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2020/04/30
要 闻
目录
期次
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习近平主持召开中央政治局常委会会议 |
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分析国内外新冠肺炎疫情防控形势
研究部署完善常态化疫情防控举措 |
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研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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十三届全国人大三次会议将于五月二十二日召开
全国政协十三届三次会议将于五月二十一日召开 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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同舟共济 携手战“疫” |
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中国抗疫命运与共的生动实践 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
这是一组令人忧心的数字——世界卫生组织截至北京时间29日8时的统计显示，全球新冠肺炎确诊病例接近300万，病亡人数超过20万。
这是一次前所未有的挑战——跨越国界、不分种族或民族、无论富有或贫穷……短短数月间，来势汹汹的新型冠状病毒，席卷大半个人类星球。
在全球战“疫”紧要关头，中国秉持人类命运共同体理念，推动国际社会携手抗疫、共克时艰，展现负责任大国担当，给世界带来信心和力量。
“祝中塞友谊万古长青！”
“塞中友谊万岁！”
北京时间4月14日晚，跨越大洲，中国国家主席习近平、塞尔维亚总统武契奇在电话中，为中塞友谊送上真挚祝福。
“中方将继续为塞方抗疫提供帮助和支持。”习近平主席对武契奇总统说，“相信在你坚强领导下，英勇无畏的塞尔维亚人民一定能够早日战胜疫情。”
两国元首通话后不久，中国援塞抗疫医疗专家组返程再次延期。自3月21日抵塞以来，专家组马不停蹄走访医疗机构，提出防控建议，开展防护培训，取得积极成效。应塞方请求，专家组先是将行程从两周延长到四周，后来又继续延长……
战“疫”时期，这样暖意融融的高层互动，在中国和各国之间频频发生。习近平主席从构建人类命运共同体的高度，亲力亲为推动疫情防控国际合作，向世界传递中国同国际社会同舟共济、共渡难关的真诚意愿。
新冠肺炎疫情发生以来，习近平主席先后同4位访华外宾会见会谈，40多次同30多位外国领导人、国际组织负责人通话，向10多个国家领导人和区域组织负责人致慰问电，并出席二十国集团领导人特别峰会，就携手抗疫、共克时艰提出中国倡议、分享中国方案。
“人类是一个命运共同体。战胜关乎各国人民安危的疫病，团结合作是最有力的武器。”2月20日，在给美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨的回信中，习近平主席阐释中国同世界携手抗疫的必然逻辑。
这样的团结合作，是守望相助，患难与共——
中国人民不会忘记，在中国疫情严峻时刻，柬埔寨首相洪森临时增加行程访问北京，蒙古国总统巴特图勒嘎在白月节假期后首日访华并赠送3万只羊，巴基斯坦总统阿尔维专程来京表达支持并明确表示反对利用疫情污名化和孤立中国……
这样的团结合作，是滴水之恩，涌泉相报——
习近平主席指出，中华民族是懂得感恩、投桃报李的民族。他指示向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助，表示中方愿为防止疫情在世界范围内扩散蔓延作出更多贡献……
这样的团结合作，是不畏浮云，登高望远——
同俄罗斯总统普京通电话，习近平主席强调，相信经过疫情考验，中俄战略协作将更加坚韧强大，两国人民友谊必将历久弥坚；
同美国总统特朗普通电话，习近平主席指出，中美合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确的选择；
在致法国总统马克龙的慰问电中，习近平主席提出，支持联合国及世界卫生组织在完善全球公共卫生治理中发挥核心作用，打造人类卫生健康共同体……
“当前，国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对，全面加强国际合作，凝聚起战胜疫情强大合力，携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。”
铿锵有力的中国声音，坚定不移的中国行动。3月26日，习近平主席在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上的坚定话语，赢得国际社会广泛认同。
“在院新冠肺炎患者清零！”
4月26日，曾是中国疫情防控阻击战主战场的湖北武汉，传来又一个好消息。新冠肺炎患者医疗救治工作取得新的重要进展。
同一天，中国援助伊拉克抗疫医疗专家组结束在伊50天工作，从巴格达国际机场启程回国。
万里赴戎机，关山度若飞。不惧战火与疫情双重考验，这支由疾控、重症治疗、核酸检测、医学影像等领域7名专家组成的队伍，给当地带去抗击疫情的中国经验。
“你们是伊拉克患难见真情的朋友，你们提出什么建议，我们就按你们说的做。”伊拉克巴士拉省卫生局局长阿巴斯·塔米米对中国专家们说。
信任背后，是对中国抗疫显著成效的由衷认同。
新冠肺炎疫情发生以来，在中国共产党坚强领导下，中国举全国之力打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，采取最全面、最严格、最彻底的抗疫举措。经过数月艰苦努力，中国本土疫情传播已基本阻断，生产生活秩序正加快恢复。
英国《柳叶刀》杂志发表社论指出：中国迅速遏制新冠肺炎疫情，令人印象深刻，为其他国家树立了鼓舞人心的榜样。
中国的表现何以令世人瞩目？
“当面对一种未知病毒、面对危险时刻，一些人可能会陷入绝望，觉得只能一切听天由命。而中国采取了果敢的做法。”世界卫生组织专家布鲁斯·艾尔沃德赞叹：中国尽最大努力挽救每一个生命，展现惊人的集体行动力。
“人民群众生命安全和身体健康始终是第一位的”——中国的抗疫成效，彰显中国党和政府以人民为中心的执政理念。
“既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责”——中国的抗疫行动，传递中华民族为天下谋大同的博大胸怀。
“疫情是魔鬼，我们不能让魔鬼藏匿。”从抗疫之战打响的那一刻起，中国就在全力做好本国疫情防控的同时，以开放、透明姿态积极推动疫情防控国际合作——
疫情发生后，中方第一时间向世卫组织报告疫情，第一时间同世界各国分享新冠病毒基因序列，第一时间建立疫情信息定期沟通机制；
截至4月12日，中方已分5批向139个国家和4个国际组织提供抗疫援助，同153个国家举行83场卫生专家视频会议，向伊朗、伊拉克、意大利、塞尔维亚等十多个国家派遣医疗专家组；
中方建立向所有国家开放的新冠肺炎疫情防控网上知识中心，毫无保留地将防控策略、诊疗方案、最新研究成果、科普内容等向全球分享；
4月23日，中方宣布在前期向世卫组织捐款2000万美元现汇基础上，增加3000万美元现汇捐款，以进一步支持国际抗疫合作……
中国公开、透明、负责任的态度和行动，受到国际社会高度赞赏。世卫组织总干事谭德塞评价：“中国的许多措施实际上正在成为疫情应对的新标杆。”
武汉开出！
当地时间4月14日，德国北威州杜伊斯堡港货运场站迎来十多天前从武汉始发的X8015次中欧班列。中欧班列（武汉）恢复常态化运行。
医用无纺布、医用桌布、汽车配件、通信光纤……班列上装载的货物近9成由湖北企业生产。这些货物将分拨往多个欧洲国家，为各国抗击疫情和复工复产提供支持。
在新冠肺炎疫情蔓延的寒潮里，中欧班列穿透疫魔阴霾，跨越亚欧大陆，不仅为中欧携手战胜疫情增添信心与力量，也昭示中国维护全球产业链供应链稳定的决心和行动。
越来越多的人认识到，突如其来的新冠肺炎疫情，不仅是一次公共卫生安全危机，也正在对全球政治、经济、社会等多个领域产生深刻影响。
“新冠肺炎大流行将永远改变世界秩序。”美国前国务卿基辛格在《华尔街日报》撰文警告说，“各国领导人面临的历史性挑战是，在应对危机的同时建设未来。”
面对危机，越来越多的人把目光投向中国。
《金融时报》网站4月20日刊载社论指出，在世界面临可能是“大萧条”以来最严重危机之际，中国身上发出两缕希望之光——一缕是中国经济似乎正在从第一季度的收缩中缓慢复苏；一缕是北京正在谈论对经济提供更多政策支持。
孤举者难起，众行者易趋。挑战面前，中国坚定地同国际社会站在一起。
这是彰显远见的中国判断——
新冠肺炎疫情的发生再次表明，人类是一个休戚与共的命运共同体。在经济全球化时代，这样的重大突发事件不会是最后一次，各种传统安全和非传统安全问题还会不断带来新的考验。
这是充满智慧的中国方案——
国际社会必须树立人类命运共同体意识，守望相助，携手应对风险挑战，共建美好地球家园。
“世界现在需要的是团结。新冠肺炎疫情是自联合国成立以来我们共同面临的最大考验。”联合国秘书长古特雷斯发出呼吁。
每当人类社会发展遭遇瓶颈，总是需要睿智的思想者、坚定的行动者、勇敢的担当者引领人们前行。
“坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战”“有效开展国际联防联控”“积极支持国际组织发挥作用”“加强国际宏观经济政策协调”……二十国集团领导人“云端”峰会上，习近平主席面向世界，郑重提出一个个中国倡议，凝聚携手抗疫、共克时艰的磅礴力量。
“在我们这个动荡的年代，远见至关重要。”美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩说，中国倡导的人类命运共同体理念，在这次峰会上显示重要意义。
“隆隆的车轮声中，我知道我们在通往黎明的道路上一直前进，前方不远就是日出。”
罗马时间3月19日，中国赴意大利抗疫专家组成员、四川大学华西医院主任护师唐梦琳在从帕多瓦前往米兰的车上写下这句话。
不惧风雨，砥砺前行。秉持人类命运共同体理念的中国，正在同国际社会同舟共济、携手并肩，坚决打赢这场全人类抗疫之战，共同开创人类发展更加美好的明天。 新华社北京4月29日电
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红土地上的“绿色减贫”决战 |
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大别山“将军县”金寨脱贫纪实 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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新华社记者陈先发、杨玉华、姜刚、陈诺
巍巍大别山，在解放战争时期曾映照刘邓大军“千里跃进”的历史雄姿，如今又见证了一场老区人民波澜壮阔的“反贫困”决胜之战！
4月29日，安徽省宣布，革命老区金寨县正式退出贫困县序列。这个著名的“将军县”在奔赴全面小康的路上，迈出了具有历史意义的一步。
金寨的反贫困之战，曾让无数人牵肠挂肚：这里是华东地区最闭塞的山区之一，又集山区、库区和老区为一体，是安徽省最典型的一块“贫中之贫、困中之困”的硬骨头，但毫不气馁的老区人民，在国家脱贫攻坚决策部署指引下，向着贫困堡垒发起冲锋，交出了一份“绿色反贫困”的出色答卷。
拼搏出又一个“10万+”
换上一身黑色盘扣的中式褂衫，年已古稀的大湾村村民陈泽申像上班族一样准点开始了一天的工作。他的新头衔是炒茶师，在村里的茶厂，负责指导络绎不绝的来村游客采摘和炒制茶叶。
他曾因丧子和老伴重病成了贫困户，靠着村里的产业帮扶和公益性岗位收入，2017年主动申请摘掉了贫困帽。在他二层小楼的新居里，张贴着一张放大的脱贫证；不远处，他曾居住的土屋已成大湾村的旅游“打卡点”。
金寨地处大别山腹地，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，也是全国贫困程度最深的革命老区之一。
三个“10万+”见证了金寨反贫困之路的深沉身影。
第一个“10万+”里，凝聚着革命的热血。“最后一把米、拿去当军粮，最后一块布、拿去做军装，最后一个儿、送去上战场”。革命年代，不足23万人的金寨县先后有10万人参军参战，是红二十五军和红四方面军的主要发源地，如今满山的红杜鹃下深埋着烈士的遗骨。
第二个“10万+”里，凝聚着“舍小家为大家”的无私牺牲。20世纪50年代，为根治淮河水患，金寨修建了梅山、响洪甸两大水库，10万亩农田被永久淹没，10多万人搬离的繁华乡镇也埋身水下。
在做出两个“10万+”的伟大奉献后，金寨县的状况一度让人沉重。1978年，金寨县贫困人口54万，占总人口的99%，几乎人人贫、户户穷。直到2011年，金寨仍被确定为大别山集中连片特困地区县，贫困人口超过13万，210个山区村中贫困村就有71个。
转机，来自国家脱贫攻坚战的打响，在精准扶贫指引下，一场山乡巨变的画卷徐徐铺陈！
曾经闭塞的山区如今山门大开。金寨先后投资36亿元修建了贯穿全县的旅游快速通道和通达镇村的公路，畅通了山乡血脉。高铁也呼啸而来。去年金寨旅游人数突破1200万人次，是本地人口的十多倍。
当年长满荒草杂树的大山如今山野流翠。全县累计建成茶叶、中药材等特色产业超过100万亩，一垄垄茶园绿野生金，一片片药材成增收宝库，2万多贫困户借此年增收2000元以上。
深居高寒山区的农民搬迁山下，发展起“山口经济”。挂上农家乐的招牌、接上互联网卖起山货，“山上种茶、家中迎客、网上卖货”成了许多贫困户的致富经。
在金寨人民即将跨出贫困门槛的时刻，新冠肺炎疫情带来了“因疫返贫”的风险。县长汪冬带头走进直播间，当地挖掘200多位本土“网红”一起帮贫困户带货；12个扶贫工厂全部开起来，岗位送到贫困户家；拉网线、送手机，不让一个贫困家庭因学掉队……
历经拼搏，金寨创造了又一个“10万+”：从2014年到2019年，全县累计脱贫38428户128096人，71个贫困村全部出列，贫困发生率从22.1%降至0.31%。4月29日，经安徽省政府批准，金寨正式甩掉“穷帽”退出贫困县序列。
金寨是安徽最大的山区县。一边是“华东最后一片原始森林”和几大水库；一边是人均耕地不足1亩，发展受困。生态红线不能碰，发展难题必须解，生存与生态、环保与温饱问题交织，让金寨脱贫成为“难中之难”的一场硬仗。
“金寨的脱贫攻坚不是简单的加减法，而是一道具有时代意义的方程题。”金寨县委书记潘东旭说，“减贫压力巨大，我们不求速效，但求成色。”
——“赔钱”也要夯实“绿色减贫”道路。
张冲乡流波村周遭满目翠绿，远处响洪甸水库碧波荡漾。作为全县11个深度贫困村之一，网箱养鱼曾是这里脱贫致富的“利器”。2016年起为保护水库生态，当地开始大规模拆除网箱。响洪甸水库超过七成的网箱在张冲，这其中一大半在流波村，村民们炸开了锅。“当初淹我们家园，现在拆我们网箱，没了吃饭家伙怎么活？”
几番斟酌，金寨县还是痛下决心“赔钱”也得护绿。最终两个水库的3万余只网箱被拆除，县里共掏出3亿元帮助渔民转产谋出路。
人不负青山，青山定不负人。如今金寨境内水质常年二类以上，森林覆盖率超75%，涓涓清泉，草木葳蕤，成了游人纷至沓来的“养心之地”。
——创新产业扶贫模式。
山边坡顶架起光伏板，“晒太阳”也能赚钱。2014年起，金寨创新光伏扶贫，探索“分户、联村、村集体”三种光伏发电扶贫模式和“光伏+种养”的农光互补产业模式，助力11万余人脱贫。
探索的脱贫“平台经济”模式硕果连枝：搭建茶谷、药库、果岭和淠淮生态经济带四大平台，引导产业集聚，走“农旅融合、产业延伸”之路。仅茶谷平台就达20余万亩，“茶谷主题公园”覆盖8个村2.3万人，带动贫困户年均增收4000元。
——用“改革红利”增脱贫质量。
金寨探索将宅基地改革与易地扶贫搬迁结合，通过腾退旧宅、综合奖补，让贫困户“挪穷窝、不负债”。2014年以来，金寨勇担农村集体产权制度、智慧学校等37项国家级和省级改革试点，借助改革释放的红利，提升脱贫质量。
——干部“头雁”增强牵引力。
大湾村第一书记余静下派已是第6个年头，一年200多天以村为家，两个女儿埋怨她是“手机里的妈妈”，但她却是很多村民眼中的“好闺女”、脱贫的领路人。
金寨探索干部量化考核、党员“星级创评”和乡村能人回归等机制，推动1.3万名党员干部沉到战贫一线，484名驻村工作队员实现所有村全覆盖，新思想、新观念、新干劲，焕发乡村生机。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。潘东旭说：“无论革命年代、建设年代还是改革发展新时代，金寨的红色精神始终不断线，是激励奋进的宝贵财富。”
在古碑镇宋河村第一书记汪木森看来，实现脱贫摘帽只能得60分，乡村振兴干得好才得高分。不久前，村里招商引资签下旅游合作项目，准备利用村里穿流而过的宋家河打造“生态养心村”。他还一口气列出了今年要办的25件事交村两委讨论，都是关于脱贫后的乡村振兴和未来发展。
生态立县、工业强县、开放活县、旅游富县……一份沉甸甸的“十四五”规划里，“后脱贫时代”的新金寨跃然而出。
老区不老，生机勃发。
——“慢半拍”的山里人步入发展“快车道”。
每天60余高铁列车飞驰而过，跑起来、快起来，借助现代化交通体系，老区已汇入时代洪流。
跻身全国十大电商扶贫样板县，一根网线让山里人与世界相联。贫困户张传峰以网为媒直播带货，山里的“土疙瘩”成了“香饽饽”，3年来他带动周边40余户贫困户通过电商增收。2019年，金寨县电商交易额超过30亿元。
——曾经人才外流的“失血”山村正在变成人人回归的“活血”家乡。
余静回忆，下派之初走村串户，不少人家门前锈锁一把，村里年轻人拼了命读书只为跳出农门，“如今却要回流。”两年来，全县有436位各类人才“凤还巢”。放弃优渥的外企工作，“80后”童维新回到了白纸棚村，摇身一变“养鸡大王”，他的合作社一扩再扩，400多户村民从“围着看”到“跟着干”。
从皖南医学院毕业的“90后”夏鹏，2018年高票当选村支书。学药出身的他卷起裤脚，在田野里寻觅一方乡村振兴的“补药”。金寨220个村中，像他一样的“80”“90”后“一把手”已超过三分之一。
——昔日的“冷清地”正变成投资的“新热土”。
4月的第一周，天堂寨景区旁的八湾村，21栋徽派农家小院“一房难求”，短短五天，景区接待游客超3万人次。“老区的朋友圈越来越大，游客已扩展到港澳台地区。”金寨文旅体育局局长洪潮说，未来将以乡村旅游支撑乡村振兴，每一个村庄都会评级，村居就是景区。
127亩的养生谷、总投资逾30亿元的颐养社区，一笔笔资金争相“进山”。金寨以休闲健身养老为方向，推进旅游资源综合开发，深度融入合肥都市圈和长三角一体化发展。
山还是那座山，村却换了模样。
大湾村一派热火朝天，古色古香的游客接待中心开张迎客，修旧如旧的土坯房“变身”农俗博物馆，白水河边的十里漂流项目正在加班加点建设。
见证这一切的是漫山遍野的映山红，它陪伴着老区人迎接一场又一场的胜利，更目送着他们迈向新时代的征程。（参与记者：陈尚营） 新华社合肥4月29日电
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珠峰脚下春耕春播 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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大陈岛上围海养殖 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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全国人大常委会第十七次会议闭幕 |
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表决通过新修订的固体废物污染环境防治法
决定任命唐一军为司法部部长、黄润秋为生态环境部部长
习近平签署主席令予以公布
栗战书主持会议 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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保障农民工工资支付、非现场交通违法罚款可跨省缴纳…… |
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这些与你我相关的新规五月起施行 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
《保障农民工工资支付条例》自5月1日起施行，为根治欠薪“顽疾”提供了重要法律武器。
条例明确用人单位支付农民工工资的首要责任。坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督原则；用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。
条例加大了对违法行为的惩戒力度。违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行，由人力资源社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。
条例还对用人单位开展守法诚信等级评价；建立拖欠农民工工资“黑名单”等。
5月1日起，非现场交通违法罚款可在全国范围内跨省异地缴纳。
根据财政部、公安部、中国人民银行联合发布的通知，违法行为发生地与处理地在同一省范围内的，机动车驾驶人或者其委托的代理人应当在收到行政处罚决定书后，在处理地所在省缴纳罚款。缴款人在违法行为发生地以外的省接受处理的，可在处理地所在省缴纳罚款，也可跨省异地缴纳罚款。
在违法行为发生地以外的省接受处理后，缴款人可持行政处罚决定书或者出具行政处罚决定书编号，到处理地所在省选择的代理银行在全国任意地的营业网点缴纳罚款。
缴款人使用代理银行的网上银行、手机银行、自助服务终端等方式缴款的，由缴款人自行使用计算机、手机、银行自助服务终端等登录缴款界面，录入行政处罚决定书编号，确认无误后缴款。
在网上发生纠纷如何举证？最高人民法院对民事证据规定做出修改，明确电子数据范围和审查认定规则。
这个5月1日开始施行的修改决定明确，电子数据包括网页、博客、微博客等网络平台发布的信息；手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息；文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件；其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。
近年来，诉讼中的证据越来越多以电子数据的形式呈现。2015年最高法发布民事诉讼法解释，对于电子数据的含义做了原则性、概括性规定。为解决审判实践中的操作性问题，此次修改对电子数据范围做出详细规定，完善了电子数据证据规则体系。
新修订的《中央定价目录》自5月1日起施行。相较于《中央定价目录》（2015年版），定价项目缩减近30%。
《中央定价目录》是规范国务院有关部门定价权限和范围的清单。新版目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。
此次修订删除2015年以来国家明确放开或取消的价格和收费项目；对部分特殊药品及血液的定价部门，根据机构改革职责进行调整；修订目录保留的政府定价项目主要限定在党的十八届三中全会明确的重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等领域。
这个5月，还有一些地方新规同样值得关注。
新修订的《北京市生活垃圾管理条例》5月1日起正式施行。根据条例，北京市生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类。
5月1日起，北京市餐饮服务不得主动提供筷子、勺子、刀（刀具）、叉子等一次性餐具，宾馆饭店不得主动提供牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦等一次性用品。
个人违反条例相关规定，由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻；对拒不听从劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告，由城市管理综合执法部门给予书面警告；再次违反规定的，处50元以上200元以下罚款。
根据住房和城乡建设部等9部门此前印发的通知，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
此外，5月1日，京津冀三地将同步施行机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，三地机动车和非道路移动机械排放污染防治条例在核心条款、基本标准、关键举措上将保持一致；《上海市推进科技创新中心建设条例》施行，聚焦赋予科研事业单位更大的人财物自主权等方面，为科技创新构建更具竞争力的法治环境。
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栗战书主持人大常委会第十七次会议闭幕会并作讲话强调 |
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高质高效筑牢法治体系的防线 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
栗战书说，本次会议共审议8件法律和决定草案，通过其中的3件。会议通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定。会议时间的确定，综合考虑了各方面因素。要统一思想，发扬民主，凝聚力量，全力做好各项组织筹备工作，确保大会顺利进行。
栗战书指出，助力三大攻坚战，推进生态文明建设，全面建成小康社会，是本届常委会在立法、监督工作中持续着力的重点。本次会议安排和完成了三项相关议程，审议通过了固体废物污染环境防治法修订草案，听取审议了国务院关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理水污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告、关于农村集体产权制度改革情况的报告。贯彻党中央关于支持海南全面深化改革开放的战略部署，会议作出决定，授权国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定，为推进这项重大改革提供了法律依据。
栗战书说，新冠肺炎疫情发生以来，全国人大常委会紧跟党中央决策部署，召开两次常委会会议，出台全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，主动宣传解读疫情防控有关法律问题，部署推进公共卫生领域立法修法工作，推动落实党中央决策部署，回应人民群众关切。
栗战书强调，强化公共卫生法治保障，是党中央交给人大的一项重要政治任务。本次会议审议了生物安全法草案、动物防疫法修订草案，听取了全国人大常委会法工委关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告，这也是常委会首次听取专门领域立法工作情况的报告。要深刻学习领会习近平总书记关于强化公共卫生法治保障的重要指示要求，全面贯彻落实到立法修法工作中；充分认识强化公共卫生法治保障的重要性、紧迫性，高质高效推进相关立法修法工作；充分发挥人大在立法工作中的主导作用，强化对立法修法各项工作的统筹组织协调；要着眼于建立和完善公共卫生法治保障体系，作“系统考虑、统筹安排”，为防范化解重大公共卫生风险、保障人民生命安全和身体健康筑牢法治体系防线。
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全国政协主席会议在京召开 |
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汪洋主持 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
新华社北京4月29日电政协第十三届全国委员会第三十五次主席会议日前在京召开，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究部署相关工作。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。
会议审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第三次会议的决定（草案）、全国政协十三届三次会议议程（草案）和日程（草案）、全国政协十三届常委会第十次会议议程（草案）和日程，听取了全国政协十三届三次会议筹备工作情况的汇报。会议建议全国政协十三届三次会议于5月21日在北京召开。
汪洋指出，一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事。在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下召开全国“两会”，是以习近平同志为核心的中共中央作出的重大决定。我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把中共中央关于召开全国“两会”的各项部署和要求落到实处。
汪洋强调，全国政协十三届三次会议是中央政协工作会议后召开的第一次政协全体会议，是对政协贯彻落实中央政协工作会议精神成效的直接检验。要提高建言资政质量，聚焦党和国家中心任务深入协商议政，在重大疫情防控、全面建成小康社会、脱贫攻坚、编制“十四五”规划等方面建真言、谋良策。要广泛凝聚共识，通过多种方式展示抗击疫情中展现出来的中国力量、中国智慧、中国精神，进一步增进各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把“抗疫精神”转化为推动经济社会发展的动力。要将大会筹备和疫情防控工作一同谋划、一体推进，周密考虑、做足预案，抓细抓实各项工作，把会议开成提振信心、鼓舞士气的大会，把各方面智慧和力量凝聚到确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务和全面建成小康社会上来。
全国政协副主席张庆黎传达习近平总书记重要讲话精神。全国政协副主席李斌等就有关议题作了说明。全国政协副主席刘奇葆、万钢、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、夏宝龙、杨传堂、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、刘新成、何维、邵鸿、高云龙出席会议。
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今起，京津冀调低应急响应级别 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
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4月29日，一名游客拍摄天坛祈年殿。当日，北京天坛公园祈年殿院落等景点恢复开放接待游客。新华社记者彭子洋摄
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北京：多数户外原则上可不戴口罩了 |
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八类重点人群七类重点场所和学校校园仍应戴口罩 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻 |
北京市疾控中心副主任庞星火介绍，8类重点人群包括：新冠肺炎确诊病人、疑似病人、无症状感染者及其密切接触人员，康复期出院病人，以及入境人员(从入境至隔离期满)；居家隔离或健康监测对象及其共同生活的家人；出现发热、咳嗽、咽痛、鼻塞、流涕、打喷嚏等有呼吸道症状的人，或与上述人员接触的人；孕产妇、儿童、65岁以上老人、患有慢性基础疾病、抵抗力较低等体质弱并需前往公共场所的人员；赴医院就诊或陪同他人赴医院以及探望病人的人员；看护老人、婴幼儿和长期卧床人员的家庭护理人员；医疗卫生、安保执法、公共服务等频繁接触不同人群的工作人员；乘坐各类公共交通工具或公用电梯的人员。
重点场所包括：社区和单位进出口等人员密集区域；汽车站、地铁站、火车站、机场等公共交通场所；商超、宾馆、批发市场、银行网点、业务大厅、餐饮行业、美容美发等商业服务场所；展览馆、美术馆、图书馆、博物馆等公共服务场所；养老院、福利院、救助站等相关特殊场所；人员密集、通风不良的办公区域、会议场所、生产作业区域；与不了解健康状况的人员接触距离小于1米的任何环境或场所。
学校校园人群包括：教室内的授课教师和听课学生；校内教职员工，含后勤保障、保洁、安保人员；进入校园内的外来访客。
“除以上规定的重点人群、重点场所和学校校园采取限制措施外，户外环境原则上可不戴口罩或根据自身状况决定。”庞星火说。
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坚定爱国情怀 勇担时代责任 |
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海外青年学子热议习近平在纪念五四运动100周年大会上发表重要讲话一周年 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
澳大利亚国立大学公派联合培养博士、中国人民大学在读博士魏新说，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上发表的讲话强调，爱国主义是中华民族精神的核心，海外学子对此深有体会，特别是在面对新冠疫情过程中，无论是支持祖国抗击疫情，还是在澳大利亚疫情严峻之际感受到祖国的关爱，都极大激发了植根我们内心的爱国热情，激励我们做好本职工作，投身于奉献祖国、振兴中华的伟大事业中。
全日本中国学生学者友好联谊会会长、东京工业大学在读博士杨东瀛表示，疫情暴发之时，广大留学生自发行动起来，捐钱捐物、集资集力，为祖国抗疫贡献力量。当日本疫情防控压力加大，许多留学生倍感焦虑之时收到了祖国的“健康包”，祖国永远是我们最温暖的依靠和最坚强的后盾。我们新时代的中国青年不会忘记方向和使命，将高举爱国主义旗帜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！
正在智利圣托马斯大学学习的安徽大学公派留学生王紫薇说，习近平总书记对新时代的中国青年提出的勉励和期望，是我们战胜困难、继续前进的力量，树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，不仅需要我们永记心中，更需要我们自觉努力去践行。
正在菲律宾德拉萨大学攻读博士学位的乔君慧说，在守望相助、抗击疫情的过程中，我们看到五四精神在新时代的中国青年身上闪耀出时代光芒。新时代的中国青年一定不负祖国重托，用智慧与汗水谱写出属于这一代的青春赞歌。
新加坡中国学者学生联合会主席、南洋理工大学博士后岳裕丰说，祖国疫情防控和复工复产之所以有力推进，根本原因是党的坚强领导和社会主义制度的巨大优势。新时代的中国青年要牢记习近平总书记嘱托，高举爱国主义伟大旗帜，把人生规划与祖国发展需求紧密结合，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
韩国首尔大学硕士研究生蔡梦莹表示，新时代的中国青年肩负伟大使命，我们要勤于学习、精于专业、勇于实践，面对污名化中国、诋毁抹黑中国抗疫努力的行为，要坚决斗争，维护祖国利益，向世界讲好中国故事。我们要弘扬五四精神，热爱祖国，为走好我们这一代人的长征而时刻准备着。
美国杜克大学经济学系分析政治经济学专业硕士研究生葛泽坤说，面对新冠疫情，新时代的中国青年必须做到坚韧不拔、艰苦奋斗，保持忧患意识，坚定家国情怀，勇担时代责任，拥护党的领导，响应国家号召，勇立时代潮头，争做时代先锋。
（参与记者：岳东兴、白旭、姜俏梅、张笑然、郑昕、袁梦晨、王丽丽、陆睿、许缘）
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在疫情被政治化的喧嚣中他们坚守科学和道德底线 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
当被问及新冠病毒是否源自武汉的一个实验室时，他直言不讳地指出：“这个问题本身就是错误的。”
由于华盛顿的政客应对疫情表现糟糕，美国已成为全球疫情最严重的国家。为推卸责任，这些政客想尽一切手段嫁祸他人、污名化中国，对新冠疫情进行政治操弄。在这片喧嚣声中，一批科学家不惧压力和威胁，坚守科学和道德底线。
达萨克是世界上为数不多的被誉为“病毒猎手”的著名生物学家。过去十年，他在20多个国家探查蝙蝠洞穴，寻找新冠病毒。“我们开始看到阴谋论出现，指责中国等政治化行为开始出现。这太不幸了，当下最需要的是全球科学家的开放合作。”达萨克说。
多年来，比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨把主要精力投入慈善事业，尤其希望通过疫苗研发等工作减轻世界贫困人口因疾病遭受的痛苦。在这次疫情暴发之初，比尔·盖茨就为全球联手对抗疫情奔走呼号，并多次捐出巨额资金支持全球抗疫。但他因直率批评美国政府抗疫不力、为反对污名化中国仗义执言而遭到右翼势力围攻。
美英等国媒体近期采访盖茨时，从未放弃过指责中国“掩盖疫情真相”，但盖茨的回答是：“从一开始，中国就做了很多正确的事情，就像任何有病毒出现的国家一样。”“令人难过的是美国本可以做得很好，但恰恰是它应对得尤其糟糕。”
比尔·盖茨认为，已经有太多错误和不公平的言辞，这会对全球合力抗疫造成干扰。
另一位著名“病毒猎手”、美国哥伦比亚大学梅尔曼公共卫生学院教授伊恩·利普金3月份感染新冠病毒。这位多年来推崇国际合作对抗病毒的传染病专家，坚持不被各种阴谋论带偏。3月中旬，他与美、英、澳等国学者联名在英国《自然》杂志发表文章，力证新冠病毒不可能是在实验室人工合成的。
全球知名医学刊物《柳叶刀》主编理查德·霍顿近日接受英国《金融时报》采访时认为，世界应该感激中国发出的警示和抗疫努力，那些要求中国赔偿经济损失的想法是荒谬的。他认为，美国总统特朗普中断对世卫组织的资金支持“是对人类的犯罪”。
其实，像这些科学家一样坚持科学和道德底线的，是一个庞大的科学家群体。即使在美国，华盛顿政客们的各种“甩锅”、各种阴谋论也未能动摇绝大部分专业人士以科学为准绳判断真相的信念。此乃科学之本，也是科学之幸。
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中方敦促美方停止利用宗教问题干涉中国内政 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
耿爽在当日例行记者会上说，中国是法治国家，中国政府依法保护公民宗教信仰自由，中国各族人民依法享有充分的宗教信仰自由。目前，中国各类信教群众近2亿人，宗教教职人员38万余人，宗教团体约5500个，依法登记的宗教活动场所14万多处。无论美方怎么抹黑污蔑，都无法改变这些事实。同时，同其他国家一样，中国也绝不会允许任何人假借宗教名义从事违法犯罪活动。
“这个所谓委员会一贯对中国充满政治偏见，多年来发表报告诋毁中国的宗教政策，其谬论根本不值一驳。”耿爽说，中方敦促美方尊重基本事实，摒弃傲慢与偏见，停止年复一年发表有关报告的错误做法，停止利用宗教问题干涉中国内政。
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外交部评美国在前苏联国家建生物实验室 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
当日例行记者会上，有记者问：前不久，俄罗斯外交部发言人就美国在前苏联国家建立生物实验室表达关切。近日，有境外媒体披露相关实验室实际上完全受美方领导，由美国防部下属单位下达指令，用于研究针对特定人群的危险疾病，进而研究许多美国本土禁止的研究项目。请问中方有何评论？
耿爽说，中方注意到俄罗斯外交部发言人的表态及相关报道。美国在前苏联国家建立了多个生物实验室，却对其功能、用途、安全系数等三缄其口，让当地民众和周边国家深感担忧。据了解，有当地民众强烈要求关闭相关的实验室。希望美方本着负责任的态度，正视国际社会的关切和当地民众的生命健康安全，采取切实举措，消除国际社会的疑虑。
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约旦：公交逐步恢复 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
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美国确诊逾百万 决策错失时机是主因 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
自1月20日确诊首例新冠病例至今的100天时间里，美国确诊病例数从1例增至100万例以上，成为全球新冠确诊和死亡病例最多的国家。一些专家的模型测算表明，真实的确诊病例、死亡病例数据可能更大。
何以至此？有专家认为，这与美国决策迟缓、错失疫情防控最佳时机有关。
就在3月11日世界卫生组织宣布新冠疫情具有大流行特征的前一天，领导白宫新冠肺炎工作小组的副总统彭斯还在记者会上说，普通美国人感染新冠肺炎的风险依然较低。彼时美国确诊病例数约为1000例。
彭斯做上述表态的同一天，美国疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德在出席国会听证会时就表示，美国部分地区已经错过遏制疫情的最佳机会窗口。
截至目前，全美50个州和华盛顿特区已无一幸免于此次疫情，其中纽约州最为严重。纽约州州长科莫4月27日说，随机对该州7500人进行的新一轮新冠病毒抗体检测结果显示，14.9%的人检测结果呈阳性。这表明当地14.9%的人正携带或曾经感染过新冠病毒。在疫情最严重的纽约市，阳性率更是高达24.7%。
美国加利福尼亚大学洛杉矶分校公共卫生学院副院长朱怡芳教授在接受新华社记者采访时说，在疫情防控方面，美国政府出台相关应对措施有些滞后。比如，在疫情暴发初期，美国疾病控制和预防中心没有及时建议民众在公共场合佩戴口罩，这主要是由于防护物资短缺，担心民众抢购口罩等物资会进一步导致医护人员防护设备不足。
“后来经研究证明，许多新冠病毒携带者可无症状传染，同时新冠病毒可以经空气通过气溶胶传播，政府才要求公众在公共场合需要遮盖面部。”朱怡芳说，“可见采取及时正确的疫情防控措施至关重要。”
目前，美国政府还在“防疫情”和“保经济”之间艰难权衡。美国总统特朗普4月16日宣布了分阶段“重启”美国经济的指导方针，将何时取消“居家令”等限制措施的决定权授予各州州长。多个州从本周开始恢复部分经济活动，如陆续开放餐饮、健身、美容美发设施等。
同时，美国政府也在大力推进相关疫苗、药物和检测手段的研发，并设法增加口罩、呼吸机、防护服等医疗物资供应。
特朗普还于4月27日宣布了一份新的新冠病毒检测“蓝图”，以协助各州提高病毒检测、疫情监控等能力，确保各州能安全地分阶段重启经济。他表示，美国新冠病毒总检测量已超过540万人次，目前检测能力超过每日20万人次。
不过，美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇认为，美国需要在未来几周将检测量翻倍，才能确保安全重启部分经济活动。白宫冠状病毒应对工作组协调员德博拉·伯克斯表示，美国需要在检测技术上取得突破，包括推动抗体检测取得重大进展，才能有效应对新冠病毒传播。
据美国疾控中心官网4月24日介绍，多个模型预测显示，美国新冠死亡病例可能会继续增加，但增长速度取决于人群密切接触程度。如果严格控制人群密切接触，未来4周死亡病例增长速度会大幅下降，反之则会快速增加。
美国华盛顿大学卫生计量与评估研究所的最新模型预测，将美国新冠死亡病例上调至超过7.4万例。该研究所所长克里斯托弗·默里说，预测数据出现调整是由于某些州的疫情高峰期较长，而且有迹象表明人们的活动将变得更加活跃。
不少专家表示，新冠疫情的确对美国经济带来巨大冲击。但即便如此，“重启”经济急不得，在有效疫苗和疗法研发出来之前，保持社交距离等限制措施仍是当前的必要手段。
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谎言“剧本”编得再好，也挡不住观众嘘声 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
美媒近日曝光一份共和党参议员全国委员会向竞选团队发送的备忘录，其中建议候选人“积极攻击中国”来应对疫情危机。这份文件被中国外交部发言人讽刺为美式“好剧本”。这类老话新说的“剧本”不外乎“三板斧”套路，首先是通过树立外部对手来掩盖内部问题，这次表现为污蔑“中国掩盖真相导致病毒蔓延”，推诿因防控不利导致疫情大流行的责任；其次是推动党同伐异来巩固已有权柄，表现为批评竞争对手“对中国态度软弱”；第三是依靠煽动仇恨达到政治目的。
按照这种套路化的剧本，之前美国政客的种种出位表演也就有迹可循了：屡屡违背国际常规，在病毒前面冠以地域名称，不是即兴发挥，而是精心准备；攻击世卫组织甚至“断供”的行为也是有所预谋，试图四处点火……
不过，这种躲在阴暗角落里炮制的反华剧本虽让美国政客自嗨，却成不了抵御病毒的盾牌。面对疫情，谁是敌人，谁是朋友？在一个时间和空间都被不断拉近的世界中，所有人的公共卫生环境紧密联系，病毒感染不分国界和民族，是全人类面对的共同敌人。各国需要携手应对危机，合作建立防线。但身为全球头号强国的美国这时候却忙于甩锅打嘴仗、玩弄“剧本杀”的伎俩，干扰世界团结抗击疫情，这是对全人类不负责任的行为，更是一剂毒药。
目前美国累计已有超过百万人感染新冠病毒，深受疫情影响的美国人民也看烦了这种政客的把戏。在推特上，有美国人一针见血地指出“总是通过推诿甩锅来掩盖特朗普的失误，无法改变的是由于特朗普的政治伎俩而耽误的六个星期”“传播仇恨和种族主义是他们最擅长的，他们以此为生”。
按照用谎言编织的拙劣剧本卖力演出，是少数美国政客的独角戏，疫情当前，历史如镜，这类表演只配也将只会得到嘘声和嘲笑。
(记者王亚宏)新华社北京4月29日电
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要不要给美欧关系准备更多“呼吸机” |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 世界报道 |
《费加罗报》这一论断当然有些夸张，夹带着欧洲媒体常有的对美怒其不争的怨气。不过，作为世界唯一超级大国和目前全球疫情“震中”，美国不集中精力解决自身防控问题，反而对包括欧洲盟友在内的外部世界频频“拳打脚踢”。从不打招呼即对欧洲盟友“关上大门”，到“截胡”欧洲多国的救命口罩，再到“断供”世界卫生组织……针对美方一系列不负责任的做法，不少欧洲领导人纷纷指责。
二战后美欧关系历经70多年风雨，中间磕磕碰碰不少，但总体维护了基本原则。随着特朗普政府上台，美欧关系屡屡遭受“系统性重创”，相互尊重与基本互信遭遇滑坡。美国四处“退群”，更让美欧关系雪上加霜：美国先后退出气候变化《巴黎协定》、伊核问题全面协议，让欧洲多年的外交心血白费，不打招呼退出《中导条约》直接威胁欧洲安全，七国集团峰会几乎沦为美欧分裂的“车祸”直播……法国《世界报》不久前刊发社论认为，里根总统所夸耀的“山巅之城”，如今已被自私自利的“特朗普主义”取代。
新冠疫情是美欧关系的新“试金石”。欧洲疫情比美国先一步暴发，欧洲本指望医疗和科技实力笑傲全球的美国“老大哥”能帮一把，结果等来的却是盟友变“损友”——白宫不打招呼发布针对欧洲的旅行禁令，美国从当时疫情最严重的意大利擅自运走检测试剂盒，与德国争夺疫苗研发主导权，在北约联合防控问题上装聋作哑……
美国对世卫组织的攻击是引发美欧分歧的“总爆发”。美国宣布“断供”世卫招致欧洲各国领导人广泛批评，英国公开“打脸”白宫，宣布大笔捐资世卫组织。在七国集团领导人视频会议上，德、法、意等国领导人一致强调和呼吁加强国际合作应对疫情，表达对世卫组织的高度肯定和全力支持。
总而言之，特朗普政府种种抗疫“损招”招致欧洲盟友反感。在全球抗疫斗争中，本该发挥领导作用的跨大西洋联盟的领导者是“烂泥巴糊不上墙”，这让欧洲失望。西班牙《对外政策》双月刊网站指出，特朗普政府再次将激进的孤立主义摆上桌面，跨大西洋关系也在这场危机中再次受到打击。
当前，全球确诊病例已超过300万，疫情重塑世界成为国际舆论热议话题。美欧关系向何处去？美欧同盟不对称的实力决定了这主要取决于华盛顿方面的未来抉择。但只要白宫执意搞“美国优先”的单边主义，只要华盛顿还一门心思对外“甩锅”，维系美欧关系恐怕需要准备更多“呼吸机”。
(记者吴黎明)新华社北京4月29日电
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为你点灯，照亮前行 |
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让教育扶贫“斩断”贫困代际传递 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
2015年10月16日，习近平主席在2015减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲指出，我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。
新华社记者近日在各地采访了解到，通过教育扶贫，越来越多的贫困学子顺利完成学业，逐渐摆脱贫困，实现人生理想。
暮春时节，复课后的新疆于田县达里雅布依乡小学校园里朝气蓬勃。下课铃声一响，孩子们三五成群地冲到操场上、篮球场上、乒乓球案边，尽情玩耍。
去年9月，这所在易地扶贫搬迁安置点上新建的学校正式落成。崭新明亮的教学楼、干净整洁的师生宿舍和完善的教学设备让人眼前一亮，与周边茫茫沙漠形成鲜明对比。
达里雅布依乡位于塔克拉玛干沙漠腹地，是地处“三区三州”的深度贫困地区之一。长期以来，受限于自然环境闭塞、优质师资欠缺、校园设施落后等因素，学校教学质量远低于全县平均水平。
新校舍的落成，让孩子们有了更安全健康、条件齐备的学习场所，学习的劲头也更足了。“达里雅布依乡的学生完成义务教育阶段学习后，接受更高等教育的比例达到100%。”达里雅布依乡小学校长艾则孜·托合提感叹，“教育扶贫帮助孩子走出了沙漠。”
治贫先治愚，扶贫先扶智。习近平总书记曾在多个场合强调教育扶贫的重要意义。
2015年4月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议。会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，指出发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。
2017年1月，在河北张家口考察时，习近平总书记强调，要把发展教育扶贫作为治本之计，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，具备就业创业能力，切断贫困代际传递。
近日，在陕西考察时，习近平总书记强调，要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。
数据最有说服力。2019年底，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。全国99.8%的义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，贫困地区义务教育学校办学条件显著改善，许多农村学校成为当地最美丽的一道风景线。
提起“扶贫巾帼励志中专班”，海南儋州市兰洋镇文芳村村民李乙贵激动地说：“我的女儿李雪练当年要是没上这个班，可能早就嫁人生子了，一辈子守在穷乡僻壤。现在，女儿留校当了老师，有稳定收入，这几年还帮家里盖了新房，全家的生活更有盼头。”
李雪练是“扶贫巾帼励志中专班”的第一届学生。当年，因家庭贫困，她原本打算放弃学业外出打工，后来得知海南省经济技术学校联合海南省妇联、省扶贫办，面向全省贫困家庭女孩创办“扶贫巾帼励志中专班”，不仅能免费读书还可以领取生活补贴，她马上报名，从此改变了人生轨迹。
学校不仅给学生们提供学习专业技能的平台，还开设了家政课、财务课、励志课等，引领她们全方位成长。创办以来，先后有上万名女孩从“扶贫巾帼励志中专班”走出去，成为家庭脱贫致富的顶梁柱、企业生产经营的能手。
不仅仅是海南，“职教一人，就业一人，脱贫一户”的局面正在全国火热上演：为充分用好职业教育这台致富“发动机”，山东省财政下达10亿元，助力打造职业教育创新发展高地；辽宁省今年将初步建成10个左右国家级示范性职业教育集团（联盟），不断完善现代职业教育体系；广东省提出，到2021年，新增高等职业教育学位12万个以上……
根据教育部出台的关于办好深度贫困地区职业教育助力脱贫攻坚的指导意见，到2020年，确保深度贫困地区建档立卡贫困户中有职业教育需求的学生能够接受中、高等职业教育，更多的建档立卡户中的劳动力能够接受职业技能培训，实现稳定就业，带动贫困家庭脱贫，职业教育服务区域经济社会发展和脱贫攻坚的能力显著增强。
广西师范大学学生罗雨婷清楚记得，去年收到录取通知书时，父母脸上写满骄傲、背地里却为学费发愁的样子。
然而，这一烦恼很快就有了解决办法。因为家里是建档立卡贫困户，罗雨婷顺利办理了生源地助学贷款，于去年9月如愿入学，成为一名大一新生。
优美的校园环境、亲切的老师同学、美味实惠的饭菜，让罗雨婷很快就喜欢上这里。“除了助学贷款，我还拿到了奖学金，可以给家里减轻不少经济负担。”没有了学费的后顾之忧，罗雨婷对接下来的学习和生活充满希望。
教育公平是社会公平的重要基础。随着学生资助政策的不断完善，在全国，有许多像罗雨婷一样的家庭经济困难学生得以继续完成学业，享受到更公平的教育机会。
近年来，为保障家庭经济困难学生顺利入学，一套以政府为主导、学校和社会积极参与、覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立起来，2018年全国资助各类家庭经济困难学生近1亿人次。学生资助实现了所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”，在制度上基本保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，使教育公平这一崇高理念落地生根。
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指尖技艺巧手脱贫 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
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借扶贫东风，老董摘穷帽快成“百万元户”了
“要过红火日子，得拼” |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 决胜全面小康·决战脱贫攻坚 |
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北京：垃圾怎么分？不分怎么罚？ |
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5月1日起《北京市生活垃圾管理条例》正式实施
探问四大焦点 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
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特殊的“五一”，如何正确打开玩耍模式 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
数据显示，目前全国已有5000多家景区开放，各地纷纷出台措施重启旅游、吸引游客。“新华视点”记者在多地调查发现，降低承载量、预约、短途游成为“五一”旅游关键词。
27日，中宣部、文化和旅游部召开的2020年“五一”假期旅游景区开放管理工作电视电话会议指出，各地要切实做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作，把旅游景区开放管理各项工作抓实抓细。
随着疫情防控形势持续好转，各地景区已陆续开门迎客。多个旅游平台的统计数据显示，目前全国景区开放数量超过5000家，主要为山岳型景区、开放性景区和市民公园等室外旅游场所。
山东省按照风险等级由低到高，分类分级开放等级旅游景区500余家；湖北省文化和旅游厅数据显示，截至4月13日，全省共228家景区恢复开放，多以大空间、开放式街区、自然类景区为主。
记者调查发现，4月以来，部分景区游客已逐渐增多。重庆“水上旅游名片”——两江游船3月27日复航以来，游客日接待量从复航之初的不到1000人次，增长到目前的2000人次以上，预计“五一”期间还会出现较大增长。山东台儿庄古城3月底恢复开放，目前景区98%的业态已复工运营，开放以来接待游客近20万人次，其中清明假期接待游客约7万人次。
不少地方通过发放消费券或现金红包、提供住宿优惠等吸引游客。比如，浙江发放10亿元文旅消费券和1亿元文旅消费红包，号召“浙江人游浙江”。湖南凤凰县在景区开放3个月内，当地11家酒店、113家宾馆客栈、55家民宿实行“住一晚送一晚”优惠。
公众因疫情而暂停的旅游需求正在恢复。中国旅游研究院、携程旅游大数据联合实验室发布的《国人疫情后旅游意愿调查报告》显示，43%的被调查者有意愿在今年上半年旅游，其中，选择5月出游的比例达到16%，位居全年各月之首。在旅游产品的选择上，90%以上的受访者倾向于国内游，国内中短程游、城市周边游占比分别为43%和24%。
中宣部、文化和旅游部27日召开的电视电话会议指出，要坚持防控优先，确保有序开放；坚持客流管控，加强景区入口、重要游览点等重点区域和重要节点管理，严防人员瞬间聚集；要推动实施预约制度，引导游客间隔入园，错峰旅游；要审慎评估收费景区开展优惠活动并加强应对调控力度等。
此前，中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组明确，全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复。文化和旅游部联合卫生健康委印发通知，要求景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%，建立完善预约制度，严格限制现场领票、购票游客数量等。
根据这些规定，各地纷纷做出相应调整，降低景区承载量、预约旅游、短途旅游成为关键词。
安徽黄山风景区原先晴好天气时核定的日最大承载量为5万人次，清明假期期间因疫情防控需要将景区日最大承载量压缩至2万人次，4月15日起进一步调整为1.5万人次。
重庆洪崖洞景区管理公司总经理张奇说，洪崖洞单日最大承载量约为12万人次。为做好疫情防控和有序接待游客，“五一”期间单日接待游客不超过3.5万人次，并实行网上预约。
记者梳理发现，目前，已经开放的景区大都推出了预约制，游客可通过手机客户端、微信、景区官网、电话等多种渠道预约。
一些景区的预约更加精细化。西安大唐芙蓉园每天限流1万人次，游客需提前预约。记者28日通过微信预约时发现，大唐芙蓉园将每天的预约分为10时至14时、14时至18时、18时至21时三个时段，目前“五一”期间门票均已预约完。
此外，由于大部分省区只鼓励省内旅游，短途游将成为“五一”旅游的主要形式。记者发现，3月以来，各地短途旅游恢复较快，近郊游、踏青游、乡村游成为许多游客的第一选择。在出游方式上，在长时间居家“禁足”之后，游客大多选择家庭集体出游，而且出于安全考虑多选择自驾出游，300公里以内的短途自驾“微旅游”受到欢迎。
受疫情影响，旅游业损失严重，但各地依然坚持防控为先，限量开放、有序开放。
北京市明确，以室内游览为主的人文景观类等级旅游景区暂不恢复开放。截至27日，北京市等级旅游景区有序恢复开放83家，开放率为35%。
上海规定，东方明珠、金茂大厦、上海中心等场所“五一”临时闭馆。广州地标性建筑广州塔发布公告称，室内观光项目停止对外开放，但室外游览项目正常开放。
记者调查发现，各大景区严阵以待，但一些近郊游项目存在疫情防控风险。济南市一家旅行社的导游张燕告诉记者，清明假期以来，城市近郊的果蔬采摘园、乡村旅游综合体、农家乐等受到市民青睐，但这些大多是村民自主经营或村集体经营的，有的在卫生防疫物资准备、游客健康管理监测等方面缺乏规范，安全隐患较大。各地在对等级景区做好监管的同时，也应加强对乡村旅游经营单位和个体户的指导，督促各项防疫安全措施到位。
不少业内人士表示，“五一”假期大量市民自驾出游，高速公路和景区道路交通管理压力剧增，可能出现高速服务区拥堵、景区停车难等问题。安徽中青旅公司总经理助理沈宏文建议，交管部门和景区应提前分析研判，及时增设临时性停车位、制定分流疏导方案，引导游客合理选择出行时间、线路和方式。
山东大学文化和旅游研究中心主任王晨光表示，针对景区出入口、购票窗口、候车点等容易出现聚集等问题，要加强智慧旅游建设，做到旅游景区流量管理关口前置，例如推行无接触服务，鼓励采取网络实名预约购票、现场扫码购票等方式，避免人员密切接触；充分利用5G技术和AR、VR技术，在景区推广人脸识别入园、无人机扫码付费、机器人检票等应用，合理分流检票人群。
多地景区提醒游客，想要出游务必提前预约，避免盲目出行。
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江口沉银遗址出土“蜀世子宝”金印 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
 江口沉银遗址考古发掘现场（4月15日摄，无人机照片）。新华社记者刘坤摄 |
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 发掘出水的“蜀世子宝”金印（4月15日摄）。新华社记者刘坤摄 |
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 发掘出水的金锭（4月15日摄）。新华社记者刘坤摄 |
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这块“肉”到底该怎么吃？ |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 新闻纵深 |
“人造肉”是否安全？营养如何？够划算吗？
“看起来形状比普通鸡块大，颜色更深。口感上和普通鸡块差不多，但加了荸荠丁，吃起来像果粒。”美食爱好者范女士告诉记者，自己首次试吃“人造肉”鸡块的口感。
28日上午11点，记者看到，某快餐企业广州花城湾店中有不少前来兑换“人造肉”鸡块的顾客。据悉，此次有上千人预约尝鲜。
华南理工大学食品科学与工程学院教授杨晓泉介绍，目前人造肉有植物蛋白和细胞培养两种技术路线。“细胞培养肉”是将干细胞置于培养皿中，依托支架和培养液，让细胞不断增殖，最后“长”成肉。但目前该技术尚未成熟，还处在实验室阶段。以植物蛋白制肉的工艺则是从大豆、豌豆等中提取蛋白质，然后通过调味使其具有动物肉的口感。目前市面上可见的“人造肉”均以“植物肉”为主。
2019年，几家国内公司曾推出“人造肉”肉饼、月饼等都属于被称为“植物肉”的植物蛋白制品。据悉，此次洋快餐企业推出的“人造肉”仍属此类制品。
业内人士认为，除口味外，安全性、营养价值、性价比等因素决定了“植物肉”能在多大程度上被中国消费者认可、接受。
——安全吗？多名行业专家表示，对“植物肉”而言，病毒感染、动物疾病、过量使用抗生素等风险均更低。中国植物性食品产业联盟秘书长薛岩表示，目前参照比较成熟的豆制品相关安全标准管理“植物肉”。记者了解到，有关监管部门表示，将采取审慎态度，在确保安全的前提下，为行业提供比较宽松的发展环境。
杨晓泉也提醒，一些生产商为了尽量模拟动物肉的口感、味道，可能会过度使用添加剂，“味道不够酱料来凑”，“过度加工”、盐分过高的健康风险值得警惕。
——营养吗？杨晓泉等专家表示，从蛋白质含量这一衡量食品价值的重要维度看，“植物肉”蛋白的氨基酸组合非常丰富，跟动物肉蛋白的营养几乎等效。但两者在微量元素含量上仍有差别，目前在部分项目上动物肉含量更丰富些。
——划算吗？此次某洋快餐企业推出试吃的“植物肉”鸡块价格为5块1.99元，仅为普通鸡块价格的1/5左右。但另一家企业的植物牛肉轻食价格却在59元至69元不等，并不便宜。
杨晓泉认为，植物肉的加工成本并不高，理论上讲，其价格不应高于动物肉制品。不排除部分产品定价包含营销推广等市场策略。但随着生产规模不断扩大、市场接受度持续提高，相关产品价格将会下降。
记者发现，近日“人造肉”主题在资本市场再次被“炒热”，背后原因众说纷纭。
那么“人造肉”产业本身到底发展前景如何？
“‘植物肉’与动物肉间不是竞争关系。”某食品企业负责人陈冕认为，“植物肉”制品对于中国消费者迅速上升的肉类蛋白需求是一种有益补充。
多名相关企业负责人告诉记者，国内“植物肉”生产、加工、制造产业链将逐渐完善，不少科研团队和企业在“人造肉”产品研发领域投入精力与资本，“人造肉”产业的发展或有较大的空间。
但与此同时，专家也发出重要提醒，目前尚无专门针对“人造肉”产品编制的各项国家安全标准，要防止一哄而上、资本炒作过头，实际上侵害消费者利益，甚至带来安全隐患。薛岩表示，目前行业内部正在研究制定“植物肉”食品产品生产和上市标准，将借鉴国际上成熟的标准体系，逐渐加强相关产品市场监管、严守准入“门槛”。
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创新推出“复工贷” 纾解企业融资难 |
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广西金融机构助力企业复工复产 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
作为“网红”产品，柳州螺蛳粉在疫情期间订单量大增，供不应求。柳州银行红光支行负责人羊萍说，为帮助广西螺霸王食品有限公司尽快复工复产，他们主动走访、对接企业，只用一天时间便为企业量身定制了900万元授信方案。
为重点支持受疫情影响较大的企业、民营企业、中小微企业复工复产，广西出台《深入推进“复工贷”促进广西经济平稳发展十条措施》，通过贷款本金延期、缓交或减免利息、财政贴息、放宽逾期认定、加大信贷支持等多种措施，帮助企业渡过资金周转难关。
中国人民银行南宁中心支行行长宋军表示，人民银行南宁中心支行成立广西“复工贷”市县行工作领导小组，组织人民银行分支机构、金融机构开展大走访、大洽谈、大宣讲、大签约、信用大培育等五大行动，构建三级联动的融资对接机制，确保对疫情防控重点保障企业百分之百对接，尽可能多对接复工复产企业的融资需求。
“复工贷”已成为广西推动企业复工复产、稳增长的“利器”。广西瓯文医疗科技集团有限公司总裁办主任李菊表示，作为防疫物资供应商，公司采购资金一度不足。兴业银行南宁分行副行长刘庆华介绍，得知企业资金需求后，他们短短2天时间内便完成新增1000万元的授信投放，总授信达6000万元。
截至4月22日，广西金融机构已为7.72万家复工复产企业和个体工商户提供金融支持，授信总额10717亿元，累计发放贷款2356亿元，为2.92万家企业办理延期续贷（含展期和调整还款计划）1106亿元；金融机构累计缓收利息6.54亿元、减免利息3.11亿元、减费优惠1238万元。
“由于受疫情影响，承运用户财务无法正常核算，公司发生的大量运输成本无法及时收回。如果继续运营，预计资金缺口两三百万元。”广西沿顺物流有限责任公司总经理陆瑞天对记者说。
正当公司面临停产时，中国建设银行南宁江南支行送来了“及时雨”。“信贷部经理了解到公司困境后，第一时间向我们宣讲‘复工贷’政策，并上门办理‘云义贷’业务，不到1天时间，240多万元贷款就到账了。”陆瑞天说，公司不仅获得新增贷款支持，还享受了利率优惠。
建设银行广西分行副行长黄诚东表示，“云义贷”是针对受疫情影响的小微企业及企业主、个体工商户推出的信贷产品。目前已为5822家小微企业办理“云义贷”授信68.1亿元，贷款余额46.9亿元。
桂林桂安不锈钢制品有限公司停产期间基本无销售收入，无法及时偿还700万元贷款。自治区农村信用联社副主任李勇斌介绍，了解到企业困难后，工作人员迅速为企业办理了无还本续贷贷款700万元，并实行较为优惠的贷款利率。如今这家企业已逐步恢复生产经营。
中国人民银行南宁中心支行副行长苏阳介绍，广西各级财政还落实10亿元资金用于“复工贷”贴息，重点支持民营、小微和工业企业。截至4月21日，广西金融机构累计发放“复工贷”贴息贷款1929笔，涉及贷款金额92.94亿元，申请财政贴息金额1.97亿元。
金融机构积极为企业量身定制应对方案，众多小微企业没有因疫情影响而中断资金链。截至4月22日，广西金融机构为2.6万家小微企业、个体工商户办理到期贷款延期和续贷510亿元。
截至3月末，广西共推出“复工贷”系列专项创新产品28类。“云义贷”“富桂税信贷”“e抵快贷”等线上金融产品通过“金融+科技”赋能疫情防控和复工复产，为企业提供24小时“无接触”式融资服务。
了解到经营粮油加工的广西港青油脂有限公司需要资金后，进出口银行广西分行按照“特事特办、急事急办”原则，为企业授信业务开辟“绿色通道”。“通过使用人民银行专项再贷款，我们24小时内对企业完成了贷款审批、签约、发放，确保企业及时采购大豆，保障粮油物资供应。”分行副行长魏昊说。
自治区地方金融监管局迅速升级改版综合金融服务平台，推动银企积极开展线上融资对接。截至4月24日，这个平台注册企业1.37万家，发布需求金额880.5亿元，接入金融机构76家，累计发布金融产品171项，累计完成授信222.4亿元。
中国—东盟信息港股份有限公司运营的“桂信通”平台，积极为企业融资提供征信服务。公司科技部总经理黄翀表示，平台整合了当地建筑、糖业等产业供应链数据，截至4月25日，已归集产业供应链信息1.73亿条，覆盖民营和小微企业约8.5万户，发布融资需求113.39亿元，促成103家企业获得授信7.25亿元。
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“疫”去客来会有时 |
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新疆伊犁河谷旅游市场渐暖 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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在新疆伊宁市喀赞其民俗旅游区，演员进行舞蹈表演。 新华社记者宋彦桦摄 |
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媒体×产业＝？这个新产品告诉你答案！ |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
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100家！科创板踏浪再闯滩 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
从零到百，科创板不仅频频“改写”A股历史，更开始展现资本市场深化改革“试验田”的示范效应。各方期待，科创板能从新的起点“再出发”，真正成长为科技创新的资本“助力器”。
2019年7月22日，黄浦江畔的一声锣鸣，见证了科创板的诞生，中国资本市场迈入新时代。9个多月后，科创板迎来第100家上市公司，资本市场改革“试验田”的示范性和引领性已跃然显现。
开市以来，科创板已向上市的100家科创企业输送了1188亿元融资。从地域上看，这100家科创板上市公司的注册地与国内科创生产力的地域分布高度吻合，其中注册地为北京的科创公司17家，广东18家，江苏17家，上海16家，浙江10家。
作为深刻烙印着新经济基因的新生板块，科创板创造性地制定了“以市值为核心”的上市指标体系，拓展了投资者对新经济公司核心价值的认知——从传统意义上的“赚不赚钱”，转向了“值不值钱”。截至目前，科创板100家公司的市值规模已超过1万亿元，其中总市值超过千亿元的有两家，百亿市值阵营拥有39家。
100家公司中，新一代信息技术领域和生物医药领域合计占比超过60%，分别为39家和25家；高端装备、新材料和节能环保各有15家、12家和9家。这些公司中，各类关键指标凸显科创“底色”：研发是“引擎”，平均研发投入占营业收入的比例为11.97%；专利是“肌肉”，平均每家拥有75项发明专利、58项实用新型专利；高端人才是“大脑”，百家公司认定的核心技术人员拥有博士学历和硕士学历的占比分别达到23.83%和36.91%。
回顾零到百家的发展历程，作为资本市场改革“试验田”的科创板创下诸多“第一”，在制度层面增强了包容性。
未盈利公司、红筹公司、特别表决权公司……为培育具有国际竞争力的“硬科技”企业而生的科创板，推出的五套上市标准，为各类型科创企业打开了境内上市的大门。
今年1月20日，优刻得科技股份有限公司上市，成为A股历史上首家“同股不同权”的上市公司。“对于一度计划赴海外上市的优刻得而言，允许设置特别表决权是科创板最大的吸引力所在。”优刻得董事长季昕华说，从提交材料到挂牌上市仅用了近10个月时间，18.4亿元的净募集资金有力支撑了公司互联网数据中心（IDC）自建等资源布局的前期投入。
1月23日，未盈利的苏州泽璟生物制药股份有限公司亮相科创板，终结了A股“亏损企业不能上市”的历史。“科创板从制度层面突破了首发上市的财务‘门槛’限制，令具备创新基因的科技企业得以从资本市场汲取发展动力。”泽璟制药董秘高青平说。眼下，公司正利用募集资金推动11个创新药物的研究计划，“二期新药研发和生产中心”建设也在积极准备中。
作为央企华润集团旗下半导体投资运营平台，2月27日登陆科创板的华润微电子有限公司以“A股红筹第一股”的身份受到关注。在华润微常务副董事长陈南翔看来，科创板着眼市场化、国际化、专业化，具备包容性、开创性、突破性，为公司发展带来了新的驱动力。“科创板助力公司建立起现代企业治理架构，令我们以更大的格局审视发展规划。”
“我们欢迎更多的企业到科创板上市。”上海市地方金融监管局、金融工作局局长解冬表示，虽然科创板是以硬科技为主的企业，但同时也包容符合科创属性的金融科技行业龙头企业、以信息技术为核心的模式创新企业、具有较高科技含量的科技应用创新型企业在科创板上市，希望科创板成为创新创业企业上市的“首选之地”。
27日，中央全面深化改革委员会会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》，为创业板注册制改革揭开序幕。
各方也期待，完成从零到百家的平稳起步之后，科创板能从新的起点“再出发”，真正成为科技创新的资本“助力器”。
上交所表示，将持续积极推进科创板发行、上市、信息披露、交易、退市、产品创新等基础性制度改革先行先试，提高科创板投融资便利性，更好发挥“试验田”作用，努力打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
上海交通大学上海高级金融学院学术副院长严弘预计，未来科创板可能在涨跌停板制度、融券限制、T+0、退市流程、投资者适当性界定等方面，率先作出探索。 （本报记者潘清、桑彤）
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疫情防控需“硬核”，提升营商环境也需“硬核” |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 经济·民生 |
然而，记者调查发现，一些地方在推进“六稳”“六保”过程中存在不少问题。比如，重项目轻环境；比如，将注意力几乎全部放在增量上，千方百计引进企业、上马项目，却对存量企业和项目缺乏应有关怀；个别地方甚至对企业不讲信用，许下的承诺不兑现，签下的合同不执行；眼看着企业在疫情中生存困难却不施以援手，导致一些企业走投无路，要么被迫倒闭，要么企业会将当地政府告上法庭……
企业命运与社会发展休戚相关，政府在困难面前理应与企业守望相助、共克时艰，不料一些地方却犯了目光短浅的毛病，只顾眼前利益和局部利益，不顾长远发展和全局发展。困难一来，说过的话不作数，做过的事不承认，对企业的困境关心不够，甚至不闻不问。
这种做法，忽视了疫情常态化是一个相对长期的过程，也忽视了营商环境对一个地方经济发展的重要性。倘若放任不管，个别现象将会上升为普遍现象。一旦企业的发展信心受挫，其恢复难度较疫情造成的直接影响，恐有过之而无不及；其带来的负面效果，也绝非几个大型项目所能抵消。
无论是稳投资、稳预期还是保市场主体，企业信心都是不可或缺的因素，而这种信心的培育需要久久为功，绝非临阵磨枪所能实现。一旦被破坏，必将耗费更大的精力、更长的时间才能重建。
近年来，受各种因素影响，企业尤其民营企业发展信心一直是备受关注的问题。为提升其信心，中央和各地高度重视营商环境打造，出台了各项政策措施，使其信心逐步得到恢复。然而，新冠肺炎疫情的暴发，对不少企业来说又是一次沉重打击。但我国企业尤其民营企业的强大韧性决定了，只要给其条件，给其环境，给其信心，让其看到希望，它们一定能够走出困境、迎来春天。
疫情防控需要“硬核”，提升营商环境也需要“硬核”。此时此刻，各级政府要多了解企业的困难，为企业做好服务，提供帮助，给企业雪中送炭而不要设障碍、添麻烦。
针对一些地方政府不讲信用，有意无意破坏营商环境的情况，相关部门要高度重视，加强巡查督查，主动发现并纠正各种不良现象；同时，可探索为企业开辟特殊通道，让企业的合理诉求能够得到及时回应，避免地方“打太极”“踢皮球”，贻误企业发展良机，对查处的典型案例，要敢于公布，以儆效尤。 （本报评论员韩振）
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这座小城，镌刻下怎样的“世园印记” |
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北京世园会开园一周年探访延庆 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
国家首批生态文明先行示范区、国家森林城市……多年来，作为北京生态涵养区的延庆，坚持将生态作为立区之本，生态环境质量连续多年位居全市前列，摘取一系列荣誉。
森林覆盖率达60.34%，林木绿化率达72.53%，人均公园绿地面积达46.13平方米……2019年的这一系列绿色数字，让延庆成为名副其实的国家森林城市。谁能想到，新中国成立初期，当地森林覆盖率还不足7%。
“延庆一直坚持走绿色发展之路，世园会能在延庆举办，就是对我们几十年来生态文明建设的肯定，为延庆的绿色发展注入了更加强劲的动力。”延庆区委书记穆鹏表示。
营造森林，修复湿地，打造公园绿地……几年来，延庆紧抓世园会筹办举办契机，厚植生态本底，全力提高生态环境品质，共完成700万平方米的绿化美化，完成妫河世园段水生态治理工程，水生态治理河道12公里。
世园会筹备的6年间，延庆大气主要污染物年均浓度呈总体下降趋势。世园会举办期间全区PM2.5平均浓度降至27微克/立方米；一年来，PM2.5平均浓度同比下降20%。全区还加大治理水质污染，打造美丽乡村，全域水质稳定达到Ⅲ类以上，地表水水质指数排名全市第一，城乡环境综合考评也位列全市第一。
2019年，延庆区组建区生态环境局，一体推进生态环境保护责任落实。“我们完善组织体系，实现了多规合一，建立了一个可量化的指标体系，用一张蓝图统筹推进山水林田湖草系统治理。”穆鹏说。
距离北京世园公园不远，北京首农食品集团公司延庆农场的一个个大棚内，10多种从荷兰引进种植的郁金香正在绽放。另一些大棚里，葡萄风信子、地栽水仙等上百个品种的蔬菜、花卉等长势良好，生机勃勃。
世园会的举办，使延庆的现代园艺产业进入发展快车道。在园区周边，一个集园艺科技研发、生产示范、会展交易、休闲旅游等功能于一体的现代园艺产业集聚区正在形成，囊括数十个现代园艺产业园，涵盖种质资源园、生产示范园、种植基地等。延庆农场就位于该区域的核心区，世园会期间为展园提供植物品种。
“世园会的举办让我们看到了我国园艺产业与发达国家的差距。在延庆区政府支持下，我们制定了园艺产业发展规划，计划用3年时间建设一个集科研、设施、展示为一体的现代化农业产业园。”延庆农场负责人李乃晋说，这一产业园除露天农业项目用地外，还将建设高端农业设施及2万平方米的研发中心，现已入驻5家科研单位。
穆鹏介绍，借助世园会契机，延庆共投资1000余万元用于支持本地产业园提质增效，7家园艺科研院所、企业成功试种1603个园艺品种，形成了11家科研机构、上百家园艺企业集聚的态势，直接带动7600人实现就业。
同时，依托八达岭长城、龙庆峡等30多个景区景点，延庆还借势发展特色旅游产业，建成全域旅游智慧服务系统，成为全国民宿产业发展示范区、国家全域旅游示范区。世园会期间，延庆共接待游客2084.7万人次，实现旅游收入15.3亿元，同比分别增长71.3%和60.8%。
2022年，作为北京冬奥会三大赛区之一，延庆还将迎来冬奥会赛事。如何借助冬奥会和北京世园公园后续利用，让延庆的生态更美、更活，带动地区实现高质量绿色发展，是延庆面临的新挑战。
穆鹏说，未来延庆将坚持弥补环境短板与提高生态质量并举，一方面，对标冬奥会要求，继续加强大气、水、垃圾等精细化治理，塑造清新清洁的环境本底；另一方面，结合冬奥、世园、长城等特色文化元素，打造精致精美的园林景观，让山水与城乡融为一体，不断提高绿水青山的品质。
未来，北京世园公园将成为京张体育文化旅游带上的重要支点。为此，延庆将着力打造“北京国际花园节”品牌，吸引更多优质企业落户延庆。同时，加速生态与体育、文化、科技、旅游相融合，丰富园艺康养、冰雪体育、房车露营、文化交流等旅游产品体系，推动全域旅游发展。
“我们将用好‘冬奥、世园、长城’三张金名片，聚焦现代园艺、冰雪体育、新能源和能源互联网、无人机四大重点产业，加快构建绿色高精尖经济结构，努力让延庆的绿水青山更美、金山银山更大。”穆鹏说。
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铁塔筑巢
驱鸟变护鸟 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
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沪浙两地三镇协同探索毗邻边界治理新机制 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
受限于规则不同、责任不明、信息不畅等原因，跨界治理一直是区域社会治理的重点和难点。
据了解，此次将进一步深化“平安边界”联动机制，边界治理由“各自为战”变“协同作战”，各地平安志愿者共同开展平安巡逻、巡河，及时互通信息，联手织密沪浙边界平安“保护网”。同时，深化禁毒联动机制，依托信息互通、人员互管等“六互”平台，避免省际涉毒人群失联、失管现象，加强管控和帮教。
长三角边界地区民风相近、语言相通、往来密切。沪浙两地三镇将搭建联防联治合作平台，融合民生事务受理点、村民自治议事点、社情民意反映点、公益志愿汇聚点和综治平安守护点，进一步畅通三镇群众参与渠道，倡导群众有序参与治理。
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鸡心岭上的跨省守护 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
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“绿”水“金”山尽笑颜 |
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贫困地区探索生态保护和脱贫攻坚“双赢”新路 |
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| （ 2020-04-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 家 园 |
