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中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例》
中共中央印发《中国共产党统一战线工作条例》

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京1月5日电近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  通知指出,2015年5月中共中央印发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,对巩固和发展统一战线发挥了重要作用。根据新的形势、任务和要求,党中央对其予以修订。这次修订的《条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚持和加强党对统一战线工作的集中统一领导,巩固深化统一战线领域党和国家机构改革精神,着力提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平,是新时代统一战线工作的基本遵循。《条例》的修订和实施,对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛力量支持,具有重要意义。

  通知要求,各级党委(党组)要充分认识做好新时代统一战线工作的重要性,全面准确学习领会党的统战理论方针政策,切实履行做好统一战线工作的主体责任,把统一战线发展好,把统一战线工作开展好,为党和人民事业发展营造有利条件。要认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实,提高各级党组织和各级领导干部的统战意识。中央统战部要会同有关部门加强督促指导,确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

 
战“疫”战贫筑同心 昂首奋进新征程 2020年宣传思想工作巡礼
战“疫”战贫筑同心 昂首奋进新征程
2020年宣传思想工作巡礼

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者王子铭、丁小溪、王鹏、孙少龙
 

 
  2020年,注定会被历史铭记。
 
  面对新冠肺炎疫情严重冲击,面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,团结带领亿万人民奋勇拼搏,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷,谱写出气势恢宏的时代乐章。
 
  伟大时代孕育伟大精神,伟大精神推动伟大事业。
 
  站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,宣传思想战线认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕中心、服务大局,聚焦战“疫”壮阔历程、战贫伟大实践,为全面建成小康社会取得伟大历史性成就提供有力的思想保证和舆论支持,为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程凝聚强大精神力量。
 
高举思想旗帜 筑牢理论根基


 
  科学的理论,闪耀真理的光芒;伟大的思想,激发奋进的力量。
 
  习近平新时代中国特色社会主义思想以其极富实践性、时代性、创造性的理论品格,高扬真理之旗,把稳时代之舵,为我国抓住历史机遇、应对风险挑战提供强大思想武器和行动指南。
 
  一年来,宣传思想战线把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持不懈抓好思想理论建设,全党全国人民团结奋斗的思想基础愈加巩固。
 
  研精阐微!党的创新理论学习研究深入推进——
 
  2020年7月31日,围绕《习近平谈治国理政》第三卷,一场由文艺工作者与基层村民共同参与的主题诵读活动在天津拉开帷幕。《习近平谈治国理政》第三卷甫一出版,即在全社会引发学习热潮。
 
  一年来,习近平同志《论党的宣传思想工作》、《论坚持全面依法治国》等著作纷纷问世,系统梳理习近平总书记系列重要论述;《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》付梓发行,着力实现党的创新理论学理化建构……一本本权威读物不断涌现,理论研究愈加丰富,帮助全党全社会更加深刻领会党的创新理论精髓要义。
 
  与此同时,伴随着理论文章相继发表、思政教材投入使用、重大课题取得阶段性研究成果,马克思主义理论研究和建设工程不断扎实推进,在经典著作编译、理论阐释辨析、重大问题研究、教材体系建设、理论人才培养等方面取得丰硕成果。
 
  入脑入心!理论阐释更加通俗化大众化——
 
  初冬的甘肃,寒意渐浓,但定西市临洮县龙门镇大寨子村党群服务中心内,依然洋溢着温暖。2020年11月9日下午,乡亲们围坐在这里,饶有兴致地听从北京来的“老师”讲解十九届五中全会精神。
 
  理论创新每前进一步,理论武装就必须跟进一步。
 
  党的十九届五中全会闭幕翌日,中共中央首场新闻发布会在京举行,全面解读全会精神。几天后,中央宣讲团奔赴全国各地,走进机关、企业、乡村、社区开展宣讲,共作报告43场,开展互动交流67场,现场听众达4万多人,通过电视和互联网等渠道收听收看人数超2000万。
 
  理论阐释面向基层,更要面向青年。
 
  16集动漫微视频《中小治棒棒哒》契合年轻人口味,将13项重要制度拟人化为“制度大家庭”家族成员,通过角色化演绎、故事化表达和场景化呈现,让理论阐释充满趣味性。
 
  在首都北京,清华大学博士生讲师团在理论宣讲中唤起广大青年的思想共鸣;在嘉兴南湖,师生们将话剧《初心》搬上多地高校演出舞台,用艺术的形式讲述中国共产党的峥嵘岁月……
 
  “后浪”奔涌。一堂堂大众理论公开课在年轻人中引发“追剧”效应,一场场“青春宣讲”让青年讲给青年听,宣传思想工作聚焦青年一代,推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根,让信仰的力量在年轻人中不断引发共情共鸣。
 
  引导舆论!理论普及广度日益强化——
 
  面对从“纸媒”到“屏媒”的用户之变、从“单一”到“融合”的跨界之变,宣传思想战线一年来持续发力,不断拓展理论普及范围广度。
 
  鲜活的理论表达、丰富的知识含量、便捷的功能服务,“学习强国”学习平台坚持创新为王、内容为要,成为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的网络排头兵。
 
  
  加强县级融媒体中心建设,是加强和改进基层宣传思想工作的战略工程。截至2020年11月上旬,全国已挂牌县级融媒体中心2484个,有28个省份已全部完成挂牌建设任务。
 
  以思想理论宣传为抓手,中央主要媒体纷纷加快融合发展步伐,推出“习近平的小康故事”“第一观察”“时政新闻眼”等栏目和融媒体产品,以生动故事和独特视角,宣传习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,展现大国领袖心系百姓的为民情怀。产品全网浏览量多次破亿,品牌效应愈发凸显。
 
  如今,“移动优先”成为共识,“用户意识”深入人心,“爆款产品”屡屡刷屏……宣传思想战线通过一系列新举措、新突破、新实效,推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走,让习近平新时代中国特色社会主义思想在中华大地绽放耀眼光芒。
 
助力抗疫斗争 讲好战“疫”故事


 
  2020年,一场新冠肺炎疫情突袭荆楚大地,蔓延波及全国。
 
  面对严重疫情,以习近平同志为核心的党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展,带领全国人民风雨同舟、勠力同心,创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神,涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹。
 
  一年来,宣传思想战线不断加强疫情防控宣传教育、组织开展抗疫舆论引导、讲述抗疫英雄感人事迹,激发起众志成城齐心抗疫的中国力量。
 
  开展防疫宣传,回应社会关切——
 
  显政是最好的“定心丸”。
 
  2020年1月下旬起,国务院联防联控机制每日召开例行新闻发布会,国务院新闻办把新闻发布会开到武汉一线,各省区市累计召开各类新闻发布会超过1000场,内容涵盖患者救治、物资调配、交通保障、复工复产复学、科普医学知识、辟除谣言等诸多领域,实现信息公开透明,给人们以战胜疫情的信心。
 
  防疫宣传,既有权威部门在新闻发布会上的统筹指导,又有深入大街小巷的知识普及。
 
  从社区横幅到农村喇叭,从“村支书播报”到防疫“微课堂”……基层纷纷创新宣传工作方法,依托新时代文明实践中心,助力防疫宣传深入基层一线,深入百姓心间。如今,戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集等科学常识逐渐成为人们的日常习惯。
 
  群众如何疏导恐慌情绪做好个人防护?隔离在家基本生活怎样保障?针对一系列民生问题,宣传思想战线积极回应、拿出实招。
 
  在疫情防控最吃劲的关键阶段,中宣部、中央文明办迅速制定工作方案,以疫情防控“志愿服务关爱行动”为抓手,充分发挥志愿者作用,做好居民生活物资配送服务,解开百姓生活的难题。
 
  从特殊时期的特殊探索,到常态化疫情防控背景下的周密考量,宣传思想战线有效引导社会舆论,稳定群众情绪,推动人民生活回归常态。
 
  以文化人,奏响众志成城的和声——
 
  面对疫情,宣传思想战线闻令而动,发挥强信心、暖人心、聚民心的独特作用。
 
  新闻工作者逆行出征!中宣部部署,数百名来自中央媒体和全国各地的记者不畏艰险赶赴湖北、武汉,挺进一线、深入“红区”,与当地媒体同仁并肩战斗。他们以笔为剑、明辨谬误,记录感人至深的故事,定格震撼人心的瞬间。《光荣属于英雄的中国人民》《丹心从来系家国》等3篇“宣言”文章,凝聚起炽热而深沉的家国情怀,激荡起每个中华儿女心中的磅礴力量。
 
  全国出版界立即行动!集中力量、紧急策划推出“抗疫书系”。《查医生援鄂日记》通过上海援鄂医疗队队员查琼芳医生的记录,展现出医务工作者、患者、志愿者等平凡而崇高的抗疫身影;《共产党员在抗“疫”一线》充分彰显了共产党员在防疫抗疫中的先锋模范作用。
 
  文艺界迅速投身创作!《同心战“疫”》等纪录片制作播出,MV《坚信爱会赢》、电视剧《在一起》亮相荧屏,抗疫歌曲《大爱苍生》用多彩音符温暖人心,诗歌《我在你们的面前泪崩》,深情诉说着“岁月静好,是有人替我们负重前行”……广大文艺工作者积极行动,通过影视、文学、歌曲、舞蹈、书画等多种形式,讲述着抗疫一线的点点滴滴。
 
  致敬英雄,弘扬抗疫精神——
 
  2020年9月8日,北京人民大会堂。全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会隆重举行。钟南山被授予“共和国勋章”,张伯礼、张定宇、陈薇被授予“人民英雄”国家荣誉称号。1499名同志被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号;500个集体被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。
 
  这是对国之良士的由衷敬仰,对抗疫英雄的深挚礼赞。
 
  他们中有白衣执甲、逆行出征的医护人员,有火速集结的“志愿红”“守护蓝”,有喊出“我是党员我先上”“疫情不退我不退”的下沉干部,有以实际行动支持抗疫的普通人……在深沉挚爱的热土,在英雄辈出的国度,他们书写下撼天动地的英雄诗篇。
 
  英雄的事迹,在中华大地广为传颂。
 
  2020年11月,一支涵盖了医务工作者、疾控工作人员、人民解放军指战员、党员干部、公安民警、社区工作人员、新闻工作者、志愿者、物资生产保障人员等各个群体的全国抗击新冠肺炎疫情先进事迹报告团组建起来。
 
  报告会整合报、台、网、端、微、屏资源进行全媒体传播,通过报告团成员的视角,讲述抗击疫情波澜壮阔历程、艰苦卓绝斗争、感人肺腑事迹,真情阐释伟大抗疫精神的深刻内涵。
 
  英雄的功勋永载共和国史册,英雄的事迹铭刻在人民心中。伟大抗疫精神转化为团结奋进的强大力量,鼓舞中国人民在中华民族伟大复兴道路上奋勇前进。
 
记录时代足音 凝聚精神力量


 
  金秋时节,赣南大地硕果累累,一派丰收景象。
 
  江西省寻乌县,一座以“互联网+农业”为定位的幸福小镇拔地而起,一栋栋客家民居风格的建筑里“农民网红”异常忙碌,金黄的脐橙、香甜的百香果、爽口的猕猴桃……通过互联网的魔力,走向全国各地、走进千家万户。我国华南地区最大的蛋鸡养殖项目——寻乌德青源金鸡产业项目,在不到一年的时间里投产见蛋,昔日的废弃矿山,已成为乡村振兴的发展示范园。
 
  作为中宣部定点帮扶县,寻乌今日的变化,犹如宣传思想战线助力脱贫攻坚的缩影。宣传干部纷纷挂职蹲点,文艺作品聚焦脱贫一线,新闻记者走向地头田间……他们,共同记录下中华大地最精彩的时代故事。
 
  一年来,宣传思想战线紧紧围绕党和国家工作大局,紧随“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”的铿锵足音,推动经济社会宣传浓墨重彩、亮点频现。
 
  展现脱贫实践,讲述山乡巨变。
 
  2020年6月,北京草木葱茏,正值初夏。“走向我们的小康生活”大型采访报道在此正式启动。
 
  近500家媒体、3000人次记者奔赴祖国各地,历时5个月,采写制作了一大批富有生活味、体现烟火气的新闻报道,#打卡我的小康生活#、#老乡的美好生活#等话题在互联网平台引发关注,阅读总量超58亿次。
 
  3个月后,“百城千县万村调研活动”启动。活动聚焦一个个县城、乡村面貌的焕然一新,一件件群众所需、所盼的民生实事加快落地,展现出人民群众努力拔除穷根的拼搏精神。
 
  新闻战线用镜头和笔触记录脱贫攻坚的感人瞬间,文艺战线用艺术形式绘就全面小康的美丽画卷。
 
  决战决胜之年,电影《我和我的家乡》、电视剧《枫叶红了》等影视作品不断涌现,《遍地英雄下夕烟》等专题片制作播出,让脱贫攻坚的生动实践闪耀荧屏;以精准扶贫首倡地湘西十八洞村的故事为主线,史诗歌舞剧《大地颂歌》令无数人为之动容;《在中国大地上》《小康之歌》等大型主题音乐会隆重上演,共同奏响人民自强奋斗的时代交响。
 
  宣传向好局面,提振信心士气。
 
  宣传思想战线聚焦“十三五”时期经济社会发展实现的历史性跨越和决定性成就,全方位宣传报道习近平总书记亲自领导、汇聚全党全国智慧编制而成的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,深刻阐释新发展阶段、新发展理念、新发展格局,深入解读中央经济工作会议精神,生动展现我国努力克服多重困难、推动经济社会发展持续向好的喜人局面。
 
  从“经济增长由负转正”等创意海报纷纷刷屏,到“坐着高铁看中国”主题宣传见证中国经济的复苏活力;从第一时间解读“六稳”“六保”释放出的政策红利,到讲述浦东和深圳等改革开放重要地标取得令世人瞩目的巨大发展……宣传思想战线充分揭示我国经济运行逐步恢复常态,保持稳中向好、长期向好的基本态势,为市场主体坚定发展信心、提振民心士气注入“强心剂”。
 
  一年来,宣传思想战线成风化人、凝心聚力,筑牢道德高地,大力培育和践行社会主义核心价值观,凝聚起奋进新征程的精神力量。
 
  厚植道德沃土,发挥榜样力量。
 
  举行全国精神文明建设表彰大会,作出表彰“全国劳动模范和先进工作者”的决定,持续发布“最美人物”“时代楷模”“中国好人”……宣传思想战线运用基层巡讲、新闻报道、公益广告、文艺作品等形式,宣传模范先进事迹,让榜样的力量带动更多人奋力前行。
 
  弘扬爱国主义,培育社会主义核心价值观。
 
  2020年以来,以《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》为指引,围绕抗战胜利75周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等重要时间节点,宣传思想战线大力开展爱国主义教育,爱国情怀激荡在亿万人民心间。
 
  “我们的节日”品牌活动愈加响亮,一场场丰富多彩的节日文化活动,展现出新时代传统节日新气象;反对餐饮浪费渐成新时尚,越来越多的人自觉“光盘”,不当“必剩客”……无论单位还是学校、乡村抑或社区,社会主义核心价值观在基层实践中,潜移默化走进百姓心田,不断增强人民政治认同、思想认同、情感认同。
 
传递中国声音 展示中国形象


 
  2020年3月26日晚,人民大会堂东大厅。一块15米长、4米高的屏幕让“天涯”成“咫尺”。清晨、黄昏、白天、深夜……身处不同时区的二十国集团领导人跨越时空,相聚云端,就如何应对疫情举行特别峰会。
 
  “坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战”“有效开展国际联防联控”“积极支持国际组织发挥作用”“加强国际宏观经济政策协调”……围绕疫情防控怎么办、经济复苏怎么推,习近平主席提出4点中国倡议,赢得世界的广泛认同。
 
  2020年,无论是第73届世界卫生大会视频会议、中非团结抗疫特别峰会、联合国成立75周年系列活动,还是上合、金砖、APEC、G20四大多边平台的一系列重大外交活动,宣传思想战线聚焦“云外交”,全方位、多角度向世界传递“中国经验”,分享“中国方案”。
 
  东方之约,中国之诺。特殊时期的主场盛会尽显大国风范,也让中国声音愈发清晰响亮。
 
  2020年11月4日晚,形如“四叶草”的上海国家会展中心流光溢彩,第三届中国国际进口博览会正式拉开帷幕。
 
  这是常态化疫情防控条件下,中国举办的一场规模最大、参展国别最多、线上线下结合的国际经贸盛会,吸引了3000多名中外媒体记者采访报道,让“中国声音”第一时间传递到世界各地。
 
  一年来,从服贸会、进博会,再到广交会、东博会,在确保防疫安全前提下,中国源源不断为世界经济提供宝贵平台与动力,为世界了解一个真实、立体、全面的中国打开了一扇扇窗户,彰显中国进一步扩大开放的气魄与雄心。
 
  开放合作,并不意味着“一团和气”。在错综复杂的国际舆论场上,宣传思想战线发扬斗争精神,增强斗争本领,让“中国声音”始终嘹亮。
 
  面对美西方国家蓄意挑起的经贸摩擦,对“疫情源头”的恶意污名化,在涉港、涉台、涉南海、涉疆、涉藏等问题上对中国内政的粗暴干涉,宣传思想战线及时批驳揭露境内外敌对势力的攻击抹黑、“甩锅”推责,一部部白皮书、一篇篇人权研究文章相继推出,在舆论斗争中拨开思想迷雾,让中国负责任的世界大国形象更加清晰,全球发展的贡献者身份更加彰显。
 
  在斗争中求合作,在合作中谋发展。开放而自信的中国向世界绽放出别样光彩。
 
  中国思想启迪世界——
 
  2020年9月,第27届北京国际图书博览会首次移师线上,以“云书展”的方式赢得了海内外读者的喝彩。一大批中国原创精品出版物亮相,吸引了世界目光。
 
  《习近平谈治国理政》第三卷英文版等一系列阐发中国思想的理论书籍“圈粉无数”,成为众多出版物中的“明星图书”,广受赞誉。
 
  “这部著作为我们进一步了解当代中国的发展打开了新窗口。”中国政府友谊奖获得者、海德堡大学医学院教授托马斯·拉贝在当地的推介会上这样说道。
 
  “中国流量”打动世界——
 
  澄净的眼神、纯真的笑脸,淳朴的藏族小伙儿丁真从四川甘孜走来。他的“粉丝”不只有中国人,从日韩到欧美,全世界都注意到这位如高原山水般纯净的少年。
 
  被日本网友称为“从动漫走出的美少年”,丁真如今已成为家乡的新“名片”。视频镜头所及之处,是牧牛、赛马、美景、美食,是脱贫后的家乡。这名新晋中国“网红”,为海外打开了又一扇见证中国美好故事的窗户。
 
  打动世界的“中国流量”又何止丁真。从“九章”到北斗,从“奋斗者”号万米海试归来到“嫦娥五号”划过璀璨夜空,越来越多讲述中国发展故事的“网红”走向世界,古老而多元的中国形象越发鲜活生动。
 
  号角已吹响,击鼓又催征。
 
  2021年的大幕刚刚拉开,在中国共产党迎来百年华诞之际,全面建设社会主义现代化国家新征程的步伐已经开启。
 
  满怀光荣梦想,肩负使命重任,新起点上的宣传思想战线意气风发、矢志前行。
 
  新华社北京1月5日电
 
上海全面推进城市数字化转型
上海全面推进城市数字化转型

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社上海1月5日电(记者周琳)记者从上海市经信委获悉,上海将坚持整体性转变、全方位赋能,从经济、生活、治理等三方面,全面推进城市数字化转型。

  4日晚间,《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》公布。根据这份文件,在经济层面,上海将加快推动数字产业化、产业数字化,放大数字经济的辐射带动作用,做优做强城市核心功能;在生活方面,上海将打造智能便捷的数字化公共服务体系,加强政府、企业、社会等各类信息系统的业务协同、数据联动,提高城市生活品质;在治理方面,上海将打造科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式,提高现代化治理效能。

  上海市经信委主任吴金城表示,下一步,上海将着重从企业市民和城市运行高频急难的问题难点中发现数字化转型的应用场景,引导市场主体参与数字化转型场景运营,使人人都成为数据的生产者、治理者、使用者、获益者,以数字化激发城市生命体每一个“细胞”的活力。比如,打造30分钟就医服务、30秒入住酒店、为老服务“一键通”、停车服务“随心约”、出行即服务平台等便民示范应用。

 
搬迁进城,和孩子一起上学 “充电”,为拔穷根
搬迁进城,和孩子一起上学
“充电”,为拔穷根

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
新华社记者王朋、文静


  清晨,晨光还未透过乌黑的天幕,牟阿西也已叫醒了3个孩子,收拾好书包,把他们送到楼下的小学。梳洗打扮一番后,她匆匆出门,到当地的职业技术学校培训和学习。

  当记者提及她和自己孩子“一起上学”时,29岁的牟阿西也一下羞红了脸。

  “娃娃们在学校学文化,我在技术学校学普通话和技能,可不是一起上学嘛。”牟阿西也脸颊挂着的“高原红”显得更红了。

  牟阿西也到技术学校学习要从一次竞选说起。2019年12月,牟阿西也一家从临夏回族自治州东乡族自治县车家湾乡水家村,搬至该县锁南镇城南社区,头脑灵活的她是城南社区妇联主席的有力竞争者。

  “但是自己识字不多,话到了嘴边说不出来,最终错失了这次机会。”这位只上过一年学的东乡族妇女难掩失落,语言成了她迎接新生活的最大障碍。想着一边学普通话一边学技能,牟阿西也主动报名东乡县职业技术学校的餐饮服务员培训班。

  培训班在社区的实训基地,实训基地是一栋两层小楼。一楼既有餐饮企业,又是培训课堂,牟阿西也就是在这里提升自己的普通话和服务技能水平的。二楼开了烹饪、拉面、美容美发等培训课程,上午客人不多的时候,她也会偷偷溜进美容培训班学习化妆,脸上的柳叶眉就是在培训班学的。

  “您好,欢迎光临”“请问您需要什么服务”“您请慢走”……这些简单的服务用语,牟阿西也不知练了多少遍,如今可以脱口而出。除了基本的接待服务,端盘、托盘、摆桌等操作她也得心应手。

  受教育程度较低、就业技能普遍缺乏是民族地区脱贫攻坚和巩固脱贫成果的短板。近年来,东乡县大力推行培训就业工程。东乡县职业技术学校校长妥凤英介绍,累计有1.8万名学员像牟阿西也一样通过一技之长端稳就业“饭碗”,特别是2020年以来,主动为幸福“充电”报名培训的学员占三分之一。

  现在,牟阿西也已经成为实训基地的正式员工。“如果满勤,一个月我能拿到3000元。”牟阿西也流露出骄傲的神情,过去她连自己的名字都不怎么会写,如今,在实训基地她学会了用手机打字、网购,还通过社交软件做起了纱巾代购的小生意,每天充实有滋味。

  依托教育脱贫、技能脱贫,“穷根”正从牟阿西也们和孩子们的身上拔除。甘肃省政府统计,目前甘肃义务教育辍学现象已动态消除,2015年以来,贫困劳动力培训累计完成257万人次。

  新华社兰州1月5日电

 
迁新居 迎新年
迁新居 迎新年

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  1月5日,在浙江省湖州市吴兴区东林镇星华村已建成的新农村新居,村干部和党员志愿者带着红灯笼和福字对联开展“迁新居 迎新年”活动,给搬入新村的村民们挂红灯笼、贴福字,同时了解他们的所需所急,送服务上门,努力让村民们搬得满意、住得舒心。据悉,从2020年下半年开始,东林镇星华村共有70多户村民陆续搬迁至新居。        新华社记者徐昱摄
 
首批适用民法典案在多地宣判 彰显“以人为本”、填补立法空白,新经济、新业态有法可依
首批适用民法典案在多地宣判
彰显“以人为本”、填补立法空白,新经济、新业态有法可依

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
新华社记者毛一竹、吴文诩、兰天鸣、谢昊


  被誉为“社会生活的百科全书”的民法典自1月1日起施行。元旦假期后的首个工作日,广州、北京、上海等多地法院陆续宣判了一批适用民法典的案件,涉及高空抛物致人伤残、隐瞒艾滋病史结婚、金融借款“砍头息”如何认定等与群众利益密切相关的领域。这些案件的宣判引发广泛关注。

首批宣判案件多涉民生痛点


  4日上午8时30分,广州市越秀区人民法院公开开庭审理一起高空抛物损害责任纠纷案。这是民法典自1月1日起正式施行后广州首个宣判的案件。

  被告黄某某的小孩从35楼扔下一个矿泉水瓶,导致年近七旬的原告庾阿婆受到惊吓、摔倒,致十级伤残。法院当庭判决黄某某赔偿庾阿婆医药费、护理费等共计9万多元。

  审理该案的法官罗颖捷认为,近年来,全国各地陆续发生高空抛物、坠物伤人事件,成为“城市上空之痛”。民法典的实施对遏制高空抛物行为发生、保护人民群众生命财产安全具有重要作用。

  据不完全统计,4日,仅广州、北京、上海等地法院就共宣判了7起适用民法典的案件,与民生密切相关。

  上海市闵行区人民法院梅陇法庭对一起婚姻案件进行宣判。原告李某与被告江某经人介绍相识确定了恋爱关系,并订婚、同居。李某怀孕后,双方登记结婚。登记后,江某向妻子坦白,已身患艾滋病数年,且长期服药。李某几经内心挣扎,决定终止妊娠,并向法院起诉要求撤销婚姻。法院依据民法典撤销了原被告的婚姻关系。

  北京市朝阳区人民法院宣判了一起健康权侵权纠纷案件。原告宋某在自发组织的羽毛球比赛中被对方击出的羽毛球击中右眼受伤,将球友周某诉至法院要求赔偿。法院认定,宋某为“自甘冒险”的行为,且被告不存在故意或重大过失,判决驳回原告的全部诉讼请求。

  此外,北京、上海基层法院宣判了两起保理合同纠纷案。上海金融法院还首次适用民法典,二审审结一起金融借款合同纠纷案,判决贷款机构在贷款合同中负有明确披露实际利率的义务,因贷款机构未披露实际利率而收取的超过合同约定利率的部分利息应予返还。

  厘清边界、填补空白,避免和稀泥式审判


  业界人士认为,最新宣判的适用民法典案,体现了以下重要变化:

  ——厘清责任边界,彰显“以人为本”。

  曾经代理过高空抛物侵权纠纷的广东律师孙兵文告诉记者,民法典细化了高空抛物致人损害的承担责任主体,强调只有在经调查难以确定具体侵权人时才适用共同补偿的原则,有望改变过去“一人告全楼”的现象,体现出民法典保障人民生命财产安全和“以人为本”的法治精神。

  民法典对物业服务企业的安全保障责任和公安机关的调查责任也作出规定。广州首案原告庾阿婆的代理律师黄如燕说:“此次高空抛物事故发生后,物业公司立即提供小区的视频监控,协助查明事故原因,没有推卸责任。”

  ——增添合理原则,填补立法空白。

  北京市朝阳区人民法院在健康权侵权纠纷案中援引了民法典中的“自甘冒险”原则。原告宋某年过七旬,眼睛也曾受伤。法院审理认为,宋某自愿参加具有一定风险的对抗性竞技比赛,将自身置于潜在危险之中,应认定为自甘冒险的行为,且被告不存在故意或重大过失,判决驳回原告的全部诉讼请求。

  “体育竞技运动中,一方因进攻、防守等受伤,对方只要不是故意或者重大过失,就不需要承担责任。”北京市昌平区人民法院立案庭副庭长杨杰说,民法典增加“自甘冒险”原则填补了立法空白。

  北京天驰君泰律师事务所高级合伙人陈猛认为,该案判决令人信服。过去,法院一般会按照侵权责任法中的公平责任原则进行处置,即使被告完全没有过错,但是受伤过程中存在因果关系,还是会要求对原告给予一定补偿或赔偿。这种导向对整个社会的价值引导会产生不利影响,甚至会演变成“谁受伤谁有理,谁死了谁有理”。

  ——治理“霸王条款”,倡导诚信为本。

  上海金融法院二审判决的一起金融借款合同纠纷中,田某、周某和中原信托有限公司签订贷款合同,约定利率11.88%,实际利率却高达20.94%。法院改判中原信托将多收取的利息84万余元返还给田某、周某。

  上海金融法院审判团队负责人沈竹莺说,一些贷款机构利用其与借款人在专业知识上的不对称,有的只展示较低的日利率或月利率,掩盖较高的年利率;有的以收取“砍头息”等方式,造成“利率幻觉”,损害了金融消费者的权益。

  法院二审认为,民法典规定,格式条款提供者应当采取合理方式提示对方注意与其有重大利害关系的条款,并明确未履行该义务时的法律后果。若因贷款人未履行提示或者说明义务,导致借款人没有注意或者理解借款合同的实际利率,贷款人无权主张按照该利率计算利息。

  “该判决体现了弘扬正义的契约精神、诚信负责的法治精神。”中国人民大学法学院教授刘俊海说,民法典提倡诚信为本、规范经营,为治理“霸王条款”提供了法律依据。

  ——新经济、新业态有法可依。

  上海市浦东新区人民法院审结一起标的额近3000万元的保理合同纠纷,并当庭作出一审判决。北京市朝阳区人民法院也援引民法典中的新规定对一起保理合同纠纷案件进行一审宣判。

  审理相关案件的法官认为,商业保理业务在我国属于较为新兴的金融服务,相关立法相对滞后。民法典的实施实现了这一领域的历史性突破,保理合同不再是“无名合同”,司法裁决终于有法可依。

民法典落地尚需多方努力


  刘俊海认为,首次“亮相”的7个判决案例,多数来自基层法院,当事人一方不服还可以上诉,增强了民法典的可诉性。同时,判决辨法析理,令人信服,也给社会公众上了一堂生动的普法课。

  专家认为,民法典从纸面到落地依旧任重道远,仍需多方努力。

  一是完善新旧法衔接。

  刘俊海认为,落实民法典还需解决新旧法律衔接问题,理顺上位法和下位法、一般法和特别法的关系问题。“如果某些问题旧法中没有规定,原则上适用民法典;如果公司法、证券法等特别法中已有特别规定,应优先适用特别法。民法典是基础性法律,行政法规和各部门规章都不得与作为上位法的民法典相抵触。”

  杨杰说,虽然最高法院及时公布了关于适用效力的司法解释,但是新旧法的衔接适用问题将持续一段时间。除了明确规定的适用情形外,其他原则性的规定还有待进一步细化,否则法官在审理一些个案时,对于溯及力仍存在一些不确定性。

  陈猛认为,民法典在适用中确实存在“碰撞”问题,这需要尽快把现有的司法解释、专门的法律法规进行全面的补充完善,然后与民法典相配套,这样才能形成法律上的合力。

  二是尽快出台司法解释,加强案例指导。

  全国律师协会副会长吕红兵表示,在“公正司法”环节,有关部门应尽快出台或系统修正有关民事法律的司法解释,让人民群众从民法典中看得见、从司法政策中摸得着、在司法案例中感受得到民事权利的维护度与公平正义的获得感。

  刘俊海建议,抓住难点、疑点、争议点,通过司法解释和指导案例,消除同案不同判现象,从平等保护向精准保护过渡,增强司法公信力。

  三是立法机关要加强对民法典实践的监督,防止审判偏离初衷。

  上海一中院民事审判庭审判长李兴认为,民法典落地后,要关注和司法实践的融合问题。民法典可能和其他法律存在“碰撞”,可能出现法律适用不统一、裁判不统一的情况,建议形成争议解决机制,小到一个合议庭,大到全国人大,要有畅通的专报机制和问题逐级传导机制。

  新华社北京1月5日电

 
首批高频政务服务事项实现“跨省通办” 企业和群众异地办事更加便利
首批高频政务服务事项实现“跨省通办”
企业和群众异地办事更加便利

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月5日电2020年9月,国务院办公厅印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,明确到2020年底前实现第一批58个事项“跨省通办”,2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”。为落实好指导意见,更好满足企业和群众异地办事需求,国务院办公厅建设的国家政务服务平台“跨省通办”服务专区近日上线,初步实现了市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验等第一批事项“跨省通办”,方便企业和群众“网上办、就近办、一地办”,为持续优化营商环境提供有力支撑。

  国家政务服务平台“跨省通办”服务专区以满足企业和群众需求、全流程网上办理为导向,提供“查找事项、申请办理、查询进度、服务评价、意见建议”等一体化服务,初步实现了“跨省通办”事项“一站入、一站办、一站评”。“跨省通办”事项覆盖就业、社保、医疗、养老、居住等与群众生活密切相关的领域,以及市场主体登记注册、涉企经营许可等市场主体生产经营高频服务。在第一批已实现的“跨省通办”高频事项中,47个事项可通过“全程网办”方式实现,11个事项可通过线下方式实现。为更大范围满足企业和群众异地办事需求,“服务专区”还提供了近200项可跨省办理的便民服务,同时开通了京津冀、长三角、粤港澳大湾区、川渝等6个区域通办服务,34个“点对点”省际通办服务,方便企业和群众一站式办理。

  除提供网上办理“跨省通办”服务外,“跨省通办”服务还支持“异地代收代办”、“多地联办”等多种办理模式,为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道。通过设置必要的线下办事渠道,增加政务服务平台授权代理、亲友代办等服务,方便不上网的老年人等各类群体办事,最大程度利企便民。

  作为全国政务服务平台的总枢纽,国家政务服务平台着力打通跨省异地办事的业务链条和数据共享堵点,推动跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。依托全国一体化政务服务平台统一身份认证、统一服务事项、统一证照互认、统一数据共享等支撑能力,企业和群众办理“跨省通办”事项可实现“一次登录、全国漫游”,无需重复注册,无需登录多个办事平台。

  下一步,国务院办公厅将会同有关方面不断丰富国家政务服务平台“跨省通办”服务事项,持续优化服务流程,进一步提升服务能力,推动更多政务服务事项实现“一网通办”、“跨省通办”,满足市场主体和广大群众异地办事需求,让“数据多跑路,群众少跑腿”。

 
中央军委印发军队党委(支部)工作规定 军委办公厅印发新修订的《军队人员婚姻管理若干规定》
中央军委印发军队党委(支部)工作规定
军委办公厅印发新修订的《军队人员婚姻管理若干规定》

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月5日电中央军委日前印发《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》(以下简称《规定》),要求各级认真贯彻执行。

  《规定》是军队党的建设制度体系的重要法规。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平强军思想,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻新时代军事战略方针,贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则,坚持党对军队绝对领导,坚持全面从严治党,坚持聚焦备战打仗,积极适应新时代新使命新体制要求,突出问题导向,注重继承创新,充分吸纳部队实践中探索形成的认识成果、实践成果、制度成果,对团级以上党委、基层党委、党支部工作等作出系统规范。

  《规定》以党章为根本遵循,适应新体制规范组织机构,围绕主体明晰职责制度,突出决策优化程序机制,紧贴班子特点明确履职要求,丰富完善党委(支部)工作的指导思想和原则,具体规范党委(支部)的领导制度,细化明确不同层级不同类型党组织的机构设置、组成和职责,调整团级以上党委工作制度,健全基层党委工作制度,优化党支部组织生活制度,明确书记和委员的素质要求及职责,并对领导、监督和追责作出规范,为新时代军队党组织开展工作提供了基本依据。

  《规定》的印发施行,对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,对于加强和改进军队党委(支部)建设,增强党组织的领导力组织力执行力和创造力凝聚力战斗力,有效履行新时代军队使命任务,对于实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队,具有重要意义。

  新华社北京1月5日电经中央军委批准,中央军委办公厅近日印发新修订的《军队人员婚姻管理若干规定》(以下简称《规定》),自2021年1月1日起施行。

  新修订的《规定》贯彻《中华人民共和国民法典》,根据国家和军队有关法律法规,坚持以人为本,突出问题导向,规范和加强军队人员婚姻管理工作。

  新修订的《规定》共5章26条,修订内容主要是调整军队人员初婚年龄,取消士官在驻地或者部队内部找对象结婚的年龄限制,明确“军队人员结婚年龄,男不得早于22周岁,女不得早于20周岁”,“义务兵服现役期间不得申请结婚,军队院校生长学员本科、专科在校学习期间不得申请结婚”;对军队人员与结婚对象禁止结婚的情形作出明确;区分现役军人、文职人员、军队管理的离退休人员等,规范不同类型军队人员申请结婚和离婚的办理方法、审批权限等。

 
审计署:部分单位未按规定减免小微企和个体户房租
审计署:部分单位未按规定减免小微企和个体户房租

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月5日电(刘红霞、刘文昕)审计署5日发布2020年第三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告,指出部分地区和单位在落实减税降费政策方面打折扣,其中,一些单位未按规定减免小微企业和个体工商户房租。

  审计机关本次重点审计了16个省份和30个中央部门的减税降费政策落实、行业协会清理收费等情况。总体来看,相关地区和部门采取措施抓好减税降费政策落实,从严治理行业协会乱收费问题。

  但审计也发现,3个省份的5家国有单位未按规定减免小微企业和个体工商户房租、担保费630.46万元。

  比如,截至2020年9月底,贵州省机场集团有限公司部分子公司、天生桥二级水力发电有限公司两家国有企业对56户小微企业和个体工商户少减免房屋租金183.03万元。

  公告还指出一些地区和部门存在转嫁费用、违规开展中介服务等问题。其中,5个省份的24家单位转嫁应由财政承担的系统维护服务费、考试费等费用,依托考试组织培训收费等,涉及金额458.78万元。

  公告还显示,部分行业协会违规收费2615.28万元。其中,4个省份的4家行业协会和1家全国性行业协会依托行政权力违规收费,涉及金额1129.66万元;1个省份的2家行业协会和2家全国性行业协会超标准收费或只收费不服务,涉及金额394.1万元。

  审计署财政审计司有关负责人介绍,相关地区和单位在跟踪审计期间对审计发现的问题进行了积极整改,截至2020年11月6日,退还各类违规多收费用3562万元。审计署将继续跟踪整改情况,进一步督促问题整改到位。

 
赖小民一审被判死刑   新华社天津1月5日电2021年1月5日,天津市第二中级人民法院公开宣判由天津市人民检察院第二分院提起公诉的中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案,对被告人赖小民以受贿罪判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以贪污罪,判处有期徒刑十一年,并处没收个人财产人民币二百万元;以重婚罪,判处有期徒刑一年。决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
  同时,法院判决,对赖小民受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库,不足部分,继续追缴;对贪污所得财物依法发还被害单位。
  经审理查明,2008年至2018年,被告人赖小民利用担任原中国银行业监督管理委员会办公厅主任,原中国华融资产管理公司党委副书记、总裁,中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长兼华融湘江银行股份有限公司党委书记等职务上的便利,以及职权和地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为有关单位和个人在获得融资、承揽工程、合作经营、调动工作以及职务提拔调整等事项上提供帮助,直接或通过特定关系人非法收受、索取相关单位和个人给予的财物,共计折合人民币17.88亿余元。其中1.04亿余元尚未实际取得,属于犯罪未遂。2009年底至2018年1月,赖小民利用担任原中国华融资产管理公司党委副书记、总裁,中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长兼华融湘江银行股份有限公司党委书记等职务上的便利,伙同特定关系人侵吞、套取单位公共资金共计人民币2513万余元。此外,赖小民在与妻子合法婚姻关系存续期间,还与他人长期以夫妻名义共同居住生活,并育有子女。
  天津市第二中级人民法院认为,被告人赖小民的行为构成受贿罪、贪污罪、重婚罪。赖小民受贿犯罪数额特别巨大,情节特别严重,主观恶性极深。在二十二起受贿犯罪事实中,有三起受贿犯罪数额分别在2亿元、4亿元、6亿元以上,另有六起受贿犯罪数额均在4000万元以上。同时,赖小民具有主动向他人索取贿赂和为他人职务调整、提拔提供帮助收受他人财物等从重处罚情节。赖小民在犯罪活动中,利用国有金融企业负责人的职权,违规决定公司重大项目,越级插手具体项目,为他人谋取不正当利益,危害国家金融安全和金融稳定,社会影响极其恶劣。赖小民目无法纪,极其贪婪,大部分犯罪行为均发生在党的十八大之后,属于典型的不收敛、不收手、顶风作案,并使国家和人民利益遭受特别重大损失,社会危害极大,罪行极其严重,依法应予严惩。
  虽然赖小民提供下属人员重大犯罪线索并经查证属实,具有重大立功表现,但综合其所犯受贿罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度,不足以对其从宽处罚。法庭遂作出上述判决。
长江流域去年首次实现消除劣Ⅴ类水体
长江流域去年首次实现消除劣Ⅴ类水体

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社北京1月5日电(记者安蓓)国家发展改革委基础司司长罗国三5日说,推动长江经济带发展5年来,长江流域劣Ⅴ类水质比例从2016年的3.5%下降到2019年的0.6%,2020年首次实现消除劣Ⅴ类水体。

  罗国三在当日召开的新闻发布会上说,5年来,长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。生态优先、绿色发展的理念深入人心并转化为实践。长江流域优良断面比例从2016年的82.3%提高到2019年的91.7%,2020年1至11月进一步提升至96.3%。

  他说,长江经济带地级及以上城市污水收集管网长度比2015年增加20.7%,城市和县城生活垃圾日处理能力比2015年提高60.7%。一大批高污染高耗能企业被关停取缔,沿江化工企业关改搬转超过8000家。1361座非法码头彻底整改,2441个违法违规项目已清理整治2417个,两岸绿色生态廊道逐步形成,沿江城市滨水空间回归群众生活。长江“十年禁渔”全面实施,生物多样性退化趋势初步得到遏制。

  据介绍,长江经济带经济总量占全国的比重从2015年的42.3%提高到2019年的46.5%,2020年前三季度进一步提高到46.6%;电子信息、装备制造等产业规模占全国比重均超过50%。综合运输大通道加速形成,截至2020年11月,长江经济带铁路、高铁通车里程分别达到4.37万公里、1.54万公里,比2015年分别新增9120公里、7824公里;高速公路里程达到6.37万公里,比2015年新增1.55万公里。长江经济带与“一带一路”建设融合程度更高。绿色发展试点示范走在全国前列。体制机制不断完善。

  “5年实践充分证明,共抓长江大保护不仅没有影响经济发展,反而促进了高质量发展。同时,5年来取得的成效只是初步的、阶段性的,还有很多问题需要解决,还有一些体制机制的障碍需要突破。”罗国三说。

  交通运输部综合规划司副司长苏杰说,5年来,加快推进长江黄金水道系统治理。2020年长江干线货物通过量突破30亿吨,再创历史新高,较2015年增长40%。

  生态环境部水生态环境司副司长赵世新说,下一步要深入打好长江保护修复攻坚战。继续推进城市黑臭水体、工业园区、入河排污口、自然保护区等重点整治专项行动。系统谋划“十四五”长江流域生态环境保护工作。统筹水环境、水生态、水资源等要素,持续提升长江生态系统质量和稳定性。力争在重点行业绿色发展、面源污染防治和生态保护修复等关键环节上形成突破。

  推动长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长王善成说,下一步要持续深入推进生态环境突出问题整改和污染治理“4+1”工程,全面推进生态环境系统保护修复。推动以化工为代表的传统产业转型升级,培育具有国际竞争力的战略性新兴产业和先进制造业集群。认真贯彻实施长江保护法。强化部门间联合监管,加大执法检查力度,形成有力震慑。

  “持续推动长江经济带生态环境改善,力争早日实现从水质逐步好转的量变到恢复长江生物多样性的质变,真正走出一条绿色高质量发展的道路。”王善成说。

 
2021年全年发射次数“40+”! 载人航天空间站工程进入关键实施阶段
2021年全年发射次数“40+”!
载人航天空间站工程进入关键实施阶段

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京1月5日电(记者胡喆)记者从中国航天科技集团有限公司获悉,航天科技集团2021年计划安排40余次宇航发射任务,载人航天空间站工程进入关键实施阶段,是全年宇航任务重中之重;“天问一号”实施我国首次火星“绕、落、巡”探测;将重点开展空间站实验舱、载人月球探测关深阶段的研制工作,重点加快推动北斗导航国家战略在民用航空等领域应用落地。

  据介绍,航天科技集团2021年型号科研生产任务呈现出四大特点:一是发射和飞行试验次数再创新高,重大工程和首飞任务影响巨大;二是型号研制技术攻关难度大,产品质量控制风险高;三是批产交付持续保持高强度,柔性制造和规模化生产能力亟待加强;四是市场竞争愈发激烈,精细化经营管理和成本控制势在必行。

 
十部门:从六方面提升物业管理
十部门:从六方面提升物业管理

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  据新华社北京1月5日电(记者王优玲)记者5日从住房和城乡建设部获悉,十部门日前联合发文,从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等六方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。

  住房城乡建设部、中央政法委、中央文明办等十部门联合印发的《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》强调,坚持和加强党对物业管理工作的领导,推动物业管理融入基层社会治理体系。推动业主委员会、物业服务企业成立党组织,建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,强化街道对小区物业管理活动的属地管理责任,落实政府职能部门、社区、专营单位对小区事务的管理责任,推动城市管理部门执法进小区。

  同时,健全业主委员会治理结构,优化业主委员会人员配置,加强对业主委员会人选把关,鼓励“两代表一委员”参选业主委员会成员。扩大业主委员会决策事项范围,加强业主委员会监督,加大业主委员会决策事项、运行信息公开力度,建立业主委员会纠错和退出机制。

  通知要求,规范维修资金使用和管理,加大维修资金归集力度,优化维修资金使用流程,提高维修资金使用效率。提高维修资金管理机构专业化、规范化管理水平。

 
《辛丑年》特种邮票发行
《辛丑年》特种邮票发行

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
 
 
  1月5日,《辛丑年》特种邮票设计者、艺术家姚钟华(左)和中国邮政集团有限公司董事长刘爱力在北京的首发仪式上为《辛丑年》特种邮票揭幕。

  当日,中国邮政发行《辛丑年》特种邮票1套2枚,图案分别为“奋发图强”“牛年大吉”。 新华社记者李贺摄

 
新时代统一战线工作的基本遵循 中央统战部负责人就《中国共产党统一战线工作条例》答记者问
新时代统一战线工作的基本遵循
中央统战部负责人就《中国共产党统一战线工作条例》答记者问

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 权威发布
 
  新华社记者


  近日,中共中央印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》公开发布之际,中央统战部负责人就《条例》修订和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。

  问:请介绍一下《条例》修订的背景、过程和意义。

  答:2015年,党中央出台了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是关于统战工作的第一部党内法规,为统一战线事业发展提供了政治保障、组织保障、法治保障。这次修订《条例》,是加强统一战线制度体系建设的重要举措,也是新时代充分发挥统一战线法宝作用的必然要求,体现了新形势新任务对统一战线工作的新要求,体现了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和党中央一系列最新精神,对于提高统战工作科学化、规范化、制度化水平具有重要意义。

  党中央高度重视《条例》修订工作。按照党中央要求,2019年中央统战部着手开展《条例》修订工作。我们系统学习领会党中央最新精神,围绕《条例》修订分别赴20个省区市进行调研,汇总整理有关方面提出的修改意见和建议。形成初稿后,广泛征求中央统一战线工作领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门、各省区市和新疆生产建设兵团党委统战部等部门和单位的意见,之后座谈听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表以及部分省级党委统战部部长的意见。经党中央批准,2020年12月21日正式印发《条例》。

  在《条例》修订工作中,我们坚持问题导向,认真总结新经验新做法,着眼解决新情况新问题,就有关政策的可行性、必要性进行反复论证,修改内容做到必要、稳慎、准确。

  《条例》是统一战线领域的基础主干党内法规,是新时代统一战线工作的基本遵循。《条例》的修订和实施,对于加强党对统一战线工作的集中统一领导,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力,具有重要意义。

  问:请介绍一下修订后的《条例》在明确新时代统战工作总体要求方面作了哪些新规定?

  答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统一战线工作,召开一系列重要会议,出台一系列重要文件,作出一系列重大部署,科学回答了统一战线一系列重大理论和实践问题,形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,为新时代统一战线事业发展提供了根本遵循。做好新时代统一战线工作,迫切需要将习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想以及统一战线工作实践中积累的新经验和好做法以党内法规的形式固定下来,为统一战线事业健康发展提供科学的理论引领和行动指南。

  这次修订的《条例》明确将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想写入统一战线工作的指导思想,对于统一战线用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作必将产生重要而深远的影响。同时,明确将服务坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化纳入统一战线工作的主要任务,系统总结并首次在党内法规中明确统战工作的原则。修订后的指导思想、主要任务和基本原则为新时代统战工作提供了方向指引。

  问:请介绍一下修订后的《条例》最突出的特点是什么?

  答:中国共产党领导是统一战线最鲜明的特征,坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。在新时代,必须加强党对统一战线工作的集中统一领导,保证统一战线始终沿着正确政治方向前进。

  这次《条例》修订的突出特点是通篇贯穿党对统一战线工作的集中统一领导,把坚持中国共产党的领导作为统一战线工作的首要原则,明确了党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位,就构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局作出专门规定。明确地方党委对本地区统一战线工作负主体责任,并强调各级党委(党组)主要负责人为本地区本部门统一战线工作的第一责任人。新增“统战部门自身建设”一章,从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面对统战干部队伍建设提出要求,确保统战工作始终坚持正确的政治方向。这些规定,强化了党在同心圆中居于圆心的地位作用,进一步巩固统一战线“众星拱月”的良好局面。

  问:请介绍一下《条例》对统一战线各领域工作作了哪些修订?

  答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事,对做好新时代统一战线各领域工作提出了新要求。根据党中央和习近平总书记对统战工作的最新指示精神,《条例》对统一战线各领域工作有关规定和具体表述作了完善。比如,在民主党派和无党派人士工作中,强调要坚持中国特色社会主义新型政党制度,民主党派是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,无党派人士是政治协商的重要组成部分并参加政党协商。在党外知识分子工作中,强调要加强思想引导、支持发挥作用,加强对党外知识分子联谊会的领导。在民族工作中,强调要铸牢中华民族共同体意识,不断满足各族群众的美好生活需要,促进各民族文化的传承保护和创新交融,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。在宗教工作中,强调要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论,坚持我国宗教中国化方向,坚持以“导”的态度对待宗教,提高宗教工作法治化水平,构建积极健康的宗教关系。在非公有制经济领域统战工作中,强调要全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。在港澳台统战工作中,强调要坚持和完善“一国两制”制度体系,支持港澳融入国家发展大局;广泛团结台湾同胞,发展壮大爱国统一力量,反对“台独”分裂活动,不断推进祖国和平统一进程。同时,增加了“新的社会阶层人士统一战线工作”一章,强调要坚持信任尊重、团结引导、组织起来、发挥作用的思路,发挥新的社会阶层人士在建设中国特色社会主义事业中的重要作用;增加了“海外统一战线工作和侨务工作”一章,强调要致力于维护和促进中国统一,实现中华民族伟大复兴,增进中国人民与世界人民的友好合作交流,推动构建人类命运共同体。

  问:《条例》对规范统一战线工作职责、机构设置和干部配备有哪些新规定?

  答:统一战线工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。根据党和国家机构改革精神,结合新时代统一战线工作形势任务的新变化新要求,《条例》对地方党委统一战线工作职责、各级党委统战部职责、统战干部配备等作了修订和完善。

  《条例》规定了党委的主要职责,强调地方党委对本地区统一战线工作负主体责任,进一步明确了地方党委在贯彻落实党中央以及上级党委关于统一战线工作的决策部署和工作要求、指导和督促检查下级党组织做好统战工作、加强基层统一战线工作、健全领导干部与党外代表人士联谊交友制度等方面的职责,并对其他具体职责作了调整和完善。《条例》还规定了其他部门、单位的党组(党委)参照党委职责履行相应统一战线工作职责;进一步明确中央和国家机关工委以及各级党的机关工委依照授权,加强对党和国家机关统一战线工作指导和监督检查的职责。

  统战部是党委主管统一战线工作的职能部门,是党委在统一战线工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构。《条例》对各级统战部门的职责进行了归纳、梳理和完善,使统战部门的职责任务更加全面、清晰。

  《条例》除规定党中央以及地方党委设置统战部,根据近年来基层统战工作任务明显增多、职责明显加强的实际情况,明确规定“乡(镇、街道)党组织应当有人员负责统一战线工作,其中统一战线工作任务重的明确专人负责”,规定“统一战线工作任务重的高等学校、科研院所党委设置统一战线工作机构,其他高等学校、科研院所党委应当明确相应机构负责统一战线工作”。此外,《条例》对统战工作任务重的其他单位也作出兜底性规定,要求“明确相关机构负责统一战线工作”。

  问:请谈谈如何抓好《条例》的贯彻落实?

  答:制度的生命力在于执行。党中央在印发《条例》的通知中,对学习宣传和贯彻落实《条例》提出了明确要求,各级党委(党组)要充分认识做好新时代统一战线工作的重要性,全面准确学习领会党的统一战线理论方针政策,提高各级党组织和各级领导干部的统战意识,确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。一要扎实抓好学习培训和宣讲解读,把《条例》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院教学内容,运用各类宣传载体特别是新媒体平台加大《条例》宣传解读,使党员干部全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求,切实把《条例》作为新时代统一战线工作的总规范和总遵循。二要细化实化工作举措,对于《条例》规定的原则性要求,各地区各部门要结合实际,研究贯彻落实的具体举措,形成具有操作性的细化实化方案;对于一些具体规定,尤其是硬性规定,必须明确责任、确保落实。三要着力解决突出问题,逐条逐项对照《条例》规定,找差距、补短板、强弱项,切实推动解决长期制约本地区本部门本单位统一战线工作开展的重点难点问题,不断推动统一战线工作高质量发展。四要切实强化督促检查,严格按照《条例》对监督检查和问责等作出的专门规定,把《条例》执行情况纳入党政领导班子和领导干部考核内容,纳入监督执纪问责和巡视巡察范围,坚持有责必问、问责必严,坚决维护党内法规的严肃性和权威性。

    新华社北京1月5日电

 
那些无家可归的江豚,现在咋样了?
那些无家可归的江豚,现在咋样了?

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华深读
 
  近日,中科院水生所宣布,武汉江段长江江豚首次科考数据分析表明,武汉白沙洲水域正形成稳定江豚群体栖息。

  武汉自2020年7月1日实施长江“十年禁渔”以来,长江武汉段频频出现江豚身影,数量之多、次数之频繁、持续时间之长,都是近年来少见。

  被毁坏的家园修复了!可爱的江豚回来了!

  禁渔退捕、岸线整治、污染防治、船舶改进、规范采砂……长江,伴随着“共抓大保护,不搞大开发”的提出,正在迅速恢复昔日的生机和容颜!

  5年来,长江母亲河用流淌的笔墨,绘制成一幅幅山河画卷,画上有曾经的忧伤,也有今日的蜕变……

禁渔退捕


  画面:万里长江,向东奔流如海。入海口处,水面开阔,上海市九段沙湿地国家级自然保护区内,水草丰美、沙鸥翔集、锦鳞游泳。

  “画家”有话说:上海市九段沙湿地国家级自然保护区工作人员康亮说:“一年前这里渔网密布,工作船都难以停靠港口。经过治理,禁渔短短时间已经初见成效,工作船停靠时,激起很多鱼儿跃出水面。”

  据农业农村部长江办主任马毅介绍,为加大禁渔退捕力度,长江口区域已形成多部门间协作治理的新模式。农业农村部会同公安、交通、市场、林草、海警等部门和上海、江苏、浙江地方政府成立了部省际长江口禁捕管理工作协调机制办公室,组织开展了多个专项行动,加强各类船舶和港口码头管理,推进涉渔“三无”船舶清理取缔等工作。

  画外音:“不搞大开发,共抓大保护”,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,十年禁渔是重点之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确要实施好长江十年禁渔。刚刚出炉的长江保护法规定,国家对长江流域重点水域实行严格捕捞管理。

  如今,沿江省市11万余艘渔船、23万余名渔民全部转产上岸;长江流域十年禁捕梯度展开,长江鱼资源枯竭势头得到有效遏制,生物多样性正逐渐恢复。

  中国科学院院士曹文宣说:“禁渔不是说不吃鱼,是为了让更多的人能够吃到更好的鱼、更长久地吃鱼。希望长江的水生动物保护,不要再出现白鳍豚、白鲟的悲剧,实现渔业资源的可持续发展。”

岸线整治


  画面:重庆江津区支坪江段江波荡漾,岸边芦苇飘扬,不时有红嘴鸥从江面掠过。不远处,数艘采砂船静静停靠在江边。江堤上,一套高架视频监控设备扫视着江面,后台监控室的工作人员,正对江面上的来往船舶进行观测、甄别,严防采砂船偷采江砂。

  “画家”有话说:重庆江津区水利局河道管理站站长罗思秋说,4年前,这里几百米长的岸线上,分布着5个砂石堆场,这些砂石堆场为采砂船提供转运服务,实际上是无资质的“非法码头”。这些非法码头设施设备简单,安全隐患突出,极大破坏了岸线生态景观,但却因为暴利驱使而久治不除,犹如岸线上一块块难以根治的“牛皮癣”。

  “整治让非法码头变身绿地、江面恢复宁静,沿江自然资源和岸线资源得到切实保护。”重庆市交通局副局长陈永忠介绍说,为保护长江岸线,重庆市有关部门和区县政府上下联动、强力推进,先后50余次“点对点”现场督促检查,用2年左右时间完成了全市非法码头整治任务,关停长江、乌江、嘉陵江等航道沿线非法码头173座,生态复绿2000余亩,收回岸线22公里。

  画外音:长江两岸岸线是防洪的重要保护屏障,是生态系统的重要组成部分,也是长江经济带发展的战略资源。然而,长江岸线利用也曾存在布局不合理、利用程度不高等问题,甚至还存在未批先建、批建不符、乱占乱用、占而不用、多占少用等问题,严重影响流域的防洪安全和生态安全,更关系长江经济带高质量发展。

  近年来,各地对长江岸线进行了强力整治。截至2020年10月份,通过清理整治,共腾退长江岸线158公里,完成滩岸复绿1213万平方米。目前,长江干流河道更加畅通,生态环境有效修复,侵占岸线行为得到了有效遏制。

化工围江


  画面:“上控巴蜀,下引荆襄”的湖北省宜昌市境内长江径流232公里,站在宜昌市猇亭区原兴发集团沿江园区,只见蓝蓝的天空、清清的江水,岸边银杏、广玉兰、红枫等迎风摇曳,令人心旷神怡。关停邻近长江12亿元的生产线,腾出逾900米的长江岸线,兴发集团沿江园区的“关改搬转治绿”,是当地破解“化工围江”的一个缩影。

  “画家”有话说:2017年,宜昌制定实施了《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》,打出“关改搬转治绿”组合拳,即关停一批、就地改造一批、搬迁入园一批、转产一批,对沿江综合施策持续“治”、全民参与全域“绿”。

  截至2019年底,宜昌化工产业产值占工业比重由2016年的33%降至19.9%,精细化工占比提高到了36.2%。

  “根据《湖北省疫后重振补短板强功能生态环境补短板工程三年行动实施方案(2020-2022年)》,湖北省2020年底完成沿江1公里内化工企业‘关改搬转’,2022年底推进沿江1至15公里范围内化工企业‘关改搬转’;三年行动完成后,将彻底解决‘化工围江’突出问题。”湖北省生态环境厅总工程师周水华说。

  画外音:长江沿岸布局数十万家中小化工企业,是我国重化工产业的集聚区,沿江“化工围江”问题突出。特别是磷化工污染问题,从磷矿开采到磷化工企业加工直至化工废弃物生成,整个产业链条都成为长江污染隐忧,长江总磷污染突出。

  5年来,沿江省市深入开展长江经济带化工污染整治专项行动,累计“搬改关转”化工企业958家,其中包括位于长江干流、重要支流岸线1公里范围内的化工企业44家。

非法采砂


  画面:洞庭湖曾是非法采砂重灾区,位于洞庭湖口的长江湘鄂边界水域,上千艘非法采、运砂船往来穿梭的“盛况”持续多年,形成长江上最大的水上砂石交易市场。而今,记者乘船到这一水域回访,船行10多公里,采砂船没了踪影,运砂船也屈指可数,往日的忙乱景象不再,倒多了几分“浩浩汤汤,横无际涯”的巴陵胜景意境。

  “画家”有话说:“当前非法采砂虽未禁绝,但长江干流规模性非法采砂基本绝迹,长江河道采砂管理总体可控、持续稳定向好。”水利部长江水利委员会河道采砂管理局副局长刘前隆说。

  据刘前隆介绍,5年来,长江委督促沿江各地严格落实采砂管理责任制,通过与公安部长航公安局、交通运输部长航局建立合作框架协议,联合开展清江行动,规范采砂许可,督促各地大力拆解“三无”采砂船只等措施,非法采砂整治工作取得成效。

  画外音:多年来,相关地方和部门屡次强力整治长江非法采砂,但由于利润丰厚、利益纠葛、违法成本过低等原因,非法采砂屡打屡犯甚至越打越多,成为水上“不死血吸虫”。

  2016年以来,“长江大保护”逐渐深入人心,当“两高”司法解释正式将非法采砂入刑,有力震慑了长江非法采砂违法犯罪,一大批盘踞长江多年的违法犯罪分子被绳之以法。

  公安部长航公安局最新数据显示,2019年,长航公安机关立非法采矿案1927起,破非法采矿案1878起,打击处理884人;2020年1月至10月,立非法采矿案907起,破非法采矿案898起,打击处理561人。

绿色航运


  画面:重庆巴南区麻柳江面,晴空挂日,微风徐徐,国内首艘LNG动力双燃料船舶——“港盛1005轮”满载集装箱,刚刚加注了LNG燃料启程,很快它将通过三峡船闸,抵达目的地湖北宜昌。船舶上,没有柴油机的轰鸣声,也看不到烟囱里排放的浓烟。

  “画家”有话说:重庆市港航海事事务中心海事处处长陆朝晖表示,五年来,沿江省市不断推行船型更新,并开展船舶污染防治专项行动、防治船舶水污染专项整治等,严查港口、船舶防污染设施设备运维情况和船舶水污染物排放与接收情况,严厉打击船舶违法排放行为,经过各地各部门持续不断努力,沿江水上污染得到有效治理,水环境质量持续向好。

  “2016年,长三角港口在船舶污染治理方面探索联防联治,依托上海组合港管委会,长三角港口群真正实现‘一个标准、一盘棋’,有效降低了整体排放。”上海组合港管委会办公室主任徐国毅介绍说。

  画外音:长江黄金水道上穿梭往返的客货船舶,犹如水上钢铁“驼队”,是经济内外贸运输的中坚力量。然而船用燃料在燃烧过程中会向大气排放硫氧化物、氮氧化物和颗粒物,成为长江生态环境的一大“痛点”。如何让长江黄金水道成为经济动脉的同时,也成为一道天蓝水净的风景?一首“绿色”协奏曲正在奏响。

  ——建立减排机制。长三角地区自2016年4月1日起实施减排方案以来,船舶排放的硫含量大大降低。

  ——推广使用岸电。交通运输部水运局公布的数据显示,至2019年底全国已建成港口岸电设施5400多套,覆盖泊位7000多个,76%分布在内河港口,其中长江港口占据了绝大多数。

  ——绿色船舶启航。除了LNG动力双燃料船舶“港盛1005轮”,全国首艘千吨级纯电动客船“君旅号”也在武汉首航,长江绿色能源船舶时代拉开序幕。

  ……

  人们对长江的呵护,长江正在加倍回报。短短5年,曾经伤痕累累的长江,便焕发出勃勃生机。更多的5年,更多的江段,将有更多的江豚……长江是江豚的家,也是我们的家!

 
北京对入境进京人员实施“14+7”管理 北京顺义区:密接人员采取“14+7”集中隔离
北京对入境进京人员实施“14+7”管理
北京顺义区:密接人员采取“14+7”集中隔离

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  据新华社北京1月5日电(记者阳娜、田晨旭)在5日举行的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建介绍,近期,北京及全国多个城市相继出现入境人员在结束14天集中观察后确诊并引发本土病例的突出情况。为切实防范超长潜伏期感染者所引发的疫情风险,确保首都防疫安全,首都严格进京管理联防联控协调机制决定对入境进京人员实施“14+7”健康管理措施。

  据悉,北京“14+7”健康管理措施将分类实施:一是入境航班由海关检测发现人员、物品或环境阳性的,对同航班入境人员在14天集中观察期满后,增加7天居家或集中观察。二是14天集中观察期间检测发现人员、物品或环境阳性的,对同航班入境人员在集中观察期满后,增加7天居家或集中观察。三是对海关入境环节或集中观察期间检测未发现阳性的入境人员,在14天集中观察结束后,严格落实7天健康监测。期间不得参加各类集体活动,不聚餐、不聚集,并按社区要求报告健康状况。四是国内其他口岸入境人员,自入境之日起满21天方可进京。入境未满21天确需进京人员,应在抵京前72小时内通过“京心相助”小程序主动报告个人信息,抵京后补足7天健康监测。如系阳性人员、物品或环境的同航班人员,申请并符合居家观察条件的,补足7天居家观察。不符合居家观察条件的,补足7天集中观察。

  与此同时,北京将从实行人物同检等方面加大检测筛查力度。具体包括,北京海关在入境人员双试剂核酸检测基础上,对飞机内环境进行采样检测,对飞机内物品及入境人员随身行李进行抽样检测,将发现窗口前移。对集中观察人员第3天和第7天时采集鼻咽拭子进行核酸检测;14天期满时采集鼻咽拭子、粪便标本及环境标本进行核酸检测,人员标本要由两家机构开展平行检测交叉验证,在满足“三样本阴性”(两家检测机构人员标本阴性+环境标本阴性)要求后方可离开;对14天集中观察期满后进行7天居家或集中观察、7天健康监测的人员,期满时采集鼻咽拭子、粪便标本及环境标本进行核酸检测,结果呈阴性的方可解除健康管理措施。

  据新华社北京1月5日电(记者阳娜、田晨旭)在5日举行的北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市顺义区委常委、常务副区长支现伟介绍,截至5日11时,追踪确定密接人员2378人,严格按照闭环转运要求转运至集中隔离酒店进行医学观察。

  支现伟表示,从顺义区28例阳性病例末次暴露到检出阳性时间分析,个别病例检出阳性时间超过14天,分析规律看,本次病毒症状轻、不易发现。针对上述情况和形势研判,结合专家意见,有必要对密接人员采取“14+7”集中隔离措施,最大程度降低传播风险。

 
进出京国内机票退改政策来了
进出京国内机票退改政策来了

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  记者从多家航空公司获悉,为落实民航局要求,配合北京市为做好疫情防控向市民发出的“非必要不出京”和“在京过节”的倡议,协助旅客更好地安排出行计划,多家航空公司发布涉及北京进出港航班的国内客票退改政策。

  国航公告称,凡在2020年12月14日0时(含)以后申请客票变更或退票,在2021年1月4日(含)前购买或换开的999开头的国内客票(包括里程奖励客票),旅行日期为2020年12月14日(含)至2021年2月28日(含)之间北京进出港国航实际承运航班和挂CA航班号的代码共享航班,符合以上条件的旅客适用客票退改政策。

  在客票有效期内,可以免费办理一次变更航班,变更至2021年3月31日(含)前的航班,免收变更手续费、子舱位差价及淡旺季价差。再次变更航班或变更至2021年4月1日(含)以后的航班,需依据客票使用条件办理。

  如果旅客尚未确定新的旅行时间,国航建议在航班起飞前先取消航班订座,待确定新的旅行日期后,再办理客票变更手续。

  东航表示,按照公司相关规定,适用航班客票中至少含有一段未使用的涉及北京进港、出港、经停国内航段,且该段航班日期在2020年12月19日(含)—2021年2月28日(含)之间。

  此外,中联航、深圳航空等航空公司也发布了涉京进出港国内航班票务处理的通知。

(记者齐中熙、周圆)

据新华社北京1月5日电

 
“不能给抗疫添乱,争取早日渡过难关” 沈阳皇姑区抗疫见闻
“不能给抗疫添乱,争取早日渡过难关”
沈阳皇姑区抗疫见闻

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社沈阳1月5日电(记者白涌泉)土豆1.25元/斤、尖椒6元/斤、蒜薹8.5元/斤……在沈阳市皇姑区华山路大家购生鲜超市,居民日常所需的瓜果蔬菜保障充足,菜价较疫情暴发前无明显上涨。门口一侧,到此买菜的百姓正有序扫健康码排队进入。

  截至目前,沈阳市中风险地区已达16个。其中,皇姑区占12个。

  记者连日来在皇姑区走访发现,突如其来的疫情让许多店铺停业,但这里的生活物资供应充足,百姓对接下来的疫情防控有信心。

  ——疫情再次按下商业“暂停键”。4日傍晚,记者在皇姑区长江街走访时看到,一家浴池已停业,并通过门外的电子屏幕打出“积极响应政府号召,主动停业10天。”

  不止是浴池,记者在皇姑区淮河街、怒江街、昆山路、华山路等地区走访看到,虽然是晚高峰时段,但马路上行驶的车辆较疫情暴发前明显减少。诸如棋牌社、台球室等百姓日常的娱乐场所也均已停业。

  在皇姑区怒江街一家面馆,饭点时间店内只有一桌客人。这家店铺的老板告诉记者,2020年12月底开始,店内的日均销售额较当月初锐减了2/3,目前每天的销售额不足回本,加之继续营业也会增加人员防疫风险,所以他正在考虑主动停业一段时间。

  ——生活物资供应充足。2020年12月28日,正在外面出差的沈阳市民曹勇听闻家所在小区被实施管控措施后,首先想到的就是正在家中的妻子、母亲和女儿吃饭会不会受到影响。

  管控刚开始时,曹勇每天都要往家打10余个视频电话,看到饭桌上有鱼有青菜,他终于放心了。“医务工作者第一时间在全小区内做了核酸检测,社区为大家提供了数种生鲜购买渠道,通过打电话或手机App就能配送到家门口。”曹勇说。

  2020年12月31日晚上,曹勇从外地赶回沈阳,因元旦过后还要上班,所以他不敢回家,只能站在马路边,一边和妻子打着电话,一边冲着家中的窗户和女儿挥挥手。

  不止是管控地区,记者在皇姑区其他地区走访时,百姓普遍反映物价平稳、物资充足。“我家附近有两个大市场,1月3日,长江农贸市场因出现疫情被管控,但附近的亚明市场仍然正常开放,家中的生活并未受到太大影响。”家住皇姑区珠江雅苑的市民袁连英说。

  “全市重点管控区域和中风险地区共有城乡低保对象389户、分散特困供养人员9人、散居孤儿1人,均由所在社区建立了特殊群体人员信息台账,并根据群众需求提供基本生活保障和关爱服务。皇姑区还开通了服务热线,落实一对一帮扶和24小时跟踪联络机制。”沈阳市民政局副局长马丽梅说。

  此外,辽宁电力部门还配合皇姑区政府成立了疫情防控应急抢修队,由高低压、运维检修等专业的10名业务骨干组成,24小时待命,全力确保区域可靠供电。

  ——百姓积极配合疫情防控。从1月4日起,沈阳市在皇姑区、于洪区和铁西区开展第二轮全员核酸检测,3日内检测完毕。4日下午,家住皇姑区黄浦江街华三南小区的高明看到新闻后,第一时间到社区附近的核酸检测点主动接受检测。

  连日来,受冷空气影响,沈阳市最低温度已跌破零下20摄氏度,但大部分市民仍在检测点门外有序排队。“抗疫是全市百姓的大事,不能给政府添乱,积极配合医务工作者,争取早日渡过这个难关。”在皇姑区金龙社区核酸检测点,今年47岁的周建一边将双手凑近嘴边,一边跺着脚。

  “家人们,沈阳又开展第二轮全员核酸检测了,都主动尽早去社区检测啊。”周建掏出手机,点进一个名为“合家欢”的微信群,播放出他姑姑在群里说的一段话给记者听。

 
“今天接种新冠疫苗”
“今天接种新冠疫苗”

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
 
1月5日,已接种人员在观察区留观30分钟。
 
 
 1月5日,市民在等候区向医护人员咨询疫苗接种相关问题。 均为新华社记者陈钟昊摄
 
  1月5日,北京市朝阳区新冠病毒疫苗接种工作进入第五天。下午1时许,在朝阳区从事食品加工生产的武师傅和70多位同事来到在朝阳规划艺术馆设立的临时接种点。“我们主要生产蛋糕、面包,同时涉及一些冷链运输方面的工作。”武师傅说,区市场监管局提前通知公司对接种员工信息进行统计,除了身体状况不符合接种条件的,大家都积极报名接种。
 
  排队入场、听取医护人员讲解注意事项、登记知情同意书……武师傅在现场工作人员引导下顺利进入接种区。脱衣服、露胳膊、消毒,一眨眼工夫,一针疫苗注射完毕。“和小时候打疫苗一样,稍微有点儿疼,没啥其他感觉。”武师傅走出接种室,循着现场的指示标来到留观区休息,他拿出手机发了一条朋友圈:今天接种新冠疫苗。
 
  按照要求,接种人员需在留观区域停留30分钟,确认身体无异常后再离开。武师傅看了看朋友圈,有人留下评论:“速度这么快!”他又打开北京健康宝小程序,上面显示他“已接种第一剂次”。
 
  接种现场工作人员的高效引导、医护人员的熟练操作,给武师傅留下了深刻印象。14天后,他和同事们还会接种第二针疫苗。能在新年刚开始就接种,成为首批疫苗接种者,武师傅感到很荣幸。“北京的老百姓会吃到我们生产的糕点,我们要对客户负责,对自己的健康负责!”
 
  2021年1月开始,北京市各区按照国家确定的重点接种人群逐批开展新冠病毒疫苗接种工作。朝阳区采取“1+42”模式,即1个临时接种点和42个街乡接种点的模式进行,将完成首批9类重点人群20万人的疫苗接种工作。
 
  
 
  
 
   
工信部:最大限度挖掘产能保障新冠病毒疫苗生产供应
工信部:最大限度挖掘产能保障新冠病毒疫苗生产供应

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社北京1月5日电(记者张辛欣)记者5日从工信部获悉,工信部加强产业链有机衔接,推动企业加快疫苗产业化进程,千方百计扩产能,保障新冠病毒疫苗生产供应。

  工信部专门成立新冠病毒疫苗生产保障工作专班,每周对重点企业的产能产量进行跟踪调度。同时,对各条技术路线的企业,都要求同步推动产能建设。国药中生北京公司、国药中生武汉公司、北京科兴中维公司三家企业已具备规模化生产的各项条件。

  工信部对新冠病毒疫苗生产供应链进行全面梳理,同时推动关键物料加快生产技术攻关,组织上下游企业加强供需对接,确保新冠病毒疫苗生产供应链稳定。

  工信部副部长王江平强调,要稳步加快扩大产能,在确保疫苗质量安全的前提下,科学安排生产计划,最大限度挖掘生产潜力,全力做好新冠病毒疫苗生产供应保障工作。

  工信部资料显示,国药中生北京公司、国药中生武汉公司、北京科兴中维公司三家企业已开启“加速”模式。国药中生北京公司新冠病毒灭活疫苗项目生产负责人张晋表示,还将落实产能扩展计划,企业2021年新冠病毒灭活疫苗产能可达10亿剂次以上。

  工信部表示,目前,国内已有18家企业陆续开展新冠病毒疫苗产能建设。随着新冠病毒灭活疫苗产能的进一步提升,以及其他技术路线企业产能建设的逐步完成,我国新冠病毒疫苗的生产能力能够满足国内大规模接种需求。

 
山东发现首例变异病毒感染病例
山东发现首例变异病毒感染病例

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社济南1月5日电(记者闫祥岭)山东省卫生健康委员会5日晚发布消息称,山东省发现首例新冠变异毒株感染确诊患者。

  1月4日,山东省疾病预防控制中心完成对青岛报告的1例英国输入病例样本全基因测序分析,经比对,与近期高度关注的英国变异株序列高度同源。该病例为山东省第一例输入的新冠病毒VUI-202012/01突变体感染病例。

  山东省疾病预防控制中心病毒性传染病防制所所长寇增强介绍,山东省疾控中心对这一病例进行了新冠病毒全基因组测序,成功获取该病例全基因组序列,同参考序列比对分析,该输入病例序列为新冠病毒欧洲家系L2.1型,与近期高度关注的英国变异株序列(VUI-202012/01或B.1.1.7突变株)相比同源性达99.99%。

  山东省疾病预防控制中心突发公共卫生事件处置领域首席专家、主任医师雷杰说,针对入境人员,山东省实行严格的闭环管理。病例在入住酒店隔离期间采样检测出阳性后,被立即送定点医疗机构诊断并接受治疗,整个过程都处在严格的闭环管理之中。

  雷杰说,当前,全国各地对入境人员实行闭环管理,山东省也执行了严格的“点对点”闭环管理,青岛市严格执行了“加密检测”“闭环转运”等措施,使患者能够在隔离期间确诊。因此,一般情况下,在入境人员中发现的无论是确诊病例还是无症状感染者,都不可能进入普通社区,公众无需恐慌。

 
石家庄中小学幼儿园今日起暂停线下授课
石家庄中小学幼儿园今日起暂停线下授课

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华聚焦
 
  新华社石家庄1月5日电(记者任丽颖)5日,记者从石家庄市教育局获悉,6日起,全市中小学、幼儿园全部暂停线下教育教学工作。

  走读学校(幼儿园)全体师生自2021年1月6日起暂不返校,各学校安排党员干部值班值守。全寄宿学校自2021年1月6日起实行全封闭管理,半寄宿制学校自2021年1月6日起,走读学生暂不返校,寄宿学生实行全封闭管理。

  各学校根据寄宿学生数量及实际工作需求,安排党员干部、班主任、思政课教师及必需的后勤服务人员不再离校,做好全封闭管理的各项工作。其他教职工暂不返校,居家按照社区(乡村)疫情防控要求做好相关工作。

 
政府过“紧日子”,让人民过上好日子 财政部部长刘昆详解2021年积极的财政政策
政府过“紧日子”,让人民过上好日子
财政部部长刘昆详解2021年积极的财政政策

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  国计民生,大小账本,新的一年有新的安排。

  在“十四五”开局之年,发挥好财政职能作用,推动新征程开好局、起好步,尤为关键。

  2021年,积极的财政政策如何再发力?减税降费、直达资金有何新安排?保民生怎样发力?记者近日采访了财政部部长刘昆。

  积极的财政政策提质增效、更可持续


  中央经济工作会议提出,积极的财政政策要提质增效、更可持续。如何理解?如何落实?

  刘昆表示,财政政策“提质增效”,主要是从优化结构和加强管理着眼,进一步完善政策实施机制,向内挖潜,切实提升政策效能和资金效益。

  “一方面,将建立实施常态化的财政资金直达机制,提高财政支出效率;另一方面,注重节用裕民,更加突出绩效导向。”刘昆说,新的一年,政府要过“紧日子”,让人民过上好日子。

  他表示,“更可持续”,主要是支出规模和政策力度要保持基本稳定,为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模,保持适度支出强度,保持宏观杠杆率基本稳定。

  受疫情影响,一些基层市县保基本民生、保工资、保运转压力加大。为兜牢基层“三保”底线,财政部门在2020年出台了多项有力举措,今年还将如何发力?

  “今年预算安排将一如既往加强对地方的财力保障。”刘昆说,中央财政将优先安排好“三保”支出,省级财政部门要加强对市县预算的审核。同时,加强“三保”执行监测,动态掌握基层执行情况,严禁挤占挪用“三保”支出。

  “各地也要牢固树立底线思维,确保基层财政稳健运行可持续。”刘昆说。

  坚决把该减的税减到位,把该降的费降到位


  近年来,我国实施了大规模减税降费政策,助力市场主体轻装上阵,力度究竟有多大?

  “2020年,在财政收支较为困难的情况下,连续发布实施了7批28项减税降费政策,全年规模预计超过2.5万亿元。”刘昆说,“十三五”时期累计减税降费规模达到7.6万亿元左右。

  中央经济工作会议提出,完善减税降费政策。2021年将如何推进?

  刘昆表示,财政部门将克服眼前收支压力,坚决把该减的税减到位,把该降的费降到位;在保持一定减税降费力度基础上,着力完善相关政策。

  “一方面,持续推进。”刘昆说,综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要,保持一定的减税降费力度,继续实施制度性减税降费政策,帮扶企业,再“送一程”。

  另一方面,严格监管,将严控非税收入不合理增长,加大各类违规涉企收费整治力度,坚决防止弱化减税降费政策红利等。

  “近年来,我们实施的许多减税降费政策不是一次性、临时性的,而是制度性、持续性的,多年实施下来,叠加累积效应越来越大,企业减负也会越来越明显。”刘昆说。

  直达资金范围扩大,形成常态化制度化安排


  创造性设立财政资金直达机制,是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措,也是财政宏观调控方式的重大创新。政策效果如何?

  “2020年,财政直达资金预算下达已经完成,截至12月29日,1.52万亿元已经投入使用,效果明显。”刘昆说。

  他表示,在各地各部门共同努力下,仅用20天时间,就将九成以上的中央直达资金下达市县基层,省级财政细化下达时间平均只有1周;资金“精准滴灌”,确保了每一分钱都用到基层急需以及惠企利民领域。

  这一有效机制将怎样继续发挥效用?

  “2021年,财政部将认真总结完善财政资金直达机制的经验做法,形成常态化制度化安排,推动资金管得严、放得活、用得准。”刘昆说。

  “今年直达资金总量将比去年有所增加,范围扩大。”刘昆说,直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付,以及具备条件的专项转移支付都将纳入直达范围。

  他表示,与此同时,强化行业部门的业务指导和监督职责,加强财政监管和审计监督;加快升级改造直达资金监控系统,推进数据开放共享;推动直达机制嵌入预算管理流程。

  兜牢兜实基本民生底线


  国家财政取之于民、用之于民。加强保障民生,财政部门有何新安排?

  “财政收支压力再大,也要坚决保障好民生支出。”刘昆说,2021年,财政部将继续坚持尽力而为、量力而行,兜牢兜实基本民生底线,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  落实就业优先政策,统筹用好就业补助资金等各类资金;促进教育高质量发展,加大教育财政投入;稳步提高社会保障水平,推进企业职工基本养老保险全国统筹;完善全国社会保障基金管理,深化投资运营管理体制机制改革;推进健康中国建设;支持发展文化事业产业……刘昆介绍了今年财政保民生的着力点。

  “在加强基本民生保障的同时,我们将更加注重民生政策措施有效性和可持续性。”他说,确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配,不断把民生红利落到实处,让民生保障延伸到未来。

  给地方政府债务戴上“紧箍咒”


  面对当前和今后一个时期复杂严峻的国内外形势,如何防范涉及财政领域的重大风险?

  “我们将统筹好发展和安全,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,坚决守住不发生系统性风险的底线。”刘昆说。

  一方面,维护国家经济安全,针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足,加大财税政策支持力度,实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。

  另一方面,保障财政自身安全。“平衡好促发展和防风险的关系,合理安排赤字、债务及支出政策,抓实化解地方政府隐性债务风险工作。”刘昆说。

  当前,我国地方政府债务风险总体可控,但有的地区仍在新增隐性债务,个别地区偿债风险有所上升。对此,刘昆表示将“密切关注、高度警惕”。

  “给地方政府债务戴上‘紧箍咒’,经济社会发展就多一道‘安全阀’。”他表示,财政部门将积极采取“开前门”和“堵后门”并行、保障和规范并举等措施,进一步完善管理、强化监管,推进地方政府债务“阳光化”,切实把债务风险关进笼子里。

    (记者申铖)

  新华社北京1月5日电

 
新促消费政策利好这些领域 将提振汽车、家电、餐饮消费,释放农村消费潜力
新促消费政策利好这些领域
将提振汽车、家电、餐饮消费,释放农村消费潜力

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京1月5日电(记者于佳欣、王雨萧)商务部等12部门5日印发通知,对提振汽车、家电、餐饮消费,释放农村消费潜力等方面作出具体安排,这将进一步激发我国消费潜力,相关领域消费也将迎来利好。

  这一关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知,正是贯彻落实此前召开的国务院常务会议对促消费相关工作的部署,对相关领域促消费的安排,将进一步助力激活国内大市场。

  商务部副部长王炳南此前表示,汽车、家电、餐饮等大宗消费、重点消费,是消费市场的顶梁柱,是扩大内需、建设强大国内市场的重要领域。农村消费是消费市场的重要组成部分,发展潜力巨大。

  通知对促进相关领域消费提出具体举措。以稳定和扩大汽车消费为例,通知提出,鼓励有关城市优化限购措施,增加号牌指标投放。改善汽车使用条件,加强停车场、充电桩等设施建设等。

  促进家电家具家装消费方面,提出鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴等。提振餐饮消费方面,提出促进绿色餐饮发展;鼓励餐饮企业丰富提升菜品,创新线上线下经营模式等。补齐农村消费短板弱项方面,提出完善农村流通体系,以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费,加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设等。

  通知还强化政策保障,提出加大金融支持力度,鼓励金融机构加大对流通行业市场主体的金融支持力度等举措。

  商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣说,相关举措具体而务实,抓住了提振消费的关键领域,特别是有利于进一步激发农村消费潜力。举措的落地将有助于进一步提升消费者信心,实现扩大消费与改善居民生活品质的结合。

 
全国碳市场首个履约周期启动
全国碳市场首个履约周期启动

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京1月5日电(记者高敬)5日,生态环境部公布了《碳排放权交易管理办法(试行)》,并印发配套的配额分配方案和重点排放单位名单。这意味着自2021年1月1日起,全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动,2225家发电企业将分到碳排放配额。

  生态环境部应对气候变化司司长李高说,管理办法定位于规范全国碳排放权交易及相关活动,规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务,以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求。此次划定排放配额的企业是年排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的发电企业。

  李高说,未来以管理办法为统领,生态环境部还将制定并发布温室气体核算报告与核查、碳排放权登记交易结算等方面的规范性文件,共同搭建起全国碳市场的基本制度框架。

  配额是碳排放权交易的基础性环节。李高说,对发电行业将通过行业基准法开展配额分配,基于实际产出量,对标行业先进碳排放水平,配额免费分配且与实际产出量“挂钩”,体现奖励先进、惩戒落后的原则。

  “企业是减排的主体。这是第一次从国家层面,将温室气体减排的责任压实到企业。”李高说,激发企业的减排动力,对实现绿色低碳发展有重大意义。

  据了解,碳排放权交易作为控制温室气体排放的一种市场化手段,相对于行政手段具有全社会减排成本较低、能够为企业减排提供灵活选择等优势。2011年以来,我国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个地方开展了碳排放权交易试点工作,为全国碳市场建设积累了宝贵经验。

  他表示,生态环境部将围绕完成全国碳市场第一个履约周期,以发电行业为突破口率先在全国开展交易,在发电行业碳市场稳定运行的基础上,逐步扩大市场覆盖行业范围,丰富交易品种和交易方式,实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展,有效发挥市场机制在实现二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景中的重要作用。

 
银保监会推动村镇银行风险处置和改革重组
银保监会推动村镇银行风险处置和改革重组

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  据新华社北京1月5日电(记者李延霞)记者5日从中国银保监会获悉,银保监会近日发布通知,推进村镇银行风险处置和改革重组。

  《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》提出,支持主发起行向村镇银行补充资本以及协助处置不良贷款,适度有序推进村镇银行改革重组,支持引进合格战略投资者帮助收购和增资等。

  银保监会表示,我国村镇银行风险总体可控,整体经营发展稳健,但少数村镇银行近年来受各种因素影响,风险水平快速上升,严重影响和制约其可持续发展和金融服务能力。对此,银保监会积极督促指导属地监管部门按照“分类处置、一行一策”原则,压实主发起行风险处置牵头责任,采取多种手段推进风险处置。

  银保监会表示,通知通过制定合理的监管激励政策和监管约束措施,进一步压实主发起行的风险处置牵头责任。

 
人身险业务存问题,30家保险公司被点名
人身险业务存问题,30家保险公司被点名

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
  新华社北京1月5日电(记者谭谟晓)银保监会日前通报近期人身险产品监管中发现的典型问题,主要表现为侵害消费者选择权、产品设计不合理、产品报送材料不规范等,爱心人寿、泰康人寿、中华人寿等30家保险公司被点名通报。

  通报显示,部分人身保险产品医疗处方审核约定不合理。爱心人寿报送的某医疗保险,保险条款中约定处方审核主体为第三方服务商,而非保险机构,未明确列明保险公司应当承担的审核责任。

  部分产品续保约定不合理。其中,中韩人寿、和泰人寿、富德生命人寿和中邮人寿报送的部分医疗保险产品,条款约定保证续保期间届满时,公司如未收到不续保申请,则视同申请续保,侵害消费者选择权。

  部分产品设计不合理。其中,复星保德信、同方全球人寿和华泰人寿报送的部分终身寿险产品,产品可灵活减保,且无比例限制,存在长险短做风险。中华人寿报送的某万能型终身寿险,其万能账户以日为单位进行结算,但备案材料中并未说明其具备万能险按日结算的账户管理方式和管理能力,存在噱头营销风险。

  通报还显示,在2021年业务计划报告报送方面,泰康人寿、中国人寿、新华人寿等公司缺少具体费用率水平等详细内容;人保寿险、富德生命人寿等公司未按期提交报告。

 
脱离手机的可视卡式硬钱包在上海亮相
脱离手机的可视卡式硬钱包在上海亮相

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华财经
 
 
 
  1月5日,在上海交通大学医学院附属同仁医院,工作人员在展示数字人民币“硬钱包”。  新华社记者刘颖摄
 

 
  新华社上海1月5日电(记者周蕊、吴雨)1月5日,位于上海长宁区的上海交通大学医学院附属同仁医院员工食堂里,医生们正通过数字人民币“硬钱包”,实现点餐、消费、支付一站式体验。不同于此前使用手机支付数字人民币,此次脱离手机的可视卡式硬钱包首次亮相。
 
  一大早,同仁医院呼吸与危重症医学科医生于亦鸣结束了夜班后,来到员工餐厅购买早餐。他取出一张带有显示屏的卡片,在员工餐厅的支付终端上轻轻一碰,即刻完成了支付。
 
  “第一次用数字人民币消费,感觉很方便,而且能够看到余额,很放心。”于亦鸣说。记者看到,硬钱包卡片右上角的水墨屏窗口中,消费金额、卡片余额、支付次数一目了然。
 
  同仁医院院长马骏介绍,同仁医院将进一步在医院诊疗支付、体检检查、停车缴费等支付场景,试点使用数字人民币。
 
  据介绍,本次试点是继深圳、苏州手机扫码、碰一碰支付之后,第一次实现脱离手机的可视卡式的硬钱包支付模式,这为运用智能终端困难的人群使用数字人民币、跨越数字鸿沟提供了可能。
 
疫情发布会是动员全民抗疫的“标配”
疫情发布会是动员全民抗疫的“标配”

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员易艳刚、李继伟


  千呼万唤始出来。1月5日晚22时,河北省石家庄市终于召开了一场疫情防控工作新闻发布会。尽管一些久候多时的市民和网友觉得,短短十几分钟的发布会信息量比较有限,还有一些疑问有待进一步回应,但与之前迟迟不发声相比,当地有关部门毕竟迈出了信息公开的重要一步。

  媒体与公众呼吁有关方面及时召开疫情发布会,是希望通过权威渠道获取疫情防控、核酸检测等方面的准确信息,做到心中有数。据通报,1月2日至4日,河北省累计新增19例本土确诊病例,新增40例无症状感染者,让很多原以为疫情威胁已消失的人再次紧张起来。只有政府部门及时发布信息,才能安抚社会情绪,避免谣言干扰抗疫大局。

  从发布会通报的情况看,本轮疫情出现之后,河北省有关方面已经做了大量的防疫工作,防疫一线的医护人员和基层干部也很辛苦。但也不容否认,前几天的信息公开确实有待提升,尤其有关部门未能及时公布确诊人员的地区、活动轨迹等,未能满足公众的知情权。这也正是很多人呼吁河北省有关方面及时召开疫情发布会的重要原因。

  习近平总书记强调,要完善疫情信息发布,依法做到公开、透明、及时、准确。疫情防控是一场人民战争,只有充分保障公众知情权,满足公众信息需求,才能取信于民、凝聚共识、增进信心。及时发布权威准确的信息,也是稳定人心、凝聚共识、促进社会平稳运行的重要力量。在与新冠病毒较量一年后,防疫工作不能表现得像个“新手”。

  过去这一年,我们在疫情防控方面的一个重要经验是,打赢这场人民战争,必须公开、透明、及时、准确发布疫情信息。去年疫情暴发之初,面对未知的新冠病毒,有些地方信息发布迟缓,导致疫情失控,教训深刻。后来,在国务院疫情联防联控机制的示范作用下,各地高度重视信息发布,有的地方出现新增病例后连夜开发布会,有的地方一天开两三次发布会,有的地方以“教科书级通报”安抚人心,都为打赢防疫阻击战做出了贡献。

  媒体呼吁政府部门及时召开疫情发布会,公众期待政府部门以发布会形式答疑解惑,是因为这是当前比较有效的信息公开方式。在地方卫健委网站通报信息,固然是一种很好的方式,但如果能以发布会这种直观的形式发布信息、回应媒体提问、邀请专家发声,显然会有更好的引导效果。尤其如今年轻人习惯于通过网络直播获取信息,发布会直播能更广泛地触达群众,让权威信息、防疫政策的覆盖更广泛。

  当然,疫情发布会也不是“一开就灵”。现如今,公众的信息素养普遍提升,对政务信息发布的要求也更高。一场疫情发布会是否经过了精心筹备,发布会是否只是走形式,发布会质量高不高,领导干部作风实不实,群众一眼就能看透。在这方面,有不少地方都有成熟经验可以学习,有关部门和官员也可在网上看一看民众的反馈与建议。

  入冬以来,疫情防控形势出现了一些新变化,各地要高度警惕,严阵以待,一定不能“两次掉进同一条河流”。“阳光是最好的消毒剂”,各级政府和有关职能部门正视民众的知情诉求,扎实做好流调工作,并通过疫情发布会等形式及时发布权威信息,才能避免不必要的恐慌,赢得公众支持、理解与配合,更加有条不紊地应对疫情,打赢疫情防控的人民战争。

 
高风险地区再现,别把“冬季少聚”不当回事
高风险地区再现,别把“冬季少聚”不当回事

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员刘晶瑶


  河北省卫健委1月5日通报,1月4日,石家庄新增本地确诊病例11例,新增本地无症状感染者30例。从确诊病例行动轨迹看,有3名确诊者曾参加婚礼。值得注意的是,河北出现了目前全国唯一的高风险地区——石家庄藁城区增村镇小果庄村。

  随着天气转冷,防疫形势有了新变化,本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势。目前,除了石家庄的这个高风险地区,北京、河北、辽宁、黑龙江还有48个中风险地区,还有多个城市和地区宣布进入“战时状态”。

  尤其需要高度警惕的是,今冬疫情中出现了一些“超级传播”现象。比如,大连确诊病例金某通过一次家庭聚会,造成了11人全部感染,之后又导致33名所居住的小区住户及其他社会接触人员感染;再比如,石家庄藁城区增村镇小果庄村,也有多起病例参加婚礼。

  春节即将来临,拜年团聚、走亲访友本是我们的传统,加上去年很多人都因为疫情没能安心过年,不少人此前都制定好了今年春节的出行计划,准备来一次“报复性团聚”。但是,当前的疫情新形势不容我们有丝毫的侥幸心理。任何大意麻痹,任何不设防的聚集,都可能给病毒可乘之机,为全国人民的生命健康埋雷。

  正如张伯礼院士最近所强调的,2020年国庆节期间,我国几亿人口流动都没有出现疫情反弹,并不能说明春节也可以大范围流动,“寒冷的季节非常适合病毒生存”。他还专门提醒大家,春节要少聚集,没有特殊情况尽量不要安排外出旅游。

  此前,中国疾病预防控制中心流行病学前首席科学家曾光教授也说,2021年春节非常关键,节日期间尽量避免去室内人多的密闭空间聚集,能少去就尽量少去。

  国务院联防联控机制综合组发布《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》,提倡家庭私人聚会聚餐控制在10人以下,50人以上活动应当制定防控方案,落实重点人群在春节前完成新冠肺炎疫苗接种任务等。北京、上海、安徽、河南、山东等多地也发出建议,春节非必要不返乡,鼓励弹性休假,倡导非必要不离工作地,就地过节。

  去年我们抗击疫情的经验表明,不聚集、少外出,是控制疫情的法宝。但做到这一点并不容易,需要全国人民“舍小聚、为大家”的众志成城,需要我们在这个特殊的冬天再次暂时放下老传统,重拾去年冬天电话、微信、短信等非接触方式拜年的新年俗。不约不聚、线上团圆,减少人员流动,才能从源头降低疫情风险。

  病毒凶猛,暂时就别聚了,再忍忍。非常之年、非常之冬,人们更该懂得,这个春节怎么过、怎么做,才能让全社会真正过上好年。张伯礼院士表示,现在到2月底防疫非常关键,挺过去,迎来春暖花开,加上新冠疫苗普遍接种,疫情防控形势基本就会大好转,乃至迎来决定性胜利。相信到那时,我们自会好好团聚!

 
疫情当前,对传谣等行为零容忍!   新华社记者关桂峰

  4日,北京警方通报:依法严肃查处3起编造传播谣言、侵犯公民隐私和拒不执行疫情防控措施的行为。北京警方依法对涉疫违法行为施重拳,维护抗疫秩序,这种做法值得肯定。
  在当前疫情防控关键时期,依法科学有序防控至关重要。对病毒要严防死守,对传谣等行为要零容忍。
  准确的信息是做出正确判断的前提,如果任由虚假信息滋生传播,轻则可能扰乱民心,重则可能引起恐慌。在信息社会,虚假信息可能被成倍放大,必须严格管理。
  在抗疫过程中,一些公民隐私被泄露后,遭遇谩骂、嘲笑、造谣、指责甚至人身攻击。公民隐私受法律保护,北京警方严惩此类违法行为,令人欣慰。
  相关方面要及时回应社会关切,遏制谣言滋生,同时要依法对不实信息及时澄清并严肃查处。此外,民众要做到不信谣不传谣,做守法公民。只有这样,才能更好地凝聚共识、坚定信心、形成合力,守护来之不易的抗疫成果。
       新华社北京1月5日电
无论是否回乡,防疫都应有温度
无论是否回乡,防疫都应有温度

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  新华社记者陈尚营、周畅


  疫情当前,是否回乡过年成了不少人的一个心结。从北京市的“非必要不出京”到山东省一些地方“引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年”,再到安徽省有的人口大县发出公开信,建议在外务工人员“非必要不返乡”,各地都在为做好春节期间新冠肺炎疫情防控工作想办法。

  春节回乡团聚是中国人的传统。2020年春节,受疫情影响,即使是亲朋好友也不串门不聚会,自觉遵守防疫规定,度过了一个漫长而特殊的假期。一年来,我们克服疫情影响,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。

  复工复产关键阶段,全国多地采用包机、专列等形式组织农民工外出务工。这些外出打拼的人中间,很多人年事已高的父母、年幼的儿女还留守在老家。在外辛苦了大半年,他们就想在春节期间回家团聚,弥补平时不能陪伴的遗憾,这样朴素而美好的愿望,应该得到理解和支持。

  与此同时,当前我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势,防控形势严峻复杂。国务院联防联控机制综合组最新发布《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》中明确,引导务工人员等在条件允许情况下留在务工地过年,指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作,引导务工人员错峰返乡返岗。

  回乡也好,留在务工地也罢,个人选择都应当受到尊重。同时,无论选择回乡还是留在工作地过年,个人都应当做好防疫工作,为了大家,也为了自己。

  凡事预则立。输出地和输入地相关部门应提前建立好畅通的联系沟通渠道,打好“提前量”。相关地方提前做好预案,老乡们回乡之后,核酸检测在哪做、怎么做?发烧咳嗽了怎么办、去哪儿看?确需前往国内中高风险地区和境外,要如何报备、怎么操作等,都需要细化。对于留在异地的务工人员来说,怎么让他们过个安心年、暖心年,也需要做好相应服务。总之,各地政府要在坚守防疫底线的同时,注意工作方式方法,让大家无论身在何处,都能感受到温情。

  针对春运期间农民工回乡的实际情况,各地可借鉴当初返岗复工的有效做法,根据需要组织开行农民工回乡和返城“点对点”包车运输。这些工作相比单纯规劝务工人员留在务工地过年要复杂得多。但只要用心,办法总比困难多。

     新华社合肥1月5日电

 
不要让被迫“996”抹黑奋斗底色
不要让被迫“996”抹黑奋斗底色

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  本报评论员马莎


  近日,拼多多“95后”员工凌晨加班回家途中猝死的消息备受关注,虽然是否与加班过劳有关尚有待证实,但这件事再次引发了网民对“996”(早上9点上班,晚上9点下班,每周工作6天,且不支付加班费)工作模式的讨论。

  从2016年提出至今,“996”工作模式饱受诟病。但是,一些互联网企业将这种畸形安排美化为“奋斗文化”,有的公司还称其为“员工身居要职的象征”“企业蒸蒸日上的表现”。

  近年来,员工过度加班猝死、公司与员工之间签订所谓“自愿合同”、员工不敢休假等事件频频发生,每一次都会将如何保障劳动者权益的讨论推向舆论的风口浪尖。但是,打着“奋斗”幌子的“996”现象依旧存在。

  首先要明确的是,“996”既不合理也不合法。《劳动法》明确规定,“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”显然,“996”工作模式与相关法律相悖,也不利于劳动者身心健康。然而,很多企业都会通过各种方式,将“强制996”变成“自愿加班”。

  其次,被迫“996”不是奋斗。奋斗是新时代的关键词,是当今社会实现高质量发展的强劲动力。奋斗是自愿的、高效的,是可以长期践行的实打实的努力;而被迫“996”是被动的、低效的、是不长久的利益竞争产物。“身体是革命的本钱”,不合理的工作时间安排是对健康体魄的提前消耗,更是对奋斗精神的污染,是职场形式主义的变种。这种消耗或许会在短时间内带来小利益,但长期来看是对未来发展的透支,是不负责任的发展方式。

  其实,近年来,各地对于保障劳动者权益推出了多项政策。去年10月,深圳发布的《深圳经济特区健康条例》,提出推行强制休假制度,以更好地保障劳动者身心健康;沈阳近日也出台《关于妥善处置涉疫情劳动关系有关问题的指导意见》,提出企业不得以受政府采取紧急措施或停工停产等有关规定限制为由,要求劳动者补回等量工作时间而不视为加班,依法安排劳动者加班的,应支付加班工资。国务院联防联控机制综合组印发的《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》,也明确鼓励员工在工作地休假,并提出为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。

  保障劳动者权益,不缺好政策,关键看落实。面对“996”这种不合理的工作模式,劳动者要学会拿起法律的武器。但问题的复杂性在于,对于大多数员工来说,很多时候并非不想维权,而是不敢维权。各地相关部门应当整合力量、加强监管,完善投诉机制,严格打击被迫“996”的不合法行为,让员工实实在在享受政策红利,敢于维护自身权益。

  在面临经济下行和抓好疫情防控的双重压力下,企业发展遭遇前所未有的挑战。各地政府应当在加强引导的同时,积极释放鼓励政策,适当减免税收、房租等,最大限度地帮助企业复工复产走上正轨,更好地实现长远有序的高质量发展。

  奋斗是新时代发展的关键词,是实现中国梦的必由之路。奋斗的底色青春亮丽,奋斗的精神无往不胜。加班时间长短不能与奋斗精神胡乱划等号,被迫“996”更不能与奋斗混为一谈。政府、企业、员工、社会等各方应同时发力,营造健康阳光、积极向上的奋斗环境,为有志者创造干事创业的好环境,为经济社会发展切实注入奋斗的强大动力。

 
眼花缭乱的“热线”
眼花缭乱的“热线”

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华观点
 
  石艺昕
 

 
  畅通群众诉求沟通渠道,切实解决群众问题,是新形势下做好群众工作的重要方式。但目前,便民热线线路过多,群众办事不知找谁的现象也值得重视。
 
  眼下,市长信箱、信访系统等群众反映问题的渠道不少,但几十个职能部门热线电话、各类网上平台让人“眼花缭乱”,也给群众带来不少困扰。
 
  且不说部分群众对具体部门职能不了解,遇到问题不知该找哪个部门;就是熟悉政府职能职责的群众,遇到复杂的问题时找准了“线路”,也难免会碰到个别部门相互推诿。更何况,各个部门宣传力度不同,热线电话也极度“冷热不均”:“热的热死”——拨打频繁,常常占线;“冷的冷死”——形同虚设,沦为“僵尸”。这就难免造成部分群众“病急乱投医”“一个问题,多头反映”。
 
  对基层来说,同一个问题,本来只需处理一次,现在渠道多了,反而每个渠道都要回复,且回复时间要求不一,稍一延后就会被通报甚至还会被扣分,光回复就搞得筋疲力尽,哪还有精力放在处理实事上?事情处理不到位,群众自然不满意,又来便民热线反映,这样周而复始,形成恶性循环,消耗了大量行政资源。
 
  真正解决群众诉求,绝不是设一个便民热线那么简单,而应着眼于如何让群众困难尽快解决。切不可重了“渠道”,轻了“内容”,陷于形式主义窠臼。不久前,国务院召开常务会议,专门提出按照深化“放管服”改革要求,针对目前政务服务热线号码多、群众办事多头找等问题,推动政务服务便民热线优化。
 
  各地应该按照国务院要求,对一些热线“合并同类项”,便于群众记忆和使用。同时畅通机制,建立统一的受理、交办、督办机制,加强部门间的综合协调,杜绝推诿扯皮。
 
“拍料”集装箱
“拍料”集装箱

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
  
长沙共享电单车几近消

失,市民:啥时有车骑?



  一个多月前,湖南省长沙市下大力气整治“野蛮生长”的共享电单车。现如今一个多月过去了,迟迟不见共享电单车回来,曾经的停靠点如今依然空空如也,不少市民问:共享电单车到底啥时候能回到长沙街头?

  此前,部分企业大量投放共享电单车,长沙街头短时间内涌入数十万辆无牌共享电单车,一度导致出现无牌共享电单车与人争路、与机动车争路、与应急救援(救护)车争路等混乱局面。

  为此,长沙市有关部门组织将无牌共享电单车集中回收存放,曾经遍处可见的共享电单车几乎一夜消失,只剩下极少数有牌车辆。

  “现在短途出行极不方便,应尽早确定配额和管理办法,让共享电单车早日重新投入市场。”一位长沙市民说。

非法电鱼器在电商平台

都能买?



  刚刚出炉的《中华人民共和国长江保护法》规定,严厉查处电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为。但是在淘宝、拼多多等电商平台,非法电鱼器具仍然在公开售卖。

  尽管搜索“电鱼”等关键词能看到平台警示,但是换个关键词“吸浮王”“逆变器”等仍可以轻松搜到非法电鱼器具,买家秀里更是充斥着触目惊心的画面,大大小小的鱼儿被电晕电死。

  而电捕装备电压极高,电流通入水体后,会造成水体氧气耗尽,不仅鱼类,包括藻类、浮游生物等无差别死亡,最终造成水体污染变质,形成恶性循环。

  电商平台,怎能成为电鱼的法外之地?

名为农村书屋,实则大门

紧锁或被占用?



  农家书屋的建设是构建公共文化服务体系的一项重大工程,然而,海南省部分农家书屋在运行和发展的过程中暴露出许多问题,例如,管理制度不健全使得农家书屋用作村委会的会议室或仓库,更有甚者挂上了当地工程建筑公司的项目部招牌;书屋的书籍数量少且不予更新,形式落后,利用率低,村里的孩子反映平时也不准进去取书阅读。

  当地群众不能从中受益,还造成了一定程度的财政浪费,这样的农家书屋形同虚设。

激光笔成伤眼“凶器”,警

惕儿童身边的危险



  江西省南昌市一名9岁小学生左眼被激光笔照射导致短期失明。近年来,类似的激光笔伤眼案例时有发生,对儿童的视力健康造成严重威胁。

  有网友反映,一些学校周边的文具店内有“三无”激光笔销售,且学生很容易买到。

  新华社记者看到,在南昌五中附近一家超市竟出售无生产厂名、无生产厂址等的“三无”激光笔,并且其产品包装上没有中文标识和中文安全提示等信息。

  日前,江西省消费者权益保护委员会在全省381家学校周边的商超开展了关于激光笔市场销售情况的摸排调查,发现有73家在售卖激光笔,其中仅有33%的激光笔有中文安全提示,大多数激光笔都是“三无”产品。调查显示,仅有20%的经营者会进行口头安全提示,激光笔销售使用存在较大安全隐患。

  为此,江西省消费者权益保护委员会、江西省教育厅近日联合发布消费警示,提醒广大家长,激光笔不是玩具,直射眼睛可致永久性视力下降甚至失明,要对孩子做好激光危害防范和安全教育,防止意外发生。

  消费警示介绍,激光产品危害程度由低到高依次为1类、1M类、2类、2M类、3R类、3B类、4类,只有1类激光产品在合理可预见的使用条件下被认为是安全的,允许作为儿童玩具。

  但需注意的是,不当使用发光产品都有可能损伤眼睛。

 
2元一条,还能订制:谁卖了我的简历?
2元一条,还能订制:谁卖了我的简历?

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
 
漫画作者:曹一
 
  
 
  本报记者潘旭、吴振东
 

 
  2021届毕业生求职工作陆续展开。据新华社“全民拍”线索,不少毕业生在招聘网站上投递求职简历后个人信息遭泄露,频频接到骚扰电话。
 
  记者调查发现,简历贩卖已形成产业链,不法中介通过招聘网站的管理漏洞获取求职者信息,并以每条2元至8元的价格出售。主要的简历买家是刷单、微商、博彩、无证网贷等灰色和黑色行业。
 
2元一条 大学生简历遭贩卖


 
  复旦大学大四学生小罗日前在招聘网站上投递简历时选择“不公开”自己的简历,根据网站规定,“不公开”的情况下信息只能被投递对象企业看到。但自从投递后,她收到陌生来电,称让她做“兼职”。
 
  “对方一开口就叫我真名,对我的信息一清二楚,甚至还知道我曾经实习的单位,肯定是简历泄露了。”小罗说。
 
  不少毕业生都有类似遭遇。在一些QQ群里,这些泄露的简历被公开出售,并分为“一手”和“二手”,意为首次出售和再次出售的简历。“一手”简历每条2元,100条起售,其中包含了姓名、地域、电话、学历等信息。
 
  信息名单上一位李姓求职者表示,在2020年6月通过几大招聘网站投递简历,随后一周内就密集接到陌生来电,对方邀请自己加入微商、刷单等行业,并称可以兼职,收入丰厚。事实上,这些团体大多无工商主体资质。
 
  “刚接到电话时是惊喜,但瞬间就感到愤怒。”这位求职者说。
 
  不少大学毕业生对招聘网站产生怀疑。小罗说:“即便是我在平台上投递简历选择‘公开简历’,也应该只能被站内的用人单位看到,而非流向站外被所有人知道,更何况我选择的是‘不公开’简历。”
 
  “批量化”到“订制化” 窃取信息手段多


 
  记者以买家的名义联系了几位简历贩卖中介。经了解,他们至少通过三种非法方式收集简历。
 
  首先,通过企业账号在招聘平台收集。上述2元一条的简历正是中介在各大招聘网站上发招聘信息所获取。他们利用公开的企业注册登记信息,伪造营业执照,在招聘网站上注册账号,发布虚假的招聘信息,引诱求职者投简历。
 
  “手头有多个企业账号,可发布各类招聘信息,获取各类简历。”一位中介称。
 
  中介冒充用人单位,将在招聘网站上收集到的简历转到个人邮箱中,用提取软件大批量提取姓名、所在城市、学历等关键信息,形成文本文档后出售。但由于提取软件功能有限,这类方式所获取的信息量不大,往往只有简单的个人信息。
 
  “邮件数量太大,邮箱都爆了。”有中介还“抱怨”道。
 
  其次,借助招聘平台内部人脉收集。一个“某某招聘平台简历下载”群的群主称,自己以前在某招聘平台工作过,虽然现在平台查得比较严格,但也可以通过平台内部工作人员的关系拿到简历。该群主可以利用网站内部的猎头账号,按8元一份的价格出售简历全部内容。
 
  记者发现,这些简历将求职者的个人信息和盘托出,包括照片、详细履历等,甚至还包括了求职者在某网站上的“简历ID”“最近活跃时间”等信息,如同将招聘网站上的简历照搬下来。记者致电了几名求职者后发现,信息基本无误。
 
  最后,通过帮助买家“一条龙”注册企业账号牟利。有的中介还“授人以渔”,出售各大招聘网站的公司账号,售价在200元至400元不等。先是制作假的工商执照,再在招聘网站上注册、认证“一条龙”服务。一旦买家拿到账号,就能自己发布招聘信息,收集简历。
 
人社部出手 新规定出台


 
  针对网络求职被骗、简历被卖等问题,2020年12月,人社部公布了《网络招聘服务管理规定》,明确要求从事网络招聘服务的人力资源服务机构对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查,不得泄露、非法出售、非法向他人提供其收集的个人信息,违者将被处罚。管理规定还明确了网络招聘求职信息规范、信息审查规范、网络安全与信息保护规范以及收费规范等。
 
  某招聘网站公关部工作人员对记者说,公司对内部员工泄露信息有着严格的规定,“发现就开除,还会移交司法”,但对公司外的不法分子窃取信息“查起来很困难,因为链条比较长”。
 
  人社部流动管理司负责人日前就管理规定答记者问时表示,鼓励人力资源服务机构运用大数据、区块链等技术措施,提升网络招聘服务效能,促进人力资源合理流动和优化配置。
 
  BOSS直聘招聘平台梳理了已经采取的人防、技防手段,其中包括:企业认证须提交企业营业执照、在职证明等相关资料,进行对公打款验证、企业邮箱验证、办公环境视频认证等,专门的团队会对部分企业进行上门实地认证。此外,招聘者发布招聘信息前须动态人脸认证,获取简历前必须在线征得求职者同意。
 
  有网民呼吁,网络招聘行业应联合制定统一规范,完善内部管理流程,保障毕业生安全、高效地进行网络求职。
 
  多位专家表示,我国的刑法、网络安全法等都有保护隐私的条款,个人信息保护法(草案)正在研究制定中,人社部的管理规定也已出台并将于3月起施行,如今对于这类事件可以说是有规可循、有法可依,具体落实时也必须做到违法必究。
 
茶陵矿污:过了环评关,过不了“群众关”
茶陵矿污:过了环评关,过不了“群众关”

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华融媒
 
 
  这是1月2日在湖南省株洲市茶陵县洣江街道诸睦村拍摄的茶陵县和建矿业有限公司(无人机照片)。          本报记者陈思汗摄
 
  本报记者张格、程济安、陈思汗、周楠、刘芳洲
 

 
  近日,有网友在新华社客户端“全民拍”栏目反映:湖南省株洲市茶陵县一矿业公司通过简易设备进行选矿,污水和矿砂流入简易的尾矿库。
 
  这名网友提及,2020年9月,他曾将情况反映给有关部门,得到回复称“茶陵县和建矿业,重选工艺,废水流入尾矿库沉淀后循环使用。”2020年底,这名网友发现该尾矿库依旧非常简陋。
 
  记者接到线索后,迅速赶往事发地展开调查。
 
  现场直击:铁矿石露天堆放,沉淀池未做防渗处理


 
  记者驱车前往湖南省株洲市茶陵县洣江街道诸睦村,在一处山坡上找到了网友所提到的和建矿业公司铁矿加工场。该项目位于公路旁,走进去,映入眼帘的是一堆堆铁矿石,且部分铁矿石无任何遮盖,直接裸露在空气中。
 
  和建矿业股东肖建仔接受了记者采访。他告诉记者,该公司铁矿石加工项目于2009年开建,2010年投产。生产工艺为对铁矿石进行破碎后,筛选出规格矿石,再通过磁选等,生产出铁精粉。剩下的尾砂和废水经过初级沉淀后,再排到一个面积约为2600平方米的大沉淀池。生产高峰期,每年能产生尾砂七八百吨。
 
  “头几年还可以,这几年国内铁矿石行情不好,基本处于停产状态。”肖建仔指着一处长出杂草的铁矿石堆称,因为效益不好,这些原材料已经堆放了多年。
 
  肖建仔带记者来到了网友举报中所提及的“尾矿库”。他解释说,这个实则为一个储存废水的沉淀池。记者在现场看到,该沉淀池中的废水颜色发黑,表面还有大量漂浮物。
 
  面对网友的质疑,肖建仔先是承认该沉淀池未做防渗处理,并向记者解释之所以未做防渗的两个原因:一是该沉淀池中的废水经过澄清后,会被生产循环利用,不存在外排污染问题;二是沉淀池的水经检测,是符合相关标准的,意味着即使发生渗漏,也不会对周边环境产生危害。
 
  针对网友反映的该加工项目存在较大生态环境隐患一事,肖建仔不太认可。他说,沉淀池里的尾砂会不定期被打捞出来,晒干后将卖给水泥厂做辅料,不会随意丢弃。肖建仔还补充道,没有村民上门反映过污染问题,况且因为国内铁矿石行情不好,该项目基本属于停产状态,不会造成污染。
 
  周边村民:扬尘和噪声污染大,菜叶上有铁矿灰


 
  记者随机走访了附近部分村民,一些村民表示对该项目有较大意见。
 
  住房距离铁矿加工场两三百米的珍武村村民杨头兰反映,加工场开工生产的时候,空气中明显多了灰尘,对空气造成污染。村民谭晚云告诉记者,自家原本有块菜地在加工场所在的山坡下,菜叶子上都是铁矿石的灰尘,没法吃。
 
  “种的菜上面有一层带红色的灰,那不是矿灰是什么?”村民刘云香听闻记者在了解群众对铁矿加工场的看法,情绪就激动起来。她告诉记者,有的村民家里菜叶子上落了一层红色的灰,并且离加工场越近,灰就越厚,很明显是铁矿石加工产生的。
 
  除了矿灰导致的污染,噪声也对周边村民的生活产生了影响。“上上周还生产了,轰隆轰隆响声太大了,弄得睡觉也睡不着。”谭晚云反映,矿场有时会在晚上进行生产,产生的噪音十分大,严重影响了他的睡眠。
 
  部分村民对矿业公司的选址、加工生产、环保措施都有意见,并质疑政府监管存在缺位。被问及是否有村民曾去企业提建议或是向相关部门举报,刘云香说,铁矿加工场能在这里开办,肯定还是有当地熟人,都是乡里乡亲,低头不见抬头见,没人牵头,大家也就一直没去企业讨说法。
 
  记者联系上了在新华社客户端“全民拍”栏目反映该问题的网友。“像这种简易的尾矿库就不应该存在。”这名网友认为,如果企业生产遇到特殊情况,简易的尾矿库只能作为临时的储存点,不应长期存在和使用,且池子底部与周边应该做防渗处理,坝体应该水泥固化。
 
  环保部门:废水有渗漏风险,已责令企业停产整改


 
  记者随后联系上株洲市生态环境局茶陵分局工作人员,一同前往现场查看。茶陵分局法规宣教股股长刘闯说:2020年9月,确有群众反映该项目存在污染,局里进行了现场调查,未发现沉淀池存在污水外排现象,也未发现周边环境因此被污染。对照铁矿采选行业的污水排放标准,沉淀池的水经检测达标。
 
  不过,刘闯也表示,该项目存在如下问题:一是原材料未入棚,易产生扬尘;二是应该对沉淀池底部和四壁浇筑水泥,进行污水防渗处理,但实际上未做处理,存在污水渗漏风险。
 
  这个问题经过新华社客户端“全民拍”曝光后,1月2日,新华社记者前往现场调查。1月3日,株洲市生态环境局茶陵分局对和建矿业发出责令整改通知书,要求企业停止生产、开展整改,对沉淀池四面池体以及池底进行防渗处理,对池体加固,并建设原料棚,将原材料入棚堆存。
 
  然而,更多网友质疑,既然2020年9月就接到关于该问题的投诉,为何3个多月过去了,改观不大,直到新华社介入调查后,才对企业实施停产整改,当地政府是否存在慢作为、不作为等问题。
 
  刘闯说,该项目建厂时手续齐全,说明当时通过了环评。过去一段时间,相关管理比较粗放,加上考虑到这家企业自2015年起经常处于停产状态,没有生产也就没有排放,因此这些问题没有引起足够重视。
 
  还有网友质疑尽管相关指标达标,但周边群众反映生产生活受到了影响,而且在部分农村地区,类似小型加工场的污染问题不同程度存在,环保部门的监督工作应考虑结合群众意见来开展,否则容易有教条主义倾向。
 
 
面对网络暴力,自诉很无力,公诉有威力 公权力介入杭州女子取快递被造谣出轨事件的法治观察
面对网络暴力,自诉很无力,公诉有威力
公权力介入杭州女子取快递被造谣出轨事件的法治观察

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
 
  谷女士提起刑事自诉立案后,展示通知书。  受访者供图
 
  本报记者吴帅帅
 

 
  被素未谋面的陌生人“口吐芬芳”“问候家人”;
 
  被质疑、被“人肉”、被曝光生活缺点和道德瑕疵;
 
  一瞬间成为花边新闻的主角,成为被消费的谈资……
 
  这些情节几乎每天都在互联网场域发生,构成当下网络暴力的冰山一角。
 
  2020年7月,杭州市民谷女士就被一个充满恶意的“玩笑”击中,深受网络暴力伤害的她决定拿起法律武器和造谣者抗争到底。
 
  经过半年多的发酵,从行政处罚到刑事自诉再到目前被正式刑事立案,公权力严肃介入这起网络谣言。除了关注案件本身的进展,不少人也在思考,公诉是否真能成为网络暴力头顶高悬的利剑?
 
部分平台有意放纵炒作


 
  2020年7月的一天,谷女士到小区快递点取快递时,被附近便利店店主郎某偷拍了视频。郎某随后与朋友何某“开玩笑”,编造“女子出轨快递小哥”等聊天内容,发至微信群。随后谣言经过转发、加工,在互联网端不断发酵。
 
  8月时,谷女士经朋友告知才知道该情况,随后报警。随后,杭州市公安局余杭区分局发布警情通报,称郎某和何某捏造聊天内容,并截图发至微信群,造成不良社会影响。依据相应法律规定,警方对二人分别作出行政拘留处罚。
 
  但谷女士认为,这一事件对她造成了严重的身心创伤。被公司劝退、被诊断为“抑郁状态”、男朋友工作也丢了……谷女士说,一系列的打击之下,让她觉得“我认认真真、辛辛苦苦地活了28年,最终活成了一个笑话。”
 
  对此,事件的另一方,造谣者郎先生的父亲接受记者采访时表示,这只是一个玩笑,也就是在小群里发发,没想到事态会发展到这一地步。
 
  他们低估了这个玩笑的威力。浙江传媒学院讲师苏倩倩说,在网络场域,由于彼此之间物理和心理距离的遥远,人们会对不当言论造成的后果缺乏准确的认知评估。与此同时,话题发酵过程中,会有更多人参与其中,导致对受害者造成叠加伤害。
 
  新华每日电讯记者调查发现,从一个演绎的故事,到自媒体添油加醋的转载,例如《少妇因寂寞竟勾引快递小哥?》《这谁的老婆,你的头已经绿到发光啦!》……话题最终成为标题党、炒作者的狂欢。
 
  近年来,网络暴力所引发的舆论关注、甚至社会问题屡见不鲜,例如张海迪遭抹黑事件、姜岩事件、“乔任梁因网络暴力抑郁自杀”等。演员袁姗姗也曾在一场演讲中抛出过一个问题,“有谁一年365天,天天被未曾谋面的陌生人骂?”网络暴力之泛滥可见一斑。
 
  一些平台有意放纵这样的话题炒作。业内人士透露,针对一些骂战、诽谤,部分平台根本没有尽到“通知删除”的义务。明星、女大学生、空姐等特定标签人群的八卦,因为关注度高,平台常常默许、纵容,甚至成为扩大伤害的帮凶。
 
  在中国传媒大学法学院院长王四新看来,网络暴力变量很多,存在众多定义。但从形式上来看,具体包括网络道德审判、非法的人肉搜索、网络集体辱骂、污蔑和欺凌,以及借助网络手段线上线下结合的攻击行为。形式也不局限于语言,还包括音视频等。
 
  专家认为,诽谤、污蔑、诋毁等行为造成的危害,在互联网场域,其影响可能被放大,导致很多网络暴力行为,比现实生活中的语言攻击产生更大伤害。
 
网络诽谤对象转向普通人


 
  2012年,电影《搜索》上映,讲述了都市白领因为公车不让座的小事,引发蝴蝶效应般的网络暴力,以致被逼到生活死角的故事。虽然难有全面的数据统计,但随着互联网普及度的不断提高,网络暴力这一顽疾,困扰着参与其中的很多人。
 
  北京第二外国语学院副教授柳思思在《网络语言暴力问题研究》一书中指出,目前网络暴力呈现三大趋势,包括袭击对象平民化、人肉搜索推广化、网络语言谩骂泛滥化。  从死角寻找出口,谷女士选择拿起法律武器。2020年10月26日,谷女士向杭州市余杭区人民法院提起刑事自诉。余杭区人民法院于12月14日决定立案。
 
  12月事件又有了新进展,根据浙江省人民检察院官方发布显示,通过发放检察建议的方式,属地公安机关已对造谣当事人郎某、何某两人以涉嫌诽谤刑事立案侦查。
 
  对此,北京德和衡(杭州)律师事务所律师孟迅解释,诽谤罪确属自诉案件,但有例外,即官方发布里所述之规定,“诽谤罪告诉的才处理,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。”也就是说,当诽谤行为导致“严重危害社会秩序或国家利益”的情况下,可以作为公诉案件处理。
 
  检察机关官方发布里也证实了这一原因:“相关视频材料进一步在网络上传播、发酵,案件情势发生了变化,郎某、何某的行为不仅损害被害人人格权,而且经网络社会这个特定社会领域和区域迅速传播,严重扰乱网络社会公共秩序,给广大公众造成不安全感,严重危害社会秩序,依据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条第二款之规定,应当按公诉程序予以追诉。”
 
  王四新说,这一个案从自诉转公诉在我国司法实践中是不多见的,同时受害者勇于拿起法律武器维护自己合法权益也是不多见的。
 
  实际上,不多见背后是维权难的现状。北京大学法学院教授薛军分析,侵权主体难以确定、证据难以固定、赔偿难以获得支持等,都是民事诉讼维权道路上的拦路虎。
 
  “例如侵权主体难以确定,有时难以明确侵害人,需要平台协助;又如相关事实证据不易固定,网络上的文字视频可能会被删除等等。”薛军说。
 
  浙江靖霖律师事务所律师吕博雄认为,就算本案谷女士提起刑事自诉,实际上面临很大的举证难度。“受害人作为刑事自诉原告要承担举证责任,通常受害人自行收集罪证较为困难,受害人一旦举证不能,就面临被说服撤诉或被裁定驳回的尴尬。因此本案通过公诉程序处理,客观上对惩处网络暴力、维护社会秩序产生了积极作用。”
 
公权力之剑的意义


 
  有网友称,“天下苦网络暴力久矣”,这句话恰恰折射出公权力介入此案的意义。
 
  王四新说,从自诉转为公诉才更能彰显个案背后的警示作用,让那些不太尊重别人,并且习惯性对他人通过网络进行侮辱诽谤的人,有一颗敬畏之心。
 
  实际上,从技术手段上看,网络暴力大有改头换面的趋势。例如通过AI换脸等技术运用,可能让谣言、诽谤更加“逼真”,对受害者而言,造成的伤害可能更加无可挽回,维权也需要花费更大的成本。
 
  孟迅说,将严重危害社会的网络诽谤、侮辱行为纳入公诉案件范围,拓宽了网络暴力维权的路径。这不仅是对网络施暴者强有力的威慑,也体现了《民法典》实施后对人格权保护的升级。“不仅是针对个案,而是对未来各种形式的网络暴力事件都具无形的约束。”
 
  同时,他建议要转变单一事后救济方式,进一步强化行政执法和平台事先审查,过滤显而易见的违法侵权信息。对于其他侵权信息,可在受害人通知后,由平台采取相应措施,如删除、屏蔽、断开链接等。同时合理运用民事法律手段,加强对受害人的权利保护,让民事赔偿责任落到实处。
 
  此外,在技术手段上,杭州等地互联网法院正在探索、使用司法区块链存证平台,让受害者能够以低成本、高公信力的方式,及时保存证据,为后续维权追责扫除障碍。
 
  苏倩倩表示,法律手段能体现即时效果,但未来仍需要从公民的自身素质入手,比如普及媒介素养,重视生命教育,提高大家共情的能力。
 
 
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农民辛苦一年,野猪一夜毁完
“打也不敢打,防也防不住”,如何在保护野生动物和保护农民利益中找到平衡?

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·调查观察
 
 
  漫画:曹一
 
  本报记者李雄鹰
 

 
  “打也不敢打,防也防不住”“眼看着庄稼被糟蹋”“很多人都不敢种地了”……随着国家对野生动物保护力度的加大,一些野生动物数量明显增加。与此同时,部分繁殖能力强、破坏性大的野生动物种群,在一些山区已严重危害农作物生长,其中野猪尤为典型。
 
  广东、湖南、安徽、陕西、甘肃、河北等地山区庄稼都不同程度被野猪糟蹋。野猪属于保护动物,体型较大,一般的隔离和驱赶措施很难防御其侵害,群众目前没有有效的防御应对措施,一些农户甚至因此产生放弃种地的想法。
 
部分农村地区野猪泛滥庄稼遭到严重破坏


 
  “这里的野猪非常多,村民们种的玉米,很多都被野猪破坏了。”新华每日电讯记者日前在华北某地农村采访时,不少村民反映当地野猪泛滥成灾,给村民们的耕种带来很大挑战。面对野猪对玉米地的侵扰,当地一些村民束手无策,有些人甚至不愿意种粮,宁愿土地抛荒,外出打工。
 
  新华每日电讯记者了解到,近些年,随着国家对生态环境的重视及加大对野生动物的保护力度,一些野生动物的数量明显增加,但也给农民带来了很多烦恼。部分野生动物开始呈现泛滥发展态势,尤其是繁殖能力强的野猪,因其具有很强的破坏性,在不少农村地区已成灾患。
 
  野猪具有春拱种、夏毁苗、秋啃果的特性。公开资料显示,广东、湖南、安徽、陕西、甘肃、河北等地,近几年都发生过野猪破坏庄稼事件。在人民网开设的“领导留言板”专栏上,全国很多地区的村民反映,当地野猪泛滥成灾,对农作物形成严重的危害。陕西省丹凤县蔡川镇上庄坪村村民留言,当地野猪横行,每晚下山毁坏庄稼,秋收时期原本迎来丰收,地里的庄稼却遭到野猪肆虐,农民只能拿上被子睡在地里。
 
  广东省韶关市近些年野猪数量明显增加。2018年,韶关部分地区的野猪开始危害村民的庄稼,且越来越严重。韶关市林业局相关负责人介绍,韶关多地村民反映野猪成灾,给农民的生产生活带来一定损失。韶关市始兴县提供的数据显示,今年始兴县内多地庄稼被野猪糟蹋,有统计的面积就有150多亩水稻。“这只是基层政府收集到的数据,还有大量被糟蹋的庄稼,是没有被统计到的。”韶关市林业局相关负责人说。
 
  不久前,新华每日电讯记者在位于韶关市仁化县周田镇的一片玉米地看到,部分即将收获的玉米棒子已经被野猪弄在地上,一些玉米已经被吃光。“野猪带来的破坏是毁灭性的,野猪拱过去后,地里的庄稼基本上就没有了,就像犁地一样,把土刨开了。”当地村民说,水稻、花生、番薯、玉米、芋头、粉葛等根茎作物,深受野猪喜爱,这几年被野猪破坏的种植面积越来越大。
 
群众缺乏合理防御措施,往往只能自认倒霉


 
  野猪的繁衍能力非常强,成活率较高。周田镇的一些村民反映,一头野猪一年能够繁衍五头野猪,如果不加干预,只需要几年时间,在一定区域内就会形成大的野猪种群。村民们反映,这几年,村里出没的野猪明显增多,每到农作物成熟时的收获季节,三五成群的野猪在晚上就会来到田间地头,“摘取”丰收的果实,村里的玉米、水稻、花生等等,都遭到过野猪的破坏。周田镇灵溪村村民邝发荣说,野猪还有一定的攻击性,如果发现野猪偷吃庄稼,还不能靠得太近,有被它攻击的风险,只能远远地对着吼叫。
 
  野猪属于《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的动物,私自捕杀是违法行为,村民无权擅自猎捕。因为无法猎捕,面对野猪之祸,村民们只能采取一些土办法对其进行驱逐。每到收获季节,为了驱逐野猪,一些村民就在田地边上,扎上很多稻草人或者用竹竿挂上很多衣服进行驱逐,也有部分村民在田地里点上马灯,通过照明驱逐。但久而久之,这些土办法所起的作用也不大,祸患依旧存在。“野猪非常聪明,土办法只能够‘骗’它一会儿。”邝发荣说,最无奈的时候,只能选择睡在田地里守着庄稼。
 
  因野猪是受保护动物,且具有体型大、攻击性强等特征,基层政府猎捕野猪也受到一些限制。2020年11月,安徽省安庆市太湖县委办公室在处理村民反映“野猪泛滥,糟蹋农作物”问题时回复称,公安部门对枪支管理非常严格,使用枪支进行零星的猎捕不具备条件,只有当种群数量过大时,经过评估相关部门方可组织专业狩猎队伍进行猎捕。但该县目前野猪种群数量还没有达到需要组织猎捕的程度。
 
  江西省广昌县人民政府官网2020年12月发布的《关于第十八届人大五次会议代表第34号建议的答复》提到,近几年广昌县实施封山育林政策后,野猪数量增长明显,对农作物危害严重。2019年以来,该县林业部门一直致力于解决野猪危害,也争取到了上级主管部门同意猎捕一定数量的野猪,但因为疫情影响和枪支管理困境,组建狩猎队筹备工作停滞。目前采取的措施是:由各乡镇人民政府组织有猎捕经验人员,对野猪危害较重区域用猎狗围猎方式猎捕野猪,严禁使用县政府发布禁猎通告里面的禁猎工具与禁猎方式。
 
影响群众种地积极性,需完善补偿机制


 
  多位村民反映,庄稼被野猪破坏后,也不知道找谁来处理,村民只能自认倒霉。一些基层干部认为,国家虽然对受保护野生动物造成农作物等损失的,有补偿的法律规定,但操作性不强。例如,《广东省野生动物保护管理条例》中提到,地方各级人民政府应当采取措施,预防、控制野生动物可能造成的危害,保障人畜安全和农业、林业生产;因保护法律法规规定保护的野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府依法给予补偿。“地方政府的钱从哪里出,由谁来评估损失农作物的价值等问题没有明确,缺乏实施细则。”韶关市林业局相关负责人说,他们收到部分镇村老百姓的反映后,也在协助解决,但目前的规定缺乏明确的操作细则。
 
  “农民辛苦一年,野猪一晚就毁完。”野猪对农作物带来的破坏,不仅对粮食产量形成挑战,也直接让部分群众失去种地积极性。一些群众反映,辛辛苦苦种地,最终可能被野猪几晚上就破坏干净,种了等于白种,还不如不种。近些年,很多山区的土地,因为野猪的出没,有不少已经被撂荒。
 
  值得注意的是,野猪主要生活在林地中,因此常常出没于林地与农地交界的地方,尤其喜欢在这些交界处的庄稼地里觅食。一些基层干部反映,一般来说,住在山根边的村民,家里条件本身就不好,在农村也是属于最普通的村民。选择种地的村民,往往又是村里最底层的群体。野猪对农作物的破坏,对这些家庭来说,是一笔不小的经济损失。
 
  野猪增多,是生态环境向好、老百姓环保意识逐渐提高的体现,但野猪过多,影响农业生产甚至村民安全,也值得注意。在当前野猪不断侵扰农村生产生活的状况下,基层干部和群众呼吁:一方面,加强对防御野猪的指导,对野猪泛滥成灾的地方,结合实际进行驱逐或是合理猎捕;另一方面,进一步完善农作物被受保护野生动物破坏后的补偿机制,明确实施细则。部分基层干部建议,可以从涉农资金内,划拨部分资金,用于野猪等受保护野生动物对农作物造成破坏后的补偿工作。
 
 
巡边冲“峰”绝壁间,昆仑“牛人”深藏功与名
巡边冲“峰”绝壁间,昆仑“牛人”深藏功与名

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
本报1月4日8版曾整版报道昆仑“牛人”团队事迹。
 
 

 
  “万山之祖”昆仑山深处,高寒偏远,空气稀薄,让人望而却步。
 
  然而,有一支“牛人”团队,数代接力,60多年间在陡坡绝壁间默声行走。
 
  这里地处新疆叶城县西合休乡,是新疆生产建设兵团第三师图木舒克市叶城二牧场三连驻地,也是新疆兵团海拔最高的边境连队。
 
巅峰行走的“牛人”团队
 
  元旦快到了,居马·土迪从陡坡上把一头牦牛赶回家,拴在圈里,晚间还要给它添些精饲料,“明天要上山巡逻,希望它吃得好一点。”
 
  明天上山的有5个人、5头牛,被戏称为“牛人”团队,居马·土迪就是其中的一员。在三连,每周都有一支这样的小分队向峰顶进发。
 
  隆冬时节,滴水成冰,山里寒风刺骨。这天早晨,“牛人”团队即将出发。背上望远镜、对讲机、小药箱,给行囊里塞进水和干粮,一行人牵着几头牦牛,站成一排。
 
  三连党支部书记刘前东反复叮嘱大家“注意安全”。2019年,他不慎从牦牛背上跌落,摔断5根肋骨,在医院躺了48天。
 
  带队的阿卜力米提·阿卜拉是三连连长,5岁会骑马、骑驴。2018年到三连第一次骑牦牛时信心满满,结果差点出意外。“我嫌牦牛慢,拍了一下,它就跳起来,幸亏我双手紧紧抓住它的皮毛,才没被甩下来。”
 
  山谷里有冰河,山坡上碎石遍地,这支“牛人”团队翻山越岭、爬冰卧雪,艰难向着山峰攀登。牛羊踏出的狭窄牧道在陡峭崖壁上不断上升,地势险绝,天气寒冷,加上氧气不足,行进中很少有人说话。只在一些特别危险地带,阿卜力米提·阿卜拉才会大声提醒队友。
 
  在海拔4000多米的平缓地带吃点干粮,一行人又向着更高更险的地段进发。雪峰静穆,因为缺氧,人的呼吸越发急促,心脏狂跳如鼓擂,脑袋里像有针扎。
 
  终于冲到峰顶,查看草场有无异常,雪线附近有没有脚印。看起来简单的巡边任务,一趟下来至少一天,对人和牛都是极大考验。
 
  即使善攀爬的牦牛,也会失足。阿卜力米提·阿卜拉曾经很心爱的一头牦牛,不小心从山上坠下,摔断了脊骨,虽未断气,但站不起来,痛苦哀叫了两天两夜,他实在不忍心坚持,只能忍痛让人把它杀了。
 
  自1953年三连建立以来,60多年里,放牧就是巡边,三连三代人接力在边防一线忠实履行维稳戍边职责,一代接一代传承爱国守边精神。
 
  苦累险难,“牛人”团队途中也不失乐趣。人和牛一样都喜欢夏天,到处草绿花妍,还经常遇到旱獭、羚羊、狐狸等野生动物。“最好听的是旱獭叫声,特别清亮。”
 
团队里来了新面孔
 
  “牛人”团队不全是男性,名字里都有古再丽的“姐妹花”,3年前加入。
 
  古再丽·艾依迪尔和古再丽努尔·阿布拉是兵团三代,一起长大,考入同一所大学,又同时被遴选到三连工作。
 
  “在来三连的车上,我们哭了一路。”古再丽·艾依迪尔说,翻越海拔3150米的阿卡孜达坂时,路边尽是万丈深渊,我们吓坏了。
 
  “当时想打退堂鼓,被支部书记刘前东看出来了。”古再丽努尔·阿布拉说,他每天做好饭喊我们去吃,“我们不去,他就不吃。”
 
  “有一回,我过生日,连队一名女职工端着拉面送到我跟前,她给我说‘这里没条件买生日蛋糕,吃个拌面庆祝吧’,我当时就哭出声来。”古再丽·艾依迪尔说。
 
  在大家关怀下,3年间,姐妹俩挺过最初“太阳下山信号消失”的日子,互相安慰、打气,努力适应新环境。
 
  活泼、爱笑的古再丽·艾依迪尔在连队办的国家通用语言培训班讲课,很受学员欢迎,无论年龄大小,大家都喊她“古再丽老师”。
 
  外表柔美、娴静的古再丽努尔·阿布拉是三连女子民兵班班长,带领女民兵训练,一招一式,又酷又飒。
 
  已到谈婚论嫁年龄,被问及今后有什么打算,两人相视一笑:“我们在三连奉献了青春,可不想再把爱情奉献了!”原来,总有人想给两人介绍对象,她们感到“压力好大”。
 
  进入新的历史时期,兵团维稳戍边作用得到强化,民兵队伍得到稳固和壮大,加入兵团事业的年轻人多起来,为新时代守边兴边做贡献。
 
  三连7名“连官(两委成员)”中,“90后”占绝大多数;除了“姐妹花”,还有新疆农业大学毕业的吐迪斯衣提·艾麦提、内地支边青年李宏炯。在这个多民族大家庭,年轻人的加入,为艰苦的巡边工作带来更多青春的活力。
 
冰山脚下的“快乐大本营”
 
  古再丽·艾依迪尔爱吃零食、买化妆品和漂亮衣服,但网购的包裹只能投递到叶城县,得托人取回。“最快每单要15天,不过已经很好了!”2020年6月,大电网拉进深山,不再单纯靠太阳能发电,网络信号终于稳定。工作之余,发微信、下订单,成了她最快乐的事。
 
  与山外联通的还有公路。2018年,通外公路全线贯通,2020年全部硬化,冬季大雪封山历史画上句号。随着新连部落成,54户职工全部住进楼房,用上自来水、电热水器、电暖气。
 
  “变化很大!”已退休的叶城二牧场原武装部部长石桂林说,“过去,三连人只能住地窝子和干打垒,睡在潮湿土炕上,点煤油灯,四季吃不上蔬菜,靠吃酸奶疙瘩补充维生素,靠采草药治病。”
 
  楼房是三连职工入住的第四代房,此前分别住过地窝子、干打垒房和彩钢房。但与年轻人不同,老职工不常住楼房。82岁的买提吐和提·热合买提是第一代职工,入冬后,他宁愿住冬窝子,帮儿子放羊。虽然用上电暖气,国家优惠电价最低每度才9分钱,但在老房子里,用羊屎蛋蛋和牛粪架火,既能取暖,又能烧茶煮饭。
 
  近年来新疆兵团贯彻落实中央要求,不断增强职工群众幸福感、获得感,戍边民兵不再抱贫守穷。
 
  在三连,职工收入大幅度增长。靠养殖收入、草场补贴和就业创业收入,三连人均收入从2013年7000元增加到2019年的1.8万元。
 
  在干打垒小房侍弄一会儿家务,三连职工艾丽穆·吐逊会出门用望远镜察看山上的羊群。她家四口人,有80只羊、30多头牦牛、250只鸡,年收入在10万元左右。
 
  骑上摩托车,几分钟就能从冬窝子回到新连部楼房。艾丽穆·吐逊觉得,新楼房是新生活的念想,就算不常住,想起来也开心。
 
  对巡边队员来说,新连部是让他们自豪和快乐的大本营。居马·土迪说,上山巡逻累了,回来时远远看见红色楼顶,心底气力满满的。
 
  (记者丁建刚、潘莹、宿传义、胡虎虎)
 
  新华社乌鲁木齐1月5日电
 
草原深处飘书香 鄂尔多斯基层公共文化事业建设见闻
草原深处飘书香
鄂尔多斯基层公共文化事业建设见闻

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  “牛羊散漫落日下,野草生香乳酪甜”,这是鄂尔多斯草原带给人的幽美印象。如今,这片广袤草原不仅“风吹草低见牛羊”,草原深处也已飘来阵阵书卷香。

  “藏书家”“散文家”“牧民诗人”……说起牧民敖特根达来,附近牧民都会这样形容他。初见敖特根达来,他刚从镇里回到家,手中还抱着几本刚淘的旧书,腼腆的笑容以及草原牧民特有的善良与淳朴都写在他的脸上。

  家住内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗城川镇阿日勒嘎查的敖特根达来收藏图书已有40年,藏书过万册,他家也被评为鄂托克前旗“书香家庭”。像这样的“书香家庭”和“草原书屋”,鄂尔多斯已有近千户。

  敖特根达来家中5000亩的草牧场饲养着200余只羊和30多头牛。“过去收入低,想买书也舍不得多买。”敖特根达来说,“这几年家里草场环境好了,牛羊壮实了,钱包越来越鼓,我也有更多的时间去买书、读书。”

  随着生态环境的逐年改善,鄂尔多斯市草原植被覆盖率从2000年的不足30%提高到目前的52%,草原退化与沙化现象显著好转。“草原生态环境的改善为牧民带来了更多的经济效益,牧民生活质量的提高也促进了牧区文化事业的发展。”鄂尔多斯市林业和草原局局长韩玉飞说。

  为收藏图书,敖特根达来在家里专门建起一间书房。“这是我和其他牧民朋友创作的诗歌散文集。”从书架拿下两本书的敖特根达来对记者说,闲暇之余他还会写些诗歌散文,他的百余篇作品都已在当地发表,不久前他还受邀参与到附近巴彦希里嘎查地方志的撰写中。“镇里很支持我们的文学创作,越来越多的牧民开始喜欢阅读和写作。”敖特根达来说。

  敖特根达来的生活只是鄂尔多斯草原牧民文化事业建设的缩影。近年来,鄂尔多斯市不断加强覆盖城乡的公共文化服务网络建设,所有基层嘎查村都已建成标准化的综合性文化服务中心,基层公共文化覆盖率达100%。

  自幼喜爱读书的孟克达来家住鄂尔多斯市乌审旗图克镇,虽身居草原,但他的藏书来自祖国的大江南北,网上淘、地摊买,甚至在废品收购站不经意的发现,只要是好书,孟克达来都会买回家读。从1996年收藏第一本书开始,孟克达来的藏书量已达5万册。

  “高中毕业后我回乡放牧,起初想看书也找不到书,后来外出打工才读到更多的书,收藏的书也多了。”提及往事,孟克达来仍记忆犹新,“文学书、历史书、工具书,我全都爱读。”

  2019年,在镇里的帮助下,孟克达来用自己的部分藏书在图克镇建起一座蒙古辞书院,免费展出来自十多个国家和地区的蒙古学辞书、辞书研究资料和辞书原稿近2600册。“我希望用这样的方式让更多的人了解蒙古学辞书,为辞书研究者提供蒙古学辞书的原始资料,让我们的后代也养成爱读书的习惯。”孟克达来说。

  “如今爱好阅读的牧民越来越多,草原上书香氛围日渐浓厚。”鄂尔多斯市文化和旅游局副局长王聿慧表示,在鼓励群众参与文化事业的同时,鄂尔多斯市各旗区在建设基层图书馆的基础上,在各嘎查村和社区建设二级分馆905个,全市范围内的1013个公共文化活动场所全部免费开放。

  青草香、美酒香、诗书香,在孟克达来看来,这就是草原牧民的幸福生活。

   (记者殷耀、朱文哲)

  新华社呼和浩特1月5日电

 
上海金融法院适用民法典首案宣判 贷款机构有义务向消费者披露实际利率
上海金融法院适用民法典首案宣判
贷款机构有义务向消费者披露实际利率

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社上海1月5日电(记者兰天鸣)上海金融法院4日首次适用民法典二审审结一起金融借款合同纠纷案,判决贷款机构在贷款合同中负有明确披露实际利率的义务,因贷款机构未披露实际利率而收取的超过合同约定利率的部分利息应予返还。

  该案中,借款合同约定利率为11.88%,实际利率却高达20.94%。2017年9月,田某、周某和中原信托有限公司签订《贷款合同》,约定田某、周某向中原信托借款600万元,贷款期限8年。贷款利率以《还款计划表》为准,平均年利率为11.88%。还款方式为分次还款,《还款计划表》载明每月还款本息额和剩余本金额。

  根据合同约定,田某、周某按期归还了15期本息。随后,田某、周某提前还款,实际支付本息740余万元。田某、周某认为还款实际利率高达20.94%,远高于合同约定的11.88%,且中原信托在借款合同履行过程中从未披露过实际利率,遂向法院提起诉讼,要求中原信托退还多收的利息以及占用该资金的利息损失。

  一审法院经审理认为,《还款计划表》列明了每一期还款的本息合计金额及剩余本金,亦由借款人签字确认,故不存在隐瞒利率的事实,判决驳回田某、周某的诉讼请求。

  田某、周某不服一审判决,向上海金融法院提起上诉。

  上海金融法院经审理认为,根据民法典相关规定,格式条款提供者应当采取合理方式提示对方注意与其有重大利害关系的条款,并明确未履行该义务时的法律后果。本案中,《还款计划表》仅载明每期还款本息额和剩余本金额,既未载明实际利率,也未载明利息总额或其计算方式。《还款计划表》不足以揭示借款合同的实际利率。

  借款合同首部载明平均年利率11.88%,同时载明还款方式为分次还款。借款人主张以11.88%为利率,以剩余本金为基数计算利息,符合一般理性人的通常理解,也符合交易习惯和诚信原则,应予支持。

  上海金融法院作出终审判决,撤销原审判决,改判中原信托返还田某、周某多收取的利息84万余元。

 
贵州一煤矿直排污染河流被提起公益诉讼后受处罚
贵州一煤矿直排污染河流 被提起公益诉讼后受处罚

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
 
 
  新华社贵阳1月5日电(记者汪军、李凡)贵州省毕节市中级人民法院近日一审公开开庭审理一起公益诉讼案件,当庭判决被告大方绿塘煤矿有限责任公司于判决生效后十五日内,委托第三方对其直排废水造成污染的河流恢复原状,逾期未完成则承担修复费用42万余元,由毕节市生态环境局开展修复。
 
  经审理查明,2020年7月,大方绿塘煤矿矿井废水涌出量增加,因该煤矿废水处理能力不足,导致矿井废水在未经处理的情况下,直接进入外排水管道排入大方岔河水库,下游河流造成污染。监测显示,直排废水中悬浮物超标5.78倍。经鉴定,废水对地表水和底泥造成了污染。根据证人证言和被告确认,排放废水时长为21小时,共计20638.8立方米。按修复成本计算,水体和河道底泥污染生态环境损害修复费用共计422607.4元。
 
  法院审理后认为,被告大方绿塘煤矿超标排放废水造成当地地表水和底泥污染的事实客观存在,破坏了生态环境,对周边村民正常生产生活造成不利影响,损害了社会公共利益。虽然其已停止超标排放行为,但所排废水造成环境污染和生态破坏的情况仍然持续存在,社会公共利益持续受到侵害,该煤矿应承担修复生态的责任。根据审理查明的事实,依法作出上述一审判决。
 
北京:严打交通“碰瓷”,已刑拘33人
北京:严打交通“碰瓷”,已刑拘33人

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·各地
 
  新华社北京1月5日电(记者鲁畅)按照“2020平安行动”整体部署,北京市公安部门多个警种自2020年底以来严打利用制造交通事故进行“碰瓷”的违法犯罪行为。记者5日从北京市公安局获悉,截至目前,警方已依法刑事拘留犯罪嫌疑人33人,其中既有团伙作案又有驾驶出租车单独作案的行为。案件侦办等工作正在进行中。

  以杨某音、翟某刚、石某生等人为首的犯罪团伙在北京市密云区活动,团伙成员共10余人,其中,多人曾因“碰瓷”被打击处理。警方调查发现,与该团伙相关的事故车辆达50余辆,初步统计涉案金额达300余万元。北京市公安局刑侦总队二支队相关负责人介绍,嫌疑人驾驶机动车,利用事主存在随意变更车道、违规转向等行为故意制造对方全责的剐蹭交通事故,然后以“私了”方式向事主索要高额赔偿。

  此外,部分嫌疑人以出租车司机身份为掩护,驾驶出租车故意制造交通事故。例如,嫌疑人王某驾驶出租车多次制造交通事故,涉嫌实施“碰瓷”活动,初步核实涉案金额16万余元。据介绍,王某以需向出租车公司缴纳“份钱”和耽误营运收入为由,要求对方当事人赔偿损失,事后对车辆“小修小补”掩盖痕迹,伺机再次“碰瓷”作案。

  北京市交管局事故处相关负责人表示,目前,交管部门能够通过技术应用和专业模型提升对利用制造交通事故实施“碰瓷”违法犯罪的发现效率和深挖能力,针对工作中发现的案件线索,交管部门将第一时间转递相关警种、部门开展查处。

 
七十七岁健美操奶奶的“青春秘诀”
七十七岁健美操奶奶的“青春秘诀”

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华体育
 
  77岁的田福秀多年来致力于健美操青少年培训,如今依然工作在教学一线。“健美操是一项充满青春活力的运动。”她说,“而我让自己保持青春的秘诀,是热爱、追求与坚持。”
 
热 爱


 
  冬日清晨,街边广场上的晨练者寥寥无几,田福秀就是其中之一。压腿、伸腰、扭胯……这是出身体操世家的田福秀从小练习的基本功。已过古稀之年的她依然动作灵活、步伐矫健。她说:“爱运动的人永远不老。”
 
  田福秀年轻时是一名体操运动员,退役后一直从事健美操教练工作。“虽然早已过了退休年龄,但我从没想过离开,因为健美操已经成了我生命的一部分。”她说。
 
  “跃起、踩肩、抛起,接着360度转体……”在山西省临汾市第三中学健美操队训练室里,田福秀正在对队员们进行指导。这个生活中和蔼的老太太,一到训练场上就成了学生眼中严厉的“师太”,一个动作她往往要抠几十遍,每个细节都力求完美。
 
  训练之余,田福秀每日的必做功课是写教案,训练的计划、发现的问题、想到的新动作,她都一一记录在案,几十年下来教案本已经堆成了一座小山。
 
  “有人觉得校园健美操就是随便跳跳,但我始终以专业的态度和要求来教孩子们。”田福秀说,“因为我知道,只有让孩子们全身心投入,才能引导他们真正爱上这项运动。”
 
追 求


 
  20多年前,时任山西师范大学体育学院健美操队教练的田福秀,在一次带队外出比赛时发现,参赛队伍中竟然没有山西省的少年健美操运动员,这让她深受触动。“我看别的地方的小孩练得都很好,我想我们本地的孩子也不比他们差。”她说,“所以我就下定决心,健美操要从娃娃抓起。”
 
  2000年,临汾市少年健美操基地在田福秀的努力下正式成立。克服了缺生源、缺场地、缺资金等重重困难,田福秀凭借执拗的精神一步步走下去,她的目标只有一个:“带领队员们冲出全国,登上更大的赛场。”
 
  2002年,田福秀带队参加了全国第十二届学生运动会健美操比赛。“当时我没信心,但最后成绩还不错,我们最好的名次是第三,这让我很受鼓舞。”她告诉记者,此后队伍每年都参加全国比赛,成绩越来越好。
 
  2004年,临汾市少年健美操基地与临汾市第三中学合作,成立了临汾三中健美操队,田福秀担任总教练。2006年,临汾三中健美操队通过层层选拔,代表中国参加了第二届世界青少年健美操锦标赛,最终斩获一金一银。
 
  “当五星红旗升起的那一瞬间,我感到前所未有的激动与自豪。”田福秀说,“健美操让我的人生变得精彩而不凡。”
 
坚 持


 
  活力的舞步加上动感的音乐,点燃了原本沉寂的临汾三中体育馆。在不久前举行的全国第十四届学生运动会健美操预赛中,这支队伍参加了五项比赛并荣膺四项冠军、一项季军,而随着他们的回归,校园里再次刮起一股健美操热潮。
 
  如今在临汾三中,越来越多孩子正在加入练习健美操的队伍。“2004年,就在这个训练室,只有几个孩子来参加健美操训练,可你看看今天,人多得都快装不下了。”田福秀说,“这样的变化并非一日之功,是我们20多年努力坚持的成果。”
 
  从一无所有起步,田福秀与健美操队的教练们一步步摸索、尝试、完善,逐渐建立起一套涵盖4岁到17岁、从基础训练到精英培养的青少年健美操培训体系。她告诉记者,2004年以来,临汾三中健美操队共获得国内外大奖300多个,为健美操国家队输送了11名优秀队员,培养出200余名国家健将级和国家一级运动员,不少孩子借助健美操圆了大学梦。
 
  如今,77岁的田福秀仍然坚持每天亲自上训练课。“只要我还教得动,就会一直教下去。”她说,“看着青春洋溢的孩子们热情舞蹈,我就觉得自己还年轻。”
 
   (记者刘扬涛、韦骅)新华社太原电
 
家门口的足球场,有希望了!
家门口的足球场,有希望了!

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华体育
 
  曾几何时,在家门口、在社区的足球场踢球,是一种奢望!
 
  如今,这种奢望变成了希望。
 
  住房和城乡建设部与国家体育总局日前联合发布的《关于全面推进城市社区足球场地设施建设的意见》提出:到2035年,地级及以上城市社区实现足球场地设施全覆盖,具备条件的城市街道、街区内配建一片标准足球场地设施。
 
  这是以满足人民对美好生活的追求作为出发点和落脚点,保障群众参与体育运动,不断提升老百姓获得感、幸福感的有力举措。但是,政策从出台到落地仍有距离,包括社区足球场在内的社会足球场建设面临“选址难、审批难、运维难”等难题。
 
  如何让老百姓真正享受政策红利,考验着决策者和实施者的智慧。
 
“接地气”的新政


 
  一位地方足协负责人说:“我们一直喊‘足球从娃娃抓起’,但没有球场怎么踢?场地缺乏是困扰足球发展多年的问题。大力建设足球场,抓住了要害和根本。”
 
  他表示,我国的足球场地存在分布不均、使用不便等问题。中心城区开发完了,土地稀缺、金贵,新建场地难度大,近些年新建场地大都远离城区,不便于群众踢球,球场很大程度上沦为摆设。社区球场建在老百姓身边,既解决了使用率问题,更体现了便民、利民思想。
 
  作为社区足球场建设者和运营者,朝向集团董事长陈朝行说,国家足球场地建设政策越来越具有现实和落地意义。
 
  虽然国足成绩难尽人意,但足球向来为国人关注,人们参与足球运动的热情有增无减。不过人们日益增长的足球参与需求与场地匮乏的矛盾却日益凸显。
 
  2015年出台的《中国足球改革发展总体方案》、2016年的《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》、2019年的《全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案(试行)》,以及今年有关社区足球场地的专门性政策,一脉相承的场地建设政策让足球爱好者在家门口踢球成为可能。
 
五大难题待解


 
  政策很“丰满”,现实很“骨感”。要让政策落地,需迈过五道坎。
 
  ——土地政策
 
  北京市近年来的社会足球场地多建在公园绿地、社区空置场所等非体育用地,由于缺少土地利用政策,场地建成后面临拆除风险。
 
  投资一块足球场一般至少要3年才能回本,一旦拆除,投资方损失巨大。所以投资方进入该领域非常谨慎,建成运营后在场地维护方面也缩手缩脚。
 
  对于地方来说,建设体育场地时,规划部门先做一个大控规,然后根据每个地块做详规,做大控规时很少能考虑体育用地。以某直辖市的社会足球场为例,90%都不是规划体育用地,大部分是利用城市“边角料”建场地,都属于临时场地,一旦城市有新规划,随时面临被拆危险。某直辖市一个小区旁原来是荒地,建了一个带状公园,并在绿化带里建了两个小足球场,刚建好两天,足球场就被有关部门认定为违规。
 
  根据住建部发布的《城市居住区规划设计标准》,居住区绿地公园中应设置10%至15%的体育活动场地,该规定并未得到切实落实。
 
  ——专业运维
 
  绝大多数足球场地为露天,受天气影响,设施易加速老化,容易对场地使用者造成一定运动伤害。“重建轻管”现象仍然存在,不少场地建成后移交所在小区或街道管理,管理维护不到位,社会化专业运营程度不足。
 
  ——专项资金
 
  足球场地建设资金多来自政府筹措资金、体育彩票公益金等,来源较单一,缺乏专项资金。社会资本多受政策所限,缺乏“进场”动力。
 
  ——审批复杂
 
  有些省区市鼓励利用公园绿地、拆违还绿用地建足球场,但在实施过程中没有明确的政府审批部门和途径,场地运营还需工商、税务、城管等部门配合,企业难以既合法又高效地建设足球场地。
 
  ——监督机制
 
  不少受访者认为,足球运动受到极大关注,国家出台了不少政策,如足改方案等,但不少地方落实不到位,原因在于缺乏监督机制。
 
破题


 
  针对上述难题,多地体育界人士给出建议,一是制定利用非体育用地建设足球场地的工作指引,消除拆除风险,打破土地利用界限,提倡复合用地、综合利用,确保足球场地供给。
 
  二是完善财政补贴政策和申请流程,探索采用公建民营、民办公助、委托管理、PPP等方式建设足球场地,对介入的社会资本落实土地、税收、金融等优惠政策,对建设运营企业给予企业所得税优惠。
 
  三是通过委托授权、购买服务等方式,招标选择专业社会组织或企业运营足球场地,并利用“互联网+”手段进行运维。既减轻政府负担,又符合群众利益,提升场地利用率、盈利能力。
 
  四是以各相关部门联合办公的创新方式打破壁垒、提高工作效率。
 
  陈朝行对审批感触很深:涉及多部门,很难协调。他建议归口到一个牵头部门,企业对接牵头部门,牵头部门协调有关部门,简化审批程序。
 
  记者调研时还发现存在个别球场质量不佳的情况,有相关人士建议,将那些存在严重问题的球场,应追究问责。
 
  对于社会资本,2015年出台的《成都市示范性足球场建设验收和奖励补助办法(暂行)》指出,社会足球场建设竣工后,由场地运营管理单位向区县体育部门提交申报材料,初审核实后,成都市体育局委托市足协对场地验收。验收合格后,由场地所在地体育部门向市体育局申报专项补助。受补助的足球场规划用地使用时间应不少于5年,避免出现取得补助后更换项目的情况,同时还对场地规定了免费开放和低收费时段。
 
  令人欣喜的是,国家正在通过城市试点进行破题。据介绍,住建部会同体育总局自2019年4月以来,在9个市(县)开展城市社区足球场地设施建设试点工作,并已取得一定成效。 (执笔记者:公兵;参与记者:张泽伟、王浩明、汪涌、王恒志、吴书光、肖世尧、王楚捷)    新华社北京电
 
“无名”冰球队七年仅一战,却热爱不熄
“无名”冰球队七年仅一战,却热爱不熄

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华体育
 
 
2020年12月25日,队员们在富蕴县体育馆室外冰球场训练(无人机照片)。新华社记者沙达提摄
 
 
教练周晓凤。新华社记者沙达提摄
 
 
队员们在训练中。新华社记者沙达提摄

 
 
 
 
 
  新华社乌鲁木齐1月5日电(记者马锴、朱翃、董博婷)大唐的冰球队没有名字,建队6年多打了上百场队内练习赛,却只参加过一次正式比赛,而对手多是临时组队。
 
  大唐的全名叫唐加尔克,是新疆阿勒泰地区富蕴县的一名初三学生。在认识教练周晓凤前,他从没打过冰球、见过冰球,甚至都没怎么滑过冰刀。他做过和冰上运动最沾边的,就是在冰雪路面上“打出溜滑”。
 
  几年前,富蕴县开展特色体育进校园活动,陆续开设速度滑冰、雪地足球等课程,供中小学生在业余时间自主择项练习。作为县业余体校的教练,周晓凤带着冰球比赛、教学的视频到各个学校推广,节奏多变、转换快速、对抗激烈的画面吸引了不少男生。
 
  其实,那时的周晓凤也不太熟悉冰球,仅靠看视频、查资料自学了冰球的规则和打法,“还在纸上谈兵的阶段”。周晓凤原是名速滑教练,她感到相比速滑来说,青少年对有趣味、有对抗的集体项目更感兴趣,参与持续时间更长,“冰球就是个好选择”。
 
  为了吸引更多青少年踏上冰面,2013年底富蕴县体育主管部门在对口援建的黑龙江省援疆指挥部帮助下,建立了当地首支青少年冰球队,并申报建成了王嘉廉冰球希望学校。自此,周晓凤开始向冰球教练转型,赴齐齐哈尔市冬季运动管理中心接受了一个月的系统培训。
 
  几乎零基础的她要从穿戴护具、操握球杆学起,再到带球射门、战术跑位,甚至连冰面滑行也要从头练。“冰球对滑行时变向、急停急起和对抗后保持平衡的能力要求很高。”周晓凤说,“技术、战术就更复杂,只能边学边练边琢磨。”
 
  培训归来,周晓凤带着孩子们操练起来。头一个冰季,没有带挡板的冰场,也没有护具和球杆,球员们只能穿着速滑用的冰刀在环形冰道上找冰感。当王嘉廉冰球希望工程捐赠的首批专业护具送来时,大唐和队友们穿着大了一圈的护具在冰道上滑了整整一下午,时不时地故意摔倒,“想试试是不是真的不会疼”。
 
  渐渐地,前来尝试、体验冰球的孩子越来越多。周晓凤从中挑选了50多名冰上感觉好、身体结实的孩子,组成了一支小到八九岁、大到十五六岁的“混编队”,利用周末、寒暑假坚持定期训练。其中,个头最小的巴合达那非要做守门员,而他穿着全套护具也还没球门的一半宽。
 
  为了让孩子们能“安全体验、安全训练”,当地政府加大投入,铺设了有专业挡板的室外冰场,添置了数十套青少年冰球护具。黑龙江省援疆指挥部也先后选派了三任专业冰球教练与周晓凤搭档,共同提高球队训练水平。
 
  设施完备、器具齐全、训练科学,冰球队越来越像样了,周晓凤和队员们有了新的目标,“去参加正式的青少年冰球赛,和高手过过招,称称自己的斤两”。建队近7年来,他们唯一的正式比赛是在去年初的阿勒泰地区第五届冬季运动会上,而对手都是才组建不久的新球队,用大唐的话说就是“打得根本不过瘾”。
 
  但周晓凤心里也明白,以球队眼下的水平,跟发展青少年冰球多年的东三省球队还有不小差距,再考虑到外出参赛经费、安全保障等因素,还不能太着急。“有机会去参赛就抓住机会多交流、多学习,没机会参赛就扎扎实实把训练做好。”她说,“就像打冰球一样,所有的防守、控球都是为了最后的射门。”
 
  在不少人看来,一支西北小城的冰球队没有响亮的队名,鲜有正式比赛,人员也不是很固定,似乎不值得一提。但佳木斯市冰球队教练洪德军却不这么想,来援疆刚两周多的他已经带着孩子们训练了三次,在他眼里,这些孩子7年来不曾消减的热爱弥足珍贵。
 
  “发展冰球运动就像种一片树林,想长起来可不止一二十年。”他说,“这些孩子对冰球的爱是最好的树苗,只要我们肯踏踏实实浇水、施肥,冰球运动就能越来越有基础、越来越有发展。”
 
  随着我国“北冰南展西扩东进”战略的持续推进,新疆阿勒泰地区在对口援疆省市的助力下,已组建10多支青少年业余冰球队。
 
从女孩黄薇到主播薇娅
从女孩黄薇到主播薇娅

( 2021-01-06 ) 稿件来源:新华每日电讯 新华关注·成风化人
 
 
  (题图:薇娅在陕西省富平县直播。受访者供图)
 
  本报记者魏董华、郑梦雨
 

 
  北京冬夜,西直门外,路旁的树上挂满了灯串,装点着黑夜。这里曾是北京的地标——北方最大的服装批发集散地“动批”所在地。
 
  汹涌而来的电商,让裹挟着大包小包赶来批发的人潮迅速散去。时代把人抛弃时,不打一声招呼。
 
  2003年,“非典”阴霾未散,一个18岁的安徽庐江县女孩黄薇和男友来到“动批”,租下一间6平方米的店面开始创业。
 
  浮浮沉沉,13年后,“薇娅”出现。
 
  这个南方小镇女孩从未想过自己能得到这些荣誉:“全国青联委员”“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手”“2020年全国脱贫攻坚奖奉献奖”。
 
  人生到处知何似,应似飞鸿踏雪泥。35岁的黄薇拼命拽住时代的“衣袖”,争分夺秒地让“薇娅”在直播电商的大潮中,留下印痕。
 
拧紧的发条


 
  “脾气好的人做不了直播。”薇娅对品质的要求近乎苛刻,并且从不妥协


 
  深夜,北京市朝阳区西店记忆文创小镇。一片黑寂中,薇娅所在的MCN机构“谦寻文化”灯火通明。
 
  零点三十分左右,薇娅挥手告别直播间的粉丝,喝了一口保温杯里的水。直播间的“硝烟”暂时散去。
 
  刚刚过去的5个小时里,直播间人头攒动。挂满服饰的一排排移动衣架,堆了满地的包装盒,几乎找不到落脚的地方。工作人员却熟练地穿行其间,精准取到产品。
 
  “五四三二一,来,上链接!”每个产品上架,薇娅都用她标志性地沙哑嗓音喊出这句话。
 
  一场直播像一台配合周密的晚会——产品快速上架,又快速被抢光,新的商品马上接力。
 
  镜头前三四个人交替换衣、展示搭配,镜头外的团队人员同样快节奏运转。助手在旁边盯流程、递产品,七八个人坐在电脑前上链接、沟通商家、确定补货。
 
  连公司的院子里都堆满了各类快递盒,全国各地的商家寄来商品,希望能进入薇娅的直播间。
 
  近两年,直播带货迎来大爆发。手机屏幕前,一个“新世界”在生长。
 
  从一楼直播间到二楼办公室,短短几分钟路,不断有人给薇娅递来文件和商品。公司走廊间挂了一排样衣,薇娅见缝插针还要选款式。
 
  终于坐定,20几个人围在她身边,不断有人递上试吃食物。
 
  一个记录着商品卖点和试用评估的产品列表摆在桌上。两张桌子拼在一起,上面堆满了各类食品。
 
  这些是从上千个报名产品中,经过三轮筛选胜出的。屏幕后是300多人的选品团队,评估范围从商家资质、品牌负面、到产品盲测,公司还引入第三方质检机构。
 
  最后一道关卡就是薇娅。她拥有一票否决权。
 
  薇娅一手画钩一手拿着食物,同时和在杭州的食品部负责人通电话沟通细节。
 
  被打钩的商品,才能最终进入排期池,等待上播。
 
  “为什么要换一个品牌,你觉得这个好吃吗?我不觉得,大家来吃吃看。”薇娅的“炮轰”让一旁的工作人员语塞。在这里,每个人都可以自由发表选品意见,从而影响一件商品的去留。
 
  “脾气好的人做不了直播。”薇娅说,她对品质的要求近乎苛刻,并且从不妥协。
 
  复盘、选品一直要持续到早上六七点。有员工开玩笑说:“我们下班了赶上的是早高峰。”
 
  时代飞转,薇娅的身上仿佛有一个看不见的发条,一直被拧着。
 
当幸福来敲门


 
  黄薇变成“薇娅”的故事,是一个标准意义上草根奋斗逆袭的故事


 
  彼时的黄薇还不是薇娅。她和男友在北京郊区租了一间不带厕所的出租屋,每天都在计算如何省钱。
 
  坐没有空调的公交车,能省1元钱;一勺玫瑰味的豆腐乳,涂在2元钱的鸡蛋饼上,就是一顿饭;从路口小卖部借来电视机……
 
  黄薇很早就懂得,人生没有捷径。他们每天都在赛跑——和服装款式更新的速度赛,和“动批”上万家竞争对手赛,和自己的人生赛。
 
  黄薇变成“薇娅”的故事,是一个标准意义上草根奋斗逆袭的故事。2020年,薇娅直播超过310场,加之数不清的大大小小活动,那种被拧紧了发条的生活,一直没有变过。
 
  即便在短暂的歌手生涯中,黄薇也是拼了命要做好,做给自己看。
 
  “典型的处女座,什么都要求完美。”一路陪伴的男友、如今的丈夫和公司负责人董海锋评价她说。
 
  黄薇管那段艺人生涯叫“勇于试错”。每天生活就是枯燥地练歌、练舞。演艺圈远比她想象得复杂,选择放弃不是因为怕辛苦,只是不适合。
 
  黄薇不喜欢那种“努力不一定得到回报”的不确定性。那时,从组合成员到唱片质量,她都没有任何话语权。
 
  有一晚,她和身在西安的董海锋打了一通漫长的电话互诉衷肠。挂了电话,黄薇如释重负。电话那头,一句“你来吧”让她背起行囊,奔赴一座陌生的城市。
 
  重操旧业,北京“动批”积攒下的经验,让他们在西安的生意如火如荼。从一家女装店起步,他们的店面扩展到7家。
 
  黄薇要夺回生活的话语权。
 
  回溯这段人生,黄薇总能想起电影《当幸福来敲门》:就算一个人面临再窘迫的境遇,他至少还可以拥有自尊、梦想和明天。
 
离开“舒适区”


 
  “薇娅”的人生轨迹都是顺应时代变化,然后提前动身


 
  2012年前后,网购开始崛起。
 
  黄薇印象很深,一个顾客在她店里试了很多衣服,最后拿出手机,在网上搜到同款,当着她的面给她看价格。
 
  时代的潮汐无人可控。现在再看,黄薇的人生轨迹都是顺应时代变化,然后提前动身。
 
  然而在当下,离开“舒适区”需要勇气。
 
  很多人不理解,守着实体店不好吗?安稳的日子不好吗?但黄薇和董海锋还是一头扎进电商大军。
 
  黄薇还记得淘宝店第一天开张,原本以为精心挑选的衣服、设计的店铺,能迎来“开门红”,谁知当头一盆冷水。
 
  眼看积蓄都砸了进去,店铺还没起色。黄薇急了,他们找人“取经”。拉着一个经验丰富的网店运营主管吃饭,一杯酒下肚,他说,要“战略性赔钱”。
 
  一听赔钱,黄薇很诧异。但互联网世界的逻辑和实体店迥异。这位“老师”解释说,先用赔钱的低价冲销量,然后慢慢涨价,成本覆盖后,再等待时机,占据销量排行榜前列——现在管这叫“流量为王”。
 
  他们开始摸索电商的玩法。无数的“黄薇们”在电商的大海里浮沉。“理想很丰满,现实很骨感。”黄薇说,很多人没有熬到第二天的黎明。
 
  2014年“双11”的那场“滑铁卢”险些让她放弃。他们低估了电商的爆发力,销售额冲上千万元。但原先准备的生产力完全跟不上,面料、加工都得临时找,根本无暇顾及质检。
 
  接踵而来的就是退货。起初是三轮车送,后来小卡车整厢拉,退回来的衣服堆在那里,“那都是亏的钱啊!”他们一算,赔了200万元。他们不得不卖房还债。
 
  中学时,黄薇收到同学送的一本书,是法国作家写的《小王子》。最初,黄薇从书里读到“爱情”。时隔多年,再读,她读到了“人生”。
 
  “你不能一直不长大,但你可以一直是个孩子。”也许在黄薇心中,一直住着一个“孩子”,她才能在别人放弃一百遍的事情上坚持下来。
 
为什么是她?


 
  黄薇的每一段人生经历,都为她成为“薇娅”做了加持


 
  2016年5月的一天,“薇娅”正式诞生。
 
  当时的场景是这样的:丈夫和女儿在客厅玩,她坐在酒店房间的写字台前支起手机开播。
 
  第一次对着手机屏幕说话,她有些生涩僵硬,偶尔卡壳。首播5000人观看,如果按照买一个流量一元钱来算,相当于5000元钱。
 
  黄薇深知“流量为王”,她尝试每天直播。
 
  经纪人王斯当年还是淘宝直播运营负责人。他第一次听说“薇娅”是在一场“连秒10小时”的活动上。
 
  10个主播进入赛场,比拼一小时内谁能卖出最多的单量。“当时所有人都不看好淘宝直播,认为和电视购物没区别。”王斯说,我就是想让所有人看到直播的爆发力。
 
  薇娅脱颖而出。
 
  “她想到了一个办法,从头到脚搭配好,节约了换衣服的时间,包括配饰、衣服、手机壳,镜头中的所有出现的单品都能直接下单。”王斯回忆,这是线下店铺的玩法,薇娅轻车熟路。
 
  数据出来,王斯加了黄薇的微信。“他当时挺不客气的,劈头盖脸就问‘你是不是刷单’了?”黄薇说到这段时,王斯也忍不住笑了。
 
  “我也不知道成绩,听他这么说,我觉得自己可能挺高的。”黄薇说,但没想到是第一名,销售量比第二名多了一倍。
 
  王斯用几句话总结了“为什么是薇娅”。
 
  一靠天赋和经验。草蛇灰线,黄薇的每一段人生经历,都为她成为“薇娅”做了加持。线下零售,和顾客无障碍沟通;艺人,不畏惧镜头;电商,熟知网上客户群需求。
 
  二靠努力和坚持。王斯说,当时所有人都不看好直播,有一搭没一搭地播,薇娅则把它当作事业,每天都播。
 
  还有“细节控”,不放过任何一个疵点。“她是个处女座,喜欢做到极致。”王斯说,直播经济的本质是“粉丝信任经济”。一旦丧失信任,就彻底跌落。所以选品是主播的“生命线”。
 
  王斯见过太多主播沉浮。有些人觉得也许直播明年就凉了,趁风口,卖点利润高的,赚一票就走。
 
  薇娅不是,她从直播还被人“瞧不上”的时候就在坚持。
 
  马云说,因为相信,所以看见。薇娅赢在这里。
 
  2020年7月,一批新职业发布,“互联网营销师”成为正式的职业称谓。11月,BOSS直聘发布的《2020电商主播求职状况调研报告》显示,期望从事电商主播岗位的求职者较2019年同期增长110.7%。
 
一年直播超过310场


 
  如果不是真的热爱这件事,没有几个人能坚持下来


 
  一次,公司里一个年轻小伙子找到薇娅。“我女友是你粉丝,她总抱怨我太忙,见不到人,能不能让她也来公司上班?”
 
  薇娅说,让她来试试吧。
 
  女孩入职做直播助理。一周后,轮到男孩抱怨,“她比我还忙”。
 
  整个公司最忙的人无疑还是薇娅。2020年,她直播的场次超过310次。
 
  她打开手机上的行程表,2020年的最后一个月,几乎每天都塞满了活动,按小时划分。这还不包括雷打不动的直播。
 
  薇娅的原则是,经纪人排行程不用问她,只要保证直播就行。
 
  董海锋有时会忍不住在微信群发飙:你们能不能不要排这么满?
 
  薇娅不需要发表励志演说激励员工,她的敬业体现在身体力行。
 
  记者问,薇娅是个什么样的人?语速快脚步快、永动机、劳模、早班机女王……“她不可复制。”一直跟随她的副播琦儿说。
 
  薇娅的生活精彩纷呈,同时也枯燥乏味。日复一日,昼夜颠倒。作家许知远曾在一档节目里问她,你不爱旅游吗?薇娅说,我宁愿选择睡觉。
 
  “如果不是真的热爱这件事,没有几个人能坚持下来。”王斯说。
 
  2020年1月,新冠疫情暴发,人们都在居家隔离。大年三十那晚,薇娅没有休息。她打开手机,戴上口罩,在家里直播。
 
  薇娅说,大街上看不到车水马龙,但直播间不一样。有粉丝留言,我在你的直播间突然感受到烟火气。
 
  全城静默之时,打开直播聊聊天,穿过一个个小屏幕,大家隔空取暖。镁光灯背面,是一个用个体忙碌与群体孤独互补的人。
 
  武汉解封后,薇娅第一时间赶去直播卖小龙虾等特产,助力复工复产。她一大早排长队去吃了碗热干面,还去了黄鹤楼,拍了视频,给直播间的粉丝看。“我就是想告诉大家,武汉现在很好。”
 
  看直播就好像在追一部没有结局的电视剧。薇娅说,手机屏幕后面是成千上万的人,但我只把他们当作一个人,一个每天跟我聊天的人。有留言说“口红沾到牙上了”,她直接把脸凑到镜头前,对着屏幕整理妆容,整理完才意识到刚刚那一幕全都播出去了。
 
  镜头前,薇娅更在乎的是真实。
 
村妇的眼泪


 
  主播是个新职业,总有人不理解,但求自己问心无愧


 
  “薇娅来了!”陕西省富平县农轩柿子合作社负责人蔡亚玲第一个冲出人群,紧紧握住薇娅的手,眼泪夺眶而出。
 
  柿子是富平县的特产。来自县里两个贫困村的农产品柿子和核桃,被很有创意地融合,做成柿饼夹核桃。
 
  原本是一款产品带动两个村农户脱贫的好项目。然而,因为疫情,这款扶贫产品滞销。
 
  蔡亚玲身上背负了很大压力。见到薇娅那一刻,她好像看到希望。压抑了几个月的情绪终于释放。
 
  蔡亚玲的眼泪让薇娅更加确信,自己在做对的事。
 
  团队考察完质量、包装、运输、物流等各个环节后,薇娅才开播。村民集体观看了薇娅这场直播,目睹了1万份产品瞬间一抢而空。
 
  仅凭感动是做不成公益扶贫直播的,这一点,薇娅有深刻体会。
 
  2016年,一场台风席卷浙江,水灾让台州仙居杨梅滞销,种植户受损严重。
 
  “我报名参加了直播助农,没想到换来的是满屏骂声。”薇娅感到委屈。
 
  “作秀!”“我们老家更穷!”“你做公益,你自己捐钱,干吗让我们买?”“你在道德绑架。”……薇娅差点在直播时哭出来。
 
  那次直播,薇娅自己买了200箱杨梅送给直播间的粉丝。
 
  冷静下来,她开始复盘,问题出在哪里?
 
  “扶贫产品首先是商品,当时杨梅价格确实高于市场价。”薇娅说,因为助农,也没有砍价,只能硬着头皮卖。
 
  最关键的是,品控物流也出了问题,长途运输的杨梅到消费者手上很多都烂了。
 
  “对于主播来说,农产品有很多‘坑’要踩。”王斯说,如何解决?首先把产品变成商品,要标准化。
 
  安徽砀山县产梨,薇娅和团队去考察发现,直接卖梨,物流有问题。但当地还有土法制作梨膏,一年四季都能卖。
 
  可是,当时家家户户自己做梨膏,没有统一标准。于是,薇娅找到县长,希望能有一个品牌出来,而不是靠一场直播卖多少钱。
 
  县长马上号召当地企业组建产业园,两个月时间完成品牌搭建。
 
  买卖说白了也很简单,商品好是关键。现在这款梨膏成了“网红”,不用在薇娅直播间就能卖成同类商品前五。
 
  从数据上看,近4年时间里,薇娅帮助贫困户卖出近6亿元的产品。数字背后,传递了更重要的信息:扶贫不是一次性买卖,关键在于把产品变成有竞争力的商品。
 
  薇娅现在对互联网上的“骂声”看淡了。“主播是个新职业,总有人不理解,但求自己问心无愧。”
 
  薇娅公益扶贫直播的行迹走过云南、安徽、青海等地。2020年,她被国家授予“2020年全国脱贫攻坚奖奉献奖”。
 
  元代有一部杂剧讲了一个张羽煮海的故事。张羽为了让龙王释放被囚在海底的妻子,誓要煮干海水。后有神仙同情授以仙法,顷刻海水沸腾,龙王不得不推女出海。
 
  薇娅的痴执,也像张羽煮海。一口锅、一把火,她觉得自己也可以把大海煮干。