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“加油、努力，再长征！” |
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习近平总书记考察广西纪实 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
人民日报记者杜尚泽
“五年看头年，起步很关键。”
“十四五”开局之年，习近平总书记来到广西壮族自治区，进村庄、入企业、察生态、探民生，就推动经济高质量发展、加快推进乡村振兴、保障和改善民生、搞好民族团结进步等进行调研，并亲自指导开展党史学习教育。
四月的八桂大地，春意正浓。
从湘江之边到漓江之上，从柳江之滨到邕江之畔，习近平总书记一路走来，发表了一系列重要讲话，为广西广大干部群众加油鼓劲，为新时代广西高质量发展指明前进方向。
“到广西，来全州看一看湘江战役，这是我的一个心愿。这一战，在我脑海里印象是最深刻的，我也讲得最多。”
4月25日上午，广西考察第一站，习近平总书记首先来到位于桂林全州县才湾镇的红军长征湘江战役纪念园，缅怀革命先烈、赓续共产党人的精神血脉。
纪念园所在地，是湘江战役脚山铺阻击战的战场遗址。
1934年底，一场中国革命史上气壮山河的战役在这里打响。红军将士浴血奋战，付出极其惨烈牺牲，粉碎了国民党反动派围歼中央红军于湘江以东的企图。将士马革裹尸，湘江水被鲜血染红。
“湘江战役是红军长征的壮烈一战，是决定中国革命生死存亡的重要历史事件。”
习近平总书记高度评价湘江战役，始终牵挂在湘江战役中牺牲的革命先烈，专门作出重要批示要求做好烈士遗骸收殓保护工作、规划建设好纪念设施。这个纪念园，就是在习近平总书记亲自关心下建成的。
拾级而上，习近平总书记来到纪念园凭吊广场，面向“红军魂”雕塑静静肃立。
“红军魂”雕塑长80米、高7米，巨石琢就，形如长城。主雕塑眼神坚毅、目视前方，原型正是“断肠明志”、壮烈牺牲的陈树湘烈士。两侧，一个个红军战士的形象呼之欲出，或怒吼拼杀，或英勇战斗。
两名礼兵将花篮敬献于“红军魂”雕塑前。
习近平总书记缓步上前，仔细整理书写着“湘江战役红军烈士永垂不朽”的花篮缎带，率领随行人员向红军烈士三鞠躬。
雕塑背后的山坡上，一面面红旗招展。那里，埋葬着红军烈士们的遗骸。往日硝烟早已散去，英雄之气仍在这青山绿水间纵横激荡。
纪念园不远处，坐落着红军长征湘江战役纪念馆。
习近平总书记来到这里，参观“血战湘江突重围”展陈，了解红军浴血奋战、突破湘江的革命历史。
红军长征路线图、脚山铺阻击战模拟场景、油画《浴血湘江》……一幅幅历史照片、一件件革命文物，吸引着习近平总书记的目光。
在油画《陈树湘》前，总书记停下来脚步，凝视良久。
画面中，陈树湘躺在担架上，腹部鲜血直流。为掩护红军主力渡江，这位“绝命后卫师”师长身负重伤、不幸被俘，苏醒后用手从腹部伤口处绞断肠子，壮烈牺牲，年仅29岁。
“壮烈啊！陈树湘是牺牲英雄中很典型的一个。”习近平总书记由衷感叹。
“四道封锁线都在哪里”、“湘江水有多深”、“这场仗打下来牺牲多少红军”……参观过程中，习近平总书记不时询问相关情况，重温那段烽火岁月。
在中央红军抢渡湘江四大渡口示意图前，讲解员讲述了这样一个故事：
“据罗荣桓同志回忆，他在渡江后回头一看，身后就只跟着一名十几岁扛着油印机的小红军战士。江面上漂满了红军战士的遗体，鲜血染红了湘江水。至今在桂北仍然流传着一首民谣：英雄血染湘江渡，江底尽埋英烈骨；三年不饮湘江水，十年不食湘江鱼。”
“当时真是危险啊！”习近平总书记说，“试想，如果没有这么一批勇往直前、舍生忘死的红军将士，红军怎么可能冲出敌人的封锁线，而且冲出去付出了那么大的牺牲，还没有溃散。靠的是什么？靠的正是理想信念的力量！”
离开纪念馆前，习近平总书记同这里的工作人员亲切交谈，深刻阐释湘江战役的重大意义：
“革命理想高于天。正是因为红军是一支有理想信念的革命军队，才能视死如归、向死而生、一往无前、绝境重生，迸发出不被一切敌人压倒而是压倒一切敌人的英雄气概。为什么中国革命在别人看来是不可能成功的情况下居然成功了？成功的奥秘就在这里。”
“横扫千军如卷席。”习近平总书记坚定地说，“我们对实现下一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴就应该抱有这样的必胜信念。困难再大，想想红军长征，想想湘江血战。”
才湾镇毛竹山村，距离红军长征湘江战役纪念馆约10分钟车程。村名叫毛竹山，是因为这里漫山遍野的毛竹。然而，新发展起来的葡萄产业，更让这个小山村远近闻名。
25日上午，习近平总书记乘车来到这里。沿着平整的水泥路，车子穿过山间的茂林修竹，一派田园风光涌入眼前。昔日炮火纷飞的战场，如今正描绘着乡村振兴的美丽画卷。
“这个村子不错啊！绿水青山。”沿着乡间小道，习近平总书记步行察看村容村貌。
雨后山村，空气格外清新。一排排桂北民居错落有致，一排排盖着透明防雨膜的葡萄棚延伸开去。
村干部告诉总书记，该村采取“党小组+理事会+基地+农户”模式，党员带头，成立葡萄种植协会，带动全村46户村民家家户户都种上葡萄，人均年收入达到3万元。
“过去我们这里比较穷，外面人说有女不嫁毛竹山。现在我们种葡萄，村民都富起来了，大家都说，毛竹山葡萄山，家家户户住楼房，生活变了样，有女要嫁毛竹山……”
听着村干部的介绍，总书记脸上露出笑容。
葡萄园里，村民们正在技术员指导下忙碌着。习近平总书记沿田埂走进葡萄园，同村民攀谈起来。
“你们这里主打什么品种？”
“南玉、红地球，还有温克。”
“价格怎么样？”
“最低能卖到3块，好的能卖到4块。”
“亩产能达到多少？”
“3000斤。”
乡亲们告诉总书记，自从发展起了葡萄产业，村里人也不用去较远大城市打工了。在家种葡萄一亩地收入近万元，不比城里差，农闲时间就近打工，又能增加一块收入。
“所以，将来乡村振兴还是很有前途的。大家不用背井离乡，而是回归乡村。祝你们的葡萄产业越办越兴旺！”
总书记转过头来又问技术员：“你从哪里来的？在这里主要给大家辅导什么？”
“我是桂林市农业农村局的，每隔一两个月来一次，为村民们提供技术指导，现在正在为葡萄绑蔓、定梢。”
“有什么讲究？”
“枝条间隙要固定，20公分左右。花序上面四到六片叶子，要摘心。”
“这个也要疏花序吧？”总书记问得十分详细。
“要的。”
“把你的贡献就写在大地上！”总书记叮嘱，“我在福建时就抓科技特派员，现在全国都在推广。农业技术人员就是要下沉到农村基层来，就是去干具体的出实际成果的事情，这就是你们的贡献。”
村民王德利住着三层小楼，门口两棵灯笼花开得正艳。听说总书记要来，一家六口迎出门来。
“我们先参观一下。”总书记走进家中，从客厅到卫生间，从厨房到熏腊肉的柴房，问有没有热水洗澡、电价贵不贵、自来水从哪来，看得很细，问得也很细。
围坐在客厅聊家常，王德利告诉总书记，他家是村里最早一批种葡萄的，一共种了12亩，农闲时到梧州市建筑工地打工，去年全家收入14万多元。
客厅墙上，贴满了正在上小学的两个女儿的奖状。幸福的笑容洋溢在一家人脸上。
“很好，一家稳稳当当的。”总书记也很高兴，“好日子都是奋斗出来的。你们选择种葡萄这条路，一直这么走下来了，现在尝到甜头了，而且感到有奔头，那就继续发展下去，发展得更好。”
“现在从整个国家来讲，实现了全面小康，接下来要走推进共同富裕、建设现代化的道路。在这条道路上，农村就是要推进乡村振兴，方方面面都还要芝麻开花节节高。”总书记指着身边的孩子们，“到他们这一代又不一样了，那就是实现现代化。”
“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”王德利激动地说。
“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”总书记回答道。
闻讯赶来的村民聚拢在王德利家门口，纷纷向总书记问好。
习近平总书记对大家说：“共产党领导的红军，血战湘江，杀出一条血路，又经过浴血奋斗，成立了新中国。现在，还实现了全面小康。但我们不满足于此，中国共产党把成立一百周年作为一个新的征程的起点，奔向另一个百年奋斗目标，那就是中华人民共和国成立一百周年，把我们国家建设成为社会主义现代化强国，进而实现中华民族伟大复兴。”
看到人群中朝气蓬勃的孩子们，习近平总书记说：“你们要好好学习，将来做有知识的一代人，用科学知识托起乡村振兴，托起我们现代化的中国。我们老中青三代人，齐心努力奔向现代化。”
民族要复兴，乡村必振兴。
27日上午，习近平总书记在听取广西壮族自治区党委和政府工作汇报时指出，打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作重心已全面转向乡村振兴，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。逆水行舟，不进则退。决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗。
“广西生态优势金不换”——习近平总书记高度重视生态文明建设，对广西作出这样的定位。
这一观念，萌发于习近平少年时代的一段经历。
“当时我才13岁。到了漓江以后，情不自禁几个同学一块跳到漓江里游泳去了。当时感觉江面是湛蓝色的，泛光见底。江边渔民鱼篓里的鱼都是金鲤鱼，感觉就像神话故事里一样。”
时隔半个多世纪，习近平总书记又一次来到漓江。
他对当地负责同志说：“这次来，我最关注的就是你们甲天下的山水。什么能比得上这里的生态好？保护好桂林山水，是你们的首要责任。”
4月25日下午，在桂林市阳朔县漓江杨堤码头，自治区水利厅负责同志向总书记汇报了漓江流域综合治理情况。
近年来，桂林市大力推进漓江“治乱、治水、治山、治本”，全面清理整治采石场、非法采砂、住家船及网箱养鱼等，实施漓江补水、污水治理、护林改造等工程，漓江生态环境得到改善，流域森林覆盖率超过80%，干流水质常年保持Ⅱ类标准。
“还有非法采石的吗？”总书记特别问道。
“现在没有了。”
“最糟糕的就是采石。毁掉一座山就永远少了这样一座山。全中国、全世界就这么个宝贝，千万不要破坏。再滥采乱挖不仅要问责，还要依法追究刑事责任。”总书记强调。
从杨堤码头登船，习近平总书记顺江而下，考察漓江阳朔段。
“山上的树都禁止砍伐了吧”、“岸边那些村子是不是可以发展些农家乐”、“来这里的游客一年有多少”……甲板上，总书记不时询问漓江两岸生态保护、旅游开发等情况。
当地负责同志告诉总书记，“山清水秀生态美”是这里的金字招牌，他们将在加快推动绿色发展的基础上，推进桂林国际旅游胜地提质升级。
“广西旅游产业大有可为。”总书记点点头。
一江碧水，两岸青山，大自然的鬼斧神工在这里尽情挥洒，向世人展现着中华大地的壮美奇绝。
“江作青罗带，山如碧玉篸。”总书记引用古人诗句感叹桂林山水甲天下，“全国能有这种美誉的不多。甲天下就是指生态好，天生丽质，绿水青山。”
一路上，他反复叮嘱当地负责同志：“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要保护好，这是第一位的。”
27日上午，在听取自治区党委和政府工作汇报时，习近平总书记再次强调：
“广西生态优势金不换，保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任。”
良好的生态环境就是最普惠的民生福祉。
象山水月，桂林山水的重要标志。26日下午，习近平总书记来到桂林市象鼻山公园考察调研。
正在公园里游览的游客们见到总书记来了，纷纷围拢过来向总书记问好。
“你们都是从哪里过来的？”习近平总书记问。
“我们从浙江嘉兴过来的”，“福建福州的”，“我们就是桂林本地的”……大家争着回答。
“你看，春兰秋菊，各一时之秀啊！嘉兴有美景，福州也有美景，桂林也有美景，彼此都要借鉴一下。”总书记笑着说。
习近平总书记转向当地负责同志：“老百姓的幸福感来自哪里？就来自良好的生活环境。要坚持以人民为中心，提高服务质量，提升格调品位，努力打造世界级旅游城市、宜居城市。”
创造良好的生态环境，本质上就是要处理好人与自然的关系。
考察中，一个细节意味深长。
毛竹山村，一棵800多年的酸枣树仍然郁郁葱葱。走到树下，习近平总书记看了又看：“我是对这些树龄很长的树，都有敬畏之心。人才活几十年？它已经几百年了。”
“环境破坏了，人就失去了赖以生存发展的基础。谈生态，最根本的就是要追求人与自然和谐。要牢固树立这样的发展观、生态观，这不仅符合当今世界潮流，更源于我们中华民族几千年的文化传统。”
柳州，广西最大工业城市，以汽车、机械、钢铁为龙头产业，工业总产值占整个自治区四分之一。
26日下午，习近平总书记来到柳州，重点考察了“一重一轻”两个产业：一个是作为大国重器的装备制造业，一个是作为“网红美食”的螺蛳粉产业。
在广西柳工集团有限公司，习近平总书记首先观看了一段柳工发展历程的视频短片：
1958年，一群创业者从黄埔江畔来到柳江西岸，在荒地上创造了中国工程机械的一个传奇。如今的柳工，已发展成为总资产超450亿元，拥有挖掘机械、铲运机械、农业机械等13大类32种整机产品线的国际化企业。
“北看徐工，南看柳工。这里是标志性的装备制造企业，也是一家成功的国有企业。”习近平总书记指出，柳工在自主创新方面做得不错，国产化程度很高，许多关键核心技术掌握在自己手里，这就是我们民族企业发展的方向。
室外，大型装载机、迷你挖掘机、甘蔗收割机……不同型号的“柳工制造”一字排开，公司负责人如数家珍。
习近平总书记一边看，一边详细询问“价格多少”、“销路怎么样”、“与其他工程机械企业相比，有什么差异化竞争优势”……
习近平总书记还走进企业研发实验中心半消声实验室、挖掘机装配生产线，向技术人员、一线工人和管理人员了解相关技术细节、生产工艺等。
离开企业时，总书记同企业职工代表们亲切交流。
他说：“制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重。这么大的国家，不可能搞虚的，也不可能单一化，基础必须扎实。不管我们发展到什么程度，都不能离开实体经济，不能忽视制造业。”
习近平总书记进一步强调，高质量发展，创新很重要，只有创新才能自强、才能争先，在自主创新的道路上要坚定不移、再接再厉、更上层楼。
企业活力在于深化改革。习近平总书记指出，要在加强党对国有企业的全面领导、完善中国特色现代企业制度上继续大胆探索。
不仅是装备制造，有着“工业思维”的柳州人，还把一碗螺蛳粉做成了大产业。
柳州螺蛳粉生产集聚区产品展示区门口，一首赞誉螺蛳粉的小诗吸引了总书记的目光：“大米小珍馐，小吃大灵魂。粉好度日月，螺小赛乾坤。”
柳州市负责同志告诉总书记，近年来柳州加快推动螺蛳粉产业化、规模化、品牌化发展，通过把螺蛳粉做成袋装速食，让原先不易保存储运的美味走向全国各地。
短短6年，柳州螺蛳粉产业实现了“三个百亿”：袋装螺蛳粉销售收入110亿元，配套及衍生产业销售收入130亿元，实体门店销售收入118亿元，同时通过一二三产融合发展，创造了30多万个就业岗位。
“真是令人惊奇！小米粉搞出这么大规模的产业来，不容易，值得好好研究总结。”总书记称赞道。
展厅里，摆放着各式袋装螺蛳粉产品，有水煮的，有自热的，有冲泡的。旁边还有熬制螺蛳粉汤的八角、桂皮、沙姜等原料，以及酸笋、酸豆角、腐竹等配菜。
“酸甜苦辣咸，各种味道都有了。不分南北大家都喜欢吃。”总书记笑着说。
看完成品展示，习近平总书记还走进广西善元食品有限公司，从中央厨房到包装车间，实地察看螺蛳粉生产流程。
总书记叮嘱大家：“发展产业一定要有特色。螺蛳粉就是特色，抓住了大家的胃，做成了舌尖上的产业。要继续走品牌化道路，同时坚持高质量、把住高标准。我相信，将来螺蛳粉产业会有更大的发展前景。”
从产业发展讲到民营经济，习近平总书记指出，在螺蛳粉产业化过程中，民营企业发挥着重要作用。民营企业灵活，敢于闯。我们鼓励民营企业发展，党和国家在民营企业遇到困难的时候给予支持、遇到困惑的时候给予指导，就是希望民营企业放心大胆发展。
27日上午，广西民族博物馆外歌声悠扬，三月三“歌圩节”壮族对歌等民族文化活动正在这里集中展示。
看到总书记来了，身着绚丽服装的各族群众兴奋地围拢过来。
“我到地方考察，都会抽时间到博物馆走一走、看一看，目的是更好了解一个地方的历史文化沿革。”习近平总书记开门见山，“在广西这片热土上，以12个世居民族为代表的各族人民生生不息，用勤劳、勇敢和智慧，浇灌出八桂大地的美丽富饶。”
总书记对大家说：“广西这些年发展进步很大，脱贫攻坚任务顺利完成。我说过，脱贫路上一个也不能少。中国人说话、中国共产党说话、中国共产党的领导说话是算数的！”
人群中爆发出一阵热烈的掌声。
各民族共同团结进步、共同繁荣发展是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。习近平总书记表示，广西是全国民族团结进步示范区，要继续努力。他指出：“现在全中国56个民族都脱贫了，兑现了我们的庄严承诺。但我们还不能停步，接下来要向着第二个百年奋斗目标新征程迈进，一个民族也不能少，加油、努力，再长征！” 新华社南宁4月28日电
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八桂春意浓
山水自难忘 |
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习近平总书记广西考察回访 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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中央第七轮巡视将对教育部和31所中管高校党组织开展常规巡视 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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全国规上工业企业首季“开好局” |
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一季度利润同比增长1.37倍 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
规模以上工业企业，即年主营业务收入为2000万元及以上的工业法人单位。国家统计局工业司高级统计师朱虹表示，一季度，宏观政策科学精准实施，统筹疫情防控和经济社会发展成果进一步巩固和拓展，工业经济持续恢复，企业生产经营稳中向好，利润延续较快恢复态势，运营效率不断提升，实现良好开局。
据介绍，生产销售较快增长为企业效益改善奠定良好基础。一季度，规模以上工业增加值同比增长24.5%，营业收入增长38.7%，生产销售均实现高速增长，有力推动企业利润扩张，是企业盈利增加的主要原因之一。
朱虹说，下阶段要继续保持宏观政策的连续性稳定性，提升发展质效，不断巩固实体经济恢复基础，推动工业经济持续稳定健康发展。
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推动乡村振兴促进共同富裕 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社《国家相册》走进北大 |
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这场特殊党史课激励燕园学子立大志明大德成大才担大任 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
4月27日晚，北京大学青年发展沙龙携手新华社“新锐青年说”发起的“《国家相册》走进北大”联名活动在北京大学新太阳学生中心举行。新华社记者通过《国家相册》这部生动、鲜活的党史教材，与燕园学子共话初心，激励青年学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，立大志、明大德、成大才、担大任。
“希望通过壮阔历史里的鲜活瞬间、伟大时代中的动人情节、鲜为人知的光影记忆让广大青年不忘中华民族经历的苦难与辉煌。”新华社全媒编辑中心副主任李柯勇以《红色气质》《历史的致敬》为样本，介绍了《国家相册》的立意、策划、构思和创作细节，深深吸引了参加活动的北大学生。
新华社记者吴晶等围绕致敬历史、攀登珠峰、扶贫攻坚、青春接力这四个主题，介绍了《我爱你，中国》《山就在那里》《大凉山女孩》《向前，南之南》背后的动人故事，展现了新时代新闻工作者践行“四力”、扎根基层沃土，采写“沾泥土带露珠冒热气”新闻精品的敬业精神，以及与党和人民同前进、共奋进的初心。
这场国社“走进校园”活动，也是北大的一堂研究生党史学习教育课。
“通过《国家相册》经典的真实照片、主创团队和嘉宾生动的讲述，真切地感受到在中国共产党的坚强领导下，改革开放特别是新时代所取得的历史性成就、发生的伟大变革，从中汲取强大的精神力量。”参加活动的北大软件与微电子学院硕士生刘高原颇有感悟。
“《国家相册》中老一辈科学家的珍贵照片，‘画’里有话，他们对祖国深沉的爱扑面而来。”北大艺术学院硕士生张渝佳表示，作为新时代的青年人，要牢记习近平总书记“爱国、励志、求真、力行”的嘱托，将爱国精神内化于心、外化于行。
北大环境科学与工程学院博士生陈安娜惊叹：“相册背后的伟大事业、伟大人物让人震撼。作为当代青年，必须不辱使命，把祖国建设好才是对历史最好的致敬。”
据悉，此次活动由北大团委、新华社新闻信息中心、新华社团委、新华社《国家相册》栏目组以及北京大学新闻与传播学院联合主办。新华社进校园系列活动于4月15日拉开帷幕，已走进全国数十所高校，活动以《红色底稿》报刊展、“报到”校园快闪、“新锐青年说”座谈交流等形式开展。
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“红+绿”让漓江人端起“金饭碗” |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
 2020年8月2日，在广西桂林市阳朔县，游人乘坐竹筏在遇龙河上游玩（无人机照片）。新华社发（李斌摄） |
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栗战书出席“议员在巩固国际和平与
信任中的作用”议会领导人会议并讲话 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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汪洋在上海浙江调研时强调把握时代脉搏增强使命担当 |
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建设高质量教育体系强化国家战略科技力量 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
4月26日至28日，汪洋率全国政协相关部门负责同志和部分全国政协常委，深入上海、浙江有关高校、科研院所、科创平台、实验室、高科技公司、社区，了解基础研究、技术攻关、人才培养、能力建设、成果应用等情况，并主持召开座谈会听取有关方面意见建议。
汪洋指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，经济高质量发展和人民群众对美好生活的向往对教育高质量发展和科技自主创新的需要比以往任何时候都更加迫切。要尊重教育和科技发展规律，坚持问题导向，在实践探索中不断发现问题、研究问题、解决问题。要认真研判和妥善应对我国创新发展外部环境的深刻变化，善于把外部压力转变为内在动力，在危机中育先机，于变局中开新局。要处理好政府与市场在配置创新资源中的关系，落实企业创新主体地位，充分发挥新型举国体制优势，推动科研力量优化配置和资源共享。要健全创新激励和保障机制，壮大高水平基础研究人才队伍，引导和规范人才有序流动，营造良好的创新生态。要着眼建设高质量教育体系、加快教育现代化进程，推进教育改革，支持发展高水平研究型大学，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来。全国政协要紧紧围绕党中央构建新发展格局的重大部署，发挥人才荟萃、智力密集的优势，深入调查研究，积极建言资政，为建设教育强国和科技强国贡献智慧和力量。
中共中央政治局委员、上海市委书记李强参加有关调研。
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赵乐际在全国巡视工作会议暨中央第七轮巡视动员部署会上强调 |
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坚持上下联动，高质量推进巡视全覆盖 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
赵乐际指出，巡视是政治巡视、是重要政治工作，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对“国之大者”心中有数，对巡视定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡视党组织职责使命、地位作用等心中有数，进一步从政治上理解把握巡视工作，更加科学精准有效推进巡视工作。当前，要重点围绕习近平总书记和党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大决策部署的落实情况，开展政治巡视、政治监督，有力保障“十四五”开好局起好步。
赵乐际强调，要结合党史学习教育，深入总结运用党的巡视制度的历史经验，特别是十八大以来探索创造的宝贵经验，坚持政治巡视定位，聚焦党中央大政方针加强政治监督；坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视方针，充分发挥利剑作用；坚持人民立场，着力发现和推动解决群众身边腐败和不正之风；坚持党内监督、群众监督和其他监督贯通融合，扎实推进新时代巡视工作高质量发展。
赵乐际要求，要精心组织开展中央第七轮巡视工作，深入学习领悟习近平总书记关于高等教育事业发展重要论述，结合中管高校特点，紧扣贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、落实全面从严治党要求、贯彻新时代党的组织路线等方面，深入查找和推动解决制约影响高等教育高质量发展的主要矛盾、深层次问题。中央巡视组要严格执行中央八项规定精神，坚持实事求是、依规依纪依法，注重倾听专家学者、职工群众、师生代表意见建议。省区市党委、教育部党组巡视机构，要对标党中央部署统筹安排对所属高校巡视工作。
中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长杨晓渡主持会议，中共中央政治局委员、中央巡视工作领导小组副组长陈希宣布十九届中央第七轮巡视组长授权任职及任务分工决定。会议以电视电话会议形式举行，江西省、山东省、贵州省、国家卫生健康委、中国石油化工集团有限公司有关负责同志作了交流发言。
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2021庆祝“五一”国际劳动节特别节目在京录制 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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由中华全国总工会、中央广播电视总台联合录制的“中国梦·劳动美——永远跟党走 奋进新征程”2021庆祝“五一”国际劳动节特别节目，近日在北京市国家会议中心二期工地录制。全国和北京市劳模代表、一线职工等800余人在现场观看演出。新华社发
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国办印发《中国反对拐卖人口行动计划（2021－2030年）》 |
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加强源头治理 始终保持打拐高压态势 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
《行动计划》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本、综合治理、预防为主、打防结合”工作方针，形成“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公民参与、法治保障、科技支撑”工作格局，有效预防和惩治拐卖人口犯罪，切实保障公民基本权利，维护社会和谐稳定，维护国家安全，展现我负责任大国形象。
《行动计划》提出，要坚持和完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制，健全反拐工作协调、配合、保障机制，推进法治反拐、协同反拐、科技反拐、全民反拐的工作模式，不断提高反拐工作法治化、协同化、科技化、社会化水平。《行动计划》提出六个方面具体措施。
一要加强源头治理，完善以社区为基础的预防拐卖人口犯罪网络，实施网格化管理，构建多部门协同、社会广泛参与的群防群治工作体系。综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”，严厉打击利用网络实施拐卖人口犯罪，有效预防拐卖人口犯罪发生。
二要始终保持打击拐卖人口犯罪高压态势，持续组织开展全国打击拐卖人口犯罪专项行动，及时解救被拐卖受害人，有力震慑和惩处拐卖人口犯罪。推进侦查手段现代化升级。严格落实侦办拐卖儿童案件责任制，严格执行儿童失踪快速查找机制。完善儿童失踪信息发布制度和全国打拐DNA（脱氧核糖核酸）信息库，做好公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆”系统建设。
三要加强被拐卖受害人的救助、安置、康复、家庭与社区融入等工作，帮助其适应新环境新生活、顺利回归社会。落实部门责任，发挥社区功能，加强社会关怀。提升救助管理、未成年人救助保护、儿童福利等机构服务水平。为回归社会的被拐卖受害人提供必要服务，切实帮助解决就业、生活等问题。
四要坚持法治反拐基本原则，研究制定和修订有关法律法规和政策。完善法律适用制度，制定家庭教育法，规范收养程序，落实儿童监护制度。加强政策衔接，扩大政策宣传，监督政策落实。
五要创新宣传教育方法，加强舆论引导，积极回应社会关切，充分运用互联网和新媒体开展宣传教育。着重在拐卖人口犯罪活动重点地区、重点场所和易被拐卖人群中开展反拐安全教育和法治宣传。曝光打拐典型案例，加大反拐节目的播出频次并优先安排在黄金时段播放。动员社会力量支持和参与反拐工作，拓宽群众举报线索渠道。规范反拐志愿者队伍的管理评估制度，加强各级反拐工作人员教育培训和反拐工作队伍专业化建设。
六要加强国际合作，有效预防和严厉打击跨国跨境拐卖人口犯罪，加强对被跨国跨境拐卖受害人的救助。加强与其他国家和地区开展打击拐卖人口犯罪国际合作。
《行动计划》要求，国务院反拐部际联席会议要加强组织领导和统筹协调，制定并完善政策措施。联席会议办公室负责协调组织对《行动计划》实施情况进行督导检查和评估。各级政府要完善经费保障，拓宽反拐资金筹措渠道，支持开展反拐公益项目。要严格考核监督，对反拐工作成效显著的部门和地区，以及先进团体和个人给予表彰奖励，对工作不力的地区和部门通报批评，依法依纪追究有关人员的责任。
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连续瞒报矿难、渔船管理“只挂不管”…… |
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国务院安全生产考核巡查组通报了这些典型案例 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
4月3日，河北省赤城县茂源铁矿发生4人死亡的塌方较大事故，事发后涉事企业瞒报，4月23日赤城县政府接到群众举报，经核查属实；2月24日，河北省武安市团城铁矿发生6人死亡的坠井较大事故，事发后涉事企业瞒报，经网络举报，3月16日武安市核查属实。
通报称，两起瞒报事故的涉事企业知法犯法，对外包施工队伍“只包不管”，事故发生后不是第一时间报告，更没有吸取教训抓好整改，而是把精力用在与包工队伍合谋隐瞒事故上，企图逃避法律追究。事故还暴露出地方有关部门安全监管不力、执法不严的突出问题。
山西煤矿安全监察机构在日常监管执法中发现，世纪金鑫煤矿存在非法延深生产和图纸作假、明停暗采、隐瞒作业地点、隐瞒下井人数等严重违法违规行为，严重威胁矿工生命安全。山西煤矿安全监察机构和地方政府依法依规严肃查处，查没4900余吨煤炭非法所得，并处以5倍罚款，共计2128.38万元，对有关责任人依法依规严肃追责问责，其中对涉事煤矿三任矿长给予撤职、党内严重警告处分，并纳入失信联合惩戒对象。
通报称，该案暴露出涉事煤矿在煤炭价格高企的情况下重效益轻安全，在重组改造期间为了抢市场抢工期无视法律法规，漠视矿工生命安全，也暴露出控股企业以包代管、安全管理严重不到位等突出问题。
4月19日22时许，山东威海市海大客运有限公司一艘由威海开往大连载有762人、162辆车的客滚船，在出港10海里后起火返回港口，火灾持续8天被扑灭，所幸人员全部安全撤出。
通报称，经初步核查，涉事船舶客货混装，所载的车辆装有大量易燃可燃货物。该事故暴露出地方和主管部门安全监管不到位，涉事企业主体责任不落实，风险研判机制不健全，货物安检制度执行不严，隐患排查治理不深入。
4月22日，上海金山区胜瑞电子科技公司发生火灾事故，造成6名员工死亡、2名消防员牺牲。
通报称，经初步核查，涉事企业外来作业人员管理失控、在火灾发生后没有第一时间通知撤离，违规将消防控制室外包给保安公司值守，车间违规使用大量可燃易燃材料，火情巡查制度形同虚设。该事故暴露出企业安全管理混乱，安全生产和消防安全法规制度严重不落实；地方及有关部门日常安全监管不力，执法“宽松软”，对企业长期存在的重大隐患漏管失控。
4月4日0时51分，沈海高速江苏响水K898处发生重大道路交通事故，造成11人死亡、19人受伤。
通报称，经核查，因行车道上河北籍货车轮胎脱落且未及时报告处理，路过的重型半挂货车处置不当，冲过中央隔离护栏与一辆大客车（核载55人、实载26人）碰撞，大客车失控侧翻后又有两辆货车追尾。该事故暴露出涉事河北籍货车安全技术条件不符合标准，车辆所属公司日常安全管理松懈，对驾驶人员培训和车辆维护保养不到位；高速公路养护部门未能及时发现并清理路面障碍物，形成重大安全隐患。
4月4日1时40分，在浙江舟山以东约100海里处，挂靠在江苏省南通市甬兴渔业公司的一艘渔船发生倾覆事故，导致20人落水，其中15人死亡失踪。
通报称，该事故暴露涉事企业安全管理混乱、“只挂不管”；地方和渔业船舶主管部门安全监管执法不严，对船籍港和靠泊港“两头不管”的问题长期失管失察。
国务院安委办、应急管理部有关负责人表示，上述这些案例集中暴露出一些企业安全主体责任严重不落实、隐患排查治理流于形式，一些地方和部门监管执法不到位等突出问题。国务院安委办、应急管理部要求各地区、各部门和单位要从中吸取教训，举一反三强化安全责任和措施落实，加强安全生产尤其是节日期间安全防范工作，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
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针对网上反映艺人郑爽偷逃税等问题 |
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相关部门已启动调查 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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税务和广电管理部门相关负责人表示，将认真落实有关要求，严查违法违规行为，坚决查处整治“阴阳合同”“天价片酬”、偷逃税等问题，严格电视剧合同管理，严控电视剧制作成本和演员片酬在电视剧制作成本中的比例，为电视剧行业高质量发展营造良好环境。
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电影局将打击“XX分钟看电影”短视频侵权 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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针对部分影视行业协会、影视公司和演员等倡议的抵制短视频侵权问题，国家电影局相关负责人称，保护电影版权是维护电影产业健康良性发展、激发创新创作活力、推动电影高质量发展的重要基础。
国家电影局一贯高度重视电影版权保护工作，近年来会同公安、版权等部门，持续打击电影盗录、盗播等违法犯罪行为，将电影作品纳入版权保护预警名单，推动各类网络服务商采取有效措施，提前防范、及时处理侵权盗版行为。
国家电影局相关负责人表示，国家电影局将支持电影著作权集体管理组织加强自身建设，依法开展电影作品著作权集体管理，鼓励与院线电影版权保护联盟等共同开展电影版权维权，一方面维护电影版权权利人的合法权利，一方面便利使用人合法使用。
该负责人称，国家电影局倡导各网络平台及自媒体、公众账号生产运营者，积极履行版权保护法律义务，合法使用电影版权，未经授权不得复制、剪辑、传播他人电影作品，加强自查和清理，提升电影版权投诉处理实效，更好地发挥短视频在电影宣传、评论、研究等方面的积极作用。
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九部门发文：纠正医疗“术中加项”“持刀加价” |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
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根据九部门印发的《2021年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，九部门将以影响群众看病就医获得感的“身边事”为切入点，开展回扣问题专项排查检查，将医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点，进一步畅通针对“红包”、回扣等问题的投诉举报渠道，对实名举报优先办理，严查快结。
相关部门要求，进一步规范医疗机构名称，打击仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂及发布违法医疗广告等行为，整治医疗美容行业使用走私贩私、假冒伪劣产品以及保健品领域乱象，严厉打击线上和线下“号贩子”“黑救护”“黑医院”“黑诊所”以及威胁医务人员人身安全的违法犯罪行为。
盯紧群众治病救命的“钱袋子”，维护医保基金安全，九部门将依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为，包括分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药等。
九部门要求，确保新冠肺炎疫情不出现规模性输入和反弹，是2021年卫生健康工作的首要任务，今年纠风将坚决维护疫苗接种工作顺利实施，打击核酸检测领域违法违规行为，依法严厉打击疫苗领域制假售假、非法经营、走私，以及疫苗接种过程中发生的非法行医和以疫苗为幌子进行诈骗等犯罪行为。
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国家卫健委：审批互联网医院前要先建立省级监管平台 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布 |
据介绍，目前设置审批的互联网医院有1100多家，全国三级医院开展预约诊疗的比例超过50%，7700多家二级以上的医院建立了预约诊疗制度，其中能够做到分时段精准预约诊疗的超过80%。
“互联网医疗在疫情期间发挥着重要的作用，对于一些老年人和长期用药的慢性病患者，各地都出台了相应的政策，比如北京规定在疫情期间可以通过药品的配送服务开具最长3个月的药品处方，极大地方便了广大患者。”焦雅辉说。
“人民群众在享受互联网医疗便利的同时也面临着一些风险，一是资质，二是质量，资质加质量就等于安全。”焦雅辉说，目前我们在推行医疗机构和医师、护士的电子证照，这便于能够更加便捷地查询到机构和人员的资质。
焦雅辉表示，我们还要进一步强化要求所有互联网医院一定要以实体的医疗机构为依托，把互联网医院的医疗服务行为纳入质控体系当中，实现线上线下实行一体化的监管。
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“五一”假期来了，你准备好了吗？ |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
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一个旅行团准备乘机（4月26日摄）。“五一”临近，广州白云国际机场将再次迎来客流高峰。
新华社记者田建川摄 |
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敏感个人信息范围如何界定？胎儿个人信息是否要保护？ |
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全国人大常委会组成人员分组审议个人信息保护法草案二审稿 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
李飞跃委员说，在现行法律基础上，针对个人信息整个生命周期制定出台专门法律，可以提供更强有力的法律保障，维护网络空间良好生态。与会人员认为，二审稿在一审稿基础上，相关规定更细化，内容指向更明确。与此同时，在敏感个人信息范围界定等方面，建议进一步细化并完善。
草案二审稿明确了敏感个人信息的性质和范围。周洪宇委员说，草案中列出敏感个人信息的多方面内容，但实际上很难列完整，建议增加授权条款：“敏感个人信息的范围、种类等由国家网信部门会同国务院有关部门根据经济社会发展情况作出规定，并向社会发布”。
敏感个人信息中，人脸等个人生物特征的采集和使用一直受到社会广泛关注。王超英委员说，当前人脸信息等个人生物信息在线上线下被广泛使用，草案对个人生物信息，特别是人脸识别技术的规范讲得不是特别清楚，建议对人脸、指纹等个人生物信息进行具体规范。
个人信息处理者在使用完相关信息后，或者个人撤回同意时，如何保证个人信息彻底不留痕迹？草案二审稿中明确了应删除个人信息的具体情形。
郭雷委员说，建议在个人信息处理包括的事项中，增加“复制、删除、销毁和评估”，这样可以体现信息处理活动的完整性。李巍委员说，要规定某些信息必须有一定的有效期限和特殊用途，以及限制使用范围，超过有效期就要自动销毁、删除、退出；规定有关主管部门和机构定期开展检查和监督，集中精力妥善解决好这些信息的退出和销毁问题。
王砚蒙委员说，草案二审稿补充了自然人死亡后的个人信息保护内容，也应该对自然人出生之前的信息保护问题作出规定。“未出生的胎儿也有其独特的生物识别信息，从怀孕开始到胎儿分娩，孕妇要在医疗机构进行多次孕产检查，这些检查会产生胎儿的影像、性别、血型、疾病基因、身体特征和是否残缺等生物识别信息，这些胎儿信息与父母信息一起都在医疗机构大量存储，有必要以法律形式加以保护。”
草案规定，基于个人同意而进行的个人信息处理活动，个人有权撤回同意。李飞跃委员说，建议进一步完善个人撤回同意的有关内容，明确撤回的方式、撤回时间的认定等，增强法条的针对性和操作性。
还有一些与会人员认为，建议草案中的个人信息概念界定与民法典等法律调整一致。杜小光委员说，建议个人信息保护法草案采用民法典、网络安全法中有关“个人信息”定义的表述，以达到法律条文间的统一。杨志今委员说，民法典对个人信息的定义突出强调了“特定自然人的各种信息”，建议草案采用与民法典相同的表述进行定义。
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平台处理个人信息是否违规？这个评估指引提供了界定依据 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
互联网平台应如何准确把握这个原则？28日，中国科学技术法学会、中国法学交流基金会在京发布《个人信息处理法律合规性评估指引》团体标准，为监管者、企业等主体判断个人信息处理是否合规提供指引。
据悉，评估指引界定和汇集了个人信息处理及其法律合规性评估可能涉及的术语和概念体系，规定了各类组织处理个人信息应遵循的合规要求，旨在规范个人信息处理活动、保障个人信息依法合规有序流动。
评估指引针对个人信息处理的不同环节设置了多种维度的标准，比如在个人信息的收集环节，评估指引设置了“手段合法维度”“目的明确维度”“公开透明维度”“可问责性维度”等标准。这些量化标准有利于用户、监管者进行检查监督，也为独立机构开展法律合规性的评估、咨询和认证服务提供了便利。
中国法学交流基金会副理事长任伊珊表示，自网络安全法实施以来，我国个人信息跨境数据保护制度已形成“法律+行政法规+行业标准”的保护模式，但也存在法律法规和行业标准的衔接问题。此次出台的评估指引团体标准提出了科学严密的合规框架，填补了诸多规则空白，是专业机构进行个人信息保护认证的重要探索。
“在国家立法和部门规章之外，更加细化的行业指引将为企业的个人信息保护合规工作提供有益参考。”北京市金杜律师事务所合伙人宁宣凤说。
记者了解到，目前该评估指引已经在大数据应用领域的多个行业组织中启动评估试点，并将继续推广。
“评估指引团体标准的出台，将成为今后个人信息保护法落地实施的有力抓手，对于更好协调个人信息保护与信息流通、推动我国信息化进程、维护国家安全具有重大意义。”中国科学技术法学会副会长孙永俭说。
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文旅部：抓好景区疫情防控，严格落实“限量、预约、错峰”要求 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
当日召开的电视电话会议要求，要抓好重点区域、重要环节管理，对购票场所、景区入口、核心景点、餐饮服务点、交通接驳点、狭窄路段等区域，要根据瞬时承载量制定切实可行、灵活机动的流量管控措施，严防人员瞬时过度集中；采取提前开园时间、检查点前置、多开放入口等方式，有效缓解景区入口压力；优化设置游览线路，避免线路规划不合理导致游客扎堆拥挤等现象；加强景区外部游客疏导、分流，避免游客在景区入口区域形成聚集。
会议要求，要严格做好旅游各环节疫情防控工作。要精心设计线路、合理控制团队规模，对旅游产品进行安全风险评估，选择具有相应资质且符合当地疫情防控要求的供应商、合作商；倡导小规模旅游团队出行，科学安排团队旅游线路、规模和出游时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动。要督促游客严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求，主动配合做好疫情防控相关工作。倡导文明就餐，不滥食野味，落实“光盘行动”，防止餐饮浪费。
会议强调，要毫不放松抓好文化和旅游行业安全生产工作，强化旅游包车管理，抓好火灾防控，加强特种设备管理，落实食品安全管理要求。
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防控这根弦不能松 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
据有关部门研判，今年“五一”假期民众旅游探亲需求强劲复苏，机票、门票、酒店等预订量已显著超过2019年同期，全国客流量将达2.5亿人次。面对这么大的客流量，确保假日期间疫情防控万无一失依然任务繁重。尤其是近期多个国家疫情剧烈反弹，再次提醒疫情防控的艰巨性、复杂性、反复性、长期性。不论是出游者、景区和酒店，还是交通运输、防控部门，决不能掉以轻心，宁可十防九空，不可失防万一。
“五一”假期的疫情防控，景区景点是重点，必须严格落实文化和旅游部“限量、预约、错峰”要求。做好疫情防控，个人是关键。每个人都做好防控，才能巩固好当前我国良好的疫情防控形势。没有疫情感染之忧，也才会彻底放松身心、享受大好春光，度过一个舒心、放心的小长假。
（本报评论员刘怀丕）
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“五一”出游，请收好这份避“坑”指南 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华聚焦 |
【超售套券难兑换】部分餐饮、酒店等经营者低价超售团购券、套餐券、住房券等回笼资金，但未在消费者购买时明确告知超售情况和用券限制条件。由于实际预留的兑换名额很少，消费者多次尝试仍无法预约兑换，经营者也无相应补偿机制，从而引发不满。
消协意见：经营者销售商品和服务应当坚守契约精神，合理评估自身能力，保证切实履约、有效提供，不应无法律依据进行超售。模糊条件、预期违约，涉嫌消费欺诈，按照法律规定，经营者应当承担惩罚性赔偿责任。
【混淆订金和定金】订金具有预付款性质，可以随时退款。定金则是一个法律概念，通过“定金原则”对合同的成立和合同的履行提供担保，对交易双方都有约束，消费者违约，经营者可以不退定金，经营者违约，应当双倍返还定金。部分经营者故意混淆定金和订金，让消费者预付费用时以为是订金，实际写的却是定金，导致消费者权益受损。
消协意见：经营者收取任何费用都应当明确告知消费者，并征得消费者的同意。无论收取的是定金还是订金，经营者都有事先说明义务，并应与消费者充分协商确定。合同中还应显著提示交纳定金可能带来的风险。不能以订金忽悠消费者交费，却以定金写入合同，要求消费者承担定金罚责。
【混淆计量耍手段】经营者采取不正当手段使商品分量不足；以次充好，有的将“处理品”“残次品”等谎称正品。
消协意见：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。
【洗脑营销诱消费】在保健品、美容美发、健身、保险、教育培训、摄影写真、旅游等行业，部分经营者通过免费体验、低价体验吸引消费者，然后在体验服务过程中对消费者进行“洗脑式”宣传，让其购买高价产品或服务。
消协意见：洗脑式广告和营销不仅损害消费者体验，也有违社会良好风尚，经营者应当彻底摒弃。消费者对此要提高警惕，面对咆哮式广告和经营者反复劝诱，要保护清醒，果断及时离开，防止误入陷阱。
【砍价集赞拉人头】打卡转发送课程、打卡返现、集赞免费返现、好友助力砍价等营销方式广泛存在于餐饮、票务、教育培训等领域。部分商家诱导消费者转发链接、图片，通过天天打卡、收集好友点赞、邀请好友“砍价”等方式低价销售或者赠送产品或者服务。消费者按要求参与，符合活动要求兑换奖品时，经营者以各种理由拒绝兑换，引发消费纠纷。
消协意见：经营者的转发、集赞等活动，目的是利用消费者帮助其营销，以扩大知名度，提升人气，吸引客流。经营者拒不兑现承诺，甚至擅改规则，只会引发负面效果，失去人心，得不偿失。消费者也要珍惜自己的社交资源，注意个人信息保护，不要为了低价诱惑“贱卖”相关信息。
【盲盒等“概率”营销利用人性弱点】盲盒经济、网络游戏抽奖等通过概率、算法，刺激消费者的购买欲望。盲盒范围不断扩大，涉及玩具、餐饮、机票、网络游戏、活体动物等各种类型。
消协意见：“概率”营销可能助长投机心理，使消费者深陷其中，养成不良的消费观念和消费方式，特别是对未成年人负面影响很大。经营者不得滥用其掌握的消费大数据，暗中修改中奖机会。建议有关部门高度关注此类问题，加快完善相关立法，加大市场监管力度，切实规范概率营销。
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“早产”数据、“僵尸”数据、“美容”数据 |
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中央环保督察批洞庭湖区化肥减量弄虚作假 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
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近日，“新华视点”记者跟随中央第六生态环境保护督察组在湖南省洞庭湖区岳阳、常德、益阳三市调查发现，当地在化肥减量工作中隐瞒真实情况，弄虚作假玩“数字游戏”，“早产”数据、“僵尸”数据、“美容”数据奇葩频出。
洞庭湖平原是我国水稻主产区，化肥所产生的农业面源污染是洞庭湖重要污染排放来源。生态环境部、农业农村部2018年11月印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》提出，到2020年洞庭湖周边地区化肥使用量比2015年减少10%以上。
经过近几年的环境综合整治，洞庭湖区环境污染的趋势得到一定程度遏制，但洞庭湖以及岳阳华容东湖、常德珊珀湖、益阳大通湖等湖泊水质总磷浓度仍然超出国家Ⅲ类水质标准，区域环境压力巨大。去年6月份公布的第二次全国污染源普查公报显示，洞庭湖区三市种植业污染排放量总磷为1382吨、总氮为15129吨，分别占总排放量的19.51%、25.82%。
近两年，洞庭湖区三市开展化肥使用减量工作。根据统计数据，2018年提出10%减量目标后，湖区三市2019年化肥使用量环比减幅剧增，岳阳、益阳甚至超过了10%。此前，三市化肥使用量多年保持相对稳定。
目前，2020年化肥使用量的数据还没有公布，但对比2019年、2015年化肥使用量，湖区三市中益阳市已完成污染治理攻坚战行动计划减量10%以上的目标，减量达16.2%；岳阳基本完成目标，减量9.9%。
然而，当地百姓的实际感受却与上述“漂亮”的成绩单形成反差。记者跟随督察组在湖区三市实地走访、电话回访了近30家农户和种植大户。群众一致反映：近年来化肥使用量并没有减少。
在益阳市沅江市，记者根据农业农村局提供的农户地块施肥情况跟踪调查原始记录表，了解多位农户近两年化肥减量情况。
阳罗洲镇一位石姓农民表示，每亩两季作物要用3包复合肥，每包80斤，这两年每亩的化肥使用量“差不多”。
在常德市汉寿县围堤湖乡地头，一位种了30多亩菜的农民介绍，现在主要用高钾复合肥，一亩要用200多斤。“肥料用得不重的话长不起来”，这几年使用量“没有变化”，气温低还要多用些。
记者跟随督察组调查发现，一些基层部门化肥减量过程中弄虚作假，统计数字存在诸多怪相：
——“早产”数据。
督察发现，一些县级统计部门在所辖乡镇尚未上报化肥使用数据的情况下，已在统计直报平台上报了当地的化肥使用量。
统计联网直报平台显示，常德市汉寿县2021年2月3日上报数据，2020年的化肥使用量（折纯量）为61342.64吨。汉寿县统计局填表人称，上报的数据汇自于各乡镇所报的数据。然而，督察组4月19日现场督察时，汉寿县统计局却不能提供各乡镇2020年度化肥使用量的报表。
直报平台显示，岳阳市华容县统计局2019年12月30日填报2019年度化肥使用量，2020年1月10日修改过一次数据。然而，该统计局提供的一张万庾镇2019年度的报表显示，填表日期为2020年1月16日，晚于平台数据最终上报时间。
——“僵尸”数据。
根据华容县统计年鉴，岳阳市华容县2019年化肥使用量（实物量）为172060吨，比2018年减量51023吨。然而，根据2019年度华容县14个乡镇上报的数据进行合算，全县共使用化肥205887吨，比年鉴公布的数据高出33827吨。
更令人费解的是，在普遍称“化肥使用量下降”的统计结论下，有的乡镇上报的数据连续几年一模一样。华容县禹山镇工作人员提供三张统计表显示，该镇2016年、2019年、2020年化肥使用量均为31680吨。华容县统计局提供的资料则显示，2018年、2019年、2020年连续三年，禹山镇上报的化肥使用量同样均为31680吨。
——“美容”数据。
根据常德市农业农村局提供的2019年度大田监测点施肥情况统计表，全市112个监测点仅有29个施用有机肥，汉寿等地没有监测到施用有机肥。但是，根据该局提供的常德市化肥减量增效技术措施减量统计表，汉寿却上报称，通过有机肥替代实现了977.4吨的化肥减量。
沅江市农业农村局提供的数据显示，2020年当地油菜种植面积减少约4万亩，按照每亩减少肥料用量22公斤计算，总计减少880吨，占当年减量的29.4%。然而，根据沅江市各乡镇测土配方施肥推广面积进度明细月报表，2020年沅江市油菜种植面积实际增加了5万亩。
沅江市农业农村局相关负责人称，出现这种情况是“计算失误”。
根据国家统计局《农林牧渔业统计调查制度》，化肥使用量作为农业生产条件之一，实行全面统计报表制度。
一位基层统计干部坦承，在实际统计工作中，对化肥使用量的数据重视程度不如GDP、固定资产投资等。有些乡镇报数据，只是通过电话口头或者微信里报一下。
湖南省明确要求，测土配方施肥技术应用情况要进行入户调查，但一些地方具体执行时却流于形式。更有甚者，汉寿县农业农村局不仅没有认真开展相关工作，还临时编造虚假台账应付督察组。
根据湖南省生态环境保护工作责任规定，省统计局要加强生态文明建设和生态环境保护评价、监测，严肃查处统计数据弄虚作假行为。
督察组认为，岳阳市、常德市、益阳市三地党委、政府思想认识不到位，没有深刻理解化肥减量与农业高质量发展的关系，没有深刻认识化肥减量对洞庭湖区农业面源污染治理的重要意义，解决洞庭湖区农业面源污染的内生动力不强。落实农业农村污染治理攻坚战不力，化肥减量工作不严不实、敷衍了事、浮于表面。
2019年2月，在国家《农业农村污染治理攻坚战行动计划》的基础上，湖南省制定印发《湖南省农业农村污染治理攻坚战实施方案》，再次强调洞庭湖周边地区化肥使用减量目标，明确要求“各市州根据本文件制定出台具体实施方案或细则”。但督察发现，常德市直到2019年8月才印发实施方案，岳阳市、益阳市甚至至今未制定相关方案。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
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三十七个项目未取得节能审查就上马 |
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辽宁被中央生态环保督察组点名在高耗能、高排放项目管控不力 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
辽宁省是我国重要的老工业基地之一，全省能源结构偏重，经济增长对能源消费依赖性较强。2020年，辽宁省规模以上工业综合能源消费量1.62亿吨标准煤，较2018年增长22.7%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量1.47亿吨标准煤，较2018年上升27%。
依据国家有关规定，政府和企业投资项目需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见；对未进行节能审查，或审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用。
督察组发现，辽宁省各市上报的拟投产达产重点用能项目中，有37个项目没有取得节能审查意见就擅自开工建设或建成投产，但辽宁省有关部门对这些项目没有及时下达责令停工停产文件。
昌图县现代农业高新技术产业示范区热电联产项目一直未办理节能审查手续，也未取得环境影响评价、施工许可等行政许可。为加快项目建设，2020年12月昌图县政府专门召开县长办公会议，确定项目在未取得开工前有关审批手续的情况下，可先行开展平整场地和桩基础施工等工作，甚至要求相关审批和主管部门对项目建设不予处罚。该项目于2021年1月10日即开始桩基础施工，目前已完成2台锅炉桩基础工作，完成投资2000万元，地方有关部门对其违法行为未及时进行处罚。
锦州丰安实业有限公司180万吨/年焦化、12万吨/年甲醇工程为锦州市义县2020年重点项目。2020年6月，该项目在未取得节能审查、施工许可等手续的情况下擅自开工建设，现场督察时仍在施工，目前已完成投资14.6亿元，总工程进度达70%。
鞍山恒盛铸业有限公司炼铁1350立方米高炉产能置换项目一直未取得节能审查意见，但项目于2020年6月就开工建设，去年底投入试运行，今年第一季度已满负荷生产，生铁累计产量达34万吨。
此外，依据相关规定，辽宁省有关部门应对未完成能耗强度降低目标的市政府实行问责，对未完成能耗总量控制目标的市实行高耗能项目缓批限批。
督察发现，2018年抚顺和本溪等7个城市、2019年丹东和铁岭等4个城市未完成能耗强度降低目标，辽宁省一直未实行问责；2018年营口、盘锦等10个城市未完成能耗总量控制目标，应实行高耗能项目缓批限批，但2019年辽宁省又先后通过了上述有关城市申报的5个高耗能项目节能审查，设计新增能耗142万吨标准煤。
督察组指出，辽宁省一些地方和部门对绿色低碳发展认识还不够到位，对“两高”项目管控不力。有关部门对“两高”项目节能审查监管责任落实不到位，能耗“双控”工作抓得不紧。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
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全国人大常委会组成人员建议： |
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为如期实现碳中和目标提供法律保障 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
王毅委员说，在碳达峰、碳中和方面，现在主要靠五年规划、约束性目标和政策推动，而二氧化碳并不属于常规污染物，不能适用现有的环境保护法律。碳达峰、碳中和具有引领性、系统性，要纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，需要构建一套比较完善的法治体系。
他建议结合规划制定应对气候变化法，列入碳中和制度安排，同时考虑修订煤炭法、电力法、可再生能源法等相关法律，为如期实现碳中和目标，提供法律保障。
程立峰委员提出，把推动能源结构调整和工业领域节能降耗作为重中之重。当前，工业结构偏重、能源结构偏煤、能源利用效率偏低仍然是影响绿色低碳发展的主要原因，在制定实施2030年前碳排放达峰行动方案时，进一步强化对非化石能源比重和单位GDP能耗的考核，倒逼能源结构调整和工业节能降耗。
此外，还有委员表示，我国燃煤电厂超低排放技术领先，光伏发电技术在国际市场拥有竞争优势，风电领域建立了完整的设备制造产业链，这些都为“十四五”控制二氧化碳排放提供了经验，建议加快推进节能减污降碳技术的研发、推广和应用，并完善相关的财税政策和市场体系。
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守护“地球之肾” |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·家园 |
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这是2019年10月21日拍摄的昆明滇池（无人机照片）。 新华社记者胡超摄 |
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商务部副部长回应消博会热点问题 |
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首届消博会亮点多，购物还能享免税 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
近年来，我国会展业发展很快，大型展会越办越好，从广交会到进博会，从服贸会到消博会，展会“窗口效应”“溢出效应”越来越强。
消博会跟其他展会有何区别？
“这些展会定位各有不同。举办消博会，就是围绕海南‘国际旅游消费中心’建设，打造国际消费精品的全球展示和交易平台。”王炳南说。
他强调，海南正在建设自由贸易港，这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的，是重大国家战略，是改革开放新高地。“消博会在海南举办，就是要汇聚自贸港政策优势，汇聚全球人气，经过几年培育，形成具有国际一流水平的消费精品博览会。”
王炳南表示，未来，商务部将继续优化我国展览业总体布局，推动展览业高质量发展。努力做大做强若干个国家级综合展会，打造一批大型机制性多双边经贸展会，支持各地培育一批高质量区域性展会，为全面促进消费、全面扩大开放贡献更大力量。
在“十四五”开局之年举办消博会，有何特殊意义？
对此，王炳南总结为“三新”，即新载体、新平台、新窗口。
他指出，消博会是构建新发展格局的新载体。“消博会可实现全球买家、卖家的直接交易，引进国外优质消费品，弥补国内高端供给不足，是畅通国内大循环的载体；联通两个市场，推动商品、服务和要素顺畅流动，也是促进双循环的载体。”他说。
其次，消博会是满足人民美好生活需要的新平台。王炳南说，消费品与老百姓生活密切相关，吃穿住行，直接影响幸福指数。
“消博会是国内首个以消费精品为主题的国家级展会，通过这个平台，让老百姓在自家门口，就能买到高质量商品，享受高水平服务，更好满足人民美好生活需要，可以说是最直接、最实在的为民举措，也有利于落实扩大内需战略，推动经济高质量发展。”他说。
消博会还是实行高水平对外开放的新窗口。王炳南说，在全球疫情仍在蔓延背景下，中国毅然如期举办消博会，向世界释放了疫情防控取得重大战略成果，经济持续稳中向好的积极信号，为阴霾中的世界注入正能量。
“这再次昭示，中国始终坚持对外开放基本国策，坚定不移推动全球化向前发展，坚持以自身开放推动世界共同开放。”王炳南说，我们欢迎各国搭乘中国发展的“快车”“便车”，共享中国大市场，促进全球共同繁荣，为世界经济复苏提供新增长动力。
消博会即将开幕，目前各项筹备工作进展顺利。王炳南指出，消博会亮点纷呈，主要体现在“四高”——
展览水平高。展览面积达8万平方米，特装展位面积比重超9成。国际展区6万平方米，占参展面积的3/4。预计消博会将成为亚太地区规模最大的精品展。
参展热情高。目前来自69个国家和地区，650多家企业参展，参展品牌超1300个；国内参展品牌超1200个。招商整体情况好于预期，预计展会期间，来自岛外的专业采购商将超2万人，各类观众，将超20万人次。
展品层次高。来自瑞士、法国、日本、美国和英国等国的众多国际品牌，将举办72场活动，发布上百款新品，涵盖游艇汽车、服装、箱包、化妆品等20多个品类。上海、福建、广东等10个地方，将举办地方精品发布活动，如“遇见上海”“闽货精品”“粤贸全国”等活动。
惠民实效高。王炳南说，商务部积极推动各地组织本地消费精品和老字号参展。同时，境外展品在展期内的免税政策已出台，参展观众购买相关进口展品，都能享受免税优惠。
参加消博会，无论消费者，还是境外展品，均能享受一定优惠政策。
王炳南说，为提升消博会的吸引力和影响力，近日，财政部、海关总署、税务总局等部门公布了展期内销售进口展品的税收优惠政策，对家具、服装、手表、照相机等展品一定限额内，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
海南离岛旅客免税购物政策去年7月1日已实施，免税购物额从3万元提高到10万元，免税品种从38种提高到45种，并取消了单件商品8000元免税限额规定。消博会免税政策不占用离岛免税的10万元额度。
王炳南说，消博会期间，海南岛外观众可到海口、三亚的免税店，购买10万元内的免税商品。为配合消博会和全国消费促进月，海南各免税店将开展丰富多样的打折促销，提供免税以外的优惠。
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为何那么多热门App抢着借钱给你？ |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
和传统贷款渠道相比，这类基于App的贷款往往宣称“门槛低、审核简单、放款快”，吸引了不少年轻用户。而实际年化利率甚至超过20%。App抢着借钱给你的背后，一方面容易出现过度收集、滥用客户信息的现象，另一方面也存在诱导年轻人超前消费、过度借贷的风险。同时，也对金融监管提出了新的要求。
最近，上海市民李华章在上网过程中，电脑屏幕右下角突然跳出一个链接显示：“WPS上也可以借钱啦”，并标注“最高可借20万元，千元利息低至2毛”等信息。“我的第一反应是，WPS不是办公软件吗，怎么也开始放贷了？”李华章说。
带着疑惑，李华章点击“测测你能借多少”按钮，系统自动跳转至WPS用户专享页面，上面显示“1千元借1天费用低至2毛，3、6、9、12期慢慢还”。此外，页面还宣称“门槛低，22周岁即可申请；额度高，最高可借20万元；放款快，快至3分钟到账”等信息。在经过引导下载金山金融App后，通过输入手机号、验证码、上传身份证正反面照片、人脸识别等简单操作后，App显示李华章可借27500元。
青岛市民穆丽丽在爱奇艺App上购买会员时，也被推荐贷款。爱奇艺App“精选推荐”页面显示，用户可以申请一款名为“小芽贷”的贷款产品，平台标注有“年化利率低至7.2%”“借钱就送30天VIP会员”等信息。
按照平台提示，穆丽丽在输入姓名、身份证号、手机号等信息，并拍照上传身份证后，显示她在该平台可以借7万元。“感觉有些不可思议，从来没想过可以在视频软件上借这么多钱。”穆丽丽说。
记者测试发现，除传统的支付和理财类App外，手机里其他热门App，从外卖到出行，从视频到办公，80%左右可以贷款，或提供贷款服务入口，额度最高达到30万元。有网民表示：“只要使用手机App，几乎都可以看到相关贷款业务推荐，躲都躲不开。”
稍微观察就可以发现，各类App自营或推广的放贷服务，普遍宣传其贷款具有门槛低、利率低、放款快等特点，诱导用户注册使用，但在实际借款时，却又换了副模样。
——快速放款的代价是大量索取个人信息。记者发现，提供贷款服务或入口的App中，“极速放款”“最快5分钟放款”等推广用语非常普遍。一款旅游类App的客服人员表示，最快审核只要10到15分钟，就可以将钱打到用户所绑定的银行卡中。
快速放款的背后，是对个人信息的大量索取。记者体验发现，多数开通贷款服务或入口的App需要读取用户通讯录，并需要一直读取用户位置信息。类似的条款包括“平台将收集您的通讯录/和您的亲戚朋友及联系人的手机号码”“当贷款逾期时，平台有权向合作单位，以及您的亲戚朋友、联系人披露您的违约信息（含贷款逾期信息）”。
网民“雨女”投诉称，在某App上借钱逾期后，不仅本人每天要接受短信轰炸，其父母也频繁接到第三方催收公司的电话，对方还发信息称要按家庭地址寄送法院通知。“我没有失联，会尽快还清欠款，希望他们停止骚扰家人”。该网民说。
——以“送礼品”“送会员”等小恩小惠，诱导用户贷款。某视频类App宣称，只要使用其贷款业务，就送一个月视频VIP会员，如果借到一定额度“使用达标”，还额外赠送12个月会员资格。另一款短视频App宣称，答题即可领取最高80元红包，但该红包只能在还款时使用。
“这种小恩小惠的手法，跟原来银行送米送油差不多。只不过银行是在拉存款，而App是在求你贷款。”武汉市民程恩昌感慨地说。
某旅游App宣称，“提钱去启程”“最高可借20万元”。“从我们这一代人的观念看，贷款去旅游，我感觉有点过了。”今年52岁的北京市民沈庆说。
——看似一天几毛钱，实则年化利率突破20%。2020年底，银保监会发布《关于警惕网络平台诱导过度借贷的风险提示》强调，一些机构或网络平台在宣传时，片面强调日息低、有免息期、可零息分期等优厚条件。然而，所谓“零利息”并不等于零成本，往往还有“服务费”“手续费”等，此类产品息费的实际综合年化利率水平可能很高。
但在实际经营中，很多App依然使用“千元利息低至XX”等“障眼法”进行推广。比如金山金融App宣称“千元利息低至2毛”，记者通过其借款1000元，约定十二期还款。系统显示，每期要还100.46元，以此计算，年化利率达到20.55%。
当前，我国消费结构正从生存型消费向教育、旅游等发展型和品质型消费过渡，消费金融市场空间巨大。除了传统的商业银行、消费金融公司，各类互联网公司也纷纷发力消费金融。
“可以看到，这些提供贷款服务或入口的App，主要瞄准年轻人，因为年轻人收入有限，贷款意愿和需求相对较高。此外，由于贷款业务利润率可观，为其引流也成为很多App流量变现的手段。”苏宁金融研究院研究员黄大智说。
招联金融首席研究员董希淼说，从宏观层面看，部分大型互联网平台，基于小贷公司开展消费信贷业务，一方面以联合贷款模式获得客户和资产，一方面以资产证券化形式拆入外部资金，“小马拉大车”导致杠杆倍数快速放大，系统性风险集聚。
从微观层面看，部分消费信贷产品偏离消费属性、多头授信也较为普遍，部分信贷资金甚至违规流入房地产和金融市场，对贷款用途和流向的有效监控成为“老大难”问题。
针对互联网平台花式诱导贷款行为，相关监管措施已陆续出台或正在酝酿中。如2020年年底发布的《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》强调，主要作为资金提供方与机构合作开展贷款业务的，不得将授信审查、风险控制等核心业务外包。主要作为信息提供方与机构合作开展贷款业务的，不得故意向合作机构提供虚假信息，不得引导借款人过度负债或多头借贷，等等。
黄大智认为，规范互联网消费金融发展，一方面要加强金融消费者教育，树立理性消费观念。另一方面要倡导行业自律，引导相关平台践行责任信贷理念，避免消费者过度负债。
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探访中国海油乐东15-1气田 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
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小图：中国海油乐东15-1气田直升机甲板。 均为新华社记者蒲晓旭摄
中国海油乐东15-1气田位于南海北部海域，距海南乐东县莺歌海镇约103公里。该气田投产于2010年9月，主要产出以甲烷、二氧化碳为主要组分的天然气资源。投产以来，该气田累计产气超69.3亿立方。近年来，乐东15-1气田不断进行智能化改造，逐步进入少人化运行阶段。
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地方土猪濒临灭绝？生猪种源依赖国外？ |
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专家谈畜禽种业热点话题 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经 |
当前，我国畜禽核心种源自给率超过75%。与国际先进水平相比，差距主要在哪儿？
国家畜禽遗传资源委员会副主任、全国畜牧总站党委书记时建忠说，长期以来，我国畜禽种业不断发展，但总体处于散、小、慢的状态。2008年开始，原农业部陆续发布实施主要畜禽遗传改良计划，实现了全国大联合、大协作，全国畜禽育种体系初步建立、生产性能显著提升、种业创新能力不断增强。
他举例说，引进的品种经过本土化选育，杜洛克猪达到100公斤的饲养天数减少了9天，大白猪总产仔数增加了1.7头；奶牛产奶量相比2008年增加了73%；自主培育的高产蛋鸡和白羽肉鸭性能达到国际先进水平，黄羽肉鸡全部是自主培育品种。
时建忠表示，第一轮畜禽遗传改良计划的实施，为满足畜牧业用种需求发挥了重要作用。同时也要看到，与国外先进水平相比，我国还有不少差距：
——自主创新能力有待加强，白羽肉鸡还未突破，能繁母猪年均提供育肥猪数量比发达国家低约30%，奶牛产奶水平是国际先进水平的80%。
——育种基础有待夯实，生产性能测定规模小、性状少，自动化和智能化的程度不高，我国种猪平均测定的比例约为发达国家的四分之一。
——育种体系有待完善，国家畜禽核心育种场发展水平参差不齐，联合育种推进较慢。
——企业主体作用有待强化，畜禽企业总体实力较弱，竞争力不强。
28日，农业农村部发布《全国畜禽遗传改良计划（2021-2035年）》，提出力争用15年时间，建成比较完善的商业化育种体系，显著提升种畜禽生产性能和品质水平，自主培育一批具有国际竞争力的突破性品种，确保畜禽核心种源自主可控。下一步如何发力？
国家畜禽遗传资源委员会副主任、农业农村部种业管理司副司长孙好勤说，新一轮全国畜禽遗传改良计划，在品种范围上，除原来的奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡和肉羊等六大畜种以外，增加了水禽、马、驴、蜜蜂和蚕。其中，生猪、奶牛、肉牛、羊的生产性能要达到国际先进水平，白羽肉鸡要实现零的突破，蛋鸡、黄羽肉鸡、白羽肉鸭要在现有基础上加快培育具有国际竞争力的新品种。
在育种体系上，支持企业牵头组建多种形式的联合育种实体，培育壮大第三方社会化育种服务组织，加快组建国家畜禽遗传评估中心，大幅提升企业精准选育能力。性能测定的指标由原来的以生长发育性状为主，增加了肉质、健康等性状，育种数据获取由核心育种场拓展到全产业链。
在技术应用上，推动饲料转化率、肉品质等性状的智能化测定技术研发和应用，推进基因组选择技术平台升级，大幅提升遗传评估结果的准确性，强化种源净化和疫病防控，提高育种效率。
我国生猪种源是否依赖国外、地方特色猪种是否大幅减少，是公众关心的话题。
国家生猪产业技术体系首席科学家、全国生猪遗传改良计划专家委员会主任陈瑶生说，当前世界瘦肉型品种主要有三个——杜洛克猪、长白猪和大白猪，由于吃得少、长得快、瘦肉率高，成为全球生猪养殖的当家品种。
据介绍，根据本国市场需求对“杜长大”进行本土化选育，是国际通行做法。我国自上世纪80年代开始引进“杜长大”以来，实施了本土化选育，特别是2009年启动全国生猪遗传改良计划以来，进一步加快系统选育，保障了我国近90%的生猪市场种源供给。
“我国种猪供给立足国内有保障。近10年来，全国年均进口种猪不到1万头，占核心育种群更新比例不足10%，少量进口主要用于补充资源、血统更新和改善种猪性能。”他说，虽然我国进步很快，但因系统选育历史比国外晚了近50年，核心育种群的产仔数、饲料转化率等关键性状与发达国家有10%至30%的差距，适当引种有利于国内生猪种业加快追赶。
对于地方特色猪种，陈瑶生说，我国现有地方猪种83个，品质好、风味佳，但由于吃得多、长得慢、瘦肉率低，养殖规模不断萎缩，资源群体缩减。这些年来，我国建设了62个国家级地方猪保种场和保护区，开展了猪遗传材料采集保存，基本实现了应保尽保，并培育了30个新品种和配套系，一批黑猪品牌加快进入市场。
他表示，在全国实施新一轮全国生猪遗传改良计划中，将实施大规模的主导品种联合育种，今年已启动全国畜禽遗传资源普查，将进一步完善保护体系。同时，将大力推进地方品种开发利用，培育以风味独特和肉质鲜美为主、兼顾生长速度的特色猪种，满足市场需求。
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流动的界河水，坚守的夫妻哨 |
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“界河夫妻”30年守河护边的故事 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
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新疆生产建设兵团第10师185团职工马军武（右）在巡逻途中。新华社记者胡虎虎摄 |
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“树叶训令”里的人民情怀 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
纪念馆讲解员高宗雯说，这是边区老百姓在摘树叶，这里还有一段军民鱼水情深的佳话。
1937年，日本发动全面侵华战争，在民族危亡的关键时刻，聂荣臻同志以阜平为起点创建了晋察冀抗日根据地，是我党我军创建的第一块敌后抗日根据地。
1940年，晋察冀北岳区发生严重的灾荒，加上敌人封锁，边区的生产生活处于最困难的时期。树叶成为军民最主要的口粮。当春天树叶萌发，杨树、榆树都长出嫩芽时，聂荣臻司令员下令不许部队在村庄方圆十五里以内采摘树叶，要把树叶留给群众，自己宁可饿着肚子，也不与民争食。
训令下发后，聂荣臻专门召集给养供应的同志开会。他说：“敌人连续‘扫荡’，部队的给养的确十分困难。但是，我们也要看到晋察冀人民群众的生活更困难。这些天，老乡们三五成群捋树叶、剥树皮，那些被饥饿折磨的孩子，骨瘦如柴的身子顶着一个大脑袋，背井离乡，沿村讨饭。可是，各村庄都闹饥荒，让他们到哪里去讨饭……”
讲着讲着，聂荣臻鼻子一酸，泪水夺眶而出，说不下去了。好一会儿，他才说：“我们是人民子弟兵，在困难时期我们要想方设法减轻人民的负担，部队不仅不能采摘树叶，还要利用战斗间隙，帮助人民搞好生产。军区机关要自己动手，节衣缩食。”
边区各级政府和阜平的群众听说军区发了训令，非常感动。他们找到聂荣臻司令员，要他收回训令，还把采摘的树叶送到部队。老乡们拉着聂荣臻的手说：“聂司令，你也太难为战士们了。鬼子打死咱八路军战士，用刺刀挑开肚子，肠子里都是糠糠菜菜，挎包里只有几把枣儿呀……现在闹饥荒，八路军饿着肚子，连把树叶都不能捋，怎么能行呢？”聂荣臻深受感动地说：“不拿群众一针一线，这是八路军的纪律。请乡亲放心，我们正在想办法解决部队的粮食问题。”
晋察冀边区政府及军区司令部曾驻扎在史家寨村。今年74岁的史家寨村村民张朝杰说，我的父亲当时担任过聂司令的警卫员，他曾经将训令珍藏在自己的行李箱，我也亲眼看到过。
张朝杰说，当年的一首歌谣一直流传至今：二月里寒食柳芽黄，三月里谷雨杨叶长。家家户户采树叶，一春树叶半年粮，精打细算度春光，节省粮食交公粮，子弟兵吃饱好打仗，支援前线第一桩。这充分体现了晋察冀军爱民、民拥军，水乳交融的鱼水深情。
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时光的礼物 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
90岁的肖丹和86岁的钟平均夫妇，都曾经参加过抗美援朝战争，在枪林弹雨中冲在一线，多次立功受奖，党龄分别达71年和61年。22日晚，南京市鼓楼区江东街道“为百名老党员拍全家福”活动，为他们留下许多珍贵的影像记忆。
肖丹老人穿上绿色军装，钟平均老人身着红色风衣，两人胸口都佩戴着党徽。他们相互依偎，不时轻声闲聊。单人照、夫妻合影、全家福……随着相机快门的咔咔声，一个个美丽瞬间定格。
这是一份时光的礼物。
“老党员们为国家的解放和建设作出了许多贡献。”江东街道党工委书记浦健说，街道辖区内共有4990名党员，500多名党员党龄在50年以上，其中既有参加过淮海战役、渡江战役、抗美援朝战争的老党员，也有获得过国家、省、市、区级荣誉的老劳模和老三八红旗手等。
自党史学习教育开展以来，江东街道组织为百名老党员拍全家福活动，在建党100周年之际让老党员感受到党的温暖，同时用鲜活的身边人、身边事将老党员们爱国爱党的精神代代相传。
浦健说：“我们会把这些照片装裱好送给老人，同时精选100张照片举办摄影展，并将老党员们的初心故事整理成文集。”
记者在肖丹老人家里看到，他们夫妇在不同时期都留下了许多照片，有年轻时穿着军装的影像，也有年老时和孩子一起的合影。
“这次拍摄是建党100周年之际党对我们的关怀，有特别的含义，终生难忘。”肖丹老人说，“作为一名老党员，看着我们党一步步发展壮大，感到非常光荣，祝福我们的党和国家越来越好。”
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从“一五”计划看“一张蓝图绘到底” |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
许多人可能都不知道，这些大家耳熟能详的大企业、大工程，都是新中国第一个五年计划的建设项目。
16开大小，大红色的封面，右上角印着“绝密”字样——这份保存在中央档案馆的《中华人民共和国第一个五年国民经济计划草案图表》，蕴含着当时人们对现代工业的向往与憧憬，述说着新中国工业化建设起航的激情岁月。
中国社会科学院现代经济史研究中心主任赵学军告诉记者，1949年新中国成立的时候，工业经济很落后，底子非常薄。在这种状况下，我们党开始考虑经济建设问题，就是想学习苏联搞5年计划。
从1951年起，我国着手试编“一五”计划。那时候还没有电脑支持大量运算，甚至计算器都比较少，都是使用算盘、计算尺和手摇计算机。方案稍有变动，数据都得相应变动，工作量之大可以想象。
规划编制期间，国家计划委员会办公楼里整日响起噼里啪啦打算盘声音，此起彼伏。整座大楼夜晚灯火通明，因此被人戏称是“水晶宫”。
“一五”计划草案，边讨论、边修改、边编制、边执行，经过近四年、五易其稿，最后经1955年7月第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过。一场以156个（后增至166个）建设项目为中心的大规模工业建设全面展开。
那是一个火红的年代，到处充满了生机与活力，机器的轰鸣声不绝于耳，国家每一天都在发生改变。几乎每天都有新的建设项目开工上马，许多中国过去从没有的产品实现了自主生产。
鞍钢生产出了中国第一批不锈钢；长春第一汽车制造厂建成投产，我国首批12辆汽车下线；沈阳飞机制造厂生产的我国首架喷气式歼击机试飞成功；洛阳第一拖拉机厂大门，驶出我国第一辆拖拉机；在武汉，我国第一座长江大桥开始修建；华北制药厂火速建成，我国第一批青霉素问世……
“‘一五’计划，对我国工业发展起到了奠基石的作用。”赵学军说，到1957年底，“一五”计划的各项指标大都超额完成。一大批旧中国没有的现代工业骨干部门建立起来，我国的工业生产能力得到大幅度提高，工业布局不合理的局面得到初步改变。
“编制和实施五年计划、规划，坚持一张蓝图绘到底，成为了我们党治国理政的重要方式。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说。
从1953年开始实施第一个五年计划，到2020年圆满完成第十三个五年规划，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，我国经济社会发展取得令世界瞩目的历史性成就。
一张张五年“施工图”，围绕各历史阶段的突出矛盾和问题，接力落实社会主义现代化建设长远战略目标。中国共产党领导全国人民一代接着一代干，一棒接着一棒跑，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
2021年3月11日，人民大会堂，掌声热烈响起。
十三届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。
实现伟大梦想，需要接续奋斗。更加精彩的中国画卷，已经铺展……
（记者姜琳）新华社北京4月28日电
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四代人 一份情 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 奋斗百年路·启航新征程 |
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张德庆是山东临沂市沂水县院东头镇院东头村卫生室的一名乡村医生。他们一家四代从医，三代老党员，扎根沂蒙山区，守护老区群众的健康70年。
张德庆的爷爷张道立曾是一名战地卫生员，战争结束后回到家乡沂水县院东头镇，工作之余，免费为周围群众治病送药。父亲张在吉18岁时成为一名乡医，为乡亲们把脉问诊，直至2015年退休。
1995年，张德庆临沂卫生学校毕业后，回到家乡，成为张家第三代乡医。
如今，张德庆的儿子张维峰已从口腔医学专业毕业，在济南的一家医院实习，并成为一预备党员；而女儿张维芝正在河北中医学院攻读中医专业，也递交了入党申请书。
70多年来，张德庆一家四代人，衣钵相传，用一份真心守护着父老乡亲们的健康。
新华社记者郭绪雷摄
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在这里，看到好新闻该有的样子，看到新一代新闻工作者的担当
2021年中央新闻单位青年记者践行“四力”交流活动纪实 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 特别报道 |
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人民日报记者蒋云龙在蜂场采访。 |
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新华社记者周科在大凉山采访“春运母亲”巴木玉布木。 |
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中央广播电视总台记者在5592观察哨进行拍摄。 |
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光明日报记者常河在蒙洼老观乡草莓采摘园采访。 |
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法治日报记者翟小功采访执勤民警。 本组图片均由《中国记者》编辑部提供 |
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中国日报记者王小予和樊子豪采访老党员。 |
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历尽劫难
此生得见 |
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国宝级浮雕《帝后礼佛图》“重生”记 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
 拼版照片：上图：现收藏于纽约大都会艺术博物馆的《魏孝文帝礼佛图》（资料照片，龙门石窟研究院提供）；下图：演员在龙门石窟景区演绎真人版《魏孝文帝礼佛图》（4月25日摄），新华社记者李安摄。 |
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 工作人员在龙门石窟宾阳中洞内对《帝后礼佛图》雕刻壁面残迹进行数字化扫描工作（资料照片）。
新华社发（龙门石窟研究院提供） |
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 西安国家增材制造创新中心3D打印复制的浮雕碎块（4月7日摄）。
新华社记者李安摄 |
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 龙门石窟研究院院长史家珍（左）和西安交通大学教授贾濯非在查看机器人雕刻残壁实体模型的进度（4月7日摄）。 新华社记者李安摄 |
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 工作人员在计算机虚拟环境下对浮雕残壁进行数字处理（4月8日摄）。 新华社记者李安摄 |
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“副处长体验外卖”为啥火？期待更多干部换位 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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走完流程要走心，送完外卖得送政策 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
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我从山中来，带着豆腐柴 |
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“树叶哥哥”返乡创业记 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
豆腐柴，是一种药食兼用的多年生灌木，根、茎、叶可入药。地处秦巴山区的重庆奉节县平安乡，由于土地稀少、地质贫瘠，群众长期生活在贫困之中，常到山上采摘豆腐柴叶子，捣碎做成凉粉充饥。
10年前，20多岁的陈波到朋友家做客，朋友的母亲用树叶凉粉招待了他。没想到，一碗凉粉竟改变了陈波和豆腐柴的命运。“这么生态美味的树叶凉粉，为什么不能做成一种商品？”当时正在做园林生意的陈波，从中看到了商机，决定改变业务方向，扎根山区流转土地，规模种植豆腐柴。
要实现规模种植，必须有足够种苗。但豆腐柴野外分布较少，他走遍平安乡，也只找到几棵。他没有放弃，又走访湖南、四川、贵州等地，一共收集了不到100棵树种。他将这些树种精心扦插、栽培、选优，不断将种苗规模扩大。
陈波做的事，从未有人做过。他不但要研究、培育种苗，还要研究豆腐柴的功效，由于没形成规模和产品，陈波前期只有投入并无产出。“最糟糕的一年亏了600多万元，之前做生意赚的钱，几乎全部投到了豆腐柴上。但我始终坚信，一定能够将豆腐柴规模化、商品化。”陈波说。
2015年，经过不懈努力，豆腐柴终于实现规模种植，一直“藏在深山人未识”的豆腐柴，开始“飞入寻常百姓家”。随后，豆腐柴产品也陆续推出：树叶凉粉、豆腐柴粉丝、豆腐柴面条、豆腐柴茶叶……尤其是树叶凉粉，还在2016年被评为重庆市非物质文化遗产，陈波也成为非遗传人。
每年10月，豆腐柴都会落叶，鲜叶保存是一道技术难题。为此，陈波与西南大学、重庆三峡学院等高校合作，研制出了真空冷冻干燥设备，使得豆腐柴鲜叶长年不断。有了产量，又有了科技含量，让陈波打开市场的信心更足了。
去年10月，陈波带着他的豆腐柴产品，来到位于重庆江北区的中国西部消费扶贫中心展销，并做了主题为“我从山中来，带着豆腐柴”的产品推介，使得树叶凉粉成为该中心的“爆款”。此外，陈波还取名“树叶哥哥”在线上开播，让“树叶哥哥”成了奉节县乃至“吃货圈”广为人知的名字。
功夫不负有心人。如今，树叶凉粉不但进驻了重庆的多家奶茶店、餐饮店，还计划走出国门。不久前的一天，树叶凉粉的单日订单数突破1万份。平安乡双店村46名村民忙了2个通宵，才把这笔订单的货物配送完成。
50岁的双店村村民刘长学过去一直种地，如今自己种了10多亩豆腐柴，一家5口还成为豆腐柴加工厂的“工人”。“我跟妻子、女儿在这里常年打工，每人每月工资四五千元，父母打零工一年也有一两万元，加上自己种的豆腐柴，全家一年收入达20多万元。”正在给树叶凉粉打包的刘长学说。
平安乡脱贫攻坚指挥部办公室主任、县政协主席向益平说，平安乡采取“公司+专业合作社+大户+贫困户”的帮扶模式，通过土地流转、入股分红、订单种植、协议收购等多种方式，带动农户脱贫增收。如今，全乡豆腐柴种植面积达8000多亩，覆盖农户近千户，户均增收3000元以上。
“从野生到‘家养’，从手工到‘科技’，从充饥到致富，豆腐柴走出了一条‘无中生有’的产业路。”奉节县委书记杨树海说，平安乡作为重庆曾经的18个深度贫困乡之一，从过去的“有女不嫁平安槽，一年到头磨儿摇”，到如今的“有女就嫁平安槽，不种红薯种果药”，走上了一条稳步增收的道路。
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广州立法：公共服务不得强制老年人用智能手机 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·各地 |
老人不会用智能手机办事难，一直备受社会关注。条例规定对运用智能技术遇到困难的老年人要推广便利措施。电力、水务、燃气、通信、公共交通以及城市基础设施服务等公共企业事业单位和社会组织在老年人出行、就医、消费、文娱、办事等日常生活中，不得强制老年人使用智能手机、网络预约等智能技术，在各类老年人日常生活场景中保留老年人熟悉的传统服务方式。
条例还强化养老服务设施用地保障。公益性养老服务设施建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。养老服务设施建设用地，可以以租赁、先租后让、出让等方式供应，拓展养老服务用地空间。
条例鼓励存量资源用于养老服务。支持政府和国有企业事业单位所有的非住宅房产用于养老服务，租赁期限最长可以延长至二十年。
条例积极推进医养康养结合养老服务，鼓励养老机构设立医疗卫生机构。民政部门应当会同卫生健康部门推动养老机构引进医疗资源，一百五十个以上床位的养老机构应当在其内部设置门诊部或者诊所、医务室、护理站、卫生所（室）。
条例还扶持养老服务教育发展，将老年服务相关专业纳入本市职业教育扶持专业，就读老年服务相关专业或者方向的全日制学生可以享受免学费政策。
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公路作纽带
大漠通四海 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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杭锦旗境内被称作“穿沙公路”的省道215线（4月20日摄，无人机照片）。 新华社记者李志鹏摄 |
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“玉带”串“明珠” |
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高速路网上的京津冀协同 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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揭秘中国导盲犬的摇篮 |
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| （ 2021-04-29 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华深读 |
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4月23日，中国导盲犬大连培训基地的训导员付明岩与在训犬“沐沐”（前）在训练中。 |
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4月23日，中国导盲犬大连培训基地的训导员付明岩（左）和姜博雅（右）为在训犬“沐沐”（左下）和“酷K”（右下）穿戴装备。 |
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4月22日，中国导盲犬大连培训基地的训导员付明岩与在训犬“沐沐”在训练中。 |
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| 4月22日，中国导盲犬大连培训基地的训导员张新璐为在训犬“夏天”进行日常的身体情况检查。 |
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4月22日，中国导盲犬大连培训基地的训导员付明岩为在训犬“沐沐”清理毛发。
新华社记者潘昱龙摄 |
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