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全国政协十三届五次会议闭幕 习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席　汪洋发表讲话
全国政协十三届五次会议闭幕
习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席　汪洋发表讲话
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
 
　　▲3月10日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在北京闭幕。习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座，汪洋主持闭幕会并发表讲话。　　　　　　　　　　 新华社记者鞠鹏摄
 
 
　　▲全国政协主席汪洋主持闭幕会并发表讲话。　　　　　　　　新华社记者黄敬文摄
 
 
 
　　新华社北京3月10日电中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议圆满完成各项议程，10日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，奋发进取，勇毅前行，以实际行动迎接中共二十大胜利召开，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
 
　　会议由全国政协主席汪洋主持。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、万钢、何厚铧、卢展工、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。
 
　　习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。
 
　　上午9时，闭幕会开始。汪洋宣布，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议应出席委员2157人，实到1969人，符合规定人数。
 
　　会议通过了政协第十三届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会第五次会议关于政协十三届四次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届五次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第五次会议政治决议。
 
　　汪洋在讲话中说，这次会议广泛汇聚正能量，开出满满精气神，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、简约高效的大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见，与委员共商国是。全体委员认真讨论政府工作报告和其他报告，审议全国政协常委会工作报告等文件，围绕党和国家中心工作深入协商议政。委员们一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实增强“两个维护”的政治自觉。要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为今年重大政治任务，在思想引领上求实效、在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。
 
　　汪洋强调，今年是十三届全国政协履职的最后一年。在本届政协第一次会议闭幕会上，我们提出要准确把握中国人民政治协商会议这个政治组织赋予我们的责任，强调必须旗帜鲜明讲政治、必须以人民为中心履职尽责、必须求真务实提高协商能力水平。四年来，我们认真践行这些工作原则和理念，增强了政治能力、为民情怀和协商本领。在新征程上，践行这些原则和理念必须一以贯之、做得更好。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。要坚持履职为民，深入实际察民情，献计出力解民忧，春风化雨聚民心，倾听人民呼声，反映人民诉求，集中人民智慧，紧扣人民对美好生活的新期待议政建言，把委员作业写在中华大地上、写到界别群众的认可里。要进一步提高协商质量、健全协商制度、培育协商文化，注意总结新鲜经验和做法，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。
 
　　汪洋强调，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举理想信念之旗，高扬团结奋斗之帆，笃行不怠勤履职，再接再厉续华章，交上一份五年期的合格答卷，以实际行动迎接中共二十大胜利召开。
 
　　出席闭幕会的领导同志还有：丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军等。
 
　　中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节等应邀参加闭幕会。
 
　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。
 
“聆听孩子心灵成长花开的声音” 　　去年全国两会期间，同习近平总书记一段关于教育热点问题的对话，令全国政协委员、北京史家教育集团总校长王欢终生难忘——
　　2021年3月6日下午，习近平总书记亲切看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会。王欢委员谈到教育领域存在的一些问题时，习近平总书记凝神静听，不时插话，关切之情溢于言表。
　　“教育，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数。分数是一时之得，要从一生的成长目标来看。如果最后没有形成健康成熟的人格，那是不合格的。”习近平总书记语重心长地说。
　　总书记的一番话，引起了委员们的广泛共鸣。
　　“总书记特别关心孩子的身心健康和人格健全，特别了解一线基础教育的实际情况和老百姓关心的问题。”王欢说。
　　“这些问题都属于社会性问题，不是教育部门单独可以解决的，需要社会各方面、各有关部门共同努力研究解决。”习近平总书记说。
　　总书记的回应，令王欢备受鼓舞：“我感到基层教育战线的努力有了更坚实的依托！”
　　党的十八大以来，无论是“人生的扣子从一开始就要扣好”的殷殷嘱托，还是“做党和人民满意的好老师”的明确要求，习近平总书记对教育念兹在兹，令执教40余年的王欢倍感温暖。去年以来，推进义务教育优质均衡发展等方面的一系列新举措，更让王欢感受到了“一个新的教育时代”。
　　去年两会结束五个月后，按照北京市教师交流轮岗的安排，王欢兼任革新里小学校长。依托史家教育集团的优质资源，她正在把呵护孩子身心健康、深化教育改革的理念注入一片“全新的土壤”。
　　健康习惯、晶睛视界、健康锻炼、心语心说、魔法厨房等教学内容全面铺开，元旦诵诗会等文艺活动丰富起来……
　　在2022年的元旦诵诗会上，革新里小学一名患有自闭症的学生，第一次在学校集体表演中领到了角色。
　　“我的孩子真的可以！”那一天，孩子妈妈高兴的热泪，仿佛落在了王欢的心里。
　　“守护孩子的身心健康是教育者的使命。总书记教我们呵护孩子们身心健康，我一定不会辜负总书记的嘱托，用一生去聆听孩子们心灵成长花开的声音。”王欢说。
　　　　　　（记者刘敏、任沁沁）
　　　　新华社北京3月10日电
毫不动摇坚持党的全面领导 一论深刻把握“五个必由之路”的重要认识
毫不动摇坚持党的全面领导
一论深刻把握“五个必由之路”的重要认识
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　
新华社评论员


 
　　全国两会期间，在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，习近平总书记回顾新时代党和人民奋进历程，首次用“五个必由之路”系统阐明新时代更加坚定的重要认识，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，实现了习近平新时代中国特色社会主义思想又一次丰富和发展。“五个必由之路”的重要认识闪耀着马克思主义的真理光芒，体现了新时代中国共产党人坚定的历史自信、强烈的责任担当，为我们奋进新征程、再创新辉煌指明了方向。
 
　　办好中国的事情关键在党。“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”居于“五个必由之路”之首；党的十九届六中全会通过的党的第三个历史决议中，总结党百年奋斗的历史经验，第一条就是“坚持党的领导”。深刻把握“五个必由之路”的重要认识，首先就要深刻认识坚持党的全面领导的极端重要性，不断增强思想自觉和行动自觉。
 
　　中国共产党是领导我们事业的核心力量，中国最大的国情就是中国共产党的领导。一百年来，中国共产党矢志不渝为人民谋幸福、为民族谋复兴，团结带领亿万人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，把握发展大势、引领时代潮流，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，又乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。历史和现实都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。
 
　　当前，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。战胜风险挑战，实现既定目标，不断推进民族复兴伟大事业，更加需要铸牢党的领导这个党和国家事业不断发展的“定海神针”，为做好党和国家各项工作提供根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。我们的全部事业都建立在党的全面领导基础之上，必须毫不动摇坚持党的全面领导，必须旗帜鲜明加强党的全面领导。
 
　　万山磅礴，必有主峰。坚持党的全面领导，最根本的就是坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的十八大以来，习近平总书记以深厚人民情怀、卓越政治智慧、强烈使命担当，带领全党全国人民发扬伟大的历史主动精神，开创中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，我们就能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，面对任何惊涛骇浪都能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
 
　　东西南北中，党是领导一切的。坚持党的全面领导，要充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，推动各项事业蓬勃发展。党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，带领全国各族人民团结一致向前进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
 
　　　　新华社北京3月10日电
 
读懂习近平总书记2022年两会时间 　　2022年的全国两会，有着特殊意义。
　　连日来，习近平总书记同出席全国两会的代表委员共商国是，围绕事关党和国家发展的重大问题作出一系列重要论述。
　　我们从三个方面，和你一起领悟其中要义。
（一）特殊形势任务
　　今年的全国两会，正值一个特殊时间节点，面临着特殊形势任务。
　　从党和国家重大议程看——
　　去年11月，党的十九届六中全会召开，作出党的第三个历史决议，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验；今年下半年，党的二十大将召开，为未来一个时期我国发展谋篇布局、绘制蓝图。
　　十九届六中全会之后、二十大召开之前这一特殊节点举行的全国两会，对于深入贯彻落实六中全会精神，动员全党全国各族人民以更加昂扬的奋斗姿态迎接二十大胜利召开至关重要。
　　从当前国内外环境看——
　　放眼世界，国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期；审视国内，改革发展稳定任务艰巨繁重。
　　此时举行的全国两会，如何应变局、谋大局、开新局，牵动着各界的目光。
　　今年全国两会是党的十八大以来第十次。除了出席人代会全体会议、到政协大会表示祝贺等日程外，习近平总书记同往年一样，深入代表委员中间，同大家交流互动——
　　3月5日下午，参加所在的内蒙古代表团审议；
　　3月6日下午，看望农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会；
　　3月7日下午，出席解放军和武警部队代表团全体会议。
　　连续三天，三场重要团组活动，三次重要讲话，都有着深远的考量。
（二）牵挂“国之大者”
　　特殊年份的全国两会上，习近平总书记牵挂哪些问题？
　　“粮食安全是‘国之大者’。”在政协联组会上，总书记这样说。
　　在公开的新闻报道中，总书记于2020年4月陕西考察期间首次使用“国之大者”一词。他强调，“各级党委和领导干部要自觉讲政治，对国之大者一定要心中有数，要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。
　　对“国之大者”的关注，贯穿于总书记两会时间——
　　在内蒙古代表团，谈铸牢中华民族共同体意识，指出“民族团结是我国各族人民的生命线”；谈积极稳妥推进“双碳”工作，要求“在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，保障群众正常生活”……
　　在政协联组会上，谈社会保障，叮嘱“民生无小事，枝叶总关情”“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”……
　　出席解放军和武警部队代表团全体会议，强调贯彻依法治军战略，提高国防和军队建设法治化水平；要求全军抓紧抓实备战打仗工作，协助地方做好维护社会大局稳定工作……
　　桩桩件件，事关国家富强、民族振兴、人民幸福，都是关乎“国之大者”的大事、要事。
（三）凝聚信心力量
　　全国两会期间，总书记提出的两个重要论断引起广泛关注——
　　在内蒙古代表团，回顾总结新时代党和人民奋进历程，提出5个“必由之路”；
　　看望政协委员时，客观分析当前国内外形势，提出5个“战略性的有利条件”。
　　5个“必由之路”，5个“战略性的有利条件”，深刻揭示新时代中国成功“密码”，科学把握中国发展时与势，为的都是引导全国人民坚定信心，在新的赶考之路上更好团结奋斗。
　　团结就是力量，奋斗开创未来。近期，全国政协新年茶话会、春节团拜会、全国两会……在不同场合，总书记反复强调团结奋斗的重要性。
　　从同大家一起回顾过去一年新的重大成就，到面向未来自信宣示5个“我们就一定能够”；从关注“国之大者”的战略视野，到牵挂“民生无小事”的拳拳之心……
　　2022年春天，习近平总书记两会时间里的这些重要论述、明确要求、殷切期望，必将激励全党全国各族人民勇于战胜前进道路上一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。
　　　　　　主笔：杨依军、黄玥、董博婷
　　　　　　　　 新华社国内部制作
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议政治决议 （二〇二二年三月十日政协第十三届全国委员会第五次会议通过） 　　中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议，于2022年3月4日至10日在北京举行。
　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议，与委员共商国是。会议审议批准汪洋主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会所作工作报告，审议批准刘新成副主席所作提案工作情况报告，通过关于全国政协十三届五次会议提案审查情况的报告。委员们列席第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论李克强总理所作政府工作报告，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等，表示赞同并提出意见建议。
　　会议认为，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开中共十九届六中全会并制定第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，实现“十四五”良好开局。人民政协坚持党对政协工作的全面领导，坚持团结和民主两大主题，以中共党史学习教育为重点强化思想政治引领，围绕经济社会发展重大问题深入协商建言，为党和国家事业发展作出新的贡献。
　　会议认为，中国共产党成立一百年来，矢志为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，奋斗历程艰苦卓绝，伟大成就彪炳史册，历史经验弥足珍贵。参加人民政协的各党派团体和各族各界人士从中国共产党百年光辉历程中，从中国共产党领导的统一战线事业发展中，特别是从中共十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的强大政治优势，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
　　会议认为，习近平总书记在农业界、社会福利和社会保障界委员联组会上的重要讲话，对实施乡村振兴战略、提高农业综合生产能力、确保重要农产品特别是粮食供给，推动社会保障事业高质量发展、织密社会保障安全网等作出重要指示、提出明确要求，具有很强的思想性、指导性、针对性，必须深入学习领会，切实把讲话精神贯彻到政协工作之中。
　　会议强调，今年中国共产党将召开第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务，发挥专门协商机构和统一战线组织优势作用，践行全过程人民民主理念，切实担当加强中华儿女大团结的历史责任，传播正能量、提振精气神，认真做好思想政治引领、广泛凝聚共识和建言资政、民主监督等各项工作，助推“十四五”规划深入实施。要发挥新型政党制度优势，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系。要铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。要坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径。要加强对外友好交往，推动构建人类命运共同体。
　　会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续贯彻落实中央政协工作会议精神，认真调研总结人民政协实践创新、理论创新、制度创新成果，深化规律性认识，推进专门协商机构建设，更好发挥人民政协制度在国家治理体系中的作用。广大政协委员要始终保持昂扬的精神状态，高质量完成好本届政协各项工作，在勤勉履职中展现政协委员的责任担当。
　　会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，奋发进取，勇毅前行，以实际行动迎接中共二十大胜利召开，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
　　　　　　　　　　新华社北京3月10日电
第十三届全国人民代表大会第五次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告 （2022年3月10日第十三届全国人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过） 　　十三届全国人大五次会议主席团：
　　本次会议上，全国人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法向大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案487件，其中，代表团提出的15件，30名以上的代表联名提出的472件。在这些议案中，有关立法方面的474件，有关监督方面的13件。
　　人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。代表依照法定程序提出议案，是代表执行代表职务的重要形式，也是吸纳民意、汇集民智的重要渠道。会前，代表们通过参与全国人大常委会有关工作、专题调研、视察、走访、座谈、代表小组活动等多种形式，利用代表之家、代表联络站和基层立法联系点等多种平台，深入了解社情民意。会议期间，代表们共同酝酿讨论，认真修改完善议案。今年的代表议案，绝大多数为法律案。其中涉及制定法律的193件，修改法律的274件，编纂法典的6件，有关决定事项的1件。按照七个法律部门划分，涉及宪法相关法类19件、民法商法类55件、行政法类155件、经济法类105件、社会法类64件、刑法类39件、诉讼与非诉讼程序法类36件。内容主要集中在以下几方面：一是加强重要领域立法，提出制定突发公共卫生事件应对法、粮食安全保障法、黑土地保护法、能源法、危险化学品安全法、国家公园法以及碳达峰碳中和促进、耕地质量保护等方面的法律，修改传染病防治法、科学技术普及法、网络安全法、海洋环境保护法、对外贸易法等。二是推进新兴领域立法，提出制定数字经济、大数据、生物安全、社会信用等方面的法律。三是加强民生、社会领域立法，提出制定反电信网络诈骗法、社会救助法、学前教育法以及托育服务、养老服务等方面的法律，修改职业教育法、妇女权益保障法、残疾人保障法、治安管理处罚法、居民身份证法、消防法、药品管理法等。四是完善社会主义市场经济法律制度，提出制定农村集体经济组织法、期货和衍生品法、民事强制执行法等，修改反垄断法、反不正当竞争法、反洗钱法、公司法、企业破产法、保险法、信托法等。五是完善国家机构组织和职能立法，提出修改监督法、行政复议法、行政强制法，制定检察公益诉讼、行政程序等方面的法律。六是研究启动条件成熟领域法典编纂工作，提出编纂劳动法典、知识产权法典等。此外，还提出了修改刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的议案。
　　按照全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则的规定，大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。其中，交由民族委员会审议1件，宪法和法律委员会审议123件，监察和司法委员会审议47件，财政经济委员会审议110件，教育科学文化卫生委员会审议73件，外事委员会审议1件，环境与资源保护委员会审议42件，农业与农村委员会审议27件，社会建设委员会审议63件。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发第十四届全国人民代表大会第一次会议，同时向十三届全国人大代表作出反馈。
　　审议全国人民代表大会主席团交付的代表提出的议案，是全国人大各专门委员会的重要职责。十三届全国人大四次会议修改了全国人大组织法和全国人大议事规则，对专门委员会联系代表和议案审议工作提出新的要求。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议：
　　一、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党中央对立法工作的集中统一领导，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，在确保质量的前提下加快立法工作步伐，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。
　　二、坚持发展全过程人民民主，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现，健全专门委员会联系代表工作机制，加强与提出议案代表的沟通，积极邀请代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估和执法检查、专题调研等活动，充分听取、认真研究采纳代表提出的意见建议，及时向代表反馈议案交付审议情况和代表意见建议采纳情况。
　　三、坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥人大在立法工作中的主导作用，把审议代表议案与落实全国人大常委会立法规划计划结合起来，统筹推进立法重点工作任务，健全专门委员会牵头起草重要法律草案机制，对有关部门起草的法律草案提前介入、加强协调，发挥审议环节把关作用，实现立法政治效果、法治效果、社会效果最大化。
　　四、推进议案审议结果报告规范化，全面反映每件议案审议结果，注重反映围绕审议议案开展联系代表等工作情况，积极回应代表和群众关切，提升议案工作整体成效。
　　以上报告，请审议。
　　第十三届全国人民代表大会第五次会议秘书处
　　　　　　 2022年3月10日
　　　　 （新华社北京3月10日电）
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届五次会议提案审查情况的报告 （2022年3月10日政协第十三届全国委员会第五次会议通过） 　　全国政协十三届五次会议期间，政协委员、政协各参加单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党和国家工作大局，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，积极通过提案建言资政、凝聚共识，以履职担当的实际行动迎接中共二十大胜利召开。
　　截至3月5日20时，共收到提案5979件。依据《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》及提案审查工作细则，经审查，立案4979件，并案35件，转为意见和建议965件。
　　立案的提案中，委员提出4503件，占90.4%；各民主党派、人民团体和界别、委员小组等提出476件，占9.6%。其中，经济建设方面1911件，占38.4%；政治建设方面499件，占10.0%；文化建设方面389件，占7.8%；社会建设方面1543件，占31.0%；生态文明建设方面613件，占12.3%；其他方面24件，占0.5%。
　　本次会议提案有以下特点：一是提案紧扣“国之大者”、民之关切，选题更加聚焦，建议更加具体，质量持续提升。二是委员敬终如始、高度负责，共有1944位委员提交提案，占委员总数的90.1%。三是提案工作信息化水平明显提升，提案智能管理系统正式启用，通过网上提交的提案占99.97%。
　　大会闭幕后，提案将送交承办单位办理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，审查立案后作为闭会期间的提案及时交承办单位办理。
　　以上报告，请予审议。
　　　　　　新华社北京3月10日电
在全国政协十三届五次会议闭幕会上的讲话 （二〇二二年三月十日）
在全国政协十三届五次会议闭幕会上的讲话
（2022年3月10日）
　汪洋
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
 

 
　　各位委员，同志们：
 
　　中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议，顺利完成各项议程，就要闭幕了。会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见，与委员共商国是。习近平总书记看望农业界、社会福利和社会保障界委员并发表重要讲话，对全体委员是巨大鼓舞，对做好协商议政工作有着重要的指导意义。全体委员认真讨论政府工作报告和其他报告，审议全国政协常委会工作报告等文件，围绕党和国家中心工作深入协商议政。大家一致表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识新时代的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，切实增强“两个维护”的政治自觉。大家一致认为，今年要把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务，在思想引领上求实效、在协商建言上出成果、在服务大局上有作为，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献政协力量。会议广泛汇聚正能量，开出满满精气神，是一次高举旗帜、民主团结、求真务实、简约高效的大会。
 
　　各位委员，今年是十三届全国政协履职的最后一年。在本届政协第一次会议闭幕会上，我们提出要准确把握中国人民政治协商会议这个政治组织赋予我们的责任，强调必须旗帜鲜明讲政治、必须以人民为中心履职尽责、必须求真务实提高协商能力水平。四年来，我们认真践行这些工作原则和理念，在共同见证庆祝新中国成立七十周年、中国共产党成立一百周年等重大活动中，在共同亲历抗击新冠肺炎疫情、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会等伟大实践中，在共同落实中央政协工作会议精神、推进专门协商机构建设中，增强了政治能力、为民情怀和协商本领。在新征程上，践行这些原则和理念必须一以贯之、做得更好。
 
　　——旗帜鲜明讲政治必须一以贯之、做得更好。人民政协是政治组织，讲政治始终是第一位要求。广大委员来自方方面面，对一些问题的看法或有不同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇、政治方向不能偏离。要不断增强政治判断力，善于用政治眼光观察问题，在纷繁复杂的形势变化中区分现象本质，在多元思想的交流交锋中明辨是非真伪，在前所未有的风险挑战中坚定制度自信。要不断增强政治领悟力，对党的创新理论深学笃信，对“国之大者”了然于胸，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要不断增强政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任。
 
　　——人民政协为人民必须一以贯之、做得更好。坚持人民政协为人民，是习近平总书记在中央政协工作会议上提出的明确要求，也是政协必须始终遵循的履职理念。人民政协只有坚持履职为民，才能永葆基本政治制度的生机活力，才能更好彰显全过程人民民主的独特优势。要深入实际察民情，倾听人民呼声，反映人民诉求，集中人民智慧，把委员作业写在中华大地上、写到界别群众的认可里。要献计出力解民忧，紧扣人民对美好生活的新期待议政建言，协助党和政府破解民生难题、增进民生福祉。要春风化雨聚民心，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、现实矛盾易发点，多做宣传政策、解疑释惑的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲，积极营造万众一心的社会氛围。
 
　　——协商议政上水平必须一以贯之、做得更好。人民政协是专门协商机构，发挥作用靠的是协商水平。越是形势复杂、任务艰巨、思想多样，越需要通过提高协商水平来广集众智、广谋良策、广聚共识。中共十八大以来，人民政协积极探索协商民主新的实现方式和实践载体，作出了新探索、展现了新面貌。在新征程上，要进一步提高协商质量，致广大而尽精微，建真言而谋实策，力戒认认真真走过场的形式主义。要进一步健全协商制度，注意总结新鲜经验和做法，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践。要进一步培育协商文化，真正做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。
 
　　各位委员，同志们！在本届政协第一次会议闭幕会上，我们要求委员年年上交履职作业，今年则要求必须报出一份5年期的合格答卷。希望大家笃行不怠勤履职，再接再厉续华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举理想信念之旗，高扬团结奋斗之帆，以实际行动迎接中共二十大胜利召开！
 
　　　　　　新华社北京3月10日电
 
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告——在政协第十三届全国委员会第五次会议上（2022年3月4日）汪洋
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告
——在政协第十三届全国委员会第五次会议上
（2022年3月4日）
汪洋
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
　　各位委员：
 
　　我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
 
　　一、2021年：锚定开局“十四五”、开启新征程履职尽责


 
　　2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，实现了“十四五”良好开局。中共十九届六中全会通过关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，极大增强了全党全国各族人民的凝聚力向心力，更加坚定了我们以史为鉴、开创未来的信心决心。
 
　　在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持政协性质定位，以庆祝中国共产党成立一百周年为主线强化思想政治引领，以促进“十四五”良好开局为重点认真履职尽责，以提高政协制度效能为目标推进专门协商机构建设，为党和国家事业发展作出新的贡献。
 
　　（一）聚焦庆祝中国共产党百年华诞，筑牢共同思想政治基础。深入开展以中共党史为重点的“四史”教育，以党内引领党外、分层次开展学习，突出政协特色，发挥委员主体作用，注重凝聚共识，着力学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。召开全国政协委员学习习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会，表达在党的领导下走好新的赶考之路的共同政治心声。结合视察考察调研就近参观红色教育基地，组织覆盖34个界别的委员专题视察团赴江西、贵州等地革命旧址重温党的伟大历史，深化思想教育。制作播出“赓续共产党人精神血脉”等委员讲堂，组织参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，举办中共八大历史陈列展、党旗国旗军旗诞生珍贵史料展，引导委员在体验式学习中坚定理想信念。把学习中共党史贯穿48个主题读书群，385名全国政协委员分别担任群主、导读，委员发言27万余条、浏览量超过142万人次，举行“品读红色经典”等线下讲读会，分享思想感悟，凝聚奋进力量。中共十九届六中全会闭幕后，及时召开常委会会议、主席会议集体学习，通过习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会和专题宣讲等机制，把学习贯彻不断引向深入，引导广大政协委员深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
 
　　（二）围绕中心任务议政建言，助力“十四五”良好开局。落实年度协商计划，克服疫情影响，全年举办重要协商活动25次，开展视察考察调研82项，立案提案5039件，编发大会发言867篇，有效服务决策施策。聚焦推动高质量发展，召开构建新发展格局专题议政性常委会会议，就坚持扩大内需战略基点、打通制约经济循环的关键堵点、保护利用农业种质资源、加快启动新的国家科技重大专项、强化国家战略科技力量、粤港澳大湾区发展规划纲要落实、长江中游城市群协同发展、系统布局新型基础设施、推进多式联运高质量发展、促进互联网游戏产业健康发展等调研议政。紧扣民生关注，召开建设更高水平的平安中国专题议政性常委会会议，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、应对人口老龄化等召开专题协商会，就推进新时代兴边富民行动、建设高质量教育体系、国家公共卫生防护网、中医药资源发掘保护、加强乡村卫生院室建设和管理、社会救助法的制定、边疆地区发展与安全等视察建言。着眼生态文明建设，开展加强青藏高原生态环境保护与气候变化适应重点提案督办，就黄河流域生态文明建设、碳达峰碳中和、国家重点湖泊生态环境保护、城镇污水处理等组织协商。助力高水平对外开放，围绕“十四五”规划对外开放重大举措落实、增强对外贸易综合竞争力、海南自由贸易港建设、提高涉外执法司法质效等协商座谈。
 
　　（三）丰富政协协商内涵，更好发挥专门协商机构效能。强化专门委员会基础性作用，创新协商方式载体，拓展协商深度，提高履职质量。创设专家协商会，组织跨界别、跨学科、跨领域的专家委员和有关学者，进行小范围、多轮次深度协商，全年围绕科技创新与科学普及、农业农村现代化指标体系研究等战略性前瞻性议题召开36次会议，一些重要成果得到肯定和采用。制定民主监督工作计划，召开“加强和改进新时代人民政协民主监督工作”主席会议成员务虚会。突出协商式监督特色，把协商贯穿于确定监督议题、调研了解情况、形成监督意见等全过程，由主席会议成员牵头，10个专门委员会围绕各领域工作重点持续跟踪监督，向中共中央、国务院报送加快推进社会适老化改造等民主监督报告，起到了以协商促改进、以监督助落实的作用。发挥自主调研灵活便利、务实高效优势，以全国政协领导同志自主调研带动委员自主调研深入推进，共组织开展120余项。拓宽社情民意信息反映渠道，精准报送重点调研协商成果，全年编报各类信息3010期。
 
　　（四）完善团结联谊方法载体，广泛汇聚智慧和力量。落实中共中央部署，成功举办辛亥革命110周年纪念大会。深入学习习近平总书记在大会上发表的重要讲话，进一步增强推进祖国完全统一、实现民族复兴伟业的坚定决心。全国政协党组成员同367名党外委员谈心谈话，组织重大专项工作委员宣讲11场，制作播出委员讲堂10期，开展以自我教育自我提高为主旨的党外委员专题视察11次，举办4次宏观经济形势分析座谈会和10场重点关切问题情况通报会，制作“委员说”系列访谈短视频，宣传政策、回应关切、凝聚共识。学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，举办少数民族界、宗教界委员培训班，就民族地区多渠道就业、宗教事务治理等调研协商，促进民族团结、宗教和谐。鼓励港区委员发声支持全国人大完善香港特别行政区选举制度、推动落实“爱国者治港”根本原则，围绕港澳青少年爱国主义教育和抗击疫情等建言，参与举办第十三届海峡论坛·第四届两岸基层治理论坛，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊。做好疫情防控常态化条件下对外交往工作，举办拉美和加勒比国家驻华使节进政协活动，支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会参与有关国际组织活动，开展线上对外交往活动80场。在中国政协英文网站开设庆祝建党百年专题栏目，制作政协外宣短片，宣传中国共产党百年奋斗历程和治国理政成就，宣介全过程人民民主、人民政协制度等。针对美国将所谓涉疆法案签署成法、欧洲议会外事委员会和欧洲议会通过所谓涉台报告，发表严正声明，阐明我原则立场。
 
　　（五）加强政协自身建设，切实提高履职成效。以政治建设为统领推进党的建设，调研《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》落实情况，召开会议总结交流政协党建工作经验。推进书香政协建设，举办全国暨地方政协委员读书网上经验交流会，出版政协委员读书笔记系列图书，修订加强和改进委员学习工作办法。制定提案办理协商会工作规则，召开全国地方政协提案工作经验交流座谈会。出台加强和改进政协理论研究工作意见，支持中国人民政协理论研究会就发挥专门协商机构作用开展研讨。召开全国政协宣传思想工作座谈会，加强相关意识形态阵地建设和管理。优化委员履职平台和读书智能平台，提高履职效能。落实全面从严治党要求，全国政协党组指导机关党组做好中央巡视整改工作，探索对专门委员会分党组开展专项巡视。
 
　　各位委员，一年来的工作成绩，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果，是各方面大力支持和人民政协各参加单位、各级组织共同奋斗的结果，是广大政协委员珍惜荣誉认真履职、担当责任努力奉献的结果。我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！
 
　　我们也清醒看到工作中还有一些不足：协商建言质量和水平需要进一步提升，凝聚共识工作的实效性需要进一步增强，委员联系服务界别群众工作需要进一步改进，委员的责任意识需要进一步强化，等等，要在今后工作中认真研究并落实改进举措。
 
　　二、2022年：围绕中国共产党二十大胜利召开凝心聚力


 
　　2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会。人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央政协工作会议精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。
 
　　（一）紧扣党和国家工作大局广泛凝聚共识。要围绕迎接中共二十大加强思想政治建设，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，完善以党组理论学习中心组为主导的学习制度体系，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，学懂弄通党的创新理论，团结引导广大委员坚定不移走中国特色社会主义道路。要进一步提高谈心谈话、委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团、专门委员会媒体见面会、重点关切问题情况通报会等机制化做法的水平，鼓励委员结合自身经历，运用多种方式讲述中共十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。要丰富团结联谊活动形式，把握社会动态，反映界别群众诉求，促进社会和谐。中共二十大召开后，要通过常委会会议、主席会议、理论中心组学习、专题辅导报告、委员读书等形式深入做好学习宣传贯彻工作，切实把思想和行动统一到大会精神上来，团结引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。
 
　　（二）以高质量建言服务高质量发展。以统筹推进绿色低碳高质量发展和坚持实施就业优先政策为议题，召开专题议政性常委会会议。就推动数字经济健康发展、深入实施新时代人才强国战略进行专题协商。综合运用双周协商、远程协商、提案办理协商、对口协商等形式，围绕建立健全种业政策支持体系、促进乡村医疗卫生健康发展、进一步提升爱国爱港爱澳力量能力建设、仲裁法的修订、充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用、推进黄河国家文化公园建设、推动“一带一路”民心相通等深入调研协商。坚持调研于协商之前，在增强调研深度和实效上下功夫。完善专家协商会制度机制，就共同富裕的实现路径、可再生能源发展、加强原创性引领性科技攻关、应对人口老龄化、不可移动文物保护利用等开展前瞻研究和深度协商。围绕“十四五”规划实施持续开展民主监督，重在发现问题、提出改进意见，助推工作落实。
 
　　（三）持续深化专门协商机构建设。围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神情况开展“回头看”，调研总结中共十八大以来人民政协工作各方面的创新成果，深化对人民政协重大理论和实践问题的研究，努力在完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力上有新成效。推进具有政协特色的应用型智库建设。指导关于加强和改进新时代市县政协工作文件的贯彻落实。加强人民政协理论研究，召开“人民政协与全过程人民民主”理论研讨会。深化提案办理协商，加强重点提案督办，组织召开优秀提案和先进承办单位表彰会。提高政协信息、大会发言、文史资料、新闻宣传等工作质量。按照国家外交工作总体部署，积极开展对外友好交往。落实中共中央部署要求，严明纪律，配合做好全国政协换届筹备工作。以建设模范机关为目标，加强党风廉政建设，打造适应新时代要求的高素质专业化机关干部队伍。
 
　　三、强化使命担当：为加强中华儿女大团结努力奋斗


 
　　习近平总书记“七一”重要讲话和中共十九届六中全会决议深刻总结坚持统一战线、加强中华儿女大团结的重大历史经验。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征，要弘扬优良传统，担当职责使命，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大共识、汇聚磅礴伟力。
 
　　（一）加强中华儿女大团结是新时代人民政协的历史责任。人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，在不同历史时期为促进中华儿女大团结作出了重要贡献。当前，世界百年未有之大变局加速演进，当代中国正经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，更加需要加强中华儿女大团结。要切实履行新时代赋予人民政协的职责使命，坚持一致性和多样性统一，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。政协委员要提高政治站位，深刻认识每位委员都是加强中华儿女大团结的重要力量，界别群众都是自己的团结对象，人人重团结、人人求团结、人人促团结，努力做担当者而非旁观者、践行者而非清谈者，把更多人团结在中国共产党周围，把更多力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。
 
　　（二）加强中华儿女大团结要更好发挥人民政协的协商优势。以协商聚共识、以共识固团结，彰显了全过程人民民主的价值理念，体现了专门协商机构的制度效能。要深刻认识新的时代条件下凝聚共识对于加强团结的重要性，善于运用民主的方法、讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法，正确处理人民内部矛盾。通过同心同向的真诚协商，推动形成自内而外、由知到行的工作格局。要杜绝方法手段简单化，针对委员来自不同界别、领域、行业等特点，及时跟进了解思想动态，因人而异、因时制宜、因势利导地开展好学习座谈、谈心谈话、阐释政策等工作，积极反映合理意愿诉求，引导大家正确看待经济社会发展形势，更好理解和落实党的方针政策，精准有效做好理顺情绪、引导预期、坚定信心的工作。要避免目标行为短期化，坚持循序渐进，绵绵用力、久久为功，把在一些复杂敏感问题上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，聚焦社会关切的难点、热点和苗头性问题，在履职为民中持之以恒实现发扬民主和凝聚民心的有机统一。要防止评价标准片面化，具体成效既要看是否有助于解决实际问题，又要看是否有利于消除潜在风险隐患；既要看关键时候的坚定立场和表态发声，又要看深入界别群众宣传政策、化解矛盾、增进团结的履职实践。要克服工作举措形式化，坚持践行群众路线与推进政协协商相统一，立足实际探索就近就地联系群众的方法，运用现代信息手段创新高效服务群众的方式，推动广大政协委员更好成为党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人。
 
　　（三）加强中华儿女大团结必须坚持党的领导。团结要有圆心，固守圆心才能万众一心。中国共产党成为中华儿女大团结的圆心，是历史的选择、人民的选择。历史和实践充分证明，党的领导越有力，党的旗帜越鲜明，就越能巩固和壮大爱国统一战线，有效汇聚中国人民和海内外中华儿女的智慧力量，形成真正的、广泛的、紧密的大团结。人民政协要旗帜鲜明讲政治，坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导，更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。政协党组织和共产党员肩负着实现党的领导的政治责任，要树立凝心聚力的责任意识，在教育引领上敢于发声、在化解矛盾上善于作为。要强化不是靠说了算而是靠说得对的履职理念，提高从说得对到说得入脑入心的工作本领，以共同历史记忆、共有精神家园深化文化认同、价值认同，以百年伟大成就、共同奋斗目标强化道路认同、制度认同，以思想政治建设、照顾利益关切增进理论认同、政策认同，在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固团结、共同奋斗中深化团结，推动形成全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。
 
　　各位委员！力量生于团结，使命呼唤团结。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，埋头苦干、勇毅前行，不断开创新时代人民政协事业发展新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以实际行动迎接中共二十大胜利召开！
 
　　　　　　　　新华社北京3月10日电
 
东方春来早 奋斗向未来 2022年全国两会巡礼
东方春来早 奋斗向未来
2022年全国两会巡礼
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 权威发布
 
 
　　▲3月6日，市民在江苏省扬州市风筝广场放风筝。天气转暖，万物复苏，神州大地一派美丽春景。　　新华社发（孟德龙摄）
 
　　在催人奋进的春天里，2022年全国两会即将完成各项议程，圆满落下帷幕。
 
　　承载历史荣光，奋力开创未来。这是一次求真务实的大会，提振信心的大会，鼓舞士气的大会。
 
　　近5000名代表委员不负重托、不辱使命，积极建言献策、扎实履职尽责，奏响团结奋斗的时代乐章。
 
　　团结是最强的力量，奋斗是最好的答卷。
 
　　从春天出发，全国人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋力扬帆。
 
坚定迎难而上的信心——
 
　　走好必由之路，用好战略性有利条件，步调一致向未来


 
　　新的时代方位，标注新的历史坐标。
 
　　走过党的百年华诞重大时刻，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会。
 
　　但世界并不太平。国际形势继续发生深刻复杂变化，百年变局和世纪疫情相互交织，经济全球化遭遇逆流，大国博弈日趋激烈，世界进入新的动荡变革期。
 
　　受外部环境的不确定性影响，我国发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，改革发展稳定任务艰巨繁重。
 
　　“特殊年份中、复杂形势下举行的这次全国两会，开出了精气神、弘扬了正能量，营造出保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境的良好氛围。”全国人大代表、福建师范大学教授黄茂兴说。
 
　　不畏风险、不惧挑战、迎难而上，信心在这里传递与升腾。
 
　　这信心，来自坚强核心的掌舵领航——
 
　　“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”“中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路”“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。
 
　　3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，鲜明提出“五个必由之路”重大论断，引起代表委员强烈反响和广泛共鸣。
 
　　“党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。”安徽省审计厅厅长罗建国代表说。
 
　　非凡十年间，奋进新时代。
 
　　2013年，首次当选全国人大代表的广东省连平县顺意种植专业合作社理事长谢舒雯，为了农村修好一条水泥路，在会上积极发声。如今，谢舒雯代表将关注点转向通往家乡的高铁能早日开通。
 
　　连平地处粤北山区，谢舒雯所在的上坪镇三洞村更是偏僻。2011年底，谢舒雯辞去深圳的工作返乡创业时，村里每逢下雨道路便泥泞不堪。“村民骑着摩托车上山采茶经常打滑、摔倒，没少吃苦头。”她回忆道。
 
　　从村路硬化到连通高速公路，小村庄经历大变迁。谢舒雯说：“习近平总书记一直高度重视农村基础设施建设，他是我们走向富裕、走向幸福的领路人。”
 
　　人间展正道，壮阔奔前程。
 
　　云南省西双版纳傣族自治州委书记郑艺代表表示：“习近平总书记的重要论述为我们在新征程上再创新辉煌指明了方向。走好必由之路，是我们赢得未来的关键所在。”
 
　　这信心，来自实践证明的有利条件——
 
　　“有中国共产党的坚强领导”“有中国特色社会主义制度的显著优势”“有持续快速发展积累的坚实基础”“有长期稳定的社会环境”“有自信自强的精神力量”，3月6日，习近平总书记在参加农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时，深刻阐明分析了我国发展仍具有的五个方面战略性有利条件。
 
　　清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵委员说：“发展的战略机遇不是等来的、盼来的，是靠我们坚定信心、坚持改革开放、胸怀天下、按经济规律和大国发展规律踏踏实实办好每一件事情、一步步创造出来的。”
 
　　长于察势驭势，方能以变应变。
 
　　“充分利用好来之不易重要战略机遇期，企业将继续加强创新投入，研发支出预计从去年80亿元左右增长到150亿元，探索如何更好与国家实验室合作。”宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群委员说，谋创新就是谋未来，我们信心满满。
 
　　“面向未来，我们最大的有利条件是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，这是中国人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。”全国人大代表、浙江省南湖革命纪念馆讲解员袁晶说。
 
　　这信心，来自稳中求进的科学谋划——
 
　　国内生产总值增长5.5%左右，城镇新增就业1100万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，粮食产量保持在1.3万亿斤以上……政府工作报告提出的今年发展主要预期目标引发海内外高度关注。
 
　　面对需要付出艰苦努力才能实现的经济增长目标，政府工作报告着眼稳字当头、稳中求进，同时亮出准备充足的政策工具箱：预计全年退税减税约2.5万亿元，退税资金全部直达企业；使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才；实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持……
 
　　越是困难，越要坚定信心。
 
　　“我国具有超大规模市场优势，城镇化和经济地理再布局潜力巨大，还有亿万憧憬美好生活并为之辛勤奋斗的人民群众，这是经济长期向好的坚实底气。”李稻葵委员说。
 
　　国家发展改革委主任何立峰在两会“部长通道”上表示，经过两年多抗击疫情的实践，各地区、各行业、各企业有力应对疫情，促进经济恢复发展的机制办法越来越成熟。中国经济发展的后劲很强、韧性很强，市场主体的活力和抗风险能力很强，这是实现今年预期目标的信心所在、基础所在。
 
　　中国的信心，正在向世界传递。
 
　　美国彭博新闻社评论称，中国雄心勃勃的经济目标处于许多经济学家给出的预测区间高位，将会提振陷入困境的世界经济。
 
凝聚同心协力的共识——
 
　　让党心民心同频共振，让政声民意交融共鸣，万众一心向未来


 
　　“我和总书记一个团。”
 
　　来自内蒙古自治区科尔沁艺术职业学院的全国人大代表王晓红至今难忘：2018年3月5日下午，第一次参加两会就与习近平总书记一同审议。
 
　　2018年1月30日，内蒙古选举产生了第十三届全国人大代表，习近平总书记全票当选，王晓红同时当选。
 
　　党的总书记与最基层的代表在同一座民主殿堂共商国是，诠释了全过程人民民主的真谛。
 
　　这是上下贯通的全链条民主——
 
　　今年，是党的十八大以来习近平总书记第十次出席全国两会。2013年至2021年的全国两会，习近平总书记50次参加团组审议讨论，听取370多位代表委员的发言，同大家互动。
 
　　今年，总书记参加了3次团组审议讨论，又同20位代表委员进行了交流。
 
　　“不能把手里吃饭的家伙先扔了”。习近平总书记在内蒙古代表团参加审议时，就当前“双碳”工作中的一些误区，强调要先立后破，而不能未立先破。
 
　　国能包头煤化工有限责任公司董事长贾润安代表表示，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，“总书记的重要讲话在关键时刻为我们进一步指明路径”。
 
　　把脉定向，高位谋划。
 
　　3月6日，习近平总书记参加农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时，围绕保障粮食安全进行了重点阐述：“如果我们端不稳自己的饭碗，就会受制于人”。
 
　　现场聆听后，贵州省盘州市淤泥乡岩博联村党委书记余留芬委员信心坚定：“过去我们那里粮食产量低、吃不饱，现在不仅吃得饱，也吃得好了。我们要按照总书记的要求，绝不放松农业生产，确保中国人的饭碗主要装中国粮。”
 
　　从调研、审议、决策、实施到监督，全过程人民民主通过科学有效制度安排，使越来越多来自基层的声音直达各级决策层，广大人民群众的意见建议转化为党和政府的重大决策，在寻求最大公约数中画出最大同心圆。
 
　　让党的主张通过法定程序成为国家意志，是全国两会的重要职责。
 
　　今年提请审议的地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案，将“坚持全过程人民民主”写入总则。
 
　　从习近平总书记2019年在上海考察时首次提出“人民民主是一种全过程的民主”，到习近平总书记在中央人大工作会议上系统阐释全过程人民民主重大理念和实践，再到此次法律修订增加相关条款，党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。
 
　　“全过程人民民主是我们党践行人民至上理念的重要体现，只要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一，各方面都会听到人民声音、体现人民意愿。”全国人大代表、上海市长宁区萍聚工作室党支部书记朱国萍说。
 
　　这是周密完整的全方位民主——
 
　　3月7日中午，十三届全国人大五次会议广东代表团驻地，一场视频连线在这里进行。
 
　　全国人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光没想到，在他提出关于加大信用贷款比重、降低贷款利率等支持中小企业的建议后不到48小时，就得到了中国人民银行的连线回应。
 
　　视频连线另一端，人民银行607会议室内，是人民银行金融市场司副司长马贱阳及其同事。
 
　　屏幕那边，马贱阳详细解答。屏幕这边，蔡仲光边询问边记录，不一会儿就写满了一页纸。
 
　　连线结束，双方意犹未尽。“我把电话号码发给您，我们今后继续沟通交流，争取有机会一起进行调研。”马贱阳说。
 
　　全过程人民民主是实现国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，体现在党治国理政的全部活动中，全国两会是重要的民主平台、共商国是的民主殿堂。
 
　　3月9日上午，华北宾馆一层报告厅，政协医药卫生界别举行协商会议。
 
　　敖虎山委员正准备发言，却被徐安龙委员“抢过”话筒：“关于这个问题，我有话说。”
 
　　争相发言，气氛热烈。不知不觉，会议规定时间已到，讨论却仍未停歇。
 
　　“委员们提出的建议针对性、可操作性很强，而且非常及时。”参加会议的国家乡村振兴局局长刘焕鑫说，大家关注的促进乡村医疗卫生体系健康发展的文件已经起草，我们将结合委员们的建议进一步完善，推动尽早出台。
 
　　畅所欲言，集思广益，全国两会的民主作风、清新会风无处不在。
 
　　一个个审议讨论现场，代表委员专心致志，良策越议越明，共识越聚越多。
 
　　被称为“协商民主的讲坛”的政协大会发言，12位委员逐次登台，议政建言。政协视频会议发言席上，12位委员着眼全局，有的放矢，表达真知灼见。
 
　　2场“代表通道”、3场“委员通道”接连开启，40位来自不同领域的代表委员讲述履职故事，将基层一线心声带进人民大会堂。
 
　　3场新闻发布会和记者会、2场“部长通道”上，热点关切得到积极回应，焦点话题得到权威解答。
 
　　远在上海的全国政协委员倪闽景，因居家隔离原因缺席政协大会。“我对今年准备的8件提案进行了充实和打磨，已在线提交。人虽缺席，职责不能缺。”倪闽景说。
 
　　十三届全国人大五次会议共收到代表提出的议案487件，收到代表提出的建议、批评和意见约8000件。全国政协十三届五次会议共收到提案5979件。内容紧扣党和国家工作大局、人民群众普遍关心的突出问题。国务院认真研究代表们的审议意见，对政府工作报告拟作92处修改。
 
　　这是广泛参与的全覆盖民主——
 
　　明年3月，第十三届全国人大将任期届满，第十四届全国人大代表将于2023年1月选出。
 
　　“今年是我以全国人大代表身份走进人民大会堂的第五个年头。”来自云南的佤族代表魏金龙表示，自己倍加珍惜这沉甸甸的责任，积极为家乡群众发声，之前提交的建立脱贫摘帽后国家防止返贫政策机制的建议，被全国人大常委会重点督办。
 
　　“如今家乡的父老乡亲们告别了贫困，我们佤族同胞过上了好日子，住上了新房子，娃娃有学上，群众有事做，阿佤人民再唱新歌。”魏金龙说。
 
　　人口再少的民族也有在国家最高议事殿堂的“代言人”，这样的民主成色十足。
 
　　今年提请审议的关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案明确提出，第十四届全国人大代表中，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升。
 
　　草案同时明确，农民工代表人数要比上届有所增加，党政领导干部代表的比例要继续从严掌握，妇女代表的比例原则上要高于上届。
 
　　在民主中聚共识，在共识中固团结。
 
　　全国政协委员白重恩说：“全国两会把全国人民的智慧力量有效汇聚起来，形成真正的、广泛的、紧密的大团结，并将在民主进程中不断巩固团结、深化团结。”
 
鼓足一往无前的干劲——
 
　　激扬攻坚克难的精气神，汇聚开创未来的正能量，风雨无阻向未来


 
　　全国两会上，一个个来自春天的消息暖意融融——
 
　　“冬天一片叶，春天一条枝。家乡的油菜田里花开得正盛，在农业科技支撑下，今年一定会有好收成。”全国人大代表、湖南省临澧县四新岗镇白云村油菜种植户沈昌健说。
 
　　“东北的春天来得晚，但车间里热火朝天。今年1月，我们的利润总额同比增长23.7%，为完成全年经营目标打下坚实基础。”全国政协委员、中国一重集团有限公司董事长刘明忠说。
 
　　最新数据显示，今年2月中国制造业采购经理指数为50.2%，比上月上升0.1个百分点，表明我国经济总体保持恢复发展态势，景气水平稳中有升。
 
　　前2个月，我国货物贸易进出口总值6.2万亿元，同比增长13.3%，外贸实现平稳开局，呈现较强韧劲。
 
　　华夏大地，一派生机勃勃，欣欣向荣。
 
　　把握时与势，应对艰与险，全国两会发出春天里的总动员——
 
　　上海社科院研究员张兆安代表表示：“今年是我国发展的重要一年、关键之年，如期完成全年各项目标任务，事关我们在向第二个百年奋斗目标进军新征程上能否稳健前行，开创未来。”
 
　　开创未来，发扬越是艰险越向前的无畏气概。
 
　　“疫情暴发以来，我参与了11个省份、20场重大社区疫情防控工作。”首都医科大学全科医学与继续教育学院院长吴浩委员说，“中国这样一个人口大国，统筹好疫情防控和经济社会发展至关重要。未来我们将根据疫情变化动态研判，统筹生产生活，科学精准应对，力争低成本、低影响。”
 
　　在乱云飞渡中办好自己的事，事关发展全局。
 
　　宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地……翻开政府工作报告，一项项正视挑战、应对变局的政策举措务实而有力。
 
　　“去年，湖北省经济总量迈上5万亿元新台阶，取得疫后重振重要成果，实现发展动能的加速转换，交出一份浴火重生的优异答卷。今年，我们要继续众志成城，敢于斗争，善于斗争，再创佳绩。”东风汽车集团有限公司副总工程师谈民强代表说。
 
　　开创未来，鼓起敢教日月换新天的昂扬斗志。
 
　　郭建仁代表是河北省张家口市桥东区东望山乡元子河村党支部书记。在家门口举办的北京冬奥会，让村子迎来了难得发展契机。
 
　　“我的家乡发生了翻天覆地变化，原来的穷山沟拔掉了穷根儿，全面小康后的日子越过越红火。”郭建仁说。
 
　　锚定奋斗目标，意气风发向未来。
 
　　从完整、准确、全面贯彻新发展理念，到加快构建新发展格局，再到推动高质量发展；从促进乡村全面振兴，到扎实推进共同富裕，再到持续改善生态环境，全国两会对事关发展全局的大事要事作出新的安排部署。
 
　　郭建仁代表兴奋地说：“今年我们村将大力发展康养产业，打造精品农业园区和新能源项目，在乡村振兴路上当好排头兵。”
 
　　开创未来，保持咬定青山不放松的坚定执着。
 
　　武汉锐科光纤激光技术股份有限公司副董事长闫大鹏代表带领平均年龄不到30岁的研发团队，持续推进关键核心技术攻关。
 
　　“解决‘卡脖子’问题，迎头而上、攻坚克难，我们责无旁贷。”闫大鹏说。
 
　　年内将发射2个空间站实验舱、2艘载人飞船、2艘货运飞船，首次实现6名航天员同时在轨；5G基站今年力争突破200万座，提前谋划部署6G……两会上传出的重磅消息，显示出中国创新突破的光明前景。
 
　　“‘稳’有预期，‘进’有动能。”王一鸣委员说，只要我们集中精力办好自己的事情，中国经济这艘巨轮定将行稳致远。
 
　　乘势而上，唯有苦干实干。
 
　　中国石油锦西石化分公司车工王尚典代表是一位大国工匠。一次意外，让他失去了右手大拇指。经过艰苦的恢复训练，他回到了车床旁。王尚典说：“我们石油工人都长着铁人的骨头，小工种也一样响当当。”
 
　　全国人大代表、宁夏回族自治区发展改革委主任李郁华表示：“我们要坚决贯彻落实党中央各项决策部署和全国两会精神，敢担当、善作为，取得新的发展业绩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”
 
　　迎着春风，共向未来。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民团结一心，砥砺前行，一定能够继续创造令人刮目相看的新的奇迹。
 
（记者赵超、安蓓、吉哲鹏、何宗渝、何欣荣、杨玉华、杨思琪、于瑶）
 
　　 新华社北京3月10日电
 
 
在新航程上，高扬团结奋斗之帆 全国政协十三届五次会议闭幕侧记
在新航程上，高扬团结奋斗之帆
全国政协十三届五次会议闭幕侧记
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
 
　　▲3月10日，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂闭幕。这是闭幕会后，委员们走出人民大会堂。 新华社记者金良快摄
 
　　春回大地，万象更新。
 
　　人民大会堂，人民的殿堂，见证着全过程人民民主的非凡历程。
 
　　10日上午，全国政协十三届五次会议闭幕会在这里举行。
 
　　融融春光里，大会堂东门外，国家纳米科学中心主任赵宇亮委员拾级而上，回想起履职4年来的一个个难忘瞬间，深切体会到一种强烈的使命感。
 
　　这些年他一直呼吁推动更多科技成果转化为现实生产力。“让激发创新活力的政策加速落地，进一步增强对顶尖人才的吸引力。”
 
　　赵宇亮委员的履职实践，也是这次盛会的一个生动写照。
 
　　2022年的政协大会，非同寻常。
 
　　6天紧张密集的会议安排，大会收到提案5979件，涵盖政治、经济、社会、文化、生态文明建设领域……从“委员通道”到记者会，从界别协商会议到大会发言，委员们把深入调研的成果带上大会，以高质量建言服务高质量发展，充分展现中国特色社会主义协商民主。
 
　　这是一次开放自信、共促发展的盛会——
 
　　上午8时许，人民大会堂新闻发布厅，聚光灯下，第三场“委员通道”采访正在进行。
 
　　“张北的风点亮了北京奥运的灯”“人口较少民族全面推进乡村振兴”“新时代民营企业传承践行‘沂蒙精神’”“东北虎的回归和定居是我国生态文明建设取得重要成果的一个明证”“文博产品火爆背后是文化自信”……来自不同界别、不同领域的8位委员与记者“面对面”，自信地讲述履职故事，道出新征程的奋斗与豪迈。
 
　　生动的讲述，彰显更加开放、坦诚的民主新风。
 
　　心怀“国之大者”，心系民生诉求，服务党和国家中心任务大局。
 
　　这是一次广集众智、凝聚共识的盛会——
 
　　“推动农业绿色发展转型的根本在于科技进步，要着力提升农业科技自主创新能力。”今年政协大会，中山大学教授刘昕委员带来了8件提案，其中关于推进种源等农业关键核心技术攻关的提案就有4件。
 
　　“推动民营经济高质量发展，必须把掌握核心技术摆在创新发展全局的首位。”全国工商联副主席黄立委员说，科技型企业要主动作为，不断加大科研投入和自主创新力度，破解“卡脖子”等关键技术领域攻关难题，为高质量发展增添新引擎。
 
　　这是一次同心筑梦、团结奋斗的盛会——
 
　　“正是在中国共产党的带领下，我们打赢了脱贫攻坚战，生活发生了巨大的变化，老百姓的收入提高了，农村发展的活力更足了。”6日聆听了习近平总书记在政协农业界、社会福利和社会保障界委员联组会上的重要讲话，海南省白沙黎族自治县打安镇干部羊风极委员备受鼓舞。
 
　　“社会保障是治国安邦的大问题。社保体系要不断提振广大人民群众预期，助力经济社会高质量发展。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣委员感慨，在协商议政中，国家战略和民生实事更加有机联结在一起，绘就新征程的美好画卷。
 
　　上午9时，闭幕会开始。习近平等党和国家领导人出席。
 
　　万人大礼堂里灯光璀璨。关于政协常委会工作报告的决议、关于提案工作情况报告的决议、提案审查情况的报告、大会政治决议逐一通过，一次次热烈掌声响起。
 
　　“旗帜鲜明讲政治必须一以贯之、做得更好。人民政协是政治组织，讲政治始终是第一位要求”；
 
　　“人民政协只有坚持履职为民，才能永葆基本政治制度的生机活力，才能更好彰显全过程人民民主的独特优势”；
 
　　“越是形势复杂、任务艰巨、思想多样，越需要通过提高协商水平来广集众智、广谋良策、广聚共识”……
 
　　全国政协主席汪洋的讲话，激起委员们强烈共鸣。
 
　　和风煦日、红旗鲜艳。走出人民大会堂，中国社会科学院政治学研究所所长张树华委员倍感振奋。
 
　　“这次政协大会，我感受到更强大的团结力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心往一处想、劲往一处使，为国家长治久安和中华民族伟大复兴作出新的贡献！”他的声音铿锵有力。　　 （记者赵文君、任沁沁、董瑞丰）
 
　　　　新华社北京3月10日电
 
 
汇聚起团结奋斗的磅礴力量 热烈祝贺全国政协十三届五次会议胜利闭幕 　　凝聚团结力量，迈向奋斗征程。10日，全国政协十三届五次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。来自34个界别的近2000名全国政协委员聚焦经济社会发展深入协商议政，把握大局大势广泛凝聚共识，汇聚起团结奋斗、共创未来的磅礴力量。
　　会议期间，习近平总书记亲切看望参加会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议，发表重要讲话。从深刻揭示我国发展五个方面的战略性有利条件，到确保粮食安全、推进乡村振兴，再到关爱困难群众、推动社会保障事业高质量发展，总书记的重要讲话，把握大局大势，回应社会关切，作出科学谋划，彰显了以人民为中心的发展思想，为广大政协委员履职尽责提供思想引领，极大增强了奋进新征程、再创新辉煌的信心和底气。
　　广大政协委员以高度的政治责任感和饱满的精神状态参政议政，建真言，献良策，鼓干劲，激发正能量，提振精气神。会场讨论时的热烈气氛、“委员通道”上的深入互动、破解热点难点问题的真知灼见、凝结着调研和思考成果的扎实提案……政协委员们求真务实、担当尽责，取得了实实在在的履职成果，充分发挥了人民政协作为专门协商机构在国家治理体系中的重要作用，生动展现了我国全过程人民民主的生机活力与显著优势。
　　2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是党的二十大召开之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，人民政协定能为党和国家事业发展作出新贡献。
　　守望圆心就能万众一心。旗帜鲜明讲政治，坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导，是做好人民政协工作的根本保证。历史和实践充分证明，对人民政协来说，党的领导越有力，党的旗帜越鲜明，就越能巩固和壮大爱国统一战线，越能有效汇聚中国人民和海内外中华儿女的智慧力量。面向未来，人民政协只有坚定不移坚持党的全面领导，把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的自觉行动，才能更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
　　人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，肩负着加强中华儿女大团结的历史责任。当前，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，更加需要加强中华儿女大团结。坚持一致性和多样性统一，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固团结、共同奋斗中深化团结，就能把更多力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中，推动形成全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。
　　做好人民政协工作，关键在于紧扣党和国家工作大局，以高质量建言服务高质量发展，将制度优势更好转化为国家治理效能。既坚持问题导向，回应群众关切，加强调查研究，建睿智之言、献务实之策、谋长远之举，又持续开展民主监督，聚焦问题提出改进意见，助推工作落实；既加强学习，不断提升履职能力和水平，又创新协商方式载体，拓展协商深度，不断提高履职质量。
　　春光无限好，奋进正当时。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、团结奋斗，新时代人民政协事业发展必将开创新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
　　　　　　　　　新华社北京3月10日电
“这样的互动，正是全过程人民民主的生动写照” 一场人大代表与国家部委的“视频连线” 　　“这样的方式，体现出对代表意见建议的重视，更体现出全过程人民民主‘最广泛、最真实、最管用’。”来自福建省平潭综合实验区海坛片区东门社区的薛玉凤代表说，没想到自己几天前刚刚提交的建议，这么快就能得到相关部门的反馈。
　　3月10日晚7时，十三届全国人大五次会议福建代表团驻地，国家发展改革委对代表们的意见建议，以视频方式给予沟通解释和初步回复。
　　听民意，汇民智。认真听取并及时回应人大代表和政协委员对政府工作的意见建议，是政府接受人民监督、增进和凝聚社会共识、推进科学民主决策的重要内容和体现。
　　如何进一步加大对老区苏区发展的支持力度？怎样充分发挥好厦门港国际枢纽海港作用？交通基础设施怎么优化布局、区域医疗中心如何丰富完善？……代表们踊跃发言、建言献策。
　　“武夷山国家公园虽已正式设立，但仍有一些短板弱项。”全国人大代表、福建武夷烟叶有限公司副总经理黄蕾在此前提交的建议中指出，希望建立多元化的国家公园协调保障机制，统筹推进国家公园周边区域的保护和发展。
　　“下一步我们将会同国家林草局等部门，继续推动出台相关法律法规和政策文件，加快推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。”国家发展改革委相关司局在视频连线中回应表示，要通过组织实施文化保护传承利用工程，从保护管理设施、配套基础设施等方面，加大对武夷山在内的符合条件的国家公园的支持力度。
　　持续1个多小时的视频连线中，对于福建代表团10名代表提出的意见建议，国家发展改革委11个相关司局负责人一一作出回应和解释。
　　国家发展改革委副秘书长苏伟表示，对于代表们提出的意见建议，国家发展改革委后续还将进一步研究，抓紧落实。“我们会给出正式书面答复，及时反馈。”
　　“代表聚焦社会关注、百姓关切的热点焦点难点，相关部门尊重代表主体地位，扎实推进问题的解决，对合理建议积极吸纳，直面问题不回避。”黄蕾代表说，“这样的互动，正是全过程人民民主的生动写照。”
　　　　　　　　　　 （记者胡浩、王成）
　　　　　　　　新华社北京3月10日电
五年2282件！从全国人大代表议案看依法履职 　　新华社北京3月10日电（记者杨维汉、陈菲、王琦）人大代表依照法定程序提出议案，是宪法法律赋予代表的基本权利，是代表执行代表职务的重要形式。
　　总结本届全国人民代表大会以来的五次大会可以发现，代表们在大会期间共提出议案2282件，这其中，绝大多数是法律案，共有2249件，占到了98.55%。五次大会期间的议案数量整体呈上升趋势，2018年大会期间提出议案325件，2019年、2021年、2022年都超过470件，2020年达到506件。
　　记者梳理发现，这些议案都紧紧围绕党和国家工作大局，着力通过立法推动和保障重大决策部署、重大发展战略落实；聚焦人民群众所思所盼，以法治方式推动实现人民群众对美好生活向往。
　　一次到五次大会期间的代表议案主要集中在以下几个方面：加快构建新发展格局，推动高质量发展，比如提出修改公司法、证券法等，制定社会信用法、商业秘密法等，打造法治化营商环境；立法加强民生保障和创新社会治理，比如提出修改妇女权益保障法、道路交通安全法、药品管理法等，就社区矫正、校园安全、法律援助、社会救助等提出制定法律的议案等；完善国家机构组织和职能立法，比如提出制定监察官法以及检察公益诉讼等方面的法律；加强生态文明建设立法，比如提出制定长江保护法、资源综合利用法、湿地保护法，修改固体废物污染环境防治法、海洋环境保护法等。
　　同时，代表们提出的议案，还具有鲜明的年度特点。如2020年5月的全国人代会，是在我国疫情防控取得重大战略成果的背景下召开的，所以一个突出特点是关于强化公共卫生法治保障体系的代表议案数量多，约占议案总数的四分之一：如围绕加快构建疫情防控法律体系，提出修改传染病防治法、刑法、治安管理处罚法；围绕健全国家公共卫生应急管理体系，提出修改突发事件应对法、价格法、慈善法；围绕构建国家生物安全法律法规体系，提出修改野生动物保护法、动物防疫法、食品安全法、渔业法。
　　比如今年，紧密结合全国人大常委会工作要点和立法计划，推动在确保质量的前提下加快立法工作步伐，代表们提出了制定农村集体经济组织法、民事强制执行法、黑土地保护法，修改企业破产法、治安管理处罚法等法律的议案，这些立法项目都已纳入了今年常委会的重点工作安排。此外，代表们还提出了修改刑法、启动条件成熟领域法典编纂的议案。
　　全国人大常委会副秘书长、大会秘书处议案组组长郭振华介绍，大会秘书处会对代表议案进行认真分析，提出处理意见的报告，提请大会主席团审议，并于会议期间向提出议案的代表团和领衔代表书面反馈交付审议情况。
　　对代表们议案的处理，不仅限于大会期间。代表议案经大会主席团决定不列入本次会议议程的，交有关的专门委员会在大会闭会后审议。有关的专门委员会进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告。
　　如去年10月的十三届全国人大常委会第三十一次会议，就听取了全国人大监察和司法委员会、财政经济委员会、外事委员会、环境与资源保护委员会、社会建设委员会负责人分别作的关于十三届全国人大四次会议主席团交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告；同年12月的常委会会议，听取了全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会负责人分别作的交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。常委会审议通过后，印发本次大会。
　　代表们提得认真，有关方面处理得也认真。近年来的代表议案，有的已经完成了法律的制定和修改并施行，有的法律正在制定、修改过程当中，有的列入全国人大常委会的立法计划或相关工作计划。
　　聚焦时代焦点，求解百姓难点。代表们提出的议案吸纳民意、汇集民智；有关方面认真处理、务求实效。来自人民的好声音提得好、办得好，生动展示了全过程人民民主的特点和优势。
良法善治护航新征程 　　新华社北京3月9日电（记者周而捷、贾钊、邵琨）新修订的种子法3月1日起实施。最高立法机关专门就一粒粒不起眼的种子修法，有何考量？
　　“悠悠万事，吃饭为大。”种源安全关系到国家安全。
　　新实施的种子法对于保护种业知识产权、打好种业翻身仗、筑牢粮食安全至关重要。这是中国依靠法治维护安全稳定发展的新例证。
　　正在召开的全国两会，再次释放推进法治中国建设的重要信号。
　　地方组织法修正草案提请审议。全国人大还需要对十四届全国人大代表名额和选举问题作出决定，制定香港、澳门选举十四届全国人大代表的办法。
　　根据全国人大常委会工作报告，今年预安排审议40件法律案。从能源法到黄河保护法，从突发公共卫生事件应对法到粮食安全保障法……高质量立法进一步整体协同推进。
　　新时代，中共中央明确提出全面依法治国。许多观察家认为，中国法治建设的思路越来越清晰，定位越来越精准，举措越来越到位，法治对高质量发展和社会长期稳定的保驾护航作用愈发凸显。
科学全面的法治覆盖
　　晚饭后，东北部城市营口的一个休闲广场上准时出现百余位广场舞队员热情舞动的身影，动作依然整齐划一，而常被诟病的劲歌热曲却不复存在。
　　曾经，广场舞爱好者被一些人视为“噪音制造者”。
　　但如今，越来越多的广场舞爱好者探索各种方式降低音量——即将施行的噪声污染防治法要求他们必须如此。
　　近年来，中国高质量立法按下“快进键”，且已触及社会生活的“神经末梢”。精准立法带动有效执法。
　　在拥有约2400万常住人口的超大城市上海，不少居民小区已安装内有“探头”的智能垃圾箱。垃圾桶快满了，终端立马报警；谁乱扔垃圾，中控室10秒内便能收到信息。固体废物污染环境防治法“长出牙齿”。
　　在国家安全领域，法律越来越成为“国之重器”。从反有组织犯罪法，到数据安全法，到香港国安法，以维护国家安全为使命的立法行动密集出击。
　　信息时代，个人信息安全保护变得突出和紧迫。最高人民法院出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术，让公众不再为自己的“脸面”担忧。
　　用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。
　　最高人民检察院工作报告显示，2021年，检察机关受理各级监委移送职务犯罪20754人，已起诉16693人，同比分别上升5%和8.8%。检察机关誓言：“不让腐败分子逃罪，法网就是天网。”
　　美国政治学者阿尼尔·西格德尔说，中国通过法律形式将反腐败实践制度化，这是完善现代治理体系的重要一环。
　　严密法制守护绿水青山。环境保护法律法规陆续修订，环保督察和执法力度空前，彰显中国以法律推动绿色发展的决心。
　　南四湖水域泽及鲁苏豫皖四省。这里曾经污染严重。“肉眼看上去，湖水就像酱油一样浑浊，有些水域白沫成片，水面上还经常漂着死鱼。”山东当地干部段有勤回忆说。
　　南水北调东线工程启动后，南四湖成为重要调蓄水库。当地政府根据水污染防治法和相关法规，严格整治大批矿产开采、人工养殖等项目，关停污染企业2000多家。
　　如今，南四湖湖面波光潋滟。野鸭在芦苇荡中游弋，水鸟不时从湖面掠过。“一些几乎绝迹的鱼类重新出现，‘水中凤凰’水雉等珍稀鸟类也陆续飞回来了。”摄影爱好者王伟说。
　　因应经济社会新发展、新变化，法治建设同步推进。
　　2021年3月，在金融机构资产占全国一半以上的北京，金融法院正式成立，营造良好金融法治环境迈出新步伐。
　　引人注目的是，法院设有大数据中心，高风险企业一旦涉诉，系统会自动进行风险提示，以更好防范化解金融风险。
“中国特色”的法治逻辑
　　中国立法机关将修改公司法列入今年立法规划。这部法律的修订草案中，明确了坚持中国共产党对国有企业的领导。
　　分析人士认为，加强党的领导，对于党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行意义重大。中国社会科学院学部委员金碚撰文指出，国有企业的壮大就是人民权利和国家实力的增强。
　　中国共产党领导是中国特色社会主义法治之魂。
　　中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。实践证明，中国只能走适合自己的法治道路，绝不能照搬别国模式和做法，绝不能走西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。
　　全面推进依法治国，根本目的是依法保障人民权益。
　　2020年以来，强化反垄断和防止资本无序扩张成为中国平台经济的关键词。中国为资本设置“红绿灯”，对资本兴利除弊，促进发展和依法规范并重，使其服务于人民美好生活。
　　今年的政府工作报告提出，加强和创新监管，反垄断和防止资本无序扩张，维护公平竞争。
　　去年，一家网络餐饮外卖巨头因滥用市场支配地位，实施“二选一”垄断行为，被罚款34.42亿元。这一决定就是依据反垄断法作出的。
惠及世界的涉外法治
　　在东北城市沈阳，华晨宝马铁西工厂，一条悬空的流动生产线上，每55秒左右就有一辆新车下线。
　　不远处的新工厂里，宝马集团全球最大的两座生产车间，去年年底接连竣工验收。宝马看好中国市场，坚定投资信心，迈出实质性步伐。
　　随着对外开放不断深化，中国着力完善涉外法律和规则体系，加快改善营商环境，为世界带来稳定预期和重要机遇。
　　今年，全国人大常委会将对外商投资法实施情况进行执法检查。这部法律于2020年实施。当年，中国吸引外资逆势增长4.5%，引资规模和全球占比创历史新高，成为全球最大外资流入国。
　　毕马威一份预测报告显示，2022年中国外商投资将维持高位。据汇丰银行对2000多家外资企业的调查，超过90%的受访企业表示，将继续扩大在华投资。
　　2021年6月，中国通过海南自由贸易港法。
　　全国人大代表廖虹宇说，海南自由贸易港法的“诞生”仅用时2年3个月，展示了中国构建对外开放新格局的决心。
　　当今世界，地缘政治竞争、贸易保护主义抬头等风险和不确定性增加。
　　针对个别国家霸权霸凌，中国果断出台反外国制裁法。根据这部法律，任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政，损害中国国家、组织和个人利益的行为，中国都有权采取相应反制措施，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，坚决保护中国公民、组织的合法权益。
　　新加坡国立大学商学院副教授施永丰表示，中国以法律武器维护国家利益，这也促进国际贸易、国际关系向着更加公平公正的方向发展，有利于世界经济长远稳定发展。
“极不平凡的履职” 港澳代表委员的两会“心里话” 　　新华社北京3月10日电（记者陈舒、罗羽）2022年全国两会期间，来自香港特区、澳门特区的全国人大代表、政协委员结合自身履职实践，回顾这几年履行职责与建言资政的经历，憧憬国家和港澳美好未来，展现为国为民的殷殷情怀。
　　“见证从江脱贫是最有成就感的事”
　　大山深处的贵州省从江县，总人口逾37万，是国家脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”之一。截至2018年底，当地仍有贫困人口4.78万人。这里距离澳门约800公里，却是澳区全国政协委员、澳门镜湖医院院长吴培娟牵挂的地方。
　　2018年5月，全国两会结束后不久，澳门帮扶贵州从江项目开始实施，聚焦“支教育”“助医疗”“育人才”等八个方面。同年9月，澳门特区全国政协委员赴从江考察，吴培娟是考察团中一员。
　　在调研中，吴培娟得知从江的医疗基础设施比较落后，居民的医疗知识匮乏。回到澳门后，她当即在镜湖医院发起动员，号召年轻医护人员参与从江医疗扶贫。次年两会上，吴培娟提交了一份提案，建议两地加强往来，并鼓励澳门志愿者前往从江支援教育和医疗建设。
　　在她和众多澳区代表委员的持续推动下：24所村级卫生室拔地而起，年均可服务6.4万人次；13所小学和幼儿园“横空出世”，惠及6个乡镇3300名学生；9000多人次贫困家庭中小学生获得资助。
　　更令她感到振奋的是，2020年11月，从江县成功脱贫摘帽。“真替他们感到高兴！这是本届履职最有成就感的事。”吴培娟笑着说，今年若有机会，一定会再去从江看看，“这是我和他们的约定”。
　　作为澳门帮扶从江项目的深度参与者，澳区全国人大代表刘艺良说，为国家脱贫攻坚作贡献，是澳门融入国家发展大局的生动体现，也是自己作为人大代表应有的担当和作为。“本届履职最后一年，我们仍要铆足力气加油干。”
“让爱国的歌声唱得更响亮”
　　在香港“修例风波”中，与受煽惑的学生直接对话；推动大湾区创业培训计划，帮助港青了解国家；参与两会委员通道，接受中外记者提问……港区全国政协委员、香港专业进修学校校长陈卓禧直言这几年“是异常充实的几年，也是让我飞速成长的几年”。
　　他说，这几年的履职经历让自己深切体悟到国家对香港青少年的重视和关心，“作为教育工作者，我们要让爱国的歌声在香港年轻人间唱得更响亮”。
　　陈卓禧出生于港英殖民统治时期。在他的印象中，那时因害怕受到打压，很多人的爱国情怀只能默默放在心里。“香港回归后，我们可以正大光明升国旗、唱国歌，当然要珍惜。爱国是正确的事，为人师表，更应当捍卫。”
　　本届任期以来，陈卓禧的提案几乎都是围绕青少年教育展开。在他看来，香港青少年的爱国主义教育，不仅要在教材上、制度上落实，更要在生活中加强，这将更加有力地反击反中乱港分子的抹黑和造谣。
　　自新中国成立后，澳门镜平学校便有了每周升国旗的仪式，并坚持至今。几年前，学校又做了改进，升国旗不仅奏国歌，全校师生还要唱国歌。澳区全国人大代表、该校校长黎世祺为此十分自豪。
　　“教材内容很关键，一定要及时将国家最新的发展成果编入其中，让学生能够了解国家的进步和成就，增进他们的认同感。”在黎世祺看来，培育学生的爱国情怀是件不能松懈的事情。
“衷心为国家繁荣富强而高兴”
　　谈起本届履职的感想，港区全国政协委员霍启刚用了三个“很”字：“责任很重大，过程很难忘，心情很激动。”
　　庆祝改革开放40周年，欢庆新中国成立70周年，颁布实施香港国安法，全面建成小康社会，成功举办北京冬奥会……“这几年，经历太多历史时刻了！不论是对香港还是国家来说，都是很不平凡的几年。有幸成为参与者和见证者，永生难忘。”他感慨道。
　　身为中国香港体育协会暨奥委会副会长，霍启刚对刚刚结束的北京冬奥会赞叹不已。“这次冬奥会给人的感觉，简单来说，就是阳光、开放、充满自信。”他说，“国家的发展成就来之不易，衷心为祖国繁荣富强而高兴。”
　　当下的中国，充满着活力、机遇和无限潜能。更大的市场、更有韧性的经济、更开放的姿态和行动，让从事纺织业的港区全国人大代表陈亨利有了进一步拓宽事业版图的“雄心”。
　　“我很看好RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）的前景，希望有机会能与内地同行携手‘并船出海’，共同开拓海外市场。”70岁的陈亨利说，“长江后浪推前浪。无论是香港，还是整个国家，希望有更多的年轻人站出来，为国家更加繁荣富强接续努力。”
受贿行贿一起查 　　今年两高报告中都提到了受贿行贿一起查，体现司法部门从严从实推进反腐败斗争的决心与力度。
　　受贿与行贿是一根藤上的两个毒瓜。行贿是贿赂犯罪发生的主要源头，行贿不查、受贿不止，姑息行贿就是对腐败的纵容。受贿行贿一起查，加大对行贿的惩治力度是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径，有利于遏制行贿人的动机，降低贿赂犯罪概率，这对于进一步净化政治生态、优化营商环境，实现腐败问题标本兼治具有重要意义。
　　反腐败必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。近年来，纪检监察部门和司法部门扎实推进受贿行贿一起查，形成对行贿行为的强大震慑。2021年9月，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，这是我国推进受贿行贿问题查处整治法治化、制度化、规范化、长效化的成果体现。该意见特别要求坚决查处行贿行为，探索推行行贿人“黑名单”制度，还明确了查处行贿行为的五大重点，有利于提高打击行贿的精准性、有效性，让“围猎”者寸步难行。
　　苍蝇不叮无缝蛋。行贿者敢送，根子还在于受贿者敢收。受贿者面对“围猎”不知警醒、半推半就，都是因为外部监督不够，自身防线不牢；因此，必须加强教育管理和监督，保持高压态势，推动筑牢做到“不敢腐、不能腐、不想腐”的坚实防线。
　　有关部门要加大对行贿犯罪查处及通报曝光力度，加强警示教育，让“受贿行贿一起查”发挥更大震慑作用。 （记者字强、陈灏）
　　　　　　 新华社北京3月10日电
不以刑事手段插手民事经济纠纷 　　今年的两高报告提出，坚决防止把民事责任变为刑事责任，更加有效防治有案不立、有罪不究、以刑事案件名义插手民事经济纠纷。
　　企业经营有风险，市场往来千头万绪，发生纠纷在所难免。正当融资与非法集资、合同纠纷与合同诈骗等性质截然不同的行为之间，经常只有一步之遥，“模糊地带”容易形成模糊判断。对这些民事经济纠纷的处理一旦“升格”到刑事层面，市场主体及负责人将在信誉、资金流、经营活动等方面受到更突出的影响和更沉重的打击。不乏涉案企业因负责人被抓、被判刑无法正常生产经营，甚至由此倒闭、工人下岗。
　　两高报告对防止把民事经济纠纷当成刑事案件来处理的重申再次说明，对民法典适用的案件，不能抱着刑法去“扣帽子”。人民法院加强产权司法保护，再审纠正涉企刑事冤错案件30件39人；最高检去年会同公安部出台意见，共同设立侦查监督与协作配合办公室，表明了司法机关在坚决划清经济纠纷和经济犯罪界限上的鲜明态度。
　　在我国深入开展大众创业万众创新的环境下，处理经济纠纷审慎适用刑罚措施，要健全行政执法与刑事司法衔接机制，落实侦查监督与协作配合机制，避免出现用刑事手段干预经济纠纷，进一步减轻市场主体的顾虑，让企业家安心创业，为社会创造更多财富、激发更大活力，为经济社会发展作出更大贡献。创业不易，广大市场主体也应强化学法守法用法的意识，以合法经营夯实行稳致远的基础。
　　　　　　　　　　（记者陈灏、字强）
　　　　　　 新华社北京3月10日电
专家解读：中国国防费增长是为了捍卫国家利益与维护世界和平 　　新华社北京3月10日电（记者张汨汨、郭明芝）“中国国防力量增强是维护地区与世界和平力量的增强。”全国人大代表、军事科学院原副院长何雷在接受新华社记者专访时表示，中国的国防费增长合理适度、真实透明。
　　何雷说，捍卫国家主权、安全、发展利益的神圣使命和维护地区与世界和平的重要责任，对建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，提出了新的更高要求，因此对国防费的投入也提出了相应的实际需求。
　　同时，随着现代化建设发展和综合国力大幅提高，中国的国际地位显著提升，影响力越来越大，国际社会对中国在国际事务上发挥更大作用、对中国军队提供更多国际公共安全产品的期待不断增强。
　　何雷指出，中国是联合国第二大会费与维和摊款国，是安理会常任理事国中第一大出兵国，参加了近30项维和行动，累计派出维和人员5万多人次。
　　10多年来，中国累计派出40批护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航和打击海盗任务，参加马航MH370失联航班搜救、非洲抗击埃博拉疫情、尼泊尔抗震救灾、协助救援打捞印尼失事潜艇等国际救援行动。2021年，中国军队在上一年向50多个国家军队提供抗疫物资援助的基础上，向30余国军队提供疫苗和物资援助。
　　第76届联合国大会主席阿卜杜拉·沙希德去年10月在接受新华社记者专访时表示：“中国在维护联合国作用和以实际行动践行真正的多边主义方面扮演了非常、非常重要的角色。”
　　何雷指出，中国国防费的总量不到美国的1/3；中国的国防支出不论是占国内生产总值（GDP）的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防费、军人人均国防费等都是比较低的。
　　他同时强调，中国国防费根本不存在、也没有必要存在所谓的“隐形军费”：“中国积极参加联合国军费透明制度，从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告。”
　　何雷说，中国坚持独立自主的对外政策，坚持和平发展道路，已载入中国宪法。奉行防御性国防政策，实行积极防御，已写进新修订的国防法，成为始终不渝、长期坚守的基本国防政策。
　　“无论国防费投入多少，国防和军队现代化建设发展到什么程度，中国都永远不称霸、永远不扩张、永远不谋求建立势力范围、永远不搞军备竞赛、永远不会威胁任何国家。这是中国对世界的庄严承诺。”何雷说。
为基层员工权益鼓与呼
为基层员工权益鼓与呼
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
 
　　3月5日，十三届全国人大五次会议开幕。这是李先兰代表在认真听会。　　　　　　　　新华社记者邢广利摄
 
 
　　2月24日，李先兰（左）登记公司女员工的信息。　　　　　　　　新华社记者卢汉欣摄
 
　　全国人大代表李先兰是广汽本田汽车有限公司工会女工办公室副主任。李先兰在工作中勤奋拼搏，先后获得全国机械工业职工技术创新优秀奖、全国五一劳动奖章等荣誉。
 
　　作为一名长期在基层生产一线工作的全国人大代表，李先兰积极为基层员工的权益鼓与呼，特别关注女性权益、女性健康、职工子女教育等问题。
 
 

 
 
 
农村基层这些“盼”，代表委员这么看两会前记者走访8省24村带来“原声”，两会期间代表委员积极回应，为乡村振兴建言献策
农村基层这些“盼”，代表委员这么看
 
两会前记者走访8省24村带来“原声”，两会期间代表委员积极回应，为乡村振兴建言献策
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
　　今年全国两会前，新华每日电讯记者走进8省24村，听乡亲们和基层干部吐心声、讲期盼。
 
　　带着这些来自基层的声音，记者邀请多位代表委员，回应这些“盼”，为推进乡村振兴建言。
 
多种粮、种好粮，还要卖好粮


 
　　在种植了150多万亩水稻的黑龙江省庆安县，多位种粮大户向记者反映，农资、用工等成本近年来不断增加。一位村支部书记算了一笔账：每公顷水田流转价格，几年前还是五六千元，如今已涨到了9000元。农忙时，人工费一天也得二三百元。
 
　　记者调研发现，个别地方出现粮田改种经济作物的“非粮化”现象。广东一位基层干部说，前几年，镇里水稻种植面积每年都在减少。
 
　　全国人大代表、湖南省古丈县默戎镇牛角山村党总支书记龙献文建议，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，需加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮、卖好粮。
 
　　全国人大代表、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团总经理孙斌建议，要进一步完善农用物资储备、调节制度，保障化肥等农资供应和价格稳定，避免化肥等农用物资价格大幅上涨，增加种粮成本。
 
农业保险为“三农”保驾护航


 
　　近年来，由于生态环境好转，一些野生动物频繁光顾庄稼地，成为不少地方“甜蜜的烦恼”。“野猪吃光了我家玉米，还拱了一亩猪苓，少收入2万元，一年补种3回了。”陕西省汉中市留坝县小留坝村村民唐德民说。
 
　　甘肃省定西市一位基层干部介绍，当地以“雨养农业”为主，绝大多数耕地属于山旱地，没有灌溉条件，抵御灾害能力不足。政府大力推广农业保险，但部分农民却不买，主要原因是农业保险赔付额度有限。
 
　　全国人大代表、重庆酉阳桃花源街道天山堡村党支部书记、村委会主任冉慧建议：“要加大农业保险托底力度和覆盖面，应进一步细化野生动物破坏农作物的补偿机制，切实保障农民权益。”
 
　　孙斌认为，为提升农业抗风险能力，应提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力。同时，鼓励有技术的民营企业参与，在农田抗风险领域应用数字技术，提高种田的科技含量，让农民从“会”种田到“慧”种田，让种田越种越“甜”。
 
土地整合提升土地价值


 
　　甘肃省定西市安定区李家堡镇窑坡村有6287亩土地，但地块分散。60岁的村民付克华创立了定西市亿邦农牧民专业合作社，年出栏牛400头左右。付克华还流转3000多亩土地，用于种植饲草玉米、燕麦草、苜蓿等。“土地分散，生产成本高，大型机械难以操作。”付克华说，合作社每年需要大量雇人种植、收割饲草，一年人工开支近100万元。
 
　　“提高单亩土地收益是农民最关心的问题之一。”在全国人大代表、广东省佛山市三水区乐平镇党委委员梁德标看来，农村要发展，农民要增收，必须盘活农村土地，整合分散的集体土地。土地价值获得提升，不仅能吸引到产业项目，还有助于吸引人才回流。
 
唤醒乡村“沉睡”资源


 
　　记者走访的24个村中，有的村农户建房审批难和一户多宅的矛盾并存，土地撂荒和农宅农房闲置等现象并存。有的村由于制度约束难突破，或受传统观念影响，农村闲置资源难以再利用，成为“沉睡”资源。
 
　　广东省清远市一位基层干部认为，这些年最头疼的是农业设施用地不足。当地乡镇引进粉蕉、水果玉米等产业，种植面积都超过1000亩，但想申请建设配套的冷库、包装车间或农资库房则比较困难。
 
　　全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平表示，产业振兴规划要与土地利用总体规划衔接，根据地方产业发展实际，尽力解决产业发展所需的用地指标。
 
　　赵皖平认为，要唤醒乡村“沉睡”资源，需加强立法层面的研究，同时在推进过程中出台完善的配套政策和切实可行的实施细则。此类改革宜试点先行、因地制宜、分类施策。
 
扮靓“颜值”，转化“产值”


 
　　沿着欢快流淌的小溪，精致的民居一字排开，庭院内草木葱茏，24小时自助图书馆飘着咖啡的香气，文化礼堂、灯光篮球场等设施一应俱全……走进浙江杭州市富阳区黄公望村，“未来乡村”的气息扑面而来。
 
　　但与此同时，一些地方仍有难题待解。在云南省迪庆州维西县，一位基层干部对记者表示，当地生态保护红线面积占比超过53%。生态保护投入大，短期回报小。拟实施的极小种群与濒危野生动物保护、生物多样性保护、澜沧江流域水污染防治工程等项目，还缺乏足够的资金支持。希望建立常态化的生态补偿机制，加强横向生态保护补偿支持力度。
 
　　全国人大代表、云南省生态环境厅驻大理州生态环境监测站副总工程师杨晓雪，从事洱海保护工作已经31年。在她看来，随着洱海流域加快产业结构调整步伐，加之新冠疫情影响，大理旅游业到了转型升级的时候，必须淘汰落后低端业态，打造高品质消费点。“看得见山，望得见水，还要赚得到钱。”她说。
 
　　全国人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华建议，国家可以设立奖励专用基金，地方政府因地制宜出台相关政策措施，对合理可持续利用生态资源创造财富、强村富民成绩显著的单位给予必要的奖励和扶持，积极探索利用青山绿水发展特色产业的新路，并及时总结经验加以推广。
 
村干部也要终身学习


 
　　陕西省留坝县小留坝村党支部书记夏道华说：“这两年，村里的民宿搞得有声有色，村集体已分红80多万元。但每到分红，我就挠头。报账上税牵扯专业知识，我们几个村干部都不精通。缺乏专业人才，制约了村集体经济做大做强。”
 
　　广东省清远市某乡镇干部说：“村里好不容易确定了产业发展方向，却缺专业技术人才。”
 
　　冉慧分析说，部分年轻基层干部经验不足，还有待历练；部分年龄较大的村干部，虽然有丰富的实务经验，但在文化知识方面有所欠缺。“终身学习非常重要。村干部要将工作中畏难情绪变成学习动力，在知识技能、履职能力、法治意识等多方面提升自己。”
 
　　全国人大代表、山东省日照市莒县城阳街道岳家村社区党委书记许传江认为，全面推进乡村振兴对农村干部的素质要求越来越高，只有加快提升农村干部的履职能力，才能适应当前以及未来发展的需要。他建议，各地应因地制宜对村干部“充电”，帮助村干部提升工作能力。
 
乡村振兴需要青春力量


 
　　记者走访的24个村中，多数面临人口外流情况。甘肃省定西市安定区香泉镇陈家屲村党支部书记马进30岁出头。2019年，他作为甘肃省第一批“专职化书记”来到陈家屲村。“村里的年轻人不是正在上学，就是在外务工。”马进说。
 
　　全国人大代表、浙江省金华市武义县柳城畲族镇青坑村村委会主任俞学文建议：要吸引年轻人才，首先要提高农业科技现代化水平，通过加大财政、金融、社会融资等渠道的扶持力度，提高农业相关产业收益；其次，要鼓励一些成功的企业家、乡贤回村挂职，带动更多资源回到乡村；要继续加大对农村地区的基础设施建设投入和公共文化服务投入，满足年轻人对生活品质的需求；最后，可引导保险公司为新农人提供兜底的保障机制，让年轻人回村创业没有后顾之忧。
 
　　以“章”治村，为村干部“减负”


 
 　东部某富裕村村干部说，社会治理的问题主要是缺人手，上面千条线，下面一根针，忙不过来是常有的事。
 
　　如何破解这一难题，全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华向记者介绍了《方林村村民自治章程》。这部章程制订于1998年，此后经历7次大改，形成了14章133条的“大红本”，涵盖了党组织建设、发展规划、村干部管理、经济发展、村庄治理、社员综合福利、社员医疗、社员退休、村股份经济合作社实施条例等多方面内容，明确了村民的权利义务，成了方林村治村的“基本法”。
 
　　“村民办事问询对照章程，不用再找村干部。把村干部的工作职责厘清了，同时也减轻了他们的工作负担。”方中华说。
 
　　增强村民法治意识，提升村民自治水平


 
　　在杭州市富阳区诸佳坞村，修路打隧道的炮震致部分民宅裂缝。拨付的赔偿款下来后，村民对赔偿款如何分配各持己见，村干部只能尽量做调解。
 
　　“村民有了矛盾，首先想到的是找村干部。村干部要在基层矛盾化解中保持公道正派，不可优亲厚友。”全国人大代表、重庆市涪陵区南沱镇睦和村党支部书记、村委会主任刘家奇说。
 
　　刘家奇建议，要充分利用好村民大会、院坝会，及村广播等多种手段进行法治宣传，提升村民法治意识，形成“尊法、学法、守法、用法”的氛围。
 
　　全国人大代表、安徽省潜山市黄铺镇黄铺村党委书记王绍南认为，可以发挥退休老干部、党员、群众代表等的带头作用，让他们积极参与到乡村治理、移风易俗中。
 
　　冉慧建议，村民自治要充分发挥妇女的力量。村级妇联可以在调解矛盾纠纷、移风易俗上起到重要的作用。
 
　　（参与记者：王海洋、邹乐、王俊禄、姜刚、吴涛、王建、邵琨、王朋、张斌、杨静、张玉洁、周颖、董宝森、字强、赵彩琳、李晓婷、周闻韬、唐弢、许舜达、李坤晟、张典标）
 
一粒种子里的“国之大者”
一粒种子里的“国之大者”
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
 
　　在辽宁东亚种业有限公司种子质量检测中心，工作人员查看玉米种子发芽实验结果（资料照片）。
新华社记者杨青摄
 
 
　　中国有14亿多人口，每天要消耗70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉。
 
　　“谁来养活中国？”
 
　　3月6日下午，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会，听了大家的发言，回应了这个问题。
 
　　“中国要靠自力更生，自己养活自己。”总书记语气坚定。
 
　　手中有粮方才心中不慌。让14亿人心里有底的，一个就是种子。种子被誉为农业的“芯片”，种业是保障粮食安全的源头。解决吃饭问题，根本出路在科技。
 
　　近日，在已故“杂交水稻之父”袁隆平院士工作生活过的湖南长沙，岳麓山实验室开工建设，致力于打造种业创新高地，推动中国种业高质量发展。
 
　　“亩产1586.86公斤！”去年，在海南三亚，杂交水稻双季亩产突破1500公斤。
 
　　在山东渤海之滨，曾经弱土薄收的“盐碱地”已变身高产田。这里长出的小麦被做成面包等。
 
　　从杂交水稻到耐盐碱小麦，从大海之滨到沙漠深处，科技创新让种子能在更广阔的土地生根发芽，为中国粮食安全提供保障。
 
　　平谷区是北京的农业大区、北京农业农村现代化的主战场。全国人大代表、北京市平谷区委书记唐海龙介绍，平谷将与相关院校、部门加强合作，打造中国“种业之都”，把种子的“芯片”牢牢攥在自己手中。
 
　　种子生长离不开的耕地，是粮食生产的命根子，是保障粮食安全的根本。对中国来说，守住18亿亩耕地红线责任重大。
 
　　今年3月1日，新修改的《中华人民共和国种子法》正式施行，强化了原始创新保护，加大侵权赔偿力度，种子的知识产权保护再升级，为种业科技创新穿上了法律的“护甲”。
 
　　今天，中国已全面建成小康社会。人们对美好生活的需求不止于“吃饱”，更要“吃好”。
 
　　山东寿光，蔬菜小镇内密密麻麻摆满了各种蔬菜，仅西红柿就有红色、白绿色、黄绿色、巧克力色等十几种颜色。目前寿光自主研发的蔬菜品种已达160个，种苗年繁育能力达到18亿株，产值10亿多元，国产蔬菜种子在寿光市场的占有率逐年提高。
 
　　中国用占世界9%的耕地养活了世界近五分之一的人口，对世界粮食安全作出重要贡献。
 
　　中国种子还连着世界人民的饭碗。
 
　　中国杂交水稻已在亚、非、美洲的数十个国家和地区推广种植。几个月前，马达加斯加的种植大户安德烈迎来好消息：来自中国的袁氏马达加斯加农业发展有限公司将分期建设占地4000公顷的杂交水稻制种基地，建成后可生产1万吨杂交水稻种子，供应40万公顷水稻生产面积，帮助20万农户增收，安德烈也在其中。
 
　　民以食为天。一粒小种子，事关粮食安全这一“国之大者”，承载百姓民生的大希望。　　
 
 （记者卜多门、张玉洁、邵琨）
 
新华社北京3月9日电
 
把握主动 赢得未来 代表委员谈贯彻新发展理念
把握主动 赢得未来
代表委员谈贯彻新发展理念
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
　　“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”。

　　参加全国两会的代表委员们在审议讨论中纷纷表示，经济发展面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、精准施策、真抓实干、攻坚克难，构建新发展格局，推动高质量发展。

理念引领：发展格局深刻变革


　　两台设备，左边是获省技术发明一等奖的磁悬浮鼓风机，右边是进口的传统鼓风机。左边替代右边，节电30%以上。新旧动能切换，在山东潍坊的天瑞重工有限公司展厅内看得分外明白。

　　山东产业结构较重，创新曾是这里的短板——2015年时山东高新技术企业总数不足4000家，到2021年突破2万家。

　　“思想观念革故鼎新，带来全方位的变化。我们以新发展理念促进形成新的思维方式、行动方式、工作方式，追求创新驱动的内涵式增长。”山东省财政厅厅长刘兴云代表说，山东2019年设立省级科技创新发展资金，当年120亿元，今年已增长到145.2亿元，全部用于重大创新任务和项目。

　　理念是行动的指南。得益于新发展理念深入人心，中华大地发展面貌焕然一新：如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，经济总量突破110万亿元，“十四五”开局良好，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

　　“坚持绿色发展理念，通过建立健全自然资源资产产权制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制等制度，我国生态文明‘四梁八柱’性质的制度体系基本形成。”生态环境部环境规划院院长王金南代表说。

　　既要“稳字当头”，又要“稳中求进”。在新发展理念指引下，我国经济高质量发展的步伐愈发坚定。

　　“中国经济稳可预期、进有动能。”国务院发展研究中心原副主任王一鸣委员说，在新发展理念引领下，创新驱动、数字经济、绿色转型成为经济发展的新引擎。比如，5G、大数据、人工智能等新技术向各领域广泛渗透，数字经济异军突起，成为对冲经济下行压力的重要力量。

　　凝心聚力：新发展理念始终贯穿其中


　　一面是技术新的“比特”，一面是能耗高的“瓦特”——如何破解数据中心在数据和能源之间的错配矛盾？全国两会前夕，“东数西算”工程正式启动。

　　“算力是继热力、电力之后新的生产力，我们将加快算力网络创新发展。”中国移动董事长杨杰代表说，“东数西算”工程既为创新驱动和数字化转型注入新动力，也促进区域协调联动和发展成果共享。

　　“东数西算”是一个缩影。今年政府工作报告一系列新部署新举措，新发展理念始终贯穿其中。

　　持续激发创新第一动力。报告34次提到“创新”，提出“实施基础研究十年规划”“实施科技体制改革三年攻坚方案”等部署，引发关注。

　　新旧动能转换的关键节点上，创新驱动发挥关键作用。

　　上海市政府副秘书长陈鸣波代表说：“今年上海将发挥战略优势，为国家大力引进海外一流领军人才，深化科研体制创新，加强国际科技合作。”

　　突出协调这个内生特点。“推动城乡区域协调发展”“增强区域发展平衡性协调性”“促进东、中、西和东北地区协调发展”，报告中的部署旨在解决多维度的发展不平衡问题。

　　“长三角和大湾区要通过发挥超大规模市场优势及消费潜力，带动周边地区经济发展，推动中部地区经济的崛起，进而推动全国统一大市场建设。”南京财经大学校长程永波委员表示。

　　推动形成绿色普遍形态。报告梳理“地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%”“第一批国家公园正式设立”等去年亮点，部署今年“加强生态环境综合治理”“有序推进碳达峰碳中和工作”“加快形成绿色生产生活方式”。

　　“我们要抓住推进‘双碳’的机遇，走出一条生态与生计兼顾、增绿与增收协调的绿色发展新路子。”来自国家绿色经济试验示范区云南省普洱市的李梅代表说。

　　开放再迈新步伐。报告提出“扩大高水平对外开放”“推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定”等诸多举措。来自中国进出口银行的戴世宏代表认为，这表明我国在建设更高水平开放型经济新体制方面将开展更多探索，推进“制度型开放”。

　　坚持共享这一根本目的。政府工作报告中强调“坚持以人民为中心的发展思想”，就“切实保障和改善民生”提出一系列政策举措。

　　“居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元”，报告的这两个数字引发广泛关注。“可别小看5元钱。基本公共卫生经费标准的提高可发挥杠杆作用，有助于撬动医生积极性，提升基层防病治病能力。”首都医科大学宣武医院神经外科首席专家凌锋委员说。

　　真抓实干：毕力同心书写新篇章


　　综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多。代表委员们表示，越是形势复杂、任务艰巨，越要在新发展理念的指引下，化压力为动力、积优势为胜势，推动高质量发展取得新进展。

　　以更大力度、更强决心推进新发展理念落地生根——

　　安徽省阜阳市委书记孙正东代表谋划今年：“与周边城市比，阜阳工业底子薄，经济总量不大等问题仍较突出。必须以新发展理念引领转型升级，以‘跳起来摘桃子’的魄力和‘全力拼、加速拼’的行动，让经济稳得住、进得好。”

　　“我们将加强创新投入，研发支出预计从去年的约80亿元增长到今年的150亿元。”宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群委员说，还要挖掘380万辆新能源汽车和超200GWh电池的数据带动研发，探索如何更好与国家实验室合作。

　　加强统筹协调，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念——

　　“绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。”“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”。

　　报告在今年发展主要预期目标中提出：能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

　　“这为保障经济平稳运行留出合理用能空间，也能有效推动地方保持节能工作力度。要兼顾发展和减排、当前和长远，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能。”西南大学资源环境学院教授谢德体代表说。

　　坚持人民至上，从根本宗旨上把握新发展理念，凝聚发展力量——

　　为人民谋幸福、为民族谋复兴，这是新发展理念的“根”和“魂”。

　　“今年我们全力稳就业、保民生，实现新增就业120万人以上，将居民养老金省定最低标准提高到每月187元，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖代表说。

　　一场共同富裕示范区的探索建设正在之江大地全面开启。浙江省德清县五四村党总支书记孙国文代表，树立了“今年村集体收入突破800万元、村民人均年收入突破5.8万元”的小目标。他说：“每个人都是新时代的奋斗者，幸福要靠自己的双手努力创造，积小胜为大胜，国家就能朝着共同富裕的大目标稳步前行。”

　　（记者熊争艳、姜琳、何欣荣、吉哲鹏、杨玉华、王阳、唐弢）　

　　 新华社北京3月10日电

 
同心逐梦，共向未来 全国政协十三届五次会议第三场“委员通道”扫描
同心逐梦，共向未来
全国政协十三届五次会议第三场“委员通道”扫描
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
　　新华社北京3月10日电（记者潘洁、姜琳、董瑞丰）伴随着春天的气息，10日上午，北京人民大会堂新闻发布厅，全国政协十三届五次会议第三场“委员通道”采访活动顺利举行。面向镜头和屏幕，8位全国政协委员回答记者提问，分享身边故事，畅谈履职心声。

　　金风科技股份有限公司董事长武钢委员用详尽的数据和事实，讲述了我国风电行业快速发展、助力实现“双碳”目标的绿色故事。

　　“刚闭幕的北京冬奥会实现碳中和，张北的风电发挥了重要作用。如今‘张北的风’不仅‘点亮了北京的灯’，而且中国制造的大型风力发电装备将绿色能源传送全球千家万户。”武钢的话语中充满自豪。

　　实现“双碳”目标，离不开政府和市场“两手发力”。

　　“我们正在形成一种新的金融支持降碳体系，既促进风电、光电等新能源大力发展，也对传统化石能源降碳改造提供资金支持。”中国人民银行上海总部副主任金鹏辉委员说。

　　守护绿水青山，需要锲而不舍、久久为功。

　　“关注森林活动是全国政协人口资源环境委员会和国家林草局等部委联合倡导的公益活动，自从1999年开始已经进行了23年，成为推动我国生态文明建设的重要力量。”中国林业科学研究院首席专家杨忠岐委员说。

　　初心使命代代传承，红色精神熠熠生辉。

　　来自沂蒙山革命老区的翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒委员，讲述了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神激励企业发展的故事。

　　革命战争年代，英雄的沂蒙儿女以“最后一口粮做军粮，最后一块布做军装，最后一个儿子送战场”的无私奉献，书写了军民血肉相连、共同奋战的壮阔篇章。

　　“从小就听这些故事，沂蒙精神在我心里扎下根。30多年来，我们从一家小商店发展为现代化医药企业集团，得益于党的关心支持和改革开放，得益于沂蒙精神的感召，面对困难我们拒绝‘躺平’。”林凡儒深有感触地说。

　　传承革命精神，续写新时代伟大篇章。

　　中联重科股份有限公司董事长詹纯新委员讲述了中国装备制造业企业参与共建“一带一路”、共享发展成果的故事。

　　“我们在海外先后并购了6家企业。并购后我们没有裁员，没有更替管理团队。但是大到企业战略预算，小到文具纸张的成本，都纳入我们管理体系中。”詹纯新欣慰地说，在去年疫情蔓延背景下，海外并购的主要企业收入同比增长了30%，既推动解决了当地就业，增加了当地政府税收，也得到当地民众和工商界的高度认同。

　　将自身优势转化为务实合作成果，共同构建人类命运共同体。这正是新时代中国与各方共谋发展的一个缩影。

　　新疆昌吉回族自治州呼图壁县是一个多民族聚居区。来自这里的杨杰委员分享了民族团结一家亲的温暖故事。

　　一位叫王桂珍的汉族老人，30多年来无偿照顾240多名各族老人和留守儿童，做了数不清的好事，大家都亲切地叫她“阿同汗”，维吾尔语意为“金子般的心”。在她的带动下，越来越多的人加入“阿同汗”爱心志愿服务队，目前注册志愿者超过2.6万人。

　　“这样的故事在新疆还有很多，温暖激励着我们每一个人。中华民族共同体意识已经在各族人民心中深深扎下了根。”杨杰说。

　　从考古盲盒的大热到舞蹈《唐宫夜宴》《只此青绿》的“出圈”，近年来，尘封在博物馆的文物幻化成鲜活生动的姿态，走进人们日常生活。

　　河南博物院院长马萧林委员说，这些成功的案例，得益于“深挖内涵”“创新表达”“科技赋能”。“从‘活’起来到‘潮’起来的不仅是文物和传统文化，更是我们心中泛起的历史自信和文化自信。”

　　谈到巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，来自广西罗城仫佬族自治县的欧彦伶委员信心满满：“优良的生态环境是我们最大的发展优势和竞争优势。”

　　秀美的自然风光，浓郁的民族风情，野生毛葡萄等大批优质特色农产品，成为群众致富的“香饽饽”，印证着“绿水青山就是金山银山”的发展理念。“通过进行资源保护性、民族特色性开发，短短几年，曾经交通闭塞、贫困落后的棉花村就成为远近闻名的旅游村，不仅摘掉了‘贫困帽’，还带动了村民致富。”欧彦伶娓娓道来。

　　一个个温暖人心的故事，一幅幅踔厉奋发的图景，激荡着奋进新征程、建功新时代的澎湃力量。

　　手拉手同追梦，心连心向未来。从全国两会出发，播种下春天的信心和希望。

 
班禅委员： 让藏传佛教教义阐释更加适应新的时代
班禅委员：
让藏传佛教教义阐释更加适应新的时代
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
　　正在京参加全国政协十三届五次会议的班禅额尔德尼·确吉杰布委员日前在接受新华社记者采访时表示，要深入挖掘、整理并阐释藏传佛教教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，让藏传佛教教义阐释更加适应新的时代，引导僧尼和信众把宗教信仰、虔诚信念转化为建设家乡、服务社会、报效祖国的动力。

　　“这些年我去了很多地方，看到农牧民群众生产生活发生的翻天覆地变化，思想精神得到新的提升。”班禅委员说，作为一名政协委员，要联系好本界别群众，增进共识，做好党和群众之间的桥梁纽带；作为一名宗教界的政协委员，要细致了解基层宗教界人士和信教群众情况，通过自己的努力，为祖国服务、为人民服务。

　　班禅委员认为，做好藏传佛教教义阐释工作，宗教界自身要主动去做，这是爱国爱教的具体表现，是对国家负责、对自己所信仰宗教负责的真诚体现。

　　“我们的家乡父老，包括藏族在内的全国各族人民在富裕、平等、文明、和谐的生活中，正感受着快乐与美好。”班禅委员说，只有拥护中国共产党的领导，只有在党中央的坚强带领下，中国人民才能克服未来的一切艰难险阻，战胜一切困难挑战。

　　“对拥护中国共产党的领导，我们不能动摇、不能犹豫、不能含糊。在这个问题上，每一位爱国爱教、爱家乡爱人民的宗教界人士要旗帜非常鲜明。”班禅委员说。　　 新华社北京3月10日电

 
袁晶代表： 赓续红船精神推进研学发展
袁晶代表：
赓续红船精神 推进研学发展
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
　　一叶红船，一方圣地，一个使命……从烟雨红船到巍巍巨轮，一个大党诞生于一条小船——这是浙江省南湖革命纪念馆讲解员袁晶自工作以来，一直在讲述的故事。
 
　　身为一名来自基层的全国人大代表，如何更好地让红船精神在孩子们内心落地生根，将红色基因源源不断植入青少年心中、融入血脉，是她始终关注和思考的问题。
 
　　“种下一颗种子，读懂初心与信仰。”她说。今年，她带来了一份关于深入推进中小学生红色研学发展的建议。她认为，研学实践与古人“读万卷书，行万里路”的理念不谋而合，已成为素质教育的创新方式。
 
　　在嘉兴南湖畔、红船旁，在袁晶和她的团队带领下，一支“红船小讲解”志愿服务队活跃在南湖革命纪念馆等各个红色景点。从2013年至今，“红船小讲解”已累计招募300多人，接待游客32万多人次。大手拉着小手，长在红船旁的少年，成了红船故事的讲述者。
 
　　袁晶建议，应结合小学、初中、高中不同年龄段学生的身心特点、接受能力，针对性开发体验性环节，将动漫、3D技术、场景表演等方式创新融入历史事件和革命故事的讲述。
 
　　“伟大建党精神是哺育青少年成长的精神之‘钙’。”袁晶说，“红船精神当深深根植于青少年心中，使红色文化焕发生机、以红色文化培根铸魂。”
 
　　 （记者熊丰、许舜达）
 
　　新华社北京3月10日电
 
留下丰厚成果，创造更多机遇 代表委员谈北京冬奥会
留下丰厚成果，创造更多机遇
代表委员谈北京冬奥会
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 两会特刊
 
　　新华社北京电（记者王浩明、苏斌、魏婧宇、王春燕）正在进行的全国两会上，北京冬奥会成为不少人大代表和政协委员热议的话题。他们认为，北京冬奥会激发了大众参与冰雪运动的热情，推动了我国冰雪产业的发展，留下了丰厚的成果，将为未来创造更多机遇。

　　全国人大代表、内蒙古科技大学包头师范学院音乐学院副教授马春雨说，冬奥会的成功举办，让每个人都充满了深深的自豪感，冬奥会的成功举办离不开祖国的强大、科技的发展和全国各族人民团结一心。

　　马春雨说，我国冬奥健儿在家门口举办的这届盛会上，获得9金4银2铜，取得了参加冬奥会的历史最好成绩。“冬奥健儿积极拼搏的劲头令我印象深刻。两会结束后，我也要鼓励我的学生们，学习冬奥健儿们勤奋刻苦、敢闯敢拼的精神，学习他们不畏困难、敢于挑战的精神。”

　　全国政协委员、我国冬奥会首金获得者杨扬说，北京冬奥会不仅为世界奉献了一届无与伦比的奥运盛会，而且成功实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的宏伟目标，带动了冰雪产业的发展，激发了广大青少年儿童参与冰雪运动的热情。

　　杨扬建议，多措并举，巩固并扩大冬奥会取得的成果，持续推动青少年参与冰雪运动，“从‘体育育人’层面定位冰雪运动的教育本质，将冰雪运动的教育价值融入学校教育理念”。

　　全国政协委员、泰山体育产业集团有限公司董事长卞志良认为，要抢抓后冬奥时代机遇，推动我国冰雪经济和冰雪科技质的飞跃，带动更多国人参与冰雪运动，更好地服务于体育强国、健康中国建设。

　　卞志良所在的泰山体育已服务过6届夏季和冬季奥运会、3届青奥会、6届世界大学生运动会、6届亚运会、9届全国运动会等国内外大赛。从2008年北京奥运会到如今的北京冬奥会，卞志良明显感受到14年间中国体育事业飞速发展，奥运会对促进竞技体育、群众体育、校园体育和体育产业发展，以及扩大内需具有巨大拉动作用。

　　“冬奥会的举办，推动了我国冰雪产业的发展，冰雪装备制造业崛起，从几乎完全进口转向自主研发，‘中国智造’‘中国创造’大放异彩。冬奥会后将有越来越多的企业投入冰雪装备研发，越来越多的民众开始信赖国产冰雪运动装备，中国冰雪装备制造业正在迎来历史性机遇。”卞志良说。

　　来自广东汕头的全国人大代表黄贵松说，北京冬奥会圆满落下帷幕，中国不仅为世界奉献了一届简约、安全、精彩的奥运盛会，也留下了包含办赛经验、场馆利用、大众参与、区域协同、志愿服务等在内的一系列丰厚奥运遗产。实现“带动三亿人参与冰雪运动”是北京冬奥会宝贵的遗产，势必在赛后释放出不可估量的社会、经济和体育效益。

　　汕头将在2022年12月20日至28日举办亚洲青年运动会。黄贵松认为，应该将遗产理念和实践贯穿于筹办过程中，进一步思考“如何让更多人从亚青遗产中受益”，从而为汕头创造更多的发展机遇。

 
中国创新成果 世界发展红利
中国创新成果 世界发展红利
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　新华社北京3月10日电（记者罗国芳）新冠疫情延宕反复，气候变化压力紧迫，世界经济复苏乏力……百年变局和世纪疫情交织叠加，人类面临着全球性的发展挑战。

　　如何带动新一轮发展？向科技创新要答案。近年来，中国科研创新持续取得成果和进展，为自身高质量发展注入不竭动力。中国科技发展成果向其他国家传播，也为世界发展增添红利。

抗疫科技：解“燃眉之急”


　　“新冠疫情暴发以来的两年对于香蕉行业来说很艰难。我们的种植基地、仓储物流都受到巨大影响，但中国疫苗的到来是一场‘及时雨’。”厄瓜多尔香蕉出口企业太平洋香蕉王公司执行总裁比森特·王日前在厄瓜多尔瓜亚基尔市接受新华社记者视频采访时说。

　　应对席卷全球的新冠疫情，是当前很多国家保障人民健康安全的燃眉之急。中国抗疫中的“硬核”科技力量，帮助中国率先控制住疫情、率先复工复产，凸显了中国科技创新的进步与实力。

　　分离鉴定病毒毒株、检测技术和产品、临床救治和药物、疫苗研发和生产……一批新技术新成果在战“疫”中成长、成熟，不仅为中国的疫情防控提供了有力的科技支撑，更通过各个平台与世界共享。

　　迄今，中国已向120多个国家和国际组织供应超过21亿剂新冠疫苗，全球使用的疫苗有一半是“中国制造”；中国最早支持疫苗知识产权豁免，率先同发展中国家开展联合生产，目前已形成10亿剂疫苗年产能；中国在15个国家已经或正在建设疫苗原液灌装基地，打造当地疫苗生产中心，并向有疫苗合作需求的国家提供相应技术支持。

　　作为规模化、标准化的核酸检测平台，中国的“火眼”实验室模式不断落地海外。据华大基因国际公共事务总监曹威介绍，公司在海外运营“火眼”实验室超过90个，分布在全球30多个国家和地区。这些实验室不仅输出检测技术和设备，还为当地实验室人员提供培训和技术支持等服务。

　　中国抗疫中应用的“黑科技”也在多国疫情防控一线发挥着重要作用。在泰国曼谷，诗里拉吉医院通过与华为合作的人工智能技术，将每例病例的CT扫描诊断时间从15分钟缩减为25秒，准确率提升至97%；在意大利那不勒斯，大疆无人机在空中消杀，还可搭载3D打印盒并运输血液、咽拭子等样本和物资；在阿根廷布宜诺斯艾利斯，由中企提供、配备热感摄像头的人脸识别技术设备在城中最大的交通枢纽“大展身手”……

数字经济：为复苏赋能


　　新冠疫情冲击之下，全球经济发展不稳定性和不确定性增加。近年来，中国持续加大研发投入，提升创新能力，包括数字经济在内的发展“新动能”不断显现，并呈现开放包容特征，助力全球共同探寻新的增长动能和发展路径。

　　2021年，中国全社会研发投入达2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度增长到2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位。

　　随着云计算、移动互联网、大数据等技术的普及应用，数字经济已成为中国开展全球合作，尤其是与“一带一路”沿线国家和地区合作的重要组成部分。中方已与多个国家签署加强“数字丝绸之路”建设合作文件。

　　近年来，数字经济合作成为中非合作重点方向，从数字基础设施建设，社会数字化转型，到物联网、移动金融等新技术应用，全领域合作成果丰硕。中国企业参与了多条连接非洲和欧、亚、美洲大陆海缆工程；与非洲主流运营商合作基本实现非洲电信服务全覆盖；建设了非洲一半以上无线站点及高速移动宽带网络，累计铺设超过20万公里光纤，帮助600万家庭实现宽带上网，服务超过9亿非洲人民。

　　中国还将为非洲援助实施数字经济项目，建设中非卫星遥感应用合作中心，支持建设中非联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地，携手拓展“丝路电商”合作，切实帮助非洲国家缩小“数字鸿沟”，赶上全球数字经济发展步伐。

　　数字经济合作也成为推动中国-东盟双边贸易增长的新动力。从阿里云协助打造智能化“榴莲云平台”为马来西亚等东盟国家种植业者提供数字化解决方案，到中国-东盟智能跨境物流平台提供一站式智能跨境物流服务，再到电商网红主播“在线吆喝”……数字经济促进了双边经贸合作的提质升级，为当地产业升级及民生改善发挥重要作用。2020年，尽管受到疫情影响，东盟与中国贸易仍保持繁荣。

绿色创新：促国富民丰


　　在中国清洁低碳化进程不断加快的同时，中国的相关技术和经验也在助力其他国家尤其是发展中国家发展清洁能源产业，为当地发展注入持久的绿色动力。在这个过程中，中方注重“依国开方”，因地制宜帮助当地经济朝着绿色、低碳、可持续的方向发展。

　　由哈萨克斯坦和中国企业合资建设的扎纳塔斯风电项目是中外清洁能源合作的一个缩影。扎纳塔斯是哈萨克斯坦南部的一座城市。在哈萨克语中，“扎纳塔斯”是新石头的意思，这座城市因磷矿石而兴，又因矿产工业没落而衰。如今，风电赋予扎纳塔斯新的生命力。

　　距离市区不到10公里的这一中亚最大风电项目每年可发电约3.5亿千瓦时，能满足100万个家庭的日常用电需求，大大缓解哈南部地区缺电现状。相比同等容量的火力发电，风电场预计每年可节约标准煤约11万吨，并减少大量温室气体和灰渣排放。

　　“扎纳塔斯是幸运的。这个仅有约2万人的丝路沿线小城，如今赶上新能源发展的浪潮，居民有了新工作，财政有了新税收，城市也就有了新生命。”扎纳塔斯风电项目哈方投资方维索尔投资公司管理合伙人阿尔马斯·丘金说。

　　肯尼亚东北部加里萨郡地处干旱炎热的沙漠地带，中企在这里承建了一座光伏发电站，年均发电量超过7600万千瓦时，可满足约7万户家庭38万人用电需求，不仅让当地居民摆脱了缺电困扰，还极大促进了当地工商业发展，创造了大量就业机会。

　　如今在肯尼亚，不仅是光伏发电，中国制造的太阳能灯、太阳能热水器等产品也深得当地居民喜爱。肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔认为，得益于中国推动的资本流动、技术和知识转移，非洲大陆实现碳中和的进程正在加快。

　　在20多个欧洲国家，比亚迪纯电动客车累计已为当地减少7万多吨二氧化碳排放。

　　在东盟、南亚、西亚、东欧、非洲等地区，基于北斗系统的土地测绘、精准农业、数字施工、智慧港口等已成功实施。

　　……

　　世界知识产权组织2月发布数据显示，2021年，中国申请人通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请达6.95万件，同比增长0.9%，连续第三年位居申请量排行榜首位。共有13家中国企业进入了全球PCT国际专利申请人排行榜前50位。

　　璀璨星河中，“天问”探火、“羲和”探日、“神舟”与“天和”对接；广袤大海里，“海斗一号”成功实现万米下潜和科考应用；杳杳冥冥间，“祖冲之二号”和“九章二号”实现量子优越性……中国科技在多个领域不断探索前行。

　　寰球同凉热，人类共命运。“创新中国”将与全球分享更多的新“宝藏”，给更多国家带来共同发展的新动能。

　　（参与记者：王钟毅、汪平、陈家宝、郭鑫惠、黎华玲、白林、张继业、陈昊佺、朱炜）

 
王毅分别同法意外长举行视频会晤
王毅分别同法意外长举行视频会晤
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　新华社北京3月10日电国务委员兼外长王毅10日分别应约同法国外长勒德里昂、意大利外长迪马约举行视频会晤，重点就当前乌克兰局势交换意见。

　　在同勒德里昂会晤时，王毅表示，8日中法德领导人成功举行视频峰会，就乌克兰问题和推动中欧关系发展深入交换了意见。我们应当共同落实好三国领导人达成的重要共识。俄乌已进行三轮谈判，虽然双方仍有明显分歧，但每谈一次，分歧就减少一分，和平的希望就增加一分，停火止战的目标也就能前进一步。中方希望国际社会继续鼓励和支持俄乌谈判并为此创造必要环境和条件。中方一贯主张慎用制裁，反对没有国际法依据的单边制裁和长臂管辖。

　　勒德里昂阐述了法方在乌克兰问题上的立场，表示各方应携手尽快实现停火，采取措施避免乌克兰发生人道主义危机，推动通过外交途径解决问题。法方支持促和努力，愿同中方在联合国安理会继续开展合作。

　　双方还就伊朗核问题交换了意见。

　　在同迪马约会晤时，王毅表示，日前，习近平主席同法德领导人举行视频峰会，明确指出各国主权、领土完整都应该得到尊重，《联合国宪章》宗旨和原则都应该得到遵守，各国合理安全关切都应该得到重视，一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。这“四个应该”是中方关于乌克兰问题的最权威立场。中方将秉持上述基本立场，同各方加强沟通协调，为劝和促谈继续发挥建设性作用。欧洲国家应根据安全不可分割原则，在迄今达成协议的基础上，同俄方进行深入、全面探讨，形成均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。

　　迪马约表示，意方期待中国为国际和平发挥应有作用。意方十分关注中方提出的有关人道主义六点倡议，愿同中方加强沟通。欧洲安全机制需要各方平等协商，实现共赢。

　　王毅表示，中方一直积极看待和发展中欧关系。希望欧盟坚持战略自主，形成更为独立、客观的对华认知和政策。

　　迪马约祝贺北京冬奥会圆满成功，赞赏奥林匹克精神在中国得到弘扬，表示意方期待欧中领导人会晤取得积极成果。

 
第八第九架接返自乌撤离中国公民临时航班回国
第八第九架接返自乌撤离中国公民临时航班回国
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
 
 
　　3月10日，中国公民乘坐临时航班抵达杭州萧山国际机场。当日早上8时02分，第八架接返自乌克兰撤离中国公民的临时航班安全抵达杭州。　　新华社发（寿航摄）
 
乌俄未达成停火协议双方愿继续保持对话
乌俄未达成停火协议双方愿继续保持对话
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　据新华社土耳其安塔利亚3月10日电（记者熊思浩）乌克兰外长库列巴10日在土耳其安塔利亚与俄罗斯外长拉夫罗夫会晤后说，乌俄双方在停火问题上未能取得进展。拉夫罗夫表示，俄愿意与乌继续保持对话。

　　在土耳其外长恰武什奥卢参与下，拉夫罗夫和库列巴当天在土耳其南部城市安塔利亚郊外小镇贝莱克举行会晤。会晤结束后，乌俄土三国外长分别举行新闻发布会介绍会晤情况。

　　库列巴说，乌俄双方在停火问题上未能取得进展，乌方准备与俄方继续谈判，以结束战争。他说，“我来这里首先是出于人道主义原因，目的是疏散平民”。

　　拉夫罗夫说，俄罗斯愿意与乌克兰继续保持对话。他还说，“我们来这里不是为了取代在白俄罗斯正在进行的谈判”。

　　拉夫罗夫批评一些西方国家把危险武器运入乌克兰。他说，“我们看到，包括欧盟在内的我们的西方同事现在的行动是多么危险，违反了一切所谓的原则”。

　　恰武什奥卢说，土耳其愿继续作为俄乌冲突调解人，主持俄乌会谈。

 
期待中韩关系发展提质升级
期待中韩关系发展提质升级
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　10日凌晨，韩国最大在野党国民力量党候选人尹锡悦在韩国第20届总统选举中获胜。尹锡悦去年曾表示：“若当选总统，将努力推动韩中双边关系继续提质升级。”如今他如愿胜选。今年，中韩建交迎来30周年。亲望亲好，邻望邻好，人们期待在新的起点上，中韩进一步深化互利合作，不断丰富中韩战略合作伙伴关系内涵。

　　中韩是有着深厚历史渊源的友好邻邦。两国同属东亚文化圈，地缘相近，文缘相通，以和为贵、以善为本的理念深植于两国人民心中。建交30年来，中韩关系经受了各种风云变幻考验，实现了全面快速发展。两国年贸易额从建交初期不到50亿美元迅速增长到超过3000亿美元，并在疫情中逆势上扬，相互投资达千亿美元规模，为双方民众带来实实在在利益，疫情前两国人员往来每年超千万人次。事实证明，中韩之间是利益交融、优势互补、潜力巨大的合作伙伴。

　　30年风风雨雨，30年沧海桑田。中韩关系发展的辉煌成就来之不易，合作成果应得到珍惜。回首中韩关系发展的历史进程，三点启示值得重视：一是相互尊重。两国国情不同，要始终坚持相互尊重各自发展道路，尊重各自核心利益和重大关切，尊重各自民族、文化传统和国民感情。二是聚焦合作。中韩地理相近、文化相通、经济互补，两国合作兼具天时、地利、人和，努力加强和深化互利合作符合中韩两国和两国人民根本利益。三是致力和平。无论形势如何跌宕起伏和复杂变化，都不应停止对半岛和平的追求，应坚韧不拔地克服和排除各种干扰，持续不断地探索南北关系的改善，毫不动摇地推进半岛和平进程。

　　展望未来，中韩深化互利合作空间广阔。两国发展战略契合，彼此产业链、供应链深度融合，你中有我，我中有你。在人工智能、大数据等多个领域，双方互补优势明显。人们期待，中韩加强战略沟通与政策协调，做互信的好邻居；拓展数字经济、绿色发展、生物科技等领域合作，做互利的好伙伴；充分活跃文化、教育、科技等各方面交流，做相知的好朋友。

（记者杜白羽）新华社首尔3月10日电

 
中方对尹锡悦当选表示祝贺
中方对尹锡悦当选表示祝贺
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
　　新华社北京3月10日电（记者成欣）外交部发言人赵立坚10日表示，中方对尹锡悦先生当选韩国新一届总统表示祝贺。

　　赵立坚在当日例行记者会上说，中韩两国是搬不走的邻居，也是相互离不开的重要合作伙伴。今年是中韩建交30周年，30年来，中韩关系实现快速发展，给两国和两国人民带来了实实在在的利益，也为促进地区和平与发展作出了积极贡献。

　　“我们愿同韩方共同努力，以建交30周年为契机，推动两国关系健康稳定发展，更好地造福两国人民。”他说

 
尹锡悦当选韩国总统 政治新人面临三重挑战
尹锡悦当选韩国总统 政治新人面临三重挑战
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华国际
 
 
 
　　3月10日，在韩国首尔，国民力量党候选人尹锡悦（前）在总统选举中获胜后挥手致意。根据韩国中央选举管理委员会10日公布的统计结果，最大在野党国民力量党候选人尹锡悦在韩国第20届总统选举中获胜。　　新华社/纽西斯通讯社



　　韩国中央选举管理委员会10日公布的统计结果显示，最大在野党国民力量党候选人尹锡悦在第20届总统选举中以微弱优势获胜。

　　分析人士指出，尹锡悦长期从事检察官工作，没有任何国会议政经历。他就任韩国总统后将面临统合国内政治、应对新冠疫情和经济问题、处理对外关系的三重挑战。

得票差距极小


　　根据韩国中央选举管理委员会对全部选票的统计结果，尹锡悦得票率为48.56%，执政党共同民主党候选人李在明紧随其后，得票率为47.83%。两人得票率仅相差不到0.8个百分点。

　　韩联社报道指出，本次选举形成李在明和尹锡悦分属的进步派和保守派两大阵营争霸局面，选举结果前两名票差之小，在韩国宪政史上罕见。

　　舆论认为，尹锡悦在竞选期间提出的内政和外交主张体现了韩国保守右派的理念。在内政方面，他主张以民间为中心引领经济增长，充分利用民间创造力和市场效率，而非政府主导。他承诺以革新规制、改革劳动市场等举措促进企业投资，创造就业岗位。就饱受诟病的韩国楼市政策，他表示将重审房地产税、改变税制，并在任期内扩大住房供给。

　　在外交方面，分析家预测尹锡悦将对文在寅政府的外交政策做出调整，进一步深化韩美同盟关系，并更重视韩美日合作。此外，尹锡悦在竞选期间提出，韩中关系应建立在尊重彼此利益和政策立场的基础上，两国应就气候变化、文化交流等议题定期举行高层对话。

从政经历寥寥


　　尹锡悦1960年12月出生于韩国首都首尔，1979年考入首尔大学，1994年进入大邱地方检察厅工作，开启检察官生涯。

　　2016年，时任韩国总统朴槿惠“亲信干政”事件曝光，尹锡悦被任命为该案特别调查组组长。韩国总统文在寅执政初期，尹锡悦获重用，2017年被任命为首尔中央地方检察厅检察长，2019年任检察总长。之后，尹锡悦与文在寅政府在检察制度改革问题上意见不合，他在2020年11月被停职，后于2021年3月辞去检察总长一职。

　　尹锡悦没有国会议政经历，被称为“政治素人”。他的竞争对手李在明虽然也不曾担任议员，但历任城南市长和京畿道知事。

　　尹锡悦去年6月宣布竞选总统，7月加入国民力量党，从政仅8个多月就赢得大选。竞选期间，他将自己形容为“无派无势、不会算计的政治新人”，将此作为自身优点大力宣传。

执政内外挑战


　　分析人士指出，尹锡悦执政面临至少三方面挑战。

　　一是如何实现“政治统合”、团结民心。目前，韩国国会300个议席中，共同民主党占172席，远多于国民力量党的106席。面对“朝小野大”的局面，欠缺议政经验的尹锡悦在组阁、协商治国等方面恐将面临不少阻碍。

　　此外，据韩国媒体报道，本次总统选举过程中民意分化加剧，这给新政府施政带来一定压力。尹锡悦10日早上发表胜选讲话时呼吁民众团结一致。李在明则表示希望尹锡悦能够开启超越分裂和矛盾的时代。

　　二是如何应对疫情、提振经济。当前，韩国新冠疫情依然严峻。韩国中央防疫对策本部9日通报，截至9日零时，韩国单日新增新冠确诊病例超34万例，创下该国疫情暴发以来日增确诊病例数新高。新政府需要遏制疫情，并且有效解决国内高物价、高家庭负债、低经济增长等问题。同时，出生率低和人口结构老龄化、收入分配两极分化严重、青年失业率上升等也是摆在新政府面前的难题。

　　三是如何妥善处理对外关系。竞选期间，尹锡悦就敏感外交话题发表一些言论，包括在朝鲜半岛核问题上主张对朝强硬，在国内引发争议。分析人士指出，如何制定符合国家长期利益的路线，将是对这名政坛新人的考验。　　 （记者杜白羽、陆睿、孙一然）

　　　　新华社首尔3月10日电

 
“中国市场至关重要” 中国经济“韧实力”坚定在华外企长期投资信心
“中国市场至关重要”
中国经济“韧实力”坚定在华外企长期投资信心
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　新华社北京3月10日电（记者韩洁、于佳欣、王优玲）在全球疫情仍在持续、世界经济复苏动力不足、全球环境更趋复杂严峻背景下，部分在华外国商会报告显示，稳步复苏的中国经济，巨大的市场潜力以及持续改善的营商环境，吸引诸多外资企业坚定长期植根中国市场信心。

　　近日，中国美国商会与普华永道会计师事务所合作推出第24期《中国商务环境调查报告》。报告指出，虽然受到新冠肺炎疫情等因素影响，仍有近六成受访企业表示去年在中国实现盈利或利润丰厚，三分之二企业计划2022年加大在华投资。

　　无独有偶，前不久中国德国商会联合毕马威会计师事务所发布的《商业信心调查2021丨2022》报告也指出，中国依旧是德国企业在全球重要的市场之一。2021年，近六成在华德企实现业务增长，71%的受访企业表示将继续增加在华投资。

　　2021年，中国经济以8.1%的增速成为推动世界经济增长的重要动力源。今年政府工作报告设定了5.5%左右的经济增速目标，对世界经济的持续复苏无疑具有提振作用。

　　“中美关系对全球和平与繁荣有着直接且深远的影响，对于许多美国企业而言，中国市场至关重要。”中国美国商会主席华刚林说。该商会报告显示，近三分之二会员企业将中国作为短期内全球首要或前三大投资市场。

　　顺应中国创新发展需求，服务业、高技术产业成为外资布局热点——

　　美国高通公司中国区董事长孟樸说，中国是高通全球最大市场和创新基地之一，公司与中国伙伴的合作已扩展到智能手机、集成电路、软件、汽车、物联网等众多领域。“中国经济持续稳定增长将带来更多机遇，我们对中国市场的发展前景始终保持乐观。”

　　在微软全球资深副总裁、微软大中华区董事长兼首席执行官侯阳看来，中国数字经济加速发展，彰显巨大创新机遇。“我们希望携手各方合作伙伴共享数字经济时代的中国新机遇。”

　　尽管疫情拖累消费复苏，中国巨大内需市场依然备受青睐——

　　美国康宝莱中国区总裁、全球高级副总裁郭木表示，作为一家全球营养品公司，公司在中国越来越强烈地感受到公众对于健康生活的向往与追求，以及中国消费市场的无限活力。“相信营养健康行业将在中国迎来高速发展期，我们将持续加大在华投资力度。”

　　过去一年，中国实际使用外商直接投资首次突破1万亿元。今年更加复杂多变的国内外形势下，如何进一步提振外资企业在华经营的信心至关重要。

　　透过商会报告，不少在华外资企业也表达了对进一步缓解疫情影响、降低运营成本以及持续改善营商环境的期待。

　　对此，今年政府工作报告提出，深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。

　　“今年政府工作报告极大鼓舞了我们的投资信心。”法国赛诺菲疫苗大中华区负责人张和平表示，中国坚定不移实行高水平对外开放，坚持以创新为驱动的高质量发展，更大力度优化营商环境，为外资企业在华长期深耕提供了广阔平台。

　　安永华中区主管合伙人周优妹认为，更趋复杂严峻的外部环境下，中国加快构建新发展格局更加紧迫。安永将抓住机遇，积极服务共建“一带一路”，在自贸试验区和自由贸易港建设规划、外资营商环境优化等领域提供更多专业服务，助力中国企业“走出去”和外资外贸更好发展。

　　“2022年，中国外商投资仍将维持高位。”毕马威中国首席经济学家康勇说，这一预测研判，正是基于中国具有持续向好的经济基本面，以及在市场规模、产业配套、基础设施、营商环境等方面的综合竞争优势。

　　在华外企的声音，印证中国市场的魅力所在。正如政府工作报告所说：“开放的中国大市场，必将为各国企业在华发展提供更多机遇。”

 
从“房客”、机器人和“卖碳翁”看上海经济有多“硬核”
从“房客”、机器人和“卖碳翁”看上海经济有多“硬核”
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　本报记者姚玉洁、王默玲、郑钧天、龚雯


　　人人皆知上海经济的活力与热度，但这些知识点你或许并不知道：

　　上海办公楼最大的“房客”并不是高大上的金融机构，以科技、媒体、通讯等行业为代表的经济新动能势头强劲，让写字楼租赁市场的“头把交椅”易了主；

　　上海不仅人口密度全国最高，连机器人的“人口密度”也远超全国平均水平；

　　买股票，买期货，买黄金，如今连“空气”也能在上海交易——全国碳市场交易中心甫一开张，就成了全球最大的“卖碳翁”……

　　小指标里有大文章，能体察到上海经济的强劲脉动，看到智能制造软硬兼具的实力，感受到绿色低碳协调发展的朝气——上海，就是这么硬核。

　　新动能一跃成上海办公楼最大“包租公”


　　以往，金融机构是办公楼租赁市场上当仁不让的“带头大哥”；但在2021年，金融行业被异军突起的TMT行业所取代，科技、媒体和通讯行业的从业者成为进驻上海写字楼最多的群体。来自戴德梁行的分析数据显示，TMT行业在2021年上海办公楼市场表现极为活跃，约占四季度租赁成交的18.3%，超过金融业的15.2%。

　　“头把交椅”易主的背后是上海经济新动能的全面起势。

　　近年来，上海重点发展“3+6”新型产业体系，即大力发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料和时尚消费品六大重点产业。“新的产业体系囊括了TMT行业的核心产业。从本质上说，办公楼市场格局的变化，得益于上海‘3+6’新型产业体系的持续显效。”世邦魏理仕华东区研究部负责人陆燕表示。

　　2021年，智能终端产品和移动互联服务提供商传音控股在张江科技园区扩租了10000平方米，OPPO扩租了7000平方米；TMT企业则一直是漕河泾产业园区租赁需求的主要驱动力：莉莉丝游戏、米哈游科技等知名TMT企业的扩租面积均超过10000平方米……字节跳动、美团、哔哩哔哩、得物、小红书等电商巨头也纷纷在上海扩张版图。

　　透过办公楼市场这张经济运行的“晴雨表”，不难感受到上海经济增长的强劲脉搏。戴德梁行中国区项目及企业服务部董事总经理魏超英认为，未来，科技新媒体行业、金融服务业、专业服务业仍将是市场需求的主要驱动力；此外，随着先进制造业和新零售业等战略性新兴产业、新经济行业发展动能的持续增强，上海办公楼租赁需求将有增无减。

　　上海机器人“人口密度”远超全国平均水平


　　机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”。在上海，不仅有汽车“超级工厂”，数百台机器人在生产线上忙着造车；还有机器人“超级工厂”，用机器人生产机器人。

　　位于嘉定区的上海新时达机器人超级工厂里，机器人们在生产线上精准运作：装配零件、运输物料、检测产品……3条生产线中有1条小负载机器人自动生产线最为吸睛，即综合运用多项智能制造技术进行工艺分解、定制装配物流线和工装，从而实现机器人制造机器人。值得一提的是，用于该产线的机器人也来自新时达。

　　2022年2月，上海有5家智能工厂获评国家级智能制造试点示范工厂，作为上海首个建成投产的机器人制造机器人智能工厂，新时达机器人超级工厂位列其中，目前年产能达1万台工业机器人，应用于3C电子、焊接、码垛、橡胶轮胎等多个产业领域。

　　“机器人之间竞争也很激烈，不仅要有硬本领，更得有软实力。”新时达股份有限公司董事总经理武玉会说，从制造业延伸到服务业，机器人应用场景将会逐步拓宽，比如新时达新推出的阿马尔服务机器人可与电梯无缝连接进行智慧调度，为公共服务行业提供智慧楼宇无人化服务核心产品和智能解决方案。

　　作为中国机器人重镇，上海正力争成为全球首个发布机器人密度指数的城市。敢为人先的底气、锐气背后是上海多年来在智能制造领域的深耕细作，一系列政策、科技、人才、资金等要素，串点成链到圈，不断焕发新生。

　　“上海价格”新成员成全球最大“卖碳翁”


　　2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动，交易中心就设在上海。自此，从“上海金”到“上海油”，“上海价格”又迎来了一位新成员——“上海碳”。

　　“首批纳入市场交易的发电行业重点排放单位2000多家，年覆盖温室气体排放量超40亿吨”。这意味着，一经启动，全国碳市场就已然成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场，“上海碳”已是不折不扣的最大“卖碳翁”。

　　上海市经信委表示，当前，上海正将绿色发展融入社会经济发展全过程，加快构建由高端能源产业、节能环保产业和清洁生产产业组成的绿色低碳产业体系，拥有80余家新能源产业相关企业技术中心，3个制造业创新中心、各类创新平台100余个，为新能源产业及相关产业链发展提供了广阔空间和机遇。

　　印象中高耗能的传统石油化工企业上海石化，目前正积极推进碳纤维在储氢领域的技术研发，推动“新材料”与“新能源”携手并进。申能集团、液化空气公司、上海化学工业区3月1日签署投资协议，三方将共建上海规模最大的氢能供应基地，加速上海和长三角地区的氢能部署……

　　传统企业在这里绿色发展求转型，新兴企业在这里“碳”索科技找落点。上海市生态环境局局长程鹏在谈及“为何总在上海”的时候，不假思索地回答道：“土壤深厚！”没错，上海就是一片沃土，正布局种下一颗颗人与自然、生态与经济协调发展的种子，灌溉其活力、扶持其成长，久久为功必将收获成熟的果实。

 
我国自主研制的首列商用磁浮3.0列车完成相关试验
我国自主研制的首列商用磁浮3.0列车完成相关试验
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　据新华社长沙3月10日电（记者刘芳洲）记者10日从中车株洲电力机车有限公司获悉，由该公司研制的我国拥有完全自主知识产权的首列商用磁浮3.0列车在同济大学高速磁浮试验线上完成了相关动态试验和系统联调联试。

　　这款商用磁浮列车设计时速为200公里，是我国科研人员自主打造的商用磁浮新产品，填补了全球该速度等级磁浮交通系统空白，标志着我国掌握了中速磁浮关键核心技术，磁浮技术创新及产业发展继续保持世界前列。

　　据中车株机公司磁浮研究所副所长张文跃介绍，商用磁浮3.0版列车在无人驾驶、非接触感应供电、抱轨运行等多项技术上实现突破，适用于50公里至200公里的城际与市域线路。

　　该列车由地面运行控制系统控制，可实现无人驾驶，并通过5G高频段毫米波车地无线通信、在线状态监测、大数据分析等技术，可对车辆、轨道、供电等多方面的故障实时智能诊断，确保无人驾驶安全可靠。

 
福州：税务精准服务，让政策“直达快享”
福州：税务精准服务，让政策“直达快享”
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
 
 
　　3月9日，在福夏科技有限责任公司生产线上，福州经济技术开发区税务局工作人员（左二、左三）在了解企业生产状况。近年来，福州税务部门积极关注科技创新型企业发展，着力推动将“企业找政策”转变为“政策找企业”，为“专精特新”中小企业建立“一户一档”“一户一策”，根据企业特点，上门开展“一站式”“点对点”精准服务，跟踪辅导企业享受高新技术企业税收优惠政策，让企业实实在在地享受政策红利。
 
　　                                                                           新华社记者魏培全摄
 
专走“难路”，在“世界工厂”用制造玩转文化
专走“难路”，在“世界工厂”用制造玩转文化
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华财经
 
　　新华社广州电（记者黄浩苑、邓瑞璇）这是一家打工仔创办的企业，如今，从这里走出的系列产品风靡海内外。

　　记者近日走进这家像个工地的工厂：这边工人忙生产，那边工人忙拆装，厂区门口的大货车不是在拉产品就是在拉机器。

　　“产能跟不上了，需要重新规划场地、更新设备。”东莞市微石文化科技有限公司总经理熊毛说。这家企业的名字或许有些陌生，但它的品牌“拼酷”掀起了风靡潮玩界的3D金属拼图热潮。

放着好日子不过，非要做自己的


　　走进微石的展览馆，一份合同被放到最醒目的位置，警示企业不能再犯同样的错误。

　　如今已是微石董事长的叶祖峰，2004年从打工仔升级为小老板，给大厂代工做金属按键，效益相当好。

　　可看着越做越大的工厂，叶祖峰却心生焦虑：纯做代工，工艺、技术、品牌都不是自己的，靠别人吃饭没有安全感，要做自己的企业！

　　叶祖峰结合自己的打工经历，想到了金属拼装玩具这一空白领域。为了保持金属的光泽度又要实现拼装玩具的可塑性，他和团队实验了几百种金属，遍访玩具行业的工程师，最终发现，0.25毫米至0.3毫米的430不锈钢片或黄铜片具有理想的拼装效果。

　　一腔热情投进去，好不容易做出来，本以为会让市场眼前一亮，却陷入卖不出的困境。熊毛说，2009年到2011年是难熬的挫败期。他们带着产品去各大展会参展，在广州、东莞开店，都惨淡收场。工厂几年的利润都折了进去，最后设备蒙尘，产品堆积在仓库。

　　无力感让团队陷入迷茫。

　　“大家一起反思，最后坚信研发方向、产品质量都没有问题，自主创新的品牌路线没有错。”熊毛说。

　　既然方向没有错，那就是缺机会。卖不出去，就作为工厂客户的赠品送出去，就这样迎来了转机。2011年，一家海外企业看上了这一新奇、精致的玩具，希望和微石合作。

　　这个带来曙光的机遇，却也让微石交了一笔巨大的“学费”。

　　“当时不懂海外市场，不懂运营自主品牌。结果在合同上被对方限制，整整十年不能在海外发展自主品牌，市场都以为这是国外的玩具。”熊毛说。

　　虽然不甘心，但签了合约就要遵守。十年的期限一到，微石立即推出自己的品牌——“拼酷”，并打响海内外市场。

放着最短的路不走，挑个最难的


　　广州大学城的“拼酷”创构实验室里，大学生们在课余时间相约三五好友一起拼装黄鹤楼、美猴王、广寒宫等玩具，成了他们一种新的休闲社交方式。

　　一些“过来人”对微石负责人说，用国外知名IP打开市场是一条万无一失的路。但微石更想传递中华文化的底蕴和美感，让玩家在拼装中感受中国的“诗与远方”。

　　从一开始，微石就坚决不做抄袭。微石研发的3D金属拼图已经过千款，获得的发明专利、实用新型专利以及版权等超千项。

　　万工轿是浙江省博物馆的一大镇馆之宝。相传，当时的工匠用了上万个工时才打造了这件象征美好爱情的精品。为将这一文物生动还原，了解背后的故事、走访手工艺人、翻阅大量文史影像资料，微石的设计团队反复打磨，足足花了一年时间。

　　微石对每一件作品都是如此精耕细作。

　　还原古代嫁娶习俗的十里红妆系列、展现盛唐风貌的大唐小街系列……从博物馆、文献、壁画中走出的国风系列产品，风靡海内外。

　　虽然金属拼图有成百上千的零部件，但基本操作可分解为水口、扣点和扣孔三步，这就要求标准件高度一致。微石自主研发的生产线，使产品精度达到0.01毫米，比头发丝还细。

　　汽车防腐的电泳技术、着色的纳米级喷涂技术，这些先进的制造工艺都被用于金属零部件生产，并且每两三年就要革新。

　　“哪怕不创新，我们在行业里也是最新的，为什么还要继续？因为创新就是企业的基因。”熊毛说。

少挣点没关系，要做有价值的


　　微石最为神秘的设计师工作区像个巨大的潮玩店，里面摆满了各种有趣的物件。这些天，这里发生了激烈的争论。

　　与过去追求极致的美感不同，聚焦“广州城中村”城市记忆的策划让很多人感到意外。

　　“大家都知道，这个不可能是爆款。但老板和我们说，这个项目少挣点没关系，我们要做有价值的事情。”熊毛说，作为一个小小的民营企业，去做承载历史和文化的事情，挺自豪的。

　　微石的设计师出师需要3年。他们把一个立体实物分解出平面构图，再将其转化成精细的金属结构零件。这项复杂的转换工作只能手把手教。

　　让设计师充分释放愉悦和信念感，就必须让他们不受束缚。为此，微石没有给设计师限定期限，只是按照各自的兴趣爱好分组，让每个设计小组能够在喜欢的领域不断沉淀和精进。

　　“出新很重要，但长久是追求。‘拼酷’不少作品都卖了五六年，我们的一款美猴王至今每个月还有五六千件的销量。”熊毛告诉记者，“拼酷”每年营业额都保持着25%的增长。

 
“数实融合”怎么融？代表委员有“算法”
“数实融合”怎么融？代表委员有“算法”
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·数字经济
 
　　本报记者张典标、李坤晟


　　今年政府工作报告提出，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

　　随着新一轮科技和产业变革深入发展，产业数字化转型已成为大势所趋。党的十八大以来，从中央到地方，一系列政策举措陆续出台，我国数字经济与实体经济加快融合，推动了实体经济转型升级。

　　在农业方面，智慧育种、农业机器人、智慧农场、数字化物流和农产品电商正在刷新人们对农业“研产供销”环节的认识。

　　全国人大代表、浙江嘉善一里谷农业科技公司董事长孙军告诉记者，农民已经从会种田变为“慧”种田，田越种越“甜”。村里的温室大棚安装了阿里云的红外摄像头和各类物联网数据采集终端，全天候精准采集棚内温度、湿度、光照、土壤营养等数据，传输到中央监控大厅的大屏幕上，农技人员可以根据数据实时调整种植方式。灌溉、给肥、采摘都可以通过自动化机械一键完成。

　　“我们种出的瓜果通过数字化分选后，按照不同品质级别，分别进入线上线下平台销售，打破了传统农业‘种好种差一个样’的困局，促进种植户稳定增收。”孙军说。

　　在制造业方面，互联网、大数据、人工智能正在和制造业深度融合，为制造企业发展赋能。

　　全国政协委员、上海市信息安全行业协会会长谈剑锋介绍，全球规模最大、自动化程度最高的码头，上海洋山港四期码头，被誉为“无人码头”。今年1月，洋山港四期码头吞吐量超过60万标准箱，港口配载时间只需15分钟，而传统管理方式需要4小时。不仅如此，洋山港四期码头还通过数字孪生，优化算法，提高港区运行效率，杜绝了码头拥堵现象。

　　“洋山港的建设经验被国内外众多港口借鉴或移植。”谈剑锋总结说，数字化改造已成为企业提质增效的“利器”，不仅是流程的数字化或者装备的智能化，也是效率变革的深化，更把人从低水平的重复劳动中解放出来，重塑新型社会经济形态。

　　在流通方面，数字技术正在创新物流和供应链服务，助力实体经济降库存、降成本、提效率。

　　全国人大代表、山东省曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香告诉记者：“曹县位置相对偏僻，从前是贫困县，但当地有汉服、木制品等产业基础。这几年通过数实融合，打开了全国、全世界的市场，现在成为了网红县。”

　　王银香颇为自豪地告诉记者，借助数字经济，当地服装、木制品等传统产业焕然一新。目前曹县有17个淘宝镇、151个淘宝村，电商销售额达300亿元，多年位列“全国淘宝村百强县”第二名。曹县原创汉服销售额占全国的1/3，形成了全国最大的演出服产业集群。此外，曹县还建立了7个“海外仓”，是全国唯一的木制品跨境电商产业带。

　　全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣认为，数字经济赋能传统产业转型升级，将创造更多新的就业机会和岗位。他告诉记者：“阿里巴巴、华为等数字平台通过业务渠道链接，数以千百万计的各类市场主体，发挥了开源和孵化作用，成为催生新业态、赋能中小微的动力泵，是新职业、新岗位的富集区。”

　　去年12月国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，提出到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字技术与实体经济融合取得显著成效。那么接下来，如何进一步推动数实深度融合？

　　“目前数字技术还在快速迭代，数实融合完全照搬现成经验并非易事，要从多个方面考虑实施。”谈剑锋说，“一要构建产业数字化生态体系，聚焦产业共性技术供给；二要鼓励企业探索数字化改造新模式；三要各地根据自身的发展水平和特点，实行差异化、阶梯化和互补性的发展战略；四要提升全民全社会数字素养和技能，强化数字化治理，尤其是要关注安全问题。”

　　在全国人大代表、中铁工程装备集团有限公司副总经理王杜娟看来，数据是数实融合的关键要素。她举例说，“现在中铁装备每台盾构机基本有200-500多个传感器，每秒都在产生和记录地层数据、操作数据和运行数据。”

　　她建议，做好数据产权确认和保护，通过数据共享和交换建立各行业的工业大数据资源库，只有在资源充沛的前提下才能挖掘提炼出高质量的“矿产”。

　　这一点，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然也赞同。他建议，推动数据利用和保护，在数据采集方面加快立法。同时要打通各个政府平台间的数据，让数据更好地流动起来，服务实体经济。

　　莫荣还建议，提前布局数字化人才培养规划，实施劳动者数字化技能提升行动，为推动数实深度融合发展提供充分的人力资本支撑。

　　（参与记者：黄安琪、李文哲、刘惟真）

 
数实结合，助力高质量发展的新钥匙
数实结合，助力高质量发展的新钥匙
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·数字经济
 
 
 
　　3月1日，一名男子在西班牙巴塞罗那举行的2022世界移动通信大会上体验模拟驾驶。　　　　新华社记者郑焕松摄
 
　　借助人机交互系统、通过眨眼的方式点一杯咖啡，欣赏机器人舞蹈，使用自动监测空气质量的人工智能空气净化器……近日西班牙巴塞罗那2022世界移动通信大会上，数字化生活已成为现实。
 
　　除了酷炫的社会生活应用，数字技术发展也正在成为实体经济发展、转型、升级的得力助手。更重要的是，数实结合的产业发展未来，正为人类应对气候变化，实现双碳目标提供一把“新钥匙”。
 
　　技术层面，数字技术的工具化趋势日益显著，5G技术正从曾经的“前沿技术”发展壮大为主流技术。与此同时，人工智能、物联网、新型人机交互方式等也正在孕育着新一代互联技术的发展，并加速与传统产业前沿技术融合创新。
 
　　全球移动通信系统协会最新发布的报告显示，到今年年底，全球5G连接数量将超过10亿，到2025年底，这一数字将达到20亿，这一增长速度意味着移动通信行业正以前所未有的速度更新迭代。在2022年至2025年间，全球范围内面临超过6000亿美元的移动行业投资需求，其中约85%用于5G网络。　　
 
　　产业层面，新冠疫情两年多来，加速产业数字化转型已成为多个行业的战略重点。在医疗、物流、出行、家居、办公、日常生活等多个领域，数字化应用产品和场景可以说“铺天盖地”。法国FabLab Inetum公司的人工智能和机器人技术可以为农业、新能源等多个领域提供数字融合的解决方案；德国Emqopter GmbH的无人机可为马拉维地区提供医疗服务的应用场景……
 
　　在传统的农业、制造业、能源等领域，与人工智能、大数据、云计算的结合也日益紧密，不仅正在改变行业生态，成为新的实体经济增长点，让实体产业链更有韧性，也让传统产业焕发新的活力，更将这些传统行业推向绿色、可持续的新方向。
 
　　无论医疗还是航空，无论教育还是娱乐，越来越多的企业已为应对气候变化，追求可持续发展行动起来。在本届大会上，大批企业都展示了绿色可持续发展的数字化方向，如Fisker公司推出的续航可达630公里的全电动汽车Ocean，德国初创企业MOWEA推出在无线电塔上安装模块化微型风力涡轮机技术，旨在大幅降低能耗，等等。
 
　　全球移动通信系统协会日前强调，携手应对气候变化，推动可持续发展已成为移动通信行业发展过程中不可或缺的重要战略，也将成为这一行业的“巨大机会”。到2030年，能源、交通、建筑和制造四个领域实现高达20%的碳减排，如果能更多使用移动通信技术，特别是人工智能等相关技术，全球可减少约110亿吨碳，相当于关闭2700座煤电厂。
 
　　其中，制造业是采用数字技术的重点行业，也是最早提供自动化等技术提高能源效率的行业之一，被企业界、学者和政治家越来越多地称为“绿色经济”和可持续发展实践的晴雨表。全球移动通信系统协会预计，2030年前，制造业所需达到的减排目标中15%将来自移动和数字技术。
 
　　值得一提的是，在追求可持续发展未来方面，中国企业发挥着重要作用，如天津港、华为、中国移动因赋能智慧绿色港口斩获本届大会颁发的“全球移动大奖”。华为面向企业市场最新发布了全栈数据中心解决方案，聚焦新算力和存储、新网络、高可靠、高能效四大核心价值，开发出了能够应用于能源、交通、金融等行业场景的产品组合，助力客户进行数字化转型。中兴通讯则为世界各地的客户带来了一系列5G相关产品，并通过比利时的智慧港口、哥伦比亚的智慧医疗和奥地利的智慧生态农业等例子演示了5G在全球的行业应用等。　　（本报记者郭爽）
 
 
各地发布数字化转型“施工图”
各地发布数字化转型“施工图”
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·数字经济
 
　　在年初密集召开的地方两会上，多地公布了数字化转型的“施工图”，这既是对《“十四五”数字经济发展规划》的落实，也为地方抢占新赛道、激发新动能提供了支撑。

　　纵览各地的政府工作报告，5G基站建成数量是一项重要内容。上海市累计建成5G室外基站5.4万个。广东省2021年新建5G基站4.67万座，累计达17万座。

　　推动5G基站建设，这折射出地方政府抢抓数字经济机遇的决心。上海市政府工作报告提出，2022年推动数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，加快工业互联网创新发展，打造30个制造业数字化赋能平台，新建40家示范性智能工厂。

　　加快释放数字经济新活力，北京市提出，着力推出20个重大应用场景，推动形成区块链、人工智能、扩展现实和超高清显示等产业集群。

　　值得注意的是，将数据作为一种新型生产要素，各地都在规范的基础上，积极推动数据流通和开发利用。广东省政府工作报告提出，健全公共数据资源开发利用法规和标准体系，全面推广首席数据官制度，推动建设省数据交易场所，打造数据要素市场化配置改革先行区。

　　2021年11月，上海数据交易所揭牌。2022年1月1日起，《上海市数据条例》正式施行。“未来，要探索数字资产进入企业资产负债表，探索个人数据资产的确权，在保护隐私的前提下，让个人数据和企业数据在数字经济发展中发挥应有的作用。”上海市政协委员、万达信息股份有限公司总裁胡宏伟说。

　　实现数字化转型，需要政府创新管理思维、优化监管方式。不少参加地方两会的代表委员表示，一方面要“踩好油门”，逐步清理不适应数字经济发展的行政许可、资质资格等事项；另一方面要“系牢安全带”，对一些负外部性行为如算法歧视、大数据杀熟、数字IP侵权，依法予以规范，兜住数字经济发展的安全底线。

　　落实国家“双碳”发展目标，对地方政府来说既有压力，也有机遇。多地在政府工作报告中，都提出了相关措施促进经济社会发展实现绿色低碳转型。

　　广东省政府工作报告显示，2021年广东大力推进绿色制造、清洁生产，加快能源结构调整，新投产海上风电549万千瓦、光伏发电225万千瓦、抽水蓄能70万千瓦。北京市政府工作报告提出，2022年将推动减污降碳协同增效。坚持节约优先，以科技创新为牵引，大力开展节能全民行动，稳步推进碳中和行动。　　 据新华社上海电　

 
世界移动通信大会关注芯片危机
世界移动通信大会关注芯片危机
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·数字经济
 
　　新华社西班牙巴塞罗那电（记者康逸、冯俊伟、谢宇智）在西班牙巴塞罗那举行的2022世界移动通信大会上，业内人士普遍关注持续了一年多的全球芯片短缺危机。

　　新冠疫情暴发以来，由于原材料短缺、工厂停产、运输拥堵等因素，制作芯片所需的半导体在全球范围内出现供应危机，导致电子设备制造商陷入无“芯”可用的窘迫局面。从汽车、电脑、电视、游戏机到手机，多种产品生产都深受影响。

　　大会主办方全球移动通信系统协会会长葛瑞德认为，当下全球芯片短缺状况“令人担忧”。他说：“这会影响我们推出新款手机或其他科技设备。”

　　除供应链问题外，芯片短缺危机另一大原因在于当今社会对电子设备需求不断增长，而供应没有相应跟上，导致供需不平衡。芯片制造商高通公司欧洲总裁兼全球高级副总裁恩里科·萨尔瓦托里在大会一次圆桌会议中说，当下关键问题在于“芯片工厂的产能没有跟上全世界数字化转型的增长速度”。

　　高通公司总裁兼首席执行官克里斯蒂亚诺·阿蒙在大会主题演讲中说，芯片短缺危机表明“半导体对未来各国以及各行业经济来说不可或缺”。

　　萨尔瓦托里说，作为应对办法，必须扩大半导体的全球产能。但他也指出，建立新的工厂或生产线需要大量投资，是一个长期进程，不可能一蹴而就。

　　为从根本上解决缺“芯”问题，继去年美国宣布计划投资520亿美元加强芯片供应链后，欧盟今年2月也公布了筹划已久的《芯片法案》，计划投入超过430亿欧元，在欧洲本地推动芯片的自主研发和生产，减少对亚洲和美国的芯片依赖。布鲁塞尔方面希望，到2030年，全世界将有20%的芯片产自欧洲。

　　高通公司此前预测芯片短缺或将在今年下半年缓解，但俄乌冲突给全球供应链带来新冲击。对此，葛瑞德表示：“现在判断其影响为时尚早，但一般而言，世界出现任何形式的分裂，对我们来说都是不利的。”

 
发挥数字经济创新优势赋能传统产业转型升级
发挥数字经济创新优势赋能传统产业转型升级
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·数字经济
 
　　今年政府工作报告提出，要“促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局”。近年来，我国数字经济与实体经济融合发展，正在成为打造经济发展新优势的重要路径，基于数字经济的海量数据和实体经济的丰富应用场景，催生出一批新产业、新业态和新模式。2021年我国高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业取得较快发展。

　　数字对实体经济具有全方位的价值，通过数字要素、数字技术、数字平台赋能实体经济。以阿里巴巴犀牛智造为例，其在云端构造了完整的生态体系，前端连接用户和商家，后端连接供应商、物联网，打破传统制造业只能做低端代工的局限，“小单快反”解决了传统制造业的痛点，在降低成本、提高效率的同时，通过个性化设计提升了产品竞争力。

　　在数实融合进程中，数字要素是新型生产资料，数字平台则发挥资源连接器作用，可以精准捕捉用户需求，并催生新的生产模式，这在我国“专精特新”企业的生产实践中展现得淋漓尽致。专精特新“小巨头”无锡普天铁心基于钉钉开展智能协同，对生产过程进行实时线上检测，降低了能耗、提高了精度，工艺质量上升73%，订单交付率上升50%，设备维修成本下降80%。

　　除了制造业，我国的数实融合已经逐步渗透到农业领域，数字技术在农业领域的应用不断丰富，涉及研、产、供、销全链条，打造农产品地域品牌，推行直采分销新模式，建设产地仓贯通“最先一公里”等等，促进乡村一二三产融合发展，提升农产品附加值，普惠农民持续增收。

　　在更上游的农业研发环节，数字技术与传统农业技术的融合成为新亮点，为“端牢中国饭碗”提供算法和算力支持。中国农业科学院作物科学研究所与达摩院合作，共同推动建立生物技术（BT）、信息技术（IT）与智能技术（AT）深度融合的“智慧育种”平台，支撑科学界加快培育作物新品种。

　　无论是制造业还是农业，在推动数字经济与实体经济融合发展过程中，数据要素是驱动，数字平台是支撑，生态融合是核心，价值赋能是关键，必须坚持产业价值的需求导向和产业模式的生态共赢，深化数字技术在产业场景中的应用。

　　值得注意的是，各领域数实融合均面临数字化转型成本、数字化人才储备、数字化创新模式等方面的困难，政府应积极出台相关政策，做好顶层设计，完善公共服务，搭建线上线下数字化转型平台，精准帮助行业企业解决转型升级难点，为企业数字化提供良好环境。

　　（盘和林，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员）

 
握紧数字经济船票加快乡村振兴步伐
握紧数字经济船票加快乡村振兴步伐
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·数字经济
 
　　两会期间，乡村振兴话题备受关注。政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

　　告别绝对贫困之后，相关工作重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，其深度、广度和难度都不亚于脱贫攻坚。人大代表指出，在数字经济时代，积极拥抱数字化、握紧数字经济船票，加快数字乡村建设，促进数字技术与乡村深度融合，赋能乡村传统产业转型升级，是实现农业现代化的必然选择。

　　近年来，数字乡村发展提速，但乡村基础设施建设不均衡，交通、网络、物流等基础设施供给不足，仍制约乡村数字经济发展。此外，农村新产业、新业态层出不穷，农村电商发展迅速，越来越多农民触网，但是懂得电商业务、会经营网店的“数字新农人”缺口较大，人才缺口较大已经成为制约乡村产业数字化、智能化转型升级的重要因素。

　　破解这些问题，需要政府发挥主导作用，将数字乡村工作摆上重要位置，做好整体规划设计，研究重大政策、重点工程和重要举措，完善产业、财政、金融、教育、医疗等领域配套政策措施。要加快乡村基础设施建设，提升乡村公共服务水平，要加快推进农业数字化转型，加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业生产经营管理中的运用，提高农业的数字化、信息化水平。要强化人才支撑，完善涉农人才培养机制，培养更多有文化、懂技术、善经营、会管理的“数字新农人”，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。

　　另一方面，也可以充分借助互联网与数字经济的优势，为数字乡村发展赋能。近些年，随着消费互联网的发展，农产品消费端的数字化程度已经提升，但在研发、生产、供应链方面，数字化程度还不够。换句话说，要让数据要素在城乡之间更平等地流淌，就要让数字化从“餐桌”走向“土地”。数字经济发展，为打破制约农村产业升级转型的瓶颈，促进农业高质高效发展，带动农民增产增收，带来了前所未有的机遇。握紧数字经济发展的船票，充分利用好数字经济发展的红利，就能够加快乡村振兴步伐，缩小城乡经济发展的鸿沟。（赵丹）

 
专业舒适的无障碍环境 温暖高效的暖心服务 安全可靠的防疫举措 北京冬残奥会为残奥运动交出“满分答卷” 　　新华社北京3月10日电（记者张睿、马邦杰）2022年北京冬残奥会已过半程。冰雪之上，风声呼啸、雪沫飞扬，不同的肤色下是一个个同样坚韧的灵魂，不同的语言唱出对生命共同的赞歌。自开赛以来，专业舒适的无障碍环境、温暖高效的暖心服务以及安全可靠的防疫举措让运动员赞不绝口，举办在神州大地的这场盛会，为残奥运动蓬勃发展交出了一份“满分答卷”。
无障碍环境树立新标杆
　　冬残奥会上，一个舒适便捷、运行顺畅的无障碍环境对于运动员及其他残障人士来说，有着最基础也最重要的意义。在北京2022年冬残奥会中，无障碍座席、电梯、卫生间等设施一应俱全，增设防滑设施、消除细微高差等细节处处可见，同声传译、轮椅推送等服务从不缺位，北京冬残奥会为打造全方位无障碍环境用心良苦。
　　以延庆国家高山滑雪中心为例，北京冬奥会结束后，场馆迅速完成转换：比赛结束区雪道上铺设木板和防滑垫，方便轮椅通行；媒体中心开辟轮椅记者位，桌面高度可升降；媒体混采区降低栏杆高度，让记者和运动员平视交流；观赛区轮椅座席下移、扶手栏杆降低，把最好的观赛位置和体验留给残障人士……在国际残奥委会场馆检查中，无障碍专家伊莱亚娜·罗德里格斯对场馆无障碍设施给予高度评价：“高山滑雪中心无障碍设施是我见过最出色的。”
　　除硬件设施外，北京冬残奥会也同样注重观念上的“无障碍”。英国残疾人运动员亚历克斯表示：“冬残奥村给我们提供了无微不至的保障，从我来的第一天起，志愿者就给予了我很大帮助。从房间到赛道，我几乎没有看见任何人遇到任何问题，舒适、热情、便捷是这里给我最深的印象。”
　　冬残奥会开幕以来，残障人士在设施、信息、服务与观念等方方面面感受到了北京冬残奥会在无障碍环境打造上付出的巨大努力。罗德里格斯表示，除了硬件的无障碍之外，另一个重要奥运遗产就是文化和观念的无障碍，“让残疾人更加积极主动地融入社会，在这方面北京无疑给下一届冬残奥会的东道主设立了标杆”。
“爱笑的眼睛”让温暖跨越种族
　　如果说无障碍设施为本次北京冬残奥会搭建了结构牢靠的“墙体”，那么赛场内外的志愿者们则为这栋“大厦”带来了温暖亲切的人气，让每一位来到这里的人都感到宾至如归。
　　北京工业大学学生杨红权是北京冬残奥村的一名交通引导员，主要工作是协助残疾人上下车、提醒运动员系好安全带。杨红权说：“当我们用耐心的沟通、真诚的关心让残疾人朋友感受到我们的友善时，他们也会更加理解我们的工作，为我们点赞。”
　　北京外国语大学学生卢月双参与了北京冬奥会和冬残奥会的韩语翻译志愿服务，她说：“尊重和友善，往往体现在细节。一句敬语、一个微笑，都会让服务对象感受到我们的用心。”
　　正如卢月双所说，真诚的笑容或许是最好的沟通方式，因为它可以跨越种族、文化、语言的障碍，感染每一个人。“志愿者们笑容灿烂，路上的每个人都会向我打招呼、欢迎我来到中国。”日本残奥高山滑雪选手小池岳太说，“这构成了我对这里最初也是最美好的印象。”
　　据了解，此次共有九千余名志愿者参与北京冬残奥会。一双双爱笑的眼睛，一次次耐心的服务，一声声关切的话语，带给了冬残奥运动员们对于这座城市最温暖的记忆。
　　北京冬残奥会为残奥运动疫情防控做出示范
　　时至今日，在世纪疫情延宕反复、体育赛事饱受冲击的背景下，新冠肺炎疫情早已成为全人类共同面对的问题，北京冬残奥会此次在疫情防控方面做出了积极示范。
　　“防疫成功才会成就精彩赛事，冬残奥会期间的防疫标准不会降低。”北京冬奥组委运动会服务部副部长、疫情防控办公室副主任黄春说，在防疫方面，冬残奥会与冬奥会一样，都基于第二版《防疫手册》。
　　据黄春介绍，由于冬残奥会的特殊性，北京冬奥组委针对残奥运动员的特点专门制定了相关防疫措施。“例如，脊髓功能异常的残疾人，会出现体温调节功能的异常与一些轻微的发烧，这种情况经过我们现场的专业判断之后，运动员是可以正常参加比赛和从事相关工作的；有的残疾人不能佩戴口罩，允许他戴防护面屏；另外需要用唇语交流的，也可以短暂地摘下口罩。”
　　“自冬残奥会预开村以来截至目前，阳性检出率远低于北京冬奥会时期。其中，近八成为机场入境检出，多数人员已解除隔离回到赛场或工作岗位。”黄春说。
　　在北京冬残奥会中，每一条看似水到渠成的举措，都是无数人呕心沥血的成果；每一处看似微小的细节，都是成百上千个方案的“最优解”；每一件令人赞叹的成绩，都是寒来暑往间笃志不倦的钻研……为世界奉献一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，大国之诺，一诺千金。
（参与记者：张骁、刘扬涛、姚友明、
赵建通、姬烨、孔祥鑫、邰思聪）
我坐轮椅为残疾人观众“探路”会场 　　“能够通过我提前的考察，让残疾人观众获得更好的观赛体验，这就是我最大的成功。”北京冬残奥会开幕后，张家口赛区国家冬季两项中心志愿者杨旭就一直忙碌着。同为残疾人，他最大的愿望就是能给其他残疾人朋友带来帮助。
　　今年44岁的杨旭是河北省秦皇岛市的一名英语老师。平时就热心公益的他，在了解到北京冬奥会招募志愿者时，立刻毫不犹豫地报了名。“我和妻子非常喜欢外出旅行，在旅游过程中我时常感受到全社会对于残疾人的关心与爱护，所以一直想着能做点什么回报社会。”杨旭说，正是这一想法使他下定决心成为一名冬（残）奥会志愿者。
　　想成为一名冬（残）奥会志愿者，需要经历一系列严格的考核。杨旭面临的第一个挑战，就是冬季运动知识的匮乏。“为了尽快了解冬奥相关比赛，我上网查阅了大量资料，还多次请教一位热爱滑雪的朋友，请他为我普及冰雪知识。”在克服诸多困难之后，杨旭通过层层选拔如愿成为一名志愿者。“其实我最想感谢的还是我的妻子，她一直在背后支持、鼓励着我。”
　　张家口赛区承担着冬（残）奥会大部分雪上项目的比赛，由于需要户外工作，志愿者们经常要面对寒冷的天气。杨旭说对于这里的工作条件，自己有充分的思想准备。“我自认为还比较耐寒，如果因为有我在，可以少一位其他志愿者在外面冻着，那么我就没有白来。”
　　冬奥会与冬残奥会期间，杨旭主要负责通行控制，在场馆的关键通行点位，查验相关人员的证件是否具有进入对应区域的权限。工作内容看似简单，但丝毫马虎不得。不过让杨旭最骄傲的，还是自己在北京冬残奥会时的“兼职”——冬两中心无障碍设施“体验官”。
　　北京冬残奥会期间，国家冬季两项中心承办残奥冬季两项和越野滑雪两个大项的比赛，共产生38枚金牌，占冬残奥会金牌总数的近一半。为了更好地服务残疾人观众，冬残奥转换期一开始，杨旭就和同事们紧张忙碌起来，对已有的无障碍环境做更细致的检查。在场馆工作人员和其他志愿者的陪同下，杨旭坐着轮椅对场馆无障碍环境进行了全流线的检验，全程模拟了残疾人观众的观赛过程。从坡道，到电梯按钮，到观赛位置的安排，每当发现有可以提升的细节，他都会拍照存档，并提出改进意见。
　　“其实我们每个人在日常生活中都会遇到各种各样的障碍，所以我心中的无障碍不是仅适用于残疾人，而是应该适用于所有人。”杨旭说，看到残疾人观众坐在自己建议设立的观赛区，全程享受着无障碍的环境，一股自豪感油然而生。“我本身也是一名坐轮椅的残疾人，但是我能够提前帮他们排除潜在的障碍和不适，让他们能够非常顺利、开心地观看比赛，感觉非常骄傲。”
　　随着冬残奥会接近尾声，杨旭的工作也即将结束。回忆起这段时间的经历，杨旭感到收获满满。“通过这次志愿服务，我希望能有越来越多像我这样的残疾人融入社会，为社会做贡献。我也希望能有更多残疾人走出来，让大众了解这个群体，让他们知道如何去帮助残疾人、如何与残疾人沟通，让大家了解其实在许多方面我们与健全人别无二致。”杨旭说。
（记者张硕）新华社河北崇礼3月10日电
降低10厘米背后 北京冬残奥会的人文关怀 　　新华社北京3月10日电（记者姬烨、董意行）“在北京冬残奥会的运动员村，为方便坐轮椅的运动员上下床，床脚相对于冬奥会的时候降低了10厘米。”在10日进行的北京冬残奥会“以运动员为中心”主题发布会上，北京冬奥组委奥运村部部长沈千帆介绍了这个细节。
　　而在本届冬残奥会上，类似的细节还有很多，处处体现着对残疾人的关怀。沈千帆介绍说，运动员公寓里有很多无障碍设施。比如说，所有的门都是单臂可以操作的推拉门，还有扶手、浴凳等等。
　　运动员餐厅也进行了无障碍改造。比如在运动员餐厅，调整餐位间距，方便轮椅通行，增加通道数量，以北京冬残奥村为例，减少撤移餐位146个，保留餐位338个，其中无座118个，有座220个。设置轮椅存放区，准备轮椅存放牌35套。更改饮品、调料等的摆放规则，方便运动员取用。运动员餐厅还准备了盲文菜单。
　　国家体育馆场馆运行团队常务副主任雷鸣表示，作为残奥冰球的比赛场地，国家体育馆“以运动员为中心”，努力为残奥冰球运动员提供良好的训练、比赛条件。比如将冰面从4厘米增加到5厘米，这样也就增加了冰面强度，因为残奥运动员的冰橇和冰球杆对冰面的冲击更大；在运动员席和受罚席进行了制冰，厚度与比赛冰面保持一致，这样更有利于运动员更加自如地滑行进出；将运动员席和受罚席前方的亚克力板墙更换为透明的板墙，因为运动员的坐姿较低，这样有利于他们实时观察场内情况；在运动员经过的重要区域铺设了仿冰板，有利于他们乘坐冰橇通行。
　　在3月6日的冰球中国队与捷克队比赛中，现场还为中国队球员徐金强播放了生日歌。雷鸣说：“每当有运动员过生日，在征得领队同意的前提下，我们会在大屏幕上播放，请观众和工作人员共同献上生日的祝福，给运动员一个惊喜，同时也会用冰球摆出蛋糕的造型表示祝贺。”
用仿生手进行火炬传递 借外骨骼机器人完成行走 那些温暖冬残奥会的助残科技 　　新华社北京电（记者邰思聪、刘博、杨恺）从使用仿生手进行火炬传递、借助康复外骨骼机器人完成行走，到为冬残奥村搭载无障碍便捷智能管理平台及智能终端设备，北京2022年冬残奥会自火炬传递开始便展现出科技的力量，这些技术进步既能帮助残障人士完成原来无法完成的工作，也使他们的生活更加便利。
　　大拇指向内回收，仿生手五指并拢，稳稳地握住火炬，顺利交接给下一位火炬手……3月2日下午，在位于北京天坛公园内的北京冬残奥会火炬传递点位，东京残奥会冠军贾红光佩戴着一款国产智能仿生手，顺利完成了火炬传递。
　　完成交接后，贾红光向现场观众展示了智能仿生手的神奇。一位观众向他发出握手邀请，他伸出手，仿生手的手掌缓缓张开，和对方的手接触后，竟自然握起，完成了一次友好的握手。“没想到现在还能用上仿生手传递火炬，真是太不可思议了，科技带动进步，也为我们残疾人提供了很多便利。”贾红光说。
　　随着北京冬残奥会大幕展开，更多助残科技出现在人们的视野中。
　　3月5日，中国运动员刘子旭在北京冬残奥会冬季两项男子短距离（坐姿）比赛中夺冠，这是中国在残奥雪上项目中获得的首枚金牌，也是我国残疾人冬季体育科研领域获得的“金牌”。
　　从2018年10月开始，清华大学智能与生物机械研究室主任季林红带领科研团队，承担了国家重点研发计划“科技冬奥”重点专项“冬残奥运动员运动表现提升关键技术”的攻关任务。团队帮助残疾人运动员制定“一人一策”训练计划，并研发了国内首款可用于单板滑雪运动的滑雪假肢，为寒冷感知不敏感的截瘫运动员开发保暖护具。
　　此外，团队还将越野滑雪项目的训练“搬”进室内，通过试验系统监测残疾人运动员运杆、滑行过程的发力和动作姿态。季林红坦言，不少残疾人运动员是“半路出家”，对人体结构、运动基本规律等问题缺乏科学认知，存在不良的训练习惯，训练后常常出现腰疼、背疼等不适症状，团队搭建的这套数字化监控系统平台，每日记录运动员的生理参数、训练强度、技术动作等信息，建立科学的数据模型，并据此调整训练方案，让运动员在发挥自身潜力的同时，减少疲劳甚至损伤的发生。
　　除比赛和训练外，运动员还会接触很多生活场景，科技力量在提供更加便利的生活环境方面也发挥了作用。
　　在北京冬残奥村、冬残奥场馆等场景中，北京市建筑设计研究院有限公司参与的国家重点科研项目“无障碍、便捷智慧生活服务体系构建技术与示范”的成果得到了应用，运动员只需扫描运动员手册上的二维码，就会显示出整个冬残奥村无障碍卫生间、坡道、盲道、电梯等无障碍设施信息，获取起点和目的地后，平台会对满足无障碍要求的路线进行最优计算，为有无障碍需求的人士进行导航；在北京、张家口赛区，一批讯飞翻译机、讯飞听见转写系统等产品，为参赛人员提供了语音识别、机器翻译等服务；由中国民用航空总局第二研究所牵头研制的机场航站楼高精度定位导航设备也对听障、视障人群提供了出行帮助。
　　“我希望能把这些运动员的运动规律总结出来，把适合残疾人运动员在训练、比赛中使用的国产器械制造出来，这些以前在国内都是空白，”季林红表示，未来也将有越来越多的“助残科技”服务于残障人士冰雪运动的可持续发展以及他们的日常生活。
“你是我的眼”
“你是我的眼”
（ 2022-03-11 ） 稿件来源：新华每日电讯 新华关注·北京冬残奥会
 
 
　　图1：德国选手约翰娜·雷克滕瓦尔德（右）和引导员瓦伦丁·哈格在残奥冬季两项女子中距离（视障）比赛中（3月8日摄）。 新华社记者杨冠宇摄
 
 
　　图2：在残奥越野滑雪男子短距离自由技术（视障）决赛后，引导员萨姆·伍德（上）鼓励获亚军的美国选手杰克·阿迪科夫（3月9日摄）。 新华社记者胡虎虎摄
 
 
　　图3：在残奥越野滑雪男子短距离自由技术（视障）比赛后，冠军加拿大选手布赖恩·麦基弗（前）与引导员拉塞尔·肯尼迪相拥庆祝（3月9日摄）。
新华社记者杨冠宇摄
 
　　视障运动员参与残奥越野滑雪、残奥冬季和残奥高山滑雪比赛时，须在引导员的帮助下，合力完成。他们共同追逐梦想、挑战自我，分享快乐和荣誉。

　　北京2022年冬残奥会赛场国家冬季两项中心的雪道蜿蜒起伏于山谷间。在视障组比赛中，总能见到视障选手和引导员同牵一根雪杖的场景，也时常听到不同语言的提示声、发力的喘息声，这些昂扬向上的姿态令人动容。

　　引导员滑行在前，随时关注身后运动员的状态，他们通过扩音器或对讲机发声，提示运动员掌握方向和节奏；有时，为顺利滑过特殊赛段，引导员会适时向后伸出雪杖，视障选手则默契地握紧雪杖，两人按着相近的频率，向着终点前进。

　　在奖牌颁发仪式上，引导员与视障运动员会一起登上领奖台，并获得奖牌。这不仅是对运动员成绩的肯定，也是给引导员与运动员这对特殊搭档的尊重。

　　有视障运动员这样评价自己的引导员：“他(她)相当于我的眼睛，我们之间必须相互信任。”