立海握着史云鹏的手说,“我们一直记挂着你,等着你”。

  拍完照后,赵立海从柜子里拿出了一袋牛奶,说是过年时特意给史云鹏留的。那袋奶早已过期,史云鹏依旧开心收下,并与爷爷奶奶约定了下一个“来年见”。

  5年里,史云鹏累计拍了45位老兵,其中年龄最大的102岁,最小的86岁,平均年龄90岁。照片记录着老兵们的变化,也记录着他们的晚年生活:打牌、做饭、读报纸、种菜、光着膀子在家撵苍蝇、在久病的老伴床前为她鼓劲……

  遗憾的是,有6位老兵已经去世,另有5位老兵失去联系。去世老兵的所有照片,史云鹏都送给了他们的家属。

一个心愿


  史云鹏一直想让更多的人关注、关爱老兵,他的心愿正在实现。

  今年1月1日,全面规范红色遗存和革命精神的省级地方性法规《山东省红色文化保护传承条例》正式施行,为保护传承红色文化提供了法律遵循和有力支撑。

  “我们鼓励运用现代技术手段,创新传播方式,提升传播效果,将红色文化内含的精神力量转化为大众的情感认同和行为习惯。”山东省人大常委会法制工作委员会副主任石晓说。

  今年6月,肥城市退役军人事务局在当地的书画艺术馆举办展览,史云鹏受邀参展,并展出36幅(组)摄影作品,主题为“老兵爷爷”。参展照片中,每位老兵爷爷都佩戴着奖章、纪念章,敬着军礼,图注中清楚地标明了每位老兵的姓名、年龄、参加过的战争。

  山东是一片红色热土,拥军爱军的优良传统代代传承,史云鹏关注着老兵的故事,老兵的精神也在影响着他。

  母亲郇红梅清楚地看到儿子的变化。“开始拍老兵后,儿子很少睡懒觉,更不会大手大脚花钱。老兵身上有正气,教人走正道。”郇红梅说。

  最近,史云鹏在家里备考专升本,他想报考艺术类专业学习与摄影有关的知识。他提前把老兵张显宗过生日时的一张照片洗了出来,挂到卧室的墙上。这位爷爷曾含着热泪跟他说“我18岁在当兵,没好好上过学,你18岁都能上大学了,真幸福”,这句话深深触动了他。

  “几乎是每一位爷爷,都跟我说过类似的话:这辈子我为国家做了应尽的贡献,你还年轻,要珍惜,要努力。”史云鹏说。

 
带着奥运奖牌,香港乒手想“去天安门看一看”
带着奥运奖牌,香港乒手想“去天安门看一看”

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
 
  8月8日,中国香港选手杜凯琹、李皓晴、苏慧音(由右至左)展示奖牌。

              新华社记者卢炳辉摄

  新华社记者韦骅、颜昊、万后德


  “奥运会结束后你的愿望是什么?”

  对这个问题,东京奥运会首金获得者杨倩想到的是“吃妈妈做的油焖大虾”。中国香港运动员、东京奥运会乒乓球女团铜牌获得者杜凯琹的想法是“去天安门看一看”。

“想再去一次天安门”


  “安排!”“北京欢迎你!”……杜凯琹的愿望很快得到网友们的热情回应。从东京返回香港后,仍处在隔离期的杜凯琹接受了新华社记者的视频专访,她告诉记者,得知上了热搜,自己“很吃惊”。

  “能在微博上得到转发,收获大家的喜爱,我很吃惊。网友们来自全国各地,都欢迎我去他们的家乡,我特别开心,也非常感谢他们。”杜凯琹说。

  杜凯琹参观天安门的想法,并不仅仅因为“世界那么大,我想去看看”。事实上,得益于经常赴内地训练的机会,她已经去过内地不少城市,也曾数次站在天安门城楼下。

  为什么想再去一次天安门?因为她的身份变了。

  “我小时候就去过天安门,几年前也去过,但是拿完奖牌就特别想再去一次,而且是在清晨的时候,看一次升旗仪式。”

  “看着国旗和区旗一起升起来感觉很自豪”


  谈起升旗仪式,不久前在东京奥运会上的一幕,让杜凯琹激动不已。在东京奥运会乒乓球女子团体决赛结束后,中国队与中国香港队同时站上了领奖台,当听到国歌奏响、看到五星红旗与香港特区区旗缓缓升起,杜凯琹内心澎湃。

  这一幕似曾相识。在2014年的南京青年奥运会上,年少的杜凯琹收获了女单银牌和女团铜牌。

  “以前大多都是在场下观看升国旗、唱国歌,这次肯定不一样。因为看着国旗和区旗一起升起来,感觉是很自豪的。我记得上次经历这样的场景还是在2014年南京青奥会上。一个是青年奥运会,一个是奥运会,见证了自己的成长。”她说。

  铜牌,是中国香港女乒拼来的结果。在杜凯琹看来,这块来之不易的铜牌,同样闪烁着金色的光芒。她向记者透露了一段心路历程。

  本次奥运会,杜凯琹参加了混双、女单和团体三项较量。其中率先开战的混双比赛,给了杜凯琹不小的打击。那场比赛,杜凯琹与搭档黄镇廷被法国组合莱贝松/袁嘉楠淘汰。

  “混双有点可惜,我们付出了很多。我们把很多的心思都放在了混双上面,有时候太想得到的话就得不到。”

  “输完混双我的内心很崩溃,就哭了,可能哭了两三个小时左右,然后教练让我去训练,我就觉得自己能在那个时候及时调整,也是一种进步。”

  里约奥运会,杜凯琹在女单第四轮中遇上了后来的冠军丁宁,以0:4落败。很不巧,在东京,杜凯琹在八强战中又遇上了排名世界第一的陈梦。

  五年前与丁宁交锋时,稚嫩的杜凯琹四局只得到了16分。而这次遇上另一个夺冠热门陈梦,杜凯琹显示了长足的进步,抱着“拼一把”的心态,她一度2:0领先。

  虽然随后陈梦上演了“让二追四”的好戏完成逆转,但杜凯琹依然满意自己的发挥,毕竟“中国队还是很难去赢的”。

  之后的女团之路,相对轻松,战胜德国,中国香港队得到了站上领奖台的机会。杜凯琹将成功的秘诀归结于“敢打敢拼,赛前将姿态摆得很低”。

  整届奥运会,杜凯琹给自己打“八十到九十分”,“自己最大的收获是在心态上,毕竟混双结束后负面情绪比较多,好在及时调整。技术上,的确好了一些。之前在内地练了八个月,没有白练。”

“希望更有力量去感染别人”


  东京之行,让小杜积攒了信心,也让她更有勇气展望三年后的巴黎奥运会。

  “下一个周期只有三年,还是要抓紧时间。之前别人问到我的梦想,我就说拿块牌,其实不觉得自己能做到,但这次真的做到了。希望通过接下来的三年,大大小小的比赛,自己努力做得更好。”

  在香港土生土长的杜凯琹,除了运动员的标签,还有另一个身份,那就是全国青联委员。她在社交媒体上,也经常发布正能量的内容。

  “我做青联委员确实非常荣幸,但感觉很多还都在学习阶段,因为我去参会的时候里面有各行各业的精英,从他们身上学到很多,他们是我的榜样。做了委员之后,自己身上的责任会更大一些,主要还是希望能在运动上的成绩更好,才能更有力量去感染别人。”

  杜凯琹觉得自己“非常幸运”,虽然大部分时间在香港,但依然能够时刻感受到祖国的变化。她说:“在乒乓球队里面,我们的教练是从内地过来的,也有很多机会去省队、国家队交流。因为我是亲身经历的,能很确切地感受到祖国的繁荣,每一年的进步,每一年的变化。”

  采访的最后,杜凯琹告诉记者一个小花絮。“在我说想去天安门后,丁宁姐就给我发信息了,她说她要带我去,我们说好了。”

         新华社香港电

 
陪伴是最长情的告白 道口工守护病妻廿四载书写“铁路爱情传奇”
陪伴是最长情的告白
道口工守护病妻廿四载书写“铁路爱情传奇”

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
  新华社长沙电(记者刘良恒、史卫燕)春去秋来,转眼已是24个年头,曾爱良头上的白发一天天变多,但他对妻子的爱却有增无减。

  24年前,妻子从高处坠落瘫痪在床,时年33岁的曾爱良擦干泪水,扛起照顾妻子的重担。洗衣做饭,擦身喂药……8月14日,传统“七夕节”,曾爱良像平常一样悉心照料着妻子。

“对她负责到底”


  清晨4时30分许,屋外一片寂静漆黑,在距离醴茶铁路皇图岭道口不远处的一间房屋内,电灯早已亮起。广州铁路局衡阳工务段道口工曾爱良麻利地给妻子张细文用热毛巾擦拭、喂饭、按摩……在安排妥当后,他才出门工作。

  1997年,时任村妇女主任的张细文在为一对夫妻调解纠纷时,意外从二楼跌落,造成脊椎压缩性骨折,全身瘫痪。在此后8年里,她的病情陷入“瘫了治、好了瘫”的恶性循环。2005年,她彻底瘫痪了,而且丧失了语言功能。

  为给妻子治病,曾爱良跑遍了衡阳株洲一带大大小小的医院。2005年8月,妻子脑部做手术,曾爱良连续四五个晚上没合眼,实在撑不下去了,只能靠打营养液撑着。

  “当时,家里非常困难,我爸身上连100元现金都没有,一家人甚至吃饭都困难。”曾爱良的儿子曾胜说,为了能“挤”出更多的钱用于妻子康复治疗,曾爱良好几年时间只吃自种的蔬菜,最奢侈的享受就是一个月吃一次肉。

  妻子大小便失禁,曾爱良不嫌脏,里里外外一遍遍换洗;瘫痪病人一个姿势睡久了心里烦,曾爱良勤给妻子翻身;妻子长期卧床,曾爱良定期用热水给她擦身。同事到他家探望,发现屋里闻不到一丝异味,病人身上也没长一处褥疮。

  张细文娘家人曾提出要把她接回去照顾,但是曾爱良不放心。他说:“这些年我习惯了,还是我自己照顾她放心些。”

  “我们感情很好,从没红过脸,她为我生儿育女,现在她病了,我要对她负责到底。”曾爱良说。

“一直陪着她到老”


  妻子瘫痪后不能说话,只有右手能动弹。凭着手势和眼神,曾爱良能够准确领会妻子的意思。

  曾爱良家客厅桌子上,摆放着20多本荣誉证书。张细文目不转睛地看着,面露微笑,对着曾爱良竖起大拇指。

  这些荣誉证书是曾爱良在线路工区当工长时得的。这么多年来,曾爱良从来没有因为妻子生病的缘故在工作上拖后腿,管辖的工区线路质量在全段数一数二,多次获得“先进工作者”“优秀共产党员”等荣誉称号。

  这些年为照顾妻子,曾爱良几乎从来没有在外地过夜,唯一一次是2016年到南昌参加“江西好人”颁奖,在外地住了一晚。

  “最艰难的时候是2003年,那一年妻子瘫痪,父亲去世,母亲生病,儿女年幼,我一个人忙里忙外。”回想起过去的艰难,曾爱良笑着说,“现在的生活好多了,儿女已经成家,儿子当上了火车司机,儿媳妇还能帮我一起照顾妻子。”

  多年来,曾爱良咬牙挺过了一道道难关。做饭、喂饭,穿衣、脱衣,处理大小便……二十多年如一日,曾爱良任劳任怨。

  “有她在,家就在。她在一天,我就陪她一天,一直陪着她到老。”曾爱良说。

“一定确保道口安全”


  “前方来车,禁止通行!”随着道口房报警设备发出警示,曾爱良关闭道口护栏,挥动小红旗示意途经道口的机动车和行人停止通行。

  列车呼啸而过,曾爱良打开护栏,指挥两侧的机动车和行人有序通过道口。

  攸县线路车间党总支书记易建明介绍,两年前,因线路工区合并,曾爱良主动辞去工长职务,接下了看道口的活。

  “曾爱良是我见过的最有责任心的人。”易建明感叹道,“他有情有义有责任心,把这个‘虎口’交给他看守,我们放心。”

  “一定确保道口安全”,这是曾爱良转岗时立下的“军令状”。当班时,曾爱良需要守在道口房,不能玩手机,不能看电视,不能看书报,始终一丝不苟,兢兢业业,严格遵守道口作业规章制度,时时关注来车信息,立岗接车确保列车正常通过,做好道口交通疏导,一刻也不敢懈怠。

  上班细心看守道口,下班精心守护妻子,这是曾爱良生活的全部内容。尽管饱受生活磨难,但他始终面带微笑。

 
王毅应约同美国国务卿布林肯通电话 外交部:希望美方认真反思其穷兵黩武政策
王毅应约同美国国务卿布林肯通电话
外交部:希望美方认真反思其穷兵黩武政策

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京8月16日电8月16日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话,重点就阿富汗局势及中美关系交换了意见。

  布林肯感谢中方参与阿富汗问题多哈会晤,表示阿当前局势正进入一个关键阶段。塔利班应表明与极端主义一刀两断,选择有序权力转移和成立包容性政府,期待中方也能为此发挥重要作用。美认可阿富汗未来应由阿人民决定,呼吁塔利班当前应确保所有希离阿人员的安全。

  王毅阐明了中方对阿富汗局势的立场,表示事实再次证明,把外来模式生搬硬套到历史文化及国情截然不同的国家水土不服,最终难以立足。一个政权没有人民支持是立不住的,用强权及军事手段解决问题只会使问题越来越多。这方面的教训值得认真反思。

  王毅表示,中方愿同美方沟通对话,推动阿问题实现软着陆,促使阿不再发生新的内战或人道主义灾难,不再成为恐怖主义滋生地和庇护所,鼓励阿建立符合阿国情、开放包容的政治架构。

  王毅说,美应在助阿维稳防乱、和平重建上发挥建设性作用。美前一段仓促撤军已对阿局势造成严重负面影响,下步如再制造出新的问题,更不是一种负责任的态度。

  王毅强调,美上届政府宣布撤销“东伊运”的恐怖组织定性,在反恐问题上搞双重标准,这是危险的,也是错误的。美方应改弦更张,为中美涉阿合作以及国际反恐合作扫除障碍。

  王毅进一步表示,中美都是联合国安理会常任理事国,也是当代国际体系的重要参与者。面对层出不穷的全球性挑战和亟待解决的地区热点问题,中美理应开展协调合作,这也是国际社会的普遍期待。但美方不能一方面处心积虑遏制打压中国,损害中方正当权益;另一方面又指望中方支持配合。国际交往中从来不存在这种逻辑。中美意识形态、社会制度、历史文化不同,这是客观事实,谁也不可能改变对方,正确的做法是在相互尊重基础上,共同寻找两个大国在这个星球上和平共处之道。历史必将证明,无论美方意欲何为,中美关系最终应该只寻求这样一种前途,也只有这样一条路可走。美方应奉行理智务实的对华政策,尊重中方核心利益和重大关切,按照两国元首通话精神,加强对话,管控分歧,推动中美关系早日重返正轨。

  布林肯说,美中对重大国际地区问题保持沟通非常重要。我同意美中实现和平共处是共同目标,希望双方寻求和开展合作。当然美中也存在明显分歧,今后可通过建设性方式逐步加以解决。美方重申反对一切形式的恐怖主义,不寻求在中国西部边界地区出现动荡。阿富汗局势演变再次表明,美中以建设性、务实方式就地区安全问题开展合作十分重要。

  新华社北京8月17日电(记者伍岳、郑明达)外交部发言人华春莹17日在谈到阿富汗局势时说,希望美方能对其动辄军事干预、穷兵黩武政策做出认真反思,停止打着“民主”“人权”的幌子肆意干涉他国内政,破坏他国和地区和平稳定。

  当日例行记者会上,有记者问:这两天,国际舆论高度关注当前阿富汗局势以及美在其中所负的责任。美国总统拜登发表讲话称,结束在阿20年战争是“正确的决定”,并表示美在阿政策目标不是重建。美国媒体普遍评论认为美对阿政策遭遇彻底失败,比如CNN将美军从喀布尔撤离比作新版的“西贡时刻”,《纽约时报》称这使美国的盟友愈加认为美国“靠不住”了。中方对此有何评论?

  “美国对阿政策是否已经失败,美国盟友是否认为美靠不住,我想美方和其他国家都会做出自己的思考和结论。”华春莹说。

  她说,电视和网络上关于喀布尔机场的混乱画面,特别是有民众急于跟随美撤离却不幸从美方飞机起落架上摔下身亡的视频,让人震惊。喀布尔机场这几天的混乱似曾相识,让人感慨万千。

  “美国以反恐为名发动阿富汗战争,但美国赢了吗?20年来,在阿恐怖组织从个位数增加到了20多个。美国给阿富汗人民带去了和平了吗?20年来,10多万阿平民在美军及其盟军的枪炮之下伤亡,1000多万人流离失所。阿富汗战争平均每天造成6000万美元损失,严重拖累阿经济社会发展,而美军也付出2400多名军人死亡和超过2万亿美元的代价。”华春莹说。

  “拜登总统讲,美在阿政策目标不是重建。这倒也是句实话。因为无论是伊拉克、叙利亚,还是阿富汗,美军所到之处,留下的都是动荡分裂、家破人亡,都是千疮百孔的烂摊子。美国的力量和作用是破坏,而不是建设。”她说。

  华春莹表示,事实再次证明,军事干预、强权政治不得人心,终将失败。把外来模式生搬硬套到历史文化及国情截然不同的国家水土不服,最终难以立足。用强权及军事手段解决问题只会使问题越来越多。

  “我也注意到拜登总统在讲话中表示,不会再犯对别国内战投入过多精力、通过无休止军事干预重塑其他国家的错误。”华春莹说,希望美方能对其动辄军事干预、穷兵黩武政策做出认真反思,停止打着“民主”“人权”的幌子肆意干涉他国内政,破坏他国和地区和平稳定。

 
外交部谈阿富汗局势 中方将同有关各方继续保持密切沟通协调
外交部谈阿富汗局势
中方将同有关各方继续保持密切沟通协调

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京8月17日电(记者郑明达、伍岳)外交部发言人华春莹17日表示,长期以来,中方一直为推动政治解决阿富汗问题发挥建设性作用。中方将同有关各方继续保持密切沟通协调,推动阿富汗尽快停止战争,实现持久和平。

  当日例行记者会上,有记者问:我们注意到,中方同阿富汗塔利班等各派都有良好的关系,能否进一步介绍中方为推进阿富汗和平和解方面发挥了哪些作用?

  华春莹说,中国是阿富汗最大邻国,中方始终尊重阿富汗主权独立和领土完整,始终坚持不干涉阿内政,始终奉行面向全体阿富汗人民的友好政策。

  “长期以来,中方在充分尊重阿富汗国家主权及国内各派意愿基础上,同阿富汗塔利班等保持着联系和沟通,一直为推动政治解决阿富汗问题发挥建设性作用。”她说。

  华春莹说,仅近几个月,王毅国务委员兼外长就主持了“中国+中亚五国”外长第二次会晤、第四次中阿巴三方外长对话,出席了“上海合作组织-阿富汗联络组”外长会等会议,并同俄、巴、美、中亚国家、欧盟、伊朗、土耳其等重要涉阿攸关方开展密切沟通互动。

  华春莹说,7月28日,王毅国务委员兼外长在天津会见了阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行,提出希望阿塔以国家和民族利益为重,高举和谈旗帜,确立和平目标,树立正面形象,奉行包容政策。阿各派别、各民族应团结一致,真正把“阿人主导、阿人所有”原则落到实处,推动阿和平和解进程尽早取得实质成果,自主建立符合阿富汗自身国情、广泛包容的政治架构。中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇连日来访问卡塔尔、俄罗斯、土耳其、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗等国,紧张穿梭斡旋。

  华春莹表示,近日,阿富汗局势发生重大变化后,中方继续同各方保持沟通。王毅国务委员兼外长分别应约同俄罗斯外长拉夫罗夫、美国国务卿布林肯通电话,中方还参加了联合国安理会举行的阿富汗问题紧急会议。中方鼓励阿塔奉行温和稳健的宗教政策,与各方一道组建开放包容的政治架构,奉行和平友好的对外政策,特别是同邻国和睦相处,实现阿重建和发展。阿新政权应与各类国际恐怖势力划清界限,约束、打击包括“东伊运”在内的恐怖势力,防止阿富汗再度成为恐怖极端势力的聚集地。

  “中方将同有关各方继续保持密切沟通协调,推动阿富汗尽快停止战争,实现持久和平。”华春莹说。

 
阿富汗塔利班说完全控制喀布尔局势
阿富汗塔利班说完全控制喀布尔局势

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
 
 
  这是八月十七日在喀布尔街头拍摄的阿富汗塔利班成员。

  阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德十七日表示,塔利班目前已完全控制首都喀布尔的局势,法律和秩序已得到恢复。该组织对阿政府全体工作人员及安全部队成员实施大赦,并呼吁政府全体工作人员尽快返回工作岗位。 新华社发

 
“喀布尔时刻”凸显拜登政府三重失败
“喀布尔时刻”凸显拜登政府三重失败

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  美国总统拜登16日承认阿富汗局势恶化快于美方预期,但他更多地将责任甩给阿政府和美国上届政府,同时坚称从阿撤军是符合美国利益的正确决定。

  分析人士认为,拜登主张撤军的部分原因是顺应民意兑现承诺,他此前多次宣称要与盟友一道安全有序撤出。然而,此次“灾难性”撤军政策导致塔利班占领阿富汗首都喀布尔、美国重演当年撤出越南的“西贡时刻”,凸显拜登政府内政外交上的三重失败。

失败一:引发国内批评


  虽然民调显示大部分美国民众支持美国结束阿富汗战争,但塔利班迅速打败阿政府的现实引发了美国舆论、专家学者和一些共和党议员对拜登政府撤军政策的猛烈抨击。据美媒报道,数百名抗议者15日聚集在白宫外,有人挥舞“美国背叛了我们”的标语。“拜登对阿富汗的背叛与耻辱共存”“拜登的阿富汗投降”之类的标题大量出现在主流媒体的报道中。

  即便是一些赞成美国撤出阿富汗的分析人士也对拜登政府提出批评。美国政治风险咨询公司欧亚集团总裁、国际政治学者伊恩·布雷默指出,低劣的情报工作、几乎为零的规划、与盟友协调的缺失以及糟糕的传播战略,无不说明此次撤军在执行层面是一场不折不扣的灾难。

  共和党人更是借助阿富汗局势对拜登火力全开。共和党籍众议员迈克尔·麦考尔说,这是拜登总统任期内的污点。《华盛顿邮报》盘点了共和党人攻击拜登的四种论调:拜登对此负有责任,拜登未能预料到或准备好应对局势变化,失败的撤军让美国更不安全,身在戴维营的拜登对此事漠不关心。

  美国智库威尔逊中心阿富汗问题专家迈克尔·库格尔曼指出,拜登主张撤军的部分原因是公众支持,但目前的局面令他遭到舆论抨击,他很可能因此在国内政治中付出代价。

失败二:盟友极度失望


  美国撤离阿富汗的方式也让盟友感到极度失望。据美媒报道,盟友们抱怨美国并未就撤军这一可能威胁各国安全利益的问题与他们展开充分协商,这违背了拜登政府此前的承诺。

  英国议会下院防务委员会主席托比亚斯·埃尔伍德抨击拜登高调宣称的“美国归来”。“这是个讽刺。当我们被一个仅装备火箭筒、地雷和步枪的叛乱组织打败时,你凭什么说‘美国归来’?”

  英国国防大臣华莱士13日直言,美国从阿富汗撤军的决定是个“错误”,整个国际社会可能将为此承担后果。德国总理默克尔16日也表示,在阿富汗的军事行动并不成功。

  德国外交关系协会主任凯瑟琳·克卢弗·阿什布鲁克表示,美国撤军的方式让盟友感到被背叛。她说,拜登政府就任后反复强调跨大西洋伙伴关系的重要性,但撤军一事表明美国只是口头敷衍,他们仍然坚持欧洲盟友应与美国的优先事项保持一致。

  美国兰德公司高级防务分析师德雷克·格罗斯曼表示,美国在印太地区的盟友伙伴也会因美国仓促撤军和将自身利益置于阿富汗之上而指责美国。他认为,拜登政府“基于价值观的外交政策”因此遭到毁灭性打击。

  美国外交学会主席理查德·哈斯直言,美国此次战略和道义失败会加深盟友和对手对美国可信赖度的质疑。

失败三:重复历史错误


  美国《纽约时报》此前在一篇报道中说,拜登在从政后不久就见证了美方人员1975年从西贡仓皇撤离,拜登身边的助手们称那一象征美国战略失败的画面曾长期困扰拜登,相似的一幕却在拜登自身决策下再次成为现实。

  似曾相识的不止于此。一年多前被曝光的“阿富汗文件”直指美国政府和军方长期在阿富汗战争问题上刻意误导公众,隐瞒战争失败的现实,通过篡改数据制造美国正在赢得战争的假象,这与半个多世纪前美国政府向公众隐瞒越战真相的“五角大楼文件”如出一辙。

  美国前防长帕内塔说,美国从越战、伊拉克战争以及其他战争中得到的教训是,要有明确的任务目标、实现目标的战略以及相应的结束战略。“很遗憾,我们在阿富汗从未践行这些原则。”

  帕内塔将此次由撤军引发的阿富汗政府垮台与60年前美国入侵古巴的“猪湾事件”相比较。他说,两次事件都发展很快,总统认为一切都会好起来,但事实并非如此,他希望拜登能像时任总统肯尼迪一样承担失败的责任。

  美国智库昆西负责任治国研究会研究员、曾在阿富汗服役的亚当·温斯坦表示,美国真正的失败在于其长期以来错误地认为可以通过武力促成有效的治理。军事干预后的混乱和撤军后的混乱都源于同一个根本性错误——美国认为可以使用军事力量来实现被占领国社会和政治的永久性变革。     (记者刘品然)

    新华社华盛顿8月17日电

 
外交部发言人就中美“八·一七” 公报发表三十九周年答记者问
外交部发言人就中美“八·一七”
公报发表三十九周年答记者问

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社北京8月17日电(记者郑明达、伍岳)外交部发言人华春莹17日就中美“八·一七”公报发表39周年答记者问。
 
  当日例行记者会上,有记者问:今天是中美“八·一七”公报发表39周年。中方有何评论?
 
  华春莹说,世界上只有一个中国。台湾是中国领土不可分割的一部分。中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。42年前,中美正是在一个中国原则基础上建立了外交关系。39年前的今天,中美共同发表“八·一七”公报。美方在公报中明确承诺,不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,美售台武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年的供应水平,准备逐步减少向台湾出售武器,并经过一段时间导致最后的解决。“八·一七”公报和上海公报、建交公报等三个中美联合公报构成中美关系的政治基础,其核心要义都是一个中国原则。美方理应严格遵守。
 
  “但事实却是,美方不断违背自身承诺,与中国台湾地区开展‘官方’往来,向台湾出售各种武器,帮助台湾拓展所谓国际空间。”华春莹说,以售台武器为例,39年来美历届政府向台湾出售的武器总额高达近700亿美元。仅特朗普政府任内4年就11次售台武器,总额达183亿美元。前不久,拜登政府首次宣布售台武器计划,批准向台出售总价约7.5亿美元的武器装备。“针对美方上述错误行径,中方均予以坚决有力回击,坚定捍卫了自身主权安全利益。”
 
  华春莹强调,解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女的共同愿望。我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。同时针对外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,我们保留采取一切必要措施的选项。“任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。无论美方向台湾提供多少武器装备,都不可能改变两岸关系大势,更不可能阻止中国统一进程。”
 
  华春莹说,人无信不立,国无信则衰。中方敦促美方认清美售台武器问题的高度敏感性和严重危害性,采取实际行动遵守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止美台官方往来,停止美台军事联系和售台武器,反对“台独”及其分裂活动,以免给中美关系和台海和平稳定造成进一步损害。
 
美学者:炒作新冠溯源问题是美政客与媒体操弄的把戏
美学者:炒作新冠溯源问题是美政客与媒体操弄的把戏

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社日内瓦8月17日电(记者陈俊侠、徐驰)美国新墨西哥州立大学教授肯尼思·哈蒙德日前在接受新华社记者采访时表示,炒作新冠病毒溯源问题在他看来不过是美国政客与媒体操弄的把戏,其目的是转移公众视线以掩盖中国成功抗疫的事实。

  身为美国知名中国史专家的哈蒙德表示,中国抗疫实践是全世界学习的榜样,但美国及其盟国却企图通过病毒溯源问题混淆视听,打压中国。

  哈蒙德指出,“炒作新冠病毒溯源问题旨在向善良的人们输出恐惧与焦虑,这与科学无任何关联”。

  哈蒙德还认为,美国政客与其幕后金主非常担忧自己的世界霸权会消失,担心日益强大的中国将在世界经济发展与地缘政治上扮演重要角色,因此要千方百计遏制中国发展。

 
3名中国公民在刚果(金)遭绑架
3名中国公民在刚果(金)遭绑架

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华国际
 
  新华社布拉柴维尔8月17日电金沙萨消息:刚果(金)军方16日说,3名中国公民日前在该国东北部伊图里省遭不明身份武装分子绑架,目前下落不明。

  伊图里省军方发言人恩贡戈说,3名遭绑架中国公民在伊图里省朱古地区从事采金工作。刚果(金)军队已在有关地区展开搜寻。

  中国驻刚果(金)大使馆证实了3名中国公民在伊图里省遭绑架的消息。

  刚果(金)东部地区安全形势严峻,多支地方武装和外国反政府武装在当地活动。刚果(金)政府自今年4月30日起在伊图里和北基伍省实施戒严。刚果(金)其他一些地区局势也不稳定。

  本月11日,中国外交部和中国驻刚果(金)大使馆发布领事提醒,提醒中国公民暂勿前往伊图里、北基伍、南基伍等省,谨慎前往刚果(金)其他地区。

 
北京:对现有学科类培训机构重新审核登记 明确规定校外培训机构不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训
北京:对现有学科类培训机构重新审核登记
明确规定校外培训机构不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·教育
 
  新华社北京8月17日电(记者赵琬微)北京市17日举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会,提出将确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻。

  在规范校外培训秩序方面,北京市不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构,对现有学科类培训机构重新审核登记。

  同时,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科培训,严禁提供境外教育课程。

  在校内服务提质增效方面,北京市提出要有效减轻学生过重作业负担、提高课后服务水平。在新学期,学校将针对不同层次和学习状况的学生,布置“个性化”作业,部分初中校将开设晚自习。“课后三点半”服务将包括课堂延伸辅导,还将引入社会优质资源和优质师资参与。同时,更多老师会跨校、跨学区流动,辐射优质教育服务。

  在当日的新闻发布会上,北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕提示,目前正值暑假期间,对于部分机构违规开设学科类培训的情况,北京市区两级有关部门正在加大巡查力度。在监督检查和整改查处的同时,及时协调解决退费等问题。

 
莫让营利培训钻家庭教育“空子”
莫让营利培训钻家庭教育“空子”

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·教育
 
  记者从17日召开的全国人大常委会会议获悉,家庭教育促进法草案强调,家庭教育指导服务机构开展家庭教育指导服务活动,不得组织或者变相组织营利性教育培训。换句话说,就是要杜绝营利培训钻家庭教育的“空子”。

  近来,《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》落地实施,对校外培训机构尤其是学科类培训机构,要求从严审批,严禁资本化运作,并严控开班时间。

  校外培训“减”下去,家庭教育自然“加”上来。不少人看出这一趋势,提出校外培训机构可以将针对学生的课程转移到父母身上。甚至有个别人试图打着指导家庭教育的新幌子,走学科补习的老路子。

  为此,家庭教育促进法草案将公民、法人和非法人组织依法设立的家庭教育服务机构明确为“非营利性家庭教育服务机构”,并对家庭教育服务机构超出许可业务范围的行为规定了处罚。

  家庭是孩子的第一个课堂,父母是孩子的第一任老师。家庭教育关系到孩子的终身发展,关系到千家万户的切身利益,关系到国家和民族的未来。家庭教育的根本任务是立德树人。要尊重未成年人身心发展规律和个体差异,培养孩子健康体魄、良好生活习惯和品德行为,以端正的育儿观、成才观引导孩子逐渐形成正确的世界观、人生观、价值观。

  家庭教育指导服务机构、家庭教育服务机构的职责,是指导和帮助家长更好地开展家庭教育,传播科学的家庭教育理念、知识和方法,组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践,绝不是畸变成为学科培训的新阵地——让家长成为只抓成绩、不重品格,一味“鸡娃”、不问兴趣的“虎妈”“狼爸”。(记者胡浩)新华社北京8月17日电

 
上海:暑托班带娃“有意思”,“火热紧俏”待扩容
上海:暑托班带娃“有意思”,“火热紧俏”待扩容

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·教育
 
  本报记者吴振东


  鲍静轩最近变得“伤感”起来——暑托生活就要结束了,他实在有些舍不得。

  爱心暑托班开班时,鲍静轩非常兴奋,他向记者“安利”:班上有好玩的课,有新朋友,还有不发火的大学生老师,“比上培训班有意思多了。”

  “有意思”正是政府的办班初衷。据了解,今年上海市小学生爱心暑托班主办单位增至14家,由此带来更丰富的课程资源、更有力的安全保障,而543个办班点基本实现了全市所有街镇全覆盖,惠及学生近4万人次。

  自2014年正式创办以来,小学生爱心暑托班已连续8年成为上海市为民办实事项目,累计服务学生超过18万人次,“快乐而不简单”的暑托生活成为许多孩子的共同记忆。

报名还得“拼手速”


  炎炎夏日,上海黄浦区五里桥街道爱心暑托班里飘出阵阵茶香。

  “同学们,这款红茶来自遵义,遵义会议、四渡赤水的故事就发生在那里……”

  在这堂名为“童心向党·红色茶文化”的党史课上,孩子们在社区教师带领下,不仅品味红茶,更把革命故事牢记心里。

  五里桥街道把暑托班设在社区文化活动中心。记者看到,中心的三楼布置得如同一个儿童乐园,两间宽敞的教室内,各有统一着装的志愿者照看小学生。课表上,每天的课程都不重样,涵盖党史、科创、非遗技艺、棋艺、生命教育等内容,并为体育锻炼留足了时间。

  “这些课程以共青团上海市委、共青团黄浦区委统一配送为主,也有部分为大学生志愿者、社会组织打造,力求给孩子提供知识性与趣味性兼具的丰富课程。”五里桥街道团工委负责人朱婷婷说。

  在五角场街道爱心暑托班,周四上午是书法课和体育课,“一文一武”的课程设置让孩子们颇为兴奋。此外,暑托班还有上海市卫健委配送的卫生健康专题课、市绿化市容局配送的环保公益课程等。

  据了解,在“公益、自愿”原则下,上海市小学生爱心暑托班提供公益看护服务,各办班点原则上按600元/人/期(一期为3周)标准收费,主要用于支付学生午餐和保险费用。此外,各承办社区均对家庭困难学生出台了费用减免办法。

  安全、公益、课程丰富,使得暑托班名额供不应求,不少办班点开启线上报名后不到1分钟即被抢光。有家长把暑托班报名比作“拍沪牌”:既要拼手速,还要看运气。

主办者“带课进班”


  上海是全国最早全面开办公益暑托班的城市之一,在多年探索基础上,已基本形成市级统筹、区级操作、街镇办班、学校协同、社会支持的“上海模式”。最显著的特点,即明确街镇为办班“第一责任人”,各主办单位则需根据自身实际为办班提供场地支持、课程配送、安全保障等服务。

  共青团上海市委相关负责人介绍,今年上海市小学生爱心暑托班由团上海市委、上海市教委牵头开办,主办单位共有14家。市级层面,各主办单位共同组成上海市小学生爱心暑托班领导小组,同时各区也相应成立区级领导小组。领导小组办公室分别设在团市委、团区委。市、区两级均将暑托班列入为民办实事项目予以有力推进。

  记者走访看到,在上海卫健(疾控)系统分级负责下,各办班点均针对新冠肺炎疫情防控明确了严格的处置流程,备足了人力和物资准备。此外,相关部门分别牵头制定了关于师生餐食、教具使用、办学点进出口安全等事项的明确规章;公安部门将暑托班设为每日巡逻必到点,落实一名民警对接,在上、放学重要时点开展巡逻,为学生保驾护航。

  上海是党的诞生地,今年暑托班的“开班第一课”,即是由团上海市委委托华东师范大学开发的《中国共产党诞生在上海》,以鲜活的方式,引领小学生传承红色基因。同时,其他主办单位也纷纷“带课进班”:结合疫情防控,上海市卫健委开发了卫生健康专题课程;结合美育需求,上海市委宣传部配送了《音乐之声》《经典动画影片赏析》等课程。

  暑托班既是帮助孩子快乐过假期的平台,也是大学生社会实践的平台。“大手牵小手”正是上海爱心暑托班另一特色。

  据悉,暑托班带班工作人员原则上按师生比1:5配备,今年上海共招募超过12000名大学生、高中生及社会组织志愿者加入到暑托班工作中。

  在漕河泾街道爱心暑托班教室的墙上,张贴着每位志愿者的个人简要信息和疫苗接种证明。“我们在上岗前都接受了专业培训,工作中也会经常撰写工作心得,反思自己的不足。”上海电力大学大二学生徐畅说,“自己很珍惜这次实践机会,不仅是能给孩子带去快乐,更能让我贴近社会、走进基层。”

尚有供需矛盾待解


  在朱婷婷看来,暑托班的火热,一定程度上反映了观念之变。“多年前暑托班刚开办时,一些家长觉得孩子在这不学语数外,是浪费时间,但现在很多人看到了暑托班对于孩子身心发展的益处,来这里成为不少学生和家长的第一选择。”

  有教育专家认为,随着“双减”政策落地,部分不再参加暑期课外培训的学生会选择暑托班,使本就紧俏的服务面临更大的供需矛盾。

  有主办单位表示,上海爱心暑托班工作也面临办班资源不充分问题。例如,办班场地选择面窄,各街镇尤其中心城区,符合安全规定且可持续使用60天以上的场地较少。此外,志愿者力量缺口也较大,主要原因包括假期返乡、需在假期期间开展其他社会实践工作等。

  部分上海家长提出,由于校园周边环境安全性较高,学校体锻、科创、音乐、美术等器材和资源也与学生最为适配,希望暑托班办班场地能更多放在校园内。

  对于社会的这一“急难愁盼”,专家建议,可给予部分机关、企事业单位办班资质,吸引其作为独立主体开办暑托班,在服务本单位职工过程中,扩大服务对象数量。在吸纳办班资源上,可探索提升中小学在职、退休教师参与暑托服务积极性的可行办法;可接受部分爱心企业对政府暑托服务的支持,并通过建章立制确保捐赠资金全部用于暑托班运营。

  教育专家指出,无论是社区还是学校举办的暑期托管服务,都不能取代更不能剥夺家庭本应承担的孩子暑期教育之责。暑期是中小学生放松身心、自主学习、社会实践的时间。在假期里,家长应多多陪伴,积极参与和帮助孩子健康成长。

 
救生员埋头玩手机 儿童区连着深水区 暑期少儿游泳培训安全隐患调查
救生员埋头玩手机 儿童区连着深水区
暑期少儿游泳培训安全隐患调查

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·教育
 
  新华社太原8月17日电(记者刘扬涛、马晓媛、刘翔霄)每到暑期,少儿游泳培训就成为家长和孩子的热门之选,加上东京奥运会催生的运动热潮,今年的暑期少儿游泳培训尤为火爆。但记者调查发现,虽然近年来人们安全意识不断提高,但少儿游泳培训班仍存在不少安全隐患,教练资质存疑,师生比过小,安全教育欠缺,救生员管理不到位等问题,应当引起关注。

“人满为患”的游泳班


  “暑期游泳班火热报名中”“泳者特训营给你难忘一夏”……暑期来临,在太原等地的各大游泳馆、健身房附近,随处可见印有类似内容的海报、宣传单。

  记者走访多家游泳场馆看到,几乎每个地方都在暑期针对学生群体推出了游泳培训课程,其中不少生意火爆。一家健身会所游泳馆的教练告诉记者,从6月中旬开始,就陆续有家长带孩子报名学游泳,现在每天有近80名学生参加培训,其中以8-10岁的小学生居多。

  大批青少年参加游泳班的同时,班容量超标、教练资质存疑等问题也随之暴露。

  国家标准要求,开展游泳培训项目,教练应具有社会体育指导员(游泳)国家职业资格。2018年山西省发布的地方标准《体育场所管理规范》要求,社会体育指导员(游泳)与培训对象的比例应不小于1:10,即一个教练的带班人数不得超过10人。

  然而记者调查发现,一些承诺“10人一班”的游泳馆,实际上却是两个班合并上课。“一个教练员一个班带十几、二十几个人的情况,过去稽查中也有发现。”太原市文化旅游局文化市场综合行政执法队副队长刘健说,“溺水的救援时间只有7秒钟,如果培训人数太多,一个教练员根本看管不过来。”

  记者还发现,部分游泳班的教练资质不达标。在一所拥有数名教练的游泳馆门口,仅仅张贴着一名教练员的资历,其他人却情况不明。有业内人士告诉记者,由于游泳行业难做,亏损的很多,一些企业为了节约成本,会聘请资质不足的教练,有的甚至是暑期“勤工俭学”的大学生。此外,刘健告诉记者,救生员“无证代课”的情况也不鲜见,不止一家游泳场馆曾因此被查处。

“急功近利”的培训课


  “暑假给儿子报了游泳班,既希望丰富他的假期生活、锻炼身体,又希望孩子学会游泳,在关键时候能保护自己。”家长张先生说,“但我发现,游泳班并没教给孩子太多在水中如何自救的安全知识。”

  山西大学游泳馆馆长崔俊峰认为,安全教育应该是青少年游泳培训的第一课,然而目前不少游泳班在这方面存在缺失。在太原市一家游泳馆里记者看到,虽然墙上挂着“禁止跳水”的标语,但仍有孩子从泳池边跃入水中。“教练一开始就讲技术动作,没强调过安全注意事项。”学员小许说。

  记者还发现,在不少游泳培训班上,救生员现场管理不到位、应有救生器材配置不到位等问题依然存在。

  根据《中华人民共和国国家体育场所开放条件与技术要求》,水面面积在250平方米以下的人工游泳池,至少配备固定水上救生员2人。人工游泳池有救生圈、救生杆、救护板和护颈套。

  然而记者在走访中看到,部分游泳馆未能配齐救生器材,有的甚至根本没有;一些游泳馆里仅有一名救生员,还有的救生员虽然在岗,却在埋头玩手机。崔俊峰表示,游泳是具有一定危险性的体育项目,游泳馆不仅要按规定配齐救生员,而且要通过有效管理保证他们在岗时注意力集中,这是重要的安全要素。

  此外记者了解到,一些游泳馆的儿童池和深水区没有明显区分隔离,初学游泳的儿童与成人游泳者同处在一个泳池中。业内人士介绍说,溺水事故中有很多是儿童进入深水区造成的,当成年人与儿童在泳池中相向而游时,存在水面落差,容易导致儿童在换气的一刹那“呛水”,构成安全隐患。

完善相关标准法规加强安全监管


  针对暑期青少年游泳培训存在的安全隐患,有关专家提出,政府应进一步完善相关标准法规,加强对游泳场馆及培训班的安全监管,补齐管理短板。

  崔俊峰等业内人士建议,有关部门应针对青少年游泳培训持续制定和完善相关国家标准或地方标准。“现有的游泳培训标准基本是针对成年人的,青少年培训缺少规范与依据。”他表示,青少年游泳培训具有特殊性,需要在班容量、授课内容、教练资质等方面制定专门标准。

  扬州体育公园游泳跳水馆一名专业培训师表示,游泳是有一定危险性的运动项目,对少儿游泳培训的教学大纲、教练岗前培训等,相关法规都应尽快明确。

  业内人士表示,近年来成年人与初学儿童共泳的现象明显增多,虽然现有相关法规并无强制性要求,但从安全角度考虑,培训机构应进行科学管理和隔离,给少儿一个相对独立和稳定的教学环境。

  山西大学体育学院教授陈安平建议,有关部门应加强对青少年游泳培训行业的监管力度,如提高培训机构的准入门槛,不能有个泳池就开班招生,要在场地是否达标、人员是否具备从业资质、安全应急举措是否完备等方面进行严格准入考核。同时,在日常运营过程中,应加强对游泳培训机构的抽查检查,同时推动行业协会发挥更大作用,加快建立行业内部的准则规范,增强行业自律。

  此外专家建议,家长给孩子选择游泳培训机构时要增强安全意识,注意确认游泳馆及教练的培训资质,确保游泳场馆的安全设施齐备、安全管理到位,同时心态上要避免急功近利,不能仅仅把游泳当作一项技能,而要把体育当成教育来促进孩子的全面成长。    (参与记者:宋育泽)

 
“少些学科辅导,多些兴趣爱好” 暑期家长焦虑心态“松动”观察
“少些学科辅导,多些兴趣爱好”
暑期家长焦虑心态“松动”观察

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·教育
 
  新华社石家庄8月17日电(记者任丽颖)今年暑期,石家庄市五年级小学生王梓岩终于参加了自己梦寐以求的乐高兴趣班。上课时,王梓岩的年龄最大,一开始他略感到窘迫,但很快就忘记情绪,沉迷在拼块和构筑中。

  “来之不易!”王梓岩说。毕竟,“拼乐高”过去在他的父母眼中属于“不务正业”。

  “孩子从小就喜欢拼乐高,多少次在他沉迷手里的作品时,我去喊他上奥数课,心里也不是滋味。可在‘剧场效应’下,作为家长我又不得不‘剪’去孩子一切杂念。”王梓岩的母亲张媛说。

  纠结的心态在今夏“双减”政策出台后有了一些松动。

  老家在江西的石家庄市民王宇告诉记者,孩子三年级前,暑假都会被爷爷奶奶带回老家,任其在田野山间玩耍。“田地里的风、晚上的星空、乡间的一草一木都让孩子着迷。每年暑假回老家是孩子最盼望的,也是最快乐的。”

  然而,从三年级暑期开始,各种培训班占据了假期,回老家爬山玩水、捉鱼抓虫成了奢望。不仅孩子走不了,过来帮忙带孩子的老人也没办法回老家。孩子失望,家长无奈。

  今年的“双减”政策出台以后,校外培训班陆续停课。第一时间,王宇给父母和孩子买了回老家的车票。

  “不管以后怎么样,至少现在先松口气了!前几天晚上,孩子和我视频聊天,他欢快地说了句‘爬山、捞虾终于实现了,特别开心’。童年易逝,快乐如此简单,是什么偷走了孩子宝贵的时光?”王宇说。

  记者在石家庄随机走访学生家长,受访家长表示,孩子参与课外辅导多年,其实父母本身也被捆绑其中,生活质量、亲子关系、孩子的身体发育都深受影响。“终于有人喊‘停’。大家都不上学科课外班,其实几乎所有人都松了一口气。”一名四年级学生家长说。

 
开设暑期体育托管班,增强孩子体质
开设暑期体育托管班,增强孩子体质

( 2021-08-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·教育
 
 
 在华蓥市双河第二中学,老师在为学生讲解足球动作要领(7月22日摄)。
 
 
 
  暑假期间,四川省华蓥市在部分学校试点开办体育托管班,开设排球、篮球、足球、羽毛球等课程,免费培训中小学生,让孩子们在体育锻炼中增强体质、锤炼意志,丰富孩子们的假期生活。        新华社发(周松林摄)
 
相约为生命留余温:合肥一小区40多位老人立嘱捐遗体   7月29日,朱秀芳展示她为自己选的遗像。  本报记者尹平平摄
  本报记者尹平平、史金明

  老人们在一起,难免会聊到死。
  合肥蜀山区西园街道邮电新村的老人们,只要一聊起这个话题,总绕不开吴朗。虽然他离世快20年了,可越来越多人会说,死后也想像他那样。
  尽管吴朗曾任安徽省邮电系统的一把手,他走得并没比谁更风光。老人们之所以向往,是因为他捐献了遗体。
  在这个以安徽省邮电系统离退休职工为主的居民小区,吴朗的带头作用坚持到了最后一刻,并延续至今。从他2002年3月离世至今,邮电新村有40多位老人,决定志愿捐献遗体和眼角膜,其中4人在去世后实现了这一心愿。
薪尽火传
  92岁的周凤翼仍清楚记得,20多年前在吴朗的病房里,第一次听他提出:要捐献遗体。
  吴朗当时卧床已久,深知已到了生命的尽头。他并无避讳,主动和老部下聊起遗愿,希望周凤翼帮助自己实现。他们从淮海战役中共同走来,又在邮电系统共事了大半生,周凤翼理解老领导的心思。他找到当地红十字会,帮吴朗填了捐献志愿表。
  吴朗的这个念头,来自病榻上无意中听到医生之间的闲谈——他们发愁可供解剖的尸体太少,教学和研究都很受影响。老人先跟老伴提起,后告知孩子们,最后又叮嘱周凤翼,请大家配合完成自己最后的心愿。
  了解吴朗的人都清楚,这位参加过解放战争的老人,想为社会贡献自己的一切。他的遗愿得到了至亲的尊重,没有人反对。
  吴朗是安徽省最早捐献遗体的人之一。家人在他辞世时并不主张宣扬,担心这种事难免会招人议论。然而,令他们没想到的是,邮电新村的老人们私下聊起这事时,竟有不少人打听:自己要找谁、怎样做,才能也像吴朗那样,在身后捐献遗体和眼角膜。
  吴朗走后,周凤翼、吴荣坤等和他最亲近的老同事,都向老领导学习,率先填写捐献表。只不过在当时,这个决定几乎是不可言说的,哪怕是对自己的爱人。
  面对19岁就嫁给自己的老伴曹国英,周凤翼很难把这话说出口。当过多年小学教师的老伴,大半生都带着孩子们唱歌跳舞。即使上了年纪,她也是个孩子气十足的老太太,怎么能和她轻易聊到死亡呢,更别提死后捐献遗体了。
  一年清明,老两口到合肥大蜀山文化陵园祭拜。他们在安徽省红十字会为遗体捐献者竖立的纪念碑上找到了吴朗的名字,周凤翼才告诉曹国英,自己也做了同样的决定。
  曹国英不作声。过完80岁生日后,她也递交了遗体和眼角膜捐献志愿表。
  吴荣坤和老伴汪桂兰提起捐献遗体时,学过医的老伴深知解剖对医学研究的意义,她不仅当即支持,还拉来几个自己学医时的同学,一起填表志愿捐献遗体和眼角膜。吴荣坤是个热心肠,忙前忙后帮着他们填表、联系红十字会。
  此后,邮电新村谁再有类似遗愿,都会来找吴荣坤咨询。
  安徽省红十字会遗体(器官)捐献中心了解这一情况后,在邮电新村成立了一个红十字爱心社,大家推举吴荣坤当社长。他们曾尝试到其他社区推广捐献理念,进展却并不顺利。多数小区拒绝时,都表示不反对,但也很难支持。
  虽然很难走出去,但却有人找上门,捐献志愿者的队伍仍在壮大。73岁的张文勤曾患脑梗,后遗症害得他有时连儿子的名字都想不起来,但电视上关于邮电新村红十字爱心社的报道,却让他看完后难以忘怀。住在十几公里以外的他,搭了一个多小时公交跑来邮电新村,找到吴荣坤,申请捐献。
  每逢有老人提出捐献,都会影响到一家人。叶伟真带回家的捐献志愿表,被读小学2年级的孙女看到了。她不明白奶奶为什么要把眼睛给别人:“那你就看不见我了!”
  “奶奶死了看不到了,让别人用奶奶的眼睛替奶奶看,看着宝宝上大学,看着宝宝结婚……这样才能一直看见!”叶伟真指着自己的眼睛,跟不到10岁的孙女解释,“别人的眼睛捐了,只能救两个人。你看,奶奶的眼睛好大!奶奶的眼睛能救4个人!”
  “真的吗?”孙女把头扭向妈妈,“那妈妈你呢?”妈妈摸摸女儿的头说:“等妈妈老了,也捐。”
夫唱妇随
  老人们做自己的主容易,做儿女的主难。
  陈清秀的两个女儿,曾因爸爸要捐献遗体这件事,连着几天哭肿了眼睛。爸爸是那么温和的一个人,这一生不曾对孩子红过脸。女儿们哪里忍心,用这种方式把爸爸送走。她们不敢想象,捐献遗体后,爸爸会经历什么,只流着眼泪恳求妈妈朱秀芳:能不能放弃?
  朱秀芳的态度非常明确,“这是你爸爸的心愿,老早前就决定了。”女儿们磨不过妈妈,又问朱秀芳能不能只捐眼角膜,把爸爸尽量完整地留下。朱秀芳急了:“你爸爸最想让人家研究他的脑袋诶!光捐眼睛有什么用?”
  那是2009年,距离陈清秀确诊阿尔茨海默症已有两年时间。眼瞅着曾是高级工程师的爸爸,被疾病折磨得越加健忘、多疑,女儿们难过到心碎。这种情况下,却还要为爸爸签署遗体捐献志愿表,她们哪里下得去笔。
  红十字会工作人员见此情形,也劝朱秀芳,要考虑孩子们的感受,毕竟这是一家人达成共识才能做的决定。朱秀芳哭了,“她们舍不得,我就舍得吗?可这是好事呀!人家拿去了,好好研究一下。研究明白了,能帮更多人预防和治疗这个病!”
  最初确诊阿尔茨海默症,陈清秀根本不接受。他不相信自己干了一辈子脑力工作,画了那么多设计图,到头来竟会得这么个被民间俗称为“老年痴呆症”的病。随着病情加重,他虽不得不服软,但仍心有不甘,和家人一道到处寻医问药、查阅资料,想找到治疗的办法。
  “可是这种病哪能根治呢?”朱秀芳说,“连美国前总统里根得了都治不好,我们这样的小老百姓,能治好吗?”面对现实,已过古稀之年的陈清秀,甩出知识分子最后的倔强:既然现在治不好自己,那就死后捐献遗体,让医疗工作者用于科研,说不定将来能治好别人。
  朱秀芳起初也难接受,可她向来依着老伴。无论陈清秀往家买瓷器、摆件,还是在家养花、养鱼,她从不嫌麻烦地跟着一起摆弄。老伴最后的心愿,自己又怎能不许呢?“你捐,那我也捐!”
  朱秀芳想通后,和陈清秀一起写遗嘱、填表;两个老人共同翻看相册,精心为自己选遗像;到最后,竭力为孩子们做思想工作。
  旁人难免会议论,即使同住在这个退休知识分子占比60%以上的小区,朱秀芳仍听到有人在她背后指指点点:“朱老太心真狠呢,把她老头儿都给捐了,让人不能完完整整地走。”她扭过头瞥了那人一眼,什么话也没说。
  老两口相伴一生的情缘,没有必要向外人解释。骂她心狠的人哪里知道,在陈清秀临走前住院的一年半时间里,朱秀芳在他病榻前几乎寸步不离。
  当时,陈清秀病程进入晚期,已无法讲话、吞咽,彻底失能。但是朱秀芳知道他的心思,能感到老伴总看着自己,只是说不出。她把食物打成汤给他鼻饲,一口一口喂他喝水,像照顾婴儿一样照顾比自己大7岁的老伴,用柔软的旧衣服给他做尿布,每两小时帮他翻身,每天为他擦洗。
  朱秀芳没想过请护工,甚至不肯让家里人替她,因为只有自己最了解老伴——哪怕他面部微小的变化,朱秀芳都能准确判断出他是渴是饿,或是哪里不舒服。她还跟护士学会了输液、吸痰,遇到护士忙不过来,她总能第一时间独自完成。
  陈清秀身体的各项功能逐渐退化,无论进食进水,都迅速排出,难以吸收,到最后已经瘦弱到连输液针都扎不进去了,直到医护人员通过穿刺将维持生命体征的液体重新输入。“他还在一天,我们这个家就完整一天!”朱秀芳瘫坐一旁哭着祈祷。
  2013年4月,陈清秀最终撒手人寰时,是女儿女婿上门联系的红十字会,执行了爸爸为科研奉献的遗愿。
  一年多后,家人选择了树葬的形式,将陈清秀的骨灰葬于大蜀山文化陵园的一片树林里。朱秀芳要求把自己的名字也刻在老伴的石碑上,以此向女儿们明确:她身后的选择和老伴一样。捐献遗体后,这片树林将是他们夫妻共同的归属。
无言之师
  邮电新村所有老人填写遗体捐献表,都是付杰经手办理的。吴朗、陈清秀等4位老人去世后,这位安徽省红十字会遗体(器官)捐献中心安医大接受站的副站长第一时间赶到,帮老人们实现最后的心愿。
  付杰在安徽医科大学基础医学院解剖教研室已工作30余年,遗体捐献对于医学院的意义,他再清楚不过。“解剖学是医学生最重要的课之一。可‘大体老师’实在太紧缺了,每一位都特别珍贵。”付杰对记者说。
  大体老师,是医学院师生对遗体捐献者的称呼。
  捐献者用自己的血肉之躯,为医学研究做出最为基础且重要的贡献。每一个新学年的开学典礼上、每一届医学生的第一次解剖课前,医学院的师生都会集体为大体老师们举行庄重的默哀仪式,向这些再不能说出一句话的无言之师,致以崇高的敬意。
  遗体捐献几乎是我国大体老师目前唯一的来源。由于国人的传统观念影响,人们的捐献意识近些年才逐渐培养起来,大体老师的数量在各地医学院都曾极为紧张。以安徽医科大学为例,付杰告诉记者,2007至2009年间的连续3年,学校大体老师的入库量为零,解剖学科一度面临前所未有的困难。
  大体老师们既是老师,又是教材。但这些特殊的教材,与任何器材都不同,无论学校如何重视,都不是靠钱和政策的支持就能获得的。最理想的状态,是每4到6个医学生,安排一名大体老师。但付杰介绍说,在安徽医科大学,一般只能实现每8到10个学生,安排一名大体老师。在大体老师数量最紧张的那几年,学校不得已,只能缩减学时,甚至个别专业只能取消解剖课。
  对于医学生来说,只靠书本了解人体绝对不够。付杰曾接触过一位年迈的医生,由于早年间求学环境艰苦,没有条件上解剖课,对人体组织的认识不真切,为女性做结扎手术时,错把输尿管当成输卵管,险些给病人带来生命危险。
  生前曾久病不愈或患罕见病的大体老师,对于医学研究的价值更为凸显。付杰记得曾有一位大体老师,逝世前维持了长达27年的植物人状态,去世后,家人们遵其遗嘱,把他的大脑捐献给了国家健康和疾病人脑组织资源库安徽医科大学分库。付杰他们解剖时,惊讶地发现他的大脑只剩常人的一半,其余都已化成了水。
  付杰认为,由于我国逐步进入老龄化社会,老年病的研究需求剧增,能像陈清秀那样患了典型老年病逝后捐献遗体,对于相关研究的推进极为重要。
  主动表达遗体捐献意愿的老年人,近些年逐渐增加。付杰甚至多次接触到有老年人找上门问他:怎么死,才能更方便学生们解剖研究。“怎么死都不行!您得先好好活着!”付杰深深地为老人的奉献精神所感动,又生怕老人为此轻生。
  越来越多年轻人也加入到人体器官、组织与遗体捐献的志愿者行列当中。付杰所在的安医大接受站,每年会接收约300例捐献志愿申请。刚开始登记的主要是60岁以上的老年人,从2012年开始,青年人占比数字提高了,现已占到每年新增申请的60%左右。
  只不过,表达捐献意愿,距离实现捐献还远,当前捐献量离实际需求更远。安医大接受站每年能新增60位左右大体老师,相对于学校实际教学和科研需求,差距依旧很大。“这不是红十字会或高校等几个机构就能解决的问题,还需要整个社会意识的转变,以及相关法律的配套支持。”付杰说。
网购“好评返现”问题为何治理难?   新华社杭州8月17日电(记者唐弢、颜之宏)市场监管总局17日发布《禁止网络不正当竞争行为规定》征求意见稿,面向社会公开征求意见。其中明确规定:经营者不得采取以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为。专家指出,此类行为扭曲破坏电商信用评价机制,侵害消费者合法权益,应当严格依法治理。
  能涨流量、能“遮”差评,“好评返现”竟成一些网店刚需
  “如果我们做的有不到位的地方,请不要轻易差评,添加掌柜微信,扫平一切不开心。”福建厦门一家炒粉店送出的外卖中附带有一张“好评返现卡”。
  卡片上印有商家微信二维码,还注明:“全五星外加10个字的评价内容并晒图”就能够通过微信领取2元现金红包。
  记者注意到,这家外卖店铺网络平台评分4.7,系统显示高于附近59.5%的商家。在187条带图评价中,有不少评论中的图片同评论人所购商品毫无关系,是“凑图”;还有一些评价仅为10个“棒”或“好”,明显是“凑字”。
  还有部分商家利用微信公众号来操作“好评返现”。“商家会印制‘好评卡’引导消费者关注公众号。好评卡随商品包裹发出,其中尽量不出现违禁词。关注公众号后按提示提交订单号和好评截图就能获得返现。”杭州消费者徐女士告诉记者。
  据多名商家介绍,好评率直接关系网店盈亏。“网上开店,流量就是钱,没有好评就没有流量。”杭州“小碗菜”饭馆老板告诉记者,“好评返现”是一种非常简单粗暴的流量获取方式。
  “大量的带图优质评价,能加强用户信任感、提高下单转化率。而且商家获得好评数越多,排名权重越大,在平台上曝光率就越高,获利就越大。”资深电商经营者周沂南还透露。
“好评返现”为啥难治?
  据北京市华泰律师事务所合伙人邓佩律师介绍,我国电子商务法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、网络交易监督管理办法等法律法规均规定,电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。
  记者了解到,各地市场监管部门均依法打击“好评返现”。在浙江,消费者有权到相关的市场监督管理部门举报“好评返现”,由监管部门进行调查,并根据结果依据电子商务法等法律进行处理。在江苏,宿迁市宿城区市场监管局打击“好评返现”案例是江苏省市场监管局“2020年网络市场十大典型案例”之一。还有的省份监管机构参照虚假宣传、刷单炒信来依法处置“好评返现”。
  京东、淘宝、拼多多等平台制定的经营规范中也将“好评返现”列为违规行为,并对违规商家进行处理。
  然而当前“好评返现”问题治理成效并不理想。记者调查发现,这与法律规范执行力度不足、违法违规行为“本小利大”、市场主体对危害性认识不够等原因有关。
  ——法律规范“落地”难。记者发现,现实经营活动中,平台方的监管手段大多能被轻易绕过。
  记者还了解到,受人力资源和技术手段制约,一方面监管部门难以对海量交易行为进行事先监管全覆盖,另一方面,由于“好评返现”往往是商家与消费者私相授受,执法取证比较困难,这些都增大了“监管落地”难度。
  ——行为实施简便、风险不大、利益明显。众多商家告诉记者,当前外卖、网购领域经营竞争激烈,“刷单”“刷流量”几乎成为不少商家“刚需”。
  ——商家和消费者对“好评返现”的违法性、危害性认识不够。北京大学电子商务法研究中心主任薛军表示,“不少网络交易经营者根本不知道‘红包换好评’是违法行为,以为仅仅是平台不让搞。”
  另外,认为“自己得红包实惠,商家得好评,你情我愿、无伤大雅”的消费者也为数不少。
  专家支招治理升级:抓落地、重教育、严处罚
  薛军认为,“好评返现”行为本质上属于虚假宣传,将会严重破坏电子商务业态的信用评价体系,导致消费者权益严重受损,进而“反噬”电商行业本身。
  薛军建议,各电商平台应进一步完善信用评价机制和商品排名规则,积极运用大数据、互联网技术,多维度分析识别虚假交易、虚假评价,及时发现并有效打击刷单炒信行为。
  邓佩建议当前应特别重视针对“好评返现”行为开展法治教育,让广大商家和消费者都能明晰该类行为的违法属性。同时鼓励引导消费者坚定拒绝小利诱惑,重视信用评价真实性。
  她还建议,监管部门可考虑联合行业协会,不定期组织“好评突出店”的线上店铺试购、线下店铺体验活动,对有关商家进行检查督导,对发现存在“好评返现”问题且拒不整改的店铺应依法依规严厉打击。
修法明确禁止“好评返现” 《禁止网络不正当竞争行为规定》征求意见稿来了   新华社北京8月17日电(记者赵文君)好评得红包返现?经营者不得以返现、红包等方式诱导用户给出指定评价。市场监管总局17日发布《禁止网络不正当竞争行为规定》征求意见稿,面向社会公开征求意见。这意味着“二选一”、数据“杀熟”、虚假交易等网络不正当竞争行为将面临更严格、更细致的监管。
  互联网场景下,不正当竞争手段更加复杂和隐蔽。一些传统的不正当竞争行为通过“技术加持”转移到线上,同时衍生出一系列新型的网络不正当竞争行为。为维护公平竞争的市场秩序,保护经营者和消费者的合法权益,促进数字经济规范持续健康发展,规定征求意见稿结合近年来执法实践,细化法律规定,明晰概念内涵,对网络不正当竞争行为新的表现形式和行为构成进行了全面梳理和归纳提炼,分类进行规制。同时,重点对一些概念进行明确,对一些条款的适用予以细化,以增强法律的适用性,为经营者依法合规经营提供指引和预期。
  考虑到网络不正当竞争行为的发生地、结果地可能涉及全国,甚至在某些地方特别突出,规定征求意见稿明确执法主体,强化执法手段,对网络不正当竞争案件的管辖权进行规定。同时,探索引入第三方专业机构和专家观察员辅助参与调查制度,重点解决案件办理过程中遇到的调查取证、违法行为研判等问题,增强执法的专业性,提高监管效能。