中央生态环保督察通报多地生态环境问题

(2026年05月20日) 来源:新华每日电讯
中央生态环保督察通报多地生态环境问题

( 2026-05-20 ) 稿件来源:新华每日电讯 家园
 
  
黑龙江齐齐哈尔湿地破坏问题


  新华社哈尔滨5月19日电(记者董宝森)正在进行的第三轮第六批中央生态环境保护督察19日通报典型案例,指出黑龙江省齐齐哈尔市湿地面积持续减少,治理修复工程进展滞后,违法排干湿地等破坏问题突出,违规侵占湿地保护区问题多发。
  督察组指出,齐齐哈尔市湿地资源丰富,有扎龙国家级自然保护区、泰湖国家湿地公园、讷谟尔河湿地省级自然保护区等湿地保护地,区域生态环境十分敏感。但破坏湿地问题突出。
  湿地面积持续减少。督察发现,齐齐哈尔市2025年湿地面积为28.6万公顷,较2020年减少8000公顷,其中人为破坏原因造成湿地减少2700余亩。
  督察还发现,规划明确的一些湿地治理恢复项目未实施,规划目标任务落空。“十四五”期间,扎龙国家级自然保护区、泰湖国家湿地公园、龙安桥国家湿地公园、乌裕尔河国家级自然保护区有关湿地治理恢复项目,截至2025年底均未按规划要求实施,湿地退化等问题没有得到有效解决。
  违法破坏湿地问题突出。督察发现,讷谟尔河湿地省级自然保护区内,部分湿地被截断水源,非法排干湿地、破坏严重。2025年下半年以来,该保护区的核心保护区内,仅讷南镇就有5处自然湿地遭破坏,排干和截断水源破坏湿地77.7亩,造成湿地生态功能退化。
  违规侵占保护区问题多发。督察发现,扎龙国家级自然保护区核心保护区内违规建有一座规模化养殖场,保护区管理部门及昂昂溪区农业农村等部门,违规将该养殖场所在区域认定为一般控制区,以“居民修筑必要养殖、种植及居住设施”的名义予以备案。现场检查时,该养殖场东侧露天堆放牛粪,无防扬散、防流失、防渗漏措施,污染严重。
  督察组认为,齐齐哈尔市对湿地保护的重要性认识不足,相关部门责任落实不到位,湿地保护与修复措施不力、监管不严,违法违规问题多发频发。
  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
广西玉林市违法违规采矿破坏生态问题


  新华社南宁5月19日电(记者黄耀滕)第三轮第六批中央生态环境保护督察19日发布典型案例,通报广西玉林市多个地方大面积违法违规削山、采矿、毁林,生态遭受严重破坏,生态修复流于形式,乱象丛生。
  在削山造地违法采矿出售问题上,督察组指出,2024年10月,玉林市兴业县为规避采矿权设置,以物流园区项目建设需土地平整为由,计划整体削平156米的鸭木大山,施工将产生高达6000余万吨石灰石矿。2025年2月,该县矿产投资集团下属公司进场施工。截至督察进驻,施工企业已将所产生的100万吨矿石违规外售给水泥、碳酸钙生产企业。兴业县还有另一处面积为61.9亩的废弃矿山,以土地平整项目名义违法违规开采销售石灰石矿。
  督察发现,2022年11月,玉林市陆川县轻工产业园项目在未办理土地审批手续且未开工的情况下,违规将土地平整产生的砂石土料按预估量挂牌拍卖。2023年5月,广西九州矿业投资公司进场施工。截至督察进驻,该公司称开挖外卖85万立方米“土方”,实际为陶瓷土矿和建筑用砂矿,明显违反矿产资源法规定。
  在生态修复乱象问题方面,督察组指出,玉林市容县对杨村镇废弃矿山实施生态修复,实际仅需剥离10万立方米花岗岩,却预估26万立方米并违规拍卖。施工方不仅未消除原有开采面“一面墙”隐患,反而继续违法采矿,对山体地形地貌造成新的更大破坏。2025年6月,陆川县虹源防水材料公司紧邻的山体腰部出现滑坡。同年11月,受该公司委托编制治理方案的单位,既无地质灾害防治资质,也未按规定进行地质勘查,就出具治理方案。
  督察发现,玉林市还存在以项目建设为名行违法采矿卖矿之实问题。玉林北流市实施的腾隆公司养殖项目,按照国家有关规定仅需用地20亩,实际许可用地多达283亩,且开挖高度达157.5米。2023年5月以来,该公司在未取得采矿许可权情况下,沿山体垂直剥离石料,累计开采石灰石矿431.5万吨,违法占用林地76.6亩。北流市实施的炳辉农业公司养殖项目位于山林地带。现场检查发现,该项目有名无实,违法采矿,违法占用林地71.5亩。
  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
吉林省延边州生态破坏问题


  新华社长春5月19日电中央生态环境保护督察19日通报典型案例,督察组督察吉林省发现,延边州一些地方违规采砂采石、自然保护区监管不力、更新造林不严不实等问题突出。
  延边州林地面积大,森林覆盖率高,但一些地方生态保护工作存在明显差距。
  ——违规采砂采石问题突出。督察发现,汪清县政府违规拍卖吉林满天星国家森林公园内的水库库区砂石开采权。2021年12月至2022年7月,获拍企业违规开采砂石约600万立方米,形成14个堆场,侵占林地221亩、草地88亩、湿地253亩。为规避违规行为,汪清县水利部门以库区泥沙淤积为由,组织编制综合治理工程可行性研究报告,2022年2月获得汪清县发改部门批复,但实际并未开展清淤工作。
  督察发现,2022年9月至2026年3月,珲春卓鸿混凝土公司违规在位于珲春市密江乡的生态保护红线内开挖、加工建筑砂石,侵占林地104亩。珲春市在2024年10月就已知上述情况,但一直未予查处。督察组今年3月暗查时,该企业仍在生产。
  ——自然保护区监管不力。督察发现,2024年8月,火山大峡谷旅游文化发展公司违规在吉林园池湿地国家级自然保护区建设冰雪乐园项目,侵占核心保护区21亩、一般控制区46.6亩。
  吉林园池湿地国家级自然保护区管理局先后4次下达责令停止违法行为通知书,但冰雪乐园项目仍未停止建设且持续运营到2025年12月底。2024年11月,安图县政府明知项目位于自然保护区内,仍致函请求帮助协调项目推进。
  ——更新造林不严不实。督察发现,和龙市东城镇一处25.5亩采伐区域于2024年更新种植红松,根据要求,每公顷应种植1667株至2500株,但实际每公顷仅种植230余株。
  延吉市朝阳川镇一处45.4亩采伐区域于2022年更新种植云杉,实际造林保存率不足45%,远低于不低于80%的要求,2025年朝阳川镇林业站却违规通过验收。另有一处29.4亩采伐区域于2023年更新种植红松,目前仅有10余株成活树苗。
  督察组认为,延边州对生态保护的重要性认识不够,生态敏感区监管流于形式,更新造林责任落实不到位,生态破坏问题屡禁不止。督察组将按要求做好后续督察工作。
  辽宁抚顺营口大气污染防治推进不力问题


  新华社沈阳5月19日电(记者洪可润)正在进行的第三轮第六批中央生态环境保护督察19日通报典型案例,指出辽宁省抚顺、营口两市违规建设钢铁项目、违规新增落后产能,炭素行业大气污染综合治理不到位。
  在违规建设钢铁项目问题上,督察组指出,营口市敬业中板公司建成投运1座120吨转炉,未落实产能置换政策,违规新增产能140万吨/年。辽宁省有关部门要求营口市发展改革、工信等部门督促企业于2022年底前实施产能置换,完善项目手续,但相关部门工作推进不力,企业至今仍未整改,2023年以来,累计违规生产粗钢达460余万吨。该企业还未经产能置换,违规建设1座120吨转炉直接用于粗钢生产,仅2025年就生产粗钢约150万吨。抚顺新钢铁公司1400立方米炼铁高炉2025年12月投运,作为替代来源的原有420立方米高炉未按要求同步拆除,违规生产铁水5.4万吨,至督察进驻时仍然留存。
  违规新增落后产能。督察发现,一些企业以熔化合金名义新建中频炉,却违规熔化废钢。2023年11月、2024年9月,抚顺特殊钢公司先后建成2台30吨中频炉,投产以来违规熔化废钢约25万吨。2025年10月,营口市石钢京诚装备技术公司建成1台20吨中频炉,投产以来违规熔化废钢约2万吨。营口市石钢京诚装备技术公司还以铸造和锻压名义,违规生产销售钢坯,2024年以来违规生产并上市销售的钢坯总量达61万余吨。
  督察还发现,炭素行业大气污染防治不到位。抚顺旺源炭素公司煅烧窑未按要求建设烟气脱硫设施,煅烧窑生产过程中产生的大量黄色烟气无组织排放;该企业未经任何审批,还于2025年9月违法建设1座1万吨/年煅烧窑。抚顺隆腾新材料公司煅烧车间生产期间,大量烟气从车间窗口外排,余热锅炉出口烟道腐蚀严重,部分烟气未经处理从破损缺口直排。抚顺铝业公司炭素车间煅烧窑部分烟气未经处理从烟道破损处直排,污染严重。
  此外,抚顺金利石化炭素公司石墨电极技术升级改造项目,按要求应拆除原有敞开式环式焙烧炉,新建工艺较为先进的带盖式环式焙烧炉。但企业2025年11月新建的仍为敞开式环式焙烧炉,粉尘污染严重。
  督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。