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前一版 2019年10月30日

习近平向第二届世界顶尖科学家论坛（2019）致贺信
习近平向第二届世界顶尖科学家论坛（2019）致贺信
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 1版 要 闻
 
　　新华社北京10月29日电第二届世界顶尖科学家论坛（2019）10月29日在上海召开。国家主席习近平向论坛致贺信。
 
　　习近平指出，科学技术是人类的伟大创造性活动，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。中国愿同世界各国一道加强科学研究，密切科研协作，推动科技进步，应对时代挑战。
 
　　习近平强调，中国高度重视科技前沿领域发展，致力于推动全球科技创新协作。中国将以更加开放的态度加强国际科技交流，依托世界顶尖科学家论坛等平台，推动中外科学家思想智慧和研究成果转化为经济社会发展的强大动力。希望与会代表围绕“科技，为了人类共同命运”这个主题，推动基础科学、倡导国际合作、扶持青年成长，为共同创造人类更美好的未来作出贡献。
 
中央军委主席习近平签署通令 嘉奖参加第七届世界军人运动会运动员教练员
中央军委主席习近平签署通令
嘉奖参加第七届世界军人运动会运动员教练员
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 1版 要 闻
 
　　新华社北京10月29日电中华人民共和国中央军事委员会主席习近平28日签署通令，嘉奖参加第七届世界军人运动会的中国人民解放军体育代表团运动员、教练员。
 
　　嘉奖令指出，在举世关注的第七届世界军人运动会中，全体运动员、教练员作为解放军和武警部队官兵的代表，征战赛场、勇攀高峰，传递友谊、共筑和平，取得了运动成绩与精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉，为国旗争了光，为军旗添了彩！你们顽强出色的表现，集中宣示了我军体育队伍是一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的过硬队伍，充分展示了改革强军的新形象新变化新风貌，极大激发了爱国热情、鼓舞了军心士气、汇聚了强大力量，更加坚定了全党全军全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心意志。
 
　　嘉奖令指出，实现中国队在世界军人运动会赛场比赛成绩历史性突破，是解放军体育代表团坚决贯彻党中央、中央军委决策指示，牢记使命重托、积极练兵备战、共同拼搏奋斗的结果。全体参赛运动员、教练员挑战极限、追求卓越，刻苦训练、超越自我，为实现“办赛水平一流、参赛成绩一流”目标作出了突出贡献。比赛中，你们表现出听党指挥、绝对忠诚的政治品格，祖国至上、不辱使命的责任担当，不畏强手、敢于亮剑的拼搏精神，崇尚荣誉、捍卫和平的价值追求，尊重对手、尊重规则的竞技风范，传承和弘扬了我军一不怕苦、二不怕死的战斗精神，展现了威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象，立起了新时代革命军人的好样子。
 
　　嘉奖令号召，全体运动员、教练员要珍惜荣誉，不骄不躁，再接再厉，再创辉煌！全军部队和广大官兵要向参加第七届世界军人运动会的运动员、教练员学习，不忘初心、牢记使命，砥砺战斗意志、锤炼打赢本领。各级要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，聚力备战打仗，强化改革创新，狠抓工作落实，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗！
 
习近平主席将出席第二届进博会开幕式及相关活动 商务部举行中外媒体吹风会介绍相关情况
习近平主席将出席第二届进博会开幕式及相关活动
商务部举行中外媒体吹风会介绍相关情况
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 1版 要 闻
 
　　新华社北京10月29日电（记者陈炜伟、于佳欣）商务部10月29日举行中外媒体吹风会。中国国际进口博览会组委会办公室主任、商务部副部长王炳南介绍习近平主席出席第二届中国国际进口博览会相关情况，并回答记者提问。
 
　　王炳南表示，第二届中国国际进口博览会将于11月5日至10日在上海举行。国家主席习近平将于11月5日出席在上海举办的第二届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式及相关活动，并发表主旨演讲。开幕式后，习近平主席将同各国领导人巡视国家馆。博览会期间，习近平主席将会见有关国家元首和政府首脑。习近平主席和夫人彭丽媛还将为各国领导人和嘉宾举行欢迎宴会。截至目前，来自170多个国家和地区的政商学界人士和国际组织代表将应邀与会。
 
　　王炳南指出，举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推进新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措，有助于促进中国经济高质量发展，更好满足人民美好生活需要。习近平主席连续两年出席中国国际进口博览会开幕式发表主旨演讲，充分体现了中国政府的高度重视，体现了中国支持多边贸易体制、推动贸易自由化便利化的一贯立场，体现了中国推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体的实际行动。在各有关方面的共同努力下，目前第二届中国国际进口博览会国家展、企业展和第二届虹桥国际经济论坛各项筹备工作已基本就绪。
 
　　王炳南表示，国家展总展览面积3万平方米，集中展示各国发展成就、营商环境和特色产业。各国家馆的形象设计独具本国特色，共有64个国家（含中国）、3个国际组织参展。15个主宾国（按英文字母排序）分别是柬埔寨、捷克、法国、希腊、印度、意大利、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、马来西亚、秘鲁、俄罗斯、泰国、乌兹别克斯坦和赞比亚。
 
　　王炳南表示，国家展中的中国馆（含港澳台展区）场馆设计开放、大气、灵动、通透，别具东方神韵和现代气息，是一张靓丽的“中国名片”，以庆祝新中国成立70周年为主题，以高质量发展为主线，重点展示中国经济社会发展的历史性成就和新时代新机遇。
 
　　王炳南表示，企业展总展览面积33万平方米，由各国参展商展示商品、技术和服务，实现“买全球、惠全球”。涵盖装备、消费、食品、健康、服务等五大板块、七个展区，来自150多个国家和地区的3000多家企业签约参展，50万专业采购商和观众注册报名。
 
　　王炳南表示，虹桥国际经济论坛旨在为国际政商学界共商世界经济重大、前沿热点问题搭建高端对话平台，是促进开放合作的国际公共产品。第二届虹桥国际经济论坛主题为“开放创新、合作共赢”，由开幕式主论坛和5场分论坛组成。5场分论坛议题分别为“开放、规则和营商环境”“人工智能与创新发展”“世贸组织改革和自由贸易协定”“数字化时代与电子商务创新发展”“70年中国发展与人类命运共同体”。届时，预计将有4000多名来自各个国家和地区的政商学界和国际组织代表与会，共商共议、共解难题、共谋发展，为世界经济重焕生机建言献策。
 
　　王炳南指出，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中指出，中国国际进口博览会不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好。我们紧紧围绕这一总要求，努力实现第二届进口博览会办得更好。
 
　　一是规模更大，吸引力进一步增强。首届企业展和国家展总面积30万平方米，今年达到36万平方米。其中企业展从27万平方米增至33万平方米，两次扩大，仍然“一展难求”。参加的国别、地区、国际组织和参展商均超过首届。
 
　　二是质量更高，成效进一步提升。世界500强和行业龙头企业参展数量超过首届，“隐形冠军”企业等优质中小企业竞相亮相。更多新产品新技术新服务“全球首发、中国首展”，专（业）精（品）尖（端）特（色）产品精华荟萃。国内外采购商和专业观众有望超过50万人。
 
　　三是活动更丰富，综合效应进一步放大。展会期间各类配套活动超过300场，增进国内外经济文化交流。设立进口博览会发布平台，权威解读中国重要政策，发布国际组织最新研究成果等。18个省区市将举办140多场非物质文化遗产和“中华老字号”交流展示活动。进口博览会集展览、交易、论坛、人文、外交等活动于一体，综合溢出效应不断放大。
 
　　王炳南表示，今年是新中国成立70周年，第二届进口博览会是中国主办的一场重要国际盛会，也是今年主场外交的收官之作。在最后冲刺阶段，我们将全力以赴做好各项筹备工作，确保展会和论坛圆满成功。
 
经中央军委批准 《习近平论强军兴军（二）》印发全军
经中央军委批准
《习近平论强军兴军（二）》印发全军
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 1版 要 闻
 
　　新华社北京10月29日电为帮助全军官兵原原本本、全面系统学习领会习近平强军思想，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作，军委政治工作部组织编印《习近平论强军兴军（二）》，日前正式出版发行。
 
　　中央军委近日发出通知，要求全军认真组织《习近平论强军兴军（二）》学习使用。要把学习《习近平论强军兴军（二）》与学习《习近平论强军兴军》、《习近平强军思想学习纲要》结合起来，读原著、学原文、悟原理，真正在学懂弄通做实上下功夫、见成效。党委理论学习中心组学习、干部理论轮训、部队思想政治教育和院校政治理论课教学，特别是正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，都要把学习《习近平论强军兴军（二）》作为重要内容。广大理论工作者要加强研究阐释，军队新闻媒体要加大宣传力度，浓厚学习宣传贯彻习近平强军思想的氛围。各级领导干部要学在前用在前，注重运用自身学习成果为官兵搞好宣讲辅导，带动部队学习贯彻不断深入。
 
一见倾心 一拍即合 一诺千金 “进博效应”惠全球
一见倾心 一拍即合 一诺千金
“进博效应”惠全球
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 1版 要 闻
 
 
　　▲夜幕下的第二届中国国际进口博览会举办场地——国家会展中心（上海）（10月28日摄）。第二届中国国际进口博览会将于11月5日在上海开幕。 新华社记者丁汀摄
 
　　新华社记者
 

 
　　再过不久，全球的目光将再次汇聚到上海的国家会展中心。一年前，首届中国国际进口博览会在“四叶草”播下的开放种子，如今已枝繁叶茂，即将再度盛放。
 
　　第二届进博会企业展和国家展总面积扩大到36万平方米，企业展两次扩大，仍然“一展难求”，参加的国别、地区、国际组织和参展商均超过首届，世界500强和行业龙头企业参展数量增加。扩大的规模和影响力，是进博引力的再升级的最佳注脚。
 
　　买遍全球的便利，贸易升级的促动，增资落户的坚定，制度创新的红利，“进博效应”的定义正在不断刷新，不变的是中国向世界作出的开放共赢的承诺。
 
一见倾心——
 
　　进博“爆款”点燃消费贸易“双升级”


 
　　家住“盒区房”的上海白领刘娜娜发现，自己爱吃的车厘子现在几乎一年四季“不断档”了，智利、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、阿根廷甚至还有来自“一带一路”沿线的乌兹别克斯坦。进博一年间，越来越多的中国居民正在过上“进博生活”。
 
　　盒马鲜生采购总经理盛聪告诉记者，从去年进博会到现在，马来西亚猫山王榴梿、意大利血橙等生鲜产品首次进入中国，仅盒马就新增了50%的进口商品。
 
　　进博带来的消费升级效应，不仅体现在和全球城市比拼产品的丰富度和上新速度的“大练兵”，更体现在中国巨大下沉市场里每个小镇、每户居民家中的“小确幸”。
 
　　中国西北的小县城里出现了新西兰牛奶的身影，网购意大利“网红小家电”能以海淘价格享受全国联保，加油站里卖起了东欧护肤品，乐高门店首次走进西北地区……进博一年来，“买买买”不再是一线城市居民的专利，三四线城市甚至小县城一样过上了“进博生活”。
 
　　为迎接北京冬奥会，今年的进博会增设冰雪专区，复星旅游文化集团将携法国地中海俱乐部（Club Med）、全球著名滑雪场经营管理者法国阿尔卑斯集团（CDA）等全球冰雪产业龙头企业集体亮相。据介绍，法国地中海俱乐部将在本届进博会期间再签约国内两家滑雪学校，法国阿尔卑斯集团和复星旅文集团合作的华东最大的室内冰雪世界项目也在江苏太仓顺利推进之中。在滑雪休闲产业拥有丰富经验的法国企业都将目光投向不断升级的中国冰雪消费市场。
 
　　消费小升级，背后更有贸易的大变化。商务部统计数据显示，近年来，我国进口呈持续增长态势，2016年-2018年平均增速达8.25%，预计2019年进口规模达2万亿美元。
 
　　今年前三季度，我国消费品进口增长达到15.3%，其中水果、化妆品和水海产品分别增长42.3%、39.9%和35.9%。这些“暴增”的产品领域与进博会上成交最为旺盛的“明星展区”名单相呼应，通过在进博会上直接与全球的卖家“接头”，不少消费需求旺盛、交通便利的“新一线城市”和二线城市的进口额快速增长。
 
　　中国国际进口博览会组委会办公室主任、商务部副部长王炳南介绍，第二届进博会上将有更多新产品新技术新服务“全球首发、中国首展”，专（业）精（品）尖（端）特（色）产品精华荟萃，国内外采购商和专业观众有望超过50万人。这意味着更多全球前沿技术、产品、服务将加速迈入人们的生活中。
 
一拍即合——
 
坚定信心，进博企业投资忙


 
　　从初次“试水”，到变为进博会的“铁杆粉丝”、主动提前签约第三届进博会，再到加码投资、升级总部，进博会的巨大磁场效应正在吸引全球企业在中国市场深耕，更帮助中外企业一起联手“掘金”全球更广阔的空间。
 
　　今年9月，日本企业松下就已签署参加第三届进口博览会的意向书，本届展会上的参展面积也从去年的700平方米扩大到了1000平方米。正是从进博会“窗口”中洞见了巨大而富有活力的中国市场，这家日本企业下定决心，在创业百年来第一次把经营决策权从日本搬到了海外。
 
　　“我们深刻感受到在日本做经营判断没有办法应对瞬息万变的中国市场，为了进一步加强中国事业，今年4月，我们成立了中国东北亚公司。”松下电器中国东北亚公司总裁本间哲朗说，“当地的事业在当地做，从开发、生产到销售全部在中国决策。”
 
　　去年进博会，瑞典企业医科达收获了数十单意向采购合同，不少医疗器械已在全国医院陆续投入使用。良好的市场反响促使医科达在陆家嘴注册成立了医科达（中国）投资有限公司，被认定为跨国公司区域总部。玛氏则于首届进博会后在中国新增了10亿元的投资项目，包括位于天津的宠物食品工厂、位于浙江的KIND营养棒和德芙生产线等。
 
　　有的跨国企业追加投资、在中国设立工厂和研发中心，有的知名企业设置和升级了中国区总部，还有的企业则在母公司专门设立了“中国综合战略专属执行部”。
 
　　理光（中国）投资有限公司董事长兼总经理宫尾康士介绍，2019年4月，透过进博窗口更深刻认识到中国机遇的日本理光集团，不仅在董事会指定了专门成员负责分管中国业务，还在集团层面设置了专门的机构以统筹理光集团在华设立的13家公司的资源、技术和经验。
 
一诺千金——
 
进博促动，制度创新常态化


 
　　首届进口博览会上，享誉世界的巴拿马“金菠萝”甜美的味道印刻在不少参展者心中。
 
　　仅仅一个月后，中巴两国就正式签署了关于巴拿马鲜食菠萝输华植物检疫要求的议定书，巴拿马菠萝成为第一个通过进博会渠道获得中国市场准入的水果，甜蜜的巴拿马菠萝不久便飞上千家万户中国人的餐桌。
 
　　都乐中国品牌总监王娜介绍，随着中国政府不断放宽准入水果的种类和产地，以及中国市场消费升级的需求，企业20多年前刚进入中国时以销售菲律宾香蕉为主，现在，企业正在加速引入越来越多“小众”产地和“新奇特”的水果。
 
　　政策从无到有，更从有到优，全球展品进入国门的脚步正在变得更轻快、更顺畅。9月，一辆2019新款依维柯汽车抵达上海，成为第二届进博会的首票通关展品，通过ATA单证册方式报关，这辆车的通关手续仅用了短短几分钟。
 
　　国际贸易单一窗口在今年7月提前完成实施，第三批进口贸易促进创新示范区“呼之欲出”，贸易便利化的脚步大步向前。海关总署口岸监管司副司长党晓红介绍，通过首届进博会的实践，延长ATA单证册海关签注期限、便利展品展后处置等政策已经固化并扩大到其他在中国举行的进口展览会。上海海关更是在长宁区专门设立了会展中心海关，为进博相关企业和全区3500余家海关注册企业提供“一站式”监管服务。
 
　　根据世界银行最新发布的《全球营商环境报告2020》，中国连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一，今年首次跻身全球排名前40。作为权重占比55%的中国样本城市，“上海速度”的背后是实打实的政策改革组合拳、是全方位开放的核心驱动力。
 
　　7月，新版外商投资准入负面清单正式实施，服务业、制造业、农业等领域进一步开放；8月，上海启动自贸试验区临港新片区建设，6个新设自由贸易试验区正式揭牌；明年，外商投资法即将正式实施……“进博效应”不止一面，开放接力未曾停歇。
 
　　数天的会期，只是乐章序曲。在奔腾不息的时代大潮里，进博会正在谱写一曲深化改革、共享未来的共赢之歌。（记者季明、周蕊、何曦悦、刘慧）新华社上海10月29日电
 
天姥古驿展新貌
天姥古驿展新貌
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 1版 要 闻
 
 
 
　　位于天姥山脚下的浙江新昌县境内的班竹村，被称为“天姥门户”。近年来，班竹村大力发展乡村旅游，面貌一新（10月24日摄）。　　新华社记者韩传号摄
 
把开放创新的“火”点得更旺 “大科学时代”的上海作为
把开放创新的“火”点得更旺
“大科学时代”的上海作为
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 2版 要 闻
 
　　本报记者姜微、陆文军、周琳
 

 
　　近70位顶尖科学家与会，再创“亚洲之最”；新晋诺奖得主中4位来华；父子诺奖得主、夫妻诺奖得主共同亮相……29日，第二届世界顶尖科学家论坛在上海科创热土临港开幕，围绕“科技，为了人类共同命运”这一主题，聚焦基础科研、青年成长和国际合作。
 
　　以这场与科学、与世界、与未来的顶尖“科学之约”为契机，上海正以更前瞻性的视野和更开放的胸怀，积极融入全球创新网络，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，打造世界版图中的“东方科技方阵”。
 
　　中共中央政治局委员、上海市委书记李强表示，上海会坚定走科技创新共赢、多赢之路，把开放的“门”打得更开、把创新的“火”点得更旺、把包容的生态建得更好，让科技创新焕发出更加蓬勃的生机。
 
聚焦原始创新
 
搭建顶尖科学家“朋友圈”


 
　　科学技术发展到今天，已进入全球开放、协同创新的“大科学时代”。尤其是在诺贝尔奖等顶尖科技舞台上，国际协作的“朋友圈”越建越大。
 
　　今年新晋的诺贝尔生理学奖或医学奖是最鲜活的案例——在“最先一公里”的发现上，做出重要贡献的华人科学家王广良，毕业于原中国科学院上海细胞生物学研究所；在“最后一公里”的转化中，上海交通大学医学院附属瑞金医院的团队，将这一发现用于新药创新，在中国率先上市。
 
　　上海搭台，让纷至沓来的科学家，在这一创新热土上，摩拳擦掌。通过一年一次的科学家聚会，一个更广泛、更创新的“朋友圈”孕育而生，助力更大程度开放上海大科学设施，发起和参与国际大科学计划，深度融入全球科技创新网络。
 
　　去年论坛上成立的首个世界顶尖科学家科学社区，刚刚正式“剧透”了规划方案。除展示中心、产业板块、科学家公寓外，还将落户一个国际联合实验室基地，多名诺奖级科学家加盟，向生物医药、人工智能、新能源、新材料、量子科学等前沿科研领域发起冲击。
 
　　“相比过去的任何时期，基础科学研究对产业发展产生更直接、更快速的影响，科学到技术的转化变得更高效、更专业”。红杉资本全球执行合伙人沈南鹏说，科学家群体作为幕后英雄，可以与中国庞大的应用市场、社会力量对接，发挥“集群效应”，创造更大的社会效益。
 
　　走上讲坛的一众科学大家，演讲时都不经意间表露自己的“上海情”：2001年诺贝尔化学奖得主巴瑞·夏普莱斯说，“如果有一天，因为点击化学再度获得诺奖，这是对我和中国同事一起工作的肯定”；2002年诺贝尔化学奖得主库尔特·维特里希说，中国科研环境正越来越好，选择的天平不断向这里倾斜。
 
　　上海创新的“场效应”，让这些科学大咖纷纷来沪寻觅合作伙伴，在“第二故乡”开创自己的新事业。
 
　　“去年论坛的成功举办，我们见证了中国、见证了上海的‘速度’；今年论坛则让我们感受了上海的‘温度’；我们完全可以预见，上海未来可能达到的科学‘高度’。”2006年诺贝尔化学奖得主、世界顶尖科学家协会（WLA）主席罗杰·科恩伯格说，中国是世界科技方阵的一支重要力量，正发挥着越来越大的作用，让世界科学版图发生深刻变化。
 
强化开放创新
 
领跑东方科技“方阵”


 
　　“上一届参会的科学家，今年80%都来了。”世界顶尖科学家协会秘书长王侯说，三个“吸引力”让科学家们再次回到上海：感受到了政府和社会各层面对科学的重视；作为中国对外开放最重要的窗口，上海雄厚的基础科研能力令科学家们对中国的科学发展有了新的认识；科学家们交流得“畅快淋漓”。
 
　　科学技术是人类的伟大创造性活动。应对时代挑战、为了共同命运，正在向具有全球影响力科创中心“进军”的上海，当仁不让成为“东方科技方阵”的“领跑者”。
 
　　一批标志性原创成果竞相涌现——从量子密钥分发系统的安全距离扩展至200公里，到墨子号量子科学实验卫星发射升空；从首架C919大型客机一飞冲天，到实现克隆猴“中中”“华华”呱呱坠地……
 
　　一批世界级科技设施迅速集聚——落户上海张江国家科学中心的大科学装置上海光源度过10岁生日，2.5万个世界各地的用户借助“上海之光”产生了一批世界级科研成果，大科学装置完成从“单兵作战”向“集群发力”转型……
 
　　一批前沿性研究项目加速开花结果——仅2018年，上海科学家们在《科学》《自然》《细胞》等国际权威科学杂志发表的原创论文共85篇，占全国总量32.2%……
 
　　数据显示了上海创新的“浓度”：目前，上海全社会研发投入占GDP比例达4%，比5年前提升0.35个百分点；每万人口发明专利拥有量达到47.5件，比5年前翻了一倍；平均每个工作日新注册企业达1332家，活跃度达到80%以上。
 
　　开放，是上海这座城市最重要的品格，也一直贯穿在创新的全部环节。作为我国对外开放的高地，上海是外资研发中心集聚度最高的地方，占据全国总量1/4的外资研发队伍，成为激活创新的重要力量。
 
　　“2018年，对我们来说，最重要的选择就是第一次走出去，在上海成立分院。”微软亚洲研究院院长洪小文说，上海对科技营商环境生态的重视，让微软将这里作为人工智能战略布局的重要阵地。如今，微软亚洲研究院（上海）和微软—仪电人工智能创新院均已在徐汇落户。
 
　　筹划在更大范围、更高层级的国际合作，上海已设立了5个“一带一路”沿线国家（地区）技术转移中心，开展中俄战略科技合作，启动建设普陀中以（上海）创新园……未来，上海还将以全球视野谋划和推动科技创新，加强全方位、多渠道、深层次的国际交流合作，集聚、配置一流创新资源和创新要素。
 
注重协作创新
 
做强“０到N”全链条


 
　　位于上海临港的特斯拉“超级工厂”，仅10个月就完成从破土动工到试生产的转变，连一向对时间要求甚高的马斯克都由衷点赞。
 
　　而如今，“临港速度”将惠及更多科创企业。与2018年首届论坛举办时不同，今年论坛举办地上海临港，不久前刚刚完成“身份转换”——8月20日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式揭牌，成为中国对外开放的新高地。
 
　　让全球共享中国改革红利，挂牌两个多月，产业政策迅速出台，为落地企业“精准”服务。截至目前，新片区新设企业数量达1329家，涉及集成电路、智能网联汽车和生物医药等重点产业的企业集中签约项目62个，总投资超过260亿元。
 
　　让创新能顺畅从“0”做到“N”，离不开科学、开放、灵活的政策支持。根据世界银行最新发布的《2020年营商环境报告》，中国连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一，今年更是首次跻身全球排名前40。作为权重达到55%的中国样本城市，上海“举措”表现不俗。
 
　　从“证照分离”到“一业一证”，在全国率先上线政务服务“好差评”制度，线上一网、线下一窗，一张表单、一个系统……一个个具体的营商环境措施，都将企业的具体感受放在了第一条。
 
　　既管得好，又减少行政干预，创新的节奏就会加快。降低创新创业门槛，选择116项行政许可事项开展证照分离改革试点；提高政府性资金的使用效率，将19项财政科技专项优化整合为四类；增强科研单位经费使用自主权，把科研计划项目劳务费资助总额由20%提高至30%。
 
　　为了让科技人才可以“拎包入住”，上海还相继出台人才“20条”、人才“30条”、人才高峰工程行动方案，聚焦有基础、有优势、能突破的重点领域，通过量身定制、一人一策的方式，聚天下英才。
 
　　在上海开市不久的科创板，也为科技创新助力输血。
 
　　“宇宙于人类曾暗如黑夜，科学让我们睁开双眼”。
 
　　科技发展是人类应对挑战的手段。上海，将同世界顶尖科学家深化合作、携手并进，全力打造科技创新增长极，演绎更多生动鲜活、令人瞩目的传奇和故事。
 
集中整治漠视侵害群众利益问题 中纪委国家监委公布第一批专项整治工作成果
集中整治漠视侵害群众利益问题
中纪委国家监委公布第一批专项整治工作成果
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 要 闻
 
　　新华社北京10月29日电按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，中央纪委国家监委机关牵头、会同15个中央国家机关，对漠视侵害群众利益问题进行集中整治，着力解决群众最急最忧最盼的紧迫问题。各地区各部门认真履行专项整治主体责任，针对群众反映强烈的突出问题上下联动整改，工作取得阶段性成效。为开门搞整治，中央纪委国家监委机关此前公布了专项整治受理群众监督举报和反映问题方式，下一步将分批次陆续公布整治成果，接受群众监督评判。日前，中央纪委国家监委机关会同教育部、民政部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、国家医保局等部门公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的第一批成果。分别是：

　　加大政策倾斜力度，重点解决“三区三州”“两不愁三保障”突出问题。主题教育开展以来，各地区各部门加大工作力度，着力解决“三区三州”等深度贫困地区“两不愁三保障”突出问题。“三区三州”义务教育阶段辍学学生人数由2019年5月底的7.1万减少至2.7万；解决9个乡镇没有卫生院、384个行政村没有卫生室和428个乡镇卫生院没有合格医生、2443个行政村没有合格村医的问题；建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务已开工7万户、竣工6.1万户；2019年6月以来，新增符合政策参加医保贫困人口7.9万人，解决40.7万贫困人口的饮水安全问题。

　　从全国范围看，832个国家级贫困县中，义务教育阶段辍学学生人数由2019年5月底的29万减少至6.5万，其中建档立卡贫困家庭学生人数由15万减少至2.7万；解决23个乡镇没有卫生院、897个行政村没有卫生室和556个乡镇卫生院没有合格医生、4993个行政村没有合格村医的问题；建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务已开工126万户、竣工112万户，其中建档立卡贫困户已开工63万户、竣工56.6万户；2019年6月以来，贫困地区新增符合政策参加医保贫困人口53.5万人，解决57.8万贫困人口饮水安全问题。

　　深化农村低保专项治理，重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。2019年6月至9月，将未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象和贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体64.7万户、120万人新纳入低保；全国共新纳入低保96.5万户、185.4万人，退出不再符合条件低保对象92.8万户、185万人。

　　推动解决群众看病就医经济负担较重问题，重点解决10种发病率高的儿童血液病和儿童恶性肿瘤救治问题。按照发病率相对较高、疗效效果明确、经济负担重等原则，2019年7月，将再生障碍性贫血、免疫性血小板减少症、血友病、嗜血细胞综合征、淋巴瘤、神经母细胞瘤、骨及软组织肉瘤、肝母细胞瘤、肾母细胞瘤、视网膜母细胞瘤等10种儿童血液病、恶性肿瘤主要病种纳入救治管理和保障体系，预计每年将惠及6万名儿童。确定全国首批113家儿童血液病定点集中救治医疗机构和77个实体肿瘤诊疗协作组，建立中国儿童肿瘤监测平台并跟踪实施患儿全程管理。2019年8月，调整2019年国家医保药品目录，将更多救命救急的好药纳入目录，疗效确切、价格适宜的148个药品新增进入目录，不符合条件的150个品种被删除，128个疗效确切但价格昂贵的独家品种被纳入谈判环节。

 
优化营商环境更好利用外资 三部门谈进一步做好利用外资工作
优化营商环境更好利用外资
三部门谈进一步做好利用外资工作
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 2版 要 闻
 
　　新华社北京10月29日电（记者王雨萧、张泉）前三季度实际使用外资同比增长6.5%，一天新设外资企业100多家……越来越多的外资企业正在“跑步”来到中国。如何更好优化营商环境，增强吸引外资的“向心力”？在29日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部、财政部和国家知识产权局有关负责人就进一步做好利用外资工作介绍了相关情况。
 
打造更有吸引力的营商环境


 
　　10月16日，国务院常务会议原则通过《关于进一步做好利用外资工作的意见》，将于近期印发。意见从四方面提出20条稳外资政策措施，聚焦外资企业关切，指导各地方各部门进一步深化“放管服”改革，提升外商投资促进和保护水平。
 
　　商务部副部长王受文介绍，意见明确了继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施。优化外商投资企业科技创新服务，提升自贸试验区建设水平。与此同时，降低跨境资金使用成本，提高外籍人员来华工作便利度。
 
　　对于外资企业高度关注的外商投资法实施问题，王受文表示，意见要求各部门各地区对行政法规或规章、规范性文件进行清理，确保与外商投资法相符合。各部门要制定具体实施办法，出台相关司法解释，解决好外国投资者、外资企业可能遇到的法律问题。
 
　　王受文表示，当前我国吸引外资结构持续优化，高技术产业利用外资占整体利用外资的30%；今年1至9月，5000万美元以上大项目同比增长12.6%。
 
　　“中国有稳定、透明、可预期的外资法律法规政策环境，有非常好的基础设施和产业配套，还有丰富优质的劳动力供给，这些对外国投资者都是很有吸引力的。”王受文说。
 
建立公平竞争的政府采购制度


 
　　意见要求，各地区各部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面不得对外资企业实行歧视待遇，不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或投资者国别，以及产品或服务品牌等。
 
　　“中国政府一直致力于建立公平竞争的政府采购制度，按现行的政府采购法律及政策，中国政府采购对内外资企业是一视同仁、平等对待的。”财政部国库司副司长王绍双说。
 
　　今年7月，财政部印发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，明确要求各地区、各部门全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，进一步优化政府采购营商环境。
 
　　如果外资企业在政府采购活动中受到不平等待遇，如何维护自己的权益？
 
　　王绍双指出，按照法律规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的，可依法向采购人提出质疑，采购人未在规定时间内作出答复，或质疑供应商对答复意见不满意的，可以向同级财政部门提起投诉。
 
　　“没有参加政府采购的外资企业，发现政府采购中存在不公平行为，也可以向财政部举报，共同维护公平竞争的市场环境。”王绍双说。
 
加大知识产权保护力度


 
　　营造良好创新环境和营商环境，加强知识产权保护不可或缺。
 
　　意见明确要求，建立健全知识产权快速协同保护和信用联合惩戒机制，完善电子商务知识产权保护机制，持续推进知识产权纠纷仲裁调解工作。
 
　　近年来，我国以前所未有的力度加强知识产权保护。“统筹推进知识产权‘严保护、大保护、快保护、同保护’各项工作，加快知识产权保护体系建设。”国家知识产权局知识产权保护司司长张志成说。
 
　　为提高知识产权侵权成本，我国积极完善侵权惩罚性赔偿制度。目前，专利法修正案草案已通过全国人大常委会第一次审议，其中提出建立侵权惩罚性赔偿制度。今年4月通过的商标法修正案，将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额由修改前的三倍以下提高到五倍以下。
 
　　为更好满足社会需求，我国持续提高商标专利审查质量和效率。目前，我国发明专利审查周期保持在22.5个月左右，商标注册平均审查周期稳定在5个月以内。
 
　　张志成表示，将进一步推动完善加强知识产权保护的法律法规和相关政策，建设完善知识产权保护工作体系，营造更好的营商环境，更好服务于利用外资各项工作。
 
第二届进博会美企参展面积位列第一
第二届进博会美企参展面积位列第一
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 2版 要 闻
 
　　新华社北京10月29日电（记者陈炜伟、于佳欣）商务部部长助理、中国国际进口博览会组委会办公室副主任任鸿斌29日介绍，参加第二届中国国际进口博览会的美国企业数量达192家，比去年增长18%；参展面积达4.75万平方米，与去年相比有明显增加，展览面积位居各参展国首位。
 
　　任鸿斌在商务部当日举行的中外媒体吹风会上说，首届进博会期间，按一年计，与会参展企业和采购商达成了578.3亿美元的意向成交额。一年来，首届进博会成果落实总体是好的，从摸底情况看，大部分交易团完成合同率都超过90%，参展商、采购商和消费者都得到了实实在在的好处。在各方积极参与和支持下，进博会的水平会越来越高，影响会越来越广，外溢效应会越来越大。
 
上海将启动“外商投资促进服务平台”
上海将启动“外商投资促进服务平台”
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 2版 要 闻
 
　　据新华社上海10月29日电（记者郑钧天）记者29日从上海市新闻办获悉，由上海市人民政府主办的“2019上海城市推介大会”将于11月6日在上海国际会议中心举办。上海市商务委副主任杨朝在新闻通气会上透露，本次大会以“1+4+16+X”为框架进行推介。
 
　　据介绍，“1”代表上海总体营商环境和投资政策推介，“4”代表4个专题推介的板块——浦东新区、自贸区临港新片区、虹桥商务区、张江国家自主创新示范区，“16”代表上海各区营商环境推介，“X”代表其他开发区政策推介。
 
　　同时，大会还将启动“上海外商投资促进服务平台”，以服务外国投资者和外商投资企业为落脚点，全面展示上海投资环境、投资政策，整合上海全市外商投资产业和承载地资源等信息，实现投资项目和落地区域在线配对和定向对接，帮助投资者选址决策，打造一站式外商投资促进综合服务平台。
 
　　上海市经信委副主任吕鸣表示，“上海外商投资促进服务平台”将与“中国上海”“一网通办”“中小企业服务云”等重要网站共享数据平台，共同打造全球“投资上海Invest Shanghai”外商投资促进服务平台。
 
　　杨朝表示，推介大会将成为上海面向全球的投资品牌和城市名片，并成为投资者全面认识上海、了解上海、投资上海的纽带。同时，该大会亦将充分发挥进博会投资促进溢出效应，深度挖掘进博会参展商资源，通过整合上海全市招商资源建立在线平台，完成目标项目和落地区域的初步撮合及配对。该大会还将搭建外国投资者和外商企业与政府直接对话的有效渠道，建立健全上海外商投资服务体系。
 
 
第六届“好记者讲好故事”选拔赛近日在京举行
第六届“好记者讲好故事”选拔赛近日在京举行
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 2版 要 闻
 
　　据新华社北京10月29日电（记者王思北）第六届“好记者讲好故事”活动选拔赛近日在京举行，来自中央主要新闻单位、全国性行业类媒体、各省区市和新疆生产建设兵团层层选拔推选的142名优秀演讲人参加比赛，其中30人进入选拔赛决赛。他们通过讲述亲历亲见亲闻亲为的精彩故事，充分展现了新闻人积极践行“四力”要求，认真履职尽责的良好形象。
 
　　今年下半年，由中宣部、中央网信办、广电总局、中国记协主办的第六届“好记者讲好故事”活动面向全国新闻战线深入开展。参赛者们紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，真情讲述一线采访经历和切身感受，展示了新闻战线在2019年重大新闻事件中取得的丰硕成果。
 
11部门印发指导意见推动文明乡风建设
11部门印发指导意见推动文明乡风建设
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 2版 要 闻
 
　　据新华社北京10月29日电（记者于文静）为了有效遏制农村陈规陋习，树文明新风，中央农办、农业农村部、中组部、中宣部、中央文明办等11个部门，近期共同印发《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》，对文明乡风建设作出全面部署。
 
　　中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊29日在国务院新闻办举行的发布会上表示，近年来，各地在革除农村陋习、树文明新风方面的工作，取得了明显成效，但是天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量存在，广大干部和群众热切盼望出台相关措施抵制歪风、弘扬正气。
 
　　乡村是否振兴，要看乡风好不好。指导意见提出，争取通过3到5年的努力，文明乡风管理机制和工作制度基本健全，农村陈规陋习蔓延势头得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚，农民人情支出负担明显减轻，乡村社会文明程度进一步提高，农民群众有实实在在的获得感。
 
　　他表示，“十里不同风，百里不同俗”，推进文明乡风建设，要与当地经济社会发展水平和文化传统相适应，充分尊重当地习俗，充分考虑群众习惯和接受程度，不搞强迫命令，不搞“一刀切”。
 
“靠山吃山”的两种滋味 “漓江源头第一村”的美丽嬗变
“靠山吃山”的两种滋味
“漓江源头第一村”的美丽嬗变
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 3版 中国新闻
 
　　新华社记者王念、屈辰、徐海涛
 

 
　　错落有致的小楼藏在绿荫深处，山间流淌着潺潺泉水，盛开的桂花芳香扑鼻……广西兴安县华江瑶族乡高寨村是“漓江源头第一村”，山寨坐落在“华南第一峰”猫儿山南麓的崇山峻岭之中。曾经，当地村民“靠山吃山”依然生活紧巴，如今绿水青山成了“金山银山”。
 
　　“快进屋坐坐吧！”听闻外地口音，村民蒋锡金用广西口音很重的普通话跟记者热情地打起招呼。
 
　　一栋3层的民居古色古香，与四面的莽莽群山相映成趣。“寨上发展乡村旅游，好多家屋子都翻新了，政府帮着规划设计做民宿，收入不错。现在不砍树了，连毛竹都没必要砍了。”一家8口的老蒋说起生活条件的变化，深感心满意足。
 
　　高寨村位于漓江源头水源涵养地。这是一片绿色的宝地，漓江和湘江均发源于此。红军长征突破湘江后翻越的第一座大山老山界，也就是猫儿山一带。高寨村有1300多人，山里田地非常有限，遍山的毛竹、林木曾是主要收入来源。各家各户分有林地，以砍毛竹维持生计，有时甚至砍一些原生林木增加收入。
 
　　靠着山里的资源，当地竹品厂、木材厂一度有数十家之多。因为对山林的过度索取，当地的生态受到不同程度的破坏。村委会主任潘奇全对那些年的无奈之举感叹不已：因为收入渠道少，只能砍竹子砍树，“人穷山败、山穷水败”，一直砍下去终归不是办法。
 
　　“那时候，抬头一看，山体秃得一块块的，都不像青山了，更像是‘癞皮山’。”潘奇全说。
 
　　树有根，水有源。漓江山水举世闻名，但是源头出了问题，江水就不那么多了，也不那么清了。守住源头活水，才能保证一江清水向东流。十多年前，当地通过了保护漓江源生态环境的有关规定，禁伐、禁采、禁渔写进了村村寨寨的村规民约。
 
　　既要守住绿水青山，又要增加村民收入谋求发展，必须告别对自然资源粗放利用的依赖，另辟蹊径。
 
　　形势倒逼观念更新。依托漓江源自然资源、长征红色文化资源和瑶族独特的民族风情资源，华江瑶族乡党委、政府引导村民紧扣“绿色、红色、原色”资源优势，打造“三色”文化旅游，实施旅游康养项目。按照新产业的要求，不仅树不能再砍了，人们还必须更加爱护生态环境。
 
　　同样是“靠山吃山”，发展理念却完全不同了。
 
　　从卖竹木到依靠生态环境和文化资源谋求可持续发展，当地村民在转型的新路上一步一步往前走。“天然氧吧”、长征文化和民族风情元素吸引来不少游客，农家乐、民宿等经营越来越红火，村民的收入和生活水平得到很大提高。
 
　　沿着村里蜿蜒的水泥路往寨子深处走，村民粟厚军的家出现在眼前。在乡村旅游、乡村环境治理等政策支持带动下，粟厚军和妻子把周围环境都整治了一遍，昔日生活必不可少的牛棚、猪圈改成杂物间，房前是种满蔬菜的菜园，家里靠着农家乐和在景区务工每年有几万元的收入。“新房是2014年盖的，楼上3间改成了客房，用来接待游客。”
 
　　再往前走，是村民杨维德的房子。废弃了一家居住几十年的老屋，杨维德并不心疼。装修一新的楼房已经建起，除了自己一家住，还留有几间屋子准备装修成供游客住的客房。“政府帮着我们寨子做旅游规划，还补贴改厨、改厕、改圈的经费，对垃圾进行集中回收处理。环境好了，人住着也舒坦。”
 
　　山寨的变化让杨维德十分欣喜，他告别了依靠竹木的生活，成为景区的一名上班族，工资每年有2万多元。杨维德指着对面的大山说：“那是我家林地，好多年没砍了，就留在那里，让它自然生长。”
 
　　记者沿山路而上，听到潘奇全正在给游客讲述漓江源的故事：“现在大家保护生态环境的意识更强了，无论是植被，还是河道，都全力避免破坏和污染。在我们高寨人眼里，一山一水一草一木都是宝。”
 
　　华江瑶族乡党委书记文万年告诉记者，依靠打造“三色”文化旅游，近年来游客人数逐步增加，去年达到60万人次。目前，全乡村民人均可支配收入超过2万元，旅游产业带来的收入占了大头。
 
　　文万年介绍，华江获评“广西养生养老小镇”，吸引相关产业落户，2018年签约引资10亿的康养项目正在加紧建设。下一步，当地将围绕休闲康养产业做足大发展文章，同时因地制宜发展竹笋、香菇、木耳、中药材等林下经济作物，多渠道增加群众收入，让绿水青山真正成为村民们可以长期获得实惠的“金山银山”。
 
　　清泉淙淙流淌，溪水穿寨而过，清澈透亮。村民周利贫随手捧起一口溪水喝下，“可甜了！这么好的山山水水，我们子子孙孙都得用心保护哦。”　　新华社南宁10月29日电
 
让新时代的红色“传令兵”更胜战 空军工程大学信息与导航学院培育通信尖兵记事
让新时代的红色“传令兵”更胜战
空军工程大学信息与导航学院培育通信尖兵记事
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 3版 中国新闻
 
　　新华社西安10月29日电（张玉清、陈卓、邓畯）坐落于古城西安西门外的空军工程大学信息与导航学院，建院60余载培养了5万余名英才，建功在祖国的大江南北和五湖四海。伴随着中国空军制胜空天的强军征程，学院以培育通信胜战尖兵为己任，举旗铸魂当好新时代红色“传令兵”的引路人。
 
　　铭记初心，当好新时代“举旗人”


 
　　铸将育才，德育为先。学院始终把思想政治建设摆在首位，创新思想教育模式，不断厚植强军报国的信仰信念。
 
　　今年初夏，还未到毕业季，学员一大队教导员彭卿的办公桌上便堆起一沓厚厚的学员们递交的“三到”申请书。他们中，有登上中央电视台的精武尖兵杨阳光；有在西藏驻训时第一个递交“三到”申请书的王志翔……在大家心中，到祖国边疆建功立业是一份最崇高的殊荣。　
 
　　毕业前夕，学院组织“三到”典型先进事迹报告会。丁辰等5名学员的发言，赢得了现场官兵的热烈掌声。大家纷纷在写着“到基层，到边疆，到祖国最需要的地方去”的大型横幅上庄严签下自己的姓名。
 
　　听党话，跟党走，报党恩。建院以来，学院积极为部队培养忠诚可靠的“举旗人”，创编“忠诚写在天地间”舞台剧唱演红色故事，组织“优良传统万里行”活动寻根溯源，组织“壹世界”爱心助学书写爱民情怀……
 
　　彰显初心，勇赴新战场“织天网”


 
　　青藏高原，空气稀薄，阳光炙烤着大地。
 
　　23天驻训即将结束，学院首次赴西藏驻训的毕业学员面对党旗发出了“苦练精训当尖兵”的誓言。
 
　　与官兵同吃同住、在雪域高原开设阵地、进行装备实操演练……“通过驻训，我认为自己离一名合格的通信尖兵目标更近了。”学员王志翔说。
 
　　驻训，是学员毕业前的一次大检阅。学院不断校正办学育人的“准星”，让学院成为部队战斗力生成的源头。
 
　　6月，毕业综合演练如期展开。故障排查、装备抢修、参数设定、体系构建、组网运用，演练场上，面对突发通信故障，学员们反应迅速，应对特情雷厉风行……
 
　　坚持教为战、学为战，学院组织学员走出校门参加部队联演联训，安排学员赴部队暑期实习，学员一毕业便迅速在演兵场上屡建奇功。
 
砥砺初心，紧握新征程“接力棒”


 
　　显示屏替代了传统黑板，活动课桌自由移动组合，视频播放、模拟实操……现代科技在课堂上大显身手。全院广泛推广运用智慧教室，学院《通信原理》课程在爱课程APP一经发布，点击率迅即过万，学员们正亲历着教学模式创新带来的思维“风暴”。
 
　　院校调整改革以来，他们努力把学院建设成学科专业、教学质量、科研学术、教员队伍、办学条件“五个一流”的空军信息通信一流专业院校。学院与清华大学、西北工业大学等知名高校合作开展军地交换生培养，学员参加全国大学生物联网、无人机等国内大赛获一等奖近百项。
 
　　前不久，学院教授王布宏荣获2019年“国家网络安全优秀教师”。作为获此殊荣的全国十名优秀教师之一，王布宏和其他教员一样，始终冲锋在信息通信领域的最前沿。雷情组网数传系统、机动式着陆系统……一系列由教员们研发的装备系统在部队推广使用，填补了多项空白，为部队战斗力生成发挥了重要作用。
 
　　握紧强军路上新征程的“接力棒”，需要良好的师德师风为支撑。学院以传承“西迁精神”、弘扬“抗大精神”为教育蓝本，挖掘身边教员先进典型事迹为生动教材，编撰师德师风读本。
 
　　作为培育空军通信技术人才的摇篮，学院始终与空军通信兵同成长共进步。在空军通信兵成立70周年之际，一辆辆新型空军通信装备车驶入学院，一个个来自祖国各地的通信尖兵集结该院，共同唱响一个口号：“打赢信息战，看我通信兵！”
 
雪山下的最美风景
雪山下的最美风景
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 3版 中国新闻
 
 
这是10月17日在布珠民居三姐妹客栈拍摄的徐朝日（左一）和布珠家人的合影。　　　　 新华社发（唐文豪摄）
 
 
 
这是10月17日在布珠民居三姐妹客栈拍摄的客人的留言本。　　 新华社发（唐文豪摄）
 
 
　　
■记者手记


 
　　雪山下，一栋宽敞的宅院，坐落在318国道旁。宅院里，两栋小楼色彩斑斓，藏式风格浓郁。
 
　　无论刮风下雨，还是严寒酷暑，几乎每天都有骑行者、旅游者入住这里——布珠民居三姐妹客栈，坐标是四川省甘孜藏族自治州雅江县河口镇香格宗村。
 
　　55岁的布珠，是这座民居的主人。他身材魁梧，长发披肩，是典型的康巴汉子。一双慈祥的眼神，令人倍感亲切。
 
　　布珠说，过去他是一个纯粹的牧人，从没想到自己会结缘如此多的人。
 
　　2000年左右，川藏线兴起了骑行热，越来越多的人选择从成都出发，骑行到拉萨，或为通过魔鬼式的骑行完成一段自我修行，或为领略沿途绝佳的高原风光。处在国道沿线的布珠家，成了一些骑行者的遮风挡雨之地。
 
　　“那时候沿途旅店很少，有些旅客就借宿在我们家。后来有人劝我开一家客栈。”谈起客栈的来历，布珠说，“川藏旅游热让我有机会做起了民宿，原本客栈的名称叫布珠民居，后来有客人说，您家有三个女儿，何不叫三姐妹，更容易记。”客栈遂有现在的名字。
 
　　到访这里的人，无不为墙壁上密密麻麻的留言涂鸦所吸引：幸福，就是活在自己想要的状态；这是一场征服自己的旅行；有生之年，能有这样一次“骑旅”，让我的青春有不一样的精彩；雅安7级地震，愿一切安好……留言记录梦想，涂鸦写满温情。
 
　　5年前，哈尔滨游客李国光和同伴在骑行川藏线时遇到大雨，衣服全部湿透了，冻得嘴唇发紫，临时在客栈借宿。尽管语言不通，但布珠的妻子邓珠翁姆拿出厚厚的藏袍给他们换上，熬上热茶，煮上热饭。李国光感恩于心，后来认邓珠翁姆当干妈，每年都到客栈来看望。
 
　　一位朋友说，骑行川藏线，是希望在旅程中消化自己无处安放的情绪，又希望得到不期而遇的温暖与包容。
 
　　姐妹客栈或许正是提供了这样一个场所：不论国籍、不论民族、不论年龄，在这里都能得到布珠一家人热情的接待。
 
　　62岁的徐朝日，2018年推车徒步川藏线时住在姐妹客栈。老徐说：“去年回到武汉老家后，我常常想起他们一家人的淳朴、善良。他们都是雷锋。”
 
　　今年，老徐再次推着300多斤重的“简易房车”徒步川藏线，专门到姐妹客栈落脚。从6月住进布珠家，老徐就再也没有离开，如今在客栈居住已经超过三个月的老徐，寻思着记录这里的风土人情。曾是电工的老徐，平时帮客栈维修电路，做点家务，和布珠一家人亲如一家，而布珠不收他任何费用。
 
　　令记者惊讶的是，像老徐这样在布珠家免费吃住的不在少数，最长的一位游客在他们家免费吃住了4年多，平时帮家里干点活，和他们生活在一起，宛如亲人。有聋哑人、残疾人到家里居住也不收费。有一支聋哑人骑游队在布珠家得到了无私的帮助以后，无以为报便将队旗留在了布珠家。
 
　　面对记者提出这样是否怕亏损的疑问，布珠告诉记者，房子是自家的，成本不高，随着游客越来越多，客栈还扩大了规模。“我们本来就是为了给过往的人提供帮助，只要能帮到大家就行。”
 
　　布珠说，不但不亏损，还收获到了更多。有些游客主动帮助客栈做家务，有些回去以后还会写信过来，这种物质外的回馈更让他感到开心。
 
　　2010年，一位武汉的客人给布珠邮寄来印着“九阳神功”“九阴真经”等字样的笔记本，如今成了游人的留言本，整整装了一大筐：
 
　　“这是我一路遇到的最有感觉的一家旅舍，喜欢这个地方，这里的人。”
 
　　“来到这儿我不想走了！热情大方的一家人，美丽舒适的藏家民居，可口美味的美食，来走川藏线是我最正确的选择。”
 
　　“广阔的草原，雄伟的高山，养育了藏族人民山一样宽大的胸怀，热情、宽容，每一样都感染着我们，谢谢你们，让我们一路把爱传播下去。”
 
　　如今，刚刚大学毕业的小妹妹格德措姆回到家帮助父母经营客栈，记者从她的微信朋友圈中看到，类似这样的留言还有很多。看着这些留言记者不由领悟，姐妹客栈人气兴旺的“秘籍”所在。
 
　　吸引游客的绝不只是民居美食，而是这里的人。他们，让你能感知真善美！他们，让你和人性中的美好相遇！他们，是川藏线上比自然风景更美的景色。
 
　　或许正如一名游客在笔记本上写下的：
 
　　“遥望山川的地方，有一块梦境，布珠人家。蓝天浮云的山下，有一个游子的家，布珠人家。风雨走过，大好河山，只逐人心向善。愿善永恒，愿人永善，布珠人家。”
 
 （记者惠小勇、段芝璞、张京品、康锦谦）
 
　　新华社成都10月29日电
 
离不开的讲台
离不开的讲台
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 3版 中国新闻
 
 
　　10月28日，黄兴来在给学生上课。
    今年61岁的黄兴来原是江西省乐安县万崇镇安里小学的一名乡村教师。2018年7月，年满60岁的黄兴来离开了坚持42年的讲台。2019年1月，黄兴来响应当地政府部门“银龄计划”的召唤，来到乐安县湖坪乡村里小学重新担任教师工作。
    为了做好当下的教师工作，黄兴来只身一人来到离家40多公里外的校园，和许多年轻教师一起吃住在学校。从课堂教学到课外活动，从上门家访到为留守儿童准备晚餐……虽然已年过60，但黄兴来依然干得有声有色。
    “自从我当老师的那天起，就觉得这辈子都离不开这份工作。有我离不开的孩子，更有离不开的讲台。”黄兴来说。
                                                                                       新华社记者胡晨欢摄
 
 
这场“链爱”该怎么谈 投资者对区块链概念股应避免盲目“跟风”
这场“链爱”该怎么谈
投资者对区块链概念股应避免盲目“跟风”
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 3版 中国新闻
 
　　区块链这两天成为A股市场最炙手可热的板块。业内人士表示，这反映出各路资本对创新驱动的热烈追捧，只是对于普通投资者而言，这场“链爱”该怎么谈？
 
A股现“区块链热”


 
　　美国股市区块链相关中概股率先发动。当地时间10月25日，迅雷大涨107%创上市以来最大单日涨幅。第九城市、中网载线、猎豹移动等个股也都录得较大涨幅。
 
　　28日A股开市后，“区块链概念”不出意外地成为市场热点。东方财富网数据显示，当日区块链板块整体涨幅高达8.12%，百余只相关概念股涨停。
 
　　另据统计，当日区块链板块主力资金净流入约15亿元，超大单净流入超过20亿元，显示机构正“抢筹”区块链板块。
 
　　今年3月和10月，国家互联网信息办公室分别发布了第一批、第二批境内区块链信息服务备案编号，百度、金山、腾讯、京东、蚂蚁金服等旗下区块链产品均出现在名单中。根据机构统计，上述区块链信息服务背后的主体公司涉及41家A股上市公司。
 
　　来自联讯证券的观点认为，今后一段时间，区块链、数字货币、5G、物联网等相关概念股将有望成为市场热点。
 
长期投资价值看好


 
　　所谓区块链，是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式，被视为对企业组织和数字经济底层逻辑的一次“革命”。
 
　　恒大集团首席经济学家任泽平表示，范围广、跨主体、提效率、降成本四大特性和优势，决定了区块链可以为实体经济和金融系统“赋能”。随着资本和人才的快速涌入，适合区块链应用的场景将加快落地，行业将在3至5年内获得更快更规范地发展。
 
　　来自东方证券的观点认为，在市场、监管、认知等各方面因素作用下，区块链产业发展回归理性，持续在各细分领域中探索技术落地。未来区块链有望在金融、能源、食品药品安全等多领域大放异彩，如“区块链+供应链金融”“区块链+保险”“区块链+征信”等。随着5G、物联网等新技术的应用，区块链技术落地有望加速，长期的行业应用潜力将凸显区块链的投资价值。
 
　　区块链概念的骤然升温，也令2019年以来由科创板引燃的A股“科技热”得以延续。
 
　　民创集团首席经济学家周荣华表示，“创新驱动”正引领中国经济向高质量发展迈进，传统产业转型、新兴产业崛起，需要人工智能、大数据等领先技术，以及区块链等前沿应用的支持。这恰恰是A股市场演绎新一轮“科技股行情”的逻辑所在。
 
如何好好谈这场“链爱”？


 
　　与二级市场相呼应，上市公司近期也掀起了一股“触链”热潮。麦达数字、爱康科技、美盈森、浩云科技等多家上市公司纷纷披露了参与区块链技术开发应用的最新动态。
 
　　业内人士表示，的确有相当多的上市公司已着手深耕区块链，但也不排除部分公司“蹭热度”的可能。
 
　　事实上，经历了此前的批量涨停之后，29日区块链概念股已经出现显著分化，部分个股大幅下挫甚至触及跌停。
 
　　面对投资价值和风险，公众投资者该如何好好谈一场“链爱”？
 
　　深圳市互联网金融协会秘书长曾光表示，决策层鼓励区块链在基础层面的原创性创新。但同时，区块链投资要严防风险，防止炒作一些与区块链没有关系的“空壳”公司。
 
　　前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，短期对区块链的投资主要是炒题材、炒概念，中期要看相关上市公司是否具备真正的区块链技术和应用。长期来看，能够将区块链落到实际应用并切切实实体现在业绩的公司，才会有持续增长的机会。
 
　　多位业界专家表示，区块链成为资本市场的热点，有助于资本市场充分发挥资源配置作用，引导更多社会资本投资区块链，从而推动这一新技术的发展。但与此同时，区块链概念涉及广泛，上市公司参与的广度和深度各异，技术应用和盈利的能力也存在较大差距。对此，投资者应注重对公司基本面的研究，把握投资机会的同时避免盲目“跟风”。
 
　　　　　　（记者潘清、孙飞）
 
　　　　新华社上海10月29日电
 
 
敦煌库姆塔格沙漠东缘一湖干涸约300年再漾碧波
敦煌库姆塔格沙漠东缘一湖干涸约300年再漾碧波
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 3版 中国新闻
 
　　新华社兰州10月29日电（记者张玉洁）记者28日从甘肃省敦煌市了解到，库姆塔格沙漠东缘一处已干涸约300年的湖泊“哈拉齐”再漾碧波。这与当地近年来实施的生态水利工程有关。
 
　　在甘肃敦煌西湖国家级自然保护区西段与库姆塔格沙漠东缘交会处，一片水面出现在沙漠戈壁中。水面东边还有红柳和芦苇丛，白鹭等水鸟栖息翱翔。
 
　　“这是河西走廊重要内陆河疏勒河的终端湖——哈拉齐。它曾干涸约300年，现已形成大约5平方公里的湖面。哈拉齐重现阻断了库姆塔格沙漠向东侵袭，进一步筑牢了西部生态安全屏障。同时，这也对生物多样性恢复起到积极作用。”甘肃敦煌西湖国家级自然保护区管理局科研科科长孙志成说。
 
　　孙志成介绍，哈拉齐曾经水草丰茂。自唐代起，由于移民屯田、环境变迁等原因，疏勒河经历4次大退缩。清朝雍正年间，伴随疏勒河断流，哈拉齐干涸。“2006年，我到哈拉齐一带时，这里已经完全沙漠化了。”
 
　　面对敦煌水资源供需矛盾日益突出、区域生态环境持续恶化的局面，2011年，国务院批准《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》。
 
　　2017年，规划包含的疏勒河及党河河道恢复与归束工程竣工，“分别”40多年的党河与疏勒河在敦煌“重逢”。党河、疏勒河下泄的生态水量通过已归束的河道一路向西流淌，抵达甘肃敦煌西湖国家级自然保护区腹地。
 
　　“2017年和2018年，哈拉齐偶现水面。今年，随着水流持续补充和降雨增多，哈拉齐累计5个月出现湖面，比较稳定。”孙志成说。
 
　　经调查，哈拉齐一带已出现20余种野生动物。“过去没水，这里野生动物很少。现在形成一片水面，野生动物有了良好的生活环境，迁徙候鸟也有了停歇地。我们去年曾一次遇到31峰濒危野生动物野骆驼，这非常罕见。”孙志成说。
 
相信法治和爱的力量吧！
相信法治和爱的力量吧！
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 4版 评论·融媒
 
　　新华社记者
 

 
　　大连一起被害人和加害人均系未成年人的刑事案件近日在网络上引发不少讨论，其中有关刑事责任年龄的争论较多。
 
　　应该看到，刑事责任年龄是法律天平上一个敏感的刻度，因为它直接涉及未成年人这个特殊群体的权益，而他们的未来就是国家、民族的未来。任何健全社会制度中，未成年人都被置于需要特殊关爱与保护的地位。我国维护未成年人权益的专门法更是被冠之以“未成年人保护法”，将“保护”二字突出强调为立法宗旨。
 
　　刑法中刑事责任年龄定为14周岁，与保护未成年人的立法宗旨是相适应的，也是审慎的。未成年人心智不成熟、缺乏独立判断是非的能力、难以预判犯罪后果，因此不具备独立承担犯罪后果的能力。而且，未成年人犯罪的一个突出特点是加害人往往也是“被害人”，其犯罪成因较之成年人有更为复杂的家庭、社会因素。也正是基于这些判断，将刑事责任年龄起点设定在14周岁以上，在国际上最为常见。
 
　　对待失足于成长之路上的孩子，什么才是更好的选择？我们不妨将视野投入更广阔的领域去寻找答案。
 
　　几乎就在大连这起恶性案件发生同时，另外两件与未成年人保护相关的事件也值得关注——全国人大常委会对未成年人保护法大修，对未成年人防欺凌和防性侵做出针对性规定；反映校园欺凌的电影《少年的你》受到观众追捧。这也许是时间上的巧合。但它让人们看到，在保护未成年人、反对校园欺凌、防范未成年人犯罪这一系列攸关国家民族未来的议题上，立法关注了社情、呼应了民意，形成了良性互动。
 
　　更应该看到，爱，是我们对所有未成年人一切工作的出发点。家庭、学校、社会、法律对未成年人的爱表达方式各不相同。家庭之爱长于温暖，学校之爱长于教化，社会之爱长于关注，法律之爱长于告诫。各种爱的力量在未成年人身上形成合力防止他们步入歧途方为上上之策。对那些迷失于成长路上的孩子，于情、于理、于法都更需要拉一把，帮他们学会敬畏生命、善待他人、遵守法律，重塑健全人格，找回完整世界。 新华社北京10月29日电
 
再敢泄露用户信息？小心入罪！
再敢泄露用户信息？小心入罪！
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 4版 评论·融媒
 
　　本报评论员颜之宏
 

 
　　近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布司法解释，明确了网络服务提供者“拒不履行信息网络安全管理义务罪”的入罪标准。根据该解释，在致使违法信息大量传播的，致使用户信息泄露造成严重后果的，致使刑事案件证据灭失情节严重的等情形下，网络服务提供者可以入罪。
 
　　近年来，部分网络服务提供者拒不履行信息网络安全管理义务，致使用户信息泄露。一些违法平台还将用户视为“数据矿藏”，想方设法攫取用户信息来达成不可告人的商业目的。更有一些不法分子与部分互联网平台合谋，将用户信息打包出售给地下黑产。
 
　　此前两高已经出台司法解释，针对非法获取、出售或者提供公民个人信息“情节严重”的行为明确了入刑标准。此次，两高再次发布司法解释，针对“拒不履行信息网络安全管理义务”，致使用户信息泄露，“造成严重后果”的行为进行明确。
 
　　也就是说，网络服务提供者“经监管部门责令采取改正措施而拒不改正”，致使用户信息泄露并造成严重后果的，将被追究刑责。
 
　　举个例子，假设某家酒店打着“扫码入住”的旗号诱导消费者扫码，实际上却挂羊头卖狗肉地让人莫名其妙地“变身”会员，以便更进一步获取其家庭地址、银行卡等个人敏感信息。在监管部门责令其采取改正措施的情况下，酒店若仍我行我素拒不改正，即构成“拒不履行信息网络安全管理义务罪”。
 
　　此次释法，还对什么样算是致使用户信息泄露“造成严重后果”作了“量化”：网络服务提供者拒不履行信息网络安全管理义务，致使泄露行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五百条以上的，或致使泄露住宿信息、通话记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的用户信息五千条以上的，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第二项规定的“造成严重后果”。
 
　　此前，两高对非法获取、出售或者提供公民个人信息“情节严重”的情况进行了界定。两次对公民个人信息安全的释法，一个针对“倒卖信息者”，一个则针对“信息存储和使用者”。作为信息泄露源的“网络服务提供者”，在此次释法中也被念起了“紧箍咒”，更进一步倒逼相关平台加强对用户信息的保护力度。
 
　　有一种观点认为，互联网的行业创新就需要用户让渡其隐私权。但是，一味地出让隐私以获取便利，已经让我们在今天的网络生活中有了“衣不蔽体”的观感。规模化的公民个人信息泄露不仅会带来电信网络诈骗这样的社会问题，更有可能在关键时期危及国家安全。
 
　　在打击涉信息安全犯罪问题上，国家有关部门屡出重拳，收效显著。公安部相关负责人表示，截至今年9月30日，“净网2019”专项行动已侦破涉网案件4万余起，抓获犯罪嫌疑人5万余名。在各地的“净网行动”中，利用互联网非法获取、倒卖公民个人信息的违法行为也被重点关注。
 
　　此次两高释法，对于涉信息安全的违法犯罪活动做出了更为细致的界定，既在一定程度上为相关企业和平台念了“紧箍咒”，也让广大人民群众感受到了国家维护公民信息安全的决心。
 
黄之锋们，“反中乱港”必有代价！
黄之锋们，“反中乱港”必有代价！
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 4版 评论·融媒
 
　　“港独”组织“香港众志”秘书长黄之锋，29日收到香港特区第六届区议会一般选举所在选区选举主任通知，其不获确认区议会参选资格。对这一于法有据、于理应当的决定，黄之锋肆意诋毁、恶意曲解，试图将法律问题“政治化”，为自己捞取政治资本的同时，也为反对派在选举中造势。
 
　　选举主任认为，黄之锋所采纳的“自决前途”理念，包含以“香港独立”作为选项，即客观地反映他并非真心地及真诚地拥护基本法。特区政府也发表声明表示，鼓吹或推动“民主自决”与法例要求之声明内拥护基本法和保证效忠香港特别行政区的内容相违背，该候选人不可能符合相关选举法律的规定。
 
　　“香港众志”是一个鼓吹“民主自决”的激进组织，黄之锋也并非首位被取消有关资格的“香港众志”成员。2018年1月27日，时任“香港众志”常委周庭被选举主任认定参选立法会港岛区补选提名无效。“香港众志”的成员不拥护基本法、不效忠香港，被取消参选资格是理所当然。
 
　　纵观黄之锋历年来的所作所为，就是一个彻头彻尾、如假包换的“港独分子”“叛国分子”。修例风波爆发后，黄之锋尤其活跃，明目张胆勾结外国势力，疯狂攻击和抹黑“一国两制”，煽动纵容暴徒搞乱香港。试问，这种试图危害国家主权安全的“反中乱港分子”，有何资格参加中华人民共和国香港特别行政区区议会选举？
 
　　黄之锋此次为了参选，巧舌如簧、装模作样，实质上都不过是玩弄文字游戏、误导舆论、欺骗民众罢了。诚如选举主任所说，黄之锋清楚表示“我的立场不曾改变，改变的只是政治审查的环境”，“认为在一个不具实际约束力的民意表态的方式下，香港独立可作为民主自决的一个选项”，这些言论都明显与基本法相违背。事实上，一旦有合适机会，黄之锋们就会露出狐狸尾巴，鼓吹和煽动“港独”，把香港变成国际博弈的战场，变成对抗中央、颠覆国家政权的基地。
 
　　区议会是香港地区层次的区域组织，就市民日常生活事务向特区政府提供意见，并参与地区管理事务。区议会的本质决定了区议会选举必须重视民生，而非政治化。黄之锋宣布参选以来，将区议会选举作为宣扬街头政治理念和输出暴力革命思想的舞台，并非真心服务社区、服务市民。这样的人，一旦进入地区工作，将成为香港百姓的噩梦，将对香港造成长远的伤害，对“一国两制”的实践也是有百害而无一利。
 
　　区议会绝对不是播“独”的舞台，香港民众也不会允许“乱港分子”把暴戾之气传导到社区工作。香港是中国不可分割的一部分，“港独”在任何情况下都是行不通的。黄之锋们，“反中乱港”必有代价！　　新华社香港10月29日电
 
安居之下，好日子如歌 脱贫攻坚让农村贫困人口住进安全温暖的新家
安居之下，好日子如歌
脱贫攻坚让农村贫困人口住进安全温暖的新家
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 5版 脱贫攻坚
 
　　新华社北京10月29日电（记者惠小勇、叶含勇、王优玲）10月23日，山西省武乡县气象台发布寒潮蓝色预警：受强冷空气影响，预计48小时全县最低气温降温幅度在8℃以上。
 
　　面对极端天气，代照岭村63岁的王彩萍不再觉得难熬。自从2018年11月通过整村搬迁搬进新家后，家中用上了电暖器，“开关一开，不到10分钟屋里就暖和了”。
 
　　住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。习近平总书记指出，“住房安全有保障主要是让贫困人口不住危房”“南方住房要注重通风，北方住房要注重保暖”。
 
　　记者从住房和城乡建设部了解到，2013年至2019年6月，中央财政累计支持全国1794万户贫困家庭改造危房，帮助5700多万贫困群众住上了安全住房，其中建档立卡贫困户2300多万人。
 
告别危房进新屋 让贫困人口住得安心


 
　　坐在屋里就能看星星、晒太阳，53岁的贵州道真仡佬族苗族自治县玉溪镇城关村贫困户胡康辉回忆，过去住土坯房，透风漏雨，一到冬天冷得不得了，现在家里暖暖和和的，再也不怕刮风下雨了。住房被评定为危房后，政府资助他3.5万元，建了一幢砖混结构的新房。
 
　　胡康辉住房的变化是农村危房改造惠及贫困群众的一个缩影。2008年，一场百年不遇的雪凝灾害袭击贵州，年久失修的农村房屋倒塌、损坏十分严重。为此，贵州在全国率先推进农村危房改造。
 
　　据住房和城乡建设部统计，2016年至2018年，中央已累计支持600万户建档立卡贫困户等重点对象改造危房，剩余的135.2万户建档立卡贫困户等重点对象存量危房已在2019年全部安排改造。
 
　　王彩萍所在的代照岭村，由6个自然村组成，127户人家过去分散居住在沟壑峁梁之间，很多房屋年久失修，随时有倒塌危险。2017年，当地政府决定对代照岭村进行整村搬迁。到2018年底，40套乡村特色风貌的住房全部建成，白墙红顶的新房子依山就势、错落有致。
 
　　村民史小平说，这些新房子绝对安全，“我们村里人是亲眼看着房子盖起来的，盖房用的材料货真价实。”
 
　　按照计划，“十三五”期间，国家将对1000万左右建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。到去年底已经完成870万贫困人口的搬迁建设任务，大部分搬迁人口脱了贫，今年剩余建设任务将全面完成。
 
重实际、听民意　让贫困人口住得舒心


 
　　深秋时节，记者沿着硬化的柏油路驱车来到大凉山深处的四川凉山彝族自治州昭觉县火普村。透过无人机航拍镜头可以看到，这个昔日的深度贫困村，已经变成了白瓦灰墙、错落有致、焕然一新的彝家新村。
 
　　走进村民吉勒次子的家，80多平方米的房子有4个卧室，能够满足一家五口人的生活需要，客厅里干净整洁，46英寸的液晶电视能够收看有线电视节目，卫生间和厨房单独修建在小院里。
 
　　“国家补助了2.7万元，我自己出了3万元，居住条件和以前比简直是翻天覆地的变化，我们住得很舒服。”吉勒次子说，过去家里的房子破破烂烂，“外面下大雨，里面就下小雨”，除了住房条件差，不少村民家人畜不分居，卫生条件很差。
 
　　火普村党支部书记吉色次哈告诉记者，从2016年开始，村里修建彝家新寨，2017年上半年全部完成，79户贫困户全部易地搬迁，住进了客厅、厨房、卧室、洗手间一应俱全的新房子。
 
　　舒心，还来自对群众意愿的充分尊重。山西省武乡县代照岭村党支部书记窦玉龙说，村里实施易地搬迁不搞一刀切，而是根据村民意愿，采取了县城集中安置和就近移民安置两种方式。
 
　　35岁的牛小玲一家住进了县城一套84平方米的房子。她告诉记者，这主要是考虑到孩子上学方便，小区里还有扶贫车间，可以从事服装加工，每月收入能有2000元。
 
　　但是，对于“五保户”等特殊困难群体，即便提供上万元的危改补助，他们也无力建房。武乡县住房和城乡建设局副局长张高峰告诉记者，县里的考虑是归拢资金建设一批周转房，进行集中安置。武乡县型庄村周建唐等8名“五保户”去年就住进了村里建好的有取暖设备的“幸福之家”小院。他们说：“在这里住得安心，也很温暖。”
 
　　农村危房改造让农民实实在在感受到住房安全和居住条件的改善。住房和城乡建设部相关负责人说，通过创新推广政府引导、群众主导、专业机构参与的工作机制，提升了老百姓在农房改造中的主人翁意识，幸福感和获得感倍增，农房改造的多方参与模式成为基层共建共治共享的“生动实践”。
 
可就业、可发展　让贫困人口住得放心


 
　　安居乐业不分家，住上好房子，挣到“红票子”，才算好日子。记者采访发现，一些地方，危房改造已成为贫困人口的增收“助推器”。
 
　　贵州盘州市保基苗族彝族乡陆家寨村，一个曾有上百户危房的布依族村落，经过危房改造后，以万亩水田、纺织、靛染、刺绣、小桥流水、榕树人家等为特色，大力发展乡村旅游，引来八方游客。“村子越来越漂亮，很多年轻人都选择回来发展，就业机会越来越多，老百姓的生活肯定会越来越好。”村民张汉丹对未来充满信心。
 
　　2018年2月，习近平总书记在火普村调研时指出，易地扶贫搬迁是实现精准脱贫的有效途径，一定要把这项工作做好做实。搬迁安置要同发展产业、安排就业紧密结合，让搬迁群众能住下、可就业、可发展。
 
　　火普村党支部书记吉色次哈告诉记者，火普村地势高，平均海拔达2700米，适合种植并产生经济效益的作物很少，以往主要靠种土豆为生，没什么出路。在四川省农科院支持下，村里从2018年开始引进西门塔尔牛、高山草莓、大棚蔬菜等特色种养殖项目，现在已经初步见到效益，村里也开始有了集体收入。
 
　　通过与四川省农科院进行党支部联建，火普村今年开始又引导村民种植蓝莓，初步规划30亩，如果明年七八月能种出效果，规模还将扩大，成为未来火普村村民增收的重要来源。
 
　　指着山下的一片片白色塑料大棚，火普村村民吉勒次子说，他家和其他三户村民承包了村里专业合作社的15亩大棚种植羊肚菌，今年收入了12万元，与合作社五五分成后，每家净挣了1万多元。
 
　　在火普村当了大半辈子赤脚医生的安子拉曲也住进了新房。去年9月，安子拉曲家从养殖合作社认养的母牛产下了一头小牛犊，再过3个月小牛就能卖了，“估计能卖到8000元呢！”他开心地笑着说。（参与采写：吴光于、魏飚、李惊亚、王君璐、萧永航）
 
香巴拉并不遥远 写在洁白的现代藏乡
香巴拉并不遥远
写在洁白的现代藏乡
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 5版 脱贫攻坚
 
　　清晨7点，第一缕阳光跨过了措岗崩雄雪山。
 
　　这是在四川甘孜藏族自治州乡城县的定曲河峡谷。炊烟、霞光与白色藏房交相辉映，缓坡上，一群群牦牛低首吃草，白塔矗立。在这世外桃源般画境里，藏民们又开始了宁静安详的一天。
 
　　记者走进峡谷中的青德乡仲德村，63岁的多吉大爷正坐在门口大树下剥核桃。见记者路过，他热情地打招呼，抓一把剥好的核桃递过来，邀请记者进家。
 
　　走进大门是一个小院子，鲜红的小苹果挂满枝头，散养的鸡、鸭在林下觅食。整个建筑有三层，每层挑高三四米。“一楼过去喂牲口，现在人畜分开了，放农具、杂货。”多吉大爷介绍。
 
　　二楼楼梯正对面，洗手台白色瓷砖擦得透亮，背后是卫生间；左手边是厨房和餐厅，木制桌椅充满藏式风情，餐厅一侧还有一台彩色电视机，上初中的孙女正趴在桌上写作业；右手边是客厅，再往里是经堂。
 
　　山坡上，阿布洛绒丹巴正在门口停车。他家院墙上贴着牌子，上写传统村落保护户，建筑有35根柱头。这是典型的乡城白藏房：整体状如梯形，外墙涂白，门窗精雕细刻，彩绘明朗鲜丽。“对传统我们保护得很好。”阿布说。他是个壮实的藏族汉子，曾因缺技术缺资金被评为建档立卡贫困户，当地党委政府为他进行养殖技术培训，并帮他进行了庭院建设、改厨改厕。几年下来，阿布成功脱贫，买了车，正计划开民宿。
 
　　沿着村后新建的“一环路”，20岁的洛绒扎姆从民宿“皈院”深处迎了出来。她参加四川“9+3”教育计划，在“甜城”内江学成回家，借助移动互联网，找到称心职业——定制管家。
 
　　“游客通过移动互联网提出需求，我们落实车辆接机，安排旅游线路等。”美丽的扎姆笑语盈盈，村里4G信号满格。
 
　　旁边木郎宫村，只见50岁的洛绒阿麦和村里老人们绕着白塔转经。阳光打在他们的脸上，透出与世无争的静谧。
 
　　洛绒阿麦年轻时走南闯北，到成都学过开大车，对交通变化感触很深：“原来从乡城到成都，要走一个星期，现在路修好了，雪山上打通了隧道，不怕大雪封山。附近还修了稻城机场，45分钟就能飞到成都！”
 
　　远远地，一首歌传来：“香巴拉并不遥远，它就是我们的家乡……”藏族传说，香巴拉是神仙居住的地方，那里生活好，花常开，人善良。
 
　　阿麦特别喜欢这首歌，他说交通好了，游客来了，自家收入翻了几番。“挖虫草、捡菌子，土地流转出去种葡萄，我家一年收入30多万呢。小车都换了三四辆。共产党好！把家乡建成了香巴拉。”如今阿麦是村干部，帮助村里14户贫困户成功脱贫。
 
　　漫步洁白的藏乡，感受那美好的现代藏家模样——方便的交通与网络、文明开放的思想、继承传统的村庄……党领导下的藏区人家，正用奋斗建设着家乡。（记者谢佼、胡旭）新华社成都10月29日电
 
“养蜂大王”的“甜蜜”扶贫路
“养蜂大王”的“甜蜜”扶贫路
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 5版 脱贫攻坚
 
　　在养蜂人赵海涛的童年记忆里，家中有两种缸：一种装水，一种装蜜。
 
　　黑龙江省鹤岗市萝北县位于我国东北边境，与俄罗斯隔黑龙江相望。赵海涛的家乡鹤北镇九里庄村是萝北县一个不起眼的小村庄。地少，山多，过去村里许多人便以养蜜蜂为业，赵海涛家也是其中之一。
 
　　赵海涛小时候，父亲就在养蜜蜂，酿出来的蜂蜜盛放在家中的水缸里。每当要去县城卖蜂蜜，父亲都会准备两个豆油壶，把蜂蜜从缸中盛出来装到壶中。
 
　　山路难走，到县城的客车一星期通一次，有时父亲便会搭卖粮、拉柴车进城。顾客来买蜂蜜，需要自带容器，每斤5角钱，“有时候一天下来，也就赚个十元八元的。”赵海涛说。
 
　　长大后，赵海涛继承了父亲养蜂的事业，而由于山村闭塞，村里许多人家酿出来的蜂蜜卖不出去，渐渐地，养蜂的人越来越少。
 
　　“‘单打独斗’不行，必须寻找出路。”赵海涛说，他逐渐意识到，想要做大养蜂产业，得走合作化的道路。
 
　　2013年，赵海涛和5户村民创办了萝北县九里庄蜜蜂养殖农民专业合作社，共养殖蜜蜂1600群。
 
　　“最开始村里也有个别人持怀疑态度，觉得养蜜蜂还办合作社，担心赔了。”赵海涛回忆说，为了干出个样来，他带大家到南方学习先进的养蜂技术，改变了落后的养蜂模式，让养蜂变得科学化、专业化。
 
　　通过刻苦经营，合作社的规模越来越大，还建了蜂蜜加工厂，并注册了自己的品牌“九里庄”。
 
　　受益于当地良好的生态环境，合作社生产的蜂蜜渐渐有了名气，父辈卖5角钱一斤的蜂蜜，合作社卖到了50多元一斤。
 
　　如今，合作社生产的蜂蜜通过线上线下两种模式，卖到了全国各地，去年的销售额超过了700万元。
 
　　自己尝到了养蜂的“甜头”，赵海涛还想把这份“甜”带给更多人。“最初建合作社时乡亲们没少帮忙，都不计回报，我一直想着怎么报答。”赵海涛说。
 
　　一次偶然的机会，赵海涛听说县科协正在为村子寻找合适的扶贫产业，便找上门去，提出利用合作社帮扶村里的贫困户。经过研究，“蜜蜂寄养”的扶贫模式在村子里推广开来：县里投资为建档立卡贫困户购买蜜蜂，寄养在合作社里，合作社负责技术、管理和销售，到年底为贫困户分红。
 
　　“以前就看别人养蜂，没想到自己也能参与进去，还靠这个脱贫了。”九里庄村建档立卡户潘生说，从2016年开始，他每年在合作社寄养5箱蜜蜂，3年一共分红7500元，今年已经正式脱贫。
 
　　现如今，合作社帮助的17户贫困户，每户年均分红1864.7元，到目前为止已全部脱贫。
 
　　在2019年中国农民丰收节黑龙江省组委会举办的“黑龙江省新农人技能大王评选”中，赵海涛被评为“蜜蜂养殖大王”。
 
　　身披大红花，领完“养蜂大王”证书后不久，赵海涛又奔赴广东参加扶贫产业的展会。“我们一定要把合作社的蜂蜜卖得更好，让更多乡亲不仅脱贫，更要致富。”赵海涛说。（记者杨喆）新华社哈尔滨10月29日电
 
河北新河： 小小眼镜盒 脱贫立大功
河北新河：
小小眼镜盒 脱贫立大功
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 5版 脱贫攻坚
 
　　新华社石家庄电（记者齐雷杰、董智永）在河北省新河县新仁合眼镜盒有限公司车间，孟庆宝熟练制作着眼镜盒。他腿部有残疾，为了生计，曾尝试找过多份工作都被拒绝，最终在眼镜盒厂找到了“理想”工作。
 
　　“每月收入2000元左右。眼镜盒产业给了俺就业机会，像俺们这些残疾人也能自食其力、养家糊口了。”孟庆宝说。
 
　　新河县地处冀中平原，人口不足18万，却有1万多人从事眼镜盒产业，每年生产眼镜盒6亿多只，国内市场占有率60%以上，产品出口美国、德国、日本等20多个国家和地区，国际市场占有率约40%。
 
　　在脱贫攻坚工作中，新河县积极推动眼镜盒产业吸纳弱势群体就业。眼镜盒制作具有工作时间和地点灵活、就业门槛低等特点，可吸纳大量劳动力就业。王翠霞的小孩才10个月，她无法外出打工又想赚点钱补贴家用，便把工厂的眼镜盒半成品领回家制作。“只要在规定时间内完工就可以，带孩子、赚钱两不误。”王翠霞说。
 
　　经过40多年发展，新河眼镜盒生产企业达400多家，既有蓝驰、鑫梦达、顺驰、浩源等生产规模大、工艺先进、拥有外贸进出口权的龙头企业，也有众多中小型企业和手工作坊式企业。与眼镜盒生产相关的纸箱、铁板、合页、弹簧、模具、物流等产业也蓬勃发展，产业链条不断完善。
 
　　作为传统产业，新河眼镜盒企业注重新产品研发，眼镜盒材料、形状、功能等紧跟市场脚步。近年来，原生态、纯手工眼镜盒备受欧美等国家客户青睐，眼镜盒原材料的剪、折、叠、粘、成型等工序全部手工制作，带动了更多社会富余劳动力就业。
 
　　“在我们眼镜盒厂打工，人均年收入有3万元。家里一个人从事这行业，家庭脱贫就没问题。”新河县眼镜盒行业协会会长苏新建说，近年来，每年有3亿多元工资发到工人手里，为全县脱贫攻坚尤其是弱势群体就业脱贫提供了助力。
 
河南洛宁产业扶贫促发展
河南洛宁产业扶贫促发展
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 5版 脱贫攻坚
 
 
 
　　10月29日，工作人员在洛宁县长水镇产业扶贫基地一家毛绒玩具厂的刺绣车间作业。
 
　　近年来，河南省洛宁县因地制宜探索产业扶贫之路，加大扶贫资金投入，通过“龙头企业+贫困户”、扶贫车间、特色种养殖等多种形式，提高贫困户的产业参与度和受益度，提升“造血”功能，促进乡村发展。新华社记者李安摄
 
“世界长寿之乡”念活“生态经” 广西巴马依托生态和长寿名片带动贫困户增收
“世界长寿之乡”念活“生态经”
广西巴马依托生态和长寿名片带动贫困户增收
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 5版 脱贫攻坚
 
　　新华社南宁电（记者刘伟、何伟）被誉为“世界长寿之乡”的广西巴马瑶族自治县依托生态和长寿名片，发掘、孵化出一批生态经济产业。
 
　　巴马是国家扶贫开发工作重点县。记者近日在巴马调研了解到，当地曾大力发展矿产冶炼业，由此带来的高污染、高耗能和高排放对当地生态环境造成破坏。党的十八大以来，当地坚持生态优先，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以壮士断腕的决心重拳治污，坚决关停“三高”企业，立足独特资源优势，重点发展天然饮用水、长寿食品、康养旅游等生态经济，逐渐实现“华丽转身”。
 
　 看准巴马优质天然饮用水资源，多家企业到巴马投资开发水产业。据有关部门统计，2018年全县饮用水（矿泉水）生产企业产量15.82万吨，同比增长30.2%，产值22562.64万元，同比增长25.9%。
 
　　记者在巴马百灵水果产业核心示范区看到，3000多亩示范区内种植凤梨、莲雾、红心火龙果等多种亚热带特色水果，不少已进入挂果期，并配套建设游客接待中心、科普展示园等，成为当地休闲观光农业的“明星项目”。
 
　　广西巴马那澜山生态农业有限公司总经理助理林小治说，示范区自2017年8月创建以来，因休闲观光、采摘体验等特色吸引各地游客前来，目前已接待游客约5万人。
 
　　巴马空气负离子含量高，在“天然氧吧”生长的本地土鸡小谷鸡味美肉嫩，市场供不应求。巴马县百林乡扶贫产业林下养殖示范基地采取“公司+合作社+基地+贫困户”的运营模式，那弄村集体成立的合作社与巴马小谷鸡养殖有限公司签订合作协议，由小谷鸡公司提供技术和赊销鸡苗饲料，保价回收产品，目前建设鸡舍20栋以及育雏室、饲料房、看护房等配套设施，一年预计出栏特色小谷鸡8万羽。
 
　　巴马小谷鸡养殖有限公司技术员李庆说，这一基地带动5个村127户贫困户550人，利用产业奖补资金认购一定规模小谷鸡，委托合作社运营管理。企业出售商品鸡后，将每斤3元的利润给予贫困户和村集体，带动贫困户每户年均增收4252元。
 
　　“越来越多的游客来到巴马，生态经济多点开花，成为巴马经济发展重要增长点。”巴马瑶族自治县县长蓝海洲说。
 
科创板百日观察：撬动创新的新“支点”
科创板百日观察：撬动创新的新“支点”
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯  6版 综合新闻
 
　　新华社上海10月29日电（记者潘清、姚玉洁、桑彤、刘慧）作为资本市场的“新生儿”，科创板在10月29日迎来开市第100天。市场各方用关切呵护的目光注视着已平稳起步的科创板，期待她乘风破浪、行稳致远。
 
科创梦想，从此有了有力支撑


 
　　安集科技董事长王淑敏的办公室里，有一座半人高的地球仪。每次走进办公室，王淑敏总会不经意地转动地球仪，重温一下创业之初的梦想：成为世界一流半导体材料供应伙伴。
 
　　15年前，安集科技在上海创立，实现了国产高端半导体材料细分领域“零的突破”。
 
　　今年7月22日，安集科技跻身科创板首批25家挂牌企业之一。登陆科创板为安集科技募得5.2亿元资金。眼下，这些资金正逐步投向化学机械抛光液生产线扩建、集成电路材料基地等4个项目，用以提升公司的产能和研发能力。
 
　　“科创板就好比一个配备了强大加油站的新起点，让安集科技离梦想又近了一步。”王淑敏感慨地说。
 
　　小小地球仪，代表的其实是中国科创企业群体的共同梦想。开市100天的科创板，正以其包容的胸怀，成为撬动这些梦想的新“支点”。
 
　　作为为科技创新量身定制的新“赛道”，科创板相继吸引了160多家企业。这些企业集中于新一代信息技术、生物医药、高端装备等战略性新兴产业，绝大多数拥有关键核心技术和突出科技创新能力，凸显科创板“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”的定位。
 
　　9月30日获得科创板上市委员会审议同意首发上市的优刻得科技股份有限公司，是“过会”企业中设置“特别表决权”的第一例；10月30日将接受上市委员会审议的苏州泽璟生物制药股份有限公司，近三年营收“接近零”；九号机器人有限公司注册地为“境外”，不仅设置了特别投票权，同时也是未盈利企业。
 
　　信大捷安、君实生物、神州细胞、前沿生物、芯源微电子、拓璞数控……科创板发行上市申请受理名单中，还有多家企业尚未盈利。
 
　　按照以往的惯例，这些企业会被A股市场拒之门外，无法从资本市场获得直接融资支持。通过设置5套上市标准，科创板有望为它们亮“绿灯”，铺就成长“快车道”。
 
　　来自安永会计师事务所的观点认为，中国政府深入实施创新驱动发展战略，将科技创新置于国家发展全局的核心位置，并出台了减税、优先IPO等一系列政策支持新经济发展。科创板彰显对于科创企业的包容性，未来有望吸引大批优秀企业。
 
　　运行稳活力足，百日科创板魅力初显


 
　　2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。
 
　　在第二届进博会即将开幕之际，作为资本市场重大制度创新，科创板在不足一年的时间里完成了从制度规则落地、系统技术准备到位、发行上市审核系统开工运行到市场交易正式启动的流程，平稳起步、开局良好。
 
　　来自上海证券交易所的统计显示，截至10月28日收盘，科创板共迎来36家公司上市，累计成交9233.19亿元。
 
　　一系列突破性的制度创新接受了市场的“初检”。得益于注册制试点，科创板企业从发行申请获受理到挂牌上市交易，平均用时约120天，较存量市场周期大幅缩减。采用市场化的询价定价机制，也大大缩短了新股上市后达到均衡价格的时间。
 
　　“注册制和市场化定价已经成为科创板的最大亮点所在。”民创集团首席经济学家周荣华说，前者显著加快了IPO进程，后者则有效提高了定价的合理性和效率。
 
　　更让市场点赞的是，发行标准公开及审核过程“全透明”，令科创板IPO“可预期”。立足“问出一家真公司”的问询制度，则为科创板输送了一批“货真价实”的科创公司。
 
　　值得注意的是，在冲刺科创板的过程中，一些企业“铩羽而归”。泰坦科技等13家公司终止审核，利元亨、二十一世纪终止注册，恒安嘉新（北京）科技股份公司则成为“不予注册”的首例。
 
　　财经评论员王骥跃认为，这充分体现了审核过程对科创板定位以及“以信息披露为核心”的注册制理念的坚守。
 
　　和所有的新生事物一样，科创板充满活力、魅力初显，但也存在一定的问题。
 
　　科创板开市以来，新股频繁换手，部分个股发行市盈率较高。一些新股上市后出现股价大幅冲高、大幅回落甚至“腰斩”的情形。
 
　　上海尊为投资管理有限公司董事总经理仇彦英表示，标的资源有限，导致科创板开市初期遭遇炒作。伴随新股供应常态化，以及交易机制逐步完善，科创板交易将趋于平稳理性。
 
　　此外，对于降低科创板投资者50万元的进入“门槛”，市场也一直存在呼声。
 
　　周荣华认为，科创企业商业模式较新、技术迭代较快、业绩波动可能较大、经营风险较高，加上试点注册制并允许尚未盈利企业上市，科创板投资面临较大不确定性。科创板运行初期，通过投资者适当性管理提升市场总体专业度和风险承受能力，有利于改革创新措施大胆试验，提高改革效率，为完善资本市场发行交易等基础性制度积累经验。
 
　　上交所也表示，未来科创板将根据市场情况和需要，适时对投资者适当性要求进行优化完善。
 
　　守护“初心”，做好“试验田”“助推器”


 
　　今年9月，证监会宣布了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务。“深改12条”第一条，正是“充分发挥科创板的试验田作用”：坚守科创板定位，优化审核与注册制衔接机制，保持改革定力；总结推广科创板行之有效的制度安排，稳步实施注册制，完善市场基础制度。
 
　　事实上，从诞生之初就被赋予“试验田”重任的科创板，同时也是资本市场深化改革、经济转型升级“助推器”。
 
　　本月举行的第六届世界互联网大会上，证监会副主席李超透露，下一步在支持科技创新方面将抓住多层次资本市场体系和服务体系建设的要求，进一步完善机制制度安排。
 
　　在出台再融资、分拆上市等制度规则，细化红筹企业上市有关安排，总结科创板可复制可推广经验的同时，加快创业板改革、深化新三板改革、推动完善创业投资支持政策、着力构建高质量中介服务体系，成为“畅通科技创新与资本市场对接渠道”的重点工作。
 
　　其中，推进创业板改革并试点注册制，完善新三板分层管理、改进交易机制、优化投资者适当性要求等内容，被认为凸显了科创板对改革的“助推”作用。
 
　　成熟市场经验表明，资本市场特有的风险共担、收益共享机制，在支持科技创新方面具有天然优势。业界评价认为，提升多层次资本市场对科技创新及战略性新兴产业的支持力度，对推动中国经济转型升级意义深远。
 
　　在关键材料纳米微球领域打破垄断的苏州纳微科技有限公司董事长江必旺说：“科创板将是中国科技创新史上里程碑式的改革，有望在三五年后助推产生一批引领科技前沿风向的创新公司。科创板的一系列制度设计，也有助于引导企业摒弃市值炒作、专注科创初心。”
 
　　周荣华表示，由高速增长转向高质量发展的中国经济迫切需要“动能切换”。作为新经济发展的“血脉”，资本市场同样需要一次“升级”。“以增量改革方式创立科创板，并通过科创板成功实践引领改革。不断自我完善的多层次资本市场体系，正成为中国推进‘创新驱动’战略的重要动力来源。”他说。
 
问题少年，何以为策？ 专家聚焦未成年人违法犯罪几个话题
问题少年，何以为策？
专家聚焦未成年人违法犯罪几个话题
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯  6版 综合新闻
 
 
 
　　新华社北京10月29日电（记者罗沙、孙少龙、舒静、高蕾）近日，大连一名13岁男孩杀害10岁女童的案件引起社会广泛关注。涉案的未成年人到底应该负怎样的责任？家庭、学校该如何在日常教育中预防未成年人违法犯罪？
 
　　法律规定14岁以下不负刑责该不该修改？


 
　 在一些严重暴力犯罪案件中，涉事者因未达到法定年龄而免于承担刑事责任。根据我国刑法规定，未满14周岁的未成年人，无需承担任何刑事责任。
 
　　专家提供给记者的一份2018年的资料显示，在统计的90个国家中，刑事责任年龄起点从6周岁至18周岁不等，其中，近四分之一的国家设定的起点是14周岁，是最多的；有二分之一的国家设定的起点在14周岁以上（包括14周岁），是最为常见的。
 
　　有舆论认为，有的人明知自己不用承担刑事责任，表现得非常猖狂；有的人犯罪手段极端残忍，犯罪之后毫无悔意，法律如果不对这样的未成年人作出处罚规定很不公平。也有人认为，应当适应现代社会发展下未成年人发育程度提前的现实，适当降低刑法的刑事责任年龄。
 
　　北京师范大学刑事法律研究院副院长宋英辉说，14岁以下青少年不负刑事责任，主要是考虑到这个年龄的青少年心智不成熟，判断是非能力欠缺。对未成年人过多适用刑罚，会导致正常的学习中断，监禁环境对低龄未成年人影响更大，更容易造成反社会人格，在一定程度上增加再次犯罪的可能性。
 
　　“如何处罚未成年人犯罪，实际上是一个如何看待未成年人犯罪的问题。”中国人民大学法学院教授程雷说，相比成年人犯罪，未成年人犯罪背后有着更多的社会原因，刑罚惩戒的是犯罪个体，在未成年人犯罪这个问题上，将刑罚完全施加于未成年人本人未免有些苛责。
 
　　“从长远来看，降低刑事责任年龄并不是最好的办法。”中国政法大学副教授苑宁宁说，低龄未成年人恶性案件属于极端个案，因此而修改针对大多数人的一般性的刑事责任年龄制度，值得商榷。
 
　　陕西省律师协会常务理事王浩公表示，当务之急不是调整刑事责任年龄，而是建立一套完善的少年司法制度。只有将学校教育、家庭监护、政府矫正、司法惩戒等各方面统一起来，才能切实解决刑事犯罪低龄化问题。
 
不负刑事责任不等于放任不管


 
　　在当前媒体对未成年人严重暴力犯罪的报道中，一些案例格外刺痛公众神经：有的孩子因未到刑事责任年龄免于承担刑责，多年后居然再度犯案，且手法更加残暴……
 
　　“不负刑事责任，不能等于没有任何后果，更不等于放任不管。”苑宁宁表示，目前法律规定的诸如责令父母管教、训诫、送入工读学校、收容教养等措施缺乏具体的操作性规定，在实践中的效果不尽人意，才形成了如今的尴尬局面。
 
　　我国刑法规定，因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。现行预防未成年人犯罪法中也有相关规定。
 
　　“未成年人犯罪，说明其家庭已经存在严重问题，孩子身心发展已出现严重偏差，这种情况下再交回父母管教，效果如何保障？谁来负责监督？都需要法律作出进一步明确。”苑宁宁说。
 
　　记者了解到，从世界各国的普遍经验和共识来看，对于低龄未成年人恶性犯罪的，虽然不负刑事责任，但是严重到一定程度时可采取带有强制性、教育性、拘禁性的机构化措施。
 
　　值得注意的是，近日提交全国人大常委会审议的预防未成年人犯罪法修订草案，删除了关于收容教养的规定，这一改动引起了不少常委会组成人员的关注。不少人认为，在未成年人严重暴力犯罪的处置程序上，法律不能缺位。收容教养制度不但应该保留，更要进一步完善规范，更好发挥作用。
 
　　北京众一公益基金会理事长、女童保护发起人孙雪梅建议，应进一步完善收容教养制度，明确执行标准、执行场所、执行条件、惩戒措施、实施人等，形成完备的制度体系，让公众感受到法律带来的安全感。
 
　　学校、家庭要对有不良行为的孩子提前干预有效监管


 
　　专家表示，近年来，未成年人犯罪的背后往往存在监管缺失、教养不当、关爱缺乏、保护不力等共性问题。
 
　　21世纪教育研究院发布的一份教育蓝皮书显示，“家庭教育不当”“不良交友”“法制观念淡薄”“学校教育的缺陷”等是诱发未成年人违法犯罪的主要原因，其中家庭因素所占比例最高。
 
　　中国司法大数据研究院发布的报告显示，在2016年至2017年间，全国法院审结的未成年人犯罪案件中，来自流动家庭的未成年人最多，其次是离异、留守、单亲和再婚家庭。
 
　　孙雪梅说，中国社会正处于转型阶段，很多社会问题折射到儿童教育上。从类似案件中，可以看出涉案未成年人是缺乏教育的。中国青少年研究中心家庭教育首席专家孙云晓说，很多父母存在亲职教育缺失的问题。孩子没有成年人的陪伴和教育，很容易成为问题儿童。
 
　　中国教育科学研究院研究员储朝晖说，很多案例透露，未成年人实施犯罪行为之前，已经暴露很多不良或违法行为，但并未得到及时有效的干预。家庭应该承担相应的监管和教育责任，如果家庭这道“防线”是牢固的，可以在很大程度上避免此类案件的发生。
 
　　储朝晖表示，目前，一些家庭和学校对学生的教育重成绩、轻规范，很多未成年人并未及时培养基本规范、道德判断能力及法治意识。“从教育角度来说，一定要培养健全的人，而不是培养一个只考高分的人。”
 
　　“教育不仅仅是传授知识，还要培养健康人格。”孙云晓建议，未成年人的违法犯罪现象是有规律可循的，在日常教育中家庭、学校和社会应该协同合作，把可能发生的影响孩子一生的问题扼杀在萌芽中。
 
　　对于因监护人履职不当、管教不严而导致的未成年人违法犯罪案件，多名专家建议在法律中规定追究监护失职责任。北京市隆安律师事务所尹富强律师认为，法律要对有监管职责的家长具有制约力，对于因教育失职而导致的未成年人违法犯罪行为，家长应承担足以影响其重大利益的后果。
 
北国粮仓“种”工厂带来就业和新优势
北国粮仓“种”工厂带来就业和新优势
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 6版  综合新闻
 
　　新华社哈尔滨10月29日电（记者李建平）春种秋收，33岁的农民马成良今秋“收获”了一个工厂——他参与建设的黑龙江省宝清县玉米燃料乙醇项目近日竣工投产。马成良今年春天将17亩耕地以一年约7000元价格流转后，来这里当起了工人，每月有近4000元收入。
 
　　作为我国第一产粮大省，黑龙江常被称为“粮仓”，宝清县位于“粮仓”核心区，是国家级现代化农业示范区和重要商品粮生产基地。然而，与很多传统农业大县类似，宝清过去一直是以粮食生产为主导的原字号、输出性产业发展模式。
 
　　为了实现经济转型升级，宝清县决定“种”工厂。“我们把产业项目建设作为推进经济高质量发展着力点，充分发挥农业资源等优势禀赋，向资源开发和精深加工要发展。”宝清县县长徐斌义说。
 
　　曾经宝清生产的粮食被汽车或火车输送到南方，如今这些粮食被源源不断运送到宝清县玉米燃料乙醇项目工厂。粮农们只需将装满玉米的卡车送到大型电子秤上，经过称重、检验后，他们一年的劳作就可以变为现金。
 
　　黑龙江省万里润达生物科技有限公司总经理唐志富说，他们的玉米燃料乙醇项目，依托宝清的区位优势和产业优势，通过延长玉米产业链条，向精深加工下游延伸。
 
　　这个总投资9.8亿元的项目，一年可以将92.4万吨玉米转化为30万吨燃料乙醇、27.3万吨酒糟蛋白饲料、300万立方米沼气等，甚至宝清当地生产的全部玉米也无法满足这个“巨无霸”的需求。
 
　　黑龙江省社会科学院研究员孙浩进认为，要解决制约传统农区产业链条短、营销环节弱、销售价格低等问题，就要依托当地优势资源，延伸产业链条，提高资源精深加工比重，增强市场竞争力。
 
　　转型中的宝清仅靠包括万里润达公司在内的两个资源精深加工项目拉动，即可实现财政收入翻番。“这相当于再造一个宝清。”宝清县委书记王国强说。
 
　　如今，宝清县还拥有了国内一流的滑雪场……生机勃勃的服务业，餐饮、文化、体育消费需求逐年提升。这些精心“种”下的项目工厂，带来了数千个就业岗位和发展新优势。
 
纪录片《习近平治国方略》展映推介会在摩洛哥举行
纪录片《习近平治国方略》展映推介会在摩洛哥举行
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 7版 世界报道
 
　　新华社拉巴特10月29日电当地时间10月29日上午，在中国国务院新闻办公室和中国驻摩洛哥大使馆指导支持下，五洲传播中心和拉巴特中国文化中心联合承办的纪录片《习近平治国方略》展映推介会在摩洛哥首都拉巴特举行。
 
　　中国国务院新闻办公室副主任郭卫民、中国驻摩洛哥大使李立和来自摩洛哥通讯部、摩洛哥恰德电视台、埃及金字塔报业集团、伊斯兰教科文组织等政府部门、媒体文化机构的中摩两国及阿拉伯国家代表逾100人出席了活动。
 
　　纪录片《习近平治国方略》由中国五洲传播中心与美国探索频道联合制作出品，通过一系列鲜活生动的故事案例，系统阐释了习近平治国理政的实践和成就。该片此前已在探索频道等多家国际媒体播出，引发热烈反响。
 
　　郭卫民在致辞中表示，中摩两国建交60多年来，始终秉持相互尊重、平等相待、合作共赢原则，双边关系持续、健康发展。他希望通过《习近平治国方略》的展映，与摩洛哥各界人士更好地分享中国领导人的治国方略，中国的发展经验以及中国人民为了追求美好生活而不懈奋斗的精彩故事。他呼吁两国以携手共建“一带一路”为契机，加快对接发展战略，深化各领域务实合作，推动中摩战略伙伴关系不断迈向新台阶。
 
　　展映现场，摩洛哥各界代表普遍对《习近平治国方略》予以高度评价。据悉，《习近平治国方略》今后将陆续在摩洛哥恰德电视台等摩洛哥主流媒体平台播出。
 
　　此次在摩洛哥展映，标志着由中国国务院新闻办公室与国家广播电视总局发起的“视听中国 全球播映”活动正式走进摩洛哥。该活动围绕庆祝新中国成立70周年主题精选70余部影视节目，推动在全球50多个国家的60余个主流媒体平台播出。
 
美众院将就弹劾总统调查程序举行投票
美众院将就弹劾总统调查程序举行投票
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 7版 世界报道
 
　　新华社华盛顿10月28日电（记者徐剑梅、孙丁）美国众议长佩洛西28日宣布，国会众议院本周将就一项关于对总统特朗普进行弹劾调查程序的决议案举行投票。
 
　　美国媒体称，这将是民主党掌控的国会众议院首次正式就针对特朗普的弹劾调查举行全体投票，定于10月31日举行。
 
　　佩洛西在一封致联邦众议员的信中说，国会众议院依宪不必经过全体投票而开展弹劾调查，此次投票旨在“消除关于特朗普政府可否扣留文件、阻止作证、无视有适当授权的传票或继续阻碍众议院（调查）的任何疑问”。
 
　　佩洛西说，这项决议将确认现有和正在进行的弹劾调查，规定相关公开听证程序，授权提供记录文本，概述了向（众议院）司法委员会移交证据的程序，并考虑了可能的弹劾条款，规定了总统及其律师的正当程序权利。
 
　　数周来，白宫和国会共和党人一直抨击民主党人主导的弹劾调查不透明、不公平，事先未经众议院全体投票获得授权。25日，华盛顿哥伦比亚特区联邦地区法院裁定国会众议院无需投票即可进行弹劾调查，美国司法部就此裁决提出上诉。
 
　　佩洛西9月24日宣布启动众议院对特朗普的弹劾调查，起因是一名情报界人士匿名检举特朗普7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子。民主党指责特朗普滥用职权谋求私利，寻求外国势力干预明年美国总统选举。特朗普坚称不存在与乌方的“利益交换”。
 
外交部发言人： 强烈敦促美方停止利用涉藏问题干涉中国内政 坚决反对美方以莫须有罪名打压特定中国企业
外交部发言人：
强烈敦促美方停止利用涉藏问题干涉中国内政
坚决反对美方以莫须有罪名打压特定中国企业
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 7版 世界报道
 
　　新华社北京10月29日电（记者马卓言）外交部发言人耿爽29日就美有关官员近日涉藏言行表示，中方强烈敦促美方停止利用涉藏问题干涉中国内政。
 
　　当日例行记者会上，有记者问：据报道，美国负责国际宗教自由事务的无任所大使布朗巴克近日在印度同达赖进行会见。布朗巴克称，美支持西藏人民及达赖喇嘛，认为挑选达赖喇嘛继任者不属于任何政府或实体。布朗巴克还称西藏民众不被允许在西藏自由信奉宗教。中方对此有何评论？
 
　　耿爽说，十四世达赖是打着宗教幌子在境外长期从事反华分裂活动的政治流亡者，中方坚决反对任何外国官方人士同其进行任何形式的接触。美官员有关言行违反美方关于承认西藏是中国一部分、不支持“藏独”的承诺，中方对此表示坚决反对。
 
　　耿爽说，活佛转世是藏传佛教特有的传承方式，有固定的宗教仪轨和历史定制。中国政府实行宗教信仰自由政策，颁布有《宗教事务条例》和《藏传佛教活佛转世管理办法》等，尊重和保护藏传佛教这一传承方式。达赖喇嘛活佛转世系统已经有几百年的历史，十四世达赖本人就是按照宗教仪轨和历史定制寻访认定，报请当时的中央政府批准继位的。因此，包括达赖喇嘛在内的活佛转世，都应当遵守国家法律、法规，遵循宗教仪轨、历史定制。“我们强烈敦促美方停止同达赖集团进行任何形式的接触，停止发表不负责任言论，停止利用涉藏问题干涉中国内政，多做有利于促进中美互信与合作的事，而不是相反。”他说。
 
　　据新华社北京10月29日电（记者马卓言）外交部发言人耿爽29日表示，中方坚决反对美方在拿不出任何证据的情况下，以莫须有的罪名，滥用国家力量，打压特定中国企业，敦促美方停止泛化国家安全概念，停止对中国的蓄意抹黑和指责，为中国企业在美正常经营活动提供公平、公正、非歧视的环境。
 
　　在当日例行记者会上，有记者问：美国联邦通信委员会计划于11月举行投票，决定是否将华为和中兴公司定为国家安全风险，这意味着他们可能将不会被列入美农村电信运营商85亿美元政府基金的可采购名单中。请问中方对此有何评价？
 
　　耿爽说，中方已多次就这个问题表明立场。中方坚决反对美方在拿不出任何证据的情况下，以莫须有的罪名，滥用国家力量，打压特定中国企业。美方这种经济霸凌行径是对美方自己一贯标榜的市场经济原则的否定，也不会获得国际社会的认同和支持。“我们再次敦促美方停止泛化国家安全概念，停止对中国的蓄意抹黑和指责，停止对特定中国企业的无理打压，为中国企业在美正常经营活动提供公平、公正、非歧视的环境，多做有利于促进中美互信与合作的事情。”耿爽说。
 
 
提前大选：英国“脱欧”大戏的新博弈
提前大选：英国“脱欧”大戏的新博弈
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 7版 世界报道
 
　　欧洲理事会主席图斯克28日通过社交媒体表示，欧盟27个成员国已同意英国提出的将“脱欧”期限推迟到2020年1月31日的申请。同日，英国议会下院在投票表决中未通过约翰逊政府提出的12月12日提前举行大选的动议。
 
　　分析人士指出，随着“脱欧”延期申请获得欧盟同意，英国将又一次暂时避免无协议“脱欧”，但这并没有改变英国“脱欧”面临的困局。而约翰逊政府在“脱欧”协议在议会反复遇阻之后，转而寻求提前举行大选，各党派为此展开激烈博弈，英国“脱欧”依然充满不确定性。
 
获得“弹性延期”


 
　　据欧洲媒体报道，欧盟方面同意的是一个“弹性延期”，即只要英国议会及欧洲议会通过此前英欧双方达成的“脱欧”协议，英国在2020年1月31日之前哪个时间都可以提前结束延期。
 
　　欧盟为延期附加了条件：包括不会与英国重新谈判“脱欧”协议、英国在延长期内需完整地履行作为欧盟成员国义务、欧盟其他成员国在延长期内可以在没有英国参与的情况下磋商事务等。英国首相约翰逊已表示接受这些条件。
 
　　与此同时，欧盟委员会新一届领导团队预计在一个月内履新。欧委会当选主席冯德莱恩强调，若届时英国仍留在欧盟内，就要推荐一名欧委会委员人选，以确保新一届领导团队的人员组成符合欧盟相关法律。
 
　　英国议会下院19日通过一项修正案，不仅推迟表决约翰逊与欧盟达成的新“脱欧”协议，而且迫使约翰逊致信欧盟寻求再度推迟“脱欧”。当日，约翰逊致信图斯克，申请把原定10月31日的“脱欧”期限延期至2020年1月31日。
 
　　分析人士指出，欧盟方面之所以在收到英国延期“脱欧”申请后超过一周才做出接受的决定，主要是因为法国此前一直反对。法国总统马克龙曾明确表示，“脱欧”再度延期不符合任何一方利益。
 
博弈提前大选


 
　　尽管欧盟给英国延期“脱欧”开了绿灯，但英国能否把握这次延期，演完“脱欧”大戏依然是未知数。
 
　　英国议会下院22日投票否决了约翰逊为推动“脱欧”协议尽快在议会通过而制定的立法时间表。约翰逊随即表示，将暂停“脱欧”协议的立法进程。约翰逊24日表示，如果议会下院同意12月12日提前举行大选，他将重启已暂停的“脱欧”协议立法进程。他还强调，提前大选是打破“脱欧”僵局的唯一办法。
 
　　中国国际问题研究院欧洲所专家张蓓指出，“脱欧”僵局难以改变，因此约翰逊才要提前大选，他想通过提前大选夺回议会控制权、从而按照自身意愿顺利“脱欧”。
 
　　根据英国相关法律规定，若要提前举行大选，政府可提出动议，但动议须获得下院三分之二票数、即434票才能通过。而在28日的投票表决中，约翰逊政府提前举行大选的动议只获得了299票支持。反对党工党的绝大多数议员在投票中选择弃权。约翰逊随后表示，他将在29日提出法案，尝试以立法形式实行提前大选。
 
　　中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员杨芳认为，从英国媒体的预测看，如果议会下院再次举行围绕提前选举的投票，除了工党以外的其他政党可能都会支持，如英国自由民主党和苏格兰民族党等，但前提是约翰逊政府接受他们提出的条件。
 
　　根据相关规定，政府直接提出举行大选的新法案，其立法只需获得议会下院简单多数议员赞同即可通过。分析人士指出，尽管获得通过的条件比动议简单，但约翰逊29日提出的法案最终命运如何依然难料。英国各政党都把议会围绕提前大选的投票看成争取政党利益的机会，相互间的博弈将直接影响投票结果。
 
(记者田栋栋、王子辰；参与记者：韩梁）　　 新华社布鲁塞尔10月28日电
 
英国货车惨案凸显欧洲非法移民问题越南14个家庭要求越外交部帮助寻找在英失踪亲属
英国货车惨案凸显欧洲非法移民问题越南14个家庭要求越外交部帮助寻找在英失踪亲属
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 7版 世界报道
 
　　据新华社北京10月29日电英国埃塞克斯郡近日发生的货车惨案震惊世界。藏身货车中的39人不幸死亡令人痛心，此次惨案暴露出来的欧洲非法移民、人口贩卖以及边境管控等问题成为人们关注的热点。
 
　　英国警方23日在英格兰东南部埃塞克斯郡一工业园区内的一辆集装箱货车里发现39具遗体。
 
　　根据英国埃塞克斯郡警方28日发表的最新声明，货车惨案涉事司机莫里斯·鲁宾逊已于当天出庭受审。他是通过视频接受英格兰地方法院庭审的。针对他的下次庭审将于11月25日在位于伦敦的中央刑事法庭举行。
 
　　莫里斯·鲁宾逊现年25岁，来自英国北爱尔兰。在23日案发当天即被警方拘押。他被控39项过失杀人罪以及共谋贩运人口、协助非法移民偷渡和洗钱等罪行。
 
　　埃塞克斯郡警方称，在涉案货车中发现的39具遗体已全部转移至医院进行检查。警方正通过比对牙齿、指纹和DNA等方式确认死者身份。警方目前已收集整理出死者衣物、手机等总计超过500件物品。但核实死者身份的过程依然需要很长时间。
 
　　英国舆论普遍认为，造成这一惨案的主要原因很可能同跨国人口走私犯罪有关。有迹象表明，警方正以有组织偷渡或人口贩卖作为方向对此案进行调查。
 
　　就在英国警方调查本案的同时，法国加来港执法人员27日在一辆准备前往英国的冷藏货车中发现8名来自阿富汗的非法移民，其中包括4名儿童。他们藏身于车厢底部夹层中。为掩人耳目，货车里还装了冷冻鸡肉。
 
　　英国、德国等西欧国家工资收入高、社会福利好，长期以来一直是非法移民的目的地。自2010年西亚北非局势动荡以来，大批非法移民涌入欧洲，更是导致欧洲出现难民危机。
 
　　据国际移民组织发表的报告，自2014年1月以来，近1.9万人因试图非法登陆欧洲而死亡或失踪。
 
　　欧洲刑警组织的报告指出，大部分非法移民通过陆路或者地中海进入欧洲国家，想要前往德国、瑞典和英国的非法移民会选择从克罗地亚或保加利亚进入欧盟，然后再经由次级偷渡网络分散到欧洲大陆各地。
 
　　就英国而言，英国当局几年前加强对多佛和英吉利海峡隧道的管控后，一些贩卖人口或组织偷渡的犯罪团伙绕道其他安检措施相对宽松的港口入境英国，偷渡手段也不断翻新。
 
　　2015年前后，欧洲国家难民危机集中爆发。面对严峻形势，欧洲国家采取各项措施加强应对。
 
　　英国与法国曾在2015年签署协议，两国加强合作打击通过英吉利海峡隧道偷渡的非法移民。　　为阻挡非法移民涌入，匈牙利政府2015年6月决定在匈牙利和塞尔维亚的边境地区修建一道长175公里的围墙。随着围墙的修建和边境管控措施的加强，非法入境移民人数锐减。2017年4月，匈牙利在两国交界地区建成第二道围墙。
 
　　2019年9月，德国警方出动数百名警察在不来梅、里特胡德和纽伦堡三地同时对国际人蛇集团实施专项打击行动。
 
　　整体来说，虽然近年来进入欧洲国家的非法移民人数在下降。但是，解决非法移民和偷渡问题不能只靠封堵和打击。要看到，战乱冲突、贫穷落后是导致人们背井离乡、流离失所的最重要原因，在这些背井离乡者的国家实现和平、推动发展才是解决欧洲非法移民问题的根本出路。（参与记者张代蕾、应强、袁亮）
 
　　据新华社河内10月29日电（记者王迪、陶军）越南外交部28日夜发布声明说，越外交部公民保护热线收到14个家庭关于帮助寻找在英国失踪亲属的要求。越外交部领事局已与这些家庭取得联系，建议他们提供失踪亲属最新信息。
 
　　越南外交部称，已就此事与英方进行密切合作，并指示越南驻英国大使馆与英国埃塞克斯郡警方及相关部门保持联系，及时获取相关信息，以通过生物特征比对来核实货车惨案遇难者身份。越南外交部副部长裴青山表示，英国方面已将货车惨案39名遇难者中4人的材料转交越方以核实身份。
 
 
她的传奇人生在继续
她的传奇人生在继续
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 7版 世界报道
 
 
    10月27日晚，费尔南德斯（右）与克里斯蒂娜在阿根廷布宜诺斯艾利斯庆祝胜利。　新华社发（马丁·萨巴拉摄）
 
从阿根廷总统夫人　到总统再到副总统


 
　　
 
　　新华社布宜诺斯艾利斯10月28日电(记者倪瑞捷)27日，克里斯蒂娜在阿根廷总统选举中当选副总统。从总统夫人到总统再到副总统，这位66岁的传奇女性实现了一次又一次华丽转身。
 
初入政坛　帮助丈夫上台


 
　　1953年，克里斯蒂娜出生在阿根廷布宜诺斯艾利斯省拉普拉塔市的一个普通家庭。1970年，她考入拉普拉塔国立大学学习法律。
 
　　大学期间，克里斯蒂娜结识了在同一所大学学习的基什内尔。两人都深受阿根廷左翼思潮影响，同情底层民众。1975年，克里斯蒂娜与基什内尔结为夫妇。1979年，获得法学博士学位的克里斯蒂娜跟随丈夫回到家乡、阿根廷南部的圣克鲁斯省，开办了一家律师事务所。1983年，克里斯蒂娜初入政坛，6年后当选为圣克鲁斯省众议员。
 
　　在2003年基什内尔竞选总统期间，克里斯蒂娜利用积累多年的政治资源帮助丈夫竞选，她优雅的谈吐、得体的举止为丈夫加分不少。最终，基什内尔当选总统，克里斯蒂娜成为阿根廷第一夫人。
 
　　克里斯蒂娜穿着时尚，演说能力极强。她不仅积极维护妇女与弱势群体权益，还经常以第一夫人的身份出国访问。阿根廷民众认为她可与庇隆夫人媲美，称其为“庇隆夫人再世”。
 
八年总统　尽显强人本色


 
　　基什内尔于2003年执政后，阿根廷经济逐渐走出2001年爆发经济危机后的低谷。不少阿根廷人都认为，基什内尔任期内实现经济复苏，他的“首席顾问”克里斯蒂娜功不可没。2007年，以执政党候选人身份参选的克里斯蒂娜受到选民欢迎，毫无悬念地当选总统。
 
　　克里斯蒂娜上台后延续了丈夫的理念，继续推行“庇隆主义”政策。她主张政府对经济实行干预，管控外汇和资本市场，提高民众福利。
 
　　2010年10月27日，基什内尔突发心脏病离世，享年60岁。在基什内尔的悼念仪式上，克里斯蒂娜一袭黑衣，面容哀伤。阿根廷民众高呼：“坚强，克里斯蒂娜！”
 
　　2011年，克里斯蒂娜在选举中以绝对优势连任阿根廷总统，高支持率证明民众对其执政成绩的认可。８年总统任上，克里斯蒂娜在外交方面颇为活跃，不仅帮助阿根廷争取投资和发展机会，也提升了阿根廷的国际影响力。她力推改革，建立新的货币和金融体系，同时继续投身慈善和福利事业，帮助穷人改善生活。
 
强势回归　续写传奇人生


 
　　今年5月，克里斯蒂娜宣布与丈夫和自己总统任内的内阁首席部长费尔南德斯组成竞选搭档，自己竞选副总统，费尔南德斯竞选总统。竞选期间，他们推出管控金融风险、保障公共服务、提高民众福利的主张，很快赢得中下层民众的支持。阿根廷舆论认为，克里斯蒂娜作风强硬，为人温和谦逊的费尔南德斯正好可以与她互补。
 
　　27日，在基什内尔去世九周年之际，克里斯蒂娜与费尔南德斯赢得大选胜利，为自己的传奇人生再添一笔。阿根廷媒体将他们的胜利称为“基什内尔主义”和“庇隆主义”的回归。克里斯蒂娜在胜选后的演讲中说：“今天，费尔南德斯当选总统，他面临巨大的责任和艰巨的任务，这一任务需要所有阿根廷人的参与、配合与支持。”她还呼吁现总统马克里在卸任前能够采取一切必要措施，缓解阿根廷目前恶劣的经济形势。
 
　　通胀率高、外汇储备短缺、债务压力大……阿根廷经济再次陷入危机，克里斯蒂娜和费尔南德斯面临不小挑战。阿根廷民众期待他们能够力挽狂澜，带领阿根廷走出经济困境、实现复苏。
 
“羊管家”的梦想
“羊管家”的梦想
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 8版 科技扶贫蹲点日记
 
　　10月，位于科尔沁草原东部的吉林省白城市通榆县双岗镇林海村，空气中带着一丝凉意。
 
　　村民赵贵起床时，听说隔壁村子丢了九头牛，吓得他一骨碌下床，奔向自家合作社看羊有没有遭殃。推开大门，看到成群的羔羊在圈舍里悠然吃着饲料、养殖场智能热释电防盗系统红灯正常闪烁，他长松了一口气。
 
　　通榆县是吉林大学定点帮扶地区，林海村由通信工程学院包保。当地处于重度盐碱地区，粮食作物产量低，但草场资源比较充足，绝大多数村民靠养牛羊维持生计。
 
　　2016年，吉林大学通信工程学院教授于银辉第一次前往林海村。调研后回到学校，一个梦想在于银辉脑海中成型：她要利用自己的专业背景，用科技改变当地传统落后的养殖方式，让村民更科学地培育牛羊，不再为牛羊丢失而提心吊胆。
 
　　两个月后，于银辉和搭档魏迎春副教授带着专门设计的智慧农业物联网系统再次回到林海村，却发现做出的样机被现实狠狠“打败”。在低温与风沙天的恶劣环境中，样机传感器很快失灵了。于银辉和魏迎春不气馁，回到实验室反复钻研，不到一个月，又带着升级版的仪器回到村里。
 
　　这次试验成功了。养殖场周边安装了无线热释电防盗系统，再也不用担心盗贼半夜偷牛羊了。随后，团队又为村民设计了一款可以监控养殖场温湿度、氨气甲烷等有害气体浓度的“养殖场管家”系统，只需登录手机APP，就能实时获取数据和现场画面，当超过阈值告警时，自动完成控制开窗、通风等一系列操作，有效避免因圈舍潮湿而引发的羊皮肤病等问题，实时监控羊倌清理、巡查圈舍，做到科学养殖管理。
 
　　在养殖场里，记者看到头羊脖子上戴着一款类似手环的电子仪器，可以对羊群实时定位，也能进行牛羊运动轨迹的实时监控和回放，让羊群过上“大数据”生活。
 
　　育养方式科学了，牛羊长得膘肥体壮，一只羊从过去的平均120斤增加到现在的150斤出栏。农民腰包也鼓了，2017年到2018年，村里养殖合作社增收165.7万元。更重要的是，过去留在村里养牛羊的几乎都是老人，随着收入提高，开始有年轻人不再外出打工，而是回到家乡当起羊倌。
 
　　养殖场内，团队正在试验地秤设备，每当牛羊走过，电脑就会自动记录和统计每只个体的体重信息，及时计入系统数据库，提醒养殖户哪只羊可以出栏。
 
　　“我想将这里打造成完全智能化的养殖场，再逐渐推广到全省，甚至全国。”岁月静好，牛壮羊肥，于银辉的梦想正逐渐实现。
 
“考不倒”的张教授
“考不倒”的张教授
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 8版 科技扶贫蹲点日记
 
　　张明军的车还没有开到边昭村，村口就已经有四五位村民在等他，刚下车就被团团围住。
 
　　“张教授，我家有几只羊光吃不上膘，你给看看呗。”“张教授，我家羊偷吃了塑料布，可咋办？”
 
　　张明军是吉林大学动物科学学院的教授，也是吉林省白城市通榆县边昭村的科技特派员。
 
　　2017年刚来村子时，张明军带着改变当地传统养殖产业结构的想法，但村民却有自己的“小九九”。
 
　　“城里来的教授都是‘花架子’，真到了羊舍能会啥？”“吉林大学教授还会养羊？”“一会问几个问题考倒他。”张百顺和当地几个村民“合计”。
 
　　几次“过招”后，张百顺等人发现，张明军不是“花架子”，是真的带着科学养殖经验和帮助他们脱贫的决心来村里的。于是，他们开始认真向张明军介绍养殖情况。
 
　　当地主要养小尾寒羊，该品种繁殖能力强，肉质差，市场价格偏低。详细调研后，张明军与县畜牧局合作启动了肉羊肉质改良项目。通过引进优质种羊，利用高效快繁技术，扩大优质种羊养殖规模，再利用优质种羊与广泛养殖的小尾寒羊杂交，改良肉质，提高肉羊单产效益。
 
　　经过多方论证，张明军确定了选择杜泊绵羊和德国肉用美利奴羊为供体，将当地小尾寒羊作为受体，利用超数排卵、腹腔镜输精、胚胎移植等多项技术，使优质种羊快速扩繁。
 
　　看到小尾寒羊生产出与母体完全不同的杜泊绵羊时，村民们开了眼。让他们更高兴的是，新生产的优质种羊单价可提高三倍。
 
　　当地村民彻底服气了，家家户户的养殖问题都来找张明军解决，就连养鸡、养鸭、养猪专业户也从隔壁村跑来向他请教。
 
“崔全才”的底气
“崔全才”的底气
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 8版 科技扶贫蹲点日记
 
　　在吉林省白城市通榆县边昭镇的玉米试验田里，多位农业领域专家正忙碌着为玉米新品种、新技术展示田测产。
 
　　一群人中，数一个中等身材的“老头”最不起眼。他身上的深色大褂已经看不出本色，脚下踩着一双沾满泥土的长靴，皮肤黢黑。
 
　　他是吉林大学植物科学学院教授崔金虎。与站在身边的村民汤金鹤比，他更像是“面朝黄土背朝天”的农民。
 
　　2017年，崔金虎来到通榆县边昭镇开展科技扶贫工作。从事农业科学研究已经34年，他始终与黑土地打交道，业内都叫他“崔全才”。
 
　　初次来到边昭镇，崔金虎就发现村民选择的玉米品种不适合当地条件，春天灌溉抓苗也是全凭感觉，施肥更是“一炮轰”……崔金虎与当地村民商量，打算启用一块试验田。
 
　　“怎么种地、施多少肥都是祖辈留下的经验，一个外地来的教书匠随便看看就说之前的都错了？”村民们面面相觑，谁也不愿意做先锋。
 
　　“我一定让你们心服口服，保你增收，减产了算我的！”崔金虎拍着胸脯跟乡亲许下诺言。于是，胆大的汤金鹤一咬牙同意了。
 
　　自那以后，汤金鹤开始按照崔金虎嘱咐的株距播种，定时定点灌溉、施肥。地里的玉米苗密密麻麻的，比高粱地还密，与周边玉米田形成鲜明对比。村民们路过都直摇头，指指点点。议论的人多了，汤金鹤又没底了。
 
　　“赔钱了有我，秋收你就等着笑吧。”崔金虎又强调了他的诺言。
 
　　玉米地里发生了玉米螟虫害，汤金鹤买药喷洒后效果不佳，崔金虎听后，带着防治玉米螟虫的赤眼蜂和白僵菌连夜开车赶来。
 
　　汤金鹤家的玉米长势越来越饱满，绿油油的，充满着希望。
 
　　“6公顷玉米新技术展示田折合14%标准水的公顷产量为12255公斤，每公顷比相邻最好的玉米田块增加产量5480公斤、增产80.9%。”当来自中科院东北地理与农业生态研究所、吉林农业大学、吉林省农业科学院、吉林省种子管理总站等机构的专家组成的专家组公布测产结果时，汤金鹤笑了，崔金虎兑现了他的诺言。
 
　　谁给了崔金虎底气，敢这样承诺？
 
　　自1985年入行以来，每年平均下乡100天；即使在学校教课，也要每天去学校的试验田，否则浑身不舒服；几乎走遍吉林省所有村落的田地；手机通讯录里存着上千位农民的电话，每年接听千余位农民的求助电话……这，就是“崔全才”的底气。
 
“车当床”的高老师
“车当床”的高老师
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 8版 科技扶贫蹲点日记
 
　　凌晨四点，空气清新。吉林省白城市通榆县边昭村，高岩从车里醒来，记录了最后一组数据，准备返程回长春。
 
　　这是今年高岩第50次从白城返回长春，也是他第50次在车上入睡。
 
　　通榆县处于盐碱地区，土地贫瘠，粮食连年歉收。2015年起，吉林大学确定“液化秸秆改良土壤综合利用”项目为校地协同扶贫重点项目，高岩是项目负责人，任务是利用近临界水的作用，将畜禽粪便与秸秆像“高压锅煮肉”一样转化为液体和颗粒有机肥，既能有效改良盐碱地，还将秸秆变废为宝。
 
　　起初，高岩在一家养殖场做实验，一边是高压实验设备，五米不到的另一边就是粪堆。夏天，苍蝇遍布，直往脸上扑。高岩的车距离实验场地大概50米，每次回到长春洗车后，一周内他还能在车里闻到鸡粪味。
 
　　通榆县新洋丰现代农业服务有限公司总经理毕见波第一次见高岩，他完全没想到，一位来自吉林大学化学学院的老师，在苍蝇围绕中铲着鸡粪，大汗淋漓。更让他意外的是，高岩几乎不在当地宾馆入住，而是睡在车上。
 
　　由于实验开始后要定时跟踪数据，每隔两三个小时，高岩就要记录一次数据，住在车上最方便。并且，他在学校承担教学任务，只能在周五晚上贪黑开车来白城，周一早上起早回学校。
 
　　高岩的行为打动了毕见波，他与吉林大学共同出资成立公司，致力于将该技术产业化。高岩搬到了环境更好的地方做实验，结果也令人喜上眉梢——使用秸秆液化液对玉米增产明显。
 
　　近两年，当地盐碱地得到改良，粮食产量提升10%以上。
 
“水稻医生”的问诊四步法
“水稻医生”的问诊四步法
（ 2019-10-30 ） 稿件来源：新华每日电讯 8版 科技扶贫蹲点日记
 
　　与其他下乡扶贫的农业专家不同，都兴林每次来水稻田，总是穿着一身白大褂。
 
　　2016年，吉林大学植物科学学院院长都兴林教授带着精准扶贫的任务，第一次来到白城市通榆县陆家村。他的目标，是让多年来精心培育的水稻新品种在通榆县生根发芽，让贫瘠的盐碱地上长出“稻海”。
 
　　通榆县博园家庭农场负责人武勇发现，都兴林每次来到稻田地，总是要站在外围观察。起初，他还以为是城里来的教授不想弄脏白大褂。渐渐地，他看出了一些门道。
 
　　都兴林总是先仔细查看水稻穗部，然后抓住稻穗左右摇晃，再扒开稻谷观察，最后放进嘴里细细咀嚼。
 
　　一番仔细打听后，武勇才知道，这是都教授对水稻问诊把脉的四步法——查看水稻穗部性状，穗部籽粒越多，表明结实率越高；左右摇晃，如果感觉沉，说明丰产性好；扒开稻谷查看外观，判断米质情况；通过咀嚼判断口感和含水量……
 
　　种了几十年地的武勇第一次听说这种判断水稻长势的方法，他不禁产生疑惑：都说专家教授严谨，水平高，这种办法是不是太土了？
 
　　“这是水稻育种工作者的基本功，一个经验丰富的育种人员，用这样的方式判断水稻的长势几乎八九不离十。”团队成员、副教授姜文洙说。
 
　　能够练就这样的本领，源于都兴林长期行走于稻田而积累的经验。他就像是“水稻医生”，哪里的水稻出现了病害，总是第一时间赶往现场。即便在学校教书，农民求助的电话和微信也时常响起。
 
　　“从事农业的老师没有休息日，越是秋收时节越忙碌。”20多年来，中秋节、国庆节等节日，都兴林几乎都是在稻田里度过的。“我希望我的学生能沉下心研究水稻。”都兴林说。
 
　　 本版稿件：新华社记者孟含琪
　　 均据新华社长春电