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01版：要 闻
02版：要 闻
03版：要 闻
04版：评论·融媒
05版：世界报道
06版：经济·民生
07版：综合新闻
08版：脱贫攻坚 |
黑土地焕发新气象 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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我国第二艘航母通过台湾海峡 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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带来“民生新获得” |
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透视身边的开放 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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▲11月6日，在第二届进博会品质生活展区，观众在欧莱雅旗下品牌彩妆展台试用口红。
新华社记者刘颖摄 |
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从“城中建园”到“园中建城” |
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来自公园城市先行者四川天府新区的探索 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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罗老汉“拽”挡板 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“看我这脑子，怎么还想着挡板？搬了新家，已经‘拽’了。”回过味儿来，罗老汉长出一口气。当晚，秋雨淋漓，大风直刮，他一夜安眠。
“拽”，在天津方言里是“扔”的意思。搁在一年多前，罗老汉可不敢“拽”挡板，一听要下雨，先要找挡板，更别想睡安稳觉。
原来，罗学发住的地方叫同义庄，是天津市红桥区一处较大的棚户区。九河下梢天津卫，地势低洼，棚户区地势更低，遇雨便淹。为了阻挡水进屋，不知谁“发明”了挡板——和自家的门一样宽，快有门的一半高，上面有凹槽，能和门框铆在一块，边缘再塞上布或毛巾，保证“严丝合缝”。
在同义庄，1917个棚户连成片，不管是民国时期建的青砖房，还是新中国刚成立时建的红砖房，或者唐山大地震后用炉灰渣砖搭建的临时安置房，挡板成了家家户户的“标配”。在有的人家，一块挡板用上好多年，父亲传儿子，母亲给闺女，成了“传家宝”。
罗老汉的挡板，是上辈传下来的。1966年，20岁出头的罗学发成家，从父亲手里接过老木板。从此，“老物件”成了下雨时最大的“安全阀”。
有一次下暴雨，水直往屋里灌。罗老汉着急忙慌，找不到挡板，抱了两袋面粉挡在门前，这才止住了水流。此后，未雨绸缪变成未雨“找板”。一见天阴欲雨，罗老汉先找挡板。
堵脚下的雨水靠挡板，防头上的雨水就只能靠忍耐。
“有段相声说，外面下大雨，屋里下小雨，有时候屋里雨太大，全家跑到街上避雨。这事儿并不夸张。”罗老汉说，“雨下得太大，怕房子塌了，可不得去街上避避？”
下雨难捱，不下雨也难捱。
棚户房里没有厕所，想方便只能去公共卫生间。头顶是错综复杂的电缆电线，脚边是杂七杂八的大小物件。临时小棚连成片，公共空间挤得满满当当，最窄的过道仅容一人侧身通过。赶上有人突发疾病，连担架都得斜着抬。
外面的高楼大厦拔地而起，棚户区却像疮疤，长年累月依附于城市肌体。
“但凡有法子，早搬走了！”罗学发说，一个月1000多元的收入，只够糊口，哪有钱搬新家？脚下的棚户区，就像一片泥淖地，裹住他的双脚，如果没人拉一把，真的爬不出来。
2018年4月，习近平总书记在湖北考察时指出，棚户区改造事关千千万万群众安居乐业。我们的城市不能一边是高楼大厦，一边是脏乱差的棚户区。
罗老汉的苦日子终于熬到了头。
天津市委市政府决定，从2017年到2019年实施市区棚户区改造“三年清零”计划，其中近一半任务在红桥。
动迁干部上门来，帮助罗学发“量身定制”搬迁、补偿方案，还在周边帮助他购置了一套房子。房间宽敞明亮，小区配套齐全。
搬家那天，罗老汉舍不得陪了自己大半辈子的挡板。他几次拿起，又几次放下。
一旁的老伴儿嗔怪：“咱都住楼房了，你要这玩意儿干啥？赶紧拽了！”
谁想一辈子窝在棚户区？谁想要这“祖传”的挡板？“都拽了！拽得越远越好！”罗学发说。
今年11月1日，红桥区宣布，棚户区改造“三年清零”任务全面完成。和罗学发一样，红桥区3.33万户、超15万棚户区居民搬进新家。
在全国范围内，截至2018年底，上亿名居民“出棚进楼”。随之而来的，老旧小区改造、农村危房改造等加速推进，城乡居民住房条件得到极大改善，“住有所居”的梦想正在一步步变成现实。 （本报记者王明浩、翟永冠）
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李克强主持召开南水北调后续工程工作会议 |
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强调推进南水北调后续工程等重大水利建设 拉动有效投资 促进发展造福人民 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
会上，水利部、发展改革委负责人汇报了南水北调后续工程建设总体考虑。李克强说，南水北调东、中线一期工程建成以来，工程质量和水质都经受住了检验，实现了供水安全，对支撑沿线地区生产生活和生态用水发挥了重大作用，直接受益人口超过1亿人，经济、社会、生态效益显著，充分证明党中央、国务院的决策是完全正确的。同时要看到，水资源短缺且时空分布不均是我国经济社会发展主要瓶颈之一，华北、西北尤为突出。华北地下水严重超采和亏空，水生态修复任务很重，随着人口承载量增加，水资源供需矛盾将进一步加剧。今年南方部分省份持续干旱，也对加强水利建设、解决工程性缺水提出了紧迫要求。水资源格局决定着发展格局。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循规律，以历史视野、全局眼光谋划和推进南水北调后续工程等具有战略意义的补短板重大工程。这功在当代、利在千秋，也有利于应对当前经济下行压力、拉动有效投资，稳定经济增长和增加就业。
李克强说，推进南水北调后续工程建设，进一步打通长江流域向北方调水的通道，有助于提高我国水资源支撑经济社会发展能力，优化国家中长期发展战略格局。要按照南水北调工程总体规划，完善实施方案，抓紧前期工作，适时推进东、中线后续工程建设。要坚持先节水后调水，坚决压缩不合理用水，科学确定工程调水量和受水地区分配水量。要压实责任，确保工程质量，持续造福人民。同时，开展南水北调西线工程规划方案比选论证等前期工作。
李克强说，水利工程建设需求很大，很多项目已经过长期论证。当前扩大有效投资要把水利工程及配套设施建设作为突出重点，这有利于增强防灾减灾能力、巩固农业基础，也能带动相关产业和装备发展，为农民工等创造更多就业岗位。有关部门和地方要抓住原材料价格较低的时机，在保证质量前提下加快在建项目建设，协调好用地、环评等前期工作，抓紧启动和开工一批成熟的重大水利工程及管网、治污设施等配套建设，促进项目早建成早见效。
李克强说，推进南水北调后续工程等重大水利项目建设，要创新筹资、建设、运营、管理等机制。更多运用改革的办法解决建设资金问题，注重发挥财政资金引导带动作用，地方政府专项债资金要向这方面倾斜，用好开发性政策性金融等工具，引导金融机构加大中长期贷款支持。研究改革水价政策，完善差别化阶梯水价，既促进节约用水，又推动建立合理回报机制，吸引更多社会资本参与水利工程建设运营。对工程需要移民搬迁的，要完善机制，切实做好相关工作，使移民搬得出、稳得住、能致富。
胡春华、肖捷、巴特尔、何立峰参加会议。
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王沪宁会见中国侨商联合会第五次会员代表大会代表 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
上午9时30分，王沪宁来到人民大会堂金色大厅，同代表们亲切握手，并合影留念。
中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权，全国人大常委会副委员长白玛赤林，全国政协副主席万钢参加会见并出席大会。
中国侨联主席万立骏主持大会。大会选举谢国民、许荣茂为第五届会长，通过了关于中国侨商联合会第四届理事会工作报告的决议、关于中国侨商联合会章程的决议、关于设立中国侨商联合会公益助学金的决议。
中国侨商联合会成立于2003年，是由在中国境内投资创业的知名侨资企业家组成的全国性非营利性社会团体。
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何梁何利基金2019年度颁奖大会举行 |
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刘鹤出席并讲话 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
刘鹤强调，党中央、国务院高度重视科技工作。中国经济社会发展正处于极其关键的历史阶段，科技作为第一生产力的作用尤为突出。希望广大科技工作者和各位杰出科学家不忘初心、牢记使命，努力做好各自工作，在各个领域取得更加优异的成绩。科技部门负责人要当好科学家们的后勤部长，为科技创新营造良好环境。
2019年度何梁何利基金“科学与技术成就奖”授予中国探月工程总设计师吴伟仁，表彰其率先开展深空探测研究，在探月工程总体设计和实施中作出的重要贡献。35位科技工作者荣获“科学与技术进步奖”；20位科技工作者荣获“科学与技术创新奖”，其中“产业创新奖”8人、“青年创新奖”8人、“区域创新奖”4人。
何梁何利基金由香港爱国金融家何善衡、梁銶琚、何添、利国伟于1994年创立，旨在奖励中国杰出科学家，服务于国家现代化建设。25年来，共遴选奖励1362位杰出科技工作者。
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陈希在学习贯彻党的十九届四中全会精神深入推进
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作座谈会上强调 |
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深入学习贯彻四中全会精神
确保主题教育取得实实在在成效 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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胡春华强调 |
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更加扎实有序推进农村人居环境整治 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
胡春华指出，农村人居环境整治是广大农民群众最关心最直接最现实的利益问题，要通过较真碰硬开展专项检查，推动各地更加注重从实际出发开展整治工作，确保取得实实在在的成效。要坚持问题导向，聚焦农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理等重点工作，深入基层一线了解群众真实诉求，认真核查问题线索，结合当地实际准确识别和界定问题性质。要强化整改落实，督促各地对检查发现问题建立整改档案，明确整改责任和整改方案。要突出整治实效，推动各地遵循乡村建设规律，注重同农村经济社会发展水平相适应，同当地自然条件和风土人情相协调，切实防止形式主义、官僚主义、劳民伤财无效实施等脱离实际的做法。要加强经验总结和典型示范，发挥基层干部群众智慧创造，因地制宜提出针对性整改建议，督促指导各地更好推进农村人居环境整治。
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三个“坚定不移”宣示的底线与意志 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
持续的激进暴力犯罪行为使香港面临回归以来最严峻局面，法治和社会秩序被严重践踏，繁荣稳定被严重破坏，“一国两制”原则底线被严重挑战。“反中乱港”分子与外部势力勾结，企图通过搞乱、瘫痪特区政府，进而夺取特区的管治权，已严重危害国家主权、安全和发展利益。
国家主席习近平出席金砖国家领导人第十一次会晤时，就当前香港局势发表重要讲话，发出了中央政府关于香港止暴制乱工作的最强音，明确宣示了中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。
几个月来，“反中乱港”分子大肆蛊惑煽动，进行各种破坏活动，街头暴力不断升级。他们气焰嚣张地叫嚣各类“港独”口号，攻击中央政府驻港机构，肆意侮辱国旗、国徽和区徽。他们图谋的不只是“乱港”，更意在“反中”，目的就是为了夺权，并把香港变成一个独立或半独立的政治实体。
大量事实证明，西方反华势力由始至终深度介入，是此次香港遭遇暴力乱流的幕后黑手。尤其美国反华势力罔顾事实、颠倒黑白，为香港乱局火上浇油，从美化暴徒罪恶行径到污蔑警队正当执法，从高调召见“反中乱港”头目到炮制所谓“香港人权与民主法案”，持续向暴力分子发出严重的错误信号。这种粗暴干预香港事务、干涉中国内政的霸道行径，充分暴露了妄图以“香港牌”牵制和遏制中国发展的政治阴谋，是对中国政府和人民赤裸裸的挑衅。
当前的香港，正经历一场维护与破坏“一国两制”的严峻斗争。“一国两制”是中国共产党领导中国人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。毫无疑问，坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。
香港是中国的香港，是中国人民的香港。我们要向激进暴乱分子尤其是背后各种政治黑手发出更严厉警告：不要再幻想中国政府和14亿中国人民会吞下损害自己主权、安全、发展利益的苦果，不要再低估中国政府和14亿中国人民的意志、决心和能力。任何挑战“一国两制”原则底线的违法犯罪活动，都是注定会失败的，也都是必须付出沉重代价的！
新华社北京11月18日电
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海外人士谴责激进暴力犯罪行为严重破坏香港繁荣稳定 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
克罗地亚周刊《7日报》主编马克·齐戈伊表示，香港的暴力犯罪行为危害了人们的正常生活。动荡正在损害香港的经济，后果可能极为严重。
伊拉克巴格达大学政治学讲师易卜拉欣·阿梅里说，香港当前发生的暴力犯罪行为严重破坏香港经济发展与社会稳定，香港人民为此付出了高昂的代价。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。香港属于中国，外部势力的阴谋不会得逞。
土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢认为，香港暴力活动是对香港法律与秩序、金融和经济利益的挑战和危害。
巴拿马国际问题专家胡里奥·邱说，一些外部势力企图插手香港事务，某些西方势力意图借此阻挠中国维护更加公平合理世界经济体系的努力。
克罗地亚知名公关公司普里雷德巴总裁安娜·戈亚诺维奇说，香港必须恢复和平、秩序，在这个前提下香港才能继续发展。
（参与记者：易爱军、汪瑾、白平、卢怀谦、高磊、苏津）
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互联网医院渐成风气，网上看病靠谱吗？ |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
跟孟先生一样，现在已有不少患者选择在互联网医院就诊。今年5月，国家卫生健康委员会公布全国已有158家互联网医院。近期，天津、安徽、江苏等地陆续又有多家互联网医院上线。网上看病靠谱吗？
据了解，目前互联网医院的组织形态有三类：由政府主导打造的互联网医院，如宁波云医院等；依托大型实体医院，由单个医院来管理；由互联网企业主导，与实体医院合作，如微医、春雨医生等。
记者从多地互联网医院了解到，目前，互联网医院在线问诊主要服务于慢性病、常见病、多发病。例如，南京医科大学第二附属医院的互联网医院，覆盖了儿科、妇产科、内分泌科、普通外科等27个常见病领域，占医院临床科室总量的七成。
谁在线上开诊？据国家卫生健康委员会相关规定，医生在开展互联网医疗前，必须经过执业注册的医疗机构同意，同时应取得相应执业资质，具有3年以上独立临床工作经验。多地对上线医师进行审核备案。
记者了解到，大多数互联网医院的就诊时间与线下医院一致，也有一些医院在工作时间以外排出互联网医院的专家坐诊时间表。在不到一年里，四川大学华西医院互联网医院一些科室的专家，已经开展网上医疗服务5000多次。
记者采访的多位患者反映，相比去医院就医，互联网医院问诊节省了时间、精力。一位周姓患者在四川大学华西医院互联网医院上留言，线下挂不上号，第一次使用网上医院，很方便就挂上了医生的号。“动动手指就能接受专业医生的视频问诊，我已经是第二次通过互联网医院复诊了。”患者孟先生说。
四川大学华西妇女儿童互联网医院在线问诊开通以来，总问诊量已超过68万人次，日均咨询600余人次，占该院门诊日均量8%。
“互联网医院是实体医院的补充，将来技术发展后可以通过互联网医院汇总居民健康数据，形成居民健康档案，实现防、治、康一体。”南京医科大学第二附属医院院长顾民说。
南京医科大学第二附属医院内分泌科主任医师游娜经过脸部识别登录互联网医院账号，在“候诊列表”中选择“上线提醒”，系统发送短信至病人预留手机号上，提醒病人可进行“网上就诊”。问诊结束后，游娜点击“开处方”，系统跳出该病人上一次在互联网医院就诊时的处方。
因用药情况不变，游娜点击发送“旧处方”，该处方被发至医院药房。药房药剂师收到系统提醒后，对处方进行审核。审核通过后，病人可在系统中选择自行购买或者配送服务。如果选择配送服务，则需在线自费支付药费，医药公司配药后免费送药上门。
“考虑到部分药品有特殊的运输要求，以及副作用相对较大的药品仍需医生与病人面对面说明情况，目前我院的互联网医院可用药品是300多种。”游娜说，目前互联网医院主要在线开治疗慢性病、常见病的一些常用药物。
记者了解到，目前各地互联网医院发展不平衡，一些发达地区省份的互联网医院已经可以实现在线开处方及配送药品，但中西部不少互联网医院还没有开通药品配送功能。
按照相关规定，不管是线上还是线下药房，购买处方药都需要医生出具的处方。但是记者调查发现，有的互联网医院医生开处方十分随意。
记者在成都一家连锁药房购买处方药，店员表示需要在互联网医院平台上由线上医师开处方，不用真实病人，随便说个名字就能开。记者在药店里在线联系一家第三方互联网医院线上诊疗平台，医师只是简单询问了基本情况，就直接按记者要求开具了药品和药量。
业内人士建议，通过分析网络诊疗数据、跟踪不合规的网络诊疗行为等，加强对线上处方真实性的监管。
互联网看病花钱多吗？据了解，互联网医生线上问诊费用一般与线下收费标准一致。四川已出台规定，互联网医疗服务项目价格严格执行价格公示和明码标价制度。
据了解，目前互联网诊疗医保支付政策尚未出台，大多数互联网医院还不支持医保在线支付，这让互联网诊疗闭环无法真正形成，造成不便。
“在线问诊等收费只能通过自费支付，虽然节省了老百姓跑路的时间，但如能用医保才是给老百姓带来真的实惠。”杭州市民沈先生说。
在药费方面，医保报销也有诸多不便。如果想要报销，则需在线上选择合作医药公司指定的药店，病人自行前往药店取药，在医保范围内的药品可以刷医保。如果在互联网医院系统中选择配送服务，就需要在线自费支付药费。
据了解，一些地方的互联网医院已经在医保支付方面展开了探索：有的互联网医院，复诊患者绑定个人信息后就能进行预约、挂号、问诊、缴费等操作，与医保实时连接；有的地方，符合门诊大病待遇资格的参保人员，可自主选择一家互联网医院作为门诊大病线上医院签约就诊，实现在线问诊、支付结算和送药上门，并可报销门诊大病医疗费用。
微医集团副总裁程怡等专家认为，互联网诊疗的医保在线支付需要海量数据的支撑，应打通各个环节存在的层层壁垒，实现互联网医院基础数据互联互通，为实施网上实时医保支付创造条件。（参与采写记者：肖思思、陈聪）
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五分柑橘地 一片党员心 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
望着丹果绿叶、油画般的橘园，朱盛锦喃喃地说：“这一切都要感谢他！”
故事跟朱德福家的5分柑橘地有关。
2018年，位于湖南省石门县白云镇的北峪湾村，在全镇率先推进“网格+党建”制度。北峪湾村党总支为充分激活无职党员应有的作用，将全村划成9个单元格，每个网格都有党员覆盖，以保障每个角落都有党的声音和政策。单元格内的每个党员，要根据自身实际，分别联系10个左右农户，帮助他们解决生活、生产中的困难和问题。
朱德福就是北峪湾村段家坡单元网格的一名老党员。
2018年7月，位于该村的段家坡网格，计划整修一口堰塘，一方面改善灌溉条件，一方面解决困扰这个网格几百人的交通不便问题。
但扩大堰塘和加宽堤坝需要占用朱德福家5分柑橘地，砍掉地里40株成年橘树。要知道，柑橘是白云镇的传统支柱产业，朱德福家的每株橘树，每年能采摘100多斤柑橘。
朱德福的家人不同意，这是情理之中的事。
但朱德福不顾全家的反对，斩钉截铁地说：“我是党员，你们必须听我的！不能要一分钱补偿！”
涉及的其他三四户，在他的影响和感召下，也没有要一分钱补偿，堰塘顺利整修。
9月份，堰塘刚刚修好，朱德福却病倒了。临终之前，他突然说想去堰塘看看。
家人拗不过，但当时朱德福已经病重不能下床，他们只好找了十多个同村人，用担架把他抬到堰塘边。
朱盛锦就是那天抬他的人之一。
望着整修一新的堰塘，当年的柑橘地如今化为一池清水，堰塘下方近40亩地从此成为旱涝保收的良田，朱德福激动地说：“这是我多年的梦想啊。我死而无憾了。”
朱德福最终没有扛过那场重病，不幸离世了。但是这段无偿让柑橘地的佳话，一直被乡亲们口口相传。
无独有偶，为了解决柑橘生产、运输难的问题，今年4月份，王家堰村党总支同德网格党支部党员覃道红，主动牵头组织辖区村民自发修建橘山公路，发动村民捐资。
面对村民最初的不理解、不配合，他不厌其烦召开屋场会或上门走访做工作，最终说动了村民。大家纷纷捐资，一条700米长的橘山公路得以修建。
整个工程，没花集体一分钱，没遗留任何矛盾纠纷，彻底解决了该网格内村民运橘难的问题，20多户受益。
类似这样的故事，像颗颗橘果，密布在白云镇。
截至目前，全镇在家的745名农村党员中，有441名有帮联能力的党员作为“党员中心户”，实现了帮联农户全覆盖。围绕柑橘产业的提质发展，党员们热心主动传技术、找销售，主导专业合作社，提高村民收益。仅2018年，全镇外销柑橘就达30000吨，每公斤柑橘销售均价要高出周边地区0.2元左右。
北峪湾村党总支书记朱德国深有感触地说：“通过‘网格+党建’，既可以让我们村干部集中精力抓发展，又可以依托基层党员将党的各项方针政策及时传达到群众中，还可以更加密切党群干群关系。”
党的十九届四中全会提出，健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务。在湘鄂边界的这个山村，得到了回响。
一个个网格，将村民们紧紧联结，网格里的一个个党员，就像一面面旗帜，引领着村民向着美好生活努力。而那一颗颗挂满树梢的甘甜橘子，刚好见证了这一切。
（记者张书旗、袁汝婷）
新华社长沙11月18日电
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浙江柯桥： |
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“领导坐堂”机构下沉 直通民情“末梢” |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
这是柯岩街道实施的“领导坐堂”制与“集中办公”模式。原本烦琐的基层问题，现在只需一小时便能处置，一些职能不清、久拖不决的事项得到了有效的处置与解决。
“在工作推进中，镇街有时会遇到‘有责无权、权责不对称、站所调不动’等管理短板，有些部门在职责定位、力量调配、体制机制等方面还有不够通畅、没有理顺的地方。”柯桥区杨汛桥镇党委书记王峻峰说。
为此，柯桥区率先在浙江试点实行派驻机构全下沉改革，整合“七站八所”职能和资源，科学理顺条块关系，切实增强基层统筹协调、解决问题的能力，目前柯桥共有2271名部门派驻人员下沉基层一线。
为切实加强对派驻机构的管理，柯桥区推动站所集中进驻办公，原则上派驻机构都要进驻属地镇（街道）大院内集中办公，定期组织派驻机构进行集中会商，实行“领导坐堂”制，现场研商后直接派发给派驻机构人员，实现对派驻机构统一管理、统一指挥、统一调度。
此前，柯岩街道综合信息指挥室连续接到因小餐饮油烟污染引起的投诉事件，街道立刻召开联席会议，组织综合行政执法中队，联合市场监管、环保、供电等部门，开展了一次小餐饮整治，强制关停了开设在住宅区的几家小餐饮店，取得了明显成效。
“看得见管不了，管得了看不见”“人难管、办事慢”，过去，此类问题在基层很普遍，需要多部门联合起来才能予以协调处理。在柯桥区漓渚镇党委书记裘剑平看来，派驻机构下沉基层一线，增强了当地综合管理能力，有效解决了基层执法主体地位缺失和执法力量薄弱的现实难题。
十九届四中全会提出，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。“围绕重心下移、力量下沉、保障下倾，柯桥正积极构建区域一体、功能集成、运行协同的基层治理新体系。”绍兴市柯桥区委书记沈志江说。
今年以来，柯桥各镇（街道）向派驻机构主动派单共计300余次。当地建立联合执法机制，由“分散执法”向“集中执法”转变，镇（街道）每月至少开展一次联合执法和集中整治，截至目前，各镇（街道）共计开展联合执法150余次，执法人次达3800人次。 (记者唐弢)
新华社杭州11月18日电
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中国特色社会主义制度是科学制度体系 |
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专访中央党校教授辛鸣 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
“从制度理论研究层面看，科学制度体系具有丰富的内涵属性和本质要求，系统完备和结构科学是最重要也最本质的属性要求。”辛鸣说。
“中国特色社会主义制度是系统完备的。”辛鸣认为，中国特色社会主义制度大厦不仅有“四梁八柱”，更形成了完备的制度之网。全会提出的党的领导制度体系、人民当家作主制度体系等13个方面的制度构成了中国特色社会主义制度的总体图谱。这一图谱涵盖了中国共产党领导中国人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在统揽“四个伟大”的实践中治国理政的各个方面，涵盖了实现“两个一百年”奋斗目标、进而实现中华民族伟大复兴的各个方面，形成了系统完备、科学规范、运行有效的科学制度体系。
“中国特色社会主义制度是结构科学的。”辛鸣说，在这一制度体系中，既有根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度，又有建立在此基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等事关国家治理各个方面的重要制度。不同层面、不同类型的制度相互衔接、相互联系，各司其职、有机协调，极大地推动了中国特色社会主义事业的发展，推动着国家治理水平的提升。
“根本制度是在制度体系中起决定性作用的制度，反映了制度体系的本质内容和根本特征。”辛鸣说，在中国特色社会主义制度中，作为根本政治制度的人民代表大会制度，作为根本领导制度的党的领导制度以及马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度保证了中国社会始终走在正确的道路上，是社会主义政治文明最为重大的成果。
辛鸣介绍，基本制度是制度体系的“顶梁柱”，规定着国家政治生活、经济生活的基本原则。中国特色社会主义基本政治制度有三项，此次全会把基本经济制度也扩容为三项：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制也增加进来。基本制度决定了社会主义初级阶段中国社会的基本政治面貌和经济格局，是发展社会主义民主政治，推进社会主义市场经济的支柱性制度保障。
“再次是以体制与机制为形式的重要制度，这是社会基本制度的具体化，是社会基本制度的表现方式和实现方式。”辛鸣说。
辛鸣认为，体制机制适宜、相互配套，会推动社会基本制度的贯彻落实。全会提出着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，其着力点主要在体制机制的创新上。在这方面我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，中国特色社会主义制度建设永远在路上。
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居民点单
志愿者服务 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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“科技感”提升居民“获得感” |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
党的十九届四中全会指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。
“科技支撑”的定位体现了科技在提升社会治理能力，增强民众获得感方面的重要作用。水岸社区是滨海新区近年来打造的智慧生态型社区之一。
作为水岸社区管理者，侯永琴深切感受到科技“智慧”给社区带来的治理变革，“举个例子，通过社区App开展社区党建、文化娱乐活动签到、垃圾分类、社工活动积分换礼等，快捷方便，使管理服务人员从烦琐的事务中解放出来，挤出更多的时间为居民做更必要的服务。”
作为水岸社区居民，侯永琴充分体验到科技“智慧”给生活带来的舒适感、获得感：分了类的垃圾通过智能回收系统换积分；不远处的中新友好图书馆“刷脸”就能借阅；生态城里无人驾驶的“熊猫公交”成了网红……
初冬的下午，一场大风让人在户外瑟瑟发抖，但水岸社区的“邻里之家”温暖如春，乐声阵阵——活动室的社工正在教居民学舞蹈。
“楼道这些盆栽花木是居民们自发从家里带来的，健身区不少健身器械是居民捐助的……”侯永琴像“竹筒倒豆子”一样，为社区居民的“素质”点赞。
“生活便捷居民心情就愉悦，我们倡导文明也容易得到响应，这是一个良性循环，智慧社区为此奠定了良好的基础。”侯永琴说，在这座10万人工作居住的生态城里，仅参与社区公益的志愿者就已达到5700多人。
“社会治理的目标是让老百姓感受幸福，所以我们的社会治理要以痛点难点、百姓需求为导向。”天津滨海新区副区长张国盛认为，尽管幸福体验很难量化，但通过提升政府治理服务能力，用一次次便民服务中的“小幸福”，就可以积成每位居民、每个家庭的“大幸福”。
在侯永琴看来，社区如何治理，始终离不开居民关心的“油盐酱醋”，能巧用“智慧”科技，倡导志愿服务，真正为居民解决生活中的痛点难点，大家的生活自然能够充满幸福感。 （记者强晓玲、毛振华）
新华社天津11月17日电
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坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度 |
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全国人大常委会副秘书长信春鹰谈学习贯彻落实党的十九届四中全会精神 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
记者：如何理解党的十九届四中全会决定对我国人民代表大会制度的性质进行的阐释？
信春鹰：四中全会决定是我们在新时代坚持和完善人民代表大会制度的指南。决定提出，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民代表大会制度作为国家根本政治制度是由我国的社会主义性质决定的。我国宪法明确规定中华人民共和国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会来行使国家权力。从人民代表大会的产生来看，各级人大代表都通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
现在我们国家有五级人大代表共260多万名，其中绝大部分是基层代表，他们通过直接选举产生，植根于基层，了解民情，了解社会，能够汇集民意，反映民智，通过各级人大代表动员和团结全国各族人民，以主人翁的姿态来投身国家的各项事业。这也是我们事业兴旺发达的一个重要基础。
记者：作为国家的根本政治制度，人民代表大会制度有哪些显著优势？
信春鹰：四中全会决定总结我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，其中重要的一条就是，坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。
制度是一个国家历史、文化、国情的产物。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民在人类制度历史上的伟大创造，它根植于中国的“土壤”，基于中国的历史和现实的国情实际，具有显著的优越性。
首先，人民代表大会制度最能够体现我们党的执政理念。中国共产党是国家各项事业的坚强领导核心。坚持党的领导，是党和国家的根本所在，是全国各族人民的根本利益所在。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程上，我们还要爬坡过坎、经历风雨、克服艰难险阻。要战胜前进道路上的风险和挑战，必须坚定坚持党中央的集中统一领导。通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在社会生活中得到全面贯彻和执行，把党的主张、人民意志和依法治国有机统一起来，确保党领导人民有效治理国家。
其次，人民代表大会制度最能够体现人民的根本意志和利益。人民代表是人民代表大会制度的主体。他们通过法定程序选举产生，在各级人民代表大会中履职尽责，发挥作用。人民代表来自各地、各民族、社会生活各个方面，工作和生活在人民中间，对社会有深入了解，对人民群众的需求有直接感受。他们通过各种制度化的渠道反映人民群众的诉求，接地气，懂民情，是“民有所呼，我有所应”的重要途径。
再次，人民代表大会制度最能够实现国家治理的高效率。我国作为世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄，要实现发展目标，不但要有经济上的高效率，也要有政治上的高效率。例如，改革开放之初，我国的法律很少，但现在已经形成了中国特色社会主义法律体系，用几十年时间完成了许多国家几百年完成的任务，为政治、经济、文化、社会、生态领域的发展提供了有力的法制保障。在人民代表大会制度下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等都由人大产生，对人大负责，受人大监督，民主和效率高度统一，国家机关各部门高效协调运行。
记者：在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，全国人大及其常委会在坚持和完善人民代表大会制度中肩负哪些重要职责？
信春鹰：国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行力的集中体现。在我们的国家制度中，法律制度居于重要地位。法律是治国之重器。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式。
全国人民代表大会及其常委会是国家立法机关，也是宪法规定的法律监督机关，在推进国家治理体系和治理能力现代化方面负有重要的历史使命。现在我国现行有效的法律275部，行政法规700多部，地方性法规12000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，国家和社会生活的各个方面做到了有法可依。但是社会是不断发展的，需要用法律来调整的新问题不断出现，国家立法机关要密切关注社会对立法的需求，通过立法程序，为经济社会发展提供制度保障。
同时，治理能力涉及法律的实施，全国人大及其常委会特别重视法律制度的实施，要让法律制度成为“有牙齿的老虎”，让法律制度在社会中真正发挥作用，这也是国家治理能力的重要方面。
记者：在新的历史条件下，如何坚持和巩固人民代表大会制度？
信春鹰：四中全会决定在坚持和完善人民代表大会制度方面提出了明确要求。比如明确提出党要支持和保证人大及其常委会依法行使职权，还有要不断健全人大对“一府一委两院”监督制度。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。
决定特别提出要密切人大代表同人民群众的联系，健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用。基层人大代表除了自身依法履职外，还要加强同周围群众的密切联系，成为联系人民群众的桥梁和纽带。现在很多地方都成立了代表工作站，每位人大代表定期到工作站听取群众的意见和要求，同时也为群众解决现实问题。这方面的工作以后还要继续深入推进，让这些桥梁和纽带更加牢固。
人民代表大会制度要进一步发展和完善，包括健全人大组织制度、选举制度和议事规则，完善论证、评估、评议、听证制度，适当增加基层人大代表的数量，加强地方人大及其常委会建设等，都将是全国人大及其常委会的工作重点。
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坚持问题导向，让“最后一公里”永远畅通 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
据新华社报道，四川广安市在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，坚持“新官要理旧账”，坚持聚焦民意找问题，聚焦解决群众意见集中、反映强烈的问题。经过集中整治，有市民“终于办好了拖了将近10年”的房产证。
所谓“旧账”，就是“治理欠账”，就是不担当不作为留下的民生欠账。何以欠账？就是一些地方的领导干部，忘记了初心，淡漠了使命。许多的事实都已经证明，不守初心、不担使命，必然导致欠账一堆、民怨沸腾；而真正做到守初心、担使命，必然要求以百姓心为心，以民生苦为苦，把群众的事当自己的事，把群众的问题当作自己的问题。
正在进行的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育将在11月底基本结束。市县以下，基层一线，是贯彻党的路线方针政策的“最前沿”，在我们党治国理政体系中，具有基础性作用。“基础不牢，地动山摇”，夯实基础必须坚持问题导向，在不断检视问题、解决问题中，打通党联系人民群众的“最后一公里”。
所以，在第二批主题教育中，中央明确要求注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。从存在的问题出发，为解决问题而努力，鲜明的问题导向成为这场主题教育的突出特色。既要着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又要着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。两个问题的指向，是要以加强党的建设来更好地履行为人民服务的宗旨和使命。
基层之所以有“民生欠账”，正是有些干部对群众的需求视而不见的结果。有部分党员干部把问题当做麻烦和累赘，在工作中往往是蒙住眼睛上、躲开矛盾去、绕着麻烦走。对问题和隐患视而不见、听而不闻，把矛盾和风险击鼓传花推给别人，甚至回避问题、逃避责任、毫无担当，导致群众疾苦无人管、应尽职责不履行、公共利益受损失。
坚持问题导向，要不断回归初心使命。发现问题、解决问题是党员干部无可推卸的责任使命，也是对工作、对事业、对人民的情感情怀。
笔者身边的基层干部曾经感慨地说，“如果没有问题，不解决问题，要我们共产党员干什么？如果在群众眼里，有你没你都一样，要我们共产党员干什么？”从基层实践总结而来的微言大义，告诉我们问题导向的重要性——解决问题，为人民服务，是我们党的宗旨，也是我们党安身立命的重要基础。唯有把发现问题、解决问题当做改进工作、提升本领、砥砺担当、不断密切同人民群众的血肉联系的必修课，党员干部才能够不断成长，党的组织才能永葆生机活力。
主题教育有时限，初心使命无尽期。各地区、各单位要以主题教育为契机，建立为民服务解难题的常态化机制，决不能热闹一阵子、事后撂挑子，更不应对外热热闹闹，对内一潭死水。必须真正按照主题教育的要求，做到学和做结合、查和改贯通，形成不断自我完善的自觉。
问题导向既是方法论也是价值观。坚持问题导向，就是要深刻把握社会主要矛盾的变化，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极探索破解各类难题的实招、硬招，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
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互联网商业模式创新，别让用户为试错“埋单” |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
“双11”过去了，天量的交易额及消费者的参与热情令人震撼，再次印证互联网创业创新的力量。然而，肯定之余，也有一些人们不愿意看到的情形，在持续、在发酵、在衍生弊大于利的后果……
现实中，除几家互联网头部公司取得巨大商业成功之外，不断有互联网平台被曝失败：部分长租公寓公司“爆雷”，给租客和房东带来重大损失；P2P行业的关停、清算、洗牌；共享汽车的运行机制尚未理顺、共享单车过度扩张的后遗症还在延续……
与此同时，打着互联网科技创新的旗号，行侵犯用户隐私之实的案例也不少——利用爬虫技术窃取用户隐私数据；网络诈骗花样翻新；自以为壁垒森严的“刷脸”技术，被几位小学生用打印的照片轻易破解；“我的脸谁做主”，引发公众对信息安全的担忧，有机构强制应用“刷脸”技术被告上法庭……
时下，人们更多地关注互联网商业模式给生活工作带来的便利，对传统商业模式的颠覆而取得的巨大成功，却忽略了其背后带来的巨大隐忧。
传统商业模式的成功，是一个日积月累的过程。获取用户资源，往往是靠口碑相传，商业规模相对较小，客户多集中在本地。即便商业体运营出现问题，影响范围也多集中在同一个地区，一旦用户利益受到侵害，想要维权也更为有的放矢。
相对而言，借助互联网的商业创业暗藏更大的商业风险。大鱼吃小鱼，快鱼吃慢鱼，新技术层出不穷，造概念漫天飞舞。有些用户不明就里，就被所谓的互联网公司忽悠地投入全部身家；有些用户触“网”不久，就深陷其中。
一些所谓的互联网创新模式，变成了薅客户羊毛的收割机，其中潜藏的巨大商业风险隐患，让用户的血汗钱去试错、去埋单，受害者还经常陷入维权无门的窘境。
新技术衍生新模式，本身无可厚非，但有一种现象值得注意，那就是所谓商业新模式往往由企业单方面提出，用户与平台方之间存在严重的信息不对称。用户缺乏应有的知情权、参与权、表达权、监督权。不少新技术的应用、新商业模式的推广，都缺乏有效的社会风险评估。
这样的结果是，一旦出了问题，风险几乎都转嫁给用户承担。甚至出现一些打着互联网创业旗号的公司，假借创新之名，却行诈骗之实。
互联网的飞速发展，带来了新改变，也引发了新问题。与平台方相比，用户显然处于相对弱势地位，为保护广大用户的合法权益，人们不禁思索，是否可以考虑引入适当的评估机制，改变当下“成功属于互联网企业、失败属于互联网用户”的局面呢？一种新型互联网商业模式，在推广落地时，是否应该受到相应的规范制约？是否应当引入必要的部门监管，为其稳定发展保驾护航呢？
此前，美国社交网络巨头脸书公司计划推出“天秤货币”，为此，其首席执行官马克·扎克伯格接受了美国众议院金融服务委员会的听证。而脸书之前的数据泄露“前科”，也让听证会颇具火药味。脸书方面更是明确表示，在未获得美国各方监管批准前，“天秤货币”不会发行。
在互联网新兴商业模式推出之前，引入必要的考察机制，充分探讨新事物可能存在的风险。这样的方式，也值得我们借鉴学习。互联网商业模式，已深度影响普罗大众，任何一项事关广大用户的新技术推广、任何一个直接吸引公众参与的项目，都应慎之又慎，试错成本都让用户埋单之弊当休矣。
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把解决民生痛点难点的“绣花针脚”缝密 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 评论·融媒 |
共享单车乱停乱放，僵尸车辆占道堆积等问题，困扰市民已久。近日，北京西城区计划设立基于蓝牙嗅探技术的“入栏结算”停放区域，当共享单车停在停车区白框外时，停车人做出锁车操作后，车锁会再次自动打开，无法正常停车结算。
城市治理，方法更精细更精准，治理效果才能更有力更得当。类似共享单车乱停乱放，不断涌现的城市治理新问题，考验着治理者的能力。随着生活水平的提升，市民对城市治理也不断提出更多个性化的诉求。以往粗放式的治理，在这些新诉求面前，常常束手无策，这进一步倒逼城市治理向精细化转型。
城市治理千头万绪，实现城市治理精细化，也是一个“摸着石头过河”的探索过程。在此过程中必须始终以“提升群众获得感”为导向，坚持从民生痛点难点处“落针”，找准群众最关心最直接最现实的利益问题、最突出的民生难题。
衣食住行、教育就业、医疗养老等民生问题，处处考验着城市治理水平。买菜方不方便，楼道杂物乱堆放如何清理，老旧小区出行难……“小事”往往是最困扰百姓的“大事”。要解决这些问题，必须推动城市治理的重心和配套资源向基层下沉，把解决民生痛点难点的“针脚”缝密。
实现城市治理精细化，是动态的过程。新问题新情况层出不穷，精细化治理需要不断创新绣花“针法”，真正做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。创新“针法”切忌闭门造车，“针法”好不好归根到底还得群众说了算。
群众对身边的治理难题最有感触，对办法管不管用最有发言权。很多群众拍手叫好的治理举措都是问计于民的结果。以老旧小区加装电梯为例，每家每户有什么利益诉求，都得挨家挨户了解，具体怎么解决也得大家坐下来好好商量。这样才能把好事办好，把民生事办到群众的心坎儿上。
得益于基层治理的制度创新，“互联网+”、大数据、物联网等科技创新，城市精细治理的“绣花针”也越来越好使，越来越顺手。以上海为例，加持了先进科技的“城市大脑”，把精细化管理的触角渗透到每一个街角。通过布满每个角落的“神经元”，“城市大脑”能够迅速发现群众身边的安全、环境、管理等方面的问题，并迅速“对症下药”。哪个建筑工地，工人未戴安全帽、扬尘超标等安全隐患和环境问题都逃不过它的“法眼”。
城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，需要不断回应发展新课题和民众新期待。不断打磨“绣花针”，及时找准“落针处”，创新“针法”，才能营造出人人“安其生，乐其业，遂其心”的城市生态，才能回应人民对美好生活的向往，不断提高人民群众的获得感，以城市精细治理展现制度优越的“中国图样”。
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世界媒体峰会第四次主席团会议举行 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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▲11月18日，世界媒体峰会第四次主席团会议在上海举行。来自11个国家的13家媒体机构负责人围绕“新时代 新媒体
新思维”主题进行了深入讨论并达成重要共识。 新华社记者李响摄 |
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世界媒体巨头呼吁治理网络虚假新闻 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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“中国治理的世界意义”国际论坛在浙江湖州举办 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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▲11月18日，学者出席“中国治理的世界意义”国际论坛。 当日，由国务院新闻办公室、新华通讯社和浙江省人民政府共同主办的“中国治理的世界意义”国际论坛在浙江湖州召开，来自近20个国家的200多名学者共同研究中国治理的经验、价值和意义。 新华社记者黄宗治摄 |
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闽东“连家船民”：告别“怒海求生”，摆脱千年悲苦 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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▲8月22日，福安市溪邳村村民将收获的海蛏挑回家。 新华社记者林善传摄 |
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成交涨幅明显
报价趋于理性 |
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深圳调整普通住宅标准后的市场观察 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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认清区块链 小心“空气币” |
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一些人借区块链之名炒作行骗值得警惕 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
“真是半年不开张，开张吃半年”……最近，沉寂大半年的一些炒币微信群再度活跃起来，群里七嘴八舌地议论着比特币等数字货币的行情，跃跃欲试的表现与几个月前销声匿迹迥然不同。
天津市民刘鹏2014年开始接触并购买比特币，经历过多轮市场炒作吸引散户追高后“割韭菜”。他说，购买数字货币与其说是投资，更多时候不过是带着投机心理与风险博弈，“无论赌输赌赢，最终大多只剩一地鸡毛，真正赚钱的寥寥无几。”
10月25日，每枚在8000美元上下徘徊多时的比特币突然发力，至26日一举突破1万美元大关，最高涨幅超过30%。
截至11月18日12时，比特币总市值超过1545亿美元，这一体量完全可与一家知名上市公司匹敌。但备受质疑的是，除暴涨暴跌带来投机炒作，实际应用迟迟未见。
再度开始活跃的还有发币公司以及币圈自媒体。近期，一些非法发币机构身处海外，利用社交软件推销代币。“他们宣称‘数字货币就是区块链’，这其实是对区块链技术的有意曲解。”专家称。
针对网传人民银行已发行法定数字货币，11月13日央行专门在其官网辟谣，人民银行未发行法定数字货币，也未授权任何资产交易平台进行交易。人民银行从2014年开始研究法定数字货币，目前仍处于研究测试过程中。
区块链技术的火热，也让一些假借区块链之名、行传销诈骗之实的恶行死灰复燃。
中国区块链应用研究中心理事长郭宇航告诉记者，最近他在中部某省调研时，该省金融部门官员透露，当地已累计查处40多起打着区块链旗号的非法集资案件，最严重的一起涉案金额高达20多亿元。
不久前，一款自称“基于区块链技术开发”的运动App被湖南长沙市有关部门立案调查。该软件被指为“典型的金字塔传销模型”，是传统传销手段结合“区块链”“大健康”等新概念的结果。
类似案件今年以来呈多发态势。江苏省苏州市、盐城市等多地破获以区块链名义实施的诈骗案。湖南省衡阳市警方今年5月破获一起诈骗案，作案团伙以区块链为噱头，发行没有价值的“空气币”，募集到价值近3.5亿元的以太坊。
在曝光的假借区块链传销、集资诈骗的案例中，“拉人头”的特征十分明显。他们往往利用大众不熟悉区块链但听说过比特币“造富神话”的心理，为非法行为披上“时髦”外衣，承诺低投入、高收益，发展下线回报更高，不明真相者就很容易上当受骗。
行业专家称，“空气币”尽管可能真的用了区块链技术，但发行目的却描绘得过于宏大，如“人类健康”“重构商业模式”，几乎不可能实现。一旦投资者入套，资金积累到可观数量，项目发行方就有很大概率跑路，投资者血本无归。
当前，不少上市公司有意搭上区块链这班快车。据统计，3000多家A股上市公司中，超过500家自称同区块链有关联，但真正披露具体区块链业务内容且属实的只有不到40家。“蹭热点”现象十分突出。
“区块链与比特币之间不能画等号，显然也不等同于‘暴富’。”多位业内人士向记者强调，区块链是一种底层技术，依托于这种技术诞生了比特币等一众数字货币，但不能因此就混淆在一起。
发现真相需要穿透重重迷雾。除了加大区块链知识的普及，让大众了解并能识别披着“区块链”外衣的传销诈骗之外，更关键的是监管也要与时俱进。
尽管这几年针对数字货币炒作、滥发币、传销诈骗的监管从未放松，但由于区块链概念的复杂性以及在法律上仍处于空白状态，传统监管方式目前看存在不小困难。
专家指出，要加强监管科技的应用。多数以区块链为名的传销项目，都会在网络上频繁传播、留痕，借助现有金融科技监管手段，就有可能及时发现、查处。
当然，一些政府部门“谈区块链色变”同样不可取。火币集团研究院高级研究员马天元认为，区块链正在广泛地与实体经济结合，并在物联网、智能制造、用户征信等各领域发挥积极作用。只有善加利用，才能真正将潜能发挥出来。
金融分析师肖磊提醒，在区块链应用的商业模式尚未成熟时，要防止区块链技术的发展借政策支持成为新的资本“黑洞”，杜绝盲目及跟风投资。
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空军“模范轰炸机大队”：掠海巡天铸铁拳 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
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▲2016年9月，空军航空兵某团飞行一大队轰-6K轰炸机和歼击机编队飞越宫古海峡进行远洋训练。
新华社发（邵晶摄） |
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依法惩治兴奋剂犯罪 确保体育公平纯洁 |
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体育总局政策法规司负责人谈兴奋剂刑事案件司法解释 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
该负责人指出，近年来，国际反兴奋剂形势深刻变化，出现了一些新情况新问题。国际体育组织的兴奋剂禁赛对象不再限于个别运动员，而是扩展至整个运动项目。此外，兴奋剂问题还呈现低龄化特征，并向食品药品、教育考试等其他社会领域蔓延，严重危害社会公众健康。国际国内反兴奋剂斗争形势严峻，传统的行政监管和行业自律已经难以全面解决兴奋剂问题。
该负责人表示，《兴奋剂刑事案件司法解释》的发布对开展反兴奋剂斗争具有十分重要的意义，主要表现为：
一是再次表明了我国始终旗帜鲜明地反对使用兴奋剂的坚定立场、对兴奋剂问题“零容忍”的态度和“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针，体现了我国作为体育大国负责任的态度。
二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，维护体育赛事公平竞争秩序，保护体育运动参加者的身心健康，把冬奥会办得像冰雪一样纯洁无瑕，将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。
三是通过刑事司法手段对反兴奋剂问题进行全流程监控，重点查处有组织使用兴奋剂的行为，严厉打击兴奋剂走私者、销售者以及运动员辅助人员等运动员背后的违法犯罪人员，充分发挥威慑和惩戒作用。
四是立足体育，超越体育，既解决体育行业自律制度只能约束体育从业人员而不具有普遍约束力的局限，又保护未成年人、食品药品安全等其他领域的社会权益，对兴奋剂问题实施综合治理，实现社会共治，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
《兴奋剂刑事案件司法解释》共9条，主要包括打击走私、非法经营、非法使用兴奋剂等方面犯罪的内容：
一是加强源头管理，切断兴奋剂供应链条，共2条。第1条规定，运动员、运动员辅助人员走私兴奋剂目录所列物质，或者其他人员以在体育竞赛中非法使用为目的走私兴奋剂目录所列物质，符合相关情形的，涉案物质属于国家禁止进出口货物、物品的，以走私国家禁止进出口的货物、物品罪定罪处罚；涉案物质不属于国家禁止进出口的货物、物品，以走私普通货物、物品罪定罪处罚。第2条规定，违反国家规定，未经许可经营兴奋剂目录所列物质，涉案物质属于法律行政法规规定的限制买卖的物品，符合相关情形的，以非法经营罪定罪处罚。严厉查处兴奋剂供应渠道，严格禁止兴奋剂非法流通，从源头上治理兴奋剂问题，是反兴奋剂综合治理体系中最为关键、必要、有效的环节。
二是扩大管控范围，防止向社会蔓延，共3条。第3条规定，对未成年人、残疾人负有监护、看护职责的人组织未成年人、残疾人在体育运动中非法使用兴奋剂，符合相关情形的，以虐待被监护、看护人罪定罪处罚。第4条规定，在普通高等学校招生、公务员录用等法律规定的国家考试设计的体育、体能测试等体育运动中，组织考生非法使用兴奋剂的，或者明知而为其提供兴奋剂的，以组织考试作弊罪定罪处罚。第5条规定，生产销售含有兴奋剂目录所列物质的食品，符合相关情形的，以生产、销售不符合安全标准的食品罪、生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
三是压实监管职责，强化主体责任，1条。第6条规定国家机关工作人员、依法或者受委托行使反兴奋剂管理职权的单位的工作人员在行使反兴奋剂管理职权时滥用职权或者玩忽职守，造成兴奋剂违规事件，符合相关情形的，以滥用职权罪、玩忽职守罪定罪处罚。
四是其他相关规定，共3条。第7条规定，涉案物质属于毒品、制毒物品等，构成有关犯罪的，依照相应犯罪定罪处罚。第8条规定，对于“兴奋剂”“兴奋剂目录所列物质”“体育运动”“国内、国际重大体育竞赛”等专门性问题，应当依据相关法律法规，结合体育总局出具的认定意见等证据材料做出认定。第9条规定，司法解释的施行时间为2020年1月1日。
该负责人强调，《兴奋剂刑事案件司法解释》为依法打击兴奋剂犯罪行为提供了坚强的司法保障，体育部门将从新的起点上积极构建反兴奋剂综合治理体系，一是严格执行《反兴奋剂管理办法》《兴奋剂管制通则》，充分利用行政处罚和体育行业自律等手段，对兴奋剂违规的运动员和运动员辅助人员进行严格处罚，对符合司法解释相关规定的，依法移送司法机关查处。二是按照预防为主、教育为本的原则，建立全覆盖、全周期、常态化、制度化的反兴奋剂宣传教育机制。三是加大兴奋剂违规行为曝光力度，充分发挥真实案例的警示意义。四是加强兴奋剂风险防控，通过全过程、全覆盖、全方位的防控，确保运动员的整个运动生命周期不出现兴奋剂问题。
《兴奋剂刑事案件司法解释》是我国反兴奋剂斗争的一个新的里程碑，宣告了兴奋剂入刑迈出坚实的步伐，必将掀开反兴奋剂综合治理新的篇章。
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南通港闸：普通小学如何“跳”出世界季军 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
不久前在土耳其举办的2019年世界青少年国际跳棋锦标赛上，南通市天生港小学学生管昕悦以8战2胜6和的不败战绩获得女子11岁组季军。记者来到天生港小学，颇有些意外地发现，这个学校的孩子人人都会下一点国际跳棋，这项运动已经成了该校的校本课程，有了专职教师、校本教材，还构建出了一整套“棋文化”课程项目总体价值结构。天生港小学副校长缪谦说，学校超过80%的孩子是外来务工人员子女，学校希望通过打造校园特色体育文化，以棋培德、以棋促智、以棋怡情、以棋养性，提高学生综合素质。
南通市港闸区教育局教育科科长沈宝松告诉记者，天生港小学只是当地学校体育教育的一个缩影，以足球为例，该区17所中小学都是全国校园足球特色校，每年的校园足球联赛所有中小学男女足球队100%参加，打主客场制，氛围特别浓烈。“某一项运动能发展好，可以是偶然也是必然，说偶然，可能就是一个老师有兴趣带孩子学习这个，成为一个点；说必然，那就是全区的校长们都能充分挖掘自身资源，都能下大力气去支持，这样点就成了面，学校有了氛围，参与的孩子多了，慢慢成绩也就起来了。”港闸区文化体育和旅游局局长许建军也认为，校园体育的开展，实际上还是理念问题，也是沟通问题，体育和教育两个部门相互理解、相互支持，自然就能把校园体育搞好，同时不仅不会影响学科成绩，还能有促进作用。
国际跳棋、足球、五子棋……如今，这里的17所中小学都各自走出了自己的特色，在孩子们的成长道路上埋下了一颗颗种子，说不定在什么时候就会开花结果。
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用“嘴皮子”解开“心结子” |
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河南三位老人建“幸福调解室”化解乡村矛盾 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 综合新闻 |
杨庙乡北街一间门面房内，72岁的王锦良每天上午8点都要在这里开始自己新一天的生活。小小的门面房并不起眼，“幸福调解室”五个大字，却让路过的每个人都不禁好奇地停下了脚步。
王锦良、马胜利、郭健康，三位平均年龄接近70岁的老人，正是“幸福调解室”的发起人。“幸福调解室”在２０１８年１月成立之前，三位老人就是各自村里有名的乡贤。10多年前，他们就做起了民间调解工作，多年下来，乡亲们都笑称他们是纠纷的“和事佬”、矛盾的“解铃人”。
“每次看到当事人握手言和的场面，我们就觉得特别有成就感，慢慢就都爱上了这一行。”感到快乐，心怀成就，是三位老人自愿做调解工作的共同原因。
调解室的墙上挂着一本笔记本，翻开一看，上面记录的全是三位老人参与调解的案子：村民李某叔侄因为宅基边界纠纷产生矛盾，经调解达成共识；村民秦某因为岳母去世其妻弟未通知而产生矛盾，最终得到化解。
杨庙乡王庄村民王余亮和王永亮是一对老邻居，今年7月份，老哥俩曾因一方建房影响了另一方采光权问题闹得不可开交。村里找到司法所、派出所的人多次劝解无果，无奈之下只好请来了“幸福调解室”的三位“老调解”。“一开始说啥俺也不愿意多让步，没想到几位叔为俺这事前前后后跑了十几次。恁热的天，年轻人也顶不住！”看着几位老人浑身淌满了汗，老哥俩头一低，手一握，各让一步，最终重归于好。
“农村纠纷往往因为赡养老人、土地争议、邻里关系这些很多人看来鸡毛蒜皮的小事，但小事不解决，就可能酿成大问题。”马胜利自豪地说，“幸福调解室”的工作看起来简单，实际上却在无形中化解了不少潜在的隐患。目前，三位老人已处理各类矛盾纠纷2000余件，为周围5000余名乡亲解决了“烦心事”，还协助当地政府化解了数起信访疑难案件。
说起这个自发成立的组织，杨庙乡党委书记聂运亨直竖大拇指。“这些老先生们精通乡情，很多时候我们也需要向他们请教。村里人都把他们当成了解决问题的贴心人，有了他们，我们也能腾出手来开展更多工作。”
如今，在本乡热心人的资助下，“幸福调解室”有了固定场所。三位老人专门制定了值班表，每天坚持轮流“上班”。忙起来的时候，调解室一天要接待五六名群众。
在太康县，几乎每个行政村都有三五个上了年纪却“不甘寂寞”的民间调解员。凭借着地熟、人熟、事熟，他们对各种矛盾纠纷掐得准“脉”，找得着“根”，摸得着“门”。从传统“老理儿”出发，从家庭亲情入手，凭借长辈身份和道德威望，用百姓的“法儿”，平百姓的“事儿”，疏通了乡亲们心中一个个“堵点”。
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漫山尽是“金果子”，“丰收图”里话脱贫 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
11月，平山镇的蜜桔迎来丰收时节。登上蜜桔产业示范区的山头远眺，几千亩金灿灿的果树分布在连绵起伏的绿水青山间，场面蔚为壮观。“这里没种柑桔前是荒地，周围贫困户居多。”鹿寨县有团水果专业合作社理事长陶有团说，如今荒山变果园，果树成为贫困户的“摇钱树”。
被串串硕果“压弯了腰”的枝条下，头戴草帽、手拿剪刀的韦世琼正麻利地采摘“金果子”。不一会儿，她面前的塑料筐便装得满满当当。
2015年，在帮扶干部的支持下，贫困户韦世琼承包了村里18亩地种植橙子和蜜桔。靠着种植水果，韦世琼家去年脱了贫。“现在忙完自家的活，就来合作社打工，一天还能挣上百块钱。”
有满山柑桔，就不缺就业机会。越来越多的平山农民选择回乡发展，仅去年返乡人数就超过1000人。六亮村村民吴菊艳正在一家果厂分拣蜜桔，“我来这里务工四五年了，一天能挣100多块钱，中午还管饭。”平山镇镇长黄雪勇说，全镇400多位贫困户在镇里40多家果厂从事分拣工作。
鹿寨县副县长韦鸿英告诉记者，县委、县政府大力实施“优果工程”，水果产业已成为农民脱贫增收的支柱产业，2019年全县水果种植面积32万亩，预计产量30万吨。
“现在柑桔打出品牌了，各地收购商都来收。”拥有家庭农场的下龙兴村村民廖秋告诉记者，今年预计有近20万斤的收成，能挣30多万元。如今，他不仅靠种植柑桔脱了贫，还在柑桔地里开起农家乐。
沿着平山镇的乡村道路行驶，绿油油的大肉芥菜长势旺盛。而一年前，这片土地还是“种啥啥不成”的荒地。
“这块地原来种过甘蔗，但一到雨季，地下水涌上来，全都淹掉了，基本没啥收成。”黄雪勇说，依靠土地增减挂钩的政策，镇里得到了修缮资金，平整了土地，硬化了田间道路，修建了灌溉设施和排水道。
记者来到平山镇石龙村禾道屯“旱改水”项目时，正看见几位村民忙活着打理菜园。如今旱地改造成水田后，每年可种两季水稻，秋季收割后还可种芥菜。
原本的旱地和撂荒地改造成良田，摇身一变成为农民的“土地银行”。
“今年9月，种植大户种了200亩的大肉芥菜，平均一天请30个村民务工。”黄雪勇说，种植大户优先请贫困户来田里做工，“仅这里就有十几位贫困户，每人每天务工收入130元。”
鹿寨县委办主任张建华说，今年全县有8个土地增减挂项目正在施工，实施规模3200多亩，预计复垦耕地1000多亩。其中有23户易地扶贫搬迁贫困户因此受益。
行驶在鹿寨乡村，道路两旁满目葱郁。鹿寨森林覆盖率近70%，经济林面积约340万亩。当地建起林业科技产业园，带动不少村民脱贫致富。
在林业科技产业园内的柳州市鸿联木业有限公司，来自拉沟乡的郭桂学正在车间忙活。郭桂学曾经是一个贫困户，一直在外乡打工。“我回到家乡，在这里上班，不到3年就有10多万元收入，比在外地收入还多，关键还能顾家。”
鹿寨县扶贫开发综合服务中心主任陈盼说，林业科技产业园1300多名就业人员中有65名贫困群众，每人每月平均能挣到3500元左右。
在石门村鸵鸟养殖基地，几个月大的鸵鸟来回穿梭，不时探出脑袋乞食。原本在广州开服装厂的覃田明返乡创业养起了鸵鸟，将以往村民丢弃的桑枝捡来喂鸵鸟。“养殖场有200多只鸵鸟，我负责建基地，为村民提供技术、种苗，并统一销售鸵鸟，让村民保底一只挣一千。”覃田明一边给鸵鸟喂食，一边聊天。
鹿寨县委书记何世恰介绍，县委、县政府用活惠民政策，围绕“乡有特色产业、村有主导产业、户有增收项目”目标，重点打造脱贫产业。2016年至2018年，全县共有19个贫困村实现脱贫摘帽，贫困人口从27587人降至14000多人，贫困户从7722户降至4200多户。
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“脱贫之星”盼入党 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
如今的车海根是村里的活跃分子，因热心集体事务还被村民选为理事会成员，他渴望加入中国共产党这一优秀的组织，与曾经帮助过他的党员们一起为乡亲们做更多的事。
车海根育有一子一女，女儿患先天性疾病常年卧床，儿子还在读高中，车海根的妻子之前在家照顾两个孩子，一家人全靠车海根打零工过活，生活困难。2015年，车海根家确定为建档立卡贫困户。
那时的车海根一副“日子活到了头”的精神状态，扶贫干部决定“扶贫先扶志”，针对性地制定了一系列帮扶措施：引导车海根夫妻俩加入村里的优质稻、白茶、光伏等合作社；介绍夫妻俩在家门口的竹制品加工厂上班，赚钱、顾家两不误；考虑到车海根是村里酿酒的一把好手，鼓励他开办手工酿酒作坊……
车海根说，自己的脱贫信心就是那个时候有的，铆足了劲要和贫困作斗争，为自己争一口气。“这么好的政策，这么多人关心，让我有了信心！”
夫妻俩一天干好几份工，为挤出更多工作时间，他们天不亮就将竹制品拉到晾晒场，天黑后再回收。白天的时间车海根在家酿酒、养鱼，老婆负责做饭和照顾女儿，稍微有点空闲，夫妻俩就去合作社做零工，除草、摘茶叶，一点时间也不放过。
时间在奋斗中一天天过去。2016年，车海根全家脱贫，当年家里就建了新房，儿子也顺利高中毕业，开始像父亲一样勤勤恳恳地外出务工赚钱。感恩的车海根开始热心村里的各项集体事务：村里搬放物资，他抢着搭把手；党员义务清扫，他不是党员也主动要求参与；乡亲运送货物，他就骑来自己的电动三轮车……
2017年以来，车海根所在的村组进行新农村建设，热心公益的车海根还被选为理事会成员，他说自己终于找到了回报社会的舞台。他所在的村组在山里，原先只有一条1米宽的进村山路，根据规划需要拓宽成3米的水泥路。家在村口的车海根二话没说，率先拆除自家围墙，为修路让出2米多宽的地基。邻居陈先财的空闲房需要拆除，车海根主动揽下劝导任务，与妻子多次上门，反复和邻居分析利弊，最终做通思想工作。
凭借全家人的奋斗，2018年，车海根一家人的收入已超过5万元，车海根也被评为“贵溪市脱贫之星”，站在了市里的领奖台上。
去市里领奖对车海根的触动很大。“我能从后进变先进，为什么不争取更大的进步呢？”回来后，车海根看着村委会的党员公示栏中那些熟悉的面孔，心里暗暗下了决定：要像公示栏中的人一样优秀，再申请加入中国共产党，为乡亲们做更多的好事。
11月5日，车海根向村里郑重递交了自己的入党申请书，他的儿子在电话中听说了这事，在11月10日紧随父亲之后向村党支部寄回了自己的入党申请书。
扶贫一线，越来越多脱了贫的群众主动向党靠拢。自2017年以来，江西贵溪市共评选“脱贫之星”31名，其中有7名递交了入党申请书，1名发展成为正式党员。
（记者袁慧晶）新华社南昌电
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“懒汉”李战文的脱贫攻坚战 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
4年前，54岁的李战文很心慌。
同村的同龄人几乎都在享天伦之乐，李战文却孑然一身，吃了上顿没下顿。
“父母走得早，没人管，我又爱胡逛，就养成了游手好闲、好吃懒做的坏习惯，干啥都没有热情。”叹口气，李战文想起了从前的自己。
2015年，脱贫攻坚战拉开序幕，李战文成为建档立卡贫困户，陕西省铜川市耀州区的帮扶干部焦建军走进了李战文的生活，成为他打赢这场脱贫攻坚战的忠实战友。
初到李战文家，焦建军大跌眼镜。长年一人生活的李战文家，家徒四壁。焦建军尝试让李战文养羊，没几天，羊瘦了，李战文却胖了。一问才知，他今天去河里钓鱼，明天去田间追兔，常常忘记喂羊，也懒得打扫羊圈，丝毫不在意养羊这份工作。“羊瘦了，刚好把饲料省了么！”李战文满脸的不在乎。
2017年脱贫攻坚战进入关键时期，扶贫扶志成为脱贫攻坚战中重要的“造血”环节。陕西省铜川市耀州区从李战文所在的关庄镇道东村开始尝试推行“八星励志”行动，根据脱贫意愿强烈程度对贫困户进行星级评定，每季度测评一次，升星贫困户可获得一定程度的物质奖励。
李战文不以为然。“要那星星能干啥，我还是自己逛着逍遥自在，反正国家不会让我饿死。”
不出意外，在第一次授星大会上，李战文一颗星也没有获得。
焦建军却没有气馁。寒风凛冽，他给李战文送去过冬的棉被；李战文的手机坏了，焦建军便自费帮他购买新的手机；了解到李战文因为退伍证丢失而无法享受退伍金政策，焦建军几番到区武装部、档案局找到李战文的退伍证明底册……
在帮扶干部和扶贫政策的关怀下，漂泊了20多年的李战文重新找回了来自外界的温情关爱。李战文终于主动找上了焦建军，语气十分坚定：“我要养蜂！”
原来李战文曾经积累了丰富的养蜂经验。二话不说，焦建军立马帮李战文申请了帮扶资金一万元。
2017年，依靠养蜂，李战文赚了8000多元，一举脱贫。2019年，在焦建军的帮助下，李战文成立了合作社，带动附近贫困户一起养蜂。“今年养殖规模扩大到了120箱，预计收入能破十万元！”李战文说。
李战文的“脱贫心”终于被点亮，焦建军惊喜不已：“没想到，他养蜂这么专业、上心，跟从前那个养羊的李战文判若两人啊！”。
可李战文带来的惊喜远不止于此。几年的交情，焦建军了解到，李战文居然还是个音乐爱好者，笛子、萨克斯、架子鼓……几乎没有他不会的。焦建军立马托熟人买来了萨克斯、笛子送给李战文，激励他靠自己的双手创造幸福。
“幸福不能‘等要靠’，奋斗致富最重要！”从此，这句话成了李战文的口头禅。
扶贫先扶志。“八星励志”不仅治愈了李战文的“精神贫困”，也带动了耀州区贫困户积极脱贫的步伐。自脱贫攻坚战打响以来，陕西省铜川市耀州区共派驻第一书记66人，驻村工作队108个，驻村工作队员397人，帮扶干部3200多人，通过产业扶贫、社区工厂、易地搬迁、光伏扶贫、医疗扶贫等多种方式结合，因户施策，一户一策，帮扶行政村117个，帮扶贫困户7179户。根据计划，耀州区将于今年年底实现脱贫。
山间小院，明月清风，蜂蝶环绕，鸡犬相鸣。吹一曲《骏马奔腾保边疆》，李战文终于过上了梦想中的日子。四季轮转依旧，只是这一次，无论风霜雨雪，李战文终于不再心慌。
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卸不了任的“第一书记”李桂发 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
李桂发是德州市科协派驻禹城市的“第一书记”，曾先后在莒镇莒镇社区、莒镇董屯村任职。“其实，我的‘第一书记’工作经验，都是之前两轮任期积累的。与其说是我驻村帮扶，不如说是支部书记，村民们在教我如何工作。”李桂发说。
说起前两轮、共四年任期，禹城莒镇董屯村党支部书记程发军最有发言权。因为有三年，李桂发都在董屯村工作。
2016年4月，李桂发到董屯村时，这里是山东省级贫困村。“村民只知道种玉米、小麦，连花生是怎么长的都没见过；老百姓致富没门路、没资金、没技术，集体没收入，啥都干不了。”李桂发对刚来到董屯村时的情况记忆犹新，也正是这样的情景，让他下定决心“要给穷根松松土”。
当时程发军却有别的想法：“说实话，李书记不是我见过的第一个下派驻村干部，一年到头见不到几回的‘第一书记’我也见过，所以一开始我对他爱答不理。可没想到，这一次，来了个真抓实干的。”
脱贫致富，产业先行。李桂发组织村民到省内各地参观学习土豆、葡萄、大豆等特色种植项目，最终决定成立了富硒马铃薯协会、精品杂粮协会，以土地入股分红，带领村民种植优质马铃薯、花生、大豆。
“大河有水小河满，小河没水大河干，村民和村集体必须同步富裕。所以我们决定，按照20%留集体、30%给村贫困户会员、50%用于扩大再生产的思路进行分红。”李桂发说。
2016年秋天，庄稼丰收后很快销售一空，村集体有了3万多元收入，董屯村村民也看到了奔小康的希望。
“第一桶金”还没捂热乎，李桂发的第一轮任期将满。2017年3月，山东省德州市委组织部到董屯村进行“第一书记”考察座谈，没想到现场涌进了几十名村民。“李书记，再继续干两年吧，村里离不开你啊”“桂发你留下吧，老少爷们舍不得你”……
在村民们的挽留下，李桂发“原地”开始了他第二轮“第一书记”任期，而尝到了甜头的董屯村村民干劲更足了。李桂发趁热打铁购进设备，加工面粉和花生油，仅2017年春节前后，村里就赚了26多万元。
不仅如此，董屯村还结束了延续多年“村支书家里办公”的“老皇历”，搬进了崭新的村委会，而院前广场则成了村民乐园，一到晚上村民们就跳起广场舞；原先坑洼不平的土路变成了宽阔的水泥路……
贫困村成了小康村，遇到邻村的熟人，程发军的腰杆儿也硬了。“他们都很羡慕咱有个李书记。”
如今，仿佛卸不了任一样，李桂发已经开始了自己第三轮“第一书记”任期，但他依然感到了巨大的压力和责任。
“脱贫攻坚是大事，我是一名退伍老兵，退伍不能褪色，军人敢闯敢拼的优良传统不能丢。既然组织选派了我，干事就要干出个样子来，让更多老百姓尽早过上好日子！”李桂发说。
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安徽阜阳： |
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七旬无腿老人种瓜养家
被誉为最“硬核”脱贫典型 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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广西大化：兴建水柜 解决饮水难问题 |
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| （ 2019-11-19 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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近年来，在当地政府的带领下，瑶族群众在房前屋后修建水柜。自2016年开展新一轮水利基础设施建设大会战以来，大化县已投入3.8亿元，建设家庭水柜9774座、集中供水工程352处等，解决了19.39万人（含贫困人口5.35万人）饮水安全问题。 新华社记者黄孝邦摄
