在中国的地理版图上,有一片形态特殊的水乡。说南北,它夹在长江与淮河之间；论东西,它被黄海和京杭大运河所“裹挟”。这就是里下河,江苏乃至全国的地理低点之一。因地势四周高中间低,被人们形象地称为“锅底洼”。在这个地方,几千年来人类为水而患,又因水而生,不断探索着人与自然的和谐相处之道。里下河的千年人水传奇延续至今,给人们以深刻启示:那就是,必须坚持生态发展之路。(详细报道见本报5月26日1版)

 

　　里下河的人水关系有“三落三起”。“一落一起”指的是里下河早期居民脱离海水之苦。

 

　　数千年前,里下河地区是长江与淮河泥沙冲积而成的一片冩湖。因东临黄海,滩浅水薄,盐碱茫茫。唐代曾修堤坝防海潮,但依然无法耕作,只能晒盐。到北宋年间,捍海堤年久失修,致“风潮翻烂,淹没田产,毁坏亭灶”。

 

　　北宋天圣元年(公元1023年),范仲淹力主重修捍海堤。期间虽遭遇停工、换帅,但150公里的长堤最终建成,受灾流亡的民户得以重返家园。数十年后,人们又向南继续修筑海堤。从此,自盐城阜宁到南通启东,这条近300公里的海堤,“束内水不致伤盐,防外潮不致伤稼”,被后人统称为“范公堤”予以铭记。近千年里,“范公堤”让里下河实现了人水关系的第一次和谐。

 

　　“二落二起”指的是里下河居民远离洪水之灾。南宋绍熙五年(公元1194年)黄河决口经泗水入淮水出海,这就是历史上著名的“黄河夺淮入海”。整个淮河水系遭到彻底破坏,苏北淮阴以下入海河道被夷为平地。以后800多年时间里,淮河成了一条举世闻名的“害河”,里下河成了洪水大走廊,大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾。民间形容这里是“洪、涝、早、碱、淤、潮、卤、渍八害俱全”。

 

　　新中国成立之后,毛泽东发出了“一定要把淮河治好”的号召,拉开了共产党人数十年治理淮河、兴修水利的序幕。老水利人说,作为淮河治理的一部分,里下河治理经历了“三部曲”:一是新中国成立后兴修水利,使得淮河洪水不入里下河。二是改革开放以来,大型泵站陆续建成,形成了上抽、中滞、外排的防涝体系。三是近年来依托长江构建起“两河引水,三线供水”的格局。共产党领导的大规模治淮,让里下河真正成了旱涝无虞的鱼米之乡。

 

　　“三落三起”指的是里下河人化解污水之患。

 

　　据有关部门统计,从20世纪60年代中期治淮取得初步成果以来,里下河地区的湖泊面积迅速从1000多平方公里,缩减到现在的不足60平方公里。90%的湖泊丧失,源自为发展生产而进行的大规模围垦。这也使湖泊防洪排涝、供水功能丧失,引排通道堵塞。1991年江淮大水,让粮仓再次变成泽国。更严重的是,周边工农业和生活污水直排河湖,里下河水面高差小、流速慢,难以自洁,一锅污水越积越脏。一段时间以来,这个区域某些地方连喝水都成了问题。

 

　　党的十八大以来,生态文明建设被提升到了前所未有的高度。里下河人也越来越清醒地认识到:绿水青山才是金山银山,没有绿水青山连喝一口水都会成为难题。江苏省重新进行了国土功能布局,里下河地区被划入江淮生态经济区,在大规模退渔还湖、退圩还湖实施生态修复的同时,严格限制工业进入、发展生态产业,要把里下河建设成生态大公园。几年间,里下河最大的湖泊大纵湖水质已经从劣五类恢复到了三类。

 

　　里下河近千年来人水关系的“三起三落”表明:生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,人与自然的和谐共生并不是一句空话。如果说“一落一起”代表的是里下河人向自然求生存的本能,“二落二起”代表的是党领导人民求发展的不懈奋斗,那么“三落三起”就是新时代新思想引领下,里下河人与自然关系的新觉醒。应当看到,千年以来,从海水、洪水到污水,里下河的水患并未根绝。历史经验告诉我们,要满足人们日益增长的优美生态环境需要,就必须始终坚持生态发展之路。

 

　　坚持生态发展就必须坚决打好污染防治攻坚战。在里下河,人们治理海水、洪水就花了近900年,今天的污水治理同样难以一蹴而就。以退渔还湖为例,当年进有进的理由,现在退有退的必要。数十年形成的圩堤被挖开,河湖水面得以逐步恢复。但仍有像民房、公路、泵站之类的大量基础设施难以移易,如何既保证正常的生产生活又实现生态环境的修复,这考验着各级政府部门的智慧。中央精神指出,绿色发展是解决污染问题的根本之策,要调整经济结构和能源结构,优化国土空间开发布局,调整区域流域产业布局。这表明,要打好污染防治攻坚战,进退之间必须有空间和区域调整的大气魄和大格局。

 

　　千年治水,里下河的人水关系渐归和谐,背后有赖于水利技术的提高、生态环保理念的普及和物质基础的稳定。而今天,我们理应比历史上任何时候都要自信,因为无论是资金、技术、理念,还是制度、文化上今天都远胜当年。

 

　　当前正是有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期,必须充分抓住机遇,持续开展生态环境修复,不断巩固生态建设成效。新中国成立初期,国家下定决心治淮,最终让里下河根绝水患。推及今天的污染攻坚,我们有理由相信,只要咬紧牙关,就能爬过这个坡,迈过这道坎。