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下一版 2019年12月08日

黄河风陵渡铁路桥“触电”升级
黄河风陵渡铁路桥“触电”升级

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  12月7日,位于晋陕交界处的南同蒲铁路黄河风陵渡铁路桥完成电气化改造,测试列车时速由25公里提升至85公里。 新华社记者陶明摄
 
河北滦州:大雪时节花农忙
河北滦州:大雪时节花农忙

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
 
  12月7日是二十四节气中的大雪,在河北省滦州市茨榆坨镇,花农们忙着打理大棚花卉,为节日订单做好准备     新华社记者牟宇摄
 
“越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略” 宁夏按下创新发展“快进键”
“越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略”
宁夏按下创新发展“快进键”

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社银川电(记者王磊、于瑶、刘海)乘着东西部科技合作的东风,占地10万平方米、以“互联网+”为核心产业的银川中关村创新中心正在崛起。“到今年底仅‘互联网+医疗’相关企业就有50家,银川中关村内生动力不断增强。”银川中关村信息谷科技公司总经理助理蒋炎松说。

  “越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。”最新发布的《中国区域创新能力评价报告2019》显示,宁夏区域创新能力综合排名从全国第27位跃升至第23位,提升幅度全国第一。从推动思路创新到强化科技创新、从完善顶层设计到营造创新生态……处在后发追赶与动力转换叠加关键时期的宁夏,按下创新发展的“快进键”,增强创新生态的吸引力和粘合力,使创新的土壤更肥沃、阳光更灿烂、雨露更充分。

以开放聚资源

靠自主求发展



  最近,宁夏伊品生物科技公司发酵工艺开发部主任郭小炜感到很振奋,在江南大学帮助下,产品γ-氨基丁酸实现重大技术突破。

  这样的合作,让吃尽自主创新能力不足“苦头”的宁夏企业渐渐尝到开放式创新的“甜头”。

  从2017年开始,宁夏与东部发达地区合作构建“科技支宁”东西部合作机制。“不再‘拉郎配’,也不是无偿援助,而是调动各类创新主体的积极性,让市场在创新资源配置中起决定性作用。”宁夏科技厅厅长郭秉晨说。

  两年来,宁夏与北京、江苏等8省市,中国科学院、清华大学等8院校形成了“8+8”合作机制,组织实施东西部科技合作项目300多项,柔性引进科技创新团队23个,并通过“周末工程师”“假日专家”等机制引进600多位院士、专家,助力宁夏从创新谷底向高峰爬坡追赶。

  补齐要素、奋力创新,宁夏企业旧貌换新颜。

  宁夏力成电气集团22年专注开关设备研发与生产,拥有两个国家级科技创新平台和两个院士工作站,新产品占主营业务收入比例一半以上。“我们借‘外脑’的同时进行自主创新,已拥有装备52台工业机器人、16条柔性可视化生产线的数字化工厂。”公司技术中心主任徐志说。

  截至2018年底,宁夏科技型企业总量超过1100家,国家高新技术企业达到152家,同比增加62%。

  目前,宁夏建立了稳定支持创新的财政投入增长机制,2019年自治区本级财政安排创新驱动战略资金35.2亿元,年均增速30%;区财政R&D经费11.6亿元,年均增速51%。

为产业转型强筋骨 为脱贫攻坚增动力


  创新推动了新兴产业壮大,航信景联、好大夫等30多家互联网医疗企业落户银川;“复兴号”高铁闪耀着“宁夏元素”,宁夏维尔铸造公司枕梁组件替代进口,撑起车厢的“脊梁”;宁夏银利电气公司研发大阻抗变压器,源源不断地为列车提供“供血”装置……

  这些新气象源自思想大转变。两年前,宁夏立志建设西部地区转型发展先行区,原来产业结构单一化、重型化、资源型的发展模式已不可持续,高耗能产业占比大、规上企业大部分无研发、投入产出效益低下等问题必须解决。

  为此,宁夏对产业重新“洗牌”,实施传统产业提升、做优特色产业品牌、新兴产业提速、现代服务业提档“四大工程”,并顺应以城市群为主体形态推进城市化的大趋势,大力推进银川都市圈建设。

  产业转型中创新的含金量愈加凸显,拉动宁夏经济发展“强筋骨”“长肌肉”。同时,创新驱动也助力宁夏在精准扶贫中啃下“硬骨头”。

  随着扶贫政策和资金高强度、多频次、快节奏注入贫困地区,宁夏加速先进适用科技成果在贫困地区的转化,产业扶贫新引擎逐渐发力。2016年到2018年,宁夏整合项目资金40多亿元,强健特色产业精准扶贫体系,草畜、马铃薯等产业提质增效明显。

  同时,田园综合体、民宿、网红油菜花打卡地等“农业+旅游”融合发展路径被开发出来,宁夏乡村振兴既有“颜值”也有内涵。到2018年底,宁夏贫困地区农村居民可支配收入增至9298元,贫困发生率降至3%,有了与全国同步迈入小康社会的信心和底气。

营造创新生态 创出宁夏特色


  “6月我们将技术需求申报到宁夏科技管理信息系统上,面向全球征集‘金点子’,没想到两个月后俄罗斯专家就上门了。”宁夏东吴农化公司副总经理刘长明说。

  启动以企业需求为导向,张榜招贤、对症下药的科技项目形成机制是宁夏的创新举措。“找准产业需求、企业需求以配置创新资源,由征集项目向征集需求转变,从根本上解决科技与经济‘两张皮’问题。”郭秉晨说,目前宁夏利用大数据技术,在全球范围内寻找成熟技术成果或征集解决方案,引导优质创新资源向宁夏集聚。

  从培育中介机构以凝练项目,到建立技术市场以对接成果;从项目全年申报以遵循规律,到优化科技成果转化以激发活力……宁夏大胆探索科技领域“放管服”改革,努力破除体制障碍。

  自治区发改委副主任王君兰说,宁夏密集出台了“创新驱动30条”等一批政策文件,初步搭建了创新政策体系的“四梁八柱”,从政策导向、资金支持、人才激励等方面为创新发展提供有力保障。

  宁夏“一盘棋”创新生态格局正在全面形成。区直各部门围绕创新制定各类政策文件70多项、研发投入强度作为“一把手”考核重点、县级科技局恢复独立设置、财政科技投入连续3年年均增幅超过46%……全社会创新热情四溢。

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。通过集聚创新资源、增强创新力量,宁夏形成一批“单项冠军”。“十三五”期间,宁夏将实施30个以上重大科技项目,在煤制油、3D打印、枸杞、葡萄酒等领域继续突破。

 
大漠小城的绝地反击
大漠小城的绝地反击

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
  且末县英吾斯塘乡65岁的村民阿里木·穆沙(右)展示刚刚采挖出来的肉苁蓉(11月15日摄)。在连绵不绝的黄沙面前,且末县成功将治沙与致富相结合,引入社会资本参与治沙,采用“谁治理、谁受益”的政策鼓励科技入股和企业投入。                新华社记者王菲摄
 
 
从空中俯瞰新疆且末县车尔臣河以东的防沙治沙绿色长廊(8月21日无人机拍摄)。  新华社记者赵戈摄
 
  

 
 
新华社记者何军、李志浩
 

 
  且末,塔克拉玛干沙漠南缘的一小片绿洲,人口只有10万的全国面积第二大县,县城与沙漠仅仅相隔一条车尔臣河。
 
  20世纪末,沙临且末城下。为了保卫家园,一群汉子挽起裤腿,蹚过车尔臣河湍急的泥流,闯进沙漠,挖坑、种树。不久,全县老少数万人浩浩荡荡来支援……
 
  今天,地处南疆的且末以11.5万亩的绿植,拦截了县城东北流动欲袭的沙漠。蔚然成荫的生态屏障,拦阻着沙漠南下,保卫着绿洲的生态,也以全新的方式改写了人与沙漠的关系……
 
沙临城下


 
  “你是不是在水泥厂或煤矿干过?”几年前,且末老干部吐尔孙·外力到东部大城市的医院体检时,医生这样问他。
 
  听到这话,年近七旬的吐尔孙·外力哈哈大笑。他的皮肤毛孔堵塞,还患有气管炎,却从没有在水泥厂或煤矿工作过。吐尔孙的回答很简单,他只是在且末生活了68年。
 
  不只是他自己,吐尔孙·外力身边60岁以上的当地朋友,九成都受到气管炎的折磨。
 
  这一切,全因肆虐且末的风沙。
 
  且末县气象局的数据显示,20世纪90年代,全县浮尘天气190余天,沙尘日数达120天。而在沙尘日中,最为可怕的沙尘暴天气占到了六分之一。
 
  吐尔孙·外力清晰记得,少年时有次他在外玩耍,遮天蔽日的沙尘暴忽然袭来,“一下子天就黑了,眼睛睁不开,只能用衣服把脸给盖住,跪在地上等了半个多小时”。
 
  类似的景象,在且末的历史上并不少见。《北史·西域传》记载:“且末西北有流沙数百里……风之所至……若不防者,必至危毙。”
 
  年逾古稀的阿吾拉·艾力木最知风沙的滋味,他的家就在紧邻沙漠最边沿的阿热勒村。
 
  “晴天很少,窗户都不开,就这样桌子上还天天都是沙子。”风沙一起,三五米之外即成盲区,阿吾拉·艾力木的驴车常跟其他驴车撞到一起。
 
  世界第二大流动沙漠——塔克拉玛干沙漠雄踞塔里木盆地的中心,是新疆主要的风沙策源地和国家重点防沙治沙区域,而盆地南缘更是土地沙化的重灾区。
 
  古丝绸之路的驼铃声,在盆地南缘回响了千百年。无数次袭击过驼队的风沙,长埋楼兰、尼雅等城邦。唐僧玄奘在《大唐西域记》中这样描写从天竺东归途经且末时的景象:“城郭岿然,人烟断绝。”因为风沙侵袭经年,且末的古城已两次被掩埋,如今难再找寻。
 
  “如果不是车尔臣河的屏障,现在的且末绿洲肯定也不存在了”,老干部吐尔孙·外力分管过全县农业工作多年。他说,多亏车尔臣河的奔流,且末县城才得以在河的西岸长存。
 
大胆的决策


 
  2000年6月,电工佟戈雁骑着自行车从县城来到了车尔臣河边。因为近处没有桥,他将自行车锁在了河的西岸,挽起裤腿,拎起鞋,蹚过了含沙量很高的河流。
 
  这条仅仅没过膝盖的河,是塔里木盆地东南缘唯一一条水量较大的河流,从西南流向东北,滋养了且末绿洲,也维系了下游荒漠带的绿色植被。千百年来,车尔臣河与塔里木河一道维持着塔克拉玛干沙漠东部“绿色长廊”的生机,拦截着沙漠外扩的脚步。
 
   爬上高踞河东的沙丘,眼前的景象让他惊讶,连绵的沙丘,一眼难望尽头。风沙之中,屈指可数的几个人戴着风镜,有的在给刚刚栽下的树苗浇水,身后的同伴肩扛输水管一步步随之挪动。
 
  初来只走了一圈,佟戈雁的眼睛、鼻子、嘴巴里都有了沙子。30岁出头的他张口就问:“你们这样干,能坚持下去吗?”
 
  “那咋样子?不坚持还能咋样?”回答佟戈雁的是这样的声音。
 
  强风劲吹沙丘,沙包距城不足2公里。车尔臣河这道最后的生态屏障,历史上因为泥沙堵塞,已有三次改道了。风沙恐怖,家园何以保卫?
 
  1997年,县委、县政府结合中国科学院专家的意见,要从沙漠嘴里抢下河东这块地,构筑一道大型风沙防线保卫县城。
 
  且末决定,启动河东生态防沙治沙工程。第二年,且末县防风治沙工作站成立。
 
  时任县林业局副局长的铁书堂回忆,这项决策意味着且末人要闯进沙漠,用绿色植被锁住为所欲为的沙漠。而在当时,这是非常大胆的举措。
 
  “那时候,我们主要考虑的还是吃饱的问题,依托国家三北防护林工程在做农田林网和大型基干林的建设,从来没想过到沙漠里去造林。”铁书堂说。
 
  因为在治沙站工作的舅舅反复劝说,佟戈雁留了下来,做起了电工,心中却是百般不愿,“没有人喜欢这种荒凉的沙漠”。
 
  最初,治沙站连10人都没有,更没有人懂得治沙。
 
  1998年,治沙站挖了条沟,用车尔臣河引来的水冲平了300亩的沙包,开出了一块试验地,试着种下了胡杨、红柳和沙枣。
 
  没有人确切地知道,试验田的未来将会怎样。
 
锁沙救城


 
  一个人面对幼苗和大漠时,佟戈雁常常感到绝望。就这么几个人、几把坎土曼(新疆特色农具),怎么抗击流沙瀚海?
 
  要治沙,仅靠站里的几个人远远不够。巨大的投入,靠一个边远小县的财力,也注定困难重重。
 
  缺人,缺钱,但且末不缺锁沙救城的胆魄和决心。
 
  住在沙漠最边沿的老人阿吾拉·艾力木,一生都在与沙漠对抗。最初,他所在的阿热勒村,治沙就是人工挖沙,是为了保证水渠不被泥沙堵塞。
 
  到20世纪60年代,流沙入侵了村庄,住在村头几户人家的院墙眼看要被吞没,一种空前的危机感在全乡弥漫。
 
  70年代,村里开始大规模组织村民种树。阿吾拉·艾力木记得,人们想出了这样一个“土办法”:在每棵树苗的底部都插上羊骨头。
 
  缺少有效的组织,缺少科学的引导,也缺少合理的管护,更忙着解决吃饱问题,那时的治沙成效有限,树木成活率不高。
 
  1998年起,且末县委、县政府吸取过往治沙尝试的经验,开始了有力的组织和科学的介入。
 
  当年春天,在全县统一组织下,数万名且末干部群众蹚过河水,进到沙漠里。10万人的小县,每年上阵植树的达到了二三万人。这样规模的全民参与,到如今20余年从未间断。
 
  有效的动员和组织,让全县人都成了治沙站的强力后援。慢慢地,佟戈雁也开始习惯沙漠的辽阔,渐渐不觉得孤单。
 
  沙漠植树终究不易。“在沙漠里种活一棵树,比养一个孩子还难。”曾获全国三八红旗手称号的治沙工帕提古丽·亚森这样感慨,但凡哪几天气温连着高了,大风就一定席卷,一下将树苗连根拔起。
 
  好在2002年,治沙站发明了一个低成本的“土办法”,给树苗的根部插上一把芦苇。而这一次的“土办法”管用多了,树苗成活率从50%提高到了70%。
 
  300亩试验林奇迹般在黄沙中扎下了根。
 
  更辛苦的随之而来。造林面积在一年年增加,不断向沙漠更深处拓展,这就必须先修路、通电、打井、铺设滴灌带。而这一切都要在如山的沙丘中进行。
 
  从1998年到今年,且末县在这片城东的沙漠中修建了96.8公里的道路,其中柏油路43.4.公里,架设了73.4公里的高压线,建设电井82座,治沙站的在编人员达到了57人。
 
  从最初的300亩,到了现在的11.5万亩,城东治沙造林的面积翻了383倍。以梭梭、胡杨、红柳为主的植被密织成网,拉起了一道长约23.5公里、宽7.5公里的“绿色长城”。
 
  且末县城,救下来了。
 
新人沙关系


 
  曾经一门心思想走的佟戈雁,几年前在可以调离时却放弃了。他说自己已是五旬“老汉”,离不开沙漠的空旷和浩瀚。
 
  被林带锁住的沙漠,不知不觉也成了帕提古丽·亚森最爱的地方。她喜欢一个人走一走,把心里的话讲给大漠,这其中就有她因忙于治沙而对家庭的亏欠……
 
  因为投钱参与且末治沙,湖南人刘知林被许多人称为“勺子(西北话:傻瓜)”。
 
  身边没人能够理解,一个好好的个体商人怎么突然就在偏远的且末,承包了一大片沙漠,还种上了树苗。
 
  妻子要跟他离婚,两人辛苦打拼几十年近千万元积蓄,像水一样全被他“注”进了沙漠。
 
  父母气得直跺脚:“你把钱都扔到大海里面了!”
 
  女儿抱怨,为什么要从乌鲁木齐搬家到这样的小地方?学习成绩一度直线下滑。
 
  2004年,刘知林从夫妻俩经商多年的乌鲁木齐独身来到且末,流转土地种起了棉花。但猛烈的风沙,常常一夜间卷走全部的地膜和幼苗。
 
  2009年,且末县在中国科学院新疆生态与地理研究所的技术支持下,开始在河东治沙基地种植梭梭和大芸。寄生在梭梭根部生长的大芸,不影响梭梭的生长,还具有极高的药用价值,有望让沙漠产出经济价值。
 
  经过多番考察的刘知林,发现了这一蕴藏在沙漠中的商机。2009年,他在河东治沙基地承包了一块沙漠,开始试种。
 
  另一位“勺子”蔡振峰也是如此,向沙漠累计“砸”了几千万元,迎接他的是同样的孤立无援。
 
  但是,两个“勺子”都没有放弃。
 
  如今,打开卫星地图,可以看到治沙基地北部有一大块齐整的林带和农田。驱车进入,满目是挺拔的乔木、灌木,庄稼、牛羊遍布,让人不敢相信这是蔡振峰几年前承包的沙漠。
 
  “一公斤鲜大芸市场价14元左右,每亩地的产值能达到2000多元。”如今,刘知林成功“翻身”,一年来自沙漠的收入超过300万元。
 
  被沙漠改写人生的还有徐宁。2013年到且末投资做国道旁绿化项目的他,为且末建成了一条长37公里、宽200米左右、面积达2万多亩的国道防护林。几年前,在防护林的基础上,他开始试种肉苁蓉。
 
  每年沙漠植物的管护和肉苁蓉的采摘,要雇工150到200人,贫困户是徐宁优先考虑的对象。英吾斯塘乡65岁的村民吐尔地·肉孜,最近就在挖掘肉苁蓉,工作十多天可以赚到3000多元。
 
  在连绵不绝的黄沙面前,且末县成功将治沙与致富相结合,引入社会资本参与治沙,采用“谁治理、谁受益”的政策鼓励科技入股和企业投入。
 
  在徐宁和两个“勺子”的示范带动下,且末县已吸引了10家企业、3户个体参与防沙治沙生态建设工程,完成生态治沙面积37707亩。一条生态与经济同步发展的新路逐渐清晰。
 
  得益于河东生态防沙治沙工程的有力屏障,21年来,且末县的生态环境和人居环境得到了明显改善。沙尘日数从1998年的120天减少到了2018年的68天,沙尘暴降到13天。
 
  曾经岌岌可危的沙海“扁舟”,正成为秀美的绿洲,一部天边小城的战沙传奇仍在书写……
 
  新华社乌鲁木齐12月7日电
 
新疆结束贫困人口住危房历史
新疆结束贫困人口住危房历史

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社乌鲁木齐12月7日电(记者关俏俏)冬季来临前,世代居住在昆仑山深处的谢日罕·赫依提在期盼中如期搬进新房。和谢日罕·赫依提一家一样,今年,新疆最后9355户住危房的贫困户住进新居。至此,新疆通过实施危房改造工程,彻底结束贫困人口住危房的历史。

  谢日罕·赫依提所在的新疆莎车县霍什拉甫乡阿尔塔什村位于昆仑山深处一处稍宽阔的峡谷地带,叶尔羌河穿过峡谷蜿蜒而过。粉刷成橙红色的安居房整齐排列在一侧河岸的半坡上,硬化的柏油路通到了各家各户。

  冬日的午后,天空湛蓝、阳光充足,谢日罕·赫依提在自家院子里忙进忙出收拾房子。记者在这套80平方米的新房里看到,两室一厅的布局整齐舒适,配套的茶几、沙发、电视柜和冰箱一应俱全。

  “老房子距离不远,就在下面河道边上,不过现在旧址都拆了。”谢日罕·赫依提告诉记者,以往每年汛期都会发洪水,家里的房子、院子、羊圈时常被淹。“时间长了土坯房总掉土,墙也倒了,成了危房。”谢日罕·赫依提说。

  今年搬进了新房,村里也有了大变化。村第一书记李学彪告诉记者,几年前初到阿尔塔什村时,当地的样貌至今难忘:距离莎车县城120多公里的村子,只有土路和石子路,不通电也不通水。短短几年,这里通水通电通路,全村130户居民全部住进了新建的安居房,且新址距离河道抬高了三四十米。

  “这几年变化太大了,尤其是不用再担心洪水了。”谢日罕·赫依提站在庭院里,指着距离阿尔塔什村不远处的峡谷说,那里正在建一个大工程。谢日罕·赫依提口中的大工程是新疆目前在建的最大水利枢纽工程——阿尔塔什水利枢纽工程。一个月前,水库大坝下闸蓄水。不久后,这里将彻底解决叶尔羌河千年水患,每年不仅可减少大量防洪投入,同时还将提供清洁能源,改变南疆三地州电力短缺状况,改善流域生态环境。

  2014-2018年,新疆大力实施危房改造工程,累计完成39.54万贫困户危房改造任务。同期,新疆实现了231.47万人脱贫,贫困发生率由19.4%下降至6.1%,其中南疆四地州188.95万人脱贫。

 
自身劣迹斑斑,何谈指责别人? 新华社评论员
自身劣迹斑斑,何谈指责别人?
新华社评论员

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  美国国会众议院近日通过的“2019年维吾尔人权政策法案”,罔顾事实、颠倒黑白,充斥着对中国治疆政策的偏见,再次凸显了美国在反恐、人权等问题上的双重标准,充分暴露其虚伪性和霸权逻辑。

  人权首先是生命权、生存权和发展权,如果没有安全稳定的社会环境,人们的生命权、生存权和发展权难以得到保障,其他权利都无从谈起。面对一段时期暴力恐怖事件多发频发给各族人民带来的深重灾难,面对各族群众要求打击暴力恐怖犯罪的强烈呼声,新疆依法采取了一系列反恐、去极端化举措,响应和落实《联合国全球反恐战略》决议和联合国《防止暴力极端主义行动计划》,极大地扭转了当地的安全形势。这些努力,清除的是阻碍新疆各族人民实现美好生活的毒瘤,换来的是新疆的繁荣稳定,不仅最大限度保障了公民基本人权免遭侵害,得到新疆各族人民的拥护和支持,也为国际反恐事业作出了重要贡献,积累了有益经验。

  然而,美国出台所谓“法案”无视新疆社会大局稳定、人权事业进步等客观事实,对新疆依法采取的反恐、去极端化措施恶意指责、抹黑污蔑,甚至通过捕风捉影、捏造事实的手段泼脏水。“三股势力”在新疆煽动民族仇恨、制造民族矛盾、破坏宗教和谐、实施暴力恐怖活动的时候,美国一些政客装聋作哑、漠不关心;在新疆发展势头越来越好、各族人民日益过上和谐安宁生活的时候,他们却跳将出来,摆出一副伪善的面孔,对所谓新疆维吾尔人权问题横加指责。这样的美式双重标准,对新疆人民的生命安全缺乏起码的尊重,何其虚伪,何其霸道,严重违背国际道义和人类良知,为一切善良和正义的人们所不齿。

  实际上,美国喜欢拿人权问题做文章,只不过是以“人权”为幌子,行干涉他国内政、遏制他国发展之实,最终为的还是一己之私。美国的涉疆法案,就是这样一个利用所谓人权问题干涉中国内政的拙劣“作品”。真相不容歪曲,正义不可战胜,美方妄图借所谓“新疆问题”破坏新疆繁荣稳定、遏制中国发展进步的图谋注定会失败。

  知者自知,明者自明。长期以来,美国在反恐和人权问题上玩弄双重标准:把反恐作为推行地缘政治的手段,不仅越反越恐,还造成地区动乱不安,导致数以百万计的无辜民众伤亡,大量难民流离失所;以所谓“人权卫士”自居,摆出一副“人权教师爷”的架势,动辄对他国人权状况指手画脚,却对自身劣迹斑斑的人权纪录避而不谈。试看今日之美国,贫富分化日益严重,种族歧视变本加厉,性别歧视触目惊心,移民悲剧不断上演,自己一身毛病,哪有什么资格指责别人?

  美方奉行双重标准,严重破坏国际反恐合作,造成了数不胜数的人道主义灾难,这种害人害己的霸权行径,早就不得人心。奉劝美国一些人顺应时代潮流、摒弃双重标准,停止在所谓新疆人权问题上无事生非、兴风作浪,否则,必将搬起石头砸了自己的脚。

    新华社北京12月7日电

 
“中国面对人权问题越来越开放和自信” “2019·南南人权论坛”与会代表上海参访记   新华社上海12月7日电(记者吴宇、王婧媛)7日正逢大雪节气,上海黄浦江畔层林尽染、水天一色。来华参加“2019·南南人权论坛”的70多个亚非拉发展中国家以及联合国的官员学者一早来到徐汇滨江,感受“上海的早晨”。
  得知黄浦江两岸昔日码头厂房仓库密布的45公里生产岸线,近年来华丽转身为生态优美的生活岸线,看到三三两两的上海市民在滨江沿线跑步、骑车、遛狗,与会代表纷纷举起手机拍照留念。
  “我觉得中国面对人权问题,正变得越来越开放和自信。眼前黄浦江的变迁,就是中国人民生存权和发展权极大改善的一个例证。”来自南太平洋岛国萨摩亚的达维娜·斯加塔·拉施对新华社记者说。
  拉施女士现任萨摩亚监察长办公室总务处长。2009年至2013年,她曾在四川成都的西南财经大学留学,攻读国际经贸专业。
  “与10年前相比,中国又有了显著进步,高铁、移动支付等新生事物层出不穷且直接改善了百姓生活。最让我们高兴的是,中国不仅自己发展,也愿意将自己的成功经验与我们分享,帮助发展中国家共同进步。”拉施说。
  大巴沿黄浦江行驶,来到世博会博物馆。这座全世界独一无二的全面展示世博专题的博物馆,因上海2010年世博会的举办而诞生,因中国与世界交往不断扩大而成长。正式开放两年多来,已成为服务国际社会的世博文化知识库。
  从当年以“城市,让生活更美好”为主题的上海世博会到如今的世博会博物馆,一条中国政府加强不同文明交流互鉴、促进各国人权交流合作的政策脉络清晰可见。来自法国的魏柳南感慨:“中共十八大以来,中国在国际舞台上的表现更加积极活跃,带给世界的正能量越来越多。”
  作为汉学家的魏柳南,本名是利昂内尔·阿兰·韦龙。他在卢森堡开办了一家咨询公司,但更多的精力是在中国一家民间智库察哈尔学会从事研究工作,并定期在欧洲媒体上发表有关中国问题的分析评论。今年60岁的魏柳南告诉新华社记者,自己虽是法国人,却是在发展中国家出生和长大,“在内心深处,更觉得自己来自‘南方’,更愿意在中国与西方发达国家间架起一座沟通理解的桥梁”。
  魏柳南认为,新中国成立70年来,中国人从普遍贫穷奔向全面小康,成就令人瞩目。但如今的中国也面临一场来自世界主要发达国家的“遏制运动”,很多不实之词加在了中国头上。“在我看来,国际社会对中国人权领域的发展成就不能置之不理,出于意识形态的误解、偏见和指责应该反省。”
  “未来,全球治理必须在大国霸权政策和人类命运共同体道路之间作出选择,而后者正是中国提交给世界的智慧和方案。”魏柳南说。
  7日是“2019·南南人权论坛”会前参访首日,与会代表登上总高632米的中国最高楼“上海中心”,体验上海老城厢的改造典范“新天地”,并深入一个普通居民区五里桥街道,考察上海自今年7月1日起正式实施的生活垃圾分类等工作进展情况。这座拥有2400万常住人口的超大城市,其庞杂有序、繁荣和谐的独特面貌以及海纳百川、追求卓越的精神气质,给与会代表留下深刻印象。
  复旦大学人权研究中心常务副主任陆志安副教授即将随参访团赴北京,参加于10日至11日举行的“2019·南南人权论坛”。他认为,由国务院新闻办公室和外交部举办的“南南人权论坛”,不仅是众多发展中国家和国际机构的官员学者了解今日中国真实情况、掌握第一手的中国发展经验的好机会,也是中国与发展中国家加强能力建设、推进人权交流合作的契机。
  “发展中国家对人权事业的追求都是一样的,即更加关注民众的生存权和发展权,渴望尊严和幸福。”陆志安说。
香港妇女代表: 希望香港尽快恢复社会正常运作
香港妇女代表:
希望香港尽快恢复社会正常运作

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京12月7日电(记者孟佳)5至7日,香港各界妇女联合协进会访京团一行到京参访。多位香港妇协代表在接受记者采访时表示,持续数月的暴力行为,给香港经济和民生带来严重伤害。希望香港尽快恢复社会正常运作,加强宪法和基本法教育,培养港人爱国情怀。

  香港妇协主席何超琼认为,任何人都不应该采取暴力方式去获取社会关注,也不能以剥夺他人幸福为代价去满足自身诉求。暴行会引起社会反感,也会损害香港的国际形象以及长远发展。

  香港特区立法会原主席范徐丽泰指出,外部势力插手是止暴制乱面临困难的重要因素。“美国在中国发展道路上布下障碍,香港是他们的一颗棋子。”她指出,搞乱香港的人有巨大资源且组织严密,善于利用现代化通讯指挥年轻人。

  “那些请求美国插手香港事务、干预中国内政的人,他们是卖国贼;请求美国通过所谓‘香港人权与民主法案’,就等同于让美国将刀磨利,放在香港的颈上,这些人是卖港贼。”范徐丽泰提醒大家认清卖国卖港的人,“香港乱了不会有自由、民主,更不会有人权。”

  如果香港继续乱下去,经济不会好,香港会成为孤岛,首当其冲的受害者是基层人民。“经济走下坡,普通市民的生活也不会好,最后社会更不安宁。”北京航空食品有限公司名誉董事长伍淑清说。

  香港特区政府首任律政司司长梁爱诗指出,宪法的制定是人民意志的体现,是维系一个国家一个民族凝聚力的基础。我们要反思市民尤其是青年人在国家认同、宪法认同、香港基本法认同上存在的问题,以及如何培养他们的爱国情怀。

  “以前学生专注念书不过多关心政治,现在的社会事件中,学生却走在很前面。”香港妇协创会主席林贝聿嘉指出,学生对历史概念模糊,反映香港的教育出了大问题。

  何超琼认为,要提高妇女的社会参与度,把爱国爱港的感情转化为发展好香港、建设好祖国的行动。目前香港应当继续积极融入国家发展,维护繁荣安定。

 
杨洁篪同美国国务卿蓬佩奥通电话
杨洁篪同美国国务卿蓬佩奥通电话

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月7日电12月7日上午,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国国务卿蓬佩奥通电话。

  杨洁篪强调,近来美方允许所谓“香港人权与民主法案”成法,美国会众议院通过所谓“2019年维吾尔人权政策法案”,美官员多次发表歪曲、攻击中国政治制度和内外政策的言论,这是对中国内政的粗暴干涉,严重违反国际法和国际关系基本准则,严重违背中美两国人民和国际社会的意愿。中方对此表示坚决反对和强烈谴责。

  杨洁篪指出,新中国成立70年来取得了举世瞩目的伟大成就,最根本的是在中国共产党领导下,中国人民找到了一条符合自身国情的发展道路。中国人民对自己的道路、理论、制度、文化有高度的自信,将坚定不移沿着这条道路走下去,任何人都不能阻挡我们前进的步伐。中方将坚定不移捍卫国家主权、安全、发展利益,任何人都不能指望我们吞下损害自身利益的苦果。中方敦促美方认清形势,纠正错误,立即停止对中方的歪曲污蔑,立即停止干涉中国内政。

 
郭声琨:坚定支持香港警方严正执法   新华社北京12月7日电中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨7日在京会见香港警务处处长邓炳强。
  郭声琨对邓炳强履新表示祝贺,祝愿他在新的岗位取得更大成绩。郭声琨指出,“修例风波”以来,面对持续发生的激进暴力犯罪活动,香港警方在行政长官领导下,依法履职,严正执法,为遏制犯罪、维护法治做了大量有效工作。止暴制乱、恢复秩序是香港当前最紧迫的任务。希望香港警方紧紧围绕这一任务,坚定信心,继续严厉打击暴力犯罪活动,保护市民的生命财产安全。我们将坚决贯彻“一国两制”方针,严格依照宪法和基本法办事,坚定支持香港警方严正执法,全力支持香港警方为尽快恢复社会秩序不懈努力。
香港警务处处长率团观看天安门广场升国旗仪式
香港警务处处长率团观看天安门广场升国旗仪式

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
  12月7日清晨,新任香港特区政府警务处处长邓炳强(右)率香港警务处代表团来到天安门广场,观看升国旗仪式。新华社记者殷刚摄
 
  新华社北京12月7日电(记者孙少龙)7日清晨,新任香港特区政府警务处处长邓炳强率香港警务处代表团来到天安门广场,观看升国旗仪式。
 
  随着鲜艳的五星红旗在雄壮的国歌声中冉冉升起,香港警务处代表团与现场观礼群众一起,面对国旗昂首挺胸、庄严肃立、行注目礼。
 
  观礼结束后,邓炳强接受媒体采访时说,这是他第一次在天安门广场近距离观看升旗仪式,心情十分激动,感受到国家的强大,这更加坚定了香港警队严正执法的信心和决心。
 
  邓炳强表示,香港警队将秉持“忠诚勇毅 心系社会”的精神,团结香港社会各界,凝聚香港社会反暴力、护法治、保稳定的正能量,早日实现“止暴制乱、恢复秩序”的目标,坚决维护香港法治和社会秩序,为维护香港持续繁荣稳定、“一国两制”行稳致远作出新的更大贡献。
 
 
 
中宣部公安部发布2019年“最美基层民警”先进事迹
中宣部公安部发布2019年“最美基层民警”先进事迹

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京12月6日电在全党深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,广泛开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,中央宣传部、公安部12月6日向全社会宣传发布2019年“最美基层民警”先进事迹。

  此次发布的“最美基层民警”,包括张超、孙冀、张晓光、梁国伟、张登林、陈丽莉(女)、夏宇、朱洪葵(女)、陆旭东、毛卓云、鲍志斌、熊国海、付绍刚、李旭光、胡丹(女)、曾祥富、颜海龙、曾浩、刘智、康飞、周脉军、胡鹏、洛桑、仇群、李生寿、桑丁、香憬(女)、唐飞、黄平、杨绍院30名先进个人,并向张恕、刘才添、李文芝(女)、屈孝智4名因公牺牲民警和浙江省公安厅G15沈海高速台州段猫狸岭隧道“8·27”起火事故处置组1个集体特别致敬。他们中,有的来自公安派出所,用心用情服务群众,是百姓交口称赞的“贴心人”;有的战斗在打击犯罪的生死一线,冲锋在前,不怕牺牲,是克敌制胜的“钢铁侠”;有的独处大漠高原,有的坚守牧区森林,有的护卫国门边境……虽然岗位不同,但始终以铁一般的理想信念、铁一般的纪律担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风,坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁,用鲜血、汗水乃至生命书写着新时代“最美”的警察人生。

  发布仪式现场采用视频展示、互动访谈等形式,从不同侧面讲述了他们的先进事迹和工作生活感悟。中央宣传部、公安部负责同志为他们颁发“最美基层民警”证书。

  参加发布仪式的干部群众表示,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以“最美基层民警”为榜样,牢记性质宗旨,强化使命担当,锐意开拓进取,以昂扬向上的精神状态和奋斗姿态,积极投身平安中国、法治中国建设,大力推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

 
“瓦片经济”成过去,高新产业筑未来 京郊农村西北旺的蝶变之舞
“瓦片经济”成过去,高新产业筑未来
京郊农村西北旺的蝶变之舞

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
 
西北旺镇唐家岭村民回迁后的新家园。  (西北旺镇委宣传部供图)
 
 
 
唐家岭村旧貌。 (西北旺镇委宣传部供图)
 
 
  本报记者季小波、吉宁、尹平平
 
  西北旺镇,坐落于北京市海淀区西北部,由原东北旺乡和永丰乡合并而来,是西山脚下的老镇,这一地区长期以农业生产为主,是典型的京郊农村。
 
  然而,虽然地名带着个“旺”字,但数千年来,这一地区似乎从来没有真正“旺”起来。“远嫁玉渊潭,近嫁四季青,誓死不嫁穷永丰。”当地老百姓早些年的谚语,隐含着西北旺人的无奈和心酸。
 
  新中国成立后,西北旺镇域和地名几经变迁,但变来变去,西北旺始终没有甩掉一个“穷”字。进入21世纪,该镇辖区内的唐家岭村,更因“北漂”聚集,一度成为闻名全国的“城中村”无序发展的典型。
 
  千年困于茧,何日能翩跹?今天,我们再次走进西北旺,探访这个老镇在新时代的变化。
 
告别“瓦片经济”
 
城中村旧貌换新颜


 
  初冬的中关村公园,草木随风荡漾,风姿绰约,在阳光的照射下,变成金灿灿的一片。苍松挺拔而立,郁郁葱葱,青砖绿瓦与踏青小径相映成趣,锻炼健身的游人三三两两,玩耍的儿童嬉笑而过。
 
  这里就是唐家岭村的旧址,也就是多年前人们所熟知的那个“脏乱差”的城中村。
 
  曾经的流动人口聚集区唐家岭村,因一本《蚁族——大学毕业生聚居村实录》而广为人知。污水横流、垃圾遍地、道路狭窄、治安混乱……这是唐家岭居民共同的记忆。
 
  “以前的日子没法说,外地来租房的人特别多,晚上有的时候水、电都用不上,出门走的都是泥路,晴天一身土,雨天一身泥。”84岁的王旭臣在唐家岭村已经住了超过60个年头,回忆起这些往事,忍不住叹气。
 
  “大家也没什么挣钱的路子,就是出租房子。为了多租房子,好多人都在自己家房上加盖楼层,最多的盖到7层。”王旭臣回忆。
 
  在21世纪初期,随着永丰基地、中关村软件园的建成,一大批企业开始入驻,与其毗邻的唐家岭因为低廉的房租和便捷的交通颇得上班族喜爱,人员日益密集,逐渐形成城中村。
 
  北京市海淀区西北旺镇党委副书记余新星介绍,曾经的唐家岭村户籍人口3000多人,流动人口却达到7万多人,是典型的人口倒挂村,环境脏乱差,安全隐患突出。
 
  “一到夏天,空调跳闸,水压不足,好好洗个澡都是难得的事。”余新星说。
 
  2009年底,北京市启动50个重点村改造,唐家岭被纳入改造范围。经过几年努力,村民陆续回迁上楼。唐家岭旧村拆迁后,在原址建设了中关村公园,目前已建成面积占地4300多亩。一个脏乱差的城乡接合部村庄变成了现代化的社区和城市“绿肺”。
 
  “我是做梦也没想到能过上现在的日子,生活条件好了,能住上楼房,烧上暖气,还给办了医保、养老保险,完全不用依靠子女。”住在距离唐家岭村旧址不远的回迁楼里的王旭臣说。
 
  党的十九大提出乡村振兴战略,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求为“三农”发展指明了目标和方向。从“脏乱差”到“森林公园”,唐家岭的变化,是西北旺变迁的一个缩影。
 
  余新星介绍,党的十八大以来,西北旺镇依靠上级政府支持,积极推动区域内村庄的改造工作,进一步消除公共安全隐患,改善农民居住条件;同时鼓励村集体经济发展,打破“村村各自为战”的局面,全镇10个村集体经济组织加入乡镇与生态科技园区深度融合发展模式即“一镇一园”建设,以镇政府主导、镇属集体企业统一建设、统一运营、统一分配的模式发展集体经济,保证农民的稳定、持久增收。
 
  目前,唐家岭村级股份合作社产权制度改革全部完成,让全体村民入了股,村民变成股民,同时安排岗位解决村民的就业问题;利用村里的闲置土地做开发,在集体土地上建设公租房,建设商用办公楼和商场,积极争取高新技术企业、互联网公司落地,让唐家岭告别利用房租收入为主的传统“瓦片经济”,走上一条可持续发展的道路。现在唐家岭的日子越过越红火,村民人均年纯收入从2009年的1.1万元提高到2018年的4.2万元。
 
  在充满生机的中关村公园,村里原有的部分砖石瓦片和门牌构成了“老街印象”等景观,废旧建材“重生”与远处拔地而起的高楼交汇织出一道美丽的风景。
 
高新技术企业聚集
 
新动能逐渐形成


 
  十余栋玻璃幕墙高楼鳞次栉比,直上云霄,办公区的工位上,无数工程师正在忙碌地敲打着键盘。坐落在西北旺中心地带的中关村集成电路设计园,建筑面积超过22万平方米,主要吸引集成电路设计企业、软件服务类企业入驻。
 
  得益于便利的交通和配套设施,现在几乎每天都有来自北京乃至全国的客户考察办公楼宇。招商部门的工作人员接待着一波一波的考察团队,楼下的星巴克咖啡、品牌餐饮等店铺门庭若市。
 
  “开园不到一年时间,已经有47家企业入驻,员工规模超过2000人,估计到2020年底,园区基本就能招商完毕,没想到发展这么快。”刚刚结束一场客户接待会议的中关村集成电路设计园发展公司董事长苗军感慨地说。
 
  不单单是这一个园区,与它毗邻的用友产业园、中关村壹号等高新技术园区相继拔地而起、发展态势喜人,多家知名企业正在迅速成长,一个成规模的高新技术产业集群初露峥嵘。
 
  蓄势破茧欲化蝶。从“城中村”到高新科技园区聚集,如此华丽的转身得益于当地政府联合市场力量主动出击、前瞻布局。
 
  围绕北京“四个中心”功能定位,西北旺地区进一步吸引高精尖端产业的集聚,逐渐由村镇基础设施建设向支撑中关村科学城建设转型。各有关部门加大政策支持力度,推出了对于落户企业的房租减免政策,房租减免幅度达到50%;针对已经入驻的企业,为企业员工争取公租房,解决职住平衡问题。
 
  在西北旺工作生活的李莹,是在北京兆芯公司工作的一名软件工程师,自2015年来北京工作,一直居住在回龙观,每天往返于五道口和回龙观之间。
 
  “通勤的距离其实不长,就是上下班高峰的时候人太多了,地铁也挤不上去,住的又是合租房,条件太差了。”
 
  2018年底,李莹所在的公司整体搬迁到了位于西北旺的集成电路设计园。
 
  “刚开始搬到西北旺的时候,确实想不通,觉得这是个落后偏远的地方。搬过来才发现,条件真的非常好,工作环境很舒服,我也通过公租房申请分到了房子,从家到上班地方只需要10分钟。”李莹说,现在她已经结了婚,决定和爱人在西北旺扎下根。
 
  西北旺镇有关负责人介绍,目前将投入使用的18万平方米的公租房项目,和将要开工建设的12万平方米集体土地租赁住房项目,以及正在规划建设的中小学校,满足基本住宿、教育需求,让企业来得了、留得住、干得好。
 
  “我们项目还没动工,多家企业就已经与我们接洽楼宇的购买事宜了,西北旺地区的吸引力越来越大。”负责中关村壹号运营的实创亿达公司董事长冯戈说。
 
  在西北旺北部地区,故宫博物院北院的建设已于2018年启动,目前正在加紧推进。
 
  未来,这里将是用地面积超过60公顷、总建筑面积超过10万平方米的综合性文物建筑,南侧临水、北面叠山,与不远处的“三山五园”交相呼应。大规模的现代化常设展厅和一系列专题展厅、临时展厅,使文物展示数量有望超过故宫博物院本院,预计每年将迎来300万游客参观。
 
  “依靠故宫北院、中关村科学城北区建设的有利背景,我们正在把西北旺建设成海淀科技发展的新腹地,聚焦人工智能、集成电路、大数据等产业,协同周边地区教育、科技优势资源,促使人才、技术、成果、资本、管理、品牌等创新要素不断辐射溢出。”海淀区委书记于军说。
 
  家有梧桐树,招得凤凰来。
 
  拉卡拉、小马智行、赛尔科技等一大批优质企业已经落地,中粮大悦城建设进入到落实阶段,占地147公顷的“一镇一园”项目逐渐成形,相关园区的产业孵化器开始运转……
 
  “把高精尖引进来,尤其要把创新企业引进来。”苗军说。
 
  产业政策不断创新,科技领军人才争取汇聚,科研成果层出不穷,高精尖产业加速集聚,西北旺地区科技文化融合机制正在形成。
 
剥掉“白菜帮”
 
非首都功能逐渐疏解


 
  从科技园区宽阔的马路转向一段狭窄的乡道,走不多久,一片规模不大的厂区映入眼帘,这里是“绅士衬衫”的总部。曾经,以农业经济为主的西北旺,最为出名的品牌之一就是热销全国的“绅士衬衫”。
 
  从一个地地道道的村办小厂变成拥有独立品牌的企业集团,作为乡镇企业的代表,“绅士衬衫”曾在20世纪90年代获评“中国十大名牌衬衫”,一度年销售达上百万件,产品远销欧美多个国家。
 
  20世纪90年代末期,“绅士衬衫”已经发展成为拥有上百亩制造厂房、1200多名员工、年销售收入超过2亿元的大型企业。最鼎盛时期,来自全国各地的经销商都要排着队在工厂门前等着提货。
 
  然而随着时代的发展,北京的一些经济业态越来越不适应首都的功能定位,患上了“大城市病”的北京不堪重负,“绅士衬衫”这类传统劳动密集型企业也面临转型升级的历史性选择。
 
  2017年,党中央、国务院批复《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,明确提出了“减量发展”的要求。调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极,北京正在努力建设成为国际一流的和谐宜居之都。
 
  “发展‘白菜心’,做好疏解工作是十分迫切的。西北旺同时兼具建成区、城乡接合部和平房村多种形态,我们推出多项政策、有序疏解,为高新技术产业、文化产业留足空间。”西北旺镇党委书记赵小云说。
 
  在疏解非首都功能的大背景下,“绅士衬衫”这样一家曾经的明星企业,主动关停了在西北旺地区的制造厂房,将工厂和团队迁移到河北、浙江等地,只在北京留下了研发和销售基地。
 
  “我们腾退了所有的厂房用地。”绅士衬衫公司董事长丁宝和说,“企业能发展起来得益于国家的政策,现在企业的发展方式已经不能适应首都的需求,我们就要服从大局,响应国家的号召,主动做好产业的调整,做好自己公司的转型工作。”
 
  不单单是“绅士衬衫”一家企业,围绕故宫北院、中关村科学城等重大项目的落实,利用腾退空间发展高精尖端产业、补充配套服务短板,西北旺地区加速推动中关村科学城北区建设,加强环境综合提升,整治开墙打洞、城乡接合部和传统村庄改造、疏解一般制造业……
 
  “一个追求速度的时代已经过去了,这是大势所趋。我们企业要打造好自己的专卖店、直营店,做定制化的服务,做好转型去拥抱这个新时代。”丁宝和说。
 
  目前,西北旺地区的疏解整治促提升取得了显著成效,已经有8个村庄实现了改造腾退,涉及1.4万余名居民,仅剩下4个平房村待改造腾退。
 
  商业、教育、科技等领域不断发展,经济发展质量、人居环境质量、人民生活品质和城市竞争力进一步提高,环顾今天的西北旺,随着产业空间的释放、故宫北院的建设,作为中关村科学城北区的重要承载地,全新的西北旺正在加速化茧成蝶,实现瘦身转型之后蓄势“轻盈腾飞”,相信在不久的将来会真正“旺”起来,成为海淀北部发展的新地标、新引擎。
 
在这里,寻找下一个“小魔童” 新华社记者年终经济调研采访札记
在这里,寻找下一个“小魔童”
新华社记者年终经济调研采访札记

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
新华社记者
 
樊曦、谢佼、齐中熙
 

 
  2019年,《哪吒之魔童降世》火遍大荧屏,“小魔童”满满的个性扑面而来。
 
  2019年,《流浪地球》获粉无数,酷炫的场面让人们记住了“中国特效”的魅力。
 
  2015年,《王者荣耀》一举成为“现象级”科幻手游。
 
  ……
 
  你也许不知道,这3个深具魅力的“魔童”都降生于一个地方——中国西南·成都·天府新区。
 
  在2019年渐入尾声的时候,新华社记者调研新经济,记录新职业。成都,成为观察新经济新职业的窗口。
 
  特效制作师、电竞运营师、新文旅开拓者、街头艺人、职业验房师、川菜点菜员……成都的新职业名录让人感觉很新鲜。
 
  沿着成都天府大道向南,穿越成都高新区,直到国家级新区天府新区。“新”字打头,这里有着中国西部最大的新经济活力区。单说“天府三街”——天府三街、四街、五街,就密布着上百家新兴经济企业,从5G与人工智能,到数字文创与网络视听,再到大数据与网络安全,他们是中国经济蕴含的“新兴力量”。
 
  那3位“魔童”就诞生于此。“三街”上,有《哪吒之魔童降世》的创作团队,有创造《王者荣耀》的天美工作室,还有承包《流浪地球》4成特效制作的墨境天合公司……
 
  墨境天合公司成都负责人说,公司特效工作人员团队非常有朝气,以“90后”为主,有不少是刚毕业的大学生。
 
  “未来我们计划在成都建立千人的制作基地,让更多的特效制作师展现‘中国特效’的魅力。”这位负责人说。
 
  成都留人。成都自古以来城市心态多元洒脱。管你是何方“魔童”,管你是哪种新业态、新技术、新产品,成都都愿意看一看、听一听、试一试。
 
  接下来,向东走,“域无疆,和生美。”市民公园东湖公园因为一出剧,正在成为艺术部落的聚集区。“不仅有剧,有剧场,还有东湖当代艺术馆、众创空间咖啡、偷心火锅、偷心酒吧等等衍生业态。”文创企业域上和美集团总裁何平说。
 
  何平口中的“剧”就是域上和美打造的《成都偷心》,一部你可能一场看下来要走上两万多步的剧。
 
  它,没有固定的舞台,没有固定的观众席位,流动性的演出风格,让每一个观众看到的情节都可能不同。演出有3个入场口,观众自己选择想看的故事,选择进入的入口,并在重要的场景出现时再去选择接下来想跟进的情节。
 
  何平说,自今年6月首场演出以来,《成都偷心》场场爆满,很快就成为成都必“打卡”网红剧。
 
  再到市中心。街头艺人,这个在西方司空见惯的职业,为巴黎、维也纳等诸多城市增添了不少“魔力”和魅力。在成都,他们也正在成为一道亮丽的新职业“魔力”风景线。
 
  出生于四川,毕业于深圳艺术学校的小川,北漂过,最后选择回成都发展。去年,这个1993年生的小伙子在做钢琴培训老师之余,又和两位小伙伴在成都成立“逆向思维”乐队。小川自己作词作曲,两位小伙伴是吉他手和低音贝斯手。他们常常在市中心的春熙路、太古里等地的街头表演。时不时,有学生循着熟悉的声音而来,一看果然是老师啊,赶紧来个自拍发朋友圈。这种时候,小川心里暖暖的。
 
  “今年我们成为成都认证的街头艺人,表演不用再打游击了,以后可以畅快地在街头玩音乐。”小川说。在成都,全市有60个表演点位,像小川这样的认证艺人有380多位。
 
  “为什么‘哪吒’能降生在成都?城市的竞争力就是人的竞争,产业的竞争。对于一个城市而言,新职业的吸引力就是城市竞争力。”成都市新经济发展研究院副院长张宇说,创新立市,成都怎可甘居人后?
 
  成都的“新宣言”早已写好。2017年,成都市率先成立新经济发展委员会,统筹新经济发展。在培育新经济、新职业的“组合拳”中,有梯度企业培育服务库,有政府引领的新经济天使基金,有政府搭台企业营销的产品发布会,还有每年发布的上千条城市机会清单。
 
  “从给企业‘配菜’到让企业‘点菜’,从‘给优惠’到‘给机会’,成都要成为新经济、新职业的沃土,为更多的新经济企业创造新技术新产品新模式的应用场景。”张宇说。
 
  如今,成都新经济企业从2年前的12.7万家增加至35万家,独角兽企业实现了从0到6的突破,企业年度融资额从40亿元增加到170亿元;今年前三季度,成都新经济重点监测企业实现营业收入同比增长28.36%。
 
  政府包容审慎的监管方式,民间自由安逸的氛围,让成都的空气里,飘着美食的味道之外,更散发着浓浓的活力。
 
  行走蓉城,下一个街口,也许就有一个“小魔童”。
 
  《读城记》里,易中天曾问:“成都人能不能在活得悠闲自在的同时,有更多的积极进取呢?”
 
  成都新经济、新职业的“雄起”,也许就是最好的回答。在中国西部的经济版图上,“新新向蓉”的成都,这个被知乎称为“满眼都是朝气、雅气、烟火气”的城市,让我们期待着更多的“魔童”,期待他们闪现更多“荣耀”。     新华社成都电
 
内蒙古牧区老年人有了安度晚年的“家”
内蒙古牧区老年人有了安度晚年的“家”

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社呼和浩特12月7日电(记者哈丽娜)在位于内蒙古自治区锡林郭勒盟锡林浩特市达布希勒特社区的爱祺乐牧民养老园区内,退休老人高娃正在用竹板削成的薄片书写蒙文书法作品;而在园区的另一侧,年过花甲的老人们身着民族盛装,排练元旦晚会节目。

  “在爱祺乐我们什么都能做,买东西有超市,生病有卫生服务中心的医生为我们看病,最重要的是老年人闲暇时能聚在一起吹拉弹唱,心情好,日子过得舒坦。”高娃老人说。

  爱祺乐在蒙语中是“孝顺、照顾”的意思。记者走进爱祺乐牧民养老园区看到,园区内牧民综合服务中心、卫生服务站、慈善超市、社区活动中心、牧民餐厅、代收代缴服务站等一应俱全。

  据了解,爱祺乐牧民养老园区是锡林浩特市政府利用公租房打造的居家型养老园区,并委托企业运营管理,入住老年人只需按公租房标准支付用房租金。政府通过购买服务方式发放《为老便民卷》,可为老年人提供家政、维修、代办等服务。

  目前,爱祺乐牧民养老园区已入住495户、828名老年人,其中养老育幼158户,实现了锡林浩特市70%的牧区老年人进城养老。

  地处祖国北疆的锡林郭勒盟牧区地广人稀,牧民居住分散,牧区现有60周岁以上老年人3万人,占牧区人口的15%,占全盟老年人口的19%,牧区养老需求日益增大。

  锡林郭勒盟委委员、行署常务副盟长赵德永介绍,为解决牧区老年人居住分散、服务半径大、覆盖能力有限等难点,全盟按照“集中居住、养老育幼、政府扶持、多元运作”的牧区养老服务模式,结合实际探索牧区养老新道路。已建成和在建牧区集中养老项目8处,床位达到5100多张,老年人自我管理、隔代育幼、情感慰藉等多样化需求得到有效保障。

  在锡林郭勒盟阿巴嘎旗哈乐穆吉养老院,65岁的英吉玛老人正在与其他老人下蒙古象棋。

  英吉玛老人家住距离别力古台镇150公里外的牧区,6年前,为了陪孙女上学,英吉玛决定搬到旗所在地的别力古台镇哈乐穆吉养老院生活。如今孙女已考上高中到盟里读书,但英吉玛老人却舍不得离开养老院。

  “在哈乐穆吉有很多跟我有着相同经历的牧区老年人,我们一边照料子孙一边还能聚在一起聊天,这里已经变成了我的第二个家。”英吉玛说。

  哈乐穆吉养老院负责人邹艳文说,哈乐穆吉养老院“养老”与“育幼”的结合,打破了常规的养老模式,统筹解决了牧区养老、孩子上学和牧民进城的问题。现在,养老院已经入住425户,共有牧区老人799人、儿童179名。

  对于养老院,锡林郭勒盟全面落实投融资、土地供应、税费减免、建设运营补贴支持等优惠政策,将公租房、廉租房、保障房政策整合起来,政府统筹管理,企业承包运营,有效降低各类成本,推动了养老机构健康持续发展。

  锡林郭勒盟各地还不断完善多元投入机制,多途径筹资5.3亿元完善养老机构建设,通过推广公建民营、民办公助、互助养老等多种运营模式,探索城镇保障性住房向牧区养老群体延伸等政策扶持,牧区进城老年人每户居住成本由每年8000元左右降到了5000元以下,实现了“老年人住得起、企业办得起、政府扶得起”的目标。

 
中国宝武: 发挥党委领导作用 改革完善重大事项决策体制
中国宝武:
发挥党委领导作用 改革完善重大事项决策体制

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  新华社上海12月7日电(记者李荣)2015年6月5日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十三次会议,审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,指出坚持党的建设与国有企业改革同步谋划,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,为加强和改进党对国有企业的领导指明了方向。
 
  2016年10月10日,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。
 
  3年前,原宝钢、武钢实施联合重组,正式成立中国宝武钢铁集团有限公司。发挥党组织独特优势,改革完善重大事项决策机制,推动企业高质量发展,成为中国宝武面临的一个重大课题。
 
  中国宝武结合企业实际,构建决策制度和运行机制体系,确保各治理主体行权履职有章可循、无缝衔接,议事决策规范高效、运行顺畅,重大经营管理事项科学民主、风险受控。联合重组以来,中国宝武连续两年实现利润翻番,经营利润创历史新高,企业竞争力、控制力、影响力和抗风险能力显著提升。
 
  “事项范围+权责边界+事项清单”


 
  形成一套行之有效的权责对等、科学规范、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,才能切实推动党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用组织化、制度化、具体化。
 
  首要问题是,厘清什么是“重大事项”。中国宝武党委书记、董事长陈德荣介绍说,中国宝武以主要领导为组长,组织专项攻关团队进行专题研究。在系统学习和深入研究党中央、国务院对中央企业党委参与重大问题决策的事项提出的明确要求和具体类别基础上,结合企业实际,中国宝武明确,企业重大事项包括应由党委决定的涉及落实党中央大政方针、企业重要人事任免等重大事项,以及依据法律法规、监管机构要求和企业管控模式应由董事会、经理层决定的重大经营管理事项。由此,清晰界定重大事项的范围。
 
  第二个问题是,重大事项的决策程序如何安排。中国宝武根据“职权与功能定位相匹配、权力与责任相对等、决策质量与效率相统一”这3条原则科学划分各治理主体的权责边界,把重大事项的决策程序确定为:涉及落实党和国家路线方针政策和重大专项任务、加强党的建设和重要人事任免方面的事项由党委直接决定;其他重大经营管理事项,经党委前置研究讨论后,由董事会决策或经理层按授权决策。
 
  在完善核心制度的基础上,中国宝武建立了决策事项清单,其中包括加强党的建设、重要人事任免、战略规划、体制机制、经营管理、资产管理、资本运营、重大投资、大额度资金运作等涉及方向全局、需要重点把控或有重大风险的81个重大决策事项。以“公司发展战略和中长期发展规划”为例,决策主体为董事会,党委常委会前置把关、由总经理召集主持的公司常务会承担审核责任,董事会审定,最终报国务院国资委备案。
 
“优化+细化”


 
  中国宝武正在不断优化决策程序:
 
  ——会前,决策酝酿,重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项等“三重一大”事项提交会议集体决策前,广泛听取各方面意见,深入调查研究。
 
  ——会中,集体决策,会议须符合规定人数方可召开,与会人员要逐一充分讨论决策事项、分别发表意见并说明理由。因故未到会人员,书面委托表述意见。
 
  ——会后,执行决策,参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。
 
  为了既保证规范行权、又保证决策效率,中国宝武细化了审议要点。在前置研究讨论中,重点审议决策事项是否符合中央大政方针和国家战略部署,是否有利于增强企业竞争力、实现国有资产保值增值,是否存在政治、法律、廉洁、环保、维稳等方面风险,是否维护职工群众、社会公众的合法权益,是否符合“两规”(规范、规划),是否听取了专业管理意见。提交董事会、经理层审议决定时,重点从决策事项战略方向、行业责任担当、企业实力提升、产业资源配置、风险与收益的综合价值、内部决策权限安排等方面进行审议,并辅以合规性审查意见。
 
“三个坚持+四个把关+四不上会”


 
  翻阅中国宝武的决策记录,可以发现这样一些事例:在“集团公司战略规划框架调整议案”初次提交时,因议案不成熟、准备不充分,不安排上会决策,在下一次会议时再提交审议;前置研究“一下属子公司增加资本金议案”时,因增资原因、增资渠道、增资后业务发展路径等重要事项不清晰,党委常委会予以否决,不提交董事会、经理层决策。
 
  这是中国宝武设立的“三个坚持、四个把关、四不上会”决策运行机制的运作“留痕”。
 
  重大事项决策,既要防止前置走过场、摆样子,又要避免党委代替董事会、经理层直接决策指挥。“三个坚持”,是坚持党委集体研究讨论,避免以书记个人意见代替党委意见;坚持充分落实党委意图;坚持党委把关不决策,支持董事会、经理层有效发挥作用。“四个把关”,是把好政治关、方向关、纪律关和规则关。在此基础上,实施“四不上会”:决策条件出现重大变化的不上会;临时动议的不上会;论证不充分的不上会;意见分歧较大的不上会。最近2年来,中国宝武共组织召开党委常委会55次,前置把关137项议案。其中,7项未上会,2项前置研究未通过,16项修改后提交董事会、经理层决策。
 
中国航天新纪录:一日送“七星”! 太原卫星发射中心6小时内连续成功完成两次发射任务
中国航天新纪录:一日送“七星”!
太原卫星发射中心6小时内连续成功完成两次发射任务

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
 
 
 
  ▲快舟一号甲运载火箭装载“吉林一号”高分02B卫星发射升空。  新华社发(郑逃逃摄)

  新华社太原12月7日电(李国利、路俊)12月7日的6个小时内,我国在太原卫星发射中心用两枚同型号火箭,相继将7颗卫星送入预定轨道。

  当日10时55分,一枚快舟一号甲运载火箭托举着“吉林一号”高分02B卫星顺利升空。16时52分,又一枚快舟一号甲运载火箭腾空而起,将6颗卫星送入预定轨道。

  6小时之内,在同一发射场进行两次航天发射,这是中国航天的新纪录,也标志着太原卫星发射中心在快速发射和应急发射能力上取得突破。

  近年来,随着航天发射密度持续提升,快速、高效已成为现代化航天发射场必须面对的课题。太原卫星发射中心前瞻未来发射需求,勇于探索、大胆创新,在优化组织模式和推动精细化管理工程上下功夫,相继圆满完成长征六号“一箭20星”,我国首次海上发射等重大航天任务,不断刷新进军太空的中国高度。

  “6小时之内圆满完成两次卫星发射任务,表明中心在一体测发、多星联调、快速转换、全程管控等快速发射核心能力建设上已取得突破性进展。”中心主任于志坚说。

  据介绍,太原卫星发射中心党委始终将创新创造作为提升核心能力的关键一招,在航天发射组织形态上不断探索创新。传统航天发射环环相扣、一步一动链式组织模式,存在风险高、准备周期长等缺陷,难以适应多发并行、快速发射的新要求,中心便将测试、发射、测控等系统科学划分模块,链入数字化指挥系统,针对任务需求进行模块组合,实现由大而全的系统保障向小而精的模块化保障过渡,使发射效率大幅提升。此外,还搭建以万兆网为主体的网络传输平台,对发射工位、指挥控制平台以及各测量控制站点等进行数字化改造,实现信息采集、信息传输、信息分析的全覆盖,航天发射综合能力大幅提升。

  上个月的13日,我国曾分别在酒泉和太原两个航天发射场,在175分钟内接连放飞两枚不同型号的运载火箭。

  我国成功发射“吉林一号”高分02B卫星


  新华社太原12月7日电(李国利、赵金龙)7日10时55分,我国在太原卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭,成功将“吉林一号”高分02B卫星发射升空。卫星顺利进入预定轨道,任务获得圆满成功。

  “吉林一号”高分02B卫星是长光卫星技术有限公司自主研发的新型光学遥感卫星,具备高分辨率、大幅宽、高速数传等特点。卫星入轨后,将与此前发射的14颗“吉林一号”卫星组网,为农业、林业、资源、环境等行业用户提供更加丰富的遥感数据和产品服务。

  快舟一号甲运载火箭是中国航天科工集团有限公司航天三江集团所属航天科工火箭技术有限公司研制的一款小型固体运载火箭,采用国际通用接口,主要为低轨小卫星提供发射服务,具有入轨精度高、准备周期短、发射成本低等特点。

我国成功发射“一箭六星”


  新华社太原12月7日电(李国利、赵金龙)12月7日16时52分,我国在太原卫星发射中心用快舟一号甲运载火箭,采用“一箭六星”的方式,成功将和德二号A/B卫星、天仪16/17卫星、天启四号A/B卫星发射升空。卫星顺利进入预定轨道,任务获得圆满成功。

  这是太原卫星发射中心在6个小时之内的第二次发射,创下了中国航天发射的新纪录。

  和德二号A/B卫星是“天行者”星座首批业务星,由北京和德宇航技术有限公司自主设计研制,主要为全球用户提供环境感知、物资监管、应急通信增强、全球船舶和航空器信息采集等服务。天仪16/17卫星是长沙天仪空间科技研究院有限公司自主研发的中分辨率微纳遥感卫星,综合性能指标达到同类卫星国际先进水平,主要用于开展灾害应急监测、海洋海事应用、农业遥感服务、极地环境监测等卫星数据应用。天启四号A/B卫星是北京国电高科科技有限公司研制生产的低轨物联网卫星,卫星入轨后,将实现5星组网运行,为政府、行业等用户提供全球物联网数据传输和应急通信、物资跟踪及态势感知等服务。

  这是快舟一号甲运载火箭在7日当天的第二次成功飞行,也是其在今年第5次执行发射任务。

 
寒冬采冰人:起早贪黑,“淘金”冰雪
寒冬采冰人:起早贪黑,“淘金”冰雪

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
12月7日,采冰人在哈尔滨采冰节上使用电锯开槽切冰。
 
 
12月7日,采冰人在哈尔滨采冰节上采冰。 均为新华社记者强勇摄
 
 

 
  “采头冰喽”“噢”……粗犷的采冰号子声在冰雪覆盖的松花江上回荡。7日,今冬哈尔滨采冰节开幕,恰逢农历二十四节气中的“大雪”,正是采冰的最佳时节。
 
  天寒地冻,白茫茫的冰面上冷意更浓。采冰前举行了传统的采冰仪式,震天鼓、出征酒、系红绸,以此祈福新的一年吉祥安顺。
 
  56岁的采冰工头王刚裹着厚厚的棉大衣,原本黑黑的脸颊现在已经冻成紫色。他凌晨4点就起床,从20多公里外赶到采冰场。“天越冷,我们越忙,每年都这样。”他说。
 
  “采冰看着简单,却是个技术和力气都要过硬的活儿。”王刚说,从早5点到天黑,一干就是一天。采冰队共7人,清一色都是大老爷们儿。这些依江而居的村民从小在江面凿冰捕鱼、自制冰景,积累了经验。春夏秋,他们忙农活儿,到了冬天就聚到一起采冰,每人每天能有500元的收入。
 
  “风吹那大雪天啊,采呀嘛采头冰啊,采冰的汉子呦,红呀嘛红脸膛啊。”松花江上弥漫的寒气包裹着这些采冰的汉子,有人还在哼唱着采冰号子。王刚说:“采冰人忙起来就不能停,否则在冰面上会被冻僵!”
 
  开槽、镩冰、捞冰、装运……采冰场上,电锯轰鸣声、钎子咔咔声、运冰车马达声混在一起,热闹喧腾。冰面被电锯划分成1.6米长、0.8米宽同等规格的“豆腐块”,形成一个网格向远方延伸。
 
  冰面上,王刚和工友站成一排,用木槌和钎子把冰块彻底分离。这些冰块随后将被采冰人合力用铁钩拖上来,再由叉车运走装车。
 
  为活跃冬季文化生活和吸引旅游者,哈尔滨把旅游业打造成支柱产业之一。“以前,冬天经常窝在家里喝酒、打扑克或看电视。”王刚说,这些年“猫冬”的生活方式逐渐变了,从一天赚几十元到几百元,越来越多的人开始“忙冬”,日子也不单调了。
 
  作为我国最北省会城市,在哈尔滨,一年一度的采冰是件“大事”,曾被人“抱怨”的寒冰冷雪成了炙手可热的资源。每年这个时候,大批冰块从松花江送往全市重要景点和大街小巷,仅哈尔滨冰雪大世界、冰灯发源地兆麟公园等处用冰量就达到数十万立方米,这些冰全部出自采冰人之手。
 
  哈尔滨市文化广电和旅游局副局长李耕说,冰雪经济红红火火,采冰、雕冰等也成为一些手艺人和农民冬闲时重要的增收渠道。“一个采冰期约20天,算下来兜里就有万元左右的收入。”王刚说,有些人不仅采冰,还会雕冰塑雪,越干越有劲头。
 
  (记者强勇)新华社哈尔滨12月7日电
 
新疆具备条件建制村全部通硬化路
新疆具备条件建制村全部通硬化路

( 2019-12-08 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
  新华社乌鲁木齐12月7日电(记者符晓波)今年,新疆相继完成最后一个乡镇和77个未通畅建制村通硬化路任务,实现了所有乡镇及具备条件的建制村100%通硬化路。

  地处昆仑山脉深处的克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县塔尔塔吉克族乡地势险要、建设环境恶劣,多年来当地居民仅靠一条夹在两山之间宽度不足3米的狭长土路出行,困难重重。

  今年11月,一条82.07公里长的盘山公路贯通于昆仑山的悬崖峭壁之上,使连通塔尔塔吉克族乡的道路从狭窄土路升级为硬化道路,也实现了新疆最后一个乡硬化道路全线贯通。这条公路坐落在海拔1700米至3500米之间,包括4条总长2公里的隧道和7座大桥,建设历时14个月。

  今年入冬前,距离新疆阿克苏市最远的行政村柳源农场片区管委会祥和村也修通了硬化路。阿克苏市交通运输局公路科科长阿依苏力坦·巴拉提介绍,成立于2017年的阿克苏市柳源农场片区管委会下辖5个行政村,当时辖区内没有一条成型的农村公路。2019年10月底,这5个行政村的硬化路工程陆续交工。至此,新疆所有具备条件的建制村全部通了硬化路。

  新疆地域广袤,建制村分散,且部分深处高原山区、大漠深处,农村公路建设难度大。新疆维吾尔自治区交通运输厅农村公路管理处调研员乃比江·买提克热木介绍,近年来,新疆克服多重困难,以扶贫脱贫为导向,以解决制约贫困地区交通运输发展瓶颈问题、推动交通运输基本公共服务均等化为主攻方向,持续加大农村公路建设。

  党的十八大以来至2018年底,新疆新建改建农村公路8.1462万公里,完成投资738.89亿元,改善了355个乡镇、4164个建制村的通行条件,农村公路总里程达到12.87万公里(不含新疆生产建设兵团),基本形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的农村公路路网。