欧盟委员会提议修改2035年新车“零排放”目标

扩大欧盟“碳关税”范围

(2025年12月18日) 来源:新华每日电讯
欧盟委员会提议修改2035年新车“零排放”目标

扩大欧盟“碳关税”范围

( 2025-12-18 ) 稿件来源:新华每日电讯 国际
 
  新华社布鲁塞尔12月16日电(记者张兆卿 丁英华)欧盟委员会16日发布汽车产业一揽子方案,提议放宽2035年“禁售燃油车”相关要求。
  欧盟先前决定,自2035年起禁售会导致碳排放的新的燃油轿车和小型客货车。而最新方案将2035年新车“零排放”目标调整为较2021年“减排90%”,其余10%的减排缺口则可通过使用欧盟制造的低碳钢,或使用电子燃料和生物燃料来补偿。
  欧盟委员会表示,新方案在继续鼓励电动化与氢能路径的同时,也将为插电式混合动力汽车、增程式电动汽车、轻度混合动力汽车以及内燃机车辆在2035年后的销售留出空间。
  新方案还提出下调小型客货车2030年减排目标:由较2021年减排50%下调至减排40%。此外,若小型经济型电动汽车在欧盟制造,汽车制造商可在二氧化碳目标核算中获得额外积分。
  相关提案仍需欧洲议会和欧盟理事会审议。
  欧盟此次政策调整是在德国、意大利以及欧洲汽车行业持续施压下作出的。电动汽车行业人士警告说,放松减排目标可能削弱投资,使欧洲在电动化转型中进一步落后。
  新华社布鲁塞尔12月17日电(记者丁英华 张兆卿)欧盟委员会17日公布碳边境调节机制(CBAM)的调整方案,拟在现有机制基础上扩大覆盖范围、强化反规避措施。相关政策将自2026年1月1日起逐步落地。
  欧盟的碳边境调节机制又称“碳关税”,计划对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、钢铁等产品征税。该机制从2023年10月起进入过渡期,为企业提供过渡安排。
  根据欧盟委员会提出的调整方案,将把碳边境调节机制从目前主要覆盖的铝、水泥、电力和钢铁等基础材料进一步延伸至钢铁和铝密集型下游产品,新增范围总计180种下游产品,涉及机械、五金与金属制品、车辆零部件、洗衣机等家用电器以及建筑设备等行业。
  在反规避措施方面,欧盟委员会提出把消费前铝、钢等金属废料纳入碳边境调节机制核算,并提高对相关报告的要求,当报告中数据不可靠时要求提供额外证据,以增强相关商品可追溯性、应对虚报排放强度等问题。
  此外,欧盟委员会计划设立“临时脱碳基金”用于支持欧盟本土生产商,其中部分资金来源于成员国在2026年至2027年碳边境调节机制下的证书销售收入。
  欧盟公告表示,碳边境调节机制正式实施后进口商需就相关商品内含的碳排放承担相应碳成本,同时,欧盟碳排放交易体系下欧盟企业的免费配额将逐步取消,相关安排将持续到2034年。
  欧盟碳边境调节机制自提出以来引发批评。贸易伙伴认为该机制在实施中可能把欧盟内部减排成本向外部转嫁,抬高发展中国家相关产业对欧出口的合规与成本负担,并可能在数据核算与认证要求等方面形成新的“绿色贸易壁垒”,进而对全球产业链供应链和多边贸易规则的公平性带来影响。